時間：2023-10-10 10:43:27
導語：在小學生法律意識的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、技校學生法律意識現狀
所謂法律意識，就是人們關于法和法律現象的思想、觀念和心理的總和，包括人們對法的本質和功能的看法、對現行法律的要求和態(tài)度、對法律適用的評價、對各種法律行為的理解、對自己權利義務的認識等。技校學生由于知識結構、思想意識等原因，致使所形成的法律意識有別于其他人群。
1.法律知識貧乏
對于以招收初中畢業(yè)生為主的技工學校來說，學生所知道的一些法律知識，僅限于課堂所得。他們始終認為，“只要不違法犯罪，學習法律便一無所用”，從不會積極主動地學習法律、法規(guī)，甚至連課堂上所學到的那一點知識，也隨著時間推移而忘得一干二凈。
2.法律信仰缺失
伯爾曼說過：“法律必須被信仰，否則形同虛設”。法律信仰是對法律的堅定信念和尊重，是公眾自覺守法的升華。人們通過媒體了解的法律現象，往往過分強調法律的鎮(zhèn)壓、強制、執(zhí)行的效力，而忽視了法律的指引、評價和激勵作用?，F實生活中存在著很多以權壓法、以錢買法、關系能通法等現象，導致學生對法制缺乏信心。
3.法制觀念淡薄
法律知識的貧乏和自身成長過程中存在的缺陷，導致很多技校學生法制觀念淡薄，不愿意受約束，漠視校規(guī)校紀，與同學相處動輒惡語相向，甚至惡意攻擊他人。近兩年，網上公布的校園暴力視頻、圖片層出不窮，受侵害者往往不知如何利用法律來保護自己，只能忍氣吞聲。
4.對法律權利、義務認識存在誤區(qū)
馬克思說過：“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務”。權利和義務是整個法律體系的核心內容。權利和義務都是對應的，尊重他人的權利是主張自己權利的前提；不尊重他人的權利，就是踐踏自己的權利。部分學生將自己的權利無限擴大化，以自我為中心，更有甚者認為學校的校規(guī)校紀已經束縛了自己的思想，故而出現違紀、逃課，甚至出現校園暴力現象。另一方面，一些學生則漠視或淡化自己的義務，甚至逃避自己的義務。
二、技校學生法律意識淡薄的原因
1.學生自身綜合素質不高
以招收初中畢業(yè)生為主的技工學校，生源質量存在明顯不足。據調查，山東地區(qū)初中畢業(yè)生，除無繼續(xù)升學愿望的學生之外，60%的學生選擇上普通高中，只有40%的學生才選擇上職業(yè)學校，且有很大一部分是經過家長的反復動員后才選擇繼續(xù)讀書的。這部分學生缺乏良好的學習習慣，厭學情緒嚴重，往往存在各種不良的行為習慣和不良嗜好，且糾正困難。心智發(fā)展的不成熟，也使得技校學生易感情沖動，自制力較差，容易誘發(fā)沖突甚至違法犯罪。
2.受現在社會負面文化的影響
現今社會的發(fā)展，信息技術高度發(fā)達，技校學生已大量涉足網絡，甚至有很多學生癡迷于此。這有利于他們學習知識、開闊視野，但閱歷的淺顯使他們對各種信息的優(yōu)劣難以辨清，反而容易受不良信息的影響。
3.法律教育薄弱
技工學校學生所接受的法律知識教育太少，初中時僅有簡單的法律知識讀本，且課時偏少，部分學校甚至將該類課時轉給其他課程。升入技校后，學校沒有法律教育課本，僅在德育課程中安排部分法律知識章節(jié)。教學過程中，教師更多的是要求學生理解和背誦法律條文，而忽視法律觀點、法律精神的宣傳和培養(yǎng)，致使學生的法律意識缺乏，行為上被動、屈從地遵紀守法。厭學思想嚴重的學生，對法律知識的學習更是缺乏興趣；再加上部分教師教學方法老化、無新意，導致學生厭倦和反感對法律知識的學習。
三、技校學生法律意識形成與培養(yǎng)的方法
法律意識的形成和發(fā)展，往往與人們直接的物質生產活動和現實生活緊密相關，并受其制約，不會自發(fā)形成，必須在學習、生活中進行有意識的培養(yǎng)。
1.營造良好的社會法制環(huán)境
提高學生的法律意識，不僅僅是學校的責任，而是涉及整個社會的各個層面，需要全社會共同關注。一方面，要健全法律運行機制，只有做到立法的民主化和科學化、執(zhí)法的程序化、守法的自覺化以及法律監(jiān)督的制度化，才能實現依法治國，從而創(chuàng)造良好的法制社會環(huán)境；另一方面，要創(chuàng)建有利于強化大學生現代法律意識的社會輿論、道德環(huán)境，形成“守法光榮,違法可恥”的社會輿論環(huán)境，營造良好的法治氛圍。
2.優(yōu)化校園教育環(huán)境，開展校園法制文化活動
學校是學生成長和成才的地方，必須保證良好的校園環(huán)境。學校本身要依法辦事，建立、健全各項規(guī)章制度，并按照規(guī)章條例辦事，不因人而異，對違法違紀行為嚴肅處理；另一方面，豐富校園文化中的法制內容，通過舉辦法律知識競賽、學法守法演講比賽或組織學生旁聽法庭審判、模擬法庭、參觀監(jiān)獄、開展法律心理咨詢和法律社會調查等，形成濃厚的法制教育氛圍，促進學生法律意識的形成。同時，重視團委、學生會、學生社團的作用，加強宣傳，讓學生更多地參與社會實踐，自我管理，自我教育，潛移默化地受到現代法制的熏陶，從而提高自身的法律意識。
3.提高法制教育教學質量，讓學生學會、學活法律知識
第一，提高教師的法律修養(yǎng)，要求從事法制教育的教師站在一個較高的層次上，具備較高的法律意識和法律修養(yǎng)。第二，教學內容選擇上，應充分考慮學生的特點與需要，重點講授與學生有一定聯系的法律法規(guī)，如民法、消費者權益保護法、勞動法、治安管理處罰條例等。第三，教學方法要靈活多樣，提高學生學習興趣，提高課堂教學質量和教學效果，如案例教學、多媒體教學等，提高學生學習的積極性，增強教育效果。教師要教會學生在理解必要法律常識的基礎上，用法律知識去規(guī)范自己的言行，學會用法律去分析身邊的事，形成健康的法律觀念，懂得運用法律手段保護自己的合法權益。
4.提高家長的法律意識
盧梭曾說過，法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。廣大普通人民的法律意識的提高，是最重要的。家長對孩子的潛移默化影響，非常深刻。一些違紀學生的家長，不配合學校糾正學生存在的問題，而是胡攪蠻纏，甚至糾集社會人員攻擊學校，影響學校的教學秩序。從這樣的家庭環(huán)境中走出的孩子，很難想象他能夠奉公守法。學校應該采取設立家長學校、發(fā)放“明白紙”等方式，對家長進行相應的法制教育。
5.教會學生觀察、體驗法律現象，培養(yǎng)法律價值的認同感
黨的十七大報告從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度和全局角度,強調要“全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家”。大學生是祖國的未來和希望,是我國各條戰(zhàn)線的主力軍和后備軍。培養(yǎng)大學生的法律意識,增強他們的法制觀念,不僅是提高他們綜合素質的問題,而且將直接影響到社會主義和諧社會、社會主義法治國家的建設進程,是關系到國家與民族命運的大事。
一、培養(yǎng)高校大學生法律意識的必要性
目前培養(yǎng)大學生法律意識是時展的客觀要求:
1.法律意識的培養(yǎng)是市場經濟條件下大學生思想政治教育的重要目標。市場經濟是法制化的經濟,經濟活動的主體精神就是法制化的利益精神。它以利益為取向,要求以義為鏡、合法取利的法治觀。市場經濟的價值取向,必然要求大學生對公平、公開、競爭等主體精神的認同。市場經濟的抉擇預示著民族精神的價值取向由道德本位向法治本位轉型。與之相適應,現代高校德育在內容、形式和對象上都發(fā)生了明顯的變化。為此,當前大學生思想政治教育應體現時代的這一要求,把學生法律意識的培養(yǎng)放到一個相當重要、相當突出的戰(zhàn)略高度上來認識,突出其應有的地位。
2.法律意識的培養(yǎng)是傳統(tǒng)道德教育獲得有力支持的重要保障。中國傳統(tǒng)的思想政治教育強調對大學生進行道德觀、價值觀、人生觀教育,這是我黨長期以來形成的政治優(yōu)勢,是寶貴的精神財富,應與時俱進,繼續(xù)堅持并發(fā)揚光大。但同時在市場經濟的今天,由于利益主體的多元化及社會利益分配的市場化,一方面激發(fā)了人們的創(chuàng)造性,另一方面又容易誘發(fā)人們的貪欲,加之,傳統(tǒng)的道德規(guī)范因缺乏強有力的制約機制,而使之呈現出了弱化的趨勢。當代大學生道德認識和行為背離現象增多的事實表明,僅僅依賴傳統(tǒng)的思想政治教育已無法適應客觀現實的需要。為有效地規(guī)范他們的行為,必須在加強思想政治教育的同時,重視對大學生法律意識的培養(yǎng),使傳統(tǒng)精神獲得新的支撐力量。
3.法律意識的培養(yǎng)是維護大學生合法權益和適應社會發(fā)展的需要。從社會的維權角度來看,加強大學生法律意識的培養(yǎng),能夠使其增強自我保護的能力。學生唯有具備一定的法律意識,才會明白自己的權利和義務。尤其是在自己的合法權益受到侵犯時,懂得如何通過法定程序維護自己的正當利益。另外,隨著市場經濟的逐步建立以及中國成功加入世界貿易組織,中國的對外交往日漸加強,可以預見,中國的未來將不可避免地更加緊密地與世界連為一體,這種新形勢對中國的高等教育的發(fā)展提出了更高的要求。大學生在注重專業(yè)知識的學習的同時,尚需具備相應的法律素質,唯有如此,才能應對經濟全球化的挑戰(zhàn)。
二、當前高校大學生法律意識的現狀
1.法律知識面狹窄,沒有正確的法律觀念。高校大學生的法律課程一般是法律基礎之類的公共課,僅僅是為了讓大學生了解一些法律基本概念,知道一些生活中比較常見的法律規(guī)范,而對其他法律的了解不多。就其對法律的理解程度來說,他們也只是停留在字面的表層意思,而不能很好地掌握法律的精神實質,由于沒有掌握法律精神實質,就不能樹立正確的法律觀念。
2.社會消極文化影響,大學生法律觀念淡薄?，F實生活中,社會腐朽思想的侵蝕,不同程度上對大學生的生活方式、生存方式和思維方式都產生了影響.不良風氣的干擾隨著高校與社會聯系的日趨緊密而越來越嚴重。社會上各種不健康的東西通過各種載體和渠道進入了高校,侵蝕了大學生的心靈,使其偏離了正常的軌道。一方面,大學生缺乏權利觀念,不懂得積極主動地利用法律武器維護自己的正當利益;另一方面,當前大學生的法律知識水平普遍較低,極容易產生錯誤的法律觀點,甚至有部分學生對現有法律持懷疑、不信任態(tài)度,往往以偏蓋全。
3.高校學生違法犯罪現象呈上升趨勢。近年來,發(fā)生了數起震驚全國的高等學府大學生犯罪案件。例如,海南師范大學生物系陳某偷拍女生寢室案,清華大學學生劉海洋“潑熊事件”,云南大學馬加爵殺人案,湘潭大學曾愛云、陳華章殺人案等。這些例子說明我國現代大學生的法律意識、法制觀念極為淡薄。必須培養(yǎng)和提高大學生的法律意識,這有利于引導、保障和促進大學生的健康發(fā)展,更好地預防和減少大學生犯罪,維護社會穩(wěn)定。
三、培養(yǎng)大學生法律意識的對策及建議
法律意識是不能自發(fā)形成的。大學生法律意識水平的提高,只能在思想指導下,在社會實踐中進行有意識的培養(yǎng),喚起大學生對自由、權利、秩序以及法律的憧憬和期待,進而增強其法律意識。
1.培養(yǎng)法律價值的認同感和法律信仰。只有在法律信仰的基礎上,人們才能形成良好的法律意識和法治觀念。在法治社會中,法律之所以能成為至高無上的權威,并為每一個公民所信奉,根本在于法律體現、保障并實現著正義。因此,對大學生進行法治教育時應注重要求大學生用現念來評判與思考法律條文所體現的價值觀,它是否充分體現了現代市場經濟和民主政治的內在法律權威的要求,是否充分滿足了現代正義觀的要求。只有這樣,才能使對法律的感情和其發(fā)自內心的對正義的信仰達到一種心靈的契合,大學生才會從自身的利益出發(fā)去遵守法律、尊重法律,最終完成法律意識的理念升華。
未成年人在學校發(fā)生緊急事故時，父母無法對其進行保護，所以學校要承擔起保護未成年人的職責。學?；蛘咂渌逃龣C構對限制民事行為能力人沒有盡到教育職責而使其受傷的，要承擔法律責任。（《侵權責任法》三十九條、《未成年人保護法》二十二條、《義務教育法》二十四條）
2、 學校有權取消學生的體育課和音樂課嗎？
學校對未成年學生的教育應當是多方面的。我國《未成年人保護法》中做了明文規(guī)定，實施素質教育，注重培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學生全面發(fā)展。學校隨意取消體育課和音樂課的行為是違法的。（《未成年人保護法》十七條、二十條）
3、 學生有權拒絕老師推銷的商品嗎？
買賣不僅要遵循自愿有償原則，而且應遵守公平、平等的原則。尤其教師這樣一個特殊職業(yè)，對于身心還未發(fā)展成熟的學生更應該注意自己的教師形象，不能通過向學生推銷學習資料、學習用品等來謀取個人私利。（《義務教育法》二十五條）
4、 學生被老師處罰后自尊心受挫而自殺，責任由誰承擔？
教師在對學生進行教育的時候，要注意言談與方式，弄清事情的前因后果。當學生確有過錯時，教師可以對其進行某種懲罰，但不得有體罰及侮辱人格的行為，否則根據國家相關法律規(guī)定要承擔相應的責任。（《未成年人保護法》六十三條）
[關鍵詞] 職業(yè)教育；法律意識；教育
一、學生法律意識淡薄的原因
面對如此多的校園違法事件，我們不能不加以重視，畢竟“亡羊補牢”還未為晚也。導致學生法律意識的淡薄的原因是多方面的，有社會的原因，也有學校和家庭、學生個人的原因。
1、個人因素
高校擴招引發(fā)高考熱和普高熱，讓學生和家長覺得上職業(yè)中學就意味著人生的失敗，意味著低人一等。使得不少學生產生悲觀失望、自暴自棄的消極思想。另外，由于職校學生的年齡特點，不會去主動專注法律，也總認為違法犯罪離自己很遙遠，其實法律就在大家的周圍，與我們息息相關。
2、家庭因素
父母的法律素養(yǎng)和對法律的態(tài)度對學生有直接的影響。但是，大多數家長認為孩子年齡還小，而且大多數時間都在學校活動，一般不會遇到法律方面的問題，加上自身對法律的關注也普遍較少。
3、學校因素
學校領導對法律的重視程度直接影響這全校師生的態(tài)度，也直接決定著學生對法律意識的認識和提高。在不少學校中，普遍存在學生的德育和日常行為教育是學生科和班主任的事的認識誤區(qū)，在日常教學和后勤等工作中，忽視了教書育人、服務育人的重要性，沒有形成齊抓共管的局面?，F行學生思想政治工作缺乏力度和創(chuàng)新，德育方法單一，內容滯后，仍停留在就事論事的層面上，出現一個問題就處理一個問題，沒能深入分析這種現象產生的原因，針對性不強，這直接影響到德育效果，也就無法從根本上解決問題。
4、社會因素
市場經濟沖擊了部分學生的思想價值觀，金錢成為不少學生衡量人生價值的主要尺度，學生拜金主義思想膨脹，炫富思想嚴重。商品經濟的輻射，外來文化的沖擊，社會輿論的負面影響、社會不良現象、網絡不良信息傳播等等，都對學生的世界觀、人生觀、價值觀產生很大影響，使學生滋生一些錯誤思想，個別學生甚至經受不了物質的誘惑，走上歧途。
二、增強學生法律意識的對策
針對以上的分析，如何加強職校生的法律意識？我們可以重點加強以下幾個方面的教育。
1、家庭教育
前蘇聯著名教育學家蘇霍姆林斯基曾把兒童比作一塊大理石，他說，把這塊大理石塑造成一座雕像需要六位雕塑家：1家庭；2學校；3兒童所在的集體；4兒童本人；5書籍；6偶然出現的因素。從排列順序上看，家庭被列在首位，可以看得出家庭在塑造兒童的過程中起到很重要的作用，在這位教育學家心中占據相當的地位。為此家長了解家庭教育的重要性是十分必要的。家庭中家長的作用是舉足輕重的，他們是孩子的第一任乃至終身的老師。
2、學校教育
（1）讓學生認識到學法的重要性。
隨著社會的進步和法制建設的逐步完善，人們的生活與法息息相關，學法、守法、用法成為社會的一種風尚。不懂法，不學法的人在現今社會將寸步難行，無法立足，因此在學生中開展法制教育是社會對人的要求，法制精神是現代人的一種內在修養(yǎng)。
（2）如何幫助學生學法。
在學校可通過多種方式對學生進行法律教育。
1）加強德育課程教育
法制教育是學校德育教育的重要內容，其主要目的是傳授法律基礎知識，提高學生的法律意識和法制觀念，促進依法辦事。教師應適應新形勢，聯系實際，努力探討多種手段和方法不斷提高教學質量。
2）開展法律講座
每學期學校請法律專家到學校做一次報告，對在校學生進行法律知識的宣傳和教育，力圖在他們心目中逐步樹立起正確完善的法律意識和法制觀念，教育他們在學校要做遵守校規(guī)校紀的好學生，以后進入社會做知法、懂法、守法、護法的好公民，利用法律武器維護自身和他人、社會的合法權益不受非法侵犯。
3）開展法律主題班會
每個月開展一次以法律為主題的班會。在班會課上可以利用舉案說法、案例分析，寫學習日記等多種方法督促學生學法、知法、用法。懂得法律基本常識，明確自身享受的權利和應當承擔和履行的義務，懂得運用法律作為最有效的武器和保護自身的合法權益不受法律的侵害，同時做到以法律為準繩，規(guī)范自己的一言一行，做符合年齡和身份的事。
3、社會教育
（1）加強社會輿論的影響
目前社會中存在一些虛榮和金錢至上的不良風氣，導致未成年人受其影響而誤入歧途。一些同學養(yǎng)成了愛慕虛榮、好攀比的壞習慣，一些學生甚至為了得到更多的零花錢，而出賣自己的身體。英國流行病學專家理查德·威爾金森和凱特·皮克特在《不平等的痛苦》一書中提到，炫富行為來自所謂的“社會評價威脅”，這是一種身份焦慮，把自己的尊嚴和自信完全建立在他人的評價之上。通過提高自身，提升別人對自己的評價水平，希望能獲得更多身份上的優(yōu)越感。面對這些負面影響，所以我們的社會也應該樹立正確的社會評價體系，形成正確的價值觀。我們的媒體應該多提倡個人的正當努力，而不是投機取巧，建議社會上的人不應只是一味的追求物質享受，還應該重視精神世界，不應只想著自己的所得所失，還應更多的想著奉獻社會。
（2）加強職校生的責任感
“青少年是青春的花朵，祖國的未來?！奔缲撝ㄔO國家的重要使命。所以我們還應加強職校生的責任感教育，而不是以自我為中心，貪圖享樂，應更多的關注社會，認識到自己身上肩負的歷史使命。
關鍵詞：浙江省 民辦中小學教師 待遇問題
一、有關浙江省民辦中小學教師的待遇問題調研報告
浙江省民辦教育協會調研組對浙江省135所民辦中小學（由于有的學校兼設初中部、小學部或高中部，因而實際上合計208個校、部）進行了調研。統(tǒng)計數據顯示，在所調查的208個校（部）中，2008年，教師人均年收入在6萬元以下的校（部），共有117個，占總數的比例為56%；而其中人均年收入低于3萬元的有44個，占總數的比例為21%。2009年，教師人均年收入在6萬元以下的校（部），仍有116個；而其中人均年收入低于3萬元的也仍有41個。由此推斷，浙江省現階段至少有約占總數60%的民辦中小學，教師人均年收入低于當地公辦學校；而其中1/3左右的民辦中小學，教師年收入長期處于低水平狀態(tài)，且與當地公辦學校教師的收入差距越來越大。
從浙江省的溫州市、麗水市、臺州市、湖州市、金華市、紹興市六市的民辦中小學調查的統(tǒng)計數據中可以看出，該六市74所接受調查的義務教育段民辦學校中，有21所至今未給本校教師增發(fā)工資，占所調查學?？倲档?9%；有26所學校的教師人均增資額低于當地公辦學校，占調查學?？倲档?5%。以上兩項合計，共有47所學?？孔陨砼Γ褵o法與當地公辦學校同步等額增資，占調查學?？倲档?4%。以上這些數據也顯示，現階段，浙江省多數義務教育段的民辦學校，已沒有與當地同類公辦學校同步提升教師待遇的空間。其中占調查總數29%的學校已陷入進退維谷的困境。
2009年，135所民辦中小學人員經費支出占學費收入的比例。
從下面的統(tǒng)計數據中可以看出，學校人員經費支出占學費收入60%以上的民辦中小學，共有81所，占所調查學?？倲档谋壤秊?0%；而其中人員經費支出占學費收入80%以上的學校，共有31所，占總數的23%。據了解，浙江公辦中小學人員經費支出占學校事業(yè)費支出的平均比例約為60%。由此可以推斷，現階段，浙江省60%以上的民辦中小學已沒有提升教師待遇的空間，而且根據其現有的財務收支狀況，也無法憑自身能力進一步改善學校的辦學條件。
二、改善民辦學校教師待遇問題的必要性
1.《中華人民共和國民辦教育促進法》第27條規(guī)定:“民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位?！钡?1條：“民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利?！蔽覈⒎ɡ碚撋峡隙嗣褶k學校教師與公辦學校教師具有同等法律地位。但在實踐中,民辦學校教師并沒有享受到平等待遇,這無疑違反了國家法律的規(guī)定。當我們承認“公辦”教師與“民辦”教師時，二者實際上已經不具有可比性了。
法律規(guī)定民辦學校教師與公辦學校教師享有“平等”的法律地位，但他們在這個所謂“平等”的地位上卻享有“不同”的權利，按中國目前的財政體制、編制管理制度、人事制度和社會保障制度,民辦學校沒有事業(yè)編制、民辦學校教師不享受事業(yè)保險就成為現行制度下一個順理成章的結果。
我們課題小組也對浙江省民辦中小學進行了走訪、調查，雖然很多民辦學?？匣ù髢r錢聘請優(yōu)秀的教師，但政府部門對于民辦學校教師的戶口、人事檔案管理、教齡確認、業(yè)務培訓、職稱評定養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等缺乏統(tǒng)一明確的政策規(guī)定，民辦學校教師的政治待遇同公辦學校教師相比有較大差距，許多民辦學校的教師都收到不同程度的身份歧視。根據溫州市教育局2005年的一組數據統(tǒng)計，溫州市民辦學校為教師投保率非常低，絕大多數教師未獲得養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，而真正按公辦教師一樣實行事業(yè)養(yǎng)老保險和事業(yè)醫(yī)療保險的也只有7.7%和7.3%，而且這部分人員基本上是本地的原公辦教師。
這種不平等待遇嚴重挫傷了民辦學校教師的勞動積極性，既不利于民辦學校教師隊伍建設，也不利于民辦學校的發(fā)展。浙江省作為我國經濟大省，也是民辦教育大省，其民辦教師的待遇尚且和公辦教師差距甚遠，更不用說全國各地民辦教師的處境了。
2.減少民辦學校教師流失帶來的不利后果
以下是浙江省民辦教育協會對135所民辦中小學近三年專任教師流失情況的調查：
2007年，流失的專任教師占該校教師總數的比例達10%以上的學校共86所，占所調查學?？倲档?4%；而其中流失比例在20%以上的學校48所，占所調查學?？倲档?6%。
2008年，流失的專任教師占該校教師總數的比例達10%以上的學校，共79所，占所調查學?？倲档?9%；而其中流失比例達20%以上的學校45所占所調查學?？倲档?3%。
2009年，流失專任教師占該校教師總數的比例達10%以上的學校，共69所，占所調查學?？倲档?1%；而其中流失比例達20%以上的學校39所，占所調查學校總數的29%。
如果按一般常規(guī)，流失教師占學校教師總數的比例在10%以下為相對穩(wěn)定，那么，135所參與調查的民辦中小學中，有約占總數一半以上的學校，師資隊伍已難以穩(wěn)定；而其中約占總數1/3左右的學校，師資隊伍已處于嚴重不穩(wěn)定狀態(tài)。
俗話說：“良禽擇木而棲”，由于民辦學校教師付出和公辦教師等量甚至更多的勞動還遭受種種不公平待遇，承受更多的心理煎熬和憂慮，只好紛紛跳槽另謀出路。新任民辦教師在積累一定經驗后都努力躋身于公辦教師的行列，于是民辦學校就成了民辦教師的試驗田和跳板。
但是，最終的受害者還是無辜的學生。在民辦中小學就讀的學生大多處于接受義務教育階段，我國義務教育法規(guī)定適齡兒童享有“平等接受義務教育的權利”，因此無論是選擇公辦學校還是民辦學校的學生，在義務教育這個起點階段應當享有平等的教育機會和教育資源，而不應當因為就讀于民辦學校就要無辜地面臨參差不齊的教師隊伍還要不斷適應教師流失帶來的種種不便。
三、改善民辦學校教師待遇的法律建議
1.設立中介機構制度
民辦教師以一個相對弱勢的身份散落在各個民辦學校之中，由于沒有統(tǒng)一的編制而使得這個群體沒有形成凝聚力，即使是權利受到侵害也沒有一個合法的群體為其發(fā)言。因此有必要設立一個中介組織，一方面，作為民辦教師的人事為其服務；另一方面，為民辦教師爭取權利和捍衛(wèi)權利。這里所指的中介組織“既不是政府的附屬物，也不是學校的代言人，更不是政府與學校之間的一個行政管理層次，而是按照一定的法律、法規(guī)，遵循獨立、公開、公平、公正的原則，在社會活動中發(fā)揮服務、溝通、公正、監(jiān)督功能，實施具體的服務性、執(zhí)行性及部分監(jiān)督的社會組織”。
該中介組織應當具備以下條件：中介機構應當由教育行政部門批準，有獨立的資產和決策機構，是獨立的法人，在中介活動中自主經營、自負盈虧，自擔責任。屬于群眾性組織而不是行政組織，功能是為民辦學校教師提供人事服務和維護民辦學校教師權利而不是開展行政管理工作。
該中介機構、民辦學校、民辦教師三方簽署協議，明確各自的權利和義務。并在工資福利、教師流轉、教師聘任、職務評聘、評先評優(yōu)、校長培訓、教師培訓等方面由中介機構民辦教師和民辦學校打交道，避免民辦教師和民辦學校直接正面交涉。
中介機構還應當作為政府、民辦學校和民辦教師之間的緩沖器。對于中介機構的活動和提出的建議，政府和民辦學?？赡軙簳r不予理睬，但是該中介組織的這種顯性的或潛在的影響多少也會給政府和民辦學校在無形中施加壓力，與此同時中介機構的影響力和聲望也會隨之提高，從而更有利于民辦教師權益的維護。
2.設立民辦學校教師最低工資制度
民辦學校教師的工資與學生收費有一個比例。一般來講，收費低的民辦學校，教師工資也低。而民辦學校教師的福利待遇更沒法和公辦學校老師相比。因為學校的任何一筆資金支出都來自于學生，所以增加教師待遇的前提就是漲學費，而這個卻很困難。目前,民辦學校收費要受到雙重限制，需要教育局審議，發(fā)改委備案，根據再投入和成本計算，最后才有可能有增幅。政府財政性教育經費投入向來失衡，熱了公辦，冷了民辦，這種現狀普遍存在，浙江省也不例外。我們課題小組走訪了多家民辦學校，由于各地經濟水平差異和辦學規(guī)模以及生源差異等導致教師工資水平差異較大，待遇差的教師自然流失嚴重。
為維護民辦學校教師的基本生活權利和生活水平，減少民辦學校教師的流失，有必要確立民辦學校教師的最低工資保障線。深圳市教育局曾與勞動保障部門協調制定《深圳市民辦學校教師最低工資標準》，但迄今為止仍未出臺。浙江省各地政府及部門應當根據當地的經濟條件和生活水準，確定各級各類學校教師在崗期間的最低工資標準。民辦學校發(fā)給教師的工資不得低于這個標準。同時，寒、暑假及其他節(jié)假日和政策規(guī)定的生病治療期限內，民辦學校發(fā)給教師的工資也不能低于這個最低標準。
3.提高民辦學校教師福利待遇
法律規(guī)定：“教師的工資報酬包括基礎工資、職務工資、課時報酬、獎金及教齡津貼、班主任津貼及其他各種津貼在內的工資性收入。福利待遇一般包括醫(yī)療、住房、退休等方面依法享有的各種待遇和優(yōu)惠，以及寒暑假的帶薪休假?！钡窃撘?guī)定卻是以公辦教師為對象的，對民辦學校教師來說，國家規(guī)定的這些福利待遇現在民辦學校教師卻很少享有。這既嚴重影響民辦學校教師的工作積極性，又直接威脅著民辦學校教師隊伍穩(wěn)定性的因素是教師的“三金”問題。由于教師無從獲得養(yǎng)老保險金、住房公積金和醫(yī)療保險金，因此他們認為自己在民辦學校的工作沒有保障，于是只好完全以“利潤”多少來決定自己的“去留”了。在浙江省范圍內，一些民辦教育實力強的地區(qū)在逐步改善民辦教師的福利待遇。
以下是我們從浙江民辦教育協會上收集的資料：
杭州市勞動和社會保障局、財政局、教育局、人事局于2005年聯合發(fā)文規(guī)定：達到規(guī)定要求和相關條件的市區(qū)民辦學校教師，為參加市區(qū)機關事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險的對象。市教育行政部門統(tǒng)一為參加機關事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險的民辦學校教師參照公辦教師工資制度建立并管理人事工資檔案。參加機關事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險的民辦學校教師到達退休年齡，由所在學校報市教育行政部門辦理退休審核手續(xù)并核定退休費待遇。市社會保險經辦機構憑市教育行政部門審核材料核發(fā)退休費。這一文件操作性很強，在養(yǎng)老保險的辦理、人事檔案的管理及退休費的核發(fā)這三個方面均有新的突破。
《寧波市民辦教育促進條例》頒布后，市人民政府于2007年發(fā)文規(guī)定：在校生人數達到本市同類學校校均規(guī)模的全日制民辦中小學和幼兒園，對聘用的具有中級以上（含中級）專業(yè)技術職務的教師，按規(guī)定報審批機關辦理有關手續(xù)后，可申報參加事業(yè)養(yǎng)老保險。對全日制民辦中小學和幼兒園為具有專業(yè)技術職務的教師按規(guī)定繳納的社會保險費中學校承擔部分，給予不少于1/2的財政補助。寧波市的這一規(guī)定，在全省首開財政補助的先河。
溫州市教育局等五部門于2008年7月發(fā)文規(guī)定：民辦學校符合規(guī)定的教師，同等享受公辦學校教師養(yǎng)老保險待遇、醫(yī)療保險待遇、失業(yè)保險待遇、工傷保險待遇、生育保險待遇和住房公積金待遇。教師達到法定退休年齡，民辦學校報當地人事部門按人事的有關規(guī)定程序辦理退休審批手續(xù)并核定退休費標準，社會保險經辦機構憑人事部門批準的退休審批表核發(fā)退休費。未納入社保統(tǒng)籌的地方性津貼，由民辦學校保障。溫州市五部門的這一規(guī)定，率先將民辦學校教師的社保由單一的養(yǎng)老保險擴大到“五險一金”。
杭州、寧波、溫州在民辦學校教師福利這方面的立法經驗可以為其他地區(qū)借鑒。
4.完善教師合理流動制度
對所有的民辦學校教師和公辦教師，在進行了一定的教師資格評估和認定以及職稱評定后，符合統(tǒng)一條件的教師應當可以在公辦和民辦學校之間“無障礙”流動。教師之間的合理化流動既可以使民辦學校教師享受根據其學歷、業(yè)績和能力的評定所帶來的升遷和榮譽，也可以幫助民辦學校吸引更多經驗豐富的公辦教師，從而提高民辦學校教師隊伍的素質，穩(wěn)定民辦學校教師的隊伍，尤其保障義務教育階段的民辦中小學的學生和公辦學校學生平等地享有教師資源的機會。
可見，有必要在浙江省建立有關教師流動的法律制度，使教師的流動有法可依。該制度應當滿足一下幾個要求：
（1）可以提供一個教師合理流動的客觀標準，為教師流動提供準繩。
（2）便于教師遵循，使教師方向明確。
（3）便于有關單位、組織和公民依法進行監(jiān)督，從而破除教師人事管理上的封閉性，有利于增加教師人事管理的透明度。
例如，浙江省嘉興市創(chuàng)建的教師“無障礙流動”制度可以供其他市借鑒。嘉興市教育局和人事局于2004年聯合發(fā)文規(guī)定：按照“相對穩(wěn)定、合理流動、資源共享”的原則，運用市場對人才的調節(jié)機制，打破教師單位所有、部門所有的壁壘。在本市范圍內，凡公辦學校合同期滿或解除聘用合同的教職工、民辦學校合同期滿或解除聘用合同并具有完整的人事檔案關系的教職工，可進行無障礙流動，學校不得人為設置障礙，不得收取各種不合理的費用。該文件闡明的原則與規(guī)定極具創(chuàng)新和借鑒意義。
參考文獻：
[1]勞凱聲.中國教育法治評論.教育科學出版社，2009.
[2]呂鳳太.社會中介組織研究.學林出版社，1998.
[3]袁振國，周彬.中國民辦教育政策分析.中國社會科學出版社，2003.
（20__年9月）
尊敬的各位領導：
大家下午好！
在這金風送爽，桂子飄香的日子里，開發(fā)區(qū)中學又迎來了一個收獲的時刻，首先請允許我代表學校黨總支、校長室，代表開發(fā)區(qū)中學20__多名師生員工對各位領導的到來表示最熱烈的歡迎，感謝你們的蒞臨和指導！
鹽城經濟開發(fā)區(qū)中學是一所年輕而又充滿生機的學校，她始創(chuàng)于1993年，20__年遷至現址。新校園建設工程總投資1.1億元，占地面積200畝，建筑面積68000平方米，綠化面積64000平方米，綠化總投資450多萬元，校園綠化覆蓋率達48.5％，人均綠化面積30.48平方米，生均綠化面積33.33平方米。20__年我校被確定為“市級綠色學校”以后，我們就迅速啟動了省級綠色學校的創(chuàng)建工作。
三年來，隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，新校園基礎設施和功能建設不斷完善，綠化、美化、文化工程的逐步推進，學校的自然環(huán)境、人文環(huán)境、教育環(huán)境和辦學品位都得到了前所未有的提升。我們在省級綠色學校的創(chuàng)建中主要做了以下幾方面的工作：
1、建立健全組織領導
上級主管部門領導和學校領導班子重視綠色學校的創(chuàng)建工作，堅決貫徹落實《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》精神，成立了以校長為組長的省級綠色學校創(chuàng)建工作領導小組，從人力、物力、財力多方面予以保證。
2、建設一流校園環(huán)境
20__年以來，我們抓住三校合并的有利時機，以創(chuàng)建市級綠色學校為契機，整體規(guī)劃，以凈化、美化、綠化、文化為原則，使校園基本建設與綠化建設不斷邁上新臺階。在學校財力相對緊張的情況下，僅07年一年我們用于綠化的總投資就達40多萬元。我們在校園內添置了分類回收垃圾箱，設置了節(jié)約糧食、節(jié)約水電、不攀折花木、不踐踏草坪等宣傳標志。漫步校園，小橋流水，綠樹成蔭，環(huán)境幽雅，空氣清新，營造了一個良好的育人環(huán)境。
3、注重學科教育滲透
課堂教學是學校教育的主陣地，在各學科教學中，我們要求老師們根據各自的學科特點，融入綠色教育理念，使綠色教育同課堂教學有機結合，讓學生在學習專業(yè)知識的同時，對環(huán)境科學的原理和意義也有了認識和了解，形成人人參與綠色學校創(chuàng)建的良好局面。
4、豐富綠色教育形式
自創(chuàng)建工作啟動以來，我們在廣大學生中開展了國旗下的講話、校園文化藝術節(jié)、校園文學社、主題班會、主題板報、社會調查、勞動實踐、征集環(huán)保宣傳用語等活動，讓綠色意識在每個人心中扎根，增強學生關注大自然、熱愛大自然、保護大自然和自覺維護生態(tài)平衡的意識，提高了學生自主參與環(huán)保的積極性，受到了良好的效果。
授牌儀式，既是對我們過去工作的充分肯定,更是對未來工作的一種鞭策和強勁的動力,我們在深感榮幸的同時,更感到綠色教育工作意義的深遠,責任的重大。在今后的工作中，我們將不辜負各級領導的厚望，繼續(xù)推進綠色學校建設，讓綠色從有形的生態(tài)走進無形的心靈，進一步激發(fā)廣大教師對綠色教育的興趣和崇高的責任感，充分發(fā)揮示范作用和基地作用。
關鍵詞：藝術設計；頂崗實習；法律風險；風險防范
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4115（2014）09-267-2
隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，頂崗實習成為高校構建“工學結合”人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)學生實踐技能的重要途徑，藝術設計類專業(yè)也不類外。但當前各高校藝術類學生在頂崗實習過程中存在諸多問題，學生面臨各種法律風險，實習效果不佳。因此，有必要深入研究高校藝術設計專業(yè)學生在頂崗實習中的問題，通過制度設計和人文關懷化解、規(guī)避、降低風險，探索行之有效的風險防范機制，以保證藝術設計類專業(yè)學生頂崗實習的順利進行且卓有成效。
一、高校藝術設計類專業(yè)學生頂崗實習的現狀
藝術設計作為一個實用的藝術門類進入各高校的教學體系，并成為一個獨立的特色學科，其具有的社會性強、實踐性、專業(yè)知識更新快等特征要求設計專業(yè)的實踐教學應當緊貼社會、緊貼職業(yè)崗位的需求。頂崗實習的實施，將使藝術設計類專業(yè)的學生身臨其境的置身于職業(yè)工作的真實環(huán)境中，有了真槍實戰(zhàn)的鍛煉機會，才能親身感受到社會、企業(yè)、崗位對藝術設計從業(yè)人員的要求。目前，頂崗實習在各高校藝術設計專業(yè)中得到廣泛開展，取得的一些效果。但由于藝術設計類專業(yè)特殊的專業(yè)性質使得目前能提供大量實習崗位的企業(yè)有限，很多企業(yè)一般一次只能接受2―3人，導致學生實習地點區(qū)域跨越大、企業(yè)為頂崗實習提供的崗位數量和崗位性質有所局限等情況，從而產生一系列問題：一是實習單位的分散性，加大學校的管理難度；二是實習崗位的單一性，進廣告公司的就基本是做平面，進攝影公司的就基本是修圖等，不利于學生知識的拓展；三是設計公司多為小型的民營企業(yè)，參與積極性不高，也很難安排專門的企業(yè)導師進行指導；四是設計行業(yè)的特殊性，存在著工作時間不規(guī)律、趕工、性質單調、報酬支付延后等情況，學生難免會產生厭倦、抵觸情緒，不利于實習工作的開展；這些問題的出現都將使高校藝術設計類專業(yè)學生在頂崗實習過程中面臨法律風險發(fā)生的可能性增大。
二、高校藝術設計類專業(yè)學生頂崗實習面臨的法律風險
（一）實習協議缺失或瑕疵風險
頂崗實習作為“工學結合、校企合作”的主要形式，從理論上講，學生、學校、企業(yè)應當簽訂頂崗實習協議明確三者的權利義務關系。但由于合同三方的經濟地位不對等、信息不對稱等原因，導致未簽訂書面頂崗實習協議的現象時有發(fā)生；或者即使簽訂有實習協議，協議內容也存在瑕疵，比如僅約定實習單位紀律、免責事由等而缺乏實習報酬、實習安全等條款。
（二）合法權益侵權風險
當前國家有關頂崗實習法律法規(guī)的缺乏導致高校頂崗實習處于法律管理中的“真空地帶”，造成高校學生在頂崗實習過程中容易遭遇合法權益侵權無法可依的風險。例如在實踐中，有些設計企業(yè)將實習學生當成無償或廉價勞動力，拒付、克扣、拖欠報酬；加班加點持續(xù)勞動；為節(jié)約成本不提供崗前培訓或崗前培訓走過場；隨意辭退等，導致學生的報酬權、休息權、培訓權、安全保護權等合法權益得不到有效保障。
（三）勞動安全事故突發(fā)及救濟風險
頂崗實習過程中，學生是在真實的工作環(huán)境下完成工作任務，比如室內設計專業(yè)的學生需要到建材市場購買材料，到裝修施工現場進行測量等，這就必然存在勞動安全事故發(fā)生的可能性。與正式員工相比，學生專業(yè)技能不夠嫻熟和全面，操作不夠規(guī)范，事故風險防范意識單薄，更容易遭遇勞動安全事故，威脅他們的人身和財產安全。
（四）違法犯罪事件發(fā)生風險
由于藝術設計類企業(yè)大部分規(guī)模不大，實習學生接納量較小，將造成藝術設計類學生在頂崗實習期間實習地點較為分散，管理信息不暢，學校管理難度增大。同時，某些學生自律性較差、社會經驗不足，缺乏自我心理調適能力，心理落差大等原因，導致頂崗實習學生違法犯罪現象時有發(fā)生。
三、頂崗實習法律風險防范機制的構建
（一）構建健全的頂崗實習法律體系
1.盡快落實頂崗實習單行法規(guī)、地方性法規(guī)的制定、頒布和實施
目前，我國現行法律體系中有關頂崗實習的法律規(guī)定，大多立法層級較低、內容零星缺乏系統(tǒng)性。2012教育部制定的《職業(yè)學校學生頂崗實習管理規(guī)定》（試行）（征求意見稿）（以下簡稱為《規(guī)定》）彌補了頂崗實習相關法律的空白，但目前尚未正式頒布實施。為盡快規(guī)范高校的頂崗實習，相關部門應盡快根據征求意見加緊修改完善《規(guī)定》相關內容，同時為更好的發(fā)揮《規(guī)定》的作用，應提高《規(guī)定》的效力等級，由國務院以行政法規(guī)的形式予以頒布實施。
2.全面推行實施頂崗實習責任強制保險制度
當前，頂崗實習中勞動安全事故頻發(fā)，由于頂崗實習學生依然是學生身份，難以按勞動法規(guī)和工傷保險條例處理享受工傷保險社會保障，因此，我們可以學習發(fā)達國家推行的賠償責任社會化，推行實施頂崗實習責任保險制度，借助保險制度分散風險。
3.建立侵權、事故責任追究制度
建立責任追究制度追究在頂崗實習中頻發(fā)的侵權行為、勞動安全事故相關責任人的責任。對于在頂崗實習中侵害學生合法權益的、嚴重失職造成事故發(fā)生的企業(yè)、學校相關責任人，應根據情節(jié)的嚴重程度追究其行政責任和刑事責任；同時完善司法救濟途徑，
（二）構建“政府、高校、企業(yè)”三位一體的共同責任體系
1.政府
（1）加強政府協調、監(jiān)督和管理
教育行政主管部門和勞動行政主管部門作為頂崗實習監(jiān)督管理的職能部門，應當分工協作，各司其職，做好協調、監(jiān)督和管理工作。建立頂崗實習信息備案與審查制度，確保學校派出學生過程合法、學生自身條件合法、接受實習單位資質合法，三方共同簽訂頂崗實習協議且內容合法；建立頂崗實習定期監(jiān)察制度；建立頂崗實習質量評估及信息公開制度，對頂崗實習三方的實習質量進行評估并定期公開，促進學校與學校之間、學生與學生之間、實習單位與實習單位之間的良性競爭。
（2）加大政府扶持和激勵力度
建立財稅優(yōu)惠政策，對于積極參與頂崗實習的資質合法的單位給與減免稅收或財政補貼的方式調動企業(yè)的積極性，對有效開展頂崗實習的職院也給予一定的經費支持；建立激勵制度，對在頂崗實習質量評估中表現優(yōu)秀的實習單位、職院、學生進行表彰和嘉獎，推動頂崗實習的健康發(fā)展。
2.高校
（1）優(yōu)選頂崗實習單位
高校應在切實考察頂崗實習單位后，慎重選擇建立一批具有較強社會責任感、管理規(guī)范、信譽良好的藝術設計類企業(yè)作為校外實習基地，保障學生在安全、良好的工作環(huán)境中進行頂崗實習。
（2）建立健全管理機制，加強全方位、全過程管理和監(jiān)督
高校應當成立專門的負責實踐教學管理的職能部門，委派專人管理學生的實習實訓；建立完善的頂崗實習管理制度，為規(guī)范頂崗實習的管理提供制度保障；建立全過程跟蹤管理機制，頂崗前對學生進行法律法規(guī)、安全、紀律教育，頂崗過程中與實習單位進行常態(tài)聯系跟蹤管理，頂崗后進行總結教育。
（3）依法保障學生合法權益
牽頭組織學校、學生、藝術設計企業(yè)三方簽訂實習協議，用合同規(guī)范三方的權利和義務；為實習學生購買實習責任險，分散意外事故發(fā)生的風險；加強與用人單位的溝通和協調，及時發(fā)現各種隱患并排除。
3.企業(yè)
（1）切實履行法定責任和義務
企業(yè)應當積極接收學生來進行頂崗實習；按法律規(guī)定和三方實習協議保障學生的合法權利；為學生提供合適的實習崗位、安全健康的實習環(huán)境和必要的實習條件，保障頂崗實習的順利開展。
（2）加強對學生的指導和管理
在頂崗實習前，企業(yè)應當對學生進行實習紀律、安全操作規(guī)程等安全知識培訓；在頂崗過程中指派設計指導老師進行職業(yè)技能的指導；加強崗位外的風險管理，減少意外事件的發(fā)生；構建定期信息通報制度，及時、客觀向學院反饋學生實習真實情況，確保頂崗實習任務的完成。
（三）構建學生法律意識強化機制
學校應加強對學生的法治教育，提升學生自我防范與自我保護意識，樹立依法自律、依法維權的法律觀念。同時，學生在頂崗實習過程中，學生應遵紀守法、加強自律、提升自我保護和維權能力。在意外發(fā)生或遭遇合法權利侵權時，能求助行政主管部門處理或訴諸法院，自覺拿起法律武器維護自己的合法權益。
參考文獻：
[1]舒勝.高職院校學生頂崗實習法律風險探析[J].懷化學院學報，2010，（03）.
[2]徐升.論高職學生頂崗實習中的法律風險[J].教育探索，2012，（07）.
作者簡介：
龔勛，女，湖南長沙人，碩士，長沙商貿旅游職業(yè)技術學院講師，湖南省金凱華律師事務所律師，研究方向：法律、行政管理、思政教育；
關鍵詞：小學語文；法制教育；滲透
法制教育的實施是建設法治國家的前提條件，而法制觀念的養(yǎng)成并不是一蹴而就的，而是需要長時間的堅持。小學語文作為一個蘊含法制教育相關內容的學科，對于法制教育的順利開展有著非常重大的意義。
一、小學語文教學中滲透法制教育的意義
小學語文教學中滲透法制教育的意義非常深遠，這主要體現在兩點。
1、站在小學教育的培養(yǎng)目標角度上講，全面發(fā)展的人才是開展教育的最終目的
在國內經濟水平不斷提升的新時期，人們的法制意識有了顯著的提高，而在日常生活與工作中，人們也開始應用法律了。小學階段的學生正值身體與心理快速發(fā)展的重要階段，同時也是進行包括法律在內的各類知識學習的初期。而要想實現教育目標明確給出的要求就必須要建立初步法制意識，掌握法律基礎知識，還要學會怎樣把法律應用到生活中，并尊法、守法。所以，小學時期就應把學生法律素養(yǎng)的提升當作教育環(huán)節(jié)中的一個關鍵內容，使學生從小便知法、遵法。
2、法制教育的有效開展能夠有效降低或避免學生犯罪率
不論是哪種不良觀念或習慣的養(yǎng)成，都是在經歷了長時間的積累之后建立起來的。小學生的自制能力非常差，受環(huán)境影響的程度很大。最近幾年信息技術與計算機水平的快速提升為人們創(chuàng)造了極大的便利，但是同時還導致了突出的網絡毒害問題。小學生長時間迷戀網絡游戲，觀看黃色、暴力等視頻，倘若家長與教師不能在第一時間內進行合理的開導與糾正，那么一旦被有不良心理的人挑唆，那么便極有可能養(yǎng)成賭博、斗毆等習慣，最終在這條黑暗道路上越走越黑。因此，語文教師的職責不只是教書，還在于育人，要讓學生學會相關文化知識，還要教育學生明辨是非，遵紀守法。
二、小學語文教學中滲透法制教育的策略
1、挖掘課文內容，傳授法律常識
現階段的小學生大都是獨生子女，從出生開始就是父母的掌中寶，受到各種溺愛，很少被嚴格約束。此外，加之學校教育與管理的不全面，導致小學生自小就養(yǎng)成了我行我素的行事風格。倘若在這種生活與學習環(huán)境中受到消極的外界影響，便極有可能形成不懂規(guī)矩的惡習，更有甚者會出現違法犯罪。就現階段的語文教學而言，大部分的教師都只重視對學生語文基本能力的提升，并認為小學語文的教學目的就是提升學生的語言、識字能力[2]。但實際上卻并非如此。語文教師應最大限度的發(fā)揮語文教學的育人作用，通過傳播、講解和法制教育有關的文本內容來實現法制教育的實施。當前小學語文課文中有不少內容都可以用作法制教育的例題，所以教師必須要全面發(fā)掘教材，吃透教材，找出可以用作法制教育實施的合理教材內容。例如《鳥的天堂》中的“朋友說這里是‘鳥的天堂’，有許多鳥在這樹上做巢，農民不許人去捉它們”。對于這一句話，教師便可以提出問題：“這為何變成了鳥的天堂?”而大部分學生在熟悉了課文之后便可以找到答案：因為本地農民禁止他人捉鳥。學生在回答完這一問題后，教師便可以立足于環(huán)保來對學生實施這一方面的法律常識教育，使學生可以了解，愛護、保護野生動物是全體社會人員應承擔的義務。
2、發(fā)揮習作教學作用，增強學生法律意識
習作對語文學科而言的作用不言而喻，它是對學生開展法制教育的關鍵載體。教師可通過布置命題作文實施法制教育，例如“圍繞感恩，寫你想感恩的人、事、物等”。在圍繞“感恩”這一話題寫作時，學生可以受到道德上的感恩教育，此外還可以將法律與道德教育聯系起來，使學生可以深入體會尊敬、感恩父母的意義所在。在此過程中，學生會意識到感恩父母是義務與法律責任，進而增強其法律意識。除此之外，教師還可以要求學生寫觀后感、讀后感，以此來進一步加深他們對法律的認識。例如教師在閱讀一則新聞報道時發(fā)現有些人認為拾金不昧的人太傻了，有天上掉餡餅的時候應好好把握。而針對該錯誤想法，教師應在作文課上播放撿到他人財物未歸還而引起的法律糾紛相關音頻，使學生認識到撿到不屬于自己的東西必須要還給失主或上交國家，因為這是法律義務，一旦違反，就要擔責。如此一來，學生的知識得到了拓展，寫作素材也有所增加，最重要的是還使學生掌握又一個新的法律知識。
3、開展各類語文活動，提升學生法制認識
人們常說，法制源自生活，約束生活，并應用于生活。所以，小學語文教學中教師可以通過組織引導多種課外活動來有效的滲透法制教育。例如，可以舉辦“演講”比賽，提升學生法律意識。除此之外，還可通過角色扮演的方式使學生加入到教學活動中來，也就是將那些可以幫助學生健康成長的角色放到課上，使學生扮演不同的角色，從而切身演繹、經歷與評判不同角色的真善美，最終奠定學生道德素養(yǎng)的重要基礎。例如，在學習《美麗的小路》時，就可以采用角色扮演的方法。要求多名學生分別扮演行走于美麗小路上的人，立足于對美麗小路的喜愛與保護，為學生講解不亂棄垃圾、采花、折樹枝等的重要性，并為其深入講解這些行為都違反了環(huán)保相關規(guī)定。通過讓學生處在切實的環(huán)境中親身經歷與領悟，還可以真正學會對與錯的分別，并了解遵法的重要性與必要性。
三、結語
總而言之，小學語文教學中滲透法制教育能夠有效提升小學生對法律的認識，同時還能夠幫助學生養(yǎng)成遵紀守法的良好素養(yǎng)。小學語文教師應切實意識到做好法制教育工作的意義，最大限度的挖掘課本中的合適內容作為法制教育材料，并通過多種不同的方法開展法制教育，使法制教育質量不斷提升。
作者:周福順 單位:貴州省興仁縣巴鈴鎮(zhèn)巴鈴小學
參考文獻:
論文摘要:“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”是大學生公共基拙必修課之一，目前學生普遍存在忽視課堂的現象，原因之一就是課堂太過于枯燥乏味，要想達到課堂授課的最大績效，就要進行課堂授課方式的改革，營造一個輕松活波的課堂氛圍，激發(fā)學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
一、問題的提出
“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”是大學生公共基礎必修課之一，是一門適應大學生成長和成才需要的課程，其教學任務旨在通過課堂教學以及社會實踐，幫助大學生盡快地適應大學生活，提高大學生的思想道德修養(yǎng)和法律修養(yǎng)，幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)大學生的健全人格。該門課程具有較強的理論性和系統(tǒng)性，同時具有突出的自我修養(yǎng)性和實踐性。這一課程性質決定了其必須與學生的實踐參與、情感體驗和自我感悟相結合才能得到最好的績效。也就是說，要求教師在課堂傳授知識的同時，將教材知識和現實生活實踐相結合，使學生能夠對所學的理論知識找到現實的切合點，用此來認識社會、理解社會，鍛煉能力，指導實踐，提高分析問題和解決問題的能力，從而帶動自身整體素質的提高。
從現實情況來看，學生對思想道德修養(yǎng)知識的攝取有很多渠道，課堂教學是其中之一。一個人良好素質的形成是一個長期的過程，需要經過實踐的檢驗，這也是一個知行統(tǒng)一的過程?？梢哉f，課堂教授的目的并不是讓學生死記硬背多少理論知識，而是要使學生有一個把理論知識由內轉外的方法，實現從道德意識到道德行為的轉變。這其中，實踐起到了橋梁與紐帶的作用。實踐能夠有效地鞏固課堂理論教學，充分調動學生的學習積極性和主動性，激發(fā)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，而且，對學生意志的培養(yǎng)也有積極的影響。
實踐教學有很多種，可以在課堂上進行某些實踐環(huán)節(jié)，也可以走出校園進行社會實踐。對專業(yè)教師而言，課堂教學的過程中穿插實踐是一種很好的提高教學質量的方式。這不僅能夠使學生對教材的內容有更深層次的認識，而且也可以激發(fā)學生更多的創(chuàng)新思考，對學生發(fā)現問題、分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)也會起到很好的促進作用。
二、當代大學生的課堂現狀及原因分析
1.大學生課堂現狀
隨著時代的發(fā)展，雖然學生可以通過各種形式來接受新的知識體系的指導，但是課堂仍然是其接受理論知識的前沿陣地，這里可以提供系統(tǒng)學習的資料，可以提供正規(guī)的實驗指導，同時可以讓學生了解新鮮的信息。但是，就目前的情況來看，大學生的課堂狀況不容樂觀，尤其對于“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”這類思想政治理論課，學生普遍存在逃、混對待的狀況。
“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”是新生開設的一門課程，一般來說安排在新生人學的第一學期，這實際上是為了學生能夠更快地適應大學生活和更好地安排大學生活而開設的。但是學生對該門課程缺乏興趣，感覺上課枯燥無味，不能很好地集中精神，課堂上經常心猿意馬，聽課的時候不可抑制地分心，導致上課說話、逃課、遲到、早退、睡覺、玩手機、看電腦、聽MP3、吃零食等現象頻頻出現，更有甚者上課竟然在下面偷偷地打牌。
2.大學生課堂問題原因簡析
之所以出現上述現象，有很多原因。
從學生自身狀況來看，考上大學后壓力減小，面對大學新的學習和生活方式還不能很好地適應，不能正確地面對和安排“以自學為主”的新的方式，加上一部分同學對所學課程缺乏應有的興趣，認為“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”這類課在生活中用不到，因而從心理上排斥這門課，導致各種課堂問題出現。
從課堂講授情況來看，有些教師因循守舊，與其說按部就班地講授理論知識，還不如說對著教材照抄照搬，這樣學生即使上課聽講，所接受的也只是陳舊的知識體系，而且加上不顧學生的心理承受能力，一味地“灌輸”，就會使學生失去對課堂的向往。
從課堂管理方面來看，一般的大學對曠課的學生有一定的懲罰措施，例如曠課三分之一取消考試資格、三次遲到可以記為一次曠課等，但是對課堂說話、吃東西、玩手機等問題并沒有明文規(guī)定如何懲罰，這就使得學生能夠找到課堂管理的漏洞。
從社會環(huán)境的影響來看，目前的學生更為關注的是能夠帶來未來就業(yè)效益的各種課程，而且更加傾向于立竿見影的課程，例如英語，但是對提高自身整體素質的各門課卻缺乏相應的興趣。加上有些同學整日奔波于考研、考證、出國、積累各種就業(yè)經驗、打工等事情，課堂上分心和逃課現象的出現就在所難免了。
三、課堂教學實踐方式的實踐
就目前學生上課的狀況來看，對他們影響比較深遠的因素之一便是課堂教學方式?？梢哉f，好的、靈活的課堂教學對學生的吸引力是很強大的。傳統(tǒng)的教育教學方式是以課堂講授為主，然而對于新形勢而言，實踐經驗顯得更為重要。暫且不說實踐經驗對未來就業(yè)的影響有多大，單從學生對“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程的接受程度而言，與實踐相結合的課堂會顯得更受歡迎。
“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”是一門增強學生整體素質的課程，因此課堂上把學生素質的提高作為堅守的主旨，這是非常重要的理念。
1.打破學生的老套觀念
作為教師而言，課堂教授是主要任務之一，把教材內容和信息傳達給學生是一個基本的工作任務。但“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”不同于專業(yè)課程，很多學生在上課前就給該課程下了一個基本的定義，那即是—這是一門政治課，是宣傳口號的陣地。因此，最初的印象就給該門課人為地設置了一個障礙，在這種觀念的統(tǒng)領下，學生對該課程的興趣大為減弱，很多學生第一感覺就是任課教師會用一種老套的“填鴨式”的教授方式進行授課，而且課堂一定會是枯燥乏味的。因此，要想開好這門課，首先就要打破學生的這種老套觀念，把學生吸引到課堂上來。任課教師可以通過視覺和聽覺的刺激調動學生的積極性。例如，可以用一些學生感興趣的視頻、圖片或者網絡資源來導人新課。尤其是第一堂課，應擺脫傳統(tǒng)的強調課程重要性的引人方式，用一種全新的體驗式的方式把課程內容與課堂有機地結合起來，使學生有一種參與的感覺。這樣，營造一種活潑的課堂氛圍會大大改變學生的傳統(tǒng)觀念。
2.上好第一堂課
課堂是傳授知識的舞臺，但絕不是唯一的舞臺。把學生的各種課下活動與課堂教學聯系起來，對提高教學質量有很大的促進作用。一般來看，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”是學生進人大學之后上的第一門思想政治理論課，打造一個輕松的課堂對其他課程的開展會起到積極的作用。作為新生來講，大家從不同的高中學校來到一個大學教室里，相互之間還不熟悉，因此，可以在課堂教學開始之初，安排一次學生相互聯系的環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)上，傳統(tǒng)的方式是讓學生各自做自我介紹，但也可以轉換一種方式—相互介紹，這樣既可以讓學生之間在最短的時間內相互了解，也可以讓學生感受到一種不同的課堂方式。但這需要任課教師做很多課下工作。就本人上課的經驗來看，課前需要了解任課班級的具體人數，然后做一些卡片，其中一半卡片上寫上一些簡單的問題，另一半卡片上對應寫上答案，在第一次上課的時候，做好相關的介紹工作之后把卡片發(fā)給同學，然后給出一定的時間相互“配對”，最后安排學生按照“配對”的結果相繼上講臺，做相互介紹，其中介紹內容要包括姓名、專業(yè)、專長、愛好、來自何地等，其他也可以自我發(fā)揮，越精彩越好，并且相應地記錄平時成績。從效果上來看，這樣開始的第一堂課給學生的印象很深刻。在課程結束時的調查中，學生說第一堂課大大地改變了他們對“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程的感覺，使他們從原來的心理上的排斥轉換到被吸引上來了。 轉貼于 3.增加課前分享環(huán)節(jié)
其實，學生自身有很多的想法無法實現，而且學生缺乏鍛煉自己、展示自己的機會。因此，可以在課堂上留出一定的時間交給學生自由支配，給每個學生一定的時間做課前演講。本人授課的班級都是兩個或者三個班的合班，學生有各種好的想法或者困惑的問題，一個一個地解決不太現實，但是可以改變一種方式—上第一堂課的時候，我會提前通知學生，每堂課都有一個我稱為“課前分享”的環(huán)節(jié)，他們可以選擇自己喜歡的、不喜歡的、疑難的、困惑的等問題，然后在正式上課之前做三分鐘小演講，可以用各種方式來傳遞信息，按照學生的人數決定每次上課的演講人數，具體哪一周可以自己選擇，課前我會做好表格，第一次上課的時候把表格發(fā)給學生，讓學生自己填寫要做“分享”的時間，然后回去準備，每堂課開始的時候，學生會利用下課時間安排演講的順序。這樣一來，每個學生都有同樣的機會展示自己，實踐效果非常好。絕大部分同學都會按照自己的想法做好PPT，“分享”的內容也有很大差別，其中，有動漫的、游戲的、熱愛的家鄉(xiāng)的、熱門電影分析的、唱歌的、表演魔術的，等等?？傊瑢W生的想法很奇特，給課堂帶來了新的氣息，每個學生都很期待自己展示的時間。雖然時間有限，但是能夠在短短的幾分鐘之內展示自己，這也是一個很大的挑戰(zhàn)，這對學生素質的提高有積極的促進作用。
4.課堂與課下活動相結合
把學生課下的各項活動與課堂聯系起來，這是提高教學質量的重要途徑。因此，可以先給學生分好小組，讓學生自由選擇與課堂內容相關的主題，利用課余時間做社會調查，然后在規(guī)定的時間內上交作業(yè)。從本人教授班級的效果來看，這項工作學生基本都能夠認真對待，交上來的作業(yè)也都比較好。他們大多采取數碼拍攝的手段，利用電腦進行一定的加工，或配以文字以Word文檔的形式上交，或加上音樂和文字以PPT的形式上交。學生抓取的素材大都是身邊經常出現的生活瑣事。在這項活動中，學生往往能夠把自身的很多缺點和發(fā)現的問題聯系起來，然后加深對自身的認識，并且注意改善。例如，有學生拍攝到校園里很多不文明的現象，如亂扔垃圾、不守秩序等，這類事件平時生活中很容易出現，但往往意識不到，當學生把這種現象當作一個問題來看待的時候，就感受到了自己行為的某些不足之處，這對提高學生的整體素質有很大的幫助。當然，也有部分學生在這項工作中走“捷徑”，從網絡世界里搜尋相關素材進行加工，也有個別學生完全照抄照搬別人的東西。但無論以何種形式完成這項課下活動，學生都從教材從課堂上走出來了，并且開始去關注平時容易忽略的問題，更可嘉的是開始去尋找自身的問題。這樣一來，從課上走到課下，教材與生活相結合，教育教學的績效得以實現。
5.靈活運用多媒體教學
多媒體是現代課堂使用頻率廣泛的手段之一，也是提升學生課堂興趣的途徑之一。多媒體有多種形式，多彩的圖片、適合的短片以及影響力大的影片都可以作為多媒體的一種出現在課堂上，而且，往往這種形式很受學生歡迎。例如，本人上課的時候曾經給學生提供了一部勵志影片—《當幸福來敲門》，學生從主人公奮斗的過程中感受到了人的進取和目標的作用，很多學生淚流滿面地看完影片，但結局是以微笑來結束的。課后學生都認為這是一部非常好的片子，從中得到很大的啟示。但不得不承認，現在這樣的片子不多，需要教師提前做好選擇。這樣，雖然是課堂教學，但卻是課堂實踐，給學生提供吸取經驗的機會，從中提升自身的素質，走生活和學習的捷徑，這樣的課堂是深受學生歡迎的。