時間：2023-08-04 17:19:34
導語：在環(huán)境衛(wèi)生建議的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
大家好～今天，我國旗下講話的題目是《愛護環(huán)境，美化校園》。
作家說環(huán)境是心靈的港灣; 畫家說環(huán)境是靈感的源泉; 軍事家說環(huán)境是制勝的法寶; 教育家說環(huán)境是塑造人的搖籃?？梢姯h(huán)境會對每個人產(chǎn)生深遠的影響。
當我們在綠樹成蔭的校園中漫步時，一定會感到心曠神怡; 當我們在整潔優(yōu)雅的環(huán)境中學習時，一定會感到心情舒暢; 但優(yōu)美的環(huán)境是要靠大家共同來營造的。優(yōu)美的環(huán)境，讓我們懂得珍惜，學會關愛;優(yōu)美的環(huán)境，讓我們知書達禮，更加文明;優(yōu)美的環(huán)境，讓我們學習進步，道德高尚;優(yōu)美的環(huán)境，讓我們寬容謙讓，學會做人。
學校是我們的第二個家，更值得我們愛護、美化、呵護。為了使我們的校園多一份綠，多一份生機，多一份潔凈，讓她成為我們的樂園。所以我向全校同學發(fā)出倡議，呼吁大家愛護環(huán)境，美化校園。為創(chuàng)建文明校園，和諧校園，請同學們做到以下幾點:
1. 養(yǎng)成良好衛(wèi)生的好習慣。
2. 愛護校園的公共設施，不亂涂亂畫，不踩踏草坪。
3. 提倡“彎腰精神”，一見垃圾就撿起。
4. 以愛護教室環(huán)境為己任，自覺維護教室的清潔衛(wèi)生，做好值日生工作。
5. 自覺與不文明行為說再見，與不文明行為作斗爭，成為環(huán)保小衛(wèi)士。
各位老師、同學，讓我們從點滴做起，愛護校園環(huán)境，自我約束，相互檢查。撿起一片垃圾，留下一方潔凈?！皩W校無垃圾行動”需要你、需要我、需要我們大家共同努力～
同學們，我們是21世紀的主人，應當切實地樹立起時代的責任感，心系全球，著眼身邊，立足校園，從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從愛護校園環(huán)境做起。讓我們攜起手來，共同營造文明、整潔、優(yōu)雅的校園環(huán)境吧～讓我們在校園這片圣潔的天空、心靈的凈土中放飛希望～那么美麗的校園一定會因我們的文明而錦上添花。
（一）校園還是會隨時出現(xiàn)隨手扔垃圾的行為，如紙屑、口袋、糖果皮、口罩！
（二）我們的三掃不及時，或者打掃得不全面，尤其是積土、花壇、排水溝等易藏垃圾的地方，我們學生在打掃時容易忽略！對于我們?nèi)龗?，我在這里再強調(diào)一下三掃的時間，早上打掃時間必須在早上8:10之前打掃完畢；下午上學前必須在下午2:10之前打掃完畢；下午放學前必須在下午5:20之前打掃完畢。因為各個班級打掃完之后，大隊部的孩子還要去檢查，所以我們的時間不能過晚，我們既要學校的干凈整潔，也要盡可能保證大隊部孩子的上下課時間和回家時間不受影響！
（三）工具間的擺放雜亂問題！主要體現(xiàn)在里面勞動工具擺放不整齊，甚至有的工具間里面堆滿了垃圾。
（四）教室、清潔區(qū)衛(wèi)生保潔力度不夠！主要表現(xiàn)在教室、走廊或者地面會有紙屑垃圾，課桌的凌亂！教室應隨時保證老師講臺、學生的桌椅、教室地面、走廊和書吧的干凈整潔。清潔區(qū)衛(wèi)生保潔不持久，后操場籃球架下面，下水道縫隙里面，花壇中間的清潔區(qū)打掃不徹底。
（五）校門口在上學，放學期間購買路邊攤現(xiàn)象嚴重，下一步我們會放老師和值周隊干在門口外圍，登記學生。教育好學生沒有買賣就沒有校門口的三無市場！
（六）每周五會召開全校大隊部隊干，希望老師們給與方便，讓孩子來鍛煉參與，給予鍛煉！支持和鼓勵。
（七）每周大掃除，希望老師們能組織好學生，及時，按照要求和時間完成，并分配好學生人員數(shù)量，切勿出現(xiàn)學生亂傳，無人看管現(xiàn)象！
因為大隊部學生要在各班打掃衛(wèi)生后進行檢查，由于之前個別班級不及時，檢查最晚一次到下午6點多，為了校園整潔和大隊部同學的回家安全因此請班主任加強此方面的教育。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來越高。近幾年在縣委、縣政府的領導和廣大市民的積極配合下，經(jīng)過有關部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，查字典網(wǎng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進一步改進和完善。一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況
目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個社區(qū)居委會，總人口約15萬人，垃圾日產(chǎn)量約180噸?，F(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉(zhuǎn)站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環(huán)衛(wèi)專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。
二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題
一是環(huán)境衛(wèi)生基礎設施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環(huán)衛(wèi)基礎設施不能適應城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座，垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個，而現(xiàn)在只有6座公廁，無垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之新城正處于大建設時期，大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。
三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無人管，導致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進行清理。
四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強管理來減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多，人員相對緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。
五是新城正處于大建設時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
三、加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策建議
（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識
“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領巾義務監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城區(qū)“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
（二）完善環(huán)衛(wèi)設施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設時，要按設置環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設施，要對環(huán)衛(wèi)設施的建設留足發(fā)展空間。
2、嚴格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設施的審核工作。建設單位必須按照國家規(guī)定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)管。
（三）進一步明確職能職責，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責任制
隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱 管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設主要以社區(qū)居委會為基礎，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實處。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責任區(qū)，各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責任書，加強監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質(zhì)量，嚴格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。
（四）加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法
根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，強化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎上，對違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊，專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。
（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式
必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20xx年12月27日，建設部《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》指出，“通過招標發(fā)包方式選擇市政設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設施日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位”，20xx年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營授權職能，對城市公共設施的特許經(jīng)營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉(zhuǎn)讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會，施行市場化、產(chǎn)業(yè)化。針對我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實際情況，為整合資源，適應城市化進程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質(zhì)量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護資金，結合前期開展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化調(diào)研工作，按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會化、市場化，勢在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導、企業(yè)經(jīng)營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，積極穩(wěn)妥地推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化進程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無害化處置目前已是企業(yè)化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸作業(yè)實施企業(yè)化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，獨立作業(yè)。實施“管養(yǎng)”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發(fā)包方式給予有經(jīng)營能力的作業(yè)隊伍，真正實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應發(fā)展、降低成本的目標。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實現(xiàn)“市場化運作，公司化管理，社會化服務”。
一是按照重慶市人民政府令第164號《重慶市人民政府關于對主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實行密閉運輸?shù)耐ǜ妗芬螅Y合開縣實際，將開縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運車輛進行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運車和待購置的垃圾清運車及辦公設施評估作價入股，共同出資組建股份制國有獨資企業(yè)—開縣水域生活垃圾清運有限責任公司。公司實行獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發(fā)揮設備功能，提高清運工作質(zhì)量。
一、加強宣傳力度，營造宣傳氛圍
各管理處、各社區(qū)、各有關單位在開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動中，要發(fā)動群眾、依靠群眾、動員群眾，積極采取多種有效宣傳形式，在全街道范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育活動，確保思想宣傳工作到位。辦事處將安排一輛整治宣傳車，對這一活動進行巡回宣傳，時間為一周。各管理處、社區(qū)必須出墻報（板報）1期，在轄區(qū)內(nèi)懸掛標語3條以上。
二、大力整治城鄉(xiāng)結合部，建立有效管理機制
我街道66個村莊有34個村莊屬城鄉(xiāng)結合部位置，目前環(huán)境衛(wèi)生較差、亂搭亂建、亂堆亂放的，影響了城市美觀，與文明城市不相稱，所以，要加大力度對城鄉(xiāng)結合部的整治工作，城鄉(xiāng)結合部的整治工作從以下方面著手。
1、拆除城鄉(xiāng)結合部沿路亂搭亂建建筑物。
城鄉(xiāng)結合部的亂搭亂建，大部分都是村民隨意占地建筑，沒有規(guī)劃手續(xù)，沒有審批手續(xù)，嚴重影響市容市貌，必須組織人員予以拆除。①進富塘管理處的路旁附房；②七家山村口亂擺攤位，屬重點整治拆除的路段。
2、清理城鄉(xiāng)結合部的亂堆亂放。
城鄉(xiāng)結合部的亂堆亂放也是影響市容市貌的一個重要方面，必須花大力氣整治好。對于一些廢品收購、小作坊酒店及其它第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營店，要安排好他們物品存放秩序，不能亂堆亂放，屢次不改或拒不遵循有關法律法規(guī)的會同有關職能部門采取強制措施，不能有隨意亂堆亂放現(xiàn)象的發(fā)生。
3、城鄉(xiāng)結合部要徹底整治環(huán)境衛(wèi)生。
城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生，要結合去年的“城市管理年”活動徹底進行整治，清理房前屋后的排水溝、排污溝，打掃室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，硬化和維修道路，有條件的一定要進行美化、綠化、亮化工程。各管理處村組必須建有2—5個垃圾坑，以便于垃圾收集（附整治重點）。
4、硬化城鄉(xiāng)結合部的道路，維修背街小巷和次干道。
城鄉(xiāng)結合部，要結合這次環(huán)境衛(wèi)生整治工作，進村莊的道路沒有硬化的，各單位要拿出資金進行硬化，進村莊道路硬化了的要加強維修，村莊建好的要進行村莊硬化（附各單位道路硬化與小街小巷道路維修任務）。
5、建立有效的城鄉(xiāng)結合部與城中村環(huán)境整治工作管理機制
城鄉(xiāng)結合部與城中村的環(huán)境整治工作，每年要進行整治，各單位要建立有效的管理機制，要有人專門負責管理環(huán)境衛(wèi)生，要有專項整治維修資金。
三、工作措施和工作步驟
1、成立街道環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組。辦公室主任由華小新?lián)巍?/p>
各單位要成立相應的組織機構，上報辦事處。
2、整治時間安排。年5月1日—年7月30日為整治時間。具體整治時間安排如下：5月1日—20日為宣傳發(fā)動調(diào)查摸底階段，成立組織機構，制定方案，做到宣傳到位，調(diào)查摸底要清楚；5月21日—6月21日為整治工作階段，其中5月21日—6月10日為環(huán)境衛(wèi)生整治，6月11日—6月31日為拆除亂搭亂建，做到拆除亂搭亂建、維修道路、清理亂堆亂放、衛(wèi)生死角，7月1日—7月21日為道路維修和城中村道路硬化；7月21日—7月30日為總結提高驗收階段，工作沒有到位的要總結提高，工作到位的要鞏固階段。
3、重點亮點工程整治的經(jīng)費籌集。城鄉(xiāng)結合部城中村進出口道路的硬化工作經(jīng)下半年市、區(qū)小街小巷道路改造經(jīng)費下達后再動工，有條件的可先動工；道路維修可根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的情況來確定，該維修的都要維修，經(jīng)費由各單位籌集；街道負責4條主干道的道路維修工作與小街小巷路的維修工作任務，經(jīng)費由街道負責。
緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設總體目標要求，堅持“政府引導、分類指導、社會參與、共建共享”的原則，進一步創(chuàng)新機制，創(chuàng)造特色，大力推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善衛(wèi)生設施，增強公共服務功能，切實提升長效管理水平，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理長效化、制度化、規(guī)范化，共建和諧美好幸福。
二、目標要求
強化對衛(wèi)生管理的組織領導，不斷創(chuàng)新優(yōu)化管理機制，健全保潔隊伍，加強檢查監(jiān)管和考核，進一步提升長效管理水平，鞏固衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建成果，確保鎮(zhèn)容村貌整潔，無暴露垃圾，無焚燒填埋等擅自處置垃圾現(xiàn)象，池塘、河道無淤積、漂浮物，家前屋后無亂堆放、無涂寫、亂張貼，無違章搭建，村內(nèi)無散養(yǎng)家禽，村級道路整潔美觀；無害化衛(wèi)生戶廁普及率全面達標，轄區(qū)內(nèi)無露天糞缸，環(huán)衛(wèi)設施齊全無污損，布局合理，管理到位，生活垃圾日產(chǎn)日清，統(tǒng)一密閉收集運輸至指定壓縮中轉(zhuǎn)站打包處理，進一步完善生活垃圾組清掃保潔、村收集運送、鎮(zhèn)打包轉(zhuǎn)運、市統(tǒng)一處理無害化管理模式，堅決嚴格制止和嚴肅查處垃圾亂堆放、亂傾倒、亂填埋、特別是亂焚燒等導致的“二次污染”；定期開展除四害工作，除四害措施扎實有效；環(huán)境衛(wèi)生長治久潔，人民群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生觀念及人居環(huán)境進一步改善和提升。切實鞏固和提升環(huán)境衛(wèi)生管理工作在全市的領先地位。
三、具體措施
1、加大領導力度，健全一支隊伍。鎮(zhèn)村各級要把環(huán)境衛(wèi)生長效管理作為農(nóng)村工作的一項重要任務，納入當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程。要從實際出發(fā)，研究制定環(huán)境衛(wèi)生長效管理的計劃和具體措施，強化鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理組織和工作隊伍。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領導小組，鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、宣傳科、愛衛(wèi)辦、財政、建管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)水、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)服、交管、工商、城管執(zhí)法中隊、各村村委、街辦等單位負責人為成員。并根據(jù)人動等情況及時調(diào)整充實。各村（街辦）都要建立相應的管理組織，并明確一名領導任衛(wèi)生專管員主抓環(huán)衛(wèi)管理工作。同時要按照總人口5—8‰的比例配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，搞好本村范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、家河保潔和垃圾清運等日常工作。
2、加大宣傳力度，營造一個氛圍。各村要充分利用衛(wèi)生宣傳櫥窗、黑板報、宣傳標語等各種宣傳陣地和手段，深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”，廣泛開展“環(huán)境衛(wèi)生、人人有責”宣傳教育活動，全方位、多視角、深層次大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的重要性、必要性，努力倡導和營造“講衛(wèi)生為榮、不講衛(wèi)生為恥”文明衛(wèi)生的輿論氛圍，強化和提升居民群眾的衛(wèi)生意識和健康觀念。
3、加大投入力度，建好一批設施。鎮(zhèn)村兩級要把環(huán)境衛(wèi)生長效管理所需資金列入財政預算，建立健全有效的投入機制，以保障衛(wèi)生基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治所需經(jīng)費，確保保潔人員報酬的落實。一要規(guī)范衛(wèi)生基礎設施建設。根據(jù)我鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村規(guī)劃以及衛(wèi)生管理工作的實際，適時調(diào)整完善衛(wèi)生硬件設施，確保布局合理，數(shù)量充足，運行良好，符合管理要求。二要加強對衛(wèi)生設施的維修和管護。對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治前建的垃圾房（箱）、大三格化糞池抓緊改造提升，加快推進“池改廁”工作，確保衛(wèi)生設施完好率，提升硬件檔次。三要強化公廁管理。搞好鎮(zhèn)區(qū)公廁的整體升級改造，通過全面推廣拉線式水箱和鑰匙沖水龍頭，落實專人管護，強化責任，優(yōu)化管理，杜絕偷水漏水等現(xiàn)象，確保公廁設施達標，管理到位，節(jié)水降本。鎮(zhèn)區(qū)公廁水耗要求比上年有所下降。四要結合新農(nóng)村示范村建設和村莊整治，繼續(xù)推進改廁工作。在新建居民小區(qū)全面推進農(nóng)村生態(tài)戶廁建設，進一步提升無害化衛(wèi)生戶廁普及率，確保全鎮(zhèn)無害化衛(wèi)生戶廁普及率穩(wěn)定在98%以上。同時要加強對衛(wèi)生設施的消殺管理。五要抓好村級垃圾中轉(zhuǎn)站的建設和管理。各村要根據(jù)村域規(guī)模，合理布點，建造合格的村級垃圾中轉(zhuǎn)站。切實鞏固和提升農(nóng)村生活垃圾無害化收集和密閉式運輸率。
4、加大創(chuàng)新力度，優(yōu)化一個機制。要進一步總結完善創(chuàng)新和優(yōu)化環(huán)衛(wèi)管理機制和模式，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作的長效化、制度化和均衡化。一是要加快環(huán)衛(wèi)市場化運作向村級延伸步伐。要通過逐步擴大環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾轉(zhuǎn)運和綠化管護市場化運作范圍，提高覆蓋率和運作水平。二是加快環(huán)衛(wèi)市場化管理鎮(zhèn)村一體化建設。凡有條件的行政村都要逐步探索推行衛(wèi)生保潔，垃圾轉(zhuǎn)運，綠化管護市場化管理的整村運作機制，加快與鎮(zhèn)區(qū)市場化管理的無縫對接，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理市場化運作一體化模式。三是抓緊籌建村級生活垃圾市場化裝運隊。為搞好生活垃圾無害化處理達標建設，要通過成立村級裝運隊，盡快淘汰農(nóng)用車、拖拉機裝運垃圾，鞏固提升生活垃圾無害化收集率和密閉式運輸率，減少清運途中“拋灑滴漏”導致的二次污染。四是完善對市場化運作的跟蹤管理。通過挑選辦事認真，責任性、原則性強的同志負責市場化運作監(jiān)管工作，切實提升環(huán)衛(wèi)市場化管理水平。
5、加大監(jiān)管力度，完善一套制度。鎮(zhèn)村兩級要重視環(huán)境衛(wèi)生長效管理的制度建設，抓緊建立和完善以下九項制度。一是環(huán)衛(wèi)長效管理責任考核制度。各級要分解任務，明確責任，加強考核，實行必要的獎懲。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理水平列入對村年度工作考核的重要內(nèi)容，并與村干部的獎金、業(yè)績考核掛鉤。二是衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦要進一步完善檢查考評內(nèi)容和細則，加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理每季一次的定期考核及日常不定期抽查暗訪。各村都要制訂落實環(huán)衛(wèi)日常監(jiān)督檢查制度，并落實長效管理措施，定期對所轄區(qū)進行衛(wèi)生檢查，各村對衛(wèi)生保潔隊伍的檢查考核每月不少于三次，并根據(jù)考核實績獎優(yōu)罰劣。三是家河衛(wèi)生長效管理制度。落實專人定期除雜草、清垃圾、維護水質(zhì)。四是道路保潔制度。各村要建立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，配套相應環(huán)衛(wèi)清運設施設備，推行路段環(huán)衛(wèi)保潔責任承包，提高環(huán)衛(wèi)人員的積極性，增強管理的效能。五是自然村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。要有專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督人員，教育廣大群眾養(yǎng)成垃圾入箱和不亂倒、亂拋垃圾雜物的良好衛(wèi)生習慣，共同維護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。六是垃圾清運制度。各村要落實專人對轄區(qū)內(nèi)的垃圾進行清運，運送至鎮(zhèn)指定的垃圾中轉(zhuǎn)站，確保垃圾日產(chǎn)日清。七是衛(wèi)生基礎設施管理制度。定期對公共衛(wèi)生基礎設施進行保潔、維護，以提高其使用效率，延長使用壽命，并落實藥物消殺和除四害措施。八是群眾相互監(jiān)督、相互制約制度。各村要根據(jù)實際情況，制訂村規(guī)民約，增強群眾人人關心環(huán)境衛(wèi)生的自覺性、責任性和主動性。九是臺帳管理制度。要根據(jù)上級要求，建立健全村級愛國衛(wèi)生、健康教育，除四害、行業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生長效管理等相關工作臺帳，通過臺帳資料翔實反映本單位環(huán)境衛(wèi)生長效管理組織機構、保潔隊伍、基礎設施、資金投入、日常監(jiān)督檢查、考核獎懲等工作的具體落實情況。
6、加大協(xié)調(diào)力度，明確一份職責。環(huán)衛(wèi)長效管理是一項復雜系統(tǒng)的社會工程。為切實強化對鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的組織協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)長效管理領導小組各成員單位要根據(jù)各自的分工職責，積極履行國家和地方政府及法律法規(guī)賦予的職能，對環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管，實行綜合治理。宣傳部門要增加對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理等民生工程的宣傳份額，營造濃厚的輿論氛圍，正確導向衛(wèi)生健康科學文明的生活方式。愛衛(wèi)辦要認真抓好環(huán)衛(wèi)管理市場化運作，抓好宣傳發(fā)動、業(yè)務指導、檢查監(jiān)管、實績考核、經(jīng)費補助獎懲等長效管理的日常管理等協(xié)調(diào)工作，定期通報環(huán)衛(wèi)長效管理情況，指導環(huán)衛(wèi)管理人員搞好日常衛(wèi)生保潔，切實抓好生活垃圾的收集、分檢、壓縮打包和轉(zhuǎn)運工作，強化綠化養(yǎng)護管理。要教育環(huán)衛(wèi)工人自覺抵制擅自焚燒垃圾的不良現(xiàn)象和違規(guī)行為，進一步鞏固和提升生活垃圾的收集率、密閉運輸率和無害化處理率。環(huán)保部門（環(huán)保分局、環(huán)保所）要在加強工業(yè)污染物、固體廢物、生活垃圾、生活污水及煙塵、揚塵等廢氣處理排放監(jiān)督監(jiān)測的同時，切實加大對擅自焚燒秸桿、落葉、生活垃圾以及人革、化纖、橡膠、塑料等固體廢物及其它工業(yè)垃圾違法行為的查處力度，確保各類污染物安全達標排放。建管所要加強對集鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎設施的規(guī)劃建設和管理完善，美化集鎮(zhèn)環(huán)境，加強對工程施工中產(chǎn)生的建筑、裝潢垃圾以及揚塵污染的管理工作。農(nóng)經(jīng)中心要督促企業(yè)整治廠容廠貌，抓好清潔生產(chǎn)和企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的管理工作。配合相關部門搞好各類企業(yè)擅自焚燒處置工業(yè)垃圾違法行為的監(jiān)督查處工作。農(nóng)水部門要加強道路沿線河道管理工作。對清淤河道實施不間斷管理，定期組織抽查，確保長效管理取得實效。農(nóng)服中心要加強對秸桿焚燒的監(jiān)管。抓好道路、河坡、村莊、庭院和空地綠化工作，提高綠化覆蓋率，確保應綠盡綠；要結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，科學指導水產(chǎn)和水生植物的種養(yǎng)，改變水系生態(tài)環(huán)境，同時要加強對飼養(yǎng)戶的教育和管理，對家禽家畜實行圈養(yǎng)。交管部門要進一步加強對農(nóng)村道路建設養(yǎng)護的督促指導，保持道路平整完好。工商部門要加大對個體商販的管理，禁止沿街占道亂設攤。城管執(zhí)法部門在抓好道路兩側環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管工作的同時，切實加大對垃圾運輸途中拋灑遺散、傾倒填埋、“拋冒滴漏”及焚燒等違法處置各類垃圾行為的查處力度。加強對鎮(zhèn)區(qū)包括長壽社區(qū)內(nèi)道路、街道、門店生活垃圾袋裝化的監(jiān)管。各村委（街辦）要全面負責區(qū)域內(nèi)大環(huán)境的衛(wèi)生管理，抓好村級保潔隊伍的管理和考核，自覺抵制擅自焚燒處置垃圾的違法行為。加大對生活垃圾袋裝化管理的宣傳力度，教育督促村民（居民）增強環(huán)境衛(wèi)生意識，逐步做到生活垃圾和生活污水分離，具體職責詳見《鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核細則》。各企事業(yè)單位都要加強對所在單位內(nèi)外部衛(wèi)生環(huán)境的長效管理，加強與所在條塊的溝通聯(lián)系，搞好單位內(nèi)外部環(huán)境衛(wèi)生管理，增強單位員工的環(huán)衛(wèi)意識，嚴格按照國家地方的法律法規(guī)以及廠規(guī)廠法和村規(guī)民約搞好各類垃圾、固體廢物等各類有害物質(zhì)的無害化處理和達標排放，杜絕擅自焚燒各類垃圾的違法行為，積極支持配合愛衛(wèi)、城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等管理部門抓好環(huán)衛(wèi)管理工作。各村、各相關單位和部門都要把搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治及長效管理作為義不容辭的職責，切實增強全局觀念，各司其職，加強協(xié)調(diào)配合，堅持優(yōu)質(zhì)服務，為提升環(huán)境衛(wèi)生管理而共同努力。
關鍵詞：居住環(huán)境；九州?怡景苑；健康
中圖分類號：TU-023
文獻標識碼：A
文章編號：1008-0422(2007)08-0043-04
隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們的生活水平得到了不斷地提高。城市大多數(shù)居民在經(jīng)歷了“住得下”(有基本的居住面積)、“分得開”(有一定的居住面積和房間數(shù)量)、“住得寬敞”(居住功能可以適當進行劃分并且能進行裝修)之后，人們開始關心“住得舒適”，甚至期待能“詩意地棲居”。
詩意地棲居，或許在今天來看還只能是一種“期待”?！耙环剿琉B(yǎng)一方人”，一方生活環(huán)境培育和陶冶一方人。人們長期定居在特定的居住環(huán)境中，這種環(huán)境整體組織的長期作用是產(chǎn)生、維持和“控制”人們生活活動格局的有力結構?！按嬖跊Q定意識”，從而形成相應的生活方式、價值和意識觀念――以至文化形態(tài)。因此，從廣義的概念上，我們期待城市居住環(huán)境應具備：良好的生態(tài)條件，進步的生活方式，健康的精神心理環(huán)境和社會環(huán)境，促成潛能開發(fā)和素質(zhì)培育，尊重并持續(xù)發(fā)展民族和地方的優(yōu)秀傳統(tǒng)和習俗文化，等等。
而住得舒適是“詩意地棲居”的基本前提。住得舒適，固然與住宅建筑設計本身密不可分，但更與特定的居住環(huán)境質(zhì)量密切相關。因為，居住環(huán)境已經(jīng)成為消費者甄別居住區(qū)或樓盤品質(zhì)、決定購房意向的首要標準之一。環(huán)境已經(jīng)成為“樓盤的名片，更是提升樓盤價值與居住品質(zhì)的重要砝碼?！眱?yōu)秀的居住環(huán)境及景觀設計已使樓盤的附加值得到全方位的提升。那么，什么是住得舒適的居住環(huán)境?
從目前人們的普遍認識來看，所謂住得舒適的居住環(huán)境應該是指以居住生活為中心的生活環(huán)境中有形或無形的外部條件，一般涉及氣候、聲光、空氣和水等自然條件和各種人為條件兩方面內(nèi)容，而人為條件是指除了包括道路、公園、交通、商店、醫(yī)院等公共設施條件之外，還包括經(jīng)濟條件和社會條件(如人際關系、土地情況)。也就是說，它是主要由周圍條件、用地條件、公共設施條件和自然條件等四個基本要素所構成的生活環(huán)境。
西方發(fā)達國家從生活環(huán)境的目標著眼，以安全性、健康性、便利性和舒適性為基本原則，來評判居住環(huán)境質(zhì)量并進行住宅區(qū)環(huán)境的規(guī)劃建設工作。這種從生活環(huán)境出發(fā)的居住環(huán)境質(zhì)量評定內(nèi)容主要由三個部分組成。
基本生理方面的內(nèi)容。包括戶外空間、綠化、空氣、日照和噪聲等要素。戶外空間要更多地為老年人和兒童著想，保證兒童安全成長的室外環(huán)境是住宅區(qū)規(guī)劃設計的重點之一，室外的無障礙化和考慮老年人生活的室外環(huán)境也是至關重要的問題。
基本生活方面的內(nèi)容。包括商店、學校、鄰里關系和景觀等要素。今天社區(qū)建設中體育健身和文化活動設施也成為生活中非常重要的一部分。應從居民基本需求人手，站在滿足人們多樣化價值觀與生活方式居住要求，來建設配置各種公共設施，并重視促進人際交往互助和社區(qū)的建設。
基本衛(wèi)生與安全方面的內(nèi)容。包括給排水、火災、交通、安全等要素。環(huán)境優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生與安全的住區(qū)，不僅要以整合的方法提供環(huán)境無害化的基礎設施和服務，以增進人口的總體健康，還要通過精心設計避免對人的健康影響和不良環(huán)境傷害。
我國頒布的《健康住宅建設技術要點(2004年修訂版)》，共涉及了四大方面主要內(nèi)容：一是人居環(huán)境的健康性，包括對室外環(huán)境、居住空間與戶型設計、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲光水電熱等方面的量化控制指標；二是自然環(huán)境的親和性，從自然景觀、綠色系統(tǒng)、雨水利用、景觀用水等方面進行量化控制；三是住區(qū)環(huán)境的保護，從視覺環(huán)境、排水系統(tǒng)、生活垃圾、環(huán)境衛(wèi)生等方面做了量化規(guī)定：四是健康環(huán)境的保障，強調(diào)完善社區(qū)醫(yī)療保健體系，建設健康設施，完善社區(qū)醫(yī)療設施和文化娛樂設施，為居家養(yǎng)老的老人提供相應的服務設施和家政服務體系，注重健康行為等。其目的就是：在滿足住宅建設基本要素的基礎上，堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念，保障居住者生理、心理和社會等多層次的需求，進一步完善和提高住宅質(zhì)量與生活質(zhì)量，營造出舒適、安全、衛(wèi)生、健康的居住環(huán)境。與西方發(fā)達國家的“安全性、健康性、便利性和舒適性”等原則是完全一致的。
因此，居住環(huán)境的建設，我們應著眼于關注居民的生活環(huán)境，堅持“以人為本”的觀念，建設“舒適、安全、衛(wèi)生、健康的居住環(huán)境”。
在多年的工程設計與教學實踐中，我們進行了一些初步的探索，有了一些基本經(jīng)驗與體會。比如，在進行湘潭九洲實業(yè)公司開發(fā)建設的“九州?怡景苑”工程的設計中，我們就特別注意創(chuàng)造“舒適、安全、衛(wèi)生、健康的居住環(huán)境”。
“九州?怡景苑”基地位于湘潭市芙蓉路與寶塔路交匯處，原為全國知名民營企業(yè)所屬的迅達工業(yè)園，現(xiàn)改為生活居住用地。該基地東近寶塔路，南臨芙蓉路，西接湘潭市國稅局生活區(qū)，北靠湘潭電機廠軍代表住宅樓，基地最長處268m，最寬處88m，為一長方形用地，總用地面積為22800m2。
該組團的設計規(guī)模(技術指標)為：總建筑面積89120m2，其中：住宅建筑面積73450m2，商業(yè)、辦公建筑面積15700m2；總居住戶數(shù)452戶，總居住人口1356人；建筑密度27％，容積率3.91，綠地率30.2％，停車273輛(地上停車140輛、地下133輛)。
該組團由三棟高層建筑組成。第一棟為商住樓。建筑層數(shù)15層，建筑總高度48m，建筑面積24700m2。其中一～四層為商業(yè)用房，5～15層為住宅、辦公。第二棟為底層全架空的18層高層住宅。底層架空4.5m，上為17層住宅(頂層躍層、北向退臺)。總高度為51.6m。第三棟為南部架空、北部不架空的布局，總層數(shù)為17層，總高度為47.4m。均屬二類建筑。
第一個應著手的問題，就是交通環(huán)境。車流主要有兩種性質(zhì)，居民用車和商業(yè)、辦公用車(包括商業(yè)用貨車)，當然還應該包括消防車的通行暢通。車輛的增多，它對人們居住環(huán)境的影響已日趨明顯，如占用綠地、道路、活動場地，帶來環(huán)境污染，一系列安全隱患等。因此，本設計注意做到有利于及時消化車輛，實現(xiàn)人車分流，及早將車輛引入車庫。車行采用環(huán)行通道(主要保證消防車的通行)，設兩個出入口，一個在基地的北端臨寶塔路，一個在基地西南角與國稅局生活區(qū)公用出入口，
兩出人口均離道路紅線距離70m以外。車行道寬4m，局部適當位置考慮會加寬。地下車庫人口設兩個，臨街建筑在基地西南角設一個，考慮商業(yè)辦公地下停車，在組團內(nèi)北側入口附近設一個，考慮住戶停車，并盡量不穿行至組團內(nèi)。人行出入口，主要設在基地東南角臨寶塔路，入口寬18m。人行道路則設在綠地中穿行，與車行道路不交叉。
其次，綠地設計注意均好性。綠化與景觀的設計不僅僅是一個景觀空間的問題，而是應該塑造一個生態(tài)空間，綠地設計應均勻分布，做到均好性，大家都能享受，同樣的花費應該獲得同等的回報。為改善居住環(huán)境，增加綠化面積，第二棟采用全部架空，高4.5m，第三棟南部架空，組團集中綠地設在一、二棟之間與二、三棟之間，面積為5385m2。人均公共綠地達0.75m2?？偩G地面積6885m2(不包括建筑架空下的綠化面積)，綠地率30.2％。我們在綠地的設計與建造方面，更多的為老年人和兒童著想，因為這兩類人在居住區(qū)里時間最長。同時，把空間改造成為場所是我們設計中尤為注意的問題。場所是人們可以一起活動的地方。建造一些圍墻、花壇、凳和椅，以供居民休息和娛樂，營造出滿足不同年齡人群活動需求的外部環(huán)境，讓居住小區(qū)形成人與人、人與環(huán)境和諧相處的美好氛圍。注意克服環(huán)境投入雖然很大，有大噴水池、中央廣場等，但居民的利用率不高，造成空間及資金的大浪費。在細部設計中著重關注，如小區(qū)道路考慮了殘疾人坡道、休息的坐凳盡可能布置在小樹的陰影中等。通過建筑設計的方法，增加人們的交流空間和機會，使人們彼此熟悉和關照。
住宅單體建筑設計時，我們盡量讓起居廳、餐廳、廚房集合在一起，形成公共活動區(qū)；將臥室與衛(wèi)生間集中在一起，形成私用活動區(qū)。公用區(qū)靠近入口，私用區(qū)設在住宅內(nèi)部。公私、動靜、潔污分區(qū)明確，使用順當。結構設計采用了短肢剪力墻結構體系。這種結構體系可以最大限度地適應和結合住宅戶型平面，實現(xiàn)了住宅室內(nèi)空間的靈活分隔，滿足住戶個性化的居住、工作、娛樂、轉(zhuǎn)賣等需求。適應居住功能變化的可改性、靈活性，使住宅使用壽命和工程壽命趨于同步，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路。還運用了“入戶花園”的設計，既形成入戶過渡空間，用以更衣、換鞋、存放雨具和整裝，避免戶內(nèi)外通視，加強私密性的保護，又將綠化空間引入住宅內(nèi)部，提高了居住質(zhì)量。
我們注重把空氣、陽光、綠色引人住宅室內(nèi)，使住宅有充足的開窗面積、恰當?shù)拇翱谖恢?、合理的窗戶材料與構造，詳細進行日照間距分析，最大限度地利用并開發(fā)自然光資源。采用明廳、明臥、明廚、明衛(wèi)的設計，既注意室內(nèi)“穿堂風”，又關注組群布置、建筑朝向、建筑體型對“穿堂風”的影響。還主動關注住宅廚房、衛(wèi)生間的污氣和有害氣體的排放，運用住宅專用的豎向排煙氣成套產(chǎn)品，形成完整的煙風道系統(tǒng)。通過建筑構造上充分的保溫隔熱，把不必要的熱量拒之在室外，如外墻在結構上加保溫構造層、外窗設雙層玻璃窗或復合隔熱玻璃、屋頂與樓地板充分保溫或通風隔熱，在保持舒適狀態(tài)的同時節(jié)約建筑的綜合造價，減少能耗和污染。
另外，為創(chuàng)造理想的居住環(huán)境，除考慮通常意義上的防火、防盜、防墜等安全問題外，要嚴格執(zhí)行有關“規(guī)范”或“強制性條文”，并按《健康住宅建設技術要點(2004年修訂版)》的有關要求，強調(diào)裝飾材料無害化，并就各類建筑材料的放射性污染物氡、化學污染物甲醛、氨苯及各種具有揮發(fā)性有機物(TVOC)等指標進行控制。充分關注光照、隔聲、保溫隔熱、排氣通風等對人的生理心理健康和安全產(chǎn)生的強烈影響。
目前，該樓盤已主體竣工驗收，銷售情況良好。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以“國道綜合整治、城區(qū)環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境整治”三大工程為主要內(nèi)容，在全鎮(zhèn)集中開展“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動，努力打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的城鄉(xiāng)面貌，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程，為“四個曹王”建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、任務目標
（一）國道綜合整治工程。集中時間對國道路域環(huán)境進行綜合治理。沿路兩側房屋墻面進行統(tǒng)一裝飾、粉刷，對道路兩側“三大堆”、亂搭亂建的建筑物、破屋爛房、城區(qū)店外經(jīng)營等進行徹底清理，規(guī)范沿路廣告牌匾設置，清理沿線河道內(nèi)漂浮物及垃圾，保持水體清潔，把國道打造成進出的綠色大道、景觀大道，著力把曹王打造成靚麗的南大門。
（二）城區(qū)環(huán)境綜合整治工程。集中時間對城區(qū)駐地進行高標準環(huán)境綜合整治，完善市政基礎設施建設，路燈設施、人行護欄、公廁、果皮箱、垃圾站等布局合理，設施完善整潔。徹底清除路面積存暴露垃圾和建筑工地殘渣廢土，做好綠化帶管護工作，保持環(huán)境整潔，排水通暢；加強商業(yè)店鋪管理，臨街建筑立面清新，招牌、廣告和各類亭（棚）設置規(guī)范、整潔，各商業(yè)店鋪落實“門前三包”，杜絕亂擺亂放、占道經(jīng)營和跨門擺攤現(xiàn)象；規(guī)范廣告牌設置，清理副廣告牌，在不影響建筑采光、通風和消防等功能的基礎上統(tǒng)一廣告牌設置標準，實現(xiàn)城鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生整潔、環(huán)境舒適、景觀優(yōu)美。
（三）村莊環(huán)境整治工程。全鎮(zhèn)所有村莊做到凈化、美化，對村屬路段垃圾集中處理，徹底清除“三大堆”，保持臨街建筑整齊，對村莊內(nèi)房屋墻面進行統(tǒng)一粉刷、裝飾。各村建立環(huán)境整治長效機制，成立農(nóng)村環(huán)境管護隊伍，設立專、兼職衛(wèi)生保潔員，配置垃圾桶或垃圾池，對農(nóng)村生活垃圾實行集中收集、清運、處理，制定相應村規(guī)民約和管護制度，建立“門前三包、分區(qū)包干”的長效保潔機制。年已創(chuàng)建的生態(tài)文明村要在原有的基礎上，進一步進行“五化”提升，完善運行機制，建立健全整治長效機制，確保整治成果上一個新的臺階。
三、保障措施
（一）加強領導，落實責任。成立鎮(zhèn)“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動指揮部，與路域綜合開發(fā)治理指揮部合署辦公，負責日常組織協(xié)調(diào)、督導檢查等工作。各村要盡快制定工作方案，成立領導機構，細化任務，落實責任。實行包保管區(qū)領導負總責，管區(qū)書記具體靠上抓的工作機制，切實加強對環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領導。各村要采取有力措施，加大投入，確?；顒尤〉脤嵭?。
一、加強工作領導，狠抓工作落實
切實加強工作領導，成立愛國衛(wèi)生工作領導小組，主要領導親自抓，并明確具體工作人員，下設辦公室，有人抓有人經(jīng)辦，保證工作的順利開展。
圍繞縣委、縣政府提出的工作目標，以鞏固國家衛(wèi)生縣城為載體，全方位開展機關愛國衛(wèi)生活動，狠抓單位衛(wèi)生管理，不斷推進單位愛國衛(wèi)生工作向前發(fā)展，切實提高職工的生活質(zhì)量，鞏固衛(wèi)生成果，確保市級衛(wèi)生單位榮譽稱號。
制定并嚴格執(zhí)行各項衛(wèi)生工作制度,加強衛(wèi)生日常工作的開展和衛(wèi)生檢查一月一評比，對衛(wèi)生工作評比中較差的股室要進行通報批評并處予一定的處罰。確保衛(wèi)生工作經(jīng)?；?并落到實處。
二、加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開展愛衛(wèi)活動
積極參與縣委統(tǒng)一部署的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動”和縣住建城管局開展的一系列城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，積極配合推進省級衛(wèi)生城市建設，營造珙縣良好文明衛(wèi)生環(huán)境。
把開展公民道德建設宣傳教育月活動作為貫徹落實黨的十精神的一項重要工作，進一步增強使命感、責任感，以更加有效的措施和更大的工作力度，加強領導，突出重點，明確職責，精心策劃，推動活動向深度和廣度拓展。
結合每年四月愛衛(wèi)月活動，加大愛衛(wèi)工作的宣傳力度，廣泛動員職工、家屬積極投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中，大搞環(huán)境衛(wèi)生整治、除害防病，組織力量對不衛(wèi)生死角進行全面、徹底的整治，搞好內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生，加大投入，搞好環(huán)境綠化、美化，營造一個恬靜舒適的工作生活環(huán)境，提高單位形象。
三、廣泛開展衛(wèi)生宣傳和健康知識教育
要充分利用板報、圖片等宣傳手段，廣泛開展健康宣傳教育工作，教育人們自覺遵守衛(wèi)生道德。在“5.31”禁煙日要采取各種形式大力宣傳吸煙有害健康，爭創(chuàng)“無煙先進單位”。每年組織機關全體在職和離退休職工進行身體健康檢，關心職工身體健康。
四、認真開展除“四害”活動和春秋季消毒工作
繼續(xù)做好春、秋兩季滅鼠工作，確保鼠害的減少和鼠密度控制在3%以下。
春、秋兩季要把滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作作為重點，避免各種傳染病的傳播、流行，切實保護人民群眾健康。
單位住戶要把除“四害”工作作為重點，認真搞好滅鼠、防鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂工作，避免食源性傳播中毒，減少對人民群眾的危害。
五．加強大環(huán)境的衛(wèi)生整治
緊緊抓住“元旦、愛衛(wèi)月、五一、國慶”等重大節(jié)日和一些重大活動的機會，開展“鞏固省級衛(wèi)生縣城、市級文明縣城”為主題的群眾國衛(wèi)生運動，不斷掀起創(chuàng)衛(wèi)工作的新。號召單位職工積極投入到國家級衛(wèi)生縣城、市級文明縣城的創(chuàng)建和鞏固中去。
結合鞏固“國家衛(wèi)生縣城、市文明縣城”工作的開展，加強對周邊衛(wèi)生環(huán)境的整治，確保轄區(qū)內(nèi)無暴露性垃圾。
繼續(xù)實行“門前三包、門內(nèi)達標”責任制，實施周末“大掃除”制度，同時組織進行衛(wèi)生檢查、評比、獎懲逗硬。
我國環(huán)境治理模式可以改善之處很多，新的環(huán)境保護法已經(jīng)對諸多方面進行了改良，但仍然沒有跳出環(huán)境保護本身這個圈圈，所以無法真正從根本上約束一切不利于環(huán)境質(zhì)量改善的社會經(jīng)濟活動。根據(jù)三中全會的整體要求，為實現(xiàn)生態(tài)文明建設的目標，環(huán)境治理模式在下述三個方面的改革將會產(chǎn)生巨大而且根本性的積極影響。
第一，以GDP為主導的晉升機制和環(huán)境管理體制不能確保環(huán)保部門管理的能力以及力度。相關的領導干部考核辦法沒有針對環(huán)境保護的具體考核細則，因此難以調(diào)整現(xiàn)有官員的激勵體制，提高其環(huán)境保護的積極性。同時，現(xiàn)行環(huán)境保護體制中水平管理和垂直管理模式并存加劇了這一現(xiàn)象。在水平層次上，部門之間由于管轄權限和利益的博弈，造成多頭管理、職責不清以及責任回避的現(xiàn)象，特別是在解決流域(如太湖藍藻治理)和區(qū)域環(huán)境問題(如京津冀區(qū)域大氣污染陽寸更加明顯。在垂直層次上，環(huán)境管理部門并非垂直設置，環(huán)境保護部對地方的管轄權相對有限，很多時候是想管管不了。例如目前的區(qū)域環(huán)境督查中心在設計之初就存在缺陷，權限不足，對地方的監(jiān)督也難以起到應有的威懾作用。地方環(huán)境管理部門作為地方行政管理的組成部門，難以突破體制的掣肘，在出現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護沖突時，往往采取了回避、等讓等做法，在經(jīng)濟形勢不佳時，環(huán)境管理也往往被用來為經(jīng)濟保駕。
第二，現(xiàn)有的財政收支體系約束了地方政府的環(huán)境保護行動?，F(xiàn)有的分稅制給地方政府事權和財權造成了不匹配，進而給地方政府帶來了巨大的財政壓力，為了完成上級任務提升政績，也為了增加地方財政資金，改善地區(qū)福利，地方政府往往在諸多方面讓步于能帶來稅收的各種投資項目，而當這些項目同時又具有較大環(huán)境風險時，政府一貫的親商表現(xiàn)將環(huán)保優(yōu)先往往化為一句口號。同時，地方環(huán)保部門的經(jīng)費預算受制于地方政府的財政，這一狀況也在一定程度上造成了地方環(huán)保部門的弱勢，影響了環(huán)保部門的管理工作。
第三，沒有形成責權清晰的多主體參與的環(huán)境管理機制。環(huán)境保護不單純是政府的責任，而是整個社會的責任，包括政府、企業(yè)、非政府組織和普通公眾。我國現(xiàn)階段各方在環(huán)境保護上的責任、權利和義務沒有明確的規(guī)定，導致了各部門相互之間職能交叉、缺位、錯位現(xiàn)象大量存在。
這些問題大多涉及環(huán)境治理模式的變革，而且與我們的發(fā)展模式的選擇以及政治經(jīng)濟體制的改革密切相關。如果不能得到解決，中國環(huán)境保護就難以取得預期的成效，生態(tài)文明建設的大業(yè)就難以實現(xiàn)。
環(huán)境保護轉(zhuǎn)型路線圖
十將生態(tài)文明建設作為五位一體建設宏偉藍圖的重要板塊，在宏觀上為生態(tài)環(huán)境建設與改善目標的實現(xiàn)提供了政治上的保證。在具體的操作策略上，需要形成以治理模式改革為核心的環(huán)境保護轉(zhuǎn)型路線圖，涉及決策群體、方式、實施與改善等多個方面，核心內(nèi)容包括:政府行為模式的改進、多元化的激勵與約束機制、以及化解不同利益群體矛盾的政策手段。
1.基于環(huán)境管理目標，規(guī)范政府行為模式。首先，政府應根據(jù)中國現(xiàn)有的社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢，立足于生態(tài)文明建設的宏偉目標，確定我國環(huán)境管理的動態(tài)目標，并以此作為國家以及地方重大決策行為的約束性目標，以確保環(huán)境保護的科學依據(jù)。其次，充分尊重生態(tài)紅線以及生態(tài)功能區(qū)的科學性與規(guī)范性，實現(xiàn)環(huán)境保護規(guī)劃與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展/土地利用規(guī)劃的有機融合，真正在根本上將環(huán)境質(zhì)量作為約束性指標，而不是將環(huán)境容量作為可以犧牲的發(fā)展要素。最后，應全面改革環(huán)境管理體制。包括將現(xiàn)有的區(qū)域環(huán)境督查中心提升為環(huán)境保護部的派出機構并賦予全面的監(jiān)管權限，將環(huán)境管理部門最大限度與地方政府利益分離(如由中央政府直接任命地方環(huán)境保護主要官員，他們將直接向上一級政府負責)，環(huán)境保護部門的職責轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管而不是環(huán)境治理，組建流域性環(huán)境管理機構等。同時，強化和細化地方政府環(huán)境保護工作的考核內(nèi)容，改善環(huán)保為經(jīng)濟讓路的情況。
岸堤是城市水環(huán)境的基本要素，也是城市濱水地帶的工程和景觀基礎。兩江四湖的河流穿梭于喀斯特地貌發(fā)育地區(qū)，按堤岸的沖淤變化可將其分為沖刷岸帶、淤積岸帶和穩(wěn)定岸帶三種類型。在護岸設計時，需要充分考慮岸線類型及其力學特性，兼顧景觀，使生態(tài)護岸與工程護岸達到完美結合。
兩江四湖的生態(tài)護岸建設充分汲取國內(nèi)外成功經(jīng)驗，在對柳枝、浮石帶、河坡模、河灣和浮島群落生境護岸方法進行結構研究的基礎上，根據(jù)桂林的實際情況，從穩(wěn)定性、抗水流沖擊、工程造價和施工難易等多角度，對生態(tài)岸堤的結構、形式和選材等多個角度，對介質(zhì)篩、仿濕地、魚鱗角和根穩(wěn)定等生態(tài)岸堤形式進行了優(yōu)化，并分別運用于兩江四湖的各段岸線，從而實現(xiàn)生態(tài)岸堤的滯洪補枯，涵養(yǎng)水源、改善生境、豐富群落、強化自凈、完善景觀和人文親和的作用和功能。
城市河道的治理有兩種辦法。一種是直立式護岸，這種方法可節(jié)約土地、解決防洪和排水問題，但是，它破壞了自然河流的水文循環(huán)和生態(tài)結構，林木被砍伐，鳥類、兩棲類、昆蟲類動物失去了生存的場所。另一種方法是美國著名城市規(guī)劃師麥克哈格提出“設計遵從自然”的城市河流規(guī)劃的新觀念和新方法。城市河流的自然地貌、生態(tài)環(huán)境、支植物組合都是千萬年來自然水流、陽光、空氣長期作用的結果，都會有獨特的自然形式與之相適應，相平衡，相和諧。
在漓江和桃花江中上游，整治前的兩岸岸堤基本呈現(xiàn)自然狀況，由于常年沖刷和上游環(huán)境的惡化，存在著嚴重的水土流失問題。針對存在的問題，在水系整治中，選用了寬體岸堤技術新建河堤，這是因為一方面寬體岸堤的小傾角將減緩豐水期河水對岸堤的沖刷作用，緩解洪峰快速遷移對下游造成的壓力；另一方面可以充分利用寬體斜坡護岸種植植物，進一步穩(wěn)定護堤，同時還能夠形成生態(tài)式的河堤景觀。因此，在桂林漓江和桃花江上游建設了保護岸堤的生態(tài)寬體護岸，并在護坡上種植柳樹、水楊、白楊、榛樹以及蘆葦、菖蒲等耐濕喜水性植物，在坡面上間種景觀植物，追求植物景觀的多樣性，形成了生態(tài)式并與環(huán)境融合的河堤景觀。
河流進入城市中心區(qū)后，鑒于城市用地的局限，無法采用寬體式斜坡護岸技術，主要是采用立體式石砌生態(tài)護岸技術，建設形成濱水生態(tài)空間，豐富水景景觀。從結構和功能上講，下游立體式石砌生態(tài)護岸在解決城市的防洪問題，減免洪澇災害，保護原始河道及河流兩岸植被的前提下，側重構建魚類、島類、兩棲類、昆蟲類動物的良好棲息場所，使之能與城市居民和諧相處，共同生存和發(fā)展。