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隨著旅游業(yè)的飛速發(fā)展,資源與能源的巨大消耗給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念可以大大緩解傳統(tǒng)旅游經(jīng)濟(jì)給生態(tài)環(huán)境帶來的壓力,對我國環(huán)保旅游業(yè)的構(gòu)建有著重要意義。
關(guān)鍵詞:
低碳經(jīng)濟(jì);旅游經(jīng)濟(jì);發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)是英國最早提出的,指的是以“低污染、低排放、低能耗”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。旅游業(yè)具有污染小、耗費(fèi)低的特點(diǎn),但若是旅游經(jīng)濟(jì)超出其承載能力,除了對自然生態(tài)環(huán)境造成危害和破壞,還會使人們對旅游景點(diǎn)的綜合體驗(yàn)大幅度下降,進(jìn)而對旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。低碳旅游在傳統(tǒng)旅游業(yè)的基礎(chǔ)上,融入新穎的低碳方式,更加契合低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),可有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。
1低碳經(jīng)濟(jì)對旅游經(jīng)濟(jì)的影響
低碳旅游指的是在旅游經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用低碳技術(shù)、推廣低碳機(jī)制、倡導(dǎo)低碳消費(fèi),以最低的碳排放量換取最大的旅游經(jīng)濟(jì)價值?,F(xiàn)代社會隨著能源的不斷消耗,環(huán)境日益惡劣,低碳旅游勢在必行。
1.1低碳旅游的發(fā)展有利于低碳思想的傳播
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自然環(huán)境承受著巨大壓力,低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,低碳旅游是未來旅游業(yè)發(fā)展的主要趨勢,是最具潛力和優(yōu)勢的行業(yè)。低碳旅游的發(fā)展,既注重游客在旅游過程中的精神享受,又注重旅游產(chǎn)業(yè)對游客生活理念的積極影響,游客在旅游過程中感受低碳生活帶來的滿足感,在游玩中體驗(yàn)低碳旅游的必要性,有利于在更大范圍內(nèi)推廣低碳理念,使更多人投入到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中來。
1.2低碳旅游的發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
旅游業(yè)的發(fā)展推動了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,與此同時,也對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度上的破壞,例如開發(fā)旅游資源過程中對生態(tài)環(huán)境造成的破壞,個別游客在觀光過程中將生活垃圾隨意丟棄等等。低碳旅游的主要目的是降低二氧化碳的排放量,這與環(huán)境保護(hù)的初衷不謀而合,因此,低碳旅游的發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。
1.3低碳旅游的發(fā)展有利于生態(tài)文明建設(shè)
隨著生活水平的提高,人們有了更高的精神追求,旅游成了人們提高生活品質(zhì)的主要方式。低碳旅游作為旅游業(yè)的未來發(fā)展趨勢,逐漸成為一種潮流,更多人積極參與到低碳旅游的發(fā)展中來,旅游業(yè)從原有的粗放型向經(jīng)濟(jì)環(huán)保型轉(zhuǎn)變,推動了生態(tài)文明建設(shè)。低碳旅游已經(jīng)突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的范疇,除了經(jīng)濟(jì)效益之外,還有重要的教育功能和人文關(guān)懷。
2低碳旅游發(fā)展中的不足
2.1低碳觀念薄弱
低碳意識是低碳旅游發(fā)展的基礎(chǔ),但目前游客普遍認(rèn)為旅游是一種享受,因此在游玩過程中尤為注重個人享受,這種消費(fèi)觀念使得旅游資源的消耗巨大,所造成的環(huán)境污染不容小覷,低碳觀念淡薄,嚴(yán)重制約了低碳旅游的發(fā)展。
2.2開發(fā)過程不規(guī)范
在旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)上,企業(yè)為了短期經(jīng)濟(jì)利益,不顧自然環(huán)境的承載能力,對旅游景點(diǎn)過度開發(fā),不但使旅游景點(diǎn)缺乏特色,還造成極大的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染。
2.3技術(shù)水平低
低碳旅游的發(fā)展離不開技術(shù)水平的支持,目前我國的低碳排放技術(shù)尚不成熟,缺乏先進(jìn)技術(shù)的支持,低碳旅游的發(fā)展緩慢。
3低碳經(jīng)濟(jì)視角下的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式
低碳旅游是一種獨(dú)特的旅游方式,在旅游過程中倡導(dǎo)低碳行為,通過整合政府、旅游企業(yè)、游客三方主體,培育出新穎、獨(dú)特的旅游產(chǎn)品。
3.1新穎的旅游模式
低碳旅游從細(xì)微處入手,致力于為游客提供新穎、獨(dú)特的低碳體驗(yàn),倡導(dǎo)綠色低碳的旅游理念。通過政府督促旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變旅游業(yè)單純獲利的方式,落實(shí)低碳理念的旅游方式,提高生態(tài)效益。旅游經(jīng)濟(jì)不單單是一項經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),更是一項精神活動,將低碳理念深入人心,轉(zhuǎn)化為低碳行動,才是低碳視角下旅游經(jīng)濟(jì)的核心目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了大量污染環(huán)境、破壞環(huán)境的企業(yè),邊污染邊治理已經(jīng)成為當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),這與低碳旅游所提倡的保護(hù)環(huán)境、在自然生態(tài)承載能力之內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的初衷背道而馳。低碳旅游就是要扭轉(zhuǎn)游客日常行為中的不當(dāng)行為,減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。在旅游方式上,游客可以選擇自行車、徒步;在用餐方式上,可以選擇綠色環(huán)保標(biāo)簽的食品,拒絕一次性餐具等等。
3.2評估制度、認(rèn)證制度的引入
低碳旅游不僅僅是一項經(jīng)濟(jì)活動或人們發(fā)展性的消費(fèi)活動,更是一項人類文明和發(fā)展理念的文化傳承活動,不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還涉及社會領(lǐng)域,與人類的生存與發(fā)展密切相關(guān)。在我國,低碳經(jīng)濟(jì)剛剛起步,相關(guān)法律法規(guī)尚不完善,關(guān)于低碳標(biāo)準(zhǔn)在旅游經(jīng)濟(jì)范疇更是完全空白,只有建立旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳評價體系、等級認(rèn)證制度和監(jiān)測系統(tǒng),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。首先,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府職能,建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度,才能調(diào)動參與各方的積極性,確保低碳理念在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中得到落實(shí),成為大眾的生活指南。其次,低碳旅游的發(fā)展應(yīng)該積極地完善相應(yīng)的激勵政策,以經(jīng)濟(jì)利益為引導(dǎo),輔以公益性的低碳實(shí)踐活動,推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3因地制宜,對旅游環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃
根據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載能力,科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計,能夠更好地協(xié)調(diào)游客數(shù)量和環(huán)境承載能力之間的關(guān)系。合理的規(guī)劃和設(shè)計能夠?qū)⒙糜钨Y源的經(jīng)濟(jì)價值最大化,同時滿足游客的精神享受,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在對旅游景點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃時,應(yīng)考慮規(guī)劃的可操作性,結(jié)合旅游景區(qū)的區(qū)域特色,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時應(yīng)嚴(yán)格控制景區(qū)規(guī)模,減少對自然環(huán)境的影響和破壞。另一方面,在開發(fā)過程中引入先進(jìn)的低碳技術(shù),運(yùn)用綠色環(huán)保材料,努力改善旅游環(huán)境,將低碳、環(huán)保的理念貫穿到整個旅游過程的每個細(xì)節(jié)。例如,新能源交通工具的引入,太陽能、風(fēng)能等新能源技術(shù)的引入,污水處理及凈化技術(shù)的引入,生態(tài)垃圾桶、衛(wèi)生態(tài)生間的引入等等。
3.4對旅游景點(diǎn)進(jìn)行低碳改造
低碳旅游是借助對旅游環(huán)境的低碳改造實(shí)現(xiàn)的,通過配備低碳旅游設(shè)施服務(wù)于游客,達(dá)到降低碳排放的目的。低碳旅游設(shè)施分為專門性低碳旅游設(shè)施和基礎(chǔ)性旅游設(shè)施兩種,景區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、能源設(shè)施等都屬于基礎(chǔ)旅游設(shè)施;專為旅游提供的餐飲、娛樂、住宿設(shè)施等屬于專門性旅游設(shè)施。具體操作如下:首先,在景區(qū)中可以設(shè)置停車場,為景區(qū)游客提供新能源共享車輛,包括新能源汽車、新能源電動車和自行車等;其次,改造景區(qū)的能源系統(tǒng),能源系統(tǒng)應(yīng)該以低碳環(huán)保為主,例如水能、風(fēng)能、太陽能等;最后,構(gòu)建低碳建筑,低碳酒店、生態(tài)型購物娛樂場所等。此外,在景區(qū)中還可以配備環(huán)保式的休閑纜車,可以讓游客體驗(yàn)獨(dú)特的低碳觀光。
4結(jié)論
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,自然環(huán)境承受的壓力越來越大,生態(tài)環(huán)境屢屢遭到破壞,氣候變暖、沙塵暴、霧霾,都是大自然發(fā)出的求救信號,越來越多的人認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性,低碳經(jīng)濟(jì)得到大力倡導(dǎo)和推行,低碳旅游被視為長期的旅游發(fā)展模式,經(jīng)過低碳思路的改進(jìn),旅游經(jīng)濟(jì)具有了新穎、環(huán)保、低碳的特點(diǎn),低碳旅游雖然目前尚不完善,但在未來的發(fā)展當(dāng)中,必將帶動旅游經(jīng)濟(jì)的總體質(zhì)量提升。
參考文獻(xiàn):
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我國西北五省區(qū)(包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆)總面積約為297萬km2,占全國總面積的30.94%。西北五省地處亞歐大陸腹地,地形以高原和盆地為主,屬于溫帶大陸性干旱和半干旱氣候(陜西南部和關(guān)中平原除外),年降水量40)600mm。西北五省區(qū)是我國沙漠和戈壁的集中省區(qū),生態(tài)環(huán)境極其脆弱,但它們也是我國重要的能源基地,區(qū)域內(nèi)石油及煤炭資源極其豐富,是依靠能源發(fā)展的地區(qū)。2011年,西北五省區(qū)能源消耗分別為9761萬t標(biāo)準(zhǔn)煤、6496萬t標(biāo)準(zhǔn)煤、3189萬t標(biāo)準(zhǔn)煤、4316萬標(biāo)準(zhǔn)煤、9927萬t標(biāo)準(zhǔn)煤,能源消費(fèi)年平均增長率分別為14.6%、14.2%、19.9%、18.7%及13.7%,增長速度較快。同時,西北五省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體上處于落后水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,能源結(jié)構(gòu)不合理,仍以高排放的傳統(tǒng)能源為主,使西北五省區(qū)迫切需要走低碳經(jīng)濟(jì)之路。
2指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源
低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、高效益為原則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其實(shí)質(zhì)是通過更少的資源消耗和環(huán)境污染創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益,從而達(dá)到更高水平、更高質(zhì)量的生活。為了評價西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,本文在借鑒學(xué)者們的研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合西北地區(qū)的實(shí)際情況,建立了由低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、低碳排放、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳消費(fèi)和低碳資源5個一級指標(biāo)、22個二級指標(biāo)構(gòu)成的評價體系。
3結(jié)果與分析
我國西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著差異,陜西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地較高,寧夏低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低,青海、甘肅、新疆處于中間位置。形成此格局的主要原因是:¹西北五省區(qū)能源結(jié)構(gòu)不合理,煤炭能源消費(fèi)仍然占據(jù)很大比重,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的碳排放強(qiáng)度高,碳排放壓力過大。º西北五省區(qū)大多處于城市化快速發(fā)展階段,工業(yè)所占比重較大,且對鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)品的需求量大,導(dǎo)致碳排放量大。»西北五省區(qū)生態(tài)環(huán)境極其脆弱,水資源失調(diào)、水土流失嚴(yán)重、荒漠化程度加劇,生態(tài)環(huán)境惡化,使社會發(fā)展成本增加,限制了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度。¼西北五省區(qū)相關(guān)的法律法規(guī)不健全,對低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不夠,使西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。2007)2011年,我國西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高,陜西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.6125提高到0.7359,年平均增長率為3.09%;甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.3977提高到0.4225,年平均增長率為1.37%;青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.5426提高到0.6307,年平均增長率為1.95%;寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.2467提高到0.2723,年平均增長率為0.64%;新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)由0.2633提高到0.3197,年平均增長率為1.41%。這說明我國西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在提高,但各省低碳發(fā)展速度存在差異,陜西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快,寧夏低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最慢。從權(quán)重來看,5個一級指標(biāo)的權(quán)重所占的比重分別為14.82%、23.85%、15.43%、24.58%和21.32%。權(quán)重越大,表示對評價結(jié)果影響越大,因此低碳消費(fèi)和低碳產(chǎn)業(yè)兩個一級指標(biāo)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起主導(dǎo)作用。碳排放可反映出區(qū)域的碳排放情況,直接反映出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。在低碳排放方面,得分較高的是青海、陜西和甘肅,說明這3個省份的節(jié)能減排做得較好;得分較低是寧夏和青海,說明這兩個省區(qū)的能源利用率較低。低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在低碳產(chǎn)業(yè)方面,除陜西得分為0.1688以外,其余四省的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平,得分僅僅為全國的平均水平得分的1/7)1/2。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會資源基礎(chǔ)從一定程度決定其區(qū)域發(fā)展程度和方向,經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化水平能直接反應(yīng)出區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)資源基礎(chǔ)條件。新疆和陜西的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好,得分分別為0.1470和0.0971;甘肅得分最低,為0.0592,不足全國平均水平的1/2。在低碳消費(fèi)方面,陜西和甘肅得分較高,分別為0.1283和0.0787;青海得分最低,僅為0.0242,說明其能源消費(fèi)效率低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善。在低碳資源方面,西北五省區(qū)處于干旱半干旱地區(qū),森林覆蓋率低,使其碳吸收能力弱。
4結(jié)論與建議
4.1結(jié)論
主要是:低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均總體較低,仍然處于高碳發(fā)展階段。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的為陜西,其次為青海,寧夏的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高。2007)2011年,西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高,但各省低碳發(fā)展速度存在差異。陜西的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快,年平均增長率為3.09%,寧夏低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最慢,年平均增長率僅為0.64%。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度較大。西北五省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重大,高耗能行業(yè)所占比重較大;且西北五省區(qū)多為能源大省,長期以來對石油、煤炭等化石能源的依賴性強(qiáng),已處于/碳鎖定0模式。這種模式在短時間內(nèi)很難改變,使西北地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度增大。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?。國家對西北地區(qū)的支持力度較大,特別是/西部大開發(fā)0和/新絲綢之路0的提出,為西北五省區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了極其重要的戰(zhàn)略機(jī)遇;國家在西部實(shí)施生態(tài)和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展戰(zhàn)略,為西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了相應(yīng)的政策保障。西北地區(qū)新能源發(fā)展較快,風(fēng)能和太陽能等新能源開發(fā)的潛力很大、發(fā)展速度較快,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了明顯優(yōu)勢;陜西是我國著名的高校及科研院所聚集地,高等人才眾多,為西北地區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式奠定了人才優(yōu)勢。因此,西北五省區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
4.2建議
影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多,要綜合各方面影響來對湖北省17個市(地區(qū))的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確的描述,必須構(gòu)建合適的指標(biāo)體系。結(jié)合前人研究,依據(jù)全面性、整合性、代表陛和數(shù)據(jù)易獲得性等原則設(shè)計與選取具有代表性的14個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建立如下指標(biāo)體系:常用耕地面積(千hm)、人均農(nóng)用機(jī)械總動力(kW)、單位耕地面積化肥使用量墨(kg/hm)、農(nóng)村人均用電量置(kW•h)、有效灌溉面積(千hm)、農(nóng)作物總播種面積(千hm2)、農(nóng)村全社會固定資產(chǎn)投資蜀(億元)、農(nóng)林水利一般性預(yù)算支出(億元)、農(nóng)村居民人均純收入墨(元)、農(nóng)村居民人均生活性支出墨。(元)、農(nóng)村人均住房面積(H12)、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(億元)、金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款置,(億元)、醫(yī)院衛(wèi)生院總床位數(shù)蜀(張)。
2因子分析模型的建立
當(dāng)前,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績評價的相關(guān)研究已經(jīng)趨于成熟J,主要采用因子分析法和綜合評價法(DEA方法、模糊評價法、灰色關(guān)聯(lián)分析等)兩大類。因子分析法是通過對原始數(shù)據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)的研究,將多個指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少量互不相關(guān)且不可觀測的隨機(jī)變量(即因子),以提取原有指標(biāo)大部分信息的統(tǒng)計方法。當(dāng)因子載荷陣結(jié)構(gòu)不夠簡化時,可以通過因子旋轉(zhuǎn)使因子具有更為鮮明的實(shí)際意義,同時使用因子得分函數(shù)對樣本給出相應(yīng)的評價和排序。因子分析的數(shù)學(xué)模型為:X=AF+(1)式中,X=(x,X2,,X),為原指標(biāo);F=(F,F(xiàn),,F(xiàn)),為的公共因子;A為因子載荷矩陣;為特殊因子。通常使用主成分因子提取方法,其特點(diǎn)在于可以用方差貢獻(xiàn)值衡量第i個公因子的重要程度。因子分析步驟:①將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,仍記為;②建立相關(guān)系數(shù)矩陣R;③解特征方程IR—AEl=0,計算特征值和特征向量,當(dāng)累計貢獻(xiàn)率不少于85%時,取前k個主成分代替原來的m個指標(biāo),計算因子載荷矩陣A;④對A進(jìn)行方差最大正交旋轉(zhuǎn)變換;⑤對主因子進(jìn)行命名和解釋。如需進(jìn)行排序,則計算各個主因子的得分F:,以貢獻(xiàn)率為權(quán)重,對加權(quán)計算綜合因子得分。
2.1數(shù)據(jù)分析過程
對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化以消除指標(biāo)間不同量綱對分析結(jié)果的影響,通過統(tǒng)計軟件SPSS17.0對數(shù)據(jù)的巴特利球度和KMO(Kaiser、Meyer-Olkin)檢驗(yàn)輸出分析結(jié)果知KMO值為0.581,根據(jù)Kaiser給出的度量標(biāo)準(zhǔn)可知KMO值偏小,但是巴特利球度檢驗(yàn)統(tǒng)計量的觀察值為263.957,相應(yīng)的概率值為0.000<0.05,說明相關(guān)系數(shù)矩陣與單位矩陣有著明顯差異,各變量相關(guān)性大,綜合考慮原有變量還是適宜進(jìn)行因子分析”。根據(jù)樣本標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)建立指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)矩陣R,計算其特征值和累計貢獻(xiàn)率,前4個特征值及其貢獻(xiàn)率見。,前4個特征值的方差累計貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到85.418%,已集中體現(xiàn)了原始數(shù)據(jù)絕大部分信息,因而提取4個公共因子是可行的,達(dá)到了化簡與降維的目的。由于初始因子載荷矩陣結(jié)構(gòu)不夠簡明,各因子的含義不夠突出。為此采用方差最大(VARMAX)正交旋轉(zhuǎn)變換,使各變量在某些因子上產(chǎn)生較高載荷,而在其余因子上載荷較小,從而得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣。
2.2因子命名及解釋
根據(jù),第1個主因子在指標(biāo)置、置上有較高的載荷,這些指標(biāo)主要體現(xiàn)了各地區(qū)在耕地面積、農(nóng)作物播種面積等自然因素方面的不同比較,可概括為農(nóng)村自然資源水平因子;第2個主因子具有較大載荷,可概括為農(nóng)村社會服務(wù)和社會保障因子;第3個主因子具有較大載荷,可概括為農(nóng)村富裕水平因子;第4個主因子在、墨上具有較大載荷,可概括為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平因子。
2.3各市(地區(qū))綜合得分計算
依據(jù)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣和因子得分系數(shù)矩陣,可計算17個市(地區(qū))的4個主因子得分F、、和,它們從不同的角度反映各市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力,再以4個主因子對應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)計算綜合分值,綜合得分公式為:F=0.5498Fl+0.2088F2+0.1561F3+0.0853F4(2)運(yùn)用該公式計算各地區(qū)的綜合分值,可以排序出2008年湖北省l7個市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力水平。
3結(jié)果與分析
3.12008年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因子排序結(jié)果,只有荊州市、襄樊市、武漢市、荊門市、黃岡市、宜昌市和孝感市總得分F>0,其他10市(地區(qū))得分在0分以下。湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大差異,得分最高的荊州市與得分最低的黃石市分值相差2分左右。荊州市、襄樊市、武漢市作為湖北省傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,其得分遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)。而作為湖北省省直管市的天門市、仙桃市、潛江市得分卻都在10名開外,它們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要局限于自然資源的不足,最直觀的表現(xiàn)就是它們的耕地面積等自然資源指標(biāo)排名都很靠后(僅高于鄂州市和神農(nóng)架林區(qū))??傮w來看,湖北省大部分市(地區(qū))的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都還處于全省平均發(fā)展水平之下,這樣的排名結(jié)果也和湖北省現(xiàn)實(shí)意義上的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合。
3.22008年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村自然資源水平因子排序?qū)τ谵r(nóng)村自然資源水平因子而言,總的排名和最終綜合得分排名變化不大。荊州市、襄樊市、孝感市依靠自己較突出的常用耕地面積、有效灌溉面積、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo),得分領(lǐng)先其他市(地區(qū)),而鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)、黃石市排名最后3位。其中荊州市的這4項指標(biāo)值均排名湖北省第1,其農(nóng)村自然資源水平因子得分第1,與實(shí)際情況一致。
3.32008年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村社會服務(wù)和社會保障因子排序武漢市、宜昌市、黃岡市在農(nóng)村社會服務(wù)和社會保障因子得分方面表現(xiàn)突出,孝感市、天門市、仙桃市則表現(xiàn)不佳。武漢在農(nóng)林水利一般性預(yù)算支出、金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款、醫(yī)院衛(wèi)生院總床位數(shù)上名列前矛,這與武漢作為湖北省政治經(jīng)濟(jì)文化中心的地位相呼應(yīng)。宜昌作為水利之都,其在農(nóng)村全社會固定資產(chǎn)投資方面、黃石市在農(nóng)村人均用電量方面都領(lǐng)先其他市(地區(qū))。
3.42OO8年湖北省各市(地區(qū))農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化因子排序武漢市、荊門市以及仙桃市在農(nóng)村居民人均純收入、農(nóng)村居民人均生活性支出等指標(biāo)上有好的表現(xiàn),這些地區(qū)的農(nóng)民富裕程度較高。以武漢市為例,省會城市周邊的拉動效應(yīng)使得武漢市農(nóng)村居民人均純收入幾乎是最低的恩施土家族苗族自治州的2.5倍,差距明顯。隨著社會的發(fā)展,湖北省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了很大的提高,人均農(nóng)用機(jī)械總動力也得到了快速提升,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平因子得分中,神農(nóng)架林區(qū)、荊門市、襄樊市表現(xiàn)突出,其中神農(nóng)架林區(qū)得分比該項得分最低的黃石市高了4.7分左右,主要得益于它們超高的單位耕地面積化肥使用量。
關(guān)鍵詞:房產(chǎn)經(jīng)濟(jì);新趨勢;市場
房地產(chǎn)業(yè)是與建筑行業(yè)和金融行業(yè)相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)。自上世紀(jì)90年代末以來,房地產(chǎn)業(yè)始終在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)著重要的地位。隨著社會的不斷發(fā)展,房價問題已經(jīng)成為了現(xiàn)階段群眾關(guān)注的重要問題。國家部分地區(qū)推行的房價限購政策雖然給當(dāng)下的房屋交易帶來了一定的阻礙,但是從社會長遠(yuǎn)發(fā)展來看,這一政策可以讓房屋價格逐漸趨于正軌,進(jìn)而讓廣大工薪階層的合理購房需求得到滿足。
1新時期我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢
房價過高的問題是我國房地產(chǎn)領(lǐng)域的一個較為突出的問題。我國貧富差距的不斷擴(kuò)大,也讓一些地區(qū)的房地產(chǎn)價格表現(xiàn)出了不斷上漲的問題。在房屋價格不斷提升的情況下,普通民眾的正當(dāng)購房需求難以得到有效滿足,一些地區(qū)的政府部門也將房地產(chǎn)行業(yè)視為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱[1]。以房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展情況作為政績的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也會為房地產(chǎn)行業(yè)的畸形發(fā)展過程中表現(xiàn)出推波助瀾的作用。房屋價格的不斷提升,也讓一些房產(chǎn)購買者將房地產(chǎn)交易視為一種新型投資方式。為刺激民眾的購買需求,房地產(chǎn)開發(fā)商也會在房屋交易過程中向購買者傳輸一些與房價有關(guān)的不實(shí)消息。
1.2房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
資本市場和信貸市場是房地產(chǎn)交易事業(yè)所不可缺少的兩大市場。其中,前者發(fā)揮的是直接融資的功能;后者在房地產(chǎn)市場中發(fā)揮著間接融資的功能。承擔(dān)融資功能的一級市場和承擔(dān)風(fēng)險的二級市場是事關(guān)資本市場和信貸市場健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。從我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展現(xiàn)狀來看,上述因素已經(jīng)給我國房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的困難,對房地產(chǎn)市場的交易體系進(jìn)行優(yōu)化,已經(jīng)成為了國家推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一大重要措施。在房產(chǎn)價格不斷提升的情況下,低收入者,針對房地產(chǎn)價格與我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)之間的聯(lián)系,國家目前只能利用住房公積金制度緩解低收入群體的住房壓力。
2新趨勢下房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢
2.1房價穩(wěn)定化趨勢
房地產(chǎn)價格漲幅過大的問題,讓高額的住房貸款成為了影響國民生活水平的重要因素,也給經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定帶來了不利的影響。在市場經(jīng)濟(jì)逐步健全,政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策逐步完善的情況下,我國的房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)會表現(xiàn)出逐步穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。在不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和房產(chǎn)調(diào)控政策存在差異的情況下,不同地區(qū)的價格水平和穩(wěn)定時間點(diǎn)也存在著一定的差異性。商品房和保障性住房供應(yīng)量有限的問題是事關(guān)我國房地產(chǎn)市場剛性需求的重要因素。高端住房供大于求的房產(chǎn)供需結(jié)構(gòu)也是房價上漲的主導(dǎo)因素。為了避免房地產(chǎn)市場泡沫化給社會經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響,有關(guān)單位需要對房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的創(chuàng)新工作進(jìn)行強(qiáng)化,進(jìn)而讓低收入階層的房產(chǎn)需求得到充分滿足。在一些房屋供給明顯大于房屋需求的城市,當(dāng)?shù)卣块T需要在對低價進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上,對商品房與保障性住房之間的轉(zhuǎn)化機(jī)制進(jìn)行完善,即在條件允許的情況下將部分存量商品房轉(zhuǎn)化為保障型住房,以便為房價的穩(wěn)定提供一定的幫助。
2.2房地產(chǎn)市場的成熟
從我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,這一產(chǎn)業(yè)目前正處繁榮、穩(wěn)定的發(fā)展階段。雖然我國的房地產(chǎn)市場目前還存在著一些問題,但是我國房地產(chǎn)行業(yè)目前仍然處于積極發(fā)展的趨勢。一些地區(qū)政府部門所出臺的房屋限購政策也是引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的措施。因而在國家政策和市場環(huán)境等因素的影響下,我國的房地產(chǎn)市場會表現(xiàn)出不斷完善的趨勢。目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響下,國內(nèi)的房地產(chǎn)市場需要對低收入群體的住房需求進(jìn)行滿足,進(jìn)而在對現(xiàn)有資源進(jìn)行有效利用的基礎(chǔ)上,推動房地產(chǎn)市場的可持續(xù)發(fā)展。隨著國家政策的不斷調(diào)整,與房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的房產(chǎn)評估市場、房產(chǎn)保險市場和房產(chǎn)中介市場也會得到不斷的完善。
2.3房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型
從全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化情況來看,在外需對國家經(jīng)濟(jì)增長的推動作用逐漸減弱,和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩的情況下,影響傳統(tǒng)房地產(chǎn)行業(yè)未來發(fā)展的因素主要表現(xiàn)在了以下幾個方面:①建筑材料和勞動力成本因素;②資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的約束力。為了促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,房產(chǎn)企業(yè)需要對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國房地產(chǎn)行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的過程中既面臨著一定的壓力,又面對著一定的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。目前我國的房地產(chǎn)市場仍然處于加速擴(kuò)展的階段,在城市化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的情況下,房地產(chǎn)行業(yè)還可以創(chuàng)造出新的投資需求和消費(fèi)需求。
2.4對環(huán)境保護(hù)的重視
從一些具體的房產(chǎn)項目的開況來看,可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)在房產(chǎn)項目的開發(fā)過程中得到了應(yīng)用。以人為本的房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計原則是我國房地產(chǎn)業(yè)未來一段時期所要遵循的原則[2]。土地資源開發(fā)工作與環(huán)境保護(hù)之間的有效結(jié)合,可以讓相關(guān)單位在對房產(chǎn)周邊環(huán)境和房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃。在建筑物的外部,相關(guān)單位可以從當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)俗和文化習(xí)慣等因素入手,對健身房、公園和休閑廣場等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善,也需要對當(dāng)?shù)亻_發(fā)之前的綠化環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分保護(hù)。在可持續(xù)發(fā)展理念在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域得到貫徹執(zhí)行以后,綠色化發(fā)展會成為我國房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。
2.5科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用
在第三次科技革命到來以后,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步已經(jīng)成為了事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,已經(jīng)成為了推動房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重要因素。房地產(chǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,可以讓人們的居住條件、辦公條件和學(xué)習(xí)條件得到一定程度的改善。新技術(shù)、新材料和新能源在房地產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,可以讓房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的社會效益得到有效提升,也可以在為人們的生活提供便利的基礎(chǔ)上,提高人們的生活質(zhì)量。
3結(jié)束語
房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。房價穩(wěn)定化、房地產(chǎn)市場的成熟化、房地產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和相關(guān)企業(yè)對科學(xué)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)的重視,是新形勢下房產(chǎn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢的表現(xiàn)。政府部門在對房產(chǎn)市場交易制度進(jìn)行完善的基礎(chǔ)山,對市場交易環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化,可以為房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供幫助。
參考文獻(xiàn):
[1]馮溢.新趨勢下房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢探討[J].商業(yè)文化(上半月),2011,(4):107.
注:半年度不統(tǒng)計全社會固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù),只統(tǒng)計限額以上固定資產(chǎn)投資,故表中全社會固定資產(chǎn)投資數(shù)實(shí)績數(shù)用限額以上代替,完成率通過折算得出;農(nóng)村居民人均純收入由于季度不統(tǒng)計,由農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入代替。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
(一)主要亮點(diǎn)
1、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整量質(zhì)并舉。結(jié)構(gòu)調(diào)整初有成效,輕、重工業(yè)產(chǎn)值之比由去年同期的42.5:57.5調(diào)整為40.4:59.6,重工業(yè)開始占主導(dǎo)地位;驅(qū)動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動力由傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),裝備制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值分別增長43.3%、37.1%和36.0%。大企業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)張,百強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值211.2億元,增幅達(dá)到36.9%,高于規(guī)模以上企業(yè)7.4個百分點(diǎn),對規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.7%,銷售收入突破億元的企業(yè)從去年同期34家增加到46家??萍紕?chuàng)新成效明顯,截至6月底共申請專利218件,增長37.1%,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值34.96億元,增長32.2%,其中有12個行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增幅在30%以上。企業(yè)效益趨好,上半年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅20.5億元,增長33.4%,其中實(shí)現(xiàn)利潤11.26億元,增長46.3%,高于上年同期38.6個百分點(diǎn);重工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤6.9億元,同比增長87.3%。
2、固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)回升。由于全區(qū)上下狠抓項目推進(jìn)和存量盤活,有效地扭轉(zhuǎn)一季度投資低迷狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了較大回升。1—6月,全區(qū)完成限額以上固定資產(chǎn)投資81.36億元,增長24.8%,同比提高近20個百分點(diǎn),比一季度回升了22個百分點(diǎn)。其中限額以上工業(yè)投資34.96億元,增長22.6%,止跌反彈,同比提高20.5個百分點(diǎn);房地產(chǎn)投資28.34億元,增長15.2%,同比提高20.3個百分點(diǎn);商貿(mào)投資10.36億元,增長1.7倍多。
3、外資外貿(mào)增長結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至6月底,全區(qū)合同外資2.4億美元,增長25%;新批外商投資項目35個,增資項目16個;實(shí)際利用外資1.2億美元,增長69.1%。選商選資初現(xiàn)成效,大項目合同外資占比日益提高。合同外資1000萬美元以上的大項目有7個,合同外資1.5億美元,占總數(shù)的72.8%。1-6月自營出口預(yù)計為10.5億美元,增長44%。高新產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口增幅高于紡織服裝類產(chǎn)品,高新、機(jī)電、紡織、服裝出口增幅分別為65.8%、37.9%、28.2%和36.1%,高新產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品占出口總額的39%,比去年有所提高,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善。
4、節(jié)能節(jié)地降耗成效顯現(xiàn)。節(jié)能降耗成效顯著,上半年全區(qū)工業(yè)規(guī)模企業(yè)綜合能源消費(fèi)增幅為9.1%,低于工業(yè)產(chǎn)值增幅20.4個百分點(diǎn);萬元產(chǎn)值綜合能源消費(fèi)量為0.176噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降15.8%。盤活存量初顯成效,據(jù)初步調(diào)查,167個涉及5119畝已供未動工業(yè)項目,已有69個項目動工建設(shè),動工面積1415畝,動工率達(dá)41.3%;對部分涉及閑置土地的如大東南、美臨家紡等項目依法啟動土地收回工作。標(biāo)準(zhǔn)廠房繼續(xù)推進(jìn)建設(shè),全區(qū)新建、改建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠房40余萬平方米。
5、財稅和城鄉(xiāng)居民收入增長較快。1-6月,我區(qū)實(shí)現(xiàn)財政總收入39.97億元,其中地方財政收入22.19億元,分別增長40.2%和41.1%,完成年度預(yù)算的69.3%和73.2%;地方財政收入中的四大稅種營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、國內(nèi)增值稅、個人所得稅分別增長17.7%、81.2%、17.4%、19.8%,稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)兩大行業(yè)完成各項收入27.5億元,其中地方財政收入13.3億元,分別占財政總收入的68.8%和地方財政收入的60.0%。上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)11908元,增長15.3%,完成年度計劃的57.4%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6518元,增長15.6%,完成年度計劃的61.6%。
6、省內(nèi)排名進(jìn)位前移。根據(jù)目前掌握的最新數(shù)據(jù)來看,我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的絕對量在省內(nèi)十四強(qiáng)中排名穩(wěn)中有升,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入排名比去年同期上升3位,位列第5名;限額以上投資、工業(yè)投資、實(shí)際利用外資、社會消費(fèi)品零售總額排名同比上升2位,分別位列第3、8、6、9名;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和財政總收入排名同比上升1位,分別位列第7、3名。部分指標(biāo)增幅較大,發(fā)展勢頭良好,增幅排名上升較快,財政總收入、地方財政收入、限額以上投資增幅同比分別上升7、10、6位,增幅分別位居十四強(qiáng)第2、4、4名(詳見附表)。
(二)主要問題
1、投入質(zhì)量依然不高。項目質(zhì)量比以往雖然有所提高,大、重、高的項目有所增多,但總體上投入質(zhì)量依然偏低。帶動力特別強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)項目幾乎沒有,對結(jié)構(gòu)調(diào)整具有推動力的項目偏少?!傲舐?lián)動”工程中27個重點(diǎn)工業(yè)項目傳統(tǒng)紡織行業(yè)項目11個,而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目只有5個,投入大多集中在勞動密集型、科技含量低的原材料加工行業(yè),“缺重少新”狀況尚未根本改變。設(shè)備投入占比偏低,裝備及技改投入有待進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年我區(qū)工業(yè)投入中用于設(shè)備投入只占總投入的34.3%,引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備項目更少,今年工業(yè)企業(yè)有設(shè)備進(jìn)口的技改項目僅14項,用匯僅1667萬美元。
2、項目推進(jìn)仍待加快。全區(qū)重點(diǎn)項目推進(jìn)總體逐月加快,但離“項目推進(jìn)成效年”要求和年度計劃目標(biāo)任務(wù)還有較大差距,一定程度上影響發(fā)展后勁。至6月底,全區(qū)“六大聯(lián)動”工程重點(diǎn)項目開工率雖達(dá)65%,但完成投資只有24.68億元,僅占年度計劃的36.2%。其中的27個工業(yè)重點(diǎn)項目僅完成投資5.9億元,僅占年度計劃的31.6%,大大落后于商貿(mào)旅游類三產(chǎn)項目(完成投資11.0億元,占年度計劃57.5%)。寶晶光電、四通化纖等9個項目由于征地拆遷、土地指標(biāo)等原因尚未開工建設(shè),已開工項目中的美臨家紡、華龍紡織2個項目上半年基本不動,力夫機(jī)電和立昌工具2個開發(fā)區(qū)外資項目已在冊數(shù)年,至今仍未開工。
3、部分物價漲幅較大。雖然上半年我區(qū)居民消費(fèi)價格上漲2.1%,控制在3%的預(yù)期目標(biāo)內(nèi),且低于省、市平均水平,但價格走勢逐月上升。6月份當(dāng)月上漲3.2%,比5月份高出1.2個百分點(diǎn);類商品呈“六漲二跌”的運(yùn)行態(tài)勢,其中食品類上漲4.1%,食品中的食用植物油上漲35.1%,蛋上漲33.5%,肉禽及其制品上漲32.7%,豬肉價格略有回落后又反彈到歷史最高價,漲幅達(dá)70%以上。6月份原材料價格上漲5.0%,漲幅高于工業(yè)品出廠價格1.1個百分點(diǎn);其中有色金屬材料上漲55.3%,建材材料及非金屬礦上漲15.4%;消費(fèi)價格和原材料價格的持續(xù)上漲對以食品消費(fèi)支出為主的低收入群體和中小企業(yè)盈利影響甚大。
二、發(fā)展趨勢和判斷
權(quán)威機(jī)構(gòu)分析,下階段支撐國際經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的有利因素、發(fā)展動力依然明顯。國際經(jīng)濟(jì)總體形勢仍然趨好,國際貿(mào)易仍將繼續(xù)擴(kuò)大。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在高位運(yùn)行中將繼續(xù)較快增長,物價水平有望總體保持平穩(wěn),預(yù)計2007年全年國內(nèi)GDP增長10.9%,CPI上漲3.3%,分別高于去年0.2和1.8各百分點(diǎn)。但影響國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的因素依然存在,有些將更趨不利,國際油價持續(xù)走高,創(chuàng)下近10個月新高,突破75美元/桶;人民幣匯率持續(xù)走高,7月11日又突破7.58關(guān)口,再創(chuàng)匯改以來新高,累計升值已超過7.1%;國際貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘層出不窮。上半年,全國經(jīng)濟(jì)增長11.5%,物價同比上漲3.2%(6月份同比上漲4.4%,環(huán)比上漲0.4%),投資增長25.9%,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)過快向過熱轉(zhuǎn)化的趨勢更加明顯,投資增長過快、資產(chǎn)價格上漲過快、節(jié)能減排形勢不容樂觀,下階段國家將采取更為適度緊縮的宏觀調(diào)控政策。對我區(qū)影響主要體現(xiàn)在以下三個方面:
1、資源要素更趨從緊。針對全國上半年投資過熱、資本流動性過大等情況,國家將采取更嚴(yán)格的調(diào)控政策,土地和貨幣兩道閘門將會更緊。土地政策方面,耕保總量更為嚴(yán)厲,占補(bǔ)平衡嚴(yán)格實(shí)施,隨著工業(yè)用地“招拍掛”和最低標(biāo)準(zhǔn)價制度的推行,我區(qū)土地指標(biāo)緊缺、農(nóng)保率偏高的不利影響將進(jìn)一步加劇,對項目的落地開工制約作用日顯趨大,用地指標(biāo)緊缺狀況仍將長期存在。貨幣資金方面,人民幣存貸款利率和法定準(zhǔn)備金率將進(jìn)一步提高,加上特別國債的發(fā)行,資金面將趨于相對緊張,資金成本隨之上升,這會加大對我區(qū)的部分項目和企業(yè)籌措資金難度和增效壓力。
2、外貿(mào)出口調(diào)整加劇。受出口退稅政策的調(diào)整及發(fā)達(dá)國家貿(mào)易壁壘影響,我區(qū)的出口企業(yè)將會有較大沖擊,初步預(yù)測,我區(qū)涉及降低退稅率的出口企業(yè)平均降幅為3.68%,減少退稅總額為1.7億元左右。尤其對我區(qū)占據(jù)出口總額半壁江山的紡織服裝行業(yè)造成較大沖擊,此次退稅將降低利潤率1.7個百分點(diǎn)左右,加上原材料價格上漲、勞動力成本提升、人民幣升值等不利因素影響,原本利潤率只有3—5%的企業(yè)“雪上加霜”,對產(chǎn)品檔次低,無自主品牌和無議價能力,基本上靠退稅維持生計的中小型出口企業(yè)影響更大,將加劇調(diào)整外貿(mào)出口企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次。
3、節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。節(jié)能減排指標(biāo)是考核政府的約束性指標(biāo),從上半年情況看,我區(qū)節(jié)能效果總體是好的,取得了顯著成效。但全區(qū)“十一五”期間單位GDP能耗需降低20%,年均需下降3.7%,COD和SO2主要污染物排放總量分別下降15%和20%,年均分別需下降2.8%和3.7%。工業(yè)節(jié)能有一定空間,但人民生活、客運(yùn)交通等領(lǐng)域耗能將會剛性上升,一定程度抵消工業(yè)節(jié)能成果;而COD和SO2二大排放指標(biāo)要求是絕對量下降,難度更大。今年太湖藍(lán)藻爆發(fā)事件引起中央高度重視,國家和省都作出了部署,節(jié)能減排工作力度將進(jìn)一步加大,我區(qū)恰處太湖流域,治污減排任務(wù)十分繁重。保持整個經(jīng)濟(jì)、特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,既要增加適度重化工項目的引進(jìn),又要兼顧環(huán)境容量,我區(qū)節(jié)能減排將面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
縱觀國內(nèi)國際發(fā)展環(huán)境及我區(qū)發(fā)展實(shí)際,下半年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢。經(jīng)過努力,各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠完成年度目標(biāo),其中財政總收入、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入這幾大指標(biāo)預(yù)計能提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。
三、主要對策建議
下階段,我們要深入領(lǐng)會和貫徹落實(shí)區(qū)委十二屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神,堅持“三位一體”方針,實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,加快建設(shè)“生活品質(zhì)新余杭”。根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,提出如下對策建議。
1、繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
根據(jù)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略要求,要突出投資重點(diǎn),發(fā)揮引領(lǐng)導(dǎo)向作用,切實(shí)做好日通銅冶煉、中強(qiáng)不銹鋼、崇賢杭鍋、上海電工、東風(fēng)汽車等現(xiàn)有意向的招商項目評估立項,幫助企業(yè)主做好前期工作。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,切實(shí)做好推進(jìn)崇賢港作業(yè)區(qū)建設(shè),啟動鋼鐵物流項目開工建設(shè),加快仁和港作業(yè)區(qū)石化區(qū)項目前期工作,積極做好臨平港作業(yè)區(qū)項目引資到位跟蹤工作;大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心開工區(qū)塊項目,早日啟動糧油區(qū)塊的開工,力爭年底交易中心開園營業(yè);同時有效推進(jìn)浙江物產(chǎn)、大松樹集裝箱港區(qū)、宏豐家居等物流產(chǎn)業(yè)項目。要提升發(fā)展優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)、大力發(fā)展裝備制造業(yè),抓緊編制倉前高新區(qū)的規(guī)劃,優(yōu)化功能布局,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別要抓好文一西路啟動區(qū)塊、杭師院有機(jī)硅實(shí)驗(yàn)室等開工建設(shè)推進(jìn),推動我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動仁和裝備制造業(yè)區(qū)塊的規(guī)劃編制,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)、特點(diǎn)和重點(diǎn),抓緊制定行動計劃。要認(rèn)真做好余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的擴(kuò)容、升級前期準(zhǔn)備工作,積極做好中部裝備制造業(yè)核心區(qū)塊和倉前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃及啟動區(qū)塊建設(shè),積極爭取列入省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。建議今后新增用地指標(biāo)應(yīng)主要向優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及三大核心區(qū)塊的重點(diǎn)項目傾斜。
2、加大項目推進(jìn)力度,力爭項目早出效益
下半年尤其是第三季度是項目建設(shè)的黃金期,快速期,建議區(qū)委區(qū)政府開展“項目推進(jìn)成效年百日攻堅大會戰(zhàn)”活動,加強(qiáng)重大項目的聯(lián)系指導(dǎo)和推進(jìn)協(xié)調(diào),強(qiáng)化重大項目推進(jìn)服務(wù)責(zé)任制。已開工的省市重點(diǎn)項目要增加投資加快進(jìn)度,對30個實(shí)施項目而未開工建設(shè)的項目要分類指導(dǎo),對癥下藥促動工,增加項目投資。要做深、做實(shí)選址、環(huán)評、可研等項目前期工作,對列入今年計劃的34個各類前期項目進(jìn)行分類推動,實(shí)行前期工作計劃管理,深化前期工作,為爭取要素配置特別是土地指標(biāo)的爭取做好準(zhǔn)備。建議建立重大項目前期經(jīng)費(fèi)預(yù)申報制,預(yù)支前期經(jīng)費(fèi)將更加有利于盡早啟動項目前期工作。對于政府項目,可納入到可行論證費(fèi)用,屬于企業(yè)項目作為招商引資預(yù)支費(fèi)用獎勵。建立重大項目前期目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,對重大項目前期工作進(jìn)行計劃管理、目標(biāo)考核。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、功能區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,試行開展工業(yè)項目預(yù)審評估,對引進(jìn)建設(shè)項目采取竣工驗(yàn)收制,根據(jù)項目進(jìn)度和投資強(qiáng)度兌現(xiàn)協(xié)議合同的獎勵補(bǔ)助或制約政策。對于土地要素,除積極爭取省市的土地指標(biāo)外,加大對存量土地的盤活力度,加快已批未供、已供未動項目的建設(shè)進(jìn)度,要進(jìn)一步加大閑置土地處罰力度,深入實(shí)施“騰籠換鳥”,強(qiáng)化土地節(jié)約和集約利用,提高資源利用效率。繼續(xù)加大政府投資項目的融資力度,兌現(xiàn)落實(shí)銀項合作項目的資金匹配,多渠道解決重點(diǎn)項目征地拆遷資金和產(chǎn)業(yè)項目急需資金的緊缺。
3、加快出口產(chǎn)品升級,轉(zhuǎn)變出口增長方式
牢牢把握國家出口退稅政策調(diào)整機(jī)遇,緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的明確信號,正確引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)政策變化,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)。把我區(qū)外貿(mào)發(fā)展從以量取勝轉(zhuǎn)到以質(zhì)取勝、以品牌取勝上來,積極培育我區(qū)出口產(chǎn)品的自主品牌,提高議價能力,提高轉(zhuǎn)移或減小政策變化、匯率上升等導(dǎo)致成本上升的風(fēng)險的能力;鼓勵高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口,實(shí)施劣勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出。積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)出口多元化,有步驟、有選擇地拓展中東、獨(dú)聯(lián)體、拉丁美洲等國家和地區(qū)的新市場,使我區(qū)出口市場形成合理的、有層次的多元化格局,以分散風(fēng)險,盡可能減少或避免貿(mào)易摩擦,增強(qiáng)應(yīng)對能力。開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)屬地政府及區(qū)涉經(jīng)部門要主動上門服務(wù),財稅部門要有針對性的引導(dǎo)、指導(dǎo)和幫助出口企業(yè)應(yīng)對變化,開發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)新經(jīng)營管理,提高經(jīng)營效益。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)節(jié)能減排工作
要加緊研究出臺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動綱領(lǐng),統(tǒng)籌引導(dǎo)全區(qū)全行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)工業(yè),加快工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造試點(diǎn),加快組團(tuán)污水處理項目建設(shè),實(shí)現(xiàn)污染物的集中治理和利用;積極發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè),推廣“豬糞—蚯蚓—甲魚”等循環(huán)型模式,抓好運(yùn)河鎮(zhèn)黑魚養(yǎng)殖綜合利用,結(jié)合“清潔余杭”活動,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾和污水的處理,有效控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染;努力發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè),降低服務(wù)行業(yè)的物耗、能耗與水耗;支持綜合治理廢舊物資回收利用加工,形成有組織分工、有序回收、堵疏結(jié)合,促進(jìn)資源在生產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。要加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持項目的推進(jìn)力度,搞好多種多點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范,積極引導(dǎo)發(fā)展環(huán)保節(jié)能降耗治污的重點(diǎn)項目,促進(jìn)我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展。對全區(qū)的污染物排放情況按行政區(qū)塊作一摸底調(diào)查,把握現(xiàn)狀;把年度減排目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會;改革完善考核體系,把節(jié)能減排指標(biāo)納入對開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會的年度考核;提高項目準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”制度和“三同時”制度,嚴(yán)控污染物排放的“新增量”。同時要有計劃對高能耗、重污染的企業(yè)升級改造,以加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)減排工作。針對用電高峰的到來,要進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,安排落實(shí)一批錯峰避峰用戶,工業(yè)企業(yè)讓電來滿足居民生活用電,做好節(jié)約有序安全用電宣傳,確保經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 會展經(jīng)濟(jì) 貴陽 發(fā)展對策
2008年10召開的《貴陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會》上,確定了發(fā)展服務(wù)業(yè)的七大主攻方向,第一就是打造休閑度假旅游勝地、第二是實(shí)現(xiàn)會展業(yè)重大突破。景色優(yōu)美、氣候宜人的貴陽,迎來了會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇。
一、會展經(jīng)濟(jì)的特征與作用
會展是會議、展覽、節(jié)事活動、體育競技活動的簡稱。會展經(jīng)濟(jì)是以會展業(yè)為依托,借助各種會展活動的舉辦拉動城市及其所在地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并能帶來巨大經(jīng)濟(jì)和社會效益的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
會展經(jīng)濟(jì)的作用如下:
1.會展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。會展經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是高收入、高盈利的經(jīng)濟(jì)形式。正如一位美國市長所說:“如果在一座城市舉辦會展,就好比有一架飛機(jī)在該城市的上空撒美元?!庇纱丝梢娨淮螄H會議或展覽的舉辦不僅可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,還能帶來無法估量的社會效益。
2.會展經(jīng)濟(jì)帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會展經(jīng)濟(jì)不僅可以培育新的產(chǎn)業(yè)群,而且可以帶動旅游業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、通信業(yè)、廣告業(yè)、零售業(yè)、印刷業(yè)、物流業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。據(jù)專家測算,國際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)大約為1:9,即展覽館的收入如果是1,相關(guān)的社會收入為9。這樣高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度使得會展經(jīng)濟(jì)成為帶動城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。會展經(jīng)濟(jì)所帶來的人流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流,無疑將帶動主辦地多種產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
3.會展經(jīng)濟(jì)提高城市知名度。舉辦會議、展覽會和博覽會,可以向世界各地的參展商、貿(mào)易商和觀展人員宣傳主辦城市的文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,展示城市形象,擴(kuò)大影響,提高主辦城市的知名度和美譽(yù)度,進(jìn)一步推動主辦城市的繁榮。2008年貴陽市舉辦的《多彩貴州?中國原生態(tài)攝影展》,使貴陽市的城市知名度得到迅速提升。
4.會展經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)機(jī)會。據(jù)英聯(lián)邦展覽業(yè)聯(lián)合會的調(diào)查,每增加1000平方米的展覽面積,就可創(chuàng)造近百個就業(yè)機(jī)會。2000年在德國漢諾威舉辦的世界博覽會創(chuàng)造了超過10萬人/年的就業(yè)機(jī)會。中國現(xiàn)有會展從業(yè)人員100萬左右,據(jù)有關(guān)人士預(yù)測,到2010年的上海世博會前后,則需要從業(yè)人員300萬以上。由此可見,會展經(jīng)濟(jì)可為舉辦地增加大量的就業(yè)機(jī)會。
會展經(jīng)濟(jì)的作用在北京奧運(yùn)會上得到了很好的體現(xiàn)。北京奧運(yùn)會的成功舉辦,不僅產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益――收支節(jié)余超 10億元人民幣,而且當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施得到極大的改善,推動了北京的旅游、交通、餐飲、酒店、通信、零售等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,提高了中國?北京在世界的知名度,同時還增加了大量的就業(yè)機(jī)會。奧運(yùn)結(jié)束后,許多體育設(shè)施對當(dāng)?shù)孛癖婇_放,因此,奧運(yùn)使北京人民的生活質(zhì)量得到極大的改善。
二、貴陽發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢分析
貴有涼爽的自然氣候、充裕的溫泉旅游資源、獨(dú)特的喀斯特地貌以及豐富的人文景觀、自然景觀和民族風(fēng)情優(yōu)勢。復(fù)制達(dá)沃斯、海南博鰲模式,并注入本地特色,貴陽發(fā)展會議經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.氣候優(yōu)勢?!八馁F陽?中國避暑之都”品牌效應(yīng)催生“清涼經(jīng)濟(jì)”,由于貴陽氣候溫和、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、四季分明、氣候濕度適中、夜雨較多、森林覆蓋率高、清新的空氣、合適的緯度、適中的海拔、良好的生態(tài)旅游環(huán)境,為會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件。尤其在盛夏舉辦會展能使會展的商務(wù)客人在貴陽一邊宣傳產(chǎn)品一邊享受天然空調(diào)帶來的涼爽。
2.人文景觀、自然景觀及民族風(fēng)情優(yōu)勢。豐富的人文景觀(甲秀樓、文昌閣、陽明祠、青巖古建筑群、弘福寺、息烽集中營舊址等)、自然景觀(紅楓湖、長坡嶺國家森林公園、南江大峽谷、花溪、百花湖)、民族風(fēng)情(苗族跳場、“四月八”和斗牛節(jié),布依族“三月三”、“六月六”歌會等),為會展旅游業(yè)的發(fā)展提供了資源保障。
貴陽豐富的溫泉資源,對冬季旅游時段的延長和春季旅游提前開發(fā)起到了良好的作用,為冬季會議旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)條件。
3.區(qū)位優(yōu)勢與交通優(yōu)勢。貴陽是貴州省省會,是全省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化的中心和交通、通訊的樞紐,基礎(chǔ)設(shè)施條件相對優(yōu)越,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá),為會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
4.成本優(yōu)勢。貴陽市政府為鼓勵發(fā)展會議經(jīng)濟(jì)而出臺了一系列優(yōu)惠政策,使得貴陽的辦會成本更具競爭優(yōu)勢。
三、貴陽市發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)的對策
1.轉(zhuǎn)換政府職能,引導(dǎo)會展經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府的職能主要是為會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境,并逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時政府應(yīng)設(shè)立貴陽會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金?;鹬饕糜谥放茣够顒拥纳贽k、宣傳、扶持、獎勵,培養(yǎng)一批與貴陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的品牌展會,對大型會展組織應(yīng)采取優(yōu)惠政策扶持其走向國際化,以提升貴陽市的城市知名度。
2.做好發(fā)展規(guī)劃,完善會展布局。為了使貴陽有限的會展資源得到更加充分、合理的利用,避免出現(xiàn)內(nèi)部的惡性競爭,市政府有責(zé)任對會展業(yè)進(jìn)行總體的合理規(guī)劃和科學(xué)布局,并引導(dǎo)會展業(yè)健康、有序、良性發(fā)展。
3.加大軟硬件設(shè)施的建設(shè)。隨著貴州人民大會堂的建成及金陽新區(qū)貴陽國際會展中心的開工建設(shè),以及已經(jīng)建成和準(zhǔn)備建設(shè)的五星級酒店的開工,貴陽市發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)所需的會展場所、酒店設(shè)施將逐步得到完善,為貴陽市承攬各類大型會展提供了硬件設(shè)施。與此同時應(yīng)爭取獲得民間資金來建設(shè)與完善各種檔次會展場館、會議型酒店,為會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定更加豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4.組建行業(yè)自律性的會展協(xié)會。盡快建立起貴陽會展行業(yè)協(xié)會并制定和完善會展行業(yè)法規(guī)、以加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制的建設(shè),減少低水平重復(fù)辦展情況的發(fā)生,推動會展業(yè)健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展。
5.發(fā)展具有貴陽特色的會展經(jīng)濟(jì)。會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與一定的社會生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。因此,城市發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),首先要避免盲目跟風(fēng)。應(yīng)從城市自身實(shí)際出發(fā),在市場調(diào)查和經(jīng)濟(jì)預(yù)測的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征對會展產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,盡量減少重復(fù)辦展現(xiàn)象的發(fā)生。由于貴有氣候、旅游資源的優(yōu)勢,因此應(yīng)將會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在會議旅游業(yè)上,政府與媒體應(yīng)協(xié)助相關(guān)的會議組織機(jī)構(gòu)做好會議招商宣傳工作,以促進(jìn)貴陽會展經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時貴州也是醫(yī)藥業(yè)、茶葉與釀酒業(yè)的主要產(chǎn)區(qū),質(zhì)量優(yōu)良且品種豐富,應(yīng)將藥博會、茶博會和酒文化節(jié)作為專業(yè)會展特色項目進(jìn)行推廣,并打造成貴陽的品牌展會,與此同時還應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。會展組織機(jī)構(gòu)還應(yīng)該采取各種措施加大對會展項目的宣傳營銷力度。
6.加快會展業(yè)的信息化建設(shè)。傳統(tǒng)的會展活動形式大多是在某個特定的場所內(nèi),由參與者面對面地進(jìn)行溝通與交流。然而隨著信息時代的不斷發(fā)展,網(wǎng)上會展作為一種新型的會展形式已日益受到會展主辦方的青睞。這是因?yàn)闀箞鲳^建設(shè)存在投入大、周期長、風(fēng)險大等缺陷,而網(wǎng)上會展則具有參與者不受地域限制、交易成本低、組織工作簡單等優(yōu)點(diǎn),能夠節(jié)約大量的時間和金錢,從而大大提高會展活動的經(jīng)濟(jì)效益。因此,應(yīng)當(dāng)大力推廣網(wǎng)上展覽,使之成為傳統(tǒng)會展的有效補(bǔ)充和延伸,豐富會展形式。會展企業(yè)還應(yīng)增加自身的抗風(fēng)險能力,如在2003年因非典而被迫臨時取銷的展會不少,現(xiàn)今夏又是“甲流”的特別時期,增加網(wǎng)上會展功能則可應(yīng)對突發(fā)事件,使招展雙方因突發(fā)事件而產(chǎn)生的損失降到最低。
7.加快會展專業(yè)人才培養(yǎng)步伐。人才培養(yǎng)關(guān)系到會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和后勁。目前貴陽會展專業(yè)人才緊缺,尤其是復(fù)合型會展人才嚴(yán)重缺乏,應(yīng)采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的措施儲備高端人才。與此同時,還要盡快制定出會展業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃,采用短期培訓(xùn)、專業(yè)培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì),以推動貴陽會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
8.擴(kuò)大國際合作,引進(jìn)國際知名展會?!耙允澜缰搲瘞訒h旅游發(fā)展”是達(dá)沃斯和博鰲成功的最主要的原因,貴陽市政府應(yīng)利用西部大開發(fā)的契機(jī)獲取在國際與國內(nèi)有影響力的論壇的舉辦權(quán),并依托氣候優(yōu)勢與資源優(yōu)勢及完善的配套設(shè)施,提高會議旅游業(yè)的發(fā)展水平,增強(qiáng)貴陽市在國際與國內(nèi)的知名度。隨著每年一屆的《中國經(jīng)濟(jì)論壇》、《多彩貴州?中國原生態(tài)攝影展》在貴陽的成功舉辦,為貴陽市舉辦會展旅游提供了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),同時還提升了貴陽的城市知名度。
9.開拓創(chuàng)新、挖掘資源、提高城市知名度。陽明文化節(jié)已逐漸成為海內(nèi)外具有較大知名度、影響力和號召力的節(jié)事活動品牌。充分利用陽明文化盛會吸引世界的目光,推銷貴陽的城市與文化,讓世界了解中國、認(rèn)識貴陽。
力爭舉辦適合貴陽特色的體育賽事。通過舉辦第八屆亞洲越野跑錦標(biāo)賽(清鎮(zhèn)縣)、“南江大峽谷”杯汽車?yán)?開陽縣),進(jìn)一步宣傳了貴陽的旅游業(yè)并逐步提升貴陽的知名度。
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加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是適應(yīng)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會化主義新農(nóng)村的必然要求,是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制改革的現(xiàn)實(shí)需要,是增加農(nóng)民收入的重要渠道,是增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引領(lǐng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段,是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要途徑。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委“三年打基礎(chǔ),五年上臺階,七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略,快速推進(jìn)我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從10月下旬至11月上旬,古跡辦事處開展了一次為期1個月的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研活動。辦事處11個村根據(jù)區(qū)位不同,按照集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況,召集村領(lǐng)導(dǎo)、財政所所長或農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人以及村兩委負(fù)責(zé)人共計32人舉行了座談。通過座談,認(rèn)真聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、措施和難點(diǎn),深入剖析了制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素,與會人員對今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提出很好的建議和意見。
一、我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同,存在著較大的差異。發(fā)展較好的村,依據(jù)原有的集體資產(chǎn),在發(fā)展擴(kuò)容過程中的近城優(yōu)勢,或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策,加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),整合集體資產(chǎn)、資源,集體經(jīng)營性資產(chǎn)日漸增多,集體經(jīng)營年收益逐步增大;但絕大部分村社,因受地理位置的限制,集體可經(jīng)營資產(chǎn)很少,有的甚至沒有可經(jīng)營性資產(chǎn),集體收入甚微,經(jīng)濟(jì)增長方式和增收渠道十分單一,集體資產(chǎn)增速極慢,效益極差。
目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源表現(xiàn)為以下四個方面:一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入;二是財政的各項補(bǔ)助收入(如修建農(nóng)民活動中心的資金支持);三是通過土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費(fèi)協(xié)調(diào)費(fèi);四是通過招商引資,引進(jìn)業(yè)主的各項協(xié)管費(fèi)。
二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍較慢的原因,歸納起來講,主要存在“兩缺”(缺資金、缺人才)、“一差”(農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差)和“兩制約”(土地政策制約、規(guī)劃制約)。通過調(diào)查,基層干部主要反映在以下幾個方面:
(一)村集體經(jīng)濟(jì)收入單一,缺乏新的增長點(diǎn)和后勁。大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入都依靠集體資產(chǎn)租賃,而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面,一般也只有幾百上千塊元收入;土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費(fèi)因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村,因道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差,道路不通,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,并且很難引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或種植大戶,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn),有限的財政投入,難以在短時間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來解決當(dāng)?shù)氐牡缆非档龋僮麟y度也很大。基礎(chǔ)設(shè)施條件差,成了制約這部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命點(diǎn)。
(三)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,缺乏必要啟動資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來的 “民建、民管、民受益”的經(jīng)濟(jì)組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢,也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟(jì)組織,但因缺乏必要的啟動資金,使部分合作社遲遲沒有組建起來。
(四)土地征占,帶來土地流轉(zhuǎn)收益減少。原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較多的村,村集體在協(xié)調(diào)服務(wù)方面等獲得一定的收益?,F(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地,大部分農(nóng)用地征用后,村社集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益逐年減少。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。
(六)土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中,引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè),需建生產(chǎn)用房,存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。嚴(yán)重限制了村社集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。
(七)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平不高,人才匱乏。現(xiàn)有的村兩委干部,有部分因經(jīng)營管理水平不高,缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念,沒有相關(guān)知識的培訓(xùn)機(jī)會。
(八)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的激勵機(jī)制和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制不健全。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,對帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)帶頭人等沒有明確的激勵政策;在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上,缺乏更科學(xué)有效的管理制度。
三、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見和建議:
(一)品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,找準(zhǔn)發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū),主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)變土地資源為 土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,不單純進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),而是采用以土地資本入股的方式,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展,從而增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(三)土地政策的支持。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題,以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機(jī),在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下,把整理出來的土地,留置一部分土地指標(biāo)給村集體,且制定相應(yīng)的管理制度,限制土地的用途,用于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營,農(nóng)用地要向業(yè)主集中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件有明顯改善,才能實(shí)現(xiàn),農(nóng)村道路、農(nóng)田水利是關(guān)鍵。而這部分投入僅靠村集體或業(yè)主,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,用部分土地收益支持農(nóng)村搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
(五)優(yōu)化環(huán)境,加大推進(jìn)力度,支持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展。政府和各部門要采取多種形式,從政策、資金、技術(shù)和基本生產(chǎn)條件上支持薄弱村的發(fā)展。對發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,組建農(nóng)民專業(yè)合作社或新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村,給予一定的有償或無償啟動資金,推進(jìn)其發(fā)展。對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,前幾年因發(fā)展形成的債務(wù),在債務(wù)化解上能否進(jìn)行先掛,當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大以后,再來化債。
(六)加強(qiáng)培訓(xùn)。采取多種形式,增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理知識的培訓(xùn),提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的經(jīng)營管理能力,擴(kuò)大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的辦法,選準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的路子,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(七)建立各種幫扶制度。對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱的村,采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法,以促進(jìn)其發(fā)展。
關(guān)鍵詞:FDI;兩缺口理論;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
自2004年底“中部崛起”首次出現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)工作會議上以來,中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題就逐漸成了人們議論和關(guān)注的重點(diǎn)。作為中部六省之一的河南勢必應(yīng)該抓住這一機(jī)遇,繼續(xù)規(guī)范和完善自己的經(jīng)濟(jì)措施和政策,著重促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及FDI的狀況
河南人口有9717萬(全國為129227萬),居全國第一位,地區(qū)生產(chǎn)總值居全國各省市第五位(全國GDP為136875.9億元;河南為8815.09億元,占全國的6.44%)。由于人口眾多,人均生產(chǎn)總值僅居第18位(全國人均為9030元;河南為7268元,為全國的80.49%)。河南人均生產(chǎn)總值是否能擺脫落后地位,經(jīng)濟(jì)增長速度的快慢極為關(guān)鍵。FDI對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)非常高,每增加1美元的FDI,GDP會增加10美元。根據(jù)2005年國家統(tǒng)計局的資料,河南外商直接投資87367萬美元,僅占GDP的0.82%,遠(yuǎn)低于全國的3.2%,占全國引進(jìn)外資的1.66%,河南在這方面是比較落后的。
進(jìn)入90年代以來,外商直接投資已成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要手段,這一特征在東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)的尤其突出。從東部沿海地區(qū)引進(jìn)和利用外資中,我們可以看出FDI對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是顯著的。但是,其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是否也適合于河南,或者說河南是否也需要大量的FDI資金?這就需要我們針對河南具體的問題進(jìn)行具體分析。關(guān)于區(qū)域性是否需要外資以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究,目前最具有代表性的理論是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家H.錢納里和A.斯特勞斯于六十年代提出的“兩缺口模式”理論模型。該理論模型是通過對一國社會總供給與總需求平衡的基本條件的分析來判斷一地區(qū)的外資需求狀況,即利用
M=C+I+X (1)
YC=S(2)
變形得出IS=MX(3)
這一“兩缺口模式”公式(式中,Y表示國民凈產(chǎn)值,M表示貿(mào)易進(jìn)口。C、I、X分別表示總消費(fèi)、總投資和貿(mào)易出口。S表示總儲蓄)。一般來說,通過理論和實(shí)際結(jié)合分析能夠得到這樣的結(jié)論:當(dāng)一地區(qū)IS=MX
根據(jù)“兩缺口模式”理論,對河南近幾年的相關(guān)數(shù)據(jù)(見表1)進(jìn)行相關(guān)的比較分析,
從中可以看出,河南省近幾年來一直I-S
從以上理論可以看出,F(xiàn)DI對一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。在“中部崛起”的政策引導(dǎo)下,河南省要抓住機(jī)會更好的利用外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、河南FDI與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系分析
關(guān)于FDI與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,近幾年來不斷有學(xué)者對兩者進(jìn)行研究分析。這其中既有在國家層面對一定時期的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的,也有對部分省份和地區(qū)作出分析的。可以說,關(guān)于這方面的分析和研究已經(jīng)相當(dāng)充分了。但具體到河南,F(xiàn)DI對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是否也和其他的研究結(jié)果相一致,研究的很少?;诖耍疚耐ㄟ^對河南省的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,來分析兩者之間的關(guān)系。
根據(jù)河南2005年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),對1990――2004年的FDI與GDP數(shù)據(jù)做出時間序列圖(見圖1),進(jìn)行簡單的初步分析。
1990年到2004年這15年間,河南FDI從1049萬美元增加到87367萬美元,增長了83倍;同期GDP從934.65億元增加到8815.09億元,增長了9倍,兩者長期都處于增長趨勢。其中,GDP逐年都表現(xiàn)為穩(wěn)定的增長,而FDI則有年際間較大的差異。從1990年到1996年河南省FDI發(fā)展迅速,利用外資數(shù)額高速增長;1997年到2001年,引進(jìn)外資明顯減少,處于倒退期;2001年后則出現(xiàn)了回升跡象,又開始高速增長。
我們運(yùn)用最小二乘法對FDI和GDP進(jìn)行參數(shù)估計,利用EVIEWS統(tǒng)計軟件可以得到以下方程:
GDP=526.4801+0.079919FDI
( =0.613936F=23.26339)
從分析的結(jié)果可以看出,該方程的擬合優(yōu)度不是很好,僅為0.613936;而運(yùn)用同時期全國的數(shù)據(jù)得出的R值為0.878501。這說明過去在河南FDI對GDP的拉動程度低于全國的水平,更比不上東部發(fā)達(dá)地區(qū)。也就是說在過去十幾年里FDI沒有成為拉動河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力,這從一方面也解釋了河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因。
單就方程本身來說,該方程還是比較符合的。F值、T值檢驗(yàn)都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),這也說明了該方程能夠比較客觀反映河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從方程可以看出,河南每增加1萬美元的FDI,GDP就能增加799.19人民幣,外資也相當(dāng)程度的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總得來說,河南在利用外商直接投資是很不夠的,沒有能夠使它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出最大的功效。這也從側(cè)面反映出只要今后我們能夠充分利用到外資,河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大潛力。
三、對河南省有效利用FDI的一些政策建議
1、充分發(fā)揮河南省的資源優(yōu)勢。河南地理位置優(yōu)越,擁有豐富的勞動力等資源。因此,河南可以據(jù)此積極引進(jìn)外資,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢來發(fā)展勞動密集型FDI。這樣一方面可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入必要的資金,另一方面又能為龐大的剩余勞動力提供就業(yè)機(jī)會,提高人民的生活水平。
2、改善投資環(huán)境,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去河南由于發(fā)展策略對投資環(huán)境建設(shè)重視不夠,失去了很多利用外資的機(jī)會。因此為了今后順利的引進(jìn)FDI,政府在制定一系列措施、戰(zhàn)略的同時,應(yīng)加大對交通、通訊、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,努力改善投資環(huán)境。
3、制定河南吸引外資的政策體系,完善政府的職能。一是政府應(yīng)以比東部沿海地區(qū)更為積極的態(tài)度來吸引投資者。河南也應(yīng)該根據(jù)自己的情況來制定引資政策,徹底改變當(dāng)?shù)毓賳T招商引資的傳統(tǒng)做法,用以滿足本地區(qū)的引資需求,盡量了解、滿足投資者的各種需求。二是借鑒東部地區(qū)引進(jìn)外資一些成功經(jīng)驗(yàn),著力于降低投資者的成本,為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。比如東部沿海地區(qū)就不是把抬高投資成本和賺取投資者的短期利益作為工作目的,而是將投資者的持續(xù)投資行為和鼓勵他們追加投資作為引資的方向。三是加速河南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自21世紀(jì)以來,外商投資已經(jīng)越來越多地涉足中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。河南也不例外應(yīng)該加大在這方面的發(fā)展,使外商看到河南在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢和潛力。只有這樣才能吸引投資。外商的投資也能促進(jìn)所在地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域。根據(jù)河南自然資源狀況,合理引導(dǎo)外商直接投資的方向。特別是那些待開發(fā)的能礦資源,要敢于利用外資。另外,鼓勵外商投資河南的農(nóng)業(yè)、水利、交通、生態(tài)、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā),以及建立技術(shù)研究開發(fā)中心;允許外商依照有關(guān)規(guī)定,投資電信、保險、旅游業(yè)、市政公用企業(yè)和其他已承諾開放領(lǐng)域的企業(yè);積極參與和舉辦各類招商引資活動,實(shí)施多元引資戰(zhàn)略,加大招商引資力度;允許國有中小企業(yè)和集體企業(yè)對外出售以及合資、合作。
作者單位:趙培騫,廣東發(fā)展銀行鄭州支行,李延森,河南財經(jīng)學(xué)院統(tǒng)計學(xué)系
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20世紀(jì)60年代,哈佛大學(xué)企業(yè)戰(zhàn)略決策教授K.Andrens首次提出SWOT分析法,它最突出的優(yōu)點(diǎn)就是抓住影響企業(yè)戰(zhàn)略的重要因素進(jìn)行整體分析,簡單、清晰、針對性強(qiáng),常常被運(yùn)用于管理決策的各個領(lǐng)域。SWOT分別是Strength(優(yōu)勢)、Weakness(劣勢)、Opportunity(機(jī)遇)、Threat(挑戰(zhàn))。
二、河南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須順應(yīng)全社會發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流,把握住發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的契機(jī),在應(yīng)對全球氣候變化,節(jié)能減排等方面,利用自身優(yōu)勢克服自身不足,抓住發(fā)展機(jī)遇應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)。
(一)優(yōu)勢分析
1、節(jié)能減排態(tài)度明確且堅定,再加上國家立法保障,使河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)變得有法可依。近年來,我國頒布了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、((n-/再生能源法》、《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的頒布為河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了基本的法制保障。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化。河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐下,大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),針對有色、金屬、電力、建材等高能耗、高污染的行業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)施總量控制、市場準(zhǔn)入等限制性原則,提高產(chǎn)業(yè)集中度,大力研發(fā)和轉(zhuǎn)化新技術(shù),有效降低了工業(yè)生產(chǎn)過程中的二氧化碳排放量。3、節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)的積累。近年來,河南省節(jié)能減排工作成效卓越。高耗能行業(yè)能耗增速下降明顯,主要耗能產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降。這些無疑將成為未來河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個巨大優(yōu)勢。4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。截止目前為止,河南省已經(jīng)完成了三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工作。通過積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),已經(jīng)形成了“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,在推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面提供了許多有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(二)劣勢分析
1、環(huán)保意識仍很淡薄。河南省人口眾多且環(huán)保意識淡薄,使得環(huán)境污染較為嚴(yán)重且污染治理較為困難。再加上河南省正處重工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段,使得經(jīng)濟(jì)在快速增長的同時,也帶來了資源能源的極大消耗和環(huán)境狀況的每況日下。2、高碳能源結(jié)構(gòu)。長期以來,河南省以化石能源為基礎(chǔ)的能源供給系統(tǒng)以及在此基礎(chǔ)上的粗放型的能源利用路徑,在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)都將難以根本扭轉(zhuǎn),這無疑將長期制約著河南省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、清潔能源資源嚴(yán)重不足。長期以來,河南省煤炭、火力發(fā)電的生產(chǎn)和利用占絕對優(yōu)勢,比重達(dá)到89.9%左右。清潔能源相當(dāng)匱乏,新能源在工業(yè)領(lǐng)域的利用和發(fā)展還沒有起步。這些將制約著河南省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)機(jī)會分析
1、環(huán)境問題引起了全世界的廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及清潔發(fā)展機(jī)制被引入了《京都議定書》將為發(fā)展中國家提供了巨大的發(fā)展機(jī)會。這無疑為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在開展節(jié)能減排方面的合作提供最好的契機(jī)。2、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷得到鼓勵和推進(jìn)。近年來,國家陸續(xù)出臺了若干鼓勵節(jié)能減排和可再生能源的稅收優(yōu)惠政策。在企業(yè)進(jìn)行的節(jié)能、環(huán)保等項目的立項、建設(shè)過程中、節(jié)能減排工作中實(shí)行減稅和免稅的優(yōu)惠政策等。3、節(jié)能和可再生能源技術(shù)發(fā)展不斷成熟,國際新能源和可再生能源研究也取得了新進(jìn)展,尤其是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和國際合作的形勢逐漸轉(zhuǎn)好4、公眾環(huán)保意識的增強(qiáng)有利于低碳發(fā)展的實(shí)施。人們對綠色產(chǎn)品選擇傾向越來越明顯,促使企業(yè)在生產(chǎn)工藝和原料選擇上日益趨向于低碳。這些條件都為河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了有利的發(fā)展契機(jī)。
(四)挑戰(zhàn)分析
1、環(huán)境問題形勢嚴(yán)峻。氣溫升高導(dǎo)致喜馬拉雅等高山的冰川消融,對淡水資源形成長期隱患;海平面上升,對人類的安全生存造成嚴(yán)重威脅;氣候變暖加劇了洪澇、干旱及其他氣象災(zāi)害的頻發(fā),嚴(yán)重的威脅了人類的生存和發(fā)展,等等。這些都嚴(yán)重威脅著人類的生存安全,也給低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的壓力。2、政策體系不完善。雖然政府在鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面制定了一系列的優(yōu)惠政策或措施,但還很不完善。尤其是,政策的制定與實(shí)施環(huán)節(jié)常常脫鉤。缺乏行之有效的政策體系來約束和限制公民的行為。3、激烈的區(qū)域競爭正在展開。近年來,河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長速度較快,2010年河南省完成生產(chǎn)總值23092億元,比2009年增長了18%,但鄭州市在中部六省的省會城市生產(chǎn)總值排名卻有所下降??梢?,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域競爭已越來越激烈,河南省必須抓住“中部崛起”機(jī)遇,在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中凸顯優(yōu)勢,贏得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。
三、河南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議
(一)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高能源使用效率
從長遠(yuǎn)來看,發(fā)展低碳及無碳能源,是河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本途徑。低碳及無碳能源在增加能源供給的同時會減少碳排放,因此,對低碳及無碳能源的開發(fā)可以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)而不影響經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建低碳化產(chǎn)業(yè)體系
河南省應(yīng)加快調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以降低能源消耗總量,減輕碳排放壓力。河南省發(fā)展林業(yè)和種植業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。充分利用這一優(yōu)勢,積極開展碳匯造林和碳匯研究,加快培育二氧化碳吸收率高的樹種和農(nóng)作物品種,探索二氧化碳清除率高的造林模式和種植模式,構(gòu)建布局合理、功能穩(wěn)定、效益明顯的生態(tài)固碳系統(tǒng)。
(三)強(qiáng)化低碳技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化
河南省能源技術(shù)領(lǐng)域主要存在利用率低、碳回收技術(shù)落后以及替代能源使用較少的狀況。因此,河南省能源技術(shù)近期的發(fā)展方向應(yīng)是以提高化石能源利用率為主,加強(qiáng)碳回收,尋找新的替代能源為輔。
(四)制定合理的低碳經(jīng)濟(jì)法規(guī)