時間：2023-09-12 17:09:39
導(dǎo)語：在水利水電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：java web；現(xiàn)狀；發(fā)展；市場定位
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 08-0000-01
一、java web發(fā)展現(xiàn)狀
（一）java雖然是較早出現(xiàn)的計算機編程語言，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，個人用戶及企業(yè)對于現(xiàn)有的應(yīng)用程序的需求發(fā)生了一定程度的改變，逐漸向B/S結(jié)構(gòu)發(fā)展，所謂的B/S結(jié)構(gòu)就是使用戶客戶端越來越精簡，而服務(wù)器越來越大數(shù)據(jù)庫的容量也變得更大。因為java有著先天叫其他語言沒有的網(wǎng)絡(luò)平臺適應(yīng)能力，再加之J2EE服務(wù)器終端的流行，N層結(jié)構(gòu)體為java的發(fā)展與更新提供了一個良好的發(fā)展平臺，現(xiàn)代用戶對于應(yīng)用軟件的要求轉(zhuǎn)變?yōu)楹唵螌嵱?、web互聯(lián)更加迅速，這正是java語言的特點，java語言的特點就是應(yīng)用軟件的操作變得簡單明了?，F(xiàn)在IBM、Sun等大的企業(yè)已經(jīng)率先實現(xiàn)了java語言的更新，相繼推出了新的簡便的應(yīng)用軟件，并在對于應(yīng)用軟件需求較多的行業(yè)實現(xiàn)了較大規(guī)模的推廣使用，比如金融、通信等行業(yè)?；趈ava語言建設(shè)的服務(wù)器、企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)等應(yīng)用平臺還會在未來很長一段時間內(nèi)繼續(xù)使用，不過隨著計算機硬件技術(shù)的不斷更新發(fā)展，再加上軟件新的使用模式和商業(yè)發(fā)展模式的改變，比如云技術(shù)的出現(xiàn)及發(fā)展，對于企業(yè)而言，應(yīng)用程序的編寫逐漸傾向于多重計算，多層次編程等發(fā)面發(fā)展，比如如今的金融行業(yè)，企業(yè)核心部分對于java的依賴性越來越大，很多的企業(yè)用戶和集成制作商都以java為發(fā)展基礎(chǔ)進行新的軟件開發(fā)，加上應(yīng)用服務(wù)器越來越小巧精致，隨著云技術(shù)的發(fā)展成熟，未來電子行業(yè)將是高度集成的世界。
（二）java語言主要應(yīng)用在應(yīng)用工具應(yīng)用系統(tǒng)和信息方面，尤其是在實時應(yīng)用系統(tǒng)方面，IBM率先擺脫傳統(tǒng)思想，研發(fā)出適合工業(yè)應(yīng)用的實時java系統(tǒng)，進一步擴大了java語言在工業(yè)領(lǐng)域的使用。因為java先天不受基礎(chǔ)硬件的影響，所有受到電子行業(yè)的競相追捧，java有著其他語言不能比的溝通網(wǎng)絡(luò)平臺的能力，多線設(shè)計也為java增分不少，最初java并不是為了網(wǎng)絡(luò)用戶設(shè)計的語言，但是用戶可以利用它來編寫應(yīng)用程序，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)硬件難以捉摸的復(fù)雜環(huán)境，一般的編程語言無法適應(yīng)這樣的生存環(huán)境而被淘汰，但是java憑借著先天的優(yōu)勢保留了下來，并得到了較大的發(fā)展空間。
二、java發(fā)展前景及市場定位
（一）java看似簡單，上手較快，但是要想真正領(lǐng)會其中的精髓則比較困難。這就比如會唱歌的人很多，愛好唱歌的人也很多，但是真正能夠成為歌唱家的卻寥寥無幾，對于中國目前的java人才儲備現(xiàn)狀，實在不容樂觀。不僅是精通java語言的高級人才不能滿足市場及行業(yè)發(fā)展需求，而且愿意學(xué)習(xí)java語言的業(yè)余愛好者也不是很多，java是我國發(fā)展比較早的計算機語言之一，幾乎位居世界java發(fā)展的前列，但是應(yīng)用軟件方面的開發(fā)卻較為滯后，現(xiàn)階段不是停滯不前的時候，應(yīng)該認真反思現(xiàn)階段java發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)制定出適合java語言發(fā)展的未來之路，目前國內(nèi)已經(jīng)相繼設(shè)立java語言培訓(xùn)機構(gòu)及學(xué)校，這在一定程度上促進了java語言在我國的發(fā)展及推廣，java現(xiàn)在是全世界最為流行的計算機編程語言，經(jīng)過這么多年的發(fā)展已經(jīng)形成了一套完整的種類系統(tǒng)，還涵蓋了其他編程語言需要的數(shù)據(jù)庫及部分操作系統(tǒng)的附加功能，應(yīng)用起來越發(fā)的簡便，一臺虛擬機就可以實現(xiàn)。Java語言帶給計算機編程的影響力還將持續(xù)，對于整個IT行業(yè)的影響力是不能單從技術(shù)層面進行評述的。但是現(xiàn)在不可否認的是，java語言還將繼續(xù)影響下一代程序編寫人員的思維模式。
（二）計算機也就是所謂的電腦的出現(xiàn)造就了互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，計算機已經(jīng)不是唯一利用互聯(lián)網(wǎng)的工具了，現(xiàn)階段電子行業(yè)蓬勃發(fā)展，高度信息化智能化的產(chǎn)品圖突破了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)對于計算機的依賴，打破了個人計算機對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的壟斷地位，信息處理終端的多樣化預(yù)示著個人計算機已經(jīng)進入了后時展的階段，個人用戶對于信息的消費逐漸轉(zhuǎn)向大范圍的發(fā)展趨勢，個人計算機后時代對于精巧靈便的客戶端的應(yīng)用軟件提供了良好的發(fā)展前景。這就對基于java開發(fā)的應(yīng)用軟件提出了更加高的要求，新時期的java應(yīng)用軟件要向著更加個性化智能化的方向發(fā)展，比如最新研發(fā)的新款虛擬機只需要16位以上的運行處理器就可以實現(xiàn)運行，對于內(nèi)存的占用再一次較大程度的減少，對于內(nèi)存有限的個人移動設(shè)備而言，內(nèi)存就是生命，系統(tǒng)軟件及應(yīng)用軟件占用的內(nèi)存越少，客戶自由發(fā)揮的空間就越大。加之最近出現(xiàn)的JINI更是為java的發(fā)展確定了方向，現(xiàn)階段java技術(shù)已經(jīng)可以實現(xiàn)任意連接在任何網(wǎng)絡(luò)平臺中時輕松識別。還可以實現(xiàn)資源共享，將計算機網(wǎng)絡(luò)三大特性更加緊密的聯(lián)系起來。Java現(xiàn)在不在僅僅是一種計算機編程語言，java可以結(jié)合JINI發(fā)展成為可以廣泛應(yīng)用在服務(wù)器、個人計算機終端的計算機時代的網(wǎng)絡(luò)運行平臺，包括機頂盒、智能卡等各種設(shè)備而且不受操作系統(tǒng)影響。大力推廣java及JINI技術(shù)的結(jié)合發(fā)展是個人計算機發(fā)展時代的重要發(fā)展方向。
（三）隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于物質(zhì)文化的需求也隨著加大，越來越多的人尤其是年輕人開始追求豐富多彩的生活。因此這就要求基于java技術(shù)的應(yīng)用軟件開發(fā)應(yīng)該時刻保持與消費市場同步，順應(yīng)時展。未來java發(fā)展要著力于手機游戲的開發(fā)，通過運用java技術(shù)使得手機游戲更加的豐富，更具吸引力，并且注意整合現(xiàn)有的資源，開發(fā)穩(wěn)定高效的java網(wǎng)絡(luò)運行平臺，為用戶提供更加方便的服務(wù)。未來將是電子商務(wù)發(fā)展的高峰期，因此對于電商交易而言，java要進行相關(guān)技術(shù)及軟件的開發(fā)，使用戶可以通過手機或者其他移動設(shè)備利用java平臺輕松實現(xiàn)票務(wù)訂購或者結(jié)賬等操作，甚至實現(xiàn)某些理財業(yè)務(wù)的操作。未來java還應(yīng)著手于網(wǎng)絡(luò)閱讀的市場開發(fā)，研究開發(fā)適當?shù)膉ava應(yīng)用軟件來滿足讀者隨時隨地的閱讀需求。隨著無線技術(shù)的推廣應(yīng)用，java技術(shù)還將為通信及互聯(lián)網(wǎng)游戲等行業(yè)。
三、結(jié)束語
Java語言是編程靈魂的體現(xiàn)，其先天具備的得天獨厚的優(yōu)勢為其在IT行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。再者隨著IT技術(shù)的發(fā)展，計算機程序編寫會日趨復(fù)雜困難，越來越多的精英會選擇更加簡便的Java語言作為研究對象。我國java發(fā)展較早有著良好的基礎(chǔ)，隨著國內(nèi)IT人才對于java重視程度的提高，相信在不久的未來，Java將更貼近生活更具實際使用價值。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：構(gòu)建；高職；工程監(jiān)理人才；培養(yǎng)模式
我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的建設(shè)工程技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理制度在國際上已有很長的發(fā)展歷史，西方發(fā)達國家已經(jīng)形成了一套完整的工程監(jiān)理制度，工程監(jiān)理已成為建設(shè)領(lǐng)域的一項國際慣例。自1998年開始，我國也在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛吮O(jiān)理制度，并已發(fā)揮了重要作用。
目前，我國的工程監(jiān)理隊伍日漸復(fù)雜，從業(yè)人員素質(zhì)也參差不齊，人員素質(zhì)平均水平較低，主要是缺乏經(jīng)濟管理、法律知識和組織協(xié)調(diào)能力，監(jiān)理人員大多只能運用技術(shù)手段進行質(zhì)量檢查，而不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位、全過程控制。在新形勢下，企業(yè)對監(jiān)理專業(yè)人才的素質(zhì)要求越來越高，提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力更為迫切。因此，加強監(jiān)理專業(yè)人才的培養(yǎng)，構(gòu)建監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)體系，提高監(jiān)理人員專業(yè)水平刻不容緩。
工程監(jiān)理專業(yè)人才應(yīng)是具備工程技術(shù)知識、經(jīng)濟和管理知識和實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。根據(jù)工程項目的不同特點、不同崗位、不同性質(zhì)及所從事的業(yè)務(wù)范圍，實際工作需要的建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人員可劃分為三個不同的層次：基層人才——建設(shè)工程基層監(jiān)理專業(yè)人員；中層人才——注冊監(jiān)理工程師；高層人才——高級專業(yè)管理人員。高等職業(yè)教育的主要培養(yǎng)目標為基層業(yè)務(wù)人才，該層次的從業(yè)人員應(yīng)具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設(shè)工程監(jiān)理旁站與資料整理工作，并且能對施工現(xiàn)場提出合理化建議。其基本人員組成就是分布于大量監(jiān)理企業(yè)、有上崗資質(zhì)的工程監(jiān)理員。
我國工程監(jiān)理專業(yè)人才需求情況
我國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為以下14個工程類別：房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機電安裝工程。
大量企業(yè)資料顯示，多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營范圍都不會只局限于一個工程類別，而是會涵蓋若干相近工程類別，業(yè)務(wù)范圍較廣。我們專門成立了課題組，經(jīng)過一個多月的時間，對近30家工程監(jiān)理企業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，所有企業(yè)普遍認為高職高專層次的工程監(jiān)理人員按“綜合專業(yè)人才”培養(yǎng)更適應(yīng)市場需求，如按“不同專業(yè)方向”培養(yǎng)，則畢業(yè)生只能適應(yīng)較單一專業(yè)的工作崗位，對不同專業(yè)監(jiān)理崗位的適應(yīng)能力較低，就業(yè)競爭力大大減弱。同時，其中90%的單位認為未來5年內(nèi)對該專業(yè)的人才需求呈增長趨勢。
目前我國部分高職院校工程監(jiān)理人才培養(yǎng)情況分析
我們課題組共調(diào)研分析了二十多所開設(shè)“工程監(jiān)理專業(yè)”的高職院校，這些院校中該專業(yè)的培養(yǎng)目標和畢業(yè)生就業(yè)方向基本相似，主要開設(shè)課程也較相近，大多側(cè)重于“房屋建筑工程”方向，少數(shù)側(cè)重于“公路工程”方向，綜合專業(yè)性方向較少。另外，由于各院校淵源不同，有些側(cè)重于工程技術(shù)，有些則側(cè)重于工程管理。
可見，目前高職院校培養(yǎng)的工程監(jiān)理專業(yè)人才不能完全滿足用人單位的需求，亟需構(gòu)建一種適合不同行業(yè)需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。當然，由于各專業(yè)的差異性較大，全面覆蓋專業(yè)資質(zhì)中14個工程類別是不可能的，但我們認為將其中的土建類專業(yè)，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程）統(tǒng)一考慮具有一定的可行性。
培養(yǎng)“適應(yīng)不同行業(yè)（限房建、鐵路、公路、
市政）需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才”的可行性
人才需求及崗位特點方面本專業(yè)畢業(yè)生主要從事工程施工階段監(jiān)理工作，也能從事一般工程施工項目管理等工作，職業(yè)崗位定向為工程施工監(jiān)理員、質(zhì)量檢驗員、材料試驗監(jiān)理員、測量監(jiān)理員、計量監(jiān)理員、安全監(jiān)理員等。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)工程監(jiān)理崗位所從事的工作基本相似。
崗位能力方面各崗位要求從業(yè)人員具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設(shè)工程監(jiān)理旁站與資料整理工作。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)對該崗位從業(yè)人員的能力要求差異不大，尤其是工程管理方面的知識和技能基本相同，區(qū)別僅在于工程施工技術(shù)方面。
課程設(shè)置方面在工程監(jiān)理專業(yè)課程設(shè)置中，根據(jù)土建類不同行業(yè)特點可分為公共課和專業(yè)專向課兩大類。（1）主要公共課程。工程制圖與CAD、工程材料、工程測量、土木工程力學(xué)、施工組織與進度控制、工程造價與投資控制、工程質(zhì)量控制、工程安全管理和控制、工程監(jiān)理概論、工程招投標與合同管理、工程建設(shè)法規(guī)等。（2）不同專業(yè)專向課程。房建：建筑結(jié)構(gòu)、建筑施工；鐵路：鐵道概論、鐵路施工、地基基礎(chǔ)；公路：公路概論、公路施工；市政：城市道路概論、給排水工程。
可見，不同專業(yè)方向開設(shè)的公共課程較多且基本相同，主要區(qū)別僅在于少量的專業(yè)專向課程，即不同工程類別的工程構(gòu)造和施工技術(shù)。所以，在工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式中選擇我國工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)資質(zhì)14個工程類別其中的4類，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程），構(gòu)建高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式，以適應(yīng)不同行業(yè)的需求，具有較強的可行性。
構(gòu)建適應(yīng)不同行業(yè)需求的
高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式的探討
工程監(jiān)理基層人才是監(jiān)理工作的一線人員，要求具備的知識體系應(yīng)該以應(yīng)用能力為主線，圍繞這條主線加強人文素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，構(gòu)建的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)使學(xué)生具有知識更新、技術(shù)創(chuàng)新、與人合作、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方面關(guān)系的能力。所以，我們在該專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建中嘗試性地將課程體系分為專業(yè)基礎(chǔ)模塊、工程技術(shù)模塊和施工管理與控制模塊三大部分，見表1：
專業(yè)基礎(chǔ)模塊不分行業(yè)，主要培養(yǎng)學(xué)生土建類專業(yè)共有共享的基礎(chǔ)知識。工程技術(shù)模塊分專業(yè)分別培養(yǎng)學(xué)生房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等專業(yè)的施工技術(shù)。 施工管理和控制模塊不分行業(yè)，主要培養(yǎng)學(xué)生土建類各專業(yè)施工管理和控制方面的技能。主要針對工程監(jiān)理的工作內(nèi)容，即“三控（質(zhì)量控制、投資控制和進度控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)”進行課程設(shè)置。此外，還考慮了施工安全方面開設(shè)“施工安全的控制與管理”課程。值得一提的是，我們針對監(jiān)理崗位的特殊性，探索開設(shè)了“公共關(guān)系與溝通技巧”，注重培養(yǎng)學(xué)生的組織與協(xié)調(diào)能力，受到所有企業(yè)的一致肯定。
為構(gòu)建適應(yīng)不同行業(yè)需求的高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式，我們專門成立了課題組進行研討和研究，并在我院工程監(jiān)理專業(yè)中試行，收到了良好的效果，得到了用人單位的一致好評。截至2010年8月，我院2011屆工程監(jiān)理專業(yè)96名畢業(yè)生的簽約率已達100%，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的可喜局面。目前，這批學(xué)生已全部到企業(yè)頂崗實習(xí)，反饋情況良好，基本都能迅速適應(yīng)工作崗位。
工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革任重而道遠。我們相信，在大家的不懈努力下，我國工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)將有很大的提高。
參考文獻：
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[3]馬軍霞．淺析高職工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式[J]．硅谷，2009，（18）．
內(nèi)容摘要：隨著世界貿(mào)易環(huán)境友好趨勢加強及2009年哥本哈根氣候峰會的召開，面對世界經(jīng)濟體制的低碳與節(jié)能轉(zhuǎn)型，我國的工程建設(shè)面臨抉擇，一方面要求工程項目的低碳標準達到國際要求，另一方面要使低碳經(jīng)濟建筑的理念得到廣泛接受。低碳經(jīng)濟對工程項目的建設(shè)標準不僅僅需要工程設(shè)計的節(jié)能考慮，還需要工程建筑的節(jié)能考慮，以及建筑選材的綠色化標準的考慮。基于此，本文分析了低碳經(jīng)濟與WTO新綠色貿(mào)易標準的提出對我國工程造價的影響及我國建筑行業(yè)發(fā)展趨勢。
關(guān)鍵詞：WTO 低碳經(jīng)濟 工程造價 標準化
引言
2009年的哥本哈根氣候峰會召開，標志著世界領(lǐng)域的低碳環(huán)保大賽正式開始，以美國為首的低碳國家紛紛作出低碳能源的戰(zhàn)略規(guī)劃，在未來10-20年的時間內(nèi)削減自己國家的碳排放量，WTO也出臺了新的法規(guī)和技術(shù)貿(mào)易政策用來限制市場中的高碳排放量的產(chǎn)品，用碳排放稅的形式限制高排放和高污染企業(yè)的發(fā)展，利用合理和科學(xué)的限制手段保證世界范圍內(nèi)的碳排放量維持在一個標準化的空間內(nèi)，這其中不僅僅針對衣物、食品、資源、汽車等等，甚至還針對建筑和工程。歐洲早在1980年就開始了生態(tài)建筑的建造，美國也是最先提倡工程自主產(chǎn)生新能源可持續(xù)使用的國家之一，工程造價受到WTO新標準的要求，也受到低碳經(jīng)濟體發(fā)展條件的限制。對于我國工程項目工程造價的低碳化和綠色化發(fā)展方向，我國應(yīng)該探索一條適合國情的發(fā)展道路。
WTO技術(shù)標準與低碳經(jīng)濟對工程項目的要求
隨著國際市場分工的細化及低碳經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性加強，WTO和低碳經(jīng)濟對工程項目要求也越來越嚴格。
低碳經(jīng)濟發(fā)展的初衷是為了降低全球二氧化碳和污染氣體的排放量，國際組織和各國非常關(guān)注全球變暖的問題，為了應(yīng)對低碳經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國應(yīng)該加強工程建筑的低碳標準和節(jié)能要求，要強調(diào)綠色化建筑和低碳工程的穩(wěn)定性，要保障我國工程項目的發(fā)展遵循低碳經(jīng)濟的發(fā)展路線，尤其是在工程造價的建設(shè)工程造價、單項工程造價、單位工程造價以及建筑安裝工程造價等環(huán)節(jié)加以改進和優(yōu)化，在工程的建筑、安裝、市政等施工階段工程預(yù)算及工程結(jié)算與決算、工程審計與估價、定額編制與管理、工業(yè)與民用建筑工程的施工、組織管理、工程監(jiān)理、工程招投標及項目管理等方面的工作中注意低碳經(jīng)濟理念的引入，認真分析工程項目建設(shè)中各種低碳化的投入與維護。
低碳工程的設(shè)計要求與標準
低碳排放的標準就是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上近一步降低碳排放量，讓原有的污染降低到最小，讓排放的污染氣體可以最大化的降低。對待工程類的低碳建設(shè)需要不斷的增強工程項目的低碳建設(shè)標準，提高建設(shè)合理性和科學(xué)性，改變以往的建設(shè)方式和建設(shè)理念，采用新型的建設(shè)原料和設(shè)計理念，以新型的可持續(xù)發(fā)展的方式促進低碳工程的發(fā)展，低碳經(jīng)濟體制的不斷提高是對工程項目結(jié)構(gòu)和工程項目建設(shè)的新一輪挑戰(zhàn)。
在設(shè)計低碳工程的結(jié)構(gòu)時，結(jié)合成功案例開發(fā)新的設(shè)計理念是一種有效的方法。參考具有已建或在建該類建筑經(jīng)驗的設(shè)計師的理念，可以獲得一定的建設(shè)標準概念與信息，比如瑞典的冰雪自流建筑、奧林匹克國際辦事處的節(jié)能建筑中引用的采光設(shè)計、世界貨幣基金組織的自然通風(fēng)、巴林銀行的自然風(fēng)力發(fā)電，這些設(shè)計靈感來源于設(shè)計師日常生活的細心觀察，需要不斷的進行試驗才可以引用到實際生活和實際的工程項目建設(shè)中去。
低碳經(jīng)濟工程造價要求與規(guī)范性
（一）低碳經(jīng)濟條件下工程造價建設(shè)要求
工程造價有兩種解釋：第一種是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費用的總和。這一含義是從投資者―業(yè)主的角度來定義的。第二種是從市場的角度來定義的，工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。低碳經(jīng)濟環(huán)境下對工程造價的主要建設(shè)要求是：節(jié)省建造用料，降低用料的碳排放量，選用環(huán)保材料、綠色化材料建設(shè)工程項目；工程項目設(shè)計的低碳化和綠色化，利用綠色建筑和環(huán)保建筑可以提高能源使用效率，加強自身能源的供給與可持續(xù)利用及發(fā)展；加強工程項目的低碳化道德性和教育性價值，如果可以提高工程項目的社會低碳價值和綠色化教育價值，這樣會大幅提高整個社會對低碳經(jīng)濟的認識，加強每一個社會人對綠色化經(jīng)濟的認識。
（二）低碳經(jīng)濟環(huán)境下工程造價的規(guī)范性
低碳經(jīng)濟環(huán)境下的工程造價規(guī)范性主要體現(xiàn)在幾個方面：第一，工程造價的大額性。低碳經(jīng)濟時期要發(fā)揮工程項目的投資效用，其工程造價的建設(shè)金額都是非常大的，動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬，特大的工程項目造價可達百億人民幣。第二，工程造價的個別性、差異性。任何一項工程都有特定的用途、功能和規(guī)模，在低碳經(jīng)濟模式下對每一項工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，掌握綠色化的工程質(zhì)量和低碳化的工程選材是關(guān)鍵，節(jié)能產(chǎn)品的差異性決定了工程造價的個別性差異，每期工程所處的地理位置也不相同，使這一特點得到了強化。第三，低碳經(jīng)濟下工程造價的動態(tài)性。任何一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期間，在建設(shè)期內(nèi)，往往由于不可控制因素，產(chǎn)生許多影響工程造價的動態(tài)因素，低碳經(jīng)濟的建設(shè)要求也是一樣，如建筑設(shè)計變更、材料、設(shè)備價格、工資標準以及貸款利率、匯率的變化等，都必然會影響到工程造價的變動。第四，工程造價的層次性，工程造價的層次性取決于工程的層次性，一個建設(shè)項目往往包含多項能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力和工程效益的單項工程，一個單項工程又由多個單位工程組成。低碳經(jīng)濟發(fā)展要求我國工程造價有三個層次，即建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。如果專業(yè)分工更細，分部分項工程也可以作為承發(fā)包的對象，如大型土方工程、樁基礎(chǔ)工程、裝飾工程等。第五，工程造價的兼容性。工程造價具有廣泛性和復(fù)雜性，工程造價除建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費用外，征用土地費用、項目可行性研究費用、規(guī)劃設(shè)計費用、與一定時期政府政策（產(chǎn)業(yè)和稅收政策）相關(guān)的費用占有相當?shù)姆蓊~。
低碳環(huán)保理念下我國工程經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析
（一）建立健全低碳環(huán)保工程的法律制度
我國發(fā)展低碳環(huán)保工程的首要任務(wù)是要開辟出一條符合我國發(fā)展現(xiàn)狀的環(huán)保工程法律制度，利用法律作為限制環(huán)境保護和工程經(jīng)濟發(fā)展的主要手段，限制高排放和高能耗的建筑類企業(yè)發(fā)展，在市場競爭中逐漸淘汰高能耗和高排放的企業(yè)。在國際化市場競爭中我國的環(huán)保工程發(fā)展越來越受到發(fā)達國家的阻力和影響。發(fā)達國家對生態(tài)設(shè)計指令涉及的產(chǎn)品范圍不斷擴容，從耗能產(chǎn)品擴展至能源相關(guān)產(chǎn)品，而有關(guān)具體用能產(chǎn)品的實施措施也在不斷擴充，使我國低碳技能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻也在不斷提高。近年，歐盟《確立能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計要求的框架》相繼生效了5類產(chǎn)品的實施細則，不僅針對產(chǎn)品能耗進行要求，還對環(huán)境沖擊的項目予以管制。歐盟對《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》、《廢棄電氣電子設(shè)備指令》也進行了修訂，2011年2月3日，歐洲議會通過的WEEE指令修訂案，提高了針對碳排放建筑的建筑要求和設(shè)計要求。鑒于此，我國需要不斷建立健全我國的環(huán)境保護立法和建筑類節(jié)能環(huán)保型立法，用法律保護我國的綠色建筑業(yè)發(fā)展，用法律引導(dǎo)我國綠色建筑行業(yè)的發(fā)展方向。
（二）注重低碳工程專業(yè)人才培養(yǎng)
工程造價與工程項目的發(fā)展需要新型的專業(yè)化素養(yǎng)較高的專業(yè)人才，他們具有較高的理論知識基礎(chǔ)，有全面的和系統(tǒng)化的知識模型，低碳工程的設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)都需要這些人才的參與。圍繞低碳經(jīng)濟人才培養(yǎng)目標和企業(yè)對人才、學(xué)校優(yōu)勢資源的需求，應(yīng)尋找結(jié)合點，靈活選擇合作形式，與國內(nèi)外先進企業(yè)建立密切合作關(guān)系，共建聯(lián)合實驗室，如：BIT-EDS數(shù)字化協(xié)同與創(chuàng)新技術(shù)中心、北京理工大學(xué)－美國物理聲學(xué)公司無損檢測技術(shù)聯(lián)合實驗室、CSIT-BIT船舶數(shù)字化生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)合研究室等。這些聯(lián)合實驗室的建設(shè)，有力地促進了工程訓(xùn)練中心的學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究工作，提高了實驗教學(xué)綜合水平。低碳環(huán)境下我國工程項目建設(shè)需要人性化地提高參與者的專業(yè)素質(zhì)和操作水平，以及全面的培訓(xùn)工程經(jīng)濟知識和低碳能源的節(jié)能環(huán)保知識。只有培養(yǎng)好專業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高工程經(jīng)濟相關(guān)人員的操作水平，才能更好的與社會責(zé)任相結(jié)合，滿足社會需要，更好的服務(wù)于社會，滿足我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求。
（三）建立中國特色的綠色化工程造價標準
所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。綠色化工程造價的標準應(yīng)該依據(jù)我國國情來制定，如果盲目照搬國外先進經(jīng)驗或許會本末倒置，反而起到阻力作用。從短期目標來看，我國應(yīng)該提出一些與我國目前狀況相符合的標準來評定綠色化工程造價的發(fā)展狀況是否合理。綠色化工程造價的標準應(yīng)該主要包括：綠色建筑設(shè)計、綠色建筑選材預(yù)算、綠色建筑人員專業(yè)素質(zhì)、低碳排放量的測定、生態(tài)保護性與地區(qū)和諧性、自身的可持續(xù)發(fā)展和能源再生能力等等。提高我國工程造價的基本標準，能為未來發(fā)展綠色化工程造價奠定良好的基礎(chǔ)。
WTO綠色貿(mào)易標準對我國工程造價及建設(shè)的影響分析
（一）我國工程造價相關(guān)人員的綠色化和低碳化專業(yè)知識有待提高
目前，我國工程造價相關(guān)人員的綠色化意識不足，低碳環(huán)保理念的認識不到位，節(jié)能環(huán)保與生態(tài)平衡的打造概念引入不到位，“低碳理念”和“核心技術(shù)”是發(fā)展低碳經(jīng)濟的兩根支柱，同樣也是建設(shè)低碳工程訓(xùn)練中心的基礎(chǔ)。在建設(shè)工程訓(xùn)練中心的過程中，要實現(xiàn)低碳發(fā)展，首先要建立和推行“低碳理念”，投入精力研究低碳工程訓(xùn)練建設(shè)的方向，肩負起培養(yǎng)低碳人才的責(zé)任。構(gòu)建專業(yè)人員低碳工程訓(xùn)練的思路為：堅持訓(xùn)練規(guī)模、訓(xùn)練項目、教學(xué)質(zhì)量、低碳運行的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進工程訓(xùn)練發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；以學(xué)科建設(shè)為龍頭，找到資源優(yōu)勢與低碳工程訓(xùn)練發(fā)展的結(jié)合點，建立穩(wěn)固的低碳工程訓(xùn)練體系的基礎(chǔ)；以低能耗、低污染、低排放、高效能為主要特征，促進工程訓(xùn)練內(nèi)容的創(chuàng)新和訓(xùn)練方式的轉(zhuǎn)變；以科學(xué)管理、厲行節(jié)約、高效率為關(guān)鍵點，改進工程訓(xùn)練運行和管理模式。
（二）綠色道德指數(shù)將成為綠色經(jīng)濟發(fā)展的推動力
現(xiàn)在國際市場競爭日益激烈，但是考慮主動承擔(dān)社會責(zé)任和承擔(dān)綠色道德的企業(yè)和個人很少。國際發(fā)達國家有些環(huán)保意識較強的組織和個人對綠色化道德指數(shù)的認識較全面，比如荷蘭、瑞士、丹麥、美國、日本等，這些國家不光是在國家政策中引入了綠色經(jīng)濟發(fā)展的概念，更多的是在教育和個人思想價值觀的道德評定標準中引入了綠色化概念。我國需要建立一個道德評判機制，在發(fā)展和建設(shè)綠色化社會的同時，將個人道德標準與國家發(fā)展利益相結(jié)合，這樣做可以讓個人自發(fā)的參與到綠色化建設(shè)中，從思想上真正認識到這樣做的必要性和意義，積極參與社會化的低碳改進活動。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】電力營銷；管理；信息系統(tǒng)；建設(shè)；應(yīng)用
0.引言
在當今的社會發(fā)展中，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，每一個企業(yè)都在采取有效的應(yīng)對措施，以此來增強企業(yè)綜合的競爭實力，促使企業(yè)在競爭激烈的社會中立于不敗之地。雖然現(xiàn)代電力營銷管理中已經(jīng)引用了信息系統(tǒng)的管理模式，但其中仍舊存在很多的不足和問題，導(dǎo)致其在實際應(yīng)用過程中，常常發(fā)生不必要的麻煩，嚴重制約了電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)電力營銷管理信息化建設(shè)已經(jīng)勢在必行。
1.電力營銷管理信息系統(tǒng)的目標
一般來說，電力營銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)的根本目的是以市場需求和客戶為主的，盡可能為廣大用戶提供高品質(zhì)的服務(wù)，摒棄以往陳舊的電力營銷管理體系，減少繁瑣的業(yè)務(wù)程序，加大對高素質(zhì)人才的引進，制定科學(xué)合理的電力營銷管理發(fā)展策略被，從而促進電力企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。其次，電力企業(yè)必須充分掌握客戶的實際需求，為其生產(chǎn)出合適的電力產(chǎn)品，并加強做好后期的售后工作，讓客戶享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這樣有利于為電力企業(yè)樹立良好的口碑信譽。再者，在電力營銷業(yè)務(wù)方面，應(yīng)該始終保持方便客戶的原則，認真耐心的解決客戶遇到的問題，建立更加完善的電力營銷管理體系，對每一項電力營銷業(yè)務(wù)內(nèi)容有著全面的了解，能夠及時處理業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題，大大提高了電力營銷管理的業(yè)務(wù)效率。
2.電力營銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)中存在的不足
2.1缺乏正確的思想意識
就我國目前電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，很多電力企業(yè)仍然沒有意識到電力營銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性，碎玉電力營銷信息化的理念也只是存在與表面，這句導(dǎo)致該電力企業(yè)在同業(yè)競爭中，處于劣勢位置。
2.2電力營銷管理機制不健全
眾所周知，信息化技術(shù)具備高效、快速、便捷等優(yōu)點，能夠?qū)λ械男畔?shù)據(jù)進行統(tǒng)一的收集、歸納和處理。然而，目前我國仍有部分電力企業(yè)仍舊在延續(xù)以往穿透過的電力營銷管理機制，所有的業(yè)務(wù)流程也是比較陳舊的，已經(jīng)無法在適應(yīng)于現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，不僅大大降低了工作效率，辦公程序又復(fù)雜，為客戶帶來了極大的不便，再加之電力營銷管理信息系統(tǒng)的不完善，導(dǎo)致很多客戶的信息資料無法詳細的記錄，最終造成很多業(yè)務(wù)傳票不能及時傳送到客戶手中，使得電力企業(yè)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失。
2.3電力營銷管理人員素質(zhì)低下
如今，很多供電部門都已經(jīng)加大了對電力營銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)的投入力度，給予了充足的資金支持，采購了很多先進、高效的硬件設(shè)備。但是，由于電力營銷人員文化程度不一，對于計算機的應(yīng)用水平上也存在較大的差異，甚至一些文化較低的電力管理人員，對計算機知識，一無所知，更不用說如何正常操作，這就導(dǎo)致常常由于電力營銷管理人員的錯誤操作，使得硬件設(shè)備發(fā)生一定的磨損，造成整個電力營銷管理信息系統(tǒng)無法正常運行，致使個電力營銷管理信息系統(tǒng)形同虛設(shè)。
3.電力營銷管理信息化的有效策略
3.1建立新型的營銷管理體系
我們應(yīng)盡快建立以市場為導(dǎo)向的新型營銷管理體系，整合服務(wù)資源，營銷模式逐步優(yōu)化。為客戶提供安全、可靠、經(jīng)濟的電力和快捷、方便、高效的服務(wù)，其職能相應(yīng)轉(zhuǎn)變到市場策劃與開發(fā)、需求預(yù)測與管理、業(yè)務(wù)發(fā)展與決策、客戶服務(wù)與支持、電力銷售與合理管理、公共關(guān)系與用電咨詢、抄表收費與電費電價等方面，全面開展電力的售前、售中、售后的一條龍服務(wù)，形成以客戶服務(wù)中心為核心的電力營銷管理體制。以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心、以信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建管理界面清晰、業(yè)務(wù)銜接順暢、信息傳遞快捷、整體運作協(xié)調(diào)的營銷新機構(gòu)，建立專業(yè)化、扁平化的營銷組織模式。
3.2完善電力營銷管理信息系統(tǒng)
可以通過開展調(diào)查研究，摸清當前電力營銷管理信息系統(tǒng)安全管理各個環(huán)節(jié)的狀況和存在的問題，集思廣益，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行研究和判別，采取相應(yīng)的防范措施。強化信息手段，營銷現(xiàn)代化步伐加快。建立預(yù)警機制，提前防范風(fēng)險，要落實專門的機構(gòu)和人員，負責(zé)對電力營銷管理信息系統(tǒng)的安全進行不間斷跟蹤和監(jiān)控，以便及時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警。開展事故演練，提高應(yīng)變能力，要適時開展電力營銷管理信息系統(tǒng)全局性癱瘓、系統(tǒng)全局性出錯、電費被挪用劃走等突況下的事故演練，提高抗風(fēng)險能力。
3.3加強優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)
一是加強需求側(cè)管理，深入開展用電市場的調(diào)查，了解供電區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的走勢，準確預(yù)測電力供應(yīng)的需求現(xiàn)狀。二是規(guī)范用電報裝工作流程，強化報裝環(huán)節(jié)時限考核。三是大力提倡電費儲蓄、銀行代收、推廣“充值卡”電費繳納、網(wǎng)上電費支付等繳費方式，緩解“繳費難”問題。四是抓營銷隊伍建設(shè)，提高專業(yè)管理人員和基層營銷工作人員業(yè)務(wù)技能水平。
4.電力營銷管理信息系統(tǒng)中主要的應(yīng)用技術(shù)
4.1大數(shù)據(jù)量處理
在實際的電力營銷管理信息系統(tǒng)應(yīng)用過程中，需要處理大量的信息數(shù)據(jù)，以及客戶信息資料的儲存。那么，如何才能確保電力營銷管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)穩(wěn)定的相應(yīng)性能呢？這就需要在對電力營銷管理信息系統(tǒng)進行設(shè)計時，要著重于是數(shù)據(jù)處理的優(yōu)化設(shè)計，尤其是要考慮到大數(shù)據(jù)的處理問題，從數(shù)據(jù)的查詢、傳輸、以及共享過程中，都不再需要管理人員進行監(jiān)管，也不會占據(jù)較大的系統(tǒng)資源。
4.2安全策略
通常情況下，電力營銷管理信息系統(tǒng)都設(shè)置了一定的操作權(quán)限，以此來保證客戶信息資料的安全性，極大的保障了客戶的隱私權(quán)。因此，系統(tǒng)操作人員在使用電力營銷管理信息系統(tǒng)時，必須擁有權(quán)限資格，才可以進入。其次，因為電力營銷管理信息系統(tǒng)能夠?qū)鐓^(qū)域的客戶進行服務(wù)，客戶可以到任何一個營業(yè)網(wǎng)點繳納電費，不僅對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行了靈活的調(diào)配，從而真正實現(xiàn)了系統(tǒng)資源共享的目的，促使電力營銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.3靈活的可定制功能
由于使用單位處于不同的區(qū)域內(nèi)，對于電力營銷業(yè)務(wù)的處理方式也存在很大的差異。因此，設(shè)計人員在對電力營銷管理信息系統(tǒng)的設(shè)計過程中，應(yīng)該定制多樣性的應(yīng)用系統(tǒng)，根據(jù)不同的使用對象，設(shè)計與開發(fā)適合的系統(tǒng)界面，以便于系統(tǒng)操作人員能夠?qū)Χㄖ平缑孢M行及時的動態(tài)管理，不僅有效減輕了繁重的工作量，還大大提高了業(yè)務(wù)辦理效率，逐步提高了電力營銷管理的服務(wù)質(zhì)量水平。
5.結(jié)束語
在信息化飛速發(fā)展的今天，電力企業(yè)只有通過不斷的創(chuàng)新與完善，采用更多先進的科學(xué)技術(shù)與管理理念，才能進一步提升電力營銷管理業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，通過與計算機技術(shù)的完美結(jié)合，逐步實現(xiàn)電力營銷管理自動化的發(fā)展目標，從而加快我國電力營銷管理信息系統(tǒng)的建設(shè)腳步，促進我國電力企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。
【參考文獻】
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通用文本的通知
(發(fā)改投資[20xx]1169號)
國務(wù)院各部門、直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)：
為進一步完善企業(yè)投資項目核準制，指導(dǎo)企業(yè)做好項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準機關(guān)對企業(yè)投資項目的核準行為，特編寫“項目申請報告通用文本”和“關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明”，現(xiàn)印發(fā)你們，供有關(guān)方面借鑒和參考，并就有關(guān)事項通知如下： 一、項目申請報告通用文本，是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求；關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明，是對通用文本的詳細解釋和闡述。在編寫、審核項目申請報告時，應(yīng)同時借鑒和參考通用文本及說明的有關(guān)內(nèi)容。
二、企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可根據(jù)擬建項目的實際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進行適當調(diào)整。如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后，不進行相關(guān)分析。
三、項目核準機關(guān)在核準企業(yè)投資項目時，應(yīng)嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》要求，主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行審查。
四、為了適應(yīng)各行業(yè)的具體情況，我委將根據(jù)實際工作需要，在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定和完善特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行業(yè)特殊情況，可根據(jù)實際需要對通用本的內(nèi)容進行適當增減。
五、此次所的項目申請報告通用文本，適用于在我國境內(nèi)建設(shè)的企業(yè)投資項目，包括外商投資項目。境外投資項目申請報告的文本將另行編制。
六、按照《國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項目審批（核準）時核準招標內(nèi)容的意見的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[20xx]824號）的要求，凡需報我委核準招標內(nèi)容的企業(yè)投資項目，應(yīng)在項目申請報告中包括有關(guān)招標內(nèi)容。
七、20xx年9月1日以后報送我委的項目申請報告，原則上均應(yīng)按本通知的要求進行編寫。
附件：一、項目申請報告通用文本
二、關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二〇〇七年五月二十八日附件一
項目申請報告通用文本
第一章 申報單位及項目概況
1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項目概況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規(guī)定。 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度；分析評價項目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節(jié)能方案分析
1、用能標準和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。
第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
1、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
第七章 經(jīng)濟影響分析
1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進行論證。
3、區(qū)域經(jīng)濟影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證。
4、宏觀經(jīng)濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。
2、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
3、社會風(fēng)險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進項目順利實施的措施方案。附件二
關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明
一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的
為貫徹落實投資體制改革精神，進一步完善企業(yè)投資項目核準制，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準機關(guān)對企業(yè)投資項目的核準行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規(guī)定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。
項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可結(jié)合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進行適當調(diào)整；如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后不再進行詳細論證。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求，國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據(jù)工作需要對通用本的內(nèi)容進行適當增減。
二、項目申請報告的性質(zhì)及研究思路
按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進行自主決策時，仍應(yīng)編制可行性研究報告，對上述內(nèi)容進行分析論證，作為投資決策的重要依據(jù)。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項目情況相應(yīng)確定。
項目申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。
項目申請報告應(yīng)重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項目申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進行核準提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。
三、“申報單位及項目概況”的編寫說明
全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關(guān)對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。
通過對項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項目核準機關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔(dān)擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場準入條件等提供依據(jù)。
通過對項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項目核準機關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準事項進行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。
四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析”的編寫說明
發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入的角度，論證項目建設(shè)的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。
在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設(shè)目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進行分析論證。
在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。
在行業(yè)準入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準入政策、準入標準等內(nèi)容，分析評價項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定。
五、“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明
合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進行分析論證。
對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。
對于需要占用重要資源的建設(shè)項目，應(yīng)闡述項目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標的國內(nèi)外先進水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。 在資源利用分析中，應(yīng)對資源節(jié)約措施進行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關(guān)節(jié)能的分析評價設(shè)專章單獨闡述。對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設(shè)項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項目，應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。
六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明
能源是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項目， 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進行核準，企業(yè)上報的項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。
用能標準和節(jié)能規(guī)范，應(yīng)闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標準，以及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。評價所采用的標準及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。
能耗狀況和能耗指標分析。應(yīng)闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，項目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數(shù)量，是否按照規(guī)范標準進行設(shè)計。應(yīng)根據(jù)項目特點，選擇計算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標，并與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準入標準進行闡述。
節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計標準及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進行分析論證。 七、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明
土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應(yīng)嚴格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設(shè)中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進行分析評價。
項目選址和用地方案，應(yīng)闡述項目建設(shè)地點、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項目場址時，還應(yīng)考慮項目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進行分析論證，并提出解決方案。
土地利用合理性分析，應(yīng)分析評價項目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。如果因項目建設(shè)用地需要進行征地拆遷，則應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案和土地利用方案，進行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標準；提出項目影響人口和實物指標的調(diào)查結(jié)果，分析實物指標的合理性；說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對方案的可行性進行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據(jù)和相關(guān)補償政策；闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補償標準的意見。
八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明
為保護生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)，維護公共利益，對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項目，應(yīng)從防治污染、保護生態(tài)環(huán)境等角度進行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項目建設(shè)和運營過程中得到有效保護，并避免出現(xiàn)由于項目建設(shè)實施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。
環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。 擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項目在工程建設(shè)和投入運營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。
生態(tài)環(huán)境保護措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對項目實施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護措施，對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定，應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點，所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進性、適用性、可靠性等要求；環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，對項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應(yīng)能滿足達標排放的有關(guān)要求。涉及水土保持的建設(shè)項目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。
對于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場址布局情況，分析項目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對策。通過工程實施可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害分析，評價項目實施可能導(dǎo)致的公共安全問題，是否會對項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。對依照國家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評價文件的主要內(nèi)容，進行簡要描述。
對于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應(yīng)分析項目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護措施，并論證保護措施的可行性。 九、“經(jīng)濟影響分析”的編寫說明
企業(yè)投資項目的財務(wù)評價，主要是進行財務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟影響分析，則是對投資項目所耗費的社會資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟效果進行論證，分析項目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟的影響，從而判斷擬建項目的經(jīng)濟合理性。對于產(chǎn)出物不具備實物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項目，如水利水電、交通運輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項目，如污染嚴重的工業(yè)產(chǎn)品項目，應(yīng)進行經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，對社會為項目的建設(shè)實施和運營所付出的各類費用以及項目所產(chǎn)生的各種效益，進行全面地識別和評價。如果項目的經(jīng)濟費用和效益能夠進行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟費用效益流量表，計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV、經(jīng)濟內(nèi)部效益率ElRR等經(jīng)濟評價指標，評價項目投資的經(jīng)濟合理性。對于產(chǎn)出效果難以進行貨幣量化的項目，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設(shè)的經(jīng)濟合理性。難以進行量化分析的，應(yīng)進行定性分析描述。
對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目，應(yīng)進行行業(yè)影響分析，評價擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分析評價。
對區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)進行區(qū)域經(jīng)濟影響分析，重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項目與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。
對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目，應(yīng)從國民經(jīng)濟整體發(fā)展角度，進行宏觀經(jīng)濟影響分析，如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。 對于涉及國家經(jīng)濟安全的重大項目，應(yīng)從維護國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟運行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場等方面的分析，進行投資項目的經(jīng)濟安全分析。內(nèi)容包括：⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，分析項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險等；⑵資源供應(yīng)安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現(xiàn)有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題；⑶資本控制安全，分析項目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)，中方資本對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當進入可能造成的壟斷、不正當競爭等風(fēng)險；⑷產(chǎn)業(yè)成長安全，結(jié)合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險；⑸市場環(huán)境安全，分析國外為了保護本地市場，采用反傾銷等貿(mào)易救濟措施和知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段，對擬建項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況；分析國際市場對相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。
十、“社會影響分析”的編寫說明
對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標的項目，應(yīng)從維護公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進行社會影響分析評價。
社會影響效果分析，應(yīng)闡述與項目建設(shè)實施相關(guān)的社會經(jīng)濟調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，分析項目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述：⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。社會評價的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制；⑵影響區(qū)域內(nèi)受項目影響的機構(gòu)和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負面影響的群體；⑶分析項目可能導(dǎo)致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。
社會適應(yīng)性分析，應(yīng)確定項目的主要利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的需求，研究目標人群對項目建設(shè)內(nèi)容的認可和接受程度，評價各利益相關(guān)者的重要性和影響力，闡述各利益相關(guān)者參與項目方案確定、實施管理和監(jiān)測評價的措施方案，以提高當?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。
社會風(fēng)險及對策分析，應(yīng)在確認項目有負面社會影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)氐纳鐣P(guān)系，避免項目投資建設(shè)或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風(fēng)險，解決相關(guān)社會問題，減輕負面社會影響的措施方案。
十一、關(guān)于利用外資項目申請報告的編寫
外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規(guī)定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標市場、計劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價格、出資方式、需要進口的設(shè)備及金額等內(nèi)容，以滿足項目核準機關(guān)對市場準入、資本項目管理等事項進行核準的需要。