時間：2023-08-02 16:37:43
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護對策；機制建設(shè)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與傳統(tǒng)的生活方式和生產(chǎn)方式是緊密相連的，正因為如此，目前我國保留非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多的地方，多為農(nóng)村或是偏遠地區(qū)，體現(xiàn)了廣大勞動人民的不斷創(chuàng)作、積累與延伸發(fā)展，是人類社會極為珍貴的資產(chǎn)1。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類重要的文化遺產(chǎn)形態(tài)。它以傳承人為核心和載體，通過口傳心授的方式，與時俱進的傳承變異，實現(xiàn)延續(xù)民族文化基因，豐富民族文化內(nèi)容的功能。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟全球化趨勢和現(xiàn)代化進程的加快、農(nóng)民進城務(wù)工引發(fā)的人口大流動、公共文化服務(wù)的缺失、承載著豐富的民間口頭文字和掌握民間藝術(shù)技藝的藝人日益減少乃至死亡，使民眾特別是青少年接受非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育的機會越來越少，使口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大面積地面臨著被遺忘、遭損壞以及消失的嚴重威脅，特別是千百年來流傳在民間的口頭傳說故事、典故等，如果不加一挖掘保護，將會隨著時代的變遷逐漸消失。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護對策
（一）提高村民保護農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識
雖然農(nóng)村是大多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的根源和來源地，可我國在農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承中，宣傳力度不夠大，對文化遺產(chǎn)的認識不高。當?shù)卮迕駥Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識相當薄弱，很多口頭傳說和表述、表演藝術(shù)、社會風俗、禮儀、節(jié)慶、傳統(tǒng)的手工藝技能正逐漸被遺忘。因此，要以政府為主導(dǎo)，加大農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳工作，讓廣大民眾和村民意識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，將民眾與當?shù)匚幕o密聯(lián)系起來。因為廣大農(nóng)民是農(nóng)村文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者和傳承者，也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的所有者。新農(nóng)村建設(shè)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，最大的和最終的力量來自廣大的農(nóng)民，只有動員廣大農(nóng)民積極參與，才能真正取得成效，只有農(nóng)民的覺醒才是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承的最有力保障。因此，農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護既要堅持以政府為主導(dǎo)，明確各級政府和有關(guān)部門的重要職責，更要提高村民保護農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極性和自覺性，使村民真正成為農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的主要力量。在政府方面，要明確地方各部門和人員的責任，制定相應(yīng)的保護方案，并進行相應(yīng)的績效考核。
（二）加大農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳力度，營造保護氛圍
當前要以政府為主導(dǎo)，加大農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳工作，讓廣大民眾意識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的重要性和必要性，將民眾與當?shù)匚幕o密聯(lián)系起來。政府要明確地方各部門和人員的責任，并進行相應(yīng)的績效考核。各級政府可以利用舉辦各類民俗、民族節(jié)日慶典及民間藝術(shù)表演團體活動帶動宣傳。依托節(jié)日活動，采取多形式、多渠道、廣泛性的開展活動，來繼承和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如進行舞龍舞獅比賽、元宵節(jié)會展、書法比賽、歌唱比賽、民間舞蹈比賽等；舉辦各種類型的文化研討會、推廣會及民族民間傳統(tǒng)文化的展示活動。通過一系列的展演活動，弘揚優(yōu)秀的民間藝術(shù)，鼓勵民間藝術(shù)家的創(chuàng)作熱情。此外，為了普及民間藝術(shù)，我們可以利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺傳播多彩的民族文化。以發(fā)掘、收集、整理、傳播“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”為重點推出一批富有地方特色、民族特色的專題節(jié)目、音像資料帶、音樂、廣播戲、電視文藝晚會以及電影故事片、傳說故事匯編書籍、音像文藝帶等。做到關(guān)注大文化熱點的同時，兼顧社會大事，把傳統(tǒng)文化不斷地弘揚。
（三）加強機制建設(shè)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系
在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系建立前，要首先建立經(jīng)費管理機制及相關(guān)的激勵機制。因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理經(jīng)費有限，應(yīng)根據(jù)歷史、文化價值，認定其中具有重要歷史、文化價值的或瀕臨消亡的“非遺”作為重點傳承對象，根據(jù)具體開發(fā)項目進行投資。通過財政撥款、海外華僑及個人多方籌款、鼓勵社會捐贈等形式，扶持以“非遺”為創(chuàng)作對象的藝術(shù)團體，鼓勵它們進行以本地區(qū)民俗特色、地方歷史故事等為內(nèi)容的創(chuàng)作、演出；給予民間藝人以適當?shù)馁Y助，鼓勵其帶徒弟傳承技藝；鼓勵民間藝術(shù)愛好者們成立自己的協(xié)會、研究機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)等；鼓勵對“非遺”給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；對于國家認為需要保密的民間絕技的傳承方式、范圍均予以限制。
在保護工作中，對傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化生態(tài)保護較完整的區(qū)域，除有計劃地進行動態(tài)的整體性保護外，對確屬瀕危的民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化生態(tài)區(qū)，應(yīng)盡快建立保護名錄，出臺保護政策，落實保護措施，抓緊進行搶救。要進一步完善名錄體系評審標準，嚴格評審工作，逐步建立各級文化遺產(chǎn)保護名錄。對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目，在制定科學(xué)保護計劃的同時，要明確有關(guān)保護的責任主體；對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的代表人，要有計劃地提供資助，鼓勵支持其開展傳習(xí)活動，確保優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展。
在認真摸清家底和分類制定保護規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不斷健全保護管理制度。凡涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的建設(shè)項目，在項目建設(shè)前報文化行政部門審批，依法保護后再行實施。在保護工作中，切實做好調(diào)查研究，改進完善保護工作中存在的各種問題。要大力培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和管理所需的各類專門人才，努力提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護水平。同時，新農(nóng)村建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護要不斷開拓新的思路與方法，將本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對象進行深入研究，提煉其精華，傳承其有價值的文化因子，使所保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)充滿生機和活力。
（四）開拓市場，將文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合以加快發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
民族文化作為一種活的資源，我們應(yīng)充分地繼承和發(fā)展并加以有效利用。為使文化與經(jīng)濟能相互帶動發(fā)展，可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)站；組織民俗及民間藝術(shù)表演隊到國內(nèi)外演出及大型民間工藝及民俗展覽；制作出版民俗光碟片在海內(nèi)外發(fā)行；建立各種層次的民俗博物館和以村寨為單位的民俗及民間工藝傳習(xí)點；出版推出有關(guān)“非遺”保護和利用等叢書，作為“非遺”研究的成果積累。在與經(jīng)濟的共同發(fā)展中，要注意以追求精神文化的內(nèi)涵為主，讓民俗專家參與策劃指導(dǎo)，提高文化品位，來促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。
三、結(jié)語
在農(nóng)村開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，要大力開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護宣傳活動，提高農(nóng)民對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護重要性的認識，喚醒農(nóng)民的文化自覺和自豪感；把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護納入新農(nóng)村文化建設(shè)，通過新農(nóng)村文化建設(shè)促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、傳播和發(fā)展；加強經(jīng)費管理機制和激勵機制，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系，不斷健全保護管理制度。開拓市場，將文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合以加快發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。
關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；文化遺產(chǎn)保護；文化傳承
中華歷經(jīng)了五千年的發(fā)展，中華兒女創(chuàng)造了深厚的物質(zhì)文化和精神文化。為了讓我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更好地保護和傳承，我國人民應(yīng)該團結(jié)起來，共同展開保護行動。開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，對于保護中華民族文化，傳承中華民族命脈有十分重要的意義。
一、 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義
“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”這個概念是由1998年聯(lián)合國教科文組織頒布在《人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作條列》中首次提出的，而真正對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”做出定義的是聯(lián)合國教科文組織在2003年通過的《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中提出的，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指“各種各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所?！蔽覈鴩鴦?wù)院頒布的《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》將“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”定義為“各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能,以及與之相關(guān)的器具、實物、手工制品等)和文化空間?！?/p>
二、 對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護的重要性
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類傳統(tǒng)文化的寶貴記憶，是人類的精神家園，對人類的生存和發(fā)展具有獨特的意義，因此它值得我們珍惜、呵護。首先，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類幾千年來勞動和智慧的結(jié)晶；其次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是世界文化多樣性的具體體現(xiàn)；再次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保證了人類的可持續(xù)發(fā)展；最后，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是促進民族與民族之間的情感聯(lián)系，是民族交流和相互了解的重要渠道。
三、 如何有效保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承并發(fā)揚下去呢？
（一）建立健全法制法規(guī)，加強執(zhí)法力度。政府可以通過知識產(chǎn)權(quán)這一渠道將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入到法律的保護范圍內(nèi)，不斷完善當前法律法規(guī)，健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策。立法者可以根據(jù)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)屬性的基本結(jié)構(gòu)特征，將我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)不斷完善和規(guī)范。明確劃分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)主體、客體及內(nèi)容，并將它們法律化和規(guī)范化，這樣才方便對它們的管理和開發(fā)。對即將申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項目要嚴格要求申請程序，并將之規(guī)范化、法定化，明確擁有主體的權(quán)利和義務(wù)。對于某些特殊的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，政府可以通過強制性手段進行保護。確立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的使用權(quán)，包括法定許可制度、一般許可制度、特殊許可制度三類，并且對使用者應(yīng)當承擔的相應(yīng)的義務(wù)做出明確規(guī)定，例如：免費使用，不經(jīng)許可但可通過付費使用，經(jīng)許可且需付費使用。國家可以通過立法來確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護期限。對于故意破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為要給予嚴厲的懲罰，更嚴重者要動用刑法制裁。只制定法律法規(guī)而不實行是遠遠不夠的，執(zhí)法者要行動起來，運用法律武器來保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不斷增強執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法力度和執(zhí)法水平。各級行政部門應(yīng)當各盡其職，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，積極展開保護行動，讓我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在行政部門的保護圈內(nèi)得到很好的傳承和發(fā)揚。重要的是，執(zhí)法人員在工作中要做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
（二）不斷增強權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)意識。權(quán)利人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的主導(dǎo)力量，權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)保護意識對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)有至關(guān)重要的影響。首先，權(quán)利人非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，設(shè)計出更加長遠的保護和發(fā)展方案，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)化、經(jīng)營化和商業(yè)化，最大限度的實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值和合法權(quán)益。其次，權(quán)利人不斷提高自身的知識產(chǎn)權(quán)意識和維權(quán)能力，為更好地保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，同時要學(xué)會先進的管理知識和管理手段，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行合理的、科學(xué)的管理。最后，權(quán)利人要及時對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)進行登記，屬于商業(yè)機密的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要加強技術(shù)防范。
（三）調(diào)動廣大人民群眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極行動。盡管現(xiàn)在國家將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)進行歸屬人管理，但是廣大人民群眾也同樣是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人和保護者。廣大人民群眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和搶救產(chǎn)生極大的影響力，沒有人民群眾的參與，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就不能得到最好的保護。政府要通過宣傳、教育等途徑來不斷提高人民群眾的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識，讓全民參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護行動中，為保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)營造一個良好的社會環(huán)境。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是世界各種人民世代相承的，是群眾生活的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)根植于民族土壤中，是不斷發(fā)展和變化的生活方式和行為方式。因此，它不能脫離生產(chǎn)生活而獨立存在，它存在于特定的民族群體生活中，所以，應(yīng)當以群眾為保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主體。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類的文化基因和文化命脈，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就是在保護和維護人類的文明，守候人類的精神家園。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的任務(wù)迫在眉睫，它可以激發(fā)民族文化創(chuàng)造力，提升國家的軟實力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我們祖宗在長期的生產(chǎn)生活中勞動和智慧的結(jié)晶，它們是不可再生資源，是人類文明的魁寶。因此，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、利用，對于發(fā)揚中華民族文化，弘揚中華民族精神，增強民族自豪感和凝聚力，大力發(fā)展民族文化，發(fā)展旅游事業(yè)，增進中外文化交流都具有重大的作用和意義。（作者單位：河南省柘城縣文化館）
參考文獻：
［1］ 聯(lián)合國.保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約［EB/OL］.h-ttp: //trave.省略 /20051205/n240880319.shtm.l 2010-04-01/2010-08
關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護；發(fā)展
中圖分類號：G12 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）26-0200-01
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)又稱口頭或無形遺產(chǎn)，指的是各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是相對于有形遺產(chǎn)即可傳承的物質(zhì)遺產(chǎn)而言，其強調(diào)以人為核心的技藝、經(jīng)驗、精神，具有濃厚的活態(tài)流變特點。主要包括民間信仰、文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)、戲曲、曲藝、雜技、手工技藝、生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗、人生禮俗、歲時節(jié)令、傳統(tǒng)體育競技和醫(yī)藥等。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》定義：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，指被各社區(qū)、群體，有時是個人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能以及相關(guān)的工具、實物、手工藝品和文化場所。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)狀
我國是一個歷史悠久的多民族的國家，燦爛的古代文明為中華民族留下了極其豐富的文化遺產(chǎn)。為了傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，促進社會主義精神文明的建設(shè)，2011年我國出臺《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。一直以來，在政府的主導(dǎo)，以及全社會的共同努力下，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得了顯著成效。但是，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是近年來，各地城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存環(huán)境漸趨惡化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)流失情況相當嚴重，特別是一些依靠口頭傳授和行為傳承的傳統(tǒng)民間技藝正在不斷消失，許多有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄。更甚者，濫用、過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象還時有發(fā)生。主要原因在于：一是各地政府在發(fā)展規(guī)劃中片面追求經(jīng)濟增長，缺乏對文化發(fā)展重要性的認識，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護宣傳上力度不夠，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護所需的人力、物力、財力投入也相對偏低。二是時代不斷在進步，傳統(tǒng)的經(jīng)濟形態(tài)和生產(chǎn)、生活方式日益改變，許多原有的與生活密切相關(guān)的物品、習(xí)俗逐漸退出社會生活，加之人民群眾自身在現(xiàn)代化進程中，缺乏對傳統(tǒng)文化傳承、發(fā)展的自覺意識，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展所需的群眾基礎(chǔ)日益薄弱。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的重要意義
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載著人類社會的文明，是人類歷史的真實見證，具有非常重要的價值，而且較之物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其保護和傳承難度更大，一旦消失，即不可再生。我國各族人民在長期生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民族智慧與文明的結(jié)晶，蘊含著中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，不僅是連結(jié)民族情感的紐帶，而且是維護我國文化身份和文化的基本依據(jù)。保護和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的意義。當前，我國正處于現(xiàn)代化進程不斷加快的社會轉(zhuǎn)型期，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存狀況尤顯嚴峻，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護已是刻不容緩。
三、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的對策
（一）提高對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認識
俗話說：“思想是行動的基礎(chǔ)”。要搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，必須要搞好相關(guān)知識的普及工作，創(chuàng)造保護、傳承、發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。一方面是要通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各種媒介途徑廣泛地進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重要性的知識宣傳，加強人民群眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的自覺意識，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成為一種社會共識；另一方面還要加強人民群眾對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的相關(guān)知識，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更加及時、有效的保護。
（二）加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的投入
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是一項長期、艱巨的工程，要堅持貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，以及政府主導(dǎo)、社會參與、長遠規(guī)劃、分步實施的原則。一是在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的比重，促進經(jīng)濟、文化的同步發(fā)展。二是加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護所需的人力、物力、財力投入，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作落到實處，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和弘揚。
（三）搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和發(fā)展的關(guān)系
1 基本情況
1.1 種類、數(shù)量狀況。經(jīng)過文化部門普查統(tǒng)計，目前，漯河市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案共涉及14個門類，3457項，其中語言文字258項，民間文學(xué)1432項，民間美術(shù)60項，民間音樂302項，民間舞蹈207項，傳統(tǒng)戲曲81項，曲藝43項，傳統(tǒng)手工技藝268項，傳統(tǒng)體育、雜技與競技108項，民間習(xí)俗267項，民間信仰29項，民間知識32項，傳統(tǒng)醫(yī)藥120項，其他250項，從中篩選出1780項作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報的備選項目。從項目在全市分布的差異性來看，不少項目具有較強的獨立性，并帶有鮮明的個性和地域特色。
1.2 資源分布狀況。從行政區(qū)域的分布數(shù)量來看，臨潁縣1007項，舞陽縣1268項，郾城區(qū)、源匯區(qū)、召陵區(qū)以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以上四區(qū)是原郾城縣區(qū)劃調(diào)整后成立的新區(qū)）1182項。目前，漯河市列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄1項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄7項，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄53項，縣區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄76項。其中，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄是心意六合拳；省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄分別是心意六合拳、農(nóng)民畫、雙人旱船舞、沙河船工號子、雙獅舞、合伯寶劍鍛造技藝、中醫(yī)正骨療法劉氏正骨。
1.3 傳承人狀況。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要通過人來進行傳承，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了一批扎根民間的老藝人，掌握了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源信息，對重要項目的傳承人，登記了年齡、職業(yè)、家庭住址、聯(lián)系方式及健康狀況，并進行了拍照存檔。其中，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人3個，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人38人。
1.4 檔案管理狀況。目前，漯河市建立了市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，下轄5個縣區(qū)有4個縣區(qū)建立了縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，初步建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案資料。其中，文字檔案資料491.5萬字，照片7849張，錄音、錄像194.3小時，電子檔案93G，收集登記民間作品實物246件。并且編撰了市、縣、鄉(xiāng)三級成果匯編106卷324冊，編制了漯河市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源分布圖，為進一步開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案保護、開發(fā)利用、傳承發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2 存在的問題
2.1 管理主體多樣，資源相對分散。漯河市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作開展以來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報等各項保護措施產(chǎn)生了大量的實體和數(shù)字檔案資料，分散保存在市、縣、鄉(xiāng)三級文化部門，大體由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心、群藝館、文化館、文化站等文化事業(yè)單位保管，有些散失在民間個人手中，不同地域、不同機構(gòu)和個人對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的處置方法不同，造成歸檔范圍、保管期限、保管條件、信息化水平等參差不齊，不利于資源整合和地區(qū)間共享利用，直接為保護工作所用帶來一定難度。
2.2 檔案資料缺乏規(guī)范管理。漯河市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理處于起步階段，文化部門在開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中做了大量工作，但對歸檔重要性的認識程度不夠，在檔案收集、整理、鑒定、保管、編研、利用等各環(huán)節(jié)難以規(guī)范管理，檔案部門也沒有實行過程監(jiān)管，承擔起必要的監(jiān)督指導(dǎo)職能，事后有些檔案資料出現(xiàn)無人收集或隨意保存的狀態(tài)，由于缺乏專業(yè)檔案人員操作，許多檔案資料得不到全面收集和規(guī)范保管。
2.3 保護經(jīng)費投入不足，實物檔案收集乏力。目前，漯河市雖然建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，但尚不具備達到專業(yè)保管條件的場所，在收集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的制成品、工具、字畫、劇本、曲譜等實物檔案過程中，由于沒有專項資金保障，加上保管主體不一，收集乏力和收集不全在所難免，即使收上來也難以得到系統(tǒng)管理和科學(xué)保護。
3 建議對策
3.1 明確責任主體，建立多種主體合作的管理體制。建議依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，聯(lián)合各種主體分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展，由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心統(tǒng)一制訂方案、統(tǒng)一管理，承擔必要的協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，群藝館、文化館等承擔具體的收集整理工作，檔案館提供檔案管理技術(shù)支持或保管場所。通過多元主體在人員、設(shè)備、智力等方面的全面整合，有利于節(jié)約非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理成本、降低管理風險、在各主體的最優(yōu)發(fā)揮中尋求管理效益最大化。
3.2 制定切合實際的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理地方法規(guī)。檔案管理部門要積極爭取黨委、政府的重視和支持，聯(lián)合文化主管部門共同研究制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的法規(guī)制度，比如出臺《漯河市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案管理辦法》，嚴格規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的歸檔和移交制度，切實加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，依法推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的管理工作。
教育是文化傳承的主要陣地，但在我國有多于三分之二的普通中小學(xué)沒有開設(shè)武術(shù)課，很多學(xué)生將跆拳道和拳擊誤認為武術(shù)，在初中生喜歡的武術(shù)項目中跆拳道名列第一。外來強勢體育文化的沖擊，使青少年對民族文化的認同出現(xiàn)了危機。在跆拳道等域外武技項目被我國青少年追逐為時尚運動的同時，武術(shù)卻日益受到國外人士的喜愛，新加坡還將武術(shù)列為中小學(xué)體育課的必修內(nèi)容。被譽為國粹的武術(shù)在國內(nèi)的瀕危與在國外流行的反差，這不能不引發(fā)我們重新審視武術(shù)文化遺產(chǎn)的價值與保護的意義。
民族精神是中華民族賴以維系和發(fā)展的核心與基礎(chǔ)，武術(shù)在民族精神的培育和弘揚中具有十分重要的地位與作用。近年來，國家對民族文化弘揚和傳承的重視，為武術(shù)文化遺產(chǎn)的保護帶來了契機。武術(shù)文化被華夏紐帶文化工程組委會視為中國文化三寶之一，提出了中華武術(shù)文化的傳播計劃；在第一個“中國文化遺產(chǎn)日”來臨之前，少林功夫、武當武術(shù)、回族重刀武術(shù)、滄州武術(shù)、太極拳和邢臺梅花拳被公布為首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，活體文化傳承倍受關(guān)注。2007年5月，由國家體育總局武術(shù)運動管理中心和中國武術(shù)協(xié)會主辦的“武術(shù)遺產(chǎn)保護與發(fā)展座談會”在河南鄭州舉行，武術(shù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)界的專家與拳種傳人共商武術(shù)文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展問題。保護武術(shù)文化遺產(chǎn)，傳承民族優(yōu)秀文化，成為關(guān)乎民族發(fā)展的大事。
對武術(shù)文化遺產(chǎn)的大規(guī)模保護，始于20世紀30年代的“土洋體育之爭”，此次爭論使武術(shù)在西方強勢體育文化的沖擊之下，贏得了在體育領(lǐng)域的一席之地。改革開放后的挖掘整理，聲勢浩大，規(guī)?？涨埃久辶宋湫g(shù)的家底，搶救、保護了一批武術(shù)文化遺產(chǎn)，對武術(shù)文化遺產(chǎn)的保護具有十分重要的意義。當前，在文化全球化和現(xiàn)代化背景下，武術(shù)文化遺產(chǎn)的保護面臨著新的危機。保護武術(shù)文化遺產(chǎn)，留住武術(shù)文化之根，讓武術(shù)文化薪火相傳，是我們共同肩負的歷史責任。
武術(shù)是中華民族在漫長的歷史中創(chuàng)造和積淀下來的一種身體文化，屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范疇。人不僅是武術(shù)文化的創(chuàng)造者、繼承者，而且是武術(shù)文化的擁有者、享有者。因而，在保護武術(shù)文化遺產(chǎn)的過程中，必須關(guān)注武術(shù)文化的核心載體――人，必須貫徹“以人為本”的精神。
武術(shù)文化遺產(chǎn)的“瀕危性”集中表現(xiàn)在“傳承危機”，而解決傳承危機的關(guān)鍵是對“傳承人”的保護。武術(shù)文化遺產(chǎn)作為活態(tài)文化，其精粹是與拳種的傳承人密切相聯(lián)的。傳承人消失，原形態(tài)的武術(shù)文化遺產(chǎn)便不復(fù)存在。必須將對拳種傳承人的保護作為保護工作的重點。
武術(shù)拳種繁多，各呈異彩，僅流傳有序、拳理明晰、風格獨特、自成體系的拳種便達一百多個。面對寶貴的武術(shù)文化遺產(chǎn)，必須樹立全局意識，全面了解各拳種的傳承情況，建立傳承人檔案，從整體上對傳承者進行保護，避免僅對部分或少數(shù)優(yōu)秀的拳種進行“圈護”，而淡漠、忽視其他拳種的現(xiàn)象。
武術(shù)文化遺產(chǎn)的無形性，給保護工作帶來一定難度。在保護武術(shù)文化遺產(chǎn)時，要運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，將拳種傳承者所傳習(xí)的技法與技能，口頭傳授的內(nèi)容，直觀、真實地記錄下來，對武術(shù)文化遺產(chǎn)實施靜態(tài)的“物質(zhì)化”保護，為傳承和研究提供資料。
武術(shù)文化遺產(chǎn)的不可再生性，決定了我們必須將保護放在第一位，但“保護”的根本目的是讓有價值的武術(shù)文化遺產(chǎn)持久地延續(xù)下去，保持生命力。保護武術(shù)文化遺產(chǎn)，不僅在于挖掘和整理，使其通過靜態(tài)保護得到持久保存；更重要的是對能夠持續(xù)發(fā)展的拳種實施動態(tài)保護，使其得以傳承。保護傳承者，培養(yǎng)“傳習(xí)者”，使武術(shù)文化遺產(chǎn)代代相傳。
武術(shù)文化遺產(chǎn)的保護必須建立以管理者為主導(dǎo)，保護傳承者、培養(yǎng)傳習(xí)者、發(fā)展練習(xí)者，在研究者的指導(dǎo)下，發(fā)動參與者，吸引投資者，形成以人為核心的武術(shù)文化遺產(chǎn)保護的動力機制。
武術(shù)文化遺產(chǎn)亟待保護，并非意味著以“原汁原味”的藩籬來禁錮武術(shù)文化的發(fā)展；相反，必須在文化創(chuàng)新的視野中，以發(fā)展為動力促進武術(shù)文化遺產(chǎn)的保護和武術(shù)文化現(xiàn)代化；當然，還要避免盲目發(fā)展對武術(shù)文化遺產(chǎn)的破壞。
關(guān)鍵詞:新媒體;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);教育;教學(xué);策略
一、引言
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消亡速度飛快，而相關(guān)的保護人才則極為稀缺。對于我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而言，在強化研究的同時，實現(xiàn)優(yōu)秀保護人才的有效培養(yǎng)，才能為非遺保護工作提供堅強后盾和重要保障。在新媒體時代，高校作為相關(guān)人才培養(yǎng)的重要基地，應(yīng)當充分借鑒已有的教育教學(xué)經(jīng)驗，充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，使得高校大學(xué)生能夠了解非遺進而參與到非遺的研究和保護當中。
二、高校非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育的重要性
(一)對民族的重要性
將非遺教育融入到高等、正統(tǒng)的教育體系當中，對于中華民族而言，有著重大而長遠的意義。首先，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族長久發(fā)展歷史的成果和結(jié)晶，是民族活的記憶和文化基因庫，加強對非遺的研究和保護，能夠?qū)⒐爬系?、珍貴的文化內(nèi)容加以傳承和發(fā)展，是民族文化進步的重要前提。其次，非遺充分體現(xiàn)了民族的智慧和精神，能夠形成強烈的文化認同和心理認同，對于中華民族的團結(jié)和奮進有著重要意義。
(二)對國家的重要性
對國家而言，開展高校非遺教育，能夠?qū)崿F(xiàn)非遺研究和非遺保護工作的發(fā)展和延續(xù)，極大促進國家文化的繁榮和發(fā)展，極大提升我國國家文化的安全性。同時，對于我國經(jīng)濟發(fā)展而言，新農(nóng)村建設(shè)亟需開拓出新思路。強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和教育，從文化入手，能夠?qū)⒈就临Y源和優(yōu)勢充分挖掘出來，實現(xiàn)本土文化的弘揚和開創(chuàng)，以優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化帶動農(nóng)村的文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)。
(三)對大學(xué)生個人的重要性
對于大學(xué)生個人而言，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育，同樣有著重大而深遠的意義。首先，強化非遺教育教學(xué)，能夠讓大學(xué)生在接受豐富的西方文化和思想價值觀沖擊的同時，更加深入地了解到我國豐富而優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和思想，極大激發(fā)其愛國、愛民族的熱情。其次，非遺教育蘊涵豐富的文化、思想、道德知識，能夠極大提升大學(xué)生的人文素養(yǎng)和文化品位。同時，在不斷的探索和研究過程中，能夠極大培養(yǎng)其創(chuàng)新實踐能力，有效促進其綜合素質(zhì)的提高。
三、新媒體時代的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)的要求
(一)確保課程和教學(xué)內(nèi)容的豐富性
新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)發(fā)達，其資源的豐富性和獲取的便捷性，使得非遺教學(xué)的質(zhì)量和效率得到極大提升。在開展實踐教學(xué)活動時，應(yīng)注重對新媒體的充分利用，實現(xiàn)課程和教學(xué)內(nèi)容的豐富性。借助于新媒體數(shù)字資源限制性小的優(yōu)勢，應(yīng)當不斷豐富非遺研究資料內(nèi)容，將其充分應(yīng)用到實際教學(xué)當中。同時，在課程設(shè)置上，應(yīng)依據(jù)專業(yè)、年級等開設(shè)不同課程，實現(xiàn)課程的豐富性。
(二)讓學(xué)生充分參與到教學(xué)當中
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教學(xué)與其它課程不同，其對學(xué)生的參與度有著極高的要求。學(xué)生只有親自見識、充分體驗、深入探究，才能激發(fā)其學(xué)習(xí)的自主性和積極性，教學(xué)效果才能達到最佳。為此，各高校應(yīng)加大相關(guān)力度，一方面邀請專業(yè)研究者或民間藝人、非遺繼承人進行課程教學(xué)，一方面鼓勵學(xué)生走出校園，親自到非遺環(huán)境中去感受和調(diào)研，充分參與到探索和實踐活動當中。教師應(yīng)支持和鼓勵學(xué)生參加采風調(diào)研等活動，在校園外感受不一樣的文化體驗。組織學(xué)生對非遺項目傳承情況進行調(diào)研，如劇場、廟會和一些地方的非遺項目，將調(diào)研情況整理好并提出自己的建議和想法。指導(dǎo)學(xué)生從事非遺的調(diào)查和研究，學(xué)生以非物質(zhì)文化遺存研究為選題的畢業(yè)論文多篇，有多項非遺研究獲得國家和省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的資金支持。
(三)注重教學(xué)形式和方法的創(chuàng)新性
新媒體時代的一大特點，即時空限制越來越小，能夠更加便捷地實現(xiàn)教學(xué)形式和教學(xué)方法的創(chuàng)新。首先，高?？裳埫耖g文化進校園，將非遺文化完整、直觀地呈現(xiàn)在大學(xué)生面前;其次，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)和多媒體的便捷性，教師可為學(xué)生進行相關(guān)影片和多媒體資料展示，借助于網(wǎng)絡(luò)媒體如微博、博客等進行課后交流和探討，拓寬教學(xué)形式和教學(xué)方法的邊界。教師運用多媒體錄音和視頻對學(xué)生進行課堂教學(xué)，運用網(wǎng)絡(luò)博客與學(xué)生進行課后交流。教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生對民族文化的認知，提高其對民族文化的接受力，拓展了非遺的傳播空間。學(xué)生參加非遺進校園的社會文化活動和文藝演出，收看傳承人的知識講座，增強了對民族文化的興趣。學(xué)生成為非遺文化的接受者，還成為非遺文化的傳播者。
四、新媒體時代的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)策略
(一)建設(shè)數(shù)字化資源庫
就新媒體時代的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具體教學(xué)策略而言，應(yīng)當首先認識到數(shù)字化資源庫建設(shè)的重要性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)研究資料相對稀缺，單純借助于印刷出版物很難滿足教學(xué)需求。為此，各高校在開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育教學(xué)的同時，應(yīng)廣泛采集優(yōu)秀的非遺研究資料，如相關(guān)圖片、圖書、音像資料、項目書和論文等，并優(yōu)化獲取途徑，讓學(xué)生能夠便捷地查閱，開拓其眼界，提升其研究深度。
(二)開設(shè)非遺網(wǎng)絡(luò)課程
網(wǎng)絡(luò)能夠有效跨越時空，實現(xiàn)信息的實時傳遞，極大方便了學(xué)生和師生間的溝通。為此，高校應(yīng)在常規(guī)課程之外，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，讓教師進行線上授課，并實現(xiàn)與學(xué)生的即時溝通和交流。同時，將日常教學(xué)視頻資源上傳到網(wǎng)絡(luò)，還可將相關(guān)研究和調(diào)查的第一手資料上傳到網(wǎng)絡(luò)，使得學(xué)生能夠在課堂之外實現(xiàn)第一手知識資源的補充。
(三)利用新媒體進行輔助教學(xué)
利用新媒體進行輔助教學(xué)，主要借用微博、QQ群等常用溝通軟件，實現(xiàn)課堂教學(xué)的有效延伸。一方面，教師可在課前將課堂教學(xué)的主要內(nèi)容和知識要點提前告知學(xué)生，讓其能夠進行充分預(yù)習(xí)，大大提高課堂教學(xué)效率，在課后進行作業(yè)的布置，方便學(xué)生查閱。另一方面，教師可向?qū)W生分享自身的調(diào)研資源和心得，并與學(xué)生進行深入交流。
(四)組織并鼓勵課外采風調(diào)研
為提升學(xué)生在課程中的參與性，各高校可組織并鼓勵學(xué)生進行課外采風調(diào)研。一方面調(diào)研活動，深入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)源地，對其進行專門的資料采集和信息調(diào)查，掌握一手的資料;另一方面，鼓勵學(xué)生自己對農(nóng)村、廟會等非遺項目進行深入研究，了解其傳承情況，并進行相關(guān)資料的整理。在完成采風調(diào)研活動后，將所得進行線上分享，實現(xiàn)資源的最大利用。
五、結(jié)語
新媒體時代下，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育教學(xué)工作更具便捷性和高效性，能夠極大方便課程的開展，實現(xiàn)學(xué)生知識和研究的極大開拓。新媒體技術(shù)的運用使很多學(xué)生有了接觸傳統(tǒng)文化的機會，通過教學(xué)，有的學(xué)生成為了非遺項目的專業(yè)人才，有的則成為傳統(tǒng)文化的接受者和傳播者。教育傳承是增強民族文化自信心的最佳和最深入的方式。新媒體技術(shù)在高校非遺教學(xué)中的運用過程中，各高校應(yīng)不斷總結(jié)過于的教學(xué)經(jīng)驗，借助于新媒體的優(yōu)勢，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、教學(xué)形式的多元化。豐富教學(xué)資源和教學(xué)手段，讓學(xué)生在感受傳統(tǒng)文化和非遺資源巨大魅力，在生動直觀的教學(xué)模式和直接參與的教學(xué)實踐中接受本土文化，同時，激發(fā)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的熱情和自主性，豐富非文化遺產(chǎn)知識，提高其參與意識和創(chuàng)新能力，獲得對民族文化的認同，為非遺的研究和保護工作提供強勁支持。
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關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn)；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；旅游開發(fā)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
中圖分類號：K928.72
文獻標志碼：A 文章編號：1671-6248(2012)02-0073-05
文化遺產(chǎn)是人類文明的見證和民族精神的財富，是不可再生的珍貴資源，保護與傳承文化遺產(chǎn)是我們的職責，是人類共同的崇高事業(yè)。2005年，國務(wù)院文件中正式以“文化遺產(chǎn)”替代“文物”概念，這就深刻說明并強調(diào)文化遺產(chǎn)保護本身對于文化傳承的重要意義。它將我們關(guān)注的視域從傳統(tǒng)的靜態(tài)形式引申到動態(tài)形式，由原先的“死?！睌U展為“死保”與“活?！辈⒅?，甚至提倡文化遺產(chǎn)傳承下的創(chuàng)新，使我們對文化遺產(chǎn)保護的內(nèi)涵有了深刻認識，從而引發(fā)了文化遺產(chǎn)保護的要素、類型、空間、時間、性質(zhì)、形態(tài)等方面的深刻變革，這些都強調(diào)了文化遺產(chǎn)保護的終極目標是人類精神的滿足與體驗。
實踐證明，在文化遺產(chǎn)傳承中，受眾的主體可以通過旅游的方式了解與展示、提升、保護文化遺產(chǎn)。隨著旅游需求的不斷提高，人們對其吸引力因素的追求也越發(fā)集中在文化遺產(chǎn)資源，這為旅游業(yè)的發(fā)展增添了新空間，豐富了旅游業(yè)的內(nèi)涵和外延。旅游開發(fā)可以加強公眾對文化遺產(chǎn)的地位和價值的認知度，延續(xù)文化遺產(chǎn)文脈，傳承人類文明，而那些不喪失原真性的、科學(xué)合理的旅游開發(fā)在更大層面上有利于文化遺產(chǎn)保護，使旅游成為文化遺產(chǎn)保護的最有效方式之一。國際古跡遺址理事會（Inter-national Council on Monuments and Sites,以下簡稱ICOMOS）在《國際文化旅游（重要文化古跡遺址旅游管理原則和指南）》中指出了旅游和著名古跡遺址以及收藏之間的動態(tài)關(guān)系，說明開展任何形式保護的一個主要原因就是希望通過良好的管理形式讓來訪者和所在地居民對文化遺產(chǎn)的重要性有所了解；同時，出于對歷史文化遺跡共同的尊重和對此項資源脆弱性的擔憂，文化遺產(chǎn)保護組織和旅游業(yè)必須以合作態(tài)度一起工作，共同保護和展現(xiàn)文化遺產(chǎn)。
因此，本文通過對文化遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)的平衡機制分析，闡述文化遺產(chǎn)資源在平衡變化幅值內(nèi)的有效利用是文化遺產(chǎn)價值以及美好旅游體驗提升的理想模式，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為突破口來深化文化遺產(chǎn)保護內(nèi)涵和提升旅游開發(fā)境界。在黨的十七屆六中全會《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》中提到：要加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)來弘揚民族文化，以文化與創(chuàng)意為概念內(nèi)涵的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為推動社會文化和經(jīng)濟發(fā)展的動力，其中文化遺產(chǎn)、旅游和博物館行業(yè)被認為與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切，尤其是在服務(wù)方式方面適合于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)［1］。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化遺產(chǎn)保護、旅游開發(fā)這三者之間有著核心目標的統(tǒng)一——滿足人們的精神需求，有著內(nèi)在本質(zhì)的統(tǒng)一——文化資源，有著共同的展示提升路徑——通過創(chuàng)意實現(xiàn)服務(wù)延伸。文化是文明的最高表現(xiàn)，三者依托的最高境界也是文化，通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)最大限度的和諧。
一、文化遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)之間的動態(tài)關(guān)系
(一)文化、靈魂、尋蹤是文化遺產(chǎn)保護的本質(zhì)
文化遺產(chǎn)作為人類活動的產(chǎn)物，具有多重價值，體現(xiàn)著人的勞動價值、社會價值和經(jīng)濟價值。文化遺產(chǎn)的內(nèi)在精神是民族精神的載體和傳統(tǒng)文化的象征，蘊含著彌足珍貴的文化信息，這是其精神價值的所在；豐厚的文化遺產(chǎn)還具有歷史價值、科學(xué)價值和藝術(shù)價值，是民族智慧的結(jié)晶。文化遺產(chǎn)中的合理成分都有生產(chǎn)力的基本要素，是促進社會經(jīng)濟建設(shè)的積極力量。隨著人們對文化遺產(chǎn)保護意義認識的不斷深入以及文化話語權(quán)的均衡性認知的提高，我們將對文化遺產(chǎn)價值有著全面深刻的認知和評估。從這些意義上說，文化遺產(chǎn)對保護既得的生產(chǎn)力是十分有益的。生產(chǎn)力本身需要保護和傳承，在此基礎(chǔ)上才能有更好的發(fā)展［2］。以文化遺產(chǎn)為依托的文化產(chǎn)業(yè)是新的經(jīng)濟增長力量。2008年，ICOMOS了重要報告，其中反映了ICOMOS所代表的學(xué)術(shù)界對國際遺產(chǎn)保護的思想：文化遺產(chǎn)價值要扎根于文化的歷史語境，且極其富有創(chuàng)造力；從對消失文化傳統(tǒng)的證據(jù)保存到對活著的文化的證據(jù)保全；文化遺產(chǎn)作為對歷史的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)θ祟惗鄻有缘年P(guān)注；對非物質(zhì)文化和“活”的文化的關(guān)注；強調(diào)可持續(xù)的潛力等。文化遺產(chǎn)以公共物品為主的產(chǎn)權(quán)屬性、文化價值的共享性以及不可再生性，決定了文化遺產(chǎn)以公益性為主，通過人的合理利用實現(xiàn)其價值。教育、科研、經(jīng)濟是整合文化遺產(chǎn)保護的三大方式，文化、靈魂、尋蹤是文化遺產(chǎn)保護的本質(zhì)。
(二)體驗、求知、休閑是旅游開發(fā)的核心價值
旅游的本質(zhì)是滿足人們的精神需求，旅游業(yè)不僅為旅游者提供商品和服務(wù)，還要為旅游者創(chuàng)造體驗?；隗w驗、求知、休閑的美好、唯一、獨特、不可復(fù)制和值得回憶性，設(shè)計獨特的旅游經(jīng)歷，以滿足旅游者求新、求知、求異的心理需求。旅游作為文化交流的最重要的手段之一，提供了歷經(jīng)滄桑的人生經(jīng)歷和不同社會當代生活的美好體驗，這成為旅游開發(fā)的核心意義。
[關(guān)鍵詞]甘肅;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);民間文化
[中圖分類號]G251.6[文獻標識碼]A[文章編號]1005-3115(2009)16-0061-03
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念、特點、范圍及保護意義
根據(jù)聯(lián)合國《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中的解釋,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指被各社區(qū)群體,有時為個人視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能及相關(guān)的工具、實物、手工藝品和文化場所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳,在各社區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動中,被不斷地再創(chuàng)造,為這些社區(qū)和群體提供持續(xù)的認同感,從而增強對文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大特點是口耳相傳,訴諸視聽而疏于記錄和固態(tài)化,因而常常是轉(zhuǎn)瞬即逝、不可再生的。一旦消亡或流失,在落后的記錄手段和技術(shù)條件下,基本無法恢復(fù)或再生。這就意味著民間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然豐富,但也很脆弱。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括口頭傳說和表述以及作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言,傳統(tǒng)表演藝術(shù)(含戲曲、音樂、舞蹈、曲藝、雜技等),民俗活動、禮儀、節(jié)慶,有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐,傳統(tǒng)手工藝技能,與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。我國首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄分為民間文學(xué)類、民間音樂類、民間舞蹈類、傳統(tǒng)戲劇類、曲藝類、雜技與競技類、民間美術(shù)類、傳統(tǒng)手工技藝類、傳統(tǒng)醫(yī)藥類、民俗類10個類別。
我國是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大國。各民族在漫長的歷史發(fā)展進程中,經(jīng)濟、文化、風俗等各方面相互影響和滲透,形成了民族多元化的文化生態(tài),具有很高的歷史價值和藝術(shù)價值,許多種類為世界獨有或位居世界第一。然而,隨著現(xiàn)代化進程的加快,我國原本豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正遭受著猛烈的沖擊,現(xiàn)代生活方式對它的消解以及災(zāi)害性破壞、建設(shè)性破壞,發(fā)掘整理和保護行動落后于它的消亡速度,都對其存在形態(tài)構(gòu)成了不同程度的危害,使得一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已經(jīng)消失或者瀕臨滅亡,成為無人能解的千古之謎,給世人留下了無法彌補的遺憾。因此加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護迫在眉睫。
為了保護我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),國家出臺了一系列的政策、法規(guī)和條例。2005年3月26日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)[2005]18號文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》,正式以政府的名義啟動了這項工程,同時也正式把名稱確定為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。提出要建立國家級和省、市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系,逐步形成有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度。2005年12月,國務(wù)院又頒發(fā)了《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護工作的通知》,決定從2006年起,每年6月的第二個星期六為我國的“文化遺產(chǎn)日”。
二、甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類與分布
甘肅歷史悠久、文化底蘊厚重,擁有豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在第一批公布的85項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中,包括天祝土族《格薩爾》等在內(nèi)的民間文學(xué)7項,花兒、嗩吶藝術(shù)等民間音樂8項,蘭州太平鼓等民間舞蹈13項,環(huán)縣道情、皮影等傳統(tǒng)戲劇8項,蘭州鼓子等曲藝8項,民間雜技與競技2項,民間美術(shù)8項,蘭州刻葫蘆、天水雕漆等傳統(tǒng)手工技藝13項,民俗類有夏河縣香浪節(jié)、天水太昊伏羲祭典等16項。第二批共計10類、88項,包括環(huán)縣隴東民歌等民間音樂9項,慶陽慶城徒手秧歌等民間舞蹈17項,正寧縣木偶戲等傳統(tǒng)戲劇在內(nèi)的7項,蘭州太平歌等曲藝6項,平?jīng)鲠轻寂晌湫g(shù)2項,西峰泥塑等民間美術(shù)10項,平?jīng)黾埧棶嫻に嚐魝鹘y(tǒng)手工技藝18項,傳統(tǒng)醫(yī)藥1項,蘭州清湯牛肉面等民俗15項。
上述這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多、內(nèi)容豐富,遍布全省各地。
三、甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護面臨的問題
由于搶救、保護工作起步晚,時間短,投入不足,力度不夠等諸多因素,甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護還存在較多的問題。
(一)家底不清
甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中有些為全國獨有,但由于大部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存地和傳承人在偏遠山區(qū),鮮為人知;而文化部門對具體的種類、數(shù)量包括傳承人的情況又了解不夠,所以許多傳統(tǒng)技藝陷入了瀕臨消失的境地,甚至出現(xiàn)人亡藝絕的現(xiàn)象。
(二)缺少必要的法律保護
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護,還缺乏法律保護依據(jù)及相關(guān)政策法規(guī)、保護制度和保護標準,而現(xiàn)有的法律法規(guī)已不能適應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的開展。如對古代的科技、工藝、音樂、舞蹈、民族文物、民間文學(xué)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),既沒有科學(xué)的界定和權(quán)威的說明,也未能納入文物保護法。
(三)民眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏正確的認識,保護意識淡薄
大多數(shù)人對文物興趣很大,幻想通過所謂的“收藏”能在一夜之間暴富,而對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念模糊,認識不足。當代的年輕人中有一部分對網(wǎng)絡(luò)游戲和國外的生活方式充滿激情,卻越來越遠離本民族的傳統(tǒng)文化。中學(xué)、大學(xué)的課程中幾乎未提及與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容,教育與文化遺產(chǎn)保護、傳承嚴重脫節(jié)。與物質(zhì)文化遺產(chǎn)相比,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不能夠獨立存在,其無形性使得在對它進行保護、傳承和延續(xù)方面都有一定困難。而且非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不是僵死不變的,它隨著社會歷史的發(fā)展變化而不斷演變,一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正因為我們保護不當而不能延續(xù)和傳承。
(四)搶救、保護經(jīng)費缺乏,人才斷檔
從甘肅省文物局了解到,由于財政困難,用于搶救、保護的經(jīng)費嚴重缺乏,所以相當一部分地方因為經(jīng)費不足無法進行普查、建檔等工作。有的地縣至今沒有專門從事保護工作的人員,保護力量明顯不足,工作無法正常開展。此外,不少工作人員的素質(zhì)和能力也不能適應(yīng)保護工作的需要?，F(xiàn)有的傳承人普遍年齡偏大,有的體弱多病。許多傳統(tǒng)技藝難度高、強度大、耗時多、收入低,很少有人愿意學(xué);不少民間藝術(shù)大師面臨無弟子或弟子太少的尷尬境地,加上絕大多數(shù)傳承人是土生土長的民間藝人,長期以來,他們的藝術(shù)創(chuàng)造得不到社會應(yīng)有的承認與回報,生活困難,條件艱苦。如果政府不能給予有力的扶持和資助,僅靠他們的滿腔熱情維系的創(chuàng)作活動肯定難以長久,最終將會導(dǎo)致傳承渠道中斷。
四、甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護措施
針對目前存在的問題,應(yīng)當采取一系列相應(yīng)的保護措施。
(一)全面摸清家底,普查是保護的前提和基礎(chǔ)
搶救甘肅的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),首先應(yīng)當搞好普查,以便能全面了解和掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及存在的問題。目前,甘肅省政府已經(jīng)充分意識到了搞好普查的重要性,于2006年了《甘肅省政府關(guān)于進一步加強文化遺產(chǎn)保護工作的意見》,要求各級政府和有關(guān)部門按照《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》精神,認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針,堅持 “政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則,切實做好甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、管理和合理利用工作。在普查的基礎(chǔ)上,運用錄音、錄像及親筆記錄等方式,獲取真實可靠的圖像、實物、文本記錄及其它第一手資料,再整理分類,編建檔案,進而利用多媒體、數(shù)字化等高科技手段,建立資料庫和數(shù)據(jù)庫等,以便永久保存,并逐步做到資源共享。將搜集到的資料整理編輯成文本,出版相關(guān)書籍。將稀少而又珍貴的實物和物質(zhì)載體,如民間美術(shù)中的繪畫、雕塑、手工藝品,民間戲曲中的劇本曲譜、樂器、面具等進行分類收藏、展示和研究,成立專題性博物館等。只有做好普查,才能確定需要保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,也才能有組織、有次序、分步驟地對甘肅的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行更好的保護。
(二)用法律手段進行保護
從甘肅的實際出發(fā),盡快制定更加完備的搶救和保護的法律、政策,科學(xué)、全面、系統(tǒng)地搶救和保護現(xiàn)存的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。具體做法是:以憲法為依據(jù),參考其他省市的做法,制定《甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》,盡快成立鑒定和評估非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的審查委員會和專家委員會,分階段制定民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展的長遠規(guī)劃,傳承保護本民族代表性的文化資源。倡導(dǎo)公民自覺、自主地去保護、傳承、發(fā)展本民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,在教育下一代時加強本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承認識,培養(yǎng)他們的保護意識。只有在法制條件下,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護才能做到有法可依,確保保護工作緊張有序地進行。
(三)利用新聞媒體,切實做好宣傳工作
目前,甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護遇到的最大困難是民眾對什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不明白,更不用說去保護它了,特別是年輕人認為這些都是沒有用的、過時的東西。因此,加大宣傳力度,營造保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍,就顯得非常迫切和至關(guān)重要。我們要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行全方位宣傳報道。如通過開設(shè)專題、專欄等方式,介紹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和保護知識,大力宣傳保護文化遺產(chǎn)的先進典型,及時曝光破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的違法行為及事件,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,在全社會形成保護文化遺產(chǎn)的良好氛圍。借助每年的“文化遺產(chǎn)日”,舉辦一系列活動,提高人民群眾對文化遺產(chǎn)保護重要性的認識,增強全社會的文化遺產(chǎn)保護意識。各級各類文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)要經(jīng)常舉辦展示、論壇、講座等活動,使公眾更多地了解文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵。教育部門要將優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內(nèi)容和文化遺產(chǎn)保護知識納入教學(xué)計劃,編入教材,組織參觀學(xué)習(xí)活動。在中小學(xué)開設(shè)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容的課程,“從娃娃抓起”,培養(yǎng)他們對民族文化的認同感,激發(fā)青少年熱愛祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱情。還可以組織民俗學(xué)專家編寫非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的小冊子,用通俗的語言告訴大家到底什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn),讓人們熟悉了解這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化、歷史價值,形成保護它們的共識,促進對這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和搶救。
(四)加大對傳承人的保護和后備人才的培養(yǎng),充分發(fā)揮博物館和高校的作用
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要特征是不可再生性,它的精華是與傳承人聯(lián)結(jié)在一起的,以口傳身授為延續(xù)方式,以聲音、語言、技藝為表現(xiàn)形式,只有這些傳承人以不同方式復(fù)述、表演或制作時,人們才會感受到非物質(zhì)文化的存在。目前甘肅各地縣的博物館和文化館已對珍貴、瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料進行了征集、收藏和保存,但還應(yīng)擴大征集范圍。西北民族大學(xué)等高校擁有一批長期從事民間文學(xué)、民俗文化研究的專家學(xué)者。我們應(yīng)當充分發(fā)揮博物館和高校的優(yōu)勢,同時與相關(guān)的機構(gòu)聯(lián)系合作,聘請專家學(xué)者對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行深入探討和研究,注重科研成果和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作提供支持和理論依據(jù),這樣才能在短期內(nèi)使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護步入正軌。另外,還應(yīng)該積極發(fā)動群眾,征集民間的影像資料,培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人才。將民間藝術(shù)列入大學(xué)藝術(shù)教育。在相應(yīng)的高校增設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專業(yè),招收學(xué)生,其中包括本科生、代培生、進修生等。因為只有擁有一大批具有專業(yè)素養(yǎng)和工作能力的從業(yè)人員,保護工作才能落到實處。
(五)借鑒國外的經(jīng)驗
經(jīng)過長期的探索、實踐與積累,國外有不少國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護已逐步形成頗具特色的模式,尤其是美國、英國、法國、意大利、日本等發(fā)達國家的保護機制相對完備。無論是對保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視程度,還是保護經(jīng)驗,都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。在這些國家,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一項社會公益事業(yè),保護資金的來源主要是政府、非政府組織、社會團體、慈善機構(gòu)和個人(志愿者)多方參與的運作機制。其中,政府起主導(dǎo)作用。在美國,保護經(jīng)費每年由聯(lián)邦政府撥發(fā),同時鼓勵社會各界投資。由國家和地方政府提供的財政專項撥款和貸款,是英國保護資金最重要的來源。除此而外,非政府組織的捐贈和志愿者個人的捐款,志愿者的義務(wù)勞動、無償提供房產(chǎn)和固定資產(chǎn),也可納入資助范圍。日本是世界上最早關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的國家。早在1950年,政府就頒布了《文化財保護法》,并且以法律形式規(guī)定了無形文化財(即非物質(zhì)文化遺產(chǎn))的范疇和保護辦法。近年來,逐步形成了以國家投資帶動地方政府資金相結(jié)合,并輔以社會團體、慈善機構(gòu)及個人的多方合作。國家和地方資金分擔的份額,由保護對象及重要程度決定。而對那些造詣很深、身懷絕技、被稱為“人間國寶”的藝人和工匠,經(jīng)嚴格遴選確認后由國家保護起來,每年發(fā)給他們200萬日元(合人民幣14萬元)的特別扶助金,用以磨練技藝、培養(yǎng)傳人?！拔幕z產(chǎn)日”是法國人的首創(chuàng),它大大推動和促進了歐洲和世界其他國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。另外,不少國家在民間成立了相應(yīng)的保護組織
我國政府已經(jīng)認識到了社會參與對于文化遺產(chǎn)保護和文化傳承的重要意義，明確了社會公眾具有參與文化遺產(chǎn)保護的權(quán)力和義務(wù)。
盡管我國從中央到各級地方政府都已經(jīng)認識到了社會參與的重要性，但文化遺產(chǎn)保護的實際工作中社會力量的有效參與度非常之低。在計劃經(jīng)濟時代，政府的權(quán)力無限延伸，管的理內(nèi)容包羅萬象。受這種“萬能政府”的體制慣性影響，我國建立起的文化遺產(chǎn)管理制度是一套自上而下的行政管理制度，政府包辦了幾乎所有的文化遺產(chǎn)保護工作，普通民眾的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)很難得到保障。文化遺產(chǎn)保護工作與社會公眾脫節(jié)，造成了公眾保護意識的淡漠，文化遺產(chǎn)保護缺乏廣泛的社會基礎(chǔ)。“歷史文物的保護與利用過程中更多見到的只是官員、專家、商家等，而根本見不到當?shù)夭菝窠槿氲纳碛啊Ｓ绕湓S多地方政府部門在處理文物保護事務(wù)中往往都是一言堂，沒有予社會公眾應(yīng)有的權(quán)利，這導(dǎo)致了社會民眾在文物保護事務(wù)中缺位現(xiàn)象的發(fā)生?！瓪v史文物保護喪失了最根本的依靠力量，因而國家投人雖然增長迅速，破壞事件卻頻頻發(fā)生，文物保護依然危機重重”。非遺保護工作由于缺乏社會參與也出現(xiàn)了種種問題，如民眾缺乏對文化遺產(chǎn)價值的認同，“非遺的代表性傳承人容易產(chǎn)生依賴心理，養(yǎng)成衣來伸手、飯來張口的習(xí)慣，甚至出現(xiàn)政府不給錢、不給政策就無法生存的現(xiàn)象”，一方面政府對文化遺產(chǎn)保護工作投入了大量資金，另一方面文化遺產(chǎn)在民間的傳承卻越來越困難。文化遺產(chǎn)的保護和傳承，需要社會公眾的普遍參與，僅靠政府管理部門和專業(yè)工作者很難將這一工作真正做好。文化遺產(chǎn)保護如果沒有社會公眾的廣泛參與也就失去了其本身的意義。
二、社會公眾參與文化遺產(chǎn)保護的實施路徑
要做好我國的文化遺產(chǎn)保護傳承工作，必須改變當前文化遺產(chǎn)保護公眾參與度過低的局面，真正建立起政府主導(dǎo)下的、社會廣泛參與的多元主體保護新格局。文化遺產(chǎn)保護的主體由政府、非政府組織以及公民個人等組成，其中政府是最基本的保護主體。政府應(yīng)當從宏觀的角度對文化遺產(chǎn)工作進行全面的協(xié)調(diào)與規(guī)劃，主要通過提供科學(xué)合理的保護政策、健全的保護組織機構(gòu)、相對完善的法律法規(guī)體系、充足的資金保障與科學(xué)的運作機制等來實現(xiàn)對文化遺產(chǎn)的保護，避免介入具體的技術(shù)性操作層面。政府要充分調(diào)動社會各界的積極性，組織、整合社會力量參與到文化遺產(chǎn)保護工作中來。
第一，提高社會公眾參與的積極性和技能。在“政府主導(dǎo)”的體制下，我國社會公眾參與文化遺產(chǎn)保護的積極性較低，很少主動參與文化遺產(chǎn)保護活動，多數(shù)情況是被動地參加各級政府部門和團體組織的活動。面對這種情況，政府要動員社會各界積極參加文化遺產(chǎn)保護，調(diào)動社會公眾參與的積極性。政府可以通過組織宣傳教育活動加大文化遺產(chǎn)保護的宣傳力度，如舉辦學(xué)術(shù)活動、開辦專題講座、開設(shè)免費專欄等，營造保護文化遺產(chǎn)的社會氛圍，增強全民的文化遺產(chǎn)保護參與意識。政府應(yīng)充分發(fā)揮媒體的社會輿論導(dǎo)向的作用，鼓勵和支持媒體在物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的實施過程中，發(fā)揮其普及教育和宣傳動員的作用。文化遺產(chǎn)保護工作專業(yè)性較強，社會公眾必須具有一定的專業(yè)素養(yǎng)才能真正地參與其中。我國民眾整體文化素養(yǎng)較低，文化遺產(chǎn)保護方面的知識嚴重匱乏，這一方面降低了民眾對文化遺產(chǎn)保護的關(guān)注度，另一方面也阻礙了民眾直接參與到文化遺產(chǎn)保護活動中去。針對這種情況，政府應(yīng)在社會上大力普及文化遺產(chǎn)知識，用多種形式對社會公眾開展免費的文化遺產(chǎn)教育，提高公眾的文化遺產(chǎn)保護意識和技能。
第二，保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。美國的遺產(chǎn)官方管理機構(gòu)國家公園管理局明確規(guī)定:所有的重大事物在決策過程中必須讓公眾參與，開通網(wǎng)站鼓勵社會公眾積極參與規(guī)劃，決策在正式出臺之前舉行多次公開會議向公眾征詢意見，在一定范圍進行全民公決，這讓社會公眾在文化遺產(chǎn)保護中擁有較強的話語權(quán)。借鑒美國的經(jīng)驗，我們可以從以下幾個方面著手保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán):首先政府要公開文化遺產(chǎn)和相關(guān)工作的信息，加強與民眾的溝通。把文化遺產(chǎn)保護和利用的政策和信息傳遞給公眾，讓公眾及時了解文化遺產(chǎn)方面的最新動態(tài)。其次，在政府決策過程中，提供各種媒體渠道讓社會公眾發(fā)表意見、提出建議或批評，并對社會公眾的意見進行反饋，根據(jù)社會公眾的意愿修正政府決策。再次，政府應(yīng)自覺接受社會公眾的監(jiān)督，重視并及時將處理公眾的舉報，將處理結(jié)果向公眾公布。最后也是最為關(guān)鍵的一點就是，政府應(yīng)根據(jù)國家法律和實際省情來制定地方法規(guī)。雖然我國政府從法理上賦予了社會公眾民間參與文化遺產(chǎn)保護與管理的權(quán)力，但缺乏具體規(guī)定，可操作性不強。地方政府應(yīng)盡快出臺詳細的地方法規(guī)，劃分地方各級政府和社會公眾在參與保護管理工作時各自的權(quán)責，明確相規(guī)定關(guān)工作程序，用法律法規(guī)切實保障社會公眾參與文化遺產(chǎn)保護管理的權(quán)力。
第三，建立科學(xué)的專家決策制度。文化遺產(chǎn)保護工作具有較高的專業(yè)性要求，政府職能部門應(yīng)與大學(xué)等相關(guān)科研單位密切合作，避免因政府缺少專業(yè)知識而給文化遺產(chǎn)保護工作帶來負面效果。我國政府通常采用科研項目的形式組織專家為政府決策提供建議，這種形式只能解決文化遺產(chǎn)保護工作中的某些重大問題，還有更多的具體工作無法得到專業(yè)的技術(shù)支持。為更好地推進文化遺產(chǎn)的保護傳承，地方政府可設(shè)立專業(yè)的文化遺產(chǎn)咨詢委員會，成員由來自相關(guān)科研機構(gòu)、高校的專家學(xué)者組成，為各級政府提供專業(yè)技術(shù)咨詢，減少政府的決策失誤。
第四，積極發(fā)揮民間組織的作用。在西方國家，社會公眾參與文化遺產(chǎn)保護多是以民間社團的組織形式進行。組織分布在全國各地，使社會公眾能夠廣泛地參與到當?shù)氐奈幕z產(chǎn)保護中。