時(shí)間：2023-09-24 15:54:54
導(dǎo)語：在廉政檔案管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1．設(shè)計(jì)階段的主導(dǎo)作用
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，是體現(xiàn)業(yè)主理念和意志的最佳階段，也是對投資控制最重要的階段。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響度達(dá)到75%以上。因此，要想使工程創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、精細(xì)、環(huán)保、節(jié)約的目標(biāo)落實(shí)的施工圖紙上，設(shè)計(jì)階段尤為重要。業(yè)主在這個(gè)階段應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，聘請優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)意識好的設(shè)計(jì)單位，把創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、精細(xì)、環(huán)保、節(jié)約的理念灌輸?shù)皆O(shè)計(jì)過程中去，同時(shí)咨詢和聽取專家意見，做好圖紙的設(shè)計(jì)審查工作，嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保一份滿意的符合施工要求的圖紙呈現(xiàn)在大家面前。
2．招標(biāo)階段的主導(dǎo)作用
在工程招標(biāo)階段，業(yè)主的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在把好進(jìn)口關(guān)。招標(biāo)文件的編制應(yīng)盡量做到詳細(xì)，以利于今后的管理。合同的通用條款是一致的，在專用條款上業(yè)主應(yīng)當(dāng)把對工程的具體要求，包括技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全方面的要求，對施工單位的職責(zé)以及相關(guān)獎罰措施和考核辦法詳細(xì)說明。例如在船閘施工中為做好防滲措施，應(yīng)明確施工單位有過類似的施工經(jīng)驗(yàn)或有比較先進(jìn)的施工工藝，這樣可以保證施工質(zhì)量。同時(shí)通過“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”等考核辦法可以很好的調(diào)動施工單位的積極性，提高施工速度。把好了進(jìn)口關(guān)，使入圍的施工單位資質(zhì)過硬、技術(shù)過硬，才能使今后的工程質(zhì)量過硬。監(jiān)理單位的招投標(biāo)中，業(yè)主同樣要把好進(jìn)口關(guān)，一流的監(jiān)理隊(duì)伍才能幫助業(yè)主管理好工程建設(shè)。
3．施工階段的主導(dǎo)作用
（1）五大控制中的主導(dǎo)作用工程實(shí)施過程中的五大控制：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制和廉政建設(shè)。在這五大控制中業(yè)主應(yīng)起到主導(dǎo)作用。通過合同目標(biāo)和規(guī)章制度對監(jiān)理和承包商進(jìn)行管理和考核。例如“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”等考核制度，通過履約考核和勞動競賽可以調(diào)動監(jiān)理和承包商的積極性，保證工程的順利開展。（圖2）安全和廉政是工程順利實(shí)施的保障，業(yè)主同樣要發(fā)揮主導(dǎo)作用。安全控制方面，做好方案審查和安全監(jiān)管，加強(qiáng)安全教育宣傳，以預(yù)防為主，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排除，制訂安全應(yīng)急預(yù)案，懸掛警示標(biāo)志，狠抓細(xì)節(jié)，確保安全防范措施落實(shí)到位。廉政建設(shè)方面，要與派駐工地的紀(jì)檢監(jiān)察組密切配合，加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，制訂規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行制度流程，并做好廉政宣傳，使工程在一個(gè)安全、廉政的環(huán)境中實(shí)施。（2）處理好與承包商和監(jiān)理單位的關(guān)系在工程施工過程中，業(yè)主作為整個(gè)工程的管理者，對監(jiān)理單位和施工單位都有監(jiān)督管理的權(quán)力，但是要理清三方的關(guān)系。監(jiān)理單位是受業(yè)主委托對工程進(jìn)行全過程的管理，有著較高專業(yè)技術(shù)水平和較強(qiáng)的管理水平，業(yè)主應(yīng)當(dāng)充分信任監(jiān)理，放權(quán)給監(jiān)理單位進(jìn)行管理，避免對監(jiān)理工作干預(yù)過多，或者不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實(shí)施，而業(yè)主所要做的，就是通過合同條款和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度來管理監(jiān)理和施工單位，做到獎罰分明。最終使業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方在合同管理前提下，形成一個(gè)平等、公正、友好的工作環(huán)境與氛圍，這樣有利于工程的開展。（圖3）（3）檔案管理中的主導(dǎo)作用在工程實(shí)施中，檔案管理是非常重要的一環(huán)，也是工程驗(yàn)收檢查的標(biāo)準(zhǔn)之一。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在檔案管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在檔案管理中建立起由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位組成的三級檔案管理網(wǎng)絡(luò)，明確各網(wǎng)絡(luò)層負(fù)責(zé)人員，責(zé)任到人。同時(shí)建立相關(guān)的規(guī)章制度，將各單位的檔案工作納入工程管理的考核范圍，做到有獎有罰。業(yè)主檔案管理部門要跟蹤工程建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)建檔指導(dǎo)工作，通過會議紀(jì)要、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等有關(guān)依據(jù)性文件，及時(shí)掌握工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，做到心中有數(shù)。當(dāng)施工單位和監(jiān)理單位遇到檔案業(yè)務(wù)難題時(shí)，及時(shí)地給予耐心講解，指導(dǎo)到位，避免出現(xiàn)反復(fù)整理檔案現(xiàn)象。只有建立完善的檔案管理制度，責(zé)任到人，才能使檔案管理做到“完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)”。
4．竣工驗(yàn)收階段的主導(dǎo)作用
在工程竣工驗(yàn)收過程中業(yè)主應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織竣工初驗(yàn)，督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位完成各自任務(wù)，如發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，要提出整改意見，并監(jiān)督各單位按時(shí)完成整改，確保工程項(xiàng)目符合竣工驗(yàn)收條件。主要內(nèi)容包括：完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工技術(shù)資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書；建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。當(dāng)竣工驗(yàn)收條件符合要求后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，并在確定工程竣工驗(yàn)收時(shí)間后，通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完成工程竣工驗(yàn)收。
二、小結(jié)
關(guān)鍵詞：施工單位；公路工程；檔案內(nèi)容；檔案管理；信息化
1施工單位公路工程檔案內(nèi)容
1.1合同文件
1.2施工合同協(xié)議書（含問題澄清）、投標(biāo)書、招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書）以及施工招標(biāo)、施工合同有關(guān)資料。
1.3日常資料分類
質(zhì)量控制資料-檢驗(yàn)、試驗(yàn)，以及有關(guān)質(zhì)量文件。1.3.1進(jìn)度控制資料-總體進(jìn)度計(jì)劃、旬、月度計(jì)劃及其完成情況，進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整，以及有關(guān)計(jì)劃的文件。1.3.2費(fèi)用控制資料-工程量統(tǒng)計(jì)、核定、計(jì)量與支付、工程費(fèi)用變更資料，以及有關(guān)費(fèi)用控制文件。1.3.3合同管理資料-有關(guān)工程分包、變更、索賠、延期的往來文件。1.3.4項(xiàng)目部內(nèi)部管理資料（廉政建設(shè)資料）-規(guī)章制度、工程費(fèi)用、工作考核、獎懲等。1.3.5安全生產(chǎn)資料-包括各種安全生產(chǎn)活動實(shí)施及機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測記錄。
1.4竣工文件-竣工圖、工程結(jié)算文件、工程驗(yàn)收文件等。
2施工單位工程檔案管理存在的問題
2.1管理觀念淡薄，檔案管理意識差
施工單位只注重項(xiàng)目的施工進(jìn)度，而忽略了工程資料的收集及管理，導(dǎo)致資料滯后于主體工程的進(jìn)展。對工程檔案資料只“整”不“理”，資料數(shù)據(jù)錯(cuò)誤“百出”；工程實(shí)施過程中，專業(yè)化的施工隊(duì)伍調(diào)動頻繁，如路基工程作業(yè)隊(duì)伍，在進(jìn)入路面鋪筑時(shí)已撤離現(xiàn)場，造成路基資料缺失；工程管理人員和檔案管理人員對相互的業(yè)務(wù)不熟悉，工作崗位不固定，工作連續(xù)性差，前后脫節(jié)，導(dǎo)致資料整理中出現(xiàn)重復(fù)返工現(xiàn)象。
2.2檔案管理不規(guī)范
工程管理人員和檔案管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對檔案管理知識不熟悉，往往造成所收集的資料格式混亂。很多需要?dú)w檔的材料不符合歸檔的要求，或者檔案管理人員更換頻繁，資料移交手續(xù)不嚴(yán)，因此造成原始資料丟失，給竣工檔案整理帶來不必要的麻煩和損失。
2.3檔案管理人員不專業(yè)
檔案管理人員多是兼職，對檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不熟悉。沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員極易出現(xiàn)資料填寫錯(cuò)誤、檔案分類不當(dāng)、檔案資料缺失等問題，甚至?xí)绊懝饭こ痰氖┕べ|(zhì)量和進(jìn)程。
2.4檔案管理系統(tǒng)程序不完善
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)已被運(yùn)用到公路工程施工中。但僅利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行歸檔、制表，已經(jīng)不能跟上發(fā)展的節(jié)奏。
3施工單位工程檔案管理的應(yīng)對措施
3.1建立檔案管理組織機(jī)構(gòu)
工程項(xiàng)目部成立的同時(shí)，還要設(shè)立檔案管理部門，配備專職的檔案管理人員。建立有效的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，確保檔案管理的連續(xù)性。
3.2健全檔案管理制度
在工程項(xiàng)目施工初期，就應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工程檔案管理規(guī)定，明確各部門在工程檔案形成過程中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。只有工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各階段檔案資料有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，才能保證施工技術(shù)材料記錄齊全、簽署完備，原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠，竣工圖與實(shí)物相符。
3.3檔案管理人員檔案知識培訓(xùn)
加大對檔案管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。積極組織檔案管理培訓(xùn)活動，詳細(xì)講解《工程檔案編制辦法》，宣貫各項(xiàng)檔案管理要求。根據(jù)施工階段的不同特點(diǎn)，針對發(fā)現(xiàn)的問題和容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行集中講解、及時(shí)整改。檔案管理人員熟悉工程資料收集的內(nèi)容、范圍；掌握工程檔案收集、編制、整理的方法。新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范的日益更新，檔案管理人員在熟知相關(guān)工程法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其使用情況的同時(shí)，時(shí)刻關(guān)注有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的更新，并及時(shí)學(xué)習(xí)掌握。
3.4加快檔案信息化建設(shè)
施工單位收集的資料圍繞工程施工的全過程，量大且時(shí)間長。如果采用先進(jìn)的信息化管理軟件，規(guī)范文檔，會使施工單位的檔案管理變得簡單易行、易于管理。通過信息化管理，對資料進(jìn)行電子化保存，避免原始資料因借閱造成的丟失，做好事中監(jiān)督，可以提高檔案管理工作的效率與準(zhǔn)確性
4結(jié)束語
工程檔案管理是工程建設(shè)過程中不可或缺的一項(xiàng)工作，初始資料的收集非常重要，要保證工程檔案完整性、時(shí)效性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性，就要針對公路工程資料的特點(diǎn)提高重視程度，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采用先進(jìn)的檔案信息電子化進(jìn)行檔案的管理，提高檔案的管理質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]王云杰.加強(qiáng)公路工程檔案管理的探索與實(shí)踐[J].蘭臺世界,2011,(z2):63-64.
根據(jù)綜合辦公室職能分工，XX年主要做好以下四方面工作。
一、日常工作方面
(一)公文收發(fā)。進(jìn)一步提高公文收發(fā)工作的質(zhì)量和效率，嚴(yán)格落實(shí)XX年制定的《公文管理辦法》、《公文處理流程》等規(guī)章制度，使公文收發(fā)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。堅(jiān)決做到公文收發(fā)“快、準(zhǔn)、穩(wěn)“，不積壓、不丟失、不拖辦，高效快捷的將文件傳遞流轉(zhuǎn)到位，精神傳達(dá)到位。
(二)文字材料。文字材料作為公司的“門面”和“窗口”，其質(zhì)量關(guān)系公司形象。XX年努力提高文字材料寫作質(zhì)量，特別在各類通知、請示、領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報(bào)告的撰寫上，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到字字斟酌，段段推敲，準(zhǔn)確把握行文方向和目標(biāo)，使文字材料水平再上一個(gè)新臺階。
(三)日常接待和會務(wù)工作。繼續(xù)做好日常接待工作，堅(jiān)持送迎有聲，禮貌待賓;對預(yù)約接待堅(jiān)持做到早謀劃、早部署、早落實(shí)，扎實(shí)做好接待各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)做好公司各種會議的會前、會中、會后服務(wù)工作，做好會議記錄以及會議資料的收集和整理。
二、基礎(chǔ)管理方面
(一)檔案管理。進(jìn)一步完善檔案管理工作，對XX年以前的各類檔案及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，并結(jié)合檔案分類大綱和保管期限做好集團(tuán)公司及外單位來電來文和公司文件的上傳下達(dá)，及時(shí)回饋、整理，定期歸檔，確保檔案的完整和安全，同時(shí)，督促相關(guān)職能部門及時(shí)歸檔。
(二)公章管理。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司印章管理辦法，堅(jiān)持公章專人負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持使用審批、登記制度，堅(jiān)決杜絕“空頭章”、“未批用章”等情況出現(xiàn)，確保公司公章安全使用。
(三)辦公用品管理。做好辦公用品及耗材的采購、維修，堅(jiān)持貨比三家，最大程度降低工程及辦公成本，并詳細(xì)記錄采購臺賬、發(fā)放記錄，以備查驗(yàn)。辦公用品管理要堅(jiān)持在盡量滿足正常辦公的基礎(chǔ)上，做到勤儉節(jié)約。
(四)車輛管理。加強(qiáng)車輛管理，監(jiān)督車輛年檢、續(xù)保、保養(yǎng)和維修等工作的落實(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持按月對單車的油耗、修理費(fèi)等成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將全年車輛運(yùn)行成本控制在計(jì)劃線內(nèi)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)汽車司機(jī)的安全駕駛意識，要求汽車司機(jī)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，確保全年無事故發(fā)生。
三、團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面
(一)努力加強(qiáng)各項(xiàng)學(xué)習(xí)。努力提高我辦全體人員及汽車司機(jī)的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識，明確工作職責(zé)。學(xué)習(xí)方式采用集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法。全年組織集體學(xué)習(xí)10-12次，全年每人撰寫學(xué)習(xí)心得5-6篇，做到以學(xué)習(xí)促進(jìn)步，以理論促實(shí)踐，使辦公室業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。
(二)積極開展文化活動。繼續(xù)開展企業(yè)文化宣講活動，發(fā)放企業(yè)文化手冊和員工手冊，讓新入職員工對延長石油的發(fā)展歷程和集團(tuán)企業(yè)文化有更加深刻的認(rèn)識。同時(shí)，積極組織開展2-3次文藝表演、體育比賽等活動，切實(shí)豐富廣大職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力。
(三)加大宣傳報(bào)道力度。擴(kuò)大公司的宣傳面，積極在集團(tuán)網(wǎng)站、電子報(bào)刊等媒體上投稿，通過報(bào)道文章、照片、視頻等多種方式增加曝光度，提高公司的社會知名度。
四、黨群工作方面
(一)積極開展黨的組織生活。堅(jiān)持定期召開黨員學(xué)習(xí)會，落實(shí)好“三重一大”集體決策制度、民主生活會和民主測評制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的重要思想，并結(jié)合本職工作把學(xué)習(xí)重心放在解決本公司、本部門實(shí)際問題和提高黨員干部服務(wù)企業(yè)能力建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營管理、項(xiàng)目建設(shè)和個(gè)人政治覺悟的共同進(jìn)步。
(二)不斷完善黨的組織建設(shè)。建立和完善黨建工作各項(xiàng)臺賬、職責(zé)、制度，嚴(yán)格發(fā)展黨員的工作環(huán)節(jié)和規(guī)定程序;組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的入黨積極分子課堂培訓(xùn)和課外實(shí)踐;同時(shí)，做好黨費(fèi)收繳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、宣傳報(bào)道等工作。
【關(guān)鍵詞】檔案管理；創(chuàng)新；醫(yī)院建設(shè)
去年，隨著時(shí)代的發(fā)展變化，我國進(jìn)入世界貿(mào)易(WTO)組織，醫(yī)院干部人事檔案工作的要求和服務(wù)方式要求越來越高，特別是如何充分發(fā)揮醫(yī)護(hù)人員檔案的服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)人才檔案工作現(xiàn)代化，成為醫(yī)院人事檔案工作的中心問題，為了使醫(yī)院人才檔案工作適應(yīng)我國進(jìn)入世界貿(mào)易界的需求，我想談?wù)勧t(yī)院人才檔案管理上實(shí)施創(chuàng)新工作機(jī)制的幾點(diǎn)體會。
1人才檔案管理是新時(shí)代的新產(chǎn)物
我們醫(yī)院一慣實(shí)行干部檔案集中管理體制，現(xiàn)在隨著干部人事制度的改革和對“人才 ” 這個(gè)概念的重新定義，醫(yī)院檔案的管理也已打破了這種身份的界限，與新形勢發(fā)展的干部人才工作相適應(yīng)并逐漸形成人才檔案體系。即按照建設(shè)人才隊(duì)伍的要求，個(gè)人檔案由醫(yī)院檔案室統(tǒng)一管理(機(jī)構(gòu)名稱可以改為人才信息科）。醫(yī)院人才隊(duì)伍的檔案集中管理有利于實(shí)現(xiàn)人才檔案信息現(xiàn)代化，科學(xué)化，和規(guī)范化，有利于市場人才信息的科學(xué)分析和研究。能夠即時(shí)為組織上用人提供可靠資料，為領(lǐng)導(dǎo)做決策提供有效重要依據(jù)。
2建立醫(yī)護(hù)技術(shù)人員年度考核制度檔案
我們從改革開放以來就創(chuàng)立了全院醫(yī)護(hù)人員工作年度考核制度。每年底對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行年度考核并留檔案?？己顺煽冏鳛樵u比優(yōu)秀干部的一項(xiàng)指標(biāo)。
許多單位習(xí)慣于把技術(shù)干部的業(yè)務(wù)考核成績檔案單獨(dú)保存在技術(shù)管理部門，與人才檔案分開，這是不符合檔案集中統(tǒng)一管理原則，也不符合檔案資源的開發(fā)利用。由于業(yè)務(wù)考核成績檔案和人才檔案分離，不僅增加檔案管理工作人員和實(shí)施，也不利于考察干部和人才的合理使用，更無法發(fā)揮人才檔案作為干部工作“信息庫”的職能。因此，建立醫(yī)護(hù)技術(shù)人員年度考核制度檔案已逼在眉稍。
3建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案
隨著紀(jì)委每年都對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政建設(shè)情況考核制，我醫(yī)院建立全醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，并設(shè)立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦公室專門管理，作為年度全面考核成績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這樣既能監(jiān)督人才政治素質(zhì)，又能促進(jìn)人才素質(zhì)培養(yǎng)教育有利于考核竟?fàn)?，全方位了解醫(yī)務(wù)人員人才情況。真正做到檔案對市場開放的有效服務(wù)。轉(zhuǎn)貼于
4形勢逼人，還需完善與創(chuàng)新
我們現(xiàn)在是市場信息，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，隨著干部檔案管理逐漸的改革，醫(yī)院人才檔案將會不斷完善和發(fā)展，因此，我們必須更新思想，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度看待干部檔案工作，看待醫(yī)院人才檔案工作。如（學(xué)位學(xué)歷材料鑒定制度），（人才信息的現(xiàn)代化管理工作制度）等等規(guī)章制度。使我們不論做什么工作都要有章可循，有章可依，減少工作中的主觀性和隨意性，提高醫(yī)院干部檔案工作管理水平，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
5建立醫(yī)護(hù)人才電子檔案
隨著我國進(jìn)入世界貿(mào)易(WTO)組織，醫(yī)院干部人事檔案工作的要求和服務(wù)方式要求越來越高，特別是如何充分發(fā)揮醫(yī)護(hù)人員檔案的服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)人才檔案工作現(xiàn)代化，建立醫(yī)護(hù)人員電子檔案，成為醫(yī)院人事檔案工作的中心問題，為了使醫(yī)院人才檔案工作適應(yīng)我國進(jìn)入世界貿(mào)易界的需求。與世界衛(wèi)生組織的醫(yī)院人事檔案工作發(fā)生共享。這既有利于衛(wèi)生組織的各級醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員相互競爭和流通，又有利于衛(wèi)生組織的各級醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)的提高。因此，目前，我們醫(yī)院正在有計(jì)劃地創(chuàng)建和興起。
1 以科技檔案促進(jìn)醫(yī)院科研發(fā)展
醫(yī)院發(fā)展離不開科技支撐，當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)信息化的時(shí)代，科學(xué)知識的更新突飛猛進(jìn)，而現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)對醫(yī)學(xué)的發(fā)展起到了極大的推進(jìn)作用。醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展是一個(gè)實(shí)踐――認(rèn)識――再實(shí)踐――再認(rèn)識的過程，直到今天還有許多疑難問題尚未得到解決。這就要求廣大的醫(yī)學(xué)工作者在醫(yī)學(xué)實(shí)踐中要不斷地總結(jié)、探索，利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)為醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展服務(wù)。科技信息的收集管理，開發(fā)利用科技檔案資源，將科研計(jì)劃管理與科研計(jì)劃檔案管理相結(jié)合，挖掘科技檔案中蘊(yùn)藏的科技信息，使之成為科研立項(xiàng)、實(shí)施以及科研成果推廣應(yīng)用的重要依據(jù)。近年來，我們醫(yī)院“科技興院、科教興院”已成為廣大醫(yī)務(wù)工作者的共識，充分利用科技檔案，開發(fā)、推廣和應(yīng)用科研成果，加快科學(xué)研究的進(jìn)度，通過對醫(yī)學(xué)科技資料的學(xué)術(shù)交流，達(dá)到推廣應(yīng)用和服務(wù)大眾的目的。
2 以病歷檔案促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量
病歷檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分，專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，也是評價(jià)和衡量醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平的重要依據(jù)。與其他檔案管理工作不同的是，病歷檔案工作直接關(guān)系著廣大人民群眾的疾病防治和身體健康，病歷檔案資料信息的利用率高、時(shí)間性、實(shí)用率強(qiáng)，它必須在短時(shí)間內(nèi)做好收集、整理、組卷、登記、分類、編目、編碼、排號、貯存和檔案的檢索、利用等工作，把病案中大量的醫(yī)療信息資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的收集分析，及時(shí)準(zhǔn)確的向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室醫(yī)務(wù)人員提供有價(jià)值的醫(yī)療信息。查閱利用包括醫(yī)院感染、新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療、公檢法、計(jì)劃生育、醫(yī)療事故糾紛案件、傷殘事故民事案件、疑難病例轉(zhuǎn)院會診病歷復(fù)印件等。為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)建設(shè)的決策，科室醫(yī)務(wù)人員總結(jié)提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)控工作提供依據(jù)，在強(qiáng)化醫(yī)院管理、改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、提高工作效率、改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量等方面均起到至關(guān)重要的作用。
3 以設(shè)備檔案促進(jìn)技術(shù)質(zhì)量
醫(yī)療設(shè)備管理直接關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療工作的開展，完善的醫(yī)療設(shè)備檔案為醫(yī)院全面、準(zhǔn)確地了解設(shè)備購置使用情況提供了可靠的技術(shù)依據(jù)和查考憑證，也為設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。設(shè)備檔案在大型儀器的引進(jìn)和維護(hù)中能起到不可低估的作用。
充分利用設(shè)備檔案考查、論證醫(yī)院大中型儀器設(shè)備，了解設(shè)備使用頻率、使用壽命，做好預(yù)測服務(wù)，為購置設(shè)備提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，避免資源浪費(fèi)，是加強(qiáng)醫(yī)院宏觀調(diào)控、保障醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量的重要途徑。因此，醫(yī)療設(shè)備檔案也是促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量乃至醫(yī)院全面發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。
4 以人事檔案促進(jìn)人才選拔
醫(yī)院要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。隨著我國人事制度改革力度的不斷加大，醫(yī)院干部人事檔案的管理倍受重視，由于干部人事檔案真實(shí)記載和反映著一個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等，是黨的組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)。此外，各類人員的合理分配，人才資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)的調(diào)配等方面都發(fā)揮著重要的作用。為了實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化，我們利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和科學(xué)的檢索系統(tǒng)，提供借閱全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的人事檔案信息資料，以保證醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才、才盡其用，進(jìn)而為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5 以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案主要包括醫(yī)院實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制中形成的各類規(guī)章制度及崗位職責(zé)，病人對醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量的評定，醫(yī)院員工的年度考核，病人及其家屬的表揚(yáng)與投訴等。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案是檔案管理的重要組成部分，我們我院歷來重視行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，形成院科各部門、黨政工團(tuán)共同參與、齊抓共管的格局，完善機(jī)制，創(chuàng)新制度，嚴(yán)格落實(shí)長效機(jī)制，并將每位職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)情況等作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容納入綜合目標(biāo)管理責(zé)任。年終醫(yī)院將根據(jù)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案評選出專家名醫(yī)、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀管理人才、專業(yè)技術(shù)骨干、優(yōu)秀護(hù)理人才、服務(wù)明星、先進(jìn)工作者等。在優(yōu)秀人才評選中，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是衡量優(yōu)秀與否的主要標(biāo)志，也是行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
醫(yī)院檔案工作具有很大的彈性和巨大的可開發(fā)利用空間。加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理能為醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的服務(wù)保障，從而最大限度地促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。為使醫(yī)院檔案更好地服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：
5.1 加強(qiáng)檔案管理人員的服務(wù)意識、經(jīng)營意識，樹立以檔案促發(fā)展的檔案管理觀念。檔案管理人員在做好日常檔案收集工作的同時(shí)，要主動豐富檔案內(nèi)容，優(yōu)化檔案結(jié)構(gòu)，掌握檔案利用的新動態(tài)，積極開辟檔案信息資源，以滿足醫(yī)院、患者乃至社會各界對檔案信息的需求。從事檔案管理工作已二十年，我深深的意識到：當(dāng)前，檔案利用者需要的不僅僅是單份的原始檔案資料，他們更需要系統(tǒng)的、成專題的、有序的檔案信息，如果檔案人員平時(shí)將這方面的檔案信息進(jìn)行匯總，不僅能節(jié)約臨時(shí)查閱、匯總的時(shí)間，也能提高檔案利用效率。
關(guān)鍵詞：公路檔案；管理現(xiàn)狀；對策
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，檔案管理工作開始體現(xiàn)出其獨(dú)特的價(jià)值，在各個(gè)方面都發(fā)揮出了非常重要的作用。公路檔案管理工作屬于公路管理的基礎(chǔ)，是公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、改建以及后期運(yùn)營的重要參考依據(jù)，同時(shí)對于促進(jìn)我國公路事業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 公路檔案管理的重要作用
一方面是憑證作用。檔案材料可以說是歷史的真實(shí)數(shù)據(jù)信息，其擁有相當(dāng)?shù)姆尚в?，這也是檔案和其他文獻(xiàn)的不同之處。檔案材料的憑證作用是從其形成的特征以及檔案自身的特點(diǎn)所決定的。公路檔案可以說是公路工程建設(shè)中直接形成的，作為一種原始數(shù)據(jù)保存下來的文字、圖形、視頻等不同形式的記錄，這也決定了檔案材料的客觀性。作為一種令人信服的歷史證據(jù)，從其自身的物質(zhì)形態(tài)來說，檔案中保存了公路工程建設(shè)的整個(gè)流程以及相關(guān)工作的真實(shí)記錄，這些數(shù)據(jù)信息都能夠起到有效的憑證作用。
另一方面是參考作用。其一是檔案參考作用具有可靠性，公路檔案可以說是作為原始記錄而保存的不同形態(tài)的歷史記錄，是公路工程建設(shè)的第一手資料，它相對于其他資料來說更為可靠。其二是檔案參考作用具有廣泛性，檔案材料是人們在從事各項(xiàng)生產(chǎn)活動中逐漸形成的，人們的活動是廣泛的，所以檔案也是廣泛的，檔案材料的內(nèi)容相當(dāng)豐富，它是各個(gè)單位以及個(gè)人都能夠廣泛利用的資料信息。
2 當(dāng)前公路檔案管理現(xiàn)狀分析
首先是對公路檔案管理工作的重視程度不足，為搜集到更加全面的資料，公路設(shè)計(jì)單位、施工建設(shè)單位以及監(jiān)理單位都必須結(jié)合自身實(shí)際工作開展信息搜集整理，但是實(shí)際上，少數(shù)公路管理部門并不是非常重視檔案工作，它們一味的覺得這是管理部門的工作，檔案是形式主義記錄，沒有認(rèn)清檔案材料的重要價(jià)值，從而在公路工程出現(xiàn)問題需要查閱檔案資料時(shí)無法給出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
其次是檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高。檔案管理工作人員的專業(yè)技術(shù)能力以及綜合素養(yǎng)在很大程度上影響到檔案管理工作的開展。目前大多數(shù)檔案管理人員并不擁有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)能力，特別是一部分剛剛走上檔案工作崗位的新手，他們?nèi)鄙賹?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工作責(zé)任心差，專業(yè)知識嚴(yán)重匱乏，從而導(dǎo)致了公路檔案管理工作效率無法得以有效提升[1]。
再次是公路檔案管理工作制度不健全。因?yàn)楣窓n案管理相關(guān)的制度規(guī)范存在缺陷，造成檔案管理工作分工不清，甚至存在一人身兼多職的情況，不同程度阻礙了檔案管理工作的健康運(yùn)行。另外電子檔案中公路里程樁號存在差異，這是因?yàn)楣返母慕〝U(kuò)建導(dǎo)致名稱出現(xiàn)變化，電子檔案的樁號沒有得以第一時(shí)間更新與完善，讓過去幾年的臺帳和目前的臺帳存在出入，檔案資料前后不統(tǒng)一的問題普遍存在。
最后是檔案信息化建設(shè)程度需要加強(qiáng)。檔案信息是資料信息的第一手來源，保證其有效性是開展好檔案工作的基本保障。在檔案管理工作逐漸信息化之后，這一要求便對計(jì)算機(jī)和檔案存在主體提出了新的要求，檔案存儲載體自身穩(wěn)定性和硬件平臺運(yùn)作的安全性等，可以說都是現(xiàn)階段所需要盡快解決的技術(shù)問題。
3 加強(qiáng)公路檔案管理的對策
（一）提高公路檔案管理重視度
必須進(jìn)一步激發(fā)公路管理部門對公路檔案管理工作的重視度，積極轉(zhuǎn)變檔案管理工作人員和公路管理部門領(lǐng)導(dǎo)層的思想認(rèn)識。首先，對于公路管理部門而言，應(yīng)當(dāng)開展好對公路檔案管理工作的監(jiān)督管理，定期對公路施工企業(yè)的檔案資料實(shí)施審查，全方位的了解和掌握施工企業(yè)檔案管理工作開展的具體情況，幫助其處理好檔案管理過程中存在的困難與問題；其次，公路檔案管理部門應(yīng)委托專門機(jī)構(gòu)的檔案管理人員對公路檔案材料實(shí)施定期檢查，從而確保公路檔案材料收集的完整性，同時(shí)也為構(gòu)建公路檔案管理工作長效機(jī)制打下良好基礎(chǔ)。
（二）推動檔案管理信息化建設(shè)
隨著現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展，公路在交通運(yùn)輸中所占據(jù)的地位日益突出，公路檔案材料也逐漸增多。公路檔案屬于歷史憑證，其擁有歷史客觀性，另外公路檔案還保留了公路工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)記錄數(shù)據(jù)，真實(shí)客觀的反映了公路工程的歷史。所以公路檔案材料擁有非常大的參考價(jià)值，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推動公路檔案管理的信息化建設(shè)工作[2]。一方面應(yīng)當(dāng)開始建立公路檔案信息數(shù)據(jù)庫，從而搜集整理更多的信息材料，完善公路檔案收集整理工作機(jī)制。針對檔案材料的錄入、更新、歸檔必須及時(shí)有效；另一方面應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)公路檔案信息資源共享，借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，提高共享范圍，有助于其他部門和社會公眾對公路建設(shè)的了解，實(shí)現(xiàn)工作透明化。另外還需要做好日常的技術(shù)維護(hù)和檔案數(shù)據(jù)庫的安全管理工作。
（三）增強(qiáng)檔案管理人員素質(zhì)與能力
公路檔案管理部門要定期組織行風(fēng)行紀(jì)教育活動，同時(shí)組織黨風(fēng)廉政教育，優(yōu)化公路檔案管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，正面引導(dǎo)責(zé)任意識，突出為民服務(wù)理念。當(dāng)然，促進(jìn)檔案管理工作人員綜合素質(zhì)的提升并非一朝一夕，而應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持長期不懈的努力，確保每一名公路檔案管理人員都能夠自覺樹立遵紀(jì)守法意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層要對公路檔案管理工作予以關(guān)心關(guān)注，定期督促、檢查與評比，并將考核結(jié)果納入到檔案管理人員的薪酬、晉升中，長期關(guān)心他們的成長，盡可能解除他們的后顧之憂，才能真正調(diào)動檔案管理人員的工作積極性。另外，公路檔案管理人員應(yīng)當(dāng)自覺提升自身的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，不斷更新和拓展知識面，積極參與各種教育培訓(xùn)活動，為做好公路檔案管理工作做出積極貢獻(xiàn)。
（四）嚴(yán)格統(tǒng)一公路檔案管理標(biāo)準(zhǔn)
要貫徹落實(shí)《檔案法》以及交通運(yùn)輸部工程項(xiàng)目檔案管理的規(guī)定，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的基本原則，不斷完善公路管理部門不同類別檔案管理制度，尤其對工程項(xiàng)目檔案要重點(diǎn)形成：由公路工程項(xiàng)目部對檔案工作進(jìn)行集中管理，對公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各單位的檔案工作予以監(jiān)督指導(dǎo)，把公路工程檔案管理工作真正納入到工程建設(shè)管理流程中，做到與公路工程建設(shè)同步收集、整理、歸檔，確保公路工程相關(guān)檔案材料的收集、歸檔工作有序開展；明確規(guī)定各參建單位的具體職責(zé)，把公路檔案管理納入到工程項(xiàng)目統(tǒng)一管理，并根據(jù)誰形成、誰負(fù)責(zé)的原則，真正構(gòu)建起科學(xué)完整的公路檔案管理體系，統(tǒng)一公路檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，確保公路檔案管理工作在體制上有保證[3]。
4 結(jié)語
總而言之，公路檔案是公路工程建設(shè)過程中逐漸形成的最原始的，極具保存價(jià)值的客觀記錄與真實(shí)資料。作為公路檔案管理人員，我們必須要充分認(rèn)識到公路檔案管理屬于一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性的工作，必須要主動轉(zhuǎn)變思想觀念，突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際，采取科學(xué)有效的管理策略，從而確保公路檔案資源真正服務(wù)于單位，服務(wù)于生產(chǎn)，促進(jìn)本系統(tǒng)公路事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]索學(xué)艷.新形勢下公路檔案管理工作的創(chuàng)新[J].蘭臺內(nèi)外，2015，06：66.
石漠化綜合治理縣、區(qū)（市）人民政府。
二、考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)（100分）
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目法人制度（35分)
1．石漠化綜合治理納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，列入縣、區(qū)（市）黨委、政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容。（2.5分)
2．組織機(jī)構(gòu)健全，成立了縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組安排、部署工作有具體的文件或會議記錄。（2.5分)
3．加強(qiáng)部門合作?？h屬水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、扶貧辦、環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門，按照各自的分工履行工作職責(zé)，相互支持、密切配合。（5分)
4．縣級工作經(jīng)費(fèi)納入了縣級財(cái)政預(yù)算，并按國家投資額的3%與國家投資同步撥付到位（以財(cái)政撥款憑證為據(jù)）。（5分)
5．縣級財(cái)政按配套比例足額配備建設(shè)資金。到位記滿分，不足按比例扣分（以財(cái)務(wù)審計(jì)為據(jù)）。（8分）
6．在縣域內(nèi)，以規(guī)劃為核心，以項(xiàng)目為載體，結(jié)合石漠化綜合治理方案，不改變資金投資渠道和管理主體，整合國家、省、市、縣現(xiàn)有投資渠道安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資（如：退耕還林、水土流失綜合治理、農(nóng)村沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、小農(nóng)水等項(xiàng)目投資），統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域，集中投入，連片治理，各記其功，精心打造精品治理小流域。（12分）
（二）工程招標(biāo)投標(biāo)制度（3分）
根據(jù)《省招標(biāo)投標(biāo)條例》和省政府116號令對具備招投標(biāo)的建設(shè)內(nèi)容實(shí)行了招投標(biāo)。
（三）工程合同管理制度（3分）
工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工都嚴(yán)格實(shí)行了合同管理。合同內(nèi)容全面、規(guī)范，雙方責(zé)任、義務(wù)清楚、明確。
（四）工程監(jiān)理制度（3分）
聘請了具有農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)資質(zhì)的監(jiān)理單位，監(jiān)理履行職責(zé)到位，監(jiān)理檔案規(guī)范。
（五）工程資金管理制度（10分）
1．工程資金實(shí)行了專賬管理，不擠占、截留、挪用現(xiàn)象。資金撥劃路徑：市財(cái)政?縣、區(qū)（市）財(cái)政?縣（市）石漠化治理辦公室（專戶）。（2.5分）
2．健全工程財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度撥付工程款項(xiàng)，無拖欠民工工資和工程款現(xiàn)象。（2.5分）
3．及時(shí)辦理單項(xiàng)工程財(cái)務(wù)決算和年度計(jì)劃工程竣工財(cái)務(wù)決算和竣工審計(jì)。（5分）
（六）工程建設(shè)（35分）
1．嚴(yán)格按照批復(fù)的年度初步設(shè)計(jì)組織施工，工程質(zhì)量合格，工程進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃要求。（18分）
2．無隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模。（5分）
3．按時(shí)報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)石漠化綜合治理工程進(jìn)度（包括面上）、典型材料、階段性總結(jié)。（12分）
（七）竣工驗(yàn)收（5分）
對完成建設(shè)內(nèi)容的單項(xiàng)工程及時(shí)組織交工驗(yàn)收，按照目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定時(shí)間申請市級綜合竣工驗(yàn)收。
（八）廉政建設(shè)（3分）
建立了項(xiàng)目建設(shè)廉政制度，無違規(guī)、違紀(jì)行為。
（九）檔案管理（3分）
建立了項(xiàng)目資料檔案管理制度，項(xiàng)目檔案歸檔及時(shí)，檔案管理規(guī)范、齊全。
三、考核辦法
考核工作由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，考核結(jié)果經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)請市人民政府頒發(fā)獎勵(lì)?？己私Y(jié)果納入市委、市政府對各縣、區(qū)（市）黨委、政府行政領(lǐng)導(dǎo)政績考核的內(nèi)容。
下列情況，取消年度考評資格：
一是被市級以上媒體曝光經(jīng)查屬實(shí)的，或在省、市檢查、驗(yàn)收中被通報(bào)的，或發(fā)生截留、挪用、貪污、私分建設(shè)資金的；
二是對審計(jì)、檢查、驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題，不按時(shí)整改或整改不到位的；
三是未進(jìn)行縣級年度工程竣工資金決算和資金審計(jì)的；
四是未完成年度工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的。
五是綜合驗(yàn)收評分在85分（不含85分）以下的。
四、獎勵(lì)
每年預(yù)算安排獎勵(lì)資金30萬元。設(shè)置一等獎1個(gè)，二等2個(gè)，三等獎3個(gè)。其余考核達(dá)到85分（含85分）以上但名次落后的為鼓勵(lì)獎，分別獎1萬元。市直領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成績突出、成效明顯的發(fā)給基本獎，分別獎1萬元。
五、懲罰
關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程；檔案管理和編制
近幾年是我國公路水路交通歷史上發(fā)展速度最快、成效最好的時(shí)期，高速公路、農(nóng)村公路、沿海港口、內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)等方面均取得了巨大成就，而交通檔案建設(shè)通過廣大檔案工作者辛勤工作也取得了巨大的成績，為交通工程建設(shè)提供數(shù)據(jù)、資料服務(wù)，為推進(jìn)交通工程的廉政建設(shè)，為記錄交通工程成就等方面作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。隨著交通水運(yùn)工程建設(shè)的迅速發(fā)展，水運(yùn)工程建設(shè)檔案工作在工程建設(shè)中起到越來越重要的作用。本文從分析水運(yùn)工程建設(shè)的新情況、新問題出發(fā)，論述了水運(yùn)工程檔案工作所面臨著的新形勢、新任務(wù)以及搞好檔案管理工作的新措施，并就檔案編制工作具體要求提出幾點(diǎn)看法。
水運(yùn)工程建設(shè)在整個(gè)交通發(fā)展中起著重要的作用，水運(yùn)工程建設(shè)既面臨機(jī)遇又面對著挑戰(zhàn)。在此期間，水運(yùn)工程檔案同樣也面臨著新形勢、新任務(wù)，因此及時(shí)地分析和了解水運(yùn)工程建設(shè)的新情況、新問題，正確的判斷水運(yùn)工程檔案工作的現(xiàn)狀，抓住其工作重點(diǎn)，探索其發(fā)展規(guī)律，是我們做好當(dāng)前和今后水運(yùn)工程檔案工作的重要前提。
水運(yùn)工程檔案面臨著以下幾個(gè)方面的變化：一是水運(yùn)工程檔案數(shù)量將成倍增長，質(zhì)量要求顯著提高。隨著水運(yùn)工程項(xiàng)目的增多和高科技手段的介入，水運(yùn)工程建設(shè)檔案的建設(shè)任務(wù)和要求將更為繁重和嚴(yán)格。如：對水運(yùn)建設(shè)市場準(zhǔn)入管理，管理內(nèi)容涉及水運(yùn)工程的各類項(xiàng)目，而每一項(xiàng)目又包涵著許多內(nèi)容和要求，從項(xiàng)目的申請到最后的竣工驗(yàn)收等，一系列的管理過程將產(chǎn)生大量的檔案資料。二是水運(yùn)工程檔案載體形式將得到進(jìn)一步的拓展。水運(yùn)工程檔案除傳統(tǒng)紙張檔案急需加強(qiáng)之外，還有照片檔案、口述錄音檔案、數(shù)字化光盤刻錄檔案等新型載體納入水運(yùn)工程檔案建設(shè)領(lǐng)域。三是水運(yùn)工程檔案內(nèi)容更加豐富多彩，并體現(xiàn)出顯著的時(shí)代特色。隨著形勢的發(fā)展，水運(yùn)工程檔案建設(shè)中將增加綠化、環(huán)保、消防、科技創(chuàng)新、廉政、信用檔案等內(nèi)容。四是水運(yùn)工程檔案對水運(yùn)工程建設(shè)的促進(jìn)作用將更加突出。可以這樣說，檔案管理工作是整個(gè)工程管理重要的基礎(chǔ)工作之一，是工程建設(shè)的一個(gè)縮影，對工程建設(shè)的決策，加強(qiáng)工程的監(jiān)督和管理，保證工程質(zhì)量，抑制工程領(lǐng)域腐敗的產(chǎn)生起著重要作用。
水運(yùn)工程檔案工作的新任務(wù)：一是進(jìn)一步完善檔案法律法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)依法建檔。目前我國已有了較多的關(guān)于水路交通方面的法律法規(guī)，但在許多方面仍存在著一定的空缺。隨著形勢的發(fā)展和水運(yùn)工程建設(shè)的推進(jìn)，其法律法規(guī)建設(shè)將得到進(jìn)一步的完善和發(fā)展。這樣我們就必須進(jìn)一步完善水運(yùn)工程檔案法律法規(guī)制度建設(shè)，制定出一系列同各類水運(yùn)工程建設(shè)相配套的規(guī)范性文件，使檔案工作人員能依法建檔，為水運(yùn)工程建設(shè)提供更為優(yōu)越的服務(wù)。二是推進(jìn)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，全面提升水運(yùn)工程檔案的開發(fā)利用水平。利用統(tǒng)一平臺，集中優(yōu)秀專業(yè)人才，不斷提升服務(wù)能力。三是依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展水運(yùn)工程檔案事業(yè)，加大科研成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用力量，進(jìn)一步提高水運(yùn)工程檔案科技含量，推進(jìn)水運(yùn)工程檔案事業(yè)發(fā)展。四是強(qiáng)化培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，檔案管理工作貫穿于水運(yùn)工程建設(shè)的全過程，為保證水運(yùn)工程檔案的完整性、規(guī)范性和安全性，必須在項(xiàng)目開工前，對項(xiàng)目業(yè)主及施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行檔案管理的專題培訓(xùn)。同時(shí)，在水運(yùn)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，要加強(qiáng)對檔案資料收集、整理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取各種有效措施，檢查督促業(yè)主、施工和監(jiān)理等參建單位做好水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作，確保檔案質(zhì)量。
筆者作為一名工程管理人員，參加過湖北省幾個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目的建設(shè)，親身經(jīng)歷了工程檔案管理措施的逐漸規(guī)范和完善，管理水平的不斷提高，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際就工程檔案具體如何進(jìn)行編制談幾點(diǎn)認(rèn)識。
工程建設(shè)開始后，各單位要根據(jù)工作需要配備政治條件好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能勝任工作的專（兼）職檔案人員。指揮部成立相應(yīng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)檔案管理具體工作。工程檔案編制工作在指揮部的統(tǒng)一管理下進(jìn)行，做好檔案的編制驗(yàn)收和移交工作，確保檔案工作與工程進(jìn)展同步。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，本著“誰形成誰負(fù)責(zé)誰編制”的原則，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位根據(jù)各自承擔(dān)的工作內(nèi)容、職責(zé)范圍，分別做好工程文件材料的收集、分類、整理、組卷工作。
一、各參建單位職責(zé)
（一）建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、整理立項(xiàng)文件材料、征地拆遷文件材料、設(shè)計(jì)文件材料、招投標(biāo)文件材料、各專業(yè)竣工驗(yàn)收證書等(包括電子文檔)。對施工單位，監(jiān)理單位的交工資料及竣工圖進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，并協(xié)同上級業(yè)務(wù)主管部門對工程檔案進(jìn)行檢查及驗(yàn)收。
（二）設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)階段的地質(zhì)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)計(jì)算書、設(shè)計(jì)變更匯總以及設(shè)計(jì)階段的電子文檔等材料（包括施工圖電子版）。
（三）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集、整理及提交監(jiān)理過程中形成的文件材料，并同時(shí)對施工單位所形成的檔案（特別是竣工圖）進(jìn)行檢查、審核。同時(shí)需要對施工單位所形成工程檔案的內(nèi)容和編制情況作出專題審核報(bào)告，并向建設(shè)單位提交檔案的齊全、完整、的準(zhǔn)確的意見。
（四）施工單位負(fù)責(zé)收集、整理及提交在施工過程中形成的各種文件技術(shù)材料及編制竣工圖。
二、工程檔案的收集、整理和排列要求
（一）收集要求
1.工程檔案是隨著工程建設(shè)同步形成的，有關(guān)職能部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，按工程建設(shè)的程序，做好工程檔案的積累、收集、登記工作，在工程建設(shè)告一階段，應(yīng)及時(shí)鑒定、整理、立卷、做到檔案的完整、齊全、系統(tǒng)。
2. 收集歸檔的項(xiàng)目文件材料應(yīng)為原件。逐件整理收集文件材料，剔除不需歸檔的文件，補(bǔ)充缺頁，使每份文件材料都有頭有尾，維護(hù)文件之間的有機(jī)聯(lián)系。
3、技術(shù)資料、原始記錄必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字手續(xù)完備。
（二）分類整理要求
建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔前，由文件材料收集歸檔單位在項(xiàng)目文件材料預(yù)立卷的基礎(chǔ)上，按照文件材料的自然形成過程并保持其內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系，進(jìn)行系統(tǒng)化整理組卷，要做到分類科學(xué)，便于保管和查找利用。
1、立項(xiàng)審批文件材料批復(fù)在前，請示在后。根據(jù)審批事項(xiàng)內(nèi)在聯(lián)系分別整理組卷。
2、設(shè)計(jì)階段文件材料批復(fù)在前，請示在后。按設(shè)計(jì)的不同階段和專業(yè)分別整理組卷。
3、招投標(biāo)及合同管理文件材料按照招投標(biāo)工作程序及合同內(nèi)容，分別整理組卷。
4、工程準(zhǔn)備階段文件材料按照審批事項(xiàng)及相關(guān)手續(xù)辦理過程分別整理組卷。
5、工程管理文件材料按問題并結(jié)合時(shí)間，分別進(jìn)行整理組卷。
6、計(jì)量支付報(bào)表與附件、計(jì)劃進(jìn)度報(bào)表按合同段結(jié)合時(shí)間整理組卷。
7、各合同段施工管理文件材料以合同段為單位，按工作程序并結(jié)合問題，分別集中整理組卷；原材料質(zhì)量保證文件如屬共用的，則按單位工程整理組卷，如屬專用的，則按分部工程分別整理組卷；各項(xiàng)施工原始文件除各單位、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量評定表及匯總文件可按合同段集中整理組卷外，其余文件材料均應(yīng)按照單位、分部、分項(xiàng)工程，結(jié)合施工工序，歸入相應(yīng)部分，分別整理組卷；設(shè)備文件材料按專業(yè)及用途分別整理組卷；竣工圖按照專業(yè)或單位工程結(jié)合圖號分別整理組卷，并編制設(shè)計(jì)變更情況一覽表。
8、監(jiān)理工作活動中產(chǎn)生的文件材料，根據(jù)其工作內(nèi)容，以合同段為單位，按照監(jiān)理工作依據(jù)性文件、合同管理文件、工程質(zhì)量控制文件、計(jì)劃進(jìn)度控制文件、費(fèi)用控制文件、安全管理文件、旁站監(jiān)理記錄、監(jiān)理日志等，分別整理組卷；平行檢驗(yàn)及獨(dú)立抽檢的文件材料按單位工程分別進(jìn)行整理組卷。
9、工程試運(yùn)行及竣工驗(yàn)收文件材料按照觀測檢測記錄及報(bào)告、缺陷整改情況、各專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作內(nèi)容分別整理組卷。
（三）卷內(nèi)文件材料的排列要求
1、立項(xiàng)審批文件和設(shè)計(jì)審批文件按照批復(fù)、請示、相關(guān)審查及專家評審文件材料的順序依次排列。
2、工程準(zhǔn)備階段文件材料按照審批及協(xié)議事項(xiàng)辦理程序依次進(jìn)行排列。
3、工程管理文件按問題結(jié)合時(shí)間依次排列；各合同段施工管理文件按工作程序結(jié)合問題的重要程度依次排列；監(jiān)理工作活動中產(chǎn)生的文件材料按照問題的有機(jī)聯(lián)系并結(jié)合重要程度依次進(jìn)行排列；旁站監(jiān)理記錄和平行試驗(yàn)及獨(dú)立抽檢文件材料按單位、分部、分項(xiàng)工程依次排列；竣工圖按專業(yè)結(jié)合圖號依次進(jìn)行排列。
4、合同段交工驗(yàn)收文件按照交工驗(yàn)收證書、交工驗(yàn)收報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測意見、各項(xiàng)工程總結(jié)依次進(jìn)行排列。
一、現(xiàn)狀
近年來，臨滄市縣人民銀行對分管領(lǐng)導(dǎo)定期檢查分管業(yè)務(wù)越來越重視，嚴(yán)格檢查，完善制度，規(guī)范操作。分管領(lǐng)導(dǎo)深入業(yè)務(wù)工作第一線，定期檢查分管業(yè)務(wù)，現(xiàn)場幫助指導(dǎo)，分析問題，督促整改，解決實(shí)際問題。重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、重空印押管理、保密和風(fēng)險(xiǎn)控制等重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，確保資金安全。督促各類檢查、審計(jì)、監(jiān)督提出問題的整改，規(guī)范完善，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。
二、問題
一是檢查要求不統(tǒng)一。對國庫、會計(jì)核算、事后監(jiān)督業(yè)務(wù)檢查，上級行和相關(guān)制度有統(tǒng)一要求，對辦公室等業(yè)務(wù)檢查沒有統(tǒng)一要求。二是檢查時(shí)間不統(tǒng)一。國庫、會計(jì)核算業(yè)務(wù)要求按季檢查，事后監(jiān)督業(yè)務(wù)要求按月檢查，有的業(yè)務(wù)沒有明確檢查時(shí)間。三是檢查范圍不明確。對基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、重空和印押管理、內(nèi)控安全管理等重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)檢查有明確規(guī)定，對綜合業(yè)務(wù)和其他工作檢查沒有相應(yīng)要求。四是檢查內(nèi)容不具體。對一些業(yè)務(wù)檢查內(nèi)容有較細(xì)的規(guī)范，對一些業(yè)務(wù)檢查內(nèi)容沒有具體要求。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作檢查不配套。雖然要求與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同總結(jié)，但對檢查的時(shí)間、內(nèi)容和方法都沒有相應(yīng)要求。
三、目的
分管領(lǐng)導(dǎo)定期檢查分管業(yè)務(wù)是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層，深入一線，深入職工，了解實(shí)情，幫助指導(dǎo)的客觀需求；是求真務(wù)實(shí)，突出重點(diǎn)，抓實(shí)分管工作的重要措施；是夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)任務(wù)，規(guī)范工作的重要途經(jīng)；是改善管理，強(qiáng)化內(nèi)控，保障制度執(zhí)行，防范資金風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全的迫切需要；是加強(qiáng)督促檢查，保證政令暢通，提高執(zhí)行力的重要保障；是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同檢查、同落實(shí)，履行一崗雙責(zé)的有效方法；是落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和資金風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任制的重要舉措。分管領(lǐng)導(dǎo)定期檢查分管業(yè)務(wù)，只能加強(qiáng)，不能削弱。
四、對策
（一）統(tǒng)一檢查時(shí)間
市地中心支行分管領(lǐng)導(dǎo)按季進(jìn)行檢查，縣支行分管領(lǐng)導(dǎo)按月進(jìn)行檢查。半年、年終、遇到自然災(zāi)害和重大事件時(shí)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人按照不同職責(zé)和時(shí)間要求，分別進(jìn)行檢查，從不同時(shí)間、不同角度，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題。
（二）統(tǒng)一檢查方法
市地中心支行分管領(lǐng)導(dǎo)在人事、內(nèi)審、事后監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、會計(jì)財(cái)務(wù)、科技、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人陪同下進(jìn)行檢查，縣支行分管領(lǐng)導(dǎo)在辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人陪同下進(jìn)行檢查。通過看、聽、查、核等方式，查閱各類記錄、登記簿、賬表和檔案資料，座談了解，核對查實(shí)，掌握實(shí)情。
（三）統(tǒng)一檢查范圍
對各分管部門主體業(yè)務(wù)尤其重空、印押、保密、檔案、內(nèi)控、安全、系統(tǒng)業(yè)務(wù)、應(yīng)急管理、學(xué)習(xí)與黨風(fēng)廉政建設(shè)等進(jìn)行檢查，核查履行職責(zé)、人員管理、業(yè)務(wù)管理、安全管理是否到位，突出重點(diǎn)，認(rèn)真檢查，詳細(xì)記錄，現(xiàn)場研究，督促整改，規(guī)范完善。
（四）統(tǒng)一檢查內(nèi)容
主要檢查六項(xiàng)內(nèi)容：
1.查崗位職責(zé)和責(zé)任目標(biāo)制定與落實(shí)。核查崗位職責(zé)與分工是否明確，是否及時(shí)修訂《崗位職責(zé)》，落實(shí)責(zé)任；核查《工作綜合目標(biāo)責(zé)任書》是否及時(shí)簽訂，目標(biāo)責(zé)任是否分解到個(gè)人，了解落實(shí)情況；核查業(yè)務(wù)操作流程是否科學(xué)合理、符合規(guī)范；核查崗位內(nèi)控制約和會計(jì)核算情況，崗位設(shè)置是否合理，會計(jì)核算系統(tǒng)代碼設(shè)置是否符合要求，印、押、證分管是否落實(shí)，是否符合崗位制約要求，是否存在違規(guī)兼崗、違規(guī)頂崗、業(yè)務(wù)“一手清”現(xiàn)象。
2.查部門負(fù)責(zé)人履職。核查內(nèi)控制度和工作制度建設(shè)與落實(shí)情況，制度是否健全，修訂是否及時(shí)，執(zhí)行是否到位；核查對各類、審計(jì)、檢查、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，是否整改徹底，是否有累查累犯情況；核查定期業(yè)務(wù)檢查和制度執(zhí)行檢查情況，科長（主任）是否按月對崗位職責(zé)履行、內(nèi)控制度執(zhí)行、業(yè)務(wù)辦理情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作進(jìn)行檢查，指出和督促整改存在問題；核查核算部門內(nèi)外對賬情況，對賬是否嚴(yán)格及時(shí)，手續(xù)是否齊全；核查應(yīng)急管理和應(yīng)急演練情況，《應(yīng)急預(yù)案》是否完善，是否及時(shí)組織開展應(yīng)急演練；核查調(diào)研信息任務(wù)完成情況，是否按要求報(bào)送調(diào)研信息稿件。
3.查營業(yè)場所安全和重要物品保管使用。核查營業(yè)場所安全和人員管理情況，營業(yè)場所是否符合安全要求，監(jiān)控、報(bào)警設(shè)施是否正常，是否嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律管理和非營業(yè)人員進(jìn)出營業(yè)場所登記制度，要害崗位人員加班是否嚴(yán)格審批；核空保管使用情況，賬實(shí)、賬賬、賬簿、賬表是否相符，保管場所是否安全，離崗交接手續(xù)是否齊全；核查國庫有價(jià)證券兌付保管情況，賬實(shí)是否相符，保管場所是否安全；核查印章、密鑰、預(yù)留印鑒、文件、重要機(jī)具等重要物品保管使用情況，賬實(shí)是否相符，預(yù)留印鑒是否及時(shí)更新，保管場所是否安全；核查口令保管使用情況，是否按規(guī)定設(shè)置，定期更換。
4.查事后監(jiān)督業(yè)務(wù)和會計(jì)檔案管理使用。核查監(jiān)督業(yè)務(wù)的時(shí)效性和質(zhì)量，監(jiān)督是否及時(shí)全面有效，有無延壓監(jiān)督業(yè)務(wù)、監(jiān)督不全面、不細(xì)致和有差錯(cuò)未發(fā)現(xiàn)的情況；核查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的督促整改情況，是否及時(shí)通知整改，按月編發(fā)事后監(jiān)督通報(bào)，如實(shí)通報(bào)存在問題，督促縣支行和職能部門徹底整改；核查憑證資料交接保管情況，與縣支行、職能科室交接是否當(dāng)面清點(diǎn)，手續(xù)是否齊全，縣支行憑證資料移送是否符合安全要求；核查會計(jì)檔案保管使用情況，保管場所是否安全，收集是否齊全，立卷歸檔是否規(guī)范，借閱利用手續(xù)是否完備。