時(shí)間:2023-07-11 16:45:27
導(dǎo)語:在水利工程資料管理的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】: 水利工程; 技術(shù)檔案; 管理; 重要性; 資料整理
中途分類號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
水利工程技術(shù)檔案包括從工程項(xiàng)目的提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招投標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等全過程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄,它對(duì)工程建成投產(chǎn)后的管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)等技術(shù)工作的決策、設(shè)計(jì)起著重要的憑證和依據(jù)作用,對(duì)其他工程也起著借鑒與參考的作用。本文在著重闡述水利技術(shù)檔案的管理重要性及其做法的同時(shí),結(jié)合實(shí)際事例重點(diǎn)詳述了工程資料整理的步驟,因?yàn)橹挥凶龅秸砗霉こ探ㄔO(shè)資料,才能更好實(shí)現(xiàn)水利技術(shù)檔案的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,更全面的服務(wù)于水利工程建設(shè)事業(yè)。
1 檔案工作的重要性
水利工程檔案是歷史的記錄,是水利科技檔案的重要組成部分。它來源泉于工程建設(shè)全過程,不僅在建設(shè)過程中具有重要作用( 質(zhì)量評(píng)定、事故原因分析、索賠與反索賠、階段與工程竣工驗(yàn)收等) 而且在工程建成后的運(yùn)行、管理工作中,也是不可缺少的依據(jù)和條件。借助檔案,人們可以查尋需要了解掌握過去的資料與情況,尤其是在建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的今天,檔案的憑證作用更為重要。如果忽視檔案管理,造成檔案資料的殘缺或不準(zhǔn)確,將直接影響檔案資料作用的發(fā)揮。所以水利部領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),水利工程“五不驗(yàn)收”中,就包括“檔案不合格不驗(yàn)收”。因此,對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目不管是建設(shè)法人的甲方,承建項(xiàng)目的乙方以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理等任何一個(gè)單位,對(duì)工程設(shè)計(jì)、報(bào)批立項(xiàng)、建設(shè)與竣工的全過程、務(wù)須高度重視各個(gè)階段的檔案資料的原始記錄、保存與管理。加強(qiáng)工程檔案管理,是加強(qiáng)工程建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容,同志曾題詞: “檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)不牢固,將來我們要負(fù)歷史責(zé)任的”。主席也指出“檔案是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案,我們能夠更好地了解過去,把握現(xiàn)在,預(yù)見未來。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面,是一項(xiàng)崇高的事業(yè)”。可見檔案管理工作的重要性與肩負(fù)的神圣責(zé)任。2 如何做好水利技術(shù)檔案管理工作
水利技術(shù)檔案是水利技術(shù)管理工作的依據(jù),是水利建設(shè)活動(dòng)的憑據(jù),也是水利技術(shù)交流的重要工作。它產(chǎn)生于整個(gè)基本建設(shè)全過程,包括從工程項(xiàng)目提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招( 投) 標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行(使用)等全過程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。因此實(shí)現(xiàn)水利工程檔案工作正規(guī)化、現(xiàn)代化的管理,將成為水利檔案工作者當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)面臨的重大課題,是我國工程檔案工作的發(fā)展方向和必然趨勢。水利工程技術(shù)檔案管理工作,關(guān)鍵要注意其完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。一般來說,水利技術(shù)檔案文件歸檔應(yīng)從項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段施工建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收入階段及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的批復(fù)文件,參考資料等方面著手。對(duì)一些中小型水利工程,可在工程結(jié)束后,一次收集整理歸檔,而對(duì)于大型水利工程,由于規(guī)模大,投資大,周期長,就應(yīng)該按可研前期準(zhǔn)備,設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等幾個(gè)時(shí)期進(jìn)行同步歸檔整理。水利技術(shù)檔案管理過程中,要按著《中華人民共和國檔案法》和國家現(xiàn)行檔案法規(guī)文件精神,努力貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的方針,力求符合思想性、科學(xué)性和實(shí)用性的要求,采取靈活多樣的方式和方法,建立健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,把水利工程技術(shù)檔案工作進(jìn)行分解,責(zé)任落實(shí)到人,確保水利工程技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和規(guī)范,使水利工程技術(shù)檔案達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。
2. 1 工作方法的標(biāo)準(zhǔn)化
首先應(yīng)確定積累、立卷、歸檔等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其次建立標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)檔案工作程序圖,具體列出與各部門之間的關(guān)系及工作的周轉(zhuǎn)運(yùn)行圖等等,使其達(dá)到程序化。
2. 2 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化
從水利工程建設(shè)的批復(fù)文件及勘探、設(shè)計(jì)資料的形成、積累、分類歸檔、打印、發(fā)放、回收等到技術(shù)檔案的整理、鑒定、保管、利用及檔案人員崗位制度等都要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而且要形成文件,用制度固定下來。為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化還必須建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)水利工程技術(shù)資料形成的每個(gè)重要環(huán)節(jié),凡是有做出突出貢獻(xiàn)的,組織上都應(yīng)給予適應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)確實(shí)屬于不重視檔案工作,工作馬馬虎虎,對(duì)檔案工作造成損失的,應(yīng)給予必要的處分,從而在抓檔案管理工作中,樹立先進(jìn)典型,起到示范帶動(dòng)作用,把檔案管理工作進(jìn)一步做好、做實(shí)。
2. 3 統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化
所謂統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化就是對(duì)檔案和檔案工作發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)水利工程各階段技術(shù)檔案工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。具體就是統(tǒng)計(jì)技術(shù)檔案的收進(jìn)、移出、結(jié)存、整理、鑒定、保管、利用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及其它等相關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容。只有使用統(tǒng)一的計(jì)量單位,統(tǒng)一格式的報(bào)表,才能有完整可靠的技術(shù)檔案數(shù)據(jù)。
2. 4 其它方面
檔案存放的庫房管理也要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,庫房標(biāo)準(zhǔn)化管理要有一套標(biāo)準(zhǔn)的辦法,庫房的建設(shè)包括防火、防蟲、防曬、防霉、防鼠等,均有一定的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,還要設(shè)有良好的通風(fēng)設(shè)備,保持庫房通風(fēng),濕度等項(xiàng)指標(biāo)都要達(dá)到《檔案法》的要求。檔案庫房的設(shè)計(jì)還應(yīng)有檔案柜架的平面布置圖及檔案存放位置圖,達(dá)到利用查找迅速、準(zhǔn)確。目前檔案查找效率多半根據(jù)檔案人員對(duì)檔案的熟悉程度而定。但是隨著檔案的增多,時(shí)間的延長,人員的更替,只靠記憶是不行的,由于技術(shù)檔案專業(yè)性較強(qiáng),其檔案不能像書架上的書刊那樣可直接挑選,借閱者必須借助于檢索工具,才能找到所需的技術(shù)檔案,因而檢索工具也要做到標(biāo)準(zhǔn)化,這也是檔案檔案管理考核的重要內(nèi)容。
3 工程資料的整理
3. 1 工程資料整理的意義和現(xiàn)狀
水利工程資料是指在水利工程建設(shè)管理工作中直接形成的、有保存價(jià)值的各種表格、文字、圖紙、圖片、報(bào)告等不同形式與載體的各種記錄,是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行稽查、審計(jì)、監(jiān)督、管理、驗(yàn)收及運(yùn)行、維護(hù)、改造的需要依據(jù)。工程資料的整理是監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)管理的重要組成部分,工程資料的整理水平體現(xiàn)了監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)的管理水平,規(guī)范齊全的竣工資料來之于規(guī)范的建設(shè)管理和嚴(yán)格的質(zhì)量控制。就墾區(qū)而言,水利工程大多地處偏僻,工地條件較差,工程建設(shè)一般要?dú)v時(shí)半年以上,工程師在保存好原有資料的同時(shí),還要不斷地對(duì)新資料進(jìn)行整理存檔,而且各種表格、檢驗(yàn)報(bào)告如果保存不好,很容易丟失、污損、造成不必要的損失。多數(shù)水利工程因工期和冬季無法施工等種種原因,工程資料整理偏后的現(xiàn)象普遍存在,給工程資料的完整性、準(zhǔn)確性帶來困難。
3. 2 如何快速便捷地整理工程資料
3. 2. 1 建立合理的編碼程序
合理的編碼程度是水利工程資料建立和管理的基礎(chǔ),為資料的整理與查閱帶來極大的方便,可根據(jù)不同的類別,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。
3. 2. 2 建立資料庫
根據(jù)不同的資料形式建立不同的資料庫(分類) :
1) 對(duì)工程建設(shè)中的評(píng)定表格、檢驗(yàn)表格、施工日志等各種資料,可直接建立保存到相應(yīng)的資料目標(biāo)( 文件夾) 。
2) 對(duì)于照片、圖紙、攝像等資料可通過數(shù)碼相機(jī)、掃描儀、數(shù)碼攝像機(jī)傳入計(jì)算機(jī),存入相應(yīng)的資料庫。
3) 對(duì)于工程文件,如: 工程建設(shè)的有關(guān)單位批文、工程批復(fù)文件、征地用地批文等,用掃描儀可對(duì)文件原件進(jìn)行掃描,
存入相應(yīng)的文件夾中。為了做好資料的管理,首先要根據(jù)編碼程序進(jìn)行資料目錄編寫,以超越鏈接方式進(jìn)行分類和目錄及子目錄的查找。
3. 2. 3 資料庫的管理
首先要對(duì)當(dāng)天的評(píng)定、檢驗(yàn)表格等有關(guān)資料及時(shí)歸檔,分類做好登記和鏈接。對(duì)于不再修改的資料要進(jìn)行寫保護(hù)或設(shè)成只讀,同時(shí),要對(duì)資料及時(shí)備份,防止丟失,另外,要做好計(jì)算機(jī)防病毒工作,將計(jì)算機(jī)保持在實(shí)時(shí)監(jiān)控狀態(tài)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:資料管理問題對(duì)策
0 引 言
施工技術(shù)資料是評(píng)定單位工程質(zhì)量等級(jí),竣工驗(yàn)收交付使用的必要條件,也是對(duì)工程進(jìn)行檢查、維修、管理、改建、擴(kuò)建的依據(jù)。施工技術(shù)資料是施工單位在施工過程中依據(jù)國家行業(yè)及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定所做的文字記錄,圖紙、表格等應(yīng)當(dāng)歸檔的資料。所以施工技術(shù)資料的質(zhì)量的好壞,直接影響到工程質(zhì)量。隨著建設(shè)部加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量的管理,施工技術(shù)資料不斷規(guī)范和完善,施工技術(shù)資料不斷增多,而且在項(xiàng)目部資料編制人員精簡的前提如何提高現(xiàn)場的資料管理水平,確保施工技術(shù)資料一次交工,并達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益,這成為了各個(gè)施工項(xiàng)目部急需解決的問題。因此,如何規(guī)范工程技術(shù)資料管理,越來越引起管理者的重視和關(guān)注?,F(xiàn)就本人從事施工技術(shù)資料工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)資料管理過程普遍存在的問題進(jìn)行原因分析及探尋解決對(duì)策。
1、普遍存在問題:
⑴、施工現(xiàn)場資料員的人員自身素質(zhì)不一,或由其他施工管理人員兼任,或未受專業(yè)培訓(xùn),無資料員崗位證書;
⑵、設(shè)備簡陋,如:電腦、打印機(jī),軟件缺乏,現(xiàn)場資料員通常依靠WORD或EXCEL制表,制出來的表格雖然大致一樣,但相對(duì)規(guī)范中表格還是有一定差距,而且效率較低;
⑶、材料合格證細(xì)則表原件存放處未能正確填寫的,而且合格證及出廠檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件未加蓋與原件具有同等法律效力的印章;
⑷、施工檢驗(yàn)批、隱蔽驗(yàn)收記錄等資料與施工進(jìn)度不相符,施工表格填寫不按施工規(guī)范規(guī)定填寫;
⑸、原材料進(jìn)場(鋼筋、水泥、砂、石)、砼試件、砂漿試件等的監(jiān)督抽檢數(shù)量不足;
⑹、施工日志編制不完善、缺項(xiàng)。
2、造成資料問題存在的原因分析:
⑴、有的工程項(xiàng)目部為節(jié)約工程成本,現(xiàn)場資料室配套的電腦設(shè)備落后,工程資料管理系統(tǒng)軟件配套不完善,購買市場上不正規(guī)的施工軟件,更甚者連計(jì)算機(jī)軟件也不配套。
⑵、在工程實(shí)踐中,材料合格證及檢驗(yàn)報(bào)告的搜集往往具有一定難度,因資金問題,材料供應(yīng)商會(huì)扣押下來不提供,或者供應(yīng)商提供了不符合要求的資料,這些情況都嚴(yán)重影響了資料搜集的工作效率。故從訂購這一環(huán)節(jié)資料員與材料員就要注意把關(guān),資料員也必須跟材料員進(jìn)行交底,在材料進(jìn)場過程中材料供應(yīng)商必須提供多少份蓋好印章的合格證及檢驗(yàn)報(bào)告,廠家檢驗(yàn)報(bào)告是否已過期等,這一系列的問題資料員在每個(gè)項(xiàng)目開工前就必須跟材料員交待清晰。萬一不能通過以上途徑搜集到所要資料,那就只能用經(jīng)濟(jì)手段來約束材料供應(yīng)商,以此來達(dá)到材料合格證及檢驗(yàn)報(bào)告的完整齊全。
⑶、資料與施工進(jìn)度不相符,側(cè)面反映了資料員在資料編制過程中“閉門造車”這一現(xiàn)象,有的資料員在資料編制過程中,一方面由于缺乏對(duì)工程進(jìn)度的了解,資料的內(nèi)容往往不能與實(shí)際的施工進(jìn)度情況相符,內(nèi)容填寫有提前的,有滯后的;另一方面缺少對(duì)施工工藝操作過程的熟悉,在資料表格編制的過程中,往往會(huì)出現(xiàn)該填寫的項(xiàng)目內(nèi)容沒有填,不該填的項(xiàng)目內(nèi)容又偏偏填上了。
⑷、導(dǎo)致材料、砼試件、砂漿試件等的監(jiān)督抽檢數(shù)量不足,主要是由于在項(xiàng)目開工前前期工作不足有關(guān)。項(xiàng)目開工前沒有熟悉設(shè)計(jì)圖紙,沒有根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙弄清所需主要材料的清單,對(duì)材料、砼試件、砂漿試件等在見證送檢、監(jiān)督抽檢欠缺一個(gè)詳細(xì)的階段計(jì)劃。往往當(dāng)組織驗(yàn)收時(shí),才發(fā)現(xiàn)這種材料或那個(gè)試件的監(jiān)督百分比不足。
⑸、施工日志是從工程開始到竣工,對(duì)整個(gè)施工過程中的重要生產(chǎn)和技術(shù)活動(dòng)的連續(xù)不斷的詳實(shí)記錄。內(nèi)容包括了每日的天氣、溫度情況;施工的逐日進(jìn)度、人員進(jìn)退場的情況;設(shè)計(jì)變更、洽商情況及原材料進(jìn)場記錄等??⒐を?yàn)收前,往往會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象:資料員或施工員對(duì)著組卷好的資料在施工日記上補(bǔ)寫內(nèi)容:對(duì)著混凝土養(yǎng)護(hù)情況記錄表補(bǔ)寫天氣情況、溫度等;對(duì)著混凝土、砂漿強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告補(bǔ)寫原材料、試件、試件編號(hào)及見證取樣送檢記錄等;施工日記本來是每天的工作已經(jīng)記錄好的,怎么現(xiàn)在反過來寫回憶錄了?這主要是施工日記填寫的內(nèi)容包含了多個(gè)部門的情況記錄,填寫施工日記的施工人員跟各部門欠缺溝通:材料什么時(shí)候進(jìn)場、鋼筋什么時(shí)候隱蔽驗(yàn)收、材料今天是否送檢,這些填寫人員必須跟現(xiàn)場施工員、專業(yè)班組、采購、倉管等各人員每天進(jìn)行了解與溝通。
3、解決問題的對(duì)策及注意事項(xiàng)
⑴、首先施工單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,在人員上提供保障,做到專人負(fù)責(zé)資料工作,資料員要持證上崗。部分施工單位領(lǐng)導(dǎo)未能在思想上充分認(rèn)識(shí)到工程技術(shù)資料的重要性,沒有在人員上提供保障。不要以為資料編制是一件很簡單的事情,有部分資料員對(duì)計(jì)算機(jī)軟件不熟悉,在制表過程中難免出現(xiàn)缺字錯(cuò)字的現(xiàn)象或表格的形狀過于不成比例。對(duì)軟件的使用技巧不熟悉將不但直接影響計(jì)算機(jī)現(xiàn)場資料的管理水平,更影響了平時(shí)施工過程中資料編制的效率。人員上的問題將導(dǎo)致工程資料跟不上工程實(shí)際進(jìn)度,甚至因?yàn)橘Y料問題影響到工程結(jié)算及竣工驗(yàn)收。
⑵、從軟件、硬件著手,軟硬兼施。資料編制是一個(gè)系統(tǒng)的工作,有部分資料員對(duì)計(jì)算機(jī)軟件不熟悉,在制表過程中難免出現(xiàn)缺字錯(cuò)字的現(xiàn)象或表格的形狀過于不成比例。對(duì)軟件的使用技巧不熟悉將不但直接影響計(jì)算機(jī)現(xiàn)場資料的管理水平,更影響了平時(shí)施工過程中資料編制的效率。因此,一方面要求資料員要提高自己的計(jì)算機(jī)水平及與工程相關(guān)的知識(shí)水平,另一方要盡可能配備適合的資料管理軟件,提高工作的質(zhì)量與效率。
⑶、資料員要常駐施工現(xiàn)場,切實(shí)做好各項(xiàng)施工記錄,務(wù)必做到及時(shí)真實(shí)。同時(shí)文件收發(fā)要登記在冊(cè),各種資料要分門別類整理放好,防止丟失及意外損壞,各種電子文檔要注意備份,電腦要設(shè)定密碼由資料員專用。
⑷、項(xiàng)目部應(yīng)備齊與工程相關(guān)的各種規(guī)范,以便及時(shí)按規(guī)范規(guī)定的數(shù)量送檢各種送檢試件。
⑸、及時(shí)與各方面溝通,其中尤為重要的是與項(xiàng)目部內(nèi)部的溝通及與監(jiān)理工程師的溝通。
⑹、日常資料編制時(shí),資料員就應(yīng)該針對(duì)施工現(xiàn)場每天的施工進(jìn)度及每一施工環(huán)節(jié),主動(dòng)出擊,做好每天的施工記錄,遇到表格中不會(huì)的項(xiàng)目要認(rèn)真請(qǐng)教現(xiàn)場施工人員,及時(shí)填寫、搜集有關(guān)資料。資料(特別是試驗(yàn)資料)嚴(yán)禁后補(bǔ),既不能反映工程質(zhì)量實(shí)況,又耗費(fèi)大量的精力,并不劃算,平時(shí)堅(jiān)持穩(wěn)打穩(wěn)扎這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,既為施工管理服務(wù),為工程創(chuàng)造效益,又為日后竣工驗(yàn)收做好鋪墊。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工資料;整編與管理
一、引言
水利水電工程施工資料、檔案是工程施工工作和工程管理工作的重要部分,它真實(shí)的反映了整個(gè)施工過程的歷史,它是工程驗(yàn)收與工程管理運(yùn)行的重要技術(shù)文獻(xiàn)資料,也是衡量施工質(zhì)量的重要依據(jù)。根據(jù)施工材料的用途和性質(zhì),一般情況下將其分為質(zhì)量保證資料、質(zhì)量檢測與等級(jí)評(píng)定資料、施工技術(shù)資料、施工圖紙與施工監(jiān)理文件等等。
合理科學(xué)的施工資料能夠進(jìn)一步提高水利工程施工的工效率,真實(shí)的反映出工程的施工質(zhì)量,為工程的驗(yàn)收工作奠定良好的基礎(chǔ)。隨著各種檔案管理的規(guī)范化、專業(yè)化、統(tǒng)一化,如何做好水利水電工程施工資料的整編與管理工已經(jīng)成為了施工資料管理人員需要解決的重要問題,筆者結(jié)合自己多年的工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了水利水電工程施工資料的整編管理工作中存在的問題及解決措施,并提出了一些個(gè)人的看法與意見。
二、資料整編與管理中存在的問題及解決措施
施工資料的整編管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,需要施工單位各部門的緊密配合才能完成資料的整理、保管工作。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國水利水電工程施工資料的整編與管理工作已經(jīng)取得了很大進(jìn)步,但目前存在一些問題。
2.1資料管理人員素質(zhì)低,需全面提升素質(zhì)
我國水利水電工程施工資料的整編與管理工作起步較晚,再加上部分施工企業(yè)對(duì)施工資料的整編與管理工作重視不夠,不重視資料管理人員的專業(yè)培訓(xùn)工作,就造成了目前的資料管理與操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,不具備資料管理水平或操作能力。
首先,施工企業(yè)要建立健全施工資料管理制度,定期組織資料管理人員和操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者參加建設(shè)主管部門舉辦的資料員上崗培訓(xùn),提高他們的專業(yè)知識(shí)水平和工作責(zé)任心,為做好施工資料的編制和管理工作打好基礎(chǔ)。其次,結(jié)合工程實(shí)際,每個(gè)項(xiàng)目部配備一至二名具備資料員上崗資格的技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工資料的編制和管理工作。再次,監(jiān)理人員對(duì)施工資料要及時(shí)核查、簽認(rèn)并督促施工單位做好施工資料的編制與管理工作。同時(shí),施工企業(yè)要將施工資料管理工作列入業(yè)務(wù)考核范圍,從思想意識(shí)上重視資料管理工作。定期對(duì)各項(xiàng)目部的資料管理工作進(jìn)行檢查評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2.2資料信息缺失,需規(guī)范填寫資料
水利水電工程的工期一般都比較長,工程設(shè)計(jì)變更的情況較多,再加上資料管理人員往往身兼數(shù)職或?qū)Y料管理的業(yè)務(wù)不精通,這就很容易造成施工資料填寫不規(guī)范,內(nèi)容不完整,記錄流于形式,未能真實(shí)地反映工程實(shí)際情況,無法保證信息資料的真實(shí)性和完整性。
檔案管理和工程資料管理要求著錄的施工資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,如實(shí)反映工程建設(shè)的實(shí)際狀況。如何真實(shí)反映工程建設(shè)的實(shí)際狀況,關(guān)鍵在于資料的填寫應(yīng)把握八個(gè)環(huán)節(jié):(1)如實(shí)地反映工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的過程和實(shí)際情況;(2)緊密結(jié)合相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,準(zhǔn)確記錄;(3)記錄表格盡量使用標(biāo)準(zhǔn)格式;(4)文字記錄清楚,圖表記錄清晰;(5)簽字齊全,驗(yàn)收記錄、驗(yàn)收日期完整;(6)驗(yàn)收記錄履行程序正確,流程完備;(7)單位、分部、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批劃分要合理;(8)驗(yàn)收意見文字簡練、用詞規(guī)范、盡量使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范用詞,避免使用基本符合等用詞。
2.3資料頓放混亂,需及時(shí)整理歸檔和分類
由于不能按照水利工程施工進(jìn)度同步收集整理施工資料,同時(shí),資料種類繁雜,牽涉人員多等因素就很容易造成文件資料的錯(cuò)放亂放。不同類型的文件資料堆放一起,也增加了施工資料的收集難度,竣工項(xiàng)目資料未及時(shí)歸檔,不便于查閱。
水利水電工程施工資料是工程使用、管理、維修和改擴(kuò)建的原始依據(jù),如果缺少了這項(xiàng)重要依據(jù),就會(huì)給今后的工作帶來不便,因此,工程竣工驗(yàn)收前,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人首先應(yīng)對(duì)本單位形成的施工資料進(jìn)行竣工前檢查,然后報(bào)監(jiān)理單位審查,經(jīng)監(jiān)理審查后,由建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定和城建檔案管理要求,組織相關(guān)單位對(duì)匯總的工程資料進(jìn)行驗(yàn)收,符合要求后方可組織工程竣工驗(yàn)收。工程資料形成后的歸類及組卷工作要嚴(yán)格按照水利水電工程文件歸檔整理規(guī)范要求進(jìn)行匯總整理,將有保存價(jià)值的資料分門別類整理成卷,做到資料的條快分明,方便管理;查找快捷,方便調(diào)閱。
三、水利水電工程施工資料整編與管理的幾點(diǎn)建議與意見
3.1建立施工資料的專人化管理
由于施工資料在工程驗(yàn)收時(shí),發(fā)揮著工程施工質(zhì)量、工程施工過程的憑據(jù)作用,且其他人員對(duì)施工資料的編寫管理素質(zhì)存在不足;因此,有必要配發(fā)專業(yè)的檔案管理人編寫管理施工資料。最終完成施工資料的專業(yè)化管理。
3.2加強(qiáng)施工資料的收集保護(hù)工作
施工資料的缺失、遺漏往往是由于施工技術(shù)人員的隨意、拖欠、漏寫、漏報(bào)造成的。加強(qiáng)施工資料的收集力度,做到按天收取,按塊負(fù)責(zé)的制度。尤其是做好原始數(shù)據(jù)的復(fù)制、保護(hù)工作,做到誰丟失,誰負(fù)責(zé)的制度。這樣才能使施工資料的安全得到保障。
3.3加強(qiáng)施工資料歸檔、整編工作的制度化
施工資料種類繁多,數(shù)據(jù)量大,對(duì)完成數(shù)據(jù)進(jìn)行按類、按時(shí)的歸檔、整編工作最為重要,也是完成工程施工材料最后移交的基石,必須在施工開始之前就制定出相應(yīng)的管理方案。
3.4強(qiáng)化施工資料的計(jì)算機(jī)管理技術(shù)
隨著計(jì)算機(jī)的普及,對(duì)施工資料整編管理手段的制度化、規(guī)范化又提供了更多的選擇。建立施工資料的數(shù)據(jù)庫,可以很好的解決施工資料的遺失、再復(fù)制等問題??傊姽こ淌┕べY料的整編管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,涉及施工單位的各個(gè)部門。要保證施工資料的準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,真實(shí)地反映出施工的詳細(xì)過程和施工的質(zhì)量,必須做到原始資料的制度化、規(guī)范化管理。
四、結(jié)語
水利水電工程施工資料全面體現(xiàn)了工程實(shí)體質(zhì)量狀況、過程管理與質(zhì)量控制情況,是工程永久性技術(shù)文件,是工程竣工驗(yàn)收的必備條件,是工程交付使用后進(jìn)行維修、改建、擴(kuò)建的重要依據(jù)。隨著城建檔案數(shù)字化管理工作的逐步推進(jìn),水利水電工程施工資料的記錄、計(jì)算、統(tǒng)計(jì)等工作將逐步應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行,這就對(duì)施工資料編制和管理提出了更高的要求。因此建筑施工企業(yè)管理層、資料管理操作層要高度重視這項(xiàng)工作,使水利水電工程施工資料的收集、整理、著錄、歸檔等編制和管理工作達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利水電;工程;材料管理;分析探討
中圖分類號(hào):F626.112
1、前言
水利水電工程物資材料的管理對(duì)承包商和業(yè)主都是很重要的。對(duì)承包商來講,能夠降低其施工的成本,而對(duì)業(yè)主來講,能夠有效地控制其工程的投資。物資材料的種類比較多,業(yè)主都會(huì)注意在投資中的一些基本材料,例如:鋼筋、水泥等,由于業(yè)主越來越重視投資中的這些基礎(chǔ)材料,導(dǎo)致目前很多的水利水電工程中,這些基礎(chǔ)的材料都是業(yè)主進(jìn)行購買,然后提供給工程施工使用。目前,伴隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利水電工程的施工項(xiàng)目也越來越多,工程的管理水平得到了很大的提高,針對(duì)我國不同地區(qū)、不同項(xiàng)目都制定了相應(yīng)的管理制度,并且也都取得了一定的成績,對(duì)物資的材料的控制效果比較顯著。
2、目前水利水電工程的物料材料管理的模式
2.1業(yè)主親自對(duì)物資材料進(jìn)行管理
承包商的管理部門為業(yè)主制定了相應(yīng)的物資材料管理方案,主要針對(duì)物資材料的使用、招標(biāo)、采購、運(yùn)輸?shù)鹊冗M(jìn)行管理。若是工程的項(xiàng)目比較小,則業(yè)主的物資材料管理部門可以使用少量的人員進(jìn)行管理。若是工程的項(xiàng)目較大,所需要的物資的數(shù)量和種類比較多,則可以根據(jù)情況使用較多的人員,根據(jù)工作量和工作性質(zhì)進(jìn)行分配。可以將物資材料的管理部門分為多個(gè)小部門,如:運(yùn)輸、保管、結(jié)算、質(zhì)檢驗(yàn)等等都可以成立小的部門。
2.2業(yè)主可以委托專業(yè)公司進(jìn)行管理
在實(shí)際的施工中,還會(huì)出現(xiàn)一種情況,就是工程的業(yè)主沒有足夠的人力、物力去建立一個(gè)自己的物資管理的部門,這個(gè)時(shí)候就可以委托一些專業(yè)的公司進(jìn)行物資管理,隨著我國經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展,目前這樣專業(yè)的委托公司在我國已經(jīng)有很多,而且大多都具有成熟的管理模式和一定的管理經(jīng)驗(yàn),因此,委托比較有信譽(yù)的公司,往往會(huì)把物資管理得更好。
2.3承包商的管理
業(yè)主有很多原因不能對(duì)物資材料進(jìn)行管理,所以有很多物資材料都交給了工程的承包商進(jìn)行相關(guān)的管理,而業(yè)主主要的任務(wù)就剩下了對(duì)承包商施工完的工程進(jìn)行質(zhì)量的審核,通常情況下,業(yè)主對(duì)承包商工程的審核都包括兩部分內(nèi)容,就是在工程施工過程的質(zhì)量審核和工程完工的質(zhì)量審核,而我國的一些大型的水利水電工程基本都已經(jīng)確定,因此,目前的水利水電工程都是一些小型規(guī)模的工程,這種小型工程的特點(diǎn)就是工期比較短,在施工的期間內(nèi),一般材料的價(jià)格都會(huì)保持一個(gè)穩(wěn)定的水平,而在大的工程中,由于施工的時(shí)間很長,一般業(yè)主和承包商都會(huì)對(duì)材料的價(jià)格做一個(gè)動(dòng)態(tài)的調(diào)整。
2.4業(yè)主、承包商、供應(yīng)商相互協(xié)調(diào)管理
在實(shí)際的水利水電工程中,物資的管理通常都是由業(yè)主、承包商、供應(yīng)商,三家代表進(jìn)行共同的管理,一般在工程開始施工之前,三家的代表就會(huì)各自起草一份自己的合同,然后三家代表通過協(xié)商和討論,簽訂三份合同,在實(shí)際的施工中,對(duì)于物資的管理就依據(jù)這三分合同進(jìn)行協(xié)同的管理。
3目前水利水電工程物資材料管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)
3.1成立專門的管理部門進(jìn)行物資材料的管理
這種管理模式的優(yōu)點(diǎn)就是業(yè)主能夠很好地掌握物資管理的全動(dòng)態(tài),并且此種模式具有一定的靈活性,并同時(shí)可以根據(jù)市場的情況來進(jìn)行調(diào)節(jié),這樣也能夠保證有較高的效率。 但是此種模式也存在一定的缺點(diǎn),由于成立一個(gè)專門的管理部門,這樣管理的人員和費(fèi)用都會(huì)相對(duì)增加,此種管理模式若是在水電水利部門建立一個(gè)較小的中小電站是比較適合的,因?yàn)殡娬镜囊?guī)模小,需要的管理人員也不多,在管理中也能夠保持相對(duì)的穩(wěn)定。但是這種管理模式的應(yīng)用范圍有很大的限制,一般在一些小型的工程中應(yīng)用得比較好,因?yàn)榇笮偷乃姽こ讨械氖┕と藛T和管理人員不僅多,而且很復(fù)雜,因此,這種成立一個(gè)專門的管理部門進(jìn)行物資材料的管理很難在大型的水利水電工程中使用。
3.2通過委托專業(yè)公司對(duì)物資材料進(jìn)行管理
這種通過委托一些專業(yè)的公司進(jìn)行物資材料管理的優(yōu)點(diǎn)主要有兩點(diǎn),首先就是委托了專業(yè)的公司進(jìn)行物資材料的管理后,業(yè)主、承包商、供應(yīng)商都不需要再出一批人員進(jìn)行管理,其次就是通過這種第三方的委托方式,對(duì)物資材料的使用上可以進(jìn)行最大程度的公開、公正,但是這種模式在我國的水利水電工程物資材料管理上應(yīng)用得還不夠廣泛。
3.3 承包商對(duì)物資材料的管理
這種模式的優(yōu)點(diǎn)是可以最大程度地減少管理費(fèi)用。缺點(diǎn)顯而易見的,就是業(yè)主對(duì)于承包商的監(jiān)管問題,一般承包商在考慮到工程施工成本的問題時(shí),通常選擇一些價(jià)格較低的產(chǎn)品,但是這樣的行為會(huì)導(dǎo)致施工工程存在一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。若是物資材料市場價(jià)格波動(dòng)比較大,在規(guī)定的過程中,經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一些合同的糾紛,而影響到工程的進(jìn)度。
3.4業(yè)主、供應(yīng)商、承包商協(xié)同管理
這種管理模式主要能解決的就是三方的不信任問題,通過這種三方都參加到物資材料的管理上,使三方對(duì)于物資的管理都不會(huì)存在一些疑問,但是此種模式的缺點(diǎn)就是業(yè)主在管理過程中協(xié)調(diào)比例比較大,并且對(duì)其要求比較高。對(duì)物資材料人員的管理要求必須經(jīng)驗(yàn)豐富,同時(shí)具有一定的協(xié)調(diào)能力,要能夠善于發(fā)現(xiàn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),能夠及時(shí)采取措施,能夠防止各個(gè)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),影響管理質(zhì)量。
4加強(qiáng)物資材料管理基本措施
4.1要從開始抓好物資管理
在管理的過程中要認(rèn)真落實(shí)各個(gè)單位制定的管理方案,對(duì)其供貨單位進(jìn)行綜合考察,考察符合要求后,再進(jìn)行同意安排,在管理工程中任何人員不可以隨意改變供貨渠道,一些特殊的情況需要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,在同意后進(jìn)行購進(jìn)。在開始就需要確立一家有良好信譽(yù)的供貨單位,為采購物資材料的質(zhì)量提供良好的基礎(chǔ)。在管理中必須要提供一些預(yù)備方案,對(duì)于管理隊(duì)伍和供貨商進(jìn)行不定期的檢查,實(shí)行優(yōu)勝劣汰的原則。
4.2加強(qiáng)物資材料采購計(jì)劃的管理
對(duì)于材料的計(jì)劃審核工作必須要嚴(yán)格,必須要堅(jiān)持生產(chǎn)的需要,必須要堅(jiān)持所使用的材料具有性價(jià)比最優(yōu)的原則,這樣就會(huì)避免出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。在物資材料管理的過程中,必須要成立專門店監(jiān)督人員進(jìn)行物資材料采購的管理,由審查人員對(duì)其材料進(jìn)行核查,確保無誤上交主任簽字。
4.3要加強(qiáng)物資采購的招標(biāo)管理
要想加強(qiáng)物資材料的招標(biāo)管理,首先就要從采購部門入手,誰經(jīng)手,誰都要負(fù)責(zé)任,誰審批,也承擔(dān)一定的責(zé)任,通過建立起一套崗位責(zé)任制,提高采購部門對(duì)于物資材料質(zhì)量的重視程度,而且在物資材料管理的實(shí)行過程中需要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)下發(fā)的相關(guān)招標(biāo)管理辦法,嚴(yán)把招標(biāo)質(zhì)量關(guān),規(guī)范招標(biāo)管理,積極采用招標(biāo)等等多種形式,確保選擇最優(yōu)的物資。同樣的價(jià)格、同樣的服務(wù),要選擇性價(jià)比高的物資材料。招標(biāo)管理中,要采用公事公辦的原則,加強(qiáng)群眾的監(jiān)督管理,一些招標(biāo)金額較大的項(xiàng)目必須要有審計(jì)部門的參與。對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,大大降低采購成本。
4.4對(duì)物資材料的采購驗(yàn)收手續(xù)要嚴(yán)格
物資材料采購驗(yàn)收是保證物資材料最后的步驟,也是最需要加強(qiáng)管理的一步。加強(qiáng)物資材料驗(yàn)收這一環(huán)節(jié)的管理,企業(yè)必須要調(diào)用專門的人員來進(jìn)行管理,這些人員要有一定的責(zé)任心,具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。在貨物達(dá)到之后,要根據(jù)提供的單據(jù)來對(duì)其進(jìn)行檢查,質(zhì)量、數(shù)量、完好程度等等。對(duì)所采購的大宗物資如水泥、砂石料等,由于體積大,不便直接入庫,為了避免二次搬運(yùn),降低運(yùn)輸費(fèi)用,直接送達(dá)施工現(xiàn)場。
5結(jié)語
水利水電的工程投資比較大,并且工期比較長,這樣對(duì)工程建設(shè)中存在的各種因素的要求也是比較多,所以企業(yè)的管理者必須要通過強(qiáng)化管理、精化管理,才能夠創(chuàng)造更好的管理效益。在管理中,要不斷總結(jié)和探索適合工程項(xiàng)目的管理模式。建立完善的管理機(jī)制,減少浪費(fèi),提高經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:糯扎渡;水電工程;檔案資料;管理經(jīng)驗(yàn)
一 引言
華能糯扎渡水電工程是我國已建、在建的第四大水電站,工程設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)高、地質(zhì)條件復(fù)雜,大壩、溢洪道、地下廠房等多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均名列國內(nèi)外前茅,摻礫黏土直心墻堆石壩壩高在同壩型中屬亞洲第一、世界第三;地下廠房是目前國內(nèi)規(guī)模較大的地下廠房之一;開敞式溢洪道規(guī)模亞洲第一,泄洪功率和流速居世界第一。該工程自1986年開始勘測規(guī)劃,2006年1月導(dǎo)流洞開工,2008年11月大江截流,2012年9月首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn),計(jì)劃2014年工程全部結(jié)束,建設(shè)總工期9.5年。糯扎渡水電工程建設(shè)目標(biāo)為:“建流域一流工程,爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng),爭創(chuàng)世界級(jí)精品工程”。檔案資料管理的好壞,將直接影響工程能否最終達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo),而工程檔案管理的難點(diǎn)在于資料的過程控制,資料形成的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、齊全性將決定項(xiàng)目資料歸檔的質(zhì)量。
糯扎渡水電工程的檔案管理總體按工程檔案和文書檔案兩大類進(jìn)行管理,工程檔案主要指在工程建設(shè)過程中所涉及的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、科研等方面的建設(shè)檔案,是跟隨施工進(jìn)度由各參建單位形成和整編的;文書檔案主要指單位與單位之間的往來文件、通知、便函等,由各單位各部門內(nèi)部公文處理文書進(jìn)行收集整編,移交檔案部門。本文主要闡述工程檔案在資料過程管控環(huán)節(jié)的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
二 糯扎渡水電工程檔案過程管理難點(diǎn)
參建單位眾多:主體工程共分為七個(gè)標(biāo)段,五個(gè)施工單位,兩個(gè)監(jiān)理單位,一個(gè)設(shè)計(jì)單位;輔助工程有數(shù)個(gè)施工單位和三個(gè)監(jiān)理單位。參建單位數(shù)量多給工程的檔案管理帶來了較大的難度。
項(xiàng)目劃分多:主體工程共有心墻堆石壩工程、溢洪道工程、引水發(fā)電系統(tǒng)、地下廠房工程、尾水系統(tǒng)工程、升壓變電工程、左右岸泄洪洞、五個(gè)導(dǎo)流洞工程等主體工程以及砂石加工系統(tǒng)、交通、管理、環(huán)保等輔企工程。對(duì)工程檔案管理的系統(tǒng)性和程序化操作提出了較高的要求。
存在跨標(biāo)段施工項(xiàng)目:部分分部工程因現(xiàn)場工程進(jìn)度的統(tǒng)籌安排,由多家施工單位共同完成,有的同時(shí)存在兩家監(jiān)理單位監(jiān)理的情況。
復(fù)合型檔案管理隊(duì)伍參差不齊:部分單位的檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)較弱,檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)有所欠缺,與工程建設(shè)要求尚存在差距。
綜上,糯扎渡水電工程檔案資料過程管理具有參建單位眾多、項(xiàng)目劃分多、跨標(biāo)段施工項(xiàng)目、檔案管理隊(duì)伍參差不齊等方面,面臨水電工程檔案管理普遍存在的典型難點(diǎn)。
三 糯扎渡水電工程檔案過程管理措施
(一)檔案管理體系的建立
糯扎渡水電工程建設(shè)管理局(以下簡稱“建管局”)作為華能瀾滄江公司在糯扎渡水電工程的現(xiàn)場管理單位,自工程建設(shè)伊始,成立了現(xiàn)場檔案管理辦公室,歸口于建管局綜合辦公室,并隨著工程的進(jìn)展,成立了竣工驗(yàn)收辦公室,歸口于建管局安全質(zhì)量環(huán)保部。
依據(jù)各自的職責(zé)分工的差異,建管局竣工辦負(fù)責(zé)編制《糯扎渡水電工程項(xiàng)目劃分實(shí)施細(xì)則》、《糯扎渡水電工程驗(yàn)收管理辦法》,以規(guī)范和指導(dǎo)工區(qū)各施工標(biāo)段的工程資料分卷劃分,驗(yàn)收程序和竣工驗(yàn)收資料。建管局檔案室負(fù)責(zé)編制《糯扎渡水電工程項(xiàng)目文件材料編制、歸檔要求及檔案整理辦法》、《糯扎渡水電站工程檔案分類表》、《糯扎渡水電工程文書檔案歸檔辦法》,統(tǒng)一規(guī)范了資料歸檔環(huán)節(jié)的各項(xiàng)內(nèi)容??傮w形成了三級(jí)資料審查模式,即以項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)資料初審,保證資料的準(zhǔn)確性;竣工驗(yàn)收辦公室負(fù)責(zé)資料復(fù)審,主抓過程資料收集和技術(shù)性審查;檔案室負(fù)責(zé)資料終審,主抓工程資料歸檔保存和規(guī)范性審查。針對(duì)參建單位眾多的管理難點(diǎn),工區(qū)各單位也按照建管局的工程檔案資料管理模式,各自成立了相應(yīng)的檔案室和竣工辦,配置具有檔案管理資質(zhì)的專職檔案管理人員和具有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)的兼職檔案管理人員。
為了在過程中掌控體系制度運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性,建管局組織參建各方對(duì)檔案資料的過程整編情況開展月度集中普查、半年期專項(xiàng)檢查、年終總結(jié)性抽查,并對(duì)存在問題及時(shí)組織答疑和整改。
(二)檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)
管理隊(duì)伍的建設(shè)是每個(gè)大型工程共同面臨的難題,糯扎渡在檔案管理隊(duì)伍建設(shè)方面,針對(duì)資料的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范性要求,開展了針對(duì)性培訓(xùn),在隊(duì)伍建設(shè)之初,加大過程資料檢查密度,由項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)把好資料準(zhǔn)確關(guān),竣工辦管理人員負(fù)責(zé)把好資料齊全關(guān),檔案管理人員參與過程檢查,對(duì)在資料整編的規(guī)范性方面存在的問題,提出具體的整改要求。使得培訓(xùn)與過程資料存在的問題密切結(jié)合,拋開了以往教科書式的培訓(xùn)模式,在整改中提高整體隊(duì)伍的資料管理水平。
同時(shí),建管局多次邀請(qǐng)中電建協(xié)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和省檔案局專家到現(xiàn)場開展專項(xiàng)培訓(xùn)和咨詢答疑,并要求各參建單位檔案管理人員外出參加國家檔案局檔案管理培訓(xùn),通過采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的培訓(xùn)模式,為規(guī)范糯扎渡工程檔案管理工作和提高管理隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。
(三)項(xiàng)目劃分結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
為了確保項(xiàng)目劃分與實(shí)際建筑物的一致性及歸檔資料的統(tǒng)一性,建管局竣工辦制定了《華能瀾滄江糯扎渡水電工程項(xiàng)目劃分表》,要求各參建單位按分部工程及時(shí)對(duì)分項(xiàng)、單元工程進(jìn)行劃分及編碼。
單位工程、分部工程劃分注重建筑物結(jié)構(gòu)的完整性和功能特性,突出階段性及使用性,不考慮施工標(biāo)段的劃分。有些分部工程包含多部位、多類型項(xiàng)目,為便于統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)和資料整編歸檔,引入分項(xiàng)工程,分項(xiàng)工程對(duì)應(yīng)歸并同部位、同類型單元工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià),按分項(xiàng)(工序)歸并逐個(gè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)各項(xiàng)的質(zhì)量水平(即分項(xiàng)工程不作為一工程項(xiàng)目級(jí)別,也不作質(zhì)量等級(jí)評(píng)定)。單元工程依工程類別、施工方法等按層、塊、段、臺(tái)套等劃分。此外,中間產(chǎn)品的單元工程劃分,如:混凝土拌合物按同一座拌合樓同一品種混凝土每月為一單元工程;在混凝土工程的分部工程中,同一品種的混凝土拌合物作為一個(gè)單元工程,所有品種混凝土拌合物單元工程歸并為一個(gè)分項(xiàng),并作為其主要分項(xiàng)評(píng)定分部工程的質(zhì)量等級(jí);混凝土預(yù)制構(gòu)件按生產(chǎn)批和件(大型構(gòu)件)劃分;金屬結(jié)構(gòu)制作則按部件和節(jié)段(大型)劃分。
(四)完善的驗(yàn)收程序
糯扎渡水電工程是由若干個(gè)不同規(guī)模、不同工期的合同項(xiàng)目工程組成。為了明確糯扎渡水電工程各層次項(xiàng)目驗(yàn)收工作的驗(yàn)收組織、驗(yàn)收程序,規(guī)范各種驗(yàn)收表格,統(tǒng)一驗(yàn)收文件編寫深度、提供驗(yàn)收文件及備查文件目錄和提出驗(yàn)收資料歸檔管理的具體要求,使合同項(xiàng)目工程驗(yàn)收規(guī)程更具可操作性,建管局竣工辦負(fù)責(zé)編制了《糯扎渡水電工程驗(yàn)收管理辦法》。驗(yàn)收內(nèi)容包括有:單元工程驗(yàn)收、工程中間驗(yàn)收,分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、工程階段驗(yàn)收和合同項(xiàng)目工程完工驗(yàn)收。每個(gè)單元工程形成套表格式,并要求增加“驗(yàn)收資料清單”。
由于工程項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)一些分部工程范圍較大,工期較長,需要分階段提前對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。為了與《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》中“階段驗(yàn)收”概念有所區(qū)分,引入了分部工程中間驗(yàn)收一項(xiàng)內(nèi)容,同時(shí)這也較好的解決了跨標(biāo)段施工項(xiàng)目的驗(yàn)收問題。分部工程中間驗(yàn)收程序按照各監(jiān)理單位監(jiān)管部位(范圍),由各監(jiān)理單位分別組織分部工程中間驗(yàn)收,形成簽證書。待滿足分部工程驗(yàn)收條件時(shí),由建管局組織,所涉及的相關(guān)各設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位參加,依據(jù)中間驗(yàn)收結(jié)論,結(jié)合現(xiàn)場情況,進(jìn)行整個(gè)分部工程的驗(yàn)收評(píng)價(jià),形成驗(yàn)收鑒定書,而中間驗(yàn)收簽證書作為其支撐材料之一。
(五)閉環(huán)的資料審查流程
工程資料整編完畢后,先由施工單位竣工辦按資料清單自檢資料整編齊全性,報(bào)送監(jiān)理單位竣工辦復(fù)檢,監(jiān)理針對(duì)報(bào)送材料的齊全性、規(guī)范性提出整改意見,并在資料審查流水單上注明修改內(nèi)容及整改期限,返回上一層施工單位落實(shí)整改,待整改完畢并經(jīng)監(jiān)理復(fù)審后,報(bào)送建管局竣工辦審查,竣工辦審查完畢后方可移交檔案室,由建管局檔案室審查并歸檔。使得資料審查全過程有組織可問責(zé)、有層次可管理、有記錄可查詢、有總結(jié)可改進(jìn),從而保證在歸檔案的全程閉環(huán)管控。
(六)多重考核評(píng)比模式
為了起到樹立榜樣,以點(diǎn)帶面的作用,建管局大力推行樣板內(nèi)業(yè)評(píng)比工作,由施工單位將季度整編完成的在歸檔案資料報(bào)送至監(jiān)理單位,由兩家監(jiān)理單位按照建管局已發(fā)《糯扎渡水電工程樣板評(píng)比管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn),逐條核對(duì),篩選出滿足標(biāo)準(zhǔn)的單元、分部工程資料,報(bào)送建管局竣工辦進(jìn)行復(fù)審,評(píng)選出季度樣板內(nèi)業(yè)并予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過樣板創(chuàng)建及考核評(píng)比,促進(jìn)了檔案資料控制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)揮了樣板的示范效應(yīng)和輻射作用,推動(dòng)了檔案管理水平的整體提升,形成各標(biāo)段爭創(chuàng)樣板、各單位“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
同時(shí),糯扎渡建管局于2009年第四季度正式啟動(dòng)了達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作,建管局及各參建單位均分別成立了達(dá)標(biāo)投產(chǎn)辦公室及安健環(huán)、土建、金結(jié)、機(jī)電、檔案、綜合各專業(yè)共八個(gè)考核組。其中,檔案管理專業(yè)考核組由檔案室牽頭,制定了考核細(xì)則,按照達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評(píng)價(jià)系統(tǒng),由檔案專業(yè)考核組具體組織開展施工月度自檢、監(jiān)理季度復(fù)檢和建管局半年期、年終階段性的對(duì)標(biāo)考核,結(jié)合考核評(píng)分項(xiàng),逐條評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)與達(dá)標(biāo)投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相悖的扣分項(xiàng),并限期整改,將達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作與檔案管理實(shí)現(xiàn)日?;?、過程化控制。
四 結(jié)語
通過以上一系列針對(duì)性措施,基本解決了在歸、已歸檔案過程管理出現(xiàn)的難點(diǎn)問題,采用事前控制及早預(yù)防、事中控制及時(shí)糾正、事后控制總結(jié)經(jīng)驗(yàn),事前、事中、事后互相銜接、嚴(yán)格把關(guān),使得糯扎渡工程檔案資料在控、受控。中電建協(xié)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)專家組和瀾滄江公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查組分別多次對(duì)糯扎渡水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及資料管理工作進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,對(duì)糯扎渡工程在歸檔案資料管理水平模式給予了肯定。
鑒于糯扎渡工程本身固有的復(fù)雜性,新問題、新挑戰(zhàn)會(huì)不斷出現(xiàn),檔案的過程管理需要不斷總結(jié)、不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷提高,以保證項(xiàng)目資料最終按期、按規(guī)范順利歸檔,圓滿實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。
參考資料
[1] 《提高檔案管理科學(xué)化水平的路徑選擇》,《山東社會(huì)科學(xué)》,李國蘭,2011
[2] 《從竣工資料歸檔談竣工資料的過程管理控制》,《機(jī)電兵船檔案》,張寶珍,2009
關(guān)鍵詞:水利工程;現(xiàn)場施工;資料;整理
水利工程現(xiàn)場施工資料是指水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過程中形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖片、聲像等不同形式的歷史記錄。水利工程施工量大、周期長,因此,需要整理的資料工作量大,內(nèi)容多且復(fù)雜,這就對(duì)相關(guān)工作人員提出了更高的要求。
一、水利工程現(xiàn)場施工資料的形成過程
水利工程的現(xiàn)場施工資料是在水利工程的實(shí)際施工過程中完成的,根據(jù)水利工程的實(shí)施進(jìn)展,按順序進(jìn)行跟蹤和記錄,與水利工程同步進(jìn)行的施工資料整理過程。因此,水利工程的現(xiàn)場施工資料要與外業(yè)施工工程進(jìn)行同步,保證每一步施工資料的完整性,在水利工程的交工驗(yàn)收之前要進(jìn)行裝訂成組。不能出現(xiàn)在施工完成之后再對(duì)施工資料進(jìn)行整理的情況,保證施工資料的及時(shí)性、真實(shí)性和規(guī)范性。
水利工程施工企業(yè)要根據(jù)不同的崗位,分配不同的人員對(duì)施工過程的資料進(jìn)行整理,每一個(gè)崗位由不同的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。同時(shí),要有專人對(duì)施工資料進(jìn)行管理,將每個(gè)人收集的資料進(jìn)行整理,規(guī)范成冊(cè),管理人員要對(duì)員工進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理。對(duì)水利工程的現(xiàn)場施工資料整理工作是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作,工作人員要態(tài)度端正、工作認(rèn)真,面對(duì)繁瑣的工作內(nèi)容,要做好記錄、收集和整理。從表面上看,資料員只是從事一個(gè)簡單的收集整理工作,工作難度不高,技術(shù)含量也不高。但不是水利專業(yè)的人員操作起來卻很困難,會(huì)出現(xiàn)資料整理不齊全,整理結(jié)果不理想的情況。因此,對(duì)水利工程的施工資料工作要格外重視。
二、高度重視資料整理工作
水利工程施工資料作為承包施工合同不可或缺的一部分,這就表明工程資料對(duì)整個(gè)工程所起到的重要作用,它是一個(gè)工程施工完后將所有的施工軌跡都印于其中的歷史記錄,它讓一個(gè)工程變得有追溯性。但在施工過程中,往往有時(shí)候?qū)⑺鲆暤?,輕看了它的存在。在眾多工程管理者的眼里,工程施工無非就是質(zhì)量、安全、效益,只要施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕安全事故的發(fā)生,提高效率,最終取得效益才是硬道理,正因?yàn)檫@種觀念的過分追求,而遺忘了對(duì)工程資料的重視,許多施工過程都未有詳細(xì)記錄,出現(xiàn)資料漏缺的情況,實(shí)際發(fā)生了,但未做記錄,最終檔案資料一部分是空白頁。
三、水利施工資料的管理
施工資料的管理是工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,工程項(xiàng)目部應(yīng)該重視現(xiàn)場施工資料的管理工作,按時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范的施工資料,為工程質(zhì)量評(píng)價(jià)提供依據(jù),保證工程完工能及時(shí)驗(yàn)收移交,減少施工管理成本。水利工程施工資料是水利工程檔案的重要組成部分,是施工單位在施工過程中形成并收集匯編文件或資料的統(tǒng)稱,是衡量工程質(zhì)量的重要依據(jù)。
施工現(xiàn)場資料包括:1、質(zhì)量保證資料:材料及中間產(chǎn)品合格證,檢驗(yàn)報(bào)告等;2、質(zhì)量檢查評(píng)定資料:工序評(píng)定表、單元與分部工程質(zhì)量評(píng)定表等;3、施工技術(shù)資料:施工組織設(shè)計(jì),施工方案及相關(guān)的技術(shù)文件等;4、施工圖紙:設(shè)計(jì)變更等。施工現(xiàn)場資料是工程施工過程的真實(shí)記錄,是工程質(zhì)量評(píng)定的依據(jù),也是日后工程管理運(yùn)行、檢測、維護(hù)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)場施工資料的好壞,直接影響工程項(xiàng)目的驗(yàn)收進(jìn)度及質(zhì)量評(píng)價(jià),影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而現(xiàn)場施工資料的形成又牽涉到工程參建的各個(gè)單位和眾多崗位及環(huán)節(jié)。就施工單位而言,其外部相關(guān)單位有監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位,建設(shè)單位,質(zhì)量監(jiān)督單位,上級(jí)檔案管理部門。
四、資料的收集
資料的收集在一個(gè)水利工程施工項(xiàng)目中,資料的內(nèi)容較為復(fù)雜,涵蓋量較廣,作為一名資料的管理者,必須了解資料的形成的程序。檔案資料形成的初級(jí)階段就是資料的收集工作,在收集資料時(shí)必須明確哪些資料是應(yīng)該收集的,清楚一個(gè)水利工程施工項(xiàng)目資料所囊括的內(nèi)容都有哪些。資料的初始收集起始于一個(gè)工程的招投標(biāo)等前期資料,施工階段,終止于竣工交驗(yàn)的完成。
五、建立完善管理制度
健全制度,強(qiáng)化管理,落實(shí)崗位責(zé)任制:企業(yè)應(yīng)建立并完善工程資料管理制度,強(qiáng)化各部門的實(shí)施力度,并制定相應(yīng)的措施,使檔案管理部門可以進(jìn)行有效地監(jiān)督和制約。同時(shí),建立內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制,把資料管理工作目標(biāo)分解細(xì)化,加以層層落實(shí),列入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制中,既要列入分管領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制,更要具體落實(shí)到有關(guān)人員的職責(zé)中,年終要有總結(jié),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,真正地把崗位責(zé)任制貫穿于從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到工程建設(shè)結(jié)束、資料管理通過驗(yàn)收的全過程。
六、培養(yǎng)專業(yè)人才
有句俗語說,隔行如隔山,這就表明什么都要講專業(yè),水利工程施工資料的管理也不例外。從表面看來,資料員就是收集、整理、資料歸檔,不是什么高難度的工作,沒有什么技術(shù)含量,只要具備一定的文化知識(shí),誰都能勝任。而實(shí)際情況并非如此,好多的實(shí)例證明了,不懂水利工程專業(yè)的人員搞起資料來很費(fèi)勁,而且最終的資料整理結(jié)果也很不理想,檔案資料收集不全,資料整理較為混亂,到最后企業(yè)還是要委派專業(yè)人員進(jìn)行重新歸整和完善資料,這對(duì)檔案整理工作和竣工資料交驗(yàn)帶來了諸多的不便。就目前的形勢看,水利工程施工資料員是比較緊缺的,特別是專業(yè)的資料員。所以,要使水利工程施工資料歸檔順利達(dá)到竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)和聘用專業(yè)性的人員進(jìn)行資料工作的管理是勢在必行的。
七、結(jié)束語
水利工程現(xiàn)場施工資料是對(duì)整個(gè)水利工程施工工程的整體記錄,貫穿于施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié),是一個(gè)完整工程必不可少的一部分。因此,相關(guān)工作人員必須具有良好的職業(yè)素質(zhì),認(rèn)真的工作態(tài)度,做好本職工作,不斷完善和創(chuàng)新,使水利工程現(xiàn)場施工資料整理這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。
參考文獻(xiàn):
[1]楊慧.水利工程現(xiàn)場施工資料的整理[J].北京農(nóng)業(yè),2013,09:222.
[2]王慧芳.淺談水利工程現(xiàn)場施工資料的整理[J].中國西部科技,2011,06:71+55.
【關(guān)鍵詞】水利工程;安全管理;應(yīng)對(duì)措施
一、前言
水利工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)措施實(shí)際上是水利工程的基礎(chǔ)。同時(shí),它也是水利工程整體管理工作中最重要的組成部分。換言之,水利工程若想保證其質(zhì)量,就必須優(yōu)化安全管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。
二、我國水電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別困難
目前中國僅有一份《電力施工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》(適用于火電建設(shè)),尚無適用于水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理的研究與報(bào)告,鮮有單位在項(xiàng)目完工后對(duì)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)。如此一來,中國的項(xiàng)目若要進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,就只能從識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源開始,這樣研究費(fèi)用必將大增,風(fēng)險(xiǎn)管理成本也必然隨之提高。為了避免這類成本的增加,國內(nèi)某些項(xiàng)目的主管單位或業(yè)主,常聘請(qǐng)外國風(fēng)險(xiǎn)管理專家來完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。但是聘請(qǐng)外國專家的費(fèi)用較高,并沒有達(dá)到降低費(fèi)用的目的。但是聘請(qǐng)外國專家的費(fèi)用較高,并沒有達(dá)到降低費(fèi)用的目的,還可能因?yàn)橹袊c外國的實(shí)際情況不同造成風(fēng)險(xiǎn)源誤列或漏列,反而對(duì)以后的分析與評(píng)價(jià)造成影響。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的誤差大
由于基礎(chǔ)工作不扎實(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中無歷史資料可借鑒,或者為了查找歷史資料要花費(fèi)巨大精力和時(shí)間。此外,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段會(huì)有誤差,即使評(píng)價(jià)做得再好,也可能會(huì)因主要風(fēng)險(xiǎn)源的漏列而前功盡棄。
3、風(fēng)險(xiǎn)處理手段落后
(一)、風(fēng)險(xiǎn)控制
其含義是采取一切手段避免風(fēng)險(xiǎn)、消滅風(fēng)險(xiǎn)或以應(yīng)急措施將己發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失控制在最低限度。這一切,均需要在一定前提下才能實(shí)現(xiàn)。比如,回避風(fēng)險(xiǎn)意味著采取別的高成本技術(shù)方案;應(yīng)急措施意味著更大的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)開支等。此外,一旦風(fēng)險(xiǎn)真的發(fā)生,投資控制目標(biāo)就很難保證。
(二)、風(fēng)險(xiǎn)自留
其前提是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表明該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率非常小,或風(fēng)險(xiǎn)造成的損失在項(xiàng)目儲(chǔ)備資源限度之內(nèi)。但是,中國的大多數(shù)項(xiàng)目多不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(即沒有足夠的時(shí)間也缺乏資深的專業(yè)人員。,或設(shè)置少量的項(xiàng)目儲(chǔ)備(如不可預(yù)見費(fèi)一般不超過概算靜態(tài)投資的 5%。,就認(rèn)為可以包容全部風(fēng)險(xiǎn)的處置費(fèi)用。
(三)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
第一是轉(zhuǎn)移方向,即將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給工程承包商;第二是轉(zhuǎn)移給從事風(fēng)險(xiǎn)合并事務(wù)的專業(yè)保險(xiǎn)公司或其它風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),這是一種符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,且公平的轉(zhuǎn)移手段。目前,根據(jù)原建設(shè)部和工商行政管理局聯(lián)合制定并頒布的《施工合同示范文本》規(guī)定,業(yè)主和承包商可以協(xié)商購買保險(xiǎn)。實(shí)際上,由于保險(xiǎn)公司收取的保費(fèi)較昂貴、保險(xiǎn)合同條款明顯不利于項(xiàng)目方、免賠項(xiàng)目太多,故真正實(shí)施保險(xiǎn)的項(xiàng)目非常少。第三是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式在水電工程建設(shè)中使用的較多,主要分為發(fā)包人支付擔(dān)保和承包人履約擔(dān)保(如工程質(zhì)量保證金、工期履約保證金和工程保修擔(dān)保等)。
三、如何加強(qiáng)水利工程監(jiān)理資料的管理
1、完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)任制度及工作制度
監(jiān)理資料管理起步于水利工程監(jiān)理實(shí)施,成熟于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)作。因此,我們需要對(duì)監(jiān)理工作的范圍進(jìn)行劃分,同時(shí)完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部責(zé)任制,以便使監(jiān)理工作范圍更加清楚,管理責(zé)任更加明確。以來賓市興賓區(qū)六沙水庫除險(xiǎn)加固工程為例,其規(guī)模雖然小,但所涉及的專業(yè)也比較廣,因此,該工程現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)所采取的管理形式是直線型的特點(diǎn),其特點(diǎn)主要有以下兩個(gè)方面:第一,管理結(jié)構(gòu)的直線性,直線型組織結(jié)構(gòu)的上下層之間的聯(lián)系方式是直接縱向的,也就是說隔層之間是沒有縱向聯(lián)系的、不同層次之間不存在著交叉關(guān)系、同一層次的各個(gè)部門也沒有橫向的關(guān)系;第二,命令的唯一性,在命令的傳遞上,不管哪個(gè)部門,它只需要接收它的直接上級(jí)的命令就行了,不受其他上級(jí)的影響,同樣,上級(jí)部門也只能對(duì)它的直接下級(jí)下達(dá)命令,不可跨部門下達(dá)命令,另外,隔層之間的部門也不能下達(dá)或接受命令。該管理形式適用于規(guī)模小,生產(chǎn)過程相對(duì)簡單的企業(yè),不適用于生產(chǎn)過程復(fù)雜且管理任務(wù)繁重的大規(guī)模的現(xiàn)代化企業(yè),這正好于來賓市興賓區(qū)六沙水庫除險(xiǎn)加固工程的管理要求相符。
2、加強(qiáng)對(duì)施工資料的監(jiān)理
監(jiān)理工程師對(duì)工程的驗(yàn)收必須是建立在審核施工資料真實(shí)性的基礎(chǔ)上,對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行檢查,以驗(yàn)證施工內(nèi)容是否符合有關(guān)質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的規(guī)范要求,施工資料的監(jiān)理是監(jiān)理工程師日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)工程質(zhì)量控制從工序、單元、分部工程依次做起,同樣對(duì)施工資料的質(zhì)量控制也應(yīng)從工序、單元、分部工程做起,細(xì)分目標(biāo),步步把關(guān)。同時(shí),施工資料也是施工單位質(zhì)量責(zé)任的證據(jù),施工單位有義務(wù)做好施工資料的管理。為了引起施工單位對(duì)施工資料管理工作的重視,在開第一次工地例會(huì)時(shí),就應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)施工資料的重要性,并對(duì)工程資料管理工作進(jìn)行交底,如有關(guān)施工報(bào)驗(yàn)工作的程序、監(jiān)理審核的要點(diǎn)、常用表格的填寫說明及要求等。其次,特別要強(qiáng)調(diào)的是,一定要嚴(yán)格把關(guān)施工單位對(duì)其資料管理的質(zhì)量,堅(jiān)持工程報(bào)驗(yàn)必須資料先行,各項(xiàng)施工資料必須真實(shí)合格后,方可進(jìn)行施工的原則。
3、做好監(jiān)理日記
監(jiān)理日記是逐日記錄監(jiān)理工作和施工活動(dòng)的重要資料,真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”與工程相關(guān)的一切問題,內(nèi)容涉及工程建設(shè)的全方位,時(shí)間連續(xù)性強(qiáng),是監(jiān)理資料管理工作的主線索。監(jiān)理人員現(xiàn)場巡查后按不同專業(yè)、不同項(xiàng)目工整地書寫監(jiān)理日記。不但要記錄施工進(jìn)度,還要記錄監(jiān)理人員的工作情況以及遇到的問題、處理措施等,完整地記錄監(jiān)理日記應(yīng)記的內(nèi)容,使監(jiān)理日記為工程項(xiàng)目提供有價(jià)值的資料。監(jiān)理日志的記錄要做到兩點(diǎn):首先是要以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù);其次是要真實(shí)、具體。目前,有的監(jiān)理日記記錄過于簡單,內(nèi)容不夠完整。有的記錄內(nèi)容不準(zhǔn)確,只記錄施工形象進(jìn)度,監(jiān)理工作內(nèi)容卻未認(rèn)真記錄,有的記錄日期與施工資料不相吻合等。對(duì)于監(jiān)理日記的缺陷,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)檢查,督促改正,這樣既能掌握每個(gè)監(jiān)理人員的工作情況,也督促監(jiān)理人員按規(guī)范要求作好監(jiān)理工作。
4、加強(qiáng)辦公信息化建設(shè)
隨著建設(shè)監(jiān)理制在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中不斷推行,監(jiān)理工作也應(yīng)適應(yīng)工程建設(shè)管理發(fā)展的要求,適應(yīng)信息化建設(shè)的需要,采用新技術(shù),使監(jiān)理資料管理納入信息化管理軌道,運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行信息化處理,使監(jiān)理資料的管理更為短時(shí)高效。實(shí)踐證明,做好水利工程監(jiān)理資料管理工作,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予重視,監(jiān)理人員應(yīng)努力提高素質(zhì),完善制度,落實(shí)責(zé)任,檢查督促,不斷提高水利工程監(jiān)理資料的管理水平,為工程驗(yàn)收、管理留下詳實(shí)、完整的監(jiān)理資料,更好地為工程建設(shè)與管理服務(wù)。
四、結(jié)束語
水利工程監(jiān)理安全管理是工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程管理的有效性,關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量能否達(dá)到國家規(guī)范的要求,關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的順利完成。我們只有加強(qiáng)水利工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)措施,才能保證水利工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]趙剛.某水電工程施工導(dǎo)流風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D]長沙:國防科技大學(xué) 2008
【關(guān)鍵詞】水利工程;技術(shù)檔案;管理;重要性;資料整理
file management and hydraulic engineering techniques and analyzed
feng wei
(zhangweinan pro west engineering bureau xingtai hebei 054901)
【abstract】water is water conservancy technical file management, operation, repair and maintenance and other technical work decisions, the design of an important basis for the safe operation of hydraulic and full benefits is essential. collect, use and manage water conservancy technology files, and better services for the water utilities, water conservancy construction and manager's responsibility. project data compilation as a whole, water main technical file management, water conservation has become a technical dossier of the formation, utilization and management of the foundation. articles for water technology file management and engineering in the construction process of its data collation, to better achieve standardization, standardized management, carried out practical work.
【key words】hydraulic engineering;technical file;management;importance;data compilation
水利工程技術(shù)檔案包括從工程項(xiàng)目的提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招投標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等全過程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄,它對(duì)工程建成投產(chǎn)后的管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)等技術(shù)工作的決策、設(shè)計(jì)起著重要的憑證和依據(jù)作用,對(duì)其他工程也起著借鑒與參考的作用。本文在著重闡述水利技術(shù)檔案的管理重要性及其做法的同時(shí),結(jié)合實(shí)際事例重點(diǎn)詳述了工程資料整理的步驟。
1. 檔案工作的重要性
水利工程檔案是歷史的記錄,是水利科技檔案的重要組成部分。
它來源泉于工程建設(shè)全過程,不僅在建設(shè)過程中具有重要作用(質(zhì)量評(píng)定、事故原因分析、索賠與反索賠、階段與工程竣工驗(yàn)收等)而在工程建成后的運(yùn)行、管理工作中,也是不可缺少的依據(jù)和條件。借助檔案,人們可以查尋需要了解掌握過去的資料與情況,尤其是在建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的今天,檔案的憑證作用更為重要。如果忽視檔案管理,造成檔案資料的殘缺或不準(zhǔn)確,將直接影響檔案資料作用的發(fā)揮。所以水利部領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),水利工程“五不驗(yàn)收”中,就包括“檔案不合格不驗(yàn)收”。因此,對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目不管是建設(shè)法人的甲方,承建項(xiàng)目的乙方以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理等任何一個(gè)單位,對(duì)工程設(shè)計(jì)、報(bào)批立項(xiàng)、建設(shè)與竣工的全過程、務(wù)須高度蕈視各個(gè)階段的檔案資料的原始記錄、保存與管理。加強(qiáng)工程檔案管理,是加強(qiáng)工程建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容??梢姍n案管理工作的重要性與肩負(fù)的神圣責(zé)任。
2. 如何做好水利技術(shù)檔案管理工作
2.1 水利技術(shù)檔案是水利技術(shù)管理工作的依據(jù),是水利建設(shè)活動(dòng)的憑據(jù),也是水利技術(shù)交流的重要工作。它產(chǎn)生于整個(gè)基本建設(shè)全過程,包括從工程項(xiàng)目提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招(投)標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行(使用)等全過程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。
2.2 水利工程技術(shù)檔案管理工作,關(guān)鍵要注意其完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。一般來說,水利技術(shù)檔案文件歸檔應(yīng)從項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段、施丁圖設(shè)計(jì)階段施工建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收階段及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的批復(fù)文件,參考資料等方面著手。對(duì)一些中小型水利工程,可在工程結(jié)束后。一次收集整理歸檔,而對(duì)于大型水利工程,由于規(guī)模大,投資大,周期長,就應(yīng)
按可研前期準(zhǔn)備,設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等幾個(gè)時(shí)期進(jìn)行同步歸檔
2.3 水利技術(shù)檔案管理過程中,要按著《中華人民共和國檔案法》和國家現(xiàn)行檔案法規(guī)文件精神,努力貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的方針,力求符合思想性、科學(xué)性和實(shí)用性的要求,采取靈活多樣的方式和方法,建立健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,把水利工程技術(shù)檔案工作進(jìn)行分解,責(zé)任落實(shí)到人,確保水利工程技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和規(guī)范,使水利工程技術(shù)檔案達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。(1)工作方法的標(biāo)準(zhǔn)化。首先應(yīng)確定積累、立卷、歸檔等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其次建立標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)檔案工作程序圖,具體列出與各部門之間的關(guān)系及工作的周轉(zhuǎn)運(yùn)行圖等等,使其達(dá)到程序化。
(2)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。從水利工程建設(shè)的批復(fù)文件及勘探、設(shè)計(jì)資料的形成、積累、分類歸檔、打印、發(fā)放、回收等到技術(shù)檔案的整理、鑒定、保管、利用及檔案人員崗位制度等都要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而且要形成文件,用制度固定下來。為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化還必須建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)水利工程技術(shù)資料形成的每個(gè)重要環(huán)節(jié),凡是有做出突出貢獻(xiàn)的。組織上都應(yīng)給予適應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)確實(shí)屬于不重視檔案工作,工作馬馬虎虎,對(duì)檔案工作造成損失的,應(yīng)給予必要的處分,從而在抓檔案管理工作中,樹立先進(jìn)典型,起到示范帶動(dòng)作用,把檔案管理工作進(jìn)一步做好、做實(shí)。
(3)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。所謂統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化就是對(duì)檔案和檔案工作發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)水利工程各階段技術(shù)檔案工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。具體就是統(tǒng)計(jì)技術(shù)檔案的收進(jìn)、移出、結(jié)存、整理、鑒定、保管、利用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及其它等相關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容。只有使用統(tǒng)一的計(jì)量單位,統(tǒng)一格式的報(bào)表,才能有完整可靠的技術(shù)檔案數(shù)據(jù)。
2.4 其它方面檔案存放的庫房管理也要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,庫房標(biāo)準(zhǔn)化管理要有一套標(biāo)準(zhǔn)的辦法,庫房的建設(shè)包括防火、防蟲、防曬、防霉、防鼠等,均有一定的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,還要設(shè)有良好的通風(fēng)設(shè)備,保持庫房通風(fēng),濕度等項(xiàng)指標(biāo)都要達(dá)到《檔案法》的要求。檔案庫房的設(shè)計(jì)還應(yīng)有檔案柜架的平面布置圖及檔案存放位置圖,達(dá)到利用查找迅速、準(zhǔn)確。目前檔案查找效率多半根據(jù)檔案人員對(duì)檔案的熟悉程度而定。但是隨著檔案的增多,時(shí)間的延長,人員的更替,只靠記憶是不行的,由于技術(shù)檔案專業(yè)性較強(qiáng),其檔案不能象書架上的書刊那樣可直接挑選,借閱者必須借助于檢索工具,才能找到所需的技術(shù)檔案,因而檢索工具也要做到標(biāo)準(zhǔn)化,這也是檔案檔案管理考核的重要內(nèi)容。
3. 工程資料的整理
3.1 工程資料整理的意義和現(xiàn)狀。水利工程資料是指在水利工程建設(shè)管理工作中直接形成的、有保存價(jià)值的各種表格、文字、圖紙、圖片、報(bào)告等不同形式與載體的各種記錄,是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行稽查、審計(jì)、監(jiān)督、管理、驗(yàn)收及運(yùn)行、維護(hù)、改造的需要依據(jù)。工程資料的整理是監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)管理的重要組成部分,工程資料的整理水平體現(xiàn)了監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)的管理水平,規(guī)范齊全的竣工資料來之于規(guī)范的建設(shè)管理和嚴(yán)格的質(zhì)量控制。
水利工程大多地處偏僻,工地條件較差,工程建設(shè)一般要?dú)v時(shí)半年以上,工程師在保存好原有資料的同時(shí),還要不斷地對(duì)新資料進(jìn)行整理存檔,而且各種表格、檢驗(yàn)報(bào)告如果保存不好,很容易丟失、污損、造成不必要的損失。多數(shù)水利工程因工期和冬季無法施工等種種原因,工程資料整理偏后的現(xiàn)象普遍存在,給工程資料的完整性、準(zhǔn)確性帶來困難。
3.2 如何快速便捷地整理工程資料。
3.2.1 建立合理的編碼程序合理的編碼程度是水利工程資料建立和管理的基礎(chǔ),為資料的整理與查閱帶來極大的方便,可根據(jù)不同的類別,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。
3.2.2 建立資料庫。根據(jù)不同的資料形式建立不同的資料庫(分類):(1)對(duì)工程建設(shè)中的評(píng)定表格、檢驗(yàn)表格、施工日志等各種資料,可直接建立保存到相應(yīng)的資料目標(biāo)(文件夾)。(2)對(duì)于照片、圖紙、攝像等資料可通過數(shù)碼相機(jī)、掃描儀、數(shù)碼攝像機(jī)傳入計(jì)算機(jī),存入相應(yīng)的資料庫。(3)對(duì)于工程文件,如:工程建設(shè)的有關(guān)單位批文、工程批復(fù)文件、征地用地批文等,用掃描儀可對(duì)文件原件進(jìn)行掃描,存入相應(yīng)的文件夾中。為了做好資料的管理,首先要根據(jù)編碼程序進(jìn)行資料目錄編寫,以超越鏈接方式進(jìn)行分類和目錄及子目錄的查找。
3.2.3 資料庫的管理。首先要對(duì)當(dāng)天的評(píng)定、檢驗(yàn)表格等有關(guān)資
料及時(shí)歸檔,分類做好登記和鏈接。對(duì)于不再修改的資料要進(jìn)行寫保護(hù)或設(shè)成只讀,同時(shí),要對(duì)資料及時(shí)備份,防止丟失,另外,要做好計(jì)算機(jī)防病毒工作,將計(jì)算機(jī)保持在實(shí)時(shí)監(jiān)控狀態(tài)。
4. 工程資料整理實(shí)例
4.1 資料編碼程序。
4.2 根據(jù)監(jiān)理對(duì)穆興灌渠節(jié)制閘資料管理范圍,資料編碼分為:(1)工程開工建設(shè)資料;(2)工程建設(shè)及施工技術(shù)資料;(3)工程鑒定檢測資料;(4)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告資料;(5)工程驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定資料。
其中:
4.2.1 工程開工建設(shè)資料分為:(1)可研、初設(shè)、地勘、批復(fù)計(jì)劃等有關(guān)文件資料;(2)工程招標(biāo)文件等資料;(3)承發(fā)包、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各種合同書資料;(4)監(jiān)督、質(zhì)量保證、項(xiàng)目劃分等有關(guān)批準(zhǔn)資料;(5)其它資料。
4.2.2 工程建設(shè)及施t技術(shù)資料分為:(1)會(huì)議記錄資料;(2)監(jiān)理資料;(3)施工圖紙、變更、技術(shù)說明、圖紙會(huì)審、通知及審批等資料;(4)施工組織設(shè)計(jì)、方案、日記、往來函件及檢查處理等資料;(5)運(yùn)用、度汛、調(diào)度方案等資料。
4.2.3 工程鑒定檢測資格分為:(1)設(shè)備產(chǎn)品說明、調(diào)試、鑒定及試運(yùn)行等資料;(2)施工測量、測試及各種觀測記錄;(3)各種原材料構(gòu)件質(zhì)量鑒定、檢查、檢測試驗(yàn)資料;(4)各種試驗(yàn)報(bào)告單;(5)其它相關(guān)檢測資料。
4.2.4 工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告資料:(1)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、管理、運(yùn)行、報(bào)告等資料;(2)竣工決算、竣工審計(jì)、竣工自查等報(bào)告資料;(3)其他有關(guān)資料;(4)竣工圖紙;(5)工程照片。
4.2.5 工程驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定資料:(1)隱蔽工程驗(yàn)收記錄資料;(2)單元工程質(zhì)量評(píng)定資料;(3)分部工程質(zhì)量評(píng)定資料;(4)單位工程質(zhì)量核定資料;(5)其他有關(guān)資料。
4.3 建立資料庫。對(duì)工程建設(shè)的各種資料進(jìn)行分類,存入相關(guān)的資料庫中,按照工程進(jìn)度不斷增加新的內(nèi)容。這樣,即快捷方便,又保證了資料的真實(shí),完整。
4.4 資料庫的管理。監(jiān)理公司把工程資料質(zhì)量作為工程建設(shè)質(zhì)量體系的一部分,工程資料整理不合格,整體工程不允許驗(yàn)收。在工程招標(biāo)時(shí),對(duì)資料管理做出明確規(guī)定,把要求寫進(jìn)招標(biāo)文件;工程施工中,又對(duì)資料管理做出了詳細(xì)規(guī)定,要求及時(shí)整理,及時(shí)保存,由駐地監(jiān)理對(duì)施工單位資料整理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo);工程竣工后,由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),對(duì)工程資料再開展全面系統(tǒng)地檢查整理工作,確保資料的準(zhǔn)確性、完整性。
參考文獻(xiàn)
[1] 李永強(qiáng).水利工程檔案管理手冊(cè)[r].北京:中國水利水電出版社,2001.
關(guān)鍵詞:小型水利工程;施工;資料整編
水利工程資料是水利工程建設(shè)管理過程的信息記錄,是水利工程驗(yàn)收的主要依據(jù),包含工程實(shí)施階段形成的各種文函、報(bào)表、報(bào)告、圖紙、影像等資料。按照相關(guān)規(guī)范和驗(yàn)收辦法要求,把工程資料歸類為工程質(zhì)量保證資料、開工資料、驗(yàn)收程序資料、工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定資料。由于參建各方對(duì)工程資料的重要性認(rèn)識(shí)不足、管理粗放,主觀上忽視了整編資料檔案的作用與意義,使工程施工資料出現(xiàn)基礎(chǔ)信息采集不全、整編無序、各行其是,甚至存在偽造制假等不良現(xiàn)象,給工程驗(yàn)收工作造成許多障礙。結(jié)合長期工程實(shí)踐,針對(duì)小型水利工程施工資料整編工作,探討分析常見問題并提出應(yīng)對(duì)建議。
一、資料整編中的常見問題探討
水利工程施工資料整編是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作,科學(xué)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定項(xiàng)目劃分是形成工程資料的脈絡(luò),也是工程信息管理的目錄索引。合理的項(xiàng)目劃分為后續(xù)資料的表格選用、質(zhì)量報(bào)驗(yàn)、進(jìn)度結(jié)算、進(jìn)度控制以及項(xiàng)目管理等工作起到綱領(lǐng)作用,使各相關(guān)工作之間的關(guān)系簡潔明了。因此,科學(xué)合理的項(xiàng)目劃分成為工程資料整編的核心依據(jù)。實(shí)踐過程中,參建各方對(duì)工程資料的日常管理和基礎(chǔ)資料的收集、歸類不夠重視;對(duì)施工日志記錄、影像圖片收集、施工技術(shù)交底、安全文明管理等資料的形成過程,缺少專業(yè)人員的系統(tǒng)跟蹤歸納,這是造成資料整編常見問題的直接原因。但是出現(xiàn)頻率較高的問題還有評(píng)定表格填報(bào)錯(cuò)誤以及基礎(chǔ)資料收集不及時(shí)、不完整等。
1.項(xiàng)目劃分相關(guān)的常見問題
(1)未按原則進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的項(xiàng)目劃分①把工序項(xiàng)目直接劃分為單元工程項(xiàng)目,導(dǎo)致質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不明確,表格無法統(tǒng)一。如某小型水利工程將鋼筋混凝土清水池劃分為一個(gè)分部工程,各工程結(jié)構(gòu)(C25鋼筋混凝土底板、C25鋼筋混凝土墻體、C25鋼筋混凝土頂板等)劃分為一個(gè)單元工程,在同一個(gè)分部又將鋼筋制安工序劃分成一個(gè)單元工程。②項(xiàng)目劃分時(shí)沒有確定哪些是重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程,給工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定造成不明確因素,直接影響分部工程和單位工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。③項(xiàng)目劃分時(shí)工程項(xiàng)目名稱與施工合同或設(shè)計(jì)圖紙中的工程項(xiàng)目名稱不一致。(2)未響應(yīng)項(xiàng)目劃分歸類資料①相同名稱的單元工程評(píng)定資料交叉歸入不同的分部工程。如把#1水池分部的鋼筋制安單元?dú)w入了#2水池分部,把#2水池分部的鋼筋制安單元?dú)w入了#1水池分部。②同一套單元工程評(píng)定資料歸入不同分部相同名稱的單元工程。如把#1水池分部的《鋼筋制安單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》復(fù)制后分別放入#1、#2和#3水池分部,作為各自的鋼筋制安單元資料歸檔。
2.日常管理與基礎(chǔ)資料收集的常見問題
(1)日常管理粗放,導(dǎo)致基礎(chǔ)資料缺失或不完善①項(xiàng)目機(jī)構(gòu)管理人員與合同不對(duì)應(yīng),提供的執(zhí)業(yè)資格證件缺失或與合同不一致。②工程使用的儀器、儀表等計(jì)量工具未按規(guī)定期限校核,所用儀器儀表無鑒定合格證,影響工程檢測數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度和可靠性。③進(jìn)場材料和設(shè)備銘牌信息與質(zhì)量證明資料提供信息不一致,個(gè)別銘牌無具體信息,不能真實(shí)反映產(chǎn)品性能參數(shù)指標(biāo)。④原材料和設(shè)備的“廠家出廠證明”“質(zhì)量合格證”“廠家檢驗(yàn)報(bào)告”等原件收集不齊全。⑤工程施工各階段的影像資料收集不全,存在不同分部工程中重復(fù)使用,無法反映施工過程的真實(shí)性。(2)施工日志填寫不規(guī)范①必要的基礎(chǔ)資料記錄不完善,偶爾還有跳過的日期。不能確切地反映施工進(jìn)度和資源投入的信息,如當(dāng)日勞務(wù)人數(shù)、投入施工機(jī)械數(shù)量類型、作業(yè)班組工作部位、完成工作量等。②因現(xiàn)場人員配置不齊全、記錄人員不專業(yè),對(duì)工程特性數(shù)據(jù)、特征時(shí)間以及代表事件記錄模糊,事后沒有可回溯性。如對(duì)現(xiàn)場臨時(shí)變更的特征數(shù)據(jù)、工作節(jié)點(diǎn)時(shí)間、現(xiàn)場試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)以及相關(guān)日期和人員等記錄不清晰。③對(duì)工程質(zhì)量有直接影響的特殊氣象現(xiàn)象以及極限氣溫記錄不全面,例如:夏季暴雨天氣及持續(xù)天數(shù)、高溫持續(xù)天數(shù)及特征溫度、低溫持續(xù)天數(shù)及特征溫度等,均會(huì)在不知不覺間對(duì)工程質(zhì)量造成危害。(3)往來文函收集保留不完整①對(duì)收到的“通知”“要求”等函件無回復(fù)單或回復(fù)后不留存。②現(xiàn)場無專職資料員,造成往來文件無登記記錄,導(dǎo)致查找、存放和歸檔困難。③對(duì)電話或口頭通知的變更事件未做文字性記錄和確認(rèn),影響資料的完整性。(4)施工技術(shù)資料中的問題①安全、技術(shù)交底不規(guī)范。作業(yè)人員對(duì)施工工藝和方法未全部掌握,接受交底人簽字不齊全,技術(shù)交底記錄不完整。②施工測量原始記錄保存不完整,復(fù)測校核記錄不規(guī)范,甚至無實(shí)測手稿留存。③照搬設(shè)計(jì)圖作為竣工圖,進(jìn)行了結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更的部分,仍將原施工圖加蓋竣工圖章后作為竣工圖使用。④施工組織設(shè)計(jì)和相關(guān)報(bào)告粘貼復(fù)制較多,有的甚至將其他工程的項(xiàng)目名稱、工程概況組織機(jī)構(gòu)等原封不動(dòng)直接照搬,給檢查驗(yàn)收工作造成很大麻煩。
3.評(píng)定表格填報(bào)的常見問題
(1)表格使用不規(guī)范①對(duì)缺少樣表的評(píng)定項(xiàng)目,隨意采用自制表格,評(píng)定表中一般項(xiàng)目與主控項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)及允許偏差缺少依據(jù),且未經(jīng)過審批。造成檢測數(shù)據(jù)不能反映項(xiàng)目實(shí)際功能指標(biāo),對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定不利,甚至為工程帶來不可挽回的嚴(yán)重后果。②評(píng)定項(xiàng)目所用評(píng)定表格不合適,使用時(shí)未對(duì)照項(xiàng)目內(nèi)容認(rèn)真推敲,隨意選用其他部位相同項(xiàng)目名稱的表樣。例如大壩工程與堤防工程、明渠工程與暗渠工程的外觀質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定表中,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各不相同。(2)表格填寫不規(guī)范①質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定資料使用圓珠筆或鉛筆填寫,書寫筆跡潦草難辨,表中內(nèi)容似是而非,不符合資料規(guī)范化管理的要求。②資料表格中文字、數(shù)據(jù)填寫錯(cuò)誤后隨意涂改,使填寫內(nèi)容模糊不清,不能保證信息真實(shí)準(zhǔn)確。③不同部位同一工序的《質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表》中檢測數(shù)據(jù)相同;文字表述項(xiàng)目的檢查結(jié)果直接復(fù)制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有的甚至將合格和優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)抄入檢查結(jié)果欄。④資料表格中相關(guān)人員簽字筆跡五花八門、真假難辨,影響了資料的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。(3)表格填寫錯(cuò)誤①填寫質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定表不夠認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),盲目填錯(cuò)選項(xiàng)。因評(píng)定表中檢測項(xiàng)目有使用范圍,有的項(xiàng)所有部位要求填寫,有的項(xiàng)只在相應(yīng)部位選填。如《模板制作及安裝施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表》主控項(xiàng)目第2項(xiàng)“承重模板底面高程”在柱(墻)的模板工序評(píng)定時(shí)就不必填寫;主控項(xiàng)目第5項(xiàng)“預(yù)留孔、洞尺寸及位置”在有預(yù)留孔的模板工序評(píng)定時(shí)才填寫該項(xiàng)。②評(píng)定表內(nèi)個(gè)別檢測數(shù)據(jù)已超出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)允許誤差范圍,統(tǒng)計(jì)時(shí)粗心大意漏(少)計(jì),評(píng)定表結(jié)果顯示無不合格點(diǎn)次,或統(tǒng)計(jì)點(diǎn)次少于表內(nèi)實(shí)際不合格點(diǎn)次,導(dǎo)致合格(優(yōu)良)率有誤,影響評(píng)定結(jié)果。
二、資料整編中常見問題的應(yīng)對(duì)建議
1.完善組織機(jī)構(gòu)配置,規(guī)范工程管理制度
按照工程規(guī)模確定管理模式,設(shè)立組織機(jī)構(gòu),明確崗位職能,充分發(fā)揮各職能部門的管理作用,是規(guī)范施工階段管理工作的基本保障。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目管理的核心組織,因此組織機(jī)構(gòu)配置是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵,結(jié)合崗位職能需求,合理配備素質(zhì)達(dá)標(biāo)、專業(yè)對(duì)口的技術(shù)人員,保證現(xiàn)場人盡其用,才能更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。而工程資料正是對(duì)這個(gè)過程的真實(shí)記錄,具體體現(xiàn)在工程圖紙、報(bào)表報(bào)告、文件紀(jì)要、日志影像等資料載體中,它證實(shí)了工程從設(shè)計(jì)藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物的形成過程。所以,工程資料整編和歸檔是一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)。(1)關(guān)于項(xiàng)目劃分由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等參建單位參加,依照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》有關(guān)項(xiàng)目的名稱與劃分原則、劃分程序,結(jié)合施工圖紙結(jié)構(gòu)特征和施工工藝要求,共同對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)合理的項(xiàng)目劃分。確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程。擬定的項(xiàng)目劃分,在工程開工前報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批,作為項(xiàng)目質(zhì)量控制的依據(jù),也是施工資料整編的綱要,以防因項(xiàng)目劃分中的失誤或錯(cuò)誤給工程管理和資料整編帶來不必要的麻煩。(2)日常管理與基礎(chǔ)資料收集日常信息采集、歸納是資料收集工作的起步,也是工程資料整編的基礎(chǔ)。往往不被重視的日常工作,是最容易造成基礎(chǔ)資料遺漏或缺失的環(huán)節(jié)。例如收到通知后的回復(fù),儀器儀表使用前校核鑒定合格證的檢查等工作,如果形成了程序化的工作流程,每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有人監(jiān)督檢查,就能避免這些疏忽,尤其對(duì)技術(shù)交底和安全交底的原始記錄,必須有交接班雙方的簽字確認(rèn),保證基礎(chǔ)資料真實(shí)可靠。因此應(yīng)規(guī)范崗位責(zé)任制度,明確崗位工作職能,提高管理人員責(zé)任心,確保組織機(jī)構(gòu)崗無虛設(shè)、人盡其責(zé)。對(duì)施工日志、往來文件、原始記錄、影像資料以及相關(guān)臺(tái)賬等資料的編寫收存,做到定期檢查和不定期抽查,保證基礎(chǔ)資料完整、齊全。同時(shí),把收集到的信息資料歸類整理,分析實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃目標(biāo)的偏差,及時(shí)調(diào)整工程資源配置,保證工程控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。(3)評(píng)定表格填報(bào)填寫《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表》是一項(xiàng)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?。施工方?yīng)在現(xiàn)場配備可以滿足崗位需要的資料人員,完成基礎(chǔ)資料的收集和整理工作,并指派專職資料員熟悉監(jiān)理工程師下發(fā)的質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表樣表,認(rèn)真研讀表格內(nèi)容和填表說明,按規(guī)范要求認(rèn)真填寫各項(xiàng)內(nèi)容。表中所填內(nèi)容必須是現(xiàn)場實(shí)測數(shù)據(jù)和結(jié)果,相關(guān)人員均要本人現(xiàn)場簽字,做到書寫字跡工整、內(nèi)容清晰可辨,不得編造制假、隨意涂改。表格填寫合格后,按實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序及時(shí)申報(bào)核簽,并根據(jù)工程進(jìn)度填報(bào)驗(yàn)收資料,配合完成工程各階段的驗(yàn)收、核定工作。
2.定期更新資料表格
《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表》為水利水電工程的施工質(zhì)量評(píng)定提供了統(tǒng)一的表格格式,項(xiàng)目使用應(yīng)對(duì)照新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,認(rèn)真填寫質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表格。同一項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目劃分批復(fù)中規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)選用同一套表格格式,采用新技術(shù)、新工藝、新材料等的個(gè)別項(xiàng)目無統(tǒng)一表樣,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計(jì)表格,新設(shè)計(jì)的表格必須經(jīng)省級(jí)水行政主管部門或其委托的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。資料管理人員要定期進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的更新學(xué)習(xí),及時(shí)熟悉新規(guī)范和新出臺(tái)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),掌握新表樣的適用范圍和填寫要求,避免使用時(shí)發(fā)生表格選用錯(cuò)誤或資料填寫錯(cuò)誤。平時(shí)收集的基礎(chǔ)資料要及時(shí)更新、分類保存,定期清理過期資料和數(shù)據(jù),防止中間資料數(shù)據(jù)混淆導(dǎo)致結(jié)論數(shù)據(jù)偏差。
3.加強(qiáng)資料管理人員培訓(xùn)
現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)盡可能做到專人專崗,持證上崗。而資料管理人員既要熟悉檔案管理專業(yè)相關(guān)知識(shí),也要了解工程專業(yè)的基礎(chǔ)理論,因此,相關(guān)崗位的工作人員要定期進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn),不僅要熟悉新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),更新先進(jìn)的專業(yè)理論,還要進(jìn)行崗位責(zé)任教育,培養(yǎng)員工愛崗盡責(zé)的執(zhí)業(yè)操守,降低人為因素造成失誤的概率。
4.建立電子檔案,實(shí)現(xiàn)電子化管理
資料歸檔應(yīng)有分類清晰、過程完整的文件檔案電子版。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展,先進(jìn)的電子技術(shù)已成為檔案形成與管理的基本工具。為實(shí)現(xiàn)工程信息收集、管理、儲(chǔ)存、檢索的電子化,完善水利工程信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的形成過程,信息處理已逐步由傳統(tǒng)的方式向基于網(wǎng)絡(luò)的信息處理平臺(tái)方向發(fā)展。
三、結(jié)語
水利工程資料整編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,體現(xiàn)了項(xiàng)目管理目標(biāo)的最終成果。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)作為工程管理的核心,必須完善機(jī)構(gòu)配置,規(guī)范管理制度,明確崗位職責(zé)。用制度規(guī)范程序,讓管理規(guī)范過程,消除資料整編常見問題的滋生環(huán)境;加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),及時(shí)掌握新技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn),完善工程資料的形成過程,為小型水利工程施工資料整編的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化積累經(jīng)驗(yàn)。
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