時(shí)間：2023-10-08 15:43:59
導(dǎo)語(yǔ)：在采購(gòu)管理的必要性的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】信息化技術(shù)；石油企業(yè)；物資管理
石油企業(yè)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，新的石油政策與法規(guī)不斷頒布，如何進(jìn)行物資采購(gòu)管理的改革與創(chuàng)新顯得尤為重要。物資采購(gòu)涉及到編制采購(gòu)計(jì)劃、詢(xún)價(jià)、采購(gòu)、保管、發(fā)放領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)過(guò)程涉及到的信息不僅分散而且波動(dòng)性大，原始的處理方式和簡(jiǎn)單信息工具缺乏整體信息的執(zhí)行、反饋、監(jiān)控、共享的手段。暢通信息傳遞渠道，全面整合供求信息，建立物資管理的信息處理平臺(tái)是解決這一問(wèn)題的有效途徑；同時(shí)，也能為提高物資管理水平和質(zhì)量提供決策支持。
一、信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)
在信息技術(shù)發(fā)展迅速的社會(huì)中，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)信息技術(shù)，信息技術(shù)憑借著其強(qiáng)大的信息綜合處理功能，實(shí)現(xiàn)了信息管理的新方式，利用各種軟件實(shí)現(xiàn)了信息綜合，可以按照操作者的意愿進(jìn)行信息處理。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了信息之間的互通，將世界變得很“小”，可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的信息傳遞，這對(duì)于物資采購(gòu)管理而言很關(guān)鍵，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息收集實(shí)現(xiàn)物資對(duì)比，最終選擇合適的產(chǎn)品，這對(duì)現(xiàn)代物資管理有很大便利性。
二、物資采購(gòu)管理面臨的問(wèn)題
（一）供求信息缺乏針對(duì)性。一是存在著多批次小批量的問(wèn)題。二是物資供應(yīng)生產(chǎn)廠(chǎng)家的批量生產(chǎn)存在著高批量的問(wèn)題，實(shí)際需要與供應(yīng)量不匹配。三是未對(duì)供應(yīng)商資料進(jìn)行實(shí)時(shí)檔案化管理，對(duì)供應(yīng)商的推薦、考核、使用不規(guī)范。（二）供求信息有效性不足。供求信息是物資采購(gòu)管理的基礎(chǔ)，可靠的供求信息便于石油企業(yè)和物資供應(yīng)商之間進(jìn)行溝通和買(mǎi)賣(mài)，同時(shí)有效的信息是采購(gòu)管理的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段物資供求信息可靠性不足，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)完整性、實(shí)時(shí)性等方面的問(wèn)題。例如對(duì)于同一種物資，有多個(gè)供應(yīng)商，物資信息提供不全，在采購(gòu)過(guò)程中會(huì)造成物資質(zhì)量與要求不符等情況；對(duì)供應(yīng)商的實(shí)際情況不了解，導(dǎo)致在選擇供應(yīng)商時(shí)僅根據(jù)檔案記載情況對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇，缺乏對(duì)供應(yīng)商現(xiàn)階段的調(diào)查了解。（三）缺乏科學(xué)的物資采購(gòu)管理體系。一個(gè)科學(xué)有效的管理體系對(duì)物資采購(gòu)很重要，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和飛速發(fā)展的科技面前，專(zhuān)業(yè)的管理人員、規(guī)范的采購(gòu)形式和統(tǒng)一的采購(gòu)渠道都需要一個(gè)科學(xué)的管理體系支撐。現(xiàn)階段物資采購(gòu)管理中缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員，由于企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)工作不重視，忽視對(duì)相關(guān)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，使得工作人員技術(shù)、思想等方面都受到影響。同時(shí)采購(gòu)形式和采購(gòu)渠道管理不到位，造成了物資采購(gòu)工作問(wèn)題不斷，影響工作的穩(wěn)定性。
三、信息化在物資采購(gòu)管理中的應(yīng)用措施
石油企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的重要性，將其運(yùn)用到企業(yè)管理的各個(gè)方面，尤其是物資采購(gòu)這種工作量大且復(fù)雜的工作，更需要信息技術(shù)的輔助。（一）建立物資采購(gòu)管理平臺(tái)。采購(gòu)管理平臺(tái)的建立是實(shí)現(xiàn)信息化的關(guān)鍵一步，石油企業(yè)要針對(duì)物資采購(gòu)管理的特點(diǎn)進(jìn)行分析，設(shè)立科學(xué)有效的物資采購(gòu)平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行信息收集整理，將管理平臺(tái)打造成集物資信息、供應(yīng)商信息等為一體的自動(dòng)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)訂單管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)管理自動(dòng)化。要注重信息平臺(tái)的宣傳，讓更多供應(yīng)商參與到平臺(tái)的建立中去，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)的建立完善。（二）實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理信息化。物資采購(gòu)不僅需要和供應(yīng)商之間進(jìn)行溝通，還要與企業(yè)其它部門(mén)保持密切溝通，對(duì)各部門(mén)物資需求情況進(jìn)行了解，以便更好地進(jìn)行物資采購(gòu)。針對(duì)這種情況建立信息化檔案，利用物資精細(xì)化管理系統(tǒng)對(duì)各部門(mén)物資詳細(xì)情況進(jìn)行記錄分析，通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息對(duì)比，進(jìn)行信息調(diào)用，確保信息可靠性。也便于對(duì)各個(gè)部門(mén)物資需求情況進(jìn)行詳盡分析，制定分析表、分析圖，便于資金管理等工作的進(jìn)行。同時(shí)能夠有效避免因?yàn)槲镔Y剩余或者采購(gòu)過(guò)多造成的物資浪費(fèi)。
四、結(jié)語(yǔ)
物資采購(gòu)對(duì)石油企業(yè)的發(fā)展有至關(guān)重要的作用，我們要充分認(rèn)識(shí)到物資管理的重要性，明確物資管理中的問(wèn)題，采取更好的解決措施；認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)與物資管理相融合的必要性，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，有效避免物資采購(gòu)過(guò)程中的供求信息、信息交流等方面的問(wèn)題，有效提升物資采購(gòu)管理水平，促進(jìn)石油企業(yè)的發(fā)展。
作者:張少華 單位:中石化石油工程地球物理有限公司華北分公司
【參考文獻(xiàn)】
1.1采購(gòu)制度體系不健全
新形勢(shì)下事業(yè)單位采購(gòu)制度體系不健全主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,預(yù)算監(jiān)督作用沒(méi)有充分發(fā)揮,在實(shí)際的采購(gòu)活動(dòng)中存在超預(yù)算甚至無(wú)采購(gòu)預(yù)算現(xiàn)象,采購(gòu)預(yù)算與資金預(yù)算沒(méi)有調(diào)節(jié)好;第二,監(jiān)督制度可行性較差,雖然對(duì)采購(gòu)流程、采購(gòu)方式和監(jiān)督等都有明確固定,但由于制度沒(méi)有細(xì)化且沒(méi)有協(xié)調(diào)好,因此可行性較低,最終導(dǎo)致采購(gòu)監(jiān)督性較差;第三,監(jiān)督力度不到位,簽訂合同后采購(gòu)應(yīng)對(duì)采購(gòu)人與供應(yīng)商間的交易進(jìn)行監(jiān)督,但實(shí)際上是采購(gòu)人與供應(yīng)商獨(dú)立交易,很可能出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。
1.2采購(gòu)預(yù)算編制不夠科學(xué)完整
事業(yè)單位振幅采購(gòu)預(yù)算編制的制定是以國(guó)家政策及制度為前提,根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際需求進(jìn)行預(yù)算編制。我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算管理制度在最近幾年得到了改革,在事業(yè)單位采購(gòu)預(yù)算的實(shí)際編制過(guò)程中,雖然非常重視采購(gòu)預(yù)算工作,但是由于各種因素的影響,采購(gòu)預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性還較為欠缺,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:在事業(yè)計(jì)劃和行政認(rèn)為上沒(méi)有考慮周全以至于出現(xiàn)漏報(bào)少報(bào)情況;沒(méi)有掌握采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和目錄,導(dǎo)致預(yù)算多報(bào)或少報(bào);基本只有財(cái)務(wù)部門(mén)參與采購(gòu)預(yù)算編制,而其他部門(mén)參與度較低,導(dǎo)致預(yù)算編制不夠科學(xué)。
1.3信息不對(duì)稱(chēng)
新形勢(shì)下事業(yè)單位采購(gòu)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)采購(gòu)方與供應(yīng)商信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象,這會(huì)對(duì)事業(yè)單位采購(gòu)流程透明度有很大影響,嚴(yán)重影響此采購(gòu)質(zhì)量,也可能造成采購(gòu)成本提高等情況。信息不對(duì)稱(chēng)可能導(dǎo)致事業(yè)單位無(wú)法準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)信息,將會(huì)失去與供應(yīng)商談判的優(yōu)勢(shì),也影響預(yù)算編制工作;可能導(dǎo)致采購(gòu)部門(mén)及其他部門(mén)的腐敗行為發(fā)生,嚴(yán)重影響事業(yè)單位采購(gòu)管理效率,甚至出現(xiàn)腐敗等違法行為,對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控作用有很大影響,也會(huì)影響事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展。
2事業(yè)單位采購(gòu)管理提高措施探析
2.1健全采購(gòu)管理體系
新形勢(shì)下事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)單位實(shí)際管理需求,對(duì)內(nèi)部采購(gòu)管理體系進(jìn)行完善,提升采購(gòu)管理工作水平。我國(guó)的相關(guān)規(guī)定中對(duì)采購(gòu)管理辦法做出了明確規(guī)定,對(duì)負(fù)責(zé)采購(gòu)管理工作的部門(mén)或機(jī)構(gòu)也有規(guī)定。同時(shí)要定期對(duì)負(fù)責(zé)采購(gòu)管理的人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員、采購(gòu)人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要定期進(jìn)行培訓(xùn),確保所有相關(guān)人員都掌握采購(gòu)知識(shí)。其中,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、招投標(biāo)規(guī)則、操作流程、合同簽訂與談判等熟悉掌握,必須要進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)并考核后取得資格證書(shū)才能正式上崗,上崗后也要定期進(jìn)行繼續(xù)教育。
2.2完善采購(gòu)預(yù)算編制制度
2.2.1嚴(yán)格遵守采購(gòu)預(yù)算編制原則
采購(gòu)預(yù)算編制是預(yù)算管理制度中非常重要的組成部分,采購(gòu)預(yù)算過(guò)程必須要尊選下面六個(gè)原則:以部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ)原則、實(shí)用性原則、政策性原則、可靠性原則、統(tǒng)一性原則和完整性原則。
2.2.2完善采購(gòu)預(yù)算審核制度
采購(gòu)預(yù)算編制是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致且具有很強(qiáng)政策性的工作,因此要做好準(zhǔn)備工作,首先,要總結(jié)分析上年度采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);其次,財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)要結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況,提出具有可信性的采購(gòu)項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)并確定資金來(lái)源;第三,根據(jù)單位實(shí)際情況制定研究報(bào)告,提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款的成功率;第四,對(duì)上級(jí)部門(mén)制定的采購(gòu)預(yù)算編制要正確理解,確保預(yù)算編制的規(guī)范性及統(tǒng)一性。新形勢(shì)下事業(yè)單位采購(gòu)預(yù)算編制審核工作也需要不斷加強(qiáng),審核內(nèi)容主要包括以下五點(diǎn):采購(gòu)項(xiàng)目完整性審核,包括是否漏報(bào)等;采購(gòu)項(xiàng)目合法性合理性的審核,包括資金來(lái)源是否能夠保證、采購(gòu)價(jià)格是否有低估或高估現(xiàn)象;采購(gòu)項(xiàng)目真實(shí)性及必要性審核,是否重復(fù)配置或高標(biāo)準(zhǔn)配置,是否存在挪用財(cái)政資金的現(xiàn)象;采購(gòu)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性審核,是否存在人為整合或拆分情況;采購(gòu)項(xiàng)目的可操作性審核,項(xiàng)目是否細(xì)化、內(nèi)容要素是否完整并明確。
2.3建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)消除信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象
為了確保事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展,提高采購(gòu)管理水平,可以通過(guò)以下措施解決信息不對(duì)稱(chēng)情況:首先,完善事業(yè)單位采購(gòu)部門(mén)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),健全信息查詢(xún)及的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),加大專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息人才及先進(jìn)軟件的引進(jìn);其次,對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、實(shí)力和信譽(yù)等嚴(yán)格審查,建立供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫(kù),采購(gòu)部門(mén)公開(kāi)采購(gòu)信息和招投標(biāo)程序,更有利于選取最適合的供應(yīng)商,也能有效消除信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象。
3結(jié)語(yǔ)
1 項(xiàng)目導(dǎo)向型原材料采購(gòu)管理模式的必要性
1.1 采購(gòu)管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)
鋼鐵企業(yè)中的采購(gòu)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是保證企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。隨著當(dāng)前鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，生產(chǎn)成本居高不下，高產(chǎn)能低需求，低利潤(rùn)甚至負(fù)利潤(rùn)的現(xiàn)實(shí)情況，加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)管理，最大限度地降低采購(gòu)成本，挖掘邊際效益，是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。同時(shí)，由于激烈的鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鋼鐵企業(yè)需要實(shí)施低成本策略，以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。采購(gòu)作為企業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)獲得成本優(yōu)勢(shì)的重要途徑，因此鋼鐵企業(yè)需要重視原材料采購(gòu)管理，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)采購(gòu)管理提出新的要求
當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)全面推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，傳統(tǒng)企業(yè)采購(gòu)管理模式已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的需要，具體表現(xiàn)為：
（1）企業(yè)各部門(mén)立足于自身局部利益思考問(wèn)題，缺乏有效的橫向溝通，造成企業(yè)內(nèi)部發(fā)展不協(xié)調(diào)。
（2）依據(jù)經(jīng)驗(yàn)粗放式采購(gòu)管理，采購(gòu)與計(jì)劃不協(xié)調(diào)，供應(yīng)節(jié)奏、供應(yīng)量與生產(chǎn)需求不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致部分原材料積壓報(bào)廢或超庫(kù)存采購(gòu)，不利于成本降低。
（3）企業(yè)采購(gòu)管理體系不合理，缺乏系統(tǒng)的采購(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制，使得企業(yè)采購(gòu)管理失去約束。
（4）企業(yè)采購(gòu)部門(mén)缺乏對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)確把握，以采購(gòu)目標(biāo)為準(zhǔn)，靈活性差。
1.3 項(xiàng)目導(dǎo)向型原材料采購(gòu)模式具有重要意義
項(xiàng)目導(dǎo)向型原材料采購(gòu)模式的意義體現(xiàn)在：第一，使鋼鐵企業(yè)各部門(mén)之間形成系統(tǒng)的采購(gòu)目標(biāo)，將過(guò)去的任務(wù)型采購(gòu)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目導(dǎo)向型采購(gòu)目標(biāo)，使企業(yè)工作人員朝著共同的采購(gòu)目標(biāo)努力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源的有效配置。第二，項(xiàng)目導(dǎo)向型采購(gòu)管理模式轉(zhuǎn)變過(guò)去經(jīng)驗(yàn)式的采購(gòu)方法，根據(jù)市場(chǎng)化要求，采購(gòu)計(jì)劃緊密結(jié)合需求，進(jìn)貨節(jié)奏和進(jìn)貨量緊密結(jié)合生產(chǎn)，使得企業(yè)生產(chǎn)成本大幅降低，保證了企業(yè)采購(gòu)任務(wù)的科學(xué)合理性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第三，項(xiàng)目導(dǎo)向型原材料采購(gòu)模式是企業(yè)采購(gòu)管理的重要探索，極大的完善了企業(yè)采購(gòu)管理績(jī)效考核機(jī)制，構(gòu)建健全的系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系，使得企業(yè)采購(gòu)過(guò)程得到有效控制。第四，項(xiàng)目導(dǎo)向型原材料采購(gòu)模式是企業(yè)把握市場(chǎng)機(jī)遇能力的體現(xiàn)。
2 項(xiàng)目導(dǎo)向型原材料采購(gòu)管理模式的內(nèi)容
2.1 確定采購(gòu)項(xiàng)目組
鋼鐵企業(yè)下發(fā)采購(gòu)任務(wù)后，需要從企業(yè)不同部門(mén)中選擇一名專(zhuān)業(yè)水平較強(qiáng)的人員來(lái)組成采購(gòu)項(xiàng)目小組，并由挑選出來(lái)的員工負(fù)責(zé)該部門(mén)的采購(gòu)責(zé)任。項(xiàng)目組受企業(yè)管理層的直接管理，具有臨時(shí)性的特點(diǎn)，項(xiàng)目組在采購(gòu)任務(wù)期間具有運(yùn)行獨(dú)立性及決策自由權(quán)，通過(guò)企業(yè)部門(mén)縱向分工及橫向合作式方法，使企業(yè)采購(gòu)過(guò)程得到有效保證。采購(gòu)項(xiàng)目組中采購(gòu)部門(mén)代表員工需要結(jié)合原材料供應(yīng)商、物流商、企業(yè)庫(kù)存信息的實(shí)際情況進(jìn)行采購(gòu)；企業(yè)生產(chǎn)管理部門(mén)需要對(duì)采購(gòu)任務(wù)進(jìn)行核查，保證采購(gòu)方案的合理性及可行性，并對(duì)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)；企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)需要對(duì)采購(gòu)任務(wù)進(jìn)行建模處理，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)結(jié)果及采購(gòu)成本進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)；企業(yè)材料儲(chǔ)存部門(mén)需要提供該企業(yè)的庫(kù)存情況；企業(yè)質(zhì)檢部門(mén)需要對(duì)采購(gòu)原材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。
2.2 制定采購(gòu)計(jì)劃
企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目組要根據(jù)生產(chǎn)需要來(lái)確定原材料的采購(gòu)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效配置，保證煤礦及鐵礦等原料的采購(gòu)合理性。企業(yè)需要定期開(kāi)展生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)議，由采購(gòu)相關(guān)部門(mén)對(duì)原材料需求量及采購(gòu)成本進(jìn)行探討，保證原材料量符合企業(yè)生產(chǎn)需求。同時(shí)，項(xiàng)目組要選擇合適的原材料的物流方式，并根據(jù)企業(yè)原材料庫(kù)存量確定采購(gòu)量。當(dāng)前我國(guó)鋼鐵企業(yè)原材料物流大多采用水運(yùn)、汽運(yùn)、鐵路運(yùn)輸?shù)确绞?，其中水運(yùn)是當(dāng)前主流原材料運(yùn)輸方式，但容易受環(huán)境及季節(jié)的影響，因此企業(yè)需要根據(jù)生產(chǎn)需求適當(dāng)調(diào)整采購(gòu)量。
2.3 實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃
企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目組需要選擇與自身企業(yè)具有良好關(guān)系的原材料供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，并對(duì)多家供應(yīng)商提供的價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原材料供應(yīng)商。對(duì)于原材料的物流管理，采購(gòu)項(xiàng)目組需要對(duì)運(yùn)輸距離及運(yùn)輸材料品種進(jìn)行有機(jī)組合，最大程度上節(jié)約企業(yè)原材料運(yùn)輸成本，并加強(qiáng)對(duì)原材料物流管理工作，保證物流過(guò)程的順利進(jìn)行。在原材料到達(dá)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)后，企業(yè)材料儲(chǔ)存部門(mén)需要仔細(xì)填寫(xiě)材料入庫(kù)單，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)原材料質(zhì)量、規(guī)格及成分指標(biāo)進(jìn)行抽檢，保證原材料的質(zhì)量，再由企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)原材料進(jìn)行結(jié)算。在結(jié)算過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員需要對(duì)采購(gòu)發(fā)票、計(jì)量單、驗(yàn)收單以及質(zhì)檢單進(jìn)行嚴(yán)格審查，根據(jù)采購(gòu)合同合理調(diào)整采購(gòu)成本，計(jì)算出采購(gòu)量及成本。
關(guān)鍵詞：油氣管道項(xiàng)目 物資采購(gòu) 管理風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái)，隨著人們環(huán)保意識(shí)的增加及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，天然氣及石油的需求量日益增加，這就使我國(guó)油氣管道行業(yè)遇到了發(fā)展的黃金期。管道運(yùn)輸在油氣運(yùn)輸中占有很重要地位，其質(zhì)量與大眾生活、能源安全等密切相關(guān)，所以應(yīng)受到足夠重視。
一、油氣管道項(xiàng)目物資采購(gòu)管理的意義。
在油氣管道工程中，物資采購(gòu)常常在項(xiàng)目總造價(jià)中占有很大比重，甚至超過(guò)50%。物資采購(gòu)在整個(gè)油氣管道項(xiàng)目中占有這么大的投資比例，使物資采購(gòu)狀況直接決定了管道項(xiàng)目運(yùn)行效果的關(guān)鍵因素。物資供給是油氣管道項(xiàng)目生產(chǎn)的基礎(chǔ)，生產(chǎn)中用到的工具、設(shè)備、原材料等都是從采購(gòu)中得到的；沒(méi)有采購(gòu)則不具備油氣管道項(xiàng)目生產(chǎn)需要的基本條件，沒(méi)有充足的物資供給就不能順利開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)。所以，油氣管道項(xiàng)目物資采購(gòu)是該項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。在具體的物資采購(gòu)過(guò)程中，任何一種采購(gòu)都必須確保所采購(gòu)物資的質(zhì)量都符合油氣管道項(xiàng)目的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該始終以獲得最大經(jīng)濟(jì)效益為核心，以符合項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)為責(zé)任。物資采購(gòu)管理是當(dāng)前工程建設(shè)滾利活動(dòng)中的重要組成部分及環(huán)節(jié)，應(yīng)該將物資采購(gòu)管理活動(dòng)始終貫穿于風(fēng)險(xiǎn)管理、進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中。所以，采購(gòu)活動(dòng)與采購(gòu)管理對(duì)油氣管道項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段都有重大影響。
二、物資采購(gòu)管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素及應(yīng)對(duì)措施。
物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，一般指的是在具體的采購(gòu)中可能發(fā)生的一些意外狀況，造成所采購(gòu)到的物資不能滿(mǎn)足項(xiàng)目需要或者不利于項(xiàng)目收益的提高等。因?yàn)橛蜌夤艿理?xiàng)目物資采購(gòu)金額在總工程投資中占有很大比重，并且對(duì)項(xiàng)目總工期及質(zhì)量有重大影響。所以控制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是油氣管道項(xiàng)目物資采購(gòu)管理的核心內(nèi)容。有效預(yù)防物資采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，有助于施工單位依照合同履行自身的職責(zé)，有助于保證項(xiàng)目成本目標(biāo)、工期及質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。從油氣管道項(xiàng)目中標(biāo)到簽訂合同再到施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、工程竣工及驗(yàn)收，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要對(duì)所使用的物資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。由此可見(jiàn)，加大對(duì)油氣管道項(xiàng)目物資采購(gòu)管理，是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)收益、提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最有效手段。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在油氣管道項(xiàng)目的物資采購(gòu)過(guò)程中，其風(fēng)險(xiǎn)主要出現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1、物資采購(gòu)方案中的風(fēng)險(xiǎn)。
物資采購(gòu)方案是整個(gè)油氣管道項(xiàng)目中物資采購(gòu)工作開(kāi)展的依據(jù)，所以采購(gòu)方案的合理性及精準(zhǔn)度直接決定了采購(gòu)活動(dòng)的成敗。在具體的物資采購(gòu)過(guò)程中，出現(xiàn)的主要問(wèn)題是因?yàn)椴少?gòu)者沒(méi)有準(zhǔn)確估計(jì)市場(chǎng)行情，導(dǎo)致油氣管道項(xiàng)目物資采購(gòu)使實(shí)際金額與計(jì)劃金額有很大差異，嚴(yán)重超出的計(jì)劃數(shù)目，從而嚴(yán)重影響整個(gè)油氣管道項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展。如果所采購(gòu)的物資過(guò)早地大批量融進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的話(huà)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的物資積壓，就會(huì)大幅增加物資管理及堆放場(chǎng)地的成本。另一方面，如果物資沒(méi)有依照施工進(jìn)度的需求按時(shí)送達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的話(huà)，就會(huì)因物資供給不足而導(dǎo)致代工損失，直接影響工期及進(jìn)度?？梢?jiàn)，油氣管道物資過(guò)早或者延遲送達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，都會(huì)對(duì)工程的進(jìn)度及利潤(rùn)產(chǎn)生不利影響，進(jìn)而影響整個(gè)工程的運(yùn)行成果。
所以，為了確保物資采購(gòu)與油氣管道項(xiàng)目的施工進(jìn)度高度匹配，應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)物資管理制度策劃出合理的、精準(zhǔn)的采購(gòu)方案，并將整體采購(gòu)方案分成精細(xì)的分期審核體系，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審核采購(gòu)計(jì)劃的合理性、科學(xué)性，全面預(yù)測(cè)采購(gòu)方案是否有利于施工實(shí)際的狀況，調(diào)查實(shí)際采購(gòu)與方案目標(biāo)是否一致，針對(duì)采購(gòu)方案中的不合理細(xì)節(jié)應(yīng)積極采取措施予以糾偏。只有借助嚴(yán)格把關(guān)及科學(xué)管理，才能有效預(yù)防由于不合理的采購(gòu)方案而引發(fā)的采購(gòu)資金風(fēng)險(xiǎn)。
2、供貨商引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái)，油氣管道建設(shè)得到了迅猛發(fā)展，使得更多的企業(yè)都投身于管道建設(shè)。在數(shù)目眾多的油氣管道供應(yīng)商中，其生產(chǎn)條件、資質(zhì)等也存在良莠不齊的狀況，很可能會(huì)出現(xiàn)由于物資供應(yīng)商不能及時(shí)供貨而影響工期的狀況；可能會(huì)因供貨商所提供的油氣管道物資質(zhì)量、數(shù)量不達(dá)標(biāo)，而導(dǎo)致物資積壓或者影響施工質(zhì)量等問(wèn)題的出現(xiàn)；還可能部分供貨商誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)而出現(xiàn)嚴(yán)重違約現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)合同詐騙風(fēng)險(xiǎn)。
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在油氣管道物資采購(gòu)中，較為常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在油氣管道市場(chǎng)中，因?yàn)榧ち业母?jìng)爭(zhēng)很多物資供應(yīng)商不得不大幅降低利潤(rùn)以占據(jù)更大的市場(chǎng)份額，并且其還必須嚴(yán)格控制產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。很多油氣管道物資供應(yīng)商雖然從整體上降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，但是也大幅降低了產(chǎn)品的質(zhì)量。不斷暴露出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，也給油氣管道項(xiàng)目采購(gòu)管理工作帶來(lái)了很大壓力。材料質(zhì)量是油氣管道項(xiàng)目建設(shè)的生命，其直接關(guān)乎油氣企業(yè)的興衰存亡，可見(jiàn)，物資質(zhì)量管理在油氣管道項(xiàng)目中必須被高度重視，并常抓不懈。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，油氣管道項(xiàng)目已經(jīng)在市場(chǎng)中占有重要地位，想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展、求生存，就必須嚴(yán)格控制物資采購(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保所采購(gòu)到的物資質(zhì)量能完全符合油氣管道項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求。
因此，在油氣管道項(xiàng)目物資采購(gòu)管理工作中，必須建立健全的供應(yīng)商管理制度，只有這樣才能有效減少成本風(fēng)險(xiǎn)、大幅提高物資質(zhì)量。在具體管理中，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：①應(yīng)詳細(xì)而全面地調(diào)查供貨商資質(zhì)，深刻了解其服務(wù)態(tài)度、價(jià)格水平、交貨能力、生產(chǎn)能力。②小批量抽檢供貨中的產(chǎn)品，針對(duì)重要的油氣管道物資，應(yīng)該選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到供貨商的車(chē)間進(jìn)行監(jiān)督生產(chǎn)。③嚴(yán)格檢驗(yàn)需要入庫(kù)的物資。入庫(kù)檢驗(yàn)是確保油氣管道項(xiàng)目材料質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)，也是杜絕不合格品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的有效手段。④評(píng)價(jià)與考核供貨商，并和表現(xiàn)良好的供貨商簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。
總之，物資采購(gòu)管理工作在整個(gè)油氣管道項(xiàng)目管理中具有重要意義，其管理成效直接決定了項(xiàng)目建設(shè)的成敗。因此，有關(guān)部門(mén)必須充分重視對(duì)油氣管道物資采購(gòu)的管理，全面分析物資采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并積極制定有效措施予以應(yīng)對(duì)，確保油氣管道項(xiàng)目建設(shè)工作順利開(kāi)展，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
論文摘要：C類(lèi)物資作為企業(yè)生產(chǎn)中品種、實(shí)物多，而價(jià)值低的物資，重要程度較低。工作量過(guò)大，占用精力過(guò)多，管理難度較大。但C類(lèi)物資消耗對(duì)油田企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一筆龐大的支出；如中原油田年均消耗在幾億元以上。試從供應(yīng)商信息共享、供應(yīng)鏈系統(tǒng)集成、采購(gòu)策略制定等方面探討 C類(lèi)物資采購(gòu)管理思路。
論文關(guān)鍵詞：共享;集成;培訓(xùn)
1 緒論
C類(lèi)物資概述：ABC管理又稱(chēng)巴雷特分析法，把企業(yè)的物資按其金額大小分為A、B、C三類(lèi)，然后根據(jù)重要性分別對(duì)待：C類(lèi)物資為品種多，實(shí)物量多而價(jià)值低的物資，其成本金額約占10%，而實(shí)物量不低于50%。
C類(lèi)物資品種廣泛，包含大部分備品配件、機(jī)電產(chǎn)品，日用電器、電料、儀表、雜品等近十萬(wàn)種品種。
2 加強(qiáng)企業(yè)C類(lèi)物資采購(gòu)管理的必要性
隨著油田進(jìn)入采油后期階段，成本控制成為管理的重中之重，采購(gòu)已從戰(zhàn)術(shù)地位提高到戰(zhàn)略地位。C類(lèi)物資的采購(gòu)管理、成本控制也提到重要議程；因此必須研究總成本最優(yōu)的采購(gòu)管理方法。
3 C類(lèi)物資采購(gòu)管理中存在問(wèn)題
3.1 采購(gòu)批量小，供應(yīng)商不愿提供物料
從油田物資管理角度，希望達(dá)到零庫(kù)存，通常做法是建立供應(yīng)商寄售儲(chǔ)備。而因C類(lèi)物資品種多，單件數(shù)量較小，供應(yīng)商資金占用加大，這樣很多供應(yīng)商不愿意提供物料。因?yàn)橐话愎?yīng)商也重視批量訂單，以降低制造、物流成本。
3.2 供應(yīng)商的數(shù)量多，實(shí)力參差不齊，采購(gòu)成本過(guò)高
由于供應(yīng)商的數(shù)量多，綜合實(shí)力良莠不齊， 使得企業(yè)管理成本增加；導(dǎo)致物資來(lái)源分散， 企業(yè)平均購(gòu)買(mǎi)力下降 ；物流路線(xiàn)交叉過(guò)多，物流成本過(guò)大，從而造成企業(yè)資本流失。
3.3 采購(gòu)制度、流程不合理，采購(gòu)人員的個(gè)人問(wèn)題
采購(gòu)規(guī)范化較低，缺少采購(gòu)策略方面的研究。業(yè)務(wù)人員往往陷于處理反復(fù)、繁瑣事務(wù)泥潭，對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格信息（反饋）的掌握與實(shí)際變化滯后或脫節(jié)。采購(gòu)計(jì)劃缺少預(yù)見(jiàn)性，導(dǎo)致多次重復(fù)采購(gòu)。產(chǎn)生效率低的現(xiàn)象。
4 成本控制思路
4.1 建立供應(yīng)鏈管理體系
在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的時(shí)代，影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素有時(shí)間、質(zhì)量、成本、服務(wù)等。要全面改善和提高這些關(guān)鍵要素，尤其是及時(shí)供應(yīng)，必須借助于外部資源和戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與上游供應(yīng)商建立相互依存的供應(yīng)鏈關(guān)系，供應(yīng)商能夠方便地取得存貨和采購(gòu)信息，供應(yīng)部門(mén)可以快速得到所需。通過(guò)有效協(xié)作，達(dá)到總成本最優(yōu)的目標(biāo)。 轉(zhuǎn)貼于
4.2 供應(yīng)商的管理與信息共享
對(duì)于C類(lèi)物資，在網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商的引入和采購(gòu)上不能一味要求廠(chǎng)家直購(gòu)，應(yīng)注重對(duì)供應(yīng)商，企業(yè)內(nèi)部，整個(gè)流通渠道的有效整合。物資部門(mén)與供應(yīng)商要實(shí)現(xiàn)信息共享。我們應(yīng)拋棄那種認(rèn)為企業(yè)信息是企業(yè)所獨(dú)有的，是其能夠獲得竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)的關(guān)鍵的固有想法。企業(yè)信息共享應(yīng)該是雙方對(duì)于采購(gòu)物資的需求及供給的信息。采購(gòu)部門(mén)與供應(yīng)商的信息處理系統(tǒng)密切聯(lián)系，積極交換數(shù)據(jù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息的共享。信息的共享避免了信息不對(duì)稱(chēng)決策可能造成的成本損失。信息共享，采購(gòu)方減少存貨，提高效率，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高訂單響應(yīng)速度，降低采購(gòu)成本。同時(shí)通過(guò)公共的物流信息平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一配送，甚至共同配送，提高配送的效率，降低配送成本，使合作雙方都受益。
4.3 著重提高計(jì)劃整合能力
首先是提高資源市場(chǎng)分析水準(zhǔn)。根據(jù)油田所需求的物資品種，分析資源市場(chǎng)情況，包括對(duì)資源分布情況、供應(yīng)商情況、品種質(zhì)量、價(jià)格情況等。資源市場(chǎng)分析的重點(diǎn)在于了解市場(chǎng)狀況，把握價(jià)格的變化趨勢(shì)，為采購(gòu)提供一個(gè)合適的時(shí)機(jī)和有利的采購(gòu)環(huán)境，增強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃對(duì)采購(gòu)的指導(dǎo)性。
基層對(duì)局部信息的掌握程度優(yōu)于上級(jí)供應(yīng)部門(mén)，要充分發(fā)揮基層供應(yīng)站、點(diǎn)的能動(dòng)性，通過(guò)集思廣益提高計(jì)劃準(zhǔn)確性和預(yù)見(jiàn)性；在此基礎(chǔ)上編制常用物資消耗目錄。把提高常用物資的計(jì)劃準(zhǔn)確率作為工作重點(diǎn)，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
5 預(yù)想實(shí)施解決方案所能帶來(lái)的成本效益
5.1 采購(gòu)成本將會(huì)明顯降低
當(dāng)“集中采購(gòu)和統(tǒng)一采購(gòu)”系統(tǒng)實(shí)施后，其采購(gòu)成本將會(huì)大大降低。首先集中大批量采購(gòu)，議價(jià)能力大大提升，同時(shí)又避免重復(fù)采購(gòu)，又可以?xún)?yōu)化采購(gòu)的物流路線(xiàn)，降低了整個(gè)采購(gòu)鏈的成本。
5.2 采購(gòu)效率將會(huì)大大提高
在優(yōu)化供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，基于電子采購(gòu)的實(shí)施，物資部門(mén)將會(huì)降低采購(gòu)的復(fù)雜程度，采購(gòu)訂單的處理時(shí)間也會(huì)降低，內(nèi)部的員工滿(mǎn)意度也將會(huì)提高。
5.3 供應(yīng)商的滿(mǎn)意度將會(huì)提高
統(tǒng)一的流程，標(biāo)準(zhǔn)的單據(jù)意味著更公平的競(jìng)爭(zhēng)。集中化的采購(gòu)方式更便于發(fā)展戰(zhàn)略性的、作為合作伙伴的商業(yè)關(guān)系。從電子采購(gòu)系統(tǒng)推廣角度而言，供應(yīng)商更歡迎通過(guò)簡(jiǎn)便快捷的網(wǎng)絡(luò)方式與采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行商業(yè)往來(lái)，分享電子商務(wù)的優(yōu)越性，從而達(dá)到共同降低成本、共同增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的雙贏戰(zhàn)略效果，保證了產(chǎn)品的供應(yīng)。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程物資；招標(biāo)采購(gòu)；必要性；問(wèn)題；措施
一、建設(shè)工程物資招標(biāo)采購(gòu)的必要性
物資招標(biāo)采購(gòu)具有多方面的優(yōu)勢(shì)。首先，招標(biāo)采購(gòu)具有公開(kāi)性，建設(shè)工程把自己所需要的物資相關(guān)信息公開(kāi)，給相關(guān)的物資供應(yīng)商提供機(jī)會(huì)，一方面擴(kuò)大了企業(yè)物資的來(lái)源，另一方面促進(jìn)了市場(chǎng)的發(fā)展。其次，招標(biāo)采購(gòu)可以有效地規(guī)避企業(yè)內(nèi)部貪污現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時(shí)還能確保采購(gòu)物資的品質(zhì)。通過(guò)物資招標(biāo)采購(gòu)管理，使得各個(gè)供應(yīng)商之間公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)于采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)管。再次，物資招標(biāo)采購(gòu)可以有效地降低企業(yè)的采購(gòu)成本。在市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的影響下，供應(yīng)商為爭(zhēng)取訂單會(huì)對(duì)物資的成本、利潤(rùn)等進(jìn)行再三衡量，投標(biāo)的價(jià)格無(wú)疑會(huì)趨近于產(chǎn)品真實(shí)的價(jià)值。供應(yīng)商是否能中標(biāo)要受產(chǎn)品的價(jià)格、品質(zhì)、信譽(yù)和售后等因素的影響。
二、建設(shè)工程物資招標(biāo)采購(gòu)中存在的問(wèn)題
1、投標(biāo)資質(zhì)審查問(wèn)題。首先是投標(biāo)者的選拔中存在漏洞。建設(shè)工程在選擇投標(biāo)者時(shí)只關(guān)注投標(biāo)書(shū)，而對(duì)于投標(biāo)者除產(chǎn)品本身外的運(yùn)作了解不到位，例如管理、技術(shù)、信譽(yù)等情況，這種選擇標(biāo)準(zhǔn)是非常盲目的。其次，資格審查申請(qǐng)方也會(huì)提供虛假的資質(zhì)來(lái)蒙混過(guò)關(guān)，例如盜用或者交易相關(guān)證書(shū)、偽造信譽(yù)等。
2、盲目標(biāo)價(jià)問(wèn)題，物資質(zhì)量得不到保證。在招標(biāo)時(shí)，建設(shè)工程盲目重視投標(biāo)報(bào)價(jià)，而對(duì)于設(shè)計(jì)和后續(xù)如何運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題沒(méi)有足夠的了解和重視，這樣導(dǎo)致的直接后果是供應(yīng)商為了中標(biāo)，降低投標(biāo)價(jià)，做出虛假的承諾。建設(shè)工程對(duì)于中標(biāo)者是否可以滿(mǎn)足相應(yīng)的需求沒(méi)有予以考量，導(dǎo)致低價(jià)投標(biāo)者中標(biāo)，不能確保供應(yīng)物資的質(zhì)量。信譽(yù)好的中標(biāo)單位會(huì)通過(guò)運(yùn)營(yíng)和管理的改善，降低成本彌補(bǔ)低標(biāo)價(jià)帶來(lái)的損失，而素質(zhì)低的中標(biāo)單位則會(huì)偷工減料，不追求物資的質(zhì)量，這樣給建設(shè)工程帶來(lái)的損失將不可估量。
3、招標(biāo)形式自由問(wèn)題。如今，采購(gòu)是建設(shè)工程運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，但是大量的建設(shè)工程在采購(gòu)環(huán)節(jié)都存在招標(biāo)采購(gòu)自由化的特點(diǎn)。盡管在建設(shè)工程管理制度上都對(duì)采購(gòu)人的招標(biāo)資格做出了明確說(shuō)明，并且相關(guān)人士也具備了相應(yīng)的招標(biāo)資格，但是在招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)質(zhì)執(zhí)行中卻并沒(méi)有遵守相應(yīng)的規(guī)則，從而導(dǎo)致招標(biāo)采購(gòu)制度形同虛設(shè)。許多招標(biāo)并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的備案以及公布于公共媒體之上。為了實(shí)現(xiàn)利益最大化的招標(biāo)效益，招標(biāo)往往是導(dǎo)演的一場(chǎng)劇，自主確定評(píng)委，招標(biāo)控制權(quán)力的設(shè)定，并且沒(méi)有生成具體明確的招標(biāo)評(píng)價(jià)體系，而是相對(duì)自由，方便，隨意性大的操作方式。
4、標(biāo)后監(jiān)管問(wèn)題。招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)是招標(biāo)采購(gòu)工作的五個(gè)重要環(huán)節(jié)，招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管工作主要是針對(duì)后面四個(gè)環(huán)節(jié)，但是對(duì)于標(biāo)后工作的監(jiān)管卻存在嚴(yán)重的真空化。標(biāo)后工作一般是指定標(biāo)完成，中標(biāo)通知發(fā)出去后的后續(xù)工作。由于標(biāo)后工作監(jiān)管存在一定真空化的現(xiàn)象，因此一些不法行為就借此興風(fēng)作浪并慢慢沿襲。比如，招標(biāo)人常常利用買(mǎi)方市場(chǎng)的優(yōu)越性，單方面改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款，與投標(biāo)人關(guān)于價(jià)格、交付方式等進(jìn)行背離投標(biāo)的再次協(xié)商。投標(biāo)人為了獲得非法的收益，也會(huì)選擇通過(guò)降低指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求而簽訂背離投標(biāo)合同的文本。
三、建設(shè)工程物資招標(biāo)采購(gòu)的管理措施
1、科學(xué)規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)程序。目前，我國(guó)有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)工作的具體實(shí)施環(huán)節(jié)在法律章程上很難找到非常明確的實(shí)質(zhì)性規(guī)定，因此，為了真正實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)工作的高效與廉潔，就必須制定有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施細(xì)則來(lái)對(duì)此進(jìn)行規(guī)范。制定規(guī)范化的招標(biāo)采購(gòu)程序，而且需要我們整理并且細(xì)化實(shí)踐工作中采購(gòu)方式、采購(gòu)程序，并嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)。同時(shí)，針對(duì)參與招標(biāo)采購(gòu)的工作人員，必須制定相應(yīng)的具體化的行為準(zhǔn)則及紀(jì)律要求，且必須細(xì)化到每一位相關(guān)工作人員，針對(duì)一崗一職制定明確的工作要求。只有在良好的大環(huán)境下形成有特色的規(guī)范化招標(biāo)流程，才能促進(jìn)招標(biāo)市場(chǎng)有序發(fā)展。
2、嚴(yán)格控制選擇供應(yīng)商和投標(biāo)者的過(guò)程。建設(shè)工程物資采購(gòu)管理是否有效不僅看有沒(méi)有降低了建設(shè)工程的采購(gòu)成本，更多是由招標(biāo)采購(gòu)管理是否在質(zhì)量、信譽(yù)等綜合成本方面給公司帶來(lái)受益決定的。因此，建設(shè)工程物資招標(biāo)采購(gòu)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制選擇供應(yīng)商和投標(biāo)者的過(guò)程。首先，應(yīng)確保招標(biāo)文件、合同文件的撰寫(xiě)質(zhì)量，對(duì)于供應(yīng)商的資質(zhì)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要有明確的了解，將用戶(hù)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)語(yǔ)言和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防范產(chǎn)品壟斷和技術(shù)歧視。其次，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)注重提升招標(biāo)采購(gòu)管理的水平，建立內(nèi)部評(píng)標(biāo)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行有效的管理，對(duì)建設(shè)工程內(nèi)部展開(kāi)招標(biāo)相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，有效地提升采購(gòu)人員的談判、招標(biāo)的水平和技巧，確保建設(shè)工程物資招標(biāo)采購(gòu)管理流程更加的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化。
3、采購(gòu)的評(píng)標(biāo)控制。關(guān)于建設(shè)工程物資采購(gòu)招投標(biāo)管理，我國(guó)有明確的法律規(guī)定與專(zhuān)門(mén)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，不同行業(yè)建設(shè)工程物資采購(gòu)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)也是不同的、評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查分析與技術(shù)的交流，選擇各個(gè)方面都符合標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位、投標(biāo)單位以招標(biāo)文件為主要依據(jù)，制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)品的價(jià)格以及產(chǎn)品的性能等進(jìn)行明確規(guī)定，表現(xiàn)在投標(biāo)文件當(dāng)中，避免投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的不了解，出現(xiàn)質(zhì)疑問(wèn)題。
4、加強(qiáng)招標(biāo)中投標(biāo)參與者的控制優(yōu)化。通過(guò)完善建設(shè)工程物資招標(biāo)采購(gòu)管理體制，建立招標(biāo)信息的反饋與后期的控制管理機(jī)制，提高招標(biāo)項(xiàng)目的管理水平，促進(jìn)招標(biāo)管理的規(guī)范性，避免招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，最終達(dá)到完善我國(guó)物資招標(biāo)采購(gòu)管理流程
5、加強(qiáng)招標(biāo)管理人員與投標(biāo)參與者的管理。想要做好建設(shè)工程物資招標(biāo)采購(gòu)中投標(biāo)參與者的管理，先要做好招標(biāo)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，達(dá)到實(shí)際工作中缺什么、補(bǔ)什么，增加招標(biāo)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高招標(biāo)管理人員的招標(biāo)業(yè)務(wù)水平，提升招標(biāo)工作的整體水平、招標(biāo)管理人員對(duì)投標(biāo)參與的資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)狀況等進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)于不合要求的、弄虛作假的行為，按照相應(yīng)的法律做出處理情況嚴(yán)重的交由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
6、科學(xué)監(jiān)控招標(biāo)采購(gòu)全程。要做到設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的“公平、公正、公開(kāi)”，必須對(duì)設(shè)備招標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督，并把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。具體需要從以下幾個(gè)方面實(shí)施：招標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)該對(duì)招標(biāo)公告及相關(guān)資格進(jìn)行初審；投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)該重點(diǎn)監(jiān)督投標(biāo)總數(shù)量以及投標(biāo)截止時(shí)間；開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)該做到開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、具體要求的公開(kāi)；評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)該嚴(yán)格安排評(píng)委會(huì)，并制定規(guī)范性的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方式；定標(biāo)環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格執(zhí)行及時(shí)通知并報(bào)送相關(guān)信息；合同簽訂環(huán)節(jié)應(yīng)該及時(shí)完善合同內(nèi)容，監(jiān)督簽訂程序；驗(yàn)收環(huán)節(jié)必須要監(jiān)督合同的執(zhí)行符合度，并且隨時(shí)做好檢查工作。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程物資招標(biāo)采購(gòu)的本質(zhì)是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制融入到物資采購(gòu)過(guò)程中，這是降低企業(yè)成本、擴(kuò)展工程物資來(lái)源、提高物資產(chǎn)品質(zhì)量的重要舉措。物資招標(biāo)采購(gòu)是指在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，對(duì)建設(shè)工程各類(lèi)物資的供應(yīng)商提供公平、公正的渠道獲取企業(yè)訂單，確保其之間進(jìn)行有序合法地競(jìng)爭(zhēng)，使得建設(shè)工程獲取更多、更優(yōu)質(zhì)的物資資源。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:高校;設(shè)備采購(gòu);技術(shù)資源;共享平臺(tái)
中圖分類(lèi)號(hào):G48文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)32-0269-02
隨著高等教育的快速發(fā)展,高校設(shè)備采購(gòu)的任務(wù)日加繁重,如何規(guī)范采購(gòu)運(yùn)作、提高管理效能、防范廉政風(fēng)險(xiǎn),是新形勢(shì)下高校普遍需要重視和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力,高校采購(gòu)管理工作在項(xiàng)目立項(xiàng)、采購(gòu)實(shí)施、合同履行、過(guò)程監(jiān)督、質(zhì)量驗(yàn)收等諸多方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,但圍繞采購(gòu)設(shè)備技術(shù)指標(biāo)而引發(fā)的潛在問(wèn)題與利益矛盾逐漸凸顯,直接影響了采購(gòu)設(shè)備的科學(xué)性、采購(gòu)過(guò)程的公平性和采購(gòu)管理的高效性,成為高校設(shè)備采購(gòu)管理過(guò)程的難點(diǎn)之一。因此,加快構(gòu)建全國(guó)范圍高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái),破解因技術(shù)指標(biāo)萌生的采購(gòu)管理中的各種實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)采購(gòu)運(yùn)作規(guī)范管理,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái),是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高等教育快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開(kāi)發(fā)搭建的關(guān)于高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。其目的是為了更好地加強(qiáng)政府對(duì)高校設(shè)備采購(gòu)管理的宏觀調(diào)控、科學(xué)指導(dǎo)、有效監(jiān)督,為高校設(shè)備采購(gòu)前期的市場(chǎng)行情調(diào)研、技術(shù)指標(biāo)確立、項(xiàng)目計(jì)劃論證提供全面、準(zhǔn)確、快捷的科學(xué)依據(jù),提高設(shè)備采購(gòu)資金的經(jīng)濟(jì)效益,保證設(shè)備采購(gòu)過(guò)程的管理質(zhì)量,防范采購(gòu)商業(yè)賄賂的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
一、構(gòu)建高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái)的重要意義
1.保證采購(gòu)技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)性
高校設(shè)備采購(gòu)的目的是為了滿(mǎn)足科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)踐的需要,對(duì)所采購(gòu)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、安全性能、操作使用的要求相對(duì)較高。另外,高校設(shè)備采購(gòu)的來(lái)源無(wú)論是國(guó)家投資還是高校自籌,都希望能以最少的投入獲取最大的效益,而且要求這種效益最好能持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間,對(duì)設(shè)備的先進(jìn)性、超前性、通用性具有較高要求。一般來(lái)說(shuō),高校所采購(gòu)的設(shè)備大多屬于高校內(nèi)部首次全新采購(gòu),對(duì)所采購(gòu)設(shè)備沒(méi)有親歷經(jīng)驗(yàn)、缺乏全面了解。構(gòu)建高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái),可以有效彌補(bǔ)這一實(shí)際管理缺陷,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)共享,對(duì)高校新置同類(lèi)或相近類(lèi)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)加以學(xué)習(xí)比較,獲取最佳的技術(shù)指標(biāo),保證采購(gòu)調(diào)研立項(xiàng)的技術(shù)質(zhì)量。
2.保證采購(gòu)調(diào)研立項(xiàng)的時(shí)效性
設(shè)備采購(gòu)前期準(zhǔn)備工作是按照一定順序進(jìn)行的,即擬定采購(gòu)、市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目論證、確立計(jì)劃、爭(zhēng)取資金,但在實(shí)際操作過(guò)程中,由于計(jì)劃管理等受多種因素的影響和制約,經(jīng)常不能按步驟進(jìn)行,而且要求前期準(zhǔn)備時(shí)間緊,容易造成用戶(hù)調(diào)研時(shí)間不足,倉(cāng)促確立技術(shù)指標(biāo),粗糙制定項(xiàng)目計(jì)劃,并未加以充分論證急速上報(bào),加之政府集中采購(gòu)工作從申報(bào)到完成需要經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)周期,結(jié)果給后續(xù)按計(jì)劃執(zhí)行采購(gòu)添加了實(shí)際困難。構(gòu)建高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái),可以有效避免這一由于采購(gòu)前期準(zhǔn)備時(shí)間不足而產(chǎn)生的采購(gòu)工作效率低下問(wèn)題,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)共享,以最快的速度、最高的效率,制定技術(shù)指標(biāo)科學(xué)、配套項(xiàng)目齊全的采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃。
3.保證采購(gòu)前期運(yùn)作的規(guī)范性
防范采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂是高校反腐的重要內(nèi)容之一。近年來(lái),經(jīng)過(guò)政府部門(mén)和高校的共同努力,各高校圍繞采購(gòu)決策、執(zhí)行、監(jiān)管環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的制度與措施,但由于采購(gòu)設(shè)備專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),采購(gòu)前期調(diào)研運(yùn)作基本放權(quán)于基層用戶(hù),監(jiān)管力度整體處于弱勢(shì),給腐敗滋生提供了土壤和溫床。構(gòu)建高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái),可以使采購(gòu)決策、執(zhí)行、監(jiān)管部門(mén)有效克服設(shè)備“專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)”無(wú)法對(duì)前期調(diào)研專(zhuān)業(yè)性參與的現(xiàn)實(shí)矛盾,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)共享,提高對(duì)采購(gòu)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、性能和先進(jìn)性的了解,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)用戶(hù)前期調(diào)研行為的規(guī)范監(jiān)管,保護(hù)干部教師健康成長(zhǎng),提高學(xué)校設(shè)備采購(gòu)效益,防范采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二、構(gòu)建高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái)的主要內(nèi)容
1.采購(gòu)設(shè)備技術(shù)指標(biāo)共享
此項(xiàng)信息提供應(yīng)由高校義務(wù)完成。高校是典型的知識(shí)密集型機(jī)構(gòu),對(duì)采購(gòu)設(shè)備的高、精、尖性能和教學(xué)、科研應(yīng)用價(jià)值要求較高,這一特征反映在理工類(lèi)院校尤為凸顯。許多高校在人才培養(yǎng)方案、學(xué)科建設(shè)方略、科學(xué)研究方向等方面具有同一性或相近性,因而對(duì)采購(gòu)設(shè)備的需求也具有相同性或相近性,為實(shí)現(xiàn)采購(gòu)設(shè)備技術(shù)指標(biāo)信息共享、調(diào)研借鑒提供了科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性條件,有利于高校采購(gòu)用戶(hù)對(duì)采購(gòu)設(shè)備目的(本單位教學(xué)、科研任務(wù)的必要性及工作量)實(shí)施前瞻性預(yù)測(cè)、科學(xué)性分析、準(zhǔn)確性判斷,協(xié)調(diào)處理計(jì)劃采購(gòu)設(shè)備先進(jìn)性與實(shí)用性之間的辯證關(guān)系關(guān)系,避免因片面盲目追求高性能而產(chǎn)生的采購(gòu)浪費(fèi)。采購(gòu)設(shè)備技術(shù)指標(biāo)可以通過(guò)高校設(shè)備采購(gòu)公告、招標(biāo)文件(公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))、采購(gòu)文件(競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源)實(shí)現(xiàn)共享。
2.采購(gòu)供貨市場(chǎng)資源共享
此項(xiàng)信息提供應(yīng)由企業(yè)自愿完成。目前,市場(chǎng)上適用高校教學(xué)、科研的設(shè)備名目、設(shè)備品牌、生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)場(chǎng)地繁多,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)下,各類(lèi)廣告鋪天蓋地,有的宣傳隨意夸大,造成設(shè)備供貨市場(chǎng)資源信息真假難辨。對(duì)高校用戶(hù)來(lái)說(shuō),在做采購(gòu)設(shè)備前期調(diào)研時(shí),難以掌握大量真實(shí)可信的供求信息,難以把握供貨市場(chǎng)的瞬息脈搏,難以做出科學(xué)合理的認(rèn)定與選擇;對(duì)資深企業(yè)和新入企業(yè)來(lái)說(shuō),在市場(chǎng)魚(yú)目混珠的狀況下,難以獲取高校設(shè)備采購(gòu)需求的大量信息,難以大力推廣自己高、精、尖的設(shè)備產(chǎn)品,難以在供求方面與高校實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙對(duì)接”。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)供貨市場(chǎng)資源共享,無(wú)論對(duì)采購(gòu)設(shè)備的高校,還是對(duì)銷(xiāo)售設(shè)備的資深和新入企業(yè),都是一種“雙贏”策略。采購(gòu)供貨市場(chǎng)資源可以通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)自我信息介紹實(shí)現(xiàn)共享。
3.采購(gòu)質(zhì)量服務(wù)資源共享
此項(xiàng)信息提供應(yīng)由高校和企業(yè)共同完成。質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)是衡量設(shè)備采購(gòu)效益的三大核心指標(biāo),購(gòu)買(mǎi)最合適的性?xún)r(jià)比產(chǎn)品和最優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù),是采購(gòu)追求的全部基礎(chǔ)和前提。對(duì)高校來(lái)講,采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量?jī)?yōu),可以更好地促進(jìn)高校教學(xué)、科研活動(dòng);采購(gòu)設(shè)備價(jià)格低,可以更高地發(fā)揮高校辦學(xué)的投入效益;售后服務(wù)好,可以更佳地促進(jìn)高校采購(gòu)設(shè)備的管理與利用。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品是開(kāi)拓市場(chǎng)的源泉;合理的價(jià)格是生存發(fā)展的支撐;良好的服務(wù)是增強(qiáng)信譽(yù)的途徑。采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)承諾可以通過(guò)高校對(duì)采購(gòu)結(jié)果信息共享來(lái)實(shí)現(xiàn),供貨商售后服務(wù)承諾的落實(shí)情況可以通過(guò)設(shè)備采購(gòu)高校鑒定、企業(yè)參與實(shí)現(xiàn)信息共享。
三、構(gòu)建高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái)的有效途徑
1.強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用
構(gòu)建高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái),是破解高校設(shè)備采購(gòu)管理技術(shù)性難題的有效途徑。高等教育的辦學(xué)主體是國(guó)家和各級(jí)政府,對(duì)高校具有宏觀調(diào)控和監(jiān)管職能,肩負(fù)著提高投入經(jīng)濟(jì)效益、推動(dòng)高?？焖侔l(fā)展、促進(jìn)高校政治和諧的使命與責(zé)任。構(gòu)建高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)高校設(shè)備采購(gòu)工作的科學(xué)指導(dǎo)、系統(tǒng)管理、有效監(jiān)控、強(qiáng)制干預(yù),關(guān)鍵是國(guó)家和政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮。作為國(guó)家和相關(guān)政府部門(mén),要突破傳統(tǒng)的固有監(jiān)管模式,以科學(xué)的、現(xiàn)代的思維方式,根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,運(yùn)用公共權(quán)力協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門(mén)系統(tǒng)研究、專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)載體,逐步建立和推進(jìn)高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái),制定切實(shí)有效的措施,指導(dǎo)高校義務(wù)參與,引導(dǎo)企業(yè)積極響應(yīng),不斷規(guī)范信息管理,努力優(yōu)化高校設(shè)備采購(gòu)的內(nèi)部和外部環(huán)境。
2.增強(qiáng)高校參與意識(shí)
隨著科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,高校對(duì)設(shè)備的采購(gòu)需求量日益增大,高校設(shè)備采購(gòu)的任務(wù)和壓力越來(lái)越大,構(gòu)建高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái),有利于高校準(zhǔn)確把握設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及變化規(guī)律,是高校規(guī)范設(shè)備采購(gòu)流程、提高設(shè)備采購(gòu)效益、確保采購(gòu)遠(yuǎn)離腐敗的根本之策。作為高校采購(gòu)工作主管領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管部門(mén),要認(rèn)清形勢(shì)任務(wù),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作人員的教育培訓(xùn),打破思想觀念的條條框框,克服我行我素的門(mén)戶(hù)意識(shí),在國(guó)家和政府的指導(dǎo)下,積極參與高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái)建設(shè),并使之成為學(xué)校的一項(xiàng)責(zé)任和義務(wù),對(duì)非采購(gòu)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、供貨市場(chǎng)資源、質(zhì)量服務(wù)資源信息,通過(guò)高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái),全部加以公開(kāi)和實(shí)現(xiàn)信息共享,通過(guò)設(shè)備采購(gòu)實(shí)現(xiàn)與各高校發(fā)展建設(shè)之間的教學(xué)相長(zhǎng)。
3.推進(jìn)社會(huì)民主監(jiān)督
公開(kāi)、透明是對(duì)高校采購(gòu)管理工作的基本要求,也是對(duì)高校采購(gòu)管理工作實(shí)施民主監(jiān)督、防范采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素。現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、快捷性為新時(shí)期民主建設(shè)提供了有效途徑和科技保障。構(gòu)建高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái),通過(guò)公開(kāi)采購(gòu)設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、供貨市場(chǎng)資源、質(zhì)量服務(wù)資源信息,有利于全社會(huì)對(duì)高校設(shè)備采購(gòu)工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)民主監(jiān)督,有利于發(fā)揮民眾的智慧分析、鑒別設(shè)備采購(gòu)的繁雜信息并提出合理化采購(gòu)建議。依法辦學(xué)、民主治校是現(xiàn)代大學(xué)制度管理的核心與動(dòng)力所在,構(gòu)建高校設(shè)備采購(gòu)技術(shù)資源共享平臺(tái),有益于高校師生及時(shí)獲取學(xué)校設(shè)備采購(gòu)管理過(guò)程的工作信息,分析評(píng)價(jià)學(xué)校設(shè)備采購(gòu)管理的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)校內(nèi)設(shè)備采購(gòu)工作的民主監(jiān)督作用。
參考文獻(xiàn):
[1]趙桂杰.高校儀器設(shè)備采購(gòu)管理體制改革的探討[J].長(zhǎng)春醫(yī)學(xué),2008,(2):62-63.
關(guān)鍵詞：國(guó)際工程項(xiàng)目；采購(gòu)組織；分析
中圖分類(lèi)號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198(2010)11-0117-03
1 國(guó)際工程項(xiàng)目現(xiàn)狀
1.1 國(guó)際工程項(xiàng)目市場(chǎng)發(fā)展迅速
國(guó)際工程項(xiàng)目市場(chǎng)隨著近幾年國(guó)際經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，也得到了快速發(fā)展。據(jù)美國(guó)Global Insight研究機(jī)構(gòu)的分析，世界工程項(xiàng)目市場(chǎng)將以每年4-5％的速度遞增，2009年總投資規(guī)模將近5萬(wàn)億美元。如按照開(kāi)放程度為30％計(jì)，即在總工程項(xiàng)目市場(chǎng)中30％投入到國(guó)際工程項(xiàng)目市場(chǎng)中，則國(guó)際工程項(xiàng)目市場(chǎng)總量將近1.5萬(wàn)億美元。
1.2 國(guó)際工程項(xiàng)目市場(chǎng)的新特點(diǎn)
國(guó)際工程項(xiàng)目市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：
(1)工程項(xiàng)目大型化；
(2)工程項(xiàng)目形式多樣；
(3)工程項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化；
(4)工程項(xiàng)目的創(chuàng)新水平不斷提高。
1.3 我國(guó)參與國(guó)際工程項(xiàng)目的現(xiàn)狀
我國(guó)從改革開(kāi)放后開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際工程項(xiàng)目市場(chǎng)。隨著國(guó)家技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，特別是我國(guó)在建筑和制造領(lǐng)域的快速發(fā)展，我國(guó)在國(guó)際工程項(xiàng)目市場(chǎng)的地位不斷加強(qiáng)。1981年我國(guó)人選全球最大國(guó)際工程項(xiàng)目承包商僅一家，2006年由美國(guó)《工程新聞紀(jì)錄》(ENR)評(píng)選的2008年度全球最大225家國(guó)際工程項(xiàng)目承包商中，我國(guó)企業(yè)有51家人選。
當(dāng)然我國(guó)國(guó)際工程項(xiàng)目企業(yè)也面臨著體制制約、融資能力較弱、管理水平有待提高和人才缺乏等很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
2 國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)特點(diǎn)及其重要性
2.1 國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)的特點(diǎn)
國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)與其它企業(yè)的采購(gòu)和國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目采購(gòu)相比有許多不同。
(1)唯一性：任何國(guó)際工程項(xiàng)目均是獨(dú)一無(wú)二的，沒(méi)有完全相同的兩個(gè)項(xiàng)目；
(2)完全的訂單式生產(chǎn)：先有訂單，才有生產(chǎn)；
(3)階段性和流動(dòng)性；任何項(xiàng)目均有周期，項(xiàng)目是在不停流動(dòng)的；
(4)復(fù)雜性，風(fēng)險(xiǎn)大：要同時(shí)面對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大；
(5)地域性：受地域條件限制較多。
2.2 國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)的重要性
國(guó)際工程項(xiàng)目的新特點(diǎn)使參與國(guó)際工程項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)要更好的適應(yīng)新的要求。作為我國(guó)參與國(guó)際工程項(xiàng)目的主要比較優(yōu)勢(shì)在于成本?？刂瞥杀臼窃诟?jìng)爭(zhēng)中立于不敗的基本條件。采購(gòu)成本在國(guó)際工程項(xiàng)目總成本中占據(jù)主要的份額，對(duì)于專(zhuān)業(yè)的工程項(xiàng)目管理公司所總承包的國(guó)際工程項(xiàng)目，其采購(gòu)總成本所占項(xiàng)目承包總金額的比例一般較大，大者可達(dá)80％，甚至更多。因此，采購(gòu)是提高我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際工程項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。
3 國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)組織的意義和作用
3.1 采購(gòu)管理組織的作用
采購(gòu)管理組織是以采購(gòu)為目的，按照相應(yīng)的采購(gòu)戰(zhàn)略和采購(gòu)管理機(jī)制建立的專(zhuān)門(mén)從事采購(gòu)的組織架構(gòu)。采購(gòu)組織的建立形式、職能分配和在整個(gè)企業(yè)中的地位和作用根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略來(lái)決定，也就是通常所說(shuō)的組織服從于戰(zhàn)略，企業(yè)采用不同的企業(yè)戰(zhàn)略就會(huì)采用不同的采購(gòu)組織。
(1)采購(gòu)組織決定了企業(yè)采購(gòu)管理的權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和主要工作內(nèi)容。
(2)采購(gòu)組織是采購(gòu)的基礎(chǔ)。
3.2 國(guó)際工程項(xiàng)目建立采購(gòu)組織的必要性
由于我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際工程項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是成本控制，成本控制的核心是采購(gòu)成本的控制，而高效、合理的采購(gòu)組織是滿(mǎn)足企業(yè)在國(guó)際工程項(xiàng)目中，優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的完成項(xiàng)目，最大程度的控制采購(gòu)成本的基礎(chǔ)，因此，建立合適的項(xiàng)目采購(gòu)組織，以降低采購(gòu)成本，是最終實(shí)現(xiàn)不斷提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程項(xiàng)目市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
4 我國(guó)國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)組織分析
4.1 分散的采購(gòu)管理組織
國(guó)際工程項(xiàng)目是我國(guó)工程項(xiàng)目管理中較早引入國(guó)外工程項(xiàng)目管理方法，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的工程項(xiàng)目。特別在推行項(xiàng)目法人制后，項(xiàng)目經(jīng)理不但會(huì)作為企業(yè)的法定代表人對(duì)項(xiàng)目的授權(quán)代表，甚至直接作為項(xiàng)目的法定代表人，承擔(dān)項(xiàng)目的整體管理職責(zé)。所以項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)結(jié)果負(fù)完全責(zé)任，因此，項(xiàng)目的采購(gòu)管理也對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。國(guó)際工程項(xiàng)目中，無(wú)論項(xiàng)目的大小，均存在采購(gòu)品種復(fù)雜，涉及工程、服務(wù)和物資，數(shù)量和金額都較大，為此，項(xiàng)目管理部一般均專(zhuān)門(mén)設(shè)置采購(gòu)部或指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員承擔(dān)項(xiàng)目的采購(gòu)任務(wù)。其常見(jiàn)結(jié)構(gòu)如圖1所示。
4.1.1 分散的采購(gòu)管理組織的運(yùn)作
國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)管理組織一般包括工程、技術(shù)、物資采購(gòu)和儲(chǔ)運(yùn)的職能，另外，物資采購(gòu)中機(jī)電設(shè)備價(jià)值較高同時(shí)技術(shù)難度大，大多采購(gòu)部中分屬不同的主管負(fù)責(zé)。各個(gè)采購(gòu)主管向采購(gòu)部經(jīng)理或直接向項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，同時(shí)接受項(xiàng)目部財(cái)務(wù)的監(jiān)督和檢查。由于項(xiàng)目實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制或項(xiàng)目法人制，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)采購(gòu)有最終決定權(quán)。采購(gòu)部會(huì)同工程部和技術(shù)部等相關(guān)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度提出有關(guān)工程分包、技術(shù)服務(wù)和物資采購(gòu)的需求計(jì)劃，根據(jù)資源市場(chǎng)制定采購(gòu)計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)部審核后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批，并有采購(gòu)部實(shí)施，采購(gòu)?fù)瓿珊髸?huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)采購(gòu)結(jié)果驗(yàn)收并上報(bào)財(cái)務(wù)備案和項(xiàng)目經(jīng)理。
4.1.2 分散的采購(gòu)管理組織的優(yōu)點(diǎn)
(1)項(xiàng)目部的自主性強(qiáng)，工作積極性高；
(2)對(duì)項(xiàng)目的需求了解，響應(yīng)迅速；
(3)成本控制直接、有效；
(4)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況清楚；
(5)采購(gòu)數(shù)量控制準(zhǔn)確。
4.1.3 分散的采購(gòu)管理組織的問(wèn)題
(1)部門(mén)設(shè)置重復(fù)，人員增加，管理和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用增加；每一個(gè)項(xiàng)目管理部均要設(shè)置相應(yīng)的部門(mén)和人員負(fù)責(zé)采購(gòu)工作，導(dǎo)致整個(gè)公司產(chǎn)生管理和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用重復(fù)支出。
(2)無(wú)法獲得規(guī)模采購(gòu)的折扣；各個(gè)項(xiàng)目部獨(dú)立采購(gòu)，對(duì)于其中大量相同的物資就無(wú)法取得規(guī)模效益。使整個(gè)公司在采購(gòu)中得成本增加。
(3)供應(yīng)商管理分散，無(wú)法建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；各個(gè)項(xiàng)目部在采購(gòu)中由于無(wú)規(guī)模效益，同時(shí)由于項(xiàng)目部的臨時(shí)性，隨著項(xiàng)目的結(jié)束而完結(jié)，故均無(wú)法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效管理，更不用說(shuō)建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系。
(4)庫(kù)存難以有效控制，資金效益不佳；各個(gè)項(xiàng)目部直接采購(gòu)導(dǎo)致相互之間的信息溝通不暢，公司的總體庫(kù)存無(wú)法進(jìn)行有效控制，資金效益不佳。
(5)權(quán)力分散，控制、監(jiān)督困難；由各個(gè)項(xiàng)目部獨(dú)立采購(gòu)，權(quán)利分散到各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中。由于國(guó)際項(xiàng)目的地理位置相差很大，路途遙遠(yuǎn)，公司對(duì)項(xiàng)目部的控制和監(jiān)督十分困難。很容易出現(xiàn)腐敗行為。
(6)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)困難；每一個(gè)項(xiàng)目部均在實(shí)施采購(gòu)，各自指定相關(guān)的人員。人員難以固定，難以學(xué)習(xí)提高。對(duì)于培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)人才十分困難。對(duì)整個(gè)公司將來(lái)的發(fā)展十分不利。
(7)采購(gòu)的技術(shù)保障能力弱；各個(gè)項(xiàng)目部畢竟自身的技
術(shù)能力較弱，經(jīng)常出現(xiàn)在采購(gòu)過(guò)程中對(duì)于技術(shù)要求掌握不了，技術(shù)問(wèn)題影響采購(gòu)的情況發(fā)生。
4.2 集中的采購(gòu)管理組織
國(guó)際工程項(xiàng)目有許多的大型或超大型的工程項(xiàng)目。作為總承包商來(lái)說(shuō)，需要采購(gòu)的范圍十分廣。包括工程類(lèi)、機(jī)電設(shè)備類(lèi)、材料類(lèi)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)等，每一類(lèi)當(dāng)中又有眾多的小類(lèi)，如工程類(lèi)中包括：房屋建設(shè)工程、管路工程、防漏防滲工程、安裝工程等各種工程。作為項(xiàng)目的直接管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部無(wú)論從人才、技術(shù)和管理能力等方面均不具備完成大規(guī)模的采購(gòu)工作。為此，很多企業(yè)將采購(gòu)的管理權(quán)限從項(xiàng)目部上移到公司總部。由公司總部建立采購(gòu)部來(lái)統(tǒng)一承擔(dān)所有公司承擔(dān)的項(xiàng)目的采購(gòu)任務(wù)。而作為項(xiàng)目部?jī)H起到溝通和聯(lián)系的作用。集中的項(xiàng)目采購(gòu)管理組織結(jié)構(gòu)如圖2。
4.2.1 集中的采購(gòu)組織的運(yùn)作
由于采購(gòu)涉及的任務(wù)比較重，采購(gòu)金額巨大，采購(gòu)品種繁多，一般是由公司的專(zhuān)業(yè)采購(gòu)部負(fù)責(zé)采購(gòu)。根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目部上報(bào)的采購(gòu)需求計(jì)劃，公司采購(gòu)部審核
許可后完成采購(gòu)并會(huì)同公司工程、技術(shù)部門(mén)以及項(xiàng)目部對(duì)采購(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。最后與有關(guān)的部門(mén)如，財(cái)務(wù)部、質(zhì)量控制部、工程技術(shù)部門(mén)等共同對(duì)采購(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
4.2.2 集中的采購(gòu)組織的優(yōu)點(diǎn)
(1)可以獲得規(guī)模采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)惠；
(2)建立系統(tǒng)的供應(yīng)商管理；
(3)采購(gòu)管理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，技術(shù)支持有力；
(4)采購(gòu)管理規(guī)范化；
(5)組織精簡(jiǎn)、成本降低；
(6)有效控制庫(kù)存，降低資金成本。
4.2.3 集中的采購(gòu)組織的問(wèn)題
(1)采購(gòu)響應(yīng)度低，變更困難。集中采購(gòu)管理的組織設(shè)置遠(yuǎn)離項(xiàng)目實(shí)施地，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況不了解，采購(gòu)容易脫離實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目的需要的響應(yīng)較慢。另外，由于整個(gè)公司統(tǒng)一采購(gòu)，各項(xiàng)目部的需求計(jì)劃上報(bào)互相影響拖延采購(gòu)時(shí)間，可能導(dǎo)致一些項(xiàng)目部影響其他項(xiàng)目部。其次，任何一個(gè)項(xiàng)目的變更均要對(duì)整個(gè)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行修改，耽誤時(shí)間，手續(xù)繁瑣。
(2)集中優(yōu)勢(shì)不易發(fā)揮。國(guó)際工程項(xiàng)目的特殊性導(dǎo)致項(xiàng)目之間的地理位置差距大，甚至是在不同的國(guó)家和大洲。地理位置的差異使本來(lái)統(tǒng)一采購(gòu)中的一些大量物資，如：水泥、鋼材等實(shí)際無(wú)法形成規(guī)模采購(gòu)。因此，只是一般的集中采購(gòu)管理，其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)并不明顯。
(3)項(xiàng)目部責(zé)權(quán)難統(tǒng)一，積極性差。作為項(xiàng)目的承包商其主要的成本在采購(gòu)，采購(gòu)由公司集中負(fù)責(zé)，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目部責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。一方面公司要求項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目的盈虧負(fù)責(zé)，另一方面。項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目的最大成本卻沒(méi)有控制權(quán)。導(dǎo)致項(xiàng)目部積極性低，自主性差，僅承擔(dān)項(xiàng)目的施工監(jiān)管工作。經(jīng)常引起公司與各項(xiàng)目部之間的考核爭(zhēng)端，最終影響項(xiàng)目的收益。
(4)項(xiàng)目的考核和核算困難。項(xiàng)目的考核從單一的項(xiàng)目部考核，發(fā)展為公司各部門(mén)同時(shí)參與考核，難度增大。另外。項(xiàng)目的核算從項(xiàng)目部轉(zhuǎn)移到公司的本部，由于多個(gè)項(xiàng)目集中采購(gòu)，對(duì)采購(gòu)成本的劃分須根據(jù)實(shí)際的使用情況進(jìn)行劃分，操作復(fù)雜且困難較多，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)才能核算完全，而國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí)間較長(zhǎng)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況反應(yīng)緩慢，對(duì)經(jīng)營(yíng)情況不能及時(shí)調(diào)整。
5 構(gòu)建新型國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)組織探討
5.1 新型采購(gòu)組織需要具備的基本職能
5.1.1 訂單生成、確認(rèn)和跟蹤
根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)和相關(guān)其他部門(mén)的需求計(jì)劃生成訂單，并負(fù)責(zé)核對(duì)訂單。與供應(yīng)商確認(rèn)訂單并負(fù)責(zé)訂單的跟蹤直至訂單完成。
5.1.2 供應(yīng)商管理
負(fù)責(zé)供應(yīng)商的選擇和評(píng)價(jià)。包括供應(yīng)商的篩選、評(píng)價(jià)、認(rèn)證、發(fā)展等，建立與供應(yīng)商合作的機(jī)制。
5.1.3 資源市場(chǎng)的管理
負(fù)責(zé)調(diào)查和監(jiān)控企業(yè)的資源市場(chǎng)。掌握資源市場(chǎng)的變化，提出應(yīng)對(duì)的辦法，建立資源市場(chǎng)管理戰(zhàn)略，降低企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5.1.4 采購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)的控制
熟悉國(guó)際和國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境、法律規(guī)定，規(guī)范企業(yè)的采購(gòu)管理，主動(dòng)控制采購(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
5.1.5 采購(gòu)制度的制定
負(fù)責(zé)企業(yè)采購(gòu)的規(guī)章制度的訂立，并組織其落實(shí)。保證制度的有效性，提高采購(gòu)的效率。
5.1.6 采購(gòu)合同的制定和管理
負(fù)責(zé)企業(yè)采購(gòu)相關(guān)的合同制定，以及合同的審查、分級(jí)、分類(lèi)、簽訂、保管、使用監(jiān)督等。
5.2 新型采購(gòu)組織需要考慮的影響因素
新型采購(gòu)組織建立時(shí)應(yīng)充分考慮以下的因素。以保證建立的采購(gòu)組織與企業(yè)的需要相吻合。
5.2.1 采購(gòu)組織的職能范圍
明確采購(gòu)組織的職能范圍是進(jìn)行采購(gòu)組織設(shè)計(jì)的決定因素。采購(gòu)管理職能從單一的采購(gòu)，即僅負(fù)責(zé)采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行，或包括采購(gòu)的決策，還是供應(yīng)鏈下的采購(gòu)管理，其承擔(dān)的工作不同，采購(gòu)組織也是完全不同的。
5.2.2 采購(gòu)組織的任務(wù)量
各個(gè)企業(yè)的采購(gòu)的規(guī)模不同，在相同的管理職能下也會(huì)有很大的差別。采購(gòu)組織要根據(jù)工程項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)模的不同調(diào)整組織的結(jié)構(gòu)，以最大限度的滿(mǎn)足采購(gòu)需求的同時(shí)取得最低的采購(gòu)管理成本為目標(biāo)。如；伊朗德黑蘭地鐵四號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目合同總金額為8，36億美元，而緬甸五月花火電廠(chǎng)項(xiàng)目投資總額為500萬(wàn)美元，兩者之間的采購(gòu)管理職能盡管可能相同，但組織機(jī)構(gòu)的模式與規(guī)模則完全不相同。
關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；物資管理；必要性；問(wèn)題；完善措施
中圖分類(lèi)號(hào)：F407.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）13-0017-01
一、石油企業(yè)加強(qiáng)物資管理工作的必要性
石油企業(yè)的物資管理，是指物資的采購(gòu)、供應(yīng)、保管、運(yùn)輸、使用等問(wèn)題的集合。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物資管理的地位越來(lái)越高，它決定了整個(gè)石油企業(yè)的發(fā)展。再加上現(xiàn)今石油企業(yè)的物資管理存在很多的問(wèn)題，阻礙了石油事業(yè)的發(fā)展，如何加強(qiáng)石油企業(yè)的物資管理成為企業(yè)管理者首要解決的問(wèn)題。石油企業(yè)的物資管理工作涉及的范圍十分廣泛，每項(xiàng)工作都密切相關(guān)。采購(gòu)工作與后期的產(chǎn)品的生產(chǎn)和產(chǎn)品的質(zhì)量有著密切的聯(lián)系；檢查物資和運(yùn)輸物資以及保管物資都與后期的生產(chǎn)活動(dòng)緊密相關(guān)，保證物資管理工作的科學(xué)性和有效性，可以很大程度上提高物資的利用率，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為今后更好地發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。物資管理受到企業(yè)管理者的重視，才能加大物資管理力度，積極解決物資管理工作中存在的問(wèn)題，提高整體的工作效率。
二、石油企業(yè)物資管理中存在的問(wèn)題
1.石油企業(yè)的物資管理的范圍較廣，但使得資源不夠集中，加劇了管理難度。石油企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)單位在地理位置上的分布較為分散，這就加大了企業(yè)的管理難度，在物資管理的計(jì)劃編制環(huán)節(jié)、采購(gòu)管理環(huán)節(jié)、使用管理環(huán)節(jié)、儲(chǔ)備管理環(huán)節(jié)上，部門(mén)之間沒(méi)有進(jìn)行有效的溝通，在管理方面就容易造成不必要的麻煩。例如，在一些石油企業(yè)內(nèi)部，物資的供應(yīng)部門(mén)通常都是被動(dòng)地等待生產(chǎn)部門(mén)制訂的物資采購(gòu)計(jì)劃書(shū)，直到計(jì)劃書(shū)真正到了手才開(kāi)始進(jìn)行物資和材料的采購(gòu)；運(yùn)輸部門(mén)也是在得知供應(yīng)部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)的需求后才開(kāi)展工作。這些幾乎都是單向的溝通，很少進(jìn)行雙向的溝通互動(dòng)。各個(gè)部門(mén)之前由于缺少科學(xué)有效的溝通，就很容易造成管理的間斷，給企業(yè)的生產(chǎn)造成浪費(fèi)。
2.石油企業(yè)的物資管理信息化水平低，難以適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。石油企業(yè)在實(shí)行傳統(tǒng)的物資管理時(shí)，多數(shù)情況下是依賴(lài)管理人員的筆記，管理所用的技術(shù)以及設(shè)備都非常落后，多數(shù)石油企業(yè)并沒(méi)有建立一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的物資管理系統(tǒng)，這就造成了石油企業(yè)在物資管理方面的信息化水平較低。同時(shí)，在管理的過(guò)程中，物資的價(jià)格及采購(gòu)、合同的監(jiān)管、采購(gòu)物資材料的質(zhì)量和存儲(chǔ)以及運(yùn)輸都未能有效地整合到相應(yīng)的管理系統(tǒng)中去，大大降低了信息的利用效率，在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中存在不合理性，使得石油企業(yè)的物資管理工作中存在著效率不高的問(wèn)題。
三、完善石油企業(yè)物資管理的重要措施
1.強(qiáng)化對(duì)石油企業(yè)的物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。物資的采購(gòu)是企業(yè)物資管理的一個(gè)非常重要的組成環(huán)節(jié)。一個(gè)科學(xué)合理的物資采購(gòu)系統(tǒng)，可以大大降低企業(yè)的采購(gòu)成本。在這一個(gè)環(huán)節(jié)中，我們必須堅(jiān)持具體情況具體分析、區(qū)別對(duì)待的原則，實(shí)行靈活科學(xué)的采購(gòu)制度。根據(jù)所要采購(gòu)的物資的不同，制訂合理的采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)于消耗量大的物資可以采取批量采購(gòu)，以滿(mǎn)足生產(chǎn)的需要。同時(shí)，要對(duì)采購(gòu)的全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管，規(guī)范采購(gòu)人員的行為，在運(yùn)輸物資的過(guò)程中要減少不必要的花費(fèi)，防止浪費(fèi)資金現(xiàn)象的發(fā)生。
2.強(qiáng)化石油企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的有效配合，促進(jìn)物資管理的科學(xué)發(fā)展。石油的管理需要科學(xué)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理地配置石油企業(yè)的內(nèi)部各項(xiàng)資源，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)之間的調(diào)節(jié)以及資源信息的有效配置，通過(guò)合理的方式將不同的信息以及內(nèi)容進(jìn)行有效的交流與溝通，促進(jìn)石油企業(yè)的長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展。各個(gè)環(huán)節(jié)的有效配合能夠大幅度地降低企業(yè)的成本預(yù)算，激發(fā)員工的工作積極性，幫助企業(yè)進(jìn)行合理化的資源配置，通過(guò)強(qiáng)化各環(huán)節(jié)以及部門(mén)之間的配合促進(jìn)石油企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)，不斷提高企業(yè)的物資管理水平。