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②化學農藥（人們習慣稱之為農藥）是指經過機械粉碎、混合或稀釋制成粉狀、乳狀和水狀的化學農藥制劑。包括化學農藥殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、植物生長調節(jié)劑農藥原藥，化學農藥粉劑、可濕性粉劑、乳劑、水劑等混合農藥制劑。但不包括微生物農藥、生物化學農藥。.2012—3—29。
③庫爾勒英下鄉(xiāng)蔬菜種植基地的蔬菜種植人員99%為外來漢族務工農民，在當?shù)刈夥N土地修建蔬菜
大棚，種植蔬菜為業(yè)。.2012—2—26。
④生物農藥有五大優(yōu)勢：一是生物農藥的毒性通常比傳統(tǒng)農藥低。二是選擇性強，它們只對目的病蟲和與其緊密相關的少數(shù)有機體起作用，而對人類、鳥類、其他昆蟲和哺乳動物無害。三是低殘留高效，很少量的生物農藥即能發(fā)揮高效能作用，而且它通常能迅速分解，從總體上避免了由傳統(tǒng)農藥帶來的環(huán)境污染問題。四是不易產生抗藥性。五是作為病蟲綜合防治項目IPMP （Inergrated pestmanagement programs）的一個組成成分，能極大地降低傳統(tǒng)化學農藥的使用，而不影響作物產量。http： //baike.
/view/54305.htm.2012—3—29。
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關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境污染；應用
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎性工作，是環(huán)境科學研究的重要手段之一。隨著新環(huán)保法的實施和環(huán)境保護工作的不斷深入，加之政府和公眾對環(huán)保的要求越來越高，環(huán)境監(jiān)測任務的數(shù)量和難度都不斷增加。目前我國的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)由中國環(huán)境監(jiān)測總站、省環(huán)境監(jiān)測中心（一級站）、省轄市環(huán)境監(jiān)測中心站（二級站）和縣（區(qū)）級環(huán)境監(jiān)測站（三級站）組成?；鶎诱境袚爡^(qū)內的環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應急監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、減排監(jiān)測、重大環(huán)境專項調查與監(jiān)測及其他環(huán)境管理服務的各項臨時性監(jiān)測任務等，其作用不言而喻。為適應新形勢、新任務的需要，有必要對基層環(huán)境監(jiān)測站的工作現(xiàn)狀進行思考和探討。隨著2013年6月18日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕15號），降低了污染環(huán)境犯罪的入罪門檻，進一步細化了對污染環(huán)境犯罪實施刑罰懲處的有關規(guī)定，為從嚴打擊環(huán)境污染犯罪提供了法理依據(jù)。經過兩年多的工作實踐，極大地震懾了環(huán)境污染犯罪分子。但在執(zhí)行過程中，由于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)證據(jù)資料的不完整、不規(guī)范等原因，造成基層環(huán)保部門在處理環(huán)境污染犯罪案件時撤訴和敗訴的事件屢屢發(fā)生。筆者作為一名基層環(huán)保工作者，也曾參與和了解到一些環(huán)境污染犯罪案件的情況，在基層每年約二十起的 “十五小（土）”企業(yè)環(huán)境污染犯罪案件只能立案一二起，造成基層環(huán)保部門在環(huán)境污染犯罪執(zhí)法成效上不顯著?，F(xiàn)結合基層實際，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境污染犯罪案件應用中存在的問題進行探討。
一、存在的問題
現(xiàn)如今，我國的環(huán)境污染日益嚴重，環(huán)境問題成為了社會各界普遍關注的問題，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，環(huán)境保護問題變得尤為重要，而進行環(huán)境保護工作的首要任務就是要進行環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的重要組成部分，能夠為環(huán)境保護工作的開展提供可靠的依據(jù)，加強環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護工作之間的聯(lián)系，對建設環(huán)境友好型社會有著重要的意義，所以我們必須要做好環(huán)境監(jiān)測工作，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作為懲處環(huán)境污染犯罪的重要證據(jù)，在辦理環(huán)境污染案件中發(fā)揮著重要作用。但由于基層環(huán)境監(jiān)測部門涉及人員素質、監(jiān)測設備配置、管理能力、實驗室環(huán)境條件，以及與公安部門協(xié)作不力等因素，造成了所提供的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)存在不完整、不規(guī)范和不準確等情況，導致有一些環(huán)境污染犯罪案件撤案或敗訴，給環(huán)保工作造成了不良的影響。結合基層工作實際，筆者認為主要有三個方面的原因：
（一）環(huán)保、公安部門業(yè)務對接不夠。環(huán)保部門和公安部門對案件的偵辦要求不同，沒有及時進行業(yè)務融合與關系協(xié)調，對現(xiàn)場樣品的采集、運輸、保存、分析及處置沒有詳細的規(guī)定，是否需要提供環(huán)境監(jiān)測關鍵過程的影像資料，造成所提交的監(jiān)測證據(jù)資料不完整。
（二）監(jiān)測分析原始記錄表格不統(tǒng)一。環(huán)保部門省、市、縣所用監(jiān)測分析原始記錄、報告等表格不統(tǒng)一，造成填寫不規(guī)范，形式不符合要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)認定困難，難以作為有效證據(jù)使用。
（三）監(jiān)測分析質量管理措施不夠?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測站自身技術力量薄弱，配置資金匱乏，再加上管理能力不足，出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)質控措施不夠，造成數(shù)據(jù)缺乏準確性和權威性。
二、意見與建議
（一）建立健全環(huán)保、公安聯(lián)合辦理環(huán)境污染違法案件工作機制。公安、環(huán)保部門進行辦案機制的融合，聯(lián)合出臺辦案流程、所提供資料清單及有關技術要求，對樣品的采集、運輸、分析和處置是否提供錄像資料，分析數(shù)據(jù)報告的結論作出明確的規(guī)定等。
（二）統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)測分析原始記錄表格。環(huán)保系統(tǒng)所使用的監(jiān)測分析原始記錄表格要進行統(tǒng)一，及時進行更新，并加強對技術人員的培訓，避免認定中出現(xiàn)形式上的錯誤。
（三）加強環(huán)境污染事件監(jiān)測的質量管理力度。基層環(huán)境監(jiān)測機構要抽調本單位的業(yè)務技術骨干，成立環(huán)境污染事件監(jiān)測審核領導小組，專門負責對環(huán)境污染犯罪案件中h境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行全面的審核，從采樣、運輸、保存、分析到質控和報告，進行全面客觀公正的審核，最終做出全面、準確的結論。
三、結語
總而言之，存在于環(huán)境中的重污染所帶來的危害是非常巨大的，而且可以在水體、生物中累積，嚴重威脅人們的身體健康，而且其對于環(huán)境污染的不可逆轉性也嚴重威脅著我們的生活質量。對此，相關部門應該加強對于環(huán)境污染的監(jiān)測工作，對研究理論和監(jiān)測技術等進行創(chuàng)新，逐步形成一套可靠的監(jiān)測體系，及時了解環(huán)境中的污染元素含量，為環(huán)境污染的防治工作提供參考。在基層環(huán)境監(jiān)測工作中引入綜合效益評審的理念和手段，提高基層環(huán)境監(jiān)測中心（站）的經濟效益、社會效益和市場競爭力的有效途徑。
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一、我國工業(yè)廢水污染補償中存在的問題及其結癥
海洋環(huán)境受到嚴重污染后，政府會采取措施，對相關責任人實施懲罰。懲罰通常都重點立足于解決海洋環(huán)境污染問題，卻缺乏對受影響居民的損害補償。即使居民獲得了相應補償，也因沒有具體的補償措施而缺乏公平性，受到不公正待遇。而我國現(xiàn)有的環(huán)境污染治理模式是“先污染后付費”，污染的集體或個人并沒有承擔相應的責任，而是以金錢補償對海洋環(huán)境造成的損害。這導致了污染者缺乏責任意識，降低了污染補償?shù)男剩涎恿司葷鷷r間，使海洋環(huán)境的污染越來越嚴重，給海洋環(huán)境乃至整個社會發(fā)展造成了嚴重的影響，不利于社會的和諧發(fā)展。筆者通過分析我國工業(yè)廢水污染的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了海洋環(huán)境污染損害的補償存在以下幾方面問題:
第一，污染損害評估標準不明確，公平性缺失。工業(yè)廢水污染對海洋環(huán)境的影響程度是追究污染責任者所應承擔責任的重要依據(jù)。工業(yè)廢水污染對環(huán)境造成了嚴重損害。一方面，污染物進入海洋后，造成海洋環(huán)境的破壞，使海水富營養(yǎng)化，對海洋生物的繁衍和發(fā)展產生直接的影響，同時也產生了諸如滸苔等很多環(huán)境問題。另一方面，污染物也間接的影響著人們正常的生活，危害人類健康。近年來，改革開放政策不斷深入人心，我國的經濟體制也實現(xiàn)了計劃經濟到市場經濟的跨越，沿海居民越來越重視灘涂養(yǎng)殖，從以前的養(yǎng)魚、蝦、蟹到養(yǎng)殖更具有經濟價值、具有觀賞性的水生動植物。這些養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使水產市場更加繁榮，同時增加了養(yǎng)殖戶的經濟收入，豐富了人民群眾的飲食生活，也給一部分人創(chuàng)造了就業(yè)機會。①然而我國近幾年發(fā)生的海洋環(huán)境污染現(xiàn)象切斷了部分以海產養(yǎng)殖為生的居民的物質來源，對居民產生影響。由于工業(yè)廢水污染為海洋環(huán)境帶來的損害無法直接衡量，導致了工業(yè)廢水污染沒有明確的補償標準，居民的利益得不到合理的補償，造成各地的補償規(guī)定不統(tǒng)一，缺乏公平性。
第二，補償違規(guī)現(xiàn)象嚴重，影響管理成效。政府在污染損害補償工作中屬于監(jiān)督者和管理者，同時也是海洋環(huán)境污染的間接責任者?！吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護法》明確規(guī)定對海洋環(huán)境進行監(jiān)督和管理的機構，即環(huán)保、海事、漁業(yè)等環(huán)境保護部門，各部門對各自負責的水域進行分工管理。根據(jù)規(guī)定，各地環(huán)境保護局定期匯報污染排放情況，同時，中國環(huán)境總站也每年至少兩次報污染源排放情況，每年應不少于兩次，以便政府及環(huán)保部門及時對環(huán)境問題進行處理，并受害居民的損失。該規(guī)定使政府定期掌握污染情況，以便及時作出應對措施，并方便查看整改效果。但各地的環(huán)境保護部門報告頻率極低，并未按照規(guī)定報告，這反映出政府部門對海洋污染的重視程度不足、監(jiān)督力度不強，且監(jiān)測結果缺乏第三方的監(jiān)督的問題。同時，地方政府官員私吞補償款的現(xiàn)象日益增多，本應獲得補償款的居民無法得到補償，違規(guī)現(xiàn)象嚴重?？梢?，我國工業(yè)廢水污染補償缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機構，政府部門忽略了本應承擔的監(jiān)管失責的責任，忽略了作為環(huán)境污染的間接責任者應盡的責任和義務。另外，在工業(yè)廢水污染治理中，主要污染責任者都執(zhí)行“先污染后付費”的政策，這種政策一方面使排污者產生錯誤的意識，認為排污是應享有的權利，付費就是承擔的責任。因此，排污者并沒有關注污染后對國家和社會的補償問題，在排污時無所顧忌，使得海洋環(huán)境污染更為嚴重。而政府在宣傳海洋環(huán)境保護時注重強調減少排污，并沒有強調造成污染的主要責任者在整個損害補償中的責任和義務，使得在海洋污染損害追究責任時，排污者相互推諉。另一方面，由于海洋環(huán)境污染的潛伏性強，周期長，“先污染，后付費”的政策使得海洋環(huán)境問題出現(xiàn)時責任主體不明確，無法對主要責任者進行處罰。
第三，污染處罰力度小，影響補償進程。我國先后通過了《海洋環(huán)境保護法》、《防治陸源污染物損害海洋環(huán)境管理條例》等相關法律法規(guī)，其中都對海洋污染防治進行了規(guī)范。《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定了造成海洋環(huán)境污染損害的責任者或單位應繳納罰款，這雖然使得環(huán)境污染補償有法可循，但卻缺乏相應的強制措施，忽略了責任者若并未按規(guī)定繳納罰款，相關責任人是否承擔的法律責任的問題。此外，《民法通則》中也有關于海洋環(huán)境污染補償?shù)南嚓P規(guī)定，其中并非所有的海洋環(huán)境污染行為都應承擔責任，這就使得一些不法分子鉆漏洞，通過私人方式用遠低于法律規(guī)定的賠償金額補償當?shù)鼐用瘢颖芟嚓P環(huán)境主管部門的問責。②大部分的法律或規(guī)定僅明確了原則性的海洋污染損害賠償制度，但卻缺少具體的賠償措施，法律或規(guī)定的操作性不強。另一方面，我國法律規(guī)定的工業(yè)廢水污染補償措施較為模糊，對主要責任者的處罰過輕。海洋環(huán)境污染給國民經濟帶來了嚴重的影響，但大多數(shù)海洋污染造成的損害僅通過繳納罰金即可免責，罰金的數(shù)額遠不能彌補對環(huán)境造成的惡劣影響。只有造成嚴重損害的，才予以刑事處罰，使得補償缺乏強制性。
二、解決工業(yè)廢水污染補償中存在問題的對策
工業(yè)廢水污染使居民的利益造成了損失，也使我國在補償問題上陷入困境，除了在法制方面的滯后外，與我國長期以來對海洋權益的漠視也有很大關系。只有建立健全海洋環(huán)境保護法律體系，使全社會形成愛護海洋環(huán)境的環(huán)保觀念，才能更好地維護我國的海洋權益、保護好海洋生態(tài)環(huán)境。筆者認為，針對現(xiàn)階段我國在工業(yè)廢水污染補償中存在的問題，應立足于法律、政府監(jiān)管等幾方面。在重大海洋環(huán)境污染事件的預防和應急方面，我國政府的基本應對措施已初步成型，但在保障成果方面還存在著不足。政府應真正做到有效管理，提高管理成效，同時認清自己是間接責任者，做好污染損害的補償問題，保障沿海居民的利益，從而保證沿海經濟與海洋環(huán)境的和諧發(fā)展。本文致力于探究工業(yè)廢水污染補償機制，重點探討如何在發(fā)展的同時兼顧海洋環(huán)境保護，發(fā)現(xiàn)我國工業(yè)廢水污染補償體系中存在的問題并加以解決，完善海洋環(huán)境污染補償機制，著力于解決我國海洋污染事件頻繁發(fā)生，卻得不到妥善處理的問題。
(一)建立對工業(yè)廢水污染的影響評價制度海洋環(huán)境管理部門應建立完善的污染影響評價制度，首先應明確評估主體，可以是當?shù)氐沫h(huán)保局或政府委托的具備評估資格的評估機構;其次應確定評估對象，重點評估對象主要包括漁場、自然保護區(qū)、海濱游樂園、養(yǎng)殖區(qū)等;最后要確定評估依據(jù)以及評估的重點項目，重點項目可包括生物資源損害、主要污染面積等方面，評估依據(jù)應以并以污染物的濃度增量為準。另外，也應充分利用學校以及有相關技術的社會團體或組織等進行污染檢測，最后編制環(huán)境影響評價報告書，明確主要排污者的責任條款。③由于海洋環(huán)境污染造成的后果不易評估，且缺乏嚴格的標準，因此沒有具體的補償措施。部分省市出臺了一系列的政策，以此細化評價標準，形成完善的評估制度。如山東省頒布了以損失數(shù)量為標準的補償措施，即對本轄區(qū)海洋污染造成直接經濟損失額不足1000萬元的，應由設區(qū)的財政部門直接向漁業(yè)行政主管部門提出相關賠償要求;造成1000公頃損失的，需繳納2億元補償費。此類規(guī)定較為詳細，標準明確，使補償有章可循。
(二)加強對工業(yè)廢水污染補償?shù)谋O(jiān)督管理力度工業(yè)廢水污染事件的頻繁發(fā)生，既有污染者的直接責任，也存在政府監(jiān)管不力的間接責任。在保證工業(yè)廢水污染補償?shù)耐瑫r，應加強政府內部各部門之間的行政監(jiān)督，確保補償真正落到實處。社會的發(fā)展離不開政府，這不僅取決于政府作為社會公共秩序的維持者和公共利益的維護者，在發(fā)揮其經濟職能和文化、社會職能的同時，也是社會運行的監(jiān)管者。在社會危機發(fā)生的同時，既要發(fā)揮它處理突發(fā)事件的能力，也要負責事件的預防，在污染補償方面最能體現(xiàn)政府的監(jiān)管預防職能。政府應明確定位，不僅要做好污染的預防、監(jiān)管工作，還應意識到作為間接責任者的定位。政府作為監(jiān)督者和管理者，應發(fā)揮好作用，防止海洋污染事件的擴展，以免影響沿海居民的生活，使居民利益受損。為了確保補償工作的進行，不僅需要加強內部監(jiān)督，也要加強外部監(jiān)督。政府應注重非營利組織的發(fā)展，我國由于政治體制等方面的原因，真正意義上的非營利組織很少，且大都進行公益服務，缺乏政策倡導型的組織。而大部分群眾所熟知的組織，如青聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、中國貿促會等，都是半官方社會組織，具有政府背景。由此可見，我國缺少能夠真正站在公眾立場上表達意愿的非營利組織。非營利組織在海洋環(huán)境污染頻繁發(fā)生，卻得不到妥善處理時，應發(fā)揮其應有作用。因此，政府應支持和引導非營利組織的發(fā)展，在決策的過程中接納非營利組織的意見和建議，并為其提供資金、政策等多方面的支持，并鼓勵其在污染賠償方面提供意見和建議，做好指導工作。我國現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染處理辦法是“先污染，后付費”模式，即當排污違反法律規(guī)定時，將視情節(jié)嚴重程度給予罰款處罰。這種處罰方式是對海洋環(huán)境造成嚴重破壞后才采取措施，罰款的金額遠不能彌補對海洋環(huán)境造成的災難性破壞，補償也不到位。因此，在海洋環(huán)境污染日益嚴重的情況下，應形成一種新型的模式———先付費后污染，也可稱為“優(yōu)先賠付”。在“優(yōu)先賠付”的前提下，污染者先向政府繳納排污的費用，獲得政府頒發(fā)的排污許可證，其中明確規(guī)定排污的限度，并派遣專業(yè)人員監(jiān)督，當排污達到限度是時則不再允許其繼續(xù)排污。排污者事先繳納的費用則作為海洋環(huán)境污染損害補償金，作為政府清理污染的費用以及利益相關居民的補償。這種“優(yōu)先賠付”的模式不僅能夠減少污染損害，保護海洋環(huán)境，也能對受到污染損害的居民提供補償。
隨著我國經濟的發(fā)展，在經濟速發(fā)展過程中帶來的包括環(huán)境污染在內的,副作用開始影響到整個國家。這在我國廣大農村中也有著非常明顯的體現(xiàn)。因此在這一前提下對于新形勢下農村環(huán)境保護問題進行探究和分析就有著很高的必要性了。
1.新形勢下存在的農村環(huán)境保護問題
新形勢下存在的農村環(huán)境保護問題是多方面的問題，以下從農村環(huán)境污染加劇'生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴重'水資源浪費與污染、水土流失難以控制等方面出發(fā)，對于新形勢下存在的農村環(huán)境保護的問題進行了分析。
1.1農村環(huán)境污染加劇
農村環(huán)境污染加劇帶來的影響是整體性的。眾所周知在改革開放之后，隨著我國農村經濟的快速發(fā)展，實際上坯伴隨著農村環(huán)境污染曰益加劇的問題。在現(xiàn)今我國許多農村中都存在著生態(tài)破壞十分嚴重的現(xiàn)象，并且在這一過程中農業(yè)環(huán)境的破壞還會非常嚴重的影響到農民群眾的切實利益。因此深入的分析農村環(huán)境問題時，應當從早晨污染的根源入手，只有以此為前提才能夠真正的加強農村環(huán)境保護，并且還能夠有效的解決農業(yè)發(fā)展瓶頸的關鍵問題所在。
1.2生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴重
生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴重非常嚴重的制約了我國農村生活水平的提升。通常來說環(huán)境污染和生態(tài)破壞的出現(xiàn)不僅在很大程度上制約了我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。并且在這一過程中環(huán)境污染和生態(tài)破壞還會從基本對于我國農業(yè)的健康發(fā)展造成侵蝕，最終的結果必然是導致農業(yè)生產下降和農產品質量的降低，并且對于我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重的阻礙。此外，生態(tài)破壞現(xiàn)象的嚴重化還會使得我國農民的生命安全和財產安全，食品安全等收到很大的影響。舉例來說，較為嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞糧食生產的發(fā)展，并且還會基礎上導致各種疾病，最終降低了農民的經濟收入，增加了國內的貧困人口。與此同時，長時期的生態(tài)破壞現(xiàn)象還會導致不同類型的疾病在我國農村爆發(fā)，因此其帶來的有害影響必將是長遠的。
1.3水資源浪費與污染
水資源浪費與污染還非常嚴重的影響到了我國農村的農業(yè)生產。根據(jù)2014年的資料顯示，我國27個主要湖泊和水庫，湖泊和水庫的水質都存在著不同程度的污染。并且這一現(xiàn)象在農村與城市交界的地區(qū)尤為嚴峻。舉例來說，在我國許多城市的郊區(qū)，蔬菜種子密集種植的地方，地下水硝酸鹽帶來的污染都非常的嚴重。此外，在我國超過20個省份都中存在著不同程度的水資源缺乏，但是正是在水資源缺乏的情況下，全國范圍內的水資源浪費現(xiàn)象仍舊屢禁不止，從導致了水污染和水浪費成為了我國長期存在的問題。
1.4水土流失難以控制
水土流失難以控制的結果必然是土壤污染越來越嚴峻。水土流失難以控制首先體現(xiàn)在了我國許多農村地區(qū)的地表土壤在農業(yè)生產過程中都受到了由于化肥所帶來的不同程度的污染。在這一前提下土壤污染對于農作物實際上造成了非常嚴重的污染。舉例來說，.江蘇高郵的水稻在經過調査后就發(fā)現(xiàn)了存在汞超標的問題。而廣東生產的蔬菜則必然査出農藥超標嚴重。這些問題的存在不僅僅導致了我國糧食生產的產量和質量受損，其間接帶來的經濟損失完全無法估計。此外，在我國農村長期存在著的生態(tài)功能下降和生態(tài)承載力下降仍舊沒有得到根治，因此在新形勢下采取全新的農村環(huán)境保護對策就顯得極為必要了。
2.新形勢下農村環(huán)境保護問題對策
新形勢下農村環(huán)境保護問題對策需要著眼于不同的方面>以下從增強群眾環(huán)保意識、完善環(huán)保政策體系、推進我國城鎮(zhèn)化發(fā)展、應用先進農業(yè)技術等方面出發(fā)，對于新形勢下農村環(huán)境保護問題的對策進行了分析。
2.1增強群眾環(huán)保意識
新形勢下農村環(huán)境保護的第一步就是增強群眾的環(huán)境保護意識。我國在增強群眾環(huán)保意識的過程中首先應當進一步的加強農村環(huán)境保護和加強農村環(huán)境保護的環(huán)境宣傳工作。此外，我國在增強群眾環(huán)保意識的過程中應當在農村地區(qū)，從政策體系和農村城鎮(zhèn)化以及農業(yè)環(huán)境保護等角度出發(fā)，對于環(huán)境保護的必要性進行大力的闡述與宣傳，從而能夠在此基礎上讓更多的農村人口和農民具有更加良好的環(huán)境保護意識。與此同時，我國在增強群眾環(huán)保意識的過程中應當與市場經濟手段相結合，并且以此為基礎來引導農民采取環(huán)境有益的行為。例如我國可以通過加強對有機食品和綠色食品的宣傳來進一步的引導消費市場的需求，最終可而已促使農民采取環(huán)境友好的生產方式的進一步貫徹與執(zhí)行。
2.2完善環(huán)保政策體系
新形勢下農村環(huán)境保護還需要建立在完善環(huán)保政策體系的基礎上。我國在完善環(huán)保政策體系的過程中應當努力的加強農村環(huán)境政策的制度創(chuàng)新工作。例如我國有關部門可以根據(jù)當前的環(huán)境政策和工業(yè)污染情況來有針對性的制定出預防措施和控制手段。此外，我國在完善環(huán)保政策體系的過程中述應當對于現(xiàn)行的環(huán)境政策體系進行進一步的革新，例如我國可以選擇建立生態(tài)補償機制，并且通過規(guī)劃、立法、市場手段來進一步的促進下游地區(qū)與上游地區(qū)的環(huán)保聯(lián)動，然后在此基礎上將生態(tài)補償與城鄉(xiāng)之間的補償上升到整個區(qū)域，最終能夠促進我國環(huán)保政策體系得到進一步的充實與全面。
2.3推進我國城鎮(zhèn)化發(fā)展
新形勢下農村環(huán)境保護還能夠起到推進我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的效果。我國在進一步推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中首先應當深刻的了解到城市化是農村生態(tài)環(huán)境治理的有效措施。此外，我國在進一步推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中應當將城鎮(zhèn)化視為以土地為核心的自然生態(tài)系統(tǒng)改良，從而能夠在此基礎上有效的減少農村琢境超載現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且對于加劇生態(tài)環(huán)境破壞的因素進行必要的處理。與此同時，我國在進一步推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中應當合理的調整農村經濟結構，并且在這一過程中進一步的發(fā)展非農產業(yè)。例如可以合理的引導農村人口向二、三的產業(yè)和空間轉移，從而能夠在此基礎上切實的減少對土地資源的依賴，最終起到減少水土流失和土壤破壞的目標。
3.結束語
農村環(huán)境保護是當今環(huán)境問題解決的關鍵所在。因此只有將新形勢下大的環(huán)境背景帶入到環(huán)境保護工作中，才能夠在此塞礎上解決長期以來困擾我國農村發(fā)展的水污染和水土流失等問題,。
越來越多，污染物對人類環(huán)境的影響日趨嚴重。環(huán)境問題成為當今世界所面臨的重大問題之一。保護環(huán)境是我國的一項基本國策。本文對環(huán)境污染及其治理進行了簡要分析。
關鍵詞：環(huán)境污染；問題；治理
中圖分類號：TE08文獻標識碼： A
環(huán)境問題已引起世界性的關注。人類對環(huán)境影響的深度和廣度也不對拓展，人類賴以生存的環(huán)境不斷遭到破壞，環(huán)境問題已超越國界，發(fā)展成為區(qū)域性、全球性共同關注的國際性問題。
1環(huán)境污染概述
1.1環(huán)境的含義
環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
1.2環(huán)境污染的含義
環(huán)境污染指的是由于自然或人為的（生產、生活）原因，往原先處于正常狀態(tài)的環(huán)境中附加了物質，能量或生物體，其數(shù)量或強調超過了環(huán)境的自凈能力（自動調節(jié)能量）,使環(huán)境質量變差，并對人或其他生物的健康或環(huán)境中某些有價值物質產生有害影響的現(xiàn)象。
1.3環(huán)境污染的分類
環(huán)境污染按照環(huán)境要素分為大氣污染、水體污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、電磁污染、熱污染、光化學污染等；按照人類活動分為工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農業(yè)環(huán)境污染；按照污染性質分為化學污染、物理污染、生物污染、能源污染。
1.4環(huán)境污染的原因
總的來說，環(huán)境污染可以是人類活動的結果，也可以是自然活動的結果，或是這兩類活動共同作用的結果。但通常情況下，環(huán)境污染更多地是由人類活動，特別是社會經濟活動引起的。我們平常所指的就是這類源于人類活動的環(huán)境污染。人類活動之所以會造成環(huán)境污染，是因為人類跟其他生物有一個根本差別：人類除了進行自身的生產外，還進行更大規(guī)模的物質生產，而后者是其他所有生物都沒有的。由于這一點，人類活動的強度遠遠大于其他生物。
1.5環(huán)境污染現(xiàn)狀
1.5.1水環(huán)境污染。
目前中國正面臨的不得不解決的最可怕的環(huán)境危機之一是缺水和水污染。中國水資源總量居世界第六位，但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1／4，在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計的153個國家中居第88位。我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化；90%的城市水域污染嚴重，南方城市總缺水量的60%~70%是由于水污染造成的；對我國118個大中城市的地下水調查顯示，有115個城市地下水受到污染。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，未來我國水資源緊缺的形勢依然嚴峻。
1.5.2大氣環(huán)境污染
中國大氣污染的程度和危害度絲毫不亞于我國的水體污染。主要分為以下幾種污染：
（1）二氧化硫。中國的資源消耗主要以煤炭為主，隨著煤炭消耗量的增加，二氧化硫排放總量急劇上升，由二氧化硫排放引起得酸雨污染范圍也不斷擴大，直接造成我國糧食、素菜和水果減產，林木死亡，土壤和水體酸化?？諝庵械亩趸蛏踔烈鹑梭w呼吸系統(tǒng)疾病，造成人群死亡率增加。(2)煙塵、粉塵。煙塵的主要排放源也是火電廠和工業(yè)鍋爐，由于我國目前許多電廠使用的大多為低效除塵器，因此煙塵排放量居高不下，嚴重危害大氣環(huán)境。(3)機動車排氣污染。受經濟增長的推動，我國機動車近年來數(shù)量增長迅速，汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升。此外汽車排放的鉛也是城市空氣中重要的污染物。鉛的排放對居住在城市的居民身體健康將造成嚴重威脅。
1.5.3固體廢棄物污染
目前我國固體廢物產生量持續(xù)增長，工業(yè)固體廢物每年增長7%，城市生活垃圾每年增長4%；而對于固體廢物處置能力又明顯不足，大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單儲存狀態(tài)，城市生活垃圾無害化處置率僅達到20%左右。并且老的固體廢物造成的環(huán)境問題尚未得到有效解決，新問題接踵而來：廢棄電器產品等新型固體廢物不斷增長，農村固體廢物污染問題日益突出。
1.5.4室內環(huán)境污染
自然環(huán)境污染固然不可小視，但室內環(huán)境污染同樣威脅著人類健康。在經濟迅速發(fā)展的今天，由于建筑、裝飾裝修、家具和現(xiàn)代家電與辦公器材造成室內環(huán)境污染已成為影響人們健康的一大殺手，由此產生的空氣污染、噪聲污染、電磁波及靜電干擾、紫外線輻射等給人們的身體健康帶來不可忽視的影響?，F(xiàn)狀統(tǒng)計顯示，中國每年有11萬人死于室內污染，幾乎所有新裝修辦公室、居室、新購買的車輛都存在室內污染問題，某些污染物甚至超過了國家標準幾倍幾十倍。
1.5.5其他污染
（1）光污染：隨著城市建設的發(fā)展，各種建筑外墻使用鏡面、瓷磚等高反射系數(shù)材料日益增多，使城市在日光照射下熠熠生輝、炫目奪彩；而夜晚的城市燈火通明、霓虹閃爍，已成為名副其實的“不夜城”。再加上近距離讀寫使用的書本紙張越來越光滑，使人們幾乎隨時隨地把自己置身于“強光弱色”的人造環(huán)境中。
（2）電磁波輻射：電臺、電視臺的各種發(fā)射塔、雷達、衛(wèi)生通訊系統(tǒng)、變電站，還有各種電子設備，以及隨身攜帶的手提電話等使我們隨時可能處于電磁輻射的不良環(huán)境。
1.6環(huán)境污染的影響
環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環(huán)境效應的危害比當時造成的直接危害更大，也更難消除。環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質量下降，影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。環(huán)境污染對生物的生長發(fā)育和繁殖具有十分不利的影響，污染嚴重時，生物在形態(tài)特征、生存數(shù)量等方面都會發(fā)生明顯的變化。
2 環(huán)境污染的治理
目前，將環(huán)境污染完全消滅是不現(xiàn)實的，我們能做得只能是減少污染，并且對已經既存的事實作出更好的補救措施。
2.1環(huán)境污染治理的思路
(1)環(huán)境污染治理體系的建立。良好的環(huán)境污染治理體系必須具備的要素：完善的法律結構、先進的技術手段、充分競爭的市場和高效的政府，這些要素需要按照效力、公平、效率和彈性原則進行配置。通過在政府、媒體、企業(yè)和社會公眾之間建立起有效的制度安排，包括合作機制、參與機制、獎懲機制、監(jiān)督機制，實現(xiàn)要素在不同的治理主體間的合理配置和運行，并滲入市場調節(jié)和政府監(jiān)管兩種治理模式的共同作用，從而達到環(huán)境污染治理的成效。
(2)環(huán)境污染治理決策的制定。環(huán)境污染治理決策由政府有關部門制定，決策要考慮不同區(qū)域的利益代表，兼顧不同社會階層的需求，尤其是弱勢群體，真正體現(xiàn)多樣性和代表性的原則。
(3)環(huán)境污染治理手段的確定。在治理手段上，要綜合采用政府管制與市場交易兩種制度；技術、法律、經濟等多種手段，形成以政府為引導、市場為主導、全社會共同參與的治理機制。此外，政府要建設環(huán)境保護信息平臺，建立公開有效的信息接收和傳遞、渠道，廣泛接納社會各界的有益建議，接受來自群眾和企業(yè)的監(jiān)督。
2.1環(huán)境污染治理的對策
(1)合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向, 調整城市產業(yè)結構和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎設施建設, 改善城市生態(tài)環(huán)境。
(2)治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質的計劃, 重點保護城市飲用水源。20 萬人口以上城市要建立水源地水質旬報制度, 環(huán)保重點城市要實施生活飲用水源水環(huán)境質量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴格控制地下水開采量, 嚴禁超采地下水。
(3)治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例, 改善能源結構, 大中城市要建設高污染燃料禁燃區(qū), 在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區(qū)內新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通, 鼓勵開發(fā)和使用清潔燃料車輛, 逐步提高并嚴格執(zhí)行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進行綠化、美化、硬化, 加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理, 有效控制城市揚塵。建立城市空氣質量日報和重點城市空氣質量預報制度。
(4)治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)?；A設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統(tǒng), 在優(yōu)先進行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上, 推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20 萬人口以上的城市醫(yī)療廢物必須全部實現(xiàn)安全處置,鼓勵醫(yī)療廢物集中處置.
(5)治理城市噪聲污染。加強對建筑施工、工業(yè)生產和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機動車、火車市區(qū)鳴笛, 對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標的交通重負荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。
(6)做好重點城市環(huán)境保護工作。綜合考慮城市規(guī)模、性質、區(qū)域分布和環(huán)境狀況等因素, 把國家環(huán)境保護重點城市擴大到113 個, 加大環(huán)境綜合整治力度。繼續(xù)開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動, 提升模范城市的可持續(xù)發(fā)展綜合能力。完善公眾、社區(qū)和媒體參與城市環(huán)境管理的機制, 建立城市環(huán)境污染應急響應系統(tǒng)。
4 結束語
人類與大自然的關系是密不可分的。在新的形勢下，我們要強化和履行好環(huán)境管理職能，通過自身的努力，為社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
參考文獻：
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關鍵詞：農村環(huán)境污染 現(xiàn)狀 對策
前言：我國自古以來就是一個農業(yè)大國，至今為止，我國仍需依靠于土地。所以，如果農村問題無法得到重視與解決，將會對我們生活造成巨大的影響，同時也不符合“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的農村發(fā)展的政策要求。所以，政府及相關人士應該積極地就我國農村環(huán)境污染問題提出相應的治理措施，以求農村得到更好更快的發(fā)展。本人將在此就我國農村環(huán)境污染問題進行簡單的探討。
一、我國農村環(huán)境污染現(xiàn)狀
由于農村在教育上比較落后，政府管理上得不到跟進，所以，農村居民對于農村的環(huán)境問題認識不深，認為只要自己種好地，種好菜，能夠生活下去就可以了。但正是因為他們的這種想法，再加上政府管理不夠，使得農村環(huán)境污染問題日益嚴重。當前，我國農村的環(huán)境污染問題主要有以下幾種。
（一）農藥以及化肥等使用不當
在我國農村中，化肥和農藥是農民用以種得良好的農產品的最為主要的方法。但是，在農藥和化肥中存在著很多危害環(huán)境、破壞土壤質量，甚至是污染水質與大氣的成分，所以，如果過多使用，雖然保證了農產品的產量，但同時也不可逆的破壞了環(huán)境，降低了土壤的肥力，使得土地使用壽命縮短，最終造成極大的負面影響。除此之外，農藥和化肥還會對人體產生危害，使患病、中毒甚至死亡。
（二）城市污染大面積向農村轉移
在國家經濟發(fā)展過程中，城鎮(zhèn)化已經開始大面積地轉向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多工廠、企業(yè)等等開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立起來，這就導致了農村工業(yè)化，也就相當于是把城市里的污染物引入農村。再加上政府的管理力度不夠以及農村居民對環(huán)境問題了解不夠，導致原本就不良的農村環(huán)境進一步被破壞，使得農村的土地、水源及空氣的污染進一步被加重。而且，農村工業(yè)化也會導致農村可用土地面積減少，這樣就加劇了農民與企業(yè)之間的矛盾，不利于民風的建設。
（三）農村垃圾處理不合理
在農村，由于生活原始，信息封閉，村民對于垃圾的處理仍然是采用著原始的方式——焚燒。這樣的方式，雖然可以快速地處理垃圾，促進農村環(huán)境的整潔，但是，燃燒過程中的一些有毒有害氣體會被釋放到大氣中，從而污染大氣，加劇環(huán)境負擔。不僅如此，這些氣體還會危害人體的健康，導致農村居民患上一系列的呼吸道疾病等。而且，通過燃燒垃圾還會使得大量的能量被浪費，得不到良好的利用，同時不符合農村可持續(xù)發(fā)展的原則。
（四）村民環(huán)境保護意識缺乏，政府重視力度不夠
通過以上的各種現(xiàn)狀，我們可以看出，一系列的問題追本溯源，就是因為村民們對環(huán)境保護的認識不夠，沒有意識到環(huán)境保護對于他們的生活來說是多么重要，對于他們的發(fā)展是多么的有意義。還有就是政府的重視不夠，宣傳和教育強度低，對于農村的環(huán)境保護的管理力度低，導致農村環(huán)境問題不斷加重，而呈現(xiàn)出今日這種狀態(tài)。
通過以上的討論可以看出，現(xiàn)在的農村環(huán)境問題日益嚴重，不可再被忽視，政府一定要加大管理力度，幫助農村恢復到原有的狀態(tài)。
二、農村環(huán)境問題的治理措施
既然，農村環(huán)境污染問題已經越來越嚴重了，那么我們就要更快地想出相應的對策來幫助我國農村的發(fā)展。本人就此提出了以下幾點意見。
（一）加強環(huán)境保護教育力度，盡量普及農村居民環(huán)保知識
要改變現(xiàn)狀，就一定要從根本做起，也就是說，一定要從農村居民的思想抓起，要讓他們主動認識到他們是生活在怎樣的環(huán)境中，讓他們意識到環(huán)境保護的重要性和對于維護他們生存是具有多么重大的意義。所以，相關部門應該要做到定期地為村民們提供相應的環(huán)保講座、知識普及大會等等，并可以通過開展一系列的環(huán)保活動周、環(huán)保之星評比等來提高農民們環(huán)保積極性，從而為環(huán)境保護的進行打下了一個堅實的基礎。
（二）加強政府的管理制度，制定相關條例
在農村環(huán)境保護的實施中，政府的參與是必不可少的，因為只有在政府的參與下，才能夠讓環(huán)境保護在農村中得到落實。那么，政府就一定要加大對農村環(huán)境保護的管理力度，例如制定相關的一些條款條例來約束農民們破壞環(huán)境的行為，而且要進行定期的檢查，對于有破壞環(huán)境行為的居民進行相應的懲罰。
（三）研究新型種植技術，促進生態(tài)建設，提倡農村可持續(xù)發(fā)展
就農民生產來說，相關人士可以根據(jù)農村種植生產的需求，研究并開發(fā)出一系列符合農村環(huán)境保護要求的能量轉化技術以及低毒、低害、高效的，符合農村生態(tài)建設與發(fā)展要求的農用藥品，通過這些新技術和新藥品的綜合利用減少農村垃圾的堆積焚燒和農藥的使用，以此推動農村生產的生態(tài)化、清潔化，并同時可以保證產品的安全性。如此一來，不僅促進了農村環(huán)境保護的進行，還同時可以保障農村的可持續(xù)性發(fā)展，達到了農村產業(yè)結構的優(yōu)化與經濟發(fā)展的相互協(xié)調統(tǒng)一。
（四）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理，減少工業(yè)對農村的污染
除了農村居民的管理之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理一定要同時得到重視。為了能夠嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染情況，政府應該出臺相應的政策，以此來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染規(guī)范化，同時還要注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設位置，以此來對其實施集中管理，對于有污染行為的企業(yè)進行大力度的懲罰，從而推動企業(yè)發(fā)展的清潔化。
面對農村環(huán)境污染問題只是做到以上幾點當然是不夠的，村民們還要做到自主自覺地保護環(huán)境，認真地但其自己對環(huán)境的責任，對社會的責任。
總結：面對以前的城市的“先發(fā)展，后治理”老路，農村的環(huán)境問題的解決不能夠再次重蹈覆轍，所以，我們現(xiàn)在一定要根據(jù)農村發(fā)展的特點，加大農村環(huán)境污染問題的解決力度，以保證我們的農村可以得到更好、更快、更清潔的發(fā)展，走上文明發(fā)展的道路，從而保護好屬于我們的家園，為我們自身提供一個更加美好、更加和諧的生活環(huán)境，讓我們能夠走上可持續(xù)發(fā)展的道路，成為一個真正的，擁有強大綜合實力的國家。
參考文獻：
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【關鍵字】環(huán)境監(jiān)測；問題；解決措施；研究
1.前言
一般而言環(huán)境指的是人們生活的空間中包含的各種影響正常生活的物質，包括建筑、空氣、水源、聲音等。環(huán)境質量的好壞很大程度上決定人們的健康。為了更多的保障人們生活的環(huán)境質量達到符合人體健康要求的標準，國家設定專門的環(huán)境監(jiān)測部門，通過對環(huán)境的各種指標進行檢驗，分析存在的環(huán)境污染問題，并及時作出反應，從而實現(xiàn)保障生命健康的目的。常見的環(huán)境監(jiān)測類型主要有：事故性的環(huán)境檢驗，一般多是污染事故監(jiān)測、研究性的檢測以及監(jiān)視性的檢測[1]。
2.環(huán)境監(jiān)測的主要特點
2.1準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測的結果數(shù)據(jù)是供決策人作出正確解決環(huán)境污染問題的重要依據(jù)，因此其數(shù)據(jù)是否準確可靠直接決定監(jiān)測站能否持續(xù)且長期建立的基礎。一般而言，若環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測的環(huán)境指標數(shù)據(jù)失誤，且失誤次數(shù)較多，那么環(huán)境監(jiān)測站將不再有立足之地。主要是因為錯誤的環(huán)境監(jiān)測結果，輕則只是短暫的影響人們的生活，重則甚至殃及國家，影響社會穩(wěn)定。
2.2全方位的服務。環(huán)境監(jiān)測部門與社會上相互競爭的企業(yè)在市場上有一個相同點，那就是環(huán)境監(jiān)測同樣需要通過不斷提高自身監(jiān)測能力，在各種競爭中占據(jù)重要位置才能夠穩(wěn)步持續(xù)的發(fā)展下去。因此，環(huán)境監(jiān)測部門若想要隨著經濟的發(fā)展得到不斷發(fā)展，就要努力拓展自身的服務范圍，盡量做到使監(jiān)測業(yè)務滿足政府、企業(yè)甚至是個人的要求，且監(jiān)測能力盡量要做到“比別人多、比別人好”的水平。同時，環(huán)境保護監(jiān)測部門的還需要擁有一個其他監(jiān)測部門無法奪取的特殊能力，從而才能夠保障在市場的長期競爭中屹立不倒。
2.3快速的反應和更新速度。嚴重的環(huán)境污染能夠危害生命健康，因此在進行環(huán)境監(jiān)測工作時需要快速做出反應，并及時找出原因和解決對策。只有如此才能夠實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的意義。除此之外，監(jiān)測速度快還包括環(huán)境監(jiān)測技術更新?lián)Q代速度快。由于隨著社會的不斷發(fā)展，環(huán)境污染類型越來越多，傳統(tǒng)的檢測技術無法準確監(jiān)測出新的污染物質，所以，為了提供更加準確可靠的檢測數(shù)據(jù)，需要跟隨時代腳步更新監(jiān)測技術。
3.環(huán)境監(jiān)測存在的主要問題
3.1技術落后。環(huán)境監(jiān)測需要到現(xiàn)場進行布點和采樣，由于每次環(huán)境監(jiān)測的環(huán)境和條件都各有不同，因此在現(xiàn)象需要盡心的布點、采樣以及后期運輸都各有不同。目前對環(huán)境監(jiān)測分析發(fā)現(xiàn)，很多環(huán)境監(jiān)測站技術跟不上時代要求，且監(jiān)測人員的技術水平和經驗能力都無法達到標準要求的水平，導致在現(xiàn)場監(jiān)測中出現(xiàn)各種失誤和扣漏洞，直接影響整個監(jiān)測的質量。
3.2監(jiān)測數(shù)據(jù)準確率低。造成環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確率低的原因主要有兩個：一是環(huán)境監(jiān)測部門技術落后和監(jiān)測人員經驗不足和態(tài)度不端正等問題造成很多的檢測數(shù)據(jù)存在較大的失真現(xiàn)象。二是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)一般都會涉及到利益問題，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確且具有高效性，那么參與其中的政府相關部門將能夠得到較好的獎勵。監(jiān)測數(shù)據(jù)失誤或監(jiān)測效率低，那么相關部門的考核成績將無法通過。所以，很多參與監(jiān)測工作的人員有些的為了實現(xiàn)最大利益，有的是為了達到考核成績的要求對環(huán)境質量監(jiān)測報告進行修改，因此直接造成上交至高層部門的質量報告數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，造成決策失準情況出現(xiàn)[2]。
3.3監(jiān)測人員綜合素質低。監(jiān)測工作需要工作人員有較高的專業(yè)知識水平和監(jiān)測經驗才能夠保障監(jiān)測結果的準確和可靠。但是在觀察當前監(jiān)測人們的工作質量時發(fā)現(xiàn)，很多工作人員由于上崗前沒有進行或進行較少時間的培訓造成在具體工作共無法滿足工作要求。此外，環(huán)境監(jiān)測需要經常到環(huán)境污染的地方進行實際勘察，因此條件比較艱苦，很多監(jiān)測人員在工作一段時間后就承受不住壓力辭職，直接造成人員流動較大，以致最后造成整個環(huán)境監(jiān)測的質量低下。
3.4信息技術落后。環(huán)境監(jiān)測工作需要進行信息的傳遞工作，因此信息處理技術水平直接關系到整個監(jiān)測工作的效率問題。目前，我國很多環(huán)境監(jiān)測站在上報監(jiān)測質量報告時多是以紙質的方式進行，這種情況除了信息傳遞比較耗時外，還很容易出現(xiàn)信息延誤，造成無法及時制定解決措施，從而影響最后的環(huán)境污染處理質量。這種信息技術落后的情況很大程度上限制環(huán)境監(jiān)測的效率，甚至影響了環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展。
4.針對環(huán)境監(jiān)測存在問題采取的解決對策
4.1實行監(jiān)測科研工作，提高監(jiān)測技術水平。盡量利用當前的先進技術進行檢測科研工作，開展各種環(huán)境保護課題，包括對環(huán)境預測技術的研究問題、環(huán)境質量監(jiān)測要素的評價問題、環(huán)境監(jiān)測工作的主要規(guī)律問題以及環(huán)境管理方面的技術問題等課題進行研究，從而從多個角度提高監(jiān)測技術水平。目前具體進行的研究內容主要有GIS技術、環(huán)境污染源的監(jiān)測和控制技術、環(huán)境污染事故發(fā)生報警技術以及解決污染事故的應急技術等，為了能夠更快的提高監(jiān)測技術水平，需要不斷的增加研究內容，直到最后真正實現(xiàn)高質量的環(huán)境監(jiān)測為止[3]。
4.2加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)準確度。當前的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確度低的問題除了有客觀方面如布點選擇、研究儀器、樣品采集和保存運輸?shù)姆椒ǖ仍蛲?，還包括主觀方面如監(jiān)測人員的心態(tài)、不負責任的心理、本身經驗不足、知識認知存在偏差等方面原因。這兩個原因直接導致監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏準確度[4]。因此，為了解決這個問題就需要加大檢查和監(jiān)督力度，加強對所有儀器、設備、試劑和監(jiān)測人員進行嚴格的檢查，對發(fā)現(xiàn)質量問題的樣品、容器和沒有經過較長時間培訓的人員要進行處理，堅持做到一切工作以保障質量為中心。
關鍵詞：城市;環(huán)境保護
中圖分類號：[TU984.11+ 5]文獻標識碼：A文章編號：
環(huán)境的惡化，使人類失去了潔凈的空氣、水和土壤，破壞了自然環(huán)境故有的結構和狀態(tài)，干擾和破壞了生態(tài)系統(tǒng)中各要素之間的內在聯(lián)系?？傊鞘协h(huán)境污染問題已經成為人們關注的焦點，相關部門應深刻地認清當前的形勢，切實采取相關預防措施，改善城市環(huán)境的污染現(xiàn)狀。樹立城市環(huán)境保護新理念,科學、有效的采取一些創(chuàng)新型舉措進行環(huán)境污染的預防和治理工作對于保護城市環(huán)境意義重大。在加大環(huán)境預防力度的同時,還有不斷研究新技術、新方法來逐步提高能源的利用率,從根本上減少污染物的排放。在以后的城市環(huán)保領域,我們還需不斷的更新環(huán)保理念,使環(huán)保的進程跟上經濟發(fā)展的步伐。
1 目前城市環(huán)保方面存在的問題
近幾年,我國城市的工業(yè)化規(guī)模逐漸加快,但是環(huán)境保護的工作卻未能跟上發(fā)展速度。這導致了我國部分城市地區(qū)出現(xiàn)了區(qū)域性的水體污染和大氣環(huán)境污染現(xiàn)象,有些地區(qū)出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象,使生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的破壞,影響了城市持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
1.1 城市環(huán)境的空氣質量問題
由于我國一些城市的工業(yè),對于環(huán)境污染的預防措施不到位,加之近幾年機動車數(shù)目的迅速增長,排放出的粉塵、氮氧化物、硫氧化物、碳氫化合物等大氣污染物也越來越多,對大氣帶來了很多負面影響。同時,氮氧化物和硫氧化物也導致了酸雨的形成,給工業(yè)、農業(yè)都帶來了巨大的損失,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。一次污染、二次污染物的混合使得光化學煙霧形成,使城市大氣的能見度大大下降,對于城市居民的健康也產生了重大的威脅。因此,樹立新型環(huán)保理念,促進城市更好的發(fā)展意義重大。
1.2 城市噪聲污染嚴重
城市化進程的不斷加快,也使得城市的噪聲污染問題逐漸凸顯出來。今年來,在城市大量建筑的拆除和興建的過程中,噪聲給附近居民帶來了諸多負面的影響,特別是在午間和夜間的施工嚴重的影響了居民的正常休息和生活。此外,城市機動車數(shù)目的不斷增多,城市主干道路兩旁的噪聲污染嚴重,使得臨近道路的居民難以正常休息。噪聲污染也逐漸成為當前要解決的一個重大環(huán)境污染問題。
1.3 水體污染嚴重
城市工業(yè)污水和生活污水是造成水體污染的主要原因。目前,水污染的預防和治理工作還不到位,許多工廠企業(yè)依然進行違法偷排,使得大量污水未經嚴格處理便排入水體,造成區(qū)域的水環(huán)境污染現(xiàn)象加重。
2 城市環(huán)保新理念
2.1 改變傳統(tǒng)治理為主導的理念
我國傳統(tǒng)的環(huán)保理念偏重于環(huán)境受到污染之后進行治理,在環(huán)境污染的預防方面不到位。而大多數(shù)情況下,區(qū)域受到環(huán)境污染之后,治理起來的難度相對較大,而且費用較高,治理效果也不是很好。因此,我們要樹立環(huán)境預防觀念,實行防治相結合的政策。在城市發(fā)展的過程中,對城市中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染區(qū)域進行有效的監(jiān)測,做好環(huán)境污染預防工作。在城市建筑的興建過程中,相關環(huán)保部門也要進行實地勘察,避免建筑興建的過程中對原有區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成破壞。此外,為了防止建筑物興建過程中帶來的噪聲污染,相關部門要加大管理力度,合理的規(guī)定施工時間，嚴格執(zhí)行噪聲強度標準。
2.2 資源的利用要高效、合理
目前我國城市許多工廠、企業(yè)對資源的利用率不高,主要表現(xiàn)在資源利用的過程中不能實現(xiàn)資源的科學化、合理化配置;工廠或企業(yè)的生產設備能耗較高、效率較低,排放的污染氣體較多,對大氣環(huán)境帶來了很多負面的影響。因此,國家和政府要加大科學技術的研究和推廣,使城市企業(yè)生產設備更為先進,從根本上減少有害物質的排放,并提高能源利用率,節(jié)約我國寶貴的資源。同時,相關科研部門應該推廣資源的搭配利用技術,使城市企業(yè)、工廠在生產過程中,實現(xiàn)資源的合理配置,達到節(jié)能減排的目標。
2.3 推廣新型能源利用技術
近幾年來,環(huán)保理念得到了大力的宣傳,我國許多新型能源逐漸受到青睞。許多設計者根據(jù)地域的實際情況和優(yōu)勢合理的采用了風力發(fā)電、水利發(fā)電等先進技術,不僅節(jié)約了大量的能源,而且避免了對環(huán)境的污染,具有很高的經濟效益。目前,這些技術雖然在一些地區(qū)得到了迅速的發(fā)展和廣泛的利用,但是在我國諸多城市中的利用還不夠普及,這就要求我國科研人員繼續(xù)探索適于城市內部利用的清潔能源。在城市的內部規(guī)劃過程中,規(guī)劃人員也可以根據(jù)城市內部優(yōu)勢,設計一些新型能源裝置,逐漸普及環(huán)保理念在城市建設中的應用。
2.4 增強環(huán)保的教育理念
為了更全面的提升城市的環(huán)境質量水平,落實好環(huán)保工作,相關部門要大力進行環(huán)保理念的宣傳,讓大眾一起參與到環(huán)保設計當中。目前,我國環(huán)保理念的教育工作還不是很到位,城市居民沒有真正的意識到環(huán)境保護的重要性。因此,許多居民對于城市中存在的一些污染環(huán)境的現(xiàn)象不是很重視,造成了環(huán)境污染的現(xiàn)象越來越多。新型的城市環(huán)保理念需要調動廣大居民的積極性,讓居民參與到環(huán)保當中來,對城市中企業(yè)、工廠進行監(jiān)督,對城市的一些污染現(xiàn)象進行及時舉報。只有這樣才能從根本上減少城市的污染現(xiàn)象,使城市更加清潔環(huán)保。
2.5 落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
城市環(huán)境保護新理念要求我國落實可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在經濟發(fā)展的同時,要注意實現(xiàn)人口、資源和環(huán)境之間相適應,社會、經濟和生態(tài)三方面協(xié)調發(fā)展。做好城市環(huán)保工作,可以有效的提升城市的形象,并促進城市各領域的發(fā)展。目前,我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想在諸多大城市落實的比較好,但是在一些中小型城市該理念落實的還不是很到位。為了更全面的落實好可持續(xù)發(fā)展的新型理念,我國應完善環(huán)保工作體系,在全國各城市加強可持續(xù)發(fā)展的理念,切實、有效的提升我國城市整體的環(huán)境質量水平。
3 結束語
隨著國民經濟的不斷發(fā)展, 環(huán)保理念的逐步提升, 如何科學、有效的把環(huán)保理念融入到城市經濟發(fā)展過程中意義重大。近幾年,我國在經濟、文化和其它領域都取得了迅速的發(fā)展, 但同時也出現(xiàn)了許多環(huán)境污染方面的問題, 這些問題在不同程度上影響了我國各個領域的進一步發(fā)展。因此, 增強環(huán)保理念, 加大對環(huán)保方案的研究, 對于改善城市環(huán)境, 促進城市的全面、可持續(xù)發(fā)展意義重大。在我國社會經濟迅速發(fā)展的同時,諸多環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)出來。樹立新型環(huán)保理念,走可持續(xù)發(fā)展的道路,充分的落實好經濟、社會、環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展顯得越來越重要。在我國社會經濟發(fā)展的同時,要采取一些新型環(huán)保措施,有效的保護好大氣、淡水以及土地和森林等自然資源和環(huán)境。我們要明確,發(fā)展和環(huán)保兩者并不是孤立存在的,兩者是相互制約和依賴的關系,要有效的落實好環(huán)保理念下的經濟、社會全面發(fā)展。
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