時間：2023-08-15 17:19:35
導(dǎo)語：在國防教育實行的方針的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
論文摘 要：軍事理論課是普通高校本專科學(xué)生的一門必修課，它作為普通高等學(xué)校開展國防教育的重要手段，對培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神，增強現(xiàn)代國防觀念具有重要的意義。當(dāng)前，普通高等學(xué)校軍事理論課教學(xué)工作存在很多問題，而要解決這些問題，提高普通高校軍事理論課教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是加強教學(xué)管理。本文試從教師隊伍建設(shè)、教學(xué)機構(gòu)設(shè)置、教學(xué)管理制度完善、后勤保障等幾個方面進行探討。
教學(xué)管理是指管理者在教育方針政策的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的要求，運用一定的管理手段、方法、原則，通過對教學(xué)過程中的人財物進行科學(xué)計劃協(xié)調(diào)控制與指揮，在教學(xué)質(zhì)量提高的基礎(chǔ)上完成教學(xué)任務(wù)。［1］當(dāng)前在軍事理論課教學(xué)工作方面存在很多問題，要從根本上解決問題，提高軍事理論課的教學(xué)質(zhì)量和水平，圓滿完成國防教育賦予軍事理論課教學(xué)的使命，就必須在教學(xué)管理上下功夫，通過提高教學(xué)管理水平，來提高軍事理論課的教學(xué)質(zhì)量。
一、加強教師隊伍建設(shè)
教學(xué)是教師和學(xué)生共同開展的活動，教在前，是第一位的，學(xué)在后，是第二位的。因此教的作用就顯得特別重要，而作為教的主體教師素質(zhì)的高低直接影響教學(xué)質(zhì)量。
因此要提高教學(xué)水平，首先要嚴(yán)格選拔軍事理論課教師，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專兼結(jié)合的軍事教師隊伍。根據(jù)《普通高校軍事課教學(xué)大綱》的要求，軍隊有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照總參、總政有關(guān)規(guī)定編配派遣軍官到高校擔(dān)任軍事理論課教學(xué)的兼職教師，同時學(xué)校也應(yīng)有自己的軍事理論課專職教師。對這兩部分教師，學(xué)校都要嚴(yán)格選拔，對軍隊派遣軍官，學(xué)校要協(xié)同派遣單位按照學(xué)校本身的特點和軍事理論課教學(xué)的基本要求進行選拔；對于專職教師要做好招聘工作，盡量擴大招聘范圍，擇優(yōu)錄取。
其次，定期對專兼職教師進行考核評估，實行獎優(yōu)罰劣。學(xué)校可以成立由派遣單位的首長和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及任課教師組成的考評小組，通過教師自評、學(xué)生評價、考核小組考評、同行專家評議等方式對教師專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)能力、科研能力、教學(xué)工作量和課程教學(xué)等方面進行考評。考評小組、同行專家通過聽課的形式進行考評，學(xué)生對教師的考評可以通過問卷的形式，有條件的學(xué)?？梢赃M行網(wǎng)上調(diào)查，然后將考核小組參評、教師自評、學(xué)生評價、同行專家評議的最終結(jié)果進行總評，對于表現(xiàn)突出的教師要給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，對考評成績差的教師要給予批評教育，限期整改，對于屢次考評都不及格的教師要堅決辭退。
再次，加強對軍事理論課教師的培訓(xùn)。根據(jù)《大綱》要求，普通高等學(xué)校和軍區(qū)、省軍區(qū)及院校應(yīng)當(dāng)有計劃地安排軍事教師定期接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷改善他們的知識結(jié)構(gòu)，提高軍事理論水平和教學(xué)能力及學(xué)歷、學(xué)位水平，以適應(yīng)現(xiàn)代教育的需求［2］。學(xué)校要制定軍事教師培養(yǎng)規(guī)劃，利用現(xiàn)有相關(guān)專業(yè)招收國防教育方向的碩士學(xué)位班，培養(yǎng)高層次軍事教師；在培訓(xùn)方式上，要采取在職培訓(xùn)、離崗培養(yǎng)、長短培訓(xùn)相結(jié)合，走出去、請進來的辦法，加快軍事課教師的質(zhì)量建設(shè)；最后，采取切實有效措施，提高軍事課教師待遇，相關(guān)政策適當(dāng)向軍事課教師傾斜，穩(wěn)定軍事課教師隊伍。目前，軍事課教師待遇偏低，在職稱評定和認(rèn)定碩士生導(dǎo)師方面受限制過多，這一系列因素不僅導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，而且直接造成了教師的大量流失，在目前軍事教師相對短缺的情況下出現(xiàn)這種情況對于課程建設(shè)是非常不利的。針對這種情況，學(xué)校要將軍事理論課教師的專業(yè)職稱評定納入學(xué)校師資職稱評定整體工作之中，并列入軍事類科目單獨評定，以解決軍事教師的后顧之憂，同時，根據(jù)《教師法》的有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)定和提高軍事教師的物質(zhì)待遇。
二、完善教學(xué)機構(gòu)設(shè)置
軍事理論課是一門新型的課程，在教育教學(xué)方面有自己的特色，傳統(tǒng)的負(fù)責(zé)教學(xué)的教務(wù)處等部門對軍事理論課的教學(xué)是陌生的，從目前情況來看，大多數(shù)高校是在教務(wù)處的指導(dǎo)下開展軍事理論課教學(xué)，但效果不是很理想。由于軍事理論課是高校本?？茖W(xué)生的一門必修課，也是高校開展國防教育的重要手段。鑒于軍事理論課的重要性，在教務(wù)處下設(shè)立一個專門為軍事課教學(xué)服務(wù)的部門還是非常必要的，這個機構(gòu)就是在有些高校已經(jīng)運轉(zhuǎn)的軍事教研室。在一份對湖南和廣東兩省高校開展軍事理論課教學(xué)情況的調(diào)查中顯示，廣東、湖南兩省只有34.2%的本科學(xué)校建立了軍事教學(xué)機構(gòu)。湖南省25所本科學(xué)校，建立了軍事教學(xué)機構(gòu)的只有9所，占應(yīng)建數(shù)的36%。由此看來，建立軍事教學(xué)機構(gòu)還沒有引起廣大高校的普遍重視。軍事教研室的職能是領(lǐng)導(dǎo)和組織軍事課程教學(xué)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決軍事理論課教學(xué)中遇到的問題，并定期舉行軍事理論課教學(xué)情況的研究和探討，它是一個集教學(xué)和研究為一體，領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)相結(jié)合的部門，它也是對軍事理論課教學(xué)進行考評的重要力量。從軍事教研室人員的配備來看，首先要確定負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人可以從本校的教務(wù)處選拔，也可以對外公開招聘，但必須既要懂軍事理論課教學(xué)又要懂教學(xué)管理。此外，還需配置三名左右干事，具體負(fù)責(zé)教學(xué)、科研與對外協(xié)調(diào)。軍事教研室的任務(wù)主要包括：協(xié)調(diào)軍事教研室與學(xué)校其他部門的關(guān)系，為軍事理論課教學(xué)創(chuàng)造條件；定期組織軍事教師開展教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)與學(xué)術(shù)交流；組織軍事教師招聘、考評、升遷、獎懲及相關(guān)事宜；組織開展軍事教師培訓(xùn)等等?？傊?，通過設(shè)立軍事教研室可以極大地提高軍事理論課教學(xué)的效率，實踐也證明，軍事教研室的設(shè)立促進了軍事理論課教學(xué)質(zhì)量的提高。
三、強化教學(xué)管理制度建設(shè)
軍事理論課是高校開展國防教育的重要途徑，無規(guī)矩不成方圓，軍事理論課教學(xué)必須有章可循，嚴(yán)格管理。首先，教師著裝要規(guī)范。授課教師必須身著軍裝，整齊劃一。教師是學(xué)生的榜樣，在授課過程中，教師言談舉止要干凈利索，不拖泥帶水，講課要口齒清晰，聲音洪亮。其次，嚴(yán)格考勤制度。要把軍隊嚴(yán)格的組織紀(jì)律性融入課堂，要使每一個學(xué)生都樹立軍事課堂就是軍營的觀念，每堂課上課之前要點名，對無故遲到者要嚴(yán)厲批評教育，對屢教不改者，取消其當(dāng)年學(xué)業(yè)成績。再次，建立學(xué)生考試重修制度。很多學(xué)生忽視軍事理論課的學(xué)習(xí)，考試也不認(rèn)真，抱著無所謂的態(tài)度，只因為不及格還可以補考。實施重修制度，對于考試不及格的要堅決進行重修，可以有力地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。第四，建立集體備課制度。軍事理論課是一門新型課程，大部分教師對此都不很熟悉，因此，集體備課就顯得非常必要。來自部隊的派遣軍官，他們的軍事理論知識非常扎實，擁有豐富鮮活的戰(zhàn)例，但教育教學(xué)技巧方面的知識相對較弱；而相反，來自學(xué)校的專職教師軍事理論知識相對薄弱，教育教學(xué)技巧方面的知識和教學(xué)經(jīng)驗相對豐富。采取集體備課，共同探討，優(yōu)勢互補，可以更好地提高軍事理論課教學(xué)的質(zhì)量。第五，完善教學(xué)評價制度，教學(xué)評價是根據(jù)教學(xué)大綱的要求，采用現(xiàn)代科學(xué)有效的方法和技術(shù)，激勵調(diào)控教學(xué)，對教學(xué)效果作出價值判斷，以達到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。［3］教學(xué)評價制度，教學(xué)評價是教學(xué)管理的重要措施之一。通過教學(xué)評價可以發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，進而促進教學(xué)的發(fā)展。教學(xué)評價要形成制度，只有形成教學(xué)評價制度，才能確保教學(xué)評價的客觀公正、公開、透明。在教學(xué)評價制度中，要明確評價主體、評價客體，評價內(nèi)容、評價形式等問題。第六，建立嚴(yán)格獎懲制度。軍事理論課教學(xué)是高校開展國防教育的重要組成部分，軍事理論課教師擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)大學(xué)生國防意識，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要使命，因此，建立一支高水平高質(zhì)量的教師隊伍是非常必要的，這其中要選拔考核，更重要的是通過獎懲來提高教師的積極性，對于在教學(xué)工作中表現(xiàn)優(yōu)異的要大張旗鼓地給予物質(zhì)和精神上的獎勵，對于在教學(xué)工作中態(tài)度散漫、教學(xué)水平低下者要予以警告，取消其評優(yōu)資格和各種獎金，并限期整改，整改后仍沒有效果者予以辭退。
四、加強后勤保障力度
古人云：兵馬未動，糧草先行。這充分說明后勤保障工作的重要性。軍事理論課作為高校本專科學(xué)生一門必修課，是高校開展國防教育的重要手段，但這并沒有引起學(xué)校的足夠重視，對軍事理論課教學(xué)的后勤保障更是差強人意。通過對廣東和湖南兩省高校開展軍事理論課教學(xué)的情況進行的調(diào)研，結(jié)果顯示，只有1所學(xué)校安排了軍事理論課教學(xué)的專門教室（進行了命名）；湖南25所本科學(xué)校中，還沒有高校安排軍事理論課教學(xué)的專門教室。湖南高校中開設(shè)了軍事理論課的學(xué)校超過90%是采取在訓(xùn)練場、大會堂、體育館等能容納幾百、上千人的地點進行講座式授課，只有不超過10%的學(xué)校把軍事理論課教學(xué)安排在200人以下的教室授課。當(dāng)然，窺豹一斑，其它省市高校也大多是大課教學(xué)，這已經(jīng)嚴(yán)重地影響了軍事理論課教學(xué)的效果。針對高校軍事理論課教學(xué)人地矛盾突出的狀況，學(xué)校后勤必須充分認(rèn)識到軍事理論課教學(xué)的重要性，采取各種措施解決場地問題，除了充分利用各種教學(xué)場地資源外，很顯然，加快教學(xué)場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決矛盾的根本途徑。此外，針對軍事理論課教學(xué)的需要，開放多媒體教室，對于緊缺的設(shè)備要盡快購置。其次，要加大軍事理論課教學(xué)上的經(jīng)費投入，特別是在經(jīng)費上要保證軍事教研室的日常開支和各項活動開展之需要，對于軍事課教師的培訓(xùn)要大膽投入，這些都是提高軍事理論課教學(xué)的當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻：
［1］周川.簡明高等教育學(xué)［m］.南京：河海大學(xué)出版社，2002.
關(guān)鍵詞 軍訓(xùn) 大學(xué)生 綜合素質(zhì)
中圖分類號：G645 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.05.079
The Influence of Military Training on the Self
Management Ability of College Students
WANG Ying， LI Hanchao
（Hebei University of Architecture， Zhangjiakou， Hebei 075000）
Abstract College Students' military training is an important part of college practice education， and it is an important way to improve college students' comprehensive quality. Through the questionnaire survey of a university 2166 to participate in military training of freshmen， military training of college students help to strengthen national defense consciousness of undergraduates and organizational discipline， promote the all-round development of College Students' self management ability and enhance the comprehensive quality， also found that subjects is simple， military training courses is not perfect in military training. To consolidate the results of military training， military training to play the effect， it is recommended to further enrich the content of college education， strengthen the teaching of military theory， adhere to the results of military training to improve the comprehensive quality of college students.
Key words military training； college students； overall quality
《中華人民共和國兵役法》第42條規(guī)定：“高等院校的學(xué)生在大學(xué)期問，必須接受基本軍事訓(xùn)練。”《國防教育法》第13條規(guī)定：“學(xué)校國防教育是全面國防教育的基礎(chǔ)；是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?！贝笠恍律娪?xùn)是大學(xué)生入學(xué)的“第一堂課”，對高校的人才培養(yǎng)和大學(xué)生今后的成長成才具有重要意義。既是全面貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的客觀需要，也是強化全民國防意識，儲備國防建設(shè)人才的戰(zhàn)略舉措。
為了進一步了解軍訓(xùn)對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活的教育情況以及軍訓(xùn)的實際鍛煉效果，發(fā)現(xiàn)軍訓(xùn)中存在的實際問題以進一步完善軍訓(xùn)實效，更好地發(fā)揮軍訓(xùn)教育對大學(xué)生成長的促進作用，我們開展了關(guān)于新生軍訓(xùn)的調(diào)查，以期掌握新生軍訓(xùn)最真實的狀況，為做好高校軍訓(xùn)工作提供有益參考。
1 軍訓(xùn)狀況的問卷設(shè)計
調(diào)查問卷分為兩大部分：第一部分為被調(diào)查者的基本信息，其中包括性別、專業(yè)、生源地、政治面貌等問題；第二部分為問卷主體部分，主要包括新生對大學(xué)實行軍訓(xùn)意義的認(rèn)識、新生在軍訓(xùn)期間的感受和軍訓(xùn)對個人生活、學(xué)習(xí)等方面影響。問卷主體全部為客觀題，在需要被調(diào)查者提供更具體充實信息的相關(guān)問題上，把答案設(shè)置了多項選擇形式，以便更科學(xué)和詳細(xì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。本次調(diào)查采用樣本調(diào)查的方式對參加軍訓(xùn)新生進行調(diào)查，然后進行統(tǒng)計分析。
調(diào)查對象為應(yīng)屆新生，本次的調(diào)查問卷共發(fā)放2300份，回收2166份，回收率為94.1%，其中有效問卷1786份，有效率為82.4%。其中男生1207人，占總?cè)藬?shù)67.6%，女生579人，占總?cè)藬?shù)33.3%。在被調(diào)查人群中，獨生子女的人數(shù)為785，占43.9%，非獨生子女的人數(shù)為1001占56.1%。其中有73.2%的同學(xué)為農(nóng)村戶口，26.8%的同學(xué)為城市戶口。政治面貌為黨員的同學(xué)占0.1%，政治面貌為共青團員的同學(xué)有98.3%，另有1.6%的同學(xué)為群眾，派及無黨派人士均無。
2 本次新生軍訓(xùn)調(diào)研的結(jié)果分析
2.1 新生對是否需要參加軍訓(xùn)的看法
在被調(diào)查的學(xué)生中，認(rèn)為大學(xué)生有必要參加軍訓(xùn)的學(xué)生有1672人，占93.6%，認(rèn)為軍訓(xùn)沒有意義的學(xué)生有75人，占4.1%，持中立態(tài)度的同學(xué)有39人，占2.3%。整體上可以看出，新生對參加軍事訓(xùn)練的意愿較為強烈（圖1）。
2.2 新生對軍訓(xùn)作為大學(xué)的第一課的認(rèn)識
從學(xué)生對軍訓(xùn)的認(rèn)知意義上來看，只有10.1%的學(xué)生認(rèn)為軍訓(xùn)生活令人心煩，這是因為軍訓(xùn)一直存在于我們國家的教育體制中，中小學(xué)生在經(jīng)歷軍訓(xùn)的過程中，難免會生出厭煩之感。
從學(xué)生對軍訓(xùn)目的理解的調(diào)查上看，絕大多數(shù)的學(xué)生認(rèn)為軍訓(xùn)可以鍛煉身體，提高能力，認(rèn)識新同學(xué)，只有15個人認(rèn)為沒有目的?？傮w上大部分學(xué)生對軍訓(xùn)都不是持反對態(tài)度，說明軍訓(xùn)這門特殊的課程還是比較受學(xué)生的歡迎，學(xué)生對軍訓(xùn)課程作為大學(xué)第一課是持認(rèn)可態(tài)度的（圖2）。
2.3 新生認(rèn)為軍訓(xùn)對班級凝聚力、人際關(guān)系、意志力的影響
通過問卷調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對軍事訓(xùn)練對自己素質(zhì)提高所帶來的積極影響是認(rèn)同的。有1594名學(xué)生的認(rèn)為軍訓(xùn)對班級凝聚力有積極促進作用，占總?cè)藬?shù)的89.2%；有764人認(rèn)為軍訓(xùn)在一定程度上有助于處理各種人際關(guān)系，占總?cè)藬?shù)的42%；有1344名同學(xué)認(rèn)為軍訓(xùn)對意志力的提高是一個好的機會，認(rèn)為軍訓(xùn)是一個艱苦的過程又是考驗毅力的過程，約占總?cè)藬?shù)75.2%；覺得軍訓(xùn)后自己能力有所提高的學(xué)生有1632人，占91.3%；覺得軍訓(xùn)對學(xué)生的日常生活有積極作用的有1500人，占83.9%。從學(xué)生的反饋可以看出軍訓(xùn)對學(xué)生的思想政治教育，尤其是對意志力和凝聚力等的提高上有著較大的影響（圖3）。
圖1 新生對參加軍訓(xùn)看法
圖2 是否喜歡軍訓(xùn)的反饋（人）
2.4 新生對軍訓(xùn)時長的看法
多數(shù)學(xué)校會把軍訓(xùn)安排在兩周左右，進行的時間以新生入學(xué)時為主，對此問卷就學(xué)生對軍訓(xùn)時長的看法也進行了調(diào)查。在被調(diào)查的學(xué)生中有90%的學(xué)生認(rèn)為軍訓(xùn)兩周能達到軍訓(xùn)目的，時間雖短但收獲很多；有6.4%的學(xué)生認(rèn)為時間安排不切實際；有3.6%的學(xué)生表示無所謂。
2.5 新生對軍訓(xùn)生活的積極評價
本研究嘗試從學(xué)生的角度了解軍訓(xùn)的實際效果和影響。在軍訓(xùn)作用的調(diào)查中87.07%的學(xué)生認(rèn)為軍訓(xùn)提高他們的組織紀(jì)律性；76.76%的學(xué)生認(rèn)為軍訓(xùn)增強了集體觀念；55.10%的學(xué)生認(rèn)為軍訓(xùn)可以從軍訓(xùn)中學(xué)到軍事知識技能，增強了國防意識。在調(diào)查學(xué)生對軍訓(xùn)生活的評價如何中，38%的學(xué)生認(rèn)為軍訓(xùn)生活能夠改變懶散的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣；44.4%的學(xué)生認(rèn)為軍訓(xùn)有助于良好生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成；58.29%的學(xué)生認(rèn)為軍訓(xùn)目前給他帶來的收獲是處理各種人際關(guān)系；73.29%的學(xué)生認(rèn)為軍訓(xùn)可以增強體質(zhì)，養(yǎng)成良好的作息習(xí)慣；75.87%的學(xué)生認(rèn)為軍訓(xùn)磨練了意志；51.85%的學(xué)生認(rèn)為軍訓(xùn)培養(yǎng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風(fēng)。從總體看學(xué)生對軍訓(xùn)的評價是積極肯定的，有84.8%的學(xué)生認(rèn)為軍訓(xùn)豐富多彩，是值得留念的一段美好回憶（圖4）。
2.6 軍訓(xùn)中存在的問題
在大學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)課程的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，87.5%同學(xué)希望在軍訓(xùn)中增加理論知識的學(xué)習(xí)，感覺內(nèi)容講解枯燥。這反映了現(xiàn)行的大學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)課程內(nèi)容上不夠完善的，主要反映在教學(xué)內(nèi)容的安排不夠豐富。對于現(xiàn)代軍事理論知識、國防教育知識、內(nèi)務(wù)管理知識等理論要適當(dāng)?shù)脑黾印?/p>
在大學(xué)生軍訓(xùn)訓(xùn)練科目的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，75.5%同學(xué)認(rèn)為缺少充滿樂趣的現(xiàn)代化軍事項目，只是局限于基本隊列動作的訓(xùn)練，戰(zhàn)術(shù)動作的演練以及日常內(nèi)務(wù)的檢查。這充分說明了學(xué)生軍訓(xùn)過于注重對學(xué)生隊列的訓(xùn)練，而忽視了對學(xué)生現(xiàn)代化軍事素質(zhì)養(yǎng)成和個性軍事興趣的多樣化培養(yǎng)。
3 發(fā)揮軍訓(xùn)育人效果的對策和建議
3.1 豐富軍訓(xùn)技能內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置學(xué)生軍訓(xùn)的內(nèi)容體系
以往的軍訓(xùn)內(nèi)容都是以隊列練習(xí)為主，包括稍息、立正、行進、正步、跑步、踏步、立定、整理著裝等內(nèi)容，形式過于單調(diào)，軍訓(xùn)內(nèi)容也不豐富，不符合大學(xué)生勇于探索新鮮事物的時代個性。大學(xué)生思想活躍，接受和理解新鮮事物能力強，如果軍訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置循規(guī)蹈矩，不斷地重復(fù)固然有利于姿勢的練習(xí)，就會使原本豐富多彩的軍訓(xùn)教學(xué)索然無味，學(xué)生也很容易產(chǎn)生厭倦心理，訓(xùn)練效果就會大打折扣，勢必會在很大程度上影響軍訓(xùn)的實際效果。因此，應(yīng)該豐富軍訓(xùn)中的內(nèi)容，設(shè)置適宜大學(xué)生心理環(huán)境的軍訓(xùn)內(nèi)容體系，從而實現(xiàn)國防精神培養(yǎng)與大學(xué)生綜合能力提升的統(tǒng)一。
教育教學(xué)講求寓教于樂，軍訓(xùn)教育是高校教學(xué)活動的重要組成部分。為了增強軍訓(xùn)的娛樂性和趣味性，在軍訓(xùn)休息時間可以開展豐富多彩的文體娛樂活動，如軍歌比賽、會操表演、籃球比賽以及聯(lián)歡晚會等，這既能提高大學(xué)生軍訓(xùn)的主動性和積極性，又能增強軍訓(xùn)技能鍛煉效果。與此同時，可以緩解緊張的軍訓(xùn)生活節(jié)奏和氛圍，密切教官與大學(xué)生之間的教學(xué)關(guān)系。高校軍訓(xùn)教育雖然時間短暫，但是需要科學(xué)合理的體系安排，保證軍訓(xùn)教育的育人效果。
3.2 強化軍事理論教學(xué)，增強其愛國主義精神和國防觀念教育
軍訓(xùn)教育中要包涵我黨我軍光榮歷史和傳統(tǒng)、軍事思想、軍事戰(zhàn)略以及現(xiàn)代軍事科技的講授，使當(dāng)代大學(xué)生能夠深刻意識到當(dāng)今穩(wěn)定、繁榮的社會局面來之不易，付出了幾代人的鮮血。為了促使學(xué)生深人思考革命老前輩在戰(zhàn)爭年代里的表現(xiàn)出的革命英雄主義精神以及和平時期人民的保衛(wèi)國家和人民的生命財產(chǎn)安全而表現(xiàn)出來的大無畏與無私奉獻精神，讓大學(xué)生受到愛國主義熏陶，樹立正確科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀。可以通過在軍訓(xùn)期間舉辦國際、國內(nèi)形勢及非傳統(tǒng)安全講座，使學(xué)生在這種特殊的課堂上，能夠意識到當(dāng)今世界和國家穩(wěn)定的背后各種不穩(wěn)定的因素仍然存在，國家興亡匹夫有責(zé)，每個大學(xué)生都要肩負(fù)起自己的歷史使命。
高校開展軍訓(xùn)活動不僅在于增強大學(xué)生的身體素質(zhì)，強壯體魄，完善形體，更在于增強大學(xué)生的愛國主義精神和國防觀念。經(jīng)過短暫的軍訓(xùn)生活，讓大學(xué)生切身體會到作為一名軍人的責(zé)任和義務(wù)。軍訓(xùn)效果的提升可以借助于集圖像、文字、數(shù)據(jù)、聲音等于一體的多媒體教學(xué)形式，更快速、形象、直觀的展示軍事理論內(nèi)容，引起青年學(xué)生的共鳴，這樣更有利于大學(xué)生融入軍隊文化氛圍?，F(xiàn)在的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)化程度越來越高，更善于在網(wǎng)絡(luò)信息里增進知識，這就要求軍事理論老師把握好時代性、前沿性，增加其軍事理論學(xué)習(xí)的積極性和主動性，在軍事理論的講授中要融匯愛國主義精神和國防觀念教育。
3.3 用軍訓(xùn)成果不斷提升大學(xué)生自我管理水平
軍訓(xùn)生活對提升大學(xué)生自我管理水平發(fā)揮著重要作用，在日常的校園文明生活學(xué)習(xí)中，不論是起床、就寢、用餐，還是課堂學(xué)習(xí)、參加集體活動都要求學(xué)生做到嚴(yán)于律己。而軍訓(xùn)正是通過一系列的訓(xùn)練內(nèi)容和評比競賽，強調(diào)一切行動聽指揮，強調(diào)內(nèi)務(wù)整齊劃一，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)于律己的習(xí)慣。因此要發(fā)揚大學(xué)生嚴(yán)于律己的作風(fēng)，養(yǎng)成良好的生活、學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣和組織紀(jì)律觀念。
另一方面軍訓(xùn)還營造了友好競爭的良好氛圍環(huán)境，給予大學(xué)生充分展示自己才能的機會和平臺，培養(yǎng)大學(xué)生“比學(xué)趕超”的競爭意識。為了使良好的軍訓(xùn)成果長期保持下去，應(yīng)當(dāng)將軍訓(xùn)精神切實貫徹到大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中來。通過舉辦書法比賽、體育比賽、演講賽、辯論賽等活動形式，充分調(diào)動大學(xué)生的團結(jié)競爭意識和求知熱情，在各職能部門的協(xié)力合作下，培養(yǎng)大學(xué)生良好的作息習(xí)慣以及培養(yǎng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風(fēng)，營造奮發(fā)向上的優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，使軍訓(xùn)成果成為大學(xué)生內(nèi)在素質(zhì)的一部分，成為提升大學(xué)生自我管理水平的重要途徑。
項目：此文為2014年度河北省教育廳人文社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目《高校實踐育人模式研究》（項目編號：ZD201411）和河北省高等教育教學(xué)改革研究與實踐項目《高校實踐育人的路徑選擇及保障機制研究》（項目編號：2015GJJG146）的階段性成果
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我校為城**街道駐地小學(xué)，其前身是城**街道**小學(xué)，為了進一步整合優(yōu)化教育資源，1999年，上級主管部門決定將附近六個村的小學(xué)合并到該校，同時更名為北苑小學(xué)。該校系一所集幼兒園、小學(xué)為一體的完全小學(xué)。學(xué)校占地面積11848平方米，建筑面積2581平方米，綠化用地面積1673平方米，體育教學(xué)用地4200平方米?，F(xiàn)有16個教學(xué)班，在校學(xué)生近千名，適齡兒童入學(xué)率100%，在校生鞏固率100%；現(xiàn)有在職教師49人，其中，取得一級教師資格的有41人，大學(xué)學(xué)歷36人，教師學(xué)歷達標(biāo)率100%。有市縣級教學(xué)能手47人次，獲得市縣級優(yōu)秀教師等表彰的有43人，其中一人獲得濰坊市第二屆教學(xué)成果政府獎。我校先后榮獲濰坊市規(guī)范化學(xué)校，濰坊市語言文字示范校，市級家長課程實驗學(xué)校，臨朐縣教育工作先進單位，現(xiàn)代教育示范學(xué)校等榮譽稱號。
二、加強師德教育，強化德育管理
學(xué)校注重內(nèi)部管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、人文化。我們的辦學(xué)目標(biāo)朝著“辦有靈魂的學(xué)校，做有思想的教師，育有個性的學(xué)生”努力；我們的育人目標(biāo)是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，會做人、會生活、會求知、會創(chuàng)造，有責(zé)任感、有協(xié)作精神、有奉獻精神、有健康體魄和健康心理、有一定特長的合格學(xué)生。向管理要成績，以管理求發(fā)展，有力推動我校各項工作的開展。
（一）學(xué)校堅持德育為首的方針，建立健全了德育組織機構(gòu)。成立了以校長為組長，政教主任為副組長，各班主任為成員的德育領(lǐng)導(dǎo)小組，為學(xué)校開展好德育工作提供了組織保證。德育領(lǐng)導(dǎo)小組為保證學(xué)校德育工作順利開展，學(xué)期初就謀劃開展德育工作的思路，并制定了切實可行的德育工作計劃。
（二）加強師德師風(fēng)建設(shè)，完善師德考評機制，努力提高自身素質(zhì)，全面塑造整體形象，“修師德，強師能、筑師魂”。為了提高教師的道德修養(yǎng)，學(xué)校成立了以校長為組長，各處主任為成員的師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時廣泛征求教師的意見和建議，最后全體教師共同遵守和執(zhí)行。
（三）重視“三結(jié)合“教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使家庭教育與學(xué)校教育形成合力，發(fā)揮全方位育人的作用。建立了社會、家庭、學(xué)校三維一體的教育網(wǎng)絡(luò)，實行一年級新生和家長學(xué)校同步入學(xué)制度。為了提高家長的家教水平，形成教育合力，使學(xué)校和家長更好地溝通，充分調(diào)動廣大家長參與學(xué)校管理的積極性，我們每個學(xué)期開展兩次家長課程培訓(xùn)。
（四）加強了班主任隊伍建設(shè)。學(xué)校定期組織班主任交流、學(xué)習(xí)。各班每周召開一次班會，每月召開一次主題班會，對學(xué)生進行行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、禮儀教育、心理健康教育、法制教育、國防教育等。
（五）學(xué)校本著“以人為本”的理念，著力打造“書香校園”，努力營造一流的育人環(huán)境。全校師生自己動手，對學(xué)校的教室、走廊校園文化進行了精心布置，每個班級都在教室里開辟了學(xué)生作品展板，上面是同學(xué)們自己的作業(yè)和作品，讓學(xué)生充分發(fā)揮自主想象力，在創(chuàng)作的同時體會到了創(chuàng)造過程的喜悅。
三、更新教育觀念，提高教學(xué)效益
（一）立足校本研訓(xùn)，促進教師專業(yè)發(fā)展
教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，我們提出“以質(zhì)量求生存，以科研求發(fā)展”的教學(xué)口號，主要通過“雙抓”（抓課改、抓科研）來提升教學(xué)品位，取得了理想的效果。我們本著節(jié)約、高效、務(wù)真的理念，走教師專業(yè)化發(fā)展之路。其一，按照教師所學(xué)專業(yè)結(jié)合個人的專長，安排任教學(xué)科，充分發(fā)揮教師的專業(yè)優(yōu)勢；其二，弱化個人備課，強化集體討論備課，即同級部同學(xué)科的教師周一聚集在一起，探討本周的課程進度以及教學(xué)方式等；其三，加大了學(xué)科之間的信息交流，促進了學(xué)科之間的知識整合，尤其是信息技術(shù)與其他學(xué)科的整合，大大提高了課堂教學(xué)效率。
（二）成功實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”
在課堂教學(xué)中，我們倡導(dǎo)教師努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，一是把教材看作一種資源，實現(xiàn)從“教教材”向“用教材教”的轉(zhuǎn)變；二是把教師變成學(xué)生的伙伴，實現(xiàn)從知識的傳授向做學(xué)生學(xué)習(xí)探究引路人的轉(zhuǎn)變；三是把學(xué)習(xí)目標(biāo)定位在可持續(xù)發(fā)展上，實現(xiàn)教會學(xué)生向樂學(xué)會學(xué)的轉(zhuǎn)變；四是把學(xué)生當(dāng)成學(xué)習(xí)的主人，實現(xiàn)從“灌輸填鴨”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾魈骄俊?、“小組合作”、“師生互動”等學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。
（三）立足實際，開發(fā)利用好校本教材。
目前，我校教師結(jié)合學(xué)校實際，開發(fā)了《德馨園》、《簡筆畫》、《吹塑版畫》等各類校本教材五套，極大地豐富了教學(xué)資源，增長了學(xué)生見識。
四、強化“體衛(wèi)安”工作，創(chuàng)建平安和諧校園
（一）體育工作。注重開展群眾性體育活動，學(xué)校成立了以校長為組長，教導(dǎo)主任、體育教師為成員的體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校有專職體育教師，體育教師認(rèn)真落實教學(xué)常規(guī)，堅持教研活動，堅持大課間操，保證學(xué)生每天1小時的陽光體育活動。學(xué)校還成立了排球、籃球等體育類活動社團，定期活動，使有體育興趣的學(xué)生得到了進一步培養(yǎng)。學(xué)校體育代表隊，在體育教師的輔導(dǎo)下，常年堅持體育訓(xùn)練。在城**街道教管辦組織的春季運動會中，我校體育代表隊多次獲得第一名。
（二）衛(wèi)生工作。學(xué)校為做好衛(wèi)生工作的管理，制定了學(xué)校衛(wèi)生管理制度，班級衛(wèi)生管理制度、個人衛(wèi)生管理制度、班級量化管理制度，使學(xué)校衛(wèi)生工作堅持了經(jīng)常。
努力貫徹“預(yù)防為主”的工作方針，提高衛(wèi)生工作質(zhì)量，積極開展愛國衛(wèi)生運動。學(xué)校成立了以體育教師為組長，各班主任為成員的衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了防控“手足口病”、“甲型流感”、近視眼等措施。學(xué)校有專職衛(wèi)生課教師，利用體育課、班會、晨會等對學(xué)生進行衛(wèi)生知識的傳授。
今年，正值“甲流”流行時期，我校為做好相**的防控工作，加大了力度，安排專人負(fù)責(zé)，制訂了防控工作方案及措施，完善了防控報告流程，加大了晨、午檢力度。還通過致家長一封信，校園廣播，班級板報，校園手抄報等多種形式對學(xué)生及家長進行預(yù)防知識宣傳。加大了大門口出入人員登記測體溫制度，嚴(yán)防傳染源帶入學(xué)校。由于措施得力，我校沒有傳染病流行。
（三）安全工作。堅持“安全第一、以防為主、防治結(jié)合、重在教育”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)環(huán)境管理暫行規(guī)定》的文件精神，積極開展創(chuàng)建安全文明校園活動。
1、組織機構(gòu)、規(guī)章制度健全。學(xué)校有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了安全工作制度、門衛(wèi)制度、值班制度、有重大事故應(yīng)急預(yù)案、并層層落實責(zé)任，職責(zé)明確。
2、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周都對教室、實驗室、體育設(shè)施、電路等進行一次排查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，及時整改，并記錄在案。
3、學(xué)校治安情況良好，無火災(zāi)隱患。
4、學(xué)校利用晨會、班會、隊會對學(xué)生進行道路安全、防火、防電、防溺水、防傷害、防煤氣等安全教育，提高了全體師生安全意識，近幾年無安全事故發(fā)生。
5、學(xué)校每周都要組織教師進行政治學(xué)習(xí)，提高了教師的思想意識和堅定的政治立場，無違法案件發(fā)生。
五、突出藝術(shù)特色，實施素質(zhì)教育，實現(xiàn)學(xué)生個性化發(fā)展。
在這個“鼓勵創(chuàng)新自主、張揚個性風(fēng)采”的時代，我校緊緊圍繞素質(zhì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，堅持不懈地探索藝術(shù)教育的新路子、新方法。
首先，我們嚴(yán)格按照國家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)，開全課程，上足課時，鼓勵老師大膽創(chuàng)新教學(xué)思路，創(chuàng)造性地開展工作。我校有“繪畫、手工、舞蹈、合唱、鋼琴、書法”等特長學(xué)生社團10個，任課教師加強對特長社團的指導(dǎo)，充分發(fā)揮特長社團的吸引凝聚的龍頭帶動作用，培養(yǎng)學(xué)生興趣，張揚學(xué)生個性，與課堂教學(xué)相輔相成，相得益彰。他們積極開展藝術(shù)教育校本研訓(xùn)活動，編寫了校本教材，開展了征集校歌活動，編排了校園集體舞，使學(xué)校的藝術(shù)教育立足實際，自主發(fā)展，走出了一條素質(zhì)教育背景下的創(chuàng)新之路。
其次，學(xué)校堅持每年舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)，為學(xué)生搭建展示藝術(shù)才華的平臺，激發(fā)學(xué)生對藝術(shù)教育的熱愛之情。利用班隊會、知識競賽、歌詠比賽、經(jīng)典詩文朗誦、主題演講等活動，創(chuàng)新藝術(shù)教育活動新形式，進一步增強了學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)和身體素質(zhì)，提高了教育實效。
近年來，我校學(xué)生在縣級以上組織的各類書法、繪畫、剪紙、舞蹈、合唱、師生才藝展示比賽中，有150余人獲獎，其中國家級集體獎5項，個人金獎、銀獎12人。其中宗青老師排練的學(xué)生舞蹈《鼓樂歡天喜迎奧運》、《草原牧歌》等多次在縣市級比賽中獲一等獎；趙琳老師輔導(dǎo)的學(xué)生沙畫作品《我也想飛》在國際比賽中獲得金獎，在“迎奧運繪畫大賽”中獲得團體一等獎；學(xué)生的寫字作品在臨朐縣第二屆小學(xué)生寫字教學(xué)現(xiàn)場會上獲得了領(lǐng)導(dǎo)和與會老師的高度評價；在山東省藝術(shù)教育現(xiàn)場會上，我校選送的群舞《錢鼓迎春》獲得一等獎，學(xué)生個人舞《春天的使者》獲得二等獎，選送的繪畫作品獲集體二等獎。
六、努力改善辦學(xué)條件，實現(xiàn)教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化
【關(guān)鍵詞】 新課改 年級管理工作 初探
【作者簡介】 劉堂利，湖北省鄂南高級中學(xué)副校長，中學(xué)高級教師。
【中圖分類號】 G47 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2014）08-0046-02
新課程改革已全面鋪開，給學(xué)校的教育教學(xué)管理工作也提出了新的要求，而大多數(shù)學(xué)校實行的是以年級為實體的管理體制，年級管理工作的好壞直接決定了學(xué)校教育教學(xué)管理工作的質(zhì)量。對于新課程改革下如何提高年級管理工作的成效，筆者作了如下的探討。
一、培育健康向上的年級文化
健康向上的文化氛圍能鼓舞人、感染人、教育人，有力地推動良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和班風(fēng)的形成，培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)代文明素質(zhì)。因此，學(xué)校應(yīng)該重視校園文化建設(shè)，而校園文化建設(shè)是建立在年級文化建設(shè)的基礎(chǔ)之上。從高一起，鄂南高級中學(xué)確立了“嚴(yán)抓細(xì)管、以人為本”的年級管理理念，明確了“高一抓嚴(yán)、高二抓實、高三抓緊”的管理思路，樹立了“快樂工作、和諧共事”的工作目標(biāo)。作為年級，就是要圍繞年級工作目標(biāo)，凝聚全體教師的心，團結(jié)全體師生共同達成這個工作目標(biāo)。因而，年級高舉“人文關(guān)懷、幸福教育”的年級文化建設(shè)旗幟，其具體內(nèi)涵是：環(huán)境優(yōu)美、教師幸福、學(xué)生快樂、天天進步。給教師以信任和歸宿感，給學(xué)生以信心和自豪感，建設(shè)和諧班級、和諧年級，鼓勵全體師生團結(jié)拼搏、爭創(chuàng)一流。這形成了我們年級的精神，在這種精神激發(fā)下，師生的積極性調(diào)動起來了，潛能得到極大發(fā)展。
二、建設(shè)積極進取的教師隊伍
教育大計，教師為本。學(xué)校要全面實施素質(zhì)教育，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，關(guān)鍵是要抓好隊伍建設(shè)。
首先，抓好班主任隊伍建設(shè)。班主任是學(xué)校管理的基層核心，要重視班主任的隊伍建設(shè)，重視班主任在德育教育中的主導(dǎo)作用。學(xué)校引入競聘制，將那些思想品德優(yōu)秀、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、身體素質(zhì)良好、樂于吃苦奉獻的中青年教師選拔到班主任崗位上來，著力打造一支陽光化、個性化的班主任隊伍，要求班主任認(rèn)真落實“十要”：理念要更新、目標(biāo)要明確、思路要清晰、方法要科學(xué)、措施要得力、教育要仁愛、管理要深入、行為要表率、評價要公正、紀(jì)律要嚴(yán)明；切實做到“六勤”：腿勤、眼勤、耳勤、手勤、腦勤、嘴勤；實現(xiàn)“三學(xué)會”：學(xué)會調(diào)節(jié)、學(xué)會寬容、學(xué)會交流。
其次，抓好教師隊伍建設(shè)。學(xué)校提出了“讓優(yōu)秀成為常態(tài)，為課改插上翅膀”的工作目標(biāo)，圍繞這個工作目標(biāo)，年級作了認(rèn)真的研討，將青年教師作為重點培養(yǎng)對象。同時，明確了培養(yǎng)目標(biāo)。一是培養(yǎng)青年教師的主人翁意識、責(zé)任意識、爭先意識和敬業(yè)奉獻精神，進一步完善提升自我，做一位讓學(xué)生愛戴的優(yōu)秀的人民教師。二是規(guī)范青年教師的教育教學(xué)行為，提高教書育人的水平，實現(xiàn)學(xué)?！叭拧卑l(fā)展計劃，即加快三年站穩(wěn)講臺、六年成為優(yōu)秀教師、九年成為骨干教師的成長過程。一支充滿朝氣、天天向上的青年教師隊伍正在茁壯成長，為學(xué)校課堂教學(xué)改革插上了騰飛的翅膀。
三、打造民主和諧的有效課堂
推進素質(zhì)教育，需要關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，注重學(xué)生的創(chuàng)新精神及能力的培養(yǎng)。而教育教學(xué)質(zhì)量的提升關(guān)鍵在有效課堂。有效課堂的出路到底在哪里呢？其中最基本的一點是：有用即有效，無用即無效。一個老師不管水平多高，課堂設(shè)計多有水平，但如果學(xué)生如聽天書，這就不是有效課堂。有效課堂首先就是根據(jù)學(xué)生實際設(shè)計的課堂，為此，年級以“面向全體、全面發(fā)展”為根本，以“分層教學(xué)、因材施教”為方針，以“全面提升教育教學(xué)質(zhì)量”為目標(biāo)，構(gòu)建高效的課堂教學(xué)模式。
以高三復(fù)習(xí)備考為例，語文課構(gòu)建了“自主探究、點評提升”講評課教學(xué)模式，數(shù)學(xué)課構(gòu)建了“問題導(dǎo)學(xué)”課堂教學(xué)模式，化學(xué)課構(gòu)建了“改、查、究、推、練”五步評講法，生物課構(gòu)建了“質(zhì)疑探究明理反饋點撥”五點教學(xué)法，政治課構(gòu)建了“剖析自我、舉一反三、提高升華”教學(xué)模式。
課堂模式構(gòu)建起來了，關(guān)鍵是經(jīng)營“落實”。年級重點抓好落實，尤其是在高三復(fù)習(xí)階段中抓好了兩點：一是“立足基礎(chǔ)、注重能力”的基本知識、基本技能的落實。把高考分為三個階段：基礎(chǔ)夯實階段，強化訓(xùn)練階段，查漏補缺階段，不同的階段采取不同的措施和方法加以落實。二是“注重細(xì)節(jié)、規(guī)范訓(xùn)練五性”的落實。細(xì)節(jié)是一種能力，把細(xì)節(jié)貫穿到規(guī)范訓(xùn)練的“五性”中：審題的縝密性、書寫的工整性、語言的準(zhǔn)確性、推理的嚴(yán)密性、步驟的完整性。
四、強化民主人文的科學(xué)管理
管理是一種資源，管理是一種效益，優(yōu)秀的管理能根植無限的“正能量”。年級確立了“嚴(yán)抓細(xì)管、以人為本”的管理理念，重點抓好了教師管理和學(xué)生管理。
關(guān)鍵詞：美國；職業(yè)教育；治理結(jié)構(gòu)
中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）19-0087-05
美國職業(yè)教育相對發(fā)達，與其頗有特色的治理結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。分析、研究其治理狀況，總結(jié)、歸納其治理結(jié)構(gòu)特點，對于合理構(gòu)建我國職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)與體系，提升我國職業(yè)教育治理能力有著重要的借鑒意義。
一、美國職業(yè)教育外部治理結(jié)構(gòu)
美國職業(yè)教育的外部治理主要分為宏觀、中觀、微觀三個層面：
（一）宏觀層面――聯(lián)邦政府
宏觀層面，聯(lián)邦政府是治理的主體。聯(lián)邦政府主要是通過教育部、勞工部以及技能委員會、職業(yè)信息協(xié)調(diào)委員會等機構(gòu)研究擬定有關(guān)規(guī)劃與政策、撥付教育經(jīng)費、制定國家標(biāo)準(zhǔn)、開展績效評估等多種手段實現(xiàn)對職業(yè)教育的引導(dǎo)。早在1862年，《莫雷爾法案》就規(guī)定聯(lián)邦政府通過土地獎勵的辦法為各州提供資金，開辦“贈地學(xué)院”，此后1917年的《史密斯――休斯法案》、1940年的《國防職業(yè)教育法》、1958年的《國防教育法》、1963年的《職業(yè)教育法》、1974年的《生計教育法》、1982年的《職業(yè)訓(xùn)練合作法》、1990年的《珀金斯職業(yè)教育法》、1994年的《2000年目標(biāo)：美國教育法》和《學(xué)校到工作機會法案》等相關(guān)法律均為職業(yè)教育發(fā)展提供了經(jīng)費或其他相關(guān)條件的支持。雖然相比職業(yè)教育的總收入而言，聯(lián)邦政府提供的資金很少，美國國家職業(yè)教育評估委員會指出，大約只有5%的中等職業(yè)教育收入和2%的高等職業(yè)教育收入來自聯(lián)邦政府[1]。但這并不意味著聯(lián)邦政府對職業(yè)教育治理的影響力小。
為了加強對職業(yè)教育的間接治理，聯(lián)邦政府建立了職業(yè)教育經(jīng)費投入機制，在國家教育部下設(shè)了職業(yè)與成人教育辦公室（the Office of Vocational and Adult Education，OVAE），負(fù)責(zé)聯(lián)邦層面的職業(yè)教育立法與實施。聯(lián)邦政府要求各州必須向職業(yè)與成人教育辦公室提交計劃，說明執(zhí)行聯(lián)邦立法要求的具體安排，否則不予資助；同樣，地方要向州提供資金使用計劃方能獲得州撥款，此舉確保了州和地方在聯(lián)邦政府的規(guī)定范圍內(nèi)使用資金。在計劃執(zhí)行過程中，職業(yè)與成人教育辦公室要求各州上交年度報告，匯報資金的使用情況以及評估結(jié)論，說明資金對項目的有效作用。
職業(yè)教育培訓(xùn)方面，除了教育機構(gòu)提供的服務(wù)外，幾乎所有教育體系外政府支持的技能培訓(xùn)都是由聯(lián)邦勞工部管轄下的學(xué)徒制辦公室（Office of Apprenticeship）和就業(yè)工作團（Job Corps）負(fù)責(zé)，盡管參加此類培訓(xùn)的人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在教育機構(gòu)接受技能培訓(xùn)的人數(shù)。此外，聯(lián)邦政府還制定政策，要求企業(yè)履行教育培訓(xùn)責(zé)任，運用減免稅收、發(fā)放補貼及購買服務(wù)等方式推動企業(yè)參與職業(yè)教育治理，同時積極宣傳教育改革理念，推動社會組織捐資助學(xué)。
（二）中觀層面――社會組織與個人
美國的職業(yè)教育項目都被期望有第三方咨詢組織或?qū)I(yè)協(xié)會的代表參與，以保證所培養(yǎng)人才能夠符合勞動力市場需求。聯(lián)邦政府立法雖然沒有對這些社會組織直接提出要求，但是在一些規(guī)定中間接地體現(xiàn)了相應(yīng)的精神。例如要求地方所提交的計劃必須描述商業(yè)（包括小型企業(yè)）、工業(yè)、勞工組織、特殊人群代表、其他對職業(yè)教育感興趣的個人對職業(yè)技術(shù)教育項目的參與開發(fā)、實施以及評價等內(nèi)容[2]。這就促使職業(yè)教育辦學(xué)者必須充分調(diào)查、了解社會各界對其發(fā)展的意見與建議，也為相關(guān)社會組織或人群參與職業(yè)教育打開了方便之門。
作為政府、企業(yè)和職業(yè)院校之間的中介，社會組織為職業(yè)教育行業(yè)自律發(fā)揮著重要的功能。它們包含了貿(mào)易、工商業(yè)組織，農(nóng)業(yè)、科技、工程類專業(yè)協(xié)會，以及職教中心等等，全美約有三萬多個社會組織。部分行業(yè)組織的影響力非常巨大，如美國商會、慈善基金會、全國零售業(yè)聯(lián)合基金會、制造業(yè)職業(yè)生涯聯(lián)盟等。這些組織實力雄厚，他們利用自身的平臺與優(yōu)勢，通過多種途徑左右職業(yè)教育的發(fā)展。如在國會和白宮為企業(yè)呼吁、在法院幫助企業(yè)打官司、通過利益交換團結(jié)企業(yè)等方式增強自身對企業(yè)的吸引力，調(diào)動企業(yè)參與“合作教育”的積極性。同時這些組織還通過游說，在促進聯(lián)邦政府加強職業(yè)教育立法，增加職業(yè)教育撥款，開展職業(yè)教育專題研討，吸引國家、州、地方層面的利益相關(guān)者參與職業(yè)教育等方面發(fā)揮作用[3]。
有些社會組織還借助出臺行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職業(yè)教育的發(fā)展。迄今為止，行會、產(chǎn)業(yè)組織與國家技能標(biāo)準(zhǔn)推進委員會合作，已經(jīng)開發(fā)了制造業(yè)、信息通信業(yè)等一系列國家行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)往往成為了學(xué)校課程開發(fā)、實踐訓(xùn)練的重要指南。另外，部分社會組織亦直接參與職業(yè)院校的課程方案設(shè)計、教材編寫、教育研究、就業(yè)咨詢等活動；有的社會組織則向?qū)W校提供資金，間接參與職業(yè)教育的管理與決定，包括招生、課程設(shè)置、學(xué)生實習(xí)、畢業(yè)生錄用等環(huán)節(jié)。還有一些認(rèn)證協(xié)會通過制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校的管理進行監(jiān)督，它們出臺評價指標(biāo)，確定評價程序并實施評估和定期復(fù)查，對達到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校公開認(rèn)定。
至于社會上各行業(yè)的代表人士，他們則被邀請參與學(xué)校管理，有的會加入董事會，與其他董事們共商學(xué)校重大決策，依社會需求適時調(diào)整學(xué)校發(fā)展走向。一些雇主也會積極參與職業(yè)教育，如指導(dǎo)專業(yè)的設(shè)置，在合作教育中為學(xué)生安排工作實習(xí)，介入學(xué)生錄取、指導(dǎo)、公關(guān)、咨詢、教師選聘及評價活動，支持課程結(jié)構(gòu)的改革以及捐贈設(shè)備等。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員還會組成顧問委員會，參與職業(yè)教育專業(yè)方向、課程設(shè)置及教學(xué)改革等方面的規(guī)劃，對一些職業(yè)教育項目進行監(jiān)督、調(diào)查與評估。
（三）微觀層面――州和地方
根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定，教育是聯(lián)邦下屬各州政府的“保留權(quán)力”。因此，美國職業(yè)教育治理是非集權(quán)、分散式的，自主要掌握在州和地方當(dāng)局。聯(lián)邦的職業(yè)教育立法要求各州指定一個類似于職業(yè)技術(shù)教育委員會的機構(gòu)負(fù)責(zé)計劃和監(jiān)督聯(lián)邦資金的使用。有35個州是由中小學(xué)教育委員會，8個州是由州高等教育行政機構(gòu)中的一個部門，3個州和哥倫比亞特區(qū)是由一個專門的委員會，4個州由勞動力教育部門負(fù)責(zé)[4]。這類教育機構(gòu)主要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和規(guī)劃全州職業(yè)教育，制定本州有關(guān)職業(yè)教育的政策、法規(guī)和確定發(fā)展規(guī)劃；管理分配聯(lián)邦政府和州政府用于職業(yè)教育的資金；審議、評估課程設(shè)置和培訓(xùn)項目；頒發(fā)教師資格證書；了解學(xué)生的收費狀況和審計學(xué)區(qū)財務(wù)執(zhí)行情況等。
對于聯(lián)邦資金的管控，州層面有專門人員――生涯技術(shù)教育董事（State Director of Career-Technical Education）負(fù)責(zé)。這些董事們不僅是州職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)，而且是州職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的倡導(dǎo)者，他們?yōu)槟切┰噲D影響聯(lián)邦政府職業(yè)教育政策的雇主和地方董事們提供贊助，他們結(jié)成了聯(lián)盟，試圖在國家層面通過影響聯(lián)邦立法和撥款來為州職業(yè)教育作出貢獻[5]。
各州在職業(yè)教育自治過程中，對地方職業(yè)教育的政策與實踐要求各異。有的州要求地方使用他們推薦的課程，否則不提供資金資助，有的州要求行業(yè)必須拿到國家資格認(rèn)證后才可獲得資助。一般情況下，州都會下設(shè)地方教育機構(gòu)――地方教育委員會（Local Boards of Education），負(fù)責(zé)在州的立法和管理框架內(nèi)治理職業(yè)教育（夏威夷州單設(shè)一個獨立的州委員會除外），地方教育委員會的成員是根據(jù)地域劃分由公民選舉產(chǎn)生，只有一小部分委員會的成員是委派的。委員會的工作一周需要幾個或多個小時，委員們可能還不接受薪水，雖然他們都是來自不同的行業(yè)，但相比普通公民，他們比較富裕，受教育程度也更高[6]。
地方負(fù)有職業(yè)教育治理的主要職責(zé)，他們擁有教育行政人員的招聘權(quán)、教師關(guān)于課程建議的審批權(quán)、獨立于其它政府部門的稅收權(quán)（為了避免職業(yè)教育治理受政治影響）等。所有的初、高級職業(yè)院校（除了夏威夷州）都是在地方教育機構(gòu)管轄范圍之內(nèi)。中學(xué)后職業(yè)教育是由社區(qū)學(xué)院負(fù)責(zé)，而社區(qū)學(xué)院又受制于地方教育委員會。地方掌握著職業(yè)教育的主要經(jīng)費，職業(yè)教育經(jīng)費來源渠道較多，主要是當(dāng)?shù)刎敭a(chǎn)稅、州政府撥款、聯(lián)邦政府資助和學(xué)生學(xué)費，分別約占學(xué)校收入的45%、18%―20%、10%和8%―10%，另有少量的企業(yè)和私人贊助以及學(xué)校有關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入。
總體而言，美國職業(yè)教育外部治理主體齊全，治理職責(zé)分明。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)宏觀層面的治理，它主要通過政策制定關(guān)注撥款、教育公平、學(xué)生貸款與資助、質(zhì)量評價等問題。微觀層面具體事務(wù)的治理由州和地方負(fù)責(zé)，它們對本區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育進行直接治理。中觀層面上的社會組織與個人在各級政府、企業(yè)、院校之間發(fā)揮著緩沖和中介作用，填補了聯(lián)邦政府在職業(yè)教育領(lǐng)域權(quán)力缺失的空間，克服了地方自治可能導(dǎo)致的缺陷，也是工商業(yè)、企業(yè)、協(xié)會等主體“利益表達”的渠道。雖然不同層面的治理主體有著各自的職責(zé)范圍、治理手段，但他們之間已經(jīng)通過立法機制、經(jīng)費投入機制、質(zhì)量問責(zé)機制形成了相互獨立、彼此契合、相互制約的治理結(jié)構(gòu)（見圖1）。在此結(jié)構(gòu)中，各主體的地位同等重要且缺一不可，共同維系著職業(yè)教育的有序運轉(zhuǎn)。
二、美國職業(yè)教育外部治理結(jié)構(gòu)特點
美國職業(yè)教育具有一個政府引導(dǎo)、州和地方分級管理、社會力量積極參與的外部治理結(jié)構(gòu)。這一治理結(jié)構(gòu)主要有以下幾方面的特點：
（一）聯(lián)邦調(diào)控與地方自治相結(jié)合
聯(lián)邦政府主要是在宏觀方面起到引導(dǎo)、促進、保障、監(jiān)管的作用。首先，聯(lián)邦政府主要通過“聯(lián)邦委托”、“立法優(yōu)先”、制定職業(yè)教育國家技能標(biāo)準(zhǔn)、開展績效評估等多種手段，引導(dǎo)各州向國家教育目標(biāo)、國家標(biāo)準(zhǔn)看齊，從而實現(xiàn)對職業(yè)教育的干預(yù)。其次，聯(lián)邦政府制定各種教育法律與政策引導(dǎo)教育改革，雖然州與地方也有自己的法規(guī)，但是基于國家至上原則，聯(lián)邦法律優(yōu)先于州和地方的法規(guī)，州和地方要在聯(lián)邦法律框架下行事。再次，聯(lián)邦政府為州和地方提供有條件的教育資助，要求接受資助的地方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，要在聯(lián)邦政府提出的教育目標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)使用資金[7]。此外，聯(lián)邦政府還籍助為貧困學(xué)生提供資助與貸款等舉措，促進教育公平?？梢哉f聯(lián)邦政府作為職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的決策者、促進者與監(jiān)督者，發(fā)揮著強大的宏觀引導(dǎo)作用。
在注重國家調(diào)控的同時，聯(lián)邦政府將職業(yè)教育直接的治理權(quán)委托給州和地方，實現(xiàn)地方自治。對于聯(lián)邦的撥款，州和地方根據(jù)各自的情況制定和上交計劃，具體如何使用資金進行職業(yè)教育管理與創(chuàng)新，由地方自行安排，只要是在聯(lián)邦立法范圍內(nèi)即可。區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校也由地方負(fù)責(zé)，聯(lián)邦政府無權(quán)直接干涉。對于構(gòu)建職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，國家法律（如《帕金斯法案》）只提出要求，規(guī)定核心指標(biāo)，具體指標(biāo)的選取、標(biāo)準(zhǔn)的確定，各州和地方都有權(quán)根據(jù)本州本地區(qū)的實際自主決定；當(dāng)問責(zé)計劃制定并獲得聯(lián)邦批準(zhǔn)后，州和地方有權(quán)自行按照標(biāo)準(zhǔn)體系開展質(zhì)量問責(zé)，聯(lián)邦教育部可通過派遣專家、提供評價工具等方式進行協(xié)助，無權(quán)強行干涉州的行為，但要對州上交的問責(zé)報告給予反饋[8]。如果達不到計劃目標(biāo)，聯(lián)邦政府有權(quán)部分或者完全收回資助。這種國家宏觀調(diào)控與地方自治相結(jié)合的機制，既給予了地方很大的自，激發(fā)了地方辦學(xué)的積極性，又強化了國家的引導(dǎo)和監(jiān)督，使地方與國家保持相對的一致，地方與地方之間保持相對的均衡。
（二）政府干預(yù)與社會參與相結(jié)合
美國職業(yè)教育外部治理結(jié)構(gòu)的又一特點是實現(xiàn)了“自由社會”與“強大政府”的同構(gòu)。政府以立法為基礎(chǔ)、撥款為紐帶，通過制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開展評估、實施績效管理等手段，形成了一套從聯(lián)邦到州再到地方的政府治理體系。與此同時，政府還通過《聯(lián)合培養(yǎng)方案》等文件明確要求企業(yè)履行職業(yè)培訓(xùn)的責(zé)任，通過撥付專項資金、提供稅收優(yōu)惠、追加行政補貼等手段推動社會組織參與職業(yè)教育[9]。共同治理結(jié)構(gòu)可謂是其職業(yè)教育運行的一種強制性結(jié)構(gòu)。
社會組織承擔(dān)了不少的職業(yè)教育治理職能，工商各界、協(xié)會組織、企業(yè)等都積極加入國家職業(yè)教育咨詢委員會、評估委員會、州職業(yè)教育委員會等組織，作為其中的一員，參與政策制定，推動職業(yè)教育改革。作為“第三部門”，社會組織彌補了受教育者因政府失靈和市場失控所無法滿足的教育需求，能夠促進教育籌資公平與效率的統(tǒng)一。并且，社會組織對勞動力市場的信息掌握較為精準(zhǔn)，能夠避免職業(yè)教育與市場需求信息的不對稱問題。它們代表行業(yè)企業(yè)的利益，能夠為職業(yè)教育提供服務(wù)，并形成規(guī)模效益，能有效補償政府在管理、監(jiān)控職業(yè)教育力量不足所帶來的缺陷，克服單個企業(yè)參與職業(yè)教育所導(dǎo)致的“點對點”式合作弊端。
（三）國家問責(zé)與各方制約相結(jié)合
為了加強職業(yè)教育質(zhì)量管理，促進職業(yè)教育質(zhì)量提升，美國實行了職業(yè)教育質(zhì)量問責(zé)。自1917年《史密斯―休斯法》頒布以來，美國每一次主要的職業(yè)教育立法都將質(zhì)量問責(zé)作為不可或缺的部分[10]。2006年，《帕金斯法IV》要求各州通過實施與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致的測驗，衡量學(xué)生技術(shù)技能的達標(biāo)情況；2012年，《投資美國的未來生涯與技術(shù)教育改革藍圖》提出各州使用統(tǒng)一的教育績效評價指標(biāo)，同時將相關(guān)數(shù)據(jù)連接到國家縱向數(shù)據(jù)系統(tǒng)。聯(lián)邦政府還成立了國家職業(yè)教育評估機構(gòu)，對州和地方職業(yè)教育工作進行周期性評估[11]。所有這些規(guī)定都構(gòu)成了美國國家層面職業(yè)教育質(zhì)量問責(zé)機制，有力地保障了職業(yè)教育的健康發(fā)展。
除聯(lián)邦政府引導(dǎo)職業(yè)教育質(zhì)量評價外，州、地方以及協(xié)會組織在質(zhì)量把控上也各司其職。以亞利桑那州為例，州教育部頒布了中等職業(yè)教育指導(dǎo)方針，為學(xué)區(qū)的職業(yè)教育管理者、地方評價小組以及職業(yè)教育師資開展質(zhì)量評估提供參考。地方教育行政部門則承擔(dān)本學(xué)區(qū)內(nèi)職業(yè)教育項目的自我評價，其職責(zé)主要涵蓋：制定本學(xué)區(qū)的評價計劃、協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系、制定具體的評價時間表、對職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)督等。協(xié)會組織也參與各州職業(yè)教育評價系統(tǒng)，它們在制定評價標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮主體作用、實施評價工作、研制教學(xué)計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)等方面扮演著重要角色[12]。
三、美國職業(yè)教育外部治理結(jié)構(gòu)對我國的啟示
經(jīng)過多年來的發(fā)展，我國職業(yè)教育事業(yè)已取得了不斐的業(yè)績。隨著職業(yè)教育從規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，隨著職業(yè)教育發(fā)展過程中部門主義、地方主義傾向的顯現(xiàn)，迫切需要我們借鑒美國相關(guān)經(jīng)驗，關(guān)注職業(yè)教育各利益主體的訴求，形成多元主體共同參與的職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)。
（一）劃分國家與地方職責(zé)，實現(xiàn)教育分權(quán)
《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：國務(wù)院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作?？h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估?？梢哉f，這已從法律層面對國家和地方在職業(yè)教育管理權(quán)限上作出了劃分。但由于這種劃分相對宏觀、籠統(tǒng)，致使少數(shù)地區(qū)、少數(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)國家和地方職責(zé)不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象，在職業(yè)教育辦學(xué)實踐中，或是過分強調(diào)了國家的宏觀控制，地方職業(yè)教育過分僵化、活力不夠；或是過于強調(diào)了地方自主，職業(yè)教育機構(gòu)重復(fù)建設(shè)、專業(yè)重疊設(shè)置，辦學(xué)資源嚴(yán)重浪費。為此，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依托《職業(yè)教育法》的修訂，進一步明確劃分國家和地方各級政府的職業(yè)教育管理權(quán)限，科學(xué)界定相應(yīng)法律責(zé)任，實現(xiàn)職業(yè)教育的合理分權(quán)。國家層面要繼續(xù)借助法律、經(jīng)濟、質(zhì)量評估等手段，規(guī)范和引導(dǎo)地方職業(yè)教育的興辦，地方要立足國家全局利益，遵循相關(guān)政策要求，積極發(fā)揮自身能動性，因地制宜辦好職業(yè)教育。
（二）吸引社會力量參與，推進多元治理
新時期，我國各種行會、協(xié)會等社會組織紛紛組建，但由于尚在成長之中，這些組織普遍依附于政府機構(gòu)或與政府機構(gòu)有著千絲萬縷的聯(lián)系，其獨立性、公正性和權(quán)威性不夠[13]，兼之，行業(yè)、企業(yè)等參與辦學(xué)的責(zé)權(quán)利尚未有法律明文界定，具體政策缺乏吸引力、可操作性，特別是一些國企“辦學(xué)難”，所辦學(xué)校既無生均經(jīng)費、教師工資等財政撥款，也不能按民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)收費，因而總體上社會力量參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力不足。要打破現(xiàn)行的政府全能型“一元單治”治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)職業(yè)教育多元治理，就要求政府轉(zhuǎn)變部分職能、下放部分權(quán)力，依靠法律、利益等機制吸引各種社會力量成為職業(yè)教育治理的主體。同時，要進一步改變政會一體的狀況，尊重社會組織的獨立地位，賦予他們參與職業(yè)教育治理的權(quán)利與義務(wù)，提供他們參與職業(yè)教育治理的舞臺與空間。社會力量自身亦需加強建設(shè)，提升影響力，發(fā)揮第三方作用，強化對職業(yè)教育的評估、認(rèn)證與監(jiān)督，使職業(yè)教育能更好地滿足多方社會力量的需求。
（三）建立科學(xué)協(xié)同機制，增強治理實效
職業(yè)教育作為與社會經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場密切相關(guān)的一種教育類型，政府、行業(yè)企業(yè)、社會組織、學(xué)校、學(xué)生及家長等多方均是影響其發(fā)展的重要因素，他們均應(yīng)成為職業(yè)教育治理的主體。要有效發(fā)揮這些治理主體的作用，就必須深入探索多元主體協(xié)同互動、協(xié)商決策、利益分享、監(jiān)測評估等推進職業(yè)教育發(fā)展的組織機制和運行機制，找到職業(yè)教育治理主體決策能力、執(zhí)行能力、調(diào)控能力、協(xié)同能力的提升路徑，以合理化解職業(yè)教育相關(guān)主體的利益沖突和矛盾，尋求共同利益的最大化。要明確政府在各治理主體中的主導(dǎo)地位，推進共治過程中的問責(zé)制，從而引領(lǐng)職業(yè)教育治理發(fā)揮最大效能，最終由共治走向善治。
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一、加強班子建設(shè)，認(rèn)真做好教職工思想政治工作
1、注重領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大、*屆三中全會精神，堅持用最新科學(xué)理論成果武裝思想，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作全局，切實增強乘勢而上、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立質(zhì)量立校、質(zhì)量興校、質(zhì)量強校意識，時刻保持清醒的頭腦，倍加珍惜來之不易的良好發(fā)展勢頭，進一步堅定發(fā)展的信心和勇氣，以更大的決心，帶領(lǐng)全校教職工推進學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，不斷縮小在普通高中教育領(lǐng)域與兄弟學(xué)校之間的差距；要加強現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，用現(xiàn)代教育思想、現(xiàn)代教育理念引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展，影響師生的文化追求和價值取向；要積極探索教育規(guī)律，不斷豐富現(xiàn)代教育管理知識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局、科學(xué)管理的水平。
加強中層干部隊伍建設(shè)，通過中心組學(xué)習(xí)、行政例會、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、中層干部考核等途徑，切實增強角色意識、大局意識、服務(wù)意識，努力提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和管理能力，不斷增強團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到個體合格、群體合拍、整體優(yōu)化。
學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)要不斷改進工作作風(fēng)，廉潔勤政，求真務(wù)實，銳意改革，與時俱進，自覺拋棄一切不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的陳舊觀念，認(rèn)真落實“精細(xì)化管理”的各項措施和辦法，切實增強事業(yè)心和責(zé)任感，進一步嚴(yán)格要求自己，心系學(xué)校，服務(wù)師生，團結(jié)協(xié)作，積極進取，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，在思想、學(xué)習(xí)、工作等方面發(fā)揮表率作用，用自己的實際行動為教職工做出榜樣。要深入實際，調(diào)查研究，將管理重心下移，零距離面對師生、面對自己的工作領(lǐng)域，堅持真抓實干，反對坐而論道，努力提高工作實效。
2、抓好教職工思想政治工作和精神文明建設(shè)。堅持各種學(xué)習(xí)制度，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，用科學(xué)理論和先進教育思想武裝教職工的頭腦，努力提高其思想政治素質(zhì)，切實增強教書育人、管理育人、服務(wù)育人的責(zé)任心和使命感。要堅持利用寒暑假對教職工進行職業(yè)道德集中學(xué)習(xí)整訓(xùn)，積極開展廉潔教育和廉政文化進校園活動，廣泛宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，大力弘揚“學(xué)為人師，行為世范”的職業(yè)道德，不斷提高廣大教職工的職業(yè)道德水平。學(xué)校黨﹑政﹑工﹑團各部門領(lǐng)導(dǎo)要主動做好教職工的思想政治工作，堅持以人為本、以情感人、以理服人，尊重教職工的合理需求和發(fā)展需要，努力營造相互尊重、和諧共事、團結(jié)進取的工作氛圍。要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，關(guān)注教職工的思想動態(tài)，緊密聯(lián)系實際，堅持正確的輿論導(dǎo)向，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作，認(rèn)真解決工作、學(xué)習(xí)和生活中存在的問題，消除疑慮，化解矛盾，理順情緒，凝聚人心，激發(fā)教職工工作熱情，調(diào)動其工作的積極性。
二、加強和改進德育工作，切實增強德育工作的針對性和實效性
1﹑認(rèn)真落實“全員德育計劃”。貫徹教育先于教學(xué)的思想，著力構(gòu)建“學(xué)校教務(wù)處教研組全體教師全體學(xué)生的教書育人體系”、“學(xué)校政教處年級組班主任全體學(xué)生的管理育人體系”、“學(xué)校團委、學(xué)生會團支部、班委會全體學(xué)生的自我教育體系”和“學(xué)校行政、后勤各處室行政、后勤職工全體學(xué)生的服務(wù)育人體系”，明確德育目標(biāo)，拓展德育途徑，優(yōu)化德育環(huán)境，創(chuàng)新德育方法，視每項工作為德育工作，每處環(huán)境為德育陣地，每位教職工為德育工作者，每位學(xué)生為德育工作的主體，以“規(guī)范行為，學(xué)會做人，刻苦學(xué)習(xí)，勵志成才”為主線，全面落實德育工作計劃，努力營造讓社會和家長放心的教育環(huán)境，形成時時處處有人抓，事事時時有人管的德育工作機制，努力開創(chuàng)著眼全體、關(guān)注全面，既嚴(yán)又愛、既管又導(dǎo)的德育工作新局面。
2、建立層次遞進的德育實施目標(biāo)。要圍繞德育中心目標(biāo)，根據(jù)不同年級學(xué)生不同的心理特點，確定各年級的德育目標(biāo)側(cè)重點及德育評價體系。高一年級要以“遵守中學(xué)生日常行為規(guī)范”和校紀(jì)校規(guī)為重點，通過狠抓常規(guī)教育、養(yǎng)成教育和自我教育，形成優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，促進學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和健康的心理品質(zhì)；高二年級要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和自主學(xué)習(xí)能力為重點，通過狠抓學(xué)風(fēng)、嚴(yán)肅考風(fēng)，使學(xué)生養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的良好風(fēng)氣，學(xué)會自律自重，養(yǎng)成自覺的行為習(xí)慣和嚴(yán)格的組織、紀(jì)律性；高三年級要以樹立遠(yuǎn)大理想和走向成功為重點，教育學(xué)生確立目標(biāo)，扎實學(xué)好基本知識和必備技能，勇敢接受祖國的挑選，用自己的成功回報父母，回報社會。師范各年級要以社會公德、職業(yè)道德、社會責(zé)任感為重點，加強基本道德養(yǎng)成教育，塑造學(xué)生具有健康的心理、良好的道德品質(zhì)和扎實的專業(yè)基本功。
3、加強班主任隊伍建設(shè)。班主任是貫徹落實學(xué)校各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)，是溝通學(xué)校與學(xué)生、家長的橋梁和紐帶，必須牢固樹立全心全意依靠班主任抓好學(xué)生教育管理的思想，制定《班主任推薦選聘制度》，拓展班主任的選拔空間，實行年級和教師雙向選擇，選拔師德高尚、熱愛學(xué)生、具有強烈責(zé)任心的教師擔(dān)任班主任工作，形成以班主任為中心的教育管理模式；提高班主任工作待遇，推行在同等條件下評優(yōu)樹模、職稱評聘、同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)內(nèi)部等級晉升等方面向班主任傾斜的政策，激發(fā)班主任的工作熱情；建立班主任培養(yǎng)機制，制定《班主任培訓(xùn)方案》，加速對班主任后備力量的培養(yǎng)；今后，凡新進實驗中學(xué)和沒有擔(dān)任過班主任的教師，原則上必須擔(dān)任見習(xí)班主任，形成以老帶新的班主任梯隊；修訂完善班主任工作目標(biāo)管理責(zé)任制度，強化對班主任工作的監(jiān)督考核力度；完善班主任獎勵機制，設(shè)立優(yōu)秀班主任獎，制定標(biāo)準(zhǔn)和條件，每年評選一次優(yōu)秀班主任，形成班主任工作的良性循環(huán)，不斷提高班主任工作的水平。
4、嚴(yán)格常規(guī)管理。強化封閉式管理，凈化校園小環(huán)境，努力切斷外界對學(xué)生的一切不良影響。強化教師值周制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生請假由家長告知老師的制度、學(xué)生公寓管理制度、周六就寢考勤制度、出入校門持證制度、違紀(jì)學(xué)生處理制度等，有效掌控學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，從起床到就寢，從紀(jì)律到衛(wèi)生，從課內(nèi)到課外，從文明禮貌到儀表儀容等，所有環(huán)節(jié)一律納入管理視野，給學(xué)生播種優(yōu)良行為，讓學(xué)生收獲健康文明的習(xí)慣。要延伸管理的觸角，減少教育的盲點，把制度規(guī)范和行為約束有效結(jié)合起來，及時矯正學(xué)生的不良行為，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，形成“教育——養(yǎng)成——習(xí)慣”的良性循環(huán)。
5、堅持正面引導(dǎo)。發(fā)揮學(xué)科教學(xué)的德育主渠道作用，認(rèn)真落實課程“知識技能、過程方法、情感態(tài)度”的三維目標(biāo)，以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，把德育滲透到傳授知識的全過程；發(fā)揮班、團會的德育主陣地作用，以誠信做人、遵紀(jì)守法、刻苦學(xué)習(xí)、文明禮儀、健康心理、人際交往等為基本內(nèi)容開展形式多樣的主題教育活動；以系列教育活動為載體，寓有意的“明示教育”于無意的“暗示教育”之中，發(fā)揮活動育人功能；要精心策劃教育活動，堅持開展“軍訓(xùn)”、“入學(xué)教育”、“學(xué)風(fēng)教育”、“法制教育”、“文明離校教育”、“國防教育”、“環(huán)境保護及節(jié)能減排教育”等形式多樣的主題教育系列活動，增強活動的主題教育意義；充分發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我教育的作用，積極開展校內(nèi)外德育實踐活動，讓學(xué)生在日常生活的德育實踐中體驗道德與人格的魅力。
6、關(guān)注學(xué)生身心發(fā)展。在日常教育管理中，要尊重學(xué)生的思想感情和行為方式，尊重學(xué)生的心靈感受和心理體驗，把“理解、尊重、真誠”作為師生溝通的原則，平等地對待每一位學(xué)生，真心誠意地與每一位學(xué)生交流和交心；要關(guān)注學(xué)生的閃光點，講究教育的層次性，讓學(xué)生在關(guān)愛中切實感受到教師的真摯、真心和真愛，努力使學(xué)生獲得適合自身特點的教育，并在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展。在學(xué)習(xí)生活中，要突出網(wǎng)絡(luò)道德教育，努力消除網(wǎng)絡(luò)虛擬文化對學(xué)生身心的危害，提高學(xué)生的抗擾能力；加強學(xué)生心理、生理健康教育，開設(shè)心理健康課，堅持開展心理咨詢活動和心理、生理健康知識講座，消除學(xué)生心理壓力，正確、有效地引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展。要特別關(guān)心困難家庭、單親家庭學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，幫助其戰(zhàn)勝困難，樹立學(xué)習(xí)、生活的自信心；要加強家校聯(lián)系，及時與家長交流學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活情況，共同關(guān)注學(xué)生的健康成長。
7、突出德育的針對性。要在如何實施德育，增強德育工作的針對性、實效性上下功夫，政教處﹑班主任要深入了解學(xué)生，走進學(xué)生的內(nèi)心世界，堅持曉之以理、動之以情、導(dǎo)之以行，將教與管、疏與導(dǎo)有機結(jié)合起來，由事入理、對癥下藥，著力解決部分學(xué)生中存在的厭學(xué)、早戀、鋪張浪費、語言粗俗、迷戀網(wǎng)絡(luò)、損壞公物等突出問題，力求取得實效。要加強學(xué)生宿舍管理，堅決克服管理不力、教育滯后的被動局面，切實增強德育的針對性。
8、加強校園文化建設(shè)。積極開展適合學(xué)生特點的校園文化活動，努力提高校園文化品位。要注重凈化、美化校園，加強閱覽室、宣傳欄等校園文化陣地建設(shè)，恢復(fù)、重建學(xué)生社團，通過開展讀書競賽、體育競賽、文藝表演、才藝展示、詩歌征文創(chuàng)作、書法美展、校園影視等各種健康有益的校園文化活動，陶冶學(xué)生情操，培養(yǎng)學(xué)生的人文精神，提高學(xué)生的審美情趣，促進學(xué)校環(huán)境與人的和諧發(fā)展。
三、深化“精細(xì)化”管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
1、強化質(zhì)量立校、質(zhì)量興校、質(zhì)量強校意識。質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，提高教育教學(xué)質(zhì)量既是普通高中教育發(fā)展到新階段的內(nèi)在要求，也是辦好一所學(xué)校的必然選擇。在現(xiàn)階段，沒有穩(wěn)步提高的教育質(zhì)量，沒有連續(xù)增長的高考升學(xué)率，就談不上學(xué)校的發(fā)展，因此，全校上下要牢固樹立競爭意識﹑質(zhì)量意識，教學(xué)部門要聚精會神抓管理，向管理要質(zhì)量；全體教師要精心施教，向課堂教學(xué)要質(zhì)量，以形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、全體教職工團結(jié)一心，齊抓共管教育質(zhì)量的局面。
2、全面落實質(zhì)量管理責(zé)任制。教學(xué)管理是提高教育質(zhì)量的重要保證，教學(xué)部門要自覺肩負(fù)起質(zhì)量管理的責(zé)任，研究實施教學(xué)質(zhì)量管理的對策，認(rèn)真組織實施教學(xué)活動，既要規(guī)范管理，又要超前引導(dǎo)。要深入教學(xué)第一線，積極開展教學(xué)調(diào)研，建立和推行適應(yīng)時展要求、符合教育規(guī)律、切合學(xué)校實際、有利于促進教學(xué)質(zhì)量不斷提高的教學(xué)管理制度，努力健全上下協(xié)調(diào)、職責(zé)明確、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的質(zhì)量管理機制。要進一步完善“教學(xué)質(zhì)量責(zé)任制”和“獎勵辦法”，從主管領(lǐng)導(dǎo)、掛靠主任、年級主任到班主任、教研組長、備課組長、任課教師層層明確目標(biāo)，明確優(yōu)秀生培養(yǎng)和轉(zhuǎn)化后進生措施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位。設(shè)立“教學(xué)進步獎”，對學(xué)科教學(xué)成績突出的教師和班級學(xué)習(xí)成績提高較快的班主任進行獎勵。建立領(lǐng)導(dǎo)推門聽課制度，校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)部門領(lǐng)導(dǎo)每周聽課不少于2節(jié)，及時了解掌握、反饋調(diào)控課堂教學(xué)，堅定地推進課堂教學(xué)改革。
3、認(rèn)真實施精細(xì)化管理。要嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)管理，加強教學(xué)常規(guī)檢查，將各項常規(guī)要求落實到教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)，切實增強教師的工作責(zé)任心，維護教學(xué)工作的嚴(yán)肅性。要強化過程管理，突出一個“實”字，加強制度管理，落實一個“細(xì)”字，通過精細(xì)化管理，在教師中樹立起“精心就是態(tài)度，精細(xì)就是過程，精品就是成果”的工作觀念和品牌意識。要加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，明確備課、上課、作業(yè)批改、考試檢測等教學(xué)細(xì)節(jié)的基本要求，向管理過程要質(zhì)量。要突出教學(xué)過程、教學(xué)效果的定量化評價，堅持集體備課﹑聽課、說課、評課及學(xué)生評教等行之有效的管理辦法。啟動普通高中綜合督導(dǎo)自評工作，通過制定科學(xué)的目標(biāo)體系和評價指標(biāo)，進一步完善質(zhì)量監(jiān)控體系，形成以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的評價激勵機制，努力優(yōu)化教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
4、創(chuàng)新課堂教學(xué)，切實提高課堂教學(xué)的效率、效益和效果。全體教師要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)和不符合高中教育教學(xué)的思想和觀念，認(rèn)真落實教學(xué)創(chuàng)新課堂，重點關(guān)口前移的思想，將精力和工夫下在備課、研究教法、學(xué)法上，科學(xué)調(diào)控教學(xué)各環(huán)節(jié)，讓課堂煥發(fā)出生命的活力。加強實驗教學(xué)，確保演示實驗和分組實驗開出率達到90%以上。堅定不移地推進“5+2模式化”備課規(guī)程，各科教學(xué)要貫徹“精講多練、分類指導(dǎo)、關(guān)注細(xì)節(jié)、提倡反思”的教學(xué)指導(dǎo)思想，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人，努力做到學(xué)習(xí)內(nèi)容“堂堂清、天天清、周周清、月月清”，追求課堂教學(xué)“效率最高化、效益最大化、效果最優(yōu)化”。
5、加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真落實《學(xué)風(fēng)建設(shè)實施綱要》，以“律己、好學(xué)”為目標(biāo)，著力培養(yǎng)刻苦學(xué)習(xí)、立志成才的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。學(xué)科教學(xué)要重在培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，著力解決學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確、動力不足、成績不穩(wěn)的問題。要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程，加強學(xué)生學(xué)法指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生自我反思、自主探究、獨立思考、合作交流，努力提高學(xué)習(xí)效益。建立學(xué)習(xí)成績優(yōu)異獎、學(xué)習(xí)進步獎，在學(xué)生中樹立刻苦學(xué)習(xí)、追求進步的榜樣，及時肯定學(xué)生的進步，交流學(xué)習(xí)體會，增強學(xué)習(xí)的信心，從而營造刻苦學(xué)習(xí)的良好氛圍。
6、突出藝術(shù)教育特色。健全藝術(shù)教育管理體系，制定、修改、完善各項教育教學(xué)規(guī)章制度，注重發(fā)揮師資優(yōu)勢，充分挖掘藝術(shù)教育的潛力，拓展藝術(shù)教育的空間和方式，強化以課堂教學(xué)為中心，注重學(xué)科教學(xué)和課外活動相結(jié)合，美育和德育相滲透的原則，不斷提高學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。加強鋼琴、聲樂、舞蹈、美術(shù)等課程輔導(dǎo)，進一步凝煉辦學(xué)特色，著力提高藝術(shù)類學(xué)生的高考入學(xué)率。
7、加強學(xué)校體育衛(wèi)生工作。要貫徹落實《教育部國家體育總局關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作切實提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》，認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，堅持科學(xué)規(guī)范的作息制度，積極開展大課間活動，廣泛開展陽光體育運動，大力開展學(xué)生課余體育競賽，全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，激勵學(xué)生積極參加體育鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生健康的體魄。健全衛(wèi)生管理制度，加強衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，做好學(xué)生健康監(jiān)測和校園傳染病、多發(fā)病的防治工作，重視學(xué)生心理保健，積極開展青春期生理、人口國情、計劃生育基本國策和預(yù)防艾滋病的宣傳教育，提高學(xué)生自我保健能力和體質(zhì)健康水平，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試率達到95%以上。
8、切實抓好普通高考工作。普通高考關(guān)乎學(xué)生的未來發(fā)展和前途命運，關(guān)系到學(xué)校的社會聲譽。為此，必須高度重視高考工作，教育教學(xué)部門要通力配合，制定一系列有效的應(yīng)對措施，從班級管理、課堂教學(xué)、日常測試、考前準(zhǔn)備等各個環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)突破口，加強薄弱點，形成有效的備考措施，科學(xué)應(yīng)對，狠抓落實，力爭今年高考成績有較大幅度提高，使普通高考上線率有新的增長。
9、加強師范教育教學(xué)管理。要認(rèn)真執(zhí)行各科教學(xué)計劃，加強教學(xué)常規(guī)管理，落實課外活動和技能訓(xùn)練計劃，促進學(xué)生全面發(fā)展。要堅持要求不降低、管理不放松、質(zhì)量不下降，認(rèn)真做好學(xué)生的思想教育及管理工作，保證各項教學(xué)活動正常開展，力爭轉(zhuǎn)段考試取得優(yōu)異成績，使最后一屆“3+2”學(xué)生順利完成中師階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。要認(rèn)真作好師范生助學(xué)工作，確保國家獎學(xué)金、助學(xué)金和困難學(xué)生補助按時足額發(fā)放。
10、繼續(xù)推進“教育科研工程”。要進一步濃厚教育科研氛圍，引導(dǎo)教師立足自身教育生活和教育經(jīng)驗，把自己的班級、學(xué)生作為自然的研究場所和研究對象，針對教育教學(xué)實施過程中遇到的問題開展研究探討，不斷總結(jié)、反思，實現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、過程、手段和效果的最優(yōu)化。要完善教育科研規(guī)劃、實施、評價的管理制度，建立定期檢查制度、課題負(fù)責(zé)人匯報制度，強化對教育科研工作的監(jiān)督檢查；年內(nèi)再立項一批校內(nèi)課題，形成省級——市級——校級三級課題網(wǎng)絡(luò)體系；設(shè)立教育科研成果獎，重獎取得教研成果的教師，推廣特色教學(xué)方法，年內(nèi)完成到期課題的鑒定工作，爭取教師在市級以上刊物30篇以上。加強校際之間的交流與合作，主動邀請兄弟學(xué)校的專家、名師來校作學(xué)術(shù)報告和示范教學(xué)，組織教師外出聽課、學(xué)習(xí)、交流和參加教學(xué)研討活動；定期開展教學(xué)設(shè)計、經(jīng)驗總結(jié)、優(yōu)質(zhì)課評選等系列教研活動，增強教育科研的針對性。
四、加強教師隊伍建設(shè)，繼續(xù)推進“名師工程”
1、進一步強化師德建設(shè)。以“盡責(zé)、博學(xué)”為基點，大力加強師德建設(shè)，強化教師事業(yè)心、責(zé)任心、關(guān)愛心，通過理論學(xué)習(xí)、思想教育、目標(biāo)激勵、監(jiān)督考核等措施，進一步堅定教師職業(yè)理想，從嚴(yán)規(guī)范教師行為，著力塑造“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生；潛心鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)；勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進??；淡泊名利、志存高遠(yuǎn)”的良好形象。以師德集中整訓(xùn)、師德師風(fēng)評議和“師德標(biāo)兵”評選等活動為載體，著力構(gòu)建師德建設(shè)的長效機制，堅決禁止以教謀私、有償家教、體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，將師德考核結(jié)果與教師職稱評聘、評優(yōu)樹模、年終考核掛鉤，促進教師加強自律，提高道德素養(yǎng)，激勵教師用高尚的師德情操、無私奉獻的精神和崇高的人格魅力，教育、熏陶、影響廣大學(xué)生。
2﹑堅持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩手抓。加強現(xiàn)代教育理論的學(xué)習(xí)，不斷更新教育思想和教育觀念，做到理論學(xué)習(xí)與課改教研相結(jié)合、與課堂教學(xué)實踐相結(jié)合；強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期開展業(yè)務(wù)考試、崗位練兵活動，引導(dǎo)教師更新知識結(jié)構(gòu)，不斷超越自我。要大力倡導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)、善于借鑒、勇于實踐、大膽探索、及時總結(jié)、獨樹一幟的良好學(xué)風(fēng)，激勵教師錘煉內(nèi)功，不斷提高業(yè)務(wù)能力。全體教師要潛心鉆研業(yè)務(wù)，自覺研究高中教材，從教學(xué)觀念﹑教學(xué)方法等方面完成自身角色轉(zhuǎn)換。要注重發(fā)揮學(xué)科帶頭人和骨干教師的榜樣、引領(lǐng)和示范作用，積極支持中青年教師在職進修，提高學(xué)歷、學(xué)位層次，逐步形成以“名師”為龍頭，學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀骨干教師為中堅，中青年合格教師為主體的優(yōu)秀教師梯隊。
3、推進青年教師培養(yǎng)工程。完善激勵機制，落實導(dǎo)師制，以“敬業(yè)精神、工作責(zé)任心”為重點，通過目標(biāo)引領(lǐng)、榜樣示范、結(jié)對共進等方式，培育其良好的工作作風(fēng)。落實聽課﹑說課和匯報課制度，對青年教師實行跟蹤培養(yǎng)。青年教師要虛心拜師學(xué)藝，用心錘煉自己的教學(xué)基本功，豐富自己的教學(xué)經(jīng)驗。要積極創(chuàng)設(shè)青年教師創(chuàng)業(yè)、進步的環(huán)境和氛圍，重實績，樹典型，獎骨干，使青年教師脫穎而出，勇挑重?fù)?dān)，施展才華。
4、著力打造名師和學(xué)科拔尖人才。搭建名師成長平臺，積極創(chuàng)造優(yōu)秀教師交流、培訓(xùn)、賽課、著述等脫穎而出的機遇；建立專項基金，推舉和重獎各層次學(xué)科帶頭人、骨干教師、教改先進和各類科研成果；健全名師履職培養(yǎng)檔案，完善組織保障制度，吸引富有豐富教學(xué)經(jīng)驗的把關(guān)教師到學(xué)校任教；宣傳推廣典型經(jīng)驗和學(xué)術(shù)成果，增強名師輻射帶動作用，著力培養(yǎng)學(xué)有專長、教有特色、研有專向，在全市有較大影響的名教師和學(xué)科拔尖人才，以名師效應(yīng)提升學(xué)校的知名度。
5、推進教師繼續(xù)教育。完善校本培訓(xùn)計劃，構(gòu)建以校本培訓(xùn)為主體、教師全員參與、開放靈活的繼續(xù)教育體系，切實加強師資培養(yǎng)、培訓(xùn)和培優(yōu)工作，努力提高教師的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要創(chuàng)造條件組織教師外出學(xué)習(xí)、交流，參加各種形式的專業(yè)培訓(xùn)，啟動高中新課改培訓(xùn)，使教師擁有新理念、熟悉新課程、掌握新技術(shù)，促進教師專業(yè)成長，提高教師創(chuàng)新能力。
五、繼續(xù)做好教師培訓(xùn)工作，爭取建成區(qū)域性教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中心
1、做好普通話培訓(xùn)測試工作。繼續(xù)做好全市公務(wù)員普通話培訓(xùn)測試工作，科學(xué)實施，合理安排，積極參與二類城市語言文字達標(biāo)創(chuàng)建活動，拓展培訓(xùn)范圍，爭取將普通話培訓(xùn)測試擴大到媒體和窗口服務(wù)單位，同時，要認(rèn)真做好普通話示范學(xué)校的創(chuàng)建工作。
2、做好全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。在認(rèn)真完成中英普九項目小學(xué)教師培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，以“新理念、新課程、新技術(shù)”為核心內(nèi)容，積極承擔(dān)全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，年內(nèi)舉辦各類短期培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)300人以上。同時積極推進區(qū)域性教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中心建設(shè)，力爭年內(nèi)掛牌。
六﹑加強招生工作，積極爭取良好的生源質(zhì)量
良好的生源質(zhì)量對于提高教育教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化校風(fēng)學(xué)風(fēng)，提高學(xué)校的社會影響力具有重要意義。要及早掌握今年生源的分布狀況，明確招生工作的重點區(qū)域，找準(zhǔn)招生的突破口，科學(xué)安排，研究制定切實可行的招生工作方案，加大宣傳力度，力爭完成650人以上招生計劃，其中高一新生450人，補習(xí)班100人，幼兒藝術(shù)教育專業(yè)100人。
七、積極爭取項目資金，進一步改善辦學(xué)條件
積極申報立項，加大向上爭取資金的力度，力爭向上爭取專項資金100萬元以上；多渠道籌措教育經(jīng)費，裝配標(biāo)準(zhǔn)化理科實驗室2個，增加實驗設(shè)備和藝體設(shè)施，推進教育裝備達標(biāo)工作，提高實驗教學(xué)水平；完成綜合教學(xué)樓工程決算審計及竣工驗收工作，協(xié)調(diào)政府、駐軍部隊拆除新教學(xué)樓外人行道小平房，確保學(xué)生食堂全面投入使用；積極籌集資金，完成校園整體改造二期工程，積極償還學(xué)校轉(zhuǎn)型過程中形成的債務(wù)，今年力爭償還200萬元；協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門及早辦理操場土地使用證，啟動操場整體改造計劃，進一步改善辦學(xué)條件。
八、加強行政后勤服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)水平
1、推進依法治校，實行校務(wù)公開。落實“五·五”普法規(guī)劃，充分發(fā)揮職代會在學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督中的作用，緊緊依靠教職工辦學(xué)，重大決策要廣泛征求教職工的意見，重大事項向職代會或教職工大會通報。依法完善規(guī)章制度，創(chuàng)新管理機制，提高管理水平，促進學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
2、強化服務(wù)意識，提高行政工作效率。行政部門要圍繞學(xué)校中心工作，認(rèn)真履行協(xié)調(diào)服務(wù)、承辦落實及督促檢查等職能，堅持工作制度、嚴(yán)格工作紀(jì)律，創(chuàng)造性地開展工作，確保學(xué)校行政工作指揮暢通，高效運轉(zhuǎn)。要進一步深化學(xué)校人事制度、分配制度改革，認(rèn)真研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法﹑績效工資分配等問題，按照市委、市政府制定的程序和工作時限完成本校三類人員首次崗位設(shè)置工作。
3、加強財務(wù)、財產(chǎn)管理，提高后勤服務(wù)水平?？倓?wù)部門要加強職工教育管理，完善職工崗位職責(zé)，切實增強服務(wù)意識。要嚴(yán)肅財務(wù)管理制度，加強資金收支監(jiān)管，堅持收支兩條線和政府采購制度，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度及先報批計劃后開支的管理規(guī)定和相應(yīng)的審批權(quán)限，做到收支合理、管理規(guī)范，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。要加強校產(chǎn)管理，堅持勤儉辦一切事情的原則，厲行節(jié)約，杜絕浪費，做到物盡其用，財盡其效，努力降低學(xué)校的運行成本。要加強平時的檢查維修，充分發(fā)揮職工的技術(shù)特長，突出及時、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為教育教學(xué)提供有力保障。
4、加強食堂管理，提高服務(wù)質(zhì)量。生活服務(wù)中心要進一步完善食堂承包經(jīng)營管理辦法，強化行政監(jiān)督手段，加強對食堂從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品準(zhǔn)入、食品留驗制度，規(guī)范食品加工、銷售環(huán)節(jié)，落實餐前檢查制度，確保食品及飲水安全。要處理好承包人和學(xué)生之間的利益關(guān)系，充分利用市場杠桿調(diào)節(jié)食品價格，防止謀取暴利，維護學(xué)生的正當(dāng)利益，努力改善服務(wù)態(tài)度，提高飯菜質(zhì)量。
5、抓好勤工儉學(xué)，提高經(jīng)濟效益。勤工儉學(xué)處要加強對出租門點的經(jīng)營管理，穩(wěn)定承租戶，提高出租率，引導(dǎo)承租戶合法經(jīng)營。要抓好農(nóng)場的經(jīng)營管理，同時及時收集掌握市場信息，重點做好新教學(xué)樓門點的銷售工作，力爭取得較好的經(jīng)濟效益。
九、強化學(xué)校安全管理，推進平安和諧校園建設(shè)
1、加強安全教育。要充分利用校園網(wǎng)、廣播站、櫥窗板報、升旗儀式、班級主題活動等陣地，以安全常識為基礎(chǔ)，以安全法規(guī)為重點在師生員工中廣泛開展“珍愛生命、安全第一”的主題教育活動，積極開展安全應(yīng)急演練，切實增強師生安全防范意識和自我保護能力。