時間：2022-10-16 20:04:18
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【關(guān)鍵詞】廣播融合發(fā)展；廣播人才；培訓策略
在人類社會發(fā)展進程中，人才始終發(fā)揮著重要的推動作用。同理，人才對于一個行業(yè)、一個單位也是如此。作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，傳媒業(yè)對人才的要求相較一般行業(yè)來說更為嚴格。從某種意義上來說，當前媒體間的競爭已經(jīng)從規(guī)模、覆蓋等外部競爭轉(zhuǎn)向以人才創(chuàng)意為主的內(nèi)涵競爭。
隨著時代的發(fā)展和數(shù)字新媒體技術(shù)的深入應(yīng)用，傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展成為當今媒體業(yè)發(fā)展的潮流與趨勢，傳媒業(yè)從“泛媒體傳播時代快速進入超媒體時代”。傳媒類型從沒有像現(xiàn)在這樣豐富多彩，異質(zhì)媒體之間甚至同質(zhì)媒體之間的競爭也從沒有像現(xiàn)在這樣激烈殘酷。曾經(jīng)輝煌的傳統(tǒng)廣播如今已普遍被認為是弱勢媒體。廣播要跟上時代快速發(fā)展的步伐，要在殘酷的競爭中擁有一席之地，就必須擁有足夠的廣播傳媒人才。
依照廣播媒體的業(yè)務(wù)流程與管理設(shè)置來劃分，廣播傳媒人才應(yīng)當包括以下幾個方面：媒介高級管理人才，新聞、專題、文藝、廣播劇等節(jié)目生產(chǎn)人才，現(xiàn)代數(shù)字傳送技術(shù)人才，懂得創(chuàng)收營銷、社會活動創(chuàng)意、形象品牌推廣、廣告策劃的營銷人才，以及高層次的財務(wù)、后勤管理人才等。
盡管時展對廣播人才提出了新的要求，然而受自身觀念落后、人才培訓機制不暢等因素的制約，傳統(tǒng)廣播在人才使用與管理方面還存在諸多的問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上工作要求。基于媒體融合發(fā)展的要求，當今廣播人才需要復合型的素質(zhì)，不僅需要會采訪、會音頻制作，還需要懂得新媒體技術(shù)，能夠熟練運用廣播營銷手段等。在實際工作中，這樣的復合型人才明顯不足，這就造成決策層的一些思維戰(zhàn)略在實際工作中不能得到有效的落實執(zhí)行，造成一些媒體陷入被動落后、社會影響漸弱、運作市場不斷萎縮，甚至陷入舉步維艱的窘境。
人才培訓缺乏長效機制。在人才建設(shè)方面，廣播媒體可以采取引進人才與培養(yǎng)人才并舉的方式進行。人才引進可以起到“短、平、快”的作用，但要從根本上解決人才需求問題，還是要立足現(xiàn)有人員，提高和加強廣播媒體的全員人才培訓。這就需要建立一套廣播人才培訓的長效機制，要與時俱進、不拘一格，加強針對性，拓展廣泛性，采用多種多樣的培訓形式，借良好的機制培養(yǎng)人才，巧借人才培養(yǎng)人才。如此，才是促進廣播媒體多出人才、快出人才的好辦法。
培訓工作制度化
人才培訓是一項系統(tǒng)而復雜的工作，所以在具體落實中，領(lǐng)導的重視和支持、有效的措施和機制缺一不可。
首先，從主管機關(guān)到電臺的各部室、各頻率都應(yīng)有一個相對固定的培訓工作機制方案，方案應(yīng)明確不同崗位被培訓人員每年應(yīng)受培訓的時間、內(nèi)容，培訓的方式、方法，以及要達到的目的和效果。培訓機制方案，應(yīng)涵蓋從制訂方案的部門領(lǐng)導到工作一線的全部在崗干部職工。上級培訓機構(gòu)應(yīng)負責監(jiān)督檢查下級單位培訓方案的制訂和具體落實情況。
其次，上級機關(guān)應(yīng)將培訓工作列入考核下級單位或部門整體工作的一個重要組成部分。如年終考核，單位是否認真落實了年初制定的培訓工作目標，是否達到預期培訓工作的目的和效果；個人年終考評，在個人考核表中，“何時受何培訓”一欄不得出現(xiàn)空白現(xiàn)象，并將其和個人的評先、評優(yōu)、晉級、晉職掛鉤等。當培訓工作機制建立、完善，有關(guān)制度、規(guī)章得到認真貫徹落實時，培訓工作就有了切實可行的組織保障機制。
培訓內(nèi)容目標化
隨著國際政治、經(jīng)濟的全球化、多元化，我國的廣電傳媒擔負著越來越重要的宣傳任務(wù)；隨著技術(shù)設(shè)備逐漸數(shù)字化，各類多媒體新技術(shù)的運用，廣播、電視受眾的接收平臺也更加多元化。為適應(yīng)這種新變化，傳統(tǒng)廣電媒體必須加快媒體間融合發(fā)展的步伐，用全媒體理念引導今后發(fā)展的實踐。
在這方面，河南人民廣播電臺近年來進展頗豐：除了傳統(tǒng)的十套廣播頻率，還新發(fā)展了新浪河南、中原之聲網(wǎng)絡(luò)、樓宇電視、電話廣播、手機廣播、《魅力中國》雜志等一系列新媒體、全媒體業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)形式的多樣性，帶來了工作崗位的多樣化，隨著業(yè)務(wù)范圍的擴大，廣播從業(yè)隊伍也迅速擴大，因此決不能把培訓工作簡單化。如讓具有一定技術(shù)職能的人重學基礎(chǔ)知識，就不妥當，但讓他們進行知識更新培訓、崗位業(yè)務(wù)能力培訓就比較合適。信息時代，傳媒技術(shù)和傳媒觀念更新速度加快，這些擁有一定技能的人，要跟上時展的步伐，必須及時進行知識更新。另外，培訓工作還要具體問題具體分析，如考慮不同人才層次問題、不同工種問題、不同傳播媒介問題等。還要針對不同層次、不同崗位的人需共同了解和掌握的內(nèi)容，如各種政治學習，各種政策、法律、法規(guī)、國際國內(nèi)形勢等方面，采取相應(yīng)合適的培訓的方式。
因此，廣播媒體在進行人員培訓時，目標性一定要強，要有的放矢，才能收到事半功倍的效果。對什么樣的人，對什么樣的崗位，通過培訓要求達到什么樣的目的，要在培訓計劃中說明，培訓結(jié)束要嚴格按照要求進行驗收，以便達到預期效果。對于一些理論性的東西，可以要求以寫心得體會的方式或開閉卷考試的方式進行檢驗；對于技術(shù)操作性較強的業(yè)務(wù)，培訓后要進行實際操作驗收考核，檢驗實際培訓效果；對要求通過培訓達標而未達標者，應(yīng)明確要求某個期限內(nèi)達標。否則，要采取相應(yīng)的處理措施，調(diào)整出重要工作崗位，或下崗再培訓。通過這些具體措施的制定和實施，將培訓工作落到實處，達到培訓的目的。
培訓方式多樣化
培訓工作由于著重知識的積累與技能的提高，往往會給人一種形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、呆板教條的印象。因此，廣播媒體在人才培訓問題上，一定要注重采取靈活多樣的形式。
首先，應(yīng)注重培訓者與被培訓者雙方的適當溝通，特別是培訓者對被培訓者的實際需求和實際狀況應(yīng)事先做好調(diào)查研究，做到胸有成竹、了如指掌。還可以在適當?shù)臅r候把培訓變?yōu)殡p向交流，當培訓者和受培訓者之間談?wù)摰膯栴}是雙方都感興趣的話題時，共鳴與碰撞一定會激起智慧的火花。
其次，各受訓單位還應(yīng)主動出擊，針對部門所需，及時遞交培訓方案報告。有條件的單位，可以目的明確地組織骨干力量出門取經(jīng)學習，有針對性地請師上門，或發(fā)揮自己單位業(yè)務(wù)骨干的作用進行自培，也可以發(fā)資料鼓勵自學。
另外,培訓資源的再利用也很重要,往往單位化大本錢,送部分人出去學習培訓,學習者培訓學習后,信息仍然掌握在少數(shù)受訓人員手中，事實造成了培訓信息的截流，因此，應(yīng)該讓更多的人了解培訓內(nèi)容信息，共同享受培訓信息成果。
廣播媒體在人才培訓問題上，除了運用靈活多樣的形式外，還應(yīng)當把培訓人才工作做得有聲有色，激發(fā)人們對接受培訓工作的熱情和興趣，達到新廣播時代的發(fā)展要求。首先，廣播媒體的領(lǐng)導層要十分重視、親自指導和部署培訓工作，帶頭參加培訓工作，在電臺內(nèi)部形成一個良好的學習培訓文化氛圍。其次，應(yīng)在電臺內(nèi)部建立一種良好的培訓機制，如可將培訓工作和年度部門或個人創(chuàng)先爭優(yōu)，崗位人員晉級晉職相結(jié)合，對在培訓工作中成績優(yōu)異者給予名譽或者物質(zhì)獎勵等。通過這種人才培訓機制的形成和有效運作，會使整個廣播事業(yè)行業(yè)人才水平整體上升，并為優(yōu)秀人才脫穎而出打下良好的基礎(chǔ)，形成在日常工作中發(fā)現(xiàn)人才，在持續(xù)培訓工作中提升人才，在創(chuàng)新工作中成就人才的良好局面。
總之，人才培訓工作關(guān)系到廣播媒體的長遠發(fā)展，廣播媒體應(yīng)當采取有針對性的培訓策略，將培訓工作制度化、目標化、多樣化，只有這樣，廣播媒體的人才建設(shè)工作才能夠跟上時展的要求，為廣播媒體提升核心競爭力起到促進作用。
一、工作進展
（一）制定方案。制定年工作計劃時，把“創(chuàng)衛(wèi)”作為今年的工作重點，專門設(shè)定三個科室，15名監(jiān)督員主攻“創(chuàng)衛(wèi)”工作，依據(jù)創(chuàng)衛(wèi)評分標準，制定了一套完善的工作方案，并按方案規(guī)定的時限內(nèi)容進行預案消號。
（二）摸底調(diào)查。自年元月至3月20日前。目前，城區(qū)內(nèi)有大型酒店7家、餐飲店368家、住宿業(yè)213家、美容美發(fā)店119家、洗浴行業(yè)20家、歌廳16家、網(wǎng)吧17家，共計760家。摸底的同時發(fā)放“五小行業(yè)”知識問答手冊、創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料、培訓通知（下發(fā)送達回執(zhí)）并根據(jù)各行業(yè)衛(wèi)生要求制定創(chuàng)衛(wèi)重點內(nèi)容，制作成小宣傳牌，免費發(fā)放到各經(jīng)營戶懸掛上墻。
（三）組織培訓。所于3月30至31日在東風大酒店大會議室分別舉行“公共場所衛(wèi)生知識暨創(chuàng)衛(wèi)知識培訓”和餐飲行業(yè)衛(wèi)生知識暨創(chuàng)衛(wèi)知識培訓。剖析五小行業(yè)存在問題，各行業(yè)衛(wèi)生知識講座。會業(yè)主認真聽課，領(lǐng)會精神，紛紛表示積極參與創(chuàng)衛(wèi)活動。
（四）指導整改。經(jīng)過培訓后。布置15名衛(wèi)生監(jiān)督員分街道，實行定人、定責、定標準、定時限，上門進行現(xiàn)場指導整改，對整改到位的予以懸掛量化分級公示牌，并進行電視宣傳和網(wǎng)上公布，著手按創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范創(chuàng)建幾條樣板街（中心大道、新城路、交通路、建設(shè)路）創(chuàng)立100家樣板店。此項工作將于4月30日前完成。
（五）集中整治。5月份。對一些即不參加培訓，又不愿意整改的業(yè)主，分行業(yè)、分街道，抓典型予以取締，并通過電視和網(wǎng)絡(luò)媒體暴光。
（六）鞏固提高。集中整治后。掌握動態(tài)變化，進一步提高五小行業(yè)的衛(wèi)生條件。
二、存在問題
（一）少數(shù)經(jīng)營戶意識淡薄。突出在小快餐、早餐、小美發(fā)行業(yè)中，有些小餐館條件簡陋，無法整改。
（二）工作經(jīng)費短缺。實際是實行差額撥款，全靠罰沒款彌補工作經(jīng)費，而創(chuàng)衛(wèi)工作要求各業(yè)主出資改造不宜罰款，這方面，所將缺少經(jīng)費六十至七十萬元，加上創(chuàng)衛(wèi)工作人力、物力和宣傳等方面的支出近三十萬，造成我所工作經(jīng)費嚴重缺乏。
校長指揮，德育處統(tǒng)籌安排，班主任齊抓共管，構(gòu)建了科學、完善的體育組織管理系統(tǒng)，把開展大課間、陽光體育活動作為學校教育的重要組成部分，納入了學校教師工作目標考核的范疇?；顒佑心繕?、有組織、有責任人，形成了校長帶頭，德育處、團委、學生會全員參與的組織體系，使陽光體育活動的開展扎實而有成效。
二、合理安排，組織到位
實施策略具體為：教工活動時間為周一、周三、周五下午，內(nèi)容為舞蹈、太極拳、乒乓球、羽毛球、籃球等項目。學生實施“四位一體”活動方案，即操化系列、花樣跑操、選項活動、個人專長四個活動項目。操化系列和花樣跑操是學生大課間規(guī)定活動內(nèi)容，每天上午、下午共兩次；選項活動和個人專長為下午的課外活動自選內(nèi)容，單周為選項活動項目；雙周為個人專長項目，當天有體育課的班級限制課外活動，活動時間為下午30分鐘。師生活動時有值班領(lǐng)導、老師負責，班主任和體育老師巡回指導監(jiān)管，切實做到對學生的生命質(zhì)量負責，為學生的終生發(fā)展奠基。
三、完善保障措施
（1）營造輿論氛圍。利用學校的各種媒體，廣泛宣傳開展體育活動的意義和價值，各年級的班主任要做好家長的工作，引導全社會理解、支持學校開展的體育工作。
（2）加強專業(yè)隊伍培訓。體育教師對班主任和相關(guān)教師進行體育方面的必要專業(yè)培訓，使學生參加體育活動時，有科學的指導，發(fā)揮群體作用，使體育活動落到實處。
（3）落實計劃與檢測。各年級結(jié)合本方案里每階段活動主題，制訂相應(yīng)的文體活動計劃和分階段活動實施方案，上報學校，采取切實可行措施，狠抓落實。同時要求學生在教師和家長的指導下，根據(jù)自身特點，量身自定體育鍛煉計劃和分階段目標，并自查完成情況。
（4）制定學生身體素質(zhì)月月評方案。為提高學生體質(zhì)，落實“學生不怕測”。抓好學生身體素質(zhì)課課練，特制定學生體能月月評方案。以年級為單位，班與班評比，統(tǒng)計各班單項平均成績，納入班級考核，表彰年級前10名（男、女生各5名）。大課間活動內(nèi)容詳實，針對性和可操作性強。
1建筑行業(yè)安全培訓現(xiàn)狀
筆者通過對施工現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在建筑施工企業(yè)中，安全培訓主要存在以下問題[2，3]：（1）培訓形式單一，大多采用口頭教育、課堂上的填鴨式教學，內(nèi)容枯燥，難以引起工人的學習興趣，致使培訓效果不佳。（2）安全培訓內(nèi)容寬泛，針對性不強?，F(xiàn)有的安全培訓大多只講一些安全法律法規(guī)、制度文件和通用的安全常識，無針對具體崗位人員制定的培訓方案和培訓課程，導致現(xiàn)場很多安全培訓流于形式，培訓達不到理想效果。（3）現(xiàn)場人員流動性大，培訓時間難以統(tǒng)一，安全培訓受到時間和場地的限制，安全培訓工作不能有效開展。（4）傳統(tǒng)的安全培訓存在檔案、記錄不全或不規(guī)范現(xiàn)象，可追溯性不強。（5）安全培訓效果缺乏考核，多數(shù)施工企業(yè)組織安全培訓后，就直接安排員工上崗，缺乏安全培訓效果的考核和檢驗。因受到上述種種因素的制約，安全培訓大多流于形式，質(zhì)量難以保證，往往導致培訓效果不佳。因此，亟需引入新型、有效的培訓手段來提高建筑行業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作開展的效果。
2移動式多媒體安全培訓工具箱的特點
為解決上述問題，本項目結(jié)合建筑工程安全管理特點，引入信息化和多媒體技術(shù)，研發(fā)出“移動式多媒體安全培訓工具箱”。工具箱主要由控制主機、鍵鼠套裝、無線答題器組成。
2.1移動式多媒體安全培訓工具箱的功能
移動式多媒體安全培訓工具箱集實名制考勤、多媒體培訓、無紙化考試、自動生成檔案等功能于一體，能從根本上滿足現(xiàn)場安全培訓的實際需求，具體功能如下：（1）實名制考勤工具箱支持“身份證考勤、門禁卡考勤、指紋考勤”三種考勤方式，系統(tǒng)自動登記人員的相關(guān)信息，并為其建立獨立的安全培訓檔案。（2）多媒體培訓工具箱內(nèi)置的培訓課件均采用flas形式，同時在課程設(shè)計上引入單元模塊化教學手段，一個培訓課程即一個獨立模塊，在培訓前，管理人員可以根據(jù)培訓對象，自主組合培訓課程，建立培訓方案，開始培訓后，系統(tǒng)將按照培訓方案自動播放多媒體安全培訓課程。（3）無紙化考試工具箱內(nèi)置豐富的多媒體試題，同時引入無線答題器，工人可以直接利用無線答題器進行答題?？荚嚱Y(jié)束后，系統(tǒng)將自動閱卷打分，省去管理人員閱卷的時間。（4）自動生成檔案使用工具箱進行培訓完成后，系統(tǒng)將自動為所有參加培訓的人員建立標準化安全培訓檔案，且所有的檔案都可以一鍵導出，進行打印存檔。
2.2移動式多媒體安全培訓工具箱的優(yōu)點
（1）硬件設(shè)備一體化采用硬件一體化技術(shù)，將多媒體安全培訓所需的軟件、硬件集成于一個便攜的工具箱內(nèi)，能滿足施工現(xiàn)場隨時隨地開展安全培訓的需求，使安全培訓徹底擺脫時間和場地的束縛。（2）培訓課件多媒體化采用多媒體技術(shù)，將工具箱系統(tǒng)內(nèi)的課程全部采用flas的形式進行展示，語言通俗易懂，內(nèi)容直觀生動，能極大地激發(fā)從業(yè)人員的學習熱情。（3）培訓內(nèi)容標準化工具箱內(nèi)置的課程貼合現(xiàn)場實際情況，內(nèi)容涵蓋崗位安全知識、安全技術(shù)標準、風險辨識與控制、應(yīng)急管理、事故案例等，實用性強，能確保從業(yè)人員全面掌握施工現(xiàn)場所需的安全知識和操作技能，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，從而實現(xiàn)標準化作業(yè)。（4）培訓管理流程化工具箱安全培訓系統(tǒng)引入信息化技術(shù)進行培訓管理，系統(tǒng)能自動完成“考勤建檔、培訓、考試、閱卷、效果評估”等一系列環(huán)節(jié)，充分滿足現(xiàn)場安全培訓各環(huán)節(jié)的需要。（5）培訓檔案規(guī)范化工具箱系統(tǒng)能有效記錄每次培訓的信息，所有培訓信息均可進行一鍵導出，打印存檔，且格式統(tǒng)一，記錄完整，且人員的培訓檔案可隨工作單位變動而自行調(diào)動，有效的解決了施工現(xiàn)場作業(yè)人員流動性大，培訓檔案管理不規(guī)范的問題。
3移動式多媒體安全培訓工具箱的應(yīng)用實踐
自移動式多媒體安全培訓工具箱實施以來，建筑施工企業(yè)的安全培訓水平得到顯著提高，現(xiàn)場從業(yè)人員安全意識和操作技能得到顯著提高，違章和誤操作現(xiàn)象明顯減少。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）提高安全培訓效率工具箱內(nèi)置豐富的多媒體安全培訓課程，且每個課程都是單獨的模塊。培訓開始之前，安全管理人員只需要根據(jù)培訓對象勾選需要培訓的課程資源，就可以建立安全培訓方案。培訓過程中，系統(tǒng)自動按順序播放flas課程，直至所有培訓課件播放完畢，無需人工操作，有效節(jié)省培訓管理人員的時間。培訓結(jié)束之后，系統(tǒng)將播放多媒體試題，工人通過無線答題器進行答題。所有人員答題結(jié)束后，系統(tǒng)自動閱卷計分，且系統(tǒng)自動為所有參加培訓的人員建立安全培訓檔案，大大減少了安全員進行安全培訓的各項準備工作、培訓工作、閱卷工作、檔案整理工作的時間，大幅度提高安全培訓的效率。（2）提高安全培訓效果工具箱內(nèi)置課程全部采用生動的flas形式進行安全培訓，還原施工現(xiàn)場環(huán)境，寓教于樂，使培訓過程生動有趣，能充分提升從業(yè)人員的學習興趣和培訓效果。由于培訓內(nèi)容實用性、趣味性都得到加強，且培訓時間靈活，從業(yè)人員參加培訓的積極性得到明顯提高，安全培訓的參與率、課堂專注程度、考試合格率明顯上升。（3）降低安全管理成本傳統(tǒng)的安全培訓人工授課投入大、培訓前準備工作量大、培訓后歸檔工作繁瑣，往往需要花費大量的時間人力物力。采用工具箱進行安全培訓，能完成建檔、考勤、培訓、考試、效果評估等一系列環(huán)節(jié)，且工具箱內(nèi)的課程可以循環(huán)使用，省去了管理人員備課、培訓、閱卷和整理檔案的大量時間。（4）減少安全事故發(fā)生工具箱進將作業(yè)現(xiàn)場直觀的體現(xiàn)在培訓人員面前，將風險直接地演示出來，能夠有效的讓作業(yè)人員識別現(xiàn)場的危險因素，提高規(guī)避風險能力，同時采用事故案例將事故發(fā)生的后果展現(xiàn)在作業(yè)人員面前，能有效沖擊作業(yè)人員的視覺，給他們留下深刻的印象，避免他們會犯同樣的錯誤，從源頭上控制人的不安全因素。采用工具箱進行安全培訓后，建筑施工企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)得到顯著提升，工作中違章行為明顯減少。研究人員曾以某項目部為例，對使用工具箱進行安全培訓后的人員違章行為進行統(tǒng)計分析，2015年上半年未使用工具箱時，共發(fā)生人員違章行為78例，2015年下半年開始使用工具箱后，下半年人員違章行為減少到57例，環(huán)比下降26.9%。根據(jù)以上的統(tǒng)計分析結(jié)果可以看出，使用工具箱進行培訓后，違章和誤操作現(xiàn)象明顯減少，安全培訓效果顯著。
4結(jié)論與展望
多媒體技術(shù)以其強大的功能和特性，已成為現(xiàn)代培訓的重要手段[4]。移動式多媒體安全培訓工具箱突破了傳統(tǒng)安全培訓的弊端，引入現(xiàn)代化培訓理念，集建檔、考勤、培訓、考試、閱卷、效果評估等功能于一體，能有效解決傳統(tǒng)安全培訓的痛點、難點，對于切實提升安全培訓效果、提高建筑從業(yè)人員安全素質(zhì)具有重要而深遠的意義。
作者:羅為東 丁小虎 羅靜 單位:1.南京市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站 2.武漢博晟安全技術(shù)股份有限公司
【關(guān)鍵詞】收費；質(zhì)控；管理
【中圖分類號】R197.324【文獻標識碼】A【文章編號】1004-4949（2013）12-156-02
由于社會的原因。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革后，醫(yī)療費用上漲，患者負擔加重，經(jīng)濟利益在就醫(yī)行為中變得更加敏感，人們心目中的醫(yī)學形象越來越象一項商業(yè)。而部分媒體的不當報道在群眾中引起誤導和偏見是不可忽視的重要原因[1]。在這特殊的商業(yè)化醫(yī)學行業(yè)中，如何減少或避免因收費問題引發(fā)醫(yī)患矛盾是我們值得考慮及重視的問題，本院自2011年8月份起全面使用HIS系統(tǒng)進行醫(yī)囑錄入及收費，自HIS系統(tǒng)運行以來，我區(qū)在收費上存在較多問題，我區(qū)于去年8月份起，根據(jù)病區(qū)的實際存在問題，制定了一套收費質(zhì)控方案進行每月收費質(zhì)控，取得良好的效果，現(xiàn)報告如下：
1存在問題
ICU是物價部門重點監(jiān)控且必查的部門，去年7月本院對本病區(qū)進行出院病人收費檢查反饋如下：共抽查病例20例，其中存在問題病例數(shù)為20例，存在收費問題病例高達100%，總體多收金額多達二萬多元，少收金額也達一千多元。
2原因分析
2.1未充分解讀相應(yīng)收費項目的內(nèi)涵：主要為本區(qū)新接觸的項目，例如連續(xù)血液凈化等
2.2醫(yī)護人員對收費的重視程度不夠，缺乏收費查對意識。大部分醫(yī)護人員其工作重心均放在治療及護理病人上，忽略了收費問題對醫(yī)患所帶來的影響。
2.3醫(yī)護人員缺乏相應(yīng)的培訓，對收費的項目認識不足。
2.4醫(yī)院物價部門對ICU的監(jiān)控力度不足，與ICU未建立起良好的溝通橋梁。
2.5本區(qū)無相應(yīng)的收費質(zhì)控體系，對ICU的收費問題未能及時發(fā)現(xiàn)及解決。
3收費質(zhì)控的建立
3.1 設(shè)置科室收費質(zhì)控員，制定收費質(zhì)控員的工作職責。
3.2 自行設(shè)計收費質(zhì)控表格，建立收費質(zhì)控細則，每月對在住院患者進行收費質(zhì)控。自行設(shè)計收費質(zhì)控的內(nèi)容及項目見下表1。本表格中“說明”欄主要是說明收費錯誤的原因及正確收費的指引，這樣能使大家對收費的項目起到很好的學習作用；“醫(yī)生、電腦員及管床護士”欄則能責任到人，同時能使整改起到很好的針對性。
3.3 積極與醫(yī)院物價部門溝通，遇到對收費項目概念模糊的，立即向物價部門請教。設(shè)置“ICU常見收費項目收費指引”，囑護士們遇到特殊收費項目，及時記錄在““ICU常見收費項目收費指引”上，以供大家查閱。
3.4 每月對收費存在的問題進行總結(jié)分析，共同提出整改意見，并在晨會上作傳達以提醒大家容易發(fā)生錯漏的地方以便有重點的整改。
3.5 不斷完善ICU的各種醫(yī)囑及護囑套，減少收費錯漏。
4結(jié)果
進行質(zhì)控前后的效果分析見下表2：
5討論
從表2可以看出，自從實行收費質(zhì)控以來，多收、少收的金額有很大程度的下降并穩(wěn)定于某一水平，且有下降趨勢，自2013年1月起連續(xù)五個月無收費投訴，這說明每月的收費質(zhì)控起到了一定的作用，在實行收費質(zhì)控時應(yīng)注意以下幾點：選取在住院患者進行質(zhì)控，這樣既能發(fā)現(xiàn)問題，又能補救錯漏；其次，對每月收費質(zhì)控的結(jié)果要進行整理及分析，找出主要原因，有針對性的去采取應(yīng)對措施，這樣才能起到持續(xù)改進的作用。例如：本院使用HIS系統(tǒng)以來，收費正確與否，其關(guān)鍵在于醫(yī)生對HIS系統(tǒng)的掌握與熟練程度，因此，加強醫(yī)生HIS系統(tǒng)操作培訓，建立上級醫(yī)生醫(yī)囑審核制度，不斷完善各醫(yī)囑套，是解決問題的關(guān)鍵。目前，因較低的政府投入導致相對較高的個人投入，患者作為理性經(jīng)濟人，當其總收益不足彌補總成本時，醫(yī)患間存在的摩擦超過一定限度就會造成醫(yī)患關(guān)系的緊張[2]。收費質(zhì)控雖然不能從根本上解決患者看病貴的問題，但收費混亂能成為醫(yī)患沖突的導火線，因此，收費質(zhì)控的持續(xù)實施，在一定程度上，能起到緩解醫(yī)患矛盾的作用。
參考文獻
美國社交網(wǎng)站Facebook于2月2日正式向美國證券交易委員會遞交IPO申請，擬融資50億美元，公司估值近1000億美元，由此將成為迄今為止全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最大的一次IPO。面對社交網(wǎng)絡(luò)的流行，企業(yè)如何應(yīng)對？
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目錄
第一章 結(jié)緣數(shù)字營銷：從藏在深閨到風靡全球
江湖三年 風起云涌
對話網(wǎng)絡(luò)整合營銷傳播
第二章 哪些行業(yè)適合：互聯(lián)網(wǎng)營銷的行業(yè)姻緣
家居建材行業(yè)
家電/小家電
快速消費品
汽車行業(yè)
房地產(chǎn)
3C產(chǎn)品
服飾鞋帽業(yè)
第三章 必做的功課：深度＆精準分析
品牌營銷現(xiàn)狀分析的幾項內(nèi)容
目標受眾與消費群體、網(wǎng)民匹配度分析
企業(yè)重點推廣產(chǎn)品的賣點分析
傳播內(nèi)容與通路分析
推廣效果指標分析
第四章 幾種路線和噱頭：整合、病毒、互動、口碑等
整合的魅力
創(chuàng)意制造：病毒式營銷/傳播
互動：參與的力量
口碑：群眾的力量
1.0、2.0與3.0：代際的力量
精準
社會化媒體與社會化營銷
協(xié)同
營銷四力
第五章 十二種潮流方式大解密
方式一：搜索營銷
方式二：網(wǎng)絡(luò)新聞營銷
方式三：網(wǎng)絡(luò)事件營銷
方式四：網(wǎng)絡(luò)活動營銷
方式五：網(wǎng)絡(luò)博客營銷
方式六：網(wǎng)絡(luò)社區(qū)營銷
方式七：網(wǎng)絡(luò)視頻營銷
方式八：網(wǎng)絡(luò)動漫與圖片營銷
方式九：SNS社交營銷
方式十：電子商務(wù)營銷
方式十一：網(wǎng)絡(luò)廣告營銷
方式十二：IM營銷、Widget營銷、電子閱讀物傳播、問答營銷
第六章 生存環(huán)境和生態(tài)環(huán)境
對整個市場環(huán)境的看法
這里仍然是達爾文法則的天下
企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)營銷的認可
從業(yè)者的收入與前景
第七章 策劃仍然是核心
網(wǎng)絡(luò)營銷策劃之興
我們的一些策劃經(jīng)驗分享
第八章 十一項推廣內(nèi)容創(chuàng)作
一、媒體推廣內(nèi)容
二、論壇推廣內(nèi)容
三、微博內(nèi)容
四、博客內(nèi)容
五、網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容
六、網(wǎng)絡(luò)專題內(nèi)容
七、圖片內(nèi)容
八、IM內(nèi)容
九、話題討論內(nèi)容
十、短信/彩信內(nèi)容
十一、對推廣內(nèi)容創(chuàng)作的整體看法
第九章 十種武器：數(shù)字營銷中的傳播渠道
一、專業(yè)化傳播渠道之刀：網(wǎng)絡(luò)媒體
二、口碑化網(wǎng)絡(luò)傳播渠道之鉤：網(wǎng)絡(luò)論壇（BBS）
三、自媒體傳播渠道之劍：網(wǎng)絡(luò)博客
四、精準傳播渠道之刃：搜索引擎
五、立體化傳播渠道之拳：網(wǎng)絡(luò)視頻分享網(wǎng)站
六、生動化傳播渠道之锏：電子閱讀物
七、框狀化傳播渠道之叉：社交網(wǎng)站（博客圈、社交圈）
八、自媒體傳播渠道之鞭：網(wǎng)絡(luò)微博
九、定向直投傳播渠道之斧：電子郵件
十、客戶端傳播渠道之戟：IM（即時通信工具）
第十章 那些公司：營銷江湖流派風云錄
第一類：專注于行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)營銷解決方案提供商
第二類：網(wǎng)絡(luò)廣告創(chuàng)意、投放、與監(jiān)測
第三類：劍走偏鋒的游俠派
第四類：專注于某些推廣方式的網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)商
第五類：傳統(tǒng)公司設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)營銷部門或者獨立公司
第十一章 那些人：互聯(lián)網(wǎng)營銷人物榜
互聯(lián)網(wǎng)營銷策劃人及創(chuàng)業(yè)者
搜索營銷與研究、培訓者
從紅人推廣到企業(yè)推廣的互聯(lián)網(wǎng)策劃人
互聯(lián)網(wǎng)營銷培訓師
公關(guān)廣告公司里的互聯(lián)網(wǎng)營銷帶頭人
電子商務(wù)與企業(yè)建站的創(chuàng)領(lǐng)者
第十二章 如何制訂網(wǎng)絡(luò)營銷策略和方案
網(wǎng)絡(luò)營銷策劃案的框架套路
網(wǎng)絡(luò)公關(guān)傳播及主題項目策劃方案樣例、詳解
半年度及年度推廣方案樣例、詳解
第十三章 執(zhí)行過程中的幾個保障
保障一：目標明確是首要任務(wù)
保障二：制定相對完善的方案
保障三：經(jīng)費必須持續(xù)到位
保障四：暫停擴員，委托專業(yè)的營銷機構(gòu)實施網(wǎng)絡(luò)營銷計劃
保障五：耐下心來，大刀闊斧地推行網(wǎng)絡(luò)營銷或者在互聯(lián)網(wǎng)
上做細水長流的滲透，不拋棄不放棄
第十四章 推廣效果的測定
網(wǎng)絡(luò)廣告的效果指標
網(wǎng)絡(luò)公關(guān)傳播的效果指標
搜索營銷的效果指標
網(wǎng)絡(luò)視頻營銷的效果指標
網(wǎng)絡(luò)論壇推廣的效果指標
社交營銷的效果指標
微博營銷的效果指標
網(wǎng)絡(luò)活動營銷的效果指標
網(wǎng)絡(luò)事件營銷的效果指標
電子商務(wù)營銷的效果指標
第十五章 還原“水軍”
第十六章 從話題營銷開始
話題營銷很給力
揭開話題營銷的面紗：如何組織傳播
讓營銷飛起來：F4話題營銷
一起來分享幾個話題營銷的案例
第十七章 事件營銷：讓聲勢飛起來
事件營銷是如何煉成的
網(wǎng)絡(luò)事件營銷的幾種套路與案例
第十八章 活動營銷的做法
活動營銷的全景
活動營銷應(yīng)該怎么做
幾起家居建材行業(yè)的活動營銷案例
汽車企業(yè)的活動營銷創(chuàng)意
家電業(yè)的活動營銷創(chuàng)意
快速消費品行業(yè)的活動營銷
IT數(shù)碼業(yè)如何做活動營銷
第十九章 動漫/圖片營銷的熱鬧
圖片營銷的全貌
動漫營銷案例解讀
挖掘族群營銷的影響力價值：追溯3A族
族群營銷的深度把握：精準傳播攜手梯次傳播
“美”題材圖片營銷
第二十章 視頻熱舞
企業(yè)、受眾、消費者與視頻
網(wǎng)絡(luò)視頻營銷的種類
視頻營銷的創(chuàng)意、創(chuàng)作、與推廣、效果評估過程
視頻營銷案例大觀園
微視頻營銷
第二十一章 數(shù)字時代的品牌生存法則
品牌塑造法則
品牌聲譽法則
第二十二章 系統(tǒng)化之路：努力于整合營銷F時代
舒爾茨引發(fā)的IMC浪潮
F4網(wǎng)絡(luò)話題整合營銷傳播
中國創(chuàng)造：FEA新力量
F6代言網(wǎng)絡(luò)整合營銷傳播
第二十三章 協(xié)同營銷：從傳播到動銷的探索
客戶對效果的關(guān)注
落地有哪些表現(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)營銷是如何反映到終端上的
第二十四章 個人如何煉就數(shù)字營銷神功
訓練一：全面熟悉各類網(wǎng)絡(luò)營銷方式
訓練二：了解網(wǎng)絡(luò)營銷之外的各種品牌營銷知識
訓練三：參與具體項目執(zhí)行，實際操作各種網(wǎng)絡(luò)營銷方式
訓練四：按策劃、創(chuàng)作、、監(jiān)測及項目管理、客戶
溝通等技能展開訓練
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；大數(shù)據(jù)工程；意識形態(tài)安全
一、大數(shù)據(jù)對意識形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生革命性影響
馬克思在很早的時候便注意到了科學技術(shù)同意識形態(tài)之間的密切關(guān)系。他在《資本論》中論述了自然科學通過技術(shù)與人的社會生活、特別是精神生活的內(nèi)在聯(lián)系，認為：“技術(shù)會揭示人對自然的能動關(guān)系，人的生活的直接生產(chǎn)過程，以及人的社會生活條件和由此產(chǎn)生的精神觀念的直接生產(chǎn)過程，”根據(jù)的觀點，雖然科學技術(shù)本身不屬于意識形態(tài)范疇，可是科學技術(shù)的發(fā)展對意識形態(tài)的變化具有深刻影響。大數(shù)據(jù)不僅是指體量巨大、結(jié)構(gòu)復雜、類型多樣、高速變化、真實質(zhì)差的數(shù)據(jù)集合，而且也是一種現(xiàn)代技術(shù)，其對意識形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生了一系列革命f生影響。
1.大數(shù)據(jù)技術(shù)成為把握受眾思想動態(tài)的重要手段
近年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計算等IT技術(shù)與數(shù)字電子技術(shù)、無線技術(shù)及光纖通信技術(shù)等通信技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)呈“井噴”狀態(tài)，這其中就包含著大量反映受眾思想動態(tài)的數(shù)據(jù)。意識形態(tài)工作者運用數(shù)據(jù)采集技術(shù)全方位大縱深地獲取源于不同信息載體的反映受眾思想動態(tài)的數(shù)據(jù)，運用數(shù)據(jù)存儲技術(shù)，將類型多樣、結(jié)構(gòu)復雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為單一的或是便于處理的結(jié)構(gòu)，運用數(shù)據(jù)清洗技術(shù)對內(nèi)容殘缺、重復冗余、過時失效以及帶有隨機噪聲、孤立噪聲等問題的數(shù)據(jù)進行清洗，運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)對清洗后的可信賴數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析，在此基礎(chǔ)上建立反映受眾思想動態(tài)的模型，進而達成對受眾思想動態(tài)的準確認知和把握。很明顯，大數(shù)據(jù)技術(shù)成為了意識形態(tài)工作者把握受眾思想動態(tài)的手段。
2.大數(shù)據(jù)思維改變了意識形態(tài)傳統(tǒng)決策模式
大數(shù)據(jù)不僅是指體量巨大、類型多樣、高速變化的復雜數(shù)據(jù)集合，而且也是一種全新的思維方式。大數(shù)據(jù)思維可以被理解是一種在匯聚整合數(shù)據(jù)、分析處理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行決策的思維，是一種基于客觀事實而少憑借主觀經(jīng)驗進行決策的思維模式。意識形態(tài)傳統(tǒng)決策模式是指意識形態(tài)工作者依靠自己的價值觀念、思想方法、學識才能、經(jīng)驗教訓等，在對以往進行概括總結(jié)及對未來開展綜合分析的基礎(chǔ)上，展開決策活動的思維模式?？茖W決策并不絕對排斥經(jīng)驗，但決策的“個人權(quán)威性”與“個人經(jīng)驗性”相結(jié)合，往往可能導致決策的局限性和狹隘性，發(fā)生決策失誤。意識形態(tài)工作者在大數(shù)據(jù)思維的指引下，深入挖掘反映受眾思想動態(tài)的數(shù)據(jù)，對其進行關(guān)聯(lián)分析，在此基礎(chǔ)上制訂意識形態(tài)工作方案，這有助于提高意識形態(tài)工作方案的科學性和可行性，提升意識形態(tài)工作效度，增強意識形態(tài)治理能力。顯而易見，大數(shù)據(jù)思維將在一定程度上形成對意識形態(tài)傳統(tǒng)決策模式的替代。由此，大數(shù)據(jù)思維改變了意識形態(tài)傳統(tǒng)決策模式。
3.大數(shù)據(jù)標準影響意識形態(tài)宣傳部門的權(quán)威
可以說，大數(shù)據(jù)的使用是一把雙刃劍，一方面為科學研究、教育治理等方面帶來了重大機遇，另一方面對社會其他領(lǐng)域帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。比如，大數(shù)據(jù)使用存在泄露隱私的隱患；“大數(shù)據(jù)的異構(gòu)性、規(guī)模、及時性、復雜性和隱私問題從各個環(huán)節(jié)阻礙了數(shù)據(jù)價值的創(chuàng)造?！庇绕渲档米⒁獾氖?，數(shù)據(jù)標準（數(shù)據(jù)搜集標準、數(shù)據(jù)計算標準、數(shù)據(jù)分析標準等）的不一致，直接導致了數(shù)據(jù)結(jié)論的不一甚至迥異。當前，由于數(shù)據(jù)的采集標準不同、分析標準相異、計算標準有別，導致社交媒體、智庫、互聯(lián)網(wǎng)公司等的數(shù)據(jù)分析報告同意識形態(tài)宣傳部門所的結(jié)論相去甚遠，甚至相悖。這在一定程度上造成意識形態(tài)領(lǐng)域噪音不斷、余音不絕，消解了“權(quán)威”與“元敘事”，影響到了意識形態(tài)宣傳部門的權(quán)威。
4.大數(shù)據(jù)處理將增加意識形態(tài)工作部門的工作成本
大數(shù)據(jù)時代，各種信息載體每天都會產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)復雜、體量巨大、時效性強的反映受眾思想動態(tài)的數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進行挖掘和存儲等是把握受眾思想動態(tài)的重要前提。但是，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)難以處理大量結(jié)構(gòu)復雜、體量巨大、時效性強的反映受眾思想動態(tài)的數(shù)據(jù)。具體而言：在數(shù)據(jù)存儲方面，“傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫追求高度的數(shù)據(jù)一致性和容錯性，缺乏較強的拓展性和較好的系統(tǒng)可用性，不能有效存儲視頻、音頻等非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。目前，數(shù)據(jù)存儲能力的增長遠遠趕不上數(shù)據(jù)的增長，設(shè)計最合理的分層存儲架構(gòu)成為信息系統(tǒng)的關(guān)鍵”。在數(shù)據(jù)挖掘方面，“從數(shù)據(jù)庫的觀點看，挖掘算法的有效性和可伸縮性是實現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘的關(guān)鍵，而現(xiàn)有的算法往往適合常駐內(nèi)存的小數(shù)據(jù)集，大型數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)可能無法同時導入內(nèi)存，隨著數(shù)據(jù)規(guī)模的不斷增大，算法的效率逐漸成為數(shù)據(jù)分析流程的瓶頸。要想徹底改變被動局面，需要對現(xiàn)有架構(gòu)、組織體系、資源配置和權(quán)力結(jié)構(gòu)進行重組?！睘榇耍瑧?yīng)當對已有的數(shù)據(jù)技術(shù)進行升級。毋庸置疑，升級數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等，是一項復雜的系統(tǒng)性工作，需要意識形態(tài)工作部門投入資金、制定科學合理政策等。這將在一定程度上增加意識形態(tài)工作部門的工作成本。
5.大數(shù)據(jù)治理將為維護自媒體空間的意識形態(tài)安全創(chuàng)造條件
大數(shù)據(jù)時代，具有平民化與大眾化特征的自媒體，改變了固有的信息生產(chǎn)模式，重塑了信息生產(chǎn)主體，變革了信息生產(chǎn)中的精英主義傳統(tǒng)，激發(fā)了大眾壓抑已久的創(chuàng)造欲望。大眾化的話語形態(tài)因此而大量生成，在一定程度上消解了“權(quán)威”與“元敘事”，造成了自媒體空間主流與非主流觀點并存，紅色、黑色、黃色信息同在，正面報道與負面謠言同臺競技。這在較大程度上擠壓了主流意識形態(tài)的傳播空間，削弱了主流意識形態(tài)話語的輻射力，“同時也消解了主流話語的公信力?！焙翢o疑問，自媒體空間的話語治理首先應(yīng)當是法律治理，但與現(xiàn)實公共空間不同的是，自媒體空間是話語與技術(shù)相融合的空間，所以，有必要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展自媒體空間的話語治理。通過大數(shù)據(jù)采集技術(shù)對自媒體空間的話語進行大規(guī)模實證采集，運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)分析并揭示自媒體空間話語方式多層面特征，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建自媒體空間話語監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，開發(fā)自媒體空間話語監(jiān)測預警平臺，進而為規(guī)范自媒體空間的話語傳播，提升自媒體空間的話語傳播質(zhì)量，維護自媒體空間的意識形態(tài)安全創(chuàng)造條件。
二、大數(shù)據(jù)成為西方國家進行意識形態(tài)滲透的重要工具
鑒于大數(shù)據(jù)對意識形態(tài)領(lǐng)域所產(chǎn)生的一系列革命性影響，西方國家非常重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展，研發(fā)出了許多先進的大數(shù)據(jù)技術(shù)。一方面運用先進的大數(shù)據(jù)技術(shù)維護本國意識形態(tài)安全，另一方面利用其在大數(shù)據(jù)方面的技術(shù)優(yōu)勢，對外進行意識形態(tài)滲透。為確保上述目標得到切實貫徹執(zhí)行，西方國家從宏觀戰(zhàn)略層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃，指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進程，從微觀政策層面建立保障體系，確保戰(zhàn)略目標得以落地。
1.制定戰(zhàn)略規(guī)劃，指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進程
以美國為首的西方發(fā)達國家非常重視大數(shù)據(jù)的作用，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃，指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進程。2011年總統(tǒng)科技顧問委員會提出建議，認為大數(shù)據(jù)具有重要戰(zhàn)略意義，但聯(lián)邦政府在大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)方面的投入不足。作為回應(yīng)，美國白宮科學和技術(shù)政策辦公室（OS.TP）建立了大數(shù)據(jù)高級監(jiān)督組以協(xié)調(diào)和擴大政府對該領(lǐng)域的投資，并牽頭編制了《大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展計劃》（以下簡稱《計劃》）。2012年3月29日，《計劃》正式對外，標志著美國率先將大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略。再如澳大利亞，2012年10月，澳大利亞政府《澳大利亞公共服務(wù)信息與通信技術(shù)戰(zhàn)略2012-2015》，強調(diào)應(yīng)增強政府機構(gòu)的數(shù)據(jù)分析能力從而實現(xiàn)更好的服務(wù)傳遞和更科學的決策，并將制定一份大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作為戰(zhàn)略執(zhí)行計劃之一。2013年2月，澳大利亞政府信息管理辦公室（AGIMO）成立了跨部門工作組――“大數(shù)據(jù)工作組”，啟動了《公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）制定工作，并于2013年8月正式對外。
2.建立保障體系，確保戰(zhàn)略目標得以落地
為確保大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略得以順利實施，西方發(fā)達國家建立了一系列保障體系。一是技術(shù)支撐：美國高校和研究機構(gòu)專注于大數(shù)據(jù)理論研究，對關(guān)鍵性技術(shù)進行前沿性研究，在數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等方面研發(fā)出了大量實用技術(shù)。二是資金保障：“法國政府宣布將在2013年投入1150萬歐元，用于7個大數(shù)據(jù)市場研發(fā)項目，旨在通過試點探索，促進法國大數(shù)據(jù)發(fā)展?！?012年3月，美國政府啟動了2億美元的注資計劃，意在提升從大量數(shù)據(jù)中“沙里淘金”能力。三是人才支持：美國《大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展計劃》的一個重要目標是擴大從事大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的人員數(shù)量。通過國家科學基金會，鼓勵研究性大學設(shè)立跨學科的學位項目，為培養(yǎng)下一代數(shù)據(jù)科學家和工程師做準備，并設(shè)立培訓基金支持對大學生進行相關(guān)技術(shù)培訓，召集各個學科的研究。此外，美國的一些大學通過設(shè)置大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才。四是政策扶持：（1）數(shù)據(jù)共享政策：2010年12月，美國聯(lián)邦政府宣布“云優(yōu)先”政策，規(guī)定所有新建的政府信息系統(tǒng)必須優(yōu)先考慮云平臺。應(yīng)用云平臺為實現(xiàn)政府部門間共享數(shù)據(jù)提供了便利，因此，“云優(yōu)先”政策的實質(zhì)便是數(shù)據(jù)共享政策?！胺▏贫斯矓?shù)據(jù)開放和共享路線圖，其核心內(nèi)容為：更廣泛便捷開放公共數(shù)據(jù)，促進創(chuàng)新性再利用，為數(shù)據(jù)開放共享創(chuàng)造文化氛圍并改進現(xiàn)有法規(guī)框架等?！保?）數(shù)據(jù)開放政策：2009年1月，奧巴馬總統(tǒng)簽署了《開放透明政府備忘錄》，自此，美國聯(lián)邦政府開始向公眾大量開放公共數(shù)據(jù)，并把許多數(shù)據(jù)公布在中央信息交換庫――Data.gov網(wǎng)站上，便于民眾查閱；加拿大實施了開放地理空間數(shù)據(jù)政策；2013年5月9日，奧巴馬總統(tǒng)簽署開放數(shù)據(jù)政策（Open Data Policy）；法國制定了Open Data Proxi.ma Mobile政策。（3）數(shù)據(jù)安全政策：澳大利亞政府于2012年7月了《信息安全管理指導方針：整合性信息的管理》為海量數(shù)據(jù)整合中所涉及的安全風險提供了最佳管理實踐指導@?！皻W盟也一直非常重視公民隱私權(quán)的保護，歐盟的數(shù)據(jù)保護指令實行于1995年，當時互聯(lián)網(wǎng)的使用并不普遍。但目前為止，27個成員國對該法令的認知各不相同，因此在推行過程中產(chǎn)生了很大分歧。2012年1月，歐盟委員會提出全面改革1995年的數(shù)據(jù)保護指令，以加強網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)利的保護和促進歐洲的數(shù)字經(jīng)濟?！?/p>
有了促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計及保障體系，西方國家得以將大數(shù)據(jù)技術(shù)成功地運用到意識形態(tài)領(lǐng)域。一方面，西方國家的意識形態(tài)工作者運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)自動分析出本國信息載體所蘊含的意見傾向，從而達成對本國受眾思想動態(tài)的認知和把握，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的工作內(nèi)容與議程，維護本國意識形態(tài)安全。另一方面，西方國家利用其在大數(shù)據(jù)方面的技術(shù)優(yōu)勢，對包括中國在內(nèi)的社會主義國家進行意識形態(tài)滲透，企圖通過這種柔性方式，達到不戰(zhàn)而屈人之兵的目的，維護其所謂的國家利益。大數(shù)據(jù)在西方國家對華進行意識形態(tài)滲透方面的具體應(yīng)用如下：首先，運用數(shù)據(jù)采集技術(shù)收集反映我國輿情動態(tài)的數(shù)據(jù)。2013年6月，CIA前雇員愛德華?斯諾登透過美國《華盛頓郵報》與英國《衛(wèi)報》向外界披露，美國國家安全局（NSA）在2007年啟動了代號為“棱鏡”（PRISM）的絕密電子監(jiān)聽計劃。在此項計劃中，NSA要求美國電信巨頭威瑞森公司（Vefizon）每天上交數(shù)百萬用戶的通話記錄。聯(lián)邦調(diào)查局與NSA均可直接進入微軟、雅虎、蘋果、Palmlk、谷歌、AOL等網(wǎng)絡(luò)巨頭的服務(wù)器，通過數(shù)據(jù)傳感體系、智能識別體系等數(shù)據(jù)采集技術(shù)對中國的聊天記錄、文件、視頻、音頻等上網(wǎng)信息中的反映我國受眾思想動態(tài)的數(shù)據(jù)進行識別、定位和接入，進而獲取了大量關(guān)于我國輿情動態(tài)的數(shù)據(jù)。其次，運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)對涉輿數(shù)據(jù)進行分析。運用在線數(shù)據(jù)分析、預測性數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)挖掘、特異群組挖掘、圖挖掘等數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對涉輿數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析，進而精準地把握我國的輿情動態(tài)。第三，通過數(shù)據(jù)載體對華進行意識形態(tài)滲透。在把握我國輿情動態(tài)的基礎(chǔ)上，打造契合我國受眾接受心理的話語體系，通過手機、社交平臺（skype、YouTube、Facebook）、數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)載體對華進行意識形態(tài)滲透。第四，改進意識形態(tài)滲透方式。運用情感語義分析、網(wǎng)絡(luò)行為分析等數(shù)據(jù)分析技術(shù)，自動分析出我國受眾對西方主流意識形態(tài)的認同情況，以進一步改進意識形態(tài)滲透方式，增強對華進行意識形態(tài)滲透的實效性。
西方國家之所以將大數(shù)據(jù)作為對華進行意識形態(tài)滲透的重要手段，是出于以下兩方面的考慮：一是大數(shù)據(jù)的運用減少了意識形態(tài)滲透阻力。大數(shù)據(jù)時代來臨前，西方國家以教育文化交流和培訓項目為載體，以經(jīng)濟、技術(shù)交往為途徑，以廣播、電臺為平臺對華進行意識形態(tài)滲透。這種裸的滲透方式，在一定程度上引發(fā)了我國受眾的反感，意識形態(tài)滲透的有效性因此而大打折扣，達不到其預設(shè)的滲透目標。通過運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，廣泛搜集反映我國受眾心理需求、接受特點、思維習慣的數(shù)據(jù)，達成對我國受眾接收特點的準確認知，通過打造契合我國受眾接受心理的話語體系，進行意識形態(tài)滲透，從而在很大程度上減少了對華進行意識形態(tài)滲透的阻力，增強了意識形態(tài)滲透的實效性。二是西方國家具有先進的大數(shù)據(jù)預測技術(shù)，為把握對華進行意識形態(tài)滲透的對象和時機創(chuàng)造了條件。牛津大學教授維克托?邁爾一舍恩伯格指出：“大數(shù)據(jù)的核心就是預測，不是要教機器像人一樣思考，而是要把數(shù)學計算運用到海量數(shù)據(jù)上，來預測事情發(fā)生的可能性”。正因為如此，以美國為首的西方國家斥巨資研發(fā)出了許多先進的大數(shù)據(jù)預測技術(shù)。在全方位、大縱深地獲取反映我國受眾思想動態(tài)的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，充分運用大數(shù)據(jù)預測技術(shù)，精準預測出我國輿情的發(fā)展趨勢，進而準確把握意識形態(tài)滲透的對象和時機。
三、實施國家大數(shù)據(jù)工程是維護國家意識形態(tài)安全的重要保障
大數(shù)據(jù)時代，實施國家大數(shù)據(jù)工程是應(yīng)對我國意識形態(tài)安全面臨的系列挑戰(zhàn)的重要舉措。
1.從宏觀戰(zhàn)略層面把握實施國家大數(shù)據(jù)工程的原則
一是普惠原則。要加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，讓信息時代的缺席者有機會通過網(wǎng)絡(luò)平臺表情達意，為意識形態(tài)工作者挖掘“沉沒的聲音”，科學制訂網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作方案創(chuàng)造條件。二是技術(shù)優(yōu)先原則。無論是從類型多樣、體量巨大的數(shù)據(jù)集中抽取出正確、真實的涉輿數(shù)據(jù)，還是對涉輿數(shù)據(jù)進行存儲和關(guān)聯(lián)分析，對關(guān)鍵、敏感涉輿數(shù)據(jù)進行保護，都離不開先進的大數(shù)據(jù)技術(shù)做支撐。因此，必須秉持技術(shù)優(yōu)先原則，著力開發(fā)包括數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)在內(nèi)的大數(shù)據(jù)技術(shù)。三是共享原則。掌握反映受眾情感、訴求的數(shù)據(jù)或涉輿數(shù)據(jù)是開展維護意識形態(tài)安全工作的前提。當前，涉輿數(shù)據(jù)廣泛分布于政府、企業(yè)、社會組織等部門，由于上述部門缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲標準，各部門所擁有的涉輿數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)兼容，這加大了涉輿數(shù)據(jù)的采集成本。因此，必須堅持共享原則，建立部門間數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理與共享復用制度，進而突破數(shù)據(jù)共享瓶頸，形成部門間數(shù)據(jù)共享共用格局。四是法制保障原則。采集反映受眾情感、訴求的數(shù)據(jù)（涉輿數(shù)據(jù)）是科學制訂網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作方案，維護國家意識形態(tài)安全的前提。在涉輿數(shù)據(jù)的采集過程中，不可避免地要涉及個人隱私遭泄露的問題，更糟糕的是，某些權(quán)力機構(gòu)或掌握實權(quán)的人物可能為了一己之私而泄露、濫用涉輿數(shù)據(jù)。一旦一些關(guān)鍵、敏感的涉輿數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)分析結(jié)論遭泄露或被濫用，很可能會造成國家意識形態(tài)安全工作處于守勢。為此，必須建立和完善相關(guān)法律、法規(guī)，從法制層面嚴格規(guī)范涉輿數(shù)據(jù)的采集和利用，為保障國家意識形態(tài)安全奠定堅實的法制基石。五是人才支撐原則。大數(shù)據(jù)從概念到實踐，從技術(shù)到應(yīng)用，從戰(zhàn)略到執(zhí)行的過程中，需要大量既諳熟大數(shù)據(jù)理論又具有數(shù)據(jù)搜集、存儲、分析及應(yīng)用經(jīng)驗的數(shù)據(jù)人才。六是內(nèi)外結(jié)合原則。對我國而言，實施好國家大數(shù)據(jù)工程還有很長的路要走，還有很多的技術(shù)難關(guān)有待突破。因此，不妨學習并借鑒西方發(fā)達國家在這方面的成功經(jīng)驗與具體做法。當然，在借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗時，必須立足于中國的實際，靈活借鑒，防止生搬硬套。
2.從具體技術(shù)層面完善國家大數(shù)據(jù)工程的內(nèi)涵
國家大數(shù)據(jù)工程，毋庸置疑，是一項復雜的系統(tǒng)性工程，是由多個子系統(tǒng)構(gòu)成的。因此，要實施好國家大數(shù)據(jù)工程，就必須豐富各子系統(tǒng)的內(nèi)涵，充實各子系統(tǒng)的內(nèi)容。
一是實施數(shù)據(jù)搜集工程，提高意識形態(tài)工作方案準確性。還有不少人因為各方面原因無法通過網(wǎng)絡(luò)平臺表情達意。誠如徐繼華所言，在科技迅猛發(fā)展的今天，還有很大一部分的農(nóng)民和城市底層居民，他們因為各種原因而成為信息時代的缺席者，無法在網(wǎng)絡(luò)世界表達意見和訴求。盡管他們的意愿也會由一些網(wǎng)民代為表達，但畢竟只是“被代表”。為此，有必要通過實施數(shù)據(jù)搜集工程，搜集反映這部分人群思想動態(tài)的數(shù)據(jù)，以提升意識形態(tài)工作方案的準確性。（1）實施信息惠民工程。國家每年應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資中，撥付固定比例的資金用于農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大農(nóng)村地區(qū)的人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺表達情感、反映訴求提供便利，為意識形態(tài)工作者搜集反映該群體思想動態(tài)的數(shù)據(jù)提供渠道。（2）大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代信息教育。依靠國家財政可以建設(shè)一大批農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，但是，如果做為信息時代缺席者的農(nóng)民不懂得如何使用這些網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，意識形態(tài)工作者同樣無法獲取反映他們的思想與情感方面的數(shù)據(jù)。為此，應(yīng)當大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代信息教育，提升廣大農(nóng)民的信息素養(yǎng)。
二是實施數(shù)據(jù)清洗工程，確保數(shù)據(jù)真實可靠。有必要通過實施數(shù)據(jù)清洗工程，清洗掉虛假的涉輿數(shù)據(jù)，以確保意識形態(tài)工作方案的準確性。（1）著力發(fā)展數(shù)據(jù)清洗技術(shù)。數(shù)據(jù)清洗技術(shù)（Data Cleaning）可以起到改進數(shù)據(jù)質(zhì)量的作用，被廣泛運用于數(shù)據(jù)倉庫及決策支持系統(tǒng)中，其主要任務(wù)是從原始數(shù)據(jù)集中剔除內(nèi)容殘缺、重復冗余、過時失效及錯誤的數(shù)據(jù)。目前，已有一些用于數(shù)據(jù)清洗的ETL工具提供了功能強大的軟件平臺，利用它們可以從類型多樣的數(shù)據(jù)源中對數(shù)據(jù)進行抽取、轉(zhuǎn)換后加載至數(shù)據(jù)倉庫中。因此，應(yīng)當采取有力舉措大力發(fā)展數(shù)據(jù)清洗技術(shù)，借助數(shù)據(jù)清洗技術(shù)，從原始的涉輿數(shù)據(jù)集中清洗掉虛假、錯誤與重復數(shù)據(jù)，抽取出正確、有效的涉輿數(shù)據(jù)，為開展涉輿數(shù)據(jù)分析，精準研判輿情創(chuàng)造條件。（2）公開數(shù)據(jù)。在確保關(guān)鍵、機密、敏感的涉輿數(shù)據(jù)不外泄的前提下，通過移動通信客戶端、信息可視化等渠道公開涉輿數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督，讓虛假數(shù)據(jù)無遁隱之處，為從涉輿數(shù)據(jù)集中清洗掉虛假涉輿數(shù)據(jù)創(chuàng)造條件。（3）監(jiān)測數(shù)據(jù)。積極培育社會化的第三方數(shù)據(jù)監(jiān)測機構(gòu)，使其參與到涉輿數(shù)據(jù)的管理、控制與評估工作中，以剔除虛假涉輿數(shù)據(jù)，確保涉輿數(shù)據(jù)的真實可靠。
三是實施數(shù)據(jù)分析工程，提升意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。對數(shù)據(jù)的誤解，會動搖意識形態(tài)工作者對意識形態(tài)工作緊迫性的認識。為此，我們應(yīng)該通過實施數(shù)據(jù)分析工程，提高意識形態(tài)工作者對大數(shù)據(jù)的解讀能力，增強意識形態(tài)工作者對意識形態(tài)工作緊迫性的認識。（1）培訓意識形態(tài)工作者。借助高校平臺，并積極發(fā)揮社會教育與培訓機構(gòu)的作用，對意識形態(tài)工作者進行數(shù)據(jù)科學和數(shù)據(jù)工程等學科培訓，增強意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。（2）開發(fā)數(shù)據(jù)分析技術(shù)。發(fā)揮高校、科研院所、政府、社會組織等的作用，著力研發(fā)一大批先進的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。比如，情感語義分析、探索性數(shù)據(jù)分析、定性數(shù)據(jù)分析、離線數(shù)據(jù)分析、在線數(shù)據(jù)分析等，以幫助提高廣大意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。（3）做好聘用大數(shù)據(jù)分析師工作。積極聘請既諳熟大數(shù)據(jù)理論又有大數(shù)據(jù)分析實踐經(jīng)驗的數(shù)據(jù)分析師服務(wù)于意識形態(tài)工作部門，幫助提升我國意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。
四是實施強化數(shù)據(jù)意識工程，增強意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識。伴隨著各種隨身設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)和云計算、云存儲等技術(shù)的發(fā)展，人和物的所有軌跡都可以被記錄，數(shù)據(jù)因此被大量生產(chǎn)出來。海量數(shù)據(jù)從一個方面反映出了我國民眾的思想、情感，為有效開展意識形態(tài)工作提供了條件?？墒牵L期以來一些意識形態(tài)工作者習慣于拍腦袋決策，沒有養(yǎng)成基于數(shù)據(jù)進行決策的思維習慣。因此，有必要實施強化數(shù)據(jù)意識工程，以提高我國意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識，提升意識形態(tài)工作方案的可行性。（1）做好大數(shù)據(jù)知識普及工作。應(yīng)通過報紙、電視、新媒體等渠道，以社會大眾普遍可以接受的方式，開展大數(shù)據(jù)知識普及工作，幫助意識形態(tài)工作者提高對其的認知水平，促使他們逐步養(yǎng)成基于數(shù)據(jù)分析做出決策的思維習慣。（2）建立和完善意識形態(tài)數(shù)據(jù)庫。建立與完善意識形態(tài)數(shù)據(jù)庫是一項復雜的系統(tǒng)性工作，其中之一就是需要意識形態(tài)工作者及時把握輿情導向。這就會促使意識形態(tài)工作者經(jīng)常去密切關(guān)注各種涉輿數(shù)據(jù)，進而在一定程度上增強意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識。（3）對意識形態(tài)工作者進行培訓。一方面通過集中學習、講座與開會等方式對意識形態(tài)工作者進行大數(shù)據(jù)理論培訓，以提高意識形態(tài)工作者對大數(shù)據(jù)理論的認識水平；另一方面聘請數(shù)據(jù)專家在數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等方面給意識形態(tài)工作者以具體指導，從實踐層面強化其對大數(shù)據(jù)的認知。
一、工作基本情況
進行系統(tǒng)預防3個部門、行業(yè)，共進行個案預防6件。進行工程專項預防1次，開展法律宣傳4次，省院預防專欄發(fā)表簡報、信息2篇。進行預防調(diào)查5次，開展預防調(diào)研3次，預防調(diào)研演講被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇，發(fā)檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機制。
二、工作的具體做法
（一）深入開展為社會主義新農(nóng)村服務(wù)工作。依照省院《黑龍江省檢察機關(guān)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》市院《為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》有關(guān)要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實施方案》制定了培訓計劃和授課內(nèi)容，認真編寫了培訓資料，共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農(nóng)村基層組織干部200余人，占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初，院又配合縣組織部、紀檢委、農(nóng)委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。
抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線，同時我以服務(wù)“三農(nóng)”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防，確保資金用到實處。今年1月份，針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設(shè)備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，提出具體預防措施。
（二）積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件。并結(jié)合案件的不同性質(zhì)，從發(fā)案的原因、特點，認真進行分析犯罪的起因，從中探索發(fā)案的規(guī)律，找出預防的對策。如：2009年2月份，查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案，由于這位干部在2003年至2004年開展退耕還林工作時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務(wù)院頒發(fā)的退耕還林管理條例》協(xié)議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規(guī)發(fā)放補助金，給國家造成經(jīng)濟損失80余萬元。對此案進行預防時，針對相關(guān)工作人員對國家法律法規(guī)學習不夠，工作不盡職，相關(guān)領(lǐng)導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施，及時下發(fā)檢察建議書，建議他應(yīng)從加強具體工作人員的法律意識教育、不時完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監(jiān)督和管理，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
把縣棚戶區(qū)這一惠民工程做為預防的對象并及時立項。同主管部門及建筑施工部門聯(lián)合制定了預防方案。建議從以下幾方面開展預防工作。一是對招投標工作通過媒體等進行公示。二是對重大原材料推銷的來源、金額、數(shù)量通過召開會議、媒體等方式進行公示。三是工程各階段對工人工資發(fā)放情況進行公示，三）認真開展工程項目專項預防工作。院積極對由國家投資的工程建設(shè)項目開展職務(wù)犯罪預防工作。并向勞動部門演講。四是對拔付工程款情況進行公示，并向財政局演講。五是對工程質(zhì)量情況、規(guī)范、等級進行公示。此項工作現(xiàn)正在進行中。
（四）著力開展系統(tǒng)預防工作。以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預防工作重點。設(shè)立了預警機制，注意通過開展預防工作，發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初，廢州縣國稅局和縣教育局被評為全市預防職務(wù)犯罪先進單位。
（五）積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預防。2008年，院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創(chuàng)新工作來抓，今年年初，院派人到山東省荷澤市牡丹區(qū)人民檢察院，學習他預防工作經(jīng)驗。并結(jié)合我院實際，制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施方法》把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，工作中相互融合，互為資源，互相服務(wù)，共同發(fā)展，這一做法，有力的推動了預防職務(wù)犯罪工作，省、市院兩級預防部門的領(lǐng)導兩次專門到院對此項工作進行了調(diào)研，準備在全省推廣，現(xiàn)經(jīng)驗資料已經(jīng)完成，并上報省、市院，已被市院做為經(jīng)驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在問題
只是國稅、教育等幾個系統(tǒng)進行了預防工作，一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)挕τ诠ど?、國土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門，還沒有開展預防工作。二是預防工作開展的深度不夠，有些工作還只是停留在外表，沒有進行深入的分析、研究。調(diào)研分析演講的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一，還是停留在走一走，看一看、說一說”上，預防方式單一，宣傳力度不夠。
*中學是*鎮(zhèn)唯一的初級中學，校長李乃友對自己學校的未來發(fā)展有著清晰的規(guī)劃，力爭在3年之內(nèi)將學校創(chuàng)辦成省示范初中。
李校長在規(guī)劃學校的未來的同時，也一直在深深地思索著一個問題——學校的信息化建設(shè)。半年來，他先后走訪了不少的學校。通過了解，他發(fā)現(xiàn)：大部分學校都只是花錢買來了電腦、服務(wù)器和教育軟件，搭成了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。由于一些學校對如何利用信息化手段進行教學和管理毫無整體思路。因此，最后的結(jié)果就是，教學和管理水平?jīng)]有提高，校園網(wǎng)卻成了老師們上網(wǎng)打牌的工具。李校長覺得，這樣的教訓實在令人心痛。
同時，他也接觸了許多的廠商?？墒?，令李校長失望的是：這些廠商的工程師一上門，不是使出渾身解術(shù)推銷產(chǎn)品和方案，就是大肆泛談信息化的背景和好處，但一問到校園網(wǎng)如何才能用起來，就變得瞠目結(jié)舌。這樣的廠商是不可能提出自己對教學和管理的建議的。
通過調(diào)研，李校長暗下決心：*中學的校園網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)架構(gòu)的搭建只是整個信息化建設(shè)的工程部分。工程必須在規(guī)劃指導下完成。如何分配校園網(wǎng)建設(shè)的人、財、物？李校長總結(jié)出“三個三分之一”的獨特理論：基礎(chǔ)建設(shè)占三分之一，資源建設(shè)占三分之一、隊伍建設(shè)三分之一。
校園網(wǎng)建設(shè)的整體規(guī)劃
一基礎(chǔ)建設(shè)：樓宇之間采用千兆主干光纖連接。百兆交換到桌面，每個教室都有一個專門的接入信息點，為學校將來的發(fā)展作好準備。通過*教育網(wǎng)與Internet相連。
二資源建設(shè)：采用*市提供的教育教學資源庫、電子圖書庫、影視庫。在此基礎(chǔ)上，后續(xù)運行階段，學校自建資源非常重要，是積累優(yōu)秀教師智慧的最佳途徑。
三應(yīng)用建設(shè)：采用聯(lián)想網(wǎng)絡(luò)教學系統(tǒng)、聯(lián)想校園網(wǎng)視頻服務(wù)系統(tǒng)。
四隊伍建設(shè)：這也是李校長最關(guān)注的部分。學校將在不同時間針對不同對象舉辦不同內(nèi)容的培訓。基礎(chǔ)培訓面向全校老師，主要內(nèi)容為計算機應(yīng)用培訓、Internet應(yīng)用培訓。應(yīng)用培訓面向教學骨干和青年教師，內(nèi)容為Windows98、Word2000、Excel、Frontpage。對學校的技術(shù)核心骨干將邀請技術(shù)專家進行研討、學習。
插上教學管理騰飛的翅膀
在"整體規(guī)劃"的基礎(chǔ)上，根據(jù)學校實際情況制定"兩步走"的分布應(yīng)用計劃。由于該校領(lǐng)導一直非常重視隊伍建設(shè)，通過學校前期投資建設(shè)的微機教室和多媒體教室的應(yīng)用，使學校老師的計算機應(yīng)用基礎(chǔ)已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)。
一、網(wǎng)絡(luò)中心本年度的工作計劃：
1、進一步加強繼續(xù)建設(shè)的準備工作，盡量做到周全仔細，為校園網(wǎng)下一步的順利發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃合理的網(wǎng)絡(luò)投資，做好校園網(wǎng)建設(shè)工作。
3、進一步加快校園網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)培訓工作，以便今后能科學合理的規(guī)劃設(shè)計校園網(wǎng)。
4、逐步組織人員實施某些實用性應(yīng)用軟件的學習工作。
5、進一步完善校園網(wǎng)絡(luò)的主頁設(shè)計工作，作好對外宣傳工作。
6、做好網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)運行、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)三大塊的調(diào)研工作，以吸取其他學校校園網(wǎng)的經(jīng)驗教訓等。
7、加強網(wǎng)絡(luò)管理，健全校園網(wǎng)的管理規(guī)章及制度。
8、在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出校園網(wǎng)的合理應(yīng)用策略。
三、規(guī)劃：
第一、網(wǎng)絡(luò)硬件平臺建設(shè)
由于學校的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資基本到位，爭取在年底建成一個先進、可靠、穩(wěn)定的校園網(wǎng)絡(luò)，這將是本年度網(wǎng)絡(luò)中心工作的核心。
1、校園網(wǎng)骨干網(wǎng)設(shè)備的規(guī)劃
由于我校布線點數(shù)較多，部分地方點數(shù)較密集，如教學大樓，這就決定了必須采用層次結(jié)構(gòu)的交換分布，即多個分中心共存。因此，對骨干網(wǎng)應(yīng)用和流量進行分析，制定出設(shè)備定型方案，對原有方案進行適當調(diào)整、優(yōu)化，使之更符合我校實情。
2、IP地址規(guī)劃
我校已經(jīng)申請了因特網(wǎng)IP地址，如何利用和管理好IP地址，關(guān)系到我校校園網(wǎng)絡(luò)以后管理工作的順利進行，因此很有必要做好IP規(guī)劃與分配。
3、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃
校園網(wǎng)的應(yīng)用主要包括文件服務(wù)、軟件下載、多媒體、VOD視頻點播和遠程教育系統(tǒng)等。
針對我校具體情況，建議對通用性較強，影響面廣、開發(fā)周期長的應(yīng)用系統(tǒng)原則上采用購買為主的方針；而通用性較弱，影響面較窄、開發(fā)周期較短的應(yīng)用系統(tǒng)則采用學習與自主開發(fā)為主，軟件下載中心、廣播電臺、VOD視頻點播系統(tǒng)等。