時(shí)間：2023-09-26 18:01:17
導(dǎo)語(yǔ)：在勞動(dòng)教育開(kāi)展的必要性的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
所謂愛(ài)己，就是從本質(zhì)上愛(ài)自己，就是要對(duì)己負(fù)責(zé)，嚴(yán)于律己，積極向上，有益社會(huì)。有益他人，從而真正有益自己，做到自尊、自重、自勉、自信、自強(qiáng)、自立，反對(duì)自私、自利、自滿、自餒、自毀、自棄。
僅理論上的指導(dǎo)還不行，還須提出一些具體的行為要求，比如可以要求學(xué)生做到：－－愛(ài)惜自己的青春，珍惜時(shí)間，發(fā)憤學(xué)習(xí)，莫讓年華付水流。
－－愛(ài)惜自己的心靈，品德高尚，思想進(jìn)步，心靈純潔，情操美好，莫讓污濁的東西玷污自己的心靈，要用有益的思想、豐富的知識(shí)充實(shí)自己的心靈，用美好的行為、美好的追求慰藉自己的心靈。
－－愛(ài)惜自身的形象，遵紀(jì)守法，文明禮貌，舉止合度，富有教養(yǎng)，具有良好的精神風(fēng)貌。
－－愛(ài)惜自己的容貌，整潔衛(wèi)生，穿著打扮得體適宜，富有青春氣息。
－－愛(ài)惜自己的身體，注意冷暖，鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)。
－－愛(ài)惜自己有益和必要的習(xí)慣、興趣愛(ài)好和個(gè)性特長(zhǎng)，力戒一切不良的習(xí)慣和嗜好，有意識(shí)地克服自身性格的弱點(diǎn)。如此等等。
一、勞動(dòng)技術(shù)教育的現(xiàn)狀
1.勞技課尚未登上“大雅之堂”，沒(méi)有開(kāi)設(shè)勞技課的學(xué)校還很多。有的學(xué)校雖然把勞技課納入了教學(xué)計(jì)劃，也排上了課程表，但沒(méi)有確定專、兼職教師，也不要求教師備勞技課，勞技課往往改上數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、英語(yǔ)。
2.家長(zhǎng)越俎代庖。不少家長(zhǎng)望子成龍心切，為了孩子將來(lái)能上大學(xué)，把孩子必要的包括自我服務(wù)性勞動(dòng)全包下來(lái)，個(gè)別家長(zhǎng)還到學(xué)校替學(xué)生做值日。為了使孩子將來(lái)有出息，大小家務(wù)活家長(zhǎng)全攬了。
3.勞動(dòng)委員“地位低”，“勞動(dòng)紅花”貶值。某班班干部選舉揭曉，唯勞動(dòng)委員不愿走馬上任。說(shuō)：“誰(shuí)不知道，勞動(dòng)委員屬安慰性質(zhì)，在班委中地位最低?！崩侠罴业莫?dú)生女亮亮放學(xué)后戴著小紅花一蹦一跳回到家里，其母上前扯下小紅花摔在地上，說(shuō)：“真是個(gè)榆木疙瘩腦袋！人家學(xué)習(xí)上爭(zhēng)第一名，你卻只會(huì)出笨力?！?/p>
4.勞技教育被扭曲，勞動(dòng)被作為懲罰的手段。有些學(xué)校的個(gè)別教師，對(duì)違紀(jì)學(xué)生實(shí)行勞動(dòng)體罰。某教師立下班規(guī)：哪位同學(xué)曠課一天，罰他值日一周；損壞桌凳、玻璃，罰他打掃一周廁所；打架斗毆，罰澆半學(xué)期花圃。這種所謂的“勞動(dòng)教育”，往往使學(xué)生錯(cuò)誤地把勞動(dòng)視為“勞動(dòng)改造”，對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，甚至鄙視、厭惡勞動(dòng)。
二、忽視勞技教育的后果
1.自立能力差?！叭缃竦暮⒆诱鎽校 辈簧偌议L(zhǎng)常為此怨氣滿腹，但仍“樂(lè)為子孫做馬?！?，使孩子從小養(yǎng)成了飯來(lái)張口、衣來(lái)伸手、挑吃懶惰的不良習(xí)慣，成了生活上的弱者?，F(xiàn)在孩子到了十三四歲連疊被子都不會(huì)，連內(nèi)褲、襪子都不洗，連家常便飯都不會(huì)做的比比皆是。孩子進(jìn)了大學(xué)還需父母輪流打掃寢室的怪事也屢見(jiàn)不鮮。
2.不尊重勞動(dòng)人民。工人緊張繁忙八小時(shí)，農(nóng)民面向黃土背朝天。是他們辛勤的汗水，平凡的勞動(dòng)使我們的衣食住行得以保證。然而有些學(xué)生卻嫌棄勞動(dòng)人民，說(shuō)他們“黑、臟、傻、粗”。某重點(diǎn)高中一位女生，其父和叔父均在礦區(qū)工作。“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)期間，礦區(qū)放假，其叔父、嬸母到她家做客，中午吃飯她說(shuō)啥不肯入座，獨(dú)自跑到外面的飯館里吃。晚上看電視，眾人正看到熱鬧處，她上前將電視機(jī)關(guān)掉?？腿俗吆?，她嘟嚷著說(shuō)：“窩囊廢，來(lái)這干啥哩？”
關(guān)鍵詞：學(xué)校教育；社區(qū)教育；資源共享
中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）15-0051-02
在當(dāng)代每個(gè)人必須不斷更新自身的知識(shí)，立志于終身學(xué)習(xí)才能跟蹤社會(huì)的發(fā)展，才能立足于社會(huì)。隨著“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)開(kāi)始從“精英教育”逐步向“大眾教育”、“終身教育”轉(zhuǎn)變。終身教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，它必須通過(guò)家庭教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育的通力合作才能順利完成。目前，學(xué)校發(fā)展的漫長(zhǎng)歷史已經(jīng)為人類的發(fā)展發(fā)揮了很大的作用，家庭教育隨著父母教育意識(shí)的逐漸提高，也開(kāi)始從經(jīng)驗(yàn)逐漸向科學(xué)的教育方式過(guò)渡；然而，社會(huì)教育的發(fā)展卻相對(duì)比較欠缺，在社會(huì)教育的發(fā)展中，目前在探討的相對(duì)比較規(guī)范和富有成效的一種方式就是社區(qū)教育，如果說(shuō)社會(huì)教育是一個(gè)有機(jī)體的成長(zhǎng)，那么社區(qū)教育就是其中每個(gè)成長(zhǎng)的細(xì)胞，它們的發(fā)展對(duì)于推進(jìn)社會(huì)教育以至終身教育的實(shí)施具有現(xiàn)實(shí)的必要性。因此說(shuō)，終身教育呼喚社區(qū)教育的大力發(fā)展。建立符合實(shí)際的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制和管理模式，強(qiáng)化和完善社區(qū)教育服務(wù)功能，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，是發(fā)展社區(qū)教育的必然要求。而學(xué)校與其所屬的社區(qū)能有效地互動(dòng)，相互提供資源，實(shí)施資源共享是完善教育功能的一條十分有效的途徑。
因此，必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)雙向開(kāi)放、雙向參與、雙向服務(wù)、雙向受益，在社區(qū)大力支持教育的同時(shí)，學(xué)校憑借人才、知識(shí)、信息等優(yōu)勢(shì)發(fā)揮對(duì)社區(qū)的輻射功能。
一、社區(qū)與學(xué)校教育資源共享的范圍
社區(qū)教育資源包括社區(qū)文化資源、社區(qū)人力資源和社區(qū)物質(zhì)環(huán)境資源。社區(qū)文化資源是指社區(qū)里長(zhǎng)期形成的歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、地方語(yǔ)言、生活方式以及社區(qū)成員的價(jià)值觀等，是一種無(wú)形資源，可以成為學(xué)校教育的素材和來(lái)源；社區(qū)人力資源主要是指社區(qū)內(nèi)在知識(shí)、技能等方面有專長(zhǎng)的人才及具有一定社會(huì)影響的群眾組織，包括企業(yè)界人士、專家學(xué)者、離退休干部、學(xué)生家長(zhǎng)以及社會(huì)各界的知名人士等，影響著學(xué)校教育的實(shí)施范圍和活動(dòng)水平；社區(qū)物質(zhì)環(huán)境資源主要包括自然環(huán)境、社區(qū)圖書館、博物館、高等學(xué)校、工廠、部隊(duì)、商場(chǎng)、信息中心等，能夠彌補(bǔ)學(xué)校教育資源的不足。
學(xué)校資源主要包括學(xué)校課程資源、學(xué)校人力資源、學(xué)校物質(zhì)資源和學(xué)校管理資源。社區(qū)教育可以直接利用學(xué)校的課程資源，開(kāi)發(fā)出適合社區(qū)特點(diǎn)、居民需要的課程內(nèi)容；學(xué)校人力資源是指學(xué)校內(nèi)的教師、專家和學(xué)者等，選派中小學(xué)得力教師和干部做社區(qū)教育的專職工作人員，利用大專院校的專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，建立由教授、講師、專家學(xué)者組成的社區(qū)教育兼職教師師資庫(kù)，隨時(shí)為各類培訓(xùn)提供服務(wù)；學(xué)校物質(zhì)資源是指學(xué)校內(nèi)的教育場(chǎng)地、教育設(shè)施和教育設(shè)備，社區(qū)教育可以依托這些資源，向社區(qū)居民提供廣泛的服務(wù)；學(xué)校管理資源包括學(xué)校的辦學(xué)思想、教育思想、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等，可以借鑒這些資源提高社區(qū)教育的規(guī)范程度和專業(yè)化水平。
二、學(xué)校與社區(qū)資源整合、共享機(jī)制有待健全
社區(qū)與學(xué)校結(jié)對(duì)共建，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展雙向服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。學(xué)校為社區(qū)開(kāi)展各種培訓(xùn)教育，組織學(xué)生參與社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)在物力、財(cái)力等方面支持學(xué)校工作，并為學(xué)校開(kāi)展勞動(dòng)教育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等提供方便。因此整合社區(qū)教育資源，主要就是要實(shí)現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校教育資源的整合和共享。
但就現(xiàn)實(shí)而言，很多學(xué)校與社區(qū)并未能進(jìn)行有效的資源整合、共享，造成學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源的巨額浪費(fèi)，社區(qū)教育資源投入的嚴(yán)重不足；學(xué)校不能借助于社區(qū)內(nèi)企業(yè)作為實(shí)訓(xùn)基地而重復(fù)投入，企業(yè)不能借助于學(xué)校的科研設(shè)備，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技改、培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；正規(guī)的學(xué)歷教育在人口逐漸減少下慢慢萎縮，而以轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、為提高生活質(zhì)量與情趣的技能培訓(xùn)則因時(shí)空、需在當(dāng)代每個(gè)人必須不斷更新自身的知識(shí)，立志于終身學(xué)習(xí)才能跟蹤社會(huì)的發(fā)展，才能立足于社會(huì)。隨著“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)開(kāi)始從“精英教育”逐步向“大眾教育”、“終身教育”轉(zhuǎn)變。終身教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，它必須通過(guò)家庭教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育的通力合作才能順利完成。目前，學(xué)校發(fā)展的漫長(zhǎng)歷史已經(jīng)為人類的發(fā)展發(fā)揮了很大的作用，家庭教育隨著父母教育意識(shí)的逐漸提高，也開(kāi)始從經(jīng)驗(yàn)逐漸向科學(xué)的教育方式過(guò)渡；然而，社會(huì)教育的發(fā)展卻相對(duì)比較欠缺，在社會(huì)教育的發(fā)展中，目前在探討的相對(duì)比較規(guī)范和富有成效的一種方式就是社區(qū)教育，如果說(shuō)社會(huì)教育是一個(gè)有機(jī)體的成長(zhǎng)，那么社區(qū)教育就是其中每個(gè)成長(zhǎng)的細(xì)胞，它們的發(fā)展對(duì)于推進(jìn)社會(huì)教育以至終身教育的實(shí)施具有現(xiàn)實(shí)的必要性。因此說(shuō)，終身教育呼喚社區(qū)教育的大力發(fā)展。建立符合實(shí)際的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制和管理模式，強(qiáng)化和完善社區(qū)教育服務(wù)功能，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，是發(fā)展社區(qū)教育的必然要求。而學(xué)校與其所屬的社區(qū)能有效地互動(dòng)，相互提供資源，實(shí)施資源共享是完善教育功能的一條十分有效的途徑。
因此，必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)雙向開(kāi)放、雙向參與、雙向服務(wù)、雙向受益，在社區(qū)大力支持教育的同時(shí)，學(xué)校憑借人才、知識(shí)、信息等優(yōu)勢(shì)發(fā)揮對(duì)社區(qū)的輻射功能。
一、社區(qū)與學(xué)校教育資源共享的范圍
社區(qū)教育資源包括社區(qū)文化資源、社區(qū)人力資源和社區(qū)物質(zhì)環(huán)境資源。社區(qū)文化資源是指社區(qū)里長(zhǎng)期形成的歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、地方語(yǔ)言、生活方式以及社區(qū)成員的價(jià)值觀等，是一種無(wú)形資源，可以成為學(xué)校教育的素材和來(lái)源；社區(qū)人力資源主要是指社區(qū)內(nèi)在知識(shí)、技能等方面有專長(zhǎng)的人才及具有一定社會(huì)影響的群眾組織，包括企業(yè)界人士、專家學(xué)者、離退休干部、學(xué)生家長(zhǎng)以及社會(huì)各界的知名人士等，影響著學(xué)校教育的實(shí)施范圍和活動(dòng)水平；社區(qū)物質(zhì)環(huán)境資源主要包括自然環(huán)境、社區(qū)圖書館、博物館、高等學(xué)校、工廠、部隊(duì)、商場(chǎng)、信息中心等，能夠彌補(bǔ)學(xué)校教育資源的不足。
學(xué)校資源主要包括學(xué)校課程資源、學(xué)校人力資源、學(xué)校物質(zhì)資源和學(xué)校管理資源。社區(qū)教育可以直接利用學(xué)校的課程資源，開(kāi)發(fā)出適合社區(qū)特點(diǎn)、居民需要的課程內(nèi)容；學(xué)校人力資源是指學(xué)校內(nèi)的教師、專家和學(xué)者等，選派中小學(xué)得力教師和干部做社區(qū)教育的專職工作人員，利用大專院校的專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，建立由教授、講師、專家學(xué)者組成的社區(qū)教育兼職教師師資庫(kù)，隨時(shí)為各類培訓(xùn)提供服務(wù)；學(xué)校物質(zhì)資源是指學(xué)校內(nèi)的教育場(chǎng)地、教育設(shè)施和教育設(shè)備，社區(qū)教育可以依托這些資源，向社區(qū)居民提供廣泛的服務(wù)；學(xué)校管理資源包括學(xué)校的辦學(xué)思想、教育思想、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等，可以借鑒這些資源提高社區(qū)教育的規(guī)范程度和專業(yè)化水平。
二、學(xué)校與社區(qū)資源整合、共享機(jī)制有待健全
社區(qū)與學(xué)校結(jié)對(duì)共建，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展雙向服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。學(xué)校為社區(qū)開(kāi)展各種培訓(xùn)教育，組織學(xué)生參與社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)在物力、財(cái)力等方面支持學(xué)校工作，并為學(xué)校開(kāi)展勞動(dòng)教育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等提供方便。因此整合社區(qū)教育資源，主要就是要實(shí)現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校教育資源的整合和共享。
但就現(xiàn)實(shí)而言，很多學(xué)校與社區(qū)并未能進(jìn)行有效的資源整合、共享，造成學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源的巨額浪費(fèi)，社區(qū)教育資源投入的嚴(yán)重不足；學(xué)校不能借助于社區(qū)內(nèi)企業(yè)作為實(shí)訓(xùn)基地而重復(fù)投入，企業(yè)不能借助于學(xué)校的科研設(shè)備，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技改、培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；正規(guī)的學(xué)歷教育在人口逐漸減少下慢慢萎縮，而以轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、為提高生活質(zhì)量與情趣的技能培訓(xùn)則因時(shí)空、需求的變化而無(wú)人顧及。
根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，有關(guān)部門對(duì)社區(qū)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，社區(qū)教育在內(nèi)容上仍為傳統(tǒng)的時(shí)政宣傳、普法、計(jì)劃生育、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、文體活動(dòng)等；在教育手段上，多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)用很少，社區(qū)教育資源管理、師資保障等沒(méi)有相應(yīng)的制度與措施。這些同樣是其他地區(qū)在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)中所面臨的突出問(wèn)題。責(zé)任、利益不明晰導(dǎo)致資源共享的積極性不高，條塊分割的管理體制無(wú)法突破資源的專屬性。長(zhǎng)期以來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，教育資源一直處于封閉或半封閉狀態(tài)，有一些學(xué)校比較愿意接受資源共享的理念，想向社區(qū)開(kāi)放學(xué)校教育資源，但由于存在經(jīng)費(fèi)、安全事故以及雙方責(zé)任協(xié)調(diào)困難等顧慮，所以資源共享邁出的步伐不大。
三、實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，最大限度發(fā)揮教育資源的作用
發(fā)展社區(qū)教育是時(shí)展的必然趨勢(shì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，社會(huì)生活發(fā)生了前所未有的變化。信息高速公路的建設(shè)標(biāo)志著信息化時(shí)代的到來(lái)，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，家庭現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn)給我們創(chuàng)造了一個(gè)全新的生活環(huán)境。人們吸收知識(shí)的途徑亦超越書本，超越課堂。學(xué)校在青少年接受教育的過(guò)程中所起的作用正日趨減弱。信息時(shí)代要求人們多方位、多角度地汲取知識(shí)，以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。另一方面，社會(huì)也要求學(xué)校打破圍墻，將教育對(duì)象延伸到校園之外的機(jī)關(guān)、工廠、部隊(duì)等。社會(huì)的發(fā)展要求教育走社區(qū)化的道路，而教育社區(qū)化的前提是人們改變傳統(tǒng)教育觀念，樹(shù)立社區(qū)教育的新觀念。
1.社區(qū)教育必然要占用教育資源，但無(wú)需過(guò)多的額外投入,更不必獨(dú)立設(shè)置社區(qū)學(xué)院，它應(yīng)在職業(yè)學(xué)校、高職院校的基礎(chǔ)上拓展其社區(qū)教育的功能下實(shí)施，它可以與學(xué)校、企業(yè)資源進(jìn)行整合，通過(guò)共享實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育低成本擴(kuò)張與發(fā)展。學(xué)校的培訓(xùn)、教育功能，企業(yè)的就業(yè)、實(shí)習(xí)功能、社區(qū)人力資源、安居樂(lè)業(yè)功能的結(jié)合，在政府的牽橋搭線、政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障下實(shí)現(xiàn)多方共贏。
社區(qū)中存在著豐富的教育資源，其教育價(jià)值與作用是學(xué)校自身無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生最具實(shí)效、最有影響力的教育。在與社區(qū)互動(dòng)與構(gòu)建中，挖掘社區(qū)教育優(yōu)勢(shì)，納入學(xué)校校本課程。同時(shí)，良好的社區(qū)環(huán)境，濃郁的教育氛圍，是學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要保證。
2.學(xué)校可以利用學(xué)校的教學(xué)資源，發(fā)揮學(xué)校師資優(yōu)勢(shì)，定期對(duì)社區(qū)居民開(kāi)辦各種培訓(xùn)班。如可利用電腦房開(kāi)辦電腦學(xué)習(xí)班，向社區(qū)居民傳授一些基本的電腦操作知識(shí)；利用體育館或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)開(kāi)辦健身培訓(xùn)班，給居民提高強(qiáng)身健體的場(chǎng)所和正確方法；為社區(qū)提供教室開(kāi)辦各種勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)、下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)等等，這樣豐富了社區(qū)居民的業(yè)余生活，也達(dá)到了讓居民終身學(xué)習(xí)的目的，為提高全民素質(zhì)作出了實(shí)績(jī)。
基于學(xué)校、社區(qū)整合的社區(qū)學(xué)院老師一部分可來(lái)自于學(xué)校的講師團(tuán)，一部分可來(lái)自于企業(yè)的工程師，還可以來(lái)自于社區(qū)的自愿者。通過(guò)有償講學(xué)、無(wú)償服務(wù)滿足老師物質(zhì)，尊重、關(guān)愛(ài)、榮耀等精神需要，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育、實(shí)訓(xùn)、成長(zhǎng)三結(jié)合的目標(biāo)，通過(guò)整合后的人際資源更有效地進(jìn)行雙師型教師的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)的合作。
3.以高等院校（并發(fā)揮其社區(qū)學(xué)院的作用）為聯(lián)系紐帶，將其置身于社區(qū)環(huán)境中，探討信息網(wǎng)的作用、建立與運(yùn)作，將政府的政策引導(dǎo)，招商選資與高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，職高學(xué)生的就業(yè)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)資源整合共享的合作模式，開(kāi)放學(xué)校教育資源（圖書、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、科研設(shè)備、甚至是師資，人際關(guān)系資源）、學(xué)校優(yōu)雅的環(huán)境，將高校與各界各業(yè)聯(lián)系起來(lái)，使之成為中心城市的聯(lián)絡(luò)、輻射中心，從而啟動(dòng)、拉動(dòng)、驅(qū)動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社區(qū)建設(shè)。
由社區(qū)和學(xué)校雙方的資源共享整合而發(fā)展成以社區(qū)學(xué)院為代表的教育機(jī)構(gòu)，它打破了傳統(tǒng)教育時(shí)空分布的局限性，致力于為每一個(gè)社區(qū)居民提供全方位的教育服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)以人為本的教育理念。既體現(xiàn)了政府對(duì)社區(qū)居民的人文關(guān)懷、對(duì)納稅人的回饋，同時(shí)也提供了全體居民接受終身教育的機(jī)會(huì)，更滿足了居民平等受教育的權(quán)利、實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措。針對(duì)社區(qū)教育的功能、社區(qū)居民的需求、實(shí)踐的需要，研究教育資源的配置、課程的編制、教學(xué)實(shí)施的研究，教育資源的配置應(yīng)從高效節(jié)約的角度探討學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)資源的整合與共享，互利互惠，實(shí)現(xiàn)多方共贏，也是構(gòu)建和諧教育、服務(wù)社會(huì)的有益嘗試。
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關(guān)鍵詞： 德育實(shí)踐 活動(dòng)內(nèi)容 多樣化
德育是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的重要組成部分，它貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程和學(xué)生日常生活的各個(gè)方面，滲透于智育、體育、美育和勞動(dòng)教育之中。德育實(shí)踐又是學(xué)生道德生成的基礎(chǔ)，離開(kāi)了德育實(shí)踐，學(xué)生的品德修養(yǎng)就不可能得到情感支持，很難納入學(xué)生的情感價(jià)值體系，無(wú)法轉(zhuǎn)化為學(xué)生內(nèi)在的道德素養(yǎng)。因此要以少先隊(duì)組織為主體，以少先隊(duì)陣地建設(shè)為依托，與少先隊(duì)大隊(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，推出多種形式的德育實(shí)踐活動(dòng)，突出學(xué)生在活動(dòng)中成長(zhǎng)、在快樂(lè)中學(xué)習(xí)的特色，培養(yǎng)出有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
一、愛(ài)國(guó)主義教育，注重民族精神培養(yǎng)。
結(jié)合每學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮、新生入校軍訓(xùn)、重大節(jié)慶日、每周一次的升國(guó)旗儀式和國(guó)旗下講話、愛(ài)國(guó)主義影片放映時(shí)機(jī)，以中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育為重點(diǎn)，集中開(kāi)展宣傳教育和主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，樹(shù)立正確的國(guó)家意識(shí)，激發(fā)民族自豪感，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義情感，弘揚(yáng)民族精神。
二、集體主義教育，注重合作意識(shí)培養(yǎng)。
集體主義教育是為了培養(yǎng)學(xué)生正確處理社會(huì)、集體和個(gè)人利益的關(guān)系，逐步強(qiáng)化學(xué)生的奉獻(xiàn)精神和集體意識(shí)。學(xué)校利用班（隊(duì)）會(huì)活動(dòng)、春季越野、夏秋兩季運(yùn)動(dòng)會(huì)、冬季拔河比賽，落實(shí)班主任和少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員職責(zé)，確定相關(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，加大表彰和宣傳力度，及時(shí)總結(jié)交流，在過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的集體主義觀念，強(qiáng)化合作意識(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
三、日常養(yǎng)成教育，內(nèi)化自我道德修養(yǎng)。
以《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)則，充分利用校園廣播、宣傳欄、班級(jí)手抄報(bào)等載體，全面宣傳養(yǎng)成教育的必要性，開(kāi)展“我為校園增光彩”、“丟掉的是垃圾，撿起的是品質(zhì)”、“課間我文明”等主題的實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)從學(xué)習(xí)、紀(jì)律、儀表、衛(wèi)生等方面促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，使學(xué)生的自主管理制度化、自覺(jué)化、經(jīng)?；瑥亩行ПＵ蠈W(xué)生自我道德修養(yǎng)的提升。
四、法制安全教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。
常年聘任校外兼職法制副校長(zhǎng)，每學(xué)期至少開(kāi)展兩次法制宣傳報(bào)告會(huì)，培養(yǎng)師生法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)，當(dāng)自身權(quán)利受到侵犯時(shí)，能有效使用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益；每學(xué)期進(jìn)行兩次安全應(yīng)急疏散和消防滅火演練，提高師生自救、防火的自我保護(hù)能力；確定全校安全教育月，層層簽訂《安全責(zé)任書》，落實(shí)到（離）校交通安全，課（間）外活動(dòng)安全，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，確保學(xué)生人身安全。
五、心理健康教育，直面兒童心理問(wèn)題。
隨著獨(dú)生子女的普及，進(jìn)城務(wù)工子女的流動(dòng)，學(xué)生的心理問(wèn)題日趨突出，而潔凈舒適的校園環(huán)境，優(yōu)雅健康的人文環(huán)境，能給學(xué)生良好的心理暗示。學(xué)校通過(guò)開(kāi)展經(jīng)典誦讀、寫讀書筆記、辦校報(bào)、設(shè)置心理咨詢室、開(kāi)設(shè)圖書閱覽室、懸掛校風(fēng)校訓(xùn)和名人名言等活動(dòng)，讓學(xué)生內(nèi)心產(chǎn)生“我有三個(gè)家：家庭、學(xué)校和祖國(guó)”的心理共鳴，觸動(dòng)他們的內(nèi)心世界，使之受到積極的心理暗示和道德感染，在愉悅的氛圍中自覺(jué)形成一種積極向上的健康心態(tài)。
六、感恩環(huán)保教育，道德洗禮回饋社會(huì)。
我國(guó)自古就有“受人滴水之恩，當(dāng)以泉相報(bào)”的訓(xùn)誡，孝敬父母、尊老愛(ài)幼、善待自然是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。學(xué)校結(jié)合每年的“三八婦女節(jié)”、“感恩節(jié)”、“父親節(jié)”、“母親節(jié)”、“教師節(jié)”、“植樹(shù)節(jié)”和“國(guó)際環(huán)境日”等節(jié)日，開(kāi)展感恩系列活動(dòng)，從中感受親情的溫暖，自然的美好。讓學(xué)生在活動(dòng)中識(shí)恩、知恩，培養(yǎng)學(xué)生的感恩意識(shí)，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生在個(gè)人和社會(huì)許可的范圍內(nèi)進(jìn)行回報(bào)。還可以讓學(xué)生回歸田野，親近自然與之和諧相處，再次穿越心靈，在鳥(niǎo)語(yǔ)花香中陶冶性情，力求從內(nèi)心深處自發(fā)產(chǎn)生對(duì)美好自然的向往。班主任要結(jié)合學(xué)?；顒?dòng)，想方設(shè)法創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，使學(xué)生盡可能多地感受恩情和超越自我，提高學(xué)生的道德情商。
七、自信自強(qiáng)教育，重塑自我超越夢(mèng)想。
羅素說(shuō)：“愛(ài)是一縷金色的陽(yáng)光，凡是缺乏愛(ài)的地方，孩子的品格和智慧都不能充分或自由地發(fā)展?！币粋€(gè)人的成功是離不開(kāi)鼓勵(lì)和贊美的，賞識(shí)性評(píng)價(jià)是一種鼓勵(lì)，也是一種肯定，一種愛(ài)的教育。賞識(shí)可以讓平凡的生活變得美麗，自然而然地激發(fā)學(xué)生的自豪感和上進(jìn)心。特別是后進(jìn)生，沒(méi)有了鼓勵(lì)和贊美，他們會(huì)在精神上產(chǎn)生失落感，適時(shí)地給予鼓勵(lì)和贊美，能使他們重新獲得戰(zhàn)勝困難的力量和渴望成功的激情。誰(shuí)都不能否認(rèn)“好孩子是夸出來(lái)的”和“失敗是成功之母”的事實(shí)。因此教師組織的每一個(gè)活動(dòng)，都要有利于學(xué)生自我激勵(lì)，運(yùn)用理想、信念、榜樣的力量，開(kāi)闊學(xué)生的視野，觸動(dòng)他們的心靈，為他們提供不斷進(jìn)步和成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，使他們自信豁達(dá)，自強(qiáng)不息。
八、課堂教學(xué)滲透，學(xué)科優(yōu)勢(shì)潤(rùn)物無(wú)聲。
注重課堂教學(xué)中的德育滲透，是提高德育工作實(shí)效的有力保證。教師首先要發(fā)掘教材的德育教育點(diǎn)，充分駕馭教材，領(lǐng)悟育人的真諦，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，注重德育滲透的生動(dòng)性和主動(dòng)性。事實(shí)證明，課堂中伴隨優(yōu)美的音樂(lè)，生動(dòng)的講解，和諧的互動(dòng)，平等的對(duì)話，悠遠(yuǎn)的聯(lián)想，德育教育總會(huì)在輕松、愉悅的氣氛中得以實(shí)現(xiàn)。把整體育人視為教學(xué)的總目的，把教學(xué)過(guò)程視為德育教育的全過(guò)程，課堂教學(xué)必將成為德育教育的主載體。
1義務(wù)教育階段開(kāi)展職業(yè)啟蒙教育的必要性
與高校、高職階段的職業(yè)啟蒙教育有所不同的是，初中、小學(xué)階段的職業(yè)啟蒙教育并不是針對(duì)就業(yè)，而是通過(guò)開(kāi)展一系列形式多樣的教育教學(xué)活動(dòng)培養(yǎng)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的職業(yè)興趣、職業(yè)情感和職業(yè)理想，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)傾向、職業(yè)意識(shí)及初步職業(yè)技能的教育。從促進(jìn)中小學(xué)生成長(zhǎng)角度，在基礎(chǔ)教育中推進(jìn)職業(yè)啟蒙教育是為了培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。需要強(qiáng)調(diào)的是，基礎(chǔ)教育階段的職業(yè)啟蒙教育并不是倡導(dǎo)學(xué)生的過(guò)早分流，也不是刻意地培養(yǎng)學(xué)生某方面的職業(yè)技能，通過(guò)感受行業(yè)文化、進(jìn)行職業(yè)體驗(yàn)、開(kāi)展校本培訓(xùn)等形式，讓學(xué)生們了解在這個(gè)世界上存在哪些職業(yè)以及這些職業(yè)的相關(guān)要求是什么，并讓學(xué)生隨著年齡的增長(zhǎng)，逐步發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的職業(yè)興趣，為未來(lái)的專業(yè)或職業(yè)選擇奠定基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育之間建構(gòu)起新的橋梁。而各職業(yè)學(xué)校則可以充分利用學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地、名師工作室、特色校園文化等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，通過(guò)開(kāi)展各類專題講座、體驗(yàn)活動(dòng)、在線課程等，提高基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，共同深入推進(jìn)職業(yè)啟蒙教育，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2現(xiàn)階段中小學(xué)開(kāi)展職業(yè)啟蒙教育的瓶頸
當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)教育并不能說(shuō)完全沒(méi)有職業(yè)啟蒙教育的內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，我國(guó)勞動(dòng)教育課和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程也涵蓋了職業(yè)訓(xùn)練與職業(yè)道德教育內(nèi)容，但是家長(zhǎng)及學(xué)生對(duì)于課程并不重視。學(xué)生對(duì)職業(yè)內(nèi)容的了解往往來(lái)源于身邊直系親屬所從事的職業(yè)，并且隨著學(xué)業(yè)壓力的增大，進(jìn)入小學(xué)中高年級(jí)及初中階段后，不論是學(xué)生家庭還是學(xué)生本人都將全部精力集中于如何提升學(xué)習(xí)成績(jī)，缺少關(guān)注職業(yè)教育的興趣，缺少對(duì)學(xué)生職業(yè)興趣的培養(yǎng)、對(duì)職業(yè)情感的培育，使得學(xué)生在中小學(xué)階段對(duì)自身的興趣和特長(zhǎng)不明確，對(duì)不同職業(yè)的理解也較為片面，沒(méi)有一個(gè)端正負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度。如何合理引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)啟蒙教育產(chǎn)生興趣并引起重視，是深化基礎(chǔ)教育課程改革,實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求，切實(shí)開(kāi)展好職業(yè)啟蒙教育,能夠培養(yǎng)學(xué)生對(duì)職業(yè)的初步認(rèn)識(shí),是體現(xiàn)義務(wù)教育全面發(fā)展觀的重要途徑，能夠促進(jìn)學(xué)生將從課本中習(xí)得的間接經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)際生活當(dāng)中,引導(dǎo)他們?cè)谏钪姓莆?、使用先進(jìn)的技能,提高學(xué)生獨(dú)立生活的能力。另一方面，在基礎(chǔ)教育中進(jìn)行職業(yè)啟蒙教育的挑戰(zhàn)來(lái)自課程設(shè)計(jì)和師資?，F(xiàn)階段的基礎(chǔ)教育，主要還是以升學(xué)為主要目的，學(xué)校也沒(méi)有專門從事研究職業(yè)啟蒙教育的老師以及系統(tǒng)性的職業(yè)啟蒙教育課程。在《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱“綱要”）中，綜合實(shí)踐活動(dòng)是國(guó)家義務(wù)教育規(guī)定的必修課程，是基礎(chǔ)教育課程體系的重要組成部分，以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為導(dǎo)向，面向?qū)W生的個(gè)體生活與社會(huì)生活，重視學(xué)生主動(dòng)實(shí)踐和開(kāi)放生成。綱要對(duì)中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)方式做了歸納，主要有考察探究活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)、制作設(shè)計(jì)活動(dòng)（信息技術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)）和職業(yè)體驗(yàn)及其他活動(dòng)。但是，《綱要》對(duì)職業(yè)體驗(yàn)及其他活動(dòng)推薦主題的說(shuō)明相對(duì)還是較為籠統(tǒng)，對(duì)于不同年級(jí)學(xué)生職業(yè)啟蒙教育的不同側(cè)重點(diǎn)和要求并沒(méi)有清晰、詳盡的闡述，不利于形成系統(tǒng)性的課程設(shè)計(jì)。同時(shí)，目前小學(xué)、初中的老師大多畢業(yè)于師范學(xué)校，自身教育學(xué)背景過(guò)硬，但是缺乏對(duì)相關(guān)行業(yè)、職業(yè)、企事業(yè)單位的深度了解，自身對(duì)于不同職業(yè)的了解的不全面造成了他們?cè)谡n程設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)上的瓶頸，而鼓勵(lì)老師們積極下企業(yè)下臨床，并不能帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效果。因此，職業(yè)啟蒙教育課程的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)以及講授，急需更加合適的人選一起協(xié)作開(kāi)發(fā)。
3五年制高職校參與義務(wù)教育階段職業(yè)啟蒙教育的可行性
初中、小學(xué)要真正落實(shí)和推進(jìn)職業(yè)啟蒙教育，必須依靠社會(huì)和各行各業(yè)的支持。要扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)啟蒙教育，首先要有可操作性強(qiáng)的課程體系，針對(duì)不同年齡層次的學(xué)生設(shè)立相應(yīng)的課程目標(biāo)和內(nèi)容；其次是需要一批了解行業(yè)發(fā)展方向、熟悉相關(guān)職業(yè)特點(diǎn)和內(nèi)涵、有教學(xué)能力的職業(yè)啟蒙教育師資；第三，需要有適合進(jìn)行職業(yè)啟蒙教育的場(chǎng)地和場(chǎng)所。綜上所述，五年制高職校參與義務(wù)教育階段的職業(yè)啟蒙教育，可以起到事半功倍的作用，原因分析如下：
3.1課程設(shè)置的可行性分析
結(jié)合皮亞杰認(rèn)知發(fā)展理論，不同年齡段的孩子認(rèn)知能力有所不同，我們對(duì)職業(yè)啟蒙教育對(duì)應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)也有所不同。小學(xué)中低年級(jí)的孩子處于具體運(yùn)算階段,思維活動(dòng)需要具體內(nèi)容的支持，主要是讓他們了解這些職業(yè)是做什么的，保護(hù)他們的好奇心，培養(yǎng)其興趣愛(ài)好，通過(guò)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)培養(yǎng)其初步的職業(yè)態(tài)度與習(xí)慣；學(xué)生在小學(xué)中高年級(jí)及初中則處于形式運(yùn)算階段，該階段重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)理想，促使他們將興趣愛(ài)好與社會(huì)職業(yè)相聯(lián)系，初步設(shè)計(jì)自己未來(lái)理想的職業(yè)類型和崗位類別，并通過(guò)相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)良好的職業(yè)習(xí)慣。五年制高職專業(yè)課教師與初中、小學(xué)教師共同參與課程開(kāi)發(fā)，根據(jù)職業(yè)啟蒙教育所處的階段及其所培養(yǎng)的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)和完善相對(duì)應(yīng)的課程設(shè)計(jì)。根據(jù)美國(guó)教育心理學(xué)家、認(rèn)知心理學(xué)家杰羅姆布魯納的理論，進(jìn)行系統(tǒng)性的"螺旋式課程"設(shè)計(jì)，即把某些相關(guān)、專業(yè)群的職業(yè)特點(diǎn)、要求，轉(zhuǎn)化或編寫成不同年齡階段的學(xué)生所能理解和接受的形式，去教給那些具有不同認(rèn)知水平的學(xué)生。例如，關(guān)于藥學(xué)相關(guān)職業(yè)，高中階段我們可以通過(guò)開(kāi)設(shè)《屠呦呦和青蒿素》的專題講座向?qū)W生介紹我國(guó)中醫(yī)藥現(xiàn)代化的進(jìn)程；初中階段我們可以做一些基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)，如葉綠素的提??；小學(xué)高年級(jí)可以帶領(lǐng)學(xué)生辨析中草藥，制作植物標(biāo)本，根據(jù)不同年齡層學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)設(shè)難度螺旋上升式的課程，從而對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)情感和職業(yè)態(tài)度等方面的系統(tǒng)性職業(yè)啟蒙教育。
3.2授課師資的可行性分析
五年制高職一貫重視雙師型教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。所謂雙師型教師既要能勝任理論教學(xué)，又能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，在取得教師資格并從事職業(yè)教育教學(xué)工作的同時(shí)，具有工程師、工藝師等技術(shù)職稱，具有一定的企事業(yè)單位工作經(jīng)驗(yàn)，具備寬厚的行業(yè)、職業(yè)基本理論。五年制高職的雙師型教師與義務(wù)教育階段教師共同開(kāi)發(fā)課程，不斷提高職業(yè)啟蒙教育的專業(yè)性、可操作性。另一方面，五年制高職是面向初中畢業(yè)生招生的，通過(guò)共同開(kāi)發(fā)課程，有助于五年制高職的專業(yè)課教師了解當(dāng)前初中學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀與知識(shí)儲(chǔ)備程度，同時(shí)也能動(dòng)態(tài)了解現(xiàn)階段義務(wù)教育中相關(guān)課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)，有助于進(jìn)行高職課程與初中課程的合理銜接，使得專業(yè)課不會(huì)因?yàn)槌霈F(xiàn)知識(shí)儲(chǔ)備的空缺而讓學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生畏難情緒。
3.3教學(xué)場(chǎng)地的可行性分析
《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》中對(duì)于職業(yè)啟蒙教育有《找個(gè)崗位去體驗(yàn)》、《職業(yè)調(diào)查與體驗(yàn)》、《走進(jìn)社會(huì)實(shí)踐基地》等項(xiàng)目，但目前相當(dāng)多的崗位因?yàn)榘踩?、保密、距離等多方面的因素，并不適合學(xué)生進(jìn)行參觀體驗(yàn)，例如醫(yī)院的手術(shù)室、制藥企業(yè)的生產(chǎn)車間等，影響了職業(yè)啟蒙教育的開(kāi)展效果。而五年制高職的實(shí)訓(xùn)基地（中心）、展示體驗(yàn)中心等可以彌補(bǔ)這方面的不足，甚至效果更優(yōu)。五年制高職的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室本就是為教學(xué)、實(shí)操所設(shè)，更適合義務(wù)教育階段的學(xué)生來(lái)此進(jìn)行一些簡(jiǎn)單、安全性高的職業(yè)體驗(yàn)，同時(shí)仿真設(shè)備、軟件等也更適合示教，使學(xué)生們對(duì)相關(guān)的職業(yè)和崗位產(chǎn)生直觀、清晰的體驗(yàn)。通過(guò)全國(guó)職業(yè)教育周等活動(dòng)，向社會(huì)開(kāi)放校園，邀請(qǐng)小學(xué)、初中學(xué)生及其家長(zhǎng)進(jìn)校園，不僅有利于提高五年制高職的知名度，同時(shí)也能讓中小學(xué)學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)于當(dāng)代職業(yè)教育的發(fā)展程度有更加清晰、直觀的認(rèn)識(shí)，使學(xué)生和家長(zhǎng)在升學(xué)填報(bào)志愿時(shí)更加理性、全面的進(jìn)行分析和衡量。
4利用綜合實(shí)踐課程開(kāi)展職業(yè)啟蒙教育的探索
關(guān)鍵詞 電力 人力資源 動(dòng)態(tài) 管理
在進(jìn)入21世紀(jì)，新經(jīng)濟(jì)引發(fā)的變革正沖擊著各行各業(yè)，并深刻影響著組織系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，人力資源管理也不例外， 在新經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)對(duì)人力資源配置的作用日益強(qiáng)化，在人力資源管理上， 應(yīng)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的激勵(lì)機(jī)制。現(xiàn)代管理強(qiáng)調(diào)“以人為中心”的管理，人力資源管理也不例外，所謂“以人為中心”就是要把人作為所有資源中最重要最能動(dòng)的特殊資源，傳統(tǒng)人事管理基本上都屬行政事務(wù)性的工作，活動(dòng)范圍有限，員工缺乏壓力和動(dòng)力，市場(chǎng)觀念淡漠，管理方式簡(jiǎn)單。因此，必須要以現(xiàn)代化的人力資源管理手段，建立起一套完整的人力資源動(dòng)態(tài)管理體系。工作崗位常換常新，人員組合不斷變化，業(yè)績(jī)考核，能力測(cè)評(píng)，充分尊重個(gè)人意愿，共同商討個(gè)人發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃，給員工提供相應(yīng)的績(jī)效待遇，構(gòu)成動(dòng)態(tài)管理的全過(guò)程。
一、當(dāng)前電力企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題
（一）基本現(xiàn)狀
電力企業(yè)作為國(guó)企中的資金、技術(shù)密集型企業(yè)，雖然擁有不可比擬的人力資源優(yōu)勢(shì)，但由于歷史的原因，存在的問(wèn)題日益增多，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、人力資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)薄弱
一是個(gè)別單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的重要性認(rèn)識(shí)不足，短期行為突出；二是還沒(méi)形成比較完善的公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制；三是人才流動(dòng)沒(méi)有形成機(jī)制，人才流失難以遏制；四是職工培訓(xùn)不夠系統(tǒng)，針對(duì)性、實(shí)效性較差；五是經(jīng)營(yíng)型和技能型人才的培訓(xùn)、選拔、使用和管理機(jī)制尚不健全。
2、多頭管理，資源分割
用工制度中嚴(yán)重地存在著全民身份職工與集體身份職工、干部與工人的身份界限，管理分別屬于全民與集體所有制企業(yè)、企業(yè)黨的組織部門和行政勞資部門管理，人為地限制了人力資源的自我發(fā)展空間，使企業(yè)人力資源得不到充分利用。
3、員工流動(dòng)不暢，人才難盡其用
這是人力資源管理方面存在的突出問(wèn)題，職工上崗后基本上是一“上”定終身，勞動(dòng)力基本沒(méi)有自由支配其勞動(dòng)的權(quán)力，員工用非所學(xué)，用非所長(zhǎng)等學(xué)用不對(duì)口的現(xiàn)象普遍存在，還有專業(yè)技術(shù)人員分布不合理，人員比例失調(diào)，以及壓制人才、閑置人才等不合理現(xiàn)象，在此情況下，要使職工的積極性得以較好地發(fā)揮是不可能的。
4、以崗位配置為目標(biāo)，缺乏對(duì)員工的跟蹤考核
人力資源管理部門把主要目標(biāo)放在崗位人員配置上，只要完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需勞動(dòng)力的配置，就萬(wàn)事大吉了；至于跟蹤考核分析所投入的勞動(dòng)力是否適應(yīng)崗位需要、是否人盡其用，根本無(wú)暇顧及。這種仍停滯在人事管理層面的“以事為中心”的管理忽視了人的主觀能動(dòng)性，只是圍繞如何管理員工而開(kāi)展工作，不是從進(jìn)一步開(kāi)發(fā)員工的能力，提高員工的滿意度及進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的積極性上下功夫，這一定程度上造成了人力資源的浪費(fèi)。
以上這些問(wèn)題，在電力企業(yè)普遍存在，導(dǎo)致人浮于事，工作效率不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，企業(yè)缺乏活力和人才浪費(fèi)或流失。尤其在市場(chǎng)沖擊面前，一方面將很難引進(jìn)高層次人才，且內(nèi)部高層次人才會(huì)流失；另一方面部分簡(jiǎn)單勞動(dòng)崗位的人員卻難以流動(dòng)，無(wú)法對(duì)企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本性的優(yōu)化。
（二）面臨的問(wèn)題
人力資源管理面臨的問(wèn)題主要有：
1、人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背后，更為激烈的是高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。眾多跨國(guó)公司的涌入必然為國(guó)內(nèi)企業(yè)包括電力企業(yè)的高素質(zhì)人才提供更多的選擇機(jī)會(huì)，而跨國(guó)公司擁有的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)人才將更具吸引力。這就對(duì)電力企業(yè)的人力資源管理提出了更高的要求，面對(duì)新形勢(shì)，電力企業(yè)要更新觀念、著眼未來(lái)，實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
2、管理理念亟待更新
眾多的跨國(guó)公司在輸出資本的同時(shí)，也帶來(lái)了先進(jìn)的管理模式和先進(jìn)的管理理念，特別是人力資源管理的先進(jìn)理念，他們強(qiáng)調(diào)以人為本，把人力資源當(dāng)作客戶服務(wù)，使之充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。鼓勵(lì)個(gè)人奮斗、業(yè)績(jī)第一，強(qiáng)調(diào)為每一位員工提供公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展機(jī)會(huì)。在這種情況下，如果電力企業(yè)不盡快轉(zhuǎn)變機(jī)制，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和重視對(duì)人才的培養(yǎng)和使用，必將會(huì)逐漸出現(xiàn)人才流失，失去人才優(yōu)勢(shì)。
二、電力企業(yè)人力資源動(dòng)態(tài)管理模式
傳統(tǒng)的企業(yè)人力資源管理工作大致可以分為兩方面，一種是作業(yè)性的，另一種是戰(zhàn)略性的。所謂作業(yè)性項(xiàng)目指的是考勤、績(jī)效考評(píng)、薪資福利等行政性和總務(wù)性的工作。而戰(zhàn)略性項(xiàng)目包括人力資源政策的制定、執(zhí)行，員工的教育、培訓(xùn)、生涯規(guī)劃，組織發(fā)展規(guī)劃和為業(yè)務(wù)發(fā)展開(kāi)發(fā)、留住人才等等，具有相當(dāng)?shù)那罢靶?。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，電力行業(yè)獨(dú)一無(wú)二的壟斷地位，使電力成了"皇帝的女兒"，在這種背景下，企業(yè)的人力資源管理也是固步自封，無(wú)活真正激活人力資源，提升企業(yè)的人力資源競(jìng)爭(zhēng)力。因此建立起一套新的現(xiàn)代人力資源管理機(jī)制勢(shì)在必行，推行系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)人力資源管理是提高企業(yè)人力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)雙贏的重要途徑。
（一）動(dòng)態(tài)管理的動(dòng)因分析
第一，人的心理活動(dòng)特征。馬斯洛把人的需要分為五個(gè)層次，而獲得適應(yīng)每一層次需要的具體滿足物的欲望是無(wú)限多的。一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)人都希望自己能從事與自己的愛(ài)好、能力、抱負(fù)相稱的職業(yè)，這會(huì)有比較滿意的成就感、實(shí)現(xiàn)感和發(fā)展感，人力資源的動(dòng)態(tài)管理是勞動(dòng)者展現(xiàn)個(gè)人才能，挖掘個(gè)人潛能的心理需求。這正是動(dòng)態(tài)管理不衰竭的動(dòng)力源泉。
第二，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的愿望。人才是否有良好的生態(tài)環(huán)境，最直觀的反映就是看他所供職的企業(yè)或部門，能否為他提供施展才能、得到晉升機(jī)會(huì)，獲得大于風(fēng)險(xiǎn)的收益幾個(gè)方面。但傳統(tǒng)的管理方式制約了人才的快速發(fā)展。有些企業(yè)為了追求穩(wěn)定，往往把員工像鉚釘死在一個(gè)崗位上，從而使員工失去激情和積極性。動(dòng)態(tài)管理就是要把有關(guān)的人力資源配置到最需要，最有效益，最能發(fā)揮其作用的環(huán)節(jié)中去。
第三，外部環(huán)境的多變性。首先，任何企業(yè)都處在一定的外部環(huán)境之中，而這外部大環(huán)境的各種因素均處于不斷地變化和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。企業(yè)所處環(huán)境中政治的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的一系列因素的變化，都要求人力資源管理也要作出相應(yīng)的變化；其次，改革開(kāi)放形勢(shì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制過(guò)渡的時(shí)期，使這種變化更加劇烈。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人員被死死地束縛在企業(yè)內(nèi)，除自然減員和極少數(shù)調(diào)動(dòng)外，人員數(shù)量無(wú)多大變化，盡管結(jié)構(gòu)不甚合理，但在不講效率的條件下，人們似乎沒(méi)有優(yōu)化結(jié)構(gòu)的動(dòng)力，僅僅是單純使用人事管理，而沒(méi)有提高到人力資源管理的高度。但在市場(chǎng)機(jī)制情況下則完全不同，各種資源（包括人力資源）靠市場(chǎng)機(jī)制的作用進(jìn)行合理的配置，所以企業(yè)的倒閉、新企業(yè)的誕生則會(huì)司空見(jiàn)慣，而勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立，人才的大量流動(dòng)也會(huì)習(xí)以為常。為保證企業(yè)的效率，內(nèi)部也必然要進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，而這種調(diào)整必須要有一套相適應(yīng)的機(jī)制來(lái)維持，進(jìn)行人力資源的動(dòng)態(tài)化管理則是其中必要的手段。
由此可見(jiàn)，人力資源動(dòng)態(tài)管理包含各種各樣動(dòng)機(jī)的綜合系統(tǒng)，主要取決于人、工作、外部環(huán)境，由于在不同時(shí)期人的要求不同、工作不同、外部環(huán)境也不同，人、工作、外部環(huán)境總是處于動(dòng)態(tài)變化之中，所以人力資源管理系統(tǒng)也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的、靈活的系統(tǒng)，這樣才能使企業(yè)的人力資源得到整體的發(fā)揮。
（二）電力企業(yè)實(shí)行人力資源動(dòng)態(tài)管理的必要性
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，各個(gè)行業(yè)的國(guó)企都進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，進(jìn)行減人增效，近幾年我國(guó)電力行業(yè)也進(jìn)行較大的調(diào)整，但由于人員過(guò)多，管理落后導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部普遍存在人浮于事，“換湯不換藥”，這不僅在經(jīng)濟(jì)上給企業(yè)造成了沉重的負(fù)擔(dān)，而且在管理上增加內(nèi)耗，降低企業(yè)工作效率，將使企業(yè)在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利位置。
在如今電力企業(yè)改革勢(shì)在必行的情況下，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，電力企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中生存，必須不斷提高人力資源競(jìng)爭(zhēng)力，所謂人力資源競(jìng)爭(zhēng)力指的是基于企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)、利用與管理而形成的特有的競(jìng)爭(zhēng)能力。為此，在挖掘已有人力資源潛力的同時(shí)，還要通過(guò)建立起一套機(jī)制來(lái)激發(fā)職工的創(chuàng)造力和積極性。
作為技能與知識(shí)“承載者”的人力資源是形成企業(yè)核心機(jī)制的基礎(chǔ)，電力企業(yè)要想在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立起自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)核心機(jī)制，其關(guān)鍵就是要在人力資源的開(kāi)發(fā)管理方面進(jìn)行創(chuàng)新，一是搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的用工平臺(tái)，目的是競(jìng)聘上崗、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才、留住人才，不拘一格選拔人才。二是要實(shí)現(xiàn)工資增長(zhǎng)由行政決定向市場(chǎng)決定轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)約束向市場(chǎng)引導(dǎo)、協(xié)商制衡的主動(dòng)約束轉(zhuǎn)變；三是要實(shí)現(xiàn)員工的收入增長(zhǎng)與企業(yè)效益的提高相聯(lián)系，與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)相聯(lián)系；四是要形成按業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)分配的“正向激勵(lì)”機(jī)制，合理拉開(kāi)各類人員工資收入差距，使收入向責(zé)任大、貢獻(xiàn)大、技術(shù)要求高的崗位傾斜，不斷改善和提高員工在收入上的公正感和滿意度，調(diào)動(dòng)員工的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工共同發(fā)展。
總之，人力資源作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)看，只有流動(dòng)起來(lái)，才是一個(gè)能動(dòng)的系統(tǒng)，才更有生命力，在流動(dòng)中才能夠合理配置，因此，企業(yè)內(nèi)部對(duì)人力資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理是企業(yè)發(fā)展的需要。
（三）人力資源動(dòng)態(tài)管理的主要內(nèi)容
實(shí)施人力資源動(dòng)態(tài)管理就是要在企業(yè)內(nèi)部建立起“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、收入憑貢獻(xiàn)、職位能上能下、人員能進(jìn)能出、崗位動(dòng)態(tài)管理”的核心機(jī)制。建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的現(xiàn)代人力資源管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源配置的必然要求。為實(shí)現(xiàn)人力資源的效益最大化，建立和完善員工績(jī)效考核制度，實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)管理、分配有效激勵(lì)是企業(yè)進(jìn)行人力資源動(dòng)態(tài)管理的主要內(nèi)容。動(dòng)態(tài)管理就是在動(dòng)態(tài)中使用和管理好人力資源，充分發(fā)揮個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
1、實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，促進(jìn)用人機(jī)制市場(chǎng)化
首先，必須打破傳統(tǒng)的身份制度，封存全民所有制員工與集體所有制員工檔案身份，從而實(shí)現(xiàn)員工管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人向社會(huì)人的轉(zhuǎn)變，這有利于抬建公平競(jìng)爭(zhēng)的用工平臺(tái)。
其次，在定員、定編的基礎(chǔ)上，合理、科學(xué)地設(shè)置崗位，建立崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，員工按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則競(jìng)聘上崗，在崗位聘任上所有員工實(shí)行統(tǒng)一管理，按崗位規(guī)范的要求進(jìn)行合理配置；堅(jiān)持開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗上競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)上崗：即崗位是固定的，人員是動(dòng)態(tài)的。業(yè)績(jī)好的，才干高的，可逐步被聘用到較高的崗位；業(yè)績(jī)差的要降到相對(duì)低的崗位，直至被精簡(jiǎn)淘汰。促使每個(gè)員工努力工作，并不斷提高自身素質(zhì)，以在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，并能升到更高的崗位。崗上競(jìng)爭(zhēng)：為激勵(lì)員工在崗位上勤奮工作、多做貢獻(xiàn)，除設(shè)定升崗目標(biāo)外，依據(jù)員工綜合業(yè)績(jī)考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。這樣通過(guò)正負(fù)激勵(lì)調(diào)動(dòng)員工工作積極性。通過(guò)競(jìng)聘上崗，能激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，擔(dān)重任，讓素質(zhì)欠佳的員工經(jīng)受鍛煉，繼續(xù)提高素質(zhì)，有利于增強(qiáng)職工的緊迫感、求知欲和創(chuàng)新意識(shí)，激勵(lì)員工在本職崗位上發(fā)揮最佳效能。除此以外，還可以對(duì)一些崗位進(jìn)行定期輪崗制度。
最后，要建立起內(nèi)部人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。內(nèi)部人才市場(chǎng)對(duì)人力資源的配置作用主要有：一是對(duì)現(xiàn)有人力資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)再利用，優(yōu)化現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)；二是引進(jìn)和補(bǔ)充高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置；三是形成內(nèi)部人員的合理流動(dòng)，降低企業(yè)流動(dòng)成本；四是暢通人員流出渠道，如強(qiáng)化退休制度、實(shí)行內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)、鼓勵(lì)員工自謀職業(yè)、依法終止、解除勞動(dòng)合同等。建立內(nèi)部人才市場(chǎng)還可以為企業(yè)和各類人才提供提供人才流動(dòng)、人力資源開(kāi)發(fā)、人事代事及其他社會(huì)化的服務(wù)。人員的流動(dòng)要完全按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，通過(guò)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換人員，達(dá)到激活企業(yè)人才資源和經(jīng)濟(jì)效益的目的。同時(shí)要處理好社會(huì)人才市場(chǎng)與電力內(nèi)部人才市場(chǎng)相互接軌的問(wèn)題，最終達(dá)到人力資源的優(yōu)化配置。
這樣就形成了崗位動(dòng)態(tài)管理，員工合理流動(dòng)和自主擇業(yè)，優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、雙向選擇的人力資源動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)人適其位、人盡其才、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的現(xiàn)代企業(yè)用人制度，從而全面提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、實(shí)行全員績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)管理方式科學(xué)化
績(jī)效考核是進(jìn)行人力資源動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的源頭和核心，沒(méi)有考核就難以激勵(lì)員工，而且它對(duì)企業(yè)理念、員工的觀念和行為起著重要的牽引作用，是正確的人事決策的前提和依據(jù)。要進(jìn)行人力資源的動(dòng)態(tài)管理，必須要建立起完善的績(jī)效考核體系和分層績(jī)效考核制度，對(duì)不同類別、不同崗位的員工實(shí)施行之有效的考核，正確評(píng)價(jià)員工的業(yè)績(jī)，為員工工資調(diào)整、職務(wù)變更提供依據(jù)；改善員工的工作表現(xiàn)，在達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí)提高員工的滿意程度和未來(lái)的成就感。同時(shí)通過(guò)績(jī)效考核讓員工明白自己的優(yōu)勢(shì)、不足和努力方向，引入自我評(píng)價(jià)體系，協(xié)助員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，讓員工從工作中滿足其自我實(shí)現(xiàn)的需要，促進(jìn)員工成才。
績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立是實(shí)現(xiàn)員工崗位動(dòng)態(tài)管理的核心，通過(guò)對(duì)在崗職工進(jìn)行崗位動(dòng)態(tài)考核，就可依據(jù)考核結(jié)果實(shí)行內(nèi)部淘汰辦法，對(duì)不勝任工作的人員，企業(yè)可對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)。這樣，員工就會(huì)把壓力變成動(dòng)力，把力量集中到努力提高工作，提高工作績(jī)效上來(lái)，思想一轉(zhuǎn)天地寬，從而打破了干好干壞一個(gè)樣的懶漢思想，真正實(shí)現(xiàn)了能上能下的用人機(jī)制。
3、實(shí)行全員終身培訓(xùn)，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)多元化
進(jìn)行人力資源動(dòng)態(tài)管理，其中主要的一環(huán)就是對(duì)員工進(jìn)行終身培訓(xùn)，推行和完善培訓(xùn)制度是企業(yè)人力資源動(dòng)態(tài)管理的一項(xiàng)重要保障措施。
所謂終身培訓(xùn)（終身教育），是指人們一生中自始至終不斷進(jìn)行的教育活動(dòng)的總稱。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，在知識(shí)不斷更新的推動(dòng)下，技術(shù)的壽命周期縮短，電力又是技術(shù)和知識(shí)密集型企業(yè)，電力企業(yè)要獲得產(chǎn)品特異性或增加產(chǎn)品附加值的優(yōu)勢(shì)，就要成為學(xué)習(xí)型企業(yè)，擁有知識(shí)型員工，通過(guò)培訓(xùn)，盤活現(xiàn)有的人力資源，實(shí)現(xiàn)“在崗、轉(zhuǎn)崗、上崗”的人力資源動(dòng)態(tài)管理，要開(kāi)展以崗位資格培訓(xùn)和技能鑒定為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，加快高層次、高素質(zhì)、復(fù)合型人才的培訓(xùn)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，激勵(lì)員工愛(ài)崗敬業(yè)成才。企業(yè)同時(shí)要關(guān)愛(ài)員工自身發(fā)展，幫助員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，創(chuàng)造條件使員工展現(xiàn)自身價(jià)值。
（四）實(shí)行動(dòng)態(tài)人力資源管理應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、思想觀念要轉(zhuǎn)變
人力資源動(dòng)態(tài)管理打破了傳統(tǒng)的只單純依靠人事管理的方式，觀念上由把職工看作是被管理和控制的工具，進(jìn)化到把他們看作是企業(yè)最寶貴的資源和財(cái)富，從而要盡量滿足員工們的需要，充分發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)造性。動(dòng)態(tài)管理不僅激活企業(yè)的人力資源，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而且使員工和企業(yè)相得益彰。
為此，要克服人力資源管理無(wú)足輕重的思想，真正把它和企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)；克服人力資源管理是部門工作的思想，形成企業(yè)上下齊抓共管的局面；克服人力資源管理是低層次管理和軟任務(wù)的思想，真正把人力資源的動(dòng)態(tài)管理當(dāng)作是企業(yè)管理的不可或缺的重要組成部分，當(dāng)作是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)必須抓緊抓好的重要工作，切實(shí)擺到‘人力資源是企業(yè)第一資源’的高度。
2、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)要增強(qiáng)
作為電力企業(yè)，應(yīng)摒棄“獨(dú)生子”的優(yōu)越感，而要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。目前，我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)已由國(guó)內(nèi)上升到國(guó)際，必將引起更大規(guī)模的人才爭(zhēng)奪。電力企業(yè)要更新觀念、著眼未來(lái)，實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。在人力資源管理上， 應(yīng)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的激勵(lì)機(jī)制。
在建立動(dòng)態(tài)人力資源管理的過(guò)程中，特別要防止“穿新鞋走老路”，如有的企業(yè)，從調(diào)動(dòng)員工積極性的角度考慮，實(shí)行崗位競(jìng)聘，結(jié)果，聘出一大堆大小經(jīng)理，形成了“有人不干事，有事沒(méi)人干，干事就聘臨時(shí)工”的怪圈。如此這樣，企業(yè)員工的積極性怎么能調(diào)動(dòng)起來(lái)，可想而知，這樣的企業(yè)又怎么能去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呢？
3、政策配套要跟進(jìn)
一種好的管理手段，不僅僅需要科學(xué)的方法，而且還必須要有制度的約束力和權(quán)威性，否則就成了口頭文章了。建立起一套相應(yīng)的政策，不僅有利于提高管理水平，也是強(qiáng)化人力資源動(dòng)態(tài)管理必不可少的重要組成部分。只有在政策的環(huán)境影響下，企業(yè)進(jìn)行人力資源動(dòng)態(tài)管理才能得心應(yīng)手，如魚(yú)得水。
三、結(jié)束語(yǔ)
人力資源是企業(yè)最寶貴的財(cái)富，如何用活用好這筆財(cái)富關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和前途，從某種意義上說(shuō)，人力資源的開(kāi)發(fā)、利用、管理將成為人類和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。困此，我們要樹(shù)立人力資源第一的觀念，以人為本，加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)和管理，這樣才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，維持企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，使企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
【 參 考 文 獻(xiàn) 】
1、 陳維立：《任職資格也應(yīng)實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”》，載《人事勞動(dòng)教育工作》，2000第7期。
關(guān)鍵詞：家庭消費(fèi)；倫理教育；可持續(xù)性消費(fèi)
中圖分類號(hào):F063.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X（2008）15-0169-02
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高。作為人們主要消費(fèi)場(chǎng)所的家庭也會(huì)在全球化浪潮中接受豐富的、先進(jìn)的生活方式和消費(fèi)理念，同時(shí)，也必將面臨著許多道德選擇的難題，這些難題的解決與否將關(guān)系到個(gè)人、家庭、社會(huì)的生存與可持續(xù)發(fā)展。家庭自身應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任，樹(shù)立健康消費(fèi)觀念、制定合理的消費(fèi)策略、規(guī)范家庭成員的消費(fèi)行為，使我們每個(gè)家庭在物欲橫流、各種非理性的個(gè)性化理念與價(jià)值觀充斥的紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，真正做到理性消費(fèi)，真正獲得高質(zhì)量的生活。
一、加強(qiáng)家庭消費(fèi)倫理教育的必要性與緊迫性
加強(qiáng)消費(fèi)教育，培養(yǎng)健康文明的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)大事，也是當(dāng)務(wù)之急。日本學(xué)者小林實(shí)早就提出：“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要培養(yǎng)賢明的消費(fèi)者。今后在政策觀點(diǎn)上要重視充實(shí)消費(fèi)者教育，開(kāi)展培育有良心的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)”，“日本產(chǎn)業(yè)之所以能夠從經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想重視產(chǎn)品質(zhì)量，是由于日本的消費(fèi)者，特別是戰(zhàn)后提高了教育水平的日本婦女具有識(shí)別商品的眼力”。[1]很多國(guó)家，特別是美、日等國(guó)，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，已建立了比較完整的消費(fèi)教育體系，納入各級(jí)學(xué)校教育之中，取得了顯著的效果。中國(guó)近一二十年來(lái)，國(guó)民消費(fèi)教育，已成為近幾年全社會(huì)尤其是學(xué)術(shù)界討論的熱門話題。有些省市雖然搞了一些消費(fèi)教育，但從全國(guó)來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有建立比較完整的消費(fèi)教育體系，還沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?，把它納入基礎(chǔ)教育、素質(zhì)教育之中，列入學(xué)校計(jì)劃之中。而對(duì)以家庭為基本單位籌劃消費(fèi)教育還未予以充分重視。著名學(xué)者盧嘉瑞認(rèn)為：“所謂消費(fèi)教育，是指有組織、有計(jì)劃地向全體國(guó)民傳授消費(fèi)知識(shí)和技能，培養(yǎng)科學(xué)文明的消費(fèi)觀念和維權(quán)意識(shí)，提高消費(fèi)者自身素質(zhì)的一種社會(huì)教育活動(dòng)”[2]。按照盧嘉瑞教授的理論，家庭消費(fèi)教育的目標(biāo)是，培育“六有”的消費(fèi)者：有消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)；有科學(xué)的正確的消費(fèi)觀念；有科學(xué)的消費(fèi)知識(shí)、技能和方法；有文明的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)方式；有個(gè)人和群體的消費(fèi)行為有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任感；有能動(dòng)的、強(qiáng)烈的維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意識(shí)。家庭消費(fèi)教育是國(guó)民消費(fèi)教育的重頭戲。實(shí)施國(guó)民消費(fèi)教育要考慮以家庭為基本單位，培育家庭形成一種文明、健康消費(fèi)觀念和行為，才能取得比較理想的效果。
二、家庭消費(fèi)倫理教育的內(nèi)容
家庭消費(fèi)教育的內(nèi)容很廣，覆蓋面比較寬。但從總的來(lái)說(shuō)，屬于文化方面的教育，包括物質(zhì)文化、精神文化、生態(tài)文化方面的教育，具體包括消費(fèi)觀和消費(fèi)道德教育、商品知識(shí)和消費(fèi)知識(shí)以及消費(fèi)政策和法律、法規(guī)知識(shí)等方面；同時(shí)根據(jù)不同的家庭成員對(duì)象，確定主要內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)。
1.消費(fèi)價(jià)值觀和消費(fèi)道德教育。價(jià)值觀、消費(fèi)觀和消費(fèi)道德，是家庭消費(fèi)教育的極重要的內(nèi)容。張夢(mèng)霞教授曾在她的專著《女性價(jià)值觀與購(gòu)買行為》中，運(yùn)用實(shí)證研究方法，有力地證明了：價(jià)值觀的重要作用之一在于，它構(gòu)建了人的信仰和態(tài)度，并指導(dǎo)著人們的行為。價(jià)值觀指導(dǎo)著個(gè)體行動(dòng)和態(tài)度，是個(gè)體態(tài)度和行為的導(dǎo)向儀，并直接指揮著個(gè)體決策系統(tǒng)。由于消費(fèi)者的購(gòu)買行為是一種直接反映人的需求、欲望、物質(zhì)和精神利益追求的特殊而具體行為，消費(fèi)者對(duì)其購(gòu)買行為的價(jià)值感知和判斷會(huì)受到價(jià)值觀這種思維定式的影響[3]。比如，以中國(guó)傳統(tǒng)的儒家文化價(jià)值觀、道家文化價(jià)值觀與佛家文化價(jià)值觀為例，研究證明，消費(fèi)者的儒家文化價(jià)值觀特征越顯著，越傾向于選擇象征性消費(fèi)模式（也稱炫耀性消費(fèi)）；道家價(jià)值觀越顯著，就越傾向于選擇綠色消費(fèi)模式；而佛家價(jià)值觀越顯著就越傾向于選擇實(shí)用性消費(fèi)方式。由此可見(jiàn)，通過(guò)各種渠道培養(yǎng)家庭成員正確的、適度、科學(xué)的消費(fèi)觀念是家庭消費(fèi)教育的核心。
2.商品知識(shí)與消費(fèi)知識(shí)方面的教育。在當(dāng)代，商品和勞務(wù)豐富多彩，特別是有些商品科技含量高。加之偽劣假冒，充斥市場(chǎng)，如果不具備豐富的現(xiàn)代商品知識(shí)和消費(fèi)知識(shí)，就難以在商品的海洋中，選擇自己最需要、效用最大化商品，更難以抉擇其于社會(huì)的道德立場(chǎng)，甚至可能上當(dāng)受騙。為此，家庭消費(fèi)教育還必須適應(yīng)時(shí)代的需要進(jìn)行現(xiàn)代商品和勞務(wù)知識(shí)以及如何正確制定家庭消費(fèi)方針的教育。讓每個(gè)家庭在進(jìn)行消費(fèi)決策之前了解：商品和勞務(wù)是否對(duì)家庭成員身心健康有影響，對(duì)凡是有害于家庭成員健康的消費(fèi)產(chǎn)品一概排斥，比如煙酒、黃色庸俗消費(fèi)項(xiàng)目等；商品與勞務(wù)是否符合綠色消費(fèi)原則，是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，對(duì)社會(huì)資源造成浪費(fèi)，對(duì)一切會(huì)破壞生態(tài)的消費(fèi)品予以排斥。
3.消費(fèi)政策和消費(fèi)法規(guī)的教育。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)，也是法制經(jīng)濟(jì)，如果不懂消費(fèi)政策、法律、法規(guī)，就會(huì)影響自己的消費(fèi)行為，甚至?xí)绊懴M(fèi)質(zhì)量的提高，造成一些非法的消費(fèi)行為。有些甚至在消費(fèi)的過(guò)程中，明知道自己的權(quán)益受到侵害，也無(wú)法切實(shí)運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，比如，有些服務(wù)性行業(yè)，誤導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行一些不良甚至非法消費(fèi)，消費(fèi)者常常是不知如何應(yīng)對(duì)。在現(xiàn)實(shí)生活中，許多家庭人員的非法消費(fèi)行為是與他們法律知識(shí)的匱乏分不開(kāi)的。因此，在開(kāi)展家庭消費(fèi)教育時(shí)，適當(dāng)?shù)叵驈V大家庭宣傳國(guó)家現(xiàn)時(shí)期的消費(fèi)政策，以及消費(fèi)法律與消費(fèi)法規(guī)是十分必要的。
4.根據(jù)不同的家庭以及不同的家庭成員選擇不同的教育內(nèi)容。家庭消費(fèi)心理和行為受收入差別、文化程度、傳統(tǒng)習(xí)俗諸多因素影響和制約，因此，各個(gè)家庭不僅存在共性，而且也會(huì)存在各自的特性。家庭消費(fèi)教育應(yīng)該特別注意家庭的共性和特性，以及不同家庭成員的生活經(jīng)歷和心理特點(diǎn)，制定教育內(nèi)容，選擇教育方式。
三、家庭消費(fèi)倫理教育的領(lǐng)域和渠道
如何把家庭消費(fèi)教育的上述內(nèi)容傳授給不同年齡階段、不同性別的家庭成員，需要采取一定的方法和途徑。在這一方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家有比較成功的經(jīng)驗(yàn)可以供我們借鑒。這些經(jīng)驗(yàn)主要有：政府高度重視，如美國(guó)：用行政法規(guī)強(qiáng)化消費(fèi)教育，如日本：將消費(fèi)教育納入學(xué)校教育之中，開(kāi)設(shè)消費(fèi)教育的專門課程。日本是最初提出學(xué)校消費(fèi)者教育重要性的國(guó)家，其次還有美國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)家。同其他國(guó)家相比，中國(guó)的消費(fèi)教育研究和消費(fèi)教育工作只能說(shuō)是剛剛起步，差距還比較大。但我們可以從這些發(fā)達(dá)的國(guó)家吸取有益的經(jīng)驗(yàn)，拓展家庭消費(fèi)教育的領(lǐng)域，多渠道的開(kāi)展家庭消費(fèi)教育。
1.家庭自覺(jué)開(kāi)展消費(fèi)倫理教育。家庭是人們活動(dòng)的主要場(chǎng)所，家長(zhǎng)是子女的啟蒙老師，再加上家庭中的一種特殊的親情關(guān)系，更利于家庭消費(fèi)教育收到成效。家庭的消費(fèi)決策者除了自身應(yīng)有科學(xué)合理消費(fèi)的觀念與行為之外，更負(fù)有對(duì)家庭成員進(jìn)行隨時(shí)的消費(fèi)教育的義務(wù)。這就要求，作為家庭消費(fèi)決策的家長(zhǎng)，首先要做到率先垂范，杜絕一切不良的消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣。如奉行“今朝有酒今朝醉”的及時(shí)行樂(lè)主義、“樹(shù)活一張皮，人活一口氣”的盲目攀比心理，以及黃賭毒等一些不法消費(fèi)行為，做到節(jié)儉與合理消費(fèi)相結(jié)合。其次，對(duì)家庭其他成員、特別是年輕一代進(jìn)行及時(shí)的健康消費(fèi)教育，采取措施糾正存在的不良消費(fèi)傾向。同時(shí)對(duì)子女進(jìn)行勞動(dòng)教育，節(jié)儉教育，以及金錢觀教育。引導(dǎo)家庭成員合理消費(fèi)，形成一種良好的家風(fēng)，既有利于家庭成員健康人格的塑造，對(duì)社會(huì)的風(fēng)氣也會(huì)起到一定的凈化作用。
2.學(xué)校有計(jì)劃地對(duì)青少年開(kāi)展消費(fèi)倫理教育。根據(jù)零點(diǎn)調(diào)查集團(tuán)的一項(xiàng)定量研究結(jié)果表明，在家庭消費(fèi)的許多領(lǐng)域，孩子對(duì)于家庭消費(fèi)項(xiàng)目的購(gòu)買決策具有重要的影響力。這家調(diào)查公司的研究人員還根據(jù)近年對(duì)城市少年兒童狀況的若干調(diào)查結(jié)果，對(duì)當(dāng)前青少年個(gè)人的消費(fèi)能力的持續(xù)增長(zhǎng)與少年兒童對(duì)家庭消費(fèi)影響力比重相對(duì)偏高提出警告：隨著三人之家群體已構(gòu)成中國(guó)城市家庭的穩(wěn)定形態(tài)，對(duì)獨(dú)生子女的家庭約束機(jī)制尚不成熟，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活節(jié)奏加快導(dǎo)致的中青年群體的家長(zhǎng)群體可用于家庭活動(dòng)時(shí)間的減少，少年兒童對(duì)家庭消費(fèi)決策的高影響力會(huì)形成新形式的非理性化消費(fèi)[4]。這批對(duì)家庭消費(fèi)決策具有高影響力的青少年們絕大多數(shù)的時(shí)間都在學(xué)校度過(guò)，因此，把家庭消費(fèi)教育延伸到學(xué)校，顯得異常迫切。相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生的消費(fèi)行為已經(jīng)處于一種不良狀態(tài)，盲目消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)甚至進(jìn)行一些有害消費(fèi)。從當(dāng)前青少年違法犯罪現(xiàn)狀來(lái)看，因比吃比穿、講享受、講排場(chǎng)而發(fā)生的侵財(cái)案件，占到了80%以上。由此可見(jiàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的消費(fèi)倫理教育，培養(yǎng)學(xué)生勤勞節(jié)儉、艱苦奮斗的精神和品質(zhì)，已是刻不容緩的任務(wù)。學(xué)校教育是提高消費(fèi)者素質(zhì)的最有效的途徑，它能有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行教育。學(xué)校教育應(yīng)該成為中國(guó)宣傳消費(fèi)觀念、培養(yǎng)消費(fèi)道德的主體。學(xué)校不僅應(yīng)該提供基本的消費(fèi)知識(shí)和消費(fèi)技能的教育，更重要的是，向處于不同年齡階段的學(xué)生宣傳正確的消費(fèi)觀念，包括節(jié)儉消費(fèi)、健康消費(fèi)理念、綠色消費(fèi)理念以及理財(cái)知識(shí)等。
3.社會(huì)消費(fèi)教育。社會(huì)消費(fèi)教育是指運(yùn)用各種社會(huì)力量開(kāi)展家庭消費(fèi)知識(shí)的教育。可以采取以下幾個(gè)方式進(jìn)行：以各級(jí)消協(xié)組成全國(guó)性消費(fèi)教育網(wǎng)絡(luò)，在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)的同時(shí)，向人們倡導(dǎo)一種正確積極的消費(fèi)理念。其次，大眾傳媒是進(jìn)行消費(fèi)道德教育最持久、最經(jīng)常也是最有效的形式，利用各種傳媒如電視臺(tái)、電臺(tái)、書籍、報(bào)刊及各種文藝形式經(jīng)常性的開(kāi)展家庭消費(fèi)教育，或通過(guò)一些典型人物的報(bào)道，或通過(guò)一些理財(cái)專家的講座形式，向社會(huì)受眾傳達(dá)科學(xué)合理的消費(fèi)文化。
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中圖分類號(hào)：D926 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）01-197-02
如今人類社會(huì)日趨進(jìn)步，針對(duì)各類罪犯的刑罰理念也開(kāi)始逐漸更新。根據(jù)理性劃分的方式，可以把刑罰發(fā)展的形態(tài)分成如下四個(gè)階段：復(fù)仇時(shí)期、威懾時(shí)期、博愛(ài)時(shí)期和科學(xué)時(shí)期。現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)正值科學(xué)時(shí)期中的探索期，監(jiān)禁類刑罰也逐步過(guò)渡到非監(jiān)禁類刑罰，典型如社區(qū)矯正。刑罰的逐漸進(jìn)步不僅帶有鮮明的人道主義色彩，而且更加理性化。
一、 社區(qū)矯正未成年犯的必要性
在國(guó)內(nèi)對(duì)未成年犯開(kāi)展社區(qū)矯正前，矯正未成年犯罪者往往擇取監(jiān)禁的方式，即將未成年犯罪者送入管教所進(jìn)行矯正。如今國(guó)際刑罰執(zhí)行手段不斷更新，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治及文化等領(lǐng)域也在不斷發(fā)展，大家的刑罰觀念也開(kāi)始發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，逐步由曾經(jīng)的“以懲罰為主”過(guò)渡到現(xiàn)階段“以預(yù)防為主”的觀念，而刑罰的執(zhí)行方式也有以監(jiān)禁為主漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉潜O(jiān)禁刑罰和監(jiān)禁刑罰結(jié)合的執(zhí)行方式。將社區(qū)矯正積極開(kāi)展既能夠讓行刑方式更加社會(huì)化且更加高效，又能夠保護(hù)未成年人，具體而言對(duì)未成年人采用社區(qū)矯正方式優(yōu)勢(shì)如下：
（一） 有效克服監(jiān)禁類刑罰的缺點(diǎn)
在開(kāi)展社區(qū)矯正試驗(yàn)之前，我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到未成年犯較為特殊并據(jù)此建立少管所等對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。然而少年犯?jìng)兇蠖嗖怀墒?，很多犯罪源自外界影響，控制行為的能力和生活?jīng)驗(yàn)都不足，如僅僅將這些人送入少年管教所進(jìn)行接近軍事化的、較為嚴(yán)格的行為矯正，很容易忽視少年犯的心理因素而導(dǎo)致效果適得其反。而對(duì)未成年犯采用社區(qū)矯正的方式可以在一定程度上避免出現(xiàn)這類問(wèn)題，讓他們?cè)谏鐓^(qū)和其他健康成長(zhǎng)的少年進(jìn)行正常相處，讓他們逐步觀察并習(xí)得良好的處事方法，進(jìn)而轉(zhuǎn)變自身行為模式，并且還能夠減輕其心理負(fù)擔(dān)，使其輕松完成改造，還能避免其交不良朋友，再次犯罪的幾率顯著降低。
（二） 與未成年人的犯罪特點(diǎn)相符合
很多未成年罪犯年齡比較小，今后還有很長(zhǎng)的人生道路要走，如僅僅將懲罰作為目的對(duì)其進(jìn)行關(guān)押，當(dāng)他們接受刑罰之后如難以適應(yīng)社會(huì)容易再次犯罪。社區(qū)矯正的方式，能夠創(chuàng)造出積極向上的氛圍，用教育的手段感化其心靈，并開(kāi)展針對(duì)性工作消除其犯罪動(dòng)因，進(jìn)而避免未成年犯再次犯罪。
（三） 與未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)相符合
很多未成年人正值青春期，這些人與孩子相比差異明顯，已經(jīng)形成自我意識(shí)、精力充沛、朝氣蓬勃且有較強(qiáng)的冒險(xiǎn)精神。由于家庭因素影響、外部的不良信息逐漸滲透及交友混亂，部分人做出了犯罪行為，沒(méi)有建立良好的自我認(rèn)同感。進(jìn)行社區(qū)矯正既能增強(qiáng)其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又能轉(zhuǎn)化其犯罪心理，促使這些孩子們?cè)缛栈貧w社會(huì)。
（四） 提供適合的環(huán)境供未成年罪犯改造
社區(qū)有著與主流價(jià)值觀念相符的文化氛圍，能夠積極清除對(duì)未成年犯造成不良影響的社會(huì)亞文化，能夠使其不良行為得到全方位的矯正，將未成年人引向健康發(fā)展的道路。
二、現(xiàn)階段針對(duì)未成年犯進(jìn)行社區(qū)矯正存在的種種問(wèn)題
（一）很多未成年犯有著較強(qiáng)的反抗意識(shí)
很多未成年犯正由青少年階段向成年階段逐步過(guò)渡，這段時(shí)期其自我意識(shí)逐漸增強(qiáng)，獨(dú)立性、自覺(jué)性與主動(dòng)性均有所提高，這些人希望獨(dú)立并獲得尊重，會(huì)對(duì)父母的管教產(chǎn)生抗拒心理，也會(huì)抗拒其他權(quán)威部門的約束。因此，在社區(qū)環(huán)境內(nèi)管教未成年人有一定的困難性，如果經(jīng)驗(yàn)不足、教育措施不到位，采用命令及強(qiáng)迫的手段對(duì)其進(jìn)行教育，少年犯的叛逆心理會(huì)影響教育效果。
（二）未成年犯的自我管理能力不足
未成年犯的“改造性”和“可塑性”往往較強(qiáng)，基于這樣的特點(diǎn)，在判決這些罪犯時(shí)也往往將其寬大處理，或者通過(guò)社區(qū)矯正的方式對(duì)其進(jìn)行改造。因?yàn)閲?guó)家對(duì)這些犯人常常特殊照顧，其易產(chǎn)生被縱容的不良心理，而且這些人精力充沛，富有活力，喜歡冒險(xiǎn)及嘗試新事物，如果不能較好地管理社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，他們很可能再度犯罪。
（三）未成年犯的需要進(jìn)行更多社會(huì)交往
相關(guān)研究指出，濫交朋友很容易導(dǎo)致犯罪，未成年犯缺乏足夠的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，很容易與不良少年結(jié)成幫派，受各類不良文化的影響，而造成違法行為的出現(xiàn)。進(jìn)行矯正時(shí)，因?yàn)檫@些人和其他人差異較大，難以與其他人交往，這樣便導(dǎo)致這些未成年犯常常只與類似于他們的人交往，導(dǎo)致新的犯罪行為出現(xiàn)。
（四）未成年社區(qū)服刑人員的社會(huì)約束更少
很多未成年犯對(duì)父母的約束非常叛逆，對(duì)學(xué)校教育比較逃避且我行我素、完全憑感覺(jué)做事，沒(méi)有成年罪犯在事業(yè)、單位和婚姻等因素的制約。如果沒(méi)有建立較好的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，社區(qū)監(jiān)督工作沒(méi)有做到位，他們很容易再次做出危險(xiǎn)的事情。
三、社會(huì)工作理念及方法在未成年犯矯治中的運(yùn)用
（一）社會(huì)工作理論的應(yīng)用初探
在針對(duì)社區(qū)內(nèi)的未成年犯進(jìn)行矯正時(shí)，開(kāi)展社會(huì)工作需要充足的理論支持。當(dāng)有了良好的理論指導(dǎo)，對(duì)未成年犯的社區(qū)矯正才容易取得較好效果。社區(qū)矯正中應(yīng)用的典型理論如認(rèn)知行為治療法、心理社會(huì)治療法、以任務(wù)為中心的治療模式、生態(tài)系統(tǒng)理論、社會(huì)干預(yù)模式以及現(xiàn)實(shí)治療法等，各類社會(huì)工作模式既可以綜合不同思潮的各類取向，還能夠與社會(huì)工作本身的追求相符合，矯正模式不再單一，與以往相比有了質(zhì)的改善。
（二）社會(huì)工作價(jià)值倫理的運(yùn)用
進(jìn)行社區(qū)矯正時(shí)積極采用社會(huì)工作的手段有助于其社會(huì)功能的恢復(fù)，讓其盡早回歸社會(huì)，社區(qū)矯正的人本理念在一定程度上對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)矯正剛性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)進(jìn)行了彌補(bǔ)，能夠給未成年犯提供較好的社會(huì)關(guān)懷?，F(xiàn)階段在國(guó)內(nèi)，行政機(jī)關(guān)及司法部門仍然為對(duì)未成年犯進(jìn)行社區(qū)矯正的主體，監(jiān)督社區(qū)未成年犯時(shí)，如果被監(jiān)督人沒(méi)有服從管理甚至再次犯罪，只能讓公安部門進(jìn)行懲罰，這樣的處理手段過(guò)于行政化，沒(méi)有重視生活環(huán)境的變化、罪犯心理的輔導(dǎo)，強(qiáng)制性、命令式管理只能讓未成年人更加叛逆。
社會(huì)工作中至關(guān)重要的理念即為認(rèn)定各人有各人的尊嚴(yán)與價(jià)值，無(wú)論犯罪者怎樣，都需要獲得尊重。結(jié)合中國(guó)文化背景及社會(huì)實(shí)際，筆者認(rèn)為，社會(huì)工作有著如下專業(yè)價(jià)值：接納、敬業(yè)、自決、對(duì)人的尊敬及個(gè)別化教育。這是社會(huì)工作人員在對(duì)人的服務(wù)與幫助中堅(jiān)持的信念，他們認(rèn)為所有人都有自我實(shí)現(xiàn)的潛能，所有人均遇到過(guò)困難、犯過(guò)錯(cuò)誤，只要采取良好的措施便能夠較好地克服困難，恢復(fù)正常生活?？梢愿鶕?jù)他們的心理特點(diǎn)，對(duì)其給予足夠的支持及理解，承認(rèn)其錯(cuò)誤行為與性格缺點(diǎn)的同時(shí)，注重與其友善交流、平等商量，擇取適宜的手段來(lái)改正。當(dāng)社區(qū)工作人員對(duì)未成年犯給予更多的人性關(guān)懷時(shí)，他們很容易感受到社會(huì)的接納及身邊的溫暖，利于其更好地完善自己。
（三）未成年犯社區(qū)矯正中社會(huì)工作的步驟與具體運(yùn)用方式
1.矯正的基本步驟：
首先，要對(duì)矯正對(duì)象的大致情況有所了解，如其父母關(guān)系、家庭情況、社會(huì)交往情況及受教育情況等。接著，要系統(tǒng)地分析矯正對(duì)象存在的問(wèn)題，如自卑、缺乏自我認(rèn)同感等心理表現(xiàn)；攻擊性強(qiáng)、好斗等行為特點(diǎn)；在人際關(guān)系方面如開(kāi)朗、內(nèi)向等特征；除此之外還要系統(tǒng)地分析矯正對(duì)象的行為變化情況，如案發(fā)前活潑開(kāi)朗案發(fā)后沉默寡言等。然后，分析矯正對(duì)象在自身及環(huán)境方面的優(yōu)點(diǎn)，如善于表達(dá)、愿意理解新事物及有親人的支持等。最后，為矯正對(duì)象制定切實(shí)可行的矯正目標(biāo)，并在目標(biāo)的指導(dǎo)下制定并實(shí)施矯正計(jì)劃，和矯正對(duì)象的家人進(jìn)行積極的溝通、交流，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行法律教育、心理疏導(dǎo)等，還可以帶領(lǐng)矯正對(duì)象參加植樹(shù)等公益活動(dòng)，使其融入社會(huì)從而避免其重新犯罪。
2.具體運(yùn)用方式介紹：
其一，直接社會(huì)工作方法。典型如個(gè)案社會(huì)工作法、小組社會(huì)工作以及社區(qū)社會(huì)工作。個(gè)案工作直接服務(wù)于個(gè)人，采取一對(duì)一的方式服務(wù)于案主，在幫助案主的同時(shí)鼓勵(lì)案主自我?guī)椭?。社區(qū)矯正并非單純監(jiān)督及教育待矯正對(duì)象，而是兼有繼續(xù)教育、刑事制裁等功能，因此個(gè)別化矯正工作的實(shí)行十分重要且必要。例如，某社區(qū)對(duì)案主進(jìn)行社區(qū)矯正時(shí)，根據(jù)不同人性格特點(diǎn)制定不同的矯正方案，對(duì)于案發(fā)前攻擊性強(qiáng)的，要積極進(jìn)行心理治療，幫助其合理對(duì)待自己的情緒；對(duì)于自卑感強(qiáng)的，鼓勵(lì)其在做事中找回自信。小組工作也被稱作團(tuán)體工作，通過(guò)小組的形式進(jìn)行社區(qū)服務(wù)，可以設(shè)置特定規(guī)則制度、模仿特定環(huán)境影響組內(nèi)成員，在活動(dòng)的參與中讓未成年犯更有生活熱情和自信心，引導(dǎo)他們約束自己行為、勇于展現(xiàn)自己，在合作中取長(zhǎng)補(bǔ)短。社區(qū)社會(huì)工作體現(xiàn)在有機(jī)地結(jié)合社會(huì)資源和社區(qū)資源，讓社區(qū)文化氛圍得到改善，使社區(qū)居民的生活質(zhì)量得到提高，利于整個(gè)社區(qū)的進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)教結(jié)合 校企合作 職業(yè)教育
[作者簡(jiǎn)介]馬錚（1980- ），男，天津人，天津職業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，講師，研究方向?yàn)槲锪鞴芾?、職業(yè)教育。（天津 300410）
[課題項(xiàng)目]本文系2011年貴州省教育改革發(fā)展研究重大招標(biāo)課題“政府主導(dǎo)下的貴州職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教結(jié)合有效途徑與政策研究”的階段性研究成果。
[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2012）33-0020-03
一、研究的基本情況
1.研究目的。當(dāng)前，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，是職業(yè)教育向其本質(zhì)的回歸，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)一體、校企一體的職業(yè)教育辦學(xué)模式和運(yùn)行方式，是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展與改革的核心。德國(guó)、日本、澳大利亞職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中與經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，企業(yè)在技能型人才培養(yǎng)中發(fā)揮了巨大作用。通過(guò)分析、對(duì)比職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家在職業(yè)教育運(yùn)行過(guò)程中圍繞產(chǎn)教結(jié)合、校企合作建立的法律、政策和實(shí)施辦法。從政策和體制的視角，對(duì)比德國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)的職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)的背景、過(guò)程、作用、方式、運(yùn)行機(jī)制及成果，總結(jié)各國(guó)的共同經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合，實(shí)施校企合作的進(jìn)程。
2.研究假設(shè)。德國(guó)、日本、澳大利亞職業(yè)教育歷史悠久，對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)巨大，職業(yè)教育體系具備較強(qiáng)的系統(tǒng)性，其運(yùn)作模式獲得了本國(guó)相關(guān)方面的認(rèn)可，在世界職業(yè)教育領(lǐng)域具有較強(qiáng)影響力。德國(guó)、日本、澳大利亞職業(yè)教育體制完善，職業(yè)教育的理念更新快，并且形成了典型的職業(yè)教育模式，其基本特征是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)融合以及校企合作辦學(xué)，共同承擔(dān)培養(yǎng)高技能人才的任務(wù)。德國(guó)、日本、澳大利亞職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)一體、校企一體的辦學(xué)模式體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)特征，這種辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制從一開(kāi)始就得到了國(guó)家法律和相關(guān)制度的支撐。德國(guó)、日本、澳大利亞產(chǎn)學(xué)一體，校企一體的辦學(xué)模式經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的理論研究和實(shí)踐已經(jīng)非常成熟并得到世界各國(guó)的普遍認(rèn)可，已經(jīng)成為了世界其他國(guó)家學(xué)習(xí)和模仿的對(duì)象，僅在我國(guó)，截至2012年1月，以這三個(gè)國(guó)家的職業(yè)教育為主題詞的學(xué)術(shù)論文數(shù)量達(dá)到了4500余篇（“中國(guó)知網(wǎng)”相關(guān)搜索結(jié)果）。
3.相關(guān)概念。產(chǎn)教結(jié)合與校企合作都是指職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式，二者是一致的。其中，產(chǎn)教結(jié)合是宏觀和中觀層面的戰(zhàn)略，是一種將教育教學(xué)、生產(chǎn)勞動(dòng)、科技研發(fā)與推廣、經(jīng)營(yíng)管理等方面有機(jī)結(jié)合的職業(yè)教育體制?！爱a(chǎn)”泛指產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）內(nèi)各個(gè)相關(guān)部門或產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)及其一切生產(chǎn)活動(dòng)，“教”指教育體系，包括教育體系中各部分，即教育主管部門、各級(jí)學(xué)校及其教育教學(xué)活動(dòng)。產(chǎn)教結(jié)合是指職業(yè)教育的發(fā)展要與整個(gè)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，教育與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一種相互配合、相互促進(jìn)的關(guān)系，職業(yè)教育系統(tǒng)與各產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系是一種相互依存的關(guān)系，各個(gè)行業(yè)的職業(yè)教育如何建設(shè)、如何發(fā)展、如何培養(yǎng)人才應(yīng)以各產(chǎn)業(yè)界對(duì)人才的需求為依據(jù)。校企合作是微觀層面的方法和形式，是一種利用學(xué)校和企業(yè)不同的教育資源和教育環(huán)境，培養(yǎng)適合企業(yè)需要的應(yīng)用型人才為主要目的教育模式，即在企業(yè)部門和職業(yè)教育學(xué)校之間、實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程之間建立極為密切的聯(lián)系，利用學(xué)校與企業(yè)單位在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢(shì)，把以課堂傳授間接知識(shí)為主的教育環(huán)境與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
二、主要研究?jī)?nèi)容和結(jié)果
1.在基本理論方面。職業(yè)教育以產(chǎn)教結(jié)合、校企合作為發(fā)展模式是歐洲傳統(tǒng)行會(huì)制度、學(xué)徒制度適應(yīng)社會(huì)教育需求的必然產(chǎn)物。職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家在這方面的理論認(rèn)識(shí)比較深入，以學(xué)者福斯特（Philip J. Foster）的觀點(diǎn)為其典型代表。福斯特積極倡導(dǎo)“產(chǎn)學(xué)合作”的辦學(xué)形式。綜合福斯特在20世紀(jì)60～80年代的觀點(diǎn)，職業(yè)教育中存在著“浪費(fèi)”問(wèn)題。產(chǎn)生“浪費(fèi)”的原因包括：一是就業(yè)市場(chǎng)不需要接受職業(yè)教育的人才；二是市場(chǎng)需要這類人才，但他們學(xué)非所用，即工作職位與所學(xué)專業(yè)無(wú)關(guān)；三是市場(chǎng)需要這類人才，但由于職業(yè)前景和職業(yè)報(bào)酬上原因，職業(yè)教育畢業(yè)生選擇了一些與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口但所相關(guān)的職業(yè)，在職的職員中有許多這樣的職教畢業(yè)生。福斯特指出：“職業(yè)教育的受訓(xùn)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)后的發(fā)展前景，是職業(yè)教育發(fā)展的最關(guān)鍵因素。因此，職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展必須以勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)”。他認(rèn)為，應(yīng)該發(fā)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)學(xué)校的發(fā)展必須與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展相聯(lián)系，須改革課程形式，在職業(yè)學(xué)校中多設(shè)工讀交替的“三明治”課程和一些具有實(shí)效的短期課程；實(shí)踐課盡量在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行，盡力縮小正規(guī)學(xué)校職教與實(shí)際工作情景之間的距離，職業(yè)教育和培訓(xùn)必須逐漸從學(xué)校本位走向產(chǎn)學(xué)合作。福斯特的觀點(diǎn)體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、院校、專家學(xué)者對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展模式的理論共識(shí)。在這一理論基礎(chǔ)之上，以德國(guó)、澳大利亞、日本為代表的職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞產(chǎn)教結(jié)合、校企合作這一發(fā)展模式，全面建設(shè)具有本國(guó)特色的職業(yè)教育體系。
2.產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的法律保障。第一，德國(guó)。德國(guó)發(fā)展職業(yè)教育非常注重法律制度建設(shè)，從1969年后陸續(xù)頒布了相關(guān)法律，形成了職業(yè)教育法律體系，其內(nèi)容豐富、涵蓋廣發(fā)、可操作性強(qiáng)。根據(jù)德國(guó)《基本法》，校內(nèi)教育依照各州的《學(xué)校法》規(guī)定實(shí)施，企業(yè)教育依照聯(lián)邦的《職業(yè)教育法》規(guī)定實(shí)施（手工業(yè)按專門的《手工業(yè)條例》）。其中，明確規(guī)定了德國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)企業(yè)必須參加的組織，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)的職業(yè)教育起到主導(dǎo)作用，行會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理職業(yè)教育委員會(huì)——德國(guó)職業(yè)教育的主管機(jī)構(gòu)。與《聯(lián)邦教育法》相配套，又相繼出臺(tái)了《企業(yè)基本法》《培訓(xùn)員資格條例》《青年勞動(dòng)保護(hù)法》《職業(yè)教育促進(jìn)法》《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》等，各行業(yè)和主管部門還共同制定了針對(duì)本行業(yè)職業(yè)教育的具體實(shí)施辦法和條例，規(guī)定的內(nèi)容涵蓋職業(yè)教育中各方的關(guān)系、權(quán)利義務(wù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、培訓(xùn)教師的資質(zhì)，以及本行業(yè)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制與管理等。為了保證這些法律法規(guī)的實(shí)施，德國(guó)還建立了完善的監(jiān)督機(jī)制，包括立法、司法、行政、社會(huì)在內(nèi)的四方共同監(jiān)督職業(yè)教育法律法規(guī)的實(shí)施。
第二，澳大利亞。澳大利亞職業(yè)教育的相關(guān)法律制度主要圍繞著職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)保障兩個(gè)方面建立的。先后頒布了《職業(yè)教育法》《撥款法》《培訓(xùn)保障法》《撥款（技術(shù)與繼續(xù)教育資助）法令》《職業(yè)教育與培訓(xùn)資助法》等法律法規(guī)，這些從法律層面強(qiáng)制企業(yè)參與職業(yè)教育，企業(yè)提供行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)信息、技術(shù)前沿信息、人才需求信息，以此引導(dǎo)職業(yè)教育培養(yǎng)方向，企業(yè)人員通過(guò)進(jìn)入政府主管部門、學(xué)校管理機(jī)構(gòu)等直接管理職業(yè)教育。同時(shí)，還以法律的形式規(guī)定了政府對(duì)職業(yè)教育的投入、企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的投資（如果企業(yè)投資不能達(dá)到法定比例，則需向政府補(bǔ)交），以及政府對(duì)接受職業(yè)教育，并不斷提升資質(zhì)認(rèn)證等級(jí)的勞動(dòng)者給予經(jīng)濟(jì)支持。除此之外，各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣ó?dāng)?shù)氐男袠I(yè)發(fā)展、從業(yè)者特點(diǎn)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、地區(qū)文化等因素）又頒布了一系列法規(guī)和條例，如南澳洲曾頒布的《技術(shù)與繼續(xù)教育法》，塔斯馬尼亞州和新南威爾士州曾頒布的《工商業(yè)培訓(xùn)法》，堪培拉地區(qū)頒布的《職業(yè)培訓(xùn)法》，昆士蘭和北方地區(qū)頒布的《職業(yè)教育、培訓(xùn)與就業(yè)法》，這些法律、法令為澳大利亞的職業(yè)教育搭建了制度平臺(tái)。
第三，日本。職業(yè)教育立法是日本職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)?！岸?zhàn)”后，日本制定了《教育基本法》明確地提出了職業(yè)訓(xùn)練作為教育內(nèi)容，應(yīng)得以廣泛地提倡。隨后頒布了《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》和《職業(yè)安定法》，明確規(guī)定了勞動(dòng)者接受職業(yè)教育的目的和必要性，職業(yè)教育是勞動(dòng)者的基本權(quán)利和雇主的義務(wù)，職業(yè)教育應(yīng)遵守相關(guān)法律，即企業(yè)必須讓從業(yè)者接受勞動(dòng)教育，這為日后日本企業(yè)廣泛開(kāi)展企業(yè)內(nèi)職業(yè)教育奠定了法律基礎(chǔ)。20世紀(jì)50年代日本頒布了《產(chǎn)業(yè)教育振興法》（產(chǎn)業(yè)教育即職業(yè)教育），規(guī)定了國(guó)家應(yīng)從政府機(jī)構(gòu)、地方團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)界等多方面努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)教育。隨后頒發(fā)了《職業(yè)訓(xùn)練法》，后經(jīng)多次修訂，基本明確了日本職業(yè)教育的體系，職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校教育的關(guān)系，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立，并規(guī)定了培訓(xùn)人員的資格、教材的選擇、培訓(xùn)科目、培訓(xùn)時(shí)間及技能鑒定等。在《職業(yè)能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》中明確提出了職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立了職業(yè)能力開(kāi)發(fā)體系。1999年頒布了《雇傭——能力開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)法》，規(guī)定了不同職能的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)具有何種職責(zé)。2006年又頒布了《中小型企業(yè)勞動(dòng)力確保法》，鼓勵(lì)中小型企業(yè)參與職業(yè)教育。
3.產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的實(shí)施與運(yùn)行。第一，德國(guó)。德國(guó)職業(yè)教育管理機(jī)制表現(xiàn)為在行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)下的社會(huì)三方共同管理，其中一方為產(chǎn)業(yè)內(nèi)雇主集團(tuán)和各行業(yè)協(xié)會(huì)，他們負(fù)責(zé)制定職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)，提供培訓(xùn)條件，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，因?yàn)樗麄兗仁锹殬I(yè)教育的投資者，也是職業(yè)教育的受益者；第二方是工會(huì)，因?yàn)楣?huì)是職業(yè)者的組織，以維護(hù)職業(yè)者的根本利益為宗旨，享受職業(yè)教育是職業(yè)者的根本權(quán)益，也為職業(yè)者提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)；第三方是政府主管部門，包括文化教育部門和社會(huì)福利部門，一方面負(fù)責(zé)校內(nèi)教育，另一方面協(xié)調(diào)雇主與工會(huì)的關(guān)系。在微觀層面，即校企結(jié)合方面，學(xué)校設(shè)立董事會(huì)、技術(shù)專業(yè)委員會(huì)和協(xié)調(diào)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。董事會(huì)作為學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)，成員由政府任命，由主管部門的官員、學(xué)校和企業(yè)的人員共同組成，董事會(huì)的職責(zé)是聘任學(xué)校的校長(zhǎng)，審批學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。技術(shù)專業(yè)委員會(huì)是學(xué)校最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，由校長(zhǎng)聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家、學(xué)者組成，負(fù)責(zé)審定學(xué)校的教學(xué)方案、教材等。協(xié)調(diào)委員會(huì)由學(xué)校和企業(yè)人員共同組成，負(fù)責(zé)解決校企合作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。德國(guó)職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是專業(yè)的設(shè)定。在德國(guó)，職業(yè)教育專業(yè)的設(shè)置是政府行為。為了使職業(yè)教育通過(guò)專業(yè)的設(shè)置與產(chǎn)業(yè)合理地對(duì)接，在政府職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)部門的組織下，由行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、教師三方根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃共同擬定。注重學(xué)生個(gè)人發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相一致。二是課程的設(shè)置。以職業(yè)實(shí)踐為中心，構(gòu)建圍繞職業(yè)崗位的專業(yè)技能、專業(yè)基礎(chǔ)理論、文化基礎(chǔ)知識(shí)等三方面課程。三是教學(xué)大綱的制定。職業(yè)院校的教學(xué)大綱由地方政府的教育部門制定，目的是講授與職業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)；企業(yè)的培訓(xùn)大綱由行業(yè)主管部門和經(jīng)濟(jì)主管部門制定，目的是傳授職業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)。四是教學(xué)的開(kāi)展。學(xué)生入學(xué)前，先和企業(yè)簽訂雇用培訓(xùn)合同，再到學(xué)校報(bào)名，以獲得職員和學(xué)員兩種身份；學(xué)校的教師和企業(yè)的教師分別在學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，使得理論學(xué)習(xí)與職業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)是主導(dǎo)，學(xué)校理論教育是配合。五是教學(xué)的評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生的考核由行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)和職業(yè)院校共同組成的考試委員會(huì)負(fù)責(zé)，以考查學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力為考試目標(biāo)。
第二，澳大利亞。澳大利亞的職業(yè)教育管理機(jī)制集中體現(xiàn)了政府主導(dǎo)職業(yè)教育的特點(diǎn)。聯(lián)邦政府、州政府、地方政府分級(jí)管理技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（即Technical And Further Education，TAFE學(xué)院），其中主要的教育立法和管理權(quán)在州政府；聯(lián)邦政府通過(guò)財(cái)政撥款的方式影響州政府，并負(fù)責(zé)制定教育宏觀政策，根據(jù)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，提出改革方案，確定國(guó)家教育的總體目標(biāo)等；地方政府配合州政府完成對(duì)院校的直接管理。澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局由聯(lián)邦政府的教育部和勞動(dòng)部合并而成，具體負(fù)責(zé)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的管理及培訓(xùn)體系與標(biāo)準(zhǔn)的制定。具體組織機(jī)構(gòu)包括部長(zhǎng)委員會(huì)、基于行業(yè)的澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局理事會(huì)、負(fù)責(zé)日常事務(wù)的澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局執(zhí)行長(zhǎng)官委員會(huì)及獨(dú)立的授權(quán)運(yùn)作執(zhí)行機(jī)構(gòu)。TAFE學(xué)院是澳大利亞政府資助的規(guī)模最大、最主要的公立職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。所有TAFE學(xué)院均有院一級(jí)的董事會(huì)，董事會(huì)成員是來(lái)自企業(yè)第一線的資深行業(yè)專家，對(duì)學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模、基建計(jì)劃、教育產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、人事安排、經(jīng)費(fèi)籌措等進(jìn)行研究，并作出決策。在政府部門的宏觀調(diào)控下，澳大利亞職業(yè)教育的實(shí)施主要由行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院實(shí)施。行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用首先體現(xiàn)在行業(yè)參與職業(yè)教育的決策。澳大利亞各級(jí)政府的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)由代表行業(yè)利益的從業(yè)人員組成。例如國(guó)家培訓(xùn)局的部長(zhǎng)委員會(huì)中，行業(yè)代表超過(guò)半數(shù)，這表明在職業(yè)教育的管理上，產(chǎn)業(yè)界擁有最大發(fā)言權(quán)。另外，行業(yè)代表組成的行業(yè)咨詢顧問(wèn)委員會(huì)服務(wù)于聯(lián)邦、州兩級(jí)政府，為政府管理部門提供建議。州政府對(duì)職業(yè)院校的管理機(jī)構(gòu)之一——TAFE服務(wù)處，也是以行業(yè)人員為主組成。其次，行業(yè)參與制定國(guó)家職業(yè)教育框架和職業(yè)教育改革政策。行業(yè)協(xié)會(huì)有義務(wù)為政府提供最新的崗位要求和就業(yè)信息，行業(yè)協(xié)會(huì)參與管理職業(yè)資格的培訓(xùn)與認(rèn)證工作，行業(yè)協(xié)會(huì)還要負(fù)責(zé)定期的關(guān)鍵能力標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，以便通行全國(guó)。職業(yè)教育課程的設(shè)置以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)一的證書制度為依據(jù)，然后將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為課程。每一類職業(yè)資格證書、教育文憑開(kāi)設(shè)課程的種類、內(nèi)容由各相關(guān)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)理事會(huì)及其顧問(wèn)組織根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)變化而定。在學(xué)院實(shí)施方面，政府鼓勵(lì)社會(huì)各種力量開(kāi)展職業(yè)教育。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都可申請(qǐng)開(kāi)設(shè)職業(yè)培訓(xùn)課程。私立的職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)國(guó)家質(zhì)量培訓(xùn)框架認(rèn)證而成為注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家給予啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，或采取提供建筑資金或設(shè)備的形式予以支持。同時(shí)，政府對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助不是采取直接劃撥的方式，而是通過(guò)購(gòu)買教育獲得，這種市場(chǎng)化的政府撥款方式，使得公、私立的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)處于競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。
第三，日本。日本的職業(yè)教育管理機(jī)制隨著本國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展經(jīng)歷了重大變革?！岸?zhàn)”后，日本政府通過(guò)行政命令單獨(dú)負(fù)責(zé)職業(yè)教育，在20世紀(jì)六七十年代，鑒于社會(huì)變革和產(chǎn)業(yè)界的要求，日本政府開(kāi)始構(gòu)建體系完整的職業(yè)教育體系，把職業(yè)教育的實(shí)施權(quán)下放給企業(yè)，政府的角色從運(yùn)作者轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀终?，多部門參與職業(yè)教育（文部省、勞務(wù)省、通產(chǎn)?。?，通過(guò)信息、資金的支持促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。企業(yè)發(fā)揮職業(yè)教育的主導(dǎo)作用，辦學(xué)動(dòng)機(jī)來(lái)自企業(yè)，辦學(xué)主體也為企業(yè)，實(shí)施自由的市場(chǎng)監(jiān)督方式，培養(yǎng)的職業(yè)人才具有高專門化、高針對(duì)性的適用性。日本政府教育部門通過(guò)下屬的職業(yè)教育委員會(huì)（有行業(yè)人士和教育人士共同組成）獲得教育發(fā)展建議，通過(guò)設(shè)立職業(yè)能力開(kāi)發(fā)綜合大學(xué)校，負(fù)責(zé)對(duì)教育培訓(xùn)員的培訓(xùn)和職業(yè)訓(xùn)練的研究；設(shè)立了職業(yè)能力開(kāi)發(fā)大學(xué)校和職業(yè)能力開(kāi)發(fā)短期大學(xué)校，負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)用課程、專業(yè)課程的教學(xué)；設(shè)立了職業(yè)能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)中心，負(fù)責(zé)對(duì)離職人員和在職人員進(jìn)行短期的職業(yè)訓(xùn)練。日本職業(yè)教育的實(shí)施重心日益轉(zhuǎn)移到終身教育中，形成了校內(nèi)職業(yè)教育和校外職業(yè)教育兩大系統(tǒng)。其中校內(nèi)職業(yè)教育包括中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育；校外職業(yè)教育包括企業(yè)主辦的職業(yè)教育、企業(yè)外機(jī)關(guān)主辦的職業(yè)教育、通信教育（即遠(yuǎn)程教育）、自發(fā)的學(xué)習(xí)會(huì)或研究會(huì)四種形式。校內(nèi)職業(yè)教育的實(shí)施注重兩個(gè)方向，即加強(qiáng)小學(xué)及初中階段的職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)科畢業(yè)生升入大學(xué)的比例，同時(shí)使職業(yè)教育向高層次發(fā)展，使過(guò)去中等職業(yè)教育中某些專業(yè)設(shè)置高等職業(yè)教育組織。同時(shí)，建立與之相適應(yīng)的學(xué)習(xí)制度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評(píng)估方法；注重校企合作的形式和彈性化的學(xué)制；注重校內(nèi)評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)的一致和開(kāi)放；注重學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的“雙證”融通。校外職業(yè)教育以企業(yè)主辦的職業(yè)教育為主。日本企業(yè)普遍認(rèn)為，高素質(zhì)的員工，可以通過(guò)企業(yè)自己的培訓(xùn)，勝任所有工作。企業(yè)所需要的技術(shù)工人，基本上都由企業(yè)招收高中畢業(yè)生自己進(jìn)行培養(yǎng)。通過(guò)開(kāi)展職前教育和職后教育，企業(yè)員工主動(dòng)成立學(xué)習(xí)小組，這得到企業(yè)的大力支持。同時(shí)，日本政府從不同側(cè)面大力支持企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育，從2006年以后，國(guó)家對(duì)實(shí)施“實(shí)習(xí)并用職業(yè)訓(xùn)練制度”的中小企業(yè)及事業(yè)團(tuán)體提供資金、政策等方面的支持，以推動(dòng)他們致力于擴(kuò)大青年技能人才的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)制訂“青少年雇用機(jī)會(huì)創(chuàng)造計(jì)劃”并獲得地方行政長(zhǎng)官認(rèn)可的中小企業(yè)，在其實(shí)施“實(shí)習(xí)并用職業(yè)訓(xùn)練制度”的時(shí)候，國(guó)家將給予一定的資助。
三、德、日、澳三國(guó)的比較
德國(guó)突出行會(huì)的作用和地位，強(qiáng)調(diào)行會(huì)對(duì)職業(yè)教育的主管地位，對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。表現(xiàn)為職業(yè)教育體系是在行業(yè)體系下建立的，職業(yè)教育必須滿足行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)崗位發(fā)展的一切要求，突出技術(shù)類職業(yè)教育的發(fā)展，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)教育充分的管理權(quán)力。同時(shí)，也賦予地方政府一定權(quán)力，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣浜掀髽I(yè)、院校發(fā)展職業(yè)教育。澳大利亞突出政府機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，利用法律手段要求行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)組織、業(yè)內(nèi)專家對(duì)職業(yè)教育的參與，鼓勵(lì)職業(yè)教育創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)多元化。利用政府職能幫助潛在就業(yè)者進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，從而推動(dòng)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的需求，穩(wěn)固職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)支持。日本在法律方面強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的企業(yè)屬性。企業(yè)辦職業(yè)教育成為日本的一大特色，企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)教育自然符合本企業(yè)需求，并且企業(yè)職教成為日本職業(yè)教育的主體。同時(shí)，與之配合的是學(xué)校的職業(yè)教育類型多種多樣，從短期到專修，分別滿足不同企業(yè)人員、從業(yè)者的需求。在對(duì)社會(huì)公眾的職業(yè)教育推廣中，在法律中明確接受職業(yè)教育是每個(gè)勞動(dòng)者的義務(wù)和責(zé)任，從而推動(dòng)學(xué)校職業(yè)教育系統(tǒng)與社會(huì)職業(yè)教育系統(tǒng)的立體交叉。
四、基本結(jié)論
德國(guó)、澳大利亞、日本三國(guó)的職業(yè)教育近年來(lái)得到我國(guó)職業(yè)教育研究人員的高度重視，成為學(xué)習(xí)借鑒的重要對(duì)象。三國(guó)的職業(yè)教育從制度、體制到具體實(shí)施方法，都有著很多共同點(diǎn)，也存在差異，但通過(guò)前文分析，可以得到以下結(jié)論：
從上述三國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的共同經(jīng)歷可以看出，在國(guó)家宏觀和中觀層面推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，在微觀層面實(shí)施校企合作是職業(yè)教育的必由之路。職業(yè)教育的發(fā)展必須由多方參與，包括政府部門、產(chǎn)業(yè)行會(huì)、企業(yè)組織、教育機(jī)構(gòu)以及部分非營(yíng)利組織。產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的最終實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)與教育、行業(yè)協(xié)會(huì)與教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)與學(xué)校等多層次的合作。
在政府部門層面，職業(yè)教育不僅是教育主管部門一個(gè)部門的事，職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)教育部門、人力部門、產(chǎn)業(yè)部門的共同合作；在中觀層面，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合組織等機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育中的作用，使之成為職業(yè)教育的主導(dǎo)力量；在微觀層面，要讓企業(yè)組織、企業(yè)人員參與職業(yè)教育實(shí)施和規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要調(diào)整教育內(nèi)容。
發(fā)展職業(yè)教育的具體措施應(yīng)符合本國(guó)的國(guó)情、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)水平、職業(yè)教育內(nèi)在要求等條件，這決定了職業(yè)教育的主導(dǎo)因素、合作形式、權(quán)責(zé)分配、運(yùn)行機(jī)制等。例如，德國(guó)、澳大利亞的職業(yè)教育體制與其聯(lián)邦制的政治制度相關(guān)，政府在職業(yè)教育中強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)作用，行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育中擁有較大話語(yǔ)權(quán)；而日本政府在校內(nèi)職業(yè)教育起著主導(dǎo)作用，多部門參與教育事務(wù)，側(cè)重提高勞動(dòng)者基本素質(zhì)、文化認(rèn)同的教育，而企業(yè)職業(yè)教育具體負(fù)責(zé)提高勞動(dòng)者技能，強(qiáng)調(diào)科研轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品。
上述三國(guó)都為發(fā)展職業(yè)教育制定了詳細(xì)的法律制度，形成了專門的法律、法規(guī)、條例等完整的制度體系。成熟的職業(yè)教育體系中，各參與方的權(quán)利、責(zé)任都由法律規(guī)定，使得職業(yè)教育實(shí)施有法可依，各方利益得到法律保護(hù)。對(duì)職業(yè)教育的管理成為法律行為，不再只是政府的行政行為。不僅是建立針對(duì)不同類型職業(yè)教育的專門法，而且對(duì)職業(yè)教育的實(shí)施者，如教師、出資人、教學(xué)資源等，都有專門的法律制度保證。
為產(chǎn)教結(jié)合、校企合作提供完善的經(jīng)費(fèi)支持。如果說(shuō)法律制度的建設(shè)，只是為職業(yè)教育的發(fā)展提供必要保障，那么經(jīng)費(fèi)支持則是發(fā)展職業(yè)教育的基本條件。根據(jù)投資人即受益人的原則，上述三國(guó)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)由政府、企業(yè)、基金會(huì)、學(xué)校自籌共同保證。
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