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導語：在自媒體時代網絡輿情的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
關鍵詞 移動互聯(lián)網；網絡輿情；大數據；輿情引導
中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）145-0097-02
中國互聯(lián)網信息中心報告顯示，通過手機上網已經成為網民的主要上網方式。移動互聯(lián)網是互聯(lián)網技術發(fā)展的重要成果，它的出現不同于傳統(tǒng)的媒體，不僅豐富了互聯(lián)網信息內容，也對傳統(tǒng)傳播方式形成了較大的沖擊。通過自身獨特理念、價值、方式及渠道的構建，移動互聯(lián)網傳播對社會有了更加深刻的促進作用。
2015年2月中國互聯(lián)網絡信息中心的第35次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數據顯示，截至到2014年12月，我國網民數量已經有6.49億，2014年網民最主要的上網設備是智能手機，使用率為64.1%。其中，截至到2014年12月，我國手機網民規(guī)模達5.57億，有43.8% 的網民表示喜歡在互聯(lián)網上發(fā)表評論，非常喜歡的占6.7%，比較喜歡的占37.1%。
1.1 終端平臺移動化
用戶上網從電腦向平板、手機轉移，尤其是4G時代的到來，移動設備的上網速度和觀看清晰度明顯增強，手機用戶的數量處于明顯迅速增長，移動互聯(lián)網為網絡信息傳播提供更為便利的條件。
移動互聯(lián)網不同于之前互聯(lián)網的重要特點是終端移動化，任何人任何時間任何地點都可以接入互聯(lián)網，人人都可以隨時隨地對自己發(fā)現的新聞或者關心的話題事件通過微博微信等自媒體進行或者評論，從而移動互聯(lián)網時代跨越了官方媒體的審查，提升了信息傳播速度，移動互聯(lián)網實現了傳播的跨時空。
移動互聯(lián)網在突發(fā)事件和公共議題的設置環(huán)節(jié)中以微信、客戶端等APP為代表成為新的信源。基于“去中心化”的基本屬性，互聯(lián)網成為新的公民表達各自意見的領域，網絡空間成為人們發(fā)表言論的重要場所，從而形成了網絡輿情的重要渠道。
1.2 輿情傳播強關系化
互聯(lián)網時代傳播呈網狀，傳播者與受眾之間多是陌生人之間建立起來的聯(lián)系。然而在移動互聯(lián)網中，網絡社交多是基于熟人之間建立起來的，我們把它稱之為傳播的強關系，如微信、騰訊QQ好友，一般移動社交是現實生活中的朋友、同學、同事或者親人，這種基于熟人信息的傳播模式降低了傳播過程中的信任成本，使得移動互聯(lián)網比之前的受眾之間有更強的關聯(lián)程度，傳播效果也會相對之前有更強更為迅速的影響力。
以微信為例，微信好友的添加主要以手機通訊錄和qq好友為主，朋友圈中“雷達加好友”“面對面群聊”也是半熟人的關系，基于雙方同意的熟人間傳播容易形成較高的信任度，轉發(fā)率、可信度以及到達率都明顯
增強。
隨著手機制造成本的下降，價格的降低，智能手機開始普及，3G和4G網絡的普及，越來越多的人開始使用手機上網，手機用戶的年齡跨度增大，其中低收入低學歷的群體也可以使用手機上網來獲取信息。移動終端的傳播在社會輿論形成流變當中扮演了越來越重要的角色，它與傳統(tǒng)互聯(lián)網輿論傳播共同構建了不同于以往的媒體生態(tài)和輿論環(huán)境。“一對一”“多對多”的精準傳播很容易形成病毒式傳播，實現深層次的輿情滲透。
1.3 傳播形式碎片化
移動互聯(lián)網視聽化語言更好地增強用戶的體驗，信息內容與用戶的互動性增強，出現了文字、圖片、動畫、視頻短片等形式共存的網絡輿論場。人人都是傳播者，信息傳播的碎片化由此產生，其重要表現為信息來源多樣化、分析視角多角度化、文本信息零散性及信息要素缺失性。
信息傳播的碎片同時還帶來了意見性信息傳播的碎片化，及網絡意見的異質與分裂。在移動互聯(lián)網中，有相同情緒的受眾很容易形成聚集，這種情緒互相感染，形成同樣的輿論。同時“網絡水軍”的出現和推動，某種程度上也會混淆公共輿論和網絡輿論的視聽。另一角度來看，信息傳播的碎片化對受眾來說，反而不利于受眾對信息的判斷和客觀認識。
2 網絡輿情在移動互聯(lián)網時代的新挑戰(zhàn)
網絡輿情是“通過互聯(lián)網表達和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯的總和”?；谝苿踊ヂ?lián)網環(huán)境下輿論環(huán)境的特性，網絡輿論日益凸顯出其“雙刃劍”的作用。該現象為輿情工作的引導提出的巨大挑戰(zhàn)。
2.1 政府部門組織對網絡輿情的控制被減弱
網絡輿情的控制是當今政府的重要組成部分。作為群眾行使各項重要權利的陣地與途徑，網絡為群眾的提供了越來越便利的訴求表達、溝通交流、建言獻策的途徑與方式。
但是，進入自媒體時代，媒體格局發(fā)生變化，人人都是傳播者，政府主導輿論的場面發(fā)生變化。移動互聯(lián)網時代更是強化這一點。網民可以第一時間用手機圖片、視頻信息。政府部門在移動輿論場中處于劣勢，特別是在網絡突發(fā)事件處置過程中，個別政府部門缺乏處理經驗及相關技巧，從而喪失解決問題的最佳時機，應對不及時導致失去輿論的引導地位而處于被動
局面。
2.2 線上線下聯(lián)動增大的發(fā)生
移動互聯(lián)網時代中通信工作使用的便捷，促進了具有相同或相似看法受眾的聚集，同時也便于同類受眾的相互影響，從而形成較為集中的輿論表達。
移動終端的位置服務大大提升了人們對現實活動的組織能力。通過“查找附近人”可以與一定距離的用戶連接溝通。當微信內容真假難辨信息安全性降低的時候，微信輿情就會在民眾恐慌中產生巨大的推動作用如果監(jiān)管部門在微信輿情形成擴散的短時間內認識不足應對遲緩風險評估不夠，就很有可能演變成為微信輿情危機，并進而轉化成為現實中的。
2.3 網絡輿情內容的碎片化為輿情研判帶來難題
人們越來越習慣于在微博、微信、博客等社交平臺上表達訴求，分享觀點、意見，由此產生的幾百億甚至幾千億條的超大數據量構成了大數據的重要部分。這些數據在拓展人們視野、激增信息量的同時，也帶來了大量令人真假難辨的虛假信息，從而可能引發(fā)公眾恐慌并導致網絡謠言產生。
作為發(fā)表意見的渠道，網絡輿情常常為負面的，如情緒型言論、誠信危機、語言暴力和媚俗化。自媒體作為“節(jié)點共享”的即時信息網絡，體現出網上數據無限性和網民關注能力有限性之間的矛盾。它的即時交互性使得信息傳播更加便捷，每一個用戶都可以自行甄別、吸收、評價、傳播。同時，個性化的觀點更易找到認同的關注者，不斷被強化，導致輿論偏激情緒的加劇。
在自媒體社交平臺上，每一個用戶都既可以是信息者，又同時接受其他用戶的信息。他們的信息相互交錯，衍生出新的結論，使得突發(fā)事件輿情管理的難度越來越大。碎片化的信息在轉發(fā)的過程中被標題黨斷章取義，從而影響網絡輿情的研判
3 移動互聯(lián)網時代有效網絡輿情的有效引導
政府應將移動互聯(lián)網看作匯聚民意、推動政府工作的重要資源，正確客觀的應對移動互聯(lián)網輿情帶來的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮交流互動、提升自身的輿論研判能力，有效引導網絡輿情。
3.1 提升政府輿情的分析和研判能力
輿情分析能力和研判能力是引導網絡輿情的前提。政府要積極探索移動互聯(lián)網網絡輿情的研究方法。
輿情分析和研判是整個輿情工作的重點和難點，移動互聯(lián)網時代要在繼承傳統(tǒng)數據研究方法的基礎上利用大數據。碎片化的信息為網絡輿情資料的收集帶來更多的數據源。大數據時代，建立起以微信為代表的移動新媒體的立體化的輿情監(jiān)測系統(tǒng)。政府可以聘請“第三方”專業(yè)數據分析機構為網絡輿情進行分析，比如最近幾年出現的人民網輿情檢測室、新華網輿情在線等信息研究機構。
由于網絡輿情的處置往往涉及多個部門，因此實現相關職能部門的聯(lián)動體系，有效應對輿情，首先應該提升政府人員的新媒體素質，將媒介素養(yǎng)尤其是移動媒體素養(yǎng)納入到人才建設中。最基本的是能夠會用、愛用、善用各類新媒體。
3.2 強化政府的輿論引導能力
議程設置是引導輿論的重要環(huán)節(jié)。議程設置和輿論引導之間存在信息的關聯(lián)。通過議程設置，政府的工作和政策成為人民關注的焦點，政府和媒體聯(lián)合引導輿論實現合力效應。
使用現代化的傳播手段進行輿論引導，需要重點打造開放和平民化的交流平臺。通過這些平臺與民眾直接溝通，有利于建立兩者之間的信任。
通過微博、微信等新媒體形式中活動設置，積極組織群眾就社會熱點問題通過網絡開展討論、建議等活動，同時通過合理獎懲機制的運用，保持公民的參政議政熱情，優(yōu)化政民關系。
3.3 建立突發(fā)事件預警和處理機制
危機管理是政府樹立良好形象，積極進行輿論導向的重要內容?；ヂ?lián)網，特別是新媒體時代，積極穩(wěn)妥的突發(fā)事件預警與處理機制是掌握主動、正向引導輿論的關鍵。
網絡媒體危機事件中，病毒性傳播的危機信息特點會導致短期內的強輿論漩渦，并導致不可預知的結果。作為危機處理的主題，政府部門應積極主動的進行網絡輿論的議程設置工作，及時準確掌握輿情的前提下預測輿情走勢來適時設置議題引導輿論。
信息預警是通過搜集信息運用科學的方法對信息進行檢測，使組織能夠提前了解警示信號，在危機事件采取預防措施。在移動互聯(lián)網時代，網絡輿論傳播速度之快和后果之大不可預測，當網絡輿情出現不良或者不可控的情況是，輿情研判及引導部門應該避免與其對抗的行為及措施，而應該在危機中尋求合適的發(fā)力點進行形象修復，以緩解輿情危機，避免更大的不良影響。危機處理中的首要任務就是根據輿情研判的結果進行網絡輿情的議題設置，通過該項危機信息機制的舉措來逐步掌握網絡輿論的引導權。與不良信息的病毒式速度傳播的特點相同，危機處理機構進行有效的輿論引導信息如果通過科學合理的方式也會呈現出非常強的傳播速度及效果。在此基礎上，相關部門仍然需要注重在構建通常的信息傳播渠道的基礎上，危機相關機構、媒體及NGO等組織之間充分的信息溝通與交流。
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關鍵詞：突發(fā)性公共安全事件；公共衛(wèi)生事件；輿論引導
1我國公共衛(wèi)生安全事件網絡輿論現狀
自2003年“非典”事件以來，我國對于公共衛(wèi)生安全事件十分重視，但是隨著時代的變化發(fā)展和自媒體的不斷革新，近年來公共衛(wèi)生安全事件還是層出不窮。2008三鹿奶粉事件、2010年山西疫苗事件、2012年“毒膠囊”事件、2013年黃浦江漂浮死豬事件、2016年山東非法疫苗事件到2018年問題疫苗事件等等，食品和醫(yī)療安全的每一件事情都觸目驚心。公共衛(wèi)生安全事件與人們的生活息息相關，與每一個人都有著緊密的聯(lián)系，因此公共衛(wèi)生安全事件在新媒體中的探討和爭論極易放大。
1．1迅速引起網絡關注，輿情極易引爆
自媒體時代中，信息的獲取趨向于碎片化和自主化，因此信息在傳播中非常容易“斷章取義”從而引起關注，特別是一些不正規(guī)的媒體平臺為了贏得大眾關注提高自身的影響力，在實施情況中又做了夸大的成分，又因公共衛(wèi)生安全事件極易引起大眾關注，造成輿情引爆。現如今移動手機的迅速普及，微博、微信、移動新聞app成為人們對于獲取信息的優(yōu)先選擇，傳統(tǒng)媒體不再對信息有著第一手的掌控權；同時，自媒體的轉發(fā)評論這些社交功能在輿情面前成為了新聞傳播和輿論引爆的條件，在輿情迅速發(fā)展的過程中發(fā)揮了非常重要的作用。
1．2輿情演變復雜多樣，輿論情緒極端
公共衛(wèi)生安全事件是人們日常生活之中非常重要和關心的部分，醫(yī)療、食品的不安全是對于基本生活保障的缺失。公共衛(wèi)生安全事件一旦引爆，在自媒體這個充滿個人情緒的平臺上就會充滿憤怒、質疑、憤懣等等消極但是非常強烈的情緒。各抒己見的平臺使得輿論的情況非常復雜，同時在極端的情緒之中，很容易產生偏頗的情緒和狀態(tài)，一旦出現受眾人數眾多的自媒體同時發(fā)表了自己的情緒很容易導致輿情進一步的發(fā)酵，并會呈現累計式的溯回追問。例如，在2018年假疫苗事件中，有些自媒體不僅提到了此次的疫苗和2016年的疫苗，還追溯到了瘦肉精、地溝油、藥品不合格等等一系列發(fā)生過與大家生活相關的公共衛(wèi)生事件，不斷戳中大眾的傷痛之處。自媒體平臺參與人數眾多，在公共衛(wèi)生安全問題中每一個人對于事故的追責和原因都不會停止，同時因為此類問題的受眾群體廣，每個人都會將問題歸位到自身上，認為此類問題不查明原因并解決會波及自身，大眾的恐慌心理可想而知。
2我國公共衛(wèi)生安全事件輿論引導存在的問題和原因
近十年，輿論引導的環(huán)境發(fā)生著翻天覆地的變化，信息時代的發(fā)展，給政府反映的時間愈加短暫。從“2008年三鹿奶粉事件”大家每天清晨從報紙上獲取信息到“2018年假疫苗事件”大家通過手機信息不斷刷新最新信息的變化可以發(fā)現現在傳統(tǒng)的紙媒不再占據輿論的絕對主導權，而自媒體的產生更是給了大家對于事件討論、評價的平臺，更是對政府整合信息，分析事件提出了更高的要求。但是在現階段國情，我國公共安全事件頻發(fā)，公共政府仍更多沿用之前的處理問題方式，致使在公共安全事件中的發(fā)言權和公信力不再處于優(yōu)勢地位，輿論引導過程中政府容易陷入“塔西佗陷阱”?？v觀現如今的輿論局面，在網絡輿情已經成為大家不可避免的重要組成部分的同時，我國對于各類的安全事件的處理，特別是公共衛(wèi)生安全事件中，雖然在2003年之后國家相繼頒布《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《重大動物疫情應急條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等，在疫情傳播、傳染病等等方面應急處理速度有所進步，但是更多著重于事故本身的應急、調查處理等等，而對事故發(fā)生時的輿論環(huán)境及演變的事態(tài)發(fā)展、次生輿論情況都較為忽視，致使雖然政府已經快速展開應急的步驟但是輿論環(huán)境對其并不友好，網絡上的輿情變化非常快，卻沒有積極主動地進行正確的輿論引導。并且，在輿論引導的過程中缺乏和網絡輿情需要的信息，特別是在公共衛(wèi)生安全事件中沒有積極的響應和關懷，導致在輿論引導時步驟機械化，很難達到預期的效果。追根溯源，這些問題都是在應急管理中，忽視了輿論引導的重要性。
2．1輿論引導被動，信息公開延遲不到位
公共衛(wèi)生安全事件發(fā)生之后，很容易被公眾所關注，而現階段在處理事件時仍是被動地進行輿論的引導，缺乏積極面對事件的態(tài)度。如今，自媒體不斷地普及，對于政府面對突發(fā)性公共衛(wèi)生安全事件時的反應速度要求越來越高，公共衛(wèi)生安全事件一旦在新媒體平臺上引發(fā)關注，被動參與輿論引導之后導致政府不斷地深陷“塔西佗陷阱”。如今，政府的官方微博和公眾號等等已經不斷在建立，但是在面對事件時仍會抱有僥幸心理或仍有些“官本位”的愛惜羽毛的姿態(tài)，認為在大數據的現在有時一些事情從人們眼前劃過并不會產生輿論爆點，所以在輿情爆發(fā)前，更多的是對信息的刪、堵、掩蓋此類欲蓋彌彰的行為，缺乏了輿情的檢測、信息的回饋和公共衛(wèi)生安全事件發(fā)生時的闡述和信息公開，輿論引爆再彌補，就造成了一次又一次地被動對于事件進行解釋引導的現在。在新的網絡輿論陣地，很容易先入為主，一旦喪失了輿論引導的主動權，就很難以再取信于民。
2．2輿論引導機械，不善于反饋更新解惑
在非典事件之后，我國開始意識到了公共衛(wèi)生安全事件的影響力巨大，所以制定了一系列條例、預案對于突發(fā)性的公共衛(wèi)生安全事件有一個前期的準備。但是，在這十幾年中，應對解決事件的速度有所提高，輿論引導的步驟變得極為機械化，事情只報現狀不報原因，只重過程不重結果，輿情不斷變化爆發(fā)時，官方的事情更新也不夠及時，群眾難以獲得自己關切的信息，極易造成態(tài)度的偏頗，主觀認為事情只是想無限制的拖延，而不是合理地在處理和解決；公共衛(wèi)生安全事件事關民生，與每一個人都息息相關，信息的空白致使會有很多人被自媒體平臺上的謠言所蒙蔽，輿情會更加難以控制。例如蕪湖919童馨幼兒園事件中，幼兒園提供的大米生蟲、米醋過期變質，在第二天蕪湖政府在新聞平臺上給出了立案調查、進行幼兒體檢、幼兒入園等一系列舉措；但是在蕪湖多家自媒體平臺上沒有同步更新人們所關心的調查過程和詳細報告，只有＠今日蕪湖有詳細的跟蹤調查各家幼兒園的食品安全狀況，但是未能引起關注，致使很多人認為此事不了了之或輕信認為“官官相護”，無人關心兒童健康，更有許多人相信了小朋友因食用了這種大米患癌癥等謠言，最終的處理結果也是鮮少有人問津。
2．3輿論引導僵硬，缺乏專業(yè)素養(yǎng)和關懷
在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中，能否做到“以人為本”的精神，是掌握輿論的重要舉措，而目前的情況是政府缺乏應急處理的專業(yè)性人才，尤其是在應對自媒體平臺和現今直播的會上，這些需要根據不斷變化的輿情做出相應作答的崗位更需要專業(yè)的培訓才能夠應對。現在很多官微缺乏專業(yè)的素質，在突發(fā)性衛(wèi)生事件發(fā)生時避開關鍵信息，轉發(fā)其他無關緊要新聞轉移視線，造成民眾意見紛紛，輿情難以控制；在回應事情相關信息時，用詞生硬、官方、不貼合事件等套話來應付公眾，引起公眾的反感，如果政府在開始的通報中，減少官本位話語、增多民本位話語，從民眾關心角度去報道事件，及時公布最新結果，同時自我檢討并表示加大監(jiān)管力度，力爭與網民產生情感共鳴，獲取網民信任，如此也許能控制輿情，不會造成愈演愈烈的輿情事件；同時在現今的應急管理之中，小組都是臨時成立的，會上確實專業(yè)的人員進行匯報和交流，極易出現問題交代不明確，責任越位和缺位的現象，使得會開完公眾再次失望，輿情又展開新一輪的爆發(fā)。
3突發(fā)性公共衛(wèi)生事件輿論引導對策
3．1確立主體責任范圍，培養(yǎng)主體責任意識
政府應該承擔起事件中的輿論引導和處理事件的責任，政府在處理事件和輿論時候應該遵從相應的原則：將公眾利益擺在第一位，在事件處理中，如果一直抱有不負責任企圖用欺瞞、壓制的手法來應對事件，這不僅對人民的不負責任，同時也為輿論的引導帶來了更大的困難。在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件面前，這種做法雖然能暫時的延緩事件的爆發(fā)，但是一旦到了無法隱瞞的程度，就會給輿論的引導帶來巨大的難度。政府應在自媒體的網絡重建政府權威和公信力，對于突發(fā)的事件時間要有正確的輿論態(tài)度，掌握輿論的信息傳播和擴散的規(guī)律，做好信息的傳播者和擴散者，只有這樣才能夠在自媒體的復雜環(huán)境中采取有依據的引導措施，同時也能夠更好的承擔起管理的職責，樹立其公信力。面對公共衛(wèi)生事件，依法對民眾公開相關信息，提升政府的公信力，緩解民眾的不良情緒，事件發(fā)生時也應該通過平臺信息滿足公眾對于信息的需求，減少不良謠言的產生，從而引導輿論的方向，控制負面言論的進一步傳播。
3．2協(xié)調主體合作能力，形成有效輿論機制
政府需善于與媒體協(xié)調，加強合作，提高利用自媒體的能力，在如今，媒體的形式日新月異，媒體在人們的日常生活中發(fā)揮著至關重要的作用，信息時代政府要轉變傳統(tǒng)的媒體觀念，遵從尊重、主動、適度等原則，使得媒體與政府之間形成良好的合作關系，使其在事件發(fā)生時能夠對輿論的引導發(fā)揮重要的作用。在意識形態(tài)中，主流意識形態(tài)在一定程度上引導者社會輿論，政府應尊重群眾意見和遵循輿論規(guī)律的基礎上引導群眾，使其在整個社會意識中占據主導地位。李普曼著名的“成見”理論中認為人們已經形成的認知，將會影響人們的意見、態(tài)度和對事物的看法。如今，通過個人的信息非常容易形成所謂的成見，如若缺乏意識形態(tài)的制約，政府就很容易失去對輿論的引導力。政府也可以通過自媒體平臺可以符合社會主流意識和當今公民素質的事例，既能夠合理地應用新型媒體又能夠加強輿論的建設。這樣便可以使得政府、媒體、公民有效地合作，形成在事件發(fā)生時，能夠正確引導輿論的機制。
網絡輿情中誤讀中國
近來有媒體提起一個意味深長的話題“網絡輿情并不完全等同現實民意”。這個判斷觸及了人們常有的一個認知誤區(qū)，即容易放大網絡輿情，把網絡輿情當成全部民意，從而對中國社會作出有很大誤差的判斷。
生活在網絡世界的人，容易把網絡聲音當成“多數民意”，這是環(huán)境所形成的幻覺。人們習慣把自己生活的環(huán)境當成整個世界，通過刷微博獲取信息，在論壇中與人交流，很容易就把新媒體和社交平臺這些虛擬平臺想象成中國的輿論場，以為它們代表著中國的“多數民意”了。因為微博上負面情緒比較集中，就誤以為中國的基調就是負面的；網絡上壞消息處處可見，就以為社會處處都是壞消息；微博上整天群情激憤、充斥著濃烈的仇富仇官情緒，就以為這個社會已經分裂和混亂到無以復加的程度了。這是典型的環(huán)境造成的錯覺。中國有10多億人，上網的人畢竟不是多數，而且，多數上網的人其實也并不發(fā)言，因此網絡輿情的代表性是很有限的。
由于網絡傳播的特點，極端聲音更易得到傳播，溫和理性的聲音反而被淹沒；極端民粹主義和狹隘民族主義的情緒化聲音更易得到傳播，建設性的聲音反而成為沉默的螺旋；對抗性的聲音和對立性的觀點得到最大程度的呈現，溝通性的聲音反被弱化；負面的聲音集中呈現，正面的聲音只是虛弱地存在。因為網絡輿論場的過于亢奮和強勢，非常容易形成主導性的輿論。別在被放大的網絡輿情中誤讀中國，這對于了解一個真實的中國非常關鍵。 （曹林/《中國青年報》）
新聞業(yè)投入
移動大潮的五點建議
1、主動擁抱移動潮流――不要坐等實現盈利。
2、通過移動擴大接觸。移動讓用戶更便捷、更頻繁地來接觸媒體，是給新聞媒體打開了又一扇窗，而不是關上一扇門。媒體公司在艱難地尋找盈利之路，但還是要先積累用戶。
3、不妨考慮做APP，特別是手機上的APP。移動上網時，用戶在各種APP上所花費的時間超過了八成，而頁面瀏覽不足兩成。消費者對功能具體的APP更感興趣，而不是品牌門戶網站。新聞業(yè)應考慮開發(fā)多個APP，適應不同需求。
4、必須提供適應不同平臺特點的內容。移動設計中普遍采用了“自動調適（responsive）”功能，即相同的內容會根據移動端屏幕尺寸自動進行調整，與之適應。這給新聞機構提了個醒，別把相同的內容一成不變地放在不同設備上。應用與內容都要與用戶使用需求相吻合。
5、本地新聞出版部門要幫助本地零售商。本地零售商所面臨的挑戰(zhàn)給本地新聞出版者帶來了機遇。后者熟知本地消費者的習慣，是否可以推出價格比較機制、本地商品打折或其他服務？這樣做也可以防止受眾棄新聞出版者而去，轉投其他非新聞部門。（《人民網研究院》）
傳統(tǒng)媒體危機源于自身
近年來，“自媒體”如雨后春筍，再次向傳統(tǒng)媒體發(fā)起沖擊，“紙媒必死”的觀點繼續(xù)強化。
這不是傳統(tǒng)媒體第一次遇到挑戰(zhàn)，PC時代除了門戶網站外，過去曾風光一時的電子雜志、博客已經沉寂，微博、APP、微信等成為新寵。因此，有人認為自媒體時代來臨。但是，這只是新媒體技術與平臺的改變。事實上，技術和平臺的變革，并不能改變“內容為王”的原則。
中國傳統(tǒng)媒體遭遇的挑戰(zhàn)并不主要是新媒體，首先，傳統(tǒng)媒體經營面臨的沖擊一部分來自宏觀經濟變化，企業(yè)盈利減少影響了廣告投入；傳統(tǒng)媒體也不是一個高度競爭性的行業(yè)，自身能力與水平較低，放大了新媒體的沖擊；而新媒體對一些紙媒的沖擊除了受眾爭奪之外，大量成熟媒體人流失到互聯(lián)網行業(yè)，造成傳統(tǒng)媒體從業(yè)者的素質降低，無法積累人才；另外，部分傳統(tǒng)記者過度依賴網絡提供信息，也讓他們所在的傳統(tǒng)媒體失去話題設置的權力與能力，影響內容品質。
（張立偉/《21世紀經濟報道》）
改進文風改什么
首先，要改“文”。改進文風，顧名思義，必須改進講話和寫文，從開會、講話、文件和新聞報道的文風抓起。就是要針對“長、空、假”的不良文風，認真落實“短、實、新”的要求。
其次，要改“人”。說話、寫文都是人來做的，改進文風離不開人自身的改造。2010年，人民日報和人民網聯(lián)合推出“改進文風”的調查。在“你認為文風不正主要原因是什么”的調查中，選擇“腹中無物，只有照搬照抄”和“追求平穩(wěn)，回避真話實話”的都超過了1/3。而在“改進文風的關鍵是什么”的調查中，認為應“領導帶頭，形成良好風氣”的占43.8%。這說明，改文風，更重要的是改變人，尤其是當領導的要帶頭改變。
摘 要：微博問政正成為草根網民參與社會治理的新途徑。微博問政搭建起“政府—公民”互動溝通新渠道，培養(yǎng)了公眾積極參與社會管理的現代公民精神，敦促政府不斷與時俱進，轉變社會管理理念，對提升社會管理中的公民參與具有積極影響。微博問政也折射出當前中國社會管理中的不足。針對存在問題，要轉變政府職能，在社會管理創(chuàng)新與完善微博問政良性互動中擴大公眾參與，實行政府信息公開，構建政府與公眾的互信，引導網絡輿情的健康發(fā)展。
關鍵詞：微博問政；社會管理；公眾參與
中圖分類號：D630 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2012）06-0082-03
一、微博問政成為草根網民參與社會治理的新途徑
微博，即微博客（MicroBlog）的簡稱，是一個基于用戶關系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過WEB、WAP以及各種客戶端組建個人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實現即時分享。2009年底，微博這一“自媒體”開始被引入中國，到2011年呈井噴狀發(fā)展。截至2011年12月，只用了短短兩年時間，用戶就由6311萬增長到2.5億，每日的信息量已近2億條?；谖⒉└咝П憬莸男畔鞑ィ皶r公開的雙向溝通等特性，微博迅猛發(fā)展，個體網民的話語權得到放大，廣大網民在社會事務上熱心參與，網民的問政信息通過微博實時化、碎片化、關系鏈式傳播產生巨大社會影響，于是微博問政儼然成為當下最主要的問政渠道。所謂“微博問政”，是指各級黨委、政府以及領導干部通過微博與網民交流，收集民意、匯集民智，進而對民意作出回應的過程。
微博的出現，開啟了“人人都能發(fā)聲，人人都可能被關注”的時代。微博碎片式的信息，看似不起眼，但通過一鍵式的“轉發(fā)+評論”的方式，在關注者手中不斷被轉發(fā)，其能量也在一次次的評論轉發(fā)中不斷集聚，最終會形成一股強大的輿論。上海交通大學輿情研究實驗室的《中國社會輿情應對能力評估分析報告》中指出，微博作為傳播新渠道，在輿論應對中體現出一定影響力，正在成為企業(yè)和個人信息的有效渠道。微博中碎片化的文本私語化強，民意表達更加自由與多元，它打破了傳統(tǒng)媒體對輿論的控制，是一個人人可及的交往平臺，很容易成為輿論形成、、傳播的熱門領域，成為草根網民參與社會事務的問政途徑。從郭美美事件到動車事件，再到高曉松醉駕案、藥家鑫案，乃至近來的李雙江之子無照駕車打人，一系列重大的公共輿論事件，都是在微博上首先被曝光，繼而引起全國、全民關注的。而從普通網民提供信息，公安部門、媒體多方聯(lián)動，以至解救乞討兒童引發(fā)的微博打拐潮，在微博上平息搶鹽風波，也反映出微博已經在發(fā)揮積極的問政作用。
二、微博問政對提升社會管理中的公眾參與的積極影響
微博問政搭建起“政府—公民”互動溝通新渠道，有效保障公民對社會事務管理的參與權，提升了民眾政治參與的能力，培育了現代公民精神。以往公眾自由表達意見、參與問政的傳統(tǒng)渠道有限，且障礙很多。微博的出現為公眾參與社會事務管理提供了一個同政府對話的平臺，不同利益訴求的民眾集聚在微博中，對政府的政策制定、社會公共問題表達自己的觀點建議。大量政務微博和政府官員微博開通了“政府—公民”互動的渠道。政府在進行科學決策的過程中問政于民、問需于民、問計于民，讓公眾與政府直接雙向溝通，這就排除了傳統(tǒng)問政渠道中的信息傳遞的障礙和失真問題，使公民能夠更為直接有效地表達自己的觀點。代議制民主下，民眾只有選舉代表的權利，但對涉及他們自身重大利益的事務沒有參與討論決策的權利，這種通過代表參政的間接民主，不能保障普通民眾對社會管理的參與權。微博的出現為民眾的政治表達提供了最直接、最及時、成本最低、見效最快的政治參與渠道。在微博中，公眾可以自由表達，可以延伸自己的話語權，公眾參與權得到有力保障。在一定程度上，微博問政契合了“廣場政治”的某些要素，它增強了公眾參與社會公共事務管理的興趣，提高了民眾政治參與的能力，同時，也培養(yǎng)了公眾的自立性，增強了公眾的民主意識，進而塑造了積極的公民精神，促進了公民社會的構建。
微博問政將敦促政府不斷與時俱進，轉變社會管理理念。微博問政的出現給政府創(chuàng)新執(zhí)政方式帶來了挑戰(zhàn)，正在考驗政府的執(zhí)政智慧。網絡化時代，信息的傳遞速度驚人，體現在微博上更是如此。面對微博信息的迅速傳播及其能量的不斷聚合，面對由此形成的輿論風暴，政府需要與時俱進，轉變觀念。如果不能跟上時代的發(fā)展步伐，懼怕網絡，一味用“封、蓋、堵”的方法壓制公眾自由表達權，最終民意將會爆發(fā)，釀成公共事件。微博問政敦促政府積極轉變傳統(tǒng)思維模式，順應網絡時代的變化，要求政府主動融入與公眾的直接互動。微博這一新載體的出現，將有力推動政府更新社會管理理念，向“服務型”政府轉變。大量政務微博的開通，涵蓋了政府職能的各個方面，通過微博這一載體，政府行政將會向社會開放。政府可以運用政務微博把握網絡輿論動態(tài)，了解公眾訴求，解答公眾疑問，督促相關部門及時解決社會問題，微博問政具有民主性，對于實現決策科學化、對于維護社會穩(wěn)定都具有重要意義。
三、微博問政折射出當前中國社會管理中的不足
政府信息公開渠道不暢通。由于網絡的匿名性、交互性和開放性，微博是一把雙刃劍，在對社會管理起到積極作用的同時，也成為某些不負責任的網民宣泄個人情緒、煽動社會對立情緒的工具，成為一系列微博謠言蔓延的場所。在微博謠言事件中，政府往往不能在第一時間公布權威準確消息，保障人民群眾知情權，遏制流言傳播，這暴露出政府信息公開不足的軟肋。有些政府機構隨大流開通了政務微博，但長期“打醬油”不使用，沒有及時維護和更新，甚至只留下了一段開場白就沒有下文，根本談不上對群眾的建議和意見進行有效回應。
政府與公眾間缺乏有效溝通渠道，公信力缺失。長期以來，公眾反映利益訴求的渠道有限且存在障礙。傳統(tǒng)的溝通渠道如，公眾參與成本高昂，困難重重。在中國制度化障礙下，很難將普通民眾最直接的呼聲傳遞到上層，以致現在公眾儼然將網絡當成了救命稻草，有“上訪不如上網，上網不如發(fā)微博”之說。在公眾熱衷微博問政的今天，民眾對政府仍有不信任感，其原因在于當政者往往不能正確面對民眾利益表達和質詢，一有風吹草動，就以維護社會穩(wěn)定作為借口，封鎖消息，采取關閉論壇、刪貼等不正當方式，剝奪公眾的知情權。網絡是公眾情感的宣泄窗口，如果一味用傳統(tǒng)的維穩(wěn)觀點去應對“全民圍觀”的微博時代，那么最終會喪失政府的立身之本。提升地方政府公信力，讓民眾重拾信心，這是合法執(zhí)政、依法行政的基礎，對此政府必須有所作為。
部分官員在思想行為上還未適應網絡虛擬社會的發(fā)展。目前，部分政府官員還不適應網絡時展帶來的執(zhí)政方式和理念上的變化，對于網絡有一種懼怕的心理，害怕網絡上曝光負面新聞。網絡特別是微博的出現，已把我們帶入了“人人都是記者”的時代，政府及其官員的一言一行都在公眾的監(jiān)督之下。不敢將自己放在公眾的眼球底下接受審視，采取老一套辦法遮掩問題和錯誤，強行壓制公眾知情權，必會導致事態(tài)惡化，甚至釀成。有些官員對網絡缺乏研究，不會運用微博這一新興“自媒體”，更談不上以微博為工具，服務社會和公眾，他們跟不上時展。 引導網絡輿情的良性發(fā)展機制不健全。網絡輿情是民眾通過互聯(lián)網對政府管理以及現實社會中各種現象、問題所表達的政治信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。目前，我國對虛擬網絡社會的管理還處在粗放式階段，管理水平不高，政府網絡執(zhí)政能力不強，引導輿情的良性發(fā)展機制也不健全。有些事件原本是小事，但由于管理缺失、引導不及時，因而不能控制微博的傳播放大，產生裂變效應，最終形成輿論風波，變得不可收拾。這些由網絡引發(fā)的輿論事件，無不在考驗我國政府及官員引導網絡輿情健康良性發(fā)展的執(zhí)政能力。
四、在社會管理創(chuàng)新與完善微博問政良性互動中擴大公眾參與
形成政府信息公開機制。一是設立官方認證的政務微博。政府要開通政務微博，以專業(yè)化的團隊進行微博運營和管理；要運用好這一嶄新平臺，及時準確權威政務信息，第一時間引導輿論走向，遏制謠言，保障公眾知情權，保障政務公開、透明，保障與民眾雙向溝通。二是構建輿情一體化信息體系。政府應重視微博這一新興的“政府——公眾”間對話平臺，同時也要重視其他傳統(tǒng)媒體的作用，構建微博與其他媒體相互協(xié)調配合的輿情一體化信息體系。
構建政府與公眾的互信。一是改變以往“單邊”行動，向“雙向”互動轉變。要改變過去忽視廣大公眾的利益訴求，由政府單邊決策的做法，通過微博問政的方式，讓更多的公眾參與到政策的制定中來，問政于民，問需于民，問計于民，廣泛聽取民意。二是政府要以開放的態(tài)度，公開信息，接受民眾監(jiān)督。由于網絡時代的來臨，政府的執(zhí)政能力和方式受到了公眾前所未有的關注，政府公信力要建立在政務信息的透明基礎上，政府應以此為契機，以開放的態(tài)度，主動公開政府信息，接受公眾監(jiān)督。三是以民眾利益訴求為出發(fā)點，多為人民辦好事，辦實事。政府應該以民眾的利益訴求為出發(fā)點，想人民之所想，急人民之所急，執(zhí)政為民，多幫助人民群眾解決實際困難，與人民群眾保持良性關系，形成互信。
引導網絡輿情的健康發(fā)展。社會管理創(chuàng)新中一個重要部分是加強和改善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平。因此，健全網上輿論引導機制，要在“政府——公眾”微博問政的良性互動中，引導網絡輿情的健康發(fā)展。一是建立網絡輿情監(jiān)測體系，通過輿情監(jiān)測體系，及時了解網絡輿論動態(tài)，掌握網絡輿論動向。對于重大的輿情事件，要在第一時間發(fā)現苗頭，及時處理，將事態(tài)發(fā)展牢牢控制住。二是主動參與其中，及時準確權威消息。要引導網絡輿情的健康發(fā)展，政府須主動參與其中，積極同廣大網民互動，及時準確權威消息，止謠言于萌芽狀態(tài)。
轉變政府職能，向服務型政府轉變。社會管理創(chuàng)新的一個重要方面是轉變政府職能。微博問政擴大了公眾參與社會公共事務，有利于發(fā)展社會主義民主政治，引導政府轉變職能，可以有力促進政府向服務型政府轉變。在微博問政中，公眾最為關注的利益訴求直接擺在熒幕前，政府要及時收集、處理、反饋網上民情，解決網民提出的問題。因此，必須擴大公民參與，加強“政府—公民”互動，必須相應強化政府信息功能、公共服務功能和社會協(xié)調功能，在體制上實現從管制型政府向服務型政府的轉變。
參考文獻：
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【關鍵詞】網絡宣傳；輿情監(jiān)管；工作思考
0 引言
自20世紀90年代以來，網絡技術在大多數國家得到迅速普及。在這種強勢的信息交流技術的沖擊中，網絡宣傳對人們的生活產生了巨大的影響。不僅改變了人的生產狀態(tài)、交往空間以及發(fā)展條件，也形成了一種新的時代網絡環(huán)境。人們在經過對網絡的新奇、狂熱以及迷茫之后，開始重新思考網絡宣傳和網絡輿論本身引起的混亂，本文以此為根據，展開討論。
1 網絡宣傳和網絡輿情爆發(fā)的特點
1.1 可控性和自由性
網絡技術的飛速發(fā)展，使得人們傳輸信息的方式日漸多樣化。網絡渠道的暢通，使人們之間的交流日漸順暢。網絡給予了人們前所未有的自由，但是，網絡也身處在社會中，網絡也有自身的游戲規(guī)則，并非不受制度、紀律和條例的制約?？梢姡W絡的控制性和自由性是相伴而生的。
1.2 及時性和互動性
網絡宣傳的最大特點就是實現了信息的交互式宣傳。在這種多渠道的途徑表達中，人們是大眾信息的傳播者，信息得以交互式的傳播。網絡宣傳在實現信息海量傳播的基礎上，還實現了信息的交互式交流，實現了網民和網絡之間的互動[1]。
1.3 多元性和豐富性
網絡宣傳的多元性指的是網絡的輿情信息包含社會中的各種問題，再加上傳播途徑的多元化，實現了社會意識的自由流轉。這種多元分散的狀態(tài)打破了地域的限制，使得不同的文化思想和政治制度得到碰撞。在這種情況下，如何抵制不良網絡宣傳帶來的問題，是新時代下加強網絡輿情信息管理的重大挑戰(zhàn)。
1.4 外顯性和隱匿性
外顯性指的是網絡宣傳的過程中，使用的不是人的真實信息，在情緒和信息的表達過程中。人們在交往過程中，能夠將心中真實的情感表達出來。與外顯性相對的是，是網絡宣傳的隱匿性，人們通過隱匿自己的性別、年齡以及職業(yè)，能夠起到一定隱匿作用。有人就曾經說過：“在網上，沒有人知道你是一條狗?！?/p>
2 加強網絡宣傳和輿情監(jiān)管工作的必要性
網絡輿情的爆發(fā)式形成是社會公共事務在一定刺激下形成的。在網絡輿情形成后，人們的情緒不斷高漲，形成一定量度和強度的網絡輿情。網絡輿情的爆發(fā)式大范圍內的人們群眾不同意見和觀點的碰撞。網絡輿情主要是通過網絡平臺進行傳播，網絡宣傳的上述特點預示著在新時代下加強網絡輿情監(jiān)管具有必要性。
2.1 政府管理機制不健全
世界上沒有絕對自由的社會，信息技術高度發(fā)展的今天，通過多樣化的渠道進行自我意識的表達，是處于信息社會下人們進行信息表達的主要途徑。黨的十六屆四中全會以來，建立了健全的網絡輿情信息管理機制，但就目前而言，對于網絡等媒體的政府管理機制還是存在著不足。首先，網絡媒體的政府管理機制眾多，在權限的交叉中，出現了權責不明的情況。同時，地方政府設置的政府網站沒有很好地實現輿論引導工作，網站的設置形同虛設。
2.2 網絡輿論管理手段落后
就網絡宣傳的管理手段而言，網絡技術的控制指的是利用網絡技術保護進行網絡信息系統(tǒng)和網站信息資源的管理。在這個過程中，實現網絡輿情的引導要利用防火墻技術和數據加密技術，利用這些正當的技術合理全面而長遠地保障網絡安全。因為信息技術本身是兩面性的東西。新階段，就網絡輿情的監(jiān)管而言，存在著眾多的管理問題，而這些問題存在，是實現網絡輿情合理引導的重大障礙[2]。
2.3 網絡用戶自律性不強
網絡宣傳在運行的過程中，存在著一系列自律監(jiān)管不周的情況。網絡用戶的自律是加強網絡輿情管理的重要措施，在缺乏執(zhí)行手段和保障手段的工作中，難以實現有效的自律監(jiān)管。
比如，網絡環(huán)境中，敵人自律組織代表著強大的利益集團意志，網絡宣傳中出現了大量的灌水帖和刪帖。為了爭取一定的人氣和知名度，非法經營網絡宣傳。個人在進行言論的傳播中，沒有良好的道德意識規(guī)范，使得網絡輿論的整體水平不高。
2.4 網絡立法不足
信息立法工作在我國一直得到重視，從我國的立法質量和立法內容上可見一斑。但是，現有的網絡法律存在著立法層級低和主體缺陷的問題，沒有一部基本的網絡立法保障網絡工程的實施。另外，網絡立法還存在和兼容性不強，網絡空間是日益開放化的信息化工程，兼容性的缺乏嚴重阻礙我國網絡工程和世界網絡的接軌。最后，網絡立法在內容上存在著缺陷，如網絡知識產權和網絡廣告行為等問題，都是亟待解決的問題。
3 加強網絡宣傳工作和輿情監(jiān)管工作的對策
輿情是社會的晴雨表。隨著網絡媒體的高度發(fā)展，做好網絡輿情的引導工作，能夠保證黨和政府與人民群眾之間溝通渠道的順暢。網絡輿情引導的客體是社會公眾，主要是指新聞受眾。牢牢把握輿情工作的主動權，能夠有效維護國家安全和社會的穩(wěn)定。
3.1 建立完善的網絡宣傳和輿情監(jiān)管體系
加強網絡輿情的監(jiān)管，首先要對網絡輿情進行及時的研究和分析。對網絡輿情動態(tài)的掌控中，實現輿情信息管理。海量的輿情信息中，通過分析熱點和敏感話題，能夠有效提升網絡輿情的管理與領導能力?！熬W絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)”是利用先進的搜索引擎與信息挖掘技術，通過網頁的自動采集與管理、敏感詞的過濾，實現相關單位的輿情監(jiān)督管理。在一系列的分析管理中，確保大眾互聯(lián)網輿論導向的正確性。
3.2 推進網絡建設的法制化管理進程
依靠技術手段解決網絡技術問題，無法從根本上保證網絡的安全。防范技術的加強甚至會引起某些人的獵奇心態(tài)，進行網絡犯罪。通過借鑒國外的網絡建設管理法律，能實現我國網絡發(fā)展建設的有效推進。首先，加強非法輿論的監(jiān)控，設置網絡警察進行相關內容的監(jiān)管。在借鑒國外立法經驗的同時，明確我國立法的目的，完善相關網絡法律體系，做到有法可依。在制定基本法律的過程中，注意法律的兼容性問題。另外，通過建立配套的行政法規(guī)和規(guī)章制度，完善基本法律的可操作性，做到有法可依，有法必依[3]。
3.3 用社會主義思想引導網絡輿情建設
信息技術，特別是網絡信息技術的發(fā)展，是政治工作開展的重要依據。重視網絡信息的宣傳工作，是實現現代政治教育的重要途徑。網絡宣傳和輿論工作在不斷加強的同時，要和社會主義思想結合起來，提升網絡宣傳教育的戰(zhàn)斗力和感召力。首先。構建網絡思想的道德教育工作，首先網上和網下的結合，加快政府“聲音”的傳播，以高度的責任感加強網絡輿論工作建設。其次，提升網絡的思想工作水平，強化網絡建設的思想工作隊伍，提升網絡宣傳和輿論工作者的形象。
4 結語
網絡宣傳的力量巨大，重視網絡宣傳和網絡輿情的監(jiān)管，能夠全面掌握社情民意。通過對網絡宣傳和網絡輿情的監(jiān)管，能夠有效實現思想工作的宣傳。加強網絡輿情監(jiān)管是順應時展的大趨勢。通過嚴格的網絡輿情監(jiān)管，實現政府和民眾的橋梁紐帶作用，暢通人們群眾的利益訴求渠道，發(fā)揮網絡輿論對人們的正面影響。
【參考文獻】
[1]王來華.論網絡輿情與輿情轉換的影響[J].社會科學，2010，4（16）：17-19.
在新媒體時代，如何加強網絡“輿論池塘”的生態(tài)治理，對于正確引導網絡輿論，創(chuàng)新社會管理，具有十分重要的現實意義，也是地方政府提高社會治理能力的必然要求。
輿論“水葫蘆”現象的成因
社會矛盾尖銳化。目前，我國社會正處于社會轉型期，各類社會矛盾錯綜交織，有的特別尖銳，俗語比喻為“臨產陣痛期”。例如，環(huán)境破壞、資源短缺、職業(yè)道德缺乏、腐敗蔓延及貧富差距懸殊等，都是長期積累的社會“頑疾”，這是輿論“水葫蘆”生長的種子資源。民眾在表達各類訴求與意愿的同時，會在輿論場中尋找共鳴，不斷沖擊網民的理性思維，從而使個人表達轉化為一定范圍的群體表達?！八J”現象惡化輿情生態(tài)，進一步加深了公眾的極端感受和表達焦慮，使得對個別現象、個別案例的關注，變成更廣領域、更深層次的討論。
網民表達情緒化。在恒定的輿論場中，不良情緒一旦泛濫開來，就會左右輿論的基本走向和發(fā)展周期。由于社會訴求的表達渠道不暢，導致網絡對負面信息的偏好和放大，各類輿情事件在網絡發(fā)酵蔓延，以極快的速度形成情緒化的主導性意見，從而壅塞輿論場，形成“水葫蘆”現象。網民快意群哄的圍觀心理和不滿現實的負面情緒相結合，就會產生強烈的“社會共振”，從而把地區(qū)性、局部性和帶有某種偶然性的問題變成“暴力圍觀”的公共話題，把道德失范的個案視為社會的普遍狀態(tài)。
傳播形態(tài)復雜化。網絡時代改變了傳統(tǒng)媒體單向線性的傳播形式，互聯(lián)網高度開放、互聯(lián)互動、共享共用等特征，使得網上信息呈幾何級的速度裂變傳播。隨著新媒體的興起，輿論的聚合效應愈發(fā)明顯。在輿情演變的具體過程中，各種價值理念、思想意識、道德觀念快速無序傳播，不僅造成輿論溯源困難，還導致網絡事件的變異。從傳播形態(tài)來看，網絡輿論往往呈現出間接相關、不穩(wěn)定和多向度發(fā)展等“水葫蘆”特征，常常由小及大、由點及面，從議題本身所涉及的領域迅速向其他領域蔓延，增加了信息傳播中的變量因素。
輿情處置簡單化。網絡在給人們提供海量信息的同時，不免泥沙俱下，公眾從龐雜信息中提取有價值的信息越來越難。當鋪天蓋地的輿論與情緒相融合，尤其是那些極端、非理性的信息在網絡空間快速度、大范圍、高強度地擴散，對相關部門來說是一個棘手的問題。事件處置是輿情處置之本，相關部門“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”，在忙于應對的同時盡顯“疲態(tài)”，主要原因在于缺乏一套“標本兼治”的處置機制。
輿論“水葫蘆”現象的特點
第一，負面信息，傳播過度。互聯(lián)網的出現不僅改變了傳統(tǒng)媒體格局，還削平了傳播“門檻”，使信息的變得非常容易。網絡時代，信息傳播呈現高頻、快速、多向等趨勢，與此同時，信息的生產、傳播、接收和處理，也超過了人們的實際需求和辨析能力。“水葫蘆”現象不僅形成單一的、失衡的、傳播過度的輿論環(huán)境，還帶來信息污染和信息障礙等問題，使得受眾在面對信息海洋時變得焦慮不安，很難以比較經濟的時間成本得到有用的信息，最終導致負面輿論壓倒正面輿論，主流聲音變成支流。
第二，水軍泛濫，易縱。輿情的主體是公眾，輿論的質量關鍵在于公眾的理性程度?！八J”現象阻斷了正常的互動溝通，加劇了官民對立情緒，還越來越呈現出易縱的特點。不同利益群體雇傭“水軍”在網絡中操縱“民意”，那些極端、非理性的信息在網絡空間快速度、大范圍、高強度地擴散，在很多時候是難以辨識出真實民意的。而且，“水葫蘆”現象不僅改變了輿論形成和演變的正常軌跡，還惡化了網民觀感，導致公眾集體性的認知失真、反應過度，甚至催生線下行動。
第三，極端表達，撩撥情緒。目前，我國正處在轉型期，社會公眾的利益訴求多元化，社會情緒浮躁，網絡暴力和網絡輿論的異化傾向日益嚴重。網絡為民眾宣泄情緒提供了最佳渠道，“水葫蘆”現象導致網民中的“群體極化”傾向更加突出，如認為“無官不貪，無商不奸”等。網民在這種群體認同感的裹挾下走向極端，表現出較弱的推理和判斷能力，從而在公共言論廣場上出現“事實不決定是非，是非不決定立場”的現象，甚至引發(fā)“網絡暴力”。
第四，焦點多變，傳播變異。盡管輿情事件自身性質左右著輿論的討論范疇和話題熱度，但網絡輿論的擴散是多層次、多側面的，公眾的參與使得輿論生成點日趨寬泛、呈現出群體極化和網絡群哄的趨勢。輿論傳播過程中的“水葫蘆”現象，不僅導致焦點多變議題的衍生，還加速了負面情緒的蔓延，在“人人都有麥克風”的自媒體時代，一呼百應，由多點開花到點面結合，最后形成強烈的社會輿論沖擊。
“水葫蘆”現象的影響和應對
與傳統(tǒng)媒介生態(tài)下的輿論監(jiān)督不同，網絡輿論生態(tài)因“水葫蘆”現象而使地方政府的“公關管控”存在巨大的風險。突發(fā)事件因危及到民眾切身利益普遍會帶來輿論的負面反饋，“水葫蘆”現象阻礙地方政府與涉事民眾溝通，誤導公眾對地方政府作出不合作乃至對抗性的解讀，給社會管理帶來極大的困擾。
輿論“水葫蘆”現象在一定程度上削弱了主流價值觀的主導作用。反映到社會心理層面，就是人們排斥和懷疑正統(tǒng)思想觀念和主流意識形態(tài)，表現出反傳統(tǒng)、反主流、反權威的價值取向，在網絡上表現為真善美銷聲匿跡，假惡丑大行其道，一些有違社會公德的人和事，在網上不僅很少受到抵制，反而受到追捧。
關鍵詞：自媒體時代；藝術類大學生思想政治教育；影響；應對策略
大學生思想政治教育工作，在藝術類專業(yè)人才培養(yǎng)中占有重要地位。同志在2016年全國高校思想政治工作會議上把大學生思想政治教育推到了一個新的高度，會議強調要運用新媒體新技術推動思想政治工作的時代感和吸引力。自媒體時代的到來給傳統(tǒng)的學習方式帶來了沖擊和挑戰(zhàn)，而大學生作為自媒體時代的主要參與者，其學習途徑較傳統(tǒng)學習方式更為多樣，尤其對于藝術類大學生而言，群體影響更為深刻。筆者通過分析藝術類大學生思想的特殊性，梳理分析自媒體時代藝術類大學生思想政治教育工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，可以為我們找出應對策略提供思考的方向，給教育工作者們提供一定的啟發(fā)。
1藝術類大學生思想的特殊性
1.1專業(yè)突出，文化素養(yǎng)較低藝術類學生大多從小學習各項藝術專業(yè)，同時絕大部分課余時間均被專業(yè)技能的訓練所占用，雖有藝術特長但普遍不重視文化素質培養(yǎng)，知識面相對狹窄；另有部分學生因文化課成績不理想，為跨過高考的“獨木橋”半路轉學藝術。由于文化課素養(yǎng)的不足，文化基礎較為薄弱，此類學生往往更重視專業(yè)課程而相對輕視其他文化課程的學習，尤其對于理論課和思想品德課等方面的課程，更加不感興趣。
1.2個性突出，集體觀念缺乏一方面，藝術專業(yè)的特性要求藝術類大學生張揚個性，他們不愿受制度觀念的束縛，多追求特立獨行，有較大的隨意性，集體觀念較差。另一方面，由于藝術類大學生有別于其他學生的高考選拔模式，藝術類學生多數表現為做事圓滑、愛耍小聰明、重視感情，這導致學生僅關注感興趣的事物，對思想政治教育一類課程則漠不關心。
1.3思想活躍，理想信念淡薄由于專業(yè)的特殊性，藝術類大學生創(chuàng)造性思維普遍活躍，具有較為豐富的想象力。同時，藝術類學生經常參加社會實踐或商業(yè)演出，有較多的機會去接觸社會，感受過社會競爭的激烈以及金錢的誘惑，易受社會上不良風氣的影響，從而導致生活現實化、看問題主觀化、理想信念淡化。
1.4追求新穎，易受新事物影響在當前的自媒體環(huán)境下，各類智能手機、網絡游戲、交友軟件、軟件客戶端等“搶奪”了絕大部分學生，網絡中紛繁復雜的垃圾信息和消極輿論，給一味追求新穎的藝術類大學生的健康成長造成不利影響。
2自媒體對藝術類大學生思想政治教育的影響
2.1自媒體給藝術類大學生思想政治教育帶來的機遇2.1.1學習途徑的開放性，提高了藝術類大學生綜合素質面對面的填鴨式課堂教學在傳統(tǒng)思想教育中占據主導地位，在此教學模式下學生對于知識或信息的獲取選擇性相對較低。藝術類大學生個性突出，文化基礎相對較差，對思想政治教育類課程更是不感興趣，長期處于被動接受的學習狀態(tài)，不僅嚴重打擊了學習積極性和主動性，還極大地影響思想政治教育的實效性，進而影響學生綜合素質的發(fā)展和提升。而自媒體作為一種零準入門檻的媒體，為藝術類學生提供了接受思想政治教育更寬松、更自由的學習交流環(huán)境，能讓學生針對自身的情況進行有選擇的、有效的學習，在遇到不同的價值理念和價值形式時，可以通過論壇交流、辯論等多種方式展開積極主動的思想交流，在交流中轉變自我意識，從而形成更加符合社會發(fā)展要求的思想觀念，增強思想政治教育的效果。同時，網絡上的互相激勵、查漏補缺，有利于學生彌補自身不足，提高綜合素質。
2.1.2溝通渠道的多元化，提高了思想政治教育的針對性藝術類大學生較其他學生個性張揚，樂于表達自我，喜歡通過自媒體關于自身的大事小情和與外界聯(lián)系，因此，通過自媒體互動，讓老師尤其是思想教育工作者更容易了解學生的思想動向，并進行及時的鼓勵、支持、引導和幫助。同時，借助手機短信、博客、論壇等自媒體虛擬互動，能夠減少藝術類大學生的思想顧慮和心理負擔，更容易敞開心扉說實話，自由發(fā)表意見、觀點，有利于思想教育工作者了解當前學生的真實想法，因材施教地制定教學方案，提高教學的針對性和成效。
2.1.3虛擬與現實互補性，豐富了思想政治教育的方式和內容藝術類大學生追求新穎，排斥刻板化教條化的教學模式，而豐富的網絡信息資源為開展形式多樣、圖文并茂、音視一體的教學方式提供了內容支撐，給思想政治教育提供了一個新的思路。一方面，思想政治教育工作者可以利用自媒體互動虛擬化的特征讓學生更平等更自由地暢談自己的觀點，實現教學的實時解答互動和反饋；另一方面，思想政治教育工作者可以利用自媒體將文字、聲音、圖像等多種形式結合為一體，使思想政治教育更具直觀性和形象性，讓學生有身臨其境之感，從而激發(fā)和調動學生學習的主動性。
2.2自媒體給藝術類大學生思想政治教育帶來的挑戰(zhàn)
2.2.1信息交流的開放性，削弱了傳統(tǒng)思想政治教育的功能和效果傳統(tǒng)的課堂教學是學生獲得思想政治教育的主要渠道。課堂的面對面教學，有利于政府、高校等主體控制著信息傳播的主導權，保證思想教育工作的實效性。藝術類大學生較其他學生更易受新事物的影響，而自媒體中紛繁復雜的信息和輿論打破了高校思想政治教育主體的信息壟斷，各種垃圾信息和消極輿論容易使價值觀尚未完全形成的藝術類學生逐漸對當下思想政治教育產生質疑甚至心理對抗，理想信念逐步淡化。同時，網絡自媒體信息傳播的開放和自由，嚴重威脅政府、高校等主要思想政治教育主體的地位。學生可以實時通過微信或微博等自媒體表達心中對思想政治教育的不滿，極大地削弱了傳統(tǒng)思想政治教育的功能。
2.2.2傳播主體的多元化，降低了思想政治教育工作者的權威隨著社會的發(fā)展，藝術類大學生對新事物的認同感和接受能力越來越強，對思想政治教育工作者能力的要求也越來越高。自媒體信息的豐富和多樣性能迅速搶占藝術類大學生的注意力，而相對而言，思想政治教育工作者由于對新事物的接受能力較弱、自身知識儲備不足、思想觀念較為落后等原因，與學生在信息的接受和中處于不對等的劣勢地位，無法做到及時有效地與學生進行信息的溝通與交流。同時，學生可以利用自媒體自己“動手”，方便快捷地尋找到自己所需的各類知識，繞過了高校思想政治教育工作者作為大學生思想政治教育中信息媒介的作用，極大降低了高校思想政治教育工作者教育主體與教育主導者的權威性。
2.2.3信息傳播高速性，加大了傳統(tǒng)思想政治教育模式的難度經過政府、高校自覺過濾刪除網絡中的各種不良信息和不當言論，在傳統(tǒng)的面對面交流模式中，思想政治教育工作者可以通過積極引導，啟發(fā)學生加強思想道德學習，激發(fā)學生的愛國主義精神，幫助學生樹立理想信念和社會責任感。藝術類學生對新輿論、新事物的接受能力較高于其他學生，更容易受新事物的影響。各種非主流的聲音、政治的或社會的謠言，甚至危害國家安全的信息隨著自媒體在網上網下進行流傳，流傳速度之快之廣，無法進行控制，給藝術類大學生群體造成十分消極的影響，加大了傳統(tǒng)思想政治教育模式的難度。
3藝術類大學生思想政治教育工作應對自媒體大發(fā)展的對策
3.1緊抓藝術類大學生特點，更新思想政治教育工作者的教育理念藝術類大學生思想活躍，較其他學生易于接受新鮮事物的同時更容易受網上不良信息的影響，對此高校思想政治教育工作者要認清自媒體獲取信息的平等性，樹立開放的思想政治教育觀念和“雙主體”的互動理念。一方面要加強自身素質和能力的提升，另一方面要在教育中，善于利用自媒體的開放性和交互性，改變傳統(tǒng)教育中“單主體”灌輸的教學形式，鼓勵學生充分自由地表達自我并在遇到分歧時進行溝通、對話，在增強學生的主體意識的同時，引導學生自主學習，從而提高思想政治教育工作的實效性。
3.2搶占自媒體教育陣地，建立學生思想政治教育的自媒體平臺隨著自媒體的影響力不斷增強，傳統(tǒng)媒體、政府機構、社會組織紛紛開設各種自媒體平臺（如微博、微信公眾平臺等）“搶奪”大學生，而高校作為藝術類大學生思想政治教育的主要陣地，更不應在以微博、微信為代表的自媒體平臺上失語。轉變教育思路，轉移教育陣地，通過建立高校官方自媒體平臺，多形式、多角度地與學生進行溝通和交流，有利于對學生進行網絡正面教育，逐步緩解高校思想政治教育主體因媒介變革而導致話語權喪失的局面，進而提高思想政治教育的效果。
3.3健全媒介素養(yǎng)教育體系，加強藝術類大學生的自媒體素養(yǎng)教育藝術類大學生價值觀尚未完成，文化素質相對較低，在自媒體環(huán)境洶涌澎湃的信息浪潮的沖擊下，對媒介信息的選擇和評估的能力不足，在網絡世界中進行自媒體素養(yǎng)教育，培養(yǎng)學生的合作共享的理念和強烈的責任意識顯得尤為重要。高校要開設媒介素養(yǎng)教育的必修課或選修課，逐步地、分層次地將媒介素養(yǎng)課程納入到教育體系當中，同時為一線的思想政治教育工作者（如輔導員）開展媒介素養(yǎng)理論的培訓課程。通過教育者和被教育者媒介素養(yǎng)的“同步”提升，形成新的高校思想政治教育陣地和文化陣地。
3.4加大網絡輿情監(jiān)控機制，降低自媒體不良信息對學生的侵蝕高校網絡輿情能直接或間接反映藝術類學生可能關注或正在關注的熱點問題，對這些輿情進行監(jiān)控，能有效引導學生輿論方向，防止混亂狀況的發(fā)生。高校網絡輿情主要產生于或流傳在各種自媒體平臺（如校園網絡、論壇、微博和微信等），因此高校應完善網絡輿情監(jiān)控制度，同時通過加大投入和培訓力度，提高校園網絡技術人員的專業(yè)技能，打造一支高素質的網絡監(jiān)管隊伍，對校園網絡進行必要的監(jiān)控，及時避免網絡突發(fā)事件和的發(fā)生。
參考文獻:
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[2]于曉威.淺析藝術類大學生思想政治教育的現狀及對策[J].藝術教育,2016(1):285.
[3]趙宏.自媒體時代大學生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].學術論壇,2013(5):213-217.
[關鍵詞]新媒體；善行河北；現實價值；網絡傳播
一、“善行河北”主題道德實踐活動的提出
燕趙大地自古就有守信重諾、行俠仗義、團結友愛、奮勇爭先的傳統(tǒng)。歷史上著名的一言九鼎、桃園三結義、藥王摘匾、毛遂自薦、荊軻刺秦、完璧歸趙、負荊請罪等歷史典故均出自這里，崇信、重義、尚和、爭先的人文精神成為河北精神生活的寫照。這些深厚的文化底蘊熏陶了河北人的道德品行，也早已融入河北人的心靈深處。走進現代，在石家莊周圍如西柏坡、保定等地又傳承演繹出可歌可泣的革命正氣。但隨著改革開放的不斷深入，國家飛速發(fā)展，社會長足進步，物質文明提升很快，人的精神食糧略顯匱乏，一些道德失范現象屢屢出現。公共交往中的見難不助、職業(yè)活動中的失信缺信、家庭生活中的孝老敬老問題，引發(fā)了人們頗多憂慮。種種事不關己，高高掛起的失德現象一度讓人們擔心道德滑坡會影響經濟的健康發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定和老百姓的“幸福指數”。
2012年2月24日，在河北省委八屆二次全會上，“善行河北”主題道德實踐活動正式啟動，河北省社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的號角正式吹響。“善行河北”主題道德實踐活動實施過程中受到了省委的高度重視，要求全省要扎實開展“善行河北”主題道德實踐活動，推動社會主義核心價值體系在河北落地生根。
何謂“善行河北”？河北省文明委解釋了“善行河北”主題道德實踐活動名稱的涵義：“善”就是引導人們講道德，大力弘揚社會主義榮辱觀和新時代的雷鋒精神，傳承中華民族的傳統(tǒng)美德和厚德重義的燕趙風骨；“行”就是實踐，引導人們從自己做起、從身邊做起、從平凡事做起。為此，將活動主題擬定為“善行河北”?！吧菩泻颖薄敝黝}道德實踐活動號召每位燕趙兒女，做一個樂于助人的河北人、做一個誠實守信的河北人、做一個孝老敬老的河北人，在社會上樹立助人為樂光榮、見難不助可恥，知恩圖報光榮、以怨報德可恥，惠民利民光榮、坑民害民可恥，信守承諾光榮、坑蒙拐騙可恥，孝敬長輩光榮、虐待遺棄老人可恥的導向。[1]
其實當代的河北并不缺乏善行，也不缺乏好人，在這片熱土上一直活躍著30年來義務贍養(yǎng)孤寡老人的全國助人為樂道德模范林秀貞，50年來先后拿出40萬元的積蓄扶貧濟困、兩次受到主席接見的“雷鋒奶奶”謝清潔，還有20多年如一日為170多名孤殘老人養(yǎng)老送終的大孝女周汝珍，更有投資建設福利院贍養(yǎng)老軍人、建設孤兒村收養(yǎng)社會孤兒，被總書記稱贊為“功臣的好女兒，孤兒們的好媽媽”常玉珍。最近，還涌現出了保定公媳接力義務搭鵲橋26年撮合良緣千余對的“超級月老”鄭力華，在昌黎火車站英勇救人的“90后最美學警”李博亞，在武安勒住脫韁貨車而犧牲的“最美農民工”王俊旺和在邯鄲大雨中救人的農民工于利超、銀行員工李勁松，等等。正是這些知名和許多尚不為人所知的“身邊好人”，體現了河北社會主體的良好形象，代表了社會主流的價值追求，所釋放出的道德正能量再一次鼓起人們的道德勇氣，延續(xù)著我們這個社會向善的希望。開展“善行河北”主題道德實踐活動、開展“河北好人”宣傳評選活動，圍繞“宣傳河北好人、幫助河北好人、尋找河北好人、爭做河北好人”，廣泛宣傳各類河北好人的先進事跡，大力推行行善之風，勢在必行。
二、新媒體環(huán)境對輿情傳播的影響
（一）何謂“新媒體環(huán)境”
新媒體是近年來蓬勃發(fā)展的新事物，美國網絡新聞學創(chuàng)始人丹·吉爾默認為報紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體可以稱為舊媒體（Old media），以網絡為基礎的傳播媒介稱為新媒體（New media）。新媒體相對于傳統(tǒng)媒體而言，它是以計算機信息技術為支撐平臺的媒體形態(tài)，依托于數字化、網絡化的信息處理技術和通信網絡向海量用戶群大規(guī)模提供交互式信息和娛樂服務以獲取經濟利益的各種新型傳播媒介的總稱，如數字報紙、數字廣播、數字電視、數字電影、移動電視、網絡、手機移動媒體等。這種相對于傳統(tǒng)媒體所形成的新的大眾傳播的環(huán)境稱為新媒體環(huán)境。
（二）新媒體環(huán)境對輿情傳播的影響
新媒體出現后，傳統(tǒng)的“點對面”廣播式傳播方式轉變成了“點對點”交互式傳播方式，受眾由被動變?yōu)橹鲃?。再加上新媒體較少受地理環(huán)境、文化程度、年齡條件的制約，憑借著自身方便、快捷、大眾化、互動性、平等性等優(yōu)勢迅速成為人們學習知識、認識世界、傳遞信息、娛樂身心、拓展人際關系的主陣地。新媒體具有匿名性、自發(fā)性、即時性，傳播速度塊，傳播范圍廣、指向隨機性等特點，它對輿情傳播帶來了深遠影響。特別是以QQ、微博、博客為代表的全新網絡媒介出現后，改變了只有傳統(tǒng)媒體擁有信息和信息傳播能力的局面，普通網民不但可以自由地信息，使得信息的傳播從原來的單向變成雙向。再加上這些新媒體不僅在電腦上，也可以在手機、掌上電腦（例如ipad）等移動設備上使用，使用新媒體的人數大大增加，使用時間大大延長，輿情傳播的群體不斷壯大。根據最新的統(tǒng)計數據顯示，截止到2011年底，我國微博用戶數量達到2.5億，網民人數已經達到4億，到2015年，中國網民人數將突破7.5億[2]。在新媒體環(huán)境下，網絡輿情傳播已經形成一種巨大的力量影響著人們的生活。
三、新媒體環(huán)境下“善行河北”主題活動的現實價值及網絡傳播策略