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關鍵詞：固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理；事業(yè)單位
1事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的概述
固定資產(chǎn)是事業(yè)單位重要的經(jīng)濟資源，是完成各項科研、開展業(yè)務活動的基本條件，也是事業(yè)單位在深化改革中實現(xiàn)科技與經(jīng)濟相結合的賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎和保障。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要用于科研、行政管理，其價值大到幾萬元、上百萬元的儀器、設備設施，小到幾百元的辦公用品。這些資產(chǎn)的歸屬權是事業(yè)單位的，其可以自由支配。
2事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
2.1管理制度不健全、職責不清、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管制度
目前有些事業(yè)單位不同程度地存在盲目購置資產(chǎn)、固定資產(chǎn)利用程度低、管理手段不合理等問題，嚴重影響了固定資產(chǎn)使用效益，主要原因是沒有按規(guī)定規(guī)范的固定資產(chǎn)購置、保管和使用。在購置環(huán)節(jié)：有的是事業(yè)單位不按政府規(guī)定的購置；有的是采購相關人員與供應商有利害關系時經(jīng)不起利益誘惑，沒有按規(guī)定回避；有的是私下交易、暗箱操作；也有些單位存在盲目采購、重復購置等現(xiàn)象。
2.2固定資產(chǎn)配置不合理、使用效率不高
事業(yè)單位管理體制大都是獨立單位,資源為各單位所有,資產(chǎn)在各部門、各單位內(nèi)部分散,封閉運行,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機制，事業(yè)單位固定資產(chǎn)在購置計劃中往往帶有人為因素，要么符合領導的意思，要么符合部門的利益。在這種情況下，各部門各自為政，只顧局部利益，追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式；從自己使用方便出發(fā)，要求加大投資用以購置儀器設備，造成了固定資產(chǎn)重復購置的現(xiàn)象。一些尚能使用的固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，降低了固定資產(chǎn)的使用效率，固定資產(chǎn)浪費現(xiàn)象普遍存在。
2.3固定資產(chǎn)會計核算不及時、賬務處理有缺陷
參照我國新會計準則規(guī)定，固定資產(chǎn)的核算和賬務處理是一項規(guī)范而系統(tǒng)的工作，不容馬虎。當前有些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)核算過于簡單，事業(yè)單位普遍存在會計核算缺乏全面性的問題，特別是沒有對固定資產(chǎn)實行計提折舊，這是事業(yè)單位當前所面臨的主要問題之一。在事業(yè)單位的會計核算中，有些單位長期記賬不完整，固定資產(chǎn)購置、使用多年卻在賬務賬上沒有登記，會計來不及進行財務處理，導致賬物脫節(jié)、資產(chǎn)存量不清；固定資產(chǎn)在使用過程中，對一些固定資產(chǎn)早已報廢，但是在單位的賬面中這部分資產(chǎn)的價值并沒有發(fā)生變動，致固定資產(chǎn)賬面價值不能反映其凈值。
2.4管理人員不穩(wěn)定、專業(yè)水平低
在我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的人員配置中，普遍存在管理人員不穩(wěn)定，專業(yè)知識水平不高、業(yè)務不熟練等問題，不懂得怎樣管理。這主要是由于事業(yè)單位人員編制不足，固定資產(chǎn)管理多由財務或會計人員兼職。同時，在事業(yè)單位的人員招聘和考核中，對于管理人員專業(yè)知識水平的要求不高，而且沒有制定定期的培訓和在崗教育機制，這就導致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的完整性與安全性受到一定的影響，而且很多管理制度難以落到實處。固定資產(chǎn)的管理也是一門科學，管理人員應具備相應的專業(yè)知識，并且要熟練地掌握一定程度的業(yè)務水平。
3加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施
3.1建立完善統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理制度
制度是管理的依據(jù)，通過建立規(guī)章制度，加大監(jiān)督力度，使固定資產(chǎn)的管理工作真正有章可循，有法可依。構建科學健全的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，可以實現(xiàn)有效合理的運用固定資產(chǎn)，在經(jīng)營中發(fā)揮積極作用。第一點要保證有效地管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)。在單位內(nèi)實行對固定資產(chǎn)的購置報批，對外的投資以及對資產(chǎn)的估價，清查，還有政府采購以及管理的相應手續(xù)等一系列的制度，使所有管理環(huán)節(jié)都得到西華，同時定期和不定期對所有固定資產(chǎn)進行全面清查盤點，使賬和物兩方面相符合，確定會計信息資料真實并且完整。第二點就是，在日常生活中強化對固定資產(chǎn)的管理，落實固定資產(chǎn)管理的責任，建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責任機制。第三點，處置固定資產(chǎn)要依據(jù)規(guī)范合理的原則。一般事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的資金來源都是來自財政投入的，目的是為了實現(xiàn)相應的公共服務。第四，構建固定資產(chǎn)的構建制度，固定資產(chǎn)的保管制度，股性資產(chǎn)的使用，維護以及盤存的制度。在單位的工作內(nèi)容中，將固定資產(chǎn)管理作為很重要的一項進行式喝死，并且在日常工作中進行檢查和監(jiān)督。
3.2加強固定資產(chǎn)管理與預算相結合的體系、努力提高使用效率
固定資產(chǎn)管理一方面保護國有資產(chǎn)，另一方面將公共資源的使用率與產(chǎn)生效益提高到最大化。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理需要領導加強和重視管理，樹立全新的固定資產(chǎn)管理理念。在企業(yè)內(nèi)建立現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，也就是在事業(yè)單位內(nèi)實行領導職工資源共享，實行資源節(jié)約，分擔責任的管理，由此實現(xiàn)對固定資產(chǎn)進行管理的目的，使其達到安全完整，保值增值的目的。對國有資產(chǎn)的所有率及運行效果進行評定確定其是否合理充分的使用。詳細了解單位的固定資產(chǎn)現(xiàn)狀，以及公共效能的發(fā)揮，以此對事業(yè)單位所需的資產(chǎn)和配置及處置方式內(nèi)容予以解決。在部門內(nèi)實行預算，依照管理形式，將部門的資產(chǎn)依據(jù)實際的生產(chǎn)經(jīng)營需要確定增減計劃，進而實現(xiàn)部門編制的資產(chǎn)預算。
3.3逐漸規(guī)范固定資產(chǎn)的會計核算體系
在國內(nèi)相當大數(shù)量的事業(yè)單位內(nèi)存在會計核算缺失和財務處理不良等發(fā)生在固定資產(chǎn)管理上的問題，這樣一來就一定要提高對固定資產(chǎn)的折舊核算，可以在真實客觀的情況下，精確完整的將所有資產(chǎn)在經(jīng)營生產(chǎn)中實現(xiàn)價值轉移，這樣才可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)的會計核算的合理全面，完整科學。除此之外，依據(jù)現(xiàn)在的財務和會計管理制度，對固定資產(chǎn)會計核算也能對其有形以及無形的損耗做出判定，一次實現(xiàn)賬目的真實完整，全面精確。再有為了避免資產(chǎn)的流失和浪費，進一步提高資產(chǎn)保值增值的水平，財務人員一定要做好日常會計核算工作，并且，對單位內(nèi)的固定資產(chǎn)進行適當合理的管理調(diào)節(jié)。所以，財會人員要嚴格執(zhí)行有關財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務處理，為管理好事業(yè)單位固定資產(chǎn)做好自己的本質(zhì)工作，履行職責，確保賬與賬之間相符、賬面與實物間相符。
3.4努力提高管理人 員的綜合素質(zhì)
事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算和管理中，會計人員對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算和管理充分發(fā)揮作用。事業(yè)單位內(nèi)的直接管理固定資產(chǎn)的人員是資產(chǎn)管理人員，他們的職能要點就是要對資產(chǎn)完全負責。但是，長久以來，資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)問題一直都存在一定的不足，以至于對固定資產(chǎn)的管理效率和效益都有不良的影響，由此說來，提高資產(chǎn)管理人員的自身素質(zhì)是及其有必要的。事業(yè)單位應依據(jù)我國現(xiàn)行的《會計基礎工作規(guī)范》以及國家的相關規(guī)定，引導資產(chǎn)管理人員提高對會計工作的重視，對工作的審批手續(xù)加以注意完善，將所有固定資產(chǎn)的統(tǒng)計如實上報，使其通曉會計法規(guī)和會計制度，可以對會計事項及時準確的做出判定，進行相應處理，使會計人員素質(zhì)達到建立現(xiàn)代企業(yè)制度和與國際接軌的需求水平。
4總結
綜上所述，固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重要組成部分，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項紛繁的系統(tǒng)工作，龐大的資產(chǎn)如果僅靠財務部門和資產(chǎn)管理部門進行管理是遠遠不夠的。因此，必須高度重視固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)實意義，而且要在進一步完善對事業(yè)單位進行管理的相關制度，從整體上將事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平提高一個層次，推進對固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理的進程，實現(xiàn)制度和科學化的管理方式，從而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)安全與完整性的維護。
參考文獻：
（德信無線通訊科技（上海）有限公司，上海 201206）
摘 要：知識經(jīng)濟時代下，技術型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算的完善與否影響著企業(yè)的生存與發(fā)展狀況。文章將結合實務工作分析當下技術型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算面臨的困境，并就如何完善其固定資產(chǎn)管理與核算提出具體建議。
關鍵詞 ：技術型研發(fā)企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；固定資產(chǎn)核算；信息化平臺
中圖分類號：F279.23文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）07-0154-02
收稿日期：2015-02-12
作者簡介：王璐璐（1972-），女，漢族，上海人，會計師，主要研究方向為企業(yè)財務成本管理與內(nèi)部控制。
一、引言
知識經(jīng)濟時代的到來使得技術創(chuàng)新在市場經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展的事實向我們展示著技術型研發(fā)企業(yè)給整個社會生活和經(jīng)濟發(fā)展帶來的強大的助推力。知識經(jīng)濟時代下，技術型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算的完善與否影響著企業(yè)的生存與發(fā)展狀況。技術型研發(fā)企業(yè)的固定資產(chǎn)往往具有價值高、數(shù)量多、更新快等特點，其管理與核算的具體狀況影響著企業(yè)的研發(fā)成果、行業(yè)聲譽以及經(jīng)營效果等。目前，技術型研發(fā)企業(yè)在固定資產(chǎn)的采購、使用、處置，固定資產(chǎn)的基礎性核算以及信息化平臺建設等方面還存在著一系列問題亟待我們思考與解決，以期為企業(yè)發(fā)展打下更堅實的基礎。
二、技術型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算面臨的困境
（一）固定資產(chǎn)管理精細化有待進一步提高
技術型研發(fā)企業(yè)的固定資產(chǎn)通常具有價值高、更新快的特點，需要企業(yè)形成精細化的管理模式，為企業(yè)研發(fā)、經(jīng)營管理提供良好的硬件環(huán)境。一些技術型研發(fā)企業(yè)忽視了預算基礎數(shù)據(jù)在固定資產(chǎn)預算編制中發(fā)揮的重要作用，在購置儀器設備等固定資產(chǎn)時對其數(shù)量以及種類沒有進行科學的、全面的論證分析，導致固定資產(chǎn)重復采購、資金不足等現(xiàn)象。對于固定資產(chǎn)采購過程中涉及到的招投標工作、權限審批工作等缺乏規(guī)范化的操作流程，過于隨意。在固定資產(chǎn)的使用過程中，欠缺管理上的規(guī)范性。比如，對于相關儀器設備的領用登記、歸還入庫登記等較為隨意，存在著代簽、代為歸還等現(xiàn)象；不注意檢驗檢測等儀器設備、辦公場所、廠房等的日常維護等。在固定資產(chǎn)的處置方面，一些技術型研發(fā)企業(yè)缺乏創(chuàng)新性的處置方式，將一些日常辦公用品直接丟棄或者將一些價格高昂的、過時的設備在缺乏可行性分析的情況下直接賤賣，嚴重損害了企業(yè)所擁有的財產(chǎn)。
（二）固定資產(chǎn)核算基礎性工作有待進一步健全
隨著技術研發(fā)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，技術型研發(fā)企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)數(shù)量也在逐漸增多，給企業(yè)核算工作帶來了一些挑戰(zhàn)。在具體實務中，有關固定資產(chǎn)核算的基礎性工作往往存在著很多細節(jié)性問題。比如，實物盤點工作沒有按照規(guī)定的要點來操作導致賬實不符；沒有按照規(guī)定對設備、廠房或者辦公樓計提折舊；對賬面上的固定資產(chǎn)進行隨意拆換；沒有建立固定資產(chǎn)賬卡導致漏登固定資產(chǎn)（如辦公桌椅、電腦等）；沒有嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)核算崗位相分離等等。正是由于這些細節(jié)性問題的存在，技術型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)核算所提供會計信息的真實性以及可靠性才受到管理層的質(zhì)疑，影響著企業(yè)管理層對于企業(yè)研發(fā)、經(jīng)營等方面的重大決策。
（三）固定資產(chǎn)管理與核算信息化平臺有待進一步加強
正如上文所述，技術型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量較多，其精細化管理的實現(xiàn)以及核算信息的真實性與可靠性都需要有健全的信息化平臺作為支撐。目前，很多技術型研發(fā)企業(yè)通過運用固定資產(chǎn)管理軟件開展固定資產(chǎn)日常管理工作，但是在其使用過程中存在著功能運用不全面的問題。比如，一些技術型研發(fā)企業(yè)并沒有實現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程動態(tài)跟蹤管理，只是簡單的運用系統(tǒng)對固定資產(chǎn)的入庫、使用、處置、盤點等進行管理。此外，會計電算化的使用在給固定資產(chǎn)核算帶來便利的同時也給其核算帶來一定的安全隱患。由于企業(yè)財務崗位較多，相應的財務人員也較多，較為隨意的部門內(nèi)部系統(tǒng)權限設置直接影響到固定資產(chǎn)核算信息的安全性。
三、完善技術型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算
（一）規(guī)范固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)管理的精細化程度
固定資產(chǎn)采購的可行性分析要貫穿技術型研發(fā)企業(yè)的預算編制階段以及整個采購階段，否則將會給企業(yè)帶來經(jīng)濟上的重大影響。以上海某研發(fā)企業(yè)為例，該企業(yè)在開展固定資產(chǎn)預算編制之前，由企業(yè)各個部門上報下一年度對相關儀器設備、辦公用品等固定資產(chǎn)的需求，在對這些數(shù)據(jù)進行詳細統(tǒng)計與多次反饋的基礎上，采用定性與定量結合的方式對這些固定資產(chǎn)采購的可行性（種類、數(shù)量、用途、預期帶來的收益、對研發(fā)成果的影響等）進行分析，保證企業(yè)資金效用最大化。對于固定資產(chǎn)采購中的招投標問題、合同審查簽訂問題等細節(jié)性問題，企業(yè)也要結合采購習慣對其進行規(guī)范。比如，可以通過制作采購流程圖的方式來規(guī)范各個流程的操作，對不同的固（下轉165頁）（上接154頁）定資產(chǎn)采購進行針對性的調(diào)整，也要注意各項規(guī)范的靈活運用。在固定資產(chǎn)的使用過程中，要重點注意其維護保養(yǎng)工作。以某技術型研發(fā)企業(yè)為例，該企業(yè)借助條碼打印機以及條碼掃描建立了“固定資產(chǎn)數(shù)字條碼”，在此基礎上將固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)、檢查與維護工作明確到員工個人，建立責任考核制。通過這種方式，不僅可以延長相關固定資產(chǎn)的使用壽命，還可以為企業(yè)節(jié)約一定的資金。此外，在對固定資產(chǎn)進行處置時，技術型研發(fā)企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢，可以結合上下游客戶的需求，將一些機器設備予以合理定價賣給需要的客戶，而不是單純的低價賤賣。
（二）加強固定資產(chǎn)會計核算內(nèi)部控制，健全固定資產(chǎn)核算基礎性工作
固定資產(chǎn)核算基礎性工作直接影響著固定資產(chǎn)會計信息的質(zhì)量，技術型研發(fā)企業(yè)可以從內(nèi)部控制制度著手，形成固定資產(chǎn)會計核算的內(nèi)部監(jiān)督，健全固定資產(chǎn)核算基礎性工作。在內(nèi)部控制環(huán)境上，主要是要提高固定資產(chǎn)核算會計人員的專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)精神，尤其是細心、謹慎以及規(guī)范的工作態(tài)度，這是做好核算工作的基礎。在內(nèi)部控制活動方面，要嚴格執(zhí)行“崗位不相容”“重大事項審批”等原則。為了形成固定資產(chǎn)會計核算的監(jiān)督，一些技術型研發(fā)企業(yè)建立了輪崗制度，一方面調(diào)動核算人員提升業(yè)務能力的積極性，另一方面也可以在各項固定資產(chǎn)核算工作之間形成監(jiān)督，在規(guī)范各項核算操作上取得了很好的效果，尤其是各相關賬簿的登記以及固定資產(chǎn)的盤點。在內(nèi)部監(jiān)督方面，不僅僅要注重事后固定資產(chǎn)會計核算的內(nèi)部審計，還要注重事前與事中的內(nèi)部審計，將固定資產(chǎn)核算中可能存在的會計失真現(xiàn)象遏制在事前、阻止在事中。
（三）加強固定資產(chǎn)管理與核算的信息化平臺建設
技術研發(fā)型企業(yè)應當借助企業(yè)自身優(yōu)勢，充分開發(fā)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能，配合企業(yè)現(xiàn)有管理制度，實現(xiàn)對各項固定資產(chǎn)采購、領用、保養(yǎng)、處置的全程動態(tài)化跟蹤管理。以上文提到的“固定資產(chǎn)數(shù)字條碼”為例，企業(yè)可以借助該條碼在管理系統(tǒng)中對固定資產(chǎn)建檔，通過該條碼以及管理系統(tǒng)的結合，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全程跟蹤。同時，企業(yè)可以借助局域網(wǎng)、共享軟件以及各種聊天工具建立固定資產(chǎn)日常管理溝通平臺，提高管理效率的同時也能夠為其他部門的工作奠定基礎。對于固定資產(chǎn)的會計核算軟件，除了要提高財務人員對操作程序運用的熟練程度外，還需要嚴格管理核算軟件的權限。企業(yè)可以結合固定資產(chǎn)核算工作崗位的具體分配情況進行分板塊權限設置，即僅相關人員可以對對應板塊的核算信息進行記錄、刪除以及更改等操作。
四、結論
技術研發(fā)行業(yè)的發(fā)展與知識經(jīng)濟時代的發(fā)展相輔相成，作為技術研發(fā)行業(yè)元素的技術型研發(fā)企業(yè)需要在構建完善的信息平臺的基礎上，不斷規(guī)范固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細化，通過加強固定資產(chǎn)會計核算的內(nèi)部控制來健全固定資產(chǎn)核算基礎性工作，助推企業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
參考文獻：
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[3] 中國注冊會計師協(xié)會.財務成本管理[M].中國財政經(jīng)濟出版
【關鍵詞】行政事業(yè)單位；基礎會計規(guī)范；制度規(guī)范
一、引言
行政事業(yè)單位的基礎會計規(guī)范關系到行政事業(yè)單位財務部門工作的基本內(nèi)容，是財務管理的基石和單位賬務往來的基礎體現(xiàn)。行政事業(yè)單位在財務部門向功能化轉化的過程中，更應當從基礎入手，打好單位的基礎會計基石。從加強行政事業(yè)單位基礎會計規(guī)范入手，規(guī)范整個財務部門的管理內(nèi)容，提高部門管理水平和工作效率。
二、行政事業(yè)單位基礎會計規(guī)范存在的問題
1.基礎性會計核算不規(guī)范
會計基礎工作是任何一個會計主體都必須重視的基礎性日常管理工作。作為具有一定公共職能的行政事業(yè)單位來講，規(guī)范核算是行政事業(yè)單位提供公共服務與社會產(chǎn)品，向社會作出示范效應的重要體現(xiàn)。但在實際情況中，部分單位此方面做的并不規(guī)范，沒有嚴格按財政部《會計基礎工作規(guī)范》進行會計核算與財務管理工作，導致人為出現(xiàn)一些賬實不符，錯誤與疏漏。例如，票據(jù)大小寫不統(tǒng)一，原始憑證抬頭、發(fā)票填寫要素等不完善時有可見。即使在審核完畢后，仍然存在著相對來說并不夠低的差錯率，造成行政事業(yè)單位賬目混亂，影響記賬憑證的實用性和后續(xù)的記賬、報賬以及財務報表的生成。記賬憑證上的差錯加大了后續(xù)報表平衡調(diào)節(jié)的工作量，反而加重了行政事業(yè)單位的基礎會計核算工作負擔。又如，雖然目前行政事業(yè)單位都大力推行了“公務卡”建設，但一些單位在此項上推進的力度不夠，導致部分資金流向仍然不夠規(guī)范，存在著一些隱患。
2.內(nèi)部控制未得到重視
內(nèi)部控制作為當代企業(yè)管理的重要成果，其基本思路也引入到了行政事業(yè)單位中。財政部于2014年1月1日正式并實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，標志著我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作開始朝著法制化、制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展，對促進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平、強化風險管控機制建設都具有十分積極的現(xiàn)實意義。做好針對行政事業(yè)單位各項工作例如專項經(jīng)費的控制工作是所有行政事業(yè)單位當下應該深入思考的重要問題，并在此基礎上完善針對各項業(yè)務工作、管理工作的基礎性工作。
3.預算管理不夠嚴謹
單位預算管理能力的加強能夠提高對單位內(nèi)部控制能力和單位資金的管理、使用及配置的效率，能夠將財務信息公開化和透明化，不僅能夠使單位獲得的財務信息準確客觀、有證可循，還會防止不法人員鉆財務的空子以中飽私囊、，也讓事業(yè)單位在自我發(fā)展的同時更好地發(fā)揮其重要的公共服務職能。當前，一些單位對于預算管理停留在紙面上，未嚴格執(zhí)行，也未嚴謹?shù)匕凑铡额A算法》的相關要求編制與執(zhí)行預算，導致預算工作形同虛設，使國家寶貴的財政資金沒有得到良好使用，同時也造成了一些不好的社會影響。
4.國有資產(chǎn)管理不夠扎實
在國有資產(chǎn)管理中，部分行政事業(yè)單位存在著疏于資產(chǎn)管理或者管理漏洞的問題。例如，在固定資產(chǎn)管理中，編號混亂，在報廢或者核銷過程中賬務上沒有下賬，造成固定資產(chǎn)實際數(shù)量與賬面數(shù)量不符合，需要再次清查。而部分行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的監(jiān)察間隔時間常，清理和盤點過少。在實際支出后，還有部分固定資產(chǎn)沒有真正入賬的問題。在固定資產(chǎn)與固定資產(chǎn)資金混亂下，實際盤存的固定資產(chǎn)數(shù)量難以分辨，存在賬外資產(chǎn)，造成了國有資產(chǎn)的流失和損害。以南京市鼓樓區(qū)審計局的審計為例，在對于行政事業(yè)單位的預算和其它收支的審計中發(fā)現(xiàn)，部分單位在固定資產(chǎn)管理中存在問題。例如對外出租的程序不符合要求，出租款長期不能收回，以及出租款收回后并未上繳和實際納入對固定資產(chǎn)的出租收入里。
三、基礎會計規(guī)范應對
1.做好基礎性的財務會計工作
會計的基本職能是核算與監(jiān)督。因此，首要的就是行政事業(yè)單位會計人員在核算方面，就必須根據(jù)行政事業(yè)單位會計制度以及《會計基礎工作規(guī)范》嚴格進行核算相關工作。在原始憑證審核上，明確原始憑證審核要點和規(guī)范要求，對于不符合原始憑證內(nèi)容的單據(jù)和不符合報銷請求的原始單據(jù)打回，抵制套取國家資產(chǎn)的隨意報賬行為，減少國有資產(chǎn)流失損失。在原始單據(jù)的報銷和入賬中，放款應當有報銷業(yè)務部門主管簽字，在財務主管審核通過并簽字之后，以及出納報銷雙方確認領款完畢之后，才能由記賬會計入賬，并在入賬前確立原始憑證符合入賬的規(guī)范要求。在記賬憑證管理上，根據(jù)業(yè)務往來情況設立下屬會計科目，將往來情況明確到具體單位，避免眉毛胡子一把抓的情況，在記賬憑證環(huán)節(jié)錄入階段即做出備注說明，便于日后在賬務管理和報表管理分析中查清往來賬項，明確收入與支出記錄內(nèi)容。在記賬憑證正確率較高的情況下，記賬、報賬相對容易，最終生成報表調(diào)節(jié)中差錯率低，減輕了行政事業(yè)單位會計工作人員的業(yè)務工作量，提高了會計核算的管理水平。
此外，還要積極根據(jù)財政部門的相關安排，做好“公務卡”的相關推進工作，嚴格國家財經(jīng)紀律，嚴防“小金庫”等不法行為，使行政事業(yè)單位的財務與會計工作真正起到“監(jiān)督”的職能。
2.嚴格內(nèi)部控制
行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制為國有資產(chǎn)的安全提供有效的保障，同時更能夠規(guī)范決策行為與業(yè)務行為。內(nèi)部控制制度的完善，必然可以在賬務核算的過程中起到監(jiān)督財務的作用，可以在很短的時間發(fā)現(xiàn)財務操作不當?shù)牡胤剑瑥亩谝欢ń档鸵约暗漠a(chǎn)生以及錯報的可能性，提高單位的經(jīng)濟效益的同時還可以降低成本。對于行政事業(yè)單位來講，首先是要嚴格按《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》辦事，做好從內(nèi)部控制的諸要素出發(fā)，著力于不相容崗位相分離、相互牽制以及授權審批相關工作。根據(jù)業(yè)務重要程度，按“三重一大”的相關規(guī)定辦事。
3.完善預算管理
要增強行政事業(yè)單位領導層的預算意識，通過預算的剛性作用在單位內(nèi)部形成切實有效地制衡機制和控制機制。從預算編制來說，要根據(jù)《預算法》，明確預算編制與約束的范圍與科目，按地方經(jīng)濟規(guī)劃及重點工作計劃編制預算，并經(jīng)規(guī)定的審批流程后實施。在實施中要不斷收集預算執(zhí)行中的情況與問題，以備未來參考。如果不改變上述狀況，很難適應行政事業(yè)單位轉型之后所要面臨的市場競爭壓力。這是因為預算管理做得好，單位就可以減少很多不必要的內(nèi)部損耗，同時也可以使經(jīng)營管理更為科學順暢，更有效率，從而實現(xiàn)其社會效益與完成社會公益事業(yè)或向社會提供非經(jīng)營的根本目的。
4.做好國有資產(chǎn)使用與管理相關工作
資產(chǎn)管理應當設立專人負責，并實行問責制度。在會計信息化下，負責固定資產(chǎn)管理的專人應當對于固定資產(chǎn)管理模塊進行管轄，在信息化軟件中的固定資產(chǎn)管理模塊和記賬模塊兩方面查看固定資產(chǎn)的賬實記錄，并在固定資產(chǎn)實際變動后即使更新賬務內(nèi)容，保持固定資產(chǎn)和賬務的一致性，避免管理上的混亂和賬務混亂。在南京鼓樓區(qū)的對于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理審計中，對于固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，要求行政事業(yè)單位對自身固定資產(chǎn)的定期全面清理和管理時期的全面清理，在清理中體現(xiàn)盤查的重要性特征，對于重大固定資產(chǎn)特別關注和登記。在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中注重信息化系統(tǒng)的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的維護和更新，利用現(xiàn)代信息化水平不斷提高固定資產(chǎn)管理的工作效率。
四、結語
行政事業(yè)單位基礎會計規(guī)范是一直以來的財務部門的工作重點內(nèi)容之一。千里之堤，潰于蟻穴。只有打好了基礎會計規(guī)范的基石，才能在牢固的基石基礎上構建出財務管理和其它拓展功能的大廈，作為行政事業(yè)單位的基礎部門之一，成為高效率、高質(zhì)量、高水平的財務管理部門。
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關鍵字：內(nèi)部控制；中職學校；資產(chǎn)管理；分析探索
中圖分類號：G47文獻標識碼：A 文章編號：
這些年來，隨著中等職業(yè)學校改革的迅速發(fā)展，學校的辦學規(guī)模也在不斷的擴大，這使得中等職業(yè)學校的固定資產(chǎn)不斷的增加，但因為資產(chǎn)管理的不科學不完善、內(nèi)部控制制度比較缺乏以及學校學生日?；顒拥钠茐模潭ㄙY產(chǎn)的破壞和浪費的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。本文主要就中等職業(yè)學校的資產(chǎn)管理方面的問題進行了分析，就建立中等職業(yè)學校的資產(chǎn)管理相關內(nèi)部控制制度進行了探討，促進中等職業(yè)學校財務工作的可持續(xù)發(fā)展。
目前中等職業(yè)學校資產(chǎn)管理中的主要問題分析
1.1資產(chǎn)管理的意識不足，缺少科學的管理理念
中等職業(yè)學校是我國教育事業(yè)中的重要組成部分，學校相關辦公使用的固定資產(chǎn)主要是通過財政撥款的形式獲得的，并且學校固定資產(chǎn)在進行會計處理的時候往往不進行成本的核算，也不進行折舊的計提，這就很容易使得中等職業(yè)學校的相關管理人員缺乏對資產(chǎn)的管理意識，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)重復購置和資產(chǎn)閑置的情況發(fā)生，這使得固定資產(chǎn)很難充分的發(fā)揮應有的作用。
1.2缺乏系統(tǒng)的資產(chǎn)管理體系，管理體制相對落后
一些中等職業(yè)學校在管理的過程中缺乏統(tǒng)一的管理體系，缺少財務部門和其他部門之間的良好溝通。這往往會造成中等職業(yè)學校的資產(chǎn)管理工作和學校自身的資產(chǎn)流動、使用、占用等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)的情況發(fā)生。固定資產(chǎn)在進行使用和分配的過程中協(xié)調(diào)的難度也會大大增加，資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂的情況也會常有發(fā)生。
1.3中等職業(yè)學校的各個職能部門的資產(chǎn)管理脫節(jié)
中等職業(yè)學校的資產(chǎn)管理內(nèi)容包含了資產(chǎn)的計劃管理、購置以及驗收管理、使用管理以及處置資產(chǎn)的處理和保費管理等多個環(huán)節(jié)。目前，一些學校在采購工作中的隨意性非常的大，沒有進行科學的部署和規(guī)劃，還有一些學校在資產(chǎn)購置的過程中重復購置的情況非常嚴重。中職學校在資產(chǎn)管理方面普遍存在著“重視采購，輕視管理”的情況，對固定資產(chǎn)的利用率不夠重視，很多資產(chǎn)常年閑置，一些桌椅等資產(chǎn)因為學生使用和破壞也得不到修繕。另一方面，一些學校并沒有建立完善的資產(chǎn)報廢和使用的相關程序，經(jīng)常會出現(xiàn)一些使用年限已經(jīng)過期的資產(chǎn)發(fā)生無人管理的處置的狀況，給學校造成一定的經(jīng)濟損失，不利于資產(chǎn)管理各項程序的順利進行。
1.4會計核算不夠合理，財務制度銜接不夠
目前很多職業(yè)學校本身的資產(chǎn)管理制度就不夠完善，缺乏相應的內(nèi)部控制的相關制度。有些單位甚至沒有相應的崗位不相容制度，經(jīng)常會出現(xiàn)采購、驗收以及報銷由一個人來負責的狀況發(fā)生，同時還缺乏相應的監(jiān)督機制，給腐敗的資產(chǎn)留下了一定的政策空隙。一些學校長期的不對學校的賬目進行核查和進行財務對賬工作，久而久之，賬、物不符的狀況就會經(jīng)常發(fā)生。有的則是在沒有對資產(chǎn)進行驗收的情況下，就直接的登記入賬，造成一些再用的資產(chǎn)長期掛賬的情況發(fā)生。總而言之，之所以在中等職業(yè)學校出現(xiàn)這些問題，主要是因為缺乏相應的資產(chǎn)內(nèi)部的制度，所以在中職學校建立相應的內(nèi)部控制就顯得十分必要。
在中等職業(yè)學校建立內(nèi)部資產(chǎn)控制制度的措施分析
資產(chǎn)管理過程中內(nèi)部控制制度的建立和使用，不僅可以有效的促使科學和有計劃的進行固定資產(chǎn)的購置，同時還可以有效的保證固定資產(chǎn)在使用的過程中完整和安全，也有利于固定資產(chǎn)在進行會計核算的時候具備更為準確的資料，有利于資產(chǎn)計價的準確無誤。另一方面還能夠確保固定資產(chǎn)在進行處置的過程中具備嚴格的和完善的處理程序，建立公開透明的處理措施，有利于學校各項工作順利開展。
2.1加強資產(chǎn)管理的組織控制體系，建立資產(chǎn)管理部門
中等職業(yè)學校應該完善和建立固定資產(chǎn)管理的相關體系，使用分散管理和專門管理相互結合的模式，依據(jù)實際情況來設置資產(chǎn)管理的部門。在資產(chǎn)管理中應當實行統(tǒng)一領導、分級負責和責任到人的原則來進行分級管理。承擔學校資產(chǎn)管理的部門應當從宏觀上對學校的非經(jīng)營性的資產(chǎn)和經(jīng)營性的資產(chǎn)進行科學管理，協(xié)調(diào)和處理好各個歸口部門管理的相關交叉業(yè)務。學校的財務處主要負責固定資產(chǎn)的總賬以及對固定資產(chǎn)的購置計劃進行編制，同時還要對學校對外采購的任務的預算、決算以及監(jiān)督，從而建立起對資產(chǎn)的全過程管理。學校辦公室主要負責形成辦公機器、辦公家具的日常管理，對這些資產(chǎn)的情況每年進行更新和進行相關的報廢申請，同時建立健全資產(chǎn)的臺賬，以便查驗。學?？倓仗帒攲W校的房屋進行管理，對學校教學、科研以及辦公等一些公共的房屋資源進行合理的管理和分配，同時負責對學校公共設施的維護和管理，完善和建立好維修維護的相關細則制度，做好對學校報廢建筑、報廢房屋的殘值回收工作。學校教務處對學校儀器和設備進行歸口管理，應當就學校在日常教學和科研中所使用的儀器建立必要的檔案卡，教務處和學校相關的資產(chǎn)管理部門一同參與和審批儀器設備的報廢和損耗的情況。資產(chǎn)管理部門協(xié)同教務處來組織學校教學儀器的調(diào)劑工作，確保資產(chǎn)能夠發(fā)揮出最佳的使用效益。
學?？梢砸晕募男问綄①Y產(chǎn)的歸口管理部門的相關責任和職責進行劃分，部門負責任對本部門的資產(chǎn)承擔著一定的領導責任，資產(chǎn)管理員對于所保管的資產(chǎn)的安全承擔著直接責任。同時在進行資產(chǎn)管理中應該堅持誰申請誰使用誰負責的制度，將資產(chǎn)管理的責任落實到具體的部門和個人身上。同時學校應當就重大資產(chǎn)的采購、報銷以及外借組織資產(chǎn)管理部門的討論，經(jīng)過學校領導之后方能能執(zhí)行。
2.2完善資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制，形成資產(chǎn)管理的準則
受傳統(tǒng)觀念的深刻影響，很多單位并沒有真正建立完善的固定資產(chǎn)的管理制度，在進行學校資產(chǎn)管理的過程中有很多的隨意性，這直接影響到學校資產(chǎn)管理的效率。中等職業(yè)學校應該建立健全學校自身的固定資產(chǎn)管理的制度和相關流程，從資產(chǎn)的購置以及資產(chǎn)的使用到資產(chǎn)的報廢與處置等方面進行科學的規(guī)劃。加強資產(chǎn)管理過程中的信息化建設，依據(jù)相關制度對資產(chǎn)進出的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進行必要的完善。首先，對于物質(zhì)的采購單的錄入、驗收人的審核以及負責任的批準等應該建立起動態(tài)的查詢和修改以及相應的打印功能。另外還需要制作固定資產(chǎn)卡和標簽交給使用部門，使用部門應當正確進行標簽的張貼。第三，要對資產(chǎn)的調(diào)配以及儀器和設備的增減進行動態(tài)的分析，同時每年數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應該依據(jù)“帳物相符、賬賬相符”的原則和財務部門實際使用部門進行對賬，對資產(chǎn)的清理盤點和資產(chǎn)核銷的工作要點進行必要完善。最后要嚴格的履行學校財務管理的審核程序，以真正做到固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)清洗、帳物一致，從源頭上防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)的流失。
2.3規(guī)范資產(chǎn)的管理行為，加強管理控制
從資產(chǎn)購進的階段就應該加強管理。在中職學校的具體實踐中，首先是要建立固定資產(chǎn)的采購領導小組，強化對于固定資產(chǎn)集成化的管理工作。在進行定量分析的基礎之上，遵循學校成本效益的相關原則，依據(jù)學校資產(chǎn)購置的實際需要和長遠計劃，按照輕重緩解來制定資產(chǎn)的年度購置計劃，以最佳性價比的原則來
進行資產(chǎn)的購置，同時還應該確保所購置的資產(chǎn)的技術的先進性和質(zhì)量可靠性。在資產(chǎn)的運營階段，要堅持規(guī)范的財產(chǎn)登記制度，建立起資產(chǎn)的計算機管理系統(tǒng)，將購置的發(fā)票，支付單和入庫單以及驗收單等信息依照國家的先關規(guī)定進行統(tǒng)一分類和統(tǒng)一代碼的輸入，依據(jù)“一卡一物”的相關原則建立起固定資產(chǎn)卡的卡片信息，對固定資產(chǎn)的財務信息和非財務信息進行反應。另一方面，應該使用校園卡建立起數(shù)據(jù)的處理、采集和信息的共享和反饋的相關的平臺，學校的資產(chǎn)使用部門就可以通過在網(wǎng)絡上進行部門資產(chǎn)情況的查詢。同時每年應當召開至少一次資產(chǎn)管理的工作會議，加大對固定資產(chǎn)的清查力度，嚴格進行固定資產(chǎn)的報廢程序管理，及時的在工作中發(fā)現(xiàn)漏洞，從而進行賬目的調(diào)整，然后依據(jù)所清查的結果追求相關人員的責任，同時對資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的各種問題進行糾正，優(yōu)化管理中的制度，杜絕同樣錯誤的再次發(fā)生。
小結
中等職業(yè)學校學校固定資產(chǎn)的管理是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，需要建立完善有效的資產(chǎn)內(nèi)部控制的體系，只有這樣才能夠有效的提升中職學校會計信息的質(zhì)量，從而更加有效的發(fā)揮資產(chǎn)的使用效率，以達到優(yōu)化配置的目的，促進學校資產(chǎn)的保值增值，更好的為中等職業(yè)學校的可持續(xù)發(fā)展提供支持和服務。
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一、新醫(yī)院會計制度概念闡述及轉變財務管理模式的必要性
（一）新醫(yī)院會計制度
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)院的管理也出現(xiàn)了新局面，原有的醫(yī)院會計制度已經(jīng)不能適應醫(yī)院發(fā)展的需要，新醫(yī)院財務會計制度應運而生。新醫(yī)院會計制度是在原有會計制度的基礎上發(fā)展而來，它對原有會計制度進行了改進，將醫(yī)院會計核算的核心集中于權責發(fā)生制。新醫(yī)院會計制度主要有以下幾點改變：第一點，會計科目的轉變。將醫(yī)院固定資金科目的部分內(nèi)容變?yōu)榇龥_基金科目，主要用來核算所購買的醫(yī)院資產(chǎn)和財政資金。第二點，進一步完善了會計科目確認和會計科目計量。新醫(yī)院會計制度重新梳理并完善了會計科目體系。第三點，取消了修購基金賬戶同時設立累計折舊科目。第四點，對財務會計報告進行了進一步完善。確保新醫(yī)院的財務信息準確無誤，并保證財務信息的實時性，為實現(xiàn)財務信息的公開奠定了基礎。以上四項會計制度改變不但能夠有效避免新醫(yī)院資產(chǎn)流失，盡可能保障醫(yī)院財務資金的安全性，而且也提高了新醫(yī)院會計信息的準確性，以更好的滿足各界對新醫(yī)院會計信息的需求。
（二）新醫(yī)院會計制度下轉變財務管理模式的重要性
財務管理是實現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)信息化技術的有效途徑。高效率、高質(zhì)量的財務管理工作是提高醫(yī)院整體管理水平的核心。財物工作不但要具有嚴格的規(guī)范性和法律性，而且也講究一定的政策性和多樣性，可以說，財務管理工作是一項系統(tǒng)性工作，是醫(yī)院管理活動中最為關鍵的環(huán)節(jié)。要提高醫(yī)院財務管理水平和質(zhì)量，就要結合我國當前經(jīng)濟發(fā)展水平，積極發(fā)揮財務管理在醫(yī)院管理工作中的作用，盡可能的降低財務管理成本，積極拓展醫(yī)院融資渠道并提高融資水平，提高醫(yī)院的資金回籠速度。同時，要積極優(yōu)化處理醫(yī)院醫(yī)療基礎設備和其他醫(yī)療設施，提高醫(yī)療設施水平，合理投資，促進醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
二、新醫(yī)院會計制度下財務管理工作要點
（一）轉變財務管理觀念，積極推進財務管理工作
多年來，我國醫(yī)院財務管理工作一直施行舊會計制度，在這種舊制度的影響下，進行財務分析時往往只注重醫(yī)院收入費用總表、資產(chǎn)負債這兩項報表，財務管理人員只注重醫(yī)院收入的確認和費用的配比關系，這導致財務管理工作比較片面，難以從整體上體現(xiàn)醫(yī)院的運轉情況。新醫(yī)院會計制度則將權責制、現(xiàn)金流量表引入進來，這導致傳統(tǒng)的財務分析方法和觀念難以適應新醫(yī)院經(jīng)營管理的要求，它要求醫(yī)院重新梳理新會計制度下的財務管理工作，并對新舊會計制度進行有效銜接，要求結合醫(yī)院財務管理實際情況加強新會計制度的培訓，讓財務工作者盡量熟悉新制度內(nèi)容，熟練操作新財務軟件，并及時轉變財務分析觀念，以全新的財務會計工作方法和觀念投入到工作中。
（二）提高財務人員風險意識，做好財務分析預警系統(tǒng)
隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，醫(yī)院也逐漸走向市場化，所面臨的經(jīng)營環(huán)境越來越復雜，醫(yī)院也面臨越來越多的風險，因此，新醫(yī)院會計制度要不斷提高財務管理風險意識，建立財務分析預警系統(tǒng)，通過完善的財務風險預警體系，及時核算風險指標，隨時發(fā)現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)后立即啟動預防措施，以避免財務風險的發(fā)生。如，在新醫(yī)院會計制度下，針對設定流動比率財務指標，一般定位其指標值≥2，如果檢測中發(fā)現(xiàn)該數(shù)值
（三）加強信息化管理，促進財務管理信息化建設
隨著網(wǎng)絡技術和現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展，信息化技術已經(jīng)廣泛應用于各個領域，新醫(yī)院會計制度下的財務管理工作也逐漸走向信息化。然而，目前很多醫(yī)院的信息化建設還比較滯后，要么信息化系統(tǒng)不完善，要么直接沒有上新信息化系統(tǒng)，這嚴重影響新會計制度的順利實施。因此，新醫(yī)院會計制度下，要加強會計信息化管理，建立并完善信息化系統(tǒng)，同時要及時更新信息交流及共享平臺，確保新舊會計制度得到有效銜接。
此外，財務管理信息化不但要具備完善的信息化系統(tǒng)、建立健全財務管理制度，而且要求財務人員具有專業(yè)的信息化知識，熟練操作信息化系統(tǒng)，以全面提高醫(yī)院財務分析效率和整個財務管理水平。
三、新醫(yī)院會計制度下財務管理的具體措施
（一）加強醫(yī)院內(nèi)部控制
目前，不少醫(yī)院在經(jīng)營活動過程中存在嚴重的隨意性，缺乏科學性和可行性論證。因此，在新醫(yī)院財務管理中，必須要加強內(nèi)部控制。在每一次投資活動之前，都要有專門的財務人員針對投資項目進行考察、調(diào)研，然后針對考察情況制定全面、科學的可行性報告。在此基礎上實施的投資項目更具有科學性和可實施性，為后期項目實施奠定堅實的基礎。同時，針對醫(yī)院財務管理的內(nèi)部控制，必須要針對所投資的項目進行專門的預算和審核，以確保項目所用各項資金數(shù)據(jù)真實可靠。 此外，醫(yī)院在進行一項新項目投資活動時，必須要根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部控制要求，對項目管理、申請及招投標等工作進行明確區(qū)劃，明確各方的責任人及參與者，明確各方的投資關系，以有效降低醫(yī)院投資活動的財務風險。
（二）加強醫(yī)院財務部門的監(jiān)督檢查
新醫(yī)院會計制度下，財務管理部門需要嚴加控制，同時要注意開源節(jié)流，要對醫(yī)院各項經(jīng)營活動的收支進行財務監(jiān)督和檢查，要嚴格審查經(jīng)濟合同及協(xié)議，嚴查違紀行為，保持良好的財務紀律。而且要對相關經(jīng)濟活動進行觀察和分析，隨時掌握財經(jīng)情報，要制定本系統(tǒng)各種財務規(guī)章制度和方法，按照醫(yī)院財務制度制定各項報表和賬目，建立健全會計檔案，必要的憑證資料要進行妥善保管。此外，要定期對醫(yī)院財務人員進行培訓，確保財務工作人員對本醫(yī)院的財務管理有全面、深刻的了解，以提高其財務工作水平和職業(yè)素養(yǎng)。
（三）加強醫(yī)院財務固定資產(chǎn)審計工作
要加強醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)審計，對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理進行有效控制，要及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)財務管理出現(xiàn)的問題，及時給予糾正。要加強監(jiān)督醫(yī)院固定資產(chǎn)的財務管理效率，對醫(yī)院財務固定資產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)的問題提出改進措施，從源頭上解決問題弊端，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，促進醫(yī)院健康發(fā)展。同時，要對醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)進行全面評審，要將對固定資產(chǎn)的評審工作作為財務管理日常工作的組成部分，及時發(fā)現(xiàn)財務管理過程中出現(xiàn)的漏洞和缺陷。
關鍵詞：施工企業(yè)；固定資產(chǎn)；核算與管理
abstract: since "business accounting criterion - - fixed asset" has promulgated, various enterprises according to "business accounting criterion - - fixed asset" the concerned requirements have made the corresponding adjustment in the fixed asset calculation and the management aspect, gradually with international trail connection, but the partial enterprises actually receive the benefit actuation influence use related stipulation “the elasticity” to achieve their intention, had some problems; the author after the ponder, proposed several not mature methods prevent these phenomena the occurrence, the goal are want to initiate the fellow experts, colleague's ponder, avoids or reduces these questions finally in the accounting practice.
key word: construction enterprise; fixed asset; calculation and management
前言
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會對真實、透明的會計信息的需求越來越大，會計信息的需求者也從過去的政府幾個部門擴展到廣大微觀層面，如：企業(yè)管理者、債權人、投資人等；并且會計信息涉及到諸多利益問題，因此，準確、透明、負責愈加顯得重要。 為適應時展，2001年11月9日財政部在《企業(yè)會計制度》之后又頒布了《企業(yè)會計準則——固定資產(chǎn)》（以下簡稱為《準則》），并規(guī)定從2002年1月1日起首先在股份有限公司施行，同時鼓勵其它企業(yè)先行施行，作為對固定資產(chǎn)會計核算和相關信息披露的規(guī)范性要求，它保持與《企業(yè)會計制度》（2000年12月29日頒布）一致的同時，在定義、折舊等方面內(nèi)容作了修改，擴大了企業(yè)選擇的余地，但筆者認為它同時也帶來了固定資產(chǎn)核算與管理方面的弊端。對于施工企業(yè)，由于其固定資產(chǎn)使用地分散等因素，而企業(yè)卻要節(jié)省管理中所耗費的人力、物力、財力，使得問題也顯得更加突出。目前，施工企業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理中存在的常見問題有：
一、會計信息方面的問題
《準則》將固定資產(chǎn)定義為具有以下特征的有形資產(chǎn)：1、為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的，2、使用年限超過一年，3、單位價值較高；同時附加了兩個確認條件：1、該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；2、該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量?！稖蕜t》不再強制要求企業(yè)執(zhí)行同樣的固定資產(chǎn)價值判斷標準（比如，單位價值2000元以上），也不再采用列舉的方式來對固定資產(chǎn)核算范圍進行限定；這樣，盡管《企業(yè)會計制度》仍然有固定資產(chǎn)價值判斷標準，但企業(yè)在實務中可根據(jù)不同固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式，結合本企業(yè)的經(jīng)營管理特點，具體確定固定資產(chǎn)的價值判斷標準；從而導致了不同企業(yè)相同時期的會計信息不再具有可比性，甚至同一企業(yè)不同時期的會計信息也不再具有可比性。
此外，《準則》在固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法及減值準備等方面的規(guī)定雖然也做了明確、詳細的規(guī)定，強調(diào)用實質(zhì)重于形式原則來要求企業(yè)進行會計核算與管理；但此舉實際為某些企業(yè)人為控制利潤創(chuàng)造了條件，增加了會計信息失真的風險。
二、資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重
由于企業(yè)可以自己確定固定資產(chǎn)的價值判斷標準，使部分企業(yè)不完全合理地提高了固定資產(chǎn)的價值判斷標準，使部分本應該進入固定資產(chǎn)核算的資產(chǎn)不再按固定資產(chǎn)進行核算(尤其是部分金額較小的輔助經(jīng)營設備，如：辦公設備、通信工具、生活用具等),此類資產(chǎn)的管理程序、方式變得粗糙、簡單，使得該部分設備遠未到達使用年限，便被企業(yè)當作“廢品”提前處理，使企業(yè)資產(chǎn)流失現(xiàn)象加劇。在施工企業(yè)這種現(xiàn)象尤其發(fā)生的頻繁，通常有的輔助經(jīng)營設備在一個工程項目（通常為18－24個月）結束后便被變賣、處理，嚴重導致了資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。
三、影響固定資產(chǎn)使用者的價值體現(xiàn)
由于施工企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，同一設備在不同項目部、不同使用者之間經(jīng)常變動；而對于同一設備來說，購置使用初期明顯生產(chǎn)能力高、維修費用低，使用后期則剛好相反，對于使用直線法折舊的企業(yè)來說，同一設備前、后期的使用者卻承擔著相同的折舊費用，這就在使用者價值體現(xiàn)時顯失公允、形成了明顯的偏差。隨著施工企業(yè)機械化程度的提高，機械使用費在工程造價中的比重也不斷提高（目前，機械使用費在工程造價中通常占18－25％），這種偏差必將愈加突出。
針對施工企業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理出現(xiàn)的上述問題，筆者考慮能否通過采取以下措施來予以解決：
一、由于《準則》沒有明確固定資產(chǎn)的價值判斷標準，而《企業(yè)會計制度》規(guī)定的固定資產(chǎn)價值判斷標準似乎已經(jīng)落后于現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，各企業(yè)為了核算的一貫性，勢必自己制定并提高固定資產(chǎn)的價值判斷標準，由于各企業(yè)管理者思路的差異，固定資產(chǎn)的價值判斷標準有區(qū)別，造成會計信息的不可比性，為消除這種現(xiàn)象的發(fā)生，筆者認為可以由施工行業(yè)主管部門根據(jù)施工行業(yè)的生產(chǎn)特點，生產(chǎn)設備、輔助設備的使用特點等因素，由主管部門制定一個固定資產(chǎn)的價值判斷標準、并在經(jīng)濟環(huán)境變化不大時保持相對穩(wěn)定，使施工企業(yè)行業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)的價值判斷標準一致，確保施工企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的核算與管理保持一致，從而保證行業(yè)內(nèi)部的會計信息具有可比性，保證相當時期施工行業(yè)內(nèi)同一企業(yè)會計信息的可比性。
二、為防止企業(yè)善意行為導致固定資產(chǎn)會計信息失真，會計人員應加強相關知識的學習和經(jīng)驗的積累，提高職業(yè)判斷力。由于《準則》和相關會計制度中“可選擇性”的范圍擴大，這就要求會計人員必須提高職業(yè)判斷能力，使其在對不確定性的事項進行估計和判斷時，力求客觀和公正，避免主觀隨意性。會計職業(yè)判斷是會計人員一項重要而富于挑戰(zhàn)性的工作，職業(yè)判斷能力的強弱是一個會計人員綜合素質(zhì)的反映，它不僅需要會計人員對會計理論知識和會計方法的全面理解與準確把握，也需要對企業(yè)客觀經(jīng)濟環(huán)境與經(jīng)營管理目標進行透徹的了解，良好的會計職業(yè)判斷能力要求會計人員應具有合理的知識結構和廣泛的知識面，既要精于專業(yè)又要有一定廣度，并要熟悉本單位的實際情況，有關部門也應當積極宣傳新的會計準則和各項法規(guī)制度，對其要點、難點問題有針對性地進行闡釋和開展討論，同時組織、動員社會力量對會計人員進行全方位、多層次的業(yè)務培訓和指導，以便創(chuàng)造良好的外部條件供會計人員學習以有利于提高會計人員的職業(yè)判斷力。
三、在施工企業(yè)主管部門制定固定資產(chǎn)的價值判斷標準后，企業(yè)在實務中不能再將金額相對較小的輔助經(jīng)營設備作為當期費用項目進行賬務處理，企業(yè)的固定資產(chǎn)必定變得繁多，管理變得更加費時、費力，為避免企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面耗費過多的資源，企業(yè)可以將固定資產(chǎn)從購建、使用、再到報廢、變價處理建立一套嚴格的管理制度加以約束，對固定資產(chǎn)進行則進行分級管理，比如：大型、關鍵的固定資產(chǎn)由公司總部核算與管理；項目部管理小金額的、對經(jīng)營不會產(chǎn)生太大影響的輔助設備，但此類設備的核算與管理必須遵循公司規(guī)定的固定資產(chǎn)核算原則，公司總部對此類設備的核算與管理進行監(jiān)督（如：建立臺賬，在報廢、變價處理此類設備時予以審核、監(jiān)督），從而有效地避免資產(chǎn)的任意流失。企業(yè)為防止固定資產(chǎn)流失的發(fā)生，還應加強盤點工作的實施，盤點工作最好由資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門、財務部門共同參加，全面盤點工作則保證每年進行一次。
四、為防止企業(yè)隨意調(diào)整固定資產(chǎn)減值準備、折舊方法、折舊年限，惡意造成會計信息失真，財政部門可否頒布相關規(guī)定，在會計師事務所對企業(yè)進行審計時，不再出具簡單的審計報告，增加一項針對會計信息的等級評估報告或者將審計報告直接改成會計信息評估等級報告；會計師事務所對企業(yè)每年的會計信息進行評估，針對會計信息評估結果的等級劃分予以細化，使會計信息使用者能更加清楚、明了地通過會計信息評估等級報告來判斷該企業(yè)會計信息的可信程度，而社會有關部門則可以對會計信息評估結果差的企業(yè)加強監(jiān)督，對連續(xù)會計信息評估結果差的企業(yè)則進行相關處罰、直至停業(yè)整頓等。此外，還應加強會計人員職業(yè)道德規(guī)范教育，使會計人員客觀、公正、合理地處理各方面經(jīng)濟利益關系的要求，防止會計人員為某些局部利益所誘惑，會計人員良好的職業(yè)道德有時還可以對有關制度的缺陷起到部分修正作用。
五、目前對于施工企業(yè)來說，其固定資產(chǎn)核算若采用加速折舊法，基本不符合有關規(guī)定的各項條件和要求；然而，如果固定資產(chǎn)采用直線法計提折舊，那么同一固定資產(chǎn)前、后期使用者的價值體現(xiàn)顯然有失公允，而且施工企業(yè)的設備使用情況具有較強的季節(jié)性，多數(shù)設備有冬歇期，這樣更加重了固定資產(chǎn)使用者價值體現(xiàn)的失衡。筆者認為解決這個問題可以采用下列方法來處理：固定資產(chǎn)（由公司總部管理的大型、關鍵設備）的折舊由公司總部每月計提，但公司根據(jù)設備的新舊程度參照折舊金額每月對項目部收取租金而不是按折舊金額收取費用，以此來平衡同一設備前、后期實現(xiàn)效益的差異。
例如：某公司20x2年購入一臺設備價值1000萬元，不考慮殘值，按10年期、直線法進行折舊，使用者為各項目部。
按照直線法，那么每年項目部應承擔的折舊為100萬元。但是前期該設備能帶來的收益通?？赡艽笥?00萬元，其使用者明顯占用較大的優(yōu)勢，能創(chuàng)造較大的利潤，而給后期使用者帶來的收益則通?？赡苄∮?00萬元，使后期使用者在業(yè)績方面喪失了機會。
如果采用上述向項目部收取租金的方法，則可以避免這個問題，具體賬務處理如下：
每年計提折舊時：公司總部賬務處理：
借：其它應收款 100萬元
貸：累計折舊 100萬元
假設該設備20x3年由項目部a使用，每年實際應可為項目部a帶來收益120萬元，則向項目部a列轉租金時，公司總部賬務處理：
借：內(nèi)部往來 120萬元
貸：其它應收款 100萬元
營業(yè)外收入 20萬元
項目部a賬務處理：
借：工程施工 120萬元
貸： 內(nèi)部往來 120萬元
假設該設備20x9年由項目部b使用，每年實際可為項目部b帶來收益70萬元，則向項目部b列轉租金時，公司總部賬務處理：
借：內(nèi)部往來 70萬元
營業(yè)外支出 30萬元
貸： 其它應收款 100萬元
項目部b賬務處理：
借：工程施工 70萬元
貸： 內(nèi)部往來 70萬元
匯報人：
時 間：二〇二〇年五月
目 錄
前 言................................................ 1
第一部分 成長歷程..................................... 2
一、第一階段：熟悉及適應海林時期（2010年3月至2011年3月）： 2
二、第二階段：融入海林階段（2011年3月至2016年12月） 3
三、第三階段：轉型及不斷提升階段（2017年1月至今）.... 6
第二部分：我的總結..................................... 8
第三部分：不足與改進措施.............................. 10
一、 部門管理工作中存在的問題....................... 10
二、個人存在問題及改進措施......................... 11
第四部分:下一步工作開展思路、具體目標與落實措施......... 11
一、 部門管理開展思路：............................ 12
（一）職能劃分，將部門分為三個職能：............. 12
（二）、職能說明及管理目標：...................... 12
二、部門管理工作計劃............................... 14
第五部分：結束語...................................... 15
前言
尊敬的李總各位領導,大家好！
轉眼間來到海林已經(jīng)十年有余，十年前是意氣風發(fā)、夢想放飛而立之年的我，是親切、溫暖、自豪的海林人；十年中，我成長，我進步，日漸提升的我，是集體管理、二次創(chuàng)業(yè)的見證人，是穩(wěn)健發(fā)展的海林人；十年后不惑之有余的我，是踏實奮進的工作骨干，是憧憬滿懷的海林人；十年磨一劍、霜刃未曾試，我為有幸成為海林的一員而驕傲、自豪，我為海林給我學習、發(fā)展和成長的機會與平臺充滿感恩之情，在未來的十年乃至更長時間我將在海林之所學，用之于海林之所用，為海林美好未來竭盡我之所能！
2010年三月，我通過招聘很幸運的加入了海林大家庭，入職后先后從事過駕駛、車輛管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、文印、印章等工作同時在人力資源崗參與部分工作，行政后勤工作經(jīng)歷使我具備了一定的組織協(xié)調(diào)能力、綜合管理能力、文字表達能力和調(diào)查研究能力。在海林近10年的工作期間，通過李總和公司領導的關心、培養(yǎng)以及自我不斷學習和勤奮工作，從一名駕駛員到如今的部門副經(jīng)理，我始終嚴格要求自己，遵守公司紀律、立足崗位、盡職盡責，圓滿完成各項目標任務，為了更好的服務于海林大家庭，服務于我熱愛的工作崗位，現(xiàn)將我十年來的工作歷程及今后努力方向做如下匯報。匯報共分為五個部分
第一部分：成長歷程
第二部分：我的總結
第三部分：不足與改進措施
第四部分:下一步工作開展思路、具體目標與落實措施
第五部分：結束語
第一部分 成長歷程一、第一階段：熟悉及適應海林時期（2010年3月至2011年3月）：2010年3月8日，我以一名駕駛員應聘入職海林，入職后，我首先感受到了李總以人為本的管理理念，她視我們?yōu)樽约旱募胰耍脮r間換取我們進步的空間，她將海林構建成溫馨和睦的大家庭，使我能在初入海林就體會到家的溫暖，這一年我是親切、溫暖、自豪的海林人；海林是個大平臺，讓我在工作中不斷學習，不斷進步，不斷提升自我。這一年通過對公司情況的不斷了解與學習，慢慢的適應了海林的這份工作。這一年中我了解并掌握了以下工作：
車輛及駕駛員管理工作
（一）具體工作開展：
1、熟悉并掌握了車輛及駕駛員管理制度及要求；
2、規(guī)范了駕駛員的日常管理工作；
3、對車輛的日常管理、維修維護、車輛保險、車輛年審等工作進行規(guī)范，嚴格要求自己和駕駛員按要求執(zhí)行；
4、從新完善了用車申請單、車輛使用登記本、行車記錄本、維修保養(yǎng)記錄臺賬、油卡使用臺賬等；
5、嚴格按公司要求協(xié)調(diào)各技術部門車輛使用，做到高效節(jié)約成本。
（二）自我總結的管理要點：
1、對用車申請進行合理有效的調(diào)配，做到高效節(jié)約；
2、對駕駛員的出車登記、行車日志、行車路線、通訊錄定期檢查，嚴格要求；
3、對駕駛員日常費用、車輛油料、維修等支出項的成本嚴格實施管控。
二、第二階段：融入海林階段（2011年3月至2016年12月）融入海林是一件不容易的事，從剛開始公司要求我全面接收固定資產(chǎn)時的退縮與抵觸，到后來的欣然接受和不斷提升，在靈魂深處是一場很大的斗爭和洗禮，在這當中，我真真切切體會到海林的企業(yè)文化，什么是以人為本、什么是不放棄不拋棄，什么是用時間換空間，這五年是我成長，我進步，日漸提升的我；五年里我先后從事了固定資產(chǎn)管理、檔案管理、文印工作，這期間我了解并掌握了以下工作：
固定資產(chǎn)管理
（一）具體工作開展：
1、 固定資產(chǎn)管理主要工作分為三大塊，其一固定資產(chǎn)管理；其二潤明公司倉庫管理；其三禮品庫管理；
2、 接手固定資產(chǎn)管理后會同財務對固定資產(chǎn)、潤明倉庫進行了全面清理和盤點工作，掌握了公司所有資產(chǎn)情況；
3、 會同財務對管理制度進行了完善，并建立了固定資產(chǎn)臺賬及潤明倉庫資產(chǎn)臺賬，形成了一整套工作匯報材料并確定了盤點要求，確保了以后資產(chǎn)管理的賬實相符；
4、 規(guī)范公司禮品采購以及使用規(guī)范，采用軟件管理，做到有效管控，目前已做到賬實相符。
（二）總結管理要點：
1、堅持按管理辦法進行盤點和總結，對管理不到位的及時采取措施杜絕再次發(fā)生；
2、對禮品的管理管需和財務、駕駛員聯(lián)動跟蹤管理，嚴控酒水的使用管理；
后勤管理
（一）很好的完成了以下工作：
1、對公司電話網(wǎng)絡、辦公設備的維護；
2、物業(yè)、水電、桶裝水、快遞、電信費用繳納；
3、辦公用房、員工宿舍用房的租賃與管理；
4、公司會務、接待工作的安排；
5、網(wǎng)絡維護及設備維修；
6、清潔衛(wèi)生、環(huán)境美化的管理
（二）總結管理要點：
1、節(jié)約成本按時交納各項費用；
2、房屋租賃提前與公司領導確認；
3、管理出效益，做到精細管理。
檔案管理工作
（一）具體工作開展
1、完善了公司檔案管理辦法，建立了交大花園檔案存放室；
2、負責公司所有項目檔案的管理、書籍管理；
3、負責檔案催收、建檔、掃描、裝冊、保管，配合投標業(yè)績查詢、員工提成歸檔查詢；
4、負責對崗位合同進行全面盤點，對所有合同進行掃描歸檔，查缺補漏，建立了合同管理臺賬；
4、工具書借閱、技術部軟件借用等管理工作；
（二）管理要點：
1、技術檔案及時催收、檔案業(yè)績查詢頁需掃描；
2、檔案調(diào)閱5分鐘內(nèi)完成；
3、所有報告歸檔前必須進行掃描存檔；
文印崗工作
（一）具體工作開展
1、完善了公司文印崗位職責就流程；
2、優(yōu)化公司文印成本，租賃打印機；
3、使用“好奇管家”軟件實施對辦公用品進行管理；
4、每月制定合理辦公用品申購計劃；
5、項目報告文號領用、打復印、裝訂。
（二）管理要點：
1、注重崗位節(jié)約意識，杜絕打復印紙張浪費；
2、嚴格按項目管理卡要求執(zhí)行打印任務；
3、出具報告前必須要有報告電子檔，并將檔案按時上傳NAS設備。
4、注重辦公用品的管理。
印章管理
（一）具體工作開展
1、建立完善了用章審批表和項目管理卡，對用章進行規(guī)范；
2、負責按要求對公司所有公章、印鑒章、法人章等進行保管和用??；
3、制作周報、月報提交財務進行審核.
（二）管理要點：
1、需嚴格按用章審批表進行蓋章，
2、堅持原則。
三、第三階段：轉型及不斷提升階段（2017年1月至今）從員工向管理者轉型，是一件光榮而又充滿挑戰(zhàn)和艱辛的事情，執(zhí)行者到管理者需要在思維上有以下四個方面的轉變，一是時間規(guī)劃上的轉變，以前自己是一名執(zhí)行者，每天只需完成好當天工作，梳理好明天完成工作，而作為一名管理者，除了要考慮自己的時間安排，還要考慮你整個團隊其他人員的安排；二是工作習慣上的轉變，以前，更多的是執(zhí)行上級交給的任務，只要認真的把事情做好，把本職工作做好就可以了，而管理需要協(xié)調(diào)、平衡、調(diào)動、關注整個團隊每一個人的工作狀況，提高整個團隊的粘合力，協(xié)同戰(zhàn)斗力，而不是局限在個人思維，只顧自己埋頭苦干；三是思維觀念上的轉變，執(zhí)行者關注的是具體的事件，把事情做正確，而管理，除了關注事情的本身，還要關注分配做這個事件的人，每天的工作更多的是規(guī)劃，是方向，更多的是關注下屬工作進展，遇到的問題，這種思維方式上的轉變，需要經(jīng)驗的磨練。第四是成功模式的轉變，成功不再基于個人的貢獻，而是基于一個人支持并幫助部門員工共同進步的能力表現(xiàn)。管理者需要將注意力更多地放在周圍人和他們的工作，而不是僅僅關注自己和自己手頭上的工作；以上這些只是做好海林員工向管理者轉型的基礎，要真正做好一名管理者還需要認真領會和貫徹執(zhí)行李總中高管競聘上五個方面的講話精神，一是保持定力和信心，要當好一名海林的中高管，面對困難更需要我們有良好的心理素質(zhì)面對每一次挑戰(zhàn)，保持積極正面的心態(tài)，去學習、去提升，給自己信心，給團隊信心，學會在機遇挑戰(zhàn)中努力前行，只有這樣，我們才能不辜負公司和員工對我們各位中高管的希望。二是嚴肅紀律，改變工作作風，抓好執(zhí)行力，海林中高管的一舉一動、一言一行，對內(nèi)對外都代表著我們海林在客戶心中、員工眼里的形象和風貌。無論在公司內(nèi)還是面對合作單位，我們的每一位中高管，都要嚴格要求自己，必須嚴格遵守并執(zhí)行公司的各項管理制度；三是要以身作則、團結協(xié)作，共創(chuàng)良好的工作氛圍，我們聚集在一起工作，都是“一榮俱榮、一損俱損”，我們就是一個命運共同體，大家在集體中要發(fā)揚團結協(xié)作的精神，互相幫助，加強溝通交流和探討，實現(xiàn)共同進步；四是快速進入角色，擔當有為，履職盡責，結合實際定計劃抓落實，要快速進入角色，要完成好公司所擔負的各項工作任務，就需要建設一支對公司忠誠、勇于擔當、務實敬業(yè)的“鋼班子、鐵隊伍”。每一位中高管，要堅持以身作則，帶頭實干，不怕得罪人，大事講原則，小事講風格。五是建立閉環(huán)思維模式，轉化生產(chǎn)力，從科學合理的角度引導大家形成閉環(huán)思維模式。每個部門、團隊轉化生產(chǎn)力就是創(chuàng)造有價值性的工作。從執(zhí)行者轉變成管理者，漸提升的我，是集體管理、二次創(chuàng)業(yè)的見證人，是穩(wěn)健發(fā)展的海林人！
第二部分：我的總結十年來，我經(jīng)歷了在海林成長的三個階段，每一段經(jīng)歷都充滿了李總及海林家人對我的關愛，對我成長的付出，今天的我是踏實奮進的工作骨干，是憧憬滿懷的海林人，我感恩在海林的每一天，感恩海林給我成長發(fā)展的機會！
為了夯實管理，更好的開展部門工作，現(xiàn)將我在部門管理工作中推動的一些重點突出工作做以下匯報：
1、有效落實部門各項工作，加強崗位管理，梳理現(xiàn)有崗位工作分工和職責，協(xié)助部門經(jīng)理完善部門頂層設計。
2、做好部門行政工作，行政文件的起草，會議統(tǒng)籌管理，加大部門督查工作跟進。
3、認真搞好后勤服務，努力做到保障有力。加強車輛及駕駛員管理，有效節(jié)約成本開支。并做好了物業(yè)與后勤服務工作。
4、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)管理工作，按照公司整體工作部署和要求，圍繞綜合部工作重點，制定了部門和每個崗位的年度、季度和月度工作計劃，在日常工作中，主動與員工溝通思想，協(xié)調(diào)指導工作，發(fā)揮綜合部團隊成員的工作積極性。
5、加強自身工作作風建設，在工作、生活中，嚴格要求自己，做到風清氣正，扎實工作。堅持堂堂正正做人，公道正派做事，廉潔自律，盡心盡力工作，以身作則，言行一致。
6、改善員工辦公環(huán)境，對公司現(xiàn)有辦公環(huán)境進行整治，對各辦公室墻面進行粉刷、更換地板，并對會議室進行全面升級改造，使公司整體辦公環(huán)境得到有效提升
7、加強后勤管理工作，對公司網(wǎng)絡線路進行改造，網(wǎng)絡帶寬進行提升，對公司網(wǎng)絡費用進行優(yōu)化，對員工辦公桌椅進行更換，文件柜的配備等很好的提升了后勤保障工作；
8、在公司后勤維護保障上，部門先后開展了對打復印機、傳真機、計算機等辦公設備的保養(yǎng)與維護。對公司辦公用品及耗材的管控及復印機租賃供應商優(yōu)化工作
8、有力的保障了公司各大型會議的召開，歷年公司年會的策劃、籌辦及保障工作、北方亞事年會成都青城山會議保障工作、公司內(nèi)部各大會議的組織和保障等，在辦會能力和保障上的到很好的展示；
9、公司文化建設方面，推動舉辦攝影大賽、建立公司微信公眾號、生日祝福等多元化文化建設。
第三部分：不足與改進措施回顧自己以往的工作，雖然盡心盡責地做了一些工作，但工作中還是存在一些問題，結合個人問題清單，個人及部門管理共計58條不足，歸納問題清單，個人存在不足之處主要表現(xiàn)在：
一、 部門管理工作中存在的問題1、部門主動服務意識不強，管理者不能有預見性的組織開展服務工作；
2、各崗位不同程度存在不嚴格按崗位流程，不嚴格按崗位工作要求的現(xiàn)象，如文印崗對紙張、辦公用品、打復印、報告出具、報告膠裝等管控不到位；檔案崗對各技術部門歸檔要求掌握以及把關不夠，同時對未歸檔情況的跟蹤、通報不到位；印章崗的周報存在不及時提報現(xiàn)象；文印、印章、檔案三個崗位的銜接聯(lián)動還需完善。
3、后勤管理方面：后勤費用支出管控需加強，需完善部門費用支出計劃，加強浪費管控，嚴把采購關，優(yōu)化日常支出；辦公環(huán)境還需加強管理，需堅持對公共區(qū)域、會議室環(huán)境衛(wèi)生的保持、每周環(huán)境衛(wèi)生檢查；加強車輛維護管理及合理調(diào)配使用；
4、人力資源方面：對公司人員外出、請假、調(diào)休的管控力度不夠，特別是人員出差的管控需加強；人員招聘及人員思想溝通工作需加強；
5、公司企業(yè)文化建設方面需加強，同時也需群策群力；
6、部門管理班子管理意識需加強，服務意識需提高，部門管理者需完善部門崗位職責及要求、考核機制還需進一步健全。
二、個人存在問題及改進措施1、管理經(jīng)驗和管理能力缺乏：管理經(jīng)驗和能力需要通過不斷學習，通過做好每一件事的不斷積累，我正在通過多種方式進行學習和積累相信一定會有提高。
2、大局觀和擔當意識缺乏：正在努力提高責任意識，加強責任感，始終以公司利益為重，增強自己的大局觀。
3、帶團隊能力、執(zhí)行能力和決策能力缺乏：至擔任管理者以來自己始終游離在管理者與具體事務執(zhí)行者之間，導致管理思維跟不上，決策能力缺乏，而具體事務執(zhí)行也不到位，目前自己正通過加強總結匯報、統(tǒng)籌規(guī)劃等努力提升中。
4、對員工的思想狀況了解不及時，對員工的關心不夠，人員流失嚴重：正在加強自身不足，加強與員工之間的溝通，減少人員流失。
5、檔案管理不到位：檔案管理這在提升，部門已經(jīng)組織對歷年來的檔案進行盤點，并梳理崗位存在問題，完善檔案管理辦法。
6、專業(yè)知識缺乏：缺乏對公司業(yè)務方面的專業(yè)知識及管理方面專業(yè)知識，目前正在通過不斷學習不斷積累中提高自己的專業(yè)度。
第四部分:下一步工作開展思路、具體目標與落實措施行政部工作是集管理與服務相結合的部門，既有管理的職能又有為公司業(yè)務和經(jīng)營服務的義務，工作范圍廣泛，部門的工作成效直接關系到公司的整體運作，是公司領導最信任的助手。行政部既是綜合辦事機構，也是一個獨立的個體，為了部門真正起到管理、服務、上傳下達，承上啟下的職能，現(xiàn)將部門下一步工作開展思路、具體目標與落實措施匯報如下：
一、 部門管理開展思路：（一）職能劃分，將部門分為三個職能：1、 行政職能4項：計劃管理、公文管理、行政標準化建設、企業(yè)文化建設；
2、 事務職能3項：文印管理、印章管理、檔案管理；
3、 服務職能4項：后勤管理、會務接待管理、車輛管理、網(wǎng)絡管理；按部門職能劃分進行管理。
（二）、職能說明及管理目標：1、計劃管理：對行政工作過程中的重要數(shù)據(jù)進行整理分析，為公司管理團隊提供重要參考支撐，確保管理留有痕跡；
2、文書管理：完善公司行政工具的規(guī)范并實施，如公文管理、會務管理，確保各類公文的及時高效落地處理;
3、行政標準化建設：公司行政體系的建設，建立、完善、推行行政制度及流程，確保行政管理有章可循;
4、企業(yè)文化建設：公司微信公眾的建設和維護、及其他企業(yè)文化相關工作的推進；
5、文印管理：公司報告的印制，合理編制報告文號，運用現(xiàn)代信息化技術進行辦公及易耗品管理，制定合理采購計劃；
6、印章管理：按照公司印章管理規(guī)定，謹慎、規(guī)范并按規(guī)定程序 申請報批后使用，對于不符合手續(xù)的用印，有權提出異議或拒用。
檔案管理：根據(jù)公司發(fā)展要求及部門日常工作需求，完善檔案管理制度，研究檔案形成的必要和必需條件，運用現(xiàn)代信息化技術進行檔案管理，合理規(guī)劃公司檔案管理階段性目標，以國家檔案管理等級為努力方向及標準，全面提升檔案管理水平。
7、后勤管理：負責對公司辦公環(huán)境、辦公資產(chǎn)配置及更新、房屋租賃、信件快遞收發(fā)、物業(yè)費用繳納等工作，保障集團日常辦公設施運轉正常。
8、會務接待管理： 根據(jù)公司統(tǒng)一安排，按會議管理制度及流程，復核會務服務方案、全程監(jiān)控，為各類會議成功召開提供支持，明確接待工作的原則、規(guī)格、禮儀、內(nèi)容、程序并確保費用控制在預算范圍內(nèi)。
9、車輛管理 ：對車輛及駕駛員的技術監(jiān)督和安全管理，通過一些列的標準及制度規(guī)范，進一步增加車輛安全行駛，提高車輛使用保障效率。
10、網(wǎng)絡管理：負責整個公司的電話、網(wǎng)絡、通信、電腦設備、維修公眾號等的布置及維護，保障日常辦公需求,對突發(fā)性事件有緊急處理預案。
二、部門管理工作計劃1、提高部門服務，服務是貫穿行政管理工作的整個過程。我們要將被動服務向主動服務轉變。結合部門實際工作方式及工作經(jīng)驗，認真梳理行政管理各項工作，制訂完善的工作流程，增強工作預見性，做到未雨綢繆；要將一般服務向優(yōu)質(zhì)服務轉變。加強對行政人員的系統(tǒng)培訓，包括文書寫作規(guī)范、檔案管理、商務禮儀等，提高行政人員的專業(yè)性，增強行政人員的全員服務意識，不僅要有服務的行為，還要達到良好的服務效果。
2、控制辦公成本，做到“低成本、高效益”運營。結合公司自身實際情況，嚴格遵守勤儉辦事的原則，控制成本，杜絕浪費，調(diào)整和完善各項行政辦公費用開支辦法和標準，并嚴格按照相應制度執(zhí)行，降低行政管理費用。倡導節(jié)約型辦公和生活方式。包括用電、用水和使用空調(diào)等，從小事做起。節(jié)約使用辦公用材，從嚴從緊配置辦公設備，提倡修舊利廢，節(jié)約用紙、墨盒等耗材，內(nèi)部上報、下發(fā)的文件、材料，能使用網(wǎng)絡傳輸?shù)?，不采用紙質(zhì)形式，確需采用書面形式的，使用廢紙或雙面用紙，提高工作效率、降低辦公成本。
3、行政管理工作要做到積極協(xié)調(diào)、主動溝通。行政工作不能閉門造車，而應深入到公司的經(jīng)營管理工作當中，獲取信息、提供支持，同時在領導決策前提出建議，起到參謀作用，在決策中關注、關心，在決策后做好總結，確保公司與各部門之間工作暢通、有效。
4、做好部門崗位工作分析表為部門考核管理工作夯實基礎，進一步完善部門頂層設計，做好部門人員優(yōu)化工作，積極調(diào)動部門人員積極性，激發(fā)員工工作潛能，提高部門戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、在人力資源招聘上狠下功夫，盡可能的滿足各部門人員需求，同時加強培訓工作，推行新版《考勤制度》并強化考勤管理和出差管理工作。
6、做好后勤管理工作，做好NAS設備資料的管理，做好網(wǎng)絡、電腦、辦公設施的及時維修和維護；完成固定資產(chǎn)、辦公用品、禮品的管理；做好公司各種會議、接待保障工作等。
第五部分：結束語2020年是海林集團繼續(xù)堅持“集體管理 二次創(chuàng)業(yè)”的關鍵一年，我們要充分發(fā)揚同心圓思維，在“以李總領導為核心、以管理團隊管理為中心”，的精神指導下，懷揣感恩之心，嚴于律己、寬以待人，與各部門友好合作、密切配合，齊心協(xié)力，攜手合作畫出“海林最大同心圓”！
十年磨一劍、霜刃未曾試，今天我將用我在海林之所學，全身心的用于海林之所用，做好部門管理、保障及服務工作并不斷改進、提升和完善部門管理和服務水平，我將以飽滿的工作熱情，細致的管理、優(yōu)質(zhì)的服務保障做好公司各項工作。同時在以后的工作中，希望公司領導和同事能多監(jiān)督，多提寶貴意見。
隨著我國農(nóng)業(yè)結構體制的不斷深化，由于農(nóng)機管理部門和其它部門的合并，使農(nóng)機管理與安全監(jiān)理的建設體制也在不斷地發(fā)生變化，各個地區(qū)以及行政管理都發(fā)生了深刻的改革，農(nóng)機管理部門在隸屬關系上界線不清楚，使農(nóng)機專業(yè)人員大量流失，人員管理混亂，固定資產(chǎn)損失嚴重，責任不清，產(chǎn)權不明的現(xiàn)象較為突出，檔案失去原有的意義，造成固定資產(chǎn)嚴重流失，給國家造成不可估量的損失。
我們之所以要把農(nóng)業(yè)機械管理部門的財務檔案管理工作這一新研究課題進行系統(tǒng)化研究，對加強我國農(nóng)業(yè)機械在新形勢下，農(nóng)業(yè)機械推廣及安全監(jiān)理相關部門的流動資金管理以及農(nóng)業(yè)機械管理部門的固定資產(chǎn)管理都有非常重要的現(xiàn)實意義。
1我國農(nóng)業(yè)機械管理的現(xiàn)狀
建國以后，我國對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展制定了明確的發(fā)展方向，發(fā)展科教興農(nóng)、農(nóng)業(yè)機械化成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新課題。20世紀80年代初期，我國農(nóng)業(yè)機械推廣和業(yè)務監(jiān)理還處在發(fā)展初期，在管理制度以及人員分配上仍十分薄弱。近幾年來，農(nóng)機化管理在建設數(shù)量以及專業(yè)技術人員上都在成倍增加，由過去的單一技術推廣擴大到技術、物資、信息咨詢、企業(yè)協(xié)同發(fā)展、技術培訓以及經(jīng)營服務等方面，辦公場所在不斷地更新、擴大，活動陣地也伸展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領域。管理范圍的擴大，相應農(nóng)民經(jīng)濟收人也在不斷地提高，固定資產(chǎn)和流動資金也初具規(guī)模，在一定的時期內(nèi)形成具有中國特色特定性質(zhì)的經(jīng)濟實體，為我國城鄉(xiāng)建設，特別是在糧食安全上，作出了不可磨滅的貢獻。農(nóng)機化事業(yè)的良好發(fā)展勢頭便會相應的需要系統(tǒng)的財務管理制度來維持。但是，由于現(xiàn)階段發(fā)展變化速度較快，財務管理在體制上仍存在與之不相適應的現(xiàn)象。農(nóng)機管理部門財務人員的專業(yè)素質(zhì)仍然有待提高、管理制度在科學規(guī)范上需要進一步的完善，少數(shù)單位財產(chǎn)管理、資金運用上仍然存在很多問題，漏洞百出，是發(fā)生刑事案件的重災區(qū)。加強農(nóng)機管理部門的財務檔案管理水平，對推動我國農(nóng)機化事業(yè)的健康發(fā)展，振興農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)都有重要的作用。實踐證明，加強財務管理，可以從管理水平、效益上提高農(nóng)機化建設的質(zhì)量，不斷地增強其管理運作能力，促進地域經(jīng)濟與各項生產(chǎn)活動大踏步的發(fā)展，從而加速新技術、新知識的推廣，增加農(nóng)民收人，推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康穩(wěn)步發(fā)展。
2農(nóng)機管理部門財務檔案管理工作要點
財務檔案管理信息記錄包括對農(nóng)機部門日常工作預算、財務狀況、收人與支出、財務管理制度、經(jīng)濟核算信息、農(nóng)業(yè)機械在使用及管理中的費用、流動資產(chǎn)分配方案等，固定資產(chǎn)建檔記錄對加強國有資產(chǎn)管理、防止資金的流失、完善與監(jiān)督有著重要的信息參考、管理、方案制定與修改指導價值。其中對農(nóng)業(yè)機械的財務信息管理尤為重要，也是農(nóng)業(yè)化體制、財務管理的主要服務目的，其包含以下幾個方面:
2.1財務檔案信息管理
農(nóng)機化管理指的是對農(nóng)業(yè)機械根據(jù)其不同的設備種類和設備型號進行分類具體化檔案歸類管理。每一單一機械以及型號設置單獨的數(shù)據(jù)庫，分別記錄機械的價值變化、具體使用單位、機械運行情況以及維修信息等。價值變化的記錄，應當包括機械的采購信息、機械使用產(chǎn)生的價值損耗以及價值的恢復(維修)。實用參數(shù)變動對比記錄方式，對機械的具體使用日期、使用的單位信息、機械操作負責人統(tǒng)一錄入。對設備修理的具體日期，產(chǎn)生的費用以及修理次數(shù)都詳細的歸檔在農(nóng)業(yè)機械信息庫中，并定期的根據(jù)跟蹤信息及時更新，反映出機械的最新使用狀況，以合理的分配經(jīng)濟預算并計算經(jīng)濟投人所對應的價值變化。檔案信息應做好備份，一份為固定資產(chǎn)明細由會計保管，一份為隨機更新資料庫，由具體負責人進行信息的跟蹤和更新。
2. 2機械保養(yǎng)信息檔案管理
機械保養(yǎng)是保證機械完整和延長使用壽命的必要措施。保養(yǎng)工作雖然是機務人員的職責，但是，財會人員應當進行必要的監(jiān)督。按照機務操作規(guī)程，定期考核機務人員的保養(yǎng)記錄信息，一方面可以促進機械保養(yǎng)工作，另一方面，通過了解機械保養(yǎng)中的原材料和工時的消耗，有利于促進人力和物力的節(jié)約。
2. 3預算財務檔案管理
單位預算檔案管理是指對農(nóng)技推廣站根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃進行統(tǒng)一檔案管理。要根據(jù)當?shù)卣?、上級業(yè)務主管部門的要求和本站肩負的新技術試驗、示范、培訓、推廣以及技術承包、經(jīng)營服務等工作任務的需要，編制單位預算。財政補助額度一經(jīng)確定，單位預算規(guī)模則由單位根據(jù)資金來源、事業(yè)發(fā)展和工作任務的需要自行確定，并自求預算平衡。預算檔案管理對于整合分析農(nóng)機站的資金投入分配，協(xié)助上級單位和農(nóng)機站本身的整體規(guī)劃提供了指導分析價值，從而保障農(nóng)機站能夠長期良好的運營。
2. 4資產(chǎn)檔案管理
資產(chǎn)檔案管理是指對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源進行信息數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，其中包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利信息。資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。單位應當根據(jù)國家和地方有關規(guī)定精神，建立健全現(xiàn)金、存款、存貨等流動資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度，并對各種款項及存貨進行定期和不定期的清查盤點，保證賬實相符。農(nóng)機站占有和使用的房屋和建筑物、專用設備、一般設備、圖書等固定資產(chǎn)要計價建賬，登記注冊，明確權屬，加強管理，應當定期和不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點，借助計算機信息管理軟件，建立信息可檢索和分析數(shù)據(jù)庫，監(jiān)督資產(chǎn)的流人與流出。
2. 5材料及電子歸檔檔案管理
檔案一般是完成了文書處理程序，完成了傳達和記述使命而備查的歷史文件。因此將以上各種檔案類型發(fā)生在工作中的相關文件、資料、報表、照片、錄像、等材料進行整理并且用電子檔案歸檔是以后檔案發(fā)展的方向。相關文件主要有紅頭文件請示、報告、申請、通知等，將本單位與相關單位的各類收、發(fā)公文分別放置，并做成臺賬統(tǒng)一管理。本單位工作中的各類工作報表及要求存檔的資料包括本縣農(nóng)機購置補貼實施方案、政策公示材料也要分門別類，按時間、類型分別放置。還有國家政策性文件及省、市下發(fā)的通知、公告，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購機補貼匯總表、明細表、公示明細表，全年農(nóng)機化工作內(nèi)容等，對這些電子信息檔案分別建立各自的文件夾，實行專門電腦保存管理，進行備份，確保電子檔案的安全。
【關鍵詞】事業(yè)單位，財務管理，對策
所謂事業(yè)型單位主要是一種社會保障服務機構，其基本工作范圍是促進社會事業(yè)的發(fā)展和進步。事業(yè)單位的體制決定了它的會計核算方式不同于企業(yè)單位，又與行政機關有相當大的區(qū)別。目前事業(yè)單位在財務管理方面存在著對內(nèi)控制度不夠重視、事業(yè)單位預算管理水平相對較低、內(nèi)控監(jiān)督機制不夠健全等一系列問題。這些問題的存在，直接影響事業(yè)單位的改革和發(fā)展，認真研究事業(yè)單位財務管理中存在問題勢在必行。
1、事業(yè)單位主要特征及財務管理特點分析
事業(yè)單位和企業(yè)單位的顯著區(qū)別在于其具有下面幾個方面的本質(zhì)特征：第一，屬于非盈利單位，這種類型單位本身不會創(chuàng)造財務。第二，有上級主管部門和國家財政部門撥款維持事業(yè)單位的正常運行。第三，事業(yè)單位從企業(yè)會計的角度上來看，不具有所有權權益以及出售和轉讓、清算等財務管理問題，但是資金支出卻要遵循管理部門制定的相關制度。
從事業(yè)單位自身的特點來看，其財務管理的主要特點則體現(xiàn)在下面幾點：第一，事業(yè)單位財務管理更加精密和規(guī)范，并且隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深入，事業(yè)單位財務管理開始逐漸遵循市場原則，從而強化對事業(yè)單位的財務管理。第二，資金管理成為事業(yè)單位財務管理的核心要點。十以來，政府全力打造節(jié)約化社會，同時事業(yè)單位的資金流向還受到采購部門和會計核算中心等部門的監(jiān)控，而且事業(yè)單位的服務性收入也被納入到財務監(jiān)管，基本解決了過去事業(yè)單位財政支出和收入受控程度差的問題。
2、目前事業(yè)單位在財務管理方面所體現(xiàn)出來的問題
2.1對內(nèi)控制度不夠重視。由于事業(yè)單位明顯的受到了傳統(tǒng)思維運營模式，對于財務管理的工作重視程度并不夠，認為僅僅是后勤工作，對于事業(yè)單位的服務和工作起不到推動作用，所以很多事業(yè)單位不同程度忽視了財務管理，讓內(nèi)部控制制度難以執(zhí)行或者存在著不少的漏洞，很容易導致國有資產(chǎn)的流失。
2.2事業(yè)單位預算管理水平相對較低。預算管理能夠有效提升財務管理水平，然而當前事業(yè)單位在預算管理方面卻存在著不少問題，主要體現(xiàn)在下面幾點：第一，預算編制不夠科學合理，沒有計劃。要想搞好預算管理，編制的科學性和合理性無疑極為關鍵，可是在很多事業(yè)單位都忽視了預算編制的重要性，甚至缺乏相應的預算編制體系，只有到用的時候才會做預算，而且很多預算不切合實際，或者方法不夠正確，讓預算編制變成了一種形式。第二，在預算實施的過程中，由于預算編制的不夠科學，再加上在執(zhí)行過程中出現(xiàn)明顯的主觀因素的影響，所以不可避免的會出現(xiàn)嚴重的偏差，甚至出現(xiàn)隨意進行財務決策和投資以及支出的問題。極大的浪費了管理資金。第三，對于預算的監(jiān)督體制不夠健全，一些預算編制不能夠充分考慮資金的支出是否合理，另外對于預算資金的流向也沒有進行有效監(jiān)督，缺乏對資金使用效率的科學考核，這些無疑都會降低預算管理水平。
2.3內(nèi)控監(jiān)督機制不夠健全。現(xiàn)在對于事業(yè)單位的資金使用監(jiān)督方面相對匱乏，這導致了資金的使用缺乏了相應的外界壓力，這就很容易導致事業(yè)單位中的國有資產(chǎn)出現(xiàn)不同程度的流失。再加上當前事業(yè)單位內(nèi)部會計制度存在著一定的漏洞，這樣就會讓內(nèi)部控制制度難以發(fā)揮其監(jiān)管效應。況且最好的制度設計也需要相應的監(jiān)管制度給予配合，如果缺乏相應的監(jiān)管制度自然難以保障財務管理制度的有效實施。
3、提升事業(yè)單位財務管理水平的幾點建議
3.1構建完善的資產(chǎn)控制體系。資產(chǎn)控制體系的完善需要從下面幾個方面著手：第一，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度進行改革。實施錢物分開管理，管理人員和使用人員相互監(jiān)督，并采用逐級負責并責任到人的制度。另外還要明確不同部門的職責，對于固定資產(chǎn)轉移需要辦理相關交接手續(xù)，同時要對報廢進行嚴格管理，要在財務部門進行備案和報審。第二，要加強固定資產(chǎn)的預算和審核管理。對事業(yè)單位涉及到每一個具體的固定資產(chǎn)投資項目，財務部門要和其他的相關部門制定預算方案，從而杜絕固定資產(chǎn)投資決策錯誤而導致的浪費。第三，要對新增固定資產(chǎn)進行驗收。對每一種固定資產(chǎn)進行等級，同時對于相應的質(zhì)量、生產(chǎn)日期、原值等項目進行驗收，并確定計提減值期限和大修周期，然后填寫驗收清單，才能夠最終進入財務臺賬。
3.2進一步加強財務預算的執(zhí)行和控制。財務預算執(zhí)行控制需要下面幾點著手：第一，要完善事業(yè)單位預算的編制工作，要對事業(yè)單位的資金使用進行科學合理的計劃和預算，并明確具體的預算管理重點，一旦確定就不能夠隨便更改。第二，執(zhí)行預算修改眾多領導審批制度，解決單位領導能夠對預算編制隨意更改的問題，同時要嚴格執(zhí)行相應的預算標準程序。對于重點預算項目一旦出現(xiàn)不符合財務管理制度，就一定要拒絕支付。第三，要注重對預算執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作。財務部門在這里要起到帶頭作用，每個月度以及季度都要對預算進行嚴格檢查，財務主管部門要對預算的執(zhí)行情況進行全面監(jiān)控。對于專項經(jīng)費要進行專項審計，對于擠占或則挪用不在預算中的經(jīng)費，一定要堅決杜絕。
3.3完善內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制體系需要從下面幾個方面來完善：第一，要構建嚴謹?shù)膷徫回熑沃贫?，并且責任到個人，形成各司其職和協(xié)調(diào)配合的工作秩序。同時還要堅持授權、批準和控制等權力和其職務不能夠兼容，要施行分離制度。對于涉及到大額資金的只服務，需要采用集體決策和審批制度。第三，要對其他相關費用進行嚴格控制。比如會議費、招待費和車輛燃油費等日常消耗費用的控制要進行創(chuàng)新?？梢酝ㄟ^建立相關費用的開支標準來進行明確，防范這些費用得不到有效遏制。第三，要構建完善的內(nèi)部控制度，比如建立崗位責任制度、現(xiàn)金管理制度、票據(jù)管理制度以及內(nèi)部稽核制度和審計制度等，從而不斷提升事業(yè)單位的財務管理水平。
參考文獻：
[1]王蕾;加強和改善事業(yè)單位財務管理方法探討[J];中外企業(yè)家;2014（07）