時間：2023-09-15 17:14:30
導(dǎo)語：在企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
國務(wù)院安委會確定每年12月的第一周（12月1日—7日）為《安全生產(chǎn)法》宣傳周。按照寶雞高新區(qū)安委辦《高新區(qū)關(guān)于深入組織開展好第一個安全生產(chǎn)法宣傳周活動的通知》（寶高新安辦發(fā)〔2017〕31號）的要求，現(xiàn)就組織好2017年《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，增強做好《安全生產(chǎn)法》宣傳的主動性
《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準則，是各級政府及有關(guān)部門進行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各類安全生產(chǎn)違法行為的有力武器。2017年9月29日，《陜西省安全生產(chǎn)條例》正式出臺?！蛾兾魇“踩a(chǎn)條例》是結(jié)合我省實際，對《安全生產(chǎn)法》的進一步細化和延伸，進一步增強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的操作性和實用性。各企業(yè)要充分認識《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》出臺的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，增強宣傳貫徹的主動性和自覺性，加大《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》的宣貫力度，推動安全生產(chǎn)法制觀念深入人心。
二、突出重點，切實把握好《安全生產(chǎn)法》宣傳的主要內(nèi)容
各企業(yè)要圍繞《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》的重點內(nèi)容，大力宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全生產(chǎn)責任和義務(wù)、安全生產(chǎn)責任追究、事故應(yīng)急救援和處理等法律制度。要把《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》與 “12.4”國家憲法日活動結(jié)合起來，加大普法宣傳力度，廣泛宣傳職業(yè)病防治法、道路交通安全法、消防法等安全生產(chǎn)配套法律法規(guī)，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。
三、結(jié)合實際，多種形式開展《安全生產(chǎn)法》宣傳活動
各企業(yè)要高度重視，切實做好《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》的學習與宣傳。一是要加強《安全生產(chǎn)法》常態(tài)化宣傳。結(jié)合本企業(yè)實際，把《安全生產(chǎn)法》的宣傳列入每年工作重點組織實施。二要通過組織干部職工集中學習、座談討論、現(xiàn)場宣講等方式開展《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》的學習活動。三要組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法自查活動，各企業(yè)要對貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)情況進行自查。
請各企業(yè)于2017年12月20日前將本企業(yè)開展宣傳周情況總結(jié)、安全生產(chǎn)法咨詢?nèi)栈顒右曨l及活動圖片（至少1個視頻、10張圖片）報送高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局。
聯(lián)系人：張xx
電 話：xx
***,男,漢族,1955年10月出生,山西祁縣人,畢業(yè)于山西礦院,大學文化,高級工程師,歷任太原市經(jīng)濟委員會副處長、處長、市煤炭工業(yè)局副局長、局長,現(xiàn)任太原市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長兼黨組書記,山西省煤炭協(xié)會常務(wù)理事、全國職業(yè)安全健康協(xié)會理事;2004年被評為山西省煤炭科技專家、優(yōu)秀煤炭科技工作者等光榮稱號。
多年來,他認真踐行黨的“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,努力工作,開拓進取,做出了突出的貢獻。他先后榮獲太原市勞動模范、省安全生產(chǎn)立功個人、2005年連續(xù)三年省政府安全生產(chǎn)先進個人、全國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進個人等光榮稱號。
九十年代,太原市作為省會城市、全國能源重化工基地,由于技術(shù)結(jié)構(gòu)重型化,形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重型化和不合理,造成全市調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)步伐艱難,***同志在摸清全市技術(shù)機構(gòu)的底數(shù)情況下,對太原市的工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)進行了現(xiàn)狀分析,提出了太原市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和對策,撰寫的《太原市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀評價》、《太原市工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可行性研究報告》,對全市工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、推動全市經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用,并獲得了省市科技二等獎、一等獎;近幾年,***同志先后主持編寫了建國以來安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編、《小煤礦安全知識讀本》、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)范性文件匯編》、《太原市煤炭工業(yè)可行性研究報告》,撰寫的《以人為本安全為天構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制》,提出了當前安全監(jiān)管的有創(chuàng)新且行之有效的做法,發(fā)表于《中國安全生產(chǎn)報》,先后被《山西安全監(jiān)管》、《鮮紅的黨旗》等雜志轉(zhuǎn)載;由于現(xiàn)行的有關(guān)礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)對礦山安全保障的規(guī)定過于籠統(tǒng),對礦山安全生產(chǎn)違法行為的處罰不具體,處罰力度不夠,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和執(zhí)法隊伍難以操作,導(dǎo)致礦山安全生產(chǎn)違法行為不能得到有效制止。2004年,他組織制定《太原市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,對加強礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為,預(yù)防和減少礦山安全事故,保障礦山企業(yè)生產(chǎn)安全,促進太原市經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命、財產(chǎn)安全做出積極貢獻。目前,《太原市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,已經(jīng)省人大批準實施。多年來,通過他帶領(lǐng)安監(jiān)局全體同仁努力工作,推動了太原市煤炭行業(yè)及全市安全生產(chǎn)逐年好轉(zhuǎn),創(chuàng)歷史最好水平,得到國家局、省政府的表彰。
要學習法律法規(guī)提升自己
現(xiàn)場有隱患，自己發(fā)現(xiàn)不了，檢查不出來，這是基層安全員，尤其是剛剛從事安全管理工作的安全員面臨的普遍問題，也就是大家說的能力不足的問題。按理說，安全員自身能力欠缺，是不能從事安全管理工作的。由于企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重要性認識不足，重視程度不夠，通常以應(yīng)付湊合的態(tài)度，安排一個人或幾個人擔任安全員就可以了。企業(yè)負責人很少過問安全員的知識、能力問題。
我從2007年起兼任單位安全主管。當時由于自己對安全生產(chǎn)管理了解不多，還感覺不到安全生產(chǎn)的壓力，總以為把上級的安全生產(chǎn)文件傳達到位，自己多下幾趟現(xiàn)場就可以了，就可以保證單位的生產(chǎn)安全了。
但事實卻遠非我想得那么簡單，在赴任不久，單位的一個工人就被剪板機切斷了手指。從那時起，我就開始下決心學習《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，并對照單位的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，查缺補漏，建章立制，從管理層面上杜絕安全隱患，并將安全操作規(guī)程匯編成冊下發(fā)到班組，督促班組開展安全培訓(xùn)學習，檢查并糾正一線工人的不安全行為……。
通過近十年的努力，自己才逐步提升了自身的管理能力，解決了生產(chǎn)一線違章指揮、違章作業(yè)問題，使單位基本實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
用法律法規(guī)推動企業(yè)制度建設(shè)
有隱患不整改，這是企業(yè)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行力不夠的問題，也是安全員最為撓頭的問題。怎么辦？作為基層安全員，一要有法律意識、紅線意識，要根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》賦予自己的權(quán)限與職責，健全企業(yè)隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責任部門、責任人、整改措施、整改期限，落實整改所需資金與整改不力的處置措施，學會用制度管人管事。二要嚴格執(zhí)行制度，對超過整改期限仍未整改的，要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)負責人反映，聯(lián)合單位有關(guān)部門，實行停產(chǎn)整頓，實施處罰措施，在關(guān)鍵時刻要敢于扮演“黑臉包公”角色，不怕得罪人。
筆者從2008年起，對單位所有施工項目實行了備案交底制度。其目的是將安全培訓(xùn)、安全防范措施落實到位。起初，大家對這項制度不理解，很少有出工前主動備案登記的。為了將這項制度貫徹下去，一是同生產(chǎn)部門積極溝通，要求他們進行項目備案登記；二是與財務(wù)部門實行連鎖制度，對超過一周不進行項目備案登記的，立即停止借款停產(chǎn)整頓；三是對備案交底制度超過一周貫徹不到位的，對生產(chǎn)部門負責人實行3000～5000元額度的罰款。如此三管齊下的保障措施，才使單位備案交底制度得以貫徹執(zhí)行。
學會用法律法規(guī)保護自己
其實最讓基層安全員頭疼的問題，并非是安全員的能力和現(xiàn)場隱患整改問題，而是企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)工作認知程度、重視程度和對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，尤其是涉及職工切身利益的勞動防護問題，當需要企業(yè)拿出一部分資金完善安全設(shè)施，配齊勞動防護用品時，企業(yè)主要負責人往往會一推再推，總會以企業(yè)資金緊張來搪塞我們基層安全員。這時基層安全員怎么辦？我們能否用安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準規(guī)定說服上級，說服企業(yè)主要負責人，則是解決問題的關(guān)鍵。
筆者在基層十余年間，也遇到過類似問題，也曾為此類問題頭痛過、退縮過，也有^放棄安全管理這個崗位的想法。但退縮并不能解決問題，即使自己撂挑子不干了，企業(yè)也得有人干這項工作，同樣也面臨此難題。
進一步落實企業(yè)主體責任、政府監(jiān)管責任和屬地監(jiān)管責任，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔〕號）市人民政府關(guān)于進一步加強中央在渝和市屬企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管工作的通知》渝府發(fā)〔〕號）市南岸區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》南岸府發(fā)〔〕號）等文件精神。有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強中央和市屬在區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下：
一、進一步明確中央和市屬在區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管職責
按照“分級負責、屬地監(jiān)管”誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”原則，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院令第號）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)和《國家安全監(jiān)管總局國務(wù)院國資委關(guān)于進一步加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)分級屬地監(jiān)管的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總辦〔〕號）市南岸區(qū)人民政府關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的決定》南岸府發(fā)〔〕號）等文件規(guī)定。進一步明確各級政府及其有關(guān)部門對中央在區(qū)企業(yè)（包括分公司、子公司及作業(yè)場所，下同）市屬在區(qū)企業(yè)（包括分公司、子公司及作業(yè)場所，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：
一）區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門職責
對企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中的重大問題及時協(xié)調(diào)、督促解決；．負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)級行業(yè)主管部門和街鎮(zhèn)、經(jīng)濟板塊及有關(guān)單位對本行業(yè)、本區(qū)域的中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的宣傳。
負責對中央和市屬在區(qū)企業(yè)實施安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理；按照職責分工，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責。負責本行業(yè)和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并承擔相應(yīng)的安全監(jiān)管責任；
并按照職責分工，．負責將中央和市屬在區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理工作納入全區(qū)安全生產(chǎn)年度目標考核體系。督促、檢查本行業(yè)中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)年度目標考核指標完成情況；
依法組織對中央和市屬在區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可的安全條件審查；．按照職責分工。
負責對中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為依法實施行政處罰；．按照職責分工。
建立日常安全監(jiān)管臺帳；．會同有關(guān)部門組織對中央和市屬在區(qū)企業(yè)進行全面清理登記。
負責組織中央和市屬在區(qū)企業(yè)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，．根據(jù)區(qū)人民政府授權(quán)或委托。并按有關(guān)規(guī)定向社會公示生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況；協(xié)助上級政府和有關(guān)部門開展對全區(qū)發(fā)生的各類較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
二）區(qū)級行業(yè)主管部門職責
負責本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，．按照職責分工。并承擔相應(yīng)的安全監(jiān)管責任；
負責本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可的安全條件審查，．按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。并承擔相應(yīng)的審查責任；
督促、檢查本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)年度目標考核指標完成情況；．按照職責分工。
建立安全監(jiān)管臺賬，．負責組織對本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)作業(yè)場所進行日常檢查。把其納入日常隱患排查的重要內(nèi)容，并對安全生產(chǎn)違法行為依法實施行政處罰；
．依法參與本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
三）街鎮(zhèn)、經(jīng)濟板塊職責
支持配合有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，．負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的宣傳。會同有關(guān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中的重大問題及時協(xié)調(diào)、督促解決；
建立日常安全監(jiān)管臺賬；．負責組織對本區(qū)域的中央和市屬在區(qū)企業(yè)進行全面清理登記。
．負責將中央和市屬在區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理工作納入本區(qū)域安全生產(chǎn)年度目標考核體系；
．積極配合市、區(qū)有關(guān)部門做好中央和市屬在區(qū)企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
二、進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管工作
一）加強日常檢查
對本行業(yè)、本區(qū)域的中央和市屬在區(qū)企業(yè)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、區(qū)級行業(yè)主管部門以及有關(guān)行政管理部門、各街鎮(zhèn)和經(jīng)濟板塊要按照職責分工。并加強日常監(jiān)督檢查。
二）加強督促指導(dǎo)
要將本行業(yè)、本區(qū)域的中央企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理列入年度行政執(zhí)法計劃；督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、區(qū)級行業(yè)主管部門以及有關(guān)行政管理部門、各街鎮(zhèn)和經(jīng)濟板塊。貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)；督促企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制；督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；組織或參與開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查；積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。
三）加強信息報送
應(yīng)及時向所在地人民政府及有關(guān)部門備案；有關(guān)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康方面的重要活動、信息或事項，中央和市屬在區(qū)企業(yè)要主動接受區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、區(qū)級行業(yè)主管部門、有關(guān)行政管理部門以及所在街鎮(zhèn)和經(jīng)濟板塊的屬地監(jiān)管。中央企業(yè)在地方新設(shè)立或組建的分公司、子公司以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。要及時向區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān)行業(yè)主管部門、所在街鎮(zhèn)及經(jīng)濟板塊報告；有關(guān)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康的年度計劃、總結(jié)以及隱患排查、整改措施落實情況，要報區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān)行業(yè)主管部門、所在街鎮(zhèn)及經(jīng)濟板塊備案。
三、進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責任
一）要按照誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”要求，積極為企業(yè)堅持安全發(fā)展、加強安全管理、改善安全條件、加強基礎(chǔ)建設(shè)、提高應(yīng)急能力、建立安全生產(chǎn)長效機制提供必要的支持和幫助。
1、安全生產(chǎn)責任制。局直屬企業(yè)、局招商引資企業(yè)、局掛靠幫扶企業(yè)的法人代表、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。企業(yè)各分管領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)都有明確的安全生產(chǎn)工作職責，各生產(chǎn)車間、班組，各施工工地都有明確的安全生產(chǎn)工作職責。
2、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會，分析、布置、督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，從而進一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，嚴格規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。
3、及時排查治理安全隱患。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，制定隱患治理方案，及時消除安全生產(chǎn)隱患。
4、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。企業(yè)要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及從業(yè)人員必須依法接受有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行的安全培訓(xùn)，并做到持證上崗。強化企業(yè)安全文化建設(shè)，企業(yè)應(yīng)開展多種形式的安全文化活動，逐步形成為全體員工認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)督要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。企業(yè)應(yīng)建立警示教育室，用已經(jīng)發(fā)生的典型事故案例教育警示全體員工。
5、強化企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
6、加強設(shè)備、技術(shù)管理。企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢設(shè)備設(shè)施。企業(yè)應(yīng)有專人負責管理各種安全設(shè)備設(shè)施，保證其安全運行。
7、及時準確報告事故。企業(yè)發(fā)生事故，報告應(yīng)當及時、準確、完整，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合政府有關(guān)部門的事故調(diào)查。
8、推進企業(yè)保險機制。企業(yè)要按照《工傷保險條例》的規(guī)定參投工傷保險、安全生產(chǎn)責任險。建立健全工傷預(yù)防機制，做好工傷預(yù)防工作。高危行業(yè)企業(yè)要全面實行安全風險抵押金制度。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進一步樹立“以人為本”的安全發(fā)展理念，全面落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，通過有效的監(jiān)管、服務(wù)、指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，打擊非法生產(chǎn)行為，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，建立和完善工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，確保全街道安全生產(chǎn)的穩(wěn)定態(tài)勢，切實維護社會穩(wěn)定。
二、工作目標
要通過專項行動，在廣大企業(yè)落實宣傳發(fā)動、告知承諾、培訓(xùn)教育和安全檢查等監(jiān)管措施，進一步提高企業(yè)法人、安全管理人員、從業(yè)人員的安全意識，進一步加大安全生產(chǎn)投入，進一步提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，進一步改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，消除各類安全隱患，最大限度地預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。具體工作目標要和求是：
1.安全辦、招商辦向街道工業(yè)園內(nèi)的所有企業(yè)、各村（社區(qū)）向轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)告知書，發(fā)放率達到100%。所有企業(yè)簽署安全生產(chǎn)責任承諾書，簽署率達100%。
2.安全辦要配合培訓(xùn)部門加強對企業(yè)法人、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，年底參訓(xùn)率達90%以上；企業(yè)特種作業(yè)人員依法參加資格證培訓(xùn)，持證上崗率達到100%，未持證不得上崗。
3.結(jié)合前期街道組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，安全辦對街道工業(yè)園內(nèi)企業(yè)、各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查率達到95%以上。
4.安全辦、各村（社區(qū)）建立健全轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作檔案，實行一企一檔制，做到底數(shù)清、情況明、監(jiān)管責任落實到位。
三、工作措施
1.成立專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，同志任工作組組長，（派出所）、（工商所）、（電力站）、（勞動服務(wù)所）、（司法所）、（招商辦）、（安全辦）、各村（社區(qū)）安全員為組員，具體組織開展這次專項行動。
2.全面推行安全生產(chǎn)告知承諾制。安全辦、招商辦、各村（社區(qū)）要按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，將安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)規(guī)定、企業(yè)負責人應(yīng)履行的法定職責、企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)基本條件、安全生產(chǎn)管理基本要求和安全常識等內(nèi)容逐項告知各企業(yè)。企業(yè)主要負責人應(yīng)對依法從事生產(chǎn)經(jīng)營、維護員工權(quán)益、保障安全生產(chǎn)條件、落實日常安全生產(chǎn)管理責任、自覺接受街道安全辦監(jiān)管和落實隱患整改等方面作出書面承諾。對于企業(yè)對集中的地區(qū)，要針對具體情況、具體要求進行告知，做到監(jiān)管的有效性。
3.廣泛開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。安全辦、招商辦、各村（社區(qū)）對區(qū)域內(nèi)企業(yè)法人、主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法定培訓(xùn)情況進行詳細檢查，列出人員清單，對于沒有參加安全培訓(xùn)的人員，應(yīng)依法督促其參加關(guān)培訓(xùn)；要強化企業(yè)對員工的安全教育培訓(xùn)義務(wù)監(jiān)督檢查，落實企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。
4.集中開展安全生產(chǎn)檢查。對廣大企業(yè)要組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)檢查。重點檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任、安全管理、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)條件、隱患排查治理等方面情況。對檢查出來的問題要責令企業(yè)限期整改，一時無法整改的，要采取必要的措施保證整改期間的安全。通過開展集中安全檢查，為做好年度企業(yè)工商年檢打下基礎(chǔ)。
5.建立企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案。招商辦、各村（社區(qū)）要在掌握本區(qū)域企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)情況的信息資料檔案。要及時掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)，主動幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)日常管理工作制度，落實日常管理責任，規(guī)范安全管理工作臺帳。安全辦要加強檢查指導(dǎo)，逐步建立街道、村(社區(qū))二級企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況數(shù)據(jù)庫。
四、工作步驟與時間安排
1.調(diào)查摸底階段。安全辦、招商辦、各村（社區(qū)）要積極組織力量進行全面細致摸排，掌握本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的底數(shù)及基本情況，包括數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營類別、規(guī)模及安全管理現(xiàn)狀等，為監(jiān)管工作順利開展奠定基礎(chǔ)。
2.告知承諾階段。要廣泛開展宣傳發(fā)動工作。安全辦、招商辦、各村（社區(qū)）安全生產(chǎn)負責人要明確工作任務(wù)，落實工作措施，向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)責任以及專項行動集中檢查的重要意義，提高企業(yè)參與專項行動的自覺性和主動性，擴大專項行動成效。要組織專門力量將安全生產(chǎn)告知書等材料逐個發(fā)放到各家企業(yè)。同時要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)做出書面承諾。
3.全面檢查階段。各村（社區(qū)）要集中時間、集中力量，對轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)開展一次安全生產(chǎn)全面大檢查，并填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)檢查表》。街道組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，根據(jù)情況結(jié)合各村（社區(qū)）大檢查進行。
4.集中整治階段。在全面檢查的基礎(chǔ)上，對一些企業(yè)存在的事故隱患問題進行集中整治。對于存在較嚴重事故隱患的企業(yè)，應(yīng)依法下達責令限期整改通知書，在整改期限內(nèi)必須對關(guān)企業(yè)進行復(fù)查和驗收；對于按期未完成整改的企業(yè)應(yīng)排出具體的企業(yè)名單和具體情況，作為下一步監(jiān)管的重點對象，應(yīng)依法責令企業(yè)停產(chǎn)整頓或?qū)嵤┬姓幜P，從嚴督促企業(yè)落實隱患整改責任，確保不發(fā)生事故。
五、工作要求
1.提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)告知承諾專項行動，是今年和今后一段時間加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是做好企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要抓手，更是規(guī)范提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要舉措。這項工作面廣量大,時間緊、任務(wù)重、要求高，各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取積極有效的措施，強力推進。要根據(jù)實施意見的要求，召集關(guān)職能部門召開專門會議研究部署結(jié)合企業(yè)工商年檢開展安全生產(chǎn)檢查工作，在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組建由安全辦、工商、公安、勞動、電力、司法等關(guān)部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專門人員，具體負責此項工作。并制訂具體的工作計劃、實施方案，明確責任部門和具體工作責任人。要積極探索聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)合監(jiān)管的新路子，保證此項工作順利推進并取得實效。
2.強化措施落實，扎實有序推進。
督促各類企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理是各有關(guān)職能部門的一項重要職責。監(jiān)管部門要把專項行動作為一項具體工作，認真組織落實宣傳發(fā)動、告知承諾、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、隱患治理等各項工作，全面落實生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保專項行動順利開展。要強化綜合治理措施的落實，積極控制高危低效企業(yè)的發(fā)展，從源頭上為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，同時要不斷探索對企業(yè)監(jiān)管的長效機制。
近年來，民營經(jīng)濟總量大幅增長，經(jīng)營領(lǐng)域逐步擴大，結(jié)構(gòu)層次明顯提升，份額不斷提高，成為新的經(jīng)濟增長點。2004年，民營企業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率超過60%；吸納就業(yè)人口超過1億；民營工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模以上的工業(yè)增加值以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的一半以上；各類民營企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了我國70%以上的對外出口；在全社會城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面，各類民營企業(yè)的投資比重比超過了40%。然而在民營經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，如何切實加強民營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，是擺在我們面前亟待解決的課題。
一、民營企業(yè)安全管理存在的問題
目前不少民營企業(yè)依然存在重生產(chǎn)、輕安全的片面觀念，對安全工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”，給當前的安全管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。這些問題主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)意識淡薄，缺乏科學的管理經(jīng)驗，吝嗇安全生產(chǎn)投入，執(zhí)法監(jiān)督力度不夠等方面。
一是安全生產(chǎn)意識淡薄。少數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，沒有把安全生產(chǎn)擺在重要的位置，對“責任重于泰山”認識模糊，單純追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)，只注重經(jīng)濟利益，缺乏安全生產(chǎn)意識，安全生產(chǎn)管理混亂；有些企業(yè)老板思想麻痹、存在僥幸心理，忽視小隱患，急功近利，事故隱患不及時進行整改；更有甚者是個別企業(yè)在發(fā)生過事故之后，仍不能提高認識等，導(dǎo)致安全管理混亂。
二是缺乏科學的管理經(jīng)驗。部分企業(yè)安全管理人員(包括企業(yè)法人、安全經(jīng)理)沒有從事過安全管理工作，也沒有經(jīng)過安全管理知識的培訓(xùn)，對安全管理一籌莫展，無從下手。加上民營企業(yè)的體制問題，員工成份復(fù)雜，大多是臨時工，沒有履行較正規(guī)的勞動合同，必要的勞動保障得不到完全保證(如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、勞動報酬等)，人員流動性大，管理難度不言而喻，導(dǎo)致安全管理不到位。
三是吝嗇安全生產(chǎn)投入。由于受資金制約的原因，一些民營企業(yè)舍不得拿出資金來進行安全管理干部的培訓(xùn)深造，不愿意花錢對員工進行安全教育；不按規(guī)定進行設(shè)備的維護保養(yǎng)；對事故責任險的交納存在抵觸情緒；不按規(guī)定配備消防器材等設(shè)備，導(dǎo)致安全隱患十分突出。
四是執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。認為民營企業(yè)經(jīng)濟是無上級企業(yè)，相關(guān)部門互相推諉，沒有進行有效的監(jiān)督。對民營企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題過問的多，兌現(xiàn)的少；布置的多，檢查落實的少，問題得不到有效解決和及時糾正。
二、加強民營企業(yè)的安全管理工作的措施
針對目前民營企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題，要從以下幾個方面入手，切實加強民營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
一是加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，提高民營企業(yè)安全生產(chǎn)的思想認識。要通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種工具，進一步加大對《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和實施細則的宣傳力度?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負主要責任，單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任。因此，企業(yè)必須經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時落實人員、落實時間、落實責任、落實措施，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是加強民營企業(yè)安全生產(chǎn)教育，提高全員安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容一般分為思想、法規(guī)和安全技術(shù)教育三種主要內(nèi)容：1.思想教育，主要是正面宣傳安全生產(chǎn)的重要性，選取典型事故進行分析，從事故的政治影響、經(jīng)濟損失、個人受害后果幾個方面進行教育。2.法規(guī)教育，主要是學習上級有關(guān)文件條例、本企業(yè)已有的具體規(guī)定、制度和紀律條文。3.安全技術(shù)教育，包括生產(chǎn)技術(shù)、一般安全技術(shù)的教育和專業(yè)安全技術(shù)的訓(xùn)練。安全生產(chǎn)教育的主要形式和方法安全生產(chǎn)教育的主要形式有“三級教育”、“特殊工種教育”和“經(jīng)常性的安全宣傳教育”等形式。三級教育：在工業(yè)企業(yè)所有傷亡事故中，由于新工人缺乏安全知識而產(chǎn)生的事故發(fā)生率一般為50%左右，所以對新工人、來廠實習人員和調(diào)動工作的工人，要實行廠級、車間、班組三級教育。其中，班組安全教育包括：介紹本班安全生產(chǎn)情況，生產(chǎn)工作性質(zhì)和職責范圍，各種防護及保險裝置作用，容易發(fā)生事故的設(shè)備和操作注意事項。經(jīng)常性的宣傳教育：可以結(jié)合本企業(yè)本班組具體情況，采取各種形式，如安全活動日、班前班后會、安全交底會、事故現(xiàn)場會、班組園地或墻報等方式進行宣傳。
三是加大民營企業(yè)安全生產(chǎn)投入，提高設(shè)備安全性。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的市場準入制度，企業(yè)必須具備法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不符合安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全生產(chǎn)投入的長遠規(guī)劃和年度規(guī)劃，要設(shè)立專門的賬戶，?？顚Ｓ?，不得根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要隨意挪用安全生產(chǎn)投入資金。企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用；定期對設(shè)備的運行部件、各種安全裝置進行檢測、檢修，及時消除事故隱患。
四是完善民營企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)察體系，積極開展安全性評價和風險評估工作。這是安全管理體系中的兩個子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各類危險因素的多少及其嚴重程度進行評估，以明確防范的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
一、從作為市場競爭的一個獨立單位來看，企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的組織謀劃者
主要體現(xiàn)在：一是建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌與謀劃的領(lǐng)導(dǎo)與組織系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)工作實施全面統(tǒng)籌、正確領(lǐng)導(dǎo)、合理規(guī)劃、科學安排、及時實施及有效控制，使安全生產(chǎn)工作“有人管，有人抓”。二是根據(jù)企業(yè)自身特點和經(jīng)營需要，研究制定安全生產(chǎn)工作目標。從最低要求看，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作應(yīng)以保障自身正常生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的基本安全生產(chǎn)條件為基本目標；從長遠的發(fā)展要求看，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作應(yīng)以適應(yīng)國際市場競爭需要并實現(xiàn)安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營良性互動、建立完善的職業(yè)安全健康管理體系為目標。三是安全生產(chǎn)工作計劃的實施、控制與修正，即組織必要的力量，保持必要的力度，抓好安全生產(chǎn)工作目標、計劃的實施，全面了解計劃實施進展情況和存在問題，及時解決存在問題，為做好下一輪計劃打下基礎(chǔ)。
二、從各相關(guān)主體在安全生產(chǎn)工作格局中的地位看，企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主要實施者
一是認真執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策、重大部署及重要舉措要求，結(jié)合本行業(yè)、本單位實際，研究制定具體、可行的貫徹措施和落實辦法。二是實施企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項具體工作。三是實施安全生產(chǎn)的預(yù)防及防范措施。四是實施改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的各項工作。
三、從有關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)的規(guī)定看，企業(yè)是安全生產(chǎn)保障制度的全面執(zhí)行者
一是執(zhí)行保障企業(yè)安全生產(chǎn)的各項基本規(guī)定，主要有：安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定，安全生產(chǎn)投入保障制度、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員配備規(guī)定，職工安全培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗制度，有關(guān)建設(shè)項目安全評價規(guī)定、設(shè)備管理規(guī)定、現(xiàn)場檢查規(guī)定、設(shè)備場所租賃承包中的安全管理規(guī)定、重大危險源的管理規(guī)定、不得與從業(yè)人員訂立“生死合同”的規(guī)定及對從業(yè)人員的工傷社會保險等方面的規(guī)定。二是企業(yè)負責人的安全責任制度，主要有：企業(yè)及其主要負責人依法建立和完善安全生產(chǎn)責任制，明確并落實企業(yè)內(nèi)部各有關(guān)負責人、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責；主要負責人依法履行安全生產(chǎn)六項法定職責；主要負責人及有關(guān)安全生產(chǎn)管理人員的安全資格要求，真正具備與所從事的行業(yè)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理知識和能力。三是從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)制度。企業(yè)必須依法保障與落實從業(yè)人員在安全生產(chǎn)上的各種法定權(quán)利，包括知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、檢舉權(quán)控告權(quán)、拒絕權(quán)、緊急避險權(quán)、要求獲得賠償?shù)臋?quán)利，獲得勞動防護用品的權(quán)利及獲得安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育的權(quán)利等。四是安全生產(chǎn)許可證制度。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工企業(yè)、民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，方可從事生產(chǎn)。
四、從安全生產(chǎn)工作正常運行的基本要求看，企業(yè)是安全生產(chǎn)投入的主要保障者
一是保障必要的安全生產(chǎn)投入是企業(yè)及其主要負責人必須履行的法定職責之一，企業(yè)維持自身安全生產(chǎn)所需要的投入由企業(yè)決策機構(gòu)、主要負責人和個人經(jīng)營的投資人負責籌措和保證。二是安全生產(chǎn)資金投入必須滿足企業(yè)具備基本安全生產(chǎn)條件的需要，通常是指維持企業(yè)具備動態(tài)的基本安全生產(chǎn)條件和直接投入，以及為保持這一條件所必須進行的相關(guān)管理活動的間接投入。在實際工作中，由企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和自身行業(yè)特點及工作需要提取并自主支配使用。三是企業(yè)及其主要負責人必須保證“本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施”，安全生產(chǎn)投入的有效實施是指企業(yè)的安全生產(chǎn)資金必須及時、足額、持續(xù)地用于維持和改善安全生產(chǎn)條件及其管理中，不能挪作他用。四是企業(yè)及主要負責人必須對安全生產(chǎn)投入不足承擔相應(yīng)的后果，包括企業(yè)被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，主要負責人的處分及相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的還要承擔刑事責任等。
五、從安全生產(chǎn)相關(guān)的要素組合及運行看，企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的有效管理者
一是企業(yè)應(yīng)依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專兼職安全管理人員，并具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理知識與能力，具體承擔本企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查與落實。二是各類企業(yè)量大面廣，行業(yè)門類眾多，產(chǎn)品技術(shù)特性千差萬別，工藝、過程復(fù)雜多樣，加之從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，每個企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中存在的風險程度也不一樣，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀及存在問題，采取有針對性的措施加以有效的管理。三是企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全生產(chǎn)進行控制與管理，及時控制、消除生產(chǎn)經(jīng)營過程中的每一個環(huán)節(jié)存在的風險與隱患，使安全生產(chǎn)各項防范措施得以全面落實。四是作業(yè)現(xiàn)場所常常是各類事故發(fā)生的現(xiàn)場，企業(yè)應(yīng)通過組織日常檢查，督促有關(guān)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的必須立即整改，不能立即整改的必須報告企業(yè)有關(guān)負責人，現(xiàn)場檢查要有詳細完整的書面記錄。五是企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)崗位職責，健全勞動組織紀律，強化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育等，使安全生產(chǎn)成為每個從業(yè)人員的自覺行動。六是通過發(fā)揮工、青、婦等作用，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各方面齊抓共管，搞好安全生產(chǎn)工作日常管理。
六、從安全生產(chǎn)對企業(yè)所能發(fā)揮的作用看，企業(yè)是安全生產(chǎn)的最大受益者
一是企業(yè)通過認真抓好安全生產(chǎn)各項工作，有效地降低事故發(fā)生的概率，甚至可以避免事故的發(fā)生，減少事故損失，從而有效防止事故對于企業(yè)整體經(jīng)濟實力的沖擊與破壞。二是通過安全生產(chǎn)工作的全面落實，有效地改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動得以穩(wěn)健、持續(xù)地開展，避免因生產(chǎn)安全事故造成正常生產(chǎn)經(jīng)營鏈條的中斷甚至企業(yè)的破產(chǎn)，為企業(yè)進一步發(fā)展壯大、增強實力提供了可能。三是通過安全生產(chǎn)工作的持續(xù)推進與改進，在企業(yè)內(nèi)部營造出安全、舒適、體面的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上逐步建立起先進、科學、符合人性要求的安全文化，充分體現(xiàn)對人的生命與健康價值的關(guān)懷和保護，并將“以人為本”、“安全第一”、“預(yù)防為主”等理念有機地融入企業(yè)的總體經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略之中，真正從戰(zhàn)略層次牢固確立安全生產(chǎn)應(yīng)有的地位。四是將安全生產(chǎn)各項工作融入企業(yè)每個從業(yè)人員的自覺行動之中，全面提高企業(yè)的安全素質(zhì)、改善企業(yè)的形象，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)核心競爭力的重要構(gòu)成要素之一，成為企業(yè)在競爭中取勝的重要“法寶”。
一、工作機構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)責任
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實加強對安全生產(chǎn)、消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，年產(chǎn)值在50萬元以上或職工人數(shù)在20人以上的企業(yè)，要健全和充實安全生產(chǎn)、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組；年產(chǎn)值在50萬元以下或職工人數(shù)在20人以下的企業(yè)要配備專職和兼職安全員；認真貫徹落實安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)和上級部署，一年至少要召開四次以上安全生產(chǎn)和消防安全工作會議。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、監(jiān)察本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救元預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)、消防安全負全面責任。
二、宣傳教育與日常管理
（一）大力開展安全生產(chǎn)法制宣傳。
（二）加強職工安全教育，逐步實行全員安全培訓(xùn)。新入廠的職工必須有針對性地實施三級教育，特種作業(yè)人員實行全面持證上崗。
（三）安全生產(chǎn)管理的資料要及時整理歸檔，落實專人妥善保管。
三、制度建設(shè)和硬件要求
（一）安全條件：
1、車間、倉庫、員工宿舍的設(shè)置符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定；
2、車間、員工宿舍按規(guī)范設(shè)置安全出口，100平方米以上工廠或職工超過10人作業(yè)的必須設(shè)置兩個疏散通道；
3、按規(guī)定安裝通風、通氣、排毒設(shè)施；
4、電氣設(shè)備必須符合行業(yè)標準要求；
5、特種設(shè)備具有技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的安全使用證；
6、升降機、行車架等危險性作業(yè)場所及設(shè)施和員工宿舍設(shè)有明顯安全警示標志；
7、電鍍、加油站、?；返刃袠I(yè)的重大危險源必須采取重點監(jiān)控；
8、建設(shè)項目安全設(shè)施有“三同時”審查；
9、高危行業(yè)必須實施安全評價認定。
（二）現(xiàn)場管理：
1、生產(chǎn)負責人要帶頭執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
2、員工尊章守則；
3、車間、倉庫整潔，物資堆放有序，危險物品管理規(guī)范，勞動環(huán)境優(yōu)良；
4、按規(guī)定配備和使用符合國家規(guī)定的勞動防護用品；
5、企業(yè)規(guī)模較小，廠房陳舊或租用民房作廠房和臨時搭建廠房的企業(yè)單位，存在生產(chǎn)環(huán)境差，安全用電不規(guī)范等，必須及時采取措施，自我落實整改；
6、含有粉塵、毒物危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要做好環(huán)境監(jiān)測和職業(yè)病防治工作。
四、事故控制與獎懲措施
（一）安全生產(chǎn)事故直接經(jīng)濟損失不得超過單位銷售收入的萬分之二。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)生的事故須嚴格按照“四不放過”原則來處理。由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力而造成重、特大安全和火災(zāi)事故，將追究主要負責人的責任。
（三）年終進行一次安全生產(chǎn)評比活動，對安全生產(chǎn)先進集體與個人將給予精神和物質(zhì)獎勵。
五、責任期限
即：20XX年月日至20XX年XX月31日，簽字后生效，本責任書一式二份，企業(yè)留存一份，主管單位一份。 主管單位：企業(yè)（單位）：
負責人： 法定代表人（負責人）：