時(shí)間：2023-07-23 09:24:57
導(dǎo)語：在科技成果轉(zhuǎn)化管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞] 高校，科技成果轉(zhuǎn)化，知識(shí)管理，對(duì)策
在我國，高?？萍汲晒强萍汲晒械闹匾M成部分，由于高校不同于一般的專業(yè)研究所等，其科研成果在轉(zhuǎn)化過程中有許多不同之處。我國的高等院校是科研成果的主要來源，卻在科技成果的轉(zhuǎn)化中并不處于有利地位，由于好的科研成果得不到有效轉(zhuǎn)化，造成了人力和財(cái)力的極大浪費(fèi)，同時(shí)，高校教職工的創(chuàng)新積極性也受到了打擊，不利于我國科技創(chuàng)新和科技的發(fā)展，因此，很必要對(duì)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化對(duì)策進(jìn)行研究[1][2][3]。在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的全過程中（基礎(chǔ)研究應(yīng)用研究中間試驗(yàn)商品化產(chǎn)業(yè)化）都存在著知識(shí)的流動(dòng)，知識(shí)流動(dòng)的速度和效率決定著科技成果轉(zhuǎn)化的速度和效率，知識(shí)管理是對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)流動(dòng)進(jìn)行管理的有效工具[4]，本文從知識(shí)管理的角度提出了加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的若干對(duì)策：
一、加深對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識(shí)流動(dòng)的認(rèn)識(shí)
高?？萍汲晒皇庆o止不動(dòng)的科研報(bào)告、論文、樣品和樣機(jī)，而是動(dòng)態(tài)的知識(shí)，這樣高校科技成果轉(zhuǎn)化也就轉(zhuǎn)變成在既定制度、合理利益分配下，加速知識(shí)流動(dòng)和知識(shí)共享創(chuàng)新的問題。因此，我們必須按照轉(zhuǎn)化過程中知識(shí)流動(dòng)的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行管理，在管理理念上由傳統(tǒng)的過程管理向以知識(shí)為基礎(chǔ)的管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和知識(shí)管理在宏觀、中觀和微觀層面的耦合。
首先，國家科技部、教育部、工業(yè)與信息化部等國家科技成果管理部門要在宏觀層面逐步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)管理的耦合。從國家的戰(zhàn)略需求出發(fā)，打破部門界限，積極的推進(jìn)科技成果、知識(shí)資源的整合與共享，在國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目中開展知識(shí)管理，并且積極促進(jìn)在重大工程項(xiàng)目中形成的知識(shí)以產(chǎn)業(yè)化的形式向全社會(huì)擴(kuò)散。其次，在中觀層次上，省市一級(jí)的科技成果管理部門要根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，穩(wěn)步推進(jìn)本地區(qū)高校重點(diǎn)科技成果的知識(shí)管理，鼓勵(lì)高校培養(yǎng)一批既懂科技成果管理又懂知識(shí)管理的復(fù)合型人才，為本地區(qū)企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中應(yīng)用知識(shí)管理的理論和方法提供指導(dǎo)。最后，企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中要充分利用政府、所在行業(yè)建立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展知識(shí)源，以市場機(jī)制為主導(dǎo)綜合運(yùn)用知識(shí)識(shí)別、知識(shí)學(xué)習(xí)、知識(shí)共享，以及知識(shí)創(chuàng)新等知識(shí)管理技術(shù)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)管理的效益。
二、增強(qiáng)高校在科技成果轉(zhuǎn)化工作中的作用
1.構(gòu)建有利于高校知識(shí)共享與創(chuàng)新的組織文化
在科技成果轉(zhuǎn)化組織中，組織文化起著獨(dú)特而重要的作用，表現(xiàn)在激發(fā)創(chuàng)新思維、提高教職工的凝聚力，協(xié)調(diào)教職工的工作關(guān)系等方面。
高校的領(lǐng)導(dǎo)者必須明白高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與一般的生產(chǎn)組織不同，在科技成果轉(zhuǎn)化組織中，領(lǐng)導(dǎo)者不能僅僅把教職工視作實(shí)現(xiàn)目的的工具，而應(yīng)該將其視為最寶貴的財(cái)富，要重視對(duì)人才實(shí)施知識(shí)管理。制度建設(shè)也是非常重要的，要將制度建設(shè)和以人為本結(jié)合起來才能有效的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化過程的知識(shí)共享與創(chuàng)新。
教職工認(rèn)同的組織文化是加快組織發(fā)展的動(dòng)力之源。如果教職工都認(rèn)同創(chuàng)新文化，就會(huì)增加知識(shí)共享與創(chuàng)新的行為；反過來，教職工知識(shí)共享與創(chuàng)新的行為也會(huì)促進(jìn)組織創(chuàng)新文化的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)者要密切關(guān)注教職工的教學(xué)、科研和生活，善于發(fā)現(xiàn)教職工的文化創(chuàng)造和創(chuàng)新，讓教職工將教職工把個(gè)人利益和團(tuán)隊(duì)利益統(tǒng)一起來，將創(chuàng)新文化建設(shè)看成是自身修養(yǎng)的提高。以為教職工服務(wù)為中心，讓教職工感覺到隨著創(chuàng)新文化建設(shè)的進(jìn)行，工作環(huán)境越來越寬松，同事越來越友善；工作也不再是一種負(fù)擔(dān)，還能不斷找到創(chuàng)新的新思路。組織文化建設(shè)和教職工共享與創(chuàng)新行為的互動(dòng)會(huì)有效促進(jìn)高校知識(shí)共享與創(chuàng)新的組織文化建設(shè)[5]。
2.重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)
知識(shí)學(xué)習(xí)是指科技成果受讓方獲取那些科技成果轉(zhuǎn)化需要但是本身又不掌握的知識(shí)的過程，知識(shí)學(xué)習(xí)在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過程中占有重要的地位，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的知識(shí)管理的有效手段。
(1) 鼓勵(lì)教職工不斷的學(xué)習(xí)和自我超越：組織學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)是辯證統(tǒng)一的，組織整體對(duì)于學(xué)習(xí)的意愿與能力，就根植于個(gè)別教職工對(duì)于學(xué)習(xí)的意愿與能力之中，在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中要想不斷的保持整個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的活力，必須鼓勵(lì)教職工不斷的自我超越和學(xué)習(xí)。
(2) 建立良好的心智模式：良好的心智模式可以促進(jìn)人們正確的認(rèn)識(shí)世界和改造世界，反之則會(huì)對(duì)人們認(rèn)識(shí)世界的行為起阻礙作用。因此應(yīng)該鼓勵(lì)教職工建立寬容、開放的心智模式。
(3) 建立共同愿景：科技成果轉(zhuǎn)化主體必須在充分分析和匯總各種情報(bào)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，為科技成果轉(zhuǎn)化人員制定一個(gè)共同的創(chuàng)新目標(biāo)和方向，這樣才能將不同專業(yè)或同一專業(yè)不同特長的人才凝聚在一起，為了達(dá)成共同愿景而不懈努力。
(4)鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)：團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織最基本的學(xué)習(xí)形式，也是最難實(shí)現(xiàn)的一種學(xué)習(xí)形式。不僅要在形式上重視高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，更要將其落到實(shí)處，切實(shí)采取有效的手段來保障團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的實(shí)施。此外應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行規(guī)劃，使每個(gè)人明確個(gè)人學(xué)習(xí)在整個(gè)團(tuán)隊(duì)中的位置，最大限度的發(fā)揮個(gè)人學(xué)習(xí)能力來促進(jìn)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。
(5)建立系統(tǒng)思考方式：在高校科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)學(xué)習(xí)過程中，不能犯只見樹木，不見森林的錯(cuò)誤，陷入對(duì)局部的個(gè)別問題的探索，忽略了科技成果在整體上的經(jīng)濟(jì)可行性和功能可行性對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行尤為不利。因此，科技成果轉(zhuǎn)化人員必須學(xué)會(huì)系統(tǒng)的思考方式，明白科技成果轉(zhuǎn)化的目的不是為了解決一個(gè)理論問題，而是尋求一種經(jīng)濟(jì)、有效的方式將科技成果成功推向市場。
3.完善人才激勵(lì)機(jī)制
促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)創(chuàng)新的人才激勵(lì)機(jī)制和一般企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制有很大不同。在高校科技成果轉(zhuǎn)化中，由于工作的創(chuàng)新性及結(jié)果的不可預(yù)見性，采取靈活、多變的激勵(lì)方式是非常必要且有效的：
(1) 現(xiàn)金激勵(lì)：是在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化知識(shí)學(xué)習(xí)與共享中最常用的激勵(lì)手段，也是最容易采用的一種激勵(lì)手段。當(dāng)前在很多高校中，現(xiàn)金激勵(lì)一般包括四個(gè)部分：基本工資、績效工資、獎(jiǎng)金以及其他獎(jiǎng)勵(lì)。本文認(rèn)為要適當(dāng)?shù)牟捎矛F(xiàn)金激勵(lì)，在使用現(xiàn)金激勵(lì)時(shí)，堅(jiān)持現(xiàn)金激勵(lì)的采用不以降低教職工的基本收入為代價(jià)，在保證教職工基本收入的基礎(chǔ)上，本著公正、公開、公平的原則，重點(diǎn)激勵(lì)愿意共享自己的知識(shí)并且創(chuàng)新成果突出的教職工和團(tuán)隊(duì)。
(2) 產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)：在科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)體系中除了傳統(tǒng)的方法外，還可以采取股權(quán)、期權(quán)等全方位的激勵(lì)機(jī)制，為不同偏好，不同貢獻(xiàn)的教職工提供不同的激勵(lì)。對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的骨干知識(shí)創(chuàng)新人員，可以拿出一部分股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給他們，使骨干知識(shí)創(chuàng)新人員意識(shí)到自己的重要性，激發(fā)他們的工作熱情。對(duì)于那些成功實(shí)現(xiàn)重大突破性知識(shí)創(chuàng)新的人員可以給予一定的股份期權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)，即在科技成果成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化后，這些教職工可以以優(yōu)惠的價(jià)格購買一定份額的股份或直接得到股份獎(jiǎng)勵(lì)。這種獎(jiǎng)勵(lì)既可以促使這些教職工積極將自己的知識(shí)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)品上，同時(shí)可以激勵(lì)更多的教職工積極參與到知識(shí)創(chuàng)新中去。
(3)精神激勵(lì)：馬斯洛的層次需要理論認(rèn)為，自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是人類最高層次的需求，當(dāng)一個(gè)人的工作得到全社會(huì)的認(rèn)可時(shí)，所激發(fā)出來的工作熱忱是任何物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)所無法達(dá)到的。讓那些擁有強(qiáng)烈事業(yè)心的教職工來承擔(dān)更多責(zé)任，他們會(huì)以自己的事業(yè)心為驅(qū)動(dòng)力來圓滿完成科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)共享與創(chuàng)新，以得到事業(yè)心的最大實(shí)現(xiàn)。
三、提高企業(yè)對(duì)高?？萍汲晒南臀侥芰?/p>
企業(yè)必須有自己的自主創(chuàng)新能力才能更好的消化和吸收高?？萍汲晒?。高校由于自身所處的環(huán)境及科研的特點(diǎn)，有時(shí)科研成果難免會(huì)帶有一定的普適性，不太切合企業(yè)實(shí)際情況，或難以滿足企業(yè)的個(gè)性化需要，這時(shí)就要求企業(yè)發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，把企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況跟高校提供的科技成果進(jìn)行結(jié)合，對(duì)其進(jìn)行二次改造，以便更好地將科技成果在生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為企業(yè)所需的產(chǎn)品。
高校科技成果只有物化為產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備才能真正成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力?？萍汲晒D(zhuǎn)化的知識(shí)管理中的知識(shí)整合與創(chuàng)新不是憑空產(chǎn)生的，必須通過特定的工具和手段來實(shí)施。產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備及其管理水平從一個(gè)側(cè)面反映了企業(yè)有關(guān)該項(xiàng)科技成果的知識(shí)積累。只有那些能夠在產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備中不斷引進(jìn)最新科技成果的企業(yè)，才能更好的進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化工作。因此，必須提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備及其管理水平，以破除在科技成果轉(zhuǎn)化市場化、產(chǎn)業(yè)化階段的工藝、技術(shù)裝備知識(shí)的約束。
四、統(tǒng)籌規(guī)劃各轉(zhuǎn)化組織，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化組織
科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)管理體系需要不斷的和外界進(jìn)行物質(zhì)和能量的交換，網(wǎng)絡(luò)化的科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理體系，可以顯著的增強(qiáng)體系對(duì)知識(shí)資源的控制力?？梢詮膽?zhàn)略聯(lián)盟和虛擬組織的角度來構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理網(wǎng)絡(luò)化組織。
科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理戰(zhàn)略聯(lián)盟是對(duì)知識(shí)創(chuàng)新的一種制度安排，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟這種制度安排可以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的參與者（包括科技成果研發(fā)主體、科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施主體以及中介組織等）之間建立良好的知識(shí)信息聯(lián)系。此外戰(zhàn)略聯(lián)盟這種制度安排可以防止科技成果轉(zhuǎn)化參與者之間知識(shí)流動(dòng)的中斷，加速科技成果轉(zhuǎn)化過程中知識(shí)識(shí)別與深度開發(fā)知識(shí)學(xué)習(xí)與共享知識(shí)整合與創(chuàng)新的知識(shí)循環(huán)。虛擬組織是一種臨時(shí)性的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，具有動(dòng)態(tài)，協(xié)作性和共享性的特點(diǎn)，既能夠有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)管理體系內(nèi)的知識(shí)整合，還可以明顯的降低科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理體系的運(yùn)行成本。
戰(zhàn)略聯(lián)盟和虛擬組織在實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)管理體系網(wǎng)絡(luò)化方面各有優(yōu)點(diǎn)。戰(zhàn)略聯(lián)盟的優(yōu)點(diǎn)在于它的制度安排，通過相應(yīng)的制度安排促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化各主體之間的密切合作。虛擬組織的優(yōu)點(diǎn)在于它的靈活性，可以將那些實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化所必需控制成本又太高的知識(shí)，以虛擬組織的方式獲得知識(shí)的使用權(quán)。在實(shí)際應(yīng)用中，需要因時(shí)制宜的選用適當(dāng)?shù)姆绞絹韺?shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)管理體系的網(wǎng)絡(luò)化。
五、加強(qiáng)中介服務(wù)和信息化平臺(tái)建設(shè)
5.1 加強(qiáng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的中介服務(wù)建設(shè)
為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供有力的技術(shù)咨詢服務(wù)可以大幅的提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。但是科技水平不高是我國科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)普遍存在的問題，必須嚴(yán)格技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)資格審查制度，將提供技術(shù)服務(wù)和其他配套服務(wù)的機(jī)構(gòu)分開，提高我國技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性。此外還需加強(qiáng)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)的人才建設(shè)，提高咨詢機(jī)構(gòu)自身的技術(shù)水平。
在我國，高校是國有單位，嚴(yán)格的行政管理和工作制度使得有些人的智慧不能有效的發(fā)揮。政府應(yīng)該鼓勵(lì)高校依靠自身的智力資源優(yōu)勢，單獨(dú)成立或相互聯(lián)合建立高水平的科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。
5.2建立高校科技成果轉(zhuǎn)化知識(shí)管理的信息化平臺(tái)
知識(shí)管理的目的在于促進(jìn)知識(shí)的共享和交流，現(xiàn)代社會(huì)中，知識(shí)傳播的手段越來越多樣化和現(xiàn)代化，基于互聯(lián)網(wǎng)的信息化平臺(tái)就是目前理想的知識(shí)傳播工具。高校科技成果轉(zhuǎn)化信息平臺(tái)是一個(gè)為科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓方、科技成果受讓方以及參與者提供信息的服務(wù)平臺(tái)。高等學(xué)校的科技成果門類繁多，從基礎(chǔ)性研究到應(yīng)用性研究，信息量大，同時(shí)還要兼顧技術(shù)秘密，這就要求在科技成果轉(zhuǎn)化信息平臺(tái)中要注重知識(shí)的識(shí)別和知識(shí)源的搜索，從而提高知識(shí)供求雙方的交流效率。
六、結(jié)論
我國的高等院校是科研成果的主要來源，在高校科技成果轉(zhuǎn)化的全過程中（基礎(chǔ)研究應(yīng)用研究中間試驗(yàn)商品化產(chǎn)業(yè)化）都存在著知識(shí)的流動(dòng)，知識(shí)流動(dòng)的速度和效率決定著科技成果轉(zhuǎn)化的速度和效率，從知識(shí)管理的角度提出促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對(duì)策，有助于更有效地對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化實(shí)施知識(shí)管理，建立良好的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的良性循環(huán)。促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的知識(shí)管理的對(duì)策主要包括：加深對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)流動(dòng)的認(rèn)識(shí)；增強(qiáng)高校在科技成果轉(zhuǎn)化工作中的作用；提高企業(yè)對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的消化和吸附能力；統(tǒng)籌規(guī)劃和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化組織；以及進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化中介和信息化平臺(tái)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 國際化；財(cái)務(wù)管理；課程體系；雙語教學(xué)
中圖分類號(hào)：G423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）01-0001-04
0 引言
在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的今天，對(duì)國際化財(cái)務(wù)管理人才的需求激增。在全球化視角下，培養(yǎng)“具備國際化意識(shí)和國際化框架的知識(shí)結(jié)構(gòu)，具有國際交際能力和國際競爭力，通曉國際規(guī)則，能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、全球市場一體化的發(fā)展趨勢，并能從容應(yīng)對(duì)國際化市場化帶來的各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才，將成為我國高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。而培養(yǎng)具備國際競爭力的人才，有賴于高校的國際教育水準(zhǔn)，以及國際化課程體系的構(gòu)建與實(shí)施。
1 國際化課程體系的含義及特征
課程國際化是在經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國際化的背景下應(yīng)運(yùn)而生，它的重要性日益凸顯，被公認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)高等教育國際化的關(guān)鍵維度和實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)具有國際化人才的重要途徑。
1.1 國際化課程體系的含義 課程國際化是從知識(shí)全球化的角度出發(fā)，全面設(shè)計(jì)本國的高等教育課程體系，從而使所培養(yǎng)的人才能解決不同文化群體之間交流合作和發(fā)展中所遇到的障礙、隔閡和差異，并通過分析比較、鑒別與篩選將他國文化、社會(huì)、科技和管理精髓融入本國文化中。
迄今為止，課程國際化經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：①開設(shè)一些國際課程，講授國外科學(xué)文化成果，如設(shè)立國際經(jīng)濟(jì)、國際法、國際金融等課程；或在傳統(tǒng)的課程中融入國際化內(nèi)容，如增加國際背景、國際案例、外國文化等；②開設(shè)用外語（主要是英語）講授的課程。③將國外先進(jìn)的教學(xué)方法和技術(shù)手段應(yīng)用到課程的實(shí)施中，進(jìn)一步加深課程的國際化程度。目前，除了世界一流大學(xué)以外，大部分國家高校的課程國際化程度處于第一階段和第二階段。
1.2 國際化課程體系的特征 課程國際化包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：①吸收國外先進(jìn)科學(xué)文化成果，與本國傳統(tǒng)課程相融合，建構(gòu)自己的國際化課程體系，并參與到世界高校課程體系之中；②把本國優(yōu)秀科學(xué)文化成果向世界推廣，讓外國人認(rèn)識(shí)和理解本國的優(yōu)秀科學(xué)文化成果。
一個(gè)國際化的課程體系應(yīng)具有如下特征：①開放性，即該課程體系向世界開放，能迅速反映現(xiàn)代科技、文化、社會(huì)和市場發(fā)展的需要，并不斷調(diào)整、優(yōu)化。②共享性，即實(shí)現(xiàn)課程資源在世界范圍內(nèi)的共享，包括設(shè)立開放性課程、跨國選修課程、優(yōu)秀教材的共享、先進(jìn)教學(xué)方法手段的交流等。③通用性，即通過國際上認(rèn)可的高等教育質(zhì)量評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)，使本國的課程、學(xué)分得到世界的認(rèn)可。
2 財(cái)務(wù)管理專業(yè)國際化課程體系的現(xiàn)狀及發(fā)展的障礙
經(jīng)過十多年的專業(yè)建設(shè)，我國高校財(cái)務(wù)管理的課程體系不斷優(yōu)化。目前，財(cái)務(wù)管理專業(yè)的課程體系可以用“2+2”模式來概括，其中第一個(gè)“2”代表兩個(gè)平臺(tái)，即通識(shí)教育平臺(tái)和專業(yè)教育平臺(tái)；第二個(gè)“2”代表兩個(gè)模塊，即理論模塊和實(shí)踐模塊。專業(yè)教育平臺(tái)上理論模塊分別由專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課（或核心課、主干課）和專業(yè)選修課構(gòu)成，包括經(jīng)濟(jì)類（含金融、貿(mào)易、法律）、管理類和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類課程；實(shí)踐模塊由各類實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、專業(yè)技能大賽、專業(yè)資格考試、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)等構(gòu)成。各高校大多數(shù)財(cái)務(wù)管理專業(yè)在2個(gè)平臺(tái)上開設(shè)的基礎(chǔ)課和必修課大致相同，選修課和實(shí)踐模塊因各校辦學(xué)條件、優(yōu)勢特長不同而差異較大。
2.1 財(cái)務(wù)管理專業(yè)國際化課程體系的現(xiàn)狀 我國高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程體系在國際化建設(shè)方面取得了如下的成績：
2.1.1 樹立了課程國際化的理念 新形勢下，我國許多高校將國際化作為財(cái)務(wù)管理本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一，如北大光華管理學(xué)院財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)目標(biāo)為“亞洲一流，國際知名”，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院將“國際化”確立為財(cái)務(wù)管理本科辦學(xué)特色，大連民族學(xué)院提出要培養(yǎng)“有較強(qiáng)外語能力和溝通能力，通曉國際規(guī)則的國際化、高素質(zhì)、應(yīng)用型的復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，這些高校樹立了“課程國際化”的理念，逐步構(gòu)建和優(yōu)化國際化的課程體系。
2.1.2 多種方式構(gòu)建國際化的課程體系 ①開設(shè)專門的國際化課程。許多高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)普遍重視國際化趨勢以及國際交流與合作，許多高校專門開設(shè)了國際化課程，如國際關(guān)系學(xué)、國際問題研究、國際政治、國際法、國際經(jīng)濟(jì)、國際金融、國際貿(mào)易、國際文化研究、國際史、國際財(cái)務(wù)管理、國際會(huì)計(jì)等，這些課程反映了國際社會(huì)、政治、歷史、法律、文化、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等方面的發(fā)展?fàn)顩r，使學(xué)生能接受全方位的國際化教育。②增加課程的國際化內(nèi)容。許多高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師在傳統(tǒng)課程中增加了國際化內(nèi)容，加入外國知識(shí)和國際觀點(diǎn)，加大比較文化和跨文化理解的比重；及時(shí)把將國外最先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)和科技成果補(bǔ)充到教學(xué)內(nèi)容之中。例如，在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)類課程中增加國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國際審計(jì)準(zhǔn)則、跨國公司業(yè)績評(píng)價(jià)、比較會(huì)計(jì)制度、管理信息系統(tǒng)和控制等國際化內(nèi)容；在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理類課程中增加比較財(cái)務(wù)管理、西方財(cái)務(wù)理論、金融工程、期貨與期權(quán)等國際化內(nèi)容。③實(shí)現(xiàn)跨國選修課程。通過開設(shè)國際財(cái)務(wù)管理專業(yè)、與國外高校聯(lián)合開辦學(xué)位課程以及學(xué)生互派的交流項(xiàng)目等形式，實(shí)現(xiàn)跨國選修課程，推動(dòng)課程的國際化。隨著國際化認(rèn)識(shí)的提升，一些高校設(shè)置了國際財(cái)務(wù)管理專業(yè)或財(cái)務(wù)管理國際班，如西南財(cái)經(jīng)大學(xué)開設(shè)了財(cái)務(wù)管理雙語實(shí)驗(yàn)班（國際化方向）。此外，一些高校積極與國外高校合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才，如東北財(cái)經(jīng)大學(xué)與加拿大西安大略大學(xué)國王大學(xué)學(xué)院合作舉辦財(cái)務(wù)管理專業(yè)本科教育項(xiàng)目。④其他方式促進(jìn)課程的國際化。通過邀請國外學(xué)者講學(xué)、派出教師到國外游學(xué)進(jìn)修、鼓勵(lì)教師參加國際學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合科研等方式，建設(shè)一支國際化的師資隊(duì)伍，從而保障國際化課程體系的實(shí)施。
2.1.3 開設(shè)雙語課程，使用國外原版教材或引進(jìn)教材 近年來，隨著師資隊(duì)伍的國際化，我國高校均開設(shè)了一定比例的雙語課程，使用國外原版教材，中文講授或中英文交替講授，一些重點(diǎn)高校還開設(shè)了全英文課程。此外，許多高校大力引進(jìn)國外優(yōu)秀的財(cái)經(jīng)類教材，各出版機(jī)構(gòu)翻譯出版了一批具有較高質(zhì)量的國外財(cái)經(jīng)類教材，高校在教學(xué)中選用國外翻譯教材甚至原版教材的比例大大提高。
2.1.4 采用科學(xué)的現(xiàn)代化教學(xué)手段和方式 許多高校財(cái)務(wù)管理教師不斷提高教學(xué)手段的現(xiàn)代化程度，采用多樣化的現(xiàn)代教學(xué)方式提高教學(xué)質(zhì)量和水平。一般高校都具備了多媒體教學(xué)條件，一些高校還開辦了網(wǎng)上教學(xué)、財(cái)務(wù)金融實(shí)驗(yàn)室。部分高校推廣案例教學(xué)，通過對(duì)各類案例（尤其是最新國外財(cái)經(jīng)案例）分析與講解，加深學(xué)生對(duì)理論的理解。一些高校通過開設(shè)各類財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)課程，鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐操作水平。
2.2 財(cái)務(wù)管理專業(yè)國際化課程體系發(fā)展的障礙
2.2.1 國際化課程體系建設(shè)中存在的問題 目前，我國高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)在國際化課程體系建設(shè)方面還存在這樣那樣一些問題：
第一，處于初級(jí)階段，國際化程度有待提高。我國大多數(shù)高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的國際化課程體系建設(shè)還處于第一或第二階段，缺乏國際化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)課程國際化的深刻內(nèi)涵理解較膚淺。具體表現(xiàn)為：對(duì)國際化人才的培養(yǎng)局限于目標(biāo)和專業(yè)的設(shè)計(jì)上、或與國外大學(xué)合作培養(yǎng)上，未將國際化的實(shí)質(zhì)內(nèi)容滲透到財(cái)務(wù)管理本科人才的培養(yǎng)、課程體系的構(gòu)建和實(shí)施中，未反映到國際化課程的改革中。
第二，國際化課程尚未形成一個(gè)科學(xué)完整的體系。對(duì)財(cái)務(wù)管理課程的國際化，一些高校缺乏科學(xué)而系統(tǒng)的規(guī)劃和管理，將雙語授課、使用外文原版教材或海外資格證書的培訓(xùn)課認(rèn)定為國際化，生搬硬套國外課程和教學(xué)內(nèi)容，忽略本國特色和文化。在通識(shí)教育平臺(tái)的課程設(shè)計(jì)上，那些能夠體現(xiàn)學(xué)科發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)和介紹新興學(xué)科的課程較少，反映學(xué)科交叉和綜合發(fā)展內(nèi)容的通識(shí)教育課程嚴(yán)重不足；此外，各通識(shí)課程之間缺乏內(nèi)在的邏輯聯(lián)系和必然的遞進(jìn)關(guān)系。
第三，課程國際化的實(shí)施效果不佳。一些高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程國際化的實(shí)施手段單一、效果欠佳。例如，在人才培養(yǎng)時(shí)更多地注重知識(shí)和技能的培養(yǎng)，忽視跨文化溝通、理解、學(xué)習(xí)和研究能力的培養(yǎng)；在教學(xué)內(nèi)容上，國際化教學(xué)材料的使用較少，跨文化案例和素材的應(yīng)用更少，跨文化比較及批判性思維嚴(yán)重缺乏；在創(chuàng)建多元文化的學(xué)習(xí)環(huán)境上，許多高校以輸出學(xué)生為主，輸入的留學(xué)生較少，難以形成國際化的學(xué)習(xí)環(huán)境。
第四，雙語教學(xué)比例較低，國際化教材的使用效果亟待加強(qiáng)。我國高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的雙語教學(xué)比例不夠，教學(xué)層次較低，大多為半外語型（使用外文原版教材、中文授課）或混合式（中英文交替授課）教學(xué)方式。全外語型（沉浸式）雙語教學(xué)方式使用比例極低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國高校中985高校全英語課程比例不到10%，211高校不到2%，而大部分其他層次高校都是零。大部分高校使用引進(jìn)的原版教材進(jìn)行雙語教學(xué)，由于原版教材在課時(shí)設(shè)計(jì)、內(nèi)容編排、知識(shí)廣度深度等方面不太符合我國國情，再加上廣大教師和學(xué)生的英語水平均未達(dá)到要求，使用效果大打折扣。
第五，國際先進(jìn)的技術(shù)手段和教學(xué)方式需大力推廣。以“學(xué)生”為中心的自主性學(xué)習(xí)、國際化遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、課堂案例教學(xué)、討論教學(xué)、模擬教學(xué)等先進(jìn)教學(xué)方式和技術(shù)手段在一些高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)中尚處于嘗試階段，推廣和普及尚需時(shí)日。許多高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師仍沿用傳統(tǒng)的以“教師”為中心的被動(dòng)教學(xué)模式，未能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。
2.2.2 建設(shè)國際化課程體系的主要障礙 盡管不同高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程的國際化程度不一，實(shí)施效果不同，造成實(shí)施效果差異的原因不同，但概況來說，大部分高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)國際化課程體系建設(shè)的主要障礙有：
第一，受制于經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下的大學(xué)商業(yè)化動(dòng)機(jī)。在經(jīng)濟(jì)利益和市場需求驅(qū)動(dòng)下的高校國際化，必然會(huì)偏離高等教育培養(yǎng)國際化人才的初衷，造成大學(xué)國際化的原有價(jià)值如理解、尊重、交流和合作等元素讓位于長驅(qū)直入的貿(mào)易本質(zhì)。在這種動(dòng)機(jī)下構(gòu)建的國際化課程體系，難以遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和國際化財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)規(guī)律，國際化人才培養(yǎng)計(jì)劃只能流于形式。
第二，受制于大學(xué)國際化改革的模式。盡管我國高校普遍重視自身的國際化發(fā)展，但是大部分高校國際化改革采取自上而下的推進(jìn)模式，并未充分調(diào)動(dòng)課程國際化的主要參與者—教師和學(xué)生的積極性。事實(shí)上，許多高校教師并未對(duì)課程國際化持正確的態(tài)度，認(rèn)為雙語教學(xué)或全英文教學(xué)可有可無，更別說主動(dòng)參與到課程的國際化建設(shè)中。此外，承擔(dān)國際化課程的教師雖然比其他教師付出更多努力，但由于種種原因造成實(shí)際上課效果不理想、教學(xué)評(píng)價(jià)不佳，再加上沒有差別的待遇，嚴(yán)重打擊教師參與國際化課程的積極性。學(xué)生的情況類似，一些學(xué)生出于就業(yè)和考研等目的，不愿在國際化課程上花過多的時(shí)間和精力；加上擔(dān)心雙語課程“太難”或“聽不懂”，放棄選擇雙語課程。
第三，受制于師資隊(duì)伍的國際化水平。教師作為國際化課程的開發(fā)者和實(shí)施者，他們的態(tài)度和觀念直接影響著國際化課程體系的構(gòu)建與實(shí)施，他們的知識(shí)和方法很大程度上決定了國際化課程的效果及國際化人才培養(yǎng)的質(zhì)量。參與國際化課程體系建設(shè)的教師需要具備如下的知識(shí)和能力：①強(qiáng)烈的國際化動(dòng)機(jī)，豐富的國際化專業(yè)知識(shí)和跨文化的一般性知識(shí)，并能將這些融入到課程開發(fā)和教學(xué)中，以批判和比較的視角來看待跨文化的學(xué)術(shù)問題。②與國際學(xué)術(shù)圈保持緊密的聯(lián)系，不斷更新自己的專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域。③國際化的教學(xué)方法和手段。財(cái)務(wù)管理專業(yè)國際化課程的教師必須擺脫傳統(tǒng)教學(xué)模式的禁錮，采取“以學(xué)生為中心”的教學(xué)方法和評(píng)價(jià)手段，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性需求，靈活運(yùn)用研究性學(xué)習(xí)、討論式學(xué)習(xí)等先進(jìn)教學(xué)方法。④熟練地應(yīng)用英語進(jìn)行授課的能力。事實(shí)上，能達(dá)到上述要求的國際化財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師在我國高校是非常缺乏的。
第四，受制于學(xué)生的英語水平。參與國際化課程的學(xué)生需要同時(shí)兼顧外來語言和專業(yè)內(nèi)容，尤其是要花相當(dāng)一部分精力來應(yīng)對(duì)語言問題，因此，學(xué)生的英語水平高低直接關(guān)系到國際化課程效果。如果學(xué)生的外語基礎(chǔ)不扎實(shí)，勢必會(huì)影響其對(duì)專業(yè)內(nèi)容的掌握和國際化課程的教學(xué)效果。從一些高校雙語授課的實(shí)踐反饋來看，參加雙語教學(xué)的學(xué)生中能聽懂三分之一以上內(nèi)容的學(xué)生數(shù)占到學(xué)生總數(shù)的三分之二左右，而三分之一左右的學(xué)生基本聽不懂。這樣使得英語基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生在獲取專業(yè)知識(shí)的前面又多了個(gè)障礙，違背了雙語教學(xué)的初衷。
3 加強(qiáng)我國高校財(cái)務(wù)管理課程體系國際化的對(duì)策
3.1 整體規(guī)劃，形成合力推動(dòng)課程的國際化建設(shè) 高校應(yīng)將課程國際化納入學(xué)校的總體規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)中，研究實(shí)施課程國際化的政策機(jī)制，對(duì)國際化師資的引進(jìn)、國際化教材的選用、國際化教學(xué)方法的推廣、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等方面制定具體政策。組成校級(jí)團(tuán)隊(duì)在全校各院系實(shí)施和推廣課程國際化，定期召開課程國際化研討會(huì)、雙語教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和教學(xué)觀摩等等，營造課程國際化的校園氛圍。
3.2 不斷優(yōu)化國際化的課程體系 首先，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)務(wù)管理專業(yè)的發(fā)展需要，設(shè)置跨人文與自然科學(xué)、人文與社會(huì)科學(xué)等綜合性通識(shí)教育類課程。例如增設(shè)歷史分析和社會(huì)分析、文學(xué)藝術(shù)、外國文化、道德倫理、自然科學(xué)等方面的課程。其次，強(qiáng)化公共英語教學(xué)，提高學(xué)生英語聽說能力。建議在保證大學(xué)英語總學(xué)時(shí)不變的前提下，增加英語強(qiáng)化訓(xùn)練課程，如英語聽說（第1學(xué)期）、商務(wù)英語聽說（第2學(xué)期）、商務(wù)英語讀寫（第3-4學(xué)期）。同時(shí)開設(shè)跨文化交流與比較的課程，例如《東西方文化比較》、《外國歷史》、《西方思想史》、《西方經(jīng)濟(jì)史》等，為雙語教學(xué)與國際化意識(shí)的培養(yǎng)打下良好基礎(chǔ)。
在專業(yè)課中增加雙語教學(xué)的比重，適應(yīng)國內(nèi)、國外、國際三種環(huán)境變換的全球財(cái)務(wù)的視野，提高對(duì)外進(jìn)行交流的外語能力。從第1門專業(yè)課開始，循序漸進(jìn)地進(jìn)行雙語教學(xué)：管理學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（第1學(xué)期，部分雙語），初級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（第2學(xué)期，部分雙語），財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和金融學(xué)（第3學(xué)期、雙語），國際金融和財(cái)務(wù)管理（第4學(xué)期、雙語），管理會(huì)計(jì)（第5學(xué)期，雙語），投資學(xué)和國際財(cái)務(wù)管理（第6學(xué)期，雙語），國際財(cái)務(wù)管理（第7學(xué)期，雙語）。
3.3 加強(qiáng)雙語教學(xué)，推動(dòng)教材和教輔的國際化 雙語教學(xué)和全英文教學(xué)是培養(yǎng)國際化財(cái)務(wù)管理人才的重要方式。建議對(duì)國際化程度高的課程采用雙語教學(xué)，如金融學(xué)、管理學(xué)、財(cái)務(wù)管理、市場營銷、金融市場、公司理財(cái)?shù)日n程。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、難度較大的選修課程則可以選用翻譯的國外教材或國內(nèi)優(yōu)秀教材，中文授課。在雙語教學(xué)層次上，建議先從低層次的雙語教學(xué)模式開始，隨著學(xué)生英語水平的提高和專業(yè)知識(shí)的積累，逐步過渡到較高層次的雙語教學(xué)模式。在條件成熟時(shí)，可在高年級(jí)開設(shè)的課程中選擇幾門（核心或選修課程）進(jìn)行全外語型雙語授課。通過這種循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，使學(xué)生從心理、能力和英語思維上逐步適應(yīng)雙語教學(xué)模式。此外，在具體的雙語教學(xué)實(shí)踐中，建議分班教學(xué)，即根據(jù)學(xué)生英語水平高低將英語水平大致相當(dāng)?shù)膶W(xué)生分在一個(gè)班里，接受最適合的雙語教學(xué)模式。
建議引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，加快教材和教輔資料的國際化建設(shè)。由于國外出版的教材質(zhì)量良莠不齊，在引進(jìn)國外教材時(shí)要特別注意甄別教材的質(zhì)量。在使用原版教材教學(xué)時(shí)，教師要注意結(jié)合本土化的內(nèi)容，切忌照本宣科、生搬硬套。
3.4 大力推廣國際先進(jìn)的技術(shù)手段和教學(xué)方式 首先，改變傳統(tǒng)的課堂講授方式，將導(dǎo)學(xué)式、互動(dòng)式、案例式、研討式教學(xué)法應(yīng)用到課堂教學(xué)中，通過“課堂圓桌會(huì)議”、“課程論文”和“小組作業(yè)”等方式形成“學(xué)生自學(xué)體驗(yàn)”，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)習(xí)慣和鉆研精神。其次，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化教學(xué)手段，提高教學(xué)水平，例如建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，為師生提供一個(gè)教學(xué)互動(dòng)、教學(xué)資源、管理和溝通傳播方式的數(shù)字化教學(xué)環(huán)境，為學(xué)生開展探究式、自主式和全天候?qū)W習(xí)創(chuàng)造條件。
3.5 推進(jìn)師資隊(duì)伍的國際化建設(shè) 培養(yǎng)一支英語水平高、學(xué)科知識(shí)強(qiáng)、適應(yīng)雙語教學(xué)的師資隊(duì)伍是課程國際化建設(shè)成功的重要保證。打造國際化的師資隊(duì)伍，一方面要大力吸引國際師資的加盟，在全球范圍內(nèi)招聘財(cái)務(wù)管理專職教師、課程教授或客座教授；另一方面是建立完善的雙語教學(xué)師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，定期選派財(cái)務(wù)管理教師到英語國家進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，回國后盡快開出雙語教學(xué)課程，在教學(xué)實(shí)踐中不斷提高教師國際化課程的授課質(zhì)量；選拔一批有長期出國經(jīng)歷的教師組成了雙語教學(xué)的核心團(tuán)隊(duì)，通過“傳、幫、帶”等方式擴(kuò)大雙語教學(xué)師資隊(duì)伍，讓更多的專業(yè)教師加入到課程國際化建設(shè)之中。
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[關(guān)鍵詞]：《國際貿(mào)易業(yè)務(wù)分類和資質(zhì)管理》 應(yīng)用型本科 “模塊化”課程體系
一、前言
隨著社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，我國的高等教育逐漸從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)型，與精英教育偏重學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)不同，大眾教育則以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，這就要求高校的專業(yè)課程體系改革也應(yīng)按照應(yīng)用型體系來進(jìn)行建設(shè)或設(shè)置。
GB/T 28158-2011《國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的職業(yè)分類和資質(zhì)管理》推薦標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”）中將國際貿(mào)易業(yè)務(wù)人員職業(yè)類別分為國際貿(mào)易業(yè)務(wù)運(yùn)營類、單證類、財(cái)會(huì)類和翻譯類四種，并對(duì)各職業(yè)類別規(guī)定了相應(yīng)的職業(yè)資質(zhì)要求和管理機(jī)制。該“標(biāo)準(zhǔn)”不僅為國貿(mào)專業(yè)的人才培養(yǎng)指引了方向，也為專業(yè)課程體系建設(shè)與設(shè)計(jì)提供了指導(dǎo)依據(jù)。應(yīng)用型本科是將新型的本科教育和新層次的高職教育有效結(jié)合的教學(xué)培養(yǎng)模式，與傳統(tǒng)的普通本科教育相比，它更注重實(shí)踐能力和職業(yè)能力培養(yǎng)，而相比高職教育，它培養(yǎng)的人才又有更高的學(xué)歷層次?！澳K化”教學(xué)是教學(xué)模式的一種有效形式，已成為應(yīng)用型本科教育課程改革的一個(gè)趨勢。本文基于“標(biāo)準(zhǔn)”構(gòu)建了國貿(mào)專業(yè)應(yīng)用型本科“模塊化”課程體系建設(shè)方案。
二、應(yīng)用型本科國貿(mào)專業(yè)“模塊化”課程體系建設(shè)方案
按照“標(biāo)準(zhǔn)”中職業(yè)資質(zhì)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的要求，應(yīng)用型本科國貿(mào)專業(yè)的培養(yǎng)方向應(yīng)具備專業(yè)化、實(shí)踐性與應(yīng)用型的特征。在學(xué)科課程體系建設(shè)與設(shè)計(jì)中應(yīng)注重學(xué)生的基礎(chǔ)能力、職業(yè)能力和專業(yè)能力三種能力的培養(yǎng)?！澳K化”課程體系以課程模塊為基本單元，通過建立科學(xué)的“模塊化”課程體系來實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。該課程體系內(nèi)容包括以下4個(gè)模塊。
1.基礎(chǔ)能力模塊
基礎(chǔ)能力模塊主要以素質(zhì)教育為主，旨在培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和職業(yè)道德。主要培養(yǎng)以下能力和素質(zhì)：
（1）職業(yè)道德與政治思想素質(zhì)。使學(xué)生具備良好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德與法律基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)用能力，設(shè)置的課程主要有：思修、毛鄧、形勢與政策等。
（2）身體素質(zhì)與運(yùn)動(dòng)技能。以運(yùn)動(dòng)和身體練習(xí)為基本手段，對(duì)學(xué)生機(jī)體進(jìn)行科學(xué)的培育，包括的課程主要有：大學(xué)體育等。
（3）心理素質(zhì)與自律能力。培養(yǎng)心理素質(zhì)和抗壓、受挫能力，課程主要有大學(xué)生心理素質(zhì)教育等。
（4）語言及人際能力。培養(yǎng)學(xué)生人際溝通和交流能力，課程或活動(dòng)主要有：大學(xué)英語、各種講座及社團(tuán)活動(dòng)等。
（5）安全與環(huán)保意識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生擁有高度的安全與環(huán)保意識(shí)。設(shè)置的課程或活動(dòng)主要有：消防演練、環(huán)保講座等。
（6）計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力及經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)思維能力。培養(yǎng)學(xué)生熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)，具備將經(jīng)濟(jì)問題量化為數(shù)學(xué)的能力，包括的課程主要有：計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)等。
2.職業(yè)能力模塊
職業(yè)能力模塊以基礎(chǔ)職業(yè)能力培養(yǎng)為主，兼顧崗位專業(yè)能力的培養(yǎng)。主要包括能力有：
（1）商務(wù)溝通能力。使學(xué)生具備現(xiàn)代商務(wù)信息的獲取、與客戶及對(duì)手有效溝通、商務(wù)談判、理解國際商務(wù)文化、現(xiàn)代商務(wù)禮儀、化解矛盾與危機(jī)的能力，課程主要有商務(wù)禮儀、國際商務(wù)談判等。
（2）外貿(mào)英語應(yīng)用能力。使學(xué)生具備利用外貿(mào)英語函電建立業(yè)務(wù)關(guān)系、獲取訂單、進(jìn)行交易磋商的能力，課程主要有商務(wù)英語讀寫、商務(wù)英語口語、外貿(mào)函電等。
3.專業(yè)技能模塊
專業(yè)技能模塊以職業(yè)專業(yè)能力的培養(yǎng)為主，主要目標(biāo)是力求符合“標(biāo)準(zhǔn)”國際貿(mào)易職業(yè)資質(zhì)管理中的崗位要求，為學(xué)生“零距離”就業(yè)打下基礎(chǔ)。
（1）國際貿(mào)易單證操作能力。使學(xué)生具備交易磋商、訂立外貿(mào)合同、信用證及外貿(mào)單證閱讀翻譯與繕制能力，課程主要有：國際貿(mào)易單證實(shí)務(wù)、國際貿(mào)易單證實(shí)訓(xùn)等。
（2）辦理國際貨物運(yùn)輸、報(bào)關(guān)報(bào)檢及物流管理能力。使學(xué)生具備為進(jìn)出口貨物選擇合理運(yùn)輸方式、簽訂運(yùn)輸合同的能力，貨物運(yùn)輸?shù)哪芰?，為進(jìn)出口貨物合理投保的能力，報(bào)關(guān)報(bào)檢能力，掌握現(xiàn)代物流管理理論與方法、精通國際物流業(yè)務(wù)、具有國際物流運(yùn)作組織能力，包括的課程主要有：國際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、國際海運(yùn)運(yùn)輸實(shí)務(wù)、國際空運(yùn)運(yùn)輸實(shí)務(wù)、現(xiàn)代物流概論、物流與供應(yīng)鏈管理、報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)等。
（3）國際（外貿(mào)）結(jié)算能力。使學(xué)生具備對(duì)國際貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、分析、預(yù)測和控制的能力，具備出口退稅及相關(guān)核算的能力，包括的課程主要有：金融學(xué)、國際金融學(xué)、國際結(jié)算、會(huì)計(jì)學(xué)、外貿(mào)會(huì)計(jì)等。
（4）外貿(mào)跟單能力。使學(xué)生具備根據(jù)外貿(mào)訂單對(duì)貨物從生產(chǎn)到出運(yùn)進(jìn)行全程跟蹤的能力，包括尋找客戶、設(shè)定目標(biāo)、傳播信息、推銷產(chǎn)品、提供服務(wù)、收集信息、分配產(chǎn)品及承擔(dān)各類單證的運(yùn)轉(zhuǎn)，包括的課程主要有：外貿(mào)跟單理論與實(shí)務(wù)等。
（5）營銷策劃及管理能力。使學(xué)生具備從事市場調(diào)研和分析的能力，營銷策劃、市場開拓、直接銷售的能力及客戶管理等能力，包括的課程主要有：應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、市場調(diào)查與分析、國際市場營銷等。
（6）電子商務(wù)能力。使學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)的業(yè)務(wù)流程及運(yùn)營特點(diǎn)，具備維護(hù)電子商務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營及電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的能力，包括的課程主要有電子商務(wù)、跨境電商工作實(shí)戰(zhàn)等。
（7）專業(yè)綜合能力。使學(xué)生具備尋找客戶、貿(mào)易磋商、簽訂合同的能力，組織履約、報(bào)關(guān)報(bào)檢、制單裝運(yùn)、核銷退稅、處理爭議，辦理進(jìn)出口實(shí)務(wù)操作和管理全過程的綜合性工作的能力，包括的課程有國際貿(mào)易流程模擬等。
4.專業(yè)提升及拓展模塊
由于應(yīng)用型本科教育在知識(shí)結(jié)構(gòu)上具有知識(shí)面較寬、基礎(chǔ)較扎實(shí)、應(yīng)用型較強(qiáng)的特點(diǎn)，因而需要精簡理論課程，突出理論教學(xué)的應(yīng)用性，改革傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和課程體系，向應(yīng)用型培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?？商剿餍缘膶?duì)傳統(tǒng)的、偏重理論的本科課程（如中國對(duì)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作、國際服務(wù)貿(mào)易、國際投資等）進(jìn)行“改革試水”，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)要求適當(dāng)精簡教學(xué)內(nèi)容，縮減教學(xué)課時(shí)，并轉(zhuǎn)換教學(xué)方式，如采取講座、讓學(xué)生通過查找資料寫論文等形式來對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn)。部分核心課程如國際貿(mào)易實(shí)務(wù)等可根據(jù)學(xué)生的意愿及英語水平，開設(shè)雙語選修課。此外，還可通過專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文或設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，使學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中完成上崗前的訓(xùn)練，最終形成“零距離”就業(yè)的能力，從而真正體現(xiàn)應(yīng)用型本科教育重視應(yīng)用、重視實(shí)踐的特點(diǎn)。
三、結(jié)語
教育部在2014年度工作要點(diǎn)中明確提出，要引導(dǎo)一批本科高校向應(yīng)用技術(shù)類高校轉(zhuǎn)型。課程體系的改革與創(chuàng)新是應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。基于《國際貿(mào)易業(yè)務(wù)分類和資質(zhì)管理》標(biāo)準(zhǔn)的國貿(mào)專業(yè)課程體系建設(shè)方案，體現(xiàn)了新形勢下應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求，對(duì)應(yīng)用型本科的教學(xué)改革有重要的參考價(jià)值。
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>> 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題研究 推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作用的認(rèn)識(shí)與思考 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的核心要素 重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的作用 淺析高?？萍汲晒R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式的選擇策略 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 強(qiáng)化科技成果管理 科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化發(fā)展對(duì)策 新《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》 知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的助推神器 促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的法律環(huán)境研究 關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題探究 科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)共同體的構(gòu)建研究 科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)管理及其對(duì)策研究 高校科研成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的內(nèi)部障礙與對(duì)策 加強(qiáng)我國對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù) 試論加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)范 淺談科技管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù) 新疆在中亞貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀\原因及對(duì)策分析 保障中國科技成果轉(zhuǎn)化的法律環(huán)境研究 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化問題與對(duì)策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，作者最新訪問于2013年5月23日.
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科技創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展有重大的推進(jìn)作用，科技成果的轉(zhuǎn)化關(guān)系到一個(gè)國家綜合國力的提升程度，如何將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的改革也到了一個(gè)攻堅(jiān)階段。高校人才濟(jì)濟(jì)，智力密集，科研成果斐然，大大促進(jìn)國家的發(fā)展以及科技創(chuàng)新水平的提高。眾多科研學(xué)者參與科研項(xiàng)目的研發(fā)，同時(shí)高?？蒲型度敫?，管理體制不完善，科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)出效率低，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略還有很多不利因素，一些阻礙科技成果轉(zhuǎn)化的因素與問題需要亟待解決。從會(huì)計(jì)學(xué)角度，探討會(huì)計(jì)政策對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的影響，促進(jìn)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。
關(guān)鍵詞：
高校；科技成果轉(zhuǎn)化；會(huì)計(jì)政策
中圖分類號(hào)：D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.10.062
科技成果的轉(zhuǎn)化不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)的科技創(chuàng)新，眾多高校科研院所的科技成果也日益轉(zhuǎn)化。由于歷史原因，長期以來，產(chǎn)學(xué)研在發(fā)展進(jìn)程中長期脫節(jié)，在研究上似乎沒有關(guān)聯(lián)性，攜手并進(jìn)阻礙了企業(yè)和大學(xué)之間的技術(shù)發(fā)展。因此，在基于研究和技術(shù)日益科技創(chuàng)新和科研院校，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和科技成果轉(zhuǎn)化為資源的合理配置，使理論研究向?qū)嵺`研究成為科技成果轉(zhuǎn)化的研究重點(diǎn)，而高校又成為促進(jìn)這一科技成果轉(zhuǎn)化研究的催化劑。在實(shí)踐過程中，政策的導(dǎo)向作用不可或缺。正確的會(huì)計(jì)政策選擇能夠促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與彌補(bǔ)市場失靈。
1 科技成果轉(zhuǎn)化的含義與特征
在《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》中，科技成果的轉(zhuǎn)化定義的是：“為了提高生產(chǎn)力水平，對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生出來的有著實(shí)用價(jià)值的科技成果進(jìn)行相應(yīng)的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用和推廣直至新產(chǎn)品、新工藝和新材料形成并發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)”?？衫斫鉃榭萍汲晒D(zhuǎn)化是為了提高生產(chǎn)力的水平，通過實(shí)地調(diào)查研究取證，引入科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究取得的具有一定學(xué)術(shù)意義和使用價(jià)值的成果或新成就。通過轉(zhuǎn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在轉(zhuǎn)換過程中達(dá)到社會(huì)生產(chǎn)力水平，提高通過規(guī)?；a(chǎn)的進(jìn)程。因此從廣義上講，科技成果轉(zhuǎn)化，是建立在一定的規(guī)模的客觀環(huán)境背景下，科學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐的主體基于本身現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)水平和文化知識(shí)，為突破現(xiàn)有的科技水平發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提高而進(jìn)行的不斷變化的一系列各個(gè)階段與科研技術(shù)生產(chǎn)有關(guān)的科技成果內(nèi)容和形式的探索推進(jìn)的總和。而一切與生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)有關(guān)各個(gè)階段科技成果的轉(zhuǎn)化包括科研的基礎(chǔ)研究階段，中間的試驗(yàn)階段與市場開發(fā)應(yīng)用階段。從狹義上來講，科技成果轉(zhuǎn)化是通過實(shí)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)革新，形成可以直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的新的產(chǎn)品、新的技術(shù)成果或者實(shí)踐方法，從而將其直接應(yīng)用于新的生產(chǎn)領(lǐng)域，科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化過程中，包括科技成果 - 轉(zhuǎn)移 - 應(yīng)用。為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，并產(chǎn)生新的變種。的科技成果推向市場就是由相關(guān)科研機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室，以及產(chǎn)品收益回報(bào)其以科技企業(yè)在批量銷售帶來價(jià)值的科技成果產(chǎn)業(yè)化；科學(xué)技術(shù)的科技成果產(chǎn)業(yè)化是產(chǎn)業(yè)鏈的方向進(jìn)一步創(chuàng)新的行業(yè)趨勢帶來了新的技術(shù)創(chuàng)新。本文對(duì)于科技成果的轉(zhuǎn)化的界定主要?jiǎng)t是從狹義上來進(jìn)行理解和闡述。
科技成果在轉(zhuǎn)化過程中具有高投入性高風(fēng)險(xiǎn)性與高效益性。在開始進(jìn)行一項(xiàng)科技成果研究生產(chǎn)時(shí)，需要前期進(jìn)行大量的調(diào)研取證，大量的人力物力財(cái)力的投入。一旦該科技成果不具備可操作性，那么前期的投入按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定因無法帶來未來收益需要將其費(fèi)用化，這也是為什么很多中小企業(yè)機(jī)構(gòu)不愿意自行研究科技成果的原因所在。如果從高校等科研院所直接引用科技成果，還需要經(jīng)歷一個(gè)前期考察-轉(zhuǎn)移-評(píng)估-應(yīng)用的一個(gè)過程。從搜尋科技成果到對(duì)科技成果的價(jià)值評(píng)估，都需要大量的資金，引進(jìn)合適的科技成果后還需要根據(jù)科技成果對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，待產(chǎn)品產(chǎn)出還需要進(jìn)一步營銷，任何一個(gè)過程都會(huì)耗費(fèi)大力財(cái)力和物力，因此科技成果轉(zhuǎn)化具有高投入性。在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)背景下，研發(fā)的項(xiàng)目本身就存在著高難度性，加上不確定的外部市場環(huán)境以及科研人員有限的實(shí)力，最終事前確定的項(xiàng)目成果很難保證一定實(shí)現(xiàn)。而科技成果在轉(zhuǎn)化過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本，是否能夠在未來生產(chǎn)的產(chǎn)品中都能夠抵消具有很大的不確定性，而這個(gè)不確定性在事前一般則是無法預(yù)估和確定的，這就說明在科技成果轉(zhuǎn)化過程中就產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)?？萍汲晒谵D(zhuǎn)化過程中具有多重性選擇，整合研究開發(fā)成果的各個(gè)利益人員也會(huì)使科技成果的轉(zhuǎn)化具有風(fēng)險(xiǎn)性。正因?yàn)榭萍汲晒母咄度肱c高風(fēng)險(xiǎn)性，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力才會(huì)有高效益性。經(jīng)濟(jì)效益反映科技成果的短期獲利能力，可以通過會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中的償債能力，經(jīng)營能力，盈利能力，保值增值能力等指標(biāo)來進(jìn)行衡量。另外，科技成果轉(zhuǎn)化所帶來的收益具有滯后性，也就是科技成果經(jīng)過投入后需要一個(gè)較長的時(shí)間釋放出一個(gè)收益的信號(hào)，使科技成果轉(zhuǎn)化的效益與其應(yīng)用存在一個(gè)時(shí)間差，這也是一個(gè)正常的現(xiàn)象，也可以說明經(jīng)濟(jì)成果的轉(zhuǎn)化效益與其最初的投入支出并不是一個(gè)單純的線性關(guān)系，而是一個(gè)非線性的曲線關(guān)系。這說明科技成果轉(zhuǎn)化效益也并不是由單一因素決定的，而是多重因素共同作用的結(jié)果，包括其自身內(nèi)部因素，外部環(huán)境等等。
2 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的政策問題
在研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新中，高校的科技人員眾多，人力資源豐富，而且數(shù)量連年遞
增，科研工作效率不斷提升，科研投入高，但是實(shí)際科技成果產(chǎn)出卻與巨大的人力財(cái)力形成鮮明反差。
2.1 無形資產(chǎn)確認(rèn)范圍相對(duì)過窄
2006年我國財(cái)政部新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將無形資產(chǎn)定義為：“企業(yè)擁有或控制的并且沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)?！笨萍汲晒D(zhuǎn)化的收益為社會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)增長。隨著科技日新月異的發(fā)展，以知識(shí)技術(shù)為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，利益水平、綜合實(shí)力等息息相關(guān)。無形資產(chǎn)日益轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，一定程度上甚至超越了固定資產(chǎn)在企業(yè)所發(fā)揮的作用。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于無形資產(chǎn)的確認(rèn)范圍某種程度上已經(jīng)不適用于某些行業(yè)，特別是與科技成果密切相關(guān)的高科技行業(yè)?？萍汲晒D(zhuǎn)化不僅僅能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利潤，更重要的是能夠提升品牌價(jià)值，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于無形資產(chǎn)界定過窄，無法滿足科技社會(huì)日新月異的發(fā)展，限制了能夠提升企業(yè)價(jià)值的資源卻認(rèn)為無形資產(chǎn)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益的流失。
2.2 與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的無形資產(chǎn)計(jì)量方式存在不足
在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，知識(shí)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)需要真實(shí)有效公允的信息。因此在會(huì)計(jì)計(jì)量方式的選擇上，公允價(jià)值計(jì)量應(yīng)為首選。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中雖然引入了公允價(jià)值計(jì)量這一概念屬性，但是也僅僅是在投資合同或者價(jià)值不是公允的情況下采用公允價(jià)值，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)以及科研院所研發(fā)而成的無形資產(chǎn)而言，歷史成本計(jì)量仍然是主要的初始計(jì)量方式。
2.3 科技成果轉(zhuǎn)化過程中專項(xiàng)資金在撥付使用驗(yàn)收環(huán)節(jié)中存在缺陷
高?？蒲匈Y金渠道來源廣泛，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置往往追求片面的細(xì)化，真正實(shí)際使用時(shí)種類冗余的科目反而無法準(zhǔn)確核算科技專項(xiàng)資金的收支情況。在日常會(huì)計(jì)核算時(shí)，專項(xiàng)科技資金應(yīng)該保證?？顚Ｓ茫苊鈱⑵渑c經(jīng)營性資金混淆。實(shí)際核算中，經(jīng)營性的收支與專項(xiàng)資金的結(jié)轉(zhuǎn)錯(cuò)誤是有發(fā)生，無法保證專項(xiàng)資金的?？顚Ｓ玫男再|(zhì)。為了使科技成果有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，高校的科研項(xiàng)目資金大多按照國家財(cái)政撥付、與合作企業(yè)共同籌集資金。在實(shí)際運(yùn)行中，資金不能及時(shí)到位，或者到位金額與合同不匹配，這些都會(huì)影響科技成果的轉(zhuǎn)化效率，甚至造成籌集的資金在使用上的浪費(fèi)。由于科技專項(xiàng)資金稀缺性，科技專項(xiàng)資金管理的目的在于保證科技成果轉(zhuǎn)化渠道的暢通，提高其轉(zhuǎn)化效率。然而，高校科技專項(xiàng)資金在使用上存在輕管理重分配的一種現(xiàn)象，資金到位后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盲目的購買材料設(shè)備，導(dǎo)致有些購買的設(shè)備處于長期閑置狀態(tài)，造成資金浪費(fèi)。對(duì)于這一現(xiàn)象，尚沒有一個(gè)明確的處罰條例，沒有一個(gè)相應(yīng)的績效審計(jì)制度，不能保證資金?？顚Ｓ?，使得資金監(jiān)管喪失權(quán)威性，流于形式。
3 促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的會(huì)計(jì)政策改進(jìn)
科技成果的轉(zhuǎn)化不僅僅需要高校內(nèi)部建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，要使科技成果真正切實(shí)的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，還要研究國家宏觀政策對(duì)人員積極性發(fā)展的外部環(huán)境。因此，著手從與日常研發(fā)相關(guān)的會(huì)計(jì)扶持政策和降低成本相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等方面對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行探討。
在微觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不同的會(huì)計(jì)處理與披露方式對(duì)于相關(guān)成果的價(jià)值判斷和利益分配均會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)效果，進(jìn)而影響技術(shù)創(chuàng)新。宏觀的會(huì)計(jì)政策則會(huì)通過其產(chǎn)生的社會(huì)影響進(jìn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的扶持。會(huì)計(jì)政策是企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量時(shí)所必需要遵循的原則。在具體的會(huì)計(jì)政策運(yùn)用過程中，企業(yè)在經(jīng)營過程中在準(zhǔn)則允許的前提下選擇適合自己的相關(guān)政策。不同的選擇方式方法對(duì)于科技成果的轉(zhuǎn)化影響也不盡相同，也會(huì)影響決策者的決策行為與利益分配。
3.1 高校無形資產(chǎn)相關(guān)會(huì)計(jì)扶持政策的改進(jìn)
更好的促進(jìn)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，提升高校的品牌附加值，對(duì)于無形資產(chǎn)的界定范圍應(yīng)當(dāng)有所改變。無形資產(chǎn)的界定不單單局限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，著作權(quán)，非專利技術(shù)等狹小的范圍內(nèi)。高?？蒲许?xiàng)目眾多，科技成果廣泛，對(duì)于高校這個(gè)科技人力資源豐富，創(chuàng)新活動(dòng)廣泛的群體，應(yīng)當(dāng)考慮將智力資本以及由此形成的品牌價(jià)值納入到無形資產(chǎn)范圍內(nèi)。高校的科技成果的轉(zhuǎn)化離不開資本的投入，一切科技成果的有效轉(zhuǎn)化都必須依賴于智力資本這個(gè)載體，高校等科研機(jī)構(gòu)正是智力資本輸入的有效載體。而社會(huì)上企業(yè)之間的競爭最終也是人才的競爭，考慮將智力資本納入無形資產(chǎn)的范疇無疑會(huì)促進(jìn)科技成果更好的轉(zhuǎn)化。加大了對(duì)無形資產(chǎn)范圍的界定，在相關(guān)會(huì)計(jì)政策中就應(yīng)該加大無形資產(chǎn)出資比例，這樣更多科技成果轉(zhuǎn)化的高新技術(shù)行業(yè)會(huì)迅速成長崛起，加大社會(huì)生產(chǎn)力的提高。同時(shí)，無形資產(chǎn)的披露還應(yīng)苦熬大范圍，比如披露研究成果，智力資本，品牌效應(yīng)等等，這樣有利于高校研發(fā)人員掌握資金的使用效能，明確人力資本及財(cái)務(wù)資金的投入產(chǎn)出比，為以后的研發(fā)提供一個(gè)有利的參考價(jià)值與信息導(dǎo)向。
3.2 無形資產(chǎn)計(jì)量屬性的有效改進(jìn)
正確的會(huì)計(jì)計(jì)量方式能夠更好的促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，有效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中形成的產(chǎn)成品無形資產(chǎn)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更好的未來收益與廣闊的市場前景，其歷史成本的計(jì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了其真正所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一定程度上，采用更為公允的計(jì)量方式，引入公允價(jià)值將能更好的彌補(bǔ)歷史成本計(jì)量的不足。目前我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量形式主要有以下幾種可供選擇：歷史成本，公允價(jià)值計(jì)量，可變現(xiàn)凈值，現(xiàn)值以及重置成本。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)無形資產(chǎn)的計(jì)量也引入了公允價(jià)值計(jì)量這一屬性。在實(shí)際應(yīng)用中，對(duì)無形資產(chǎn)采用公允價(jià)值的初始計(jì)量尚存在一定的問題。因?yàn)闊o形資產(chǎn)而是未來一段時(shí)間內(nèi)為企業(yè)帶來的未來經(jīng)濟(jì)利益的流入，其并不是強(qiáng)調(diào)本身的自身價(jià)值。在一定程度上，無形資產(chǎn)未來經(jīng)濟(jì)利益的流入很難評(píng)估的準(zhǔn)確。而無形資產(chǎn)本身就具有稀缺性，在現(xiàn)行的市場上很難找到與其相似或者可替代的無形資本進(jìn)行比較，在實(shí)行公允價(jià)值的計(jì)量屬性應(yīng)該說具有一定的挑戰(zhàn)。但是隨著科技水平的不斷創(chuàng)新，科技成果的轉(zhuǎn)化與公允價(jià)值計(jì)量屬性的選擇也是相輔相成的。對(duì)于無形資產(chǎn)而言，并不是要求所有的無形資產(chǎn)都必須選擇公允價(jià)值計(jì)量屬性，應(yīng)是根據(jù)實(shí)際情況選取最適于保護(hù)無形資的方式進(jìn)行計(jì)量。采用以公允價(jià)
值為計(jì)量屬性的現(xiàn)值技術(shù)在無形資產(chǎn)的計(jì)量中是最為合適的一種方法。
3.3 加強(qiáng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的科技專項(xiàng)資金管理
科技成果的轉(zhuǎn)化核算不單單是單一的會(huì)計(jì)核算問題，還涉及資金運(yùn)用中的創(chuàng)造效應(yīng)與成果升值問題。因此，高校等科研機(jī)構(gòu)應(yīng)完善內(nèi)部控制制度，完善科技專項(xiàng)資金的管理體制，更加注重科技成果轉(zhuǎn)化過程中研發(fā)資金的會(huì)計(jì)核算管理。在使用與管理上，嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批的用途來管理，設(shè)置專用賬戶，嚴(yán)格區(qū)分普通賬戶與科技專項(xiàng)資金賬戶。按照上級(jí)財(cái)政部門出臺(tái)的相關(guān)指導(dǎo)意見，建立統(tǒng)一規(guī)范的專項(xiàng)資金管理體系。將所有的科技專項(xiàng)資金統(tǒng)一到學(xué)校財(cái)務(wù)處集中核算，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院下發(fā)的“關(guān)于國家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定以及各個(gè)地方頒布的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算暫行辦法”的規(guī)定。在實(shí)際工作中，高校財(cái)務(wù)人員不僅要熟悉財(cái)務(wù)制度和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，還要有及時(shí)的應(yīng)變處事能力。對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化過程中遇到的突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)與新情況進(jìn)行及時(shí)處理，加快科技專項(xiàng)資金的轉(zhuǎn)化效率?？萍汲晒D(zhuǎn)化過程中引入審計(jì)體制，確?？蒲匈Y金透明化，公開化。對(duì)不按規(guī)定制度使用專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格追究相關(guān)科研負(fù)責(zé)人的責(zé)任，明確項(xiàng)目結(jié)題的時(shí)間以及專項(xiàng)資金的使用去向。在項(xiàng)目研究結(jié)束之后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)資金的使用情況及時(shí)匯總決算。項(xiàng)目如果有資金結(jié)余，按要求及時(shí)上報(bào)主管單位，按規(guī)定從事新的研發(fā)項(xiàng)目或者上交，保證科研資金的有效利用。高校在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，要建立起完善的科技資金績效評(píng)價(jià)體系，提高高?？蒲腥藛T的創(chuàng)新積極性，更好的保障科技成果的研究與開發(fā)。
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科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)的實(shí)施效果直接影響到科技成果的轉(zhuǎn)化率。如何提高科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)的實(shí)施效果，以促進(jìn)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力？本文在分析科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)實(shí)施中存在的主要問題及其成因的基礎(chǔ)上，提出了相關(guān)的對(duì)策。
1科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)實(shí)施中存在的主要問題
（1）從科技成果供給主體與接受主體看，一方面科技成果供給主體如高等院校、科研院所等科研單位的科技人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)、市場觀念不到位，在科技成果的轉(zhuǎn)化中未能充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。另一方面，作為科技成果轉(zhuǎn)化主體的企業(yè)的R&D投入不足，如我國大中型企業(yè)R&D投入占銷售額比例平均僅為0.5%，而發(fā)達(dá)國家這一比例一般為3%左右，其中高技術(shù)企業(yè)一般為5%以上，有的甚至達(dá)到10%；同時(shí)，科研單位、高等院校將技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)或與企業(yè)合作轉(zhuǎn)化，往往得不到合理的轉(zhuǎn)讓費(fèi)或收益分成，企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)完成科技成果及其轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)的額度偏低，未能很好落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度的情況也大量存在，導(dǎo)致科研單位、高等院校及科技人員參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性不高。
（2）政府對(duì)成果轉(zhuǎn)化的政策扶持和財(cái)政金融支持不力。由于科技成果轉(zhuǎn)化主體在過去的行政管理體制之下形成了等、靠、要的工作作風(fēng)，要形成新的市場理念，便迫切需要政府實(shí)行既“斷奶”又扶持的科技政策，以形成適宜的市場機(jī)制。目前科技成果轉(zhuǎn)化的投融資體系和機(jī)制尚不健全，國家財(cái)政撥款的增幅不大；稅收優(yōu)惠政策不完善，在增值稅征收中對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品具有智力成本比重大的特點(diǎn)考慮不夠；科技資金的管理和監(jiān)督也不力。
（3）科技成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)薄弱，社會(huì)化保障力度不夠?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)的中試基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，難以實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。信息不靈，未建立科學(xué)、公平、權(quán)威、有效的科技成果鑒定與無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和體系，技術(shù)市場交易活動(dòng)不活躍，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不夠健全，科技成果轉(zhuǎn)化缺乏資金支持，資金來源渠道單一。缺乏既懂科技又懂市場、懂管理的科技成果轉(zhuǎn)化人才。
2科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)實(shí)施效果不佳的原因分析
2.1法制方面的原因
這方面的主要原因是科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)本身的配套和具體落實(shí)措施沒跟上?！洞龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》中關(guān)于國家財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、信貸支持、風(fēng)險(xiǎn)基金、成果價(jià)值評(píng)估的規(guī)定過于原則，無程序性規(guī)定，缺乏操作性；《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《合同法》和《專利法》明確規(guī)定了成果權(quán)的依據(jù)，但是無科技成果價(jià)值評(píng)估的規(guī)定，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化主體間利益分配無法律依據(jù)；《技術(shù)市場管理辦法》、《技術(shù)合同認(rèn)定登記辦法》等技術(shù)市場管理法規(guī)中無關(guān)于技術(shù)咨詢、登記、信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)評(píng)估等中介組織的規(guī)定等。同時(shí)還存在著有法難依或執(zhí)法不嚴(yán)的情況，現(xiàn)實(shí)中，高校、科研院所在自己的權(quán)益被侵害時(shí)，往往因?yàn)樵V訟費(fèi)用高、耗時(shí)長、訴訟程序煩瑣而不愿打官司；另外在訴訟的過程中，存在地方保護(hù)主義的影響，難以做到秉公執(zhí)法。
2.2科技成果本身的原因
科技成果本身質(zhì)量不高是推廣轉(zhuǎn)化難的根本原因。由于體制的原因，長期以來科技成果的“價(jià)值”都是單純以獲得國家經(jīng)費(fèi)的多少、的數(shù)量、參與人學(xué)術(shù)地位的高低等來確定。這種評(píng)價(jià)體系僅體現(xiàn)了科技成果的“學(xué)術(shù)價(jià)值”，忽略了“市場價(jià)值”，結(jié)果導(dǎo)致科研不是面向市場的需要，僅單純追求學(xué)術(shù)價(jià)值和地位而進(jìn)行與實(shí)際脫節(jié)的研究，其成果不具有市場領(lǐng)先性，或不具備工業(yè)化生產(chǎn)可行性，或作為技術(shù)商品缺乏必要的服務(wù)支持等。市場價(jià)值的缺失造成科技成果的有效需求不足，產(chǎn)品“不適銷對(duì)路”，出現(xiàn)“滯銷”現(xiàn)象。另外，科研中存在短期行為，造成科技成果成熟性和先進(jìn)性缺乏。產(chǎn)品本身“不合格”影響了轉(zhuǎn)化。
2.3實(shí)施條件方面的原因
（1）主體方面。人們在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的慣性思維模式和管理模式束縛著人們的思想，在人們的意識(shí)中仍然存在著重理論、輕實(shí)踐、重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用的錯(cuò)誤傾向，科研單位、高等院校缺乏專門從事成果管理專門化人員；科技管理部門人員缺乏，導(dǎo)致由成果單位自行選擇鑒定專家、組織成果鑒定，影響成果鑒定的公平性；作為轉(zhuǎn)化主體的企業(yè)吸納科技成果的能力不強(qiáng)，缺乏從事科技成果轉(zhuǎn)化工作的高素質(zhì)人才。
（2）投入方面。研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（R&D/CDP）是世界各國和國際組織評(píng)價(jià)科技實(shí)力或競爭力的首選核心指標(biāo)。它是反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長值的主要參數(shù)，既包含了科技投入的基本內(nèi)容，又從科技在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位方面直接測度國家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施狀況。各國在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)，都十分關(guān)注這一指標(biāo)。我國科技經(jīng)費(fèi)投入一直不足，1999年我國的R&D/CDP為0.83%，與發(fā)達(dá)國家（2%～3%）和新興工業(yè)化國家（1.5%～2%）相比有很大差距，也低于印度和巴西（0.9%～1.1%）。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的不足嚴(yán)重阻礙了我國科技競爭力水平的提高。
（3）相關(guān)體制方面。舊體制下形成的科技結(jié)構(gòu)不盡合理、機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、力量分散和科技后勁不足等問題，形成了科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)在封閉的系統(tǒng)內(nèi)搞成果應(yīng)用、開發(fā)和生產(chǎn)體系，相互之間缺乏優(yōu)勢互補(bǔ)的環(huán)境和機(jī)制，客觀上造成了人、財(cái)、物的浪費(fèi)。原來作為事業(yè)單位的科研機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)由政府撥給，課題由科研機(jī)構(gòu)本身確定或科技管理部門下達(dá)，其追求的目標(biāo)為項(xiàng)目完成后的論文及科研總結(jié)，課題與市場需求相脫離，科研單位、高校根據(jù)論文評(píng)定職稱和評(píng)價(jià)工作業(yè)績的制度，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足。此外舊有體制對(duì)成果轉(zhuǎn)化和科技人員創(chuàng)新力的束縛，造成了科技成果和人才的外流；科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不完善，科技成果轉(zhuǎn)化的中介市場欠發(fā)達(dá)等都影響了科技成果的轉(zhuǎn)化。
3提高科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)實(shí)施效果的對(duì)策
（1）完善科技成果轉(zhuǎn)化法制體系，加強(qiáng)執(zhí)法和司法的力度。保護(hù)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)體系必須完善并且能夠貫徹執(zhí)行。應(yīng)建立以《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》為核心，包括《科技投入法》、《科技成果登記、鑒定、推廣管理法》及《中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范法》在內(nèi)的體系完備的科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)體系，用以調(diào)整科技成果轉(zhuǎn)化管理主體、供給主體、轉(zhuǎn)化主體以及保障主體這四大主體的行為及相互關(guān)系。我國還需要制定《科技投入法》、《風(fēng)險(xiǎn)基金法》、《基礎(chǔ)研究法》、《產(chǎn)業(yè)振興法》、《成果推廣法》等相關(guān)單行法律以配合《促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果法》的貫徹和實(shí)施。在完善法律法規(guī)的同時(shí)，廣大的科技人員要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。要加強(qiáng)科技成果及其轉(zhuǎn)化的司法保護(hù)，提高司法人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，認(rèn)真糾正和嚴(yán)厲打擊違法行為，切實(shí)保護(hù)科技人員的合法權(quán)益。
（2）提高科技人員的轉(zhuǎn)化意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)化主體的技術(shù)素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。為此，須注重對(duì)科技成果的市場價(jià)值的鑒定，促使科技人員的培養(yǎng)，提高科技人員對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化能力，建立、健全各種激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)科技人員及企業(yè)的轉(zhuǎn)化熱情和創(chuàng)造力。進(jìn)一步貫徹落實(shí)知識(shí)和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的政策，充分兌現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)保障科技人員創(chuàng)造性勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：高校 科技成果轉(zhuǎn)化 途徑 方法
當(dāng)今世界處于在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)全球一體化，現(xiàn)代科技教育越來越在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用，—個(gè)國家或民族的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力、生活質(zhì)量、國際競爭力以及在世界政治格局中的地位，無不取決于科技的發(fā)展，特別是高新技術(shù)的發(fā)展?？萍冀逃ぷ饕呀?jīng)上升為國家的發(fā)展戰(zhàn)略，如我國科教興國戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略、科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略等。高校在建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)主力軍的重要角色，作為國家發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分和具體實(shí)施的高校，是知識(shí)創(chuàng)新的源頭和知識(shí)庫，高校職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化引領(lǐng)和文化和諧，其中：科學(xué)研究是高校的核心競爭力，也是高校辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有高水平的科學(xué)研究，就沒有高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，服務(wù)地方和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力也難以實(shí)現(xiàn)，也無法進(jìn)行文化創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)多元文化和諧發(fā)展。而高校科學(xué)研究目的就是要出高水平的科研成果，科研成果落腳點(diǎn)就是要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)科技成果的中試化、工業(yè)化、產(chǎn)品化、商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此，本人結(jié)合高校科技管理工作實(shí)際，就高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作進(jìn)行有益探討。
1.高?？萍汲晒谋憩F(xiàn)形式
所謂科技成果是指人們在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中通過復(fù)雜的智力勞動(dòng)所得出的具有某種被公認(rèn)的學(xué)術(shù)或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)品。《中國科學(xué)院科學(xué)技術(shù)研究成果管理辦法》中把“科技成果”定義為：科技成果是指對(duì)某一科學(xué)技術(shù)研究課題，通過觀察實(shí)驗(yàn)、研究試制或辯證思維活動(dòng)取得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的創(chuàng)造性的結(jié)果。
科技成果是指由法定機(jī)關(guān)（一般指科技行政部門）認(rèn)可，在一定范圍內(nèi)經(jīng)實(shí)踐證明先進(jìn)、成熟、適用，能取得良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或生態(tài)環(huán)境效益的科學(xué)技術(shù)成果，其內(nèi)涵與知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)基本相一致，是無形資產(chǎn)中不可缺少的重要組成部分。
科技成果基本特征：①新穎性與先進(jìn)性：沒有新的創(chuàng)見、新的技術(shù)特點(diǎn)或與已有的同類科技成果相比較為先進(jìn)之處，不能作為新科技成果。②實(shí)用性與重復(fù)性：實(shí)用性包括符合科學(xué)規(guī)律、具有實(shí)施條件、滿足社會(huì)需要。重復(fù)性是可以被他人重復(fù)使用或進(jìn)行驗(yàn)證。③具有獨(dú)立、完整的內(nèi)容和存在形式，如新產(chǎn)品、新工藝、新材料以及科技報(bào)告等。④通過一定形式予以確認(rèn)：通過專利審查、專家鑒定、檢測、評(píng)估或者市場以及其它形式的社會(huì)確認(rèn)。
《中國科學(xué)院科學(xué)技術(shù)研究成果管理辦法》把科技成果可按其研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果和發(fā)展工作成果；在統(tǒng)計(jì)、分析中，也可分為科學(xué)理論成果和應(yīng)用技術(shù)成果。
高校的科技成果從構(gòu)成和表現(xiàn)形式可分為9類： ①技術(shù)方案（新產(chǎn)品、新工藝）；②新設(shè)計(jì)；③技術(shù)秘密；④工藝圖紙；⑤計(jì)算機(jī)軟件；⑥論文；⑦集成電路；⑧生物品種；⑨科學(xué)發(fā)現(xiàn)。
2.高校科技成果轉(zhuǎn)化的途徑
高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的高?？萍汲晒M(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化的概念可分為廣義和狹義兩種。廣義的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)包括各類成果的應(yīng)用，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，技能的加強(qiáng)，效率的增加等等。廣義的科技成果轉(zhuǎn)化是指將科技成果從創(chuàng)造地轉(zhuǎn)移到使用地，使使用地勞動(dòng)者的素質(zhì)、技能或知識(shí)得到增加，勞動(dòng)工具得到改善，勞動(dòng)效率得到提高，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。狹義的科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際上僅指技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，即將具有創(chuàng)新性的技術(shù)成果從科研單位轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)部門，使新產(chǎn)品增加，工藝改進(jìn)，效益提高，最終經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)步。我們通常所說的科技成果轉(zhuǎn)化大多指這種狹義的科技成果轉(zhuǎn)化，所講的科技成果轉(zhuǎn)化率就是指技術(shù)成果的應(yīng)用數(shù)與技術(shù)成果總數(shù)的比。
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為目前世界各國科技政策的新趨勢。目前高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的途徑，主要有直接和間接兩種轉(zhuǎn)化方式。*科技成果的直接轉(zhuǎn)化：①高?？萍既藛T自己創(chuàng)辦企業(yè)；②高校與企業(yè)開展合作或合同研究，建立研發(fā)平臺(tái)，直接將研究的技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化；③高校與企業(yè)開展人才交流；④高校與企業(yè)溝通交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。*科技成果的間接轉(zhuǎn)化：科技成果的間接轉(zhuǎn)化主要是通過各類中介機(jī)構(gòu)來開展的。機(jī)構(gòu)類型和活動(dòng)方式多種多樣。①通過專門機(jī)構(gòu)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化；②通過高校設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)實(shí)施轉(zhuǎn)化；③通過科技咨詢公司開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)等等。
3.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的方法
［提要］我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率整體不高，其中資金障礙是首要原因。本文分析江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，分析江蘇高校科技成果轉(zhuǎn)化所獲資金支持狀況，然后重點(diǎn)分析江蘇省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在資金障礙的原因，并提出相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；科技金融；資金障礙
我國“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃明確提出，要堅(jiān)持把促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作為我國科技發(fā)展的主攻方向。高校是科技成果誕生的搖籃，高校科技成果轉(zhuǎn)化更應(yīng)是政府科技工作的重中之重。然而，我國高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面卻不盡如人意，據(jù)《2015年高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》記載，全國各類高校撥入科技經(jīng)費(fèi)總額為1，244億元，全年專利授權(quán)數(shù)共82，369項(xiàng)，合同形式轉(zhuǎn)讓數(shù)為2，257件，轉(zhuǎn)化率不足3%，出售和轉(zhuǎn)讓收入僅占總撥入科技經(jīng)費(fèi)的2.5%。另據(jù)歷年的科技成果統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告顯示，資金、技術(shù)、市場、管理、政策問題是導(dǎo)致高?？萍汲晒荒茼樌D(zhuǎn)化的主要原因，其中資金問題是首要原因，占比超過50%。鑒于此，深入分析江蘇省高校科技成果轉(zhuǎn)化所獲資金支持現(xiàn)狀及存在資金障礙的原因，無論是對(duì)江蘇省政府還是其他省市制定促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的科技金融政策都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、江蘇省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀
據(jù)教育部科學(xué)技術(shù)司《2014年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》顯示，江蘇省高校專利申請數(shù)為23，473項(xiàng)，專利授權(quán)數(shù)14，022項(xiàng)，專利出售數(shù)（合同數(shù)）僅為429項(xiàng)，可見專利出售數(shù)與專利授權(quán)數(shù)之比僅為3%，這表明江蘇高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率是非常低的。江蘇各高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在較大差異，具體見表1。從表1可知，南京大學(xué)和東南大學(xué)在江蘇省獲得的科技經(jīng)費(fèi)最多，相差不大，但實(shí)際科技成果轉(zhuǎn)讓情況卻差異最大。南京大學(xué)在2014年簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)僅有17項(xiàng)，東南大學(xué)卻高達(dá)485項(xiàng)，幾乎達(dá)到了南京大學(xué)的29倍。在江蘇省的眾多高校中，東南大學(xué)歷年的科技成果轉(zhuǎn)讓績效一直最好，據(jù)最新的2016年高校技術(shù)轉(zhuǎn)移合同金額顯示，東南大學(xué)排名全國第一位，達(dá)到2.2億元（中國江蘇網(wǎng)）。在表1中，“當(dāng)年實(shí)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入與撥入科技經(jīng)費(fèi)的比值”這一指標(biāo)可反映高?？萍汲晒D(zhuǎn)讓的效率，但這個(gè)比值普遍不高，最高的東南大學(xué)為10.87%，南京大學(xué)為0.4%，蘇州大學(xué)僅為0.12%，這表明江蘇省高校科技成果轉(zhuǎn)讓的效率整體偏低。
二、江蘇省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化所獲資金支持現(xiàn)狀
大學(xué)科技園是高?？萍汲晒灾鬓D(zhuǎn)化的重要基地。截至2016年底，江蘇省共籌建和認(rèn)定33個(gè)省級(jí)以上大學(xué)科技園，其中國家大學(xué)科技園15家，數(shù)量為全國第一。南京市擁有大學(xué)科技園17家，其中國家級(jí)5家、省級(jí)（含籌建）8家。近年來，江蘇省對(duì)大學(xué)科技園及企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供了多種形式的資金支持，經(jīng)費(fèi)撥入較大。江蘇省對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的資金支持主要有以下幾種形式：
（一）江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。江蘇省自2004年設(shè)立江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金以來，規(guī)模不斷增大，2004年3億元，2005年5億元，2006年8億元，2007年后保持在10億元以上，成為省財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排最大的科技專項(xiàng)資金。這項(xiàng)專項(xiàng)資金的申報(bào)對(duì)象是江蘇省內(nèi)注冊的獨(dú)立法人企業(yè)，高校、科研院所可作為技術(shù)依托單位參與項(xiàng)目申報(bào)。在江蘇高校中，東南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化成績顯著，曾參與近160項(xiàng)省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目，省資助經(jīng)費(fèi)超過13億元，位列全國高校第一（江蘇教育網(wǎng)）。
（二）地方科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。江蘇省設(shè)立地方科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)償相應(yīng)貸款風(fēng)險(xiǎn)。貸款項(xiàng)目首次申報(bào)額度不超過300萬元，續(xù)貸金額不超過500萬元，貸款利率不超過中國人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率，期限不超過1年。蘇南地區(qū)相關(guān)市、縣（區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金承擔(dān)50%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)，蘇中和蘇北地區(qū)相關(guān)市、縣（區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金承擔(dān)40%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)，剩余貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)由省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金與合作金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
（三）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》，加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果（以下簡稱農(nóng)業(yè)科技成果）的轉(zhuǎn)化，江蘇省專門設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。轉(zhuǎn)化資金的來源為財(cái)政撥款，由省科技廳、財(cái)政廳共同管理，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申報(bào)國家的農(nóng)業(yè)科技研究重大項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的活動(dòng)，根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定給予稅收、貸款的優(yōu)惠或者研發(fā)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。
（四）科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠及股權(quán)激勵(lì)。江蘇省選擇部分省級(jí)科技金融合作示范區(qū)，試行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、股權(quán)激勵(lì)、稅收政策等改革?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，以股份或出資比例等形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí)，暫不繳納個(gè)人所得稅，取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時(shí)，依法繳納個(gè)人所得稅?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出，計(jì)入單位當(dāng)年工資總額，不受單位當(dāng)年工資總額限制，不納入單位工資總額基數(shù)。在影響高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率的眾多因素中，經(jīng)費(fèi)的作用最大。2014年江蘇省高校總撥入科技經(jīng)費(fèi)133.9億元，但用于科技成果轉(zhuǎn)化的資金并不多，這是導(dǎo)致江蘇高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率整體不高的首要障礙。
三、江蘇省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在資金障礙的原因
（一）專項(xiàng)資金申請的主體是企業(yè)而非高校。江蘇省歷年都設(shè)有科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，規(guī)模較大，但申請對(duì)象是江蘇省內(nèi)注冊的獨(dú)立法人企業(yè)，高校、科研院所作為技術(shù)依托單位參與項(xiàng)目申報(bào)。通過查詢近幾年江蘇省科技成果專項(xiàng)資金的立項(xiàng)名單，可以發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位基本都是各種公司，高校幾乎沒有。這就表明科技成果轉(zhuǎn)化資金幾乎都是流入了企業(yè)，高校獲得這項(xiàng)資金支持的很少。即使有少數(shù)高校作為技術(shù)依托單位參與申請，其獲得的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于企業(yè)獲得的。這就導(dǎo)致高校大量的科技成果因缺乏專項(xiàng)資金支持而不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
（二）中試階段的資金投入嚴(yán)重不足。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化一般包括研究開發(fā)、中試、成果商品化、產(chǎn)業(yè)化等階段。其中，研究開發(fā)階段是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的生成環(huán)節(jié)，中試階段是對(duì)科技成果的實(shí)際檢驗(yàn)運(yùn)用，這是高校科技成果能否轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但科技成果在中試階段存在較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)根本不愿在此階段進(jìn)行投入。而高校一般把研究重點(diǎn)放在基礎(chǔ)研究上面，對(duì)處于中試階段的項(xiàng)目缺乏必要經(jīng)費(fèi)的投入。據(jù)研究，中試階段的經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)該是研究開發(fā)階段的10倍，才能保證科技成果能順利進(jìn)入下面的商品化階段。但實(shí)際情況是高校和企業(yè)都不愿在中試階段投入大量資金，這就導(dǎo)致很多高?？萍汲晒唛w，不能有效轉(zhuǎn)化。
（三）高校的獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)激勵(lì)政策不能落到實(shí)處。為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，江蘇省部分高校已出臺(tái)了一些獎(jiǎng)勵(lì)和股利激勵(lì)政策。如，東南大學(xué)專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)東南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的若干實(shí)施意見》，明確提出科技成果發(fā)明人可以通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得收益，收益比例從原來的20%提高到60%。這個(gè)比例是非常高的，也顯示出東南大學(xué)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重視。但國家的相關(guān)政策規(guī)定個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的收益最高為40%，這就導(dǎo)致學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)很難落到實(shí)處。
（四）高?，F(xiàn)有考核評(píng)價(jià)體系重論文、輕轉(zhuǎn)化。高校一貫重縱向課題、重學(xué)術(shù)論文、輕橫向課題、輕轉(zhuǎn)化應(yīng)用。很多高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“做基礎(chǔ)研究才是做學(xué)問，搞技術(shù)應(yīng)用是二流學(xué)問，含金量不高?！痹诼毞Q評(píng)定和年終績效考核中，以、申請課題、出版專著和成果獲獎(jiǎng)作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，而科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)所占權(quán)重較小或尚未納入考評(píng)。高校管理層和教師投入大量資金在基礎(chǔ)研究上，發(fā)表了很多脫離實(shí)踐的SCI或CSSCI論文，缺乏應(yīng)用價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。而側(cè)重科技成果轉(zhuǎn)化的一些應(yīng)用型項(xiàng)目卻缺乏資金，很少有人問津。
四、解決建議
（一）允許高校獨(dú)立申請科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，加大中試階段資金投入。江蘇現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金申報(bào)對(duì)象是企業(yè)，高校只是作為輔助參與申報(bào)。在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，高校在前期的研究開發(fā)和中試階段發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但在后期的商品化和產(chǎn)業(yè)化階段則把主角讓位給企業(yè)。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)科技成果要想順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，其在研究開發(fā)、中試、成果商品化三階段資金投入比例一般為1∶10∶100。如果高校僅作為企業(yè)的輔助來申報(bào)專項(xiàng)資金，勢必造成高校在科技成果轉(zhuǎn)化中試階段投入資金不足，從而影響到后期的進(jìn)一步商品化。鑒于此，應(yīng)允許高校和企業(yè)一樣，獨(dú)立申請或者作為主要申請主體申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，并鼓勵(lì)高校加大對(duì)處于中試階段科技成果的資金投入。
（二）拓寬科技成果轉(zhuǎn)化資金來源，建立多渠道資金支持體系?，F(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化資金來源以政府財(cái)政資助為主，渠道單一，不能滿足高校大量科技成果轉(zhuǎn)化的資金需求。鑒于此，應(yīng)發(fā)揮政府科技專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)天使基金、科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金等民間資本直接投資給高?；蛉牍煽萍夹推髽I(yè)。尤其要積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資本、金融信貸、企業(yè)資本等參與高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)資本的作用，解決高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的資金瓶頸難題，逐步建立由政府資助、金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)資本以及高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益等構(gòu)成的多渠道資金支持體系。
（三）改革高校職稱考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)及股權(quán)激勵(lì)政策。要提高江蘇省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的效率，必須改革現(xiàn)有的高校職稱考核評(píng)價(jià)體系。逐步打破單純依靠學(xué)術(shù)論文、縱向課題及成果獲獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)體系，把橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入等列入職稱及績效考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)。鼓勵(lì)教師投入資金和精力與企業(yè)合作，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，“技術(shù)大?！辈黄碨CI論文也能評(píng)教授！同時(shí)，在高校內(nèi)部設(shè)立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、收益分配等辦法，并在校內(nèi)公開宣傳，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制，積極落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)及股權(quán)激勵(lì)政策。主要
參考文獻(xiàn)：
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［4］黃菁.我國地方科技成果轉(zhuǎn)化政策研究［J］.科技進(jìn)步與對(duì)策，2014.7.
第一條
為了加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)和規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條
本市為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條
科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，按照自愿、互利、公平、誠信的原則，實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)政策，依法保障實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化各方主體權(quán)益，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和合理利用資源、保護(hù)環(huán)境。
第四條
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化市場機(jī)制和轉(zhuǎn)化體系。
本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技、財(cái)政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購、軍民融合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策協(xié)同，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。
第五條
本市鼓勵(lì)國內(nèi)外科技成果在本市實(shí)施轉(zhuǎn)化，并予以支持。
單位和個(gè)人從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，依照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第六條
本市積極推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)與京冀科技創(chuàng)新資源的開放共享，共建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和技術(shù)交易市場聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；鼓勵(lì)企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校與京冀等市外創(chuàng)新主體聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等聯(lián)盟，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施。
第二章政府支持和保障
第七條
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化合理安排財(cái)政資金投入，積極發(fā)揮各類財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，構(gòu)建多層次、多渠道投資融資保障體系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。
第八條
科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)組織擬定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)本市科技成果轉(zhuǎn)化工作。
發(fā)展改革、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政、人力社保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融管理等有關(guān)行政部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第九條
發(fā)展改革、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、科學(xué)技術(shù)等行政部門，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善利用財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項(xiàng)目和其他相關(guān)科技項(xiàng)目的科研組織管理方式，在制定科技規(guī)劃、計(jì)劃和編制項(xiàng)目指南時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見；在組織實(shí)施應(yīng)用類科技項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，并將科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
第十條
本市支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技企業(yè)和高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
第十一條
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府采購、研究開發(fā)資助、產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣、后補(bǔ)助等方式，優(yōu)先安排和重點(diǎn)扶持下列科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目：
（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有顯著促進(jìn)作用的；
（二）技術(shù)含量高、市場容量大，對(duì)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有明顯效果的；
（三）能夠改造和替代落后技術(shù)、工藝和裝備的；
（四）能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)、提高應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的；
（五）能夠改善民生和提高公共健康水平的；
（六）能夠促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；
（七）專利技術(shù)及其他重大科技成果在本市首次實(shí)施轉(zhuǎn)化的；
（八）其他具有顯著社會(huì)效益的。
第十二條
本市建立和完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的信息系統(tǒng)。
市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立科技成果信息庫，向社會(huì)公布科技項(xiàng)目實(shí)施情況以及科技成果相關(guān)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)，但不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)完善專利信息服務(wù)平臺(tái)，開展專利信息數(shù)據(jù)檢索、加工和分析，推動(dòng)專利運(yùn)用。
市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，規(guī)范對(duì)科技成果處置、使用和收益管理的統(tǒng)計(jì)工作。
科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)為企業(yè)獲取所需的科技成果信息提供幫助和支持。
第十三條
利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校，應(yīng)當(dāng)將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息庫。
鼓勵(lì)利用非財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者，將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息庫。
第十四條
利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向科學(xué)技術(shù)行政部門提交相關(guān)科技報(bào)告。
鼓勵(lì)利用非財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者提交相關(guān)科技報(bào)告?？茖W(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)提供方便。
第十五條
本市鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范單位獨(dú)立或者與其他單位合作實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套技術(shù)服務(wù)。
第三章研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校
第十六條
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)完善科技成果轉(zhuǎn)化管理制度，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作的專業(yè)化建設(shè)。
第十七條
利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校中的科技人員經(jīng)單位同意，可以采取離崗、兼職、到企業(yè)掛職或者在崗創(chuàng)業(yè)等方式從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
科技人員離崗創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與單位簽訂離崗協(xié)議，對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)、離崗期限、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、收益分配、成果歸屬等進(jìn)行約定。
科技人員兼職或者在崗創(chuàng)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)完成本職工作，履行崗位職責(zé)，就兼職期限、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、收益分配、后續(xù)成果歸屬等與單位進(jìn)行約定。
科技人員兼職或者離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)期間，不得損害或者侵占本單位合法權(quán)益。
第十八條
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢栽O(shè)置一定比例的流動(dòng)崗位，引進(jìn)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作。
第十九條
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門以及財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門，應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評(píng)價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？己嗽u(píng)價(jià)、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)，并對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位加大科研資金支持。
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)值、利潤等經(jīng)濟(jì)效益和吸納就業(yè)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等社會(huì)效益，作為科技人員職稱評(píng)聘的重要內(nèi)容。
在科技成果轉(zhuǎn)化中做出重大貢獻(xiàn)的科技人員，可以直接申報(bào)高級(jí)職稱。
第二十條
利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式實(shí)施轉(zhuǎn)化。
第二十一條
利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)移其持有的科技成果，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格。通過協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱、擬交易價(jià)格。公示時(shí)間不少于十五日。
第二十二條
利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，由本單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定管理和使用。
第二十三條
職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按照本單位的規(guī)定或者與科技人員的約定，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。單位未規(guī)定、也未與科技人員約定的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從轉(zhuǎn)讓、許可收入扣除相關(guān)稅費(fèi)、科技成果維護(hù)費(fèi)、交易過程中的評(píng)估費(fèi)、鑒定費(fèi)等直接費(fèi)用后的凈收入中，提取不低于百分之五十的比例；
（二）以該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中，提取不低于百分之五十的比例；
（三）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營業(yè)利潤中，提取不低于百分之五的比例。
科技成果完成單位在前款規(guī)定比例的基礎(chǔ)上，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際情況，可以自主提高獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬比例。
第二十四條
利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校依照本條例規(guī)定，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出，納入本單位統(tǒng)一管理，但不納入當(dāng)年本單位績效工資總額。
國有企業(yè)依照本條例規(guī)定，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出，計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制，不納入本單位工資總額基數(shù)。
第二十五條
單位對(duì)在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中做出主要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)的份額，應(yīng)當(dāng)不低于該項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)總額的百分之五十。
第二十六條
在利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，可以按照有關(guān)規(guī)定獲得科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)金、股權(quán)等獎(jiǎng)勵(lì)或者報(bào)酬。研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)將其獲得獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的情況在本單位公示。
第二十七條
利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和國有企業(yè)在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化過程中，通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價(jià)格后市場價(jià)格發(fā)生變化的，或者以科技成果對(duì)外投資實(shí)施轉(zhuǎn)化發(fā)生虧損的，其決策程序符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，且勤勉盡責(zé)，未牟取私利的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免除相關(guān)決策責(zé)任。
第二十八條
利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在每年第一季度末向其主管部門提交本單位上年度科技成果轉(zhuǎn)化情況報(bào)告，說明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、實(shí)施轉(zhuǎn)化情況以及相關(guān)收入分配情況，該主管部門審核后按照要求報(bào)送市財(cái)政部門和市科學(xué)技術(shù)行政部門。
第四章企業(yè)主體
第二十九條
本市鼓勵(lì)企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施和成果應(yīng)用等方面發(fā)揮主體作用，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展關(guān)鍵、核心技術(shù)研發(fā)，承接轉(zhuǎn)化國內(nèi)外科技成果。
第三十條
本市支持企業(yè)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，有下列情形之一的，市和區(qū)人民政府按照本市有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政資金資助、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等政策支持：
（一）承接轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新項(xiàng)目；
（二）承接轉(zhuǎn)化科技成果形成的重點(diǎn)新產(chǎn)品；
（三）與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校合作轉(zhuǎn)化科技成果；
（四）自建或者與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校合作建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、研發(fā)中心、研究院等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)；
（五）自建或者與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校合作建立中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
第三十一條
本市鼓勵(lì)各類企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用老舊廠房、閑置房屋、商業(yè)設(shè)施等建設(shè)眾創(chuàng)空間，制定有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的人事管理制度；支持國有企業(yè)職工通過兼職或者離崗創(chuàng)業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
第三十二條
本市鼓勵(lì)企業(yè)建立并完善科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，利用股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等方式激勵(lì)科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。
第三十三條
企業(yè)為采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新服務(wù)和生產(chǎn)新產(chǎn)品，可以委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)征集其所需的科技成果或者征尋科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。
第三十四條
本市鼓勵(lì)企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的市場化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，通過企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、博士后工作站等產(chǎn)學(xué)研合作方式，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動(dòng)。
第三十五條
本市鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等貸款業(yè)務(wù)，推進(jìn)面向科技企業(yè)的股權(quán)投資和信貸投放相結(jié)合的投貸聯(lián)動(dòng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款給予政策支持。市科學(xué)技術(shù)行政部門組織建設(shè)科技金融對(duì)接平臺(tái)，為科技企業(yè)融資提供服務(wù)。
第三十六條
本市鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)涉及技術(shù)轉(zhuǎn)移、自主研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)、研發(fā)中斷、產(chǎn)品質(zhì)量保證、新產(chǎn)品試用等專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，推進(jìn)面向科技企業(yè)的保投聯(lián)動(dòng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供支持。
第三十七條
本市通過設(shè)立政策性擔(dān)保資金等方式，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化提供貸款擔(dān)保。
第三十八條
本市支持科技企業(yè)利用多層次資本市場直接融資，促進(jìn)科技企業(yè)改制上市、掛牌交易，鼓勵(lì)符合條件的上市科技企業(yè)通過增發(fā)股份、定向收購等方式擴(kuò)大資本規(guī)模，支持科技企業(yè)利用債務(wù)融資工具進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目融資。
第五章技術(shù)交易和服務(wù)
第三十九條
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)設(shè)立各類科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育和發(fā)展技術(shù)交易市場，為科技成果轉(zhuǎn)化提供下列服務(wù)：
（一）科技成果信息的搜集、篩選、分析、加工；
（二）科技成果的交易；
（三）科技成果的價(jià)值評(píng)估；
（四）科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn)；
（五）科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；
（六）科技成果轉(zhuǎn)化的其他服務(wù)。
第四十條
本市支持創(chuàng)辦以科技成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。
科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施和功能建設(shè)，為初創(chuàng)期科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供管理運(yùn)營、技術(shù)研發(fā)、檢測檢驗(yàn)、管理咨詢等服務(wù)。
第四十一條
技術(shù)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于加速科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益和社會(huì)公共利益。
第四十二條
在技術(shù)交易活動(dòng)中，禁止下列行為：
（一）侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)權(quán)益；
（二）竊取、泄露他人技術(shù)秘密；
（三）假冒專利技術(shù)；
（四）做虛假廣告、宣傳；
（五）串通招標(biāo)、投標(biāo)；
（六）以欺騙、脅迫等手段簽訂技術(shù)合同；
（七）國家法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十三條
從事技術(shù)交易的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規(guī)定訂立技術(shù)合同。
技術(shù)合同簽訂后需要進(jìn)行認(rèn)定登記的，技術(shù)開發(fā)合同的研究開發(fā)人、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的讓與人、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同的受托人應(yīng)當(dāng)向所在地的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定登記申請。
第四十四條
合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的各方，應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達(dá)成協(xié)議。當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，披露或者允許他人使用該項(xiàng)技術(shù)。
第六章法律責(zé)任
第四十五條
違反本條例規(guī)定的行為，相關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條
違反本條例規(guī)定，利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者無正當(dāng)理由未提交科技報(bào)告、未匯交科技成果及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，或者未按照規(guī)定時(shí)間開展科技成果轉(zhuǎn)化工作的，由政府有關(guān)主管部門、管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追繳財(cái)政資金，予以通報(bào)批評(píng)、記入科研誠信檔案，并禁止其在規(guī)定期限內(nèi)承擔(dān)利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目。
第四十七條
單位和個(gè)人在技術(shù)交易活動(dòng)中，違反本條例第四十二條規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條
科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門及其工作人員，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中、、或者有其他失職、瀆職行為的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則