時(shí)間：2023-07-06 16:28:10
導(dǎo)語(yǔ)：在廉政建設(shè)成果的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一是正確處理反腐倡廉與服務(wù)中心大局的關(guān)系。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，是各級(jí)黨委、政府工作的中心和大局。圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和本質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須始終堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，圍繞中心不偏移，服從大局不猶豫，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、和諧發(fā)展提供有力的支持和堅(jiān)強(qiáng)的保證。要以反腐倡廉建設(shè)保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果檢驗(yàn)反腐倡廉建設(shè)成效。
二是正確處理嚴(yán)明法紀(jì)與改革創(chuàng)新的關(guān)系。嚴(yán)明法紀(jì)與開(kāi)拓創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。要正確處理改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下嚴(yán)明法紀(jì)的問(wèn)題，一方面，在政治上必須講黨性原則，嚴(yán)明法紀(jì)，尤其在重大原則問(wèn)題上不能含糊、不能打折扣、不能講變通，確保令行禁止；另一方面，在經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。在反腐倡廉的實(shí)際工作中，就是要正確處理監(jiān)督與信任、懲處與保護(hù)的關(guān)系，做到支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、鼓勵(lì)實(shí)干者、教育失誤者、懲處腐敗者。
三是正確處理預(yù)防腐敗與查辦案件的關(guān)系。預(yù)防和懲治是在反腐倡廉建設(shè)中緊密聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn)，懲治是預(yù)防的前提和條件，絕不能離開(kāi)懲治去搞預(yù)防。只有懲治有力才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。預(yù)防更帶有根本性，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局。不注重預(yù)防，不注重從源頭抓起，對(duì)腐敗的查處即使一時(shí)見(jiàn)效，也往往會(huì)產(chǎn)生防不勝防、查不勝查的情況。因此，在抓好懲治腐敗工作的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，著力構(gòu)建完善的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
四是正確處理勤政建設(shè)與廉政建設(shè)的關(guān)系。廉政和勤政，是對(duì)干部從政行為的基本要求，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)要達(dá)到的兩個(gè)相互聯(lián)系的重要目標(biāo)。廉政建設(shè)與勤政建設(shè)是相輔相成的兩個(gè)方面，廉政建設(shè)搞好了，有利于廣大干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，規(guī)范從政行為，正確使用權(quán)力，為勤政建設(shè)創(chuàng)造良好條件；勤政建設(shè)搞好了，有利于廣大干部形成昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，恪盡職守，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，權(quán)力運(yùn)行的透明度得到提高，為廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廣大干部是否廉政勤政，是一個(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)好壞的具體體現(xiàn)，是衡量一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，既要一刻不松地抓好廉政建設(shè)，又要持之以恒地抓好勤政建設(shè)。
以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以解放思想大討論活動(dòng)和實(shí)踐、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，緊緊圍繞縣委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的工作思路，切實(shí)按照創(chuàng)建“和諧*”的工作要求，在新的一年圍繞“隊(duì)伍要有新氣象、工作要有新突破、管理要有新舉措”的工作思路，扎實(shí)開(kāi)展好城管的各項(xiàng)工作。
二、總體目標(biāo)
圓滿(mǎn)完成2009年各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，改善城市環(huán)境，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。
三、工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)努力做好機(jī)構(gòu)落實(shí)工作，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制。
（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高廉潔勤政意識(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，教育在前，預(yù)防在先，把班子成員的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善教育管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)管理，努力提高班子成員的整體素質(zhì)。二是推行政務(wù)公開(kāi)制度。采取內(nèi)外結(jié)合、面向社會(huì)和群眾參與的方法，認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)自檢，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔勤政意識(shí)。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。以簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)為主要內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與本單位、本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作一起落實(shí)到位，本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”的原則，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到各項(xiàng)工作中，形成反腐敗的整體合力，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。深入抓好行風(fēng)建設(shè)，立足自身，查找問(wèn)題，徹底摒棄重管理輕服務(wù)的思想，把群眾的希望作為工作的方向，把群眾的苦惱看成工作的失誤，把“感動(dòng)服務(wù)、親情服務(wù)、熱情服務(wù)、便民服務(wù)”貫穿到行政執(zhí)法的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)管理效果和社會(huì)效果的共同提高。1、加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)員的思想意識(shí)。2、進(jìn)一步完善為民服務(wù)機(jī)制。3、深入基層，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。4、設(shè)立意見(jiàn)箱和熱線(xiàn)電話(huà)，認(rèn)真解答群眾的疑問(wèn)。
（四）加大宣傳力度，努力營(yíng)造和諧的城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個(gè)中心，加強(qiáng)城管網(wǎng)站建設(shè)的落實(shí)，通過(guò)新聞媒體，開(kāi)設(shè)“曝光臺(tái)”（*電臺(tái)、電視臺(tái)）欄目等各種行之有效的宣傳力度，以不斷強(qiáng)化廣大市民的文明、衛(wèi)生意識(shí)，從而達(dá)到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。
（五）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理的要求，切實(shí)將市容市貌衛(wèi)生管理工作向城郊農(nóng)村延伸。做好居民垃圾代運(yùn)費(fèi)開(kāi)征前的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
（六）開(kāi)展“城管綜合管理示范街”活動(dòng)，做好“示范街”啟動(dòng)前的基礎(chǔ)工作。
（七）落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，全面提高城市城市管理水平，鞏固“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”成果，開(kāi)展“市容、市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
（八）加強(qiáng)部門(mén)合作，抓好“一街兩城”規(guī)范工作。
（九）高效辦理好人民代表，政協(xié)委員的提案、議案和工作。
（十）做好垃圾中轉(zhuǎn)站、戶(hù)外廣告的規(guī)劃工作。
（十一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展隊(duì)伍正規(guī)化培訓(xùn)。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力把隊(duì)伍建設(shè)成為一只政治堅(jiān)定，作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、敢抓善管、群眾信賴(lài)的城管鐵軍。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證2009年的工作計(jì)劃順利實(shí)施，各股、室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人，各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)工作計(jì)劃的組織、檢查、考核和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
發(fā)揮廉政文化的感召作用，在思想上筑牢“我要廉潔”的防線(xiàn)
營(yíng)造海事廉潔從政的氛圍。強(qiáng)化思想教育，使廣大海事干部職工不斷地接受優(yōu)秀廉政文化的沐浴，在文化活動(dòng)中長(zhǎng)知識(shí)、受教育，潛移默化，寓教于樂(lè)，不斷地沖洗思想上的污穢， 筑起為民務(wù)實(shí)清廉高效的精神堡壘，保持靈魂的干凈，使勤政廉政成為廣大海事干部職工的一種精神追求、一種思想境界、一種自覺(jué)行為。
建設(shè)海事廉政文化應(yīng)結(jié)合職工思想、工作、生活等實(shí)際，采用豐富多彩、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，才能體現(xiàn)文化春風(fēng)化雨、潛移默化的熏陶感染作用。如設(shè)立廉政文化電腦屏保，制作手機(jī)廉政短信，宣傳廉政格言警句、法紀(jì)規(guī)定等；建設(shè)廉政文化室，陳列廉政圖片、廉政書(shū)法、廉政攝影作品、廉政專(zhuān)著、廉政報(bào)刊雜志等；開(kāi)辟廉政文化學(xué)習(xí)園地，供大家學(xué)習(xí)交流，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目的；建設(shè)廉政文化墻，展出黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、 文明創(chuàng)建成果、海事發(fā)展規(guī)劃圖，在樓道張貼廉政警示格言、廉政書(shū)畫(huà)作品等文化信息，讓廣大海事干部職工隨時(shí)隨地從中受到教育；觀看廉政影視片、舉辦講座，讓大家從中接受教育、吸取教訓(xùn)、感悟人生，樹(shù)立“廉榮腐恥”的高尚精神境界；人人制作廉政承諾牌時(shí)時(shí)刻刻警示自己，接受公眾監(jiān)督；節(jié)日預(yù)警式教育，每逢元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日前，進(jìn)行廉政教育，預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生；開(kāi)展評(píng)選“廉內(nèi)助”活動(dòng)，定期召開(kāi) “廉內(nèi)助” 座談會(huì)，請(qǐng)她們暢談加強(qiáng)海事廉政文化建設(shè)的感想，傾聽(tīng)她們對(duì)海事廉政建設(shè)的意見(jiàn)、建議和要求，把廉政文化建設(shè)延伸到家庭。通過(guò)構(gòu)建多層次、全方位的廉政文化建設(shè)格局，增強(qiáng)廉政文化的滲透力、吸引力、感召力，讓“廉榮腐恥”成為海事干部職工的精神支柱，在海事干部職工的日常生活和工作中開(kāi)花結(jié)果。
發(fā)揮廉政文化的約束作用，在制度上筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)堤
制度上的缺陷或漏洞往往使腐敗分子有恃無(wú)恐或心存僥幸，甚至鋌而走險(xiǎn)，以身試法。反腐敗、防控職務(wù)犯罪的根本出路是要強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善海事廉潔制度和措施，使制度更加科學(xué)、實(shí)用、便于操作，是廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。
讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！皼](méi)有公開(kāi)性而談民主制是很可笑的?！睓?quán)力監(jiān)督的一個(gè)最基本的前提，是權(quán)力公開(kāi)，亦即讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。完善“電子政務(wù)”平臺(tái)，積極推動(dòng)網(wǎng)上公眾服務(wù)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法反饋、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上監(jiān)督、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)等。
細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控、權(quán)力制約工作機(jī)制，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)及早防控，關(guān)口前移，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、行政許可、物資采購(gòu)等重點(diǎn)崗位和部門(mén)，及時(shí)梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確防控措施，建立科學(xué)合理的權(quán)利運(yùn)行體系。
執(zhí)行落實(shí)制度要堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不搞特殊，使各項(xiàng)法規(guī)制度成為“高壓線(xiàn)”，誰(shuí)都不敢觸犯，誰(shuí)都不能違犯，誰(shuí)都不能逾越，充分發(fā)揮制度法規(guī)的剛性約束作用，讓海事人員知“罪”而止步。
發(fā)揮廉政文化的引導(dǎo)作用，在監(jiān)督措施上筑牢廉潔自律的防火墻
健全完善監(jiān)督、考核機(jī)制，是預(yù)防海事人員職務(wù)犯罪的關(guān)鍵。完善落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”等規(guī)定，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主導(dǎo)作用，每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)單位的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)，形成縱向到底，橫向到邊，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的責(zé)任區(qū)，班子成員中的每一個(gè)人既是監(jiān)督者，也是被監(jiān)督者。
完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與干部職工隊(duì)伍建設(shè)、海事業(yè)務(wù)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。開(kāi)展述職述廉活動(dòng)，每年組織黨員干部述職述廉，進(jìn)行民主評(píng)廉議廉活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督。
完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化以權(quán)力互相制約為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)權(quán)力應(yīng)進(jìn)行適度分解和有效的制約，改變一個(gè)人說(shuō)了算的權(quán)力結(jié)構(gòu)，對(duì)掌管人、財(cái)、物等容易產(chǎn)生腐敗、滋生不正之風(fēng)的重要崗位、環(huán)節(jié)和部位，在定期進(jìn)行崗位輪換的同時(shí)， 還要加強(qiáng)崗位內(nèi)部的制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)的分工和制約。
苗圩表示，近年來(lái)，監(jiān)測(cè)中心立足自身職責(zé)定位，在支撐服務(wù)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定、無(wú)線(xiàn)電頻譜管理、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站管理和無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)、打擊整治“偽基站”、國(guó)際無(wú)線(xiàn)電管理等方面，做了大量卓有成效的基礎(chǔ)性工作。特別是無(wú)線(xiàn)電管理支撐服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，科研能力和水平顯著提升，人才隊(duì)伍建設(shè)成果豐碩，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
苗圩強(qiáng)調(diào)，無(wú)線(xiàn)電頻譜是重要的國(guó)家戰(zhàn)略資源，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)等各領(lǐng)域的應(yīng)用非常廣泛，結(jié)合這次調(diào)研，苗圩對(duì)于監(jiān)測(cè)中心下一步的工作提出了三點(diǎn)要求：
一要深刻認(rèn)識(shí)無(wú)線(xiàn)電管理面臨的新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好支撐服務(wù)工作的使命感、責(zé)任感。無(wú)線(xiàn)電管理要按照“三管理、三服務(wù)、一突出”要求（“管資源、管臺(tái)站、管秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)防建設(shè)、服務(wù)黨政機(jī)關(guān)，突出做好重點(diǎn)無(wú)線(xiàn)電安全保障工作”），綜合運(yùn)用多種手段，不斷提高管理能力和水平。無(wú)線(xiàn)電管理政策性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，有力地推動(dòng)林業(yè)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
鞏固生態(tài)建設(shè)成果
一、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。
也是加快林業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，1規(guī)范工程建設(shè)程序。實(shí)施林業(yè)兩大工程是全市林業(yè)建設(shè)的主要支撐。倍受社會(huì)各界關(guān)注。工程建設(shè)過(guò)程中，局紀(jì)檢組充分行使職責(zé)，計(jì)劃下達(dá)、地塊選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)、種苗質(zhì)量、標(biāo)書(shū)制定、投標(biāo)資質(zhì)、招標(biāo)程序、中標(biāo)審核等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，并邀請(qǐng)市監(jiān)察局、財(cái)政局、發(fā)改委、審計(jì)局等相關(guān)單位人員到場(chǎng)監(jiān)督，參加招投標(biāo)審核審查，確保工程招標(biāo)公開(kāi)、公正與合法，增加工作透明度，推行陽(yáng)光政務(wù)，推進(jìn)工程建設(shè)順利實(shí)施。
紀(jì)檢組要參與工程建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)督，2加強(qiáng)工程全程監(jiān)督。針對(duì)林業(yè)工程管理的薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)決制止將天保工程轉(zhuǎn)包給林業(yè)職工實(shí)施的現(xiàn)象，堅(jiān)決從制度上扭轉(zhuǎn)林業(yè)站、場(chǎng)人員個(gè)人轉(zhuǎn)（承）包工程的行為，始終保持林業(yè)隊(duì)伍的良好形象。
保護(hù)森林資源，3開(kāi)展林區(qū)秩序整頓。實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略。制止亂砍濫伐是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，從群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，加強(qiáng)和規(guī)范森林資源保護(hù)的制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源和林政管理，以森林公安為主體，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為，積極維護(hù)全市森林資源安全，使林區(qū)林政秩序進(jìn)入規(guī)范化、制度化的有序管理軌道。
近10萬(wàn)余戶(hù)，4監(jiān)督退耕還林的政策兌現(xiàn)。市退耕還林已遍及全市52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。年度國(guó)家補(bǔ)助總額達(dá)2800余萬(wàn)元。為確保退耕農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助政策足額兌現(xiàn)到位，從年開(kāi)始就對(duì)全市退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了一卡通”要嚴(yán)格按照“四到戶(hù)”五不準(zhǔn)”要求，抓好對(duì)資金兌現(xiàn)到戶(hù)的督查工作。堅(jiān)決制止個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在村社干部統(tǒng)領(lǐng)代扣苗木款或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集資款等行為，對(duì)于出現(xiàn)的違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，切實(shí)維護(hù)退耕農(nóng)戶(hù)合法利益。
狠抓工作落實(shí)
二、認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)。
為扎實(shí)抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，局成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”日常工作由局紀(jì)檢組具體承辦。局主要從五個(gè)方面抓落實(shí)。
以文件形式分解落實(shí)到局分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各股室，1年初我就將全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反。腐敗工作目標(biāo)任務(wù)。形成齊抓共管的良好氛圍。
繼續(xù)執(zhí)行局長(zhǎng)與職工簽定的五個(gè)方面十不得”紀(jì)律承諾書(shū)。繼續(xù)執(zhí)行“四個(gè)堅(jiān)決不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定，2堅(jiān)決清理和制止林業(yè)工作人員直接或間接介入工程承包和木材經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。確保全體林業(yè)職工以實(shí)際行動(dòng)踐行諾言。
此次活動(dòng)結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)按宣傳動(dòng)員階段、查找問(wèn)題階段、整改提高和總結(jié)評(píng)比四個(gè)階段組織實(shí)施，3林業(yè)基層站場(chǎng)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)。年初我局制定了林業(yè)局關(guān)于在林業(yè)基層場(chǎng)站開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》并下發(fā)到各基層單位。通過(guò)深挖思想根源，找出現(xiàn)實(shí)差距，認(rèn)真歸納梳理存在問(wèn)題，各干部職工在邊整邊改中收到積極成效。
㈠完成了財(cái)政局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，地稅局、農(nóng)業(yè)局預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，在審計(jì)過(guò)程中我們堅(jiān)持以真實(shí)、合法審計(jì)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督，注重規(guī)范財(cái)政收支行為，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政資金的使用更加有效合理，減少損失浪費(fèi)，增強(qiáng)財(cái)政資金的使用效果。
近幾年來(lái)，我局不斷突出審計(jì)重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變審計(jì)方式，改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法和手段，始終牢記審計(jì)署提出的“審計(jì)人員不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，將失去審計(jì)資格”的科學(xué)論斷，積極將計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)融入到地稅局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)踐中。
㈡完成了__市交通局石佛公路項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)，重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目是否招投標(biāo)、是否存在高估冒算、有無(wú)擠占挪用、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象，通過(guò)審計(jì)，提高了資金的使用效益，有效地維護(hù)了建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序。
㈢有效開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
受市委組織部委托，對(duì)我市調(diào)動(dòng)的6位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，現(xiàn)已全部完成。今年的經(jīng)責(zé)審計(jì)，我們堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高素質(zhì)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，在規(guī)范行為、保證質(zhì)量上下功夫。
㈣我局精心組織，暫停局內(nèi)其他一切工作，舉全局之力抽調(diào)四名業(yè)務(wù)骨干遠(yuǎn)赴石家莊藁城參加審計(jì)署組織的全國(guó)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)。審計(jì)人員努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的困難，積極參加全國(guó)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)培訓(xùn)班，加班加點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)消化培訓(xùn)內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，抓好貫徹落實(shí)，配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)圓滿(mǎn)完成了全國(guó)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)。
㈤根據(jù)國(guó)務(wù)院、審計(jì)署、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作方案的通知》，
我局在人員少的情況下，克服任務(wù)新、時(shí)間緊、的困難，派出2人審計(jì)組對(duì)__市財(cái)政局、住建局、環(huán)保局、發(fā)展改革局、國(guó)土資源局等18個(gè)單位的政策落實(shí)情況逐一進(jìn)行了審計(jì)，認(rèn)真研究政策，吃透文件精神，按照“摸清底數(shù)、揭示問(wèn)題、督促整改”和“抓項(xiàng)目落地、抓資金保障、抓簡(jiǎn)政放權(quán)、抓措施落地”的要求，確定工作重點(diǎn)，明確分工，加強(qiáng)督導(dǎo)，攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成階段性審計(jì)任務(wù)。
一是把思想教育、理論教育和法制教育相結(jié)合，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。在保證審計(jì)任務(wù)進(jìn)度的同時(shí)，組織干部職工學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策、審計(jì)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)，聘請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干講解審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)為了鼓勵(lì)大家自學(xué)，我們還制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)學(xué)有所成并能運(yùn)用學(xué)習(xí)成果取得成績(jī)的，給予重獎(jiǎng)。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律八不準(zhǔn)，制定完善了《__市審計(jì)局實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度實(shí)施辦法》，使廉政建設(shè)做到有章可循，責(zé)任明確。
自上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排部署ao和oa系統(tǒng)以來(lái)，我局多方籌資，用于oa、ao系統(tǒng)、審計(jì)內(nèi)網(wǎng)的部署和硬件設(shè)施的投入。近年來(lái)，計(jì)算機(jī)硬件建設(shè)和審計(jì)軟件的應(yīng)用雖取得了一定成效，但與上級(jí)要求、與兄弟單位相比還有較大的差距，信息化建設(shè)成為制約審計(jì)工作發(fā)展的一大難題。我局領(lǐng)導(dǎo)正視自己的短處，把計(jì)算機(jī)審計(jì)作為工作中的重中之重，擺上議事日程，經(jīng)過(guò)多次商議，制定了一系列措施：
一是加大對(duì)計(jì)算機(jī)基本技能的普及培訓(xùn)力度，通過(guò)定期舉辦計(jì)算機(jī)知識(shí)或軟件使用培訓(xùn)班，重點(diǎn)培養(yǎng)一批骨干，爭(zhēng)取每個(gè)業(yè)務(wù)科室都有計(jì)算機(jī)水平較高的業(yè)務(wù)人員，以點(diǎn)帶面，全面提升全局審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作技能。
二是對(duì)于被審單位已實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)小組盡量全部推行計(jì)算機(jī)審計(jì)。如被審單位使用單機(jī)版會(huì)計(jì)軟件，還要求審計(jì)人員在計(jì)算機(jī)技術(shù)人員的指導(dǎo)下自己采集轉(zhuǎn)換電子數(shù)據(jù)。
三是改進(jìn)審計(jì)管理模式，讓計(jì)算機(jī)技術(shù)人員深入各個(gè)審計(jì)小組，隨時(shí)解決計(jì)算機(jī)審計(jì)中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)于計(jì)算機(jī)審計(jì)任務(wù)較重的審計(jì)項(xiàng)目，將計(jì)算機(jī)技術(shù)人員直接編入審計(jì)小組，參與審計(jì)工作全過(guò)程。
狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律八不準(zhǔn)規(guī)定，制定完善了《__市審計(jì)局實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度實(shí)施辦法》，使廉政建設(shè)做到有章可循，責(zé)任明確。同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)回訪(fǎng)制度，對(duì)審計(jì)人員在審計(jì)中是否廉潔從審進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，一經(jīng)查實(shí)審計(jì)人員存在不廉潔行為，將按制度規(guī)定嚴(yán)肅處理。
20__年我們將貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的》，緊緊抓住市委、市政府中藥都建設(shè)這一主線(xiàn)，圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
㈠加大審計(jì)力度，確保圓滿(mǎn)完成全年審計(jì)任務(wù)。
㈡繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，加大計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)力度，推廣運(yùn)用ao軟件開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目積極運(yùn)用oa和ao的交互功能，完成審計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。
㈢在離任審計(jì)的基礎(chǔ)上，探索任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步規(guī)范細(xì)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià)體系。
書(shū)記代表農(nóng)場(chǎng)黨委做了工作演講，演講客觀全面地回顧了場(chǎng)黨建思想政治工作所取得的成果、經(jīng)驗(yàn)和存在缺乏，今年工作的總體要求和工作目標(biāo)，明確了主要任務(wù)。會(huì)上我還宣讀了有關(guān)方案和工作計(jì)劃，并簽訂了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、計(jì)劃生育和環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀。會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，主題突出，達(dá)到預(yù)期目的這次黨建思想政治暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程,現(xiàn)在就要結(jié)束了會(huì)上。
下面,就如何抓好會(huì)議落實(shí),我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)
要充分認(rèn)識(shí)到黨建思想政治工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前我場(chǎng)黨建和思想政治工作的緊迫感和責(zé)任感。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：黨建思想政治工作必須牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把加快發(fā)展這個(gè)主題貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程，把黨的建設(shè)滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，以“第一要?jiǎng)?wù)”為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)于“一個(gè)中心”的大局為己任，全面開(kāi)展黨建思想政治工作，以服務(wù)工作成效的高低作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互融合、共同促進(jìn)。
要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮“大政工”體系的作用，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)提高行政干部重視黨建和思想政治工作的認(rèn)識(shí)，履行好肩負(fù)的思想政治工作的責(zé)任，做到管人、管事和管思想、管行為的統(tǒng)一，使黨建思想政治工作切實(shí)圍繞我場(chǎng)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展起來(lái)，做到有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)一致。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要將黨建和思想政治工作放在突出位置，擺上重要議事日程，齊心協(xié)力抓好貫徹落實(shí)。
二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)抓落實(shí)
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好書(shū)記的報(bào)告。書(shū)記的報(bào)告講的客觀、實(shí)際、有高度、有廣度，大家一定要認(rèn)真學(xué)、仔細(xì)學(xué)，因?yàn)閷W(xué)懂學(xué)透報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)是貫徹落實(shí)好這次會(huì)議的首要前提，各職能部門(mén)一定要深刻理解報(bào)告的內(nèi)涵，圍繞“1255”工作思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好本職工作，各單位要周密部署，緊緊圍繞一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線(xiàn)，圍繞兩大品牌創(chuàng)建，做好做實(shí)五大工程和五項(xiàng)主題創(chuàng)建活動(dòng)。
二是要學(xué)好吃透下發(fā)的各項(xiàng)工作的要點(diǎn)與方案。今年政工部門(mén)創(chuàng)新工作做法，將要點(diǎn)綜合制成一個(gè)文件，各職能部門(mén)在要點(diǎn)中明確了干什么事，怎么干，要達(dá)到一個(gè)什么效果。思想政治考核方案就是根據(jù)《要點(diǎn)》制定的考核方案，直接規(guī)定分?jǐn)?shù)，可操作性強(qiáng)，只要你們把要點(diǎn)學(xué)透，按照思想政治考核方案上面的要求去做，結(jié)合單位實(shí)際，采取好相應(yīng)的措施就一定能達(dá)到所要的效果。同時(shí)，我們把政工會(huì)上的文件和各職能部門(mén)制定的其他活動(dòng)方案，統(tǒng)一制成了大本，便于各部門(mén)管理和操作。
三、要突出重點(diǎn)抓落實(shí)
今年是墾區(qū)推進(jìn)跨越發(fā)展實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)局年，也是我場(chǎng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵年，今年我們還將擔(dān)負(fù)著“中國(guó)北大荒大豆節(jié)”參觀主會(huì)場(chǎng)的重要?dú)v史重任，各項(xiàng)任務(wù)日趨繁重。黨建思想政治工作必須要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，狠抓工作落實(shí)。一是要更加重視領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支優(yōu)秀的干部人才隊(duì)伍，大力抓好“學(xué)習(xí)型農(nóng)場(chǎng)”和“人才年”的創(chuàng)建工作。緊緊圍繞我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的目標(biāo)抓好黨的建設(shè)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)我場(chǎng)又好又快發(fā)展選干部、配班子、聚人才、打基礎(chǔ)。要按照《中心理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃》的要求，把加強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)提高到一個(gè)更高的位置，大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要加大各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，增加我場(chǎng)人才的后續(xù)力量，打好人才就是生產(chǎn)力的戰(zhàn)役。
二是努力抓好黨建模范區(qū)品牌創(chuàng)建和城鎮(zhèn)品牌創(chuàng)建工作。按照書(shū)記的講話(huà)要求，重點(diǎn)做好社區(qū)黨建工作，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理工作，要經(jīng)營(yíng)好、管理好城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的美化、亮化，實(shí)現(xiàn)我場(chǎng)職工群眾綜合素質(zhì)的提檔升級(jí)。三是要以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們要把貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，形成用制度管權(quán)、管事、管人、管物的體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升廉潔自律意識(shí)和廉政建設(shè)水平。三是要更加重視宣傳思想教育工作，為跨越發(fā)展和北大荒大豆節(jié)提供思想保證和輿論支持。進(jìn)一步發(fā)揮宣傳思想政治工作“提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，凝聚人心”的作用，堅(jiān)持用“正確的輿論引導(dǎo)人、美好的前景鼓舞人，典型的力量激勵(lì)人，先進(jìn)的文化影響人”，努力提高全場(chǎng)廣大干部職工科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。四是要更加重視穩(wěn)定工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，始終把穩(wěn)定和綜治工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事，放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
四、要明確目標(biāo)抓落實(shí)
今年以來(lái)，縣委、縣政府在全縣48個(gè)單位和行業(yè)掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的行風(fēng)“雙評(píng)”活動(dòng)，作為參評(píng)的重點(diǎn)單位之一，我們今天在這里召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，其主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全縣民主評(píng)議行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)精神，部署我支公司評(píng)議工作，動(dòng)員廣大干部職工迅速行動(dòng)起來(lái)，狠抓行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化依法治企，以?xún)?yōu)異的成績(jī)，迎接社會(huì)各界對(duì)供電系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果的檢驗(yàn)。下面，我就支公司行風(fēng)評(píng)議工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議的重要性和必要性
開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)，是實(shí)踐“xxxx”重要思想、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要，是依靠人民群眾實(shí)施監(jiān)督、促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的有效形式，是加強(qiáng)供電干部隊(duì)伍建設(shè)、解決存在問(wèn)題的客觀要求，是不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)的有效途徑，也是推動(dòng)供電工作開(kāi)創(chuàng)新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，既可以檢驗(yàn)支公司行風(fēng)建設(shè)成果，又能夠極大地推動(dòng)支公司全方位管理。今天我們?cè)谧母魑?，必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)的重大意義，把思想統(tǒng)一到上級(jí)的指示精神上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感對(duì)待行風(fēng)評(píng)議、投入行風(fēng)評(píng)議、接受行風(fēng)評(píng)議，形成人人自覺(jué)參與行風(fēng)評(píng)議、個(gè)個(gè)為供電部門(mén)良好形象爭(zhēng)光的良好氛圍，把這次民主評(píng)議行風(fēng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好行風(fēng)評(píng)議各階段工作的落實(shí)
支公司行風(fēng)評(píng)議的指導(dǎo)思想是：以“xxxx”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展行風(fēng)“雙評(píng)”工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的供電服務(wù)方針，以解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響行業(yè)形象、影響人民群眾用電質(zhì)量提高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，促進(jìn)我支公司服務(wù)理念、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)手段、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高，充分調(diào)動(dòng)我支公司廣大職工為*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平服務(wù)的積極性，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，向社會(huì)展示我支公司更加文明高效、真誠(chéng)服務(wù)的嶄新形象。
【關(guān)鍵詞】法制；廉政；融合；哲學(xué)
廉政建設(shè)法制化是指把反對(duì)腐敗納入法制化的軌道，通過(guò)健全廉政法律制度，依法制約和監(jiān)督公權(quán)力的行使，依法懲治腐敗分子。在中央設(shè)計(jì)的懲防體系中，法律制度因其高度的權(quán)威性和規(guī)范性成為最基礎(chǔ)的內(nèi)容。如何將反腐倡廉建設(shè)納入法制化的軌道，實(shí)現(xiàn)對(duì)腐敗分子的依法懲治，關(guān)系到對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律的探索運(yùn)用，有必要立足哲學(xué)層面厘定反腐倡廉和法律制度建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系。
一、用過(guò)程思維觀形勢(shì)，認(rèn)清反腐倡廉建設(shè)法制化的緊迫性
（一）正確對(duì)待古代廉政法制文化遺產(chǎn)。古代廉政法律制度是以儒家思想為理論基礎(chǔ)，注重禮法結(jié)合，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固封建政權(quán)的一系列活動(dòng)和過(guò)程，是祖先留下的珍貴歷史資源?？v觀歷史變遷，無(wú)論出臺(tái)嚴(yán)刑峻法、防范官員腐敗，還是建立考課制度、糾舉不正之風(fēng)，中國(guó)古代廉政法律制度都有許多可資借鑒之處。尤其是起始于秦漢、成熟于唐宋的古代監(jiān)察制度，演進(jìn)出御史監(jiān)察和諫官言諫兩套完整的監(jiān)察體系，同時(shí)以量化考察實(shí)績(jī)、擇優(yōu)遴選監(jiān)察官員等機(jī)制，這些對(duì)當(dāng)下防范官員腐敗和完善紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)仍具指導(dǎo)意義。
（二）盡快落實(shí)廉政法制體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。腐敗是一種“慢性病”，產(chǎn)生和形成機(jī)理非常復(fù)雜，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面因素，不進(jìn)行統(tǒng)攬全局的頂層設(shè)計(jì)，腐敗的病根難以消除。因此，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，用打持久戰(zhàn)的思路進(jìn)行全面、整體和宏觀的戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持成熟一個(gè)就制定一個(gè)，修訂一個(gè)就完善一個(gè)，盡快形成一套目標(biāo)明確、系統(tǒng)配套、完整嚴(yán)密的社會(huì)主義廉政法制體系。
（三）認(rèn)真解決好廉政法制化建設(shè)中的突出問(wèn)題。認(rèn)真解決好權(quán)力過(guò)分集中和缺乏制約等重點(diǎn)問(wèn)題，集中優(yōu)勢(shì)兵力解決當(dāng)前公眾最為關(guān)注的突出問(wèn)題，在推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示、行政辦公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、人事財(cái)?shù)戎卮笫马?xiàng)權(quán)力制衡和構(gòu)建多元主體參與的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，以重點(diǎn)領(lǐng)域的突破帶動(dòng)全局發(fā)展，用反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
二、用開(kāi)放思維謀發(fā)展，提升反腐倡廉建設(shè)法制化的科學(xué)性
（一）借鑒國(guó)外廉政法制建設(shè)優(yōu)秀成果。在學(xué)習(xí)對(duì)象的選擇上，要比較研究不同文化背景、社會(huì)制度國(guó)家的優(yōu)秀法制成果，不僅吸收借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的法制建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，還要以更廣闊的視野探尋處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期和體制轉(zhuǎn)型期國(guó)家的廉政法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在借鑒技巧的運(yùn)用上，既堅(jiān)持走中國(guó)特色反腐倡廉道路，避免因盲目照搬導(dǎo)致廉政法律與本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和歷史文化水土不符；又要深入研究國(guó)外法制的歷史現(xiàn)實(shí)，在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新。
（二）加強(qiáng)反腐敗國(guó)際交流合作。世界經(jīng)濟(jì)一體化意味著對(duì)腐敗問(wèn)題也要進(jìn)行全球化治理，把廉政建設(shè)放到大的國(guó)際社會(huì)環(huán)境中去把握。要在《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的框架下，按照、取長(zhǎng)補(bǔ)短的原則，不斷深化反腐敗國(guó)際交流與合作，積極履行締約義務(wù)，逐步修訂與公約精神不一致的國(guó)內(nèi)反腐敗法律法規(guī)，擴(kuò)大締結(jié)條約范圍，攜手推進(jìn)反腐敗國(guó)際合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
（三）將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化軌道。在認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)反腐積極意義的同時(shí)，將其納入法制化、規(guī)范化的軌道，合理引導(dǎo)規(guī)范公眾的網(wǎng)絡(luò)反腐熱情。以立法形式明確公民對(duì)腐敗進(jìn)行監(jiān)督、檢舉的權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步界定網(wǎng)絡(luò)行為的合法界限和程序，避免虛假情報(bào)、惡意炒作、侵犯隱私等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使網(wǎng)絡(luò)反腐成為國(guó)家監(jiān)督力量的有力補(bǔ)充。
三、用辯證思維建框架，提升反腐倡廉建設(shè)法制化的系統(tǒng)性
（一）推動(dòng)實(shí)體法與程序法并行發(fā)展。逐步健全規(guī)范制約權(quán)力行使、運(yùn)行的法律制度，劃清部門(mén)和公職人員、公權(quán)和私權(quán)的權(quán)力邊界，明確反腐敗的法律規(guī)則、法律原則、法律體系、法律后果等技術(shù)性指標(biāo)。
（二）規(guī)范上位法與下位法的位階秩序。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照法律位階的秩序，進(jìn)一步明確作為立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)處于“元規(guī)定”的地位，在此基礎(chǔ)上，及時(shí)將行之有效的黨紀(jì)條規(guī)上升為具有強(qiáng)制力的國(guó)家法律，使縱橫交錯(cuò)于各種單行法和黨內(nèi)法規(guī)中的黨紀(jì)、條例、法規(guī)都嚴(yán)格服從于位階秩序，下位階的法服從上位階的法，所有的法必須服從最高位階的法，以保持立法的內(nèi)部統(tǒng)一。
（三）建立專(zhuān)家立法和公眾參與的透明機(jī)制。在現(xiàn)行的一元兩級(jí)多層次的立法框架下，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以代議民主為主、協(xié)商民主為輔的民主立法形式，從提升廉政立法質(zhì)量和效率的高度出發(fā)，逐步規(guī)范立法聽(tīng)證、討論協(xié)商、立法后評(píng)估、公眾調(diào)查咨詢(xún)、法律法規(guī)清理、備案審查等機(jī)制。
四、用實(shí)踐思維促落實(shí)，提升反腐倡廉建設(shè)法制化的實(shí)效性
（一）做好普法用法工作。通過(guò)建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、學(xué)法用法考試考核制度，逐步營(yíng)造良好的法治社會(huì)環(huán)境氛圍，把法律素質(zhì)和執(zhí)法守法情況列入干部選拔任用的重要內(nèi)容，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用法治理念深化改革發(fā)展穩(wěn)定的能力，把依法反腐的核心價(jià)值內(nèi)化到思想意識(shí)、價(jià)值理念、行事準(zhǔn)則，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為推動(dòng)實(shí)踐的實(shí)際能力。