時(shí)間:2023-07-12 16:49:51
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一、伊斯蘭文明與中華文明的生態(tài)環(huán)境理念
1、伊斯蘭文明與中華文明的生態(tài)觀
伊斯蘭文明與中華文明雖屬兩個(gè)文明體系,但在生態(tài)觀方面有許多相同、相似或相契的理念。
伊斯蘭文明的生態(tài)觀與它的宇宙觀是分不開(kāi)的。伊斯蘭文明認(rèn)為,真主創(chuàng)造了自然萬(wàn)物、日月星辰,使整個(gè)大自然氣象萬(wàn)千,多姿多彩,和諧美妙。有高山,有平原;有沙漠,有綠洲;有陸地,有海洋;有湖泊,有河流;有戈壁,有草原;還有空氣、陽(yáng)光、水和生活在地球上的無(wú)數(shù)種動(dòng)植物以及其他生物和無(wú)生物?!豆盘m經(jīng)》啟發(fā)人們說(shuō):“難道他們沒(méi)有仰視天體嗎?我是怎樣建造它,點(diǎn)綴它,使它沒(méi)有缺陷的?我曾展開(kāi)大地,并將許多的山岳投在上面,還使各種美麗的植物生長(zhǎng)出來(lái),為的是啟發(fā)和教誨每一個(gè)歸依的仆人。”關(guān)于大自然的和諧、天地萬(wàn)物的井然有序及其生態(tài)平衡,《古蘭經(jīng)》啟示道:“我展開(kāi)大地并把許多山岳安置在大地上,而且使各種均衡的東西生出來(lái)。”“太陽(yáng)疾行,至一定所……。月亮,我為它預(yù)定星宿……。太陽(yáng)不得追及月亮,黑夜不得超越白晝,各自在一個(gè)軌道上浮游著。”
水為生命之源,萬(wàn)物生長(zhǎng)都離不開(kāi)它,《古蘭經(jīng)》就此明確指出:“我用水創(chuàng)造了一切生物。”“我從云中降下清潔的雨水,而使已死的大地復(fù)活并用雨水供我所創(chuàng)造的牲畜和人們做飲料。”“真主用水創(chuàng)造一切動(dòng)物,其中有用腹部行走的,有用兩足行走的,有用四足行走的。”“他從云中降下雨水,用雨水使一切植物發(fā)芽,長(zhǎng)出翠綠的枝葉,結(jié)出累累的果實(shí)。”
正因?yàn)橛辛怂?,才使大地披上了綠裝,大自然充滿了生機(jī)與活力,《古蘭經(jīng)》用獨(dú)特的語(yǔ)言描述了這一景象,說(shuō)道:“我從云中降下定量的雨水,然后,我使它停留在地上——我對(duì)于使中手涸是全能的——然后,我借它而為你們創(chuàng)造許多棗園和葡萄園。”“大地上有許多鄰近的區(qū)域,有葡萄園,有莊稼,有椰棗樹(shù),其中有二珠同根生的、二珠異根生的,
(這些都是)用同樣的水灌溉的,我卻使這一部分果實(shí)比那一部分佳美。”“他創(chuàng)造了許多園圃,其中有蔓生的和直立的果木,與果實(shí)各異的海棗和百合,形同味異的油橄欖和石榴”。
關(guān)于大自然的千姿百態(tài)和生物多樣性,《古蘭經(jīng)》提示道:“難道你還不知道嗎?真主從云中降下雨水而生產(chǎn)各種果實(shí)。山上有白的、紅的、各色的條紋,和漆黑的巖石。人類、野獸和牲畜中,也同樣有不同的種類。”“他創(chuàng)造牲畜,你們可以其毛御寒,可以其乳和肉充饑,還有許多益處。”“你的主曾啟示蜂蜜:
‘你可以筑房在山上和樹(shù)上,以及人們所建造的蜂房里。然后你從每種果實(shí)上吃一點(diǎn),并馴服地遵循你的主的道路。’將有顏色不同,而可以治病的飲料從它的腹中吐出來(lái);對(duì)于能思維的民眾,此中確有一種跡象。”
總之,大自然中的所有上述這些景觀——秀美的山川、茂密的森林、成群的動(dòng)物、豐沛的雨水、燦爛的群星、廣闊的海洋、微微的暖氣、滾滾的寒流、藍(lán)藍(lán)的天空、飄動(dòng)的云彩、潺潺的流水,以及由此而來(lái)的湖光山色、鳥(niǎo)語(yǔ)花香構(gòu)成了一個(gè)協(xié)調(diào)有序、相互依存、生機(jī)盎然的宇宙大家庭。人類就是這個(gè)大家庭中的一員(但不是唯一的成員),而且是萬(wàn)物之靈長(zhǎng)、天地間的精華,因而真主讓人成為真主在大地上的“代治者”,奉真主之命,受真主之托,治理好這個(gè)世界,建設(shè)好這個(gè)世界,使整個(gè)世界走向繁榮昌盛,使各族百姓安居樂(lè)業(yè)。為此,人除了處理好同類(即人與人)之間的關(guān)系以外,還得處理好同自身賴以生存的大自然之間的關(guān)系。
處理好同自然之間的關(guān)系,要求人們把握兩點(diǎn):一是接近自然而不崇拜自然;二是開(kāi)發(fā)自然而不濫用自然,人與自然相依為命,共存共榮。
伊斯蘭文明認(rèn)為,自然界的運(yùn)動(dòng)變化,如刮風(fēng)下雨、日起日落、晝夜循環(huán)、四季交替等,絕無(wú)神秘之處,人們不應(yīng)對(duì)此心懷恐懼,盲目加以崇拜,而應(yīng)該仔細(xì)觀察自然,探索自然,領(lǐng)悟其中的奧妙,總結(jié)其中的規(guī)律,堅(jiān)定自己的信仰。《古蘭經(jīng)》號(hào)召人們說(shuō):“你們要觀察天地之間的森羅萬(wàn)象。”中世紀(jì)的穆斯林積極把目光投向大自然,沒(méi)有為“天地間的森羅萬(wàn)象”而暈頭轉(zhuǎn)向;沒(méi)有產(chǎn)生對(duì)自然的恐懼和崇拜心理;沒(méi)有為自己樹(shù)立什么山神、太陽(yáng)神、月亮神、水神、火神等偶像。相反,他們通過(guò)接近自然,觀察自然,探索自然,悟出了一些道理,把握了一些規(guī)律,最終在天文學(xué)、地理學(xué)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、動(dòng)物學(xué)、植物學(xué)和醫(yī)學(xué)等自然科學(xué)領(lǐng)域取得了巨大成就。這些成就成為中世紀(jì)伊斯蘭文明的一個(gè)有機(jī)組成部分,對(duì)歐洲文藝復(fù)興,對(duì)人類文明做出了重大貢獻(xiàn)。
在研究自然、認(rèn)識(shí)自然的基礎(chǔ)上,還要開(kāi)發(fā)自然,造福人類。《古蘭經(jīng)》鼓勵(lì)人們合理地開(kāi)發(fā)自然,利用自然,有節(jié)制地向大自然索取,享受真主的恩賜。《古蘭經(jīng)》指出:“他(指真主一筆者所加)以大地為你們的席,以天空為你們的幕,并從云中降下雨水。而借雨水生出許多果實(shí),做你們的給養(yǎng)。”“我(指真主——筆者所加)在大地上生產(chǎn)百谷,與葡萄和苜蓿,與梓檄和海棗,與茂密的園圃、水果和牧草,以供你們和你們的牲畜享受。”這就告訴人們,大自然中一切都是相互聯(lián)系,相互依存,相互生成的。海水蒸發(fā)上升為云,又從云中降下雨水,雨水集中匯流成河,最后又歸于大海。同時(shí),水的循環(huán)給大地帶來(lái)生機(jī),土壤中的種子和樹(shù)根需要水分時(shí),恰逢天降甘霖,水滋潤(rùn)植物使之吸取周圍其它養(yǎng)分。由于水、肥、陽(yáng)光的光合作用,結(jié)出了人畜所需要的果實(shí)。一部分植物還可用作燃料以及紡織、建筑和器具的原料。吃過(guò)用過(guò)的廢物返回土中,腐爛成肥,參加下一輪循環(huán)。生命如此循環(huán),周而復(fù)始,生生不息,大自然如同一個(gè)偉大的母親,用其乳汁無(wú)私地滋養(yǎng)著人類。那么人類也應(yīng)該相應(yīng)地愛(ài)護(hù)自然,保護(hù)自然,與自然相依為命,共存共榮。否則糟踏自然,濫用自然,勢(shì)必自毀家園,自食其果?!豆盘m經(jīng)》說(shuō):“災(zāi)害因眾人所犯的罪惡而顯現(xiàn)于大陸和海洋,以至真主使他們嘗試自己行為的一點(diǎn)報(bào)酬,以便他們悔悟。”今天,人類因破壞生態(tài)平衡而遭到了大自然的報(bào)復(fù),嘗夠了苦果之后,提出了維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)自然環(huán)境的口號(hào)。
中華文明的生態(tài)觀雖然在一些細(xì)微處與伊斯蘭文明的生態(tài)理念不盡相同,但只要細(xì)心探究,就會(huì)發(fā)現(xiàn)仍有不少相通或相似之處。比如中華文明的“天人合一”論與伊斯蘭文明的人與自然和諧相處論,就有相通之處。“天人合一”論雖然包含著豐富、復(fù)雜的內(nèi)容,但它最基本的涵義就是指人與自然的關(guān)系,即人與自然親密無(wú)間,和諧相處。中華文明所講的“天”有意志之“天”、命運(yùn)之“天”、義理之“天”等涵義,但它最基本
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的涵義就是指自然界,即天地之“天”、自然之“天”、有形之“天”。孔子說(shuō):“天何言哉!四時(shí)行焉,百物生焉,天何言哉!”其他哲學(xué)家如荀子、劉禹錫、章太炎等等所講的“天”也是指自然界或自然運(yùn)行的規(guī)律。而“天人合一”論是代表中華文明的主流的觀點(diǎn)。儒家主要是從“天人一體”、“性天相通”、“天人合德”的角度來(lái)論證天人合一的??鬃幼鳌洞呵铩?,上揆天之道,下質(zhì)諸人性。相傳,他作《易傳》,闡發(fā)天、地、人三才之道,《說(shuō)卦傳》中說(shuō):“昔者圣人之作易也,將以順性民命之理。是以立天之道日陰與陽(yáng);立地之道,日柔與剛;立人之道,日仁與義。”《序卦傳》說(shuō):“有天地然后有萬(wàn)物,有萬(wàn)物然后有男女。”天之道是“始萬(wàn)物”:地之道是“生萬(wàn)物”;人之道是“成萬(wàn)物”。這三者是不可分割的,“生成”與“實(shí)現(xiàn)”是統(tǒng)一的,這就是“天人合一”。
孟子以“誠(chéng)”這一概念闡述天人關(guān)系,他說(shuō):“誠(chéng)身有道,不明乎善,不誠(chéng)其身矣。是故誠(chéng)者,天之道也;思誠(chéng)者,人之道也。”他以“誠(chéng)”作為“天人合一”的理論指向。儒家經(jīng)典《中庸》指出:“今夫天,斯昭昭之多,及其無(wú)窮也,日月星辰系焉,萬(wàn)物覆焉。今夫地,一撮土之多,及其廣厚,載華岳而不重,振河海而不泄,萬(wàn)物載焉。”又說(shuō):“唯天下之至誠(chéng),為能盡其性,能盡其性,則能盡人之性;能盡人之性,則能盡物之性;能盡物之性,則能贊天地之化育;贊天地之化育,則可以與天地參矣。”不過(guò),比較明確提出“天人合一”的乃是董仲舒,他說(shuō):“事物各順于名,名各順于天。天人之際,合而為一。”他又說(shuō):“天地人萬(wàn)物之本也。天生之,地養(yǎng)之,人成之。天生以孝悌,地養(yǎng)之以衣食,人成之以禮樂(lè)。三者相為手足,不可一無(wú)也。”張載最早正式提出“天人合一”的命題,他說(shuō):“儒者因明至誠(chéng),因誠(chéng)至明,故天人合一。”人只是天地中之一物,“天地之塞吾其體,天地之帥吾其性,民吾同胞,物吾與也。”他認(rèn)為人和萬(wàn)物都是由充塞于天地之間的“氣”所構(gòu)成的,“氣”的流行變化的本性就是人和萬(wàn)物的本性,因此可以說(shuō)它們統(tǒng)統(tǒng)都是一家人,“乾稱父,坤稱母”,宇宙萬(wàn)物都是人類的伙伴與朋友,而非敵人,理應(yīng)善待萬(wàn)物,與之和諧相處。朱熹把宇宙本體解釋為“生”,即生命精神和生長(zhǎng)之道。他說(shuō):“蓋仁之為道,乃天地生物之心,即物而在;情之未發(fā)而此體己具,情之已發(fā)而其用不窮,誠(chéng)能體而存之,則眾善之源,百行之本,莫不在是。”王陽(yáng)明進(jìn)一步發(fā)揮了程朱泛愛(ài)萬(wàn)物的思想,他說(shuō):“風(fēng)雨露雷、日月星辰、禽獸草木、山川土石,與人原只一體。”又說(shuō):“大人之能與天地萬(wàn)物為一體,非意之也,其心之仁本若是,其與天地萬(wàn)物而為一也。豈為大人,雖小人之心亦莫不然,彼顧自小之耳。是故見(jiàn)孺子入井,而必有怵惕惻隱之心焉,是其仁之與孺子而為一體也;孺子猶同類者也,見(jiàn)鳥(niǎo)獸之哀鳴觳觫,而必有不忍之心焉,是其仁之與鳥(niǎo)獸為一體也;鳥(niǎo)獸猶有知覺(jué)者也,見(jiàn)草木之摧折而必有憫惜之心焉,是其仁之與草木而為一體也;草木猶有生者也,見(jiàn)瓦石之毀而必有顧惜之心,是其仁之與瓦石而為一體也;是其一體之仁也,雖小人之心亦必有之。是乃根于天命之心,而自然靈昭不昧者也,是故謂之‘明德’。”他認(rèn)為這種與孺子、鳥(niǎo)獸、草木、瓦石的“一體之仁”是人之天性使然,同時(shí)也是人類的最高倫理情感,是人對(duì)天地萬(wàn)物的一種責(zé)任意識(shí)。
道家則主要是從人必須順應(yīng)自然,抑制過(guò)分的人為,使人的行為符合自然規(guī)律,即“道”來(lái)講“天人合一”的,如老子說(shuō):
“人法地,地法天,天法道,道法自然。”“道”是對(duì)宇宙萬(wàn)物變化規(guī)律的體認(rèn),“道生一,一生二,二生三,三生萬(wàn)物。萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng),沖氣以為和。”表明“道”離不開(kāi)宇宙間各種事物之間的相互關(guān)系;“道”是宇宙萬(wàn)物的構(gòu)成,它是更為本原的一種東西,先于天地而存在。故老子強(qiáng)調(diào):“道生之,德蓄之,物形之,勢(shì)成之,是以萬(wàn)物莫不尊道而貴德。道之尊,德之貴,夫莫之命而常自然。故道生之蓄之,長(zhǎng)之育之,亭之毒之,養(yǎng)之覆之。生而不有,為而不恃,長(zhǎng)而不宰,是為玄德。”這里包含著豐富的生態(tài)倫理思想。道生出萬(wàn)物,但道不是孤立的存在,它要依賴于“德”。這個(gè)“德”指的是道所體現(xiàn)出的德的本性和要求,它是從自然界中產(chǎn)生,實(shí)際上是自然之德。這個(gè)德不同于人之德,因?yàn)槿酥率怯袨榈?,而自然之德是無(wú)為的,它不是體現(xiàn)了人的意志,而是體現(xiàn)了自然本有的內(nèi)在要求。到正是依據(jù)這個(gè)自然之德才得以彰顯。所以,莊子說(shuō):“夫明白于天地為德者,此之為大本大宗,與天和者也;所以均調(diào)天下,與人和者也。與人和者,謂之人樂(lè);與天和者,謂之天樂(lè)。”在與天地萬(wàn)物和諧相處思想的指導(dǎo)下,道家所追求的理想的生態(tài)環(huán)境是:
“萬(wàn)物群生,連屬其鄉(xiāng);禽獸成群,草木遂長(zhǎng)。是故禽獸可系羈而游,鳥(niǎo)鵲之巢可攀援而窺。”
由上可知,伊斯蘭文明與中華文明的生態(tài)理念,盡管不盡一致,尤其是作為生態(tài)觀基礎(chǔ)的宇宙觀差異較大,但是,二者也有許多相通之處,都強(qiáng)調(diào)天地萬(wàn)物不是人類的敵人,而是人類的朋友;都強(qiáng)調(diào)大自然不是人類的對(duì)立面,而是人類賴以生存和生活的家園;都強(qiáng)調(diào)人與自然應(yīng)該和諧相處,相依為命。這就為二者在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題領(lǐng)域的對(duì)話和溝通,提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、伊斯蘭文明與中華文明的環(huán)保制度和舉措
人與自然和諧相處,“天人合一”是伊斯蘭文明與中華文明處理人與自然關(guān)系的基本思路和基本原則。這與西方文明所強(qiáng)調(diào)的“人是萬(wàn)物的尺度”、“人是自然的立法者”、“知識(shí)就是力量”、“征服自然,戰(zhàn)勝自然”的理念,完全不同。提出這種原則是伊斯蘭文明與中華文明對(duì)人類文明的一大貢獻(xiàn)。在這種原則的指導(dǎo)下,伊斯蘭文明與中華文明各自都提出了一些維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)人類環(huán)境方面的具體主張,制定了一些規(guī)章制度,采取了一些舉措,從而使抽象的原則和理念在不同歷史階段不同程度上得到了落實(shí)和貫徹。
伊斯蘭文明在維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)環(huán)境方面有哪些主張呢?在這方面,伊斯蘭文明既有一些原則主張,又有很多具體要求和措施。伊斯蘭文明在維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)環(huán)境方面的總原則是:人與自然相依為命,共存共榮。在伊斯蘭歷史上較早關(guān)注人與自然關(guān)系問(wèn)題的學(xué)者是動(dòng)物學(xué)家扎黑祖、醫(yī)學(xué)家拉齊和歷史學(xué)家伊本·赫爾東。扎黑祖論述了人與環(huán)境、動(dòng)物與環(huán)境的關(guān)系,反復(fù)提醒人們注意保護(hù)生存環(huán)境,否則空氣污染會(huì)導(dǎo)致水的污染,而水的污染又會(huì)導(dǎo)致土壤的污染,進(jìn)而會(huì)危及人和動(dòng)物的健康。拉齊用他的環(huán)境知識(shí)和獨(dú)特的方法為阿拔斯統(tǒng)治者選定了巴格達(dá)醫(yī)院的院址。他先將幾塊動(dòng)物肉分別放在巴格達(dá)的不同區(qū)位,然后觀察數(shù)天,最后以保鮮時(shí)間最長(zhǎng)、肉質(zhì)腐爛最慢的區(qū)位為建造醫(yī)院的最佳位置,因?yàn)檫@說(shuō)明這個(gè)區(qū)位空氣最潔凈、環(huán)境最佳,有利于病人康復(fù)。伊本·赫爾東在其名著《柏柏爾人和阿拉伯人的歷史殷鑒》緒論中,分析了氣候和自然環(huán)境對(duì)人類生活和歷史發(fā)展進(jìn)程的影響,并指出炎熱地區(qū)可通過(guò)植樹(shù)種草來(lái)降溫,改善生活環(huán)境。而當(dāng)代一些伊斯蘭學(xué)者依據(jù)《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》的基本原則,結(jié)合當(dāng)今世界的環(huán)境問(wèn)題,提出了自己的觀點(diǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為,大自然是一個(gè)統(tǒng)一的、相互聯(lián)系、相互影響的整體,各國(guó)、各民族在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的同時(shí),必須以保護(hù)環(huán)境為
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前提,以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不但害人,而且害己,既不符合人類的共同利益,也不符合本國(guó)本民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因?yàn)橐粐?guó)環(huán)境的破壞與污染必然會(huì)殃及鄰國(guó)乃至全球。全人類都在同一艘船上,必須同舟共濟(jì),共同承擔(dān)責(zé)任,履行義務(wù),利人利己,共存共榮。有的學(xué)者強(qiáng)調(diào),大自然是人類可愛(ài)可親的家園,而非人類的敵人,人類不能也不應(yīng)以征服自然為能事,而應(yīng)該親近自然,順應(yīng)自然規(guī)律,與自然和諧相處,并有計(jì)劃有節(jié)制地開(kāi)發(fā)自然,利用自然,在空間上要最大限度地兼顧地球上不同國(guó)家和民族對(duì)資源的多層次的需求;在時(shí)間上也要充分考慮子孫后代對(duì)資源的長(zhǎng)久需求。為此,一要做到“給蘇峙”(公正),二要做到“麥瓦則努”(均衡)。
伊斯蘭文明在環(huán)境保護(hù)方面的具體要求和措施很多,如對(duì)資源的消費(fèi)要求有所節(jié)制,禁止浪費(fèi),認(rèn)為浪費(fèi)是犯罪?!豆盘m經(jīng)》說(shuō):“你們應(yīng)當(dāng)吃,應(yīng)當(dāng)喝,但不要浪費(fèi),真主確實(shí)不喜歡浪費(fèi)者。”“你不要揮霍;揮霍者確是惡魔的朋友,惡魔原是辜負(fù)主恩的。”對(duì)資源的消費(fèi)的理想狀態(tài)是“既不揮霍,也不吝嗇,謹(jǐn)守中道。”對(duì)于自然資源,不但匱乏時(shí)需要節(jié)約,而且富余時(shí)也不能浪費(fèi)。相傳,穆罕默德時(shí)代,一個(gè)人在濤濤的河邊做小凈,準(zhǔn)備禮拜、祈禱,穆罕默德看見(jiàn)此人用水無(wú)節(jié)制,就批評(píng)說(shuō):“即使在河邊也不應(yīng)為祈禱而洗臉三次以上”。至于對(duì)糧食和其它食物的浪費(fèi),更在禁止之列。
穆罕默德禁止人們對(duì)樹(shù)木亂砍濫伐,對(duì)野生動(dòng)物亂捕濫殺。他首先下令將麥加、麥地那和塔乙夫三城及其周圍定為保護(hù)區(qū),不允許人們砍伐樹(shù)木,不允許人們捕獵野生動(dòng)物。
在禁止人們亂砍濫伐的同時(shí),號(hào)召人們多植樹(shù),多造林,綠化、美化、優(yōu)化環(huán)境。穆罕默德說(shuō):“任何人植一棵樹(shù),并精心培育,使其成長(zhǎng)、結(jié)果,然后為人、鳥(niǎo)和牲畜所食,等于施舍,必將在后世受到真主的賞賜。”對(duì)植樹(shù)造林,綠化大地,給予了極高的重視,他甚至告訴他的弟子們說(shuō):“當(dāng)一個(gè)人手里拿著一棵棗樹(shù)苗,明知自己明天就要死亡,也要把這棵樹(shù)種下去。”對(duì)生命、對(duì)生物的熱愛(ài)之情達(dá)到如此高的程度。他還說(shuō):“誰(shuí)砍掉一棵酸棗樹(shù),真主就讓他進(jìn)火獄。”第一任哈里發(fā)艾布·伯克爾囑咐遠(yuǎn)征軍,與出征將士約法三章,說(shuō)道:“你們要切記:不要伐樹(shù)毀林,不要砍伐果樹(shù),不要宰殺幼羔和牛犢”。可見(jiàn),伊斯蘭文明保護(hù)動(dòng)植物,戰(zhàn)時(shí)也不例外。關(guān)于熱愛(ài)生命,保護(hù)生物,穆罕默德還講過(guò)這樣一個(gè)故事:“古代有一位先知,被螞蟻咬了一口,盛怒之下,便下令手下人將一窩螞蟻全部燒死。真主為此告誡他說(shuō):‘咬你的只是一只螞蟻,而被你毀掉的卻是一整窩,那一窩螞蟻在贊頌我’”。穆罕默德借此曉諭人們:“對(duì)一只動(dòng)物之獸行與對(duì)人之善行同樣可貴;對(duì)一只動(dòng)物之暴行與對(duì)人之暴行有同樣的罪孽。”有一次,穆罕默德聽(tīng)說(shuō)有人從鳥(niǎo)巢中抓出了幾只雛鳥(niǎo),而母鳥(niǎo)在空中盤旋哀啼,他便問(wèn):“是誰(shuí)抓了幼鳥(niǎo)而使母鳥(niǎo)傷心?”隨即命令立即將幼鳥(niǎo)放回原處。他不允許人們把動(dòng)物捆綁起來(lái),不允許將動(dòng)物用作練習(xí)射擊的活靶,不允許捕獵動(dòng)物,籠養(yǎng)取樂(lè),或以耍弄?jiǎng)游餅闋I(yíng)生,如街頭耍猴、用動(dòng)物表演等。穆罕默德還給人們講述了一個(gè)保護(hù)動(dòng)物的感人故事:有一個(gè)人在長(zhǎng)途旅行中口渴難忍,半路上發(fā)現(xiàn)一口井,喜出望外,汲水痛飲,飲畢上路。途中見(jiàn)一條狗臥在路邊,急喘氣,舔濕土,有口渴狀。此人自語(yǔ):此狗必渴,如同我方才之難忍。于是他又走到井口汲上水來(lái),返回去讓狗喝,真主因此賜福于此人。穆罕默德意味深長(zhǎng)地說(shuō)道:“有愛(ài)心的人們,仁慈的真主也會(huì)愛(ài)他們。請(qǐng)你們慈愛(ài)大地上的一切生物。”由此,伊斯蘭文明確認(rèn)了動(dòng)物應(yīng)有的權(quán)利,如:人們有義務(wù)向動(dòng)物提供必需的飼料和飲水,動(dòng)物的主人在役使它們的時(shí)候,不能使其超過(guò)負(fù)荷,過(guò)度勞累,也不能把它們約束在有害其健康的地方,不能使其受到同類或異類動(dòng)物的傷害。屠宰時(shí)對(duì)它們態(tài)度要和善,等其咽氣;肉體冷卻后才能剝皮、割肉;在季節(jié),為雌雄動(dòng)物提供相遇的機(jī)會(huì)和環(huán)境;從動(dòng)物身上擠奶應(yīng)考慮母畜對(duì)幼畜喂養(yǎng)的需要,不能使其幼仔受傷害;從蜂窩里取蜂蜜時(shí),不能取盡,要留下適當(dāng)?shù)牟糠肿尫涿圩约菏秤?,等等?/p>
伊斯蘭文明把保護(hù)環(huán)境、防止污染提高到信仰的高度來(lái)看待。穆罕默德鄭重其事地指出:“清潔是信仰的一部分。”他非常厭惡污染環(huán)境的行為,他說(shuō):“三種行為是受詛咒的:在水中、路上和樹(shù)陰下大小便。”
當(dāng)代伊斯蘭教國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高,已經(jīng)和正在采取種種措施來(lái)解決所存在的問(wèn)題。2000年10月23日~25日,由伊斯蘭會(huì)議組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署、伊斯蘭發(fā)展銀行等機(jī)構(gòu)代表和一些伊斯蘭學(xué)者、政府官員、企業(yè)界人士參加的伊斯蘭國(guó)家環(huán)保會(huì)議在沙特阿拉伯港口城市吉達(dá)召開(kāi)。會(huì)議經(jīng)過(guò)充分討論,反復(fù)協(xié)商,通過(guò)一個(gè)重要文件——《吉達(dá)宣言》?!缎浴分貜?qiáng)調(diào)了以下幾點(diǎn):第一,恢復(fù)和發(fā)展伊斯蘭的生態(tài)平衡理態(tài)和環(huán)保實(shí)踐;第二,要建立與當(dāng)今全球環(huán)保事業(yè)相適應(yīng)的并能體現(xiàn)伊斯蘭精神的伊斯蘭世界環(huán)保機(jī)構(gòu);第三,鼓勵(lì)專家學(xué)者致力于環(huán)境科學(xué)與伊斯蘭法學(xué)相結(jié)合的學(xué)術(shù)研究,以便適應(yīng)不斷發(fā)展的環(huán)保形勢(shì);第四,強(qiáng)調(diào)環(huán)保教育的重要性和從伊斯蘭的角度提高穆斯林大眾環(huán)保意識(shí)的必要性;第五,強(qiáng)調(diào)清真寺、各種媒體、各級(jí)各類學(xué)校和民間組織在提高公眾環(huán)保意識(shí)方面的責(zé)任和義務(wù);第六,呼吁盡快建立伊斯蘭世界環(huán)境信息中心,并利用互聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)交流,促進(jìn)合作;第七,重視沙漠化和水資源短缺問(wèn)題并努力尋找對(duì)策;第八,與國(guó)際組織特別是聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署加強(qiáng)合作,以改善伊斯蘭世界環(huán)境狀況。在當(dāng)代伊斯蘭國(guó)家中,阿聯(lián)酋的環(huán)保工作成就突出,受到國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署高度評(píng)價(jià)阿聯(lián)酋在發(fā)展農(nóng)業(yè)、綠化國(guó)土、防沙治沙、凈化環(huán)境,減少沙塵等方面所做的努力和取得的重大進(jìn)展。
中華文明的環(huán)保措施和制度同樣很多,有些方面還很具體。比如先秦時(shí)期的政治家管仲在齊國(guó)為相時(shí),就非常重視保護(hù)山林川澤和草木鳥(niǎo)獸等自然資源。他說(shuō):“山林菹澤草萊者,薪蒸之所出,犧牲之所起也。故使民求之,使民籍之,因此給之。”山林川澤是薪柴和水產(chǎn)的產(chǎn)地,政府對(duì)它進(jìn)行管理,讓百姓有序地打柴、捕魚(yú),然后政府按官價(jià)收購(gòu),百姓也可以以此為生,從而使資源得到可持續(xù)利用。管仲提出了“以時(shí)禁發(fā)”的原則,強(qiáng)調(diào)用立法和執(zhí)法的途徑保護(hù)生物資源,他說(shuō)“修火憲,敬山澤林藪草木,天財(cái)之所出,以時(shí)禁發(fā)也”。“山林雖近,草木雖美,宮室必有度,禁發(fā)必有時(shí)”。“茍山之見(jiàn)榮者,謹(jǐn)封而為禁。有動(dòng)封山者罪死而不赦。有犯令者,左足入,左足斷;右足入,右足斷。”他把保護(hù)山澤林木作為君王為君的基本條件之一,主張“為人君而不能謹(jǐn)守山林菹澤草萊,不可以立為天下王。”孔子也非常重視對(duì)自然資源的善于保護(hù)和合理利用,《尚書(shū)大傳》載孔子答子張說(shuō):“夫山,草木生焉,鳥(niǎo)獸蕃焉,財(cái)用殖焉,出云雨以通乎天地之間,陰陽(yáng)和合,雨露之澤,萬(wàn)物以成,百姓以食,此仁之者樂(lè)山者也。”對(duì)山林的愛(ài)惜之情溢于言表。孟子認(rèn)為,生物資源“茍得其養(yǎng),無(wú)物不長(zhǎng);茍失其養(yǎng),無(wú)物不消。”因此,人類只要遵循自然規(guī)律,合理開(kāi)發(fā)利用生物資源,那么,人類就可以充分地持續(xù)享用自然的果實(shí),他說(shuō):“不違農(nóng)時(shí),谷不可勝食也;
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數(shù)罟不入夸池,魚(yú)鱉不可勝食也;斧斤以時(shí)入山林,材木不可勝用也。”荀子則很注重生物生長(zhǎng)的規(guī)律,提出了符合這些規(guī)律的較為系統(tǒng)的自然資源的保護(hù)措施,他說(shuō):“草木榮華滋碩之時(shí),則斧斤不入山林,不天其生,不絕其長(zhǎng)也”。“魚(yú)鱉鰍鱔孕別之時(shí),罔罟毒藥不入澤,不天其生,不絕其長(zhǎng)也。春耕、夏耘、秋收、冬藏,四者不失時(shí),故五谷不絕而百姓有余食也。淤池淵沼川澤,謹(jǐn)其時(shí)禁,故魚(yú)鱉優(yōu)多而百姓有余用也。斬伐養(yǎng)長(zhǎng)不失其時(shí),故山林不童而百姓有余材也。”也就是說(shuō),只要遵循自然規(guī)律,保護(hù)和利用相結(jié)合,而不采取竭澤而漁,殺雞取卵式的短期行為,那么,百姓就會(huì)有“余食”、“余用”、“余材”。
《禮記-月令》中有比較全面的生物保護(hù)措施,它對(duì)一年四季乃至每個(gè)月怎樣保護(hù)生物資源都提出了非常明確而具體的要求。如孟春之月,正是首春,是生育和生長(zhǎng)的季節(jié),此間祭祀山林川澤時(shí)不許用牝的,如母牛、母羊之類;禁止砍伐樹(shù)木;不許獵取懷胎的母獸、幼獸,不準(zhǔn)捕殺小鹿;不準(zhǔn)打雛鳥(niǎo),不準(zhǔn)掏取鳥(niǎo)卵。仲春二月,要“安萌芽,養(yǎng)幼少”,“毋竭川澤,毋漉陂池,毋焚山林”。季春三月,捕殺鳥(niǎo)獸的各種器具和毒藥都不許帶出城門,禁止任何人砍伐桑條和柘枝。孟春四月,是所有生物長(zhǎng)大長(zhǎng)高的時(shí)候,故更不可毀壞之;到孟秋七月、仲秋八月才可以伐木“修宮室,坯墻垣”;到仲冬十一月、季冬十二月才允許采獵野生動(dòng)植物和捕魚(yú)。
顯而易見(jiàn),伊斯蘭文明與中華文明的環(huán)保制度和舉措有許多共同之處,都強(qiáng)調(diào)有節(jié)制地開(kāi)發(fā)利用自然資源,禁止揮霍浪費(fèi),并以大量具體的規(guī)定和措施來(lái)確保對(duì)生態(tài)環(huán)境和生物資源的保護(hù),禁止對(duì)樹(shù)木亂砍濫伐、對(duì)野生動(dòng)物亂捕濫殺。
二、伊斯蘭文明與中華文明生態(tài)環(huán)境理念的當(dāng)代價(jià)值
在當(dāng)今世界生態(tài)危機(jī)、環(huán)境惡化日益嚴(yán)重的情況下,伊斯蘭文明與中華文明的生態(tài)環(huán)境理念有著獨(dú)特的價(jià)值。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展區(qū)域生態(tài)地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)環(huán)境承載力
中圖分類號(hào): [P66] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域生態(tài)地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)
可持續(xù)發(fā)展定義所說(shuō):發(fā)展要具有可持續(xù)性,要不損害支持地球的生命系統(tǒng):空氣、水、土壤,不超出其源于環(huán)境的承載能力。這里的環(huán)境,我們可以引申為地質(zhì)自然環(huán)境與社會(huì)人文,而又不僅僅局限在這個(gè)范圍,故要求我們必須將發(fā)展限制于地質(zhì)資源和環(huán)境的承載能力之內(nèi),即保障資源和環(huán)境的可持續(xù)承載,這是保障發(fā)展可持續(xù)性的前提條件。
區(qū)域生態(tài)地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段而日益受到重視,特別是我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),水平參差不齊,且投資密集、起步快,對(duì)環(huán)境必然產(chǎn)生沖擊和影響,亦將直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,因此,進(jìn)行區(qū)域生態(tài)地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
二、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域生態(tài)地質(zhì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
區(qū)域地質(zhì)要做到可持續(xù)發(fā)展就必須處理好“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境”四大因素的平衡問(wèn)題,而其中最為關(guān)鍵問(wèn)題又是合理可持續(xù)利用區(qū)域資源問(wèn)題,合理可持續(xù)利用區(qū)域資源其中包涵有注重區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的涵義,資源的利用必須以不破壞生態(tài)環(huán)境和維系生態(tài)環(huán)境的自然修復(fù)為限度,故可以建立以區(qū)域發(fā)展過(guò)程中對(duì)區(qū)域資源的消耗為主要斷定對(duì)象的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的評(píng)定指標(biāo)體系是較為正確也是可行的。
生態(tài)足跡是一組基于土地面積的量化指標(biāo),是指生產(chǎn)一定人口所消費(fèi)的資源和吸納這些人口消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物所需要的生態(tài)生產(chǎn)性土地的總面積。生態(tài)足跡模型應(yīng)用于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展定量評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是生態(tài)足跡的計(jì)算。在下文中,以山西省大同市這一區(qū)域來(lái)定量化分析生態(tài)足跡及生態(tài)承載力的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)。
表1 山西省大同市2011年人均生態(tài)足跡和人均生態(tài)承載力
由表1可以看到,2011年山西省大同市人均生態(tài)足跡比例中,耕地生態(tài)足跡占據(jù)最大,為41%;其次為煤礦能源等用地生態(tài)足跡占用了39%;兩項(xiàng)合計(jì)占用的生態(tài)足跡中的比例約為80%以上,成為2011年山西省大同市生態(tài)需求的主要部分,這說(shuō)明本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)耕地的衍生產(chǎn)品和能源需求較大。
從表1人均生態(tài)承載力分析來(lái)看,它反映的是生態(tài)供給的構(gòu)成,其中耕地、林地以及建筑用地提供的生態(tài)產(chǎn)品及服務(wù)占了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的絕大部分,是生態(tài)承載力的主要組成部分,可見(jiàn)耕地、林地對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的重要性。具體講,耕地生態(tài)供給占用為56%、建筑用地占38%;林地占4%;而水域、草地和化石能源用地的供給僅分別占1%、1%和0,這部分的生物資源和能源要靠貿(mào)易調(diào)整來(lái)彌補(bǔ)。
表2 大同市2003—2011年人均生態(tài)足跡與生態(tài)承載力
從整體上分析,由表2可知,2003—20O4年的人均生態(tài)足跡、人均生態(tài)承載力以及人均生態(tài)赤字變化不明顯;2004年后,人均生態(tài)足跡和人均生態(tài)赤字都有較大幅度的增加。大同市2004—2011年人均生態(tài)足跡為1.6l01—1.9506 hm2, 基本呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì),平均年增長(zhǎng)約10%,可見(jiàn),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們消費(fèi)能力、消費(fèi)水平在不斷增長(zhǎng),物質(zhì)資源和能源消耗的增加直接導(dǎo)致生態(tài)需求的增加。2003—2011年大同市都處于生態(tài)赤字狀態(tài), 最高是2011年,達(dá)到1.4698 hm2;最低是2004年,為1.0756hm2。由此可見(jiàn),大同市9年來(lái)都處于不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),這可能是由于資源消耗型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用造成的。
三、對(duì)區(qū)域生態(tài)地質(zhì)環(huán)境實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的建議
由以上對(duì)山西省大同市這一區(qū)域地質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程分析中,我們可知,要想可持續(xù)發(fā)展就必須制定切實(shí)可行的地質(zhì)優(yōu)化對(duì)策。首先是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高耕地生態(tài)承載力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例,鼓勵(lì)和扶持有利于改善土地生態(tài)效率的高新技術(shù),使農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用高科技的生態(tài)農(nóng)業(yè),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、低耗,著重提高耕地生態(tài)承載力,繼續(xù)推進(jìn)目前已經(jīng)開(kāi)展了的“退耕還林、退牧還草”政策,積極開(kāi)墾荒地,著力建設(shè)和保護(hù)好森林等生態(tài)系統(tǒng),抓好造林綠化和森林資源保護(hù)。其次就是提高能源利用效率,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高能源使用效率,加大對(duì)可再生能源投入,減少不可再生能源消費(fèi),積極探索建立資源節(jié)約型社會(huì)。最重要的是加強(qiáng)人口管理,提高人口素質(zhì),應(yīng)進(jìn)一步完善人口生育政策,以消除人口不合理過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)資源和環(huán)境的壓力,引導(dǎo)河南省走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
結(jié)論
可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的主調(diào),適度的人文和豐富的資源與良好的環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的一個(gè)極其重要的因素也是區(qū)域發(fā)展的理想狀態(tài)。在對(duì)區(qū)域生態(tài)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)中,要針對(duì)區(qū)域的特征,從區(qū)域人口、社會(huì)、資源和環(huán)境的相互關(guān)系出發(fā),從區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)概念進(jìn)行分析,去界定區(qū)域社會(huì)各個(gè)方面、資源儲(chǔ)備量和區(qū)域地質(zhì)環(huán)境承受能力,把握住生態(tài)系統(tǒng)維持和調(diào)節(jié)自身系統(tǒng)能力的閾值,即生態(tài)供給和生態(tài)需求的閾值,如果超過(guò)了它們的閾值,生態(tài)地質(zhì)系統(tǒng)將失去維持平衡的能力,遭到摧殘;反之,生態(tài)地質(zhì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)/References
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[2]左偉,王橋,王文杰等.區(qū)域生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)研究[J].地理學(xué)與國(guó)土研究.2002,18(1):67-71.
由于環(huán)境問(wèn)題的存在,促使企業(yè)投資項(xiàng)目決策時(shí)要考慮對(duì)環(huán)境的影響,即進(jìn)行環(huán)境效益分析。大氣、水體和土壤等環(huán)境要素作為一種非排他性的資源,長(zhǎng)期以來(lái)人們都是免費(fèi)或廉價(jià)使用的,環(huán)境價(jià)值沒(méi)有受到足夠的重視并且缺乏量化手段,沒(méi)有計(jì)入項(xiàng)目分析中。環(huán)境成本作為社會(huì)總資源的一種消耗、既是項(xiàng)目承擔(dān),又是社會(huì)承擔(dān),因此應(yīng)該作為一種社會(huì)成本納入企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍。
我國(guó)目前的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)三個(gè)部分。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是站在投資者的角度,評(píng)價(jià)企業(yè)的盈利能力和償還能力;國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是站在社會(huì)的角度分析需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)為其付出的代價(jià)和它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),考察企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合理性;環(huán)境評(píng)價(jià)則對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策所需的費(fèi)用和應(yīng)采取的措施,并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。 在以上三種評(píng)價(jià)中,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)無(wú)法考察企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的損益;國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)雖然要求考察自然資源的價(jià)值,但是缺少計(jì)算環(huán)境價(jià)值必要的手段,沒(méi)有對(duì)環(huán)境影響所產(chǎn)生的費(fèi)用和效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)的環(huán)境影響具有外部性,會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的其它部分產(chǎn)生影響,這種影響應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要部分。由于環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值無(wú)法計(jì)入企業(yè)的費(fèi)用和效益中,評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性是難以保證的。
不少國(guó)際性機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)都做過(guò)相當(dāng)程度的研究。聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組于2000年了《企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)的結(jié)合――生態(tài)效率指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的方法》。該報(bào)告討論了環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)的定義和分類、環(huán)境變量標(biāo)準(zhǔn)化的必要性、生態(tài)效率的概念、將環(huán)境業(yè)績(jī)與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)相結(jié)合的方法。在該報(bào)告中,標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)效率是該綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的落腳點(diǎn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定ISO14031(環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))正式公告,為組織內(nèi)部設(shè)計(jì)和實(shí)施環(huán)境績(jī)效審核提供指南。世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會(huì)(WBCSD)于2000年8月提出了全球第一套生態(tài)效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
二、主要環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系
環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)將企業(yè)各種環(huán)境數(shù)據(jù)綜合起來(lái),以便更好地控制和追蹤環(huán)境績(jī)效的改進(jìn),實(shí)施標(biāo)桿管理和進(jìn)行報(bào)告。對(duì)支持環(huán)境管理體系,提高材料使用效率,尋找成本節(jié)約的機(jī)會(huì)等也很有作用。按照不同的標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境績(jī)效指標(biāo)有不同的分類。從性質(zhì)上分,環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)、指數(shù)指標(biāo)、加總指標(biāo)和加權(quán)指標(biāo)。
其一,ISO14031環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)自1994年后陸續(xù)制定了一些有關(guān)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并于1999年11月完成ISO14031(環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))正式公告。ISO14031標(biāo)準(zhǔn)充分考慮到組織的地域、環(huán)境和技術(shù)條件等不同,它沒(méi)有設(shè)立具體環(huán)境績(jī)效指標(biāo),提供的是一個(gè)“環(huán)境績(jī)效指標(biāo)庫(kù)”。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)(Environmental Performance Indicators, EPIs)可分為組織周邊的環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)和組織內(nèi)部的EPIs,后者可再細(xì)分為管理績(jī)效指標(biāo)和操作績(jī)效指標(biāo)。
(1)環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)??梢蕴峁┙M織周邊的環(huán)境狀況,反映組織對(duì)當(dāng)?shù)?、區(qū)域性、全國(guó)性和全球性的環(huán)境狀況的影響,如污水排放對(duì)生產(chǎn)地點(diǎn)附近水域的影響,廢氣排放對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量的影響等。這項(xiàng)指標(biāo)可以幫助組織了解在其環(huán)境因素中可能對(duì)周邊環(huán)境的潛在影響,有助于環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)劃與實(shí)施。ECIs的設(shè)置通常是地方、區(qū)域、國(guó)家或國(guó)際性政府機(jī)構(gòu)、非政府組織和科學(xué)研究團(tuán)體的職責(zé),而非一個(gè)單獨(dú)組織的職責(zé),這類指標(biāo)通常在公共機(jī)構(gòu)中采用,除非企業(yè)是對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響的主要污染源,否則很少在個(gè)別企業(yè)中采用。
(2)管理績(jī)效指標(biāo)(MPIs)??商峁┙M織的管理當(dāng)局為改善環(huán)境績(jī)效所采取的決策與行動(dòng)以及在環(huán)境管理方面所做的努力的信息。該指標(biāo)有助于評(píng)估組織的環(huán)境管理效能,它主要表現(xiàn)在環(huán)境守法、環(huán)境內(nèi)部管理、外部溝通、安全衛(wèi)生等方面。其中,環(huán)境守法指標(biāo)可根據(jù)各國(guó)國(guó)情制定相應(yīng)各子指標(biāo);環(huán)境內(nèi)部管理包括環(huán)保投資比例、環(huán)境教育訓(xùn)練、所獲環(huán)保獎(jiǎng)項(xiàng)個(gè)數(shù)等;外部溝通包括相關(guān)投訴件數(shù)、為社會(huì)環(huán)?;顒?dòng)提供的資金等;安全衛(wèi)生包括環(huán)境事故發(fā)生的次數(shù)、職業(yè)病件數(shù)等。
(3)操作績(jī)效指標(biāo)(OPIs)。即組織在操作層面上的環(huán)境績(jī)效,是反映組織環(huán)境績(jī)效的重要指標(biāo)。包括企業(yè)運(yùn)作的整個(gè)操作過(guò)程,從資源能源輸入、經(jīng)內(nèi)部生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)移變化到最終廢棄物和污染物的排出。OPIs主要和以下項(xiàng)目有關(guān):企業(yè)廠場(chǎng)設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù);與企業(yè)廠場(chǎng)設(shè)施有關(guān)的材料、能源、服務(wù)、廢棄物、排放物;向企業(yè)的廠場(chǎng)設(shè)施提供的材料、能源和服務(wù)以及從廠場(chǎng)設(shè)施產(chǎn)生的產(chǎn)品、服務(wù)和廢棄物。
ISO14031指標(biāo)體系為面臨不同環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)提供了進(jìn)行環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的綜合框架,并為指標(biāo)的獲取和加工計(jì)算提供了指南,有利于企業(yè)在此框架下結(jié)合自身實(shí)際建立環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系。對(duì)于已經(jīng)或準(zhǔn)備按ISO14000的要求建立環(huán)境管理體系的企業(yè)而言,以ISO14031指標(biāo)體系為框架,根據(jù)自身情況建立環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較可行。但是該指標(biāo)體系較少考慮企業(yè)與外部利益關(guān)系人之間的聯(lián)系以及環(huán)境管理與企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之間的聯(lián)系,同時(shí)該指標(biāo)體系不直接反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不能很好地調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理的積極性。
其二,世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會(huì)生態(tài)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會(huì)(WBCSD)于2000年8月提出了全球第一套生態(tài)效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),主要用于企業(yè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)估,供管理者制定目標(biāo),提出改善方案并作為內(nèi)部管理之用,同時(shí)也是企業(yè)與其它內(nèi)部或外部利益相關(guān)者進(jìn)行溝通的重要工具。根據(jù)WBCSD的定義,生態(tài)效率的獲得是通過(guò)提供競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)的產(chǎn)品和服務(wù),滿足人類的需求并提高生活質(zhì)量,同時(shí)逐步將產(chǎn)品壽命周期中對(duì)生態(tài)的影響和對(duì)資源的利用,減少到至少與地球的預(yù)計(jì)承載能力一致的水平。在整個(gè)WBCSD指標(biāo)架構(gòu)下,生態(tài)效益指標(biāo)的基本公式為:
生態(tài)效益=產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值/環(huán)境影響
產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值可表示成產(chǎn)能、產(chǎn)量、總營(yíng)業(yè)額、獲利率等等。環(huán)境影響可表示成總耗能、總耗原料量、總耗水、溫室效應(yīng)氣體排放總量等。生態(tài)效益可用企業(yè)的資源生產(chǎn)力表示,諸如每單位耗水量(每單位耗能、每單位二氧化碳排放量、每單位原料)的產(chǎn)量(營(yíng)業(yè)額、獲利率等)。生態(tài)效率指標(biāo)將環(huán)境指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合,要求企業(yè)以較少的環(huán)境影響實(shí)現(xiàn)較大的價(jià)值,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)效率指標(biāo)的類別及其計(jì)量?jī)?nèi)容如表1所示:
三、基于生態(tài)效益理念的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)分析
生態(tài)效益(Eco-efficiency)在1990年由巴塞爾的研究員Schaltegger和Sturm最早提出。1992年生態(tài)效益概念被初步形成,生態(tài)效益被定義為反映一個(gè)企業(yè)追求可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。1996年,生態(tài)效益成為現(xiàn)代企業(yè)在維護(hù)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求下,極力減少其生產(chǎn)與服務(wù)對(duì)自然資源的消耗,減少或消除對(duì)人類生存環(huán)境沖擊的一種重要經(jīng)營(yíng)理念。即生態(tài)效益的目標(biāo)就是最大化經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)最小化生態(tài)環(huán)境的影響。WBCSD指出,生態(tài)效益的達(dá)成需要企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),提供更具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力、更具創(chuàng)新的產(chǎn)品,以滿足人們需求、提高生活品質(zhì);并在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期內(nèi)將其對(duì)環(huán)境的影響及天然資源的耗用,逐漸減少到地球能負(fù)荷的程度。生態(tài)效益理論發(fā)展至今,其概念在不斷完善,成為一種全新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理哲學(xué)。
綜合以上研究,我們可以將生態(tài)效益理念理解為:生態(tài)效益是一種開(kāi)放的觀念,它以生態(tài)平衡和生態(tài)系統(tǒng)的良性、高效循環(huán)為基礎(chǔ),以降低產(chǎn)品和服務(wù)的整個(gè)生命周期內(nèi)將其對(duì)環(huán)境的影響及自然資源的消耗為前提,以滿足人們需求、提高生活品質(zhì)為目的,企業(yè)通過(guò)努力提供具有競(jìng)爭(zhēng)力價(jià)格的產(chǎn)品和服務(wù)為實(shí)現(xiàn)手段的經(jīng)營(yíng)管理方法。
趙東芳、徐園園(2010)將生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的影響關(guān)系歸納為:對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),使用較少的能源與原料、減少污染產(chǎn)生量與排放量,可降低企業(yè)的生產(chǎn)成本;對(duì)生態(tài)而言,符合生態(tài)效益的產(chǎn)品能夠降低對(duì)環(huán)境的危害,有利于整體環(huán)境的發(fā)展,進(jìn)而也為企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。劉德權(quán)等(2010)認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)是獲取經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ),而經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從永續(xù)利用的角度出發(fā)進(jìn)行生態(tài)投入和建設(shè),維護(hù)生態(tài)平衡,促進(jìn)資源再生并改善資源利用狀況,也是持續(xù)獲取生態(tài)效益的必要條件。生態(tài)效益評(píng)價(jià)能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)等企業(yè)活動(dòng)環(huán)節(jié)起指導(dǎo)作用,它可以使企業(yè)了解過(guò)去物質(zhì)消耗狀況,在此基礎(chǔ)上調(diào)整以后的能源結(jié)構(gòu)、材料利用等工作,有利于降低物質(zhì)消耗、節(jié)約能源、減少污染、提高環(huán)保意識(shí)等。在以上文獻(xiàn)研究基礎(chǔ)上,本文提出了基于生態(tài)效益理念對(duì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的四個(gè)方面――經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源減量投入、污染減量排放、資源再利用和環(huán)境保護(hù)質(zhì)量,他們與生態(tài)效益理念的相互關(guān)系如圖1所示。
第一,評(píng)價(jià)主體。企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的主體主要是政府,該指標(biāo)體系建立的目的是輔助政府相關(guān)部門對(duì)企業(yè)運(yùn)作情況以及環(huán)境績(jī)效情況進(jìn)行了解和評(píng)價(jià)。同時(shí),該績(jī)效評(píng)價(jià)體系的主體也可以是企業(yè),企業(yè)在使用該評(píng)價(jià)體系時(shí)可以選擇其中的微觀指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),主要是可以通過(guò)該評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)企業(yè)生態(tài)環(huán)境方面的績(jī)效,以輔助決策。
第二,評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)不同于一般的員工績(jī)效評(píng)價(jià),企業(yè)環(huán)境績(jī)效的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理哲學(xué)――生態(tài)效益理念。它著重從環(huán)境、管理、操作三個(gè)方面出發(fā),涉及到對(duì)于整個(gè)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、資源利用、污染排放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位評(píng)價(jià),因此其內(nèi)涵十分豐富,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性與層次性。
四、基于生態(tài)效益理念的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的基本步驟為:確定環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo),指標(biāo)篩選的科學(xué)性直接影響評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性。確定指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),參照我國(guó)的行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境績(jī)效指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn);確定權(quán)重,一般采用專家咨詢和層次分析法確定各項(xiàng)環(huán)境績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重。采用綜合指數(shù)法對(duì)企業(yè)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行靜態(tài)評(píng)價(jià)。
根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)及制定評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本原則,可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源減量投入、污染減量排放、資源再利用和環(huán)境保護(hù)質(zhì)量的四個(gè)方面來(lái)研究企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),如表2所示。
第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)主要表現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況、利稅情況等方面的數(shù)據(jù),可以將原有的一些工業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn),以四個(gè)指標(biāo)加以描述:固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、工業(yè)增加值增長(zhǎng)率、利潤(rùn)、利潤(rùn)占利稅比率。
第二,資源消耗減量指標(biāo)。企業(yè)消耗資源減量指標(biāo)主要表現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中資源的投入量的變化,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)中資源消耗大的特點(diǎn),設(shè)置三個(gè)指標(biāo)加以描述:萬(wàn)元工業(yè)增加值耗電量、萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗。
第三,污染物減排指標(biāo)。企業(yè)污染物減排指標(biāo)主要表現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中污染物排放量的變化,依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)中主要產(chǎn)生的污染物,設(shè)置六個(gè)指標(biāo)加以描述:萬(wàn)元工業(yè)增加值廢氣排放量、萬(wàn)元工業(yè)增加值廢水排放量、萬(wàn)元工業(yè)增加值廢渣排放量、廢氣處理率、污水處理率、廢渣處理率。
第四,資源再利用指標(biāo)。企業(yè)資源再利用指標(biāo)主要表現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資源再利用、再回收量的變化,設(shè)置四個(gè)指標(biāo)加以描述:“三廢”綜合利用產(chǎn)值占工業(yè)增加值比率、廢水再利用率、廢氣再利用率、廢渣再利用率。
在利用該指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),可以結(jié)合各企業(yè)本身的發(fā)展情況和發(fā)展目標(biāo),設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)參考值或目標(biāo)值作為衡量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步做出分析和評(píng)價(jià)。
五、結(jié)論
本文在研究和總結(jié)并參考國(guó)內(nèi)外企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)理論和評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)企業(yè)的特點(diǎn),研究適合于我國(guó)企業(yè)實(shí)際的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和具有可操作性的評(píng)價(jià)流程。提出了將環(huán)境因素包括資源消耗、污染減排、資源再利用、環(huán)保意識(shí)等納入到企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用模型,為建立和完善我國(guó)企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)制度提供了一定的參考。
企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估在我國(guó)尚處于起步階段,關(guān)于企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估的理論與方法較為缺乏。本文僅就我國(guó)企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估體系進(jìn)行了初步研究,但行業(yè)差異導(dǎo)致指標(biāo)體系構(gòu)建的復(fù)雜性,環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是一個(gè)不斷完善和充實(shí)的過(guò)程,隨著研究的進(jìn)一步深入,今后將更多的指標(biāo)進(jìn)行量化,并且不斷完善評(píng)議指標(biāo)的內(nèi)容,使環(huán)境績(jī)效指標(biāo)更加充實(shí)。
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關(guān)鍵詞:景觀生態(tài)學(xué);優(yōu)勢(shì)度值;生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià);應(yīng)用
中圖分類號(hào):X820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2016)06-0074-02
1 引言
景觀生態(tài)學(xué)是目前國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)領(lǐng)域中較先進(jìn)的方法,其研究對(duì)象是景觀。景觀是高于生態(tài)系統(tǒng)的自然系統(tǒng),其空間尺度大體在幾平方公里至幾百平方公里的范圍,煤礦建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍一般在幾十平方公里至幾百平方公里,因此景觀生態(tài)學(xué)比較適用于煤礦建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)空間結(jié)構(gòu)分析是景觀生態(tài)學(xué)對(duì)生態(tài)質(zhì)量狀況的評(píng)判的主要內(nèi)容,而傳統(tǒng)生態(tài)學(xué)中優(yōu)勢(shì)度值在空間結(jié)構(gòu)分析中具有十分重要的作用。本文就優(yōu)勢(shì)度值在河曲舊縣露天煤礦生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用進(jìn)行了介紹。
2 景觀生態(tài)學(xué)優(yōu)勢(shì)度理論及計(jì)算模型
景觀由斑塊、基質(zhì)和廊道組成。從景觀生態(tài)學(xué)結(jié)構(gòu)與功能相匹配的觀點(diǎn)出發(fā),結(jié)構(gòu)是否合理可以決定了景觀功能狀況的優(yōu)劣。對(duì)結(jié)構(gòu)的合理性判斷是從對(duì)基質(zhì)的判斷入手的,因?yàn)榛|(zhì)是景觀中一種可以控制環(huán)境質(zhì)量的組分,其類型與屬性對(duì)生態(tài)體系的動(dòng)態(tài)和完整性起主導(dǎo)作用。判斷基質(zhì)有3個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即相對(duì)面積大,連通程度高,有動(dòng)態(tài)控制功能。判斷基質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)可選用優(yōu)勢(shì)度值(Do)。
優(yōu)勢(shì)度值的具體定義和計(jì)算方法有多種,環(huán)境保護(hù)部于2011年頒布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則生態(tài)影響》(J190-2011)中,優(yōu)勢(shì)度值由密度(Rd)、頻率(Rf)和景觀比例(Lp)3個(gè)參數(shù)計(jì)算得出,其數(shù)學(xué)表達(dá)式如下:
密度:Rd=(斑塊i的數(shù)目/斑塊總數(shù))×100%,
頻率:Rf=(斑塊i出現(xiàn)的樣方數(shù)/總樣方數(shù))×100%,
景觀比例:Lp=(斑塊i的面積/樣地總面積)×100%,
優(yōu)勢(shì)度值:Do=0.5×r0.5×(Rd+Rf)+Lp]×100%。
當(dāng)某一類斑塊優(yōu)勢(shì)度值明顯大于其他各類斑塊的優(yōu)勢(shì)度值時(shí),可以判斷此類斑塊是景觀體系中的基質(zhì),進(jìn)而可以認(rèn)為景觀體系中的生態(tài)特征是由此類基質(zhì)的生態(tài)特征所主導(dǎo),如果某區(qū)域的景觀體系以綠地為基質(zhì),則表明該區(qū)域的生態(tài)完整性較優(yōu)。
3 景優(yōu)勢(shì)度值在煤礦生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用
3.1 研究區(qū)概況
河曲舊縣露天煤礦位于山西黃土高原西北部,黃河?xùn)|岸,屬典型的黃土高原地貌,黃土厚度大,植被稀少,水土流失嚴(yán)重,地形切割劇烈。地形總的趨勢(shì)是東高西低,標(biāo)高+970~+1000 m,屬中一低山丘陵區(qū)。生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)面積為88.91 km2。
3.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取
解譯使用的信息源主要為法國(guó)SPOT遙感影像,多光譜空間分辨率10 m,單光譜空間分辨率2.5 m,數(shù)據(jù)獲取時(shí)間2010年10月29日。
在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合衛(wèi)星影像圖,解譯出建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)植被類型、土地利用類型等基礎(chǔ)資料,最后利用地理信息軟件(ArcGIS)繪制評(píng)價(jià)區(qū)相關(guān)生態(tài)圖件以及各斑塊類型的斑塊數(shù)目、面積統(tǒng)計(jì)表,見(jiàn)圖1和表1。
3.3 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)
按1 km×1 km對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域進(jìn)行劃分,共計(jì)得到108個(gè)樣方,然后計(jì)算評(píng)價(jià)區(qū)各斑塊類型的優(yōu)勢(shì)度值,結(jié)果見(jiàn)表2。
由表2數(shù)據(jù)顯示,在上述景觀類型中,草地是環(huán)境資源拼塊中對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)控能力最強(qiáng)的高亞穩(wěn)定性元素類型,其優(yōu)勢(shì)度最高,達(dá)到了54.8%,連通程度也較高(Rd為55.2%,Rf為85.1%),林地的優(yōu)勢(shì)度為20.3%,對(duì)環(huán)境質(zhì)量也具有一定的調(diào)控能力。在評(píng)價(jià)區(qū),農(nóng)田的優(yōu)勢(shì)度分別達(dá)到了42.1%。說(shuō)明區(qū)域受人為干擾嚴(yán)重,是人為干擾拼塊與環(huán)境資源拼塊交錯(cuò)分布的區(qū)域。此外,由區(qū)域農(nóng)田水利及農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)不完善,土地生產(chǎn)能力及抗御自然災(zāi)害能力較低。因此,本區(qū)域景觀自然生態(tài)體系的穩(wěn)定性與抗干擾能力較弱,區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受干擾以后的恢復(fù)能力不強(qiáng)。
關(guān)鍵詞:GRAY法;綜合評(píng)價(jià);城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;對(duì)策與建議
中圖分類號(hào):F205
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
16721101(2015)02002506
Abstract: This study uses GRAY to comprehensively evaluate ecological environment quality of Anhui province.By comparing and sifting evaluation index according to relevant literature and constructing quality evaluation index system of urban cities, the paper determines the evaluation index weight via Delph method and in combination with 2013 Statistical Yearbook data of Anhui province, conducts a comprehensive evaluation of its ecological environment quality and concludes the integrated sorting of urban ecological quality.The results suggest that the ecological environment quality in the southern cities of Anhui province is better while that of the northern cities is poor, especially that of coal resource-based two cities of Huainan and Huaibei which ranks last.Moreover, the paper analyzes the problems existent in those two cities and proposes corresponding countermeasures and suggestions.
Key words:GRAY method; comprehensive evaluation; urban ecological environment quality; countermeasures and suggestion
灰色系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)就是從信息的非完備性出發(fā)研究處理復(fù)雜系統(tǒng)的理論,適合客觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的比較評(píng)價(jià),是根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)指標(biāo)之間發(fā)展態(tài)勢(shì)的相似性或差異程度來(lái)評(píng)價(jià)衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的方法[1],灰色系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)應(yīng)用于城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)研究較少。本文將GRAY法應(yīng)用于城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),進(jìn)行一些探索。研究安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與最理想城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度,關(guān)聯(lián)系數(shù)反映的信息較全面,可根據(jù)關(guān)聯(lián)系數(shù)找出該城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量某些方面的不足,以便采取措施加大城市生態(tài)建設(shè)投入力度。再根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,計(jì)算加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度,可對(duì)安徽省內(nèi)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合排序評(píng)價(jià),比較城市之間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面的差異。本文利用2013年安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀、公平、公正,具有可信度,為安徽省政府及當(dāng)?shù)厥姓M(jìn)行城市生態(tài)建設(shè)時(shí)制定政策和管理決策提供參考。
一、基于GRAY法的安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)
(一)指標(biāo)選取及權(quán)重的確定
評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取既要能突出說(shuō)明城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,又能搜集到相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料,本文參考相關(guān)研究文獻(xiàn)資料,結(jié)合安徽省2013年統(tǒng)計(jì)年鑒,篩選能綜合考察城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的三類指標(biāo),一類是城市環(huán)境質(zhì)量,包括大氣總懸浮微粒日平均值可吸入物(PM10)(毫克/立方米)、二氧化流日平均值(SO2)(毫克/立方米)、二氧化氮日平均值(NO2)(毫克/立方米)、城市市區(qū)噪聲均值(分貝)、人均擁有公交車數(shù)量(標(biāo)臺(tái))、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗(噸標(biāo)煤/萬(wàn)元)、城市空氣質(zhì)量達(dá)到及好于二級(jí)的天數(shù)(天)。二類是生態(tài)環(huán)境:包括森林覆蓋率(%)、城市人均公園綠地面積(M2)。三是污染物控制:包括城市污水處理率(%)、工業(yè)固體廢物處置率(%)。反映城市環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、污染物
控制共11個(gè)指標(biāo),從不同角度說(shuō)明城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。指標(biāo)權(quán)重的確定,利用Delph法通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查咨詢相關(guān)專家,確定出11個(gè)指標(biāo)的權(quán)重如表1所示。
(三)計(jì)算安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量灰色綜合關(guān)聯(lián)系數(shù)
計(jì)算安徽省16個(gè)城市與虛擬理想化城市的關(guān)聯(lián)系數(shù):
ξi(k)=miniminkΔi(k)+ρmaximaxkΔi(k)Δi(k)+ρmaximaxjΔi(k)(i=1,2,3,…,n;K=1,2,3…,P)
分辨率ρ取0.5 ,計(jì)算安徽省各城市與虛擬理想化城市的關(guān)聯(lián)系數(shù),如表3所示。
(四)計(jì)算安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度
進(jìn)行加權(quán)計(jì)算灰色綜合關(guān)聯(lián)度,如合肥市的加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度為:
R合肥=∑pk=1ξi(k)Wk=0.868 3×0.04+0.855 5×0.03+0.869 3×0.02+0.607 1×0.1+0.849 0×0.08+0.864 7×0.25+0.913 4×0.08+0.348 5×0.12+0.431 3×0.08+0.840 6×0.12+0.788 3×0.08=0.735 9
同理可計(jì)算其他城市的加權(quán)關(guān)聯(lián)度,最終評(píng)價(jià)排序得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,如表4。
三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析
從安徽省16個(gè)城市環(huán)境質(zhì)量加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度排序來(lái)看,最好的城市是依次黃山市、池州市、宣城市、蚌埠市、安慶市、馬安山市、蕪湖市、六安市、宿州市、銅陵市、合肥市、滁州市、阜陽(yáng)市、亳州市、淮南市、淮北市。城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好的城市主要是皖南的旅游城市黃山市和池州市,這些城市地處皖南山區(qū),森林資源豐富,植被較好,水資源也豐富,加上這些城市沒(méi)有污染嚴(yán)重的重工業(yè),空氣質(zhì)量好,如黃山市、池州市大氣總懸浮微粒(PM10)日平均值較低分別為0.055毫克/立方米和0.053毫克/立方米,空氣質(zhì)量好于或大于二級(jí)的天數(shù)都是365天,森林覆蓋率較高分別是79.63%和57.54%。從安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合排序來(lái)看,安徽南部城市基本上以服務(wù)業(yè)和輕工業(yè)為主,城市環(huán)境污染小,并且青山綠水環(huán)抱,森林覆蓋率高,城市自身凈化能力強(qiáng),城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良,是安徽省南部城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好的原因。
城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上皖南的城市較皖北的城市好,城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最差的兩個(gè)城市是皖北的淮南市和淮北市。
淮南市和淮北市同是以煤炭開(kāi)采為主的煤炭資源型城市,由于長(zhǎng)期采煤造成地表沉陷,植被破壞嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境脆弱。兩淮煤炭資源型城市都是以依托煤為主的火電業(yè)、化工業(yè)、水泥建材業(yè)等高能耗、高排放、高污染產(chǎn)業(yè)集群城市,集聚的產(chǎn)業(yè)都是環(huán)境污染大戶,排放大量煙塵(CO2,SO2、NO2)等,大氣總懸浮微粒(PM10)日平均值較高分別為0.093毫克/立方米和0.089毫克/立方米,固體廢物處置率較低分別為9.66%和 0.78%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗也較高分別為0.897噸標(biāo)煤/萬(wàn)元和1.028噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。城市噪聲均值較高分別為68dB和67.2dB,空氣質(zhì)量好于或大于二級(jí)的天數(shù)也較全省其他城市低,分別為346天和352天,森林覆蓋率較低分別是18.77%和16.95%,城市自身凈化能力弱,兩淮煤炭資源型城市生態(tài)環(huán)境日趨脆弱。
從安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)來(lái)看,皖北尤其兩淮煤炭資源型城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最差,兩淮城市是重工產(chǎn)業(yè)集群城市,來(lái)自這些產(chǎn)業(yè)的污染源多,城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差有兩方面的原因:一是煤炭開(kāi)采造成的植被破壞,環(huán)境自潔能力差。煤炭資源長(zhǎng)期開(kāi)采形成的生態(tài)環(huán)境破壞,大量土地塌陷,植被破壞,生態(tài)環(huán)境脆弱。二是環(huán)境污染。煤礦開(kāi)采采出煤矸石堆積占用土地,其中有害物質(zhì)污染環(huán)境;煤炭洗選深加工造成的污水對(duì)環(huán)境的污染;以煤為依托的產(chǎn)業(yè),如火電產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大,造成粉煤灰堆積污染環(huán)境,電廠煙塵排放(CO2,SO2、NO2)污染空氣;煤化工業(yè)、水泥建材等產(chǎn)業(yè)排放的煙塵對(duì)城市大氣的污染??傊禾抠Y源型城市生態(tài)環(huán)境日趨脆弱,加強(qiáng)對(duì)煤炭資源型城市生態(tài)建設(shè)尤為迫切,任務(wù)更為艱巨。
四、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策與建議
(一)針對(duì)地方政府在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的建議
1.加大政府對(duì)城市環(huán)境治理投入,履行政府職能
安徽省各城市都要以“十”提出的建設(shè)美麗中國(guó)為契機(jī)建設(shè)生態(tài)城市,生態(tài)城市的建設(shè)要以政府為主導(dǎo),政府要持續(xù)加大對(duì)城市生態(tài)建設(shè)投入,加大城市治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,城市綠化美化的投入,加大城市及周邊植樹(shù)造林,增加城市“綠肺”,提高城市的自潔功能,打造山水宜居城市和花園式城市。
2.地方政府要加大對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)施產(chǎn)業(yè)低碳生態(tài)化發(fā)展道路
重點(diǎn)是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),堅(jiān)持走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的低碳生態(tài)化發(fā)展道路。特別是兩淮煤炭資源型城市,依托煤的產(chǎn)業(yè)較多,并都是高能耗、高排放、高污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),更要實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。兩淮煤炭資源城市以煤炭為主業(yè),在原煤為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈上盡量延伸,形成以“資源利用清潔生產(chǎn)資源再生”接近封閉型物質(zhì)能量循環(huán)利用的反饋式鏈條,使循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)做到“減量化、再利用、再循環(huán)”的低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)[3],構(gòu)建以煤為主業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈:煤電粉煤灰建材產(chǎn)業(yè)鏈、煤開(kāi)采煤矸石建材產(chǎn)業(yè)鏈、 煤矸石發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈、煤化焦產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭開(kāi)采洗選加工矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈、煤化油產(chǎn)業(yè)鏈、煤煤化工甲醇-烯烴產(chǎn)業(yè)鏈、煤甲醇-碳化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤合成氨精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈,煤煤制天然氣產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向低碳化、清潔化發(fā)展。
3.以政府為主導(dǎo),進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)
由于兩淮煤炭資源型城市長(zhǎng)期高強(qiáng)度開(kāi)采,地表踏陷嚴(yán)重,生態(tài)修復(fù)治理難度大,需要巨資投入,僅僅依靠當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法全額承擔(dān)的,在爭(zhēng)取國(guó)家煤礦塌陷區(qū)修復(fù)治理資金的同時(shí),地方政府可制定靈活優(yōu)惠的政策,以政府為主導(dǎo),多方共同出資治理環(huán)境,采煤塌陷區(qū)生態(tài)治理修復(fù)采取誰(shuí)治理誰(shuí)受益的原則,大力引入民間資本投資,加大激勵(lì)措施,在投資配套、信貸、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等政策方面給予傾斜,調(diào)動(dòng)民間資本投資治理采煤沉陷區(qū)的積極性,可實(shí)行多方以不同出資方式設(shè)立環(huán)境治理股份有限公司,在環(huán)境治理上共同出資,共同受益。
4.建立市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制
對(duì)破壞城市生態(tài)環(huán)境和污染的企業(yè)提取生態(tài)補(bǔ)償基金,由財(cái)政專戶管理,??顚S糜诔鞘猩鷳B(tài)環(huán)境治理和修復(fù)補(bǔ)償,建立依托市場(chǎng)法則開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制,可由政府公開(kāi)招標(biāo)委托第三方進(jìn)行生態(tài)治理和修復(fù)。還可探索城市境內(nèi)碳排放權(quán)、節(jié)能減排權(quán)市內(nèi)交易機(jī)制,使節(jié)能減排量超額完成的企業(yè)可出售超額部份給完不成節(jié)能減排的企業(yè),或由政府購(gòu)買。對(duì)完不成節(jié)能減排定額的企業(yè)政府要加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,罰款上交財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償基金,用于城市生態(tài)修復(fù)、治理和建設(shè)。
5.加大科技創(chuàng)新,發(fā)展城市戰(zhàn)略新興低碳產(chǎn)業(yè)
加大科技創(chuàng)新的投入和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、IT產(chǎn)業(yè)、汽車及零配件和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)和帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[4]。
6.大力發(fā)展服務(wù)業(yè),優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)層次
以建設(shè)區(qū)域性中心城市和生態(tài)宜居城市為目標(biāo),優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)和現(xiàn)代商務(wù)貿(mào)易等行業(yè)[4]。
(二)針對(duì)政府職能部門在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的建議
1.政府職能部門加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度
城市環(huán)保執(zhí)法部門要加大巡視檢查和突擊檢查頻次密度,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)于污染大戶要采取嚴(yán)厲措施,加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕非法排放,加大處罰力度,提高企業(yè)違法成本,讓違法企業(yè)負(fù)出沉重代價(jià)。
2.城市垃圾實(shí)施分檢和無(wú)害化處理
在城市垃圾分檢和無(wú)害化處理方面國(guó)內(nèi)外都有諸多大城市經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,安徽省內(nèi)城市要借鑒這些大城市成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理,清潔美化城市。城管加大城市臟、亂、差的治理,制止占道經(jīng)營(yíng),亂擺亂放,隨地亂丟垃圾。
3.城市宣傳部門加大宣傳力度,提高市民文明意識(shí)
政府有關(guān)職能部門要經(jīng)常舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的生態(tài)城市建設(shè)教育培訓(xùn),提高企業(yè)負(fù)責(zé)人主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)和執(zhí)行力。舉辦專題講座,講解企業(yè)生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)成功的案例和經(jīng)驗(yàn),組織企業(yè)負(fù)責(zé)人到生態(tài)城市建設(shè)好的模范城市和企業(yè)考察觀摩學(xué)習(xí)取經(jīng)。
城市宣傳部門要通過(guò)各種媒體和發(fā)放宣傳冊(cè),加大市民生態(tài)環(huán)保宣傳教育,動(dòng)員市民積極參與城市生態(tài)建設(shè),普遍提高公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí),參與日常的監(jiān)督等,提高市民城市生態(tài)文明意識(shí)。
(二)針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的建議
1.生產(chǎn)企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念,綠色生產(chǎn)
城市境內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè),要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備,實(shí)施循環(huán)生產(chǎn),清潔生產(chǎn),綠色生產(chǎn),變廢為寶。在綠色生產(chǎn)方面加大投入,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處理,達(dá)標(biāo)排放。加大節(jié)能減排的投入和技術(shù)創(chuàng)新,真正實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn),安全生產(chǎn),文明生產(chǎn)。
2.企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,積極主動(dòng)開(kāi)展治理修復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)
針對(duì)安徽省城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況的不同,企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,從銷售收入中提取專項(xiàng)治理資金,爭(zhēng)取政府配套資金,對(duì)企業(yè)由于生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)城市生態(tài)造成的破壞進(jìn)行進(jìn)行治理修復(fù),主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。近年來(lái)淮南礦業(yè)集團(tuán)爭(zhēng)取中央財(cái)政資金和企業(yè)出資,投入巨資進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù),已取得相當(dāng)可觀的成效,現(xiàn)已在報(bào)廢礦區(qū)上進(jìn)行回填、平整、綠化和生態(tài)修復(fù),建成大通濕地公園。在謝家集區(qū)采煤沉陷區(qū)上建立起集辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、信息服務(wù)等為一體的淮南市鑫森物流園。對(duì)已報(bào)廢的洞山小煤井、人防工程的建設(shè)形成的取土坑、采石場(chǎng)、棄土場(chǎng)等,造成的區(qū)域內(nèi)的局部山體、植被及地貌等受到嚴(yán)重破壞,對(duì)洞山井沉陷區(qū)及舜耕山部分山體進(jìn)行修復(fù),修復(fù)面積約32公頃,現(xiàn)成為淮南城市中心的“綠肺” 。從淮南礦業(yè)集團(tuán)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行城市生態(tài)修復(fù)來(lái)看,已取得成功經(jīng)驗(yàn),供其他企業(yè)借鑒。為其他企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任樹(shù)立了榜樣。只有各企業(yè)行動(dòng)起來(lái),共同修復(fù)治理城市生態(tài)環(huán)境,一定能建成美好、清潔的宜居城市、生態(tài)城市、花園式城市,提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 煤炭; 生態(tài)環(huán)境成本; 構(gòu)成
生態(tài)環(huán)境成本又叫綠色成本,源于日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,是指與企業(yè)環(huán)境責(zé)任活動(dòng)相關(guān)的責(zé)任成本。它是用于環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)、工業(yè)污染末端治理和支付環(huán)境監(jiān)督的管理費(fèi)用等的資源耗費(fèi)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境成本可以簡(jiǎn)稱為環(huán)境成本;生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境成本又叫生態(tài)成本。煤炭資源屬于我國(guó)的主要資源,然而,煤炭生產(chǎn)是資源枯竭、環(huán)境破壞的過(guò)程,因此,生態(tài)環(huán)境成本的確立有利于強(qiáng)化解決煤炭生產(chǎn)環(huán)境問(wèn)題的成本意識(shí),有利于分析、評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)工作的業(yè)績(jī),有利于我國(guó)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、煤炭企業(yè)生態(tài)環(huán)境成本的特點(diǎn)
(一)生態(tài)環(huán)境成本在煤炭產(chǎn)品成本中的比例較高
煤炭的生產(chǎn)過(guò)程,既是煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程,又是生態(tài)環(huán)境破壞、資源枯竭的過(guò)程。煤炭企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中,既要支付產(chǎn)品生產(chǎn)本身的成本,又要支付環(huán)境破壞、資源枯竭方面的費(fèi)用。
(二)生態(tài)環(huán)境成本比別的企業(yè)高
隨著煤炭生產(chǎn)的發(fā)展,煤炭資源越來(lái)越少、大范圍的地表塌陷、大量煤矸石的堆積,導(dǎo)致大量耕地的占用和破壞、大量廢水廢氣的排放,引起周邊耕地的劣化和空氣污染。因此煤炭企業(yè)因資源環(huán)境破壞而付出的代價(jià)和保護(hù)資源環(huán)境而支付的費(fèi)用與其他行業(yè)相比更高。
(三)生態(tài)環(huán)境成本呈上升趨勢(shì)
隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出的同時(shí),環(huán)境意識(shí)逐步強(qiáng)化,環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)體系不斷完善,這必然導(dǎo)致煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入和支出的增加,致使企業(yè)環(huán)境成本構(gòu)成內(nèi)容和數(shù)額的逐步增加。還有煤炭企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)特點(diǎn)決定了煤炭環(huán)境成本隨著開(kāi)采年限的延長(zhǎng)不斷上升。另外,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而發(fā)生的成本、投資和付出的代價(jià)越來(lái)越大。
二、煤炭企業(yè)生態(tài)環(huán)境成本的構(gòu)成
煤炭環(huán)境成本具有突出的行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合煤炭再生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系和煤炭環(huán)境成本的特點(diǎn),要對(duì)煤炭環(huán)境成本進(jìn)行科學(xué)合理的分類和計(jì)算。
(一)資源耗減占用成本
資源耗減占用成本是一種補(bǔ)償成本與機(jī)會(huì)成本相統(tǒng)一的環(huán)境成本。指由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,使自然資源的儲(chǔ)量逐漸減少,減少的資源價(jià)值即為自然資源耗減成本。資源是有價(jià)值的,人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使用和消耗自然資源必須支付成本,即付出代價(jià),其數(shù)額應(yīng)大于或等于資源自身的價(jià)值。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)講,環(huán)境資源不僅是組織生產(chǎn)活動(dòng)的潛在基礎(chǔ),而且是一種生產(chǎn)要素,因此煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展是以資源的減少和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化為前提的。因煤炭企業(yè)生產(chǎn)耗減、占用資源導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)狀態(tài)發(fā)生變化和他人失去利用煤炭資源與環(huán)境許多機(jī)會(huì),而必須由煤炭企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值即為資源耗減占用成本。
(二)生態(tài)環(huán)境損害成本
生態(tài)環(huán)境本身所固有的價(jià)值,即可供人類直接利用、消耗的價(jià)值。另一方面,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)本身對(duì)人類生存環(huán)境提供著某種服務(wù)的價(jià)值,是自然要素對(duì)人類生存環(huán)境的固有價(jià)值在自然資源上的體現(xiàn),即自然要素對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的功能性價(jià)值,也稱之為生態(tài)環(huán)境價(jià)值。這種價(jià)值隨著社會(huì)文明程度的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,價(jià)值量會(huì)越來(lái)越大。煤炭生產(chǎn)活動(dòng)不僅占用和消耗煤炭資源,還會(huì)引起其他生態(tài)環(huán)境資源的破壞,如煤炭伴生資源(銅、鐵、硫等)、水資源、土地資源等的破壞,同時(shí)還會(huì)引起生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境價(jià)值的損失。因此煤炭生產(chǎn)活動(dòng)造成的生態(tài)資源破壞和生態(tài)環(huán)境價(jià)值損失而需要進(jìn)行補(bǔ)償?shù)某杀?,稱為生態(tài)環(huán)境損害成本。
(三)環(huán)境保護(hù)與污染預(yù)防成本
為保護(hù)和預(yù)防生態(tài)環(huán)境資源不受損害,避免環(huán)境污染和環(huán)境事故所發(fā)生的成本費(fèi)用,煤炭生產(chǎn)必然造成資源消耗、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境資源的破壞。為了提高資源利用效率,降低環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境資源破壞的程度,就需要投入一定的人力、物力和財(cái)力,這就會(huì)產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)與預(yù)防成本。
(四)環(huán)境恢復(fù)和治理成本
為了恢復(fù)和治理被污染、破壞的生態(tài)環(huán)境資源而發(fā)生的成本費(fèi)用稱之為環(huán)境恢復(fù)和治理成本。在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中,不可避免地排放廢水、矸石等廢棄物,從而產(chǎn)生土地、空氣、水源等環(huán)境污染,不可避免地帶來(lái)地表塌陷、河流改道、山體滑坡等生態(tài)環(huán)境的破壞,對(duì)此需要治理環(huán)境污染,恢復(fù)和改善被破壞的生態(tài)環(huán)境,使之符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生活居住的需要。這些成本和費(fèi)用必須通過(guò)環(huán)境成本來(lái)補(bǔ)償,其主要由治理費(fèi)用和彌補(bǔ)破壞、污染所造成損失的補(bǔ)償兩部分組成。
(五)環(huán)境影響成本
在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中,由于廢水、煤矸石等廢棄物的排放而損害農(nóng)作物,降低耕地質(zhì)量,秧及水生物;由于采空區(qū)的形成,需要搬遷村莊,修建鐵路和公路,對(duì)此需要進(jìn)行賠償,發(fā)生成本費(fèi)用,稱為環(huán)境影響成本。
(六)自然資源再生成本
要保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)以總體資源不枯竭為前提,所以煤炭企業(yè)必須要付出一定的人力、物力、財(cái)力尋找和研制代替煤炭資源的新資源,這種投入即為煤炭等不可再生資源的替代成本,另外煤炭資源枯竭進(jìn)行停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)而應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值,這部分成本稱為自然資源再生成本。
(七)環(huán)境改善成本
為了改善和美化礦區(qū)環(huán)境,需要進(jìn)行植樹(shù)、綠化以及構(gòu)筑各類景觀設(shè)施;為了改善工作環(huán)境,采取措施隔離噪音,降低粉塵等,這部分成本費(fèi)用,稱為環(huán)境改善成本。
(八)不確定性成本
不確定性成本指與不確定性環(huán)境問(wèn)題相關(guān)的成本。其主要包含因環(huán)境污染造成的生產(chǎn)力降低成本,潛在環(huán)境負(fù)債成本等。
三、煤炭企業(yè)生態(tài)環(huán)境成本影響因素分析
煤炭生態(tài)環(huán)境成本受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史、環(huán)境等因素的綜合影響。它不僅是煤炭企業(yè)微觀生產(chǎn)活動(dòng)中與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗,而且是因生產(chǎn)和消費(fèi)煤炭產(chǎn)品所造成的環(huán)境污染成本、生態(tài)環(huán)境資源質(zhì)量退化成本,煤炭資源消耗占用成本以及因煤炭生產(chǎn)活動(dòng)造成的災(zāi)害和影響成本、人類健康損失成本等。筆者將影響煤炭生態(tài)環(huán)境成本的主要因素概括為以下幾個(gè)方面:
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平加大了煤炭生態(tài)環(huán)境成本
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)煤炭生態(tài)環(huán)境成本的影響表現(xiàn)在兩個(gè)基本方面:一方面,在煤炭資源是主要能源的情況下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模越大,煤炭資源的消耗量越多,環(huán)境污染越嚴(yán)重,對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的程度越大,治理環(huán)境和恢復(fù)、改善生態(tài)環(huán)境的支出越高,即煤炭環(huán)境成本越大。另一方面經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,人們對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越高,社會(huì)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響的約束越多,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)也越完善,對(duì)煤炭資源的開(kāi)采將受到越來(lái)越多的限制。無(wú)論從社會(huì)(國(guó)家)還是從煤炭企業(yè)來(lái)講,對(duì)生態(tài)環(huán)境的投入越大,煤炭生態(tài)環(huán)境成本也就越高。
(二)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步嚴(yán)重影響著煤炭生態(tài)環(huán)境成本
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)煤炭企業(yè)生態(tài)環(huán)境成本影響表現(xiàn)出兩方面的特點(diǎn):一方面,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不斷出現(xiàn)了大型采煤、掘進(jìn)機(jī)械,產(chǎn)生了垮落式、放頂式采煤技術(shù),煤炭產(chǎn)量不斷提高,開(kāi)采的深度也越來(lái)越深,三廢排放量越來(lái)越大,煤炭資源的丟棄越來(lái)越多,對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞越來(lái)越大,所有這些都將使煤炭環(huán)境成本越來(lái)越高;另一方面,煤炭環(huán)境污染的保護(hù)技術(shù)、洗選煤技術(shù)等越來(lái)越先進(jìn),這些技術(shù)的發(fā)展,都將使煤炭環(huán)境成本不斷降低。從總體上來(lái)講,隨著煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的強(qiáng)化,環(huán)境保護(hù)由側(cè)重于事后治理不斷向事前預(yù)防、事中延伸,在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的情況下,煤炭環(huán)境成本則越來(lái)越低。
(三)煤炭環(huán)境成本隨著礦井開(kāi)采年限增加而提高
隨著煤礦開(kāi)采年限的增加,生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域范圍會(huì)不斷擴(kuò)大,開(kāi)采深度不斷延深,致使井下排水量不斷增加,煤矸石等固體廢物的排放量不斷加大,空氣污染程度不斷提高,塌陷區(qū)面積不斷擴(kuò)大,對(duì)周邊的環(huán)境影響加大,致使煤炭環(huán)境成本隨著開(kāi)采年限的增加而上升。
(四)煤炭資源供應(yīng)量和能源結(jié)構(gòu)制約煤炭生態(tài)環(huán)境成本
根據(jù)有關(guān)研究,環(huán)境系統(tǒng)的資源供應(yīng)量存在一個(gè)臨界值,這個(gè)值就是環(huán)境系統(tǒng)自凈力。在臨界值范圍內(nèi)活動(dòng),環(huán)境系統(tǒng)的資源供應(yīng)量是無(wú)限的,超過(guò)臨界值范圍,資源供應(yīng)量是有限的,而且隨著人類活動(dòng)空間不斷拓展和活動(dòng)量不斷增大,環(huán)境資源供應(yīng)量越來(lái)越少,環(huán)境質(zhì)量不斷退化,進(jìn)而危及人類自身的生存和發(fā)展。由此可知,煤炭資源供應(yīng)量和能源結(jié)構(gòu)對(duì)煤炭環(huán)境成本具有直接的影響。煤炭資源供不應(yīng)求的程度越大,在一個(gè)國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)中的比例越高,煤炭產(chǎn)品相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值量越大,社會(huì)對(duì)煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的限制越低,在進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策選擇時(shí),就往往以犧牲生態(tài)環(huán)境價(jià)值為代價(jià),換取煤炭生產(chǎn)的快速發(fā)展,由此煤炭環(huán)境成本越高。
總之,煤炭生態(tài)環(huán)境成本既有與其它行業(yè)環(huán)境成本相同的屬性,如環(huán)境影響成本、環(huán)境保護(hù)與預(yù)防成本等,同時(shí),因?yàn)槊禾可a(chǎn)的特殊性使其又有自身的特點(diǎn),如資源耗減占用成本、自然資源再生成本等,而且煤炭環(huán)境成本變化與服務(wù)年限有關(guān)。煤炭環(huán)境成本的構(gòu)成是復(fù)雜的,只有正確分析煤炭企業(yè)的生態(tài)環(huán)境成本,合理地確認(rèn)與計(jì)量,才能實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達(dá)到社會(huì)、企業(yè)、環(huán)境“三贏”的目的。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境意識(shí);調(diào)查分析;建議
近年來(lái),遼寧省的工業(yè)化與城市化進(jìn)程不斷加快,伴隨著東北老工業(yè)基地的振興,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要因素,而且也嚴(yán)重地影響著人們的生活,成為社會(huì)廣泛關(guān)注的重點(diǎn)。環(huán)境壓力的緩解,生態(tài)問(wèn)題的解決不但需要政府的規(guī)劃,更需要每個(gè)公民的參與。作為社會(huì)存在的基本單元,每個(gè)公民都應(yīng)該提高生態(tài)環(huán)境意識(shí),將環(huán)保行為融入到生活中。
一、生態(tài)環(huán)境意識(shí)的形成因素
生態(tài)環(huán)境意識(shí),是人們對(duì)自然生態(tài)自身及人與自然生態(tài)的關(guān)系(生態(tài)環(huán)境問(wèn)題)相關(guān)方面的了解、領(lǐng)悟以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的態(tài)度、行為動(dòng)機(jī)、行為能力。關(guān)于生態(tài)環(huán)境意識(shí)的生成及其變化的影響因素長(zhǎng)期以來(lái)一直有多種解釋,本調(diào)查研究執(zhí)行人從以往的經(jīng)驗(yàn)觀察、研究以及文獻(xiàn)研究推斷,在我國(guó)現(xiàn)階段,影響制約市民生態(tài)環(huán)境意識(shí)的生成和變化的兩個(gè)重要直接因素是市民的公民意識(shí)(主人翁意識(shí))和廣義的“發(fā)展觀”(包括消費(fèi)觀)。
二、遼寧省公民環(huán)境意識(shí)現(xiàn)狀
1、總體綜合分值不高,知曉度、認(rèn)同度高,而踐行度低;對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值及環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知、認(rèn)同處在淺層次;環(huán)保意識(shí)中功利性過(guò)強(qiáng),而缺乏天然自然親和意識(shí)。省內(nèi)大多數(shù)人意識(shí)到生態(tài)環(huán)境狀況日益嚴(yán)重存在危機(jī)感,51%的公民認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)不好,30%認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)一般,19%的公民認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)很好。被訪對(duì)象中47%的公民有參加過(guò)有關(guān)環(huán)保的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),21%的公民有參加過(guò)有關(guān)環(huán)保的社會(huì)實(shí)踐。
2、自然親和力缺乏與自然自在價(jià)值的認(rèn)知不足。在訪談和問(wèn)卷調(diào)查中我們均發(fā)現(xiàn),市民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)中的一個(gè)特點(diǎn)是,很多市民已經(jīng)失去對(duì)大自然的天然親和、向往,對(duì)“山川秀美”的價(jià)值已經(jīng)缺少應(yīng)有程度的認(rèn)同,對(duì)自然物的自在價(jià)值認(rèn)同度也較低。在問(wèn)及對(duì)居住環(huán)境選擇的意愿,面對(duì)“綠色環(huán)境”和“方便”的取舍中,只有少數(shù)人態(tài)度堅(jiān)決地選擇了具有清新空氣等指標(biāo)的“綠色環(huán)境”(22.3%)。而多數(shù)人表現(xiàn)出遲疑,或選擇了“方便”,這當(dāng)然是現(xiàn)實(shí)生活壓力的寫照,但也一定程度上反映了疏離自然的價(jià)值取向;從對(duì)動(dòng)植物的自在價(jià)值和生命尊重權(quán)的認(rèn)知、態(tài)度來(lái)說(shuō),多數(shù)市民的“環(huán)境意識(shí)”顯然還沒(méi)有延伸至這一層面;多數(shù)人基本上還沒(méi)有關(guān)于“動(dòng)物道德權(quán)利”的概念。在關(guān)于牲畜“人道屠宰”的問(wèn)題上,通常受調(diào)查者只覺(jué)新奇好笑;而在回答“你對(duì)食用珍稀野生動(dòng)物或使用珍稀野生動(dòng)物制品的看法”時(shí),50%以上的受調(diào)查者沒(méi)有強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度;而對(duì)于對(duì)人類沒(méi)有直接價(jià)值的植物(假設(shè)的某種草)的看法,有將近一半(45%)的人不認(rèn)為其具有保護(hù)價(jià)值(生態(tài)價(jià)值)。
3、保護(hù)環(huán)境的意義和動(dòng)機(jī)尚不明確。在關(guān)于什么是“環(huán)境保護(hù)最重要的意義”的問(wèn)答選擇中,有47%的受調(diào)查者贊成環(huán)境保護(hù)的最重要的意義在于“征服自然、改善自身生存環(huán)境,不斷滿足發(fā)展的需要”的說(shuō)法;有超過(guò)一半的人贊成環(huán)境保護(hù)最重要的意義在于“人類能控制自然,更持久地開(kāi)發(fā)、利用自然資源”的說(shuō)法。同時(shí)有超過(guò)三成的受調(diào)查者不贊成“環(huán)境保護(hù)最重要的意義在于人類平等尊重所有的生命形式”的說(shuō)法。這都表明多數(shù)市民的“環(huán)境意識(shí)”還是建立在人類中心主義的價(jià)值觀之上,而沒(méi)有升華為基于真正的生態(tài)主義價(jià)值觀的“生態(tài)意識(shí)”。
三、公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)存在問(wèn)題的原因
(一)生態(tài)文明教育體系發(fā)展不完善
我國(guó)公民生態(tài)環(huán)保知識(shí)缺乏,環(huán)保行動(dòng)滯后的主要原因是我國(guó)生態(tài)文明教育體系發(fā)展還不完善,尚未形成成熟的理論研究體系。我國(guó)環(huán)境教育內(nèi)容多集中在單一的環(huán)境知識(shí)和環(huán)境危機(jī)上,缺乏系統(tǒng)和深入的意識(shí)培育,沒(méi)有把生態(tài)文明意識(shí)培育當(dāng)成人才培養(yǎng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程加以重視。
(二)公民生態(tài)憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)淡薄
我國(guó)公民對(duì)生態(tài)問(wèn)題關(guān)注度低是因?yàn)楣竦纳鷳B(tài)憂患意識(shí)薄弱,沒(méi)有對(duì)生態(tài)事件產(chǎn)生強(qiáng)烈的危機(jī)感,不關(guān)心所以不關(guān)注。同時(shí),有關(guān)部門調(diào)查也顯示,從公眾主要使用的節(jié)能產(chǎn)品看,“節(jié)能燈的使用率為76.8%;其次為節(jié)能家電46.6%;第三為節(jié)水龍頭31.3%;節(jié)水馬桶17.5%”可見(jiàn),我國(guó)公民在節(jié)能產(chǎn)品使用率方面相對(duì)較低。
(三)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使
有專家指出,環(huán)境污染遲遲得不到有效治理,跟政府盲目追求GDP有很大關(guān)系。GDP成為一種追求,一份政績(jī),成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的代名詞和衡量標(biāo)準(zhǔn),只要不改變以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略,利益熏心的人就不會(huì)消失,這是一種短期利益和長(zhǎng)期利益之間、局部利益和整體利益之間的沖突。GDP一路高漲,自然生態(tài)破壞愈演愈烈。在強(qiáng)大利益的誘惑下,生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄是不可避免的。
四、培養(yǎng)公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)的措施建議
(一)營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境
人是環(huán)境的產(chǎn)物,良好的政策和社會(huì)環(huán)境有助于公民生態(tài)文明意識(shí)的培養(yǎng),所以解決我國(guó)公民生態(tài)文明意識(shí)培育問(wèn)題的一個(gè)重要手段就是修正當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以“GDP”增加值衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的價(jià)值取向,重新確立新的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),走可持續(xù)發(fā)展的道路。
(二)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題相關(guān)立法
建立起污染防治與生態(tài)環(huán)境并舉、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)并重、城鎮(zhèn)污染防治與農(nóng)村環(huán)境綜合治理并重,以及對(duì)環(huán)境決策統(tǒng)籌兼顧綜合決策的環(huán)境法制體系。環(huán)境立法要以環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為中心,重構(gòu)現(xiàn)行的環(huán)境資源立法體系。在生態(tài)文明視野下加強(qiáng)環(huán)境管理主體的組織建設(shè)、體制改革以及權(quán)力運(yùn)行機(jī)制方面的立法。
(三)充分發(fā)揮學(xué)校和家庭的積極作用
生態(tài)環(huán)境意識(shí)的主要形成途徑是通過(guò)思想灌輸和教育。在培養(yǎng)公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)的過(guò)程中要充分發(fā)揮學(xué)校和家庭的積極作用。首先學(xué)校要認(rèn)真實(shí)施生態(tài)知識(shí)教育,完善生態(tài)環(huán)境教育體系;其次家庭要發(fā)揮教育作用,家庭為孩子進(jìn)行環(huán)境啟蒙教育,是環(huán)境教育中不可或缺的重要組成部分。(作者單位:遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:土地利用;遙感;地理信息系統(tǒng);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào): X171.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
土地利用/覆蓋變化(LUCC)研究是當(dāng)今國(guó)際全球變化研究中的前沿和熱點(diǎn)之一[1]。在我國(guó),土地利用變化研究是所有可持續(xù)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題的核心,具有突出現(xiàn)實(shí)意義,從土地利用和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值角度綜合考慮,對(duì)地區(qū)年際間的生態(tài)效應(yīng)變化進(jìn)行分析,以達(dá)到對(duì)其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化的評(píng)價(jià),也是可行的[2]。
1 研究區(qū)概況
1.1 研究區(qū)概況
寧夏回族自治區(qū)是我國(guó)五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)之一,位于我國(guó)西北地區(qū)東部的黃河中上游地區(qū)。地處東經(jīng)104°17′— 107°39′、北緯35°14′— 39°14′之間,東鄰陜西,南接甘肅,北部和西北部與內(nèi)蒙古接壤。疆域輪廓南北長(zhǎng)、東西短,從西面、北面至東面,由騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠和毛烏素沙地相圍,南面與黃土高原相連,國(guó)土面積約為5.18萬(wàn)km2,僅占全國(guó)總面積0.54%。寧夏深居內(nèi)陸,處于溫帶干旱和半干旱區(qū),屬典型的大陸性氣候,氣溫變化劇烈,降雨南多北少,年平均氣溫5 ℃~9 ℃,年平均降水量干旱山區(qū)為400毫米,引黃灌區(qū)年為157毫米 [3,4]。全區(qū)自2006年以來(lái)共完成造林面積655萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高到11.4%,水土流失初步治理程度接近40%,每年進(jìn)入黃河的泥沙減少4 000萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變。
1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源及處理
本研究所使用的數(shù)據(jù)為寧夏全區(qū)2006年和2010年TM影像,空間分辨率30米,影像時(shí)相均為夏季。首先利用Erdas軟件在精度要求范圍內(nèi)對(duì)兩個(gè)時(shí)期分幅影像進(jìn)行配準(zhǔn)和幾何校正,然后進(jìn)行全區(qū)圖像的拼接和融合,并對(duì)影像進(jìn)行空間和光譜增強(qiáng)處理,增強(qiáng)圖像目視效果。參照《土地利用現(xiàn)狀》分類標(biāo)準(zhǔn)[5],結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)類型和寧夏全區(qū)土地利用現(xiàn)狀,將土地利用類型劃分為林地、草地、耕地、水體、建筑用地和未利用地6大類,然后通過(guò)ArcGIS軟件對(duì)影像進(jìn)行數(shù)字化解譯,得到寧夏2006年和2010年土地利用分類圖(圖1—2)。
圖1 2006年寧夏土地利用圖 圖2 2010年寧夏土地利用圖
2 研究方法
2.1 土地利用變化的數(shù)量分析
土地利用的變化首先反映在各土地利用類型面積的變化上,通過(guò)分析可以了解土地利用變化態(tài)勢(shì)和土地利用結(jié)構(gòu)的變化[6]。研究區(qū)某一土地利用類型年際變化情況用土地利用類型動(dòng)態(tài)度來(lái)評(píng)估,表達(dá)式:
(1)
式中:k—研究期內(nèi)某一土地利用類型動(dòng)態(tài)度;Ua、Ub—分別為研究期初和研究期末某一土地利用類型的面積;T—研究時(shí)段長(zhǎng)。
2.2 土地利用變化的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)
2.2.1 生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)方法
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是人類從生態(tài)系統(tǒng)中獲得的效益,是生產(chǎn)與形成生物資源價(jià)值的環(huán)境,目前采用生態(tài)服務(wù)價(jià)值將其量化[6-7]。估算方法為:
(2)
式中:ESV—研究區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值;Ai—研究區(qū)第i中土地利用類型的面積;VCi—生態(tài)價(jià)值系數(shù),即單位面積第i種土地利用類型的生態(tài)服務(wù)價(jià)值。
國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者通過(guò)不同方法對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估研究,謝高地等[10]結(jié)合國(guó)內(nèi)具體情況計(jì)算得到的中國(guó)不同陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)表,得到普遍認(rèn)可。結(jié)合研究區(qū)實(shí)際情況,按照耕地對(duì)應(yīng)農(nóng)田,林地對(duì)應(yīng)森林,未利用地對(duì)應(yīng)難利用地原則;建筑用地對(duì)應(yīng)居民地,并按照Costanza等[8]的方法,對(duì)其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值不做估算,從而獲得寧夏生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)表。為了便于指標(biāo)計(jì)算分析,對(duì)各土地利用類型的生態(tài)服務(wù)價(jià)值系數(shù)在[0,1]區(qū)間內(nèi)賦值,鑒于濕地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值系數(shù)最高,賦值1.0,其他土地利用類型依據(jù)生態(tài)服務(wù)價(jià)值系數(shù)比例關(guān)系確定,從而得到不同土地利用類型的相對(duì)生態(tài)價(jià)值(表1)。
表1寧夏不同土地利用類型相對(duì)生態(tài)價(jià)值
2.2.2區(qū)域生態(tài)環(huán)境指數(shù)
綜合考慮各土地利用類型具有的單位面積相對(duì)生態(tài)價(jià)值及相應(yīng)面積比例,用以定量表征表征某一區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體狀況[9],求得不同時(shí)期土地利用類型的區(qū)域生態(tài)環(huán)境指數(shù)EVt,其表達(dá)式為:
(3)
式中:Ki —區(qū)域t時(shí)期第i種土地利用類型所具有的面積;Ci —區(qū)域t時(shí)期第i種土地利用類型所具有的相對(duì)生態(tài)價(jià)值;A —研究區(qū)總面積;n —區(qū)域內(nèi)所具有的土地利用類型數(shù)量。
3結(jié)果與分析
3.1 土地利用/覆蓋變化特征
在ArcGIS軟件的支持下,提取圖1、圖2中各土地利用類型的解譯屬性數(shù)據(jù)。結(jié)合公式(1),得到研究區(qū)2006-2010年土地利用變化情況(表2)。
表22006—2010年土地利用變化情況km2
分析上表可以得出:(1)2006年到2010年間寧夏土地利用類型變化明顯,5 a來(lái)林地面積增加2 544.02 Km2,年平均增長(zhǎng)率達(dá)10.86%,耕地和未利用地分別減少684.97 Km2和1 631.97 Km2,未利用地類型中沙地面積縮小,退耕還草還林工程和治沙工程分別是區(qū)域土地利用類型變化的主要原因;(2)草地面積有一定減少,但年變化率幅度較小,根據(jù)遙感影像解譯分析是由于退耕草地向退耕林地的轉(zhuǎn)變,退耕封育樹(shù)種成長(zhǎng)郁閉度的增加;(3)建筑用地面積相應(yīng)增加,其分布多在各市縣周邊,土地利用年變化率11.47為各類型最高,這與寧夏推進(jìn)城市化進(jìn)程和西部經(jīng)濟(jì)大發(fā)展戰(zhàn)略相一致,水體面積有所增加,但總面積和年變化率不大。
3.2 生態(tài)效應(yīng)分析
3.2.1 整體生態(tài)效應(yīng)分析
根據(jù)表1區(qū)域生態(tài)價(jià)值服務(wù)系數(shù)系數(shù)和相應(yīng)生態(tài)價(jià)值,結(jié)合寧夏兩期土地利用類型面積,利用公式2、公式3計(jì)算出區(qū)域2006—2010年生態(tài)服務(wù)價(jià)值總量和生態(tài)環(huán)境指數(shù)(表3)和各土地利用類型的指標(biāo)比例關(guān)系(圖3)。
表3 寧夏2006—2010年生態(tài)服務(wù)價(jià)值與環(huán)境指數(shù)
關(guān)鍵詞:西部;生態(tài)補(bǔ)償;必要性;完善
一、西部生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋匾?/p>
(一)理論依據(jù)
1.自然資源的生態(tài)價(jià)值的重要性。自然資源對(duì)于人類來(lái)說(shuō),不僅有經(jīng)濟(jì)價(jià)值還有生態(tài)價(jià)值。自然界與人類通過(guò)能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞構(gòu)成共生共榮的生態(tài)系統(tǒng)。而其自身的調(diào)節(jié)作用和調(diào)節(jié)能力也是有一定限度的,超過(guò)這個(gè)限度,調(diào)節(jié)就不起作用,生態(tài)平衡就會(huì)遭到破壞。人類對(duì)自然資源的利用必須同時(shí)重視自然資源的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在環(huán)境法中,對(duì)受到污染和破壞的自然資源給予生態(tài)補(bǔ)償,具有重要的意義。
2.可持續(xù)發(fā)展的要求。可持續(xù)發(fā)展意味著人口、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、資源與生態(tài)環(huán)境等各要素間的和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)維持或增加其高額資源和環(huán)境消耗而抵消由此產(chǎn)生的環(huán)境成本,卻要求欠發(fā)達(dá)地區(qū)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境犧牲自己的發(fā)展權(quán)利,這顯然是不公平的??沙掷m(xù)發(fā)展要求以“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則公平分擔(dān)對(duì)被破壞的生態(tài)系統(tǒng)的補(bǔ)償費(fèi)用,并由政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)貧困地區(qū)予以支助,協(xié)調(diào)區(qū)域間的生態(tài)補(bǔ)償能力。
(二)現(xiàn)實(shí)依據(jù)
1.西部是我國(guó)江河源頭,是維護(hù)中國(guó)生態(tài)環(huán)境安全的生態(tài)屏障區(qū),其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對(duì)中國(guó)東部乃至東亞地區(qū)的環(huán)境都具有重大意義。近幾年舉國(guó)關(guān)注的生態(tài)環(huán)境大事件,如1997年黃河斷流100天、1998年長(zhǎng)江水災(zāi)、2000年北京地區(qū)沙塵暴等都表明,西部的生態(tài)危機(jī)正威脅著全國(guó)的生態(tài)安全,有了西部可持續(xù)發(fā)展,才有全國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。
2.西部為東部和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。在我國(guó)改革開(kāi)放初期,西部廉價(jià)的原材料資源如煤、木材、礦產(chǎn)等源源不斷流向東部、流向全國(guó)。三峽工程、西氣東輸、西電東送等一系列國(guó)家重點(diǎn)工程開(kāi)發(fā)的是西部資源,影響的是西部人文環(huán)境和自然環(huán)境,受益目標(biāo)則是東部和全國(guó)。這些項(xiàng)目的實(shí)施為東部和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn),也理當(dāng)對(duì)西部的環(huán)境、生態(tài)安全做出應(yīng)有的補(bǔ)償。
3.西部面臨著嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)功能比較脆弱,加上長(zhǎng)期不合理的開(kāi)發(fā)和利用,如今面臨著嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題:水資源短缺與浪費(fèi)并存,森林和草地植被銳減,水土流失十分嚴(yán)重,開(kāi)發(fā)不當(dāng)導(dǎo)致土地風(fēng)蝕沙化。日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境給西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)了極大的危害,加劇貧困程度,更加大了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的壓力,加劇了自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生。
二、完善西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的對(duì)策建議
建立健全我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)體系。在《環(huán)境保護(hù)法》中確立生態(tài)補(bǔ)償制度。我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯忽視,而偏重于污染防治。基于生態(tài)補(bǔ)償制度的重要性,應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》作必要的修改,增設(shè)生態(tài)效益補(bǔ)償制度,并建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖匀毁Y源單行法,對(duì)西部地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償作出明確規(guī)定。
建立西部生態(tài)功能區(qū)價(jià)值評(píng)估,是進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)那疤釛l件。生態(tài)補(bǔ)償資金的來(lái)源充足和使用得當(dāng),是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度的關(guān)鍵所在。所以,在資金的籌集和管理使用方面,要給以明確的規(guī)定并加強(qiáng)監(jiān)督。
1.建立西部生態(tài)服務(wù)功能區(qū)價(jià)值評(píng)估
確定我國(guó)森林、草地、濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值,可以為我國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃、區(qū)域生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。
2.生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源
(1)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和改善需要強(qiáng)大的資金投入,沒(méi)有資金的支持,生態(tài)補(bǔ)償就會(huì)成為無(wú)米之炊。
(2)完善現(xiàn)有的生態(tài)補(bǔ)償收費(fèi)。生態(tài)補(bǔ)償主要是以收費(fèi)的形式來(lái)體現(xiàn)。征收對(duì)象是那些在開(kāi)發(fā)、利用資源以及生產(chǎn)建設(shè)中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成直接影響的單位和個(gè)人。本項(xiàng)資金由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用,可具體用于四個(gè)方面:生態(tài)環(huán)境的維持、恢復(fù)費(fèi)用;對(duì)重大生態(tài)破壞進(jìn)行調(diào)查的科研費(fèi)用;生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用;生態(tài)環(huán)境區(qū)建立的費(fèi)用。
(3)設(shè)立開(kāi)放式的公眾基金,授受社會(huì)捐贈(zèng)和國(guó)際援助生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)全民的事業(yè),需要公眾的廣泛參與。
3.加強(qiáng)資金管理,明確責(zé)任
生態(tài)效益補(bǔ)償資金數(shù)額巨大,政策性強(qiáng),審計(jì)部門要加強(qiáng)基金使用情況的審計(jì)和監(jiān)督。
三、生態(tài)補(bǔ)償與西部扶貧相結(jié)合
有關(guān)研究表明,在西部地區(qū),中國(guó)生態(tài)環(huán)境脆弱縣中貧困縣占70%。這種貧困的廣泛存在正是我國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)惡化趨勢(shì)的主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。要針對(duì)西部地區(qū)的這一特殊情況建立和完善生態(tài)補(bǔ)償制度要與扶貧幫助相結(jié)合。具體辦法:生態(tài)環(huán)境保護(hù)的受益者向那些為保護(hù)這些生態(tài)功能而犧牲了局部利益的人民提供補(bǔ)償,減緩貧困、生態(tài)脆弱區(qū)中因生存壓力而破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
另外,在對(duì)西部進(jìn)行開(kāi)發(fā)和補(bǔ)償過(guò)程中,應(yīng)借鑒別的國(guó)家(如美國(guó)在其西部開(kāi)發(fā)中)的成功經(jīng)驗(yàn),遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
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