導(dǎo)語(yǔ)：在商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

第1篇

論文關(guān)鍵詞：知識(shí)價(jià)值觀；勞動(dòng)價(jià)值論；繼承；發(fā)展

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與價(jià)值

知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。”它是指以智力資源的占有、配置，以科學(xué)技術(shù)為主的知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用(消費(fèi))為重要因素的經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，人對(duì)價(jià)值財(cái)富的創(chuàng)造很可能形成知識(shí)價(jià)值論，即知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值。其主要理由是：

1．知識(shí)是智力勞動(dòng)的成果。知識(shí)本身包含著價(jià)值，它是人類勞動(dòng)的凝結(jié)。人與動(dòng)物的最大區(qū)別就是在勞動(dòng)過程開始以前對(duì)生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品，通過什么樣的途徑，用什么辦法達(dá)到某種效果，就已在勞動(dòng)者的觀念中存在著。馬克思指出：“蜘蛛的活動(dòng)與織工的活動(dòng)相似，蜜蜂建筑蜂房的本領(lǐng)使人間的許多建筑師感到漸愧。但是，最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方，是在他用蜂臘建筑蜂房以前，已經(jīng)在自己的頭腦中把它建成了”。這就是說(shuō)，人的勞動(dòng)過程首先是一個(gè)思維過程。在第一項(xiàng)具體的勞動(dòng)過程開始之前，勞動(dòng)者的頭腦中必需積累足夠的有關(guān)知識(shí)，并以這些知識(shí)為基礎(chǔ)，對(duì)勞動(dòng)過程進(jìn)行構(gòu)思和設(shè)計(jì)。通過構(gòu)思和設(shè)計(jì)，形成如何通過人的自身活動(dòng)來(lái)引起、調(diào)整和控制人和自然之間物質(zhì)交換的知識(shí)。只有在這種知識(shí)的指導(dǎo)下，才能進(jìn)行各種具體的勞動(dòng)。因此，勞動(dòng)過程從本質(zhì)上講是一個(gè)知識(shí)積累和知識(shí)使用的過程，也就是創(chuàng)造價(jià)值的過程。人的勞動(dòng)能力，即認(rèn)識(shí)和改造自然的能力，就是在人的大腦中積累的如何認(rèn)識(shí)和改造自然的知識(shí)，每個(gè)人的知識(shí)積累，都是通過不斷學(xué)習(xí)和探索而得到的，學(xué)習(xí)和探索過程無(wú)疑都是一種勞動(dòng)過程，因此勞動(dòng)力可以看作是一種知識(shí)形態(tài)的勞動(dòng)產(chǎn)品，都是社會(huì)生產(chǎn)總過程中的一個(gè)必不可少的組成部分。學(xué)習(xí)過程是勞動(dòng)力的再生產(chǎn)過程，探索過程則是勞動(dòng)力的生產(chǎn)過程。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在新知識(shí)生產(chǎn)的過程中，需要使用已有的全部相關(guān)知識(shí)，知識(shí)量往往是相當(dāng)大的。越是重要的新知識(shí)，使用的知識(shí)量越大，因此新知識(shí)產(chǎn)品價(jià)值中的新價(jià)值就越大。

2．知識(shí)價(jià)值轉(zhuǎn)化的倍加效應(yīng)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，知識(shí)的價(jià)值不僅在于它能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的價(jià)值，而且在其應(yīng)用于生產(chǎn)過程中能創(chuàng)造出大于自身的價(jià)值?？梢哉f(shuō)人與動(dòng)物最根本的區(qū)別就是人能創(chuàng)新，而人類創(chuàng)新的原動(dòng)力就是知識(shí)。人類科技發(fā)展的歷史表明，基礎(chǔ)研究的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用研究的原理探討和開發(fā)研究的技術(shù)發(fā)明，三者之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，轉(zhuǎn)換周期日趨縮短，并日益成為融合一體的形式。知識(shí)產(chǎn)品在其創(chuàng)新的過程中往往是一種或幾種使用價(jià)值的探索過程，但在其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力過程中，其使用價(jià)值和價(jià)值往往呈現(xiàn)出倍加效應(yīng)。如最早人們?cè)陂_發(fā)計(jì)算機(jī)的時(shí)候只是想加快運(yùn)算速度，但自從本世紀(jì)40年代計(jì)算機(jī)問世以后，其應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，今天上至航天航空，下至工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，科技文衛(wèi)幾乎無(wú)所不包，其使用價(jià)值和價(jià)值呈幾何數(shù)膨脹。

二、勞動(dòng)價(jià)值論與知識(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的差異

馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論認(rèn)為，只有從事物質(zhì)生產(chǎn)的勞動(dòng)才創(chuàng)造價(jià)值。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，由于知識(shí)的重要性日益提高和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，首先作為人的直接生產(chǎn)勞動(dòng)將不再是生產(chǎn)過程的主體。

關(guān)于這點(diǎn)，馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱》中曾預(yù)言：隨著大工業(yè)的發(fā)展，“勞動(dòng)顯示出不那么值得繼續(xù)包括在生產(chǎn)過程以內(nèi)了，因?yàn)槿酥皇且钥词卣吆驼{(diào)節(jié)者的地位和生產(chǎn)過程發(fā)生關(guān)系?！逼浯?，商品價(jià)值量與勞動(dòng)時(shí)間的關(guān)系也有所變化。馬克思指出：“隨著大工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)的財(cái)富已經(jīng)不再依靠勞動(dòng)時(shí)間和應(yīng)用的勞動(dòng)數(shù)量了，而是依靠勞動(dòng)時(shí)間以內(nèi)運(yùn)用的動(dòng)源的力量，而這種動(dòng)源自身的生產(chǎn)上所耗費(fèi)的直接勞動(dòng)時(shí)間根本不成比例，相反地卻取決于一般的科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步程度式或科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用?！边@實(shí)際上道出了隨著工業(yè)的發(fā)展，財(cái)富的創(chuàng)造取決于“動(dòng)力源”，進(jìn)而取決于科學(xué)水平及技術(shù)進(jìn)步程度，亦即知識(shí)。

由馬克思對(duì)價(jià)值創(chuàng)造的預(yù)設(shè)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中迅速發(fā)展的情況，不難看出，勞動(dòng)價(jià)值理論有它的局限性，主要表現(xiàn)在：

1．勞動(dòng)價(jià)值理論中的價(jià)值太狹義。馬克思認(rèn)為商品的價(jià)值是凝結(jié)在商品中的一般人類勞動(dòng)，而這種勞動(dòng)是用勞動(dòng)時(shí)間來(lái)度量的。顯然至今人們還沒有找到簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)在時(shí)間上價(jià)值的換算方法。

2．勞動(dòng)價(jià)值理論中的價(jià)值實(shí)指經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不包括無(wú)形的價(jià)值財(cái)富，比如專利，信息等。

3．勞動(dòng)在生產(chǎn)中的地位不是固定不變的，而是隨著科技的發(fā)展而變化的。

4．價(jià)值與直接勞動(dòng)時(shí)間的關(guān)系也不是不變的，而是富有彈性的。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的價(jià)值與傳統(tǒng)的勞動(dòng)價(jià)值論有一定的差異：

1．基礎(chǔ)不同。勞動(dòng)價(jià)值理論是以勞動(dòng)為主體和基礎(chǔ)的；知識(shí)價(jià)值論則是以知識(shí)為基礎(chǔ)，以科學(xué)技術(shù)為核心的。

2．過程不同。勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的過程是直接生產(chǎn)勞動(dòng)過程；而知識(shí)形成價(jià)值的過程則主要在知識(shí)的開發(fā)、應(yīng)用、傳播和擴(kuò)散等過程。

3．對(duì)勞動(dòng)者的科技、文化素質(zhì)要求不同。前者對(duì)勞動(dòng)者的科技、文化素質(zhì)要求一般不高；后者則因以科學(xué)技術(shù)為主體，對(duì)勞動(dòng)者的科技、文化素質(zhì)要求將越來(lái)越高。

4．商品價(jià)值量的度量方法不同。勞動(dòng)價(jià)值理論認(rèn)為商品的價(jià)值量是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的；而知識(shí)價(jià)值論認(rèn)為商品的價(jià)值量是由商品生產(chǎn)過程中所使用的知識(shí)量決定的。

5、價(jià)值實(shí)體不同。勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為商品的價(jià)值實(shí)體是抽象勞動(dòng)；而知識(shí)價(jià)值論認(rèn)為商品價(jià)值的實(shí)體是知識(shí)。

6．價(jià)值規(guī)律的主要含義不同。勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定商品價(jià)值量的規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，也是價(jià)值規(guī)律的主要含義；而知識(shí)價(jià)值論認(rèn)為商品價(jià)值量總是由生產(chǎn)過程中使用的最新知識(shí)來(lái)決定的，并且是價(jià)值規(guī)律的主要含義。價(jià)值規(guī)律的主要作用是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

三、知識(shí)價(jià)值論對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的繼承和發(fā)展

1．勞動(dòng)的過程既是知識(shí)積累的過程又是知識(shí)創(chuàng)新的過程。

知識(shí)作為一種勞動(dòng)產(chǎn)品同實(shí)物產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品一樣，在其生產(chǎn)過程中必然要耗費(fèi)一定的物質(zhì)資料和活勞動(dòng)。其中耗費(fèi)的物質(zhì)資料即生產(chǎn)資料和生活資料的價(jià)值形成知識(shí)產(chǎn)品價(jià)值中的舊價(jià)值部分；活勞動(dòng)使用的知識(shí)量則形成知識(shí)產(chǎn)品價(jià)值中的新價(jià)值部分。

知識(shí)產(chǎn)品的過程，是對(duì)未知世界進(jìn)行探索和對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)升華的過程。與一般的實(shí)物產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品不同的是，在生產(chǎn)過程開始之前，產(chǎn)品在勞動(dòng)力的頭腦中還是未知的，生產(chǎn)過程需要多長(zhǎng)時(shí)間也是未知的。也就是說(shuō)，生產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)品的勞動(dòng)是創(chuàng)造性勞動(dòng)。這種創(chuàng)造性勞動(dòng)是使用已有的知識(shí)而生產(chǎn)新知識(shí)的勞動(dòng)。

知識(shí)產(chǎn)品的再生產(chǎn)過程，實(shí)際上是知識(shí)從一個(gè)人的大腦向另一個(gè)人的大腦中轉(zhuǎn)移的過程或者說(shuō)是知識(shí)的復(fù)制過程。這一過程是由傳授知識(shí)的勞動(dòng)過程和學(xué)習(xí)知識(shí)的勞動(dòng)過程共同組成，因此也統(tǒng)稱為教育勞動(dòng)過程。在知識(shí)轉(zhuǎn)移過程中，知識(shí)量并不增加，也就是勞動(dòng)中使用的知識(shí)量就是被轉(zhuǎn)移的知識(shí)量，因此在再生產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)品中，活勞動(dòng)形成的價(jià)值雖就等于轉(zhuǎn)移的知識(shí)量。在知識(shí)的再生產(chǎn)過程中，也需要耗費(fèi)一定的物質(zhì)資料，如教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，教學(xué)人員和學(xué)習(xí)者的生活資料等，這些物質(zhì)資料的價(jià)值都要轉(zhuǎn)移到再生產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)品中去，形成產(chǎn)品價(jià)值中的舊價(jià)值部分。

2．知識(shí)價(jià)值論為勞動(dòng)價(jià)值論增添了新的內(nèi)容。

知識(shí)價(jià)值論的提出，并不否定勞動(dòng)價(jià)值論關(guān)于勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的基本觀點(diǎn)，只是對(duì)商品價(jià)值量由勞動(dòng)時(shí)間直接決定的核心內(nèi)容作了修正，即在勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的過程中加進(jìn)了知識(shí)這個(gè)中間環(huán)節(jié)，從而使勞動(dòng)時(shí)間與商品價(jià)值量直接對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)與商品價(jià)值量的直接對(duì)應(yīng)。這個(gè)中間環(huán)節(jié)不僅反映了勞動(dòng)的本質(zhì)特征，而且具體化了勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的過程，進(jìn)而反映了價(jià)值的本質(zhì)特征，并且使商品價(jià)值量的度量有了客觀依據(jù)。雖然目前尚未找到準(zhǔn)確度量知識(shí)量的方法，但是信息論的發(fā)展，已經(jīng)在這方面取得了一些成果，相信這一問題會(huì)得到圓滿的解決。

第2篇

關(guān)鍵詞：文化；經(jīng)濟(jì)；文化經(jīng)濟(jì)學(xué)；論綱

中圖分類號(hào)：F08

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007―5194(2007)06―0084―03

近年來(lái)，文化經(jīng)濟(jì)問題已經(jīng)成為中西方學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)。但縱觀之國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)文化經(jīng)濟(jì)問題的研究狀況，這些研究成果大都主要局限于探討文化與經(jīng)濟(jì)的各種聯(lián)系，而從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的研究還不多見。一方面，傳統(tǒng)上的大多是從歷史學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)學(xué)和生態(tài)學(xué)等角度，把文化作為一種觀念、一種意識(shí)、，一種精神活動(dòng)，乃至作為一種上層建筑中的意識(shí)形態(tài)來(lái)研究；另一方而，即使國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的研究，無(wú)論是研究文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行，還是研究其具體的管理思想和管理技術(shù)，往往就事論事．缺乏一個(gè)必要的從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度全方位、整體的研究框架支撐，更沒有建立系統(tǒng)的文化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。因此，在吸收周內(nèi)外學(xué)者已有研究成果的基礎(chǔ)上，引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，從經(jīng)濟(jì)的角度系統(tǒng)地研究文化生產(chǎn)活動(dòng)是非常必要的。

一、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念界定

關(guān)于文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義、內(nèi)涵和外延，迄今為止國(guó)內(nèi)外學(xué)者還沒有形成一種有影響的權(quán)威性的科學(xué)概念。如國(guó)內(nèi)20世紀(jì)90年代以來(lái)有學(xué)者用把整個(gè)社會(huì)的一切經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都看作文化現(xiàn)象來(lái)進(jìn)行分析與認(rèn)識(shí)的大文化視角去界定文化經(jīng)濟(jì)的概念：認(rèn)為文化經(jīng)濟(jì)學(xué)是用一種大文化視角去審視社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象(包括物質(zhì)的與精神的各種現(xiàn)象)的學(xué)問，是探討經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化意義，揭示文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互作用及相互影響的客觀規(guī)律，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層動(dòng)因，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展的學(xué)問。同時(shí)，也有更多的學(xué)者(方家良，1991；程恩富，1999；胡惠林，2003)則比較傾向于以經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度定義文化經(jīng)濟(jì)之概念，認(rèn)為文化經(jīng)濟(jì)學(xué)就是關(guān)于文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，是側(cè)重從一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論基本原則方法來(lái)考察文化產(chǎn)業(yè)中的文化活動(dòng)和文化現(xiàn)象。

本文認(rèn)為，所謂文化經(jīng)濟(jì)學(xué)，就是關(guān)于文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，是從經(jīng)濟(jì)范疇的角度和一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論基本原則方法來(lái)考察文化的經(jīng)濟(jì)性和蘊(yùn)涵的經(jīng)濟(jì)邏輯，以揭示文化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征、變化趨勢(shì)和客觀規(guī)律。雖然傳統(tǒng)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法主要被運(yùn)用于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，所以，給許多人造成了似乎經(jīng)濟(jì)學(xué)只適用于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的假象。但是，近20多年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)作一種方法論，運(yùn)用于分析了政治、家庭、制度、歷史等多種社會(huì)現(xiàn)象，已經(jīng)把經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析領(lǐng)域拓展到了多個(gè)領(lǐng)域。可以說(shuō)，文化經(jīng)濟(jì)學(xué)也正是這些拓展邏輯的合理延展，它是經(jīng)濟(jì)科學(xué)向文化領(lǐng)域的延伸和滲透，是經(jīng)濟(jì)理論與文化理論相融合的結(jié)晶。因此，文化經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)包含以下三方面的涵義：

一是文化經(jīng)濟(jì)學(xué)是從經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，運(yùn)用有針對(duì)性、適應(yīng)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)(主要是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué))的概念和范疇來(lái)說(shuō)明文化之本體，并把如何最大程度的提供文化及相關(guān)產(chǎn)品以及有效配置文化資源作為文化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問題。

二是作為整體的文化經(jīng)濟(jì)學(xué)，它并不研究文化經(jīng)濟(jì)各分部門的特殊經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而是關(guān)注點(diǎn)集中于文化生產(chǎn)諸要素的合理配置和文化經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的考察上，是透過這些規(guī)律的分析，揭示其共同普遍的經(jīng)濟(jì)規(guī)律．．

三是雖然文化經(jīng)濟(jì)學(xué)著重考察和研究文化活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)要素，揭示在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)品格但由于文化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是文化領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)原則，因此，對(duì)文化經(jīng)濟(jì)的研究不能脫離文化的本質(zhì)特性。

二、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象

文化，這一廣泛地被使用于社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域的概念，是一個(gè)不斷向廣延度和深刻度拓展的概念，因此，關(guān)于文化的定義較有影響的就有200多種，其中較為著鋁的是1871年英國(guó)“人類學(xué)之父”E?B?泰勒(E-B-TYh)的定義：“文化，或文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來(lái)說(shuō)，是包括全部的知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及作為社會(huì)成員的人所掌握和接受的任何其他的能力和習(xí)慣的復(fù)合體”。我國(guó)《辭海》曾為文化下過較為權(quán)威的定義：“從廣義上說(shuō)，文化是指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和；從狹義來(lái)說(shuō)，文化是指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)，或者說(shuō)，是在一定物質(zhì)資料生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上發(fā)生和發(fā)展的社會(huì)精神生活方式的總和”根據(jù)以上定義，縱觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史，人類社會(huì)的一切現(xiàn)象都可以被視作文化現(xiàn)象，文化表現(xiàn)的是人類生存和發(fā)展的基本內(nèi)涵。

然而，作為文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象并不是文化本身?！翱茖W(xué)研究的區(qū)分，就是根據(jù)科學(xué)對(duì)象所具有的特殊的矛盾性。因此，對(duì)于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某一種矛盾的研究，就構(gòu)成了某一門科學(xué)的對(duì)象”。文化經(jīng)濟(jì)學(xué)也不例外，它之所以能形成一門獨(dú)立的利學(xué)，就因?yàn)樗灿凶约禾囟ǖ难芯繉?duì)象。文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是以文化生產(chǎn)活動(dòng)為研究對(duì)象，是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度和視角對(duì)文化資源、文化商品、文化商品價(jià)格、文化市場(chǎng)、文化投資、文化發(fā)展戰(zhàn)略和文化經(jīng)濟(jì)管理等一系列主要范疇的具體分析，深入研究和探索文化生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)過程及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。因此，作為文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)象性研究范圍，主要是指和文化生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)有關(guān)的文化活動(dòng)現(xiàn)象，包括文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、圖書出版、文化娛樂、文物博物、音像制品、文化旅游，以及與之相適應(yīng)的設(shè)施與組織機(jī)構(gòu)、如藝術(shù)表演團(tuán)體、出版社、影劇院場(chǎng)、影視制作公司、書店、圖書館、美術(shù)館，博物館等。

文化經(jīng)濟(jì)學(xué)建立的主要依據(jù)是的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)觀，的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)是關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)和發(fā)展一般規(guī)律的科學(xué)。物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)以及人類自身的生產(chǎn)是人類社會(huì)生產(chǎn)的三種基本形式，人類的生存和發(fā)展既需要消費(fèi)物質(zhì)生活資料，也需要消費(fèi)精神生活資料。文化生產(chǎn)屬于精神生產(chǎn)，是精神生產(chǎn)的一部分，文化生產(chǎn)以文化產(chǎn)品來(lái)滿足社會(huì)的文化精神需要。而且馬克思早在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)一哲學(xué)手稿》中，他就曾指出，由于人的需要的豐富性，從而生產(chǎn)的某種新的方式和生產(chǎn)的某種對(duì)象就會(huì)產(chǎn)生。并指出：“宗教、家庭、國(guó)家、道德、法、科學(xué)、藝術(shù)等等，都不過是生產(chǎn)的一些特殊的方式，并且受生產(chǎn)的普遍規(guī)律的支配?！彼f(shuō)的“生產(chǎn)的一些特殊的方式”，實(shí)質(zhì)上指的就是廣義的文化生產(chǎn)或精神生產(chǎn)。因此，文化藝術(shù)生產(chǎn)作為特殊的精神生產(chǎn)。雖然不同于哲學(xué)、科學(xué)、教育和宗教等其他精神生產(chǎn)，更不同于物質(zhì)生產(chǎn)，但文化藝術(shù)生產(chǎn)同樣也要“受生產(chǎn)的普遍規(guī)律的支配”。

總之，文化經(jīng)濟(jì)學(xué)是以文化生產(chǎn)活動(dòng)中的微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)行為為研究對(duì)象，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度和視角深入分析和研究文化的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的利學(xué)。其關(guān)注點(diǎn)集中于文化生產(chǎn)諸要素的合理配置、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和文化經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的考察上。

同時(shí)，文化經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)獨(dú)立的、涉及面相當(dāng)廣的兼有文化和經(jīng)濟(jì)雙重特性的領(lǐng)域，它有著自身的矛盾運(yùn)動(dòng)及其發(fā)展變化的規(guī)律，在自己的活動(dòng)領(lǐng)域中表現(xiàn)出種種特殊的矛盾性。因此，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，文化經(jīng)濟(jì)學(xué)是文化生產(chǎn)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)相互融合而衍生出來(lái)的一門邊緣學(xué)科，是以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)并在根本上把自己同其他經(jīng)濟(jì)學(xué)分支和文化學(xué)分支區(qū)別開來(lái)的經(jīng)濟(jì)分支學(xué)科。

此外，要注意文化經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)文化學(xué)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象的區(qū)別與聯(lián)系。文化經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的應(yīng)是各個(gè)文化領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)問題，而經(jīng)濟(jì)文化學(xué)分析的應(yīng)是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的文化現(xiàn)象，如企業(yè)文化、社區(qū)文化、消費(fèi)文化、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的文化、東亞經(jīng)濟(jì)崛起中的文化因素等，而文化經(jīng)濟(jì)學(xué)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析對(duì)象和范圍也不盡一致，知識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)是單純研究知識(shí)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的。

三、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念范疇和理論框架

由于文化經(jīng)濟(jì)學(xué)是側(cè)重從一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論基本原則方法深入分析和研究文化生產(chǎn)活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，因此，文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念、范疇和研究?jī)?nèi)容應(yīng)是一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的拓展。如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的資源、商品(產(chǎn)品)、價(jià)值、價(jià)格、供給、需求、消費(fèi)、市場(chǎng)、成本、效益、資本、投資以及分工、貿(mào)易，競(jìng)爭(zhēng)力等。文化經(jīng)濟(jì)學(xué)則有文化資源、文化商品(產(chǎn)品)、文化價(jià)值、文化供給、文化需求、文化消費(fèi)、文化市場(chǎng)、文化生產(chǎn)率、文化資本、文化投資以及文化分工、文化貿(mào)易，文化競(jìng)爭(zhēng)力等；另如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)是指商品交換的場(chǎng)所，而文化經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)是以文化商品為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的市場(chǎng)。這兩個(gè)市場(chǎng)的活動(dòng)，都要受到價(jià)值規(guī)律的支配。從以上羅列對(duì)比可以看出，文化經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一門分支學(xué)科，它的概念、范疇和內(nèi)容應(yīng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的拓展和延伸，并以這些基本范疇為核心，再加上其他派生的范疇，一起構(gòu)成文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容和理論體系。并且，通過對(duì)這一系列范疇的分析，闡明整個(gè)文化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展規(guī)律

正如概念、范疇和內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)學(xué)的拓展和延伸一樣，文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的也應(yīng)需要吸取經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)體系的精華，構(gòu)建自己的理論體系。同時(shí)，要注意經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是物質(zhì)生產(chǎn)：的一般規(guī)律和特點(diǎn)，而文化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的則是文化生產(chǎn)中的特殊規(guī)律和特點(diǎn)：如經(jīng)濟(jì)學(xué)和文化經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究的“商品”(產(chǎn)品)都有價(jià)值和使用價(jià)值。物質(zhì)產(chǎn)品本身沒有特殊的社會(huì)屬性和階級(jí)屬性，但文化產(chǎn)品一般都有鮮明的社會(huì)屬性和階級(jí)屬性，它是一種特殊的商品。因此，文化經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有必要也不應(yīng)機(jī)械地模仿經(jīng)濟(jì)學(xué)，應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)以一定的邏輯順序構(gòu)建本學(xué)科的理論研究體系。

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本問題是資源的配合，因此，如何最大程度的提供文化及相關(guān)產(chǎn)品以及有效配置文化資源是文化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問題。具體來(lái)講，文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究應(yīng)著重從文化資源配置角度，以文化資源的分析為開端從微觀、中觀、宏觀乃至全球?qū)用鎸訉诱归_其他內(nèi)容。微觀上闡明文化資源配置與開發(fā)、文化供給與需求、文化產(chǎn)品的價(jià)值與價(jià)格、文化投資與消費(fèi)、文化市場(chǎng)等現(xiàn)象的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律中觀上研究文化產(chǎn)業(yè)的組織、結(jié)構(gòu)、管理與發(fā)展等問題；宏觀上研究文化經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、收入分配、勞動(dòng)就業(yè)及宏觀調(diào)控等問題；全球?qū)用嫔详U述文化經(jīng)濟(jì)的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際分工、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及國(guó)家文化安全等問題。總之，文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架和基本內(nèi)容如下：

微觀基礎(chǔ)篇中觀產(chǎn)業(yè)篇宏觀發(fā)展篇國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)篇

1.文化與文化資源2、文化產(chǎn)品及價(jià)值決定3、文化產(chǎn)品的供求機(jī)理4、文化投資與消費(fèi)5、文化市場(chǎng)6、文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)7、文化產(chǎn)業(yè)的組織8、文化產(chǎn)業(yè)的管理9、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展10、文化經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)11、文化經(jīng)濟(jì)與收入分配12、文化經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)就業(yè)13、文化經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控14、國(guó)際文化分工15、國(guó)際文化貿(mào)易16、國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)力17、全球化與國(guó)家文化安全

四、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究應(yīng)注意的幾個(gè)矛盾

不斷推進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要根據(jù)不同種類文化產(chǎn)品的特殊性，制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合市場(chǎng)的無(wú)形之手與政府的有形之手，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。然而，文化經(jīng)濟(jì)它不僅引出了諸如民族文化資本化等“經(jīng)濟(jì)”問題；文化產(chǎn)品、文化產(chǎn)業(yè)、文化背景等對(duì)一定國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的作用、影響和意義等“社會(huì)”問題；而且基于文化產(chǎn)品的特殊性質(zhì)，甚至擴(kuò)及于文化安全等“政治”問題。因此，在推進(jìn)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)與文化市場(chǎng)建設(shè)的過程中，需要密切注意文化市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展中的眾多的尖銳矛盾。比如文化產(chǎn)品的物質(zhì)商品屬性與非物質(zhì)精神屬性的矛盾、文化產(chǎn)品的公共性與私人性矛盾、文化市場(chǎng)規(guī)律與文化藝術(shù)自身規(guī)律的矛盾、市場(chǎng)運(yùn)作方式與精神文明建設(shè)的矛盾；經(jīng)濟(jì)價(jià)值與文化價(jià)值的矛盾以及文化經(jīng)濟(jì)效益與文化社會(huì)效益的矛盾等等。這眾多矛盾構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的多重矛盾之間。在眾多矛盾中，最根本的矛盾就是當(dāng)代市場(chǎng)條件下文化發(fā)展的物質(zhì)商品經(jīng)濟(jì)性與非物質(zhì)精神文化性之間的矛盾。

所謂文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性，當(dāng)然是指它所具有的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、市場(chǎng)運(yùn)作方式和產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范等一系列特征。作為經(jīng)濟(jì)性要求，文化產(chǎn)業(yè)自然要進(jìn)入市場(chǎng)，在管理體制、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)濟(jì)效益上同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。它所面臨的文化企業(yè)的生產(chǎn)與管理、文化產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)與銷售、文化市場(chǎng)的開拓與培育、文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值的估算與評(píng)定都必須遵循當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。因此，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)諸環(huán)節(jié)都要受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品價(jià)值規(guī)律的作用，具體表現(xiàn)為：文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作方式受供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的強(qiáng)制影響，等價(jià)交換原則、利潤(rùn)最大化原則滲透到文化生產(chǎn)、再生產(chǎn)過程并影響文化生產(chǎn)的方向、效率及經(jīng)營(yíng)者的行為選擇。

第3篇

（武昌工學(xué)院 湖北 武漢 430065）

摘 要：隨著房地產(chǎn)價(jià)格不斷上漲，房屋價(jià)格成為人們熱議的話題。住房問題是民生問題，解決人民住房問題是政府的責(zé)任。目前我國(guó)實(shí)行的是商品房與保障房并存的雙軌制住房體系，高收入群體購(gòu)買商品房，中低收入家庭由政府提供保障性住房。我國(guó)房?jī)r(jià)連年上升，遏制房?jī)r(jià)過快上漲也成為了國(guó)家治理房地產(chǎn)市場(chǎng)的重點(diǎn)所在。因此在理解分析房地產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成、房地產(chǎn)價(jià)格上漲成因及遏制房地產(chǎn)價(jià)格上漲提出了相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：房地產(chǎn)；房地產(chǎn)價(jià)格；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．01．015

1 房地產(chǎn)價(jià)格上漲原因

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，不僅以其自身發(fā)展直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在我國(guó)現(xiàn)階段主要以商品房為主且房?jī)r(jià)偏高的房地產(chǎn)市場(chǎng)，有哪些因素造成我國(guó)房地產(chǎn)現(xiàn)狀，將從多方面進(jìn)行分析。

1．1 房地產(chǎn)價(jià)格及供求理論解析

1．1．1 房地產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成

土地取得成本是房地產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成中相當(dāng)大的一部分，其變動(dòng)性強(qiáng)，不可控因素多。我國(guó)土地所有權(quán)時(shí)歸國(guó)家或集體，土地其有不可移動(dòng)性、稀缺性等自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)屬性。房產(chǎn)是地上附屬物，地價(jià)與房?jī)r(jià)互為因果，需求大于供給時(shí)，房?jī)r(jià)與地價(jià)成正相關(guān)關(guān)系，地價(jià)高則房?jī)r(jià)高。同時(shí)，房?jī)r(jià)在一定程度上也影響地價(jià)，地價(jià)被預(yù)期房?jī)r(jià)左右，需求旺盛的條件下，地價(jià)漲勢(shì)也是順理成章的。我國(guó)土地歸國(guó)家所有，土地在市場(chǎng)交易中，更多的是被賦予了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，成為地方財(cái)政的重要來(lái)源之一。

開發(fā)成本是房地產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成的基本部分，主要包括房屋建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)。開發(fā)成本作為房?jī)r(jià)的內(nèi)在因素，在近年來(lái)建筑材料如鋼筋、水泥上漲，人工費(fèi)用上漲等情況下，直接促使房屋開發(fā)成本的增加，也在一定程度上推動(dòng)了房?jī)r(jià)。

管理和銷售費(fèi)用也可以說(shuō)是房?jī)r(jià)影響的一個(gè)因素，這兩項(xiàng)費(fèi)用主要包括現(xiàn)場(chǎng)管理、日常管理費(fèi)用和一些不可預(yù)知的費(fèi)用?，F(xiàn)行稅費(fèi)體制對(duì)調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格有著重要作用，稅費(fèi)改革有利于促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格后場(chǎng)合理化。投資利息可以理解為融資成本，融資成本對(duì)在現(xiàn)行房?jī)r(jià)影響也是越來(lái)越凸顯，我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)資金來(lái)源有國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)家貸款、債券、利用外資、自籌資金和其他資金，其中國(guó)內(nèi)貸款、自籌和其他資金是主要資金來(lái)源，所有銀行信貸對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)影響是相當(dāng)大的。

利潤(rùn)對(duì)房?jī)r(jià)的影響是毋庸置疑的，雖然還沒數(shù)據(jù)或研究證明房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)暴利產(chǎn)業(yè)，但可以看到房?jī)r(jià)在快漲和猛跌中就可以看出開發(fā)利潤(rùn)是存在很大空間的。在全社會(huì)要求房?jī)r(jià)下降的形勢(shì)下，怎樣體現(xiàn)利潤(rùn)為低房?jī)r(jià)做出貢獻(xiàn)，這就要提高房地產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，加強(qiáng)價(jià)格審核監(jiān)管。通過工程的費(fèi)用可以清晰的看到各部分的費(fèi)用構(gòu)成（見表1）。

1．1．2 房地產(chǎn)供求理論

供求關(guān)系是指在商品經(jīng)濟(jì)的條件下，商品的供給和需求之間的相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，供求關(guān)系是價(jià)值規(guī)律的表現(xiàn)形式之一。

房地產(chǎn)價(jià)格需求是指消費(fèi)者這特定的時(shí)間、特定的價(jià)格所愿意且有能力購(gòu)買該房地產(chǎn)價(jià)格的數(shù)量。大致可以把房地產(chǎn)需求歸為4類：消費(fèi)性需求、投資性需求、投機(jī)性需求、盲目性需求。

住房問題是國(guó)家的民生問題，解決國(guó)民的住房問題在很大一部分是需要國(guó)家、政府來(lái)解決，這也是政府的職責(zé)之一。高收入家庭購(gòu)買商品房，中低收入家庭住房則由政府提出相關(guān)保障，這是我國(guó)解決住房問題的綱領(lǐng)性思路。這也就注定了房地產(chǎn)市場(chǎng)不完全是由供求關(guān)系，價(jià)值規(guī)律來(lái)調(diào)節(jié)。供求關(guān)系能發(fā)揮到一定基礎(chǔ)性作用，可不能簡(jiǎn)單的說(shuō)明供求關(guān)系決定我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格。

2 房地產(chǎn)市場(chǎng)分析

我國(guó)房地產(chǎn)資金來(lái)源只要有國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)家貸款、債券、利用外資、自籌資金和其他資金。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，2008年下半年以來(lái)，國(guó)家加大宏觀調(diào)控政策，實(shí)施了一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。4萬(wàn)億投資規(guī)模帶動(dòng)地方資金，加上寬松的貨幣政策下銀行信貸規(guī)模加速擴(kuò)張，2009年和2010年兩年工投放信貸16．5萬(wàn)億元。房地產(chǎn)市場(chǎng)在近年異常走俏，其保值性、增值性、收益高特點(diǎn)成為我國(guó)的一大投資熱點(diǎn)，在大量資金暫時(shí)還沒找到很好的投資渠道時(shí)，就使資金更加青睞房產(chǎn)，在我國(guó)剛性需求下，大量資金的涌入是會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)房?jī)r(jià)。

2．1 資金、金融因素

金融政策與房地產(chǎn)市場(chǎng)有密切關(guān)系，對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展起到了不可或缺的作用，也就說(shuō)金融政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有著一種調(diào)整的作用?？v觀1998年至今我國(guó)房地產(chǎn)相關(guān)金融政策，金融政策也是在不斷地調(diào)整，從開始支持鼓勵(lì)的金融政策、趨緊的金融政策到寬松的金融政策再到現(xiàn)在嚴(yán)厲的金融政策，金融政策的幾經(jīng)變化也是對(duì)房地產(chǎn)調(diào)節(jié)有著不小的作用。1988年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，進(jìn)一步確定了深化城鎮(zhèn)住房制度改革目標(biāo)：停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)。同年，央行出臺(tái)了《關(guān)于加大住房信貸投入支持住房建設(shè)與消費(fèi)的通知》，總體上這段時(shí)間金融政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)是支持的，支持經(jīng)濟(jì)適用房信貸，鼓勵(lì)開展個(gè)人住房公積金貸款，降低個(gè)人住房公積金貸款利率等等。2003年開始實(shí)行了一段趨緊的金融政策，包括對(duì)企業(yè)，對(duì)購(gòu)房者。在2003年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》中就明確規(guī)定：房地產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)貸款的自由資金不低于開發(fā)項(xiàng)目總投資的30％；對(duì)購(gòu)買第二套住房的購(gòu)買者提高首付比例，不執(zhí)行優(yōu)惠住房利率等，這些政策有是有效的抑制了房地產(chǎn)投資及投機(jī)行為。從2008年開始，由于受到國(guó)際金融危機(jī)和出口下降影響，有開始對(duì)房地產(chǎn)實(shí)行寬松的金融政策。①刺激住房消費(fèi)的寬松貨幣政策，2008年就提出保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，并開始降息及下調(diào)存款準(zhǔn)備金率；②刺激購(gòu)房消費(fèi)的積極財(cái)政政策，加大保障性住房建設(shè)規(guī)模，降低住房交易稅費(fèi)，支持居民購(gòu)房，地方政府可以制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策等。近年隨著房?jī)r(jià)的飆漲，為防止房地產(chǎn)泡沫，滿足居民住房需求，解決住房民生問題，金融政策嚴(yán)厲了起來(lái)。

2．2 投資因素

這幾年可以看到一種現(xiàn)象，很多企業(yè)在投資本行業(yè)的同時(shí)也是熱衷于涉足房地產(chǎn)市場(chǎng)，從全國(guó)“房地產(chǎn)熱”這種現(xiàn)象最少可以看出兩點(diǎn)：①房地產(chǎn)市場(chǎng)的確是一個(gè)盈利性非常大的行業(yè)，雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)投資量大，收益回報(bào)周期較長(zhǎng)，可房地產(chǎn)市場(chǎng)最后能得到的利潤(rùn)空間是相當(dāng)大的，特別是在當(dāng)今我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱時(shí)期，供不應(yīng)求；②可以看出我國(guó)可投資熱點(diǎn)相對(duì)較少，這也促使大量閑置資金沒有得到很好的溶解，當(dāng)今物價(jià)上漲明顯，貨幣保值存在壓力，資金放在銀行似乎成為了很不合理的選擇，也促使了人們更愿意選擇把資金買上一套或幾套房子，在本來(lái)市場(chǎng)供應(yīng)缺少的情況下更是加劇了供應(yīng)緊張局面，這也在一定程度上推動(dòng)了房地產(chǎn)價(jià)格上漲。

2．3 土地因素

房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用構(gòu)成中有很大一部分是用于購(gòu)買土地，可以說(shuō)土地價(jià)格在一定程度上確定著房地產(chǎn)價(jià)格。

土地開發(fā)費(fèi)用包括多方面，理論計(jì)算：新開發(fā)土地價(jià)格＝（土地取得費(fèi)＋土地開發(fā)費(fèi)＋相關(guān)稅費(fèi)＋投資利息＋投資利潤(rùn)＋土地增值收益）*修正系數(shù)。農(nóng)村土地取得費(fèi)＋土地補(bǔ)償費(fèi)＋安置補(bǔ)償費(fèi)＋地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)；舊城改造中城市土地取得費(fèi)＝城市土地使用費(fèi)＋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)。

我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)土地方式是必須通過招標(biāo)、拍賣和掛牌才能取得，目前在城鎮(zhèn)商品房住宅價(jià)格構(gòu)成中，土地費(fèi)用約占20％～50％，并有進(jìn)一步上身趨勢(shì)，可以看出土地在房地產(chǎn)開發(fā)中式占有相當(dāng)大分量的。土地稀缺、土地供應(yīng)量不足是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)客觀現(xiàn)狀。

2．4 制度因素

2．4．1 房產(chǎn)稅存在問題

我國(guó)的房地產(chǎn)稅主要問題是有幾個(gè)方面：①租稅費(fèi)界定不清，相互錯(cuò)位，難以發(fā)揮土地稅種的調(diào)控作用，以稅代租、以費(fèi)代稅、稅費(fèi)并存；②地方稅制改革滯后，致使部分稅種政策過時(shí)，稅種政策設(shè)計(jì)不合理不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。如現(xiàn)行的房產(chǎn)稅，內(nèi)外政策不統(tǒng)一，不利于內(nèi)外資企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)；按房產(chǎn)原值扣除一定比例后的余值征收規(guī)定弊端日益突出，近年房?jī)r(jià)漲幅不斷提高，必然導(dǎo)致稅負(fù)輕重不一，新房稅負(fù)偏重，舊房偏輕，起不到稅收杠桿應(yīng)有的調(diào)控作用；③規(guī)范的房產(chǎn)稅制太少。目前，我國(guó)獨(dú)立的房地產(chǎn)稅種只有5個(gè)。而其中城鎮(zhèn)土地使用稅具有準(zhǔn)土地租金性質(zhì)，是一種不規(guī)范的土地稅種，其征收目的是調(diào)整土地級(jí)差收益，然而稅率過低。

2．4．2 商品房預(yù)售制度缺陷

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的缺位是這一缺陷產(chǎn)生的首要原因，商品房預(yù)售制度在運(yùn)行過程中缺少律師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的參與。律師事務(wù)所的參與，充分保障了交易雙方的合法利益，避免不具備預(yù)售條件的房屋上市交易，也避免了霸王合同的出現(xiàn)；同時(shí)由于律師事務(wù)所的參與，使購(gòu)房者所支付的購(gòu)房款得到了最大的保障，能夠真正擁有所夠房屋建設(shè)上，杜絕爛尾樓的出現(xiàn)。由于將房地產(chǎn)商整個(gè)履約行為置于律師事務(wù)所的監(jiān)管下，避免了那種更改規(guī)劃，虛假承諾或承諾不兌現(xiàn)的情況。

登記備案機(jī)構(gòu)的不統(tǒng)一和政府相關(guān)部門之間信息的不公開、不對(duì)稱是產(chǎn)生這一缺陷的次要原因。我國(guó)目前仍未建立一個(gè)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度和機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了個(gè)機(jī)構(gòu)之間的登記信息不對(duì)稱，交易中的購(gòu)房者一方不能通過公開的渠道準(zhǔn)確的了解所購(gòu)房屋的真實(shí)情況，使個(gè)別不誠(chéng)信的房地產(chǎn)商有了可乘之機(jī)， 如將已經(jīng)進(jìn)行了在建工程抵押的房屋進(jìn)行銷售或抵押，這就直接損害了購(gòu)房者和其它債權(quán)人和利益。因?yàn)檎块T的有關(guān)信息并不公開， 導(dǎo)致了購(gòu)房者在購(gòu)買時(shí)并不能真正知曉所購(gòu)房的全部情況， 所產(chǎn)生了房屋預(yù)售過程中的虛假承諾和承諾不兌現(xiàn)等欺騙現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

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3 郎咸平．經(jīng)濟(jì)泡沫下的生存［M］．北京：東方出版社，2010

第4篇

大家都知道，工程造價(jià)是工程招投標(biāo)的核心部分，建設(shè)工程作為商品進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)該有其合理的價(jià)格，但是在現(xiàn)實(shí)中，招標(biāo)單位總是以較低的期望價(jià)格和較高的質(zhì)量要求及盡可能短的工期為出發(fā)點(diǎn)發(fā)出要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)單位在當(dāng)前市場(chǎng)供求失衡的情況下，一般都以滿足其條件而作出相應(yīng)妥協(xié)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，但也給建設(shè)行業(yè)的改革和發(fā)展帶來(lái)很大影響，工程質(zhì)量也得不到保證，由于價(jià)低，施工企業(yè)就在材料、設(shè)備的價(jià)格上大做文章，其結(jié)果是“豆腐渣”工程不斷涌現(xiàn)，不僅給國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)損失，而且還危及人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發(fā)生，給我們血的教訓(xùn)。因此，我們?cè)诠こ陶型稑?biāo)的實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，把好“三關(guān)”，一是認(rèn)真把好招標(biāo)審定關(guān)；二是把好評(píng)標(biāo)定標(biāo)關(guān)，限制最低中標(biāo)；三是把好施工合同簽訂關(guān)，保證合同簽訂與招標(biāo)文件和中標(biāo)條件的一致性。堅(jiān)持在公正、公平、公開的原則上利用市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。并且通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)不斷提高標(biāo)底標(biāo)書的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

工程合同簽訂后，工程造價(jià)也就基本確定，能否控制好已定的工程造價(jià)就看施工過程中管理效果如何了。加強(qiáng)施工過程的全面管理，不僅是對(duì)造價(jià)的控制，也是確保工程質(zhì)量取得一定經(jīng)濟(jì)效益的手段。近來(lái)，我們不斷從媒體中得知，我國(guó)的建筑行業(yè)出現(xiàn)了不少因工程質(zhì)量而造成的事故，這些事故不僅危及到人民生命，還給國(guó)家社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素，其后果是有目共睹的，這也給從事建設(shè)行業(yè)的工程人員敲響了警鐘。因此，在施工管理過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。嚴(yán)格按工程的合理工期進(jìn)行施工，不允許在不尊重科學(xué)的前提下，任意提前工期，搞“獻(xiàn)禮工程”，有違反規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程采取質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度，還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，并要有詳細(xì)的采樣點(diǎn)、檢測(cè)結(jié)果、時(shí)間、人員等情況記錄，作為竣工資料的基礎(chǔ)資料備案存檔。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)，避免重復(fù)工作，力求節(jié)省人力、物耗，從而達(dá)到降低成本的目的。對(duì)施工過程中不可避免的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單，要建立嚴(yán)格的審批程序，避免工地技術(shù)人員只管簽證，不管算賬的問題，并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時(shí)性，為竣工決算提供足夠的依據(jù)。大家知道材料和設(shè)備費(fèi)一般占總投資的50-60%，因此它的價(jià)格高低對(duì)工程造價(jià)有著直接的影響。對(duì)比，最好采用材料報(bào)價(jià)制，施工單位要將工程各個(gè)時(shí)期的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格向建設(shè)單位通報(bào)，由雙方共同制定材料進(jìn)貨計(jì)劃，確定價(jià)格。這樣有利于加強(qiáng)相互監(jiān)督、增強(qiáng)核算意識(shí)，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。

工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本，最終確定工程造價(jià)。目前，建設(shè)工程結(jié)算管理工作存在一些問題，如施工單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍，建設(shè)單位片面壓價(jià)，侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，如何才能有效解決兩者間的關(guān)系，這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范，并有尊重事實(shí)的工作態(tài)度。要針對(duì)這類情況做出相應(yīng)對(duì)策，如在工程結(jié)算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺(tái)賬，對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄，并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細(xì)情況記入臺(tái)帳，這樣有效地防止了通過虛報(bào)、多報(bào)材料量、工程量、重復(fù)計(jì)算等方式套取工程款，任意加大工程造價(jià)問題的發(fā)生。還有就是加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，主要有以下幾個(gè)方面：根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的工資制度改革和市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格的變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)；依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況，對(duì)設(shè)備材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；依據(jù)機(jī)械原值、折舊年限及零配件等價(jià)格的變動(dòng)情況，適時(shí)做好機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的修訂和調(diào)整工作。還對(duì)管理人員不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，這就促使造價(jià)管理人員不斷學(xué)習(xí)掌握工程造價(jià)管理方面的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)、新規(guī)定，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。

由此看出嚴(yán)格工程管理控制工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而又具有現(xiàn)實(shí)意義的系統(tǒng)工作，不僅要在工程管理上下工夫，而且還要得到政府及相關(guān)部門的支持，才能合理確定和有效控制工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

總之，隨著建筑業(yè)一系列推陳出新的體制改革的深入和發(fā)展，就會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)更多的問題，提出更高的要求。通過工程造價(jià)方式的改革，將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理體制改革，早日實(shí)現(xiàn)改革的最終目標(biāo)；在統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗量定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，企業(yè)依據(jù)政府和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，自主報(bào)價(jià)，通過市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系，達(dá)到合理使用投資，有效的控制工程造價(jià)，取得最佳投資效益的目的，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)體制，符合中國(guó)國(guó)情，與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。我們真誠(chéng)希望業(yè)內(nèi)有志之士，盡快行動(dòng)起來(lái)，為我國(guó)工程造價(jià)管理事業(yè)的早日騰飛貢獻(xiàn)出自己的智慧和力量。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

關(guān)鍵詞：中學(xué)生；經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育；文化；理財(cái)

一、中學(xué)生經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育的內(nèi)涵

“經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)”一詞在西方早已出現(xiàn)?！敖?jīng)濟(jì)素養(yǎng)”通常被稱為財(cái)商，與情商、智商并列，共同構(gòu)成一個(gè)人必備的基本素養(yǎng)。在現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)在個(gè)體發(fā)展過程中扮演的角色日益突出，經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育已經(jīng)成為西方各國(guó)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的主要內(nèi)容。美國(guó)經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育的成效比較顯著。美國(guó)學(xué)者安德森（Anderson）明確定義了經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育，并把經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育視為一個(gè)人理財(cái)能力發(fā)展的全過程。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育是人們借此管理財(cái)政資源、制訂財(cái)政計(jì)劃，從而影響財(cái)政福利的過程。通過這一過程，人們?cè)O(shè)立理財(cái)目標(biāo)、制訂理財(cái)計(jì)劃等[1]。經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)是學(xué)生對(duì)于經(jīng)濟(jì)的理解以及現(xiàn)實(shí)運(yùn)用的程度和水平，是個(gè)人在現(xiàn)代社會(huì)中必備的一種知識(shí)和能力[2]。經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)主要包含經(jīng)濟(jì)觀念素養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)素養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)能力素養(yǎng)等三個(gè)維度[3]。經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育就是對(duì)學(xué)生經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)三個(gè)維度的系統(tǒng)化培養(yǎng)。中學(xué)生經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育是根據(jù)學(xué)生對(duì)于金錢的意識(shí)水平及學(xué)生的年齡特點(diǎn)，確定教育內(nèi)容和目標(biāo)，并實(shí)施的以消費(fèi)、理財(cái)和投資為核心的經(jīng)濟(jì)教育，以形成必備的知識(shí)體系。經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)是建立在經(jīng)濟(jì)觀念與經(jīng)濟(jì)知識(shí)基礎(chǔ)上的能力培養(yǎng)，側(cè)重于解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題的能力，重視培養(yǎng)中學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的本領(lǐng)，為中學(xué)生將來(lái)躋身商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，屬于教育實(shí)踐層面的內(nèi)容。

二、經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育現(xiàn)狀及文化歸因分析

1.中學(xué)生經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，中學(xué)生手中可供支配的零花錢越來(lái)越多，由此而引發(fā)的問題也越來(lái)越嚴(yán)重。近年來(lái)，校園中出現(xiàn)的“炫富”、非理性消費(fèi)、盲目消費(fèi)等現(xiàn)象，彰顯了我國(guó)中學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育欠缺而導(dǎo)致的理財(cái)能力的缺乏。我國(guó)中學(xué)生經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)水平低下，與以下兩個(gè)原因關(guān)系密切。第一，思想上不夠重視?，F(xiàn)階段，我國(guó)中學(xué)生經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育在我國(guó)整體國(guó)民教育體系中處于無(wú)足輕重的地位。在具體的教育實(shí)踐中，學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)往往把提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)擺在首要位置經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)根本得不到足夠的重視。經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育未得到足夠重視的表現(xiàn)是：學(xué)校開展的經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育不系統(tǒng)，僅停留在簡(jiǎn)單的批評(píng)和說(shuō)教上，無(wú)法使中學(xué)生經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)能力得到根本提升；經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育內(nèi)容空洞，缺乏具體實(shí)踐的指導(dǎo)功能；教育形式單一，僅僅采取封閉的課堂教學(xué)，缺乏形式多樣、內(nèi)容豐富且寓教于樂的輔助教學(xué)形式；師資隊(duì)伍不健全，缺乏具備專業(yè)知識(shí)和能力的理財(cái)教師，無(wú)法滿足實(shí)際教學(xué)的需要；內(nèi)容不足，中學(xué)階段并沒有設(shè)置專門的與經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育相關(guān)的教育內(nèi)容，僅在初二“公民在經(jīng)濟(jì)生活中的權(quán)利與義務(wù)”課程中有所涉及。第二，經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育缺失。中學(xué)生不具備成熟的金錢觀，自我控制能力也較差，而他們可以支配的錢財(cái)卻是無(wú)償獲得的，如果得不到有效的教育引導(dǎo)，其盲目、浪費(fèi)、攀比等不良經(jīng)濟(jì)行為將難以避免。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校、家庭、社會(huì)都把精力主要集中在學(xué)生的升學(xué)考試上，而忽略了生存能力、消費(fèi)能力等基本生活能力的培養(yǎng)，在學(xué)校教育中，“經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育”嚴(yán)重缺失。思想政治課程中涉及的有關(guān)消費(fèi)、生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律等知識(shí)，抽象有余，具體不足，不能在現(xiàn)實(shí)中加以應(yīng)用，不能對(duì)學(xué)生經(jīng)濟(jì)行為起指導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育缺失的直接后果，是學(xué)生理財(cái)能力較差。雖然大部分中學(xué)生擁有越來(lái)越多的可供支配的資金，但是，在他們頭腦中相應(yīng)的消費(fèi)規(guī)劃尚未形成，更談不上理性消費(fèi)和合理的理財(cái)之道了[4]。

2.文化歸因分析

第一，“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書高”的職業(yè)觀。在我國(guó)傳統(tǒng)文化中，讀書、考試被置于極其重要的地位，讀書被崇尚、被追求。儒家大力宣揚(yáng)和倡導(dǎo)讀書，“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書高”?？鬃拥摹皩W(xué)而優(yōu)則仕”影響極大，波及天下，震古爍今。通過讀書、科舉考試實(shí)現(xiàn)自身命運(yùn)的改變，是古代士子孜孜以求的夢(mèng)想。在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)，通過“讀書”以外的渠道獲取經(jīng)濟(jì)利益的觀念是受壓抑、被鄙視的。現(xiàn)行教育體制下“分?jǐn)?shù)至上”的考試文化，與中國(guó)傳統(tǒng)文化“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書高”的思想觀念是一脈相承的，考試依然是大多數(shù)人實(shí)現(xiàn)命運(yùn)轉(zhuǎn)變的主要方式。因此，學(xué)校往往把主要精力放在升學(xué)考試上，而忽視了學(xué)生的包括理財(cái)能力和生存能力在內(nèi)的日常生活能力的培養(yǎng)。第二，“君子喻于義，小人喻于利”的義利觀。自孔子提出“君子喻于義，小人喻于利”的義利觀之后，義利之辨便成為我國(guó)古代思想家追本溯源的命題。孔子將“義”與“利”對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為如果一個(gè)人一味地追求個(gè)人私利，社會(huì)便會(huì)動(dòng)蕩不安。在孟子看來(lái)，一切破壞社會(huì)正常秩序的現(xiàn)象，都是由逐利造成的。孟子認(rèn)為，只有講“義”，而放棄對(duì)“利”的追求，國(guó)家、社會(huì)才能安定。漢代董仲舒發(fā)揮孔子和孟子“重義輕利”的思想，主張“仁人者正其道不謀其利，修其里不急其功”[5]。董仲舒之后，宋代朱熹又將孔子“重義輕利”的思想加以引申和發(fā)展，提出“存天理，滅人欲”的新型“義利觀”。他有感于孔子“君子喻于義，小人喻于利”的思想，在其著作中疾呼：“小人則只計(jì)較利害，如此則利，如此則害。”[6]不可否認(rèn)，傳統(tǒng)文化“重義輕利”思想在我國(guó)漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程中起到積極的作用。但是，其缺陷也是非常明顯的。一味地以言利為恥，用“義”去綁架正當(dāng)利欲的需求，勢(shì)必不利于社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。第三，“德本財(cái)末”的經(jīng)濟(jì)觀。道德中心主義是中國(guó)傳統(tǒng)文化的顯著特點(diǎn)。道德在傳統(tǒng)文化中是高于一切的，道德是衡量、評(píng)判一切人或事情好壞的重要依據(jù)。因此，在道德與財(cái)富二者關(guān)系的問題上，“德本財(cái)末”的價(jià)值觀便是必然的選擇了?！暗卤矩?cái)末”最早見于《禮記•大學(xué)》，其中講“君子先慎乎德……德者本也，財(cái)者末也”。自此開始，在兩千多年封建社會(huì)中，“德本財(cái)末”是一以貫之的傾向。無(wú)論是孔子的“君子喻于義，小人喻于利”，還是董仲舒的“正其義不謀其利”，抑或是朱熹的“存天理，滅人欲”，均將道德置于財(cái)富之上，均體現(xiàn)了“德本財(cái)末”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀。在“德本財(cái)末”經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的長(zhǎng)期影響下，整個(gè)國(guó)家與社會(huì)以談仁說(shuō)義為根本，人們追求物欲的需求被壓抑，國(guó)家不思進(jìn)取，社會(huì)不發(fā)展生產(chǎn)。更重要的是，在“德本財(cái)末”思想影響下，我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了仿佛離物質(zhì)利益越遠(yuǎn)道德品質(zhì)就越高尚的道德假象。第四，“享樂至上”的人生觀。狄德羅•伊壁鳩魯把“純粹的”享樂視為人生最高的目的。這種享受主義在西方有龐大的市場(chǎng)，在當(dāng)代對(duì)我國(guó)民眾的沖擊也很大。作為一種生活方式，消費(fèi)文化崇尚享樂，追求刺激性、炫耀性、奢侈性消費(fèi)。給人帶來(lái)感官刺激和體驗(yàn)的以享樂主義和消費(fèi)至上為核心的消費(fèi)主義文化，作為一種價(jià)值觀，與我國(guó)提倡的社會(huì)主義核心價(jià)值觀完全背離。在消費(fèi)主義文化中，人的價(jià)值是根據(jù)其所消費(fèi)和占有的物來(lái)衡量的，這給追求實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的青年人傳遞的信息是：生命的意義不再是一個(gè)創(chuàng)造的過程，而是一個(gè)盡可能奢華地消費(fèi)和享受的過程；人生的價(jià)值也不在于奉獻(xiàn)，而在于從社會(huì)中索取物品和服務(wù)的多少和檔次。在我國(guó)，消費(fèi)主義文化已極大地影響并改變了中學(xué)生的消費(fèi)觀念和行為，使其價(jià)值觀念功利化、生活方式低俗化，使他們?nèi)狈Φ赖仑?zé)任感。

三、我國(guó)中學(xué)生經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育的路徑探析

中學(xué)生經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這一工程只有從家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育等三個(gè)維度共同發(fā)力，才能取得實(shí)效。

1.家庭教育——經(jīng)濟(jì)觀念培養(yǎng)

馬克斯•韋伯在《新教倫理與資本主義精神》一書中曾經(jīng)預(yù)言，隨著資產(chǎn)階級(jí)啟蒙運(yùn)動(dòng)的展開，人類的“工具理性”將壓倒“價(jià)值理性”。也就是說(shuō)，人類在日益清醒的自我意識(shí)下，“理性”將表現(xiàn)為最大限度地滿足個(gè)人的欲望。當(dāng)前，我國(guó)許多人都已習(xí)慣于將幸福定義為物欲的最大滿足。這在很大程度上影響中學(xué)生的消費(fèi)觀念和行為，造成中學(xué)生價(jià)值觀念功利化、生活方式低俗化及道德責(zé)任感的缺失。因此，使中學(xué)生形成正確的財(cái)富價(jià)值觀已成為中學(xué)經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育有效開展的首要任務(wù)。父母是孩子的第一任教師，中學(xué)生的觀念形成不是一蹴而就的，其觀念萌芽于家庭中。這個(gè)階段的孩子雖然已經(jīng)開始獨(dú)立，但是其行為、觀念仍深受父母的影響。家庭教育要有的放矢地端正中學(xué)生的財(cái)富觀、義利觀、消費(fèi)觀和勞動(dòng)觀，使他們形成對(duì)金錢的正確的思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)他們科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

2.學(xué)校教育——經(jīng)濟(jì)能力養(yǎng)成

經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育內(nèi)容廣泛，知識(shí)體系龐雜且時(shí)代性強(qiáng)，將中學(xué)生經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育納入正規(guī)教育體系是十分必要的。現(xiàn)行的將經(jīng)濟(jì)教育作為思想政治教育的一部分的做法，已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)學(xué)生個(gè)體發(fā)展的需要。必須設(shè)置有別于思想政治教育的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育目標(biāo)體系，即將經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育課程納入學(xué)校正常課程體系，設(shè)置獨(dú)立、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)教育課程，嚴(yán)格規(guī)定課時(shí)、學(xué)習(xí)任務(wù)、考試形式等。常規(guī)教育的形式將使中學(xué)生掌握理財(cái)方面的基本知識(shí)，如金錢知識(shí)、儲(chǔ)蓄常識(shí)、消費(fèi)知識(shí)、基礎(chǔ)金融知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、法律基礎(chǔ)知識(shí)等，將培養(yǎng)學(xué)生理財(cái)能力，包括錢幣識(shí)別能力、通過合法勞動(dòng)賺取金錢的能力、儲(chǔ)蓄能力、基本的投資能力，以及思維能力、合作能力、表達(dá)能力等。

3.社會(huì)教育——經(jīng)濟(jì)環(huán)境保障

第6篇

關(guān)鍵詞：舊工業(yè)區(qū)；更新；改造

項(xiàng)目來(lái)源：2011年河南省政府決策招標(biāo)課題，項(xiàng)目編號(hào)：B539

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年3月6日

城市如同不斷代謝的細(xì)胞體，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改變，高新科技產(chǎn)業(yè)的不斷興起及全球一體化進(jìn)程的加速，舊工業(yè)區(qū)作為城市的一個(gè)細(xì)胞，它所占的大比例用地以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)使其不可避免地面臨著更新。在城市更新建設(shè)過程中，不少原本生機(jī)勃勃的工業(yè)企業(yè)已跟不上時(shí)展要求，處于或?qū)⒁蔀殛P(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的狀況，成為了失業(yè)和污染的象征。如何對(duì)這些舊產(chǎn)業(yè)地段進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，整治現(xiàn)代城市環(huán)境，體現(xiàn)城市新特色，是目前我國(guó)城市化進(jìn)程中面臨的重要問題。

一、城市舊工業(yè)區(qū)更新改造現(xiàn)狀

城市舊工業(yè)區(qū)的更新改造是一個(gè)綜合性的問題。工業(yè)革命使城市迅猛發(fā)展，使人們的職業(yè)、生活發(fā)生了改變。在時(shí)間的進(jìn)程中，原有技術(shù)逐漸被新技術(shù)所代替，舊的工業(yè)設(shè)施不斷被荒廢和遺棄。在過去的30年中，人們對(duì)于工業(yè)歷史在遺產(chǎn)中的重要作用的理解與日俱增，對(duì)工業(yè)文明這個(gè)人類發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物不斷以“工業(yè)考古”的觀念和方法進(jìn)行挖掘，對(duì)以前人們觀念里破敗的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等等，變換一種視覺角度，把它們以“工業(yè)遺產(chǎn)”的價(jià)值來(lái)看待研究。這些工業(yè)遺產(chǎn)是人類文明的見證，是人類歷史遺留的文化景觀。這些工業(yè)遺跡作為人類工業(yè)活動(dòng)的結(jié)果，飽含著創(chuàng)造與技術(shù)之美。

我國(guó)現(xiàn)在還處于城市化進(jìn)程的初期階段，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)革命對(duì)中國(guó)的影響還不太明顯，目前對(duì)城市更新的研究，主要偏重舊居住區(qū)的整治、城市中心區(qū)域的再開發(fā)和對(duì)歷史文化區(qū)的保護(hù)策略等方面，而對(duì)于城市舊工業(yè)區(qū)的更新與改造，一般都是以實(shí)例介紹為主，缺乏專門系統(tǒng)的研究，沒有建立起完整的理論體系。當(dāng)前在更新改造的實(shí)踐中還存在如下問題：

（一）重視度還不夠。很多地方認(rèn)為城市舊工業(yè)區(qū)的污染嚴(yán)重、技術(shù)落后，應(yīng)大拆大建，對(duì)有價(jià)值的舊廠區(qū)進(jìn)行保護(hù)和管理的比例較低，存在著很嚴(yán)重的建設(shè)性破壞情況。

（二）更新改造措施不力。一部分工業(yè)遺產(chǎn)因“詳遠(yuǎn)而略近”的觀念成為城市建設(shè)的犧牲品，近幾年來(lái)政府和民眾才開始呼吁重視和保護(hù)民族工業(yè)遺產(chǎn)。

（三）更新改造的標(biāo)準(zhǔn)不夠全面科學(xué)。保護(hù)理念和改造經(jīng)驗(yàn)的嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致了許多改造并沒有取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，造成了無(wú)法挽回的損失。

二、城市舊工業(yè)區(qū)更新改造的必要性

（一）土地價(jià)值規(guī)律。19世紀(jì)八十年代我國(guó)的土地制度改革使土地的使用權(quán)和所有權(quán)分離，土地變成一種進(jìn)入市場(chǎng)的可買賣的商品，土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值被重視，產(chǎn)生很高的級(jí)差地租的城市中心區(qū)尤為明顯，促使人們充分利用這一級(jí)差優(yōu)勢(shì)。從物質(zhì)環(huán)境角度來(lái)分析，不同的城市地段具有不同的區(qū)位特征。有很多影響區(qū)位條件的因素，主要有基礎(chǔ)設(shè)施條件、自然條件和現(xiàn)有建成建筑、設(shè)施等對(duì)新建設(shè)的制約條件。從整體的城市來(lái)看，市區(qū)中心和市區(qū)邊緣是比較好的區(qū)位，前者是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施最好，后者是因?yàn)橹萍s條件最少。土地區(qū)位在很大程度上支撐著城市中各項(xiàng)用地在空間上的安排和城市土地的利用效率與開發(fā)強(qiáng)度。

不同的產(chǎn)業(yè)在城市中對(duì)區(qū)位有不同的要求。一般情況下，利潤(rùn)率較高的第三產(chǎn)業(yè)如商業(yè)、辦公、金融等，要求占據(jù)區(qū)位條件好的城市中心位置。而對(duì)區(qū)位依賴性小的工業(yè)用地，由于其利潤(rùn)率低，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不可能長(zhǎng)期占據(jù)城市的中心位置。就第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，其所處區(qū)位與利潤(rùn)關(guān)系很大，若位于城市中心，就會(huì)創(chuàng)造較多的超額利潤(rùn)。這種依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的超額利潤(rùn)，客觀上將轉(zhuǎn)化為級(jí)差地租。因此，只有具有土地高收益率的第三產(chǎn)業(yè)才能夠支付中心區(qū)土地的高額地租，必然會(huì)把低效益的工業(yè)擠出市中心地區(qū)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定城市經(jīng)濟(jì)功能和城市性質(zhì)的內(nèi)在因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就像自然生存法則一樣，不斷地優(yōu)勝劣汰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和類型。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)具有一定的規(guī)律性，從三次產(chǎn)業(yè)的層次來(lái)分析，通常呈現(xiàn)出從第一產(chǎn)業(yè)逐步向第二產(chǎn)業(yè)，繼而進(jìn)一步向第三產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的過程。改革開放以來(lái)，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸形成，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度日益加快，我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也一定要順應(yīng)世界趨勢(shì)，一步步建立起功能齊全，高效暢通，服務(wù)一流的第三產(chǎn)業(yè)體系，促使原來(lái)城市中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“二、三、一”模式向“三、二、一”模式轉(zhuǎn)變，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心正在從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整現(xiàn)狀，使傳統(tǒng)的工業(yè)制造業(yè)逐漸向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移，城市舊工業(yè)區(qū)的結(jié)構(gòu)性逐漸衰退，因而產(chǎn)生了大量的閑置工業(yè)用地，這些地段亟待進(jìn)行用地置換，注入新的活力。

（三）文化因素帶動(dòng)。當(dāng)今城市的競(jìng)爭(zhēng)是文化的競(jìng)爭(zhēng)，因此文化因素在現(xiàn)代城市的競(jìng)爭(zhēng)過程中越來(lái)越被重視。每個(gè)城市都想借助“文化旅游”提升城市的形象。文化，某種意義上等同經(jīng)濟(jì)，是一種體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素的形式。文化的涵義非常廣，它包括了物質(zhì)文化層面的建筑、廣場(chǎng)、綠化、小品等，也包括意識(shí)形態(tài)層面的政治觀念、宗教觀念等，以及行為層面的居民的生活習(xí)慣、民俗風(fēng)情等。這個(gè)文化的概念同樣也可用于舊工業(yè)區(qū)這個(gè)既定范圍內(nèi)。而隨著北京的頒布，“人本主義”思想和可持續(xù)發(fā)展理念引發(fā)全球性的探討，人們對(duì)于舊工業(yè)區(qū)的認(rèn)識(shí)和評(píng)判越來(lái)越多的受到文化、生態(tài)、景觀等舊工業(yè)區(qū)特有要素的影響。一些城市開始逐漸認(rèn)識(shí)到人文資本的集聚對(duì)城市舊工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)有著關(guān)鍵的作用，文化因素構(gòu)成舊工業(yè)區(qū)更新改造的驅(qū)動(dòng)力。

文化作為一種驅(qū)動(dòng)力，主要通過兩種途徑作用于舊工業(yè)區(qū)更新改造的過程中。第一種是對(duì)歷史資源的重視和再發(fā)掘，對(duì)舊工業(yè)區(qū)歷史價(jià)值的追求從重視局部發(fā)展到對(duì)方方面面的記憶的重建。衰敗的工業(yè)區(qū)、破舊的民宅、廢舊的火車站、碼頭都成為儲(chǔ)藏舊日記憶的容器，被重新改造和闡釋；第二種是通過文化機(jī)構(gòu)的推動(dòng)，通過修建圖書館、美術(shù)館、畫廊，并通過諸如公共藝術(shù)的推廣使舊工業(yè)區(qū)的文化品質(zhì)得到整體提升。

（四）可持續(xù)發(fā)展。在城市管理逐漸完善化的進(jìn)程中，人們對(duì)城市經(jīng)營(yíng)理念認(rèn)識(shí)的不斷深刻，我們意識(shí)到城市經(jīng)營(yíng)理念是一種可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展模式，記錄著城市發(fā)展變化物質(zhì)載體的舊工業(yè)區(qū)，其衰敗很多時(shí)候都不是因?yàn)槲镔|(zhì)上的落后而導(dǎo)致的，更多的是因?yàn)闀r(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能很好的適應(yīng)城市新的發(fā)展需求而導(dǎo)致的。在許多舊工業(yè)建筑還具有良好的結(jié)構(gòu)體系和維護(hù)構(gòu)件的情況下，大多數(shù)舊廠房都具有一定的可再利用價(jià)值。所以，在這些建筑群上保留下來(lái)的除了文化精神方面的價(jià)值以外，大部分還具有良好的物質(zhì)實(shí)用性。

由于一部分工廠在其生產(chǎn)的過程中會(huì)排放大量有害有毒氣體、污水、煙塵，構(gòu)成了對(duì)城市生存環(huán)境的威脅，導(dǎo)致城市環(huán)境諸多問題的產(chǎn)生。隨著人們環(huán)境意識(shí)的提高，愈加迫切地要求對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行整治，因此須將一部分三廢危害比較嚴(yán)重并且又很難在原地治理的工廠實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷往郊外，從而使城市環(huán)境的整體質(zhì)量提高。通過對(duì)舊工業(yè)區(qū)的改造更新，使這些區(qū)域重新獲得活力，環(huán)境得到改善，土地得到升值，促進(jìn)該區(qū)域的自我良性發(fā)展。

三、城市舊工業(yè)區(qū)更新改造的原則

（一）有機(jī)整體的原則。舊工業(yè)區(qū)在城市中是一個(gè)有機(jī)整體，更新改造城市舊工業(yè)區(qū)應(yīng)堅(jiān)持整體觀，不能孤立性地看問題。從外部看，舊工業(yè)區(qū)是城市整體中的一個(gè)組成部分，對(duì)舊工業(yè)區(qū)的改造應(yīng)體現(xiàn)出城市整體的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，體現(xiàn)出城市發(fā)展的需求及發(fā)展趨向，應(yīng)包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等各個(gè)方面；從舊工業(yè)區(qū)內(nèi)部看，城市中的舊工業(yè)區(qū)是一個(gè)有機(jī)復(fù)合的統(tǒng)一體，包含了工業(yè)用地及與之相配套的工業(yè)職工居住用地和各種設(shè)施用地，其用地布局相互交錯(cuò)，調(diào)整舊工業(yè)區(qū)工業(yè)用地不只是對(duì)物質(zhì)空間系統(tǒng)的更新改造，同時(shí)也對(duì)工業(yè)建筑及工業(yè)設(shè)施進(jìn)行了更新改造；而且涉及社會(huì)更新，必須根據(jù)既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，補(bǔ)充完善各類公共服務(wù)設(shè)施，促使原有的各種社會(huì)功能和諧可持續(xù)地發(fā)展。

（二）以人為本的原則。以人為本是舊工業(yè)區(qū)更新改造應(yīng)堅(jiān)持的原則。從功能方面來(lái)看，舊工業(yè)區(qū)工業(yè)用地的更新改造，良好的舊工業(yè)區(qū)區(qū)位條件將使它成為城市公共活動(dòng)與居民居住生活的場(chǎng)所，更多的把工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換為生活、居住與服務(wù)等功能，在更新改造過程中需要尊重人的行為，充分考慮人的需要。根據(jù)亞伯拉罕?馬斯洛把人的需要?jiǎng)澐譃槲鍌€(gè)層次的觀念，我們可以把居民對(duì)城市空間功能的要求劃分為三個(gè)等級(jí)：第一，意識(shí)基本要求，是對(duì)生理、安全的需要；第二，一般要求，是居民間相互交往的需要；第三，高級(jí)要求，也就是潛在的創(chuàng)造與表現(xiàn)的需要。城市居民三個(gè)等級(jí)的要求在舊工業(yè)區(qū)更新改造中應(yīng)統(tǒng)籌考慮，首先要能夠提供足夠的居民住房和就業(yè)崗位，改善居民居住環(huán)境和提升工作環(huán)境，使人們能夠安居樂業(yè)；其次要有配套完善的居民公共活動(dòng)場(chǎng)所，促進(jìn)市民休閑娛樂和交往；最后是能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)人員提供一定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，如建設(shè)一些創(chuàng)業(yè)園區(qū)，促使實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)價(jià)值。

（三）集約高效的原則。更新改造舊工業(yè)區(qū)的主要原因有兩個(gè)：一是本身工業(yè)用地粗放圈建，生產(chǎn)效益低下，表現(xiàn)為低效使用，土地資源浪費(fèi)；二是因?yàn)樵瓉?lái)工業(yè)用地土地利用效率太低，與良好的區(qū)位所具有的優(yōu)勢(shì)級(jí)差地租不相符合。集約高效是指集約高效的利用和配置城市各種資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境節(jié)約能源，重視生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)建設(shè)和保護(hù)，加強(qiáng)治理城市舊工業(yè)區(qū)的環(huán)境污染，在產(chǎn)業(yè)向?qū)Ш凸δ茉O(shè)置等方面都具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，充分實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值，提高單位城市土地的出產(chǎn)率，同時(shí)也是節(jié)約土地資源集約用地的要求。

（四）利益均衡的原則。城市舊工業(yè)區(qū)的更新改造，涉及到政府、開發(fā)商和企業(yè)等多方的利益。不管是改造項(xiàng)目的確定，還是改造實(shí)施的過程，始終都會(huì)出現(xiàn)多方矛盾，“誰(shuí)來(lái)改造”、“改成什么”都是不同利益之間的較量。所以，在改造過程中政府要發(fā)揮好調(diào)控能力，同時(shí)又要符合市場(chǎng)規(guī)律，改造的評(píng)價(jià)不能只是為了良好的經(jīng)濟(jì)利益，還要看是否有益于生態(tài)環(huán)境的改善、生活條件的提高、歷史文脈的傳承等，這些都應(yīng)該作為評(píng)價(jià)改造成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。成功的改造首先要做到公平公正，提升公眾利益。

（五）歷史文脈的原則。建筑是一段段凝固的歷史，它承載著人們對(duì)歷史發(fā)展軌道的記憶。我國(guó)現(xiàn)存工業(yè)建筑有很多反映了近代工業(yè)發(fā)展的歷史，是一些具有紀(jì)念意義的典型建筑，依據(jù)歷史建筑保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采取妥善的保護(hù)和開發(fā)利用。歷史文脈的原則要求城市舊工業(yè)區(qū)更新與改造中，對(duì)那些既定級(jí)別的保護(hù)性建筑進(jìn)行的改建與修繕都應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法定程序去進(jìn)行；對(duì)那些還沒有保護(hù)的建筑，應(yīng)當(dāng)本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)工業(yè)建筑的歷史價(jià)值進(jìn)行合理的評(píng)估，確定保護(hù)等級(jí)，實(shí)施有效的保護(hù)和開發(fā)利用。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]薛林平，孟曉波.試論舊城更新[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2001.11.2.

第7篇

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；程管理；工程造價(jià)；

建設(shè)工程造價(jià)工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模的日漸擴(kuò)大，如何有效地控制工程造價(jià)是每個(gè)從事此項(xiàng)工作的工程造價(jià)人員所面臨的問題。所謂建設(shè)工程造價(jià)控制，就是在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，設(shè)計(jì)階段，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包階段和施工階段把建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi)，并力求在建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，以此取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。由此得出控制和降低工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，它對(duì)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，節(jié)約國(guó)家基本建設(shè)資金也起著舉足輕重的作用。

工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過程，筆者作為基層單位的工程造價(jià)員，認(rèn)為基層單位的工作重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目的發(fā)承包階段和施工階段。

大家都知道，工程造價(jià)是工程招投標(biāo)的核心部分，建設(shè)工程作為商品進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)該有其合理的價(jià)格，但是在現(xiàn)實(shí)中，招標(biāo)單位總是以較低的期望價(jià)格和較高的質(zhì)量要求及盡可能短的工期為出發(fā)點(diǎn)發(fā)出要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)單位在當(dāng)前市場(chǎng)供求失衡的情況下，一般都以滿足其條件而作出相應(yīng)妥協(xié)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，但也給建設(shè)行業(yè)的改革和發(fā)展帶來(lái)很大影響，工程質(zhì)量也得不到保證，由于價(jià)低，施工企業(yè)就在材料、設(shè)備的價(jià)格上大做文章，其結(jié)果是“豆腐渣”工程不斷涌現(xiàn)，不僅給國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)損失，而且還危及人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發(fā)生，給我們血的教訓(xùn)。因此，我們?cè)诠こ陶型稑?biāo)的實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，把好“三關(guān)”，一是認(rèn)真把好招標(biāo)審定關(guān)；二是把好評(píng)標(biāo)定標(biāo)關(guān)，限制最低中標(biāo)；三是把好施工合同簽訂關(guān)，保證合同簽訂與招標(biāo)文件和中標(biāo)條件的一致性。堅(jiān)持在公正、公平、公開的原則上利用市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。并且通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)不斷提高標(biāo)底標(biāo)書的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

工程合同簽訂后，工程造價(jià)也就基本確定，能否控制好已定的工程造價(jià)就看施工過程中管理效果如何了。加強(qiáng)施工過程的全面管理，不僅是對(duì)造價(jià)的控制，也是確保工程質(zhì)量取得一定經(jīng)濟(jì)效益的手段。近來(lái)，我們不斷從媒體中得知，我國(guó)的建筑行業(yè)出現(xiàn)了不少因工程質(zhì)量而造成的事故，這些事故不僅危及到人民生命，還給國(guó)家社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素，其后果是有目共睹的，這也給從事建設(shè)行業(yè)的工程人員敲響了警鐘。因此，在施工管理過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。嚴(yán)格按工程的合理工期進(jìn)行施工，不允許在不尊重科學(xué)的前提下，任意提前工期，搞“獻(xiàn)禮工程”，有違反規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程采取質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度，還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，并要有詳細(xì)的采樣點(diǎn)、檢測(cè)結(jié)果、時(shí)間、人員等情況記錄，作為竣工資料的基礎(chǔ)資料備案存檔。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)，避免重復(fù)工作，力求節(jié)省人力、物耗，從而達(dá)到降低成本的目的。對(duì)施工過程中不可避免的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單，要建立嚴(yán)格的審批程序，避免工地技術(shù)人員只管簽證，不管算賬的問題，并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時(shí)性，為竣工決算提供足夠的依據(jù)。大家知道材料和設(shè)備費(fèi)一般占總投資的50 -60 % ，因此它的價(jià)格高低對(duì)工程造價(jià)有著直接的影響。對(duì)比，最好采用材料報(bào)價(jià)制，施工單位要將工程各個(gè)時(shí)期的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格向建設(shè)單位通報(bào)，由雙方共同制定材料進(jìn)貨計(jì)劃，確定價(jià)格。這樣有利于加強(qiáng)相互監(jiān)督、增強(qiáng)核算意識(shí)，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。

工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本，最終確定工程造價(jià)。目前，建設(shè)工程結(jié)算管理工作存在一些問題，如施工單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍，建設(shè)單位片面壓價(jià)，侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，如何才能有效解決兩者間的關(guān)系，這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范，并有尊重事實(shí)的工作態(tài)度。要針對(duì)這類情況做出相應(yīng)對(duì)策，如在工程結(jié)算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺(tái)賬，對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄，并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細(xì)情況記入臺(tái)帳，這樣有效地防止了通過虛報(bào)、多報(bào)材料量、工程量、重復(fù)計(jì)算等方式套取工程款，任意加大工程造價(jià)問題的發(fā)生。還有就是加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，主要有以下幾個(gè)方面：根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的工資制度改革和市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格的變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)；依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況，對(duì)設(shè)備材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；依據(jù)機(jī)械原值、折舊年限及零配件等價(jià)格的變動(dòng)情況，適時(shí)做好機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的修訂和調(diào)整工作。還對(duì)管理人員不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，這就促使造價(jià)管理人員不斷學(xué)習(xí)掌握工程造價(jià)管理方面的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)、新規(guī)定，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。

第8篇

摘要：醫(yī)護(hù)型護(hù)理院的出現(xiàn)，為解決長(zhǎng)期需要護(hù)理的老年人托老等難題提供了解決途徑，但其本身在績(jī)效管理方面，同樣面臨著困境。平衡計(jì)分卡對(duì)護(hù)理院而言，是一種全新的績(jī)效管理模式，如何設(shè)計(jì)護(hù)理院的平衡計(jì)分卡考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，在具體應(yīng)用中要注意哪些問題，是本文將要探討的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 ：護(hù)理院；績(jī)效管理；平衡計(jì)分卡

一、引言

根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，在未來(lái)30 年里，中國(guó)人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，60 歲及以上人口占比將年均增長(zhǎng)16.55%，2040 年60 歲及以上人口占比將達(dá)28%左右。在這30 年里，中國(guó)開始全面步入老齡化社會(huì)。到2050年，60歲及以上老人占比將超過30%，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。人口老齡化在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等方面向我們提出了挑戰(zhàn)。全國(guó)幾次較大規(guī)模調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)約有3250 萬(wàn)老年人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理。而醫(yī)護(hù)型護(hù)理院的出現(xiàn)，為解決這一社會(huì)難題提供了出路，其主要提供社會(huì)老年人托老、日常護(hù)理、配套醫(yī)療保健服務(wù)。在中國(guó)絕大部分護(hù)理院都是民辦護(hù)理院，自負(fù)盈虧，其所有的活動(dòng)都受到商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的制約，完全在自由競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，所以必須重視經(jīng)營(yíng)管理。作為非營(yíng)利性民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，在為老年人提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的同時(shí)，還需要考慮護(hù)理院的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此，建立一套行之有效的績(jī)效管理體系，提高護(hù)理院的經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)務(wù)之急。

平衡計(jì)分卡是一種績(jī)效管理的工具，于20 世紀(jì)90年代初由哈佛商學(xué)院的羅伯特·卡普蘭(Robert Kaplan)和諾朗諾頓研究所所長(zhǎng)（Nolan Norton Institute）、美國(guó)復(fù)興全球戰(zhàn)略集團(tuán)創(chuàng)始人兼總裁戴維·諾頓(David Norton)創(chuàng)立。它將護(hù)理院戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解轉(zhuǎn)化為各種具體的相互平衡的績(jī)效考核指標(biāo)體系，包括財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)衡量方法之間的平衡，長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)之間的平衡，外部和內(nèi)部的平衡，結(jié)果和過程平衡，管理業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的平衡等多個(gè)方面，并對(duì)這些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行定期考核，從而為護(hù)理院戰(zhàn)略目標(biāo)的完成建立起可靠的執(zhí)行基礎(chǔ)。平衡計(jì)分卡自創(chuàng)立以來(lái)，被《哈佛商業(yè)評(píng)論》評(píng)為75 年來(lái)最具影響力的管理工具之一，受到理論界的推崇。在歐美國(guó)家，被護(hù)理院廣泛運(yùn)用和推廣。它打破了傳統(tǒng)的單一使用財(cái)務(wù)指標(biāo)衡量業(yè)績(jī)的方法，而是在財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上加入了客戶因素、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理過程和員工的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)等未來(lái)驅(qū)動(dòng)因素。所以能反映組織綜合經(jīng)營(yíng)狀況，使業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)趨于平衡和完善，利于組織長(zhǎng)期發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有些醫(yī)院開始關(guān)注并應(yīng)用，對(duì)推廣運(yùn)用平衡計(jì)分卡，完善績(jī)效管理體系，有著不可估量的現(xiàn)實(shí)意義。本文將平衡計(jì)分卡引入護(hù)理院的績(jī)效管理，為護(hù)理院設(shè)計(jì)合適的平衡計(jì)分卡績(jī)效考核辦法，完善護(hù)理院的績(jī)效管理體系。

二、平衡計(jì)分卡在護(hù)理院績(jī)效管理中的作用

平衡計(jì)分卡對(duì)護(hù)理院而言，是一種全新的績(jī)效管理模式。在護(hù)理院的績(jī)效管理中應(yīng)用平衡計(jì)分卡法能夠滿足護(hù)理院戰(zhàn)略發(fā)展層層分解的要求，將護(hù)理院的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化成由財(cái)務(wù)、客戶（老人）、內(nèi)部流程（業(yè)務(wù)管理）、員工的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)部分組成的指標(biāo)體系，使戰(zhàn)略落實(shí)為具體的行動(dòng)，并提供了短期與長(zhǎng)期目標(biāo)、財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)措施、外部與內(nèi)部績(jī)效指標(biāo)間的平衡，促進(jìn)護(hù)理院發(fā)展。平衡計(jì)分卡可以解決護(hù)理院傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)核制度過于偏重財(cái)務(wù)構(gòu)面的問題，財(cái)務(wù)指標(biāo)和其他業(yè)務(wù)指標(biāo)（客戶、流程、人員）的綜合評(píng)價(jià)要求，可以促使護(hù)理院既要追求財(cái)務(wù)結(jié)果，又要密切關(guān)注能使護(hù)理院提高競(jìng)爭(zhēng)能力并獲得未來(lái)增長(zhǎng)潛力的無(wú)形資產(chǎn)方面的進(jìn)展。綜上所述，平衡計(jì)分卡視角下的績(jī)效管理充分將目標(biāo)導(dǎo)向和以人為本相結(jié)合，在優(yōu)化護(hù)理院績(jī)效管理，改善護(hù)理院的護(hù)理環(huán)境，降低護(hù)理院護(hù)理成本，提高護(hù)理的護(hù)理水平與質(zhì)量等方面都發(fā)揮著不可替代的作用，其主要表現(xiàn)：

（一）平衡計(jì)分卡的應(yīng)用有助于護(hù)理院戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。平衡計(jì)分卡以戰(zhàn)略為中心，關(guān)注長(zhǎng)、短期目標(biāo)的平衡，通過具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容與相關(guān)指標(biāo)，將護(hù)理院的長(zhǎng)期目標(biāo)逐步分解到護(hù)理院的短期目標(biāo)，對(duì)相應(yīng)的部門和人員提出量化考核指標(biāo)，使基層員工明確目標(biāo)，共同朝著護(hù)理院的愿景去努力。

（二）平衡計(jì)分卡注重各部門的團(tuán)隊(duì)合作，可以防止護(hù)理院管理機(jī)能失調(diào)。平衡計(jì)分卡通過對(duì)護(hù)理院各要素的組合，打破傳統(tǒng)的單一使用財(cái)務(wù)指標(biāo)衡量績(jī)效的方法，讓管理者能同時(shí)考慮護(hù)理院各職能部門在護(hù)理院整體中的不同功能與作用，使他們客觀地看待各部門的貢獻(xiàn)及相互間業(yè)績(jī)的此消彼長(zhǎng)，并采取措施有效提高護(hù)理院管理的整體效率。

（三）平衡計(jì)分卡可以提高激勵(lì)作用，擴(kuò)大員工的參與意識(shí)。傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系強(qiáng)調(diào)的是對(duì)員工工作結(jié)果的控制與考核，而平衡計(jì)分卡則強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理，鼓勵(lì)員工創(chuàng)造性地完成任務(wù)，有利于提高員工的工作效率。而且平衡計(jì)分卡可以根據(jù)最近的業(yè)績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)戰(zhàn)略，并通過定期和不間斷的反饋和學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)員工積極地為護(hù)理院的未來(lái)出謀劃策、參與制定并執(zhí)行戰(zhàn)略。

（四）平衡計(jì)分卡有利于激發(fā)護(hù)理人員及相關(guān)工作人員工作積極性。平衡計(jì)分卡視角下的績(jī)效管理，它強(qiáng)調(diào)的是對(duì)全體參與人員的管理思想的改變與革新，在實(shí)施平衡計(jì)分卡績(jī)效管理過程中，護(hù)理院將整體戰(zhàn)略進(jìn)行了有效地層層分解，并將護(hù)理院的愿景和戰(zhàn)略通過若干科學(xué)合理結(jié)合護(hù)理院實(shí)際情況的各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到每位護(hù)理人員的日常工作行為中。這樣就充分激發(fā)了全體工作人員的積極性，使護(hù)理工作者將個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)與護(hù)理院愿景和戰(zhàn)略相結(jié)合，也增加了他們的主人翁精神，最終保障了護(hù)理院業(yè)績(jī)提升和價(jià)值創(chuàng)造。

（五）護(hù)理院采用平衡計(jì)分卡法還能夠有效提高基層員工的創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力是護(hù)理院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的很好體現(xiàn)。平衡計(jì)分卡法在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面能夠起到顯著的作用，它將創(chuàng)新能力歸納到績(jī)效考評(píng)中，能夠促進(jìn)護(hù)理院不斷的提高其服務(wù)的質(zhì)量，同時(shí)對(duì)護(hù)理院在管理方面的創(chuàng)新也有一定的積極作用，讓護(hù)理院在優(yōu)秀的管理理念下，更好的滿足市場(chǎng)的需求。

三、護(hù)理院平衡計(jì)分卡的構(gòu)成與設(shè)計(jì)

平衡計(jì)分卡可以將護(hù)理院戰(zhàn)略目標(biāo)在四個(gè)層面依序展開為具有因果關(guān)系的局部目標(biāo)，并進(jìn)一步發(fā)展對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

(一)財(cái)務(wù)層面：目前，護(hù)理院一般由社會(huì)、集體、個(gè)人出資興辦，在當(dāng)?shù)孛裾块T以民辦非企業(yè)單位注冊(cè)登記，需要自負(fù)盈虧。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中謀求生存和發(fā)展的護(hù)理院，首先要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)上的盈利。因此，護(hù)理院在進(jìn)行績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)時(shí)，財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核是首要的。而平衡記分卡最大的優(yōu)點(diǎn)在于，它從四個(gè)方面來(lái)建立衡量體系：財(cái)務(wù)、客戶、業(yè)務(wù)管理和人員的培養(yǎng)和開發(fā)。這四個(gè)方面是相互聯(lián)系、相互影響的，其他三類指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終保證了財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。護(hù)理院的財(cái)務(wù)目標(biāo)主要是提高經(jīng)濟(jì)效益、降低可控成本，而提高護(hù)理院床位利用率、降低護(hù)理資源消耗、合理提高業(yè)務(wù)收入是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵因素。

(二)客戶（老人）層面：護(hù)理院是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，集疾病預(yù)防、治療護(hù)理和臨終關(guān)懷為一體，主要針對(duì)身患疾病而又缺人照顧的老年人而設(shè)。老年人及其家屬即為護(hù)理院的主要客戶（以下簡(jiǎn)稱老人），護(hù)理院要做到讓家屬放心、老人安心的護(hù)理要求，才能在市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力，吸引潛在的客戶群，提高市場(chǎng)占有率。為此，護(hù)理院必須樹立“以老人為中心、提高服務(wù)質(zhì)量”的理念，在平衡計(jì)分卡中關(guān)于客戶（老人）層面的考核可以設(shè)置三個(gè)因素，即老人對(duì)環(huán)境滿意度、老人對(duì)護(hù)理滿意度、老人對(duì)費(fèi)用接受情況。

(三)內(nèi)部流程層面：老人滿意度的提升來(lái)自護(hù)理院內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈上各種關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和核心技術(shù)的改進(jìn)。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過程的不斷改善，是形成護(hù)理院競(jìng)爭(zhēng)能力的主要過程。在績(jī)效管理中，護(hù)理院管理者要確認(rèn)組織必須擅長(zhǎng)的關(guān)鍵的內(nèi)部流程，重視貫穿整個(gè)價(jià)值鏈的過程，運(yùn)用平衡計(jì)分卡，按照長(zhǎng)期創(chuàng)造價(jià)值過程和短期的經(jīng)營(yíng)過程方面設(shè)立指標(biāo)，創(chuàng)造全面而長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(四)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面：學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)上述三項(xiàng)目標(biāo)和取得良好成績(jī)的推動(dòng)力量。在目前日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境里，員工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力是決定護(hù)理院競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。護(hù)理院要打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要采取措施，制定相應(yīng)的考核指標(biāo)，激勵(lì)員工不斷學(xué)習(xí)、不斷地創(chuàng)新，提高工作效率，改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)水平和服務(wù)方式。

四、護(hù)理院平衡計(jì)分卡應(yīng)用中應(yīng)注意的問題

（一）加強(qiáng)護(hù)理院自身管理。在護(hù)理院績(jī)效管理中采用平衡計(jì)分卡法，相較于傳統(tǒng)的績(jī)效管理體系辦法，指標(biāo)更細(xì)化，考核更全面。平衡計(jì)分卡法構(gòu)建的四個(gè)層面指標(biāo)之間是相互關(guān)聯(lián)的、相互牽制的。其中，財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)體系是根本性指標(biāo)，其他三個(gè)方面的指標(biāo)體系最終要為財(cái)務(wù)指標(biāo)服務(wù)。護(hù)理院在利用這套業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)必須完善內(nèi)部控制，加強(qiáng)其自身的管理，將各部門的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化、明確，在四個(gè)層面的績(jī)效評(píng)價(jià)上要相互協(xié)調(diào)進(jìn)行，同時(shí)注意內(nèi)外目標(biāo)和長(zhǎng)短期目標(biāo)的平衡，以促進(jìn)護(hù)理院績(jī)效管理職能的充分發(fā)揮，保證護(hù)理院的各項(xiàng)組織運(yùn)作以及資源的分配都能夠緊緊圍繞著其戰(zhàn)略目標(biāo)開展。

（二）創(chuàng)建完善的指標(biāo)考核系統(tǒng)。業(yè)績(jī)（亦稱績(jī)效或效績(jī)）是指組織或個(gè)人在一定時(shí)期內(nèi)投入產(chǎn)出的效率與效能。企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是企業(yè)為了衡量其既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，以及企業(yè)內(nèi)部各部門、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)程度的一個(gè)評(píng)判過程。從理論上講，平衡計(jì)分卡采用了多重指標(biāo)、從多個(gè)維度或?qū)用鎸?duì)企業(yè)或分部進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的一種系統(tǒng)化的方法。平衡計(jì)分卡提供了一個(gè)綜合的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)框架，可以將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一套條理分明的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。而護(hù)理院的經(jīng)營(yíng)管理有其自身的特點(diǎn)和復(fù)雜性，在運(yùn)用平衡計(jì)分卡進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)需要結(jié)合自己的實(shí)際情況建立考核指標(biāo)體系。在規(guī)劃組織的發(fā)展遠(yuǎn)景時(shí)，護(hù)理院的管理層應(yīng)綜合考慮整個(gè)行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)以及護(hù)理院所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從實(shí)際出發(fā)，制定適合自身發(fā)展需要的戰(zhàn)略目標(biāo)。并以此為基礎(chǔ)，合理設(shè)計(jì)平衡計(jì)分卡四個(gè)層面的目標(biāo)及其衡量指標(biāo)，對(duì)護(hù)理院的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層層細(xì)化、明確，建立起一套完善的考核體系。財(cái)務(wù)指標(biāo)的創(chuàng)建和量化方面相對(duì)容易，而其他3個(gè)方面的指標(biāo)就需要護(hù)理院的管理層仔細(xì)地斟酌。比如學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)方面，員工的開發(fā)和創(chuàng)新需要較長(zhǎng)的時(shí)間，短期內(nèi)很難見效，其效果需要在未來(lái)呈現(xiàn)，而且這種效果常常會(huì)受到眾多不確定因素的影響，因此，這方面的考核指標(biāo)往往很難量化。在實(shí)際應(yīng)用中，護(hù)理院可視具體情況對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)加以增減，以便更好評(píng)價(jià)護(hù)理院的績(jī)效。此外，護(hù)理院還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的發(fā)展階段以及該階段的發(fā)展重點(diǎn)對(duì)護(hù)理院的各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)，這樣就能夠更好的發(fā)揮出平衡計(jì)分卡法的優(yōu)勢(shì)，還能讓護(hù)理院的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（三）與其他激勵(lì)制度有機(jī)結(jié)合。平衡計(jì)分卡法在護(hù)理院績(jī)效管理中的應(yīng)用需要與護(hù)理院其他激勵(lì)制度有機(jī)結(jié)合，以保證該措施能夠有效的實(shí)施下去。特別在激勵(lì)的考核指標(biāo)設(shè)計(jì)方面，平衡計(jì)分卡法能做到財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的平衡與統(tǒng)一。大多數(shù)護(hù)理院的戰(zhàn)略管理的執(zhí)行者都認(rèn)識(shí)到，僅僅運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)評(píng)估與分析護(hù)理院的業(yè)績(jī)具有一定的缺陷，因此都建議在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面引入非財(cái)務(wù)指標(biāo)。非財(cái)務(wù)指標(biāo)一般是財(cái)務(wù)指標(biāo)的先行指標(biāo)，較差的非財(cái)務(wù)指標(biāo)必定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不利影響并在財(cái)務(wù)指標(biāo)中體現(xiàn)，而出色的非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)通常伴有出色的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。平衡計(jì)分卡正好幫助護(hù)理院實(shí)現(xiàn)了兩者的結(jié)合，也使得平衡計(jì)分卡的考核指標(biāo)能與其他激勵(lì)制度有機(jī)地進(jìn)行結(jié)合，滿足了不同管理層次管理者進(jìn)行決策管理的需要。護(hù)理院實(shí)施績(jī)效管理的最終目的是對(duì)護(hù)理院?jiǎn)T工的管理，如果離開了全體員工的積極配合，績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系就難以得到落實(shí)。員工的積極參與還能為平衡計(jì)分卡法在具體實(shí)施過程中提出一些合理化的建議，從而不斷完善護(hù)理院的考核指標(biāo)體系，最終實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理目標(biāo)。為更好地提高護(hù)理院全員參與績(jī)效管理的積極性，一方面護(hù)理院的領(lǐng)導(dǎo)要重視平衡計(jì)分卡法在護(hù)理院的具體實(shí)施，率先參與院里的績(jī)效考核評(píng)價(jià)，將個(gè)人報(bào)酬與績(jī)效掛鉤，為員工做出表率，降低平衡計(jì)分卡法在推行中的人為阻力，帶動(dòng)護(hù)理院由上而下參與到護(hù)理院的績(jī)效管理中；另一方面要建立科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制，通過制定一些相關(guān)的激勵(lì)制度來(lái)配合平衡計(jì)分卡法績(jī)效管理的落實(shí)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予物質(zhì)或精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工的參與積極性。并根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，按照公平公正原則獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效地提高員工的滿意度，讓他們對(duì)護(hù)理院充滿信心，在護(hù)理院的整個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展中尋求到自身的價(jià)值，更好的發(fā)揮他們的創(chuàng)造積極性，促進(jìn)護(hù)理院更好地持續(xù)、健康發(fā)展。

（四）強(qiáng)調(diào)平衡計(jì)分卡視角下的績(jī)效管理是一個(gè)過程管理。平衡計(jì)分卡視角下的績(jī)效管理過程包括制定業(yè)績(jī)目標(biāo)、確定業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行業(yè)績(jī)輔導(dǎo)、業(yè)績(jī)考核與評(píng)價(jià)、反饋業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果。由此可見，它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是單靠財(cái)務(wù)部、人力資源部等某一個(gè)或幾個(gè)部門就可以完成的，必須依靠護(hù)理院院領(lǐng)導(dǎo)的重視和各科室、各級(jí)管理者、所有員工共同的支持與配合，這樣基于平衡計(jì)分卡視角下的績(jī)效管理制度才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另外，平衡計(jì)分卡視角下的績(jī)效管理指標(biāo)也不是一成不變的，護(hù)理院內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境發(fā)生變化，相應(yīng)的指標(biāo)體系也應(yīng)發(fā)生變化，做到與時(shí)俱進(jìn)。隨著護(hù)理工作的發(fā)展和變化，各項(xiàng)指標(biāo)也應(yīng)結(jié)合具體情況，要不斷及時(shí)調(diào)整更新，確保與護(hù)理院整體愿景與發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。

五、結(jié)語(yǔ)

平衡計(jì)分卡法在國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)績(jī)效管理方面的應(yīng)用已經(jīng)取得了很好的效果，并逐步被推廣到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，但將其應(yīng)用到護(hù)理院的績(jī)效管理當(dāng)中，目前需要探討的問題仍然很多，需要通過實(shí)踐去補(bǔ)充和完善。作為護(hù)理院的管理者，應(yīng)抓住機(jī)遇、解放思想、更新觀念，建立科學(xué)的績(jī)效管理體系，調(diào)動(dòng)全體員工的工作熱情和積極性，用績(jī)效提高護(hù)理院的戰(zhàn)略執(zhí)行力，將護(hù)理院的管理水平提高到一個(gè)更高的層次，實(shí)現(xiàn)護(hù)理院的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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