時間：2023-10-10 10:43:18
導(dǎo)語：在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路探索的過程當(dāng)中，還存在一些問題對于林業(yè)發(fā)展有著不利的影響。句容市是林業(yè)發(fā)展的大市，有著良好的林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，但是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力并不強(qiáng)大，很難稱得上是林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)市。這主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)亓謽I(yè)從業(yè)人員對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一概念沒有科學(xué)且詳細(xì)的理解，對于林業(yè)發(fā)展的規(guī)劃能力較差，沒有對當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)進(jìn)行科學(xué)客觀的定位。這主要體現(xiàn)在兩點(diǎn):第一，對于森林的地位認(rèn)識不清。森林是全球的環(huán)境系統(tǒng)當(dāng)中的主體，更是地球上最完善的資源庫，其結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性，生物的產(chǎn)能極大，是全國的基因庫，為全球水分的蓄養(yǎng)提供了良好的基礎(chǔ)。另外，生物能量的主導(dǎo)之物也是森林，目前人們所廣泛使用的煤、石油與天然氣全部產(chǎn)自于森林，而未來可能使用的生物能也有一大部分來自于森林。林業(yè)發(fā)展人員對于森林的地位認(rèn)識不清，使其不能正確地規(guī)劃林業(yè)發(fā)展道路。第二，對林業(yè)的地位認(rèn)識不清。林業(yè)對于社會的生態(tài)建設(shè)有著重要作用，無論是國家還是社會都十分重視林業(yè)的發(fā)展，其對于現(xiàn)代化城市的建設(shè)起主導(dǎo)性作用。國家的相關(guān)部門進(jìn)行的生態(tài)城市建設(shè)與濕地保護(hù)工作足以說明林業(yè)的重要地，林業(yè)在其中起著促進(jìn)作用，許多林業(yè)工作者沒有認(rèn)識到這一點(diǎn)。
二、進(jìn)行句容市林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策分析
1.提高林業(yè)發(fā)展的觀念目前，林業(yè)工作者在林業(yè)開發(fā)與管理理念上存在落后問題。因此，相關(guān)林業(yè)部門要加大林業(yè)發(fā)展的宣傳力度，使廣大的林業(yè)從業(yè)人員與可能成為林業(yè)建設(shè)者的人們認(rèn)識到林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體地位，正確對待森林的重要作用，從根本上轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展的觀念。不再以利益作為林業(yè)發(fā)展的唯一目標(biāo)，重視其對社會發(fā)展的重要作用。其次，林業(yè)林業(yè)人員要督促自己加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解林業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，掌握最新的林業(yè)發(fā)展技術(shù)，更好地指導(dǎo)日常的林業(yè)工作。2.制定科學(xué)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃只有具備了一個科學(xué)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，才能指導(dǎo)句容市的林業(yè)工作有條理的進(jìn)行。因此，應(yīng)當(dāng)對自身的林業(yè)發(fā)展條件進(jìn)行全面的分析，以此為基礎(chǔ)制定出一個具有科學(xué)性與綜合性的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使未來的林業(yè)發(fā)展工作有規(guī)劃可依。在規(guī)劃當(dāng)中，要確立起林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與指導(dǎo)思想，對工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)遵循的原則進(jìn)行制定。其次，要將整體規(guī)劃分成不同的小規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，減小目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度，激發(fā)林業(yè)發(fā)展的動力。3.打造地方特色上文當(dāng)中提到，句容市的條件十分適合喬灌木樹種的生長。因此，應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的特色，從改變傳統(tǒng)的體制與技術(shù)開始，將句容市的地方特色林業(yè)推向市場。從區(qū)域性的林業(yè)開始做起，逐漸形成自己的特色品牌，打造綠色林業(yè)品牌。以此將林業(yè)發(fā)展社會形象打造完成，為其林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
在林分質(zhì)量方面：林分結(jié)構(gòu)普遍較差，樹種相對單一，林分質(zhì)量普遍較低，中低產(chǎn)林面積大（達(dá)13.686萬hm2），占林業(yè)用地總面積的44.3％。林權(quán)方面：村組集體擁有林地所有權(quán)的林地資源比重大，占99.35%，國有林僅為2000.00hm2，集體林為30.67萬hm2。林地使用權(quán)、林木所有權(quán)到戶率高，在全市30.03萬hm2應(yīng)確權(quán)的集體林中，確權(quán)到戶的為25.968萬hm2，其中自留山7.75萬hm2，責(zé)任山18.22萬hm2，集體林均山到戶率為86.47％。五是發(fā)展不平衡。中部、西部、南部森林資源豐富，森林覆蓋率高，森林物質(zhì)儲量較大，北部、東北部森林資源偏少，覆蓋率偏低，森林覆蓋率最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)67.88%，最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅為14.1%?？傊?，宣威市區(qū)位特殊、林農(nóng)交錯、大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益、結(jié)構(gòu)典型、發(fā)展不平衡等特點(diǎn)限制了宣威林業(yè)經(jīng)營管理方式和林業(yè)效益的發(fā)揮。只有針對上述特點(diǎn)，抓住實(shí)質(zhì)性問題，找準(zhǔn)林業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，才能找到林業(yè)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的發(fā)展路子，才能在發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
因地制宜，因勢利導(dǎo)，積極發(fā)展和壯大林產(chǎn)業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措鑒于宣威市公益林面積比重大、林農(nóng)交錯等特點(diǎn)，充分利用農(nóng)村剩余勞動力和土地、林地資源，大力發(fā)展以核桃為主的林果產(chǎn)業(yè)，在培育好已建的逾4.67萬hm2核桃的基礎(chǔ)上，每年栽植4000hm2核桃，建成規(guī)模達(dá)6.67萬hm2的核桃特色產(chǎn)業(yè)，力爭每戶農(nóng)民擁有0.2hm2以上核桃，10年后確保戶均核桃產(chǎn)值達(dá)1.8萬元；著力發(fā)展以光皮樺、柳杉和杉木、滇楊等為主的人工用材林基地；管理和培育好現(xiàn)有云南松、華山松等用材林；構(gòu)建“林農(nóng)+基地+企業(yè)”的林產(chǎn)業(yè)體系，提高林地生產(chǎn)力，切實(shí)增加農(nóng)民收入[1]。
實(shí)施項(xiàng)目拉動是增加林業(yè)發(fā)展活力的重要手段一是要大力實(shí)施天保、退耕、森林撫育、公益林建設(shè)等項(xiàng)目，建議逐年加大項(xiàng)目投入，提高公益林補(bǔ)助，繼續(xù)延長退耕還林補(bǔ)助期限，并且每年下達(dá)一定數(shù)量的退耕地建設(shè)指標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)坡耕地綠化進(jìn)程，鞏固退耕還林成果，以滿足山區(qū)林農(nóng)業(yè)縣市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。二是要加大中低產(chǎn)林改造力度，加大改造投入，提高改造質(zhì)量。就宣威市而言，每年改造中低產(chǎn)林0.33萬hm2，進(jìn)一步調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，從而提高森林總體功能。三是啟動實(shí)施碳匯項(xiàng)目，消減工礦企業(yè)等排放的二氧化碳，有效改善氣候環(huán)境。
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林吸收大氣中的二氧化碳，固定在植物和土壤中，碳匯功能強(qiáng)大，宣威市有林地、疏林地和灌木林地共29.31萬hm2，每天至少可吸收二氧化碳產(chǎn)林改造區(qū)塊產(chǎn)油量分別為90、165、210kg/hm2，改造后的第2年就取得了明顯的增長，到第3年產(chǎn)量分別達(dá)到285、330、360kg/hm2，與改造前相比，增產(chǎn)率分別達(dá)到216.67%、100.00%和71.43%，增產(chǎn)效果明顯。技術(shù)改造的第3年比第2年產(chǎn)量要高，表明持續(xù)的低產(chǎn)林改造技術(shù)的實(shí)施，會不斷地提高低產(chǎn)林分的油茶產(chǎn)量。此次油茶低產(chǎn)林技術(shù)改造，雖然最終結(jié)果與國家油茶豐產(chǎn)林的標(biāo)準(zhǔn)相比還有不小的差距，但對于盤活舒城縣乃至全省的大面積油茶低產(chǎn)林還是有著重要的意義，也有著巨大的經(jīng)濟(jì)與社會價值。
作者：尹富鴻單位：云南省宣威市林業(yè)局
關(guān)鍵詞林業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；內(nèi)涵；分類
在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，林業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大推動作用。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)前社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相符合，進(jìn)一步推動社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對科學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行有效運(yùn)用。本文主要對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵與分類進(jìn)行分析，從而為科學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究及運(yùn)用提供理論基礎(chǔ)。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式內(nèi)涵
1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所指的就是在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向方面所涉及的各個方面因素，并且這些因素之間相互聯(lián)系，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)組成，該系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上相對而言比較復(fù)雜，并且具備調(diào)節(jié)作用[1]。換句話說，各種因素具有十分廣泛的涉及范圍，其中包含政治及文化等方面，各種因素相互之間并非獨(dú)立關(guān)系，而是能夠相互促進(jìn)。由于我國地域比較廣闊，對于不同地區(qū)而言，其經(jīng)濟(jì)及文化也具備自身特點(diǎn)，所以不同因素也會產(chǎn)生不同效應(yīng)。因而，在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行選擇時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況，對最佳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行合理選擇，從而對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好推動作用。
1.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于較大的一個總體系，其中所涉及經(jīng)濟(jì)模式包括很多類型，而林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是其中一種。具體而言，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所指的就是對地域發(fā)展特色及前景進(jìn)行綜合考慮，與多方面條件相結(jié)合，如社會實(shí)際狀況及林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等，從而將對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用的模式制定出來。從實(shí)際情況來看，正確合理的發(fā)展模式在林區(qū)發(fā)展方向以及速度方面均有著十分重要作用。所以，在對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行選擇時，應(yīng)當(dāng)對國家政策、自然狀況以及文化等方面因素進(jìn)行綜合考慮。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分類
2.1以發(fā)展速度角度分類
從林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度方面而言，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要分為兩種，即漸進(jìn)式與跨越式。其中漸進(jìn)式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所指的就是在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，以緩慢進(jìn)行與循序漸進(jìn)為理念，這種發(fā)展模式未能夠使林業(yè)發(fā)展后續(xù)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，且在生態(tài)環(huán)境保護(hù)及建設(shè)方面也并無太大作用，在較短時間內(nèi)也無法使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后情況得到改善。而跨越式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，所就是指落后林業(yè)建設(shè)人員以他人經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，將發(fā)展階段直接跳過，從而趕超目的得以實(shí)現(xiàn)。對于跨越式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言，其發(fā)展動力就是科技創(chuàng)新以及體系創(chuàng)新，將可持續(xù)發(fā)展理論作為發(fā)展理念，將國家重點(diǎn)工程建設(shè)作為根本途徑，從而使林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式加快轉(zhuǎn)變，從而與發(fā)達(dá)國家間差距減小，在較短時間內(nèi)便使發(fā)展升級得以完成。該模式對林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有很大促進(jìn)作用，且能夠?qū)ι鷳B(tài)社會加快建設(shè)。
2.2以綠色程度角度分類
依據(jù)不同綠色程度，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可分為三類，即深綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、淺綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與非綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[2]。對于深綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言，其主要目的就是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而導(dǎo)致環(huán)境問題進(jìn)行探究，并對相關(guān)解決方法進(jìn)行分析，其要求人們能夠?qū)Νh(huán)境發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩個方面內(nèi)容進(jìn)行較好處理，使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，使生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益兩者能夠保證平衡，應(yīng)當(dāng)在不過度開發(fā)林業(yè)資源基礎(chǔ)上得到最大經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，使人類居住環(huán)境得到改善。對于淺綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言，其對于環(huán)境保護(hù)問題雖然具備一定意識但缺乏具體方法，往往突顯在環(huán)境破壞方面所造成不良影響，并且不斷將其擴(kuò)大，屬于比較消極的，甚至是從反發(fā)展角度對問題進(jìn)行思考，在一定程度上制約林業(yè)發(fā)展。非綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是指人們未考慮林業(yè)資源可持續(xù)利用，只看到自身利益，這種林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是完全錯誤的，會威脅到人類生存發(fā)展，應(yīng)當(dāng)摒棄。
2.3以開發(fā)程度角度分類
依據(jù)林業(yè)開發(fā)程度，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要包括兩種：即封閉式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和開放式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其中封閉式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是結(jié)合特定政治、經(jīng)濟(jì)以及地理環(huán)境和理論觀點(diǎn)而出現(xiàn)的，該模式將區(qū)域經(jīng)濟(jì)自我健全及完善作為指導(dǎo)方針，以其生產(chǎn)及流通體系而言，主要是將內(nèi)循環(huán)作為基礎(chǔ)前提。對于封閉式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言，在其理論中林業(yè)具有獨(dú)立性，因而應(yīng)當(dāng)依靠自身進(jìn)行發(fā)展，該模式缺乏整體觀念，并未能夠清楚地認(rèn)識在整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中林業(yè)僅僅是一個子系統(tǒng)。對于開放式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言，其屬于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果及要求，該模式將廣泛聯(lián)系外部經(jīng)濟(jì)作為前提，以事物之間聯(lián)系層面對待林業(yè)發(fā)展，也就是其認(rèn)為林業(yè)和社會上其他行業(yè)之間有著十分密切聯(lián)系。所以，在對待林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)提升至社會林業(yè)高度，積極進(jìn)行推廣，從而使全體社會成員對林業(yè)加強(qiáng)關(guān)注，使林業(yè)能夠向全方面及深層次方面發(fā)展。
2.4以發(fā)展階段角度分類
依據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，可將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為兩類，即傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[3]。其中傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所指的就是人類高于自然，未能夠?qū)ψ匀毁Y源進(jìn)行合理利用，過度利用林業(yè)資源，并且未注意對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，隨意排放生活污水及垃圾，從而嚴(yán)重破壞林業(yè)資源；同時，也嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。對于現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言，其使人類與自然保持平等，選擇和平共處理念，不但能夠?qū)α謽I(yè)資源合理利用，并且注意對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，從而使生態(tài)、社會以及經(jīng)濟(jì)三者之間達(dá)到平衡狀態(tài)。
3結(jié)語
林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對我國林業(yè)資源進(jìn)一步有著決定性作用，為能夠使林業(yè)資源得到更好發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分掌握林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式內(nèi)涵，并對其分類清楚理解并且掌握，對科學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行選擇，促使林業(yè)資源向更好方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]李秋蓮.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵與分類[J].農(nóng)技服務(wù),2015(10):147.
關(guān)鍵詞 林業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；青?；ブ?/p>
中圖分類號 F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）16-0167-03
1 森林資源狀況
1.1 森林資源現(xiàn)狀
全縣林業(yè)用地211 194.2 hm2，占全縣總土地面積的61.7%。其中，有林地60 497.8 hm2，占林業(yè)用地面積的28.65%；疏林地4 051.2 hm2，占林業(yè)用地面積的1.92%；灌木林地56 665.4 hm2，占26.83%；未成林造林地32 384.8 hm2，占15.33%；苗圃地173.7 hm2，占0.08%；宜林地54 631.8 hm2，占25.87%。按土地權(quán)屬分，國有林120 841.7 hm2，集體林90 352.5 hm2，分別占全縣林地總面積的57.22%和42.78%。全縣活立木總蓄積600.35萬m3，森林覆蓋率為34.2%，林木綠化率為36.0%。
1.2 野生動植物
1.2.1 植物資源。互助土族自治縣的植被豐富多樣，已定名的高等植物有981種，隸屬92科391屬，其中經(jīng)濟(jì)植物有870余種，有藥用價值的植物624種，名貴藥材有黨參、黃芪、貝母、大黃等。
全縣植被可分為森林、灌叢草甸、高山草甸、草原、荒漠草原和高山流石坡稀疏植被6種類型，其中以前4種為主。森林植被主要分布在天然林區(qū)，主要喬木樹種有云杉、圓柏、油松、青楊、小葉楊、山楊、樺樹等；灌木有沙棘、檉柳、高山柳、黃花柳、杜鵑、錦雞兒等。灌叢草甸植被，分布于海拔3 200～3 800 m，陽坡灌木有小檗、錦雞兒、金露梅、銀露梅、杜鵑等。高山草甸植被，分布于海拔在3 800～4 200 m，以莎草科和禾本科草類為主。草原植被，分布于淺山干旱丘陵地區(qū)，主要植被有抗旱能力強(qiáng)的冰草、早熟禾、蒿草、芨芨草、駱駝蓬、黃花棘豆等[1]。用于造林的主要鄉(xiāng)土樹種有青楊、青海云杉、油松、樺樹、榆樹、旱柳、沙棘、檉柳、紅皮柳、檸條、錦雞兒、北京楊、新疆楊等。
1.2.2 野生動物資源?；ブ磷遄灾慰h野生動物資源比較豐富，由于境內(nèi)地形復(fù)雜，山高溝深，形成了生物的多樣性。野生動物有179種，其中獸類40種，鳥類139種，國家一級保護(hù)動物主要有麝、馬鹿、狐、狼、高原兔、巖羊、猞猁、荒漠貓、棕熊、梅花鹿等；經(jīng)濟(jì)動物主要以馬雞、雪雞、石雞、貓頭鷹為主，還有魚、蛇等。
2 林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及生態(tài)建設(shè)中的地位
2.1 林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位
通過林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境顯著改善，有力保障了互助縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。在全縣大力倡導(dǎo)“封山禁牧，舍飼圈養(yǎng)”的新型畜牧業(yè)經(jīng)營方式，優(yōu)化調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展育苗、種草養(yǎng)畜等特色產(chǎn)業(yè)帶動了林業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。2009年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3 900萬元。通過林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，增加了群眾收入，改善了山區(qū)生產(chǎn)生活條件。
2.2 林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的地位
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對林業(yè)主導(dǎo)需求發(fā)生變化，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，已成為對林業(yè)的主導(dǎo)需求[2]。首先，林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有與農(nóng)業(yè)、水利、電力等產(chǎn)業(yè)同等重要的位置；其次，林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，在優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展中居于主體地位；第三，森林文化、生態(tài)文明、生態(tài)安全是精神文明建設(shè)的重要組成部分，在滿足人們精神需求、陶冶情操、提高人民健康水平方面具有重要的文化價值。林業(yè)是互助縣生態(tài)建設(shè)的主體，全縣林業(yè)用地211 194.2 hm2，占總土地面積的61.7%，森林覆蓋率為34.2%，為全縣的生態(tài)環(huán)境及全縣近40萬人民群眾的生產(chǎn)生活發(fā)揮著極其重要的作用。
3 林業(yè)“十一五”發(fā)展回顧
在“十一五”期間，互助縣林業(yè)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林資源保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)科技與林業(yè)體制改革等方面得到長足的發(fā)展，并取得了巨大的成績，同時也還存在著不少制約林業(yè)發(fā)展的突出問題。
3.1 “十一五”期間林業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
林業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：①有林地面積：2010年達(dá)到6.05萬hm2，比2005年（5.74萬hm2）增加0.31萬hm2，增加5.4%，完成“十五”計劃的100.1%。②灌木林地面積：2010年達(dá)到5.67萬hm2，比2005年（5.566萬hm2）增加0.104萬hm2，增加1.9%，完成“十五”計劃的102%。③未成林造林地：2010年達(dá)到3.24萬hm2，比2005年（2.168萬hm2）增加1.072萬hm2，增加49.4%。④四旁樹株數(shù)：2010年達(dá)到9 440.9萬株，比2005年（7 940.9萬株）增加1 500萬株，增加18.9%，完成“2005”計劃的123%。⑤人工造林面積：2010年達(dá)到15.286萬hm2，比2005年（11.986萬hm2）增加3.300萬hm2，增加27.8%，完成“十一五”計劃的101.4%。⑥活立木總蓄積：2010年達(dá)到600.35萬m3，比2005年（539.42萬m3）增加60.93萬m3，增加11.3%，完成“十一五”計劃的100.7%。⑦森林覆蓋率：2010年達(dá)到34.2%，比2005年（32.03%）增加2.17個百分點(diǎn)，完成“十五”計劃的102%。⑧新農(nóng)村村莊綠化8個村。⑨林業(yè)科技推廣項(xiàng)目：實(shí)施互助縣2005年干旱、半干旱地區(qū)抗旱造林綜合配套技術(shù)推廣、青海省以四翅濱藜、金露梅為主的優(yōu)良灌木品種推廣、青海省互助縣鄉(xiāng)土灌木樹種小葉錦雞兒造林試驗(yàn)、青海省互助縣鄉(xiāng)土樹種育苗造林推廣、互助縣烏柳和沙地柏育苗技術(shù)示范青海省生態(tài)經(jīng)濟(jì)型沙棘優(yōu)良品種繁育及示范造林、優(yōu)良沙棘雌株繁育及造林推廣、青海省高寒干旱地區(qū)鄉(xiāng)土灌木樹種育苗、造林技術(shù)推廣等項(xiàng)目，完成投資378.31萬元。⑩林業(yè)有害生物防治面積5.82萬hm2，其中病害防治面積0.26萬hm2、蟲害防治面積1.506萬hm2、鼠害防治面積4.05萬hm2。
3.2 主要成就
3.2.1 林業(yè)重點(diǎn)工程推動了互助縣林業(yè)又好又快發(fā)展。①天然林資源保護(hù)工程：按照《互助縣天然林保護(hù)工程實(shí)施方案》，該縣天然林資源保護(hù)工程有序開展，使全縣10.066萬hm2天然林資源得到有效保護(hù)，公益林建設(shè)取得一定的成就，共完成人工造林0.11萬hm2、封山育林0.76萬hm2。在加強(qiáng)公益林建設(shè)的同時，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有的森林植被，擴(kuò)大了森林植被面積，林區(qū)生態(tài)條件得到顯著改善。②退耕還林（草）工程：自2001年退耕還林（草）工程實(shí)施以來，縣、鄉(xiāng)2級政府高度重視，扎實(shí)工作，取得了初步成效。到2010年底全縣共完成退耕還林（草）工程3.13萬hm2，其中退耕地造林1.03萬hm2，荒山造林1.83萬hm2，封山育林0.27萬hm2。工程涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)147個行政村493個社3.6萬戶農(nóng)戶。退耕還林工程的實(shí)施，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，加快了生態(tài)環(huán)境治理步伐，促進(jìn)了區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。③“三北”防護(hù)林工程：三北防護(hù)林工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，截至2010年底，累計完成建設(shè)任務(wù)4.75萬hm2。其中人工造林2.58萬hm2，封山育林2.07萬hm2，飛播造林1 000 hm2。工程的實(shí)施改善了生態(tài)環(huán)境，遏制了區(qū)域內(nèi)的水土流失，同時帶動了非公有制林業(yè)的發(fā)展，增添了林業(yè)發(fā)展的后勁。截至目前，全縣已有25家單位和個人承包、租賃、拍賣“四荒”地面積5 000 hm2，其中高寨鎮(zhèn)就有10家單位和個人承包、出讓、拍賣“四荒”地3 000 hm2，現(xiàn)已治理面積933.33 hm2，投資額達(dá)2 123萬元，生態(tài)治理已初見成效。
3.2.2 分類指導(dǎo)，分區(qū)實(shí)施，取得成效。按照2005規(guī)劃確定的三大重點(diǎn)區(qū)域，即達(dá)板山水源涵養(yǎng)林建設(shè)區(qū)、干旱淺山水土保持林建設(shè)區(qū)、川水農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)區(qū)，實(shí)行分類指導(dǎo)，分區(qū)實(shí)施，取得了顯著成效。①天然林資源保護(hù)區(qū)全面實(shí)行天然林禁伐，開展天然林保護(hù)工程，現(xiàn)有10.066萬hm2天然林資源得到保護(hù)和恢復(fù)；加大造林力度，通過封山育林和人工促進(jìn)天然更新，擴(kuò)大森林面積；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展多種經(jīng)營和轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，使國有林場擺脫困難，呈現(xiàn)了快速健康發(fā)展的勢頭。②公益林補(bǔ)償?shù)玫綄?shí)施?；ブh可納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍的國家重點(diǎn)公益林面積為1.84萬hm2。按地類分：有林地0.95萬hm2，疏林地0.08萬hm2，灌木林地0.77萬hm2。按權(quán)屬分：國有林40 hm2，集體所有林1.734萬hm2，個人所有林1 040 hm2，其他20 hm2。③達(dá)板山水源涵養(yǎng)林建設(shè)區(qū)在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的同時，營造以云杉、樺樹為主的水源涵養(yǎng)林，以青海云杉、沙棘為主的沙棘林基地建設(shè)，加大網(wǎng)圍欄建設(shè)力度，開展封山育林，實(shí)行封山禁牧，取得了顯著成效。④干旱淺山水土保持林建設(shè)區(qū)營造以檸條、青楊、山杏等抗旱樹種為主體的水土保持林，加大林木管護(hù)力度，積極推廣抗旱造林技術(shù)，引進(jìn)抗逆性強(qiáng)的適生樹種，營造山地農(nóng)田林網(wǎng)，進(jìn)行低產(chǎn)林改造，積極營造速生豐產(chǎn)林，加大小流域治理力度。⑤川水農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)區(qū)營造花椒、山杏等適生經(jīng)濟(jì)樹種的農(nóng)田防護(hù)林，結(jié)合防治天牛蟲害，完成第一代農(nóng)田林網(wǎng)的更新改造，推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、提水灌溉技術(shù)、抗旱造林技術(shù)等，制定優(yōu)惠政策，加大“四荒”地拍賣、承包、租賃力度，加快“四荒”地的開發(fā)和治理。
3.2.3 森林“三防”工作得到長足發(fā)展，確保了森林資源安全。一是保護(hù)現(xiàn)有森林資源為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額制度，實(shí)行憑證采伐。二是在木材運(yùn)輸、經(jīng)營和加工管理上，堅決取締無證經(jīng)營。三是在護(hù)林防火工作中，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，以嚴(yán)格火源管理為中心，做好火災(zāi)防范工作，全縣沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)。四是林業(yè)有害生物防治工作，堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，實(shí)行成災(zāi)率政府考核。五是林業(yè)公安民警和林政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，積極查處各類破壞林木和野生動物資源的違法犯罪活動[3]。
3.3 基本經(jīng)驗(yàn)
3.3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓責(zé)任落實(shí)。縣委、縣政府十分重視造林綠化工作，牢固樹立改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，把加快造林綠化納入重要議事日程，充分發(fā)揮縣綠化委員會的職能作用，明確責(zé)任，強(qiáng)化造林綠化的政府行為。把加快造林綠化步伐作為加快對外開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來抓，確定林業(yè)形象工程，狠抓落實(shí)，年年都有新舉措，每年都有新發(fā)展。
3.3.2 科學(xué)規(guī)劃，狠抓造林質(zhì)量。堅持“因地制宜，分類指導(dǎo)，因害設(shè)防，適地適樹”的原則，實(shí)行多林種、多樹種、喬灌草、帶片網(wǎng)相結(jié)合。一是加大整地力度，做到工程造林全部整地，一般造林整地面積必須達(dá)到60%以上。二是轉(zhuǎn)變造林方式，從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整區(qū)域樹種結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)管理，保證造林質(zhì)量。人工林嚴(yán)格按《青海省主要造林樹種技術(shù)規(guī)程》操作，堅持進(jìn)行總體規(guī)劃—年度計劃—作業(yè)設(shè)計—實(shí)施造林—檢查驗(yàn)收—建立檔案的一條龍管理辦法的同時，實(shí)行專業(yè)隊(duì)造林，確保造林質(zhì)量。
3.3.3 科技興林，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。把科技興林，科技成果的推廣應(yīng)用作為互助縣林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是突出重點(diǎn)，狠抓科技培訓(xùn)。通過各種媒介，有計劃地搞好技術(shù)培訓(xùn)，積極開展科技下鄉(xiāng)活動。二是積極推廣營造混交林、GGR生根粉造林、覆膜造林、地膜育苗等10項(xiàng)常規(guī)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。三是調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，增大了針葉、闊葉等喬木樹種比重，提高營林實(shí)效[4]。
3.3.4 依法治林，保護(hù)森林資源。在堅持抓造林綠化的同時，不斷加強(qiáng)森林資源的保護(hù)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行采伐管理，實(shí)行憑證采伐制度。二是嚴(yán)格防火制度，實(shí)行“四長”負(fù)責(zé)制和“六包”責(zé)任制，加強(qiáng)了以火源管理為中心的預(yù)防措施。三是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作，堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，實(shí)行目標(biāo)管理，開展以鼠害和黃斑星天牛為主的林業(yè)有害生物綜合治理，使主要林業(yè)有害生物得到有效控制。四是林業(yè)公安民警和林政人員嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真貫徹《森林法》及有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)，開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，有力地打擊了破壞森林資源的違法犯罪活動。
3.3.5 依托資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。以森林旅游業(yè)為龍頭，發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施沙棘基地建設(shè)項(xiàng)目，帶動林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3.4 存在的問題
3.4.1 工程造林及組織實(shí)施的難度加大。通過前期三大工程建設(shè)的實(shí)施，立地條件較好的地方已經(jīng)造林，現(xiàn)剩造林地的立地條件較差。淺山川水地區(qū)等雨量少的地方是最需要治理的地方，但造林成活難的問題更為突出。原先工程建設(shè)中采用的領(lǐng)導(dǎo)號召、群眾投勞、國家補(bǔ)助的建設(shè)和投入機(jī)制已不適應(yīng)新的形勢和國家有關(guān)政策。要探索和制訂適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制又利于林業(yè)工程建設(shè)的優(yōu)惠政策。
3.4.2 治理與破壞處于相持階段，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象依然存在。由于互助縣人民群眾生活貧困，只顧眼前利益；工程建設(shè)重造輕管，缺乏保護(hù)管理措施；廣種薄收、超載過牧等落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式?jīng)]有從根本上得到扭轉(zhuǎn)；加之人們的法制觀念不強(qiáng)，執(zhí)法不力，在一些地區(qū)盲目開墾和開礦、修路、采沙取石等各種經(jīng)濟(jì)活動，造成了林地的毀壞和生態(tài)環(huán)境的破壞，尤其是放牧在局部上抵消了工程建設(shè)的成果。
3.4.3 造林投資嚴(yán)重不足，制約著工程建設(shè)的質(zhì)量?；ブh林業(yè)建設(shè)長期實(shí)行國家補(bǔ)助、地方配套、群眾投勞的投入機(jī)制，國家專項(xiàng)資金的投入水平很低。加之，地方經(jīng)濟(jì)困難，配套能力差，大部分項(xiàng)目縣很難達(dá)到規(guī)劃要求的配套標(biāo)準(zhǔn)，低水平的投入影響了工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。
3.4.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)機(jī)構(gòu)薄弱，隊(duì)伍短缺。2007年，由于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，成立了農(nóng)村社會服務(wù)中心，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站不復(fù)存在，淡化了原來林業(yè)站的專職職能，管理不規(guī)范，缺乏必要的專業(yè)技術(shù)人員，一定程度上影響著林業(yè)工作的開展，很難適應(yīng)新形勢下林業(yè)工作的需要。
4 今后林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
4.1 完善林業(yè)經(jīng)營管理體制
公益林要按照公益事業(yè)進(jìn)行管理，以政府投資為主，確保重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)公益林封禁嚴(yán)管，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。一般公益林建設(shè)和管護(hù)，要積極探索與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的有效方式，實(shí)行國有民營、國有民養(yǎng)、民有民營，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，降低公益林建設(shè)和管理成本，提高經(jīng)營效益。
4.2 不斷創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營機(jī)制
在推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，利用退耕還林和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有利時機(jī)，通過承包、租賃、股份合作等多種形式，推行“公司+農(nóng)戶”的模式，大力扶持規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、組織化程度起點(diǎn)高的民營林業(yè)，把千家萬戶農(nóng)民和大市場連在一起?；ブh國有林場全部界定為公益型林場，按公益型事業(yè)進(jìn)行管理。
4.3 轉(zhuǎn)變形式，強(qiáng)化政策引導(dǎo)
堅持把政策引導(dǎo)作為林業(yè)發(fā)展的動力，制訂“四荒地”拍賣、延長承包期以及“誰造誰有”等一系列優(yōu)惠政策，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，落實(shí)了投資對象放開、投資渠道放開、經(jīng)營形式放開政策，靠政策調(diào)動群眾的積極性，初步形成全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的良好氛圍。
4.4 建立林業(yè)多元化發(fā)展體系
加快非公有制林業(yè)發(fā)展必須最廣泛地利用民資，調(diào)動民力，集中民智，不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模，積極創(chuàng)造有利于其發(fā)展的環(huán)境。要鼓勵和引導(dǎo)各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)。轉(zhuǎn)變林業(yè)工程由國家統(tǒng)管、統(tǒng)建的傳統(tǒng)營造林模式，加大對非公有制造林主體的資金項(xiàng)目支持力度，在資金投入上給予和國家造林同等的待遇[5]。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 王心同.中國林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2008.
[2] 李揚(yáng).林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢探討[J].華章，2010（35）：15.
[3] 周素榮.淺談我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[J].華章，2011（21）：48.
關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；問題與對策；和龍林業(yè)
中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01
和龍林業(yè)局始建于1958年，林區(qū)地處長白山腹地，與朝鮮民主共和國隔圖們江相望，截止到2012年，全局總經(jīng)營林區(qū)總面積17萬多公頃，目前林區(qū)人口1.7萬人，職工8242人。54年的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)歷程，和龍林業(yè)局為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量的優(yōu)質(zhì)木材，然而取多予少、掠奪式的過量采伐的生產(chǎn)方式導(dǎo)致了企業(yè)在上世紀(jì)90年代出現(xiàn)了資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困的“兩?！崩Ь?。1998年國家啟動一期天保工程后，和龍林業(yè)局制定了國有天然林保護(hù)措施，從1997年的25萬立方米調(diào)減到2011年的13萬立方米，采伐方式也由以往大面積皆伐向低強(qiáng)度更新?lián)穹マD(zhuǎn)變，十幾年累計調(diào)減商品材產(chǎn)量110萬立方米，大幅縮減主伐生產(chǎn)，然而林區(qū)多年來形成的“獨(dú)木”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局單純依靠大量減產(chǎn)，根本無法適應(yīng)現(xiàn)代生態(tài)型林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本文將以和龍林業(yè)局為例，分析經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期要解決的問題和矛盾，試圖尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新思路。
一、和龍林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
1.森林資源質(zhì)量數(shù)量不斷下降。和龍林區(qū)經(jīng)過長期的開發(fā)利用，天然林資源消耗過大，特別是在20世紀(jì)五六十年代的計劃經(jīng)濟(jì)期間，國家建設(shè)需要大量木材，和龍林業(yè)局邊生產(chǎn)邊建設(shè)，每年向國家提供的木材量都比較大，多數(shù)都采用皆伐方式，大量消耗天然成過熟林資源，導(dǎo)致采伐與森林培育比例失調(diào)，后備可采森林資源急劇減少，質(zhì)量下降，使現(xiàn)有的森林資源永續(xù)利用的難度加大。并且可利用森林資源不足，1998年，國家啟動一期天然林保護(hù)工程后，森林經(jīng)營按兩類三劃分的原則實(shí)行分類經(jīng)營，林區(qū)可供采伐利用的森林資源逐年減少，人工更新造林保存面積偏低，人工林樹種結(jié)構(gòu)不合理。尤其是能做為短輪伐期利用的楊樹品種數(shù)量偏低，不利于資源的可持續(xù)利用，而相對應(yīng)的速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林及經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)又受資金等多種因素的影響，完全不能滿足現(xiàn)代林區(qū)發(fā)展需要。
2.企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，無法為林區(qū)建設(shè)提供必要資金支持。林業(yè)企業(yè)社會負(fù)擔(dān)較重，2009年，公共事業(yè)項(xiàng)目劃歸和龍市政府統(tǒng)一管轄以前，和龍林業(yè)局每年要為林業(yè)教育、林業(yè)衛(wèi)生、森林公安、森林消防、森林法院等林業(yè)營業(yè)外公共事業(yè)支出大量經(jīng)費(fèi)，這樣就限制了企業(yè)自身發(fā)展的活力，創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮，生產(chǎn)經(jīng)營步履維艱，同時林區(qū)人口卻在逐年增加，企業(yè)負(fù)擔(dān)過于沉重直接導(dǎo)致使基礎(chǔ)設(shè)施條件難以改善，很難為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的資金支持，隨著人口、經(jīng)濟(jì)高速增長，森林資源將造成較大消耗并形成巨大壓力。
3.林區(qū)科技創(chuàng)新水平較為落后。林區(qū)科技創(chuàng)新成果數(shù)量少，科技創(chuàng)新的后勁顯著不足，制約了創(chuàng)新技術(shù)對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的提升作用，導(dǎo)致行業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩漫。高新技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用滯后，對傳統(tǒng)林業(yè)的改造和帶動作用不強(qiáng)。先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣還不全面，成果技術(shù)組裝配套應(yīng)用不力，生產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的力度十分薄弱，林業(yè)生產(chǎn)中科技整體貢獻(xiàn)率還不高，造林成活率還不夠穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)林災(zāi)害損失還沒有得到有效控制，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還比較低?？萍贾蔚恼w能力與林業(yè)建設(shè)的要求有一定差距林業(yè)技術(shù)推廣相對滯后，橋梁和紐帶作用發(fā)揮不夠。
二、解決問題的對策分析
1.恢復(fù)林區(qū)生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)序增長。第一，要減少森林資源消耗，要持續(xù)大力調(diào)減木材產(chǎn)量，執(zhí)行好“三總量”管理規(guī)定，杜絕超采現(xiàn)象，嚴(yán)格按照國家木材生產(chǎn)規(guī)程操作，切實(shí)提高伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量，減少木材采伐對林地和植被的破壞。第二，要進(jìn)一步加快森林資源的培育，營林工作要以補(bǔ)貼為主，高質(zhì)量完成補(bǔ)貼撫育。搞好禁伐區(qū)的森林經(jīng)營，提高林份質(zhì)量和林地生產(chǎn)力。要加大對低質(zhì)林的改造力度，改善林區(qū)生態(tài)環(huán)境。第三，嚴(yán)防森林火災(zāi)，要把傳統(tǒng)預(yù)防與科學(xué)撲救相結(jié)合，運(yùn)用高科技管理模式，進(jìn)一步減少火災(zāi)對森林資源的破壞。
2.加快林權(quán)制度改革。要解決林區(qū)所有制結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)體制不活等問題，鼓勵和扶持多種經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展，應(yīng)該在借鑒南方國有林權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓住和龍林業(yè)局的特殊性，按照生態(tài)優(yōu)先，保林地不逆轉(zhuǎn)，充分調(diào)動承包者、經(jīng)營者的積極性，保持收益不流失，確保森林資源保值增值；堅持公開、公平、透明的人才任用體制，改革與穩(wěn)定并舉、積極有序、配套推進(jìn)的原則，通過深化改革，進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力。
3.增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技創(chuàng)新方式的應(yīng)用。技術(shù)創(chuàng)新要以林業(yè)基地建設(shè)為科研成果轉(zhuǎn)化落腳點(diǎn)，強(qiáng)化科技攻關(guān)，突破林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)技術(shù)瓶頸，集中解決森林經(jīng)營、種苗培育、有害生物防治、森林防火等重大研究課題。實(shí)現(xiàn)科研成果由研究型向?qū)嵱眯赞D(zhuǎn)變，提高林業(yè)科技貢獻(xiàn)率。加速科技成果和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，大力發(fā)展林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，變科技優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為林業(yè)發(fā)展建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
三、結(jié)論
林業(yè)經(jīng)濟(jì)是個多收益的產(chǎn)業(yè)，既能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，又能產(chǎn)生生態(tài)效益，總而言之，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能片面強(qiáng)調(diào)單一效果，而忽視其他方面，而是在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中找到共同點(diǎn)，用科學(xué)的眼光走可持續(xù)發(fā)展道路。最后，和龍林業(yè)人有信心在新一輪天保工程建設(shè)中再鑄輝煌，把和龍林業(yè)局建設(shè)成為資源豐足、生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活殷實(shí)、文明和諧的社會主義新林區(qū)，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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一、林業(yè)發(fā)展的重要性
21世紀(jì)的今天，人們會親切的稱森林為大自然的肺，由此可見森林覆蓋率以及森林資源合理利用的重要性。森林具有極強(qiáng)的空氣凈化功能，它不僅可以吸收人們排出的二氧化碳，還能釋放出更多的氧氣，進(jìn)而抑制各種自然災(zāi)害比如洪水、泥石流等的發(fā)生，一言以蔽之，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生的時候，樹木等就能夠起到很好的攔截作用。此外，森林除了有上述作用之外，還與人們的生產(chǎn)以及生活密切相關(guān)，能為人們提供充分的木材資源。
二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
（一）采伐毫無節(jié)制
林業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有舉足輕重的地位，其中最重要的就是美化環(huán)境，這種美化不僅可以防止水土流失，還能消除空氣污染帶來的危害，最終改善居住環(huán)境。然而目前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的最大問題就是不加節(jié)制的砍伐原本就稀缺的林業(yè)資源，這就使得我國的采伐與森林培育比例嚴(yán)重失調(diào)，不僅會使得后備的可采森林資源急劇減少，永續(xù)利用森林資源也變得難上加難。近年來，我國不斷的將建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作為林業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)，但隨著林業(yè)資源的不斷減少，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都只能是成為泡影，如若森林資源受到嚴(yán)重的破壞，不僅會導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)問題的出現(xiàn)，還會嚴(yán)重威脅人類的生存環(huán)境。
（二）科技水平相對落后
在我國，常常會出現(xiàn)諸如樹木成活率低、混交林以及闊葉林少等一系列問題，此外，林木幼苗也十分的單一，究其原因，是因?yàn)樵谠炝旨夹g(shù)方面還不夠科學(xué)，既沒有講究植樹造林的技巧性，也沒有植樹中的苗木假植以及精品地塊不澆水等問題，在一些地區(qū)，即使有使用新興技術(shù)，也會因?yàn)楦咝录夹g(shù)引進(jìn)以及應(yīng)用技術(shù)滯后等原因而是原先取得的成效成為空談。與此同時，因?yàn)榱謽I(yè)發(fā)展中存在的注入產(chǎn)品附加值低、加工粗放以及加工技術(shù)水平落后等一系列問題，嚴(yán)重影響林業(yè)的發(fā)展，這就要求林業(yè)管理工作者要能夠在技術(shù)上做出巨大的變革以及創(chuàng)新，從不根本上遏制不良事態(tài)的發(fā)展。
三、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題的對策分析
（一）提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展技術(shù)與水平管理
就林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，大多是以市場為導(dǎo)向，林業(yè)企業(yè)要想真正意義上的提高自身的發(fā)展實(shí)力，就必須采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)并引進(jìn)國外的管理理念，林業(yè)建設(shè)的過程中所采用的設(shè)備也不能僅僅是國外落后的設(shè)備，相反的，可以采取大企業(yè)、大公司聯(lián)合的方式，從企業(yè)自身創(chuàng)新以及全面發(fā)展的角度出發(fā)，不斷的提高企業(yè)的自主研發(fā)水平，從技術(shù)創(chuàng)新的角度出發(fā)，不斷的提高設(shè)備的能力，最終提高我國的生產(chǎn)工藝。就林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的管理而言，必須采用政企分開的方式進(jìn)行，只有將企業(yè)、政府的管理分開來，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自主管理，進(jìn)而高效率的促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們最為推崇的就是新型經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，這種新型經(jīng)濟(jì)要求相關(guān)林業(yè)部門要能夠以市場為出發(fā)點(diǎn)，不斷的加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度，在大力發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)的痛死，為國家培育出新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，最終發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。在林業(yè)發(fā)展的過程中，我們會接觸到各種各樣的林業(yè)特產(chǎn)，這些林業(yè)特產(chǎn)經(jīng)過當(dāng)?shù)厝说姆诸悺⒄硪约凹庸?，會變成眾多的綠色食品，比如林區(qū)里面的藥材資源可以用于發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)、竹筍能夠加工成綠色食品等。同時，林業(yè)部門要不斷的調(diào)整生產(chǎn)力布局以培育新興產(chǎn)業(yè)，在推動產(chǎn)業(yè)重組的同時解決林業(yè)發(fā)展過程中存在的各種問題。
（三）國家政策的大力支持
新形勢下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想取得實(shí)質(zhì)上的發(fā)展，還需要政府政策上的有力支持，這種支持不僅表現(xiàn)在資金方面，還應(yīng)體現(xiàn)在制度方面，那么，政府應(yīng)從哪些角度支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呢？首先，政府必須認(rèn)識到資金保障在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性，針對林業(yè)發(fā)展以及建設(shè)中的項(xiàng)目，要盡可能的去爭取，同時，林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中需要的經(jīng)費(fèi)，政府也要給以最大程度的幫助，可以建立林業(yè)獎勵資金制度；其次，政府可以建立一系列的政策、法律法規(guī)等來保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如政府可以實(shí)行寬松政策，允許投資者和經(jīng)營者運(yùn)用現(xiàn)代化的經(jīng)營手段以及經(jīng)營方式促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這不僅有利于加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，還能很好的提高森林的數(shù)量，保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
四、結(jié)語
1.1毫無節(jié)制的采伐
林業(yè)在美化環(huán)境等多方面發(fā)揮著重要的作用，不僅可以很好地防治水土流失，還可以改善空氣質(zhì)量，消除空氣污染的危害。然而，面對原本就稀缺的林業(yè)資源，人們?nèi)匀徊患庸?jié)制的進(jìn)行砍伐，不顧后果的開采，導(dǎo)致采伐與森林培育比例嚴(yán)重失調(diào)，不僅使后備可采森林資源急劇減少，質(zhì)量下降，還使現(xiàn)有的森林資源永續(xù)利用的難度加大。同時，逐漸變少的林業(yè)資源，在限制了生態(tài)效益的發(fā)揮的同時也削弱了后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，使得建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的計劃化為泡影。森林資源遭受到嚴(yán)重的破壞，不但會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)很大的問題，還會使得人們的生存環(huán)境受到很大的威脅。
1.2政策上的疏忽
面對林業(yè)資源，只有政府給予高度的重視，政策給予有力的支持，才可以保證林業(yè)資源的合理開發(fā)利用，進(jìn)而為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持續(xù)的動力。然而，在林業(yè)發(fā)展上政府資金投入力度仍顯不足，資源改革力度仍然較低。
1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局上的漏洞
對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局而言，一方面，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營程度不高，而且還呈現(xiàn)出零星分散的情況，另一方面，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明確，沒有區(qū)域優(yōu)勢和特色產(chǎn)品，而且“名、特、優(yōu)、新、特、尖、精”產(chǎn)品還不突出。同時，對市場需求的分析不夠準(zhǔn)確，在良種、技術(shù)的引進(jìn)推廣和產(chǎn)后加工、銷售的市場等方面表現(xiàn)出疲弱的狀態(tài)。另外，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)制不夠創(chuàng)新，經(jīng)營機(jī)制也不夠靈活。
1.4落后的科技水平
之所以會出現(xiàn)樹木成活率低、樹種單一、純林多、針葉林多、林分結(jié)構(gòu)配置不合理、混交林少、闊葉林少的情況，就是由于在造林技術(shù)方面不夠科學(xué)，不講究植樹造林的技巧性，存在粗制濫造、造林不開溝、苗木假植、精品地塊不澆水、生產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的力度十分薄弱等不良現(xiàn)象，而且，即使在使用一些技術(shù)后能夠達(dá)到預(yù)期的效果，但終究因?yàn)楦咝录夹g(shù)引進(jìn)和應(yīng)用滯后的問題而使得一切成效成為空談。與此同時，由于深度開發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)鏈不長，加工粗放，產(chǎn)品附加值低，加工技術(shù)水平落后等原因，一些產(chǎn)品也出現(xiàn)科技含量低的現(xiàn)象。所以，不得不強(qiáng)調(diào)的就是我們必須要在技術(shù)上做出巨大的改革，在技術(shù)上做出巨大的創(chuàng)新，憑借先進(jìn)的技術(shù)水平來解決現(xiàn)如今存在的問題，進(jìn)而爭取從根本上遏制不良事態(tài)的蔓延。
2相應(yīng)地解決方案
2.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，只有不斷地進(jìn)行轉(zhuǎn)型，及時的進(jìn)行轉(zhuǎn)型，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能不斷地迎合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把林業(yè)的資源優(yōu)勢成功地轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，進(jìn)而提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭地位，建立出更加完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要做到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一步，就必須將森林資源作為重要戰(zhàn)略資源，高度重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展道路上能夠更好的建立節(jié)約型發(fā)展路線，增加林業(yè)資源能被更好的利用的可能性。另外，還要強(qiáng)化布局調(diào)整，合理配置資源，逐步實(shí)現(xiàn)多次增值，提高木材的綜合利用率，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時，還要繼續(xù)調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式，積極發(fā)動群眾科學(xué)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的基地化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。相關(guān)部門也應(yīng)該注重對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對集體林權(quán)制度進(jìn)行改革，建立天然的森林保護(hù)工程，保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，加大對森林資源的保護(hù)力度。一定要注意，要嚴(yán)格遵循限額采伐制度，把對森林的砍伐量控制在合理的范圍內(nèi)，對于超過限制的濫砍亂伐的違法行為要進(jìn)行懲處。
2.2政策的大力支持
要想發(fā)展好林業(yè)經(jīng)濟(jì)，政府就應(yīng)該在政策上對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予強(qiáng)有力的支持，而政府對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持不僅包括資金方面的支持，還應(yīng)該包括制度方面的支持。那么，政府應(yīng)當(dāng)從哪些方面入手去逐漸實(shí)現(xiàn)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的幫助呢？首先，政府要想在資金方面給予支持，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到資金保障的重要性，對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)進(jìn)行一些項(xiàng)目投資，盡可能的爭取更多的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新項(xiàng)目，同時，給予林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)上的幫助，讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展?；蛘撸部梢越⒘謽I(yè)獎勵資金制度，對于那些做的比較好或者是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地區(qū)給予一定的資金扶持，獎勵他們繼續(xù)堅持下去，激勵他們更好的發(fā)展。此外，加強(qiáng)政策支持還表現(xiàn)在建立一些制度來進(jìn)一步保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如，政府可以實(shí)行放寬政策，允許投資者和經(jīng)營者利用現(xiàn)代化的手段，根據(jù)市場行情自主經(jīng)營，這對加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度有一定的促進(jìn)作用，有利于加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐，也可以很好的提高森林的數(shù)量。而對于那些由于林業(yè)分布不均導(dǎo)致的林業(yè)產(chǎn)業(yè)分布不合理的情況，政府應(yīng)該要加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦?、氣候、?jīng)濟(jì)情況等方面對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局進(jìn)行詳細(xì)的計劃，保證產(chǎn)業(yè)能夠規(guī)范化發(fā)展。
2.3依靠科技力量崛起
在這個快速發(fā)展的新型時代，科技已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用，任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展似乎已經(jīng)離不開科技的支持。因此，為了更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們必須強(qiáng)化科技力量，采用先進(jìn)科技成果和技術(shù)，加大對林木良種選育技術(shù)的研發(fā)，不斷挑戰(zhàn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)技術(shù)，不斷研發(fā)有關(guān)林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、病種害防治、條件寒冷地區(qū)造林等方面的關(guān)鍵性技術(shù)，集中解決重大研究課題，最終促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。我們要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，堅持不斷開展科技興林這一政策，堅持不斷完善林業(yè)科技開發(fā)體系，在大力培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的同時，建立林業(yè)科技示范點(diǎn)。否則，人們則根本無法為林業(yè)建設(shè)及林業(yè)科技研究做出保障，更無法提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
3結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)型，發(fā)展
在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大環(huán)境下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須在發(fā)展過程中充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，積極致力于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。社會發(fā)展到今天，隨著現(xiàn)代的生產(chǎn)方式、經(jīng)營理念不斷更新。必須轉(zhuǎn)變觀念，開擴(kuò)視野，爭取林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、人文發(fā)展空間。站在新的歷史起點(diǎn)，重新審視林情、人情、地情、天情，走出發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)固本，低碳轉(zhuǎn)型，綠色崛起，富民興林戰(zhàn)略。
一、傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)是林區(qū)難以擺脫“兩?！崩Ь车母?/p>
傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)對可持續(xù)發(fā)展的局限越來越凸顯在林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等各個方面。一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。林業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于資源性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，局限于林業(yè)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)和各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系。林業(yè)經(jīng)濟(jì)只搞森林培育、木材采運(yùn)和木材加工利用，主要是木材生產(chǎn)，而其他產(chǎn)業(yè)都處在副業(yè)層次；林區(qū)由于單一發(fā)展“獨(dú)木支撐”的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致了可采森林資源消耗過快，森林資源危機(jī)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)危困加劇。由于森林資源的過度開采，造成目前森林資源匱乏，木材生產(chǎn)任務(wù)逐年削減，主產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)已不能滿足林業(yè)局發(fā)展的需要，隨著二期天保工程的實(shí)施以及林區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢在必行。
進(jìn)入新的歷史時期，科學(xué)發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念和指針，林業(yè)在生態(tài)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展中的作用日益凸顯。隨著對森林各種功能認(rèn)識的提高和需要的轉(zhuǎn)變，對林業(yè)提出了新的要求。一是在行業(yè)性質(zhì)上，林業(yè)既是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)社會公益事業(yè)；二是在林業(yè)定位上，既是國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，更是生態(tài)建設(shè)的主體；三是在指導(dǎo)思想上，要由以木材生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)向三大效益兼顧、生態(tài)效益優(yōu)先。如果林區(qū)再繼續(xù)發(fā)展單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)對計劃經(jīng)濟(jì)形成的“大一統(tǒng)”體制和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等抱殘守缺，不思改革創(chuàng)新，或者消極“等靠要”，必然貽誤歷史機(jī)遇，繼續(xù)拉大與先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。
二、加快推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足于全方位、多元化、大戰(zhàn)略、快發(fā)展，推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使得天獨(dú)厚的資源比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。要使失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多業(yè)并舉的優(yōu)化結(jié)構(gòu)、均衡發(fā)展的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主多種效益并求轉(zhuǎn)變。把森林資源作為重要的戰(zhàn)略資源，樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型林業(yè)的理念，按照實(shí)現(xiàn)森林、土地等資源最優(yōu)配置和森林土地資本利潤最大化的原則，合理利用森林和土地，走資源節(jié)約型集約化發(fā)展的路子，為可持續(xù)發(fā)展儲備資源。在經(jīng)濟(jì)增長方式上必須由忽視資源環(huán)境與長遠(yuǎn)利益的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型向資源節(jié)約型、管理集約型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，全面實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，帶動經(jīng)營管理和制度安排等理念創(chuàng)新。
2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)。（1）抓好示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)。努力抓好“林藥”、“林菌”、“林禽”等一系列林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式。培育一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地，樹立典型樣板。（2）多元投入，加強(qiáng)資金扶持。通過補(bǔ)助、金融扶持、社會參與等多種途徑，建立健全多元化投入機(jī)制，加大對林下經(jīng)濟(jì)的資金扶持。加強(qiáng)對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。（3）加工配套，強(qiáng)化龍頭帶動。積極鼓勵、扶持職工開展林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工和綜合利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要通過牽線搭橋，幫助林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者與林產(chǎn)品加工企業(yè)建立長期的產(chǎn)品購銷關(guān)系，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，解決“賣難”問題，全面帶動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
三、強(qiáng)化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益
提高管理水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 是貫穿企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動的永恒主題，必須不斷加強(qiáng)。過去， 由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，過量的林業(yè)采伐消耗了大量資源，疏于管理造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的嚴(yán)重流失。大部分森工企業(yè)由過去的輝煌陷入了低谷，步入了“兩?！敝?。究其原因，除了森工企業(yè)歷史遺留形成的典型企業(yè)辦社會體制，富裕人員多，技術(shù)改造欠賬等客觀原因外，主觀上管理粗放，內(nèi)部流失嚴(yán)重也是影響經(jīng)濟(jì)效益的主要原因。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明，提高企業(yè)的管理水平是增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。沒有一流的管理， 就沒有一流的企業(yè)效益抓住資金管理這個中心，以增收和節(jié)支為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高經(jīng)營管理水平。
總之，企業(yè)通過改制更新，建立起由決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)三足鼎立的法人治理和經(jīng)營機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，解決企業(yè)在發(fā)展過程中的盲目性、隨意和依賴性問題，增強(qiáng)決策的科學(xué)化和民主化，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的競爭機(jī)制。充分體現(xiàn)按照市場規(guī)則運(yùn)行優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的利益分配機(jī)制。以聯(lián)股、聯(lián)利、聯(lián)心為紐帶，將責(zé)、權(quán)、利、險聯(lián)為一體，形成新的利益和分配關(guān)系， 使企業(yè)的發(fā)展和個人的切身利益緊密聯(lián)系在一起，形成命運(yùn)共同體。建立適應(yīng)市場需求的市場營銷機(jī)制，采取靈活有效的營銷策略，提高市場占有率和進(jìn)入市場的自由度，向生產(chǎn)經(jīng)營型，經(jīng)營開放型轉(zhuǎn)變。建立適應(yīng)市場需求的科技創(chuàng)新機(jī)制，市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場開發(fā)是企業(yè)永恒的主題，要研究制定以科技進(jìn)步為主導(dǎo)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)開發(fā)條件，使企業(yè)真正成為技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、科技投入和產(chǎn)業(yè)化主體。
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關(guān)鍵詞：會計學(xué)；教學(xué)改革
1引言
大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)信息化是把學(xué)生、老師、輔助工具、教學(xué)資源、教學(xué)效果等綜合系統(tǒng)地連接起來，達(dá)到教學(xué)信息化、學(xué)習(xí)管理和理論建構(gòu)的需要，建立公開式、信息化、仿真式、案例式的學(xué)習(xí)服務(wù)資源云平臺系統(tǒng).因此，鑒于這種教學(xué)思想理念，我們把云計算技術(shù)，創(chuàng)新出一種適合高等教學(xué)情況的教學(xué)資源平臺系統(tǒng)，以達(dá)到師生用這個教學(xué)云平善學(xué)習(xí)需要.使用云課堂構(gòu)建基于學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)分析的新課堂，目前的云平臺的運(yùn)用對我國高等教育的發(fā)展與改革具有現(xiàn)實(shí)意義。
2教學(xué)改革的課堂應(yīng)用實(shí)例
2.1預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)
（1）提前準(zhǔn)備教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容。老師要利用課前,根據(jù)教學(xué)課程內(nèi)容和學(xué)生反映情況分析后，提前準(zhǔn)備本次課的教學(xué)目標(biāo)，確定教學(xué)內(nèi)容。（2）預(yù)習(xí)資料和預(yù)習(xí)反饋。教師課前可以錄制簡短的影音視頻，大約5分鐘左右.可以選擇微信.QQ.微博.帖吧等電子郵件的形式課前發(fā)送給學(xué)生,在準(zhǔn)備內(nèi)容最后添加了選擇題.判斷題作為課前預(yù)測。小視頻制作完成后，教師將提前準(zhǔn)備的課件生成并推送到手機(jī)，在手機(jī)微信端點(diǎn)由老師控制,并直接進(jìn)行相關(guān)問題的講解達(dá)到預(yù)習(xí)的效果，最后至所有的教學(xué)班級。所有的學(xué)生收到推送課件后,可以在寢室.食堂.圖書館等地隨時學(xué)習(xí)、完成預(yù)測并即時得到自動評分，此外，學(xué)生可以向老師提出學(xué)習(xí)過程的疑問及相關(guān)問題。教師也可以實(shí)時查看上線學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)、預(yù)測題各題答題情況，同時在一個新的環(huán)境下進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。（3）精細(xì)教學(xué)設(shè)計。我們老師帶著移動通訊設(shè)備比如手機(jī)，能看到的學(xué)生整體學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，第一時間掌握學(xué)生課前預(yù)習(xí)情況，隨時對我們的教學(xué)計劃、教學(xué)方案進(jìn)行更改等，學(xué)生在移動客戶端反饋的情況是我們老師在教學(xué)過程中應(yīng)該注意的問題。如課前預(yù)測題答題情況的統(tǒng)計我們發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生對于貨幣計量、持續(xù)經(jīng)營的理解不夠透徹，這就意味著我們要在課堂上對這些問題重點(diǎn)解決；少部分學(xué)生給老師的報告中反映出學(xué)生對于貨幣計量等只是停留在表面上不會，引發(fā)我們思考如何讓學(xué)生更深入地理解會計學(xué)的理論教學(xué)。同時，教師通過互聯(lián)網(wǎng)獲取課前所有學(xué)生預(yù)習(xí)情況統(tǒng)計詳細(xì)數(shù)據(jù)（如所有同學(xué)觀看頁數(shù)、觀看的頁面、時長、預(yù)測題評分統(tǒng)計），掌握學(xué)生的動態(tài)，以便我們做后續(xù)的跟蹤處理。
2.2課堂運(yùn)行的環(huán)節(jié)
（1）課程開始，互動與展示。老師把運(yùn)用手機(jī)掌握的學(xué)生的基本情況通過移動端反饋給學(xué)生，數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)89%的學(xué)生沒有接觸過會計，甚至?xí)嫀熥鍪裁吹亩疾恢馈＠蠋熅涂梢远ㄎ粡摹皶嬍鞘裁?？”、“為什么要學(xué)會計假設(shè)？”通過這些問題入手進(jìn)行提問，學(xué)生分享彼此的觀點(diǎn)，展現(xiàn)課前自學(xué)成果，通過學(xué)生互評，教師展示本次課的教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)，進(jìn)而展開更深層次內(nèi)容的學(xué)習(xí)。（2）跟蹤結(jié)果。所有的學(xué)生將課堂上的任務(wù)完成后,教師立刻把所有的情況第一時間反饋給學(xué)生，學(xué)生可以第一時間將課堂作業(yè)完成并提交給老師,節(jié)省了時間.老師根據(jù)學(xué)生的提交的作業(yè)情況,通過系統(tǒng)的內(nèi)部數(shù)據(jù)處理,將學(xué)生的整體情況進(jìn)行分析,教師把分析后的數(shù)據(jù)第一時間推送給學(xué)生,同時老師可以由針對的對個別學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo).另外教師將分?jǐn)?shù)分布公布至多媒體屏幕上，讓學(xué)生清楚自己本次的學(xué)習(xí)情況，有助于課后的復(fù)習(xí)鞏固。這個階段是檢驗(yàn)課堂教學(xué)效率的有效手段。（3）完善總結(jié)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的時代，特別是大數(shù)據(jù)和云計算，知識的獲取可以不需要老師去教。從這個層面來說，教師會失業(yè)和失職，因?yàn)楹⒆荧@取知識有許多的途徑，所以教師的傳授知識應(yīng)該改為知識的組織者。未來，教書這一部分可能可以由人工智能來完成，但是育人這一部分無論發(fā)展到什么時候都是無法替代的。技術(shù)是容易掌握的，但是人文的、情感的、思想品德的教育還是需要老師來完成。所以，未來在技術(shù)的影響下，老師應(yīng)該是一個學(xué)習(xí)的組織者，也是孩子人文思想的影響者。
3結(jié)語
綜上所述，隨著計算機(jī)虛擬技術(shù)的不斷成熟和虛擬技術(shù)操作更接近于大眾化，虛擬課堂在各大院校以及企業(yè)大學(xué)中的應(yīng)用必然更加廣泛、更靈活、更智能。對現(xiàn)今教育體制改革和職業(yè)人才培養(yǎng)將起到更大的推動作用。而如何確定一套完善的虛擬課堂應(yīng)用解決方案（技術(shù)、服務(wù)、安全、管理維護(hù)機(jī)制等）將是一個需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善的課題。信息技術(shù)越來越發(fā)達(dá)，學(xué)生獲取知識的途徑更多更方便，那么教師在信息技術(shù)的參與下是一個什么樣的角色？教師應(yīng)該明白何時有所為，何時有所不為，更應(yīng)該調(diào)整自己的角色，變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者。要習(xí)慣于告訴學(xué)生用什么樣的方法能更快地獲取信息，要思考如何調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性。生活中的報紙，雜志，這些都是學(xué)生獲取知識的平臺，教師進(jìn)行自我網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的同時，要不忘給學(xué)生提供信息的分享渠道。
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