時間：2023-07-28 17:02:00
導(dǎo)語：在近代農(nóng)業(yè)發(fā)展的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，第一要務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，最重要的是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們必須下更大的決心、拿出更多的投入、進(jìn)行更扎實(shí)的努力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的根本點(diǎn)，是產(chǎn)量增加、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的立足點(diǎn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對應(yīng)的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)，是歷史的、動態(tài)的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、普遍使用現(xiàn)代生產(chǎn)工具、全過程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理的生產(chǎn)方式，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以手工勞動為主的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)專業(yè)化、集約化、社會化?，F(xiàn)代管理手段的應(yīng)用，更新了發(fā)展理念，創(chuàng)新了經(jīng)營機(jī)制，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為“石油農(nóng)業(yè)”，現(xiàn)在更多叫它“持續(xù)農(nóng)業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)”，甚至可以叫“精細(xì)農(nóng)業(yè)”等等。我們可以從不同角度去描述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：從以市場為導(dǎo)向看，它是市場農(nóng)業(yè)；從以現(xiàn)代科技為支撐看，它是高科技農(nóng)業(yè)；從對各種資本的需求看，它是資本密集型農(nóng)業(yè)；從經(jīng)營方式看，它是產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。綜合起來，中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為前提，以充分吸納世界工業(yè)文明成果、合理汲取中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華為基礎(chǔ)，通過科學(xué)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化建立起來的，應(yīng)用現(xiàn)展理念、運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)裝備、采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、推行現(xiàn)代經(jīng)營形式、實(shí)行現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一的多元產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能產(chǎn)業(yè)體系。它以現(xiàn)展理念為指導(dǎo)，沒有市場導(dǎo)向、集約經(jīng)營、和諧發(fā)展和外向開發(fā)等先進(jìn)理念的確立，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；它以現(xiàn)代工業(yè)裝備為物質(zhì)條件，沒有農(nóng)機(jī)具、電腦等現(xiàn)代工業(yè)裝備和化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)代物品投入，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；它以科學(xué)技術(shù)為強(qiáng)大動力，沒有細(xì)胞學(xué)說、植物礦質(zhì)營養(yǎng)學(xué)說、雜交優(yōu)勢理論、生物技術(shù)和信息技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；它以現(xiàn)代經(jīng)營形式為手段，沒有一體化運(yùn)作、專業(yè)化分工、集約化經(jīng)營和社會化服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；它以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為支撐，沒有發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，同樣沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征表現(xiàn)在“四化”上。1、科學(xué)化。把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。保證食品安全。不斷加大科技投入，開展技術(shù)創(chuàng)新，使先進(jìn)的科技不斷從潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不盲目濫用自然資源，兼顧目前利益和長遠(yuǎn)利益，合理的利用和保護(hù)自然資源，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。2、產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)自然條件和社會經(jīng)濟(jì)條件的特點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)和農(nóng)村新型合作組織為依托、以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、以農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力；要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。3、標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化其實(shí)講究的是科學(xué)種植，保證質(zhì)量，圍繞著市場來提高收益。絕不是只要產(chǎn)量，不要質(zhì)量?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求在生產(chǎn)、加工過程中推廣運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。比如優(yōu)質(zhì)小麥，土壤氣候要求什么樣，什么是優(yōu)質(zhì)品種，什么時候種植，耕作密度，田間管理要求，收獲時涼曬要求，不同品質(zhì)分倉儲存等等，都需要有一個明確的規(guī)定，需要有權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)可循。隨著人們生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求將會越來越高，到時沒有標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品將會退出市場。標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成商品的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力的保證。4、信息化。利用現(xiàn)代技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)揮和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場、消費(fèi)及農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個具體環(huán)節(jié)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，是農(nóng)民進(jìn)入市場的需要，是推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)的需要，也是農(nóng)業(yè)部分轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展的需要。
簡言之現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，標(biāo)志是標(biāo)準(zhǔn)化，基礎(chǔ)是信息化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。因此，它與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比有著明顯的區(qū)別。
國家的惠農(nóng)政策力度不斷加大，以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為代表的指導(dǎo)政策，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，對于推動社會主義新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了極大的作用。然而，在我國基本國情的大前提下，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣過程中還存在著各種各樣的問題有等解決，這對農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)展會產(chǎn)生一定的阻礙。主要體現(xiàn)在如下方面。
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣機(jī)制仍存在一些漏洞
作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要標(biāo)志，農(nóng)業(yè)機(jī)械化無疑是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的重要途徑之一。當(dāng)前，我國部分地區(qū)對社會GDP增長的過度追求，使其在更加關(guān)注二、三產(chǎn)業(yè)的同時，在一定程度上輕視農(nóng)業(yè)這一根本性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶持力度上也遠(yuǎn)低于二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程當(dāng)中，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械不能得到及時的推廣，必然會導(dǎo)致生產(chǎn)效率的低下，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生生對人力、物力、財力的浪費(fèi)長期無法改善。我國在農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)機(jī)推廣的主要機(jī)構(gòu)是農(nóng)機(jī)管理局，其部門設(shè)置相對單一，人員的結(jié)構(gòu)和資源的配置也存在先天的不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣機(jī)制存在嚴(yán)重漏洞。甚至，部分農(nóng)村地區(qū)對國家農(nóng)業(yè)政策及各項目指導(dǎo)意見、精神都沒能落實(shí)，嚴(yán)重者國家對農(nóng)民的政策性補(bǔ)貼的發(fā)放都不到位，這嚴(yán)重地影響到了農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的開展。
1.2機(jī)械維修體系有待進(jìn)一步完善
當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，物價上漲速度加快，這使得農(nóng)民在購買農(nóng)業(yè)機(jī)械時的經(jīng)濟(jì)支出有所加大，雖然政府相關(guān)部門出臺了相應(yīng)扶持政策，依然不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，這將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。特別是經(jīng)濟(jì)落后、地理位置偏僻地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不甚理想，粗放型生產(chǎn)模式依然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式，即便使用一些農(nóng)業(yè)機(jī)械，也對維修、保養(yǎng)工作不夠重視，一旦農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障，相應(yīng)的維修費(fèi)用支出也不能及時籌措。例如，我國農(nóng)村的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)置針對農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的機(jī)構(gòu)較為少見，規(guī)模也普遍較小，而且農(nóng)機(jī)更換配件儲備也不齊全，加之維修人員少、專業(yè)維修技術(shù)水平也相對有限，一旦農(nóng)機(jī)發(fā)生，對其進(jìn)行的檢查和維修往往不夠及時。若去真正專業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修點(diǎn)，則需花費(fèi)大量時間和資金，間接給農(nóng)民帶來一定的經(jīng)濟(jì)困難。
1.3不能與農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，農(nóng)機(jī)推廣存在一定的盲目性
自從我國農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村土地分田到戶，相對較為分散，農(nóng)民種植更加自由，生產(chǎn)的積極性也不斷高漲。然而農(nóng)村政府指導(dǎo)性工作，不能與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，致使農(nóng)機(jī)推廣存在一定的盲目性，加之農(nóng)作物種植的種類眾多，成熟期不同，分布廣泛，難以作到統(tǒng)一耕種，所以無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的生產(chǎn)管理，對也會給農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的不良影響。
2要加強(qiáng)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平，提高作業(yè)效率。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮著不可替代的重要作用。作為提升農(nóng)機(jī)化水平，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)工具，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備具備一定的專業(yè)性和特殊性。通常情況下，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)條件比較復(fù)雜，由于操作人員的素質(zhì)和技能存在一定的差異，致使損耗情況各不相同。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械使用時間的推移，其老化、損壞、程度不斷加深，進(jìn)而會影響正常使用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備日常操作和使用過程中，操作人員通常忽略其日常保養(yǎng)與維護(hù)，只有在出現(xiàn)故障的時候，才進(jìn)行維修，這種用維修替代保養(yǎng)的模式加劇了機(jī)械設(shè)備的老化、損耗程度，不利于其使用壽命和利用效率的提升，在很大程度上為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來高額成本投入。
3要重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)保養(yǎng)方法
農(nóng)業(yè)機(jī)械在正常運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，將保養(yǎng)作為延長其使用壽命、提高利用效率的最佳手段和方法之一，不能用故障維修來替代機(jī)械保養(yǎng)。在保養(yǎng)期間，必須遵循農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)保養(yǎng)規(guī)定，按照規(guī)定流程做好實(shí)時保養(yǎng)工作，保證每一項保養(yǎng)措施落實(shí)到位，同時要根據(jù)保養(yǎng)規(guī)定，按時、按期做好保養(yǎng)工作，確保機(jī)械設(shè)備處于可靠狀態(tài)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過程中，必須提高保養(yǎng)管理理念，按規(guī)定做好維護(hù)和保養(yǎng)，加大專業(yè)培訓(xùn)力度，有效提升操作人員的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，將農(nóng)業(yè)機(jī)械故障遏制在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮最大的效益。
4要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣
想要切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作，首先需爭取政府部門的支持，我國政府近年對“三農(nóng)”問題支持度不斷提升，并把新農(nóng)村建設(shè)提到議事日程之中，這也間接地提升了各方對農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作的重視程度。因此，應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)村地區(qū)具體情況，結(jié)合農(nóng)戶需求，開展農(nóng)機(jī)推廣工作，以使農(nóng)機(jī)推廣工作更加符合地區(qū)發(fā)展需求。這需要政府部門對農(nóng)民需求準(zhǔn)確掌握，從而推廣更加合適的先進(jìn)家業(yè)機(jī)械。此外，還應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)狀況，研制各種新型機(jī)械，進(jìn)而在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，給國家?guī)斫?jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)形式多樣化要想更好地對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行推廣，就應(yīng)該使形式多樣化，可適當(dāng)?shù)慕⑾鄬ν暾目?、工、戶的推廣機(jī)制。將農(nóng)業(yè)機(jī)械與各個部門聯(lián)系在一起，并讓他們充分發(fā)揮自身所具有的優(yōu)勢，從而加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。同時，還應(yīng)經(jīng)常組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，以便來提高他們的個人素養(yǎng)。采取行之有效的措施來鼓勵推廣人員，讓他們借助所學(xué)習(xí)的知識進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，為以后的推廣工作奠定良好的基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)該推廣工作的健康發(fā)展。
5結(jié)語
一、農(nóng)業(yè)基本概況
含山縣總面積1047平方公里，其中耕地面積58萬畝，全縣轄9鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)，151個行政村，總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口36萬人。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，盛產(chǎn)水稻、油菜、棉花，現(xiàn)已形成優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)油、特種養(yǎng)殖、經(jīng)果林、蔬菜五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步建成山羊、名優(yōu)茶、紅瓜子、苗木花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地，“九五”期間被列為國家商品糧和優(yōu)質(zhì)油基地縣。全縣大宗農(nóng)作物生產(chǎn)較為穩(wěn)定，常年糧食作物播種面積50萬畝，總產(chǎn)量24萬噸，油菜面積19萬畝，菜籽產(chǎn)量3.4萬噸，棉花面積10萬畝，皮棉產(chǎn)量9582噸。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況
近幾年來，縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化管理，搞好服務(wù)，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的發(fā)展。目前，全縣發(fā)展高性能聯(lián)合收割機(jī)36臺，大型拖拉機(jī)配套旋耕機(jī)68臺套，各類中小型拖拉機(jī)8601臺，農(nóng)用運(yùn)輸車及變型拖拉機(jī)1489臺，縣內(nèi)農(nóng)作物機(jī)耕面積達(dá)42萬畝，水稻機(jī)收面積27萬畝，占可機(jī)收面積的86%，秸桿還田7.6萬畝。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)上，我們的主要做法是：
（一）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)組織形式
為提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度，提升農(nóng)機(jī)工作效率，我們著重在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫?？h政府成立由分管負(fù)責(zé)人為組長，縣農(nóng)委、農(nóng)機(jī)、公安、交通、工商、物價等部門為成員單位的指揮部，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)工作，同時重新設(shè)立縣農(nóng)機(jī)管理局，升格為副科級建制，配備專門人員，具體抓農(nóng)機(jī)工作?？h農(nóng)委牽頭，縣農(nóng)機(jī)局組織，成立由各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手參加的農(nóng)機(jī)協(xié)會，規(guī)范運(yùn)作，開展機(jī)手之間農(nóng)田作業(yè)信息溝通，交流機(jī)械操作技術(shù)等活動。縣農(nóng)機(jī)局按照“加入自愿、規(guī)模適度、整體協(xié)作”的原則，組建多個聯(lián)合收割機(jī)機(jī)收作業(yè)隊和大型拖拉機(jī)旋耕作業(yè)隊，發(fā)揮機(jī)械合理配置優(yōu)勢，在開展好本地農(nóng)田作業(yè)的同時，組織機(jī)具跨區(qū)作業(yè)。
（二）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)方式
做好農(nóng)機(jī)服務(wù)工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我們重點(diǎn)從4個方面努力。一是抓培訓(xùn)。開展以校、鄉(xiāng)聯(lián)訓(xùn)為主，田間、現(xiàn)場指導(dǎo)為輔的培訓(xùn)方式，多層次、多途徑強(qiáng)化機(jī)手實(shí)際操作技能，還在“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，組織專業(yè)技術(shù)人員對大型拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用、維修、保養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)和駕駛技術(shù)復(fù)訓(xùn)。二是抓作業(yè)市場培育?？h農(nóng)機(jī)局每年通過農(nóng)業(yè)部跨區(qū)作業(yè)信息指南，全縣農(nóng)機(jī)作業(yè)信息，積極引進(jìn)外地農(nóng)機(jī)具，參加我縣“三夏”、“三秋”會戰(zhàn)，同時開通農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線，成立技術(shù)服務(wù)組和中介組織，為無機(jī)戶聯(lián)系作業(yè)機(jī)械，為有機(jī)戶聯(lián)系作業(yè)田塊，并幫助機(jī)手解決機(jī)械維修、配件供應(yīng)等難題。此外，還注重優(yōu)化農(nóng)機(jī)作業(yè)市場環(huán)境，在每年“三夏”、“三秋”期間，縣公安部門抽調(diào)專人，深入重點(diǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場開展巡查，對隨意攔截機(jī)械、敲詐機(jī)手財物等不法行為及時予以打擊，有力地維護(hù)了農(nóng)機(jī)作業(yè)市場秩序。三是抓農(nóng)機(jī)“出征”。縣農(nóng)機(jī)局每年與外省農(nóng)機(jī)部門簽訂協(xié)議，組織跨區(qū)機(jī)收作業(yè)隊，由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人帶隊，并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員跟機(jī)服務(wù)，赴江蘇、山東、湖北等地進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益較為明顯，“出征”機(jī)具年創(chuàng)收150多萬元。四是抓機(jī)具供應(yīng)市場建設(shè)。通過招商引資，引進(jìn)全椒縣民營企業(yè)落戶我縣河劉鎮(zhèn)，投資興建君友農(nóng)機(jī)具銷售中心；引進(jìn)江蘇淮安農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商牛正元來含山縣城建立大中型農(nóng)機(jī)具銷售市場；縣農(nóng)機(jī)局積極與農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家掛靠聯(lián)系，現(xiàn)已成為蘇州市久保田聯(lián)合收割機(jī)公司銷售商，為全縣廣大農(nóng)戶購買先進(jìn)、適用的新型農(nóng)機(jī)具提供了方便。
（三）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理模式
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)提供保障。一是嚴(yán)格農(nóng)機(jī)入戶手續(xù)。按照法律法規(guī)規(guī)定，完善程序，辦理手續(xù)，做到確認(rèn)考試申請人資格“三不受理”，拖拉機(jī)登記管理“兩不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”。二是抓好年檢年審關(guān)。嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械；對照駕駛操作人員審驗(yàn)規(guī)定，做好機(jī)手考試考核工作。三是開展職業(yè)技能鑒定工作。對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，做到持證上崗。四是抓安全生產(chǎn)。深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，糾正違章，打擊“黑車非駕”，在“三夏”、“三秋”期間，安排農(nóng)機(jī)管理人員深入鄉(xiāng)村，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治。積極做好日常農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體崗位，明確到人。在“三夏”、“三秋”期間，集中開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，強(qiáng)化安全措施，消除事故隱患。
（四）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)投入機(jī)制
1 基本情況
石嘴山市惠農(nóng)區(qū)聚和農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司于2010年三月份注冊成立，注冊資金150萬元，占地面積為5000，建筑面積560m2?，F(xiàn)有資產(chǎn)430萬元，擁有大中型拖拉機(jī)21臺，配套農(nóng)機(jī)具32臺（套），是一個集農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、油料供給為一體的農(nóng)機(jī)服務(wù)公司。主要圍繞中糧集團(tuán)制醬番茄生產(chǎn)基地，開展全程機(jī)械化作業(yè)等服務(wù)。
2 主要做法
2.1 因地制宜、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)組織新模式
在農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)部門和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府的支持下和幫助下，2009年在原聚寶農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)上組建了以聚寶、尾閘、和平3個村集體投入為主體，并吸納周邊農(nóng)機(jī)大戶參與的尾閘聯(lián)村農(nóng)機(jī)合作社，與中糧屯河惠農(nóng)農(nóng)業(yè)高新農(nóng)業(yè)開發(fā)公司簽訂了2.1萬畝的作業(yè)合同，經(jīng)過一年的運(yùn)營，效果良好。
2010年，尾閘鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，緊緊抓住中糧公司入駐惠農(nóng)的機(jī)遇，在尾閘聯(lián)村農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)上組建了聚和農(nóng)機(jī)作業(yè)公司，將原有的拖拉機(jī)折價入股，同時團(tuán)結(jié)、下莊子、西河橋等3個行政村，各籌資20萬元作為股金投入到聚和農(nóng)機(jī)作業(yè)公司，同時募集社會資金150萬元，新購置大中型拖拉機(jī)15臺，配套農(nóng)機(jī)具21臺套，在為中糧惠農(nóng)制醬番茄基地提供服務(wù)的前提下，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。
2.2 探索尾閘“農(nóng)機(jī)服務(wù)模式”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、村集體雙贏
聚合農(nóng)機(jī)作業(yè)公司是由政府引導(dǎo)、部門支持，支部牽頭、干群參與成立的股份制農(nóng)機(jī)服務(wù)公司；它引進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采用聯(lián)村合股、公司運(yùn)營，訂單作業(yè)、滾動發(fā)展的機(jī)制，引領(lǐng)了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的方向和前景，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有十分重要的意義。
2.3 創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)能力
按照企業(yè)化管理，市場化運(yùn)作，自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式，積極開展以制醬番茄、牧草、玉米、小麥等作物機(jī)械化作業(yè)等服務(wù)。
2.4 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，營造發(fā)展環(huán)境，規(guī)范公司管理
為推動公司正規(guī)化建設(shè)，投資120萬元，新建了公司辦公室、培訓(xùn)室、配件室、維修車間、庫棚等基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃，加大扶持力度，推動我區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織在數(shù)量上增加、質(zhì)量上提升、制度上規(guī)范、機(jī)制上創(chuàng)新，擴(kuò)大發(fā)展集群，提升服務(wù)功能，增強(qiáng)帶動能力。
2.5 拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)效益
在為中糧服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)民收入和村集體收入穩(wěn)步增長。
2.6 加強(qiáng)信息中介服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享
通過農(nóng)機(jī)作業(yè)公司這個載體，搜集和整理農(nóng)機(jī)作業(yè)需求信息，為其它農(nóng)機(jī)合作組織，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種植大戶，提供技術(shù)信息和市場作業(yè)信息服務(wù)，積極組織開展小麥跨區(qū)作業(yè)，逐步探索向玉米、薯類、飼草等其他農(nóng)作物作物跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)利用率，解決家庭承包經(jīng)營和機(jī)械化大生產(chǎn)之間的矛盾。
3 取得的成效
3.1 提升了農(nóng)機(jī)發(fā)展水平，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
隨著農(nóng)機(jī)作業(yè)公司的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)機(jī)作業(yè)公司服務(wù)領(lǐng)域和范圍不斷拓寬，農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容也擴(kuò)展到糧食、脫水菜、飼草生產(chǎn)加工等農(nóng)作物生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個環(huán)節(jié)，從而形成了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和集約化生產(chǎn)，促進(jìn)了服務(wù)效益穩(wěn)步增長。
3.2 整合了農(nóng)機(jī)資源，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率。
聚和農(nóng)機(jī)作業(yè)公司是由3個行政村帶機(jī)、3個行政村籌集資金成立的股份制作業(yè)公司，它創(chuàng)新并完善了農(nóng)機(jī)合作組織的管理運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)合理地配置農(nóng)機(jī)資源，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度。
3.3 發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，壯大集體經(jīng)濟(jì)
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求合理安排配置拖拉機(jī)和配套農(nóng)機(jī)具比例，合理安排作業(yè)任務(wù)，有力地提高了單機(jī)的使用效率和效益。該公司成立近2年多來，實(shí)現(xiàn)作業(yè)收入 萬元，獲利 萬元。6個村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年收入 萬元。
4 主要存在問題
表現(xiàn)在；
（1）引進(jìn)購置大中型農(nóng)機(jī)具和推廣新機(jī)具及發(fā)展資金缺乏。
（2）農(nóng)用柴油價格一度攀升，增加了機(jī)械作業(yè)的成本。
（3）公司的管理人員水平較低。
（4）公司成員技術(shù)素質(zhì)較低。
（5）農(nóng)機(jī)信息化程度低，配套設(shè)施不齊全，管理方法和手段相對落后。
5 今后的發(fā)展建議
一、我縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題
1、現(xiàn)狀。截止到年底，全縣農(nóng)作物播種面積188.7萬畝，其中糧食92.3萬畝、油菜40萬畝、棉花10萬畝，蔬菜種植面積40萬畝。先后獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“兩大戰(zhàn)略”示范縣、糧食生產(chǎn)大縣，被中國農(nóng)科院作為農(nóng)業(yè)科技綜合示范縣，還被省政府定為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)縣，獲得全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣等稱號。
2、我縣農(nóng)業(yè)存在的主要問題。一是名牌產(chǎn)品少，產(chǎn)品特色不夠明顯。品種結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，品牌效應(yīng)較弱，缺乏能夠代表我縣的名牌產(chǎn)品，影響了知名度的提高和規(guī)模特色作用的發(fā)揮。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高。因宣傳、推廣、管理力度不足，基地環(huán)境建設(shè)和管理相對滯后，按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意識不強(qiáng)，不能嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。即優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉在我縣基礎(chǔ)較好，但規(guī)模不大、品質(zhì)不優(yōu)、品牌不響。四是產(chǎn)業(yè)化水平偏低，組織化程度不高。具有較強(qiáng)帶動作用的大型龍頭企業(yè)少，不能帶動更多的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)、供、銷三方面監(jiān)管和聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠強(qiáng)，組織化程度低，作用發(fā)揮的不充分。
二、發(fā)展我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要措施
我縣作為全國的農(nóng)業(yè)大縣，要把發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，創(chuàng)新科技服務(wù)體制，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、可持續(xù)發(fā)展能力。
1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。推進(jìn)蔬菜、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品集約化、設(shè)施化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。
2、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加大農(nóng)業(yè)科技投入，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性建設(shè)，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，重點(diǎn)支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求，加快推廣多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、精深加工等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警。
3、大力推進(jìn)項目建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，大力整合我縣涉農(nóng)項目，實(shí)行捆綁建設(shè)，最大限度發(fā)揮項目建設(shè)效果。重點(diǎn)是水稻、油菜板塊基地。抓好商品糧基地項目建設(shè)，抓好沃土工程、病蟲防治體系建設(shè)，切實(shí)搞好災(zāi)害防控應(yīng)急預(yù)案的制訂和組織實(shí)施，抓好農(nóng)村能源建設(shè)項目，大力推行能源節(jié)約技術(shù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)。著力提高我縣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。
4、大力推進(jìn)特色基地及園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓蔬菜、蓮藕、茶葉、水果、藥材等特產(chǎn)作物基地建設(shè)，重點(diǎn)搞三大園區(qū)建設(shè)。一是建設(shè)好城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。以清泉河?xùn)|街為中心，涵蓋天鵝、寶塔、胡弄等村，建設(shè)1萬畝反季節(jié)菜生產(chǎn)基地。以散花禹山、紅蓮巢等為中心，建設(shè)2萬畝反季節(jié)菜生產(chǎn)基地。二是建設(shè)好水生蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。以巴河芝麻湖為中心建設(shè)4萬畝的蓮藕產(chǎn)業(yè)區(qū)，以策湖為中心建設(shè)1萬畝的菱角生產(chǎn)基地。三是建設(shè)好大別山野生菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。主要以洗馬、綠楊為中心，建設(shè)5000畝的山野菜生產(chǎn)基地，在洗馬小金山、燕毛咀等村建設(shè)黑木耳、雙孢菇生產(chǎn)基地。
5、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。大力加強(qiáng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力和附加值。要重點(diǎn)加強(qiáng)“神之鄉(xiāng)”優(yōu)質(zhì)大米、“萬重山”優(yōu)質(zhì)油、“芝麻湖”藕粉等三個品牌的宣傳工作，通過科學(xué)制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝，加大宣傳力度，使這三個品牌在省內(nèi)外占有一定的市場和享有一定的知名度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是第一車間，要選定優(yōu)質(zhì)品種，按照糧油建板塊、林果抓基地的思路，確保糧油優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，抓好80萬畝優(yōu)質(zhì)稻、45萬畝雙低油菜生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；新鄉(xiāng)
中圖分類號：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）22-0042-02
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過現(xiàn)代管理手段，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)與高效利用融為一體，使其具有生態(tài)合理性、資源利用高效性、發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)體系，在良好的生態(tài)環(huán)境下，生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
1.保障農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)系統(tǒng)的良性循環(huán)和系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性、持續(xù)性。要求在結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)多層次、多產(chǎn)業(yè)復(fù)合；在效益上體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益并重；在資源利用上體現(xiàn)“減量化、資源化、再利用”的要求，充分發(fā)揮資源自然生產(chǎn)潛力，充分利用和保護(hù)資源。
2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。生態(tài)農(nóng)業(yè)既吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，又吸取了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)和新方法，通過現(xiàn)代管理協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源利用及其保護(hù)的關(guān)系，以提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
3.從生產(chǎn)到消費(fèi)環(huán)環(huán)相扣。生態(tài)農(nóng)業(yè)從源頭開始，在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲備、銷售和出口等各個環(huán)節(jié)，都是按生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，根據(jù)實(shí)際情況，制定各類標(biāo)準(zhǔn)，包括土、水、技術(shù)、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品及其包裝等，并從田間、基地到餐桌，各個環(huán)節(jié)都建立全面質(zhì)量監(jiān)控體系，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全過程檢測檢驗(yàn)。
4.推進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。生態(tài)農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行，切實(shí)轉(zhuǎn)移到了良性的生態(tài)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)軌道上，以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式為手段，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密結(jié)合，因地制宜的實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)+產(chǎn)+銷、農(nóng)工貿(mào)一體化、多種形式規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)多樣性、層次性、區(qū)域性的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)勢在必行
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要。隨著新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口增加，粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不能滿足社會需求。一方面農(nóng)業(yè)資源數(shù)量不斷減少、質(zhì)量不斷下降。另一方面農(nóng)業(yè)自身造成的污染日趨嚴(yán)重，如農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的不合理使用既增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，又嚴(yán)重污染環(huán)境，對人類健康造成影響；地膜的大量使用，其殘留物嚴(yán)重污染土壤；農(nóng)作物秸稈的廢棄和焚燒既浪費(fèi)資源，又破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境[2]。
2.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改善和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要。隨著生活水平的提高，人們不僅要求“吃得飽”、“吃得好”，更要“吃得科學(xué)”，越來越關(guān)注生產(chǎn)環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響。粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，已不能滿足人們生活質(zhì)量提高的需求。
3.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，能夠緩解農(nóng)業(yè)資源過度消耗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度開墾、亂砍濫伐、過度放牧、過度捕撈等；能夠控制農(nóng)業(yè)污染，包括化肥農(nóng)藥、畜禽糞便、作物秸稈、農(nóng)用塑料薄膜等；能夠降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)帶來的污染；能夠改善廣大農(nóng)民的居住環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)而使整個農(nóng)業(yè)步入一個良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
4.實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的需要。常規(guī)小麥、綠色小麥、有機(jī)小麥畝均凈收益比為1∶1.29∶3.38，玉米為1∶1.14∶1.39[3]。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而且是農(nóng)民增收的有效途徑，是現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的必然選擇。
5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)競爭力的需要。以綠色食品消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，深入推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑。
三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策建議
1.宣傳生態(tài)理念，制定發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。應(yīng)通過多種方式大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，使消費(fèi)者更加青睞生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加自覺地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。此外，要重點(diǎn)防治城市和工業(yè)污染，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化和農(nóng)產(chǎn)品污染，利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，應(yīng)用綜合措施改善和恢復(fù)生態(tài)功能。
2.進(jìn)一步延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總體來說產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工少，多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍停留在粗加工階段，主要是為省內(nèi)外提供原料或者中間品。以蔬菜為例，新鄉(xiāng)市郊區(qū)牧野鄉(xiāng)及新鄉(xiāng)縣七里營鎮(zhèn)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的“無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”無公害蔬菜種植面積位居全省首位[4]，但生產(chǎn)的蔬菜一般不進(jìn)行加工，如若加工也只是停留在凈菜加工和禮品菜包裝方面，進(jìn)一步做成蔬菜汁或從中提取營養(yǎng)素目前還做不到。想要改變農(nóng)產(chǎn)品價格低廉，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值是一條重要途徑。
3.強(qiáng)化科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展道路。依靠科技興農(nóng)，從生態(tài)農(nóng)業(yè)涉及學(xué)科多、領(lǐng)域廣的實(shí)際出發(fā)，培養(yǎng)和組建高水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技隊伍，長期跟蹤研究制約發(fā)展的技術(shù)難題。大力普及生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編寫老百姓看得懂、用得上的生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)手冊，普及農(nóng)業(yè)投入品安全知識和合理使用的方法，強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)。
4.建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資本市場體系，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。發(fā)展龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵，要保證龍頭企業(yè)的發(fā)展，首要解決的問題是農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資問題。要加大招商引資力度，注重引進(jìn)境外投資銀行。政府通過專業(yè)化的風(fēng)險投資公司，借助專家群的專業(yè)優(yōu)勢，將有限的資金投入到有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，實(shí)行專家監(jiān)控、公司控股，降低目前農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)盲目經(jīng)營的風(fēng)險，克服家族式管理的弊端。
參考文獻(xiàn)：
[1]孔志峰.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.
[2]周穎，尹昌斌.中國農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)補(bǔ)貼機(jī)制及激勵政策研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2009，(11)：148-151.
[3]河南統(tǒng)計網(wǎng)，http：//ha.stats.省略.
[4]新鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)，http：//xinxiang.省略.
Development Ecological Agriculture，Speed up Agricultural Modernization Process of Xinxiang
ZHOU Rui-jina，F(xiàn)ANG Qiang b
（Henan Institute of Science and Technology a.College of Landscape Architecture；
b.School of Economics and Management，Xinxiang 453003，China）
（利津縣北宋鎮(zhèn)人民政府，山東 利津 257400）
【摘要】加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，要特別重視大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者，加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮更加積極的作用。寶應(yīng)農(nóng)廣校成為主要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)陣地?！笆濉逼陂g讓農(nóng)村教育培訓(xùn)體系發(fā)揮更大的作用。
關(guān)鍵詞 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息；技術(shù)培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)廣校鍵
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運(yùn)用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應(yīng)用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者更快得到新的知識,加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育,促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識的增強(qiáng),從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展[1]。
1農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用
1．1農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料，中國土地遼闊，自然條件復(fù)雜，氣象和生物性災(zāi)害頻繁，農(nóng)戶規(guī)模小而且分散，再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性，很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(gps)等相結(jié)合，大大加強(qiáng)了對影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性，并能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)行科學(xué)、有效的宏觀管理。
1．2農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識經(jīng)營管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(GIS)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象信息，提供中長期的市場預(yù)測分析，指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道，農(nóng)民在網(wǎng)上洽談，交易在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟，共同經(jīng)營，共同管理，共同打造品牌，穩(wěn)定市場占有量，并不斷拓展新的市場。由此可見農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化,就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此，可以說農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無法估量的積極影響，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化[2]。
2農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
2．1加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就利津縣來講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息，但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低，成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀，出路只有一條，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn)，讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低，決定著對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用，決定著對農(nóng)產(chǎn)品市場信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體，更是農(nóng)民增收的主體，只有培養(yǎng)出覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2．2新型農(nóng)民學(xué)校是農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)的重要陣地
利津縣新型農(nóng)民學(xué)校在農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了十分重要的作用，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣的一個重要渠道。2014年利津縣新型農(nóng)民學(xué)校實(shí)施了農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)工程項目。累計培訓(xùn)學(xué)員3500人，培訓(xùn)對象從對農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸。利津縣農(nóng)廣校在科技教育培訓(xùn)工作中作出了有益的嘗試，取得較好的培訓(xùn)效果。通過問卷調(diào)查300份，回收有效問卷276份，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從調(diào)查的學(xué)員分析看，90%以上的學(xué)員都掌握了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，80%的學(xué)員，特別是村干部學(xué)員能用所學(xué)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生產(chǎn)技能發(fā)家致富，成為廣大農(nóng)民群眾致富的領(lǐng)頭雁，一大批學(xué)員成為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的典型戶。
2．3農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子
在終身教育已成必然趨勢的新世紀(jì)，隨著農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民對教育培訓(xùn)的需求必然是多層次的。農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作要適應(yīng)農(nóng)民的廣泛需求，農(nóng)廣校要積極創(chuàng)造條件，拓展農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農(nóng)民樂意接受，為廣大農(nóng)村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)手段。如農(nóng)廣校借助網(wǎng)絡(luò)等高科技手段開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)就是借科技之力傳播科技之業(yè)的好形式，使農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作更加富有成效，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更為直接有效的服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］閔文江,陳保華,侯亮.河北省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)圖書學(xué)報情刊,2006,18(4).
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系
（一）我國現(xiàn)代化建設(shè)基本要求來看，需進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)今，我國工業(yè)化已處于中后期發(fā)展階段，而城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化三者相融合，相支持，但農(nóng)業(yè)化卻拖后腿，因此，要實(shí)現(xiàn)“四化”發(fā)展，關(guān)鍵還在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促使其向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向發(fā)展[1]。
（二）從我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀來看，大量農(nóng)村人口及壯勞動力大規(guī)模涌入大中城市，農(nóng)村地區(qū)只剩下婦、幼、殘、弱無勞動力或低勞動力人群，而面對大面積空留出來的土地，即需轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，將這些土地充分利用起來，更有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和使用，可在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面走集約化發(fā)展道路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收?？梢?，只有不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，才能推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
（三）從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本攀升，人多地少矛盾突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，比較效益低，農(nóng)民就業(yè)難度大，農(nóng)民收入持續(xù)下滑，農(nóng)業(yè)資源短缺，生態(tài)環(huán)境較差，面源污染問題嚴(yán)重，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，人居環(huán)境條件差等現(xiàn)狀，迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
二、對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是環(huán)境友好、資源節(jié)約的新型農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中，還應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)工作，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)模式下要保證不欠新賬，將過去的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中簽下的生態(tài)環(huán)境歷史賬還請，保證農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。那么還需從以下幾方面著手開展：（1）做好農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)藥、化肥、地膜等促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收的農(nóng)產(chǎn)品工具得到極大應(yīng)用，對環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。新時期，還應(yīng)減少化肥、農(nóng)藥、地膜等的使用，鼓勵、推廣使用緩釋肥、有機(jī)肥，擴(kuò)增綠肥農(nóng)產(chǎn)品種植面積，并采用測土配方施肥技術(shù)。此外，使用后的地膜要正確處理，建構(gòu)美麗新農(nóng)村，全力以赴打造良好的農(nóng)村人居環(huán)境；（2）做好水利設(shè)施、耕地、水域?yàn)┩?、草原等的保護(hù)力度，并嚴(yán)格按照集約節(jié)約用地制度與耕地保護(hù)制度辦事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的最大利用，不斷發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，做好農(nóng)業(yè)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；（3）強(qiáng)化農(nóng)村清潔能源建設(shè)，鼓勵農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中來，做好農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)（包括沼氣、秸稈氣化集中供氣工程、水利循環(huán)使用設(shè)施建設(shè)）等。
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵還在于加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)招商引資力度，重點(diǎn)扶持市場競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動面較廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，盡量延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品附加值。并加快綠色農(nóng)副食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)步伐，樹立綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)境外促銷，讓特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力，提高農(nóng)產(chǎn)品出口率[2]。
（三）結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡等問題，還應(yīng)在加大農(nóng)村地區(qū)有特色的農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，打造具有地區(qū)特色的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，成立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，建構(gòu)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，做好特色農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮工作。若地理位置、氣候條件允許，還可種植藥材、花卉，提升產(chǎn)品市場競爭力。積極鼓勵商人到農(nóng)村地區(qū)辦廠，包括藥材生產(chǎn)與加工基地，花卉加工基地、水果、糧食等加工基地等，并從國內(nèi)外引進(jìn)先進(jìn)的保鮮、加工、儲藏技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后結(jié)合起來，用以留住勞動力，增加就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。此外，還應(yīng)大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，將農(nóng)村地區(qū)的土地利用起來，種植黑麥草等，將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，建構(gòu)農(nóng)牧結(jié)合、糧飼兼顧的新型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。另外，還應(yīng)強(qiáng)化生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)，凸顯農(nóng)業(yè)的休閑價值、文化價值與生態(tài)價值，加大觀光旅游項目建設(shè)力度，通過刺激旅游業(yè)的發(fā)展來帶動農(nóng)村地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，農(nóng)民家庭經(jīng)營等新模式，為農(nóng)民節(jié)約更多成本，享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。另外，還應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)推行和實(shí)施電子商務(wù)營銷，帶動物流業(yè)的發(fā)展，通過電子商務(wù)營銷方式的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷一體化。加大農(nóng)作物電子商務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)等，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈附加值。
（四）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)
要推動農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，就應(yīng)拋棄過去的靠牛拉土、靠手播種的農(nóng)作物種植方式，不斷深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加大農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的現(xiàn)代化機(jī)械種植，尤其是主要糧食作物（玉米、水稻、小麥）等的播種、收獲環(huán)節(jié)的機(jī)械化建設(shè)，做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作以及農(nóng)機(jī)后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)工作，提升農(nóng)民素質(zhì)，還應(yīng)教會農(nóng)民善于利用市場信息，根據(jù)市場信息需求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品種植。例如：2009年的大蒜種植熱潮等，通過市場流通鏈條來推動農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（五）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系
要激發(fā)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新動力，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系。讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的自覺參與者與真正受益者。以土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證為重點(diǎn)推動農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施。以農(nóng)村“三資”管理平臺建設(shè)為重點(diǎn)，管好農(nóng)村集體資產(chǎn)，利用好農(nóng)村各種資源，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，從而更好保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
一、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開金融的支持。在經(jīng)濟(jì)金融全球化的今天，金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r往往會影響到一國乃至全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，資金及資金的投入已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的條件之一。因此，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的投入，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的重要條件，也是促使弱質(zhì)農(nóng)業(yè)從落后走向比較發(fā)達(dá)，并最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求。世界經(jīng)驗(yàn)表明，金融支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已成為各國扶持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的最佳選擇。運(yùn)用金融手段對農(nóng)業(yè)予以支持與保護(hù)是國際普遍采取的積極措施。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較高的國家及地區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中都有國家的各種金融政策扶持。我國已加入世界貿(mào)易組織，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策為適應(yīng)世界貿(mào)易組織規(guī)則必須做出相應(yīng)調(diào)整，其核心就是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際競爭力。在這一過程中，將需要大量的資金支持，即金融機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。金融在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中地位舉足輕重。
二、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）農(nóng)村金融體制改革滯后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持出現(xiàn)缺位。首先，農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的移位，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度弱。近年來，農(nóng)業(yè)銀行對其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整，推進(jìn)集約化經(jīng)營，大批欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)被撤并，信貸權(quán)限上收，新增貸款主要集中在大型企業(yè)集團(tuán)、國債配套資金等項目，而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和中小型工商業(yè)活動提供的金融服務(wù)卻處于全面緊縮的狀態(tài)。其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融業(yè)務(wù)單一，僅限于加強(qiáng)糧棉油收購資金的封閉運(yùn)行，實(shí)際上是我國糧棉流通政策的產(chǎn)物，還不能起到增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的作用。再次，農(nóng)村信用社的市場定位和自身實(shí)力較弱，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化力不從心。從現(xiàn)行經(jīng)營管理看，農(nóng)村信用社市場定位主要以小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)村個體工商戶貸款和農(nóng)產(chǎn)聯(lián)保貸款為主，從期限、額度和方式上很難滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
（二）農(nóng)村資金外流嚴(yán)重，金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)力不足。目前，引起農(nóng)村資金外流的原因主要有以下兩點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)貸款一般都存在季節(jié)性、風(fēng)險性、長期性、零散性和低利性的特征，因此，商業(yè)銀行做出了選擇：他們不愿意投入基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)而投入利潤高、風(fēng)險低的領(lǐng)域。1998年6月，四大國有商業(yè)銀行開始重點(diǎn)撤并縣以下分支機(jī)構(gòu)，除農(nóng)行盡量保留縣級支行以外，其他三家精簡縣以下分支機(jī)構(gòu)。與撤并同時進(jìn)行的是各商業(yè)銀行對縣級機(jī)構(gòu)貸款權(quán)限的上收，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的很多功能被弱化。結(jié)果，四大國有商業(yè)銀行縣級以下的機(jī)構(gòu)成了單純吸收存款的機(jī)構(gòu)，大都將農(nóng)村的存款轉(zhuǎn)到了城市。（2）郵政儲蓄在農(nóng)村分支機(jī)構(gòu)較多，吸收了大量的農(nóng)村儲蓄，并將其全部轉(zhuǎn)存中國人民銀行。雖然中國人民銀行以對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)再貸款方式將部分資金流回農(nóng)村，但數(shù)額有限。
（三）農(nóng)村信用環(huán)境欠佳，缺乏行之有效的信用評價體系、完善的信用擔(dān)保體系。信用評價體系的建立和完善，使農(nóng)戶、企業(yè)能夠更加有效地獲得金融支持，強(qiáng)化農(nóng)戶、企業(yè)的間接融資系統(tǒng)。從我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀來看，當(dāng)前，廣大農(nóng)村還沒有建立行之有效的信用評價體系和完善的信用擔(dān)保體系，在銀行對信貸資金安全性、流動性、效益性要求不斷提高的情況下，對于面臨自然和市場雙重風(fēng)險的農(nóng)業(yè)用戶、企業(yè)來說，獲得貸款的門檻較高，直接制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
（四）財政性支農(nóng)資金投入不足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營模式，完全依靠商業(yè)性信貸資金的投入是不夠的，必要的財政資金支持不但可以補(bǔ)充商業(yè)性資金的不足，而且可以鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的科技保障和基礎(chǔ)設(shè)施保障。發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)的財政資金投入主要集中在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)科技方面，這種做法既有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際競爭力，又符合國際慣例。我國政府對農(nóng)業(yè)的財政投入與農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值相比是十分有限的。在農(nóng)業(yè)財政支出中，直接用于生產(chǎn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的財政資金投入并不多，其中用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技費(fèi)用支出相加的財政支出總額還不抵農(nóng)業(yè)部門事業(yè)費(fèi)支出的總額，這說明我國財政對農(nóng)業(yè)的資金投入總量是不夠的，其各項財政支農(nóng)資金的分配也不盡合理。尤其是對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金甚少。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵，離開農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，就不能發(fā)展高效、科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就成了一句空話。
（五）農(nóng)業(yè)保險資金不足，政策性農(nóng)業(yè)保險缺位。雖然我國已經(jīng)開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，但由于其商業(yè)性的經(jīng)營定位，農(nóng)業(yè)保險險種少、費(fèi)用高的問題始終沒有得到解決。農(nóng)民保險意識薄弱，投保率低，保障面窄，當(dāng)災(zāi)害肆虐時，大部分受災(zāi)農(nóng)產(chǎn)品不能得到保險保障，難以保證農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進(jìn)作用并不大。農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍處于社會收入的最底層，他們對投資風(fēng)險的承受能力嚴(yán)重不足，加上農(nóng)村信用社由于受經(jīng)營環(huán)境、管理體制和經(jīng)營水平等因素的影響，也難以承受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中農(nóng)戶轉(zhuǎn)移過來的投資風(fēng)險，所以，迫切需要設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的投資風(fēng)險。
三、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議
金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必須有步驟、有計劃地穩(wěn)步推進(jìn)。金融部門要堅持促進(jìn)農(nóng)民增收與加強(qiáng)自身發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與因時制宜相結(jié)合、籌資多元與信貸集中相結(jié)合的原則，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支持力度。
（一）推進(jìn)農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新。針對農(nóng)村金融需求的特點(diǎn)，加快構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。抓緊研究制訂農(nóng)村金融總體改革方案。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用。抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施，明確金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的比例。采取有效辦法，引導(dǎo)縣及縣以下吸收的郵政儲蓄資金回流農(nóng)村，使郵儲銀行成為現(xiàn)代農(nóng)村的新型銀行。加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期貸款，在完善運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)作用，拓寬業(yè)務(wù)范圍。對農(nóng)發(fā)行的職能和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新界定，在保持政策性銀行地位的前提下過渡為城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目提供與融通資金，增加吸收存款功能，貫徹保本低利原則，強(qiáng)化政策性金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)發(fā)揮支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的作用，確立農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的主渠道作用。培育競爭性農(nóng)村金融市場，有關(guān)部門要抓緊制定農(nóng)村新辦多種所有制金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管辦法，在有效防范金融風(fēng)險的前提下，盡快啟動試點(diǎn)工作。有條件的地方，可以探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的小額信貸組織。信貸支農(nóng)的重點(diǎn)由農(nóng)戶向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)并重轉(zhuǎn)變，在優(yōu)先滿足農(nóng)戶種養(yǎng)殖業(yè)小額資金需求的前提下，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶一個龍頭，育一大產(chǎn)業(yè)，富一方農(nóng)民。信貸支農(nóng)投向由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)客觀需求調(diào)整貸款投向，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
（二）完善信貸風(fēng)險防范體系，創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融環(huán)境。一方面要盡快建立和完善信貸征信管理體系，做好資信評估工作，為金融部門提供全面的企業(yè)和個人信用報告，有效防范金融風(fēng)險；另一方面要進(jìn)一步加快農(nóng)村信用工程建設(shè)，提高農(nóng)村信用水平，為信貸投入提供信譽(yù)保證。同時，嚴(yán)厲打擊各類惡意拖欠、逃廢貸款的行為，努力營造“守信光榮、失信可恥”的信用氛圍。
（三）建立農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。一是地方政府要牽頭建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基金擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支農(nóng)貸款提供擔(dān)保，降低龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的融資難度和成本；二是要加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，承擔(dān)和分散部分農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中轉(zhuǎn)移過來的投資風(fēng)險和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中可能發(fā)生的風(fēng)險，補(bǔ)償受損農(nóng)民的利益，從而保證信貸資金的歸還，形成金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。