時(shí)間：2023-09-08 17:12:17
導(dǎo)語(yǔ)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變途徑
煤炭資源是世界范圍內(nèi)存儲(chǔ)量最為豐富的能源，由于其成本低、可開采量大，因此在工業(yè)發(fā)展和人類日常生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用。煤炭采掘業(yè)發(fā)展較早，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)早已經(jīng)將煤炭作為優(yōu)先發(fā)展企業(yè)。我國(guó)是能源大國(guó)，煤炭在我國(guó)的儲(chǔ)量占到了70%，由于石油、天然氣的儲(chǔ)量十分稀少，因此煤炭一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，并且在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，這種主導(dǎo)地位都不會(huì)被改變。
1.制約煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素
1.1制約煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式
對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品多元化是煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，較長(zhǎng)的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈能夠?qū)⒏髅禾科髽I(yè)連接起來(lái)，使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，相互促進(jìn)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有著十分重要的作用。如果煤炭企業(yè)之間缺乏有效的交流和合作，就會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，不僅不利于企業(yè)的健康發(fā)展，而且不利于社會(huì)穩(wěn)定，導(dǎo)致資源被嚴(yán)重浪費(fèi)，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。
然而，就目前來(lái)看，我國(guó)的煤炭企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)走的是粗放經(jīng)營(yíng)的道路，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，開發(fā)能力不足，技術(shù)相對(duì)落后。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域提出了更高的要求，且企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力日趨激烈，煤炭企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，科學(xué)發(fā)展觀要求企業(yè)在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上積極探索出新的發(fā)展道路，而企業(yè)最看重的往往是利潤(rùn)，‘先發(fā)展、后治理”的錯(cuò)誤觀念影響至深，在實(shí)際作業(yè)中，煤炭企業(yè)會(huì)毫不猶豫地選擇利益。他們只在乎自身利益，并沒有為后代著想。煤炭企業(yè)必須轉(zhuǎn)變目前的經(jīng)營(yíng)模式，建設(shè)以新能源為主導(dǎo)的煤炭企業(yè)，以技術(shù)為先導(dǎo)，促進(jìn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的單一結(jié)構(gòu)生產(chǎn)模式浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境，如果不加快轉(zhuǎn)型，在新時(shí)期下，甚至?xí)蔀樽璧K煤炭企業(yè)發(fā)展的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
1.2制約煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制
首先，煤炭企業(yè)要樹立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中的作用予以肯定，由于我煤炭企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式的影響，面對(duì)新形勢(shì)，很難一下子徹底轉(zhuǎn)變，煤炭企業(yè)要不斷完善各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，轉(zhuǎn)變目前的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大資金、技術(shù)投入，不斷開發(fā)煤炭行業(yè)新產(chǎn)品，以技術(shù)取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，中央和地方政府要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)配的過(guò)程中，統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃，此外，政府要加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)的監(jiān)管，如果沒有政府的監(jiān)管，那么煤炭企業(yè)在沒有正確指導(dǎo)的情況下，就會(huì)失去方向。如果煤炭企業(yè)過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)效益，過(guò)度開采，就會(huì)引起地質(zhì)變化、環(huán)境污染。有些環(huán)境問(wèn)題并不是當(dāng)時(shí)就能突顯出來(lái)，而是我們后代的生存環(huán)境會(huì)受到影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式迫在眉睫。
2.國(guó)外煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示
首先，美國(guó)政府對(duì)于煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予高度重視。國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策，在不斷的探索過(guò)程中，不斷完善，對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要地位給予肯定，對(duì)煤炭企業(yè)的關(guān)注和監(jiān)管力度十足，并將此上升到國(guó)家重要發(fā)展戰(zhàn)略的高度。
其次，美國(guó)政府和美國(guó)煤炭企業(yè)大量投入資金，用于煤炭新產(chǎn)品的開發(fā)以及煤炭副產(chǎn)品的處理工作，并取得了矚目的成績(jī)。潔凈煤技術(shù)、煤炭零排放技術(shù)等都是美國(guó)政府加大資金、技術(shù)投入力度，所取得的科技成果，這些先進(jìn)的技術(shù)為煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，同時(shí)也是帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
第三，美國(guó)政府充分利用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)煤炭企I的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無(wú)論煤炭企業(yè)的規(guī)模大小，也無(wú)論地區(qū)的偏遠(yuǎn)程度，都能有效地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)礦區(qū)的治理等工作，并且提高了煤炭企業(yè)的自覺性，從根本上為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力保障。
第四，美國(guó)政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，逐漸將社會(huì)各方力量吸引進(jìn)來(lái)，在共同推動(dòng)下，促進(jìn)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)民眾、行業(yè)組織以及科研院所都積極地投入到煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。
3.轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑
3.1統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃
從宏觀上來(lái)說(shuō)，煤炭產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，大量煤炭資源的開采，雖然滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但是，也出現(xiàn)了煤炭產(chǎn)量過(guò)剩的情況，一些技術(shù)相對(duì)落后的老礦區(qū)，存在著更為嚴(yán)重的煤炭資源浪費(fèi)現(xiàn)象，因此，在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，國(guó)家必須加大對(duì)煤炭行業(yè)的調(diào)控和監(jiān)管力度。首先，國(guó)家要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行積極引導(dǎo)，加大對(duì)煤炭資源的勘探力度，統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃，為煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的能源保障；其次，對(duì)現(xiàn)有的安全保障情況進(jìn)行深入了解，明確煤炭企業(yè)需要加強(qiáng)的安全保障環(huán)節(jié)，煤炭企業(yè)要嚴(yán)格按照核定能力開展煤炭作業(yè)，保證老礦區(qū)的煤炭生產(chǎn)得以接續(xù)，最大限度為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定保障；第三，新開的煤礦必須結(jié)合礦區(qū)內(nèi)煤炭資源的實(shí)際情況，對(duì)煤礦的規(guī)模予以設(shè)定，與全省煤礦大基地建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)，對(duì)于不符合國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目，要嚴(yán)格禁止，不予申報(bào)；第四，地方政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦進(jìn)行全面走訪，發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求、嚴(yán)重浪費(fèi)資源的小型煤礦，要予以停業(yè)整頓和取締；第五，加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)提高薪資和福利待遇等手段，吸引更多的高素質(zhì)、高業(yè)務(wù)能力的人到企業(yè)中來(lái)。
3.2建立煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)政策
資源和環(huán)境屬于人類共享，煤炭企業(yè)在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了循環(huán)，但并不意味著技術(shù)就會(huì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)，煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政府的支持和引導(dǎo)，需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，政府要制定行之有效的規(guī)范，建立健全激勵(lì)機(jī)制。其一，政府通過(guò)建立制度的手段對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的參與者進(jìn)行規(guī)范和限制，制度的建立要從量方面著手，即以法規(guī)等為代表的正式制度和以行業(yè)規(guī)范等為主的非正式制度，保障煤炭企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中有章可循，不斷明晰經(jīng)濟(jì)主體的利益。其二，政府要制定行之有效的激勵(lì)政策，逐漸引導(dǎo)煤炭企業(yè)朝著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。
3.3提高煤炭資源的開發(fā)利用率
從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，應(yīng)該加大對(duì)非煤炭產(chǎn)業(yè)的扶持力度，以及強(qiáng)化對(duì)煤炭資源的保護(hù)力度，為煤炭資源的充分、合理利用提供重要的保障，為促進(jìn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。首先，目前煤炭資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，當(dāng)務(wù)之急就是要提高煤炭資源的利用率，加大對(duì)薄厚煤層配采的研究力度，加大資金和技術(shù)的投入力度，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，最大限度實(shí)現(xiàn)對(duì)副產(chǎn)品的處理與利用能力，在節(jié)約資源和成本的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其次，優(yōu)化煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸加強(qiáng)對(duì)煤炭替代資源的研究力度。促進(jìn)以煤為主、煤與非煤共同發(fā)展，突出發(fā)展煤電、煤化工、煤建材等煤炭深加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步實(shí)施煤炭液化、氣化工程，加快低品位、難采礦煤炭的地下氣化等示范工程建設(shè)，帶動(dòng)以煤炭為基礎(chǔ)的新型能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任最近撰文解讀黨的十報(bào)告，詮釋如何加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。他指出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有密切聯(lián)系，特定的發(fā)展環(huán)境必須要用相應(yīng)的發(fā)展方式與之相對(duì)應(yīng)，當(dāng)發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，發(fā)展方式就必須與時(shí)俱進(jìn)。黨的十報(bào)告明確提出，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。具體體現(xiàn)在“一個(gè)立足點(diǎn)”“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多“的要求上。
一個(gè)立足點(diǎn)——要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革開放30多年的持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)取得了舉世矚目的成績(jī)，但必須清醒地看到，中國(guó)發(fā)展方式不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題相當(dāng)突出。具體表現(xiàn)為：制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，重復(fù)建設(shè)問(wèn)題沒得到根本遏制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，城市化發(fā)展質(zhì)量不高，等等。這些問(wèn)題集中表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。如果不盡快改變過(guò)去那種“高投入、高排放、高污染、低質(zhì)量、低效益”的粗放發(fā)展方式，即便國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上去了、甚至躍居世界前列，但中國(guó)也很難真正成為世界強(qiáng)國(guó)。我們必須痛下決心，堅(jiān)決克服重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的傾向，真正把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上去，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
四個(gè)著力——要把推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)放到“四個(gè)著力”上
——著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。改革發(fā)展的過(guò)程，也是不斷增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體活力的過(guò)程。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不完善，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多等問(wèn)題，仍然嚴(yán)重地制約著市場(chǎng)主體的活力。因此，必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，為激發(fā)各類市場(chǎng)主體、發(fā)展新活力創(chuàng)造體制政策環(huán)境。
——著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛強(qiáng)化創(chuàng)新戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下，我國(guó)如果不能快速提高創(chuàng)新能力，將在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和全球價(jià)值鏈分工中更加被動(dòng)。必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，抓緊實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
——著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是形成新的發(fā)展方式的重要內(nèi)容。隨著歐美等推進(jìn)“再工業(yè)化”，我國(guó)一些領(lǐng)域現(xiàn)有的生產(chǎn)能力面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前這種高度依賴低端加工組裝、缺乏技術(shù)創(chuàng)新和品牌的產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)極不適應(yīng)發(fā)展需要，迫切要求適應(yīng)市場(chǎng)需要變化，發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建與綠色發(fā)展、新能源、信息化相融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)過(guò)去主要依靠勞動(dòng)力、土地、能源資源、環(huán)境等生產(chǎn)要素的低成本比較優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并逐步成為世界貿(mào)易大國(guó)。但隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上升、土地供應(yīng)日趨緊張、能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱，迫切需要加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。
五個(gè)更多——加快形成“五個(gè)更多”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
——更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，只有立足內(nèi)需才能更好地抵御外部沖擊。我們必須盡快改變高度依賴國(guó)際市場(chǎng)、投資率偏高、消費(fèi)率偏低的增長(zhǎng)格局，努力使發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大、民生不斷改善的基礎(chǔ)之上。
——更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。中國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既加大了資源環(huán)境和就業(yè)壓力，也制約著經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高。未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力。
——更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴要素?cái)?shù)量投入，致使各項(xiàng)要素技術(shù)含量不高，科技進(jìn)步和創(chuàng)新的貢獻(xiàn)有限。要改變拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力賺取微利潤(rùn)的發(fā)展方式，促進(jìn)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新推動(dòng)，逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為核心的新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
——更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放式增長(zhǎng)，不僅單位產(chǎn)出資源、能源消耗居高不下，而且各種原因造成的浪費(fèi)也相當(dāng)嚴(yán)重。我國(guó)部分資源已高度依賴進(jìn)口，能源資源供應(yīng)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力強(qiáng)化資源節(jié)約，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)更可持續(xù)發(fā)展。
自上世紀(jì)80年代初以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)連續(xù)50年以近兩位數(shù)的速度高速增長(zhǎng)。這讓人們產(chǎn)生一種錯(cuò)覺，似乎只要照此方式運(yùn)轉(zhuǎn)下去，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就將永遠(yuǎn)高速增長(zhǎng)。但是，稍加分析，我們就可以看到，這種經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后其實(shí)是初級(jí)原料的投入，也即我國(guó)相對(duì)充沛、廉價(jià)而又年輕的勞動(dòng)力、相對(duì)廉價(jià)的土地資源，一開始未得到足夠珍視和保護(hù)的各類礦產(chǎn)資源，以及同樣十分寶貴的自然環(huán)境資源，它主要是以GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)的增長(zhǎng)作為衡量指標(biāo)，所反映的是一國(guó)范圍內(nèi)各類生產(chǎn)單位的產(chǎn)出。它不問(wèn)這種產(chǎn)出是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新提升生產(chǎn)力獲得的，還是通過(guò)大量資源的投入而獲取的。很顯然，后一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是不可能長(zhǎng)久持續(xù)的。
就目前的情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)若按照原有增長(zhǎng)方式繼續(xù)前行，正面臨著來(lái)自各方面的瓶頸制約。
首先是勞動(dòng)力的瓶頸；其次是資源瓶頸；第三是環(huán)境瓶頸。
如果說(shuō)上世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)體制改革主要體現(xiàn)在社會(huì)產(chǎn)品商品化的過(guò)程，那么，上世紀(jì)90年代以來(lái)啟動(dòng)的重要改革進(jìn)程，就是社會(huì)及個(gè)人資產(chǎn)的金融化、虛擬化。金融和虛擬資本的運(yùn)作必須服從于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的使命。如果為了片面追求GDP，或者為了某項(xiàng)其他的價(jià)值目標(biāo)而將金融虛擬資產(chǎn)的擴(kuò)張當(dāng)作所依托的主要路徑，最終的效果常常是適得其反的。
甄別利用比較優(yōu)勢(shì)
如果從生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢(shì)的角度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)除了勞動(dòng)力成本較低外，表面看來(lái)似乎沒有什么別的優(yōu)勢(shì)。其實(shí)，換一個(gè)角度，若從經(jīng)濟(jì)整體來(lái)看，我國(guó)卻有著巨大、眾多其他各方面的優(yōu)勢(shì)。即便與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，這些優(yōu)勢(shì)也是毫不遜色的。
這首先表現(xiàn)在大國(guó)的特有優(yōu)勢(shì)。諸如：擁有世界排名前列的龐大國(guó)土面積，擁有世界上最為眾多的人口，因而擁有十分廣闊而縱深的市場(chǎng)潛力，也擁有了自建國(guó)以來(lái)長(zhǎng)期積累形成具有相當(dāng)實(shí)力的制造業(yè)骨干企業(yè)，以及作為支撐的科教體系等。
要確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的長(zhǎng)期發(fā)展，就必須充分利用和發(fā)揮這方面的“比較優(yōu)勢(shì)”。比方說(shuō)，我們的很多企業(yè)都不愿意在先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的研發(fā)上頭花費(fèi)很多投入，認(rèn)為這是不劃算的，還不如用我們的所謂勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品去交換他國(guó)的先進(jìn)產(chǎn)品。從靜態(tài)的意義上說(shuō)，這樣做也許有其道理。但是，從動(dòng)態(tài)的形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度看，則顯然是很不適當(dāng)?shù)摹＿@樣做的結(jié)果是可能把自己本來(lái)?yè)碛械膬?yōu)勢(shì)拱手讓給了別人。從更加深層意義上分析，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)并不像一些經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書所描寫的那樣，是單個(gè)企業(yè)和個(gè)體代表的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的簡(jiǎn)單組合。事實(shí)上，它是由大小不同的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞所組成的相互依存的有機(jī)體。就全球的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系來(lái)說(shuō)，其中的一些大經(jīng)濟(jì)體依托所擁有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，尤其是處于高端的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)位置，可以讓那些較為弱小經(jīng)濟(jì)體不得不依附于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體。像中國(guó)這樣日益壯大的經(jīng)濟(jì)體不可能依附于其他的經(jīng)濟(jì)體上。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生增長(zhǎng)
【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地理信息城市變遷
一、城市地理信息的定義、特征及其分類
城市地理信息是指與所研究對(duì)象的城市空間地理分布有關(guān)的信息，是有關(guān)城市地理實(shí)體的性質(zhì)、特征和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)表征的一切有用的知識(shí)，它表示地表物體及環(huán)境固有的數(shù)量、質(zhì)量、分布特征、聯(lián)系和規(guī)律。
城市地理信息可分為基礎(chǔ)地理信息和專題地理信息兩類。其中基礎(chǔ)地理信息，包括各種平面和高程控制點(diǎn)、建筑物、道路、水系、境界、地形、植被、地名及某些屬性信息等，用于表示城市基本面貌并作為各種專題信息空間位的載體；而（數(shù)字城市基礎(chǔ)）專題地理信息是指各種專題性城市地理信息，包括城市規(guī)則、土地利用、交通、綜合管網(wǎng)、房地產(chǎn)、地籍、環(huán)境等，用于表示城市某一專業(yè)領(lǐng)域要素的空間分布及規(guī)律。
一般來(lái)說(shuō)，城市地理信息的基本特征主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是數(shù)據(jù)量大。城市地理信息既有空間特征，又有屬性特征，在時(shí)態(tài)地理信息系統(tǒng)中還有不同時(shí)間的版本，因此其數(shù)據(jù)量很大。二是數(shù)據(jù)分布不均勻。城市地理現(xiàn)象在空間上分布是不均勻的，有的區(qū)域分布密集，有的則分布相對(duì)較為稀疏，這就造成了空間數(shù)據(jù)分布的不均勻。三是拓?fù)潢P(guān)系復(fù)雜。城市地理現(xiàn)象之間有復(fù)雜的空間關(guān)系，比如建筑物緊鄰街道分布的相鄰對(duì)象關(guān)系，公路穿越城市的關(guān)系，某城市在河流的左側(cè)還是右側(cè)，兩條道路在城市匯聚的相交關(guān)系等，這些拓?fù)潢P(guān)系是城市空間查詢和分析的重要依據(jù)，因此，數(shù)據(jù)更新和概括處理中必須維護(hù)拓?fù)潢P(guān)系的一致性，避免拓?fù)潢P(guān)系的錯(cuò)誤。四是多重屬性結(jié)構(gòu)。一方面，同一城市地理現(xiàn)象具有多個(gè)方面的屬性特征。例如城市的屬性包括面積、人口、工業(yè)產(chǎn)值等；另一方面，多重屬性結(jié)構(gòu)也指不同城市地理現(xiàn)象占據(jù)同樣的空間位置，即地理現(xiàn)象在空間分布上的重疊和部分重疊。五是多尺度特征。尺度是指地理數(shù)據(jù)所表示的空間范圍的相對(duì)大小和時(shí)間范圍的相對(duì)長(zhǎng)短。對(duì)于城市空間尺度而言，常用的地理數(shù)據(jù)尺度有市區(qū)尺度、城區(qū)尺度、街區(qū)尺度等；就時(shí)間尺度而言，不同的城市地理現(xiàn)象有不同的城市劃分。如遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期規(guī)劃。六是數(shù)據(jù)來(lái)源多樣化。地理數(shù)據(jù)的來(lái)源主要有以下幾個(gè)方面：地圖數(shù)字化、實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、遙感與GPS數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)普查數(shù)據(jù)、理論推測(cè)與估計(jì)數(shù)據(jù)等。對(duì)于多種來(lái)源的地理數(shù)據(jù)集成必須進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的預(yù)處理。七是地圖表現(xiàn)形象化。地圖是城市信息可視化的一種重要工具，它通過(guò)圖形的形狀、方向、顏色、紋理、數(shù)量、大小、注記、圖例、標(biāo)尺、圖飾等表現(xiàn)手法形象直觀地反映城市地理信息。
二、從城市地理信息的變化看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值訴求目標(biāo)
對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，一方面，城市作為經(jīng)濟(jì)政治文化的中心，要積極地?cái)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，沒有一定的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的就業(yè)、教育、貧困、城市公共管理等等問(wèn)題都難以解決，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)落空，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就難以充分體現(xiàn)。但另一方面，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不能忽視速度和效益的統(tǒng)一，要時(shí)刻關(guān)注和把握城市地理信息的變化規(guī)律，為實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)性提供社會(huì)保障。從理論上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的差異源于發(fā)展約束條件的差異，不同國(guó)家和同一國(guó)家的不同發(fā)展階段會(huì)面臨不同的約束，要求采取與之相適應(yīng)的發(fā)展方式。但是，隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，生產(chǎn)要素的稀缺格局發(fā)生重大變化，土地、礦產(chǎn)、水和環(huán)境等自然資源越來(lái)越短缺。如今，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用越來(lái)越突出，我們雖然早已告別了“物質(zhì)短缺”的時(shí)代，卻又面臨著“資源短缺”的空前壓力，考慮到生產(chǎn)要素供求關(guān)系的新變化，要求我們從發(fā)展的動(dòng)力、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效率、就業(yè)、分配、消費(fèi)、生態(tài)和環(huán)境等方面對(duì)發(fā)展方式和方法進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整。
一是從水資源看生態(tài)環(huán)境的變化。大家知道，武漢城市格局兩江三鎮(zhèn)，長(zhǎng)江、漢水丁字交匯，其水資源沒有任何城市可以媲美，人均水資源擁有量是全國(guó)人均水平的90倍，是世界發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍。從最初的武漢地圖上可以看出浩浩長(zhǎng)江奔騰而過(guò)，數(shù)百湖泊星羅棋布，當(dāng)時(shí)的湖泊擁有量是127個(gè)，面積達(dá)228.9km2。但到目前，100多個(gè)湖泊只剩下38個(gè)。通過(guò)這些地理信息看武漢的發(fā)展史，我們能夠清晰地把握武漢大片湖區(qū)漸遭蠶食由水域變陸地的變遷過(guò)程。
二是從地形、地貌上看城市格局的變化。武漢市的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，以華夏構(gòu)造體系為主，幾乎控制著全市的地質(zhì)構(gòu)造輪廓，三角鼎立的特殊地貌景觀；寬闊平原上點(diǎn)綴特有殘丘，在城市進(jìn)程中部分山丘曾發(fā)生過(guò)改變。就拿武漢青山來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗菍儆谝粋€(gè)重工化工之地，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的高資源消耗高污染排放，幾十年的垃圾堆場(chǎng)，我們從地圖上可以清晰地看到，以前清晰的戴家湖，逐漸變成了戴家山，是一個(gè)典型的湖變山的實(shí)例，后來(lái)，由于政府的重視，通過(guò)循環(huán)試點(diǎn)改造后，又還山成湖，再次恢復(fù)了戴家湖原貌。在未來(lái)的地圖上，我們還將看到總面積8494km2武漢市將被分為主城區(qū)、新城、地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)三個(gè)圈城。
三是從地名、注記看城市交通變遷。從30年前的地圖上看到武漢中心城區(qū)大概只有1200個(gè)道路名稱，其中還包含600多個(gè)背街、里巷名稱。從漢口來(lái)看，中心城區(qū)，沿長(zhǎng)江平行的只有沿江大道、中山大道、解放大道，而后逐漸出現(xiàn)了建設(shè)大道、發(fā)展大道……而現(xiàn)在的常青片區(qū)、百步亭片區(qū)、吳家山片區(qū)、后湖片區(qū)、已相繼步入……。在武昌，以前的大東門以東，特別是魯巷以東更是屬于郊外，而現(xiàn)在魯巷成為光谷中心，更有高新大道、光谷大道、文化街等等的興起；在漢陽(yáng)，以前的十里鋪以外，已屬郊區(qū)，而現(xiàn)在，王家灣已成為漢陽(yáng)的中心；沌口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江城大道等等如雨后春筍，所以，武漢現(xiàn)有的主、次干道等的數(shù)量就超過(guò)3799個(gè)，30年間新增3000多個(gè)，同時(shí)也有200多個(gè)老地名在消失。橋梁建設(shè)方面，自五十年代修建萬(wàn)里長(zhǎng)江第一橋后，相繼建有長(zhǎng)江二橋、三橋、二七橋、天興洲大橋、長(zhǎng)江隧道、三陽(yáng)路通道、水果湖通道，還有7條城市過(guò)江軌道線正在建設(shè)等等。
四是從植被、植物看城市綠化建設(shè)。從以前的地圖上看武漢的老城區(qū)中心區(qū)，幾乎全被居民地占滿，很難看到綠色的植被，武昌的許多山體特別是市區(qū)內(nèi)的山體周圍大都被建筑物和廣告牌遮擋，難識(shí)其真面目，現(xiàn)在，在政府推動(dòng)的還山透綠工程的指導(dǎo)下，很多山體基本上都恢復(fù)了原貌。近10年來(lái)，武珞路植樹造林20多萬(wàn)平方米，植被覆蓋率提高了10%，全市提高了5%，平均地表下降了2.6℃，從2005年開始，蛇山南坡完成山體修復(fù)及植被恢復(fù)建成7.5萬(wàn)m2的綠化帶，栽植樹木3800多株，附近還建成另外五處綠化帶，共計(jì)植綠25.5萬(wàn)平方米，為武昌穿上新的綠裝。
城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、最快、信息最豐富的區(qū)域，盡管自改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，但我們的發(fā)展并沒有擺脫過(guò)度依靠消耗和犧牲環(huán)境的狀況，這種發(fā)展必將帶來(lái)日益突出的社會(huì)矛盾。地理信息是國(guó)力國(guó)情的要素，地理信息技術(shù)與服務(wù)又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高決策水平的重要手段，是各級(jí)政府有關(guān)部門在制定國(guó)家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)空間布局的重要依據(jù)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；方式轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)法；互動(dòng)
在本質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式主要是指在社會(huì)中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幫助和對(duì)經(jīng)濟(jì)在一定程度上增長(zhǎng)的方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式主要包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率等。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有很多種，不僅僅涉及了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方面，還和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、文化和資源這些因素都有著緊密的關(guān)系，所以說(shuō)，如何正確有效地開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)法作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的法律規(guī)范，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行的過(guò)程中，做好一系列的完善工作，結(jié)合社會(huì)實(shí)際發(fā)展的情況，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)這兩者進(jìn)行相互協(xié)調(diào)、相互影響。
1經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)的必要性
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也隨著發(fā)展不斷地進(jìn)行著改革，在改革的過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式存在的問(wèn)題有所了解，所以說(shuō)在改革過(guò)程中主要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變速度進(jìn)行全面的加快。如今在黨召開的每一次會(huì)議中都明確表示要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作為改革的基礎(chǔ)，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)，所以說(shuō)在這種情況下我們需要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行不斷的研究和探索，在這中間突破在發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)，所以說(shuō)就必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和對(duì)經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)不斷的加強(qiáng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在沒有改革前都運(yùn)用的是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，所以說(shuō)本質(zhì)上就存在著一些問(wèn)題，例如傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中過(guò)高的投入導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)資源嚴(yán)重的浪費(fèi)，同時(shí)還有可能導(dǎo)致能源在一定程度上大量的進(jìn)行了消耗。再如傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還缺少著一定的平衡性，投資者與消費(fèi)者之間缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)，以至于造成了失衡的現(xiàn)象，所以說(shuō)我國(guó)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)行全面的提升。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，為了使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量得到提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，就必須要依據(jù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法作為指導(dǎo)的依據(jù)，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在的問(wèn)題從根本上進(jìn)行解決，經(jīng)濟(jì)法作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的約束性法律，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的規(guī)律性，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有一定的指導(dǎo)性，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式越來(lái)越重視質(zhì)量。所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)有一定的必要性，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)，這樣才能讓經(jīng)濟(jì)法發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變速度得到相應(yīng)的提升，這在一定程度上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的完善有很大的促進(jìn)作用。
2經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)
2.1轉(zhuǎn)變優(yōu)勢(shì)
我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行完善能夠在一定程度上促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們都知道，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中處于重要的地位，不僅僅能夠改善經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能夠促進(jìn)人們生活水平的提高，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)全新的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程時(shí)刻保證了我國(guó)消費(fèi)行業(yè)工作的順利進(jìn)行，例如我國(guó)逐漸完善了食品安全保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等，這些都從各方面為消費(fèi)者提供了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的保障。同時(shí)這些法律的頒布，還為消費(fèi)者提供了相對(duì)安全的消費(fèi)環(huán)境，使消費(fèi)者能夠安全的在經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行消費(fèi)，從各方面保障了消費(fèi)者的權(quán)益。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的完善能夠幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過(guò)程中需要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行一系列的資源能源控制，這樣才能做到真正科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)法的完善能夠幫助我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)的因素，需要我國(guó)進(jìn)一步的控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，在真正意義上實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的完善過(guò)程
經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)國(guó)家體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞，是能夠?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的反映，所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法之間是不可分隔的。經(jīng)濟(jì)法主要包括在金融、企業(yè)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法中存在的不足，從而發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并且采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一系列的弊端之后，經(jīng)濟(jì)法能夠幫助經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程進(jìn)行一系列的促進(jìn)作用，并且對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)性，所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變能夠很大程度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的不斷完善，從而顯示出經(jīng)濟(jì)法的不足之處。
3經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)的意義
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有戰(zhàn)略性的實(shí)際意義，強(qiáng)調(diào)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中不斷提高經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展也具有重要的意義。我國(guó)以前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在著很多的不足，例如資源浪費(fèi)嚴(yán)重、物質(zhì)損失巨大等這些情況，在這個(gè)過(guò)程中，加大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。所以說(shuō)要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行相應(yīng)的改變，從各個(gè)角度入手，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合的管理和協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)法作為我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上最基礎(chǔ)的法律，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變有十分重要的意義。經(jīng)濟(jì)法在增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)量的同時(shí)，還能對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，所以說(shuō)在這一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)數(shù)量，還延伸進(jìn)入了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，要想改變這種情況，必須要采取相應(yīng)的措施。所以我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)這兩者的結(jié)合是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在各種程度上的轉(zhuǎn)變反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)上有很大的指導(dǎo)性，還能在一定程度上減少經(jīng)濟(jì)能源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)的重要意義。
4經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)的關(guān)系
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)跟不上如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐了，要想在各方面適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要從本質(zhì)上進(jìn)行不斷的創(chuàng)新去對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行一系列的改變，只有在不斷的變化轉(zhuǎn)變中，才能將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的研究。在本質(zhì)上企業(yè)員工自身素質(zhì)的改變意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這與經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的原則是相輔相成的。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中實(shí)施經(jīng)濟(jì)法，在各方面保證了社會(huì)勞動(dòng)者的實(shí)際利益和合法權(quán)益，從這些方面就可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的提高。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法中對(duì)于勞動(dòng)者的權(quán)益和義務(wù)都有著明確的規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定中也很注重對(duì)勞動(dòng)者在各方面的保障。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)上，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法律的宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)不僅僅是勞動(dòng)能力上的增強(qiáng)，更多的是對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行腦力能力上的培養(yǎng)。在從前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)要增加國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，這種方面將會(huì)影響到國(guó)家與實(shí)際經(jīng)濟(jì)法律，導(dǎo)致了國(guó)家頒布的經(jīng)濟(jì)法律對(duì)社會(huì)上的群體沒有起到任何作用。所以說(shuō)，我們應(yīng)該在一定程度上減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，這樣才能發(fā)揮勞動(dòng)者的內(nèi)在潛能，從各方面提高勞動(dòng)者工作的積極性。另外，我們需要構(gòu)建創(chuàng)新國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的體系，隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)步，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律制度也會(huì)得到相應(yīng)的完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)的要求，所以說(shuō)我國(guó)在進(jìn)行新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，要與經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行相應(yīng)的互動(dòng)，產(chǎn)生關(guān)系來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的互動(dòng)關(guān)系
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是將國(guó)家進(jìn)出口的經(jīng)濟(jì)方式來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也可以用消費(fèi)出口來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施有助于調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益，在不斷完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的過(guò)程中，來(lái)提高經(jīng)濟(jì)利益。
5.1完善經(jīng)濟(jì)法利益主體
自從我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)體質(zhì)上有了相應(yīng)的改變，主要是以公有制度為主，多種所有制為輔的經(jīng)濟(jì)共同的發(fā)展，這使得經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。然后在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中給經(jīng)濟(jì)主體也帶來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而在機(jī)會(huì)中也得到了相應(yīng)的挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的改變對(duì)經(jīng)濟(jì)效益有非常重要的作用和深刻的意義，雖然良好的經(jīng)濟(jì)體質(zhì)在本質(zhì)上改變了人們的生活，在各方面提高了人們的生活水平，增加了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的效益，但是在這種情況下嚴(yán)重的也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去應(yīng)有的平衡，加大國(guó)家各地區(qū)的貧富差距，過(guò)分地追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量而在本質(zhì)上忽略了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在原本的經(jīng)濟(jì)體制中，缺乏創(chuàng)新意識(shí)造成了經(jīng)濟(jì)格局的變化，在一定情況下增加了經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，所以說(shuō)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的轉(zhuǎn)變就要在各方面注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的平衡，這樣才能完善經(jīng)濟(jì)法律制度的規(guī)范。
5.2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)的實(shí)施
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)是相輔相成的，它們既能夠相互影響又能夠相互聯(lián)系，然后找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不同的問(wèn)題進(jìn)行改善，從而提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全面完善經(jīng)濟(jì)體系能夠有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的改革，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，保障經(jīng)濟(jì)的利益。在完善經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的方面，我們要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)考慮一些現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題。其一，要對(duì)經(jīng)濟(jì)法所涉及的行業(yè)進(jìn)行即刻的執(zhí)法，并且做出相應(yīng)的計(jì)劃去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制在經(jīng)濟(jì)法中占據(jù)著重要的地位。其二，完善經(jīng)濟(jì)法的體制要以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策為目標(biāo)，不斷的加大經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，保證質(zhì)量符合法律的規(guī)定，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的穩(wěn)定性。其三，我們要對(duì)經(jīng)濟(jì)法的法律制度進(jìn)行維護(hù)，在經(jīng)濟(jì)法律中存在的各種問(wèn)題，我們需要進(jìn)行對(duì)法律的不斷調(diào)整來(lái)不斷完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)的實(shí)施過(guò)程。
6結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，我們應(yīng)該全面建立經(jīng)濟(jì)法的體系，將產(chǎn)業(yè)的制度向法律化進(jìn)行全面發(fā)展，同時(shí)還要考慮人民的總體意愿，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中不斷實(shí)現(xiàn)法律的總體建設(shè)，這樣才能在本質(zhì)上制約在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些違反法律法規(guī)的行為。我們要通過(guò)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)制度將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式確定下來(lái)，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)我們更要保證經(jīng)濟(jì)法律制定的規(guī)范性，還要對(duì)產(chǎn)業(yè)制度進(jìn)行充分的保障，這樣才能使得經(jīng)濟(jì)利益穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)我們還要對(duì)于不符合社會(huì)發(fā)展的法律進(jìn)行及時(shí)廢除，這樣才能使得產(chǎn)業(yè)法律制度在具體實(shí)施的過(guò)程中更加完善。經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施的過(guò)程中，還需要各部門、各機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行相應(yīng)的配合，這樣才能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行有效的干預(yù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，在經(jīng)濟(jì)層面、政治文化層面這些方面還包括了對(duì)企業(yè)員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，對(duì)企業(yè)管理的創(chuàng)新等。這些方面不單單是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，還是在堅(jiān)持全面發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的模式，在不斷改善經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制下，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；先進(jìn)制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)政策
一、 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及分析
對(duì)工業(yè)化進(jìn)程的研究，國(guó)內(nèi)外成熟理論研究已有很多，這里我們從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面分析我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。在實(shí)踐方面，我們選擇了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、同為大國(guó)的美國(guó)作為參照物，來(lái)對(duì)比判斷我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段；在理論方面，我們參照錢納里等著名學(xué)者的發(fā)展階段理論，通過(guò)同類指標(biāo)對(duì)比，來(lái)判斷我國(guó)所處的階段。
1.我國(guó)工業(yè)化程度與美國(guó)工業(yè)化中期階段程度相當(dāng)
經(jīng)反復(fù)研究，我們確定選用以下四個(gè)指標(biāo)反映工業(yè)化程度，并進(jìn)而判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。這4個(gè)指標(biāo)：一是第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，二是第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，三是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例，四是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例?，F(xiàn)將中國(guó)2008年這4個(gè)指標(biāo)與美國(guó)同數(shù)值的時(shí)期進(jìn)行對(duì)照（見表1）：
資料來(lái)源：1．有關(guān)中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》。2．美國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重和美國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重來(lái)自《Z005年中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告》
從表1數(shù)據(jù)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段【1】的劃分，可以看出我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重對(duì)應(yīng)于美國(guó)1950-1960年代的水平即美國(guó)工業(yè)化后期階段，而其就業(yè)比重對(duì)應(yīng)于美國(guó)1900年的水平即其工業(yè)化初期階段；因此，可認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化中期區(qū)間。同時(shí)借助于第三產(chǎn)占比的對(duì)照，可以看到，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)相當(dāng)于美國(guó)1900年即工業(yè)化初期的水平。但三產(chǎn)產(chǎn)值占GDP比重相當(dāng)于美國(guó)1870年以前的水平，也就是說(shuō)還達(dá)不到工業(yè)化初期水平?？梢?，我們講中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化中期的判斷并不很精確，也有誤差，是一個(gè)"區(qū)間" 的概念。
2．我國(guó)工業(yè)化程度指標(biāo)符合錢納里多國(guó)模型工業(yè)化中期階段判斷
在現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論中，錢納里的工業(yè)化階段理論是目前應(yīng)用最廣泛的。他和塞爾昆（M ·Syrquin）在《發(fā)展的型式》（1975）一書中，分析比較了1950-1970年期間1O1個(gè)國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的全過(guò)程，揭示了收人差異與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的互動(dòng)關(guān)系，勾畫出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的"標(biāo)準(zhǔn)型式"，請(qǐng)見表2：
注：根據(jù)《發(fā)展的型式》（H．錢納里和M．塞爾昆， 1975， 中譯本（李新華等詳，1988），經(jīng)擠科學(xué)出版社，第31～ 32頁(yè)）一書中的表格整理而來(lái)
從上表中得知工業(yè)化前、中、后期工業(yè)比重分布，我國(guó)2009年工業(yè)占GDP比重為40.1 已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期；但我國(guó)2009年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重27.2，處在工業(yè)化前期，如果考慮加入信息技術(shù)發(fā)展對(duì)就業(yè)比重的促降影響，即根據(jù)新情況修改只截至到2O世紀(jì)7O年代的錢納里模型，那判斷工業(yè)化的就業(yè)比重就應(yīng)該有所降低，我國(guó)就業(yè)指標(biāo)也就接近工業(yè)化中期。綜而言之，從錢納里多國(guó)模型的工業(yè)化階段分期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于"工業(yè)化中期區(qū)間" 的結(jié)論是可以成立的。
3．當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的一些問(wèn)題及分析
首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)在主要的拉動(dòng)靠的是第二產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達(dá)，特別是為生產(chǎn)服務(wù)的、創(chuàng)意的、設(shè)計(jì)的這種第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，主要靠第二產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)，其實(shí)農(nóng)業(yè)本身可以成為一個(gè)亮麗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)去發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。有很多的地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得相當(dāng)不錯(cuò)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，一二三產(chǎn)業(yè)有一個(gè)合理的比重，現(xiàn)在和國(guó)際上比是差得很遠(yuǎn)，特別是第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
其次，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種模式應(yīng)當(dāng)改變。以往主要靠外需，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)十分重視內(nèi)需。內(nèi)需里面有兩個(gè)方面：一個(gè)是投資，一個(gè)是消費(fèi)，以往內(nèi)需主要是靠投資，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要轉(zhuǎn)換到消費(fèi)。
最后，是要形成內(nèi)生的、創(chuàng)新的發(fā)展模式，總理在政府工作報(bào)告中講，內(nèi)生的就是靠體制的力量、創(chuàng)新的拉動(dòng)，自然而然的，目前啟動(dòng)內(nèi)需主要是靠政府的政策，靠政府的大量的、十分寬松的貨幣政策推動(dòng)的，現(xiàn)在要把它轉(zhuǎn)變成靠?jī)?nèi)需的、內(nèi)生的自我創(chuàng)新的自然而然的發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，中國(guó)必須做好三方面工作，即轉(zhuǎn)變需求結(jié)構(gòu)，著重?cái)U(kuò)大消費(fèi)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴出口和投資的局面；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴工業(yè)增長(zhǎng)的局面；調(diào)整要素結(jié)構(gòu)，著力依靠自主創(chuàng)新，改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴物質(zhì)資源消耗的局面。
二．美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示
美國(guó)自20世紀(jì)80年代起，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展以信息技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和發(fā)展，終于在20世紀(jì)90年代出現(xiàn)以高增長(zhǎng)、低失業(yè)率和低通貨膨脹率為特征的良好發(fā)展勢(shì)頭，在世界上率先進(jìn)入以信息技術(shù)為標(biāo)志的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其成功經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)學(xué)習(xí)與借鑒。
1．勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析
自從1990年以來(lái)，美國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要發(fā)生在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)得非常快，到20世紀(jì)90年代，美國(guó)服務(wù)業(yè)的就業(yè)已經(jīng)突破了70％ 的比重（見表1）。美國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)到2001年的就業(yè)比重微微下降，下降幅度為0.4個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重下降了7．6個(gè)百分點(diǎn)，從1990年的26．1％下降到2001年的18．5％。相應(yīng)的是第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重快速上升了7個(gè)多百分點(diǎn)，從1990年的70．2％上升到2001年的79．2％[3l
從20世紀(jì)開始到20世紀(jì)90年代，美國(guó)就業(yè)部門變化是勞動(dòng)力從第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。1991年"新經(jīng)濟(jì)"開始后，由于第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重已非常小，占全部就業(yè)的3％ 。因此，美國(guó)勞動(dòng)力部門轉(zhuǎn)移主要發(fā)生在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間
2．美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在三次產(chǎn)業(yè)間的比重變化是工業(yè)化過(guò)程中，三大部門產(chǎn)值變化趨勢(shì)的延續(xù) 。
第一產(chǎn)業(yè)所占比重變化較小，穩(wěn)定中略有下降。從1990年的1.9％ 穩(wěn)步下降到2001年的1.3％ 。該產(chǎn)業(yè)在1995與1996年還出現(xiàn)過(guò)上升的轉(zhuǎn)折，到1997年該產(chǎn)業(yè)的比重又重新開始下降。第二產(chǎn)業(yè)所占比重的變化是明顯的，呈明顯的下降趨勢(shì)。從1990年的24．1％下降到1999年的21．8％，這期間下降了2．3個(gè)百分點(diǎn)。然而，這種下降在這一區(qū)間是不均勻的，在1990-1991年期間，比重下降了1．2個(gè)百分點(diǎn)，而在其后的十多年，總共才下降了1個(gè)百分點(diǎn)。在1993-1995年，同第一產(chǎn)業(yè)的比重一樣，第二產(chǎn)業(yè)比重也存在一個(gè)小的上揚(yáng)趨勢(shì)，到1996年又重新開始下降。第三產(chǎn)業(yè)所占比重的變化趨勢(shì)與第二產(chǎn)業(yè)變化趨勢(shì)正好相反。第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷地上升，尤其在1990-1991年期間，這一比重上升了1．5個(gè)百分點(diǎn)。1995年以后，第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，到2001年達(dá)到79．6％ ，詳見表2。
3．國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)分布動(dòng)態(tài)分析
動(dòng)態(tài)分析就是兩個(gè)時(shí)點(diǎn)上的靜態(tài)比較，與歷史數(shù)據(jù)相比，現(xiàn)階段，美國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重發(fā)生了巨大的變化：農(nóng)業(yè)的比重一直在下降；工業(yè)的比重經(jīng)歷先升后降的過(guò)程，但總體上看，工業(yè)的比重總體上是上升了；服務(wù)業(yè)的比重一直在上升且升幅很大。1990年以來(lái)，美國(guó)產(chǎn)值分布變化的一個(gè)重要特征，就是第一產(chǎn)業(yè)比重略有下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重較大幅度地下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升。
從表3可以清楚地看到，1990年，美國(guó)的人均國(guó)內(nèi)收入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為農(nóng)業(yè)僅占1.9％ ，采礦、建筑、制造與公共事業(yè)占到了24．1％ ，服務(wù)業(yè)占到了73．5％。到2001年，美國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上升，這時(shí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是更低的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比，相對(duì)低的工業(yè)比重以及占絕對(duì)主導(dǎo)地位的服務(wù)業(yè)。從就業(yè)的部門分布來(lái)看，美國(guó)1990年與2001年就業(yè)部門的變化趨勢(shì)與產(chǎn)值的部門變化十分相似。數(shù)據(jù)顯示了美國(guó)這期間三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)的比重在數(shù)值上十分接近。
4． 美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟示
1）大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，在2l世紀(jì)，信息產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)最大的產(chǎn)業(yè)，以信息科學(xué)技術(shù)為核心的高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我國(guó)最緊迫的任務(wù)是集中力量，加快信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的接軌，發(fā)展電子商務(wù)，改變傳統(tǒng)的結(jié)算與運(yùn)輸方式等。我國(guó)高新技術(shù)的發(fā)展必須從具體的國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持"有所為，有所不為"的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化的支撐服務(wù)體系和高效運(yùn)作的信息網(wǎng)絡(luò)，培植一批在國(guó)內(nèi)外有影響的現(xiàn)代化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批具有廣闊市場(chǎng)前景和強(qiáng)大牽引效應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，使之逐步成為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的"驅(qū)動(dòng)器"。
我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品單一。而高新技術(shù)具有很強(qiáng)的擴(kuò)散滲透能力，我們要積極用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技化、信息化改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更新，提高其信息化、知識(shí)化和技術(shù)化水平，從而使產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次在整體上上一個(gè)新臺(tái)階，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新獲得生命和發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： 在需求結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變； 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變； 在要素投入上， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要由依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求有與之相適應(yīng)的體制變革
發(fā)生在美國(guó)不同領(lǐng)域、不同層次的創(chuàng)新或新的制度安排帶來(lái)廣泛的社會(huì)影響，形成一種有利于技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求有與之相適應(yīng)的體制變革，包括生產(chǎn)體制、流通體制、分配體制、企業(yè)管理體制等等，這就需要制度創(chuàng)新。在生產(chǎn)領(lǐng)域，小型創(chuàng)業(yè)公司的興起，大公司與小公司在創(chuàng)新上的協(xié)作關(guān)系；在流通領(lǐng)域，各種金融創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)投資的出現(xiàn)；在分配領(lǐng)域，股票期權(quán)的盛行；在企業(yè)管理領(lǐng)域，層級(jí)制為水平型管理和對(duì)基層授權(quán)所取代等等。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)燕過(guò)程中，主要借助于市場(chǎng)力量和一些間接手段，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化、高級(jí)化方向演變。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行，既是促使各類企業(yè)優(yōu)勝劣汰的關(guān)鍵，也是推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新的重要力量。
我國(guó)雖然已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，一些殘留的體制卻已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我國(guó)要借鑒美國(guó)產(chǎn)業(yè)體制變革的經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)體制。一是要更多地通過(guò)市場(chǎng)力量配置資源，推動(dòng)能夠市場(chǎng)化的領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將適宜由社會(huì)提供的服務(wù)逐步剝離，實(shí)行專業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)。二是要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，使體制改革更多地同行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段聯(lián)系在一起，為企業(yè)創(chuàng)造更多的優(yōu)惠政策。三是要積極利用和發(fā)展資本市場(chǎng)，利用資本市場(chǎng)推礬產(chǎn)業(yè)體制改革。四是要通過(guò)加強(qiáng)人才管理機(jī)制來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)制的改革，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，通過(guò)人力資本投資來(lái)促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，從而得到適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三、結(jié)語(yǔ)
從改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式被討論至少二十八年還未得以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，問(wèn)題遠(yuǎn)不止這三個(gè)方面。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是非常艱巨的事情。有關(guān)專家分析，問(wèn)題在于，第一，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式是非常艱巨的事情，需要有壓力，如果沒有這個(gè)壓力，企業(yè)不愁需求，就不會(huì)改進(jìn)技術(shù)、提高競(jìng)爭(zhēng)能力，就會(huì)到房地產(chǎn)市場(chǎng)上做投機(jī)生意，引起泡沫；第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)要有制度環(huán)境，中國(guó)經(jīng)過(guò)三十年改革，在技術(shù)上有很多很重要的技術(shù)突破，從外國(guó)引進(jìn)了很多重要的技術(shù)發(fā)明，但是，技術(shù)進(jìn)步和效率提高碰到了嚴(yán)重的制度。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)政府決定的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方針，需要兩條，一條就是要有一個(gè)正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策；第二，一定要用改革來(lái)改變制度障礙，形成一個(gè)有利于創(chuàng)新、有利于創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 社會(huì)制度 影響
社會(huì)的進(jìn)步帶動(dòng)了人們生活水平和思想意識(shí)的提高，人們逐漸認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不可持續(xù)的，是通過(guò)犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)?yè)Q取眼前利益，嚴(yán)重影響了社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，各國(guó)紛紛開始探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提出了可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
1.概述
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大的提高，新的技術(shù)和設(shè)備不斷應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也使得資源消耗日益增加，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。面對(duì)這種情況，人們逐漸認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不可持續(xù)的，不利于社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，因此，開始探索新的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2.必要性
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變無(wú)論對(duì)于哪個(gè)國(guó)家，都是十分必要的，其主要表現(xiàn)在：①環(huán)境保護(hù)的要求；②資源緊缺的形勢(shì)；③國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要；④提高人民生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定的需求。
3.目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)主要有以下幾點(diǎn)：①?gòu)木€性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；②從高能耗經(jīng)濟(jì)向節(jié)能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，降低能源消耗，提高資源利用效率；③從粗獷型經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)人與自然和諧共處；④從物質(zhì)化經(jīng)濟(jì)向非物質(zhì)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，減少對(duì)于資源等物質(zhì)資料的需求。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)于社會(huì)制度的影響
無(wú)論對(duì)于社會(huì)主義制度還是對(duì)于資本主義制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變都會(huì)產(chǎn)生十分巨大的影響。從共性上說(shuō)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，可以有效提高資源的利用效率，減少對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)提高人民的生活水平，保持社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的穩(wěn)步發(fā)展。而由于社會(huì)制度的差異性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的影響也存在一定的差異性，需要分別進(jìn)行分析。
1.對(duì)資本主義制度的影響
一方面，為資本主義的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著資本主義國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到了原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的存在不足和問(wèn)題，推動(dòng)了其對(duì)于生產(chǎn)資料占有形式的調(diào)整，以現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)代替了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有效緩和了社會(huì)矛盾。而科學(xué)技術(shù)取代生產(chǎn)資料成為第一生產(chǎn)力，則極大的推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，為資本主義的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，資本主義國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)于新能源的開發(fā)和利用，并且取得了巨大的成果。例如，在英國(guó)、荷蘭等歐洲國(guó)家，充分利用各自豐富的自然資源，結(jié)合新型科技手段，采用太陽(yáng)能發(fā)電、蓄電池儲(chǔ)電，安裝自然通風(fēng)系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)、中水處理和循環(huán)系統(tǒng)等方式，建設(shè)新型住宅，極大地節(jié)約了能源資源，也減少了對(duì)于環(huán)境的破壞。
另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也削弱了資本主義國(guó)家在國(guó)際中的主導(dǎo)地位。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言是必須的，也是十分有益的，但是就目前而言，其對(duì)于資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也是顯而易見的。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，則提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇，有利于其經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，相對(duì)與資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家而言，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更小，而機(jī)遇則相對(duì)較大，因此使得資本主義國(guó)家的主導(dǎo)地位逐漸下降。
2.對(duì)社會(huì)主義制度的影響
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)于社會(huì)主義制度的影響也是雙面性的，因此需要政府管理人員的重視。前蘇聯(lián)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，由于發(fā)展過(guò)度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不僅導(dǎo)致了失敗，甚至最終引起了國(guó)家的解體和社會(huì)主義制度的消亡；同樣，阿根廷在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，過(guò)度依賴外國(guó)資本，金融過(guò)度開放，最終也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的失敗。我國(guó)必須以這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)為借鑒，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)工作。
以我國(guó)的發(fā)展為例，改革開放以后，我國(guó)逐漸實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，雖然時(shí)間較短，在轉(zhuǎn)變初期也發(fā)生了各種各樣的問(wèn)題，但是由于準(zhǔn)備充分，應(yīng)對(duì)及時(shí)，獲得了巨大的成功，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成功建立，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。同時(shí)可持續(xù)發(fā)展理念的提出，使得我國(guó)對(duì)于科學(xué)技術(shù)更加重視，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也實(shí)現(xiàn)了粗獷型向集約型的轉(zhuǎn)變，提高了資源的利用效率，減少了對(duì)于環(huán)境的污染和破壞，逐漸實(shí)現(xiàn)了共同富裕的遠(yuǎn)大目標(biāo)，提高了人民的生活水平，使得社會(huì)更加穩(wěn)定和繁榮。但是需要清楚的認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，存在較多的矛盾和不足，在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：①進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，不能一味固守加工組裝的微薄利潤(rùn)；②充分利用勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；③健全社會(huì)保障制度，為人民群眾提供良好的保障；④調(diào)節(jié)分配制度，做到公平公正，提高人民的收入水平，引導(dǎo)消費(fèi)。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不僅是時(shí)展的要求，也是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的需要，其在不同的社會(huì)制度中所造成的影響也是有所差異的。但是歸根到底，世界各國(guó)都必須結(jié)合自身的情況，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大戰(zhàn)略
改革開放三十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就。在走向下一個(gè)30年輝煌的時(shí)候，中國(guó)遇到了諸多矛盾和問(wèn)題。原有的以高投入、高能耗、高物耗、高污染、多古地為特猛的“四高一步”式的粗放型增長(zhǎng)方式難以再保障和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。其表現(xiàn)為，資源與環(huán)境、投資與消費(fèi)、“一二三產(chǎn)業(yè)”比例、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、國(guó)際收支等一系列的不協(xié)調(diào)，以及收入差距擴(kuò)大所引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題，這其中隱藏著較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)。
黨的十七大提出要將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。雖然只把“增長(zhǎng)”改為“發(fā)展”的一詞之差，內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。它表明國(guó)家要通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面追求和實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，這些年中國(guó)已經(jīng)取得了巨大成績(jī)，但轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問(wèn)題并沒有根本性轉(zhuǎn)變。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊使我們更加認(rèn)識(shí)到，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們面臨的唯一選擇，也是我們今后發(fā)展的動(dòng)力和方向。
目前，編制“十二五”規(guī)劃工作已經(jīng)啟動(dòng)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將是其中的新戰(zhàn)略、新主線和新任務(wù)。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變總要受到發(fā)展理念、歷史階段、體制模式等因素的制約。特別是受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些深層次矛盾，如總量與結(jié)構(gòu)、速度與效益、成本與質(zhì)量等矛盾的制約。這些問(wèn)題不是一朝一夕能解決的。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里通過(guò)大量的研究證明，當(dāng)人均GDP在2400―4800美元之間時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化中級(jí)階段，此階段是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?羅森斯坦?羅丹為此提出，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)要抓住機(jī)會(huì)，在這一階段適時(shí)“大推進(jìn)”。2009年遼寧人均GDP已經(jīng)突破4000美元。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。
一般來(lái)說(shuō)，對(duì)發(fā)展方式起決定作用的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)不合理是經(jīng)濟(jì)落后的重要表現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容和著眼點(diǎn)。在這些結(jié)構(gòu)調(diào)整中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是最引人重視的。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)，以降低單位GDP的能源消耗和污染物排放，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等已經(jīng)成為人們的共識(shí)。
區(qū)域結(jié)構(gòu)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。理論和實(shí)踐都證明，區(qū)域一體化能夠降低交易成本、夯實(shí)合作平臺(tái)、統(tǒng)A補(bǔ)性與競(jìng)爭(zhēng)性、提供新的發(fā)展空間和動(dòng)力，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、減少產(chǎn)品過(guò)剩等。例如：中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去30年的發(fā)展主要靠特區(qū)、開放城市、開發(fā)區(qū)等點(diǎn)狀帶動(dòng)。到現(xiàn)階段，點(diǎn)狀拉動(dòng)出現(xiàn)了低水平重復(fù)，地方惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的方法就是擴(kuò)大區(qū)域合作。區(qū)域一體化會(huì)為發(fā)展提供投資、生產(chǎn)、就業(yè)等便利。這一過(guò)程也就是獲得發(fā)展空間和動(dòng)力的過(guò)程。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠縮小城鄉(xiāng)和收入差距。當(dāng)一個(gè)國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化的快速增長(zhǎng)階段后，發(fā)展條件好的地區(qū)率先發(fā)展，吸引各種資源向這些地區(qū)集中。反之，發(fā)展快的地區(qū)為了擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模、市場(chǎng)等，也需要不斷向落后地區(qū)輻射。在積聚與輻射過(guò)程中，城鄉(xiāng)和收入的差距就會(huì)逐漸縮小。
區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整符合經(jīng)濟(jì)全球化的潮流。歐盟27國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，東盟10+1的自由貿(mào)易區(qū)也開始運(yùn)行，大珠三角正向泛珠三角的9+2模式擴(kuò)大。在這種形勢(shì)下，各國(guó)和各地區(qū)都將區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為一種戰(zhàn)略任務(wù)放在重要位置。
區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整國(guó)家大力支持。2009年國(guó)家批準(zhǔn)了11個(gè)合作的區(qū)域?yàn)椤皣?guó)家戰(zhàn)略”。2010年這個(gè)規(guī)模繼續(xù)增大。國(guó)家的目的就是要通過(guò)區(qū)域合作把更多的區(qū)域培育成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和提高國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域；推進(jìn)國(guó)際區(qū)域合作和提升對(duì)外開放能力的區(qū)域；有利于破解特殊困難和提升自我發(fā)展能力的地區(qū)；探索區(qū)域發(fā)展、區(qū)域管理先進(jìn)模式的地區(qū)。
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中應(yīng)當(dāng)先鋒
2003年遼寧省提出建設(shè)“遼寧中部城市群”的設(shè)想。2008年7月，遼寧中部城市群正式更名為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，并吸收阜新為成員市。至此，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)形成了以沈陽(yáng)為中心，涵蓋沈陽(yáng)、鞍山、撫順三個(gè)特大城市，本溪、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)和鐵嶺五個(gè)大城市的城市群。2009年以來(lái)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化加速推進(jìn)。八城市交通、通訊和戶籍管理等加速對(duì)接，沈撫、沈本、沈鐵、沈阜、沈遼鞍五條產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)進(jìn)展順利。
在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)遼寧三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)是其中的一大亮點(diǎn)。目前，經(jīng)濟(jì)區(qū)面積占全省的50.9％，人口占全省的57.8％，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的66.9％，完成固定資產(chǎn)投資占全省的59.5％，實(shí)際利用外資占全省的53.3％，財(cái)政一般預(yù)算收入占全省的45.2％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全省的59.4％。這樣可喜的發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)的結(jié)果。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；科學(xué)發(fā)展；轉(zhuǎn)變
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）09-000-01
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是黨的十七大做出的緊迫而重大的戰(zhàn)略部署。“十二五”規(guī)劃綱要，在指導(dǎo)思想中明確提出要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。這是我國(guó)從基本國(guó)情和發(fā)展階段出發(fā)，對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒判斷，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性
（一）提高我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求
國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的嚴(yán)重影響，表征上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，而實(shí)際上是對(duì)原有落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)外依存度高，外需、出口的快速增長(zhǎng)一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。在國(guó)際金融危機(jī)中受到?jīng)_擊的許多企業(yè)，其自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，這些都是原有落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突出表現(xiàn)。
（二）我國(guó)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)新調(diào)整的必然要求
世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的深度調(diào)整期，包括世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度、全球需要和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及世界貿(mào)易格局的調(diào)整。從增長(zhǎng)速度來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)很可能進(jìn)入一個(gè)低速增長(zhǎng)時(shí)期。從全球需要和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看，國(guó)際市場(chǎng)需求短期內(nèi)不會(huì)恢復(fù)，甚至?xí)鄬?duì)收縮。我國(guó)只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，真正確立和實(shí)施科學(xué)發(fā)展方式，才能適應(yīng)后國(guó)際金融時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（三）突破我國(guó)資源短缺瓶頸制約的必然要求
中國(guó)是資源總量大國(guó)，但由于人口眾多，我國(guó)又是人均資源短缺的國(guó)家。顯然要緩解乃至解決新世紀(jì)我國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展中的資源瓶頸制約，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，在社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)資源的低投入、低消耗、高利用、高效率，建設(shè)資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。
（四）緩解我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化壓力的必然要求
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)集中出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出，環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化相當(dāng)嚴(yán)重。在新世紀(jì)的發(fā)展中，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，高度重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的對(duì)策措施
目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中所面臨的種種問(wèn)題和一系列深層次的矛盾，大多與我們現(xiàn)行的體制機(jī)制不夠合理、不夠完善有直接關(guān)系。因此，我們必須深化改革，消除阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制障礙，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供體制機(jī)制條件。
（一）完善加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)制體制
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，根本途徑是改革體制、創(chuàng)新機(jī)制，下決心、花大力消除粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的體制機(jī)制缺陷。其中最為關(guān)鍵的是以下三條：一是轉(zhuǎn)變政府職能，消除政府對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)，解決政府的缺位、越位和錯(cuò)位問(wèn)題，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用才能有體制機(jī)制保障。二是深化企業(yè)改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步完善統(tǒng)一市場(chǎng)，使全社會(huì)所有要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間自由流動(dòng)起來(lái)。
（二）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
從一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整總是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性所要求的。一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的到來(lái)和一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的形成，往往伴隨著一次大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，主要有以下五個(gè)方面：一是調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。二是調(diào)整國(guó)民收入分配。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。五是調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
（三）加快推進(jìn)自主創(chuàng)新
技術(shù)進(jìn)步尤其是自主創(chuàng)新既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉，又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。實(shí)施“引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)自主創(chuàng)新”的國(guó)家技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。一是提高全民的創(chuàng)新意識(shí)，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。二是加快國(guó)家的創(chuàng)新體系建設(shè)，增加對(duì)戰(zhàn)略性高端技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)及能源和其他重要資源開發(fā)利用技術(shù)的政府投入。
三是強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，完善產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的研發(fā)體制與機(jī)制。四是加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由單純依賴引進(jìn)向引進(jìn)消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
（四）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，大幅增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（五）堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路
考慮到我國(guó)推進(jìn)工業(yè)化面臨的挑戰(zhàn)，以及信息化條件下工業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路需要技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，具體說(shuō)就是在下面五個(gè)方面下功夫。一是把制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展作為新型工業(yè)化道路的突破口。二是推進(jìn)信息技術(shù)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的滲透。三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型。四是培育中國(guó)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。五是推進(jìn)體制改革實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。
三、結(jié)語(yǔ)
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為更好的發(fā)展和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義提供了方法論指導(dǎo)。使我們關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論體系更加完備，使人們對(duì)其內(nèi)涵的理解也更加全面、科學(xué)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提出，既體現(xiàn)了以人為本這個(gè)核心，又體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。
參考文獻(xiàn)：
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