時間：2022-06-14 03:49:59
導語：在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、基本情況
我公司通過近幾年的發(fā)展，目前已發(fā)展成為全國規(guī)模最大的專業(yè)生產陶瓷酒瓶的基地，現(xiàn)有員工近千人，與武漢理工大學、景德鎮(zhèn)陶瓷學院建設立了長期的信息、技術及人才等方面的合作與交流，被酒文化專業(yè)委員會、中外酒器協(xié)會命名為“中國陶瓷酒瓶生產基地”，產量、產值、銷售收入與同期相比，各項指標平均增長了30％。
二、指導思想
以黨的十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，繼續(xù)深入貫徹“三個代表”重要思想，堅持以企業(yè)發(fā)展為主線，以科學管理為重點，以深化改革為動力，以加強黨建和思想政治工作為保證，以“做實基礎、做精項目、做強企業(yè)”為目標，全面提高企業(yè)綜合實力，努力把公司建設成為行業(yè)內一流先進企業(yè)。
三、總體目標
根據(jù)我縣“堅持大上工業(yè)，上大工業(yè)不動搖”及利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)的總體思路及縣委縣府的指示精神，我公司今后三年的總體目標是：
1、20__年，我們計劃在東開發(fā)區(qū)征地120畝，投資8000萬元，建設“年產7500萬件陶瓷酒瓶項目”，項目達產后可實現(xiàn)銷售收入2.1億元。為提高我縣的文化品味，同時我們將在新廠址建設中國第一家陶瓷酒瓶博物館，建設設計為防古建筑，與新建龍門水庫相對應，將成為我縣開發(fā)區(qū)的一道新的風景線，為我縣開發(fā)旅游事業(yè)打下良好的基礎。
2、加強與武漢理工大學、景德鎮(zhèn)陶瓷學院開展信息與技術研發(fā)合作，完善國家陶瓷包裝行業(yè)標準。
3、招賢納士，提高企業(yè)的核心競爭力。
4、以陶瓷包裝為龍頭，對客戶提供瓶蓋、木盒等全方位的服務，實現(xiàn)立體包裝。
5、工藝革新。改造傳統(tǒng)的人工注漿成型，建成自動化注漿成型生產線項目，開創(chuàng)陶瓷注漿成型的先河，提高產品的質量與檔次。
6、學習先進的管理理念和方法，全面提升全員素質，建設好具有好“”特色的企業(yè)文化。
總之，我們計劃在三年內，總產量力爭達到1億件，銷售收入3億元，利稅3000萬元。從而做大做強陶瓷酒瓶及文化產業(yè)。
四、工作措施
1、改進生產技術，提高生產效率。
我們公司為傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)，企業(yè)要想加快發(fā)展，出路在哪里，只有依靠科技創(chuàng)新，提升科技含量，改進的生產技術，才能提升產品的市場競爭力，將傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)揚廣大。今后我們要加強與武漢理工大學、景德鎮(zhèn)陶瓷學院信息、技術及人才等方面的合作與交流，引進國內最先進陶瓷酒瓶注漿設備，改變傳統(tǒng)的人工注漿為自動化注漿，同時實施黃河沖擊泥沙資源土利用技術、窯爐余熱利用技術，快速制膜技術等幾項綜合節(jié)能項目，目前該項目已順利通過了省科技廳評審委員會的技術鑒定，該項目投產后，將大大提高生產效率和工藝水平，減少生產成本，降低工人勞動強度，全面提高產品的質量和產量。
2、進一步做好人才引進工作，提高公司的核心競爭力。
科學技術是第一生產力，企業(yè)只有堅持引進人才、培養(yǎng)人才、多策并舉,才能為企業(yè)發(fā)展留足后勁，所以我們進一步招賢納士，高薪聘請專業(yè)技術人才，同時做好育人、留人、用人三篇文章，以人文關懷增強企業(yè)的向心力和凝聚力，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好環(huán)境。技術部人員要主動出擊，進行市場調研，采取“走出去，請進來”的辦法，尋求技術上的新突破，努力提升產品檔次，爭取更大的市場份額，全面提升企業(yè)的核心競爭力。
3、創(chuàng)建學習型企業(yè)，全面推進企業(yè)文化建設。
首先大力開展企業(yè)文化建設的培訓工作。開展生動活潑的各種活動，努力將企業(yè)理念、企業(yè)精神等系列思想熔鑄到員工的日常工作及生產行為中。其次，進一步解放思想，轉變觀念，把“要我學習”變成“我要學習”，對員工進行專業(yè)技能及管理制度等多方面的學習與培訓，同時通過外聘專家來公司診斷、咨詢，進行系統(tǒng)的學習培訓，努力提高中層管理人員及全體員工的綜合素質，再次強化執(zhí)行力，努力使全員的思想覺悟與公司的戰(zhàn)略目標保持一致，形成具有“安華”特色的企業(yè)文化。
4、樹立品牌意識，啟動公司網(wǎng)站建設和
關鍵詞：企業(yè)信息化；企業(yè)管理；競爭力；辦公自動化
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）04-0030-02
21世紀，人類已經(jīng)邁入了信息社會，互聯(lián)網(wǎng)的存在使得各國的經(jīng)濟變得密不可分。在經(jīng)濟全球化的當下，傳統(tǒng)企業(yè)如何保證持續(xù)的高速發(fā)展，如何在與全球各個國家的同行業(yè)對手的競爭中占領先機，如何進一步節(jié)約企業(yè)成本增加企業(yè)收益，如何科學高效地決策以降低企業(yè)運營風險，都成為了企業(yè)不得不思考的問題。解決這一些問題的關鍵就在于信息，信息即是生產力。在當今時代，掌握住了信息就握住了企業(yè)發(fā)展的先機。筆者將就此主題進行企業(yè)信息化建設的探討。
一、企業(yè)信息化基礎理論
（一）企業(yè)信息化概念
企業(yè)信息化是指企業(yè)選擇先進適用的計算機、網(wǎng)絡、通信軟件等現(xiàn)代信息技術及設備，結合先進管理理念，對企業(yè)的生產與經(jīng)營、研究與開發(fā)、市場與銷售等各個環(huán)節(jié)的各個方面進行整合，逐步實現(xiàn)企業(yè)運行的全面自動化，及時地為企業(yè)的管理決策提供準確而有效的信息，提高企業(yè)對市場的反應速度，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益與企業(yè)核心競爭力。
企業(yè)信息化即是借由先進的信息技術實現(xiàn)企業(yè)運行的自動化和精益化。通過企業(yè)信息化建設企業(yè)可以更迅速更準確地掌握公司內部現(xiàn)狀以及外部市場信息，從而為企業(yè)科學決策進行服務，幫助企業(yè)提升經(jīng)濟效益。
（二）企業(yè)信息化內容
企業(yè)信息化建設以計算機、路由器等現(xiàn)代信息設備為硬件基礎，以企業(yè)業(yè)務流程的信息化、自動化為核心。主要包括：（1）生產過程的自動化，CAD、CAP、CAM的使用。（2）辦公過程的自動化，使用OA系統(tǒng)進行辦公室傳統(tǒng)事務的處理。（3）SCM（供應鏈管理），SCM的目標是建立從供應商―企業(yè)―消費者的聯(lián)系，整合這幾者之間的所有的交易與合作流程。（4）ERP（企業(yè)資源計劃），ERP運用計算機網(wǎng)絡將企業(yè)內外的信息進行匯集，形成數(shù)據(jù)庫以供企業(yè)內部各個單位查詢利用。（4）CRM（客戶關系管理），CRM利用網(wǎng)絡與其他信息技術收集、整理、分析企業(yè)顧客的信息，通過對于顧客信息的分析，及時了解顧客最新的需求，并針對性地提供相應服務以最大程度地滿足顧客，與顧客建立緊密的穩(wěn)定合作關系。
二、企業(yè)信息化建設的重要性
（一）企業(yè)信息化有助于降低成本
通過加強企業(yè)內部管理，借助供應鏈管理與ERP系統(tǒng)，接到產品訂單之后，對于生產環(huán)節(jié)進行精細規(guī)劃，減少各個環(huán)節(jié)的延遲。減少企業(yè)的實時庫存，讓企業(yè)的資源流動起來，避免庫存浪費，從而降低企業(yè)的生產成本。通過供應鏈管理系統(tǒng)企業(yè)可以對于原材料供應商進行合理選擇，避免信息不對稱從而選擇價優(yōu)質好的原材料降低企業(yè)生產成本。
（二）企業(yè)信息化有助于提升管理決策水平
企業(yè)信息化借助計算機與信息設備，通過對客觀數(shù)據(jù)的分析與整理，客觀地真實地衡量企業(yè)現(xiàn)狀。并且，通過各種與外部相連的系統(tǒng)，企業(yè)可以了解市場動向、競爭對手、科技成果、顧客最新需求等諸多有價值的信息。通過這些有價值的情報，企業(yè)領導在進行企業(yè)管理與決策的時候，相對以前的盲人摸象般了解情況然后拍腦袋進行決策的傳統(tǒng)管理有著很大的提升。
（三）企業(yè)信息化有助于提升客戶服務水平
借助企業(yè)建設的CRM（客戶關系管理）系統(tǒng)，企業(yè)可以進行顧客信息的搜集分析，發(fā)現(xiàn)顧客真實的產品需求，針對性地開發(fā)出符合顧客需求的產品。同時，借助CRM可以建立起顧客與企業(yè)的聯(lián)系，CRM可以充當企業(yè)的宣傳與售后平臺，提升企業(yè)形象贏得顧客的品牌忠誠。借助CRM還可以建立起企業(yè)的電子商務系統(tǒng)，使得顧客可以多種途徑地進行產品消費。
在競爭白熱化的現(xiàn)時經(jīng)濟社會，信息化建設對于企業(yè)提升服務水平、降低生產成本、降低企業(yè)風險、提高企業(yè)收益水平有著重要的意義。可以說，企業(yè)信息化建設已經(jīng)成為企業(yè)做大做強的必由之路。
三、企業(yè)信息化建設戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃
企業(yè)信息化建設是一項長期的系統(tǒng)工程，其前期所需要的投入也是相當巨大，所以企業(yè)信息化建設不能盲目開展，一定要在掌握企業(yè)現(xiàn)狀的前提下，做詳細計劃分布實施開展。本文認為企業(yè)信息化建設戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃應當如圖1所示分布實施開展。
（一）企業(yè)戰(zhàn)略目標
企業(yè)進行信息化建設是大勢所趨，是企業(yè)做大做強的必由之路，但是信息化建設不能僅憑信息化建設負責人個人的喜好或者程序化地復制其他企業(yè)的信息化建設經(jīng)驗。企業(yè)信息化建設必須因地制宜，根據(jù)不同企業(yè)的不同情況開展實施。不結合企業(yè)戰(zhàn)略目標就盲目地進行企業(yè)信息化建設，很有可能會出現(xiàn)事倍功半的無用結果，不僅達不到提升企業(yè)經(jīng)濟效益的目的，反而會白白浪費針對信息化投入的巨額資金。所以企業(yè)信息化建設必須與企業(yè)的戰(zhàn)略目標與愿景緊密結合并相互統(tǒng)一。
（二）現(xiàn)狀評估
開展企業(yè)信息化建設，必須建立在對企業(yè)現(xiàn)狀準確評估的基礎之上。應當明確企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)有了哪些資源，有了哪些系統(tǒng)。避免今后信息化建設的進程當中重復投入，費時費力。還有很重要的一點是在現(xiàn)狀評估中需要理清楚現(xiàn)在企業(yè)最需要的是什么，也即企業(yè)現(xiàn)在最需要通過信息化建設補充哪一部分的能力。
（三）戰(zhàn)略制定
在戰(zhàn)略制定環(huán)節(jié)，我們需要根據(jù)前面企業(yè)戰(zhàn)略目標分析與企業(yè)現(xiàn)狀評估所得出的結果，進行企業(yè)信息化建設戰(zhàn)略的制定。目標即是將信息化建設過程的各項業(yè)務整改按照輕重緩急程度進行排序，為下一步的具體實施進行指導。這一環(huán)節(jié)對于整個企業(yè)信息化建設過程非常重要，因為企業(yè)信息化建設是一項巨大的系統(tǒng)工程，需要投入巨額的資金以完成整改。如果沒有一個合理的戰(zhàn)略先后，后期的收益可能顯得非常漫長。
如果說一個企業(yè)原有的生產流程已經(jīng)非常合理完善，其供應商所提供的原材料已經(jīng)是價格優(yōu)惠質量超群。然而其在銷售環(huán)節(jié)的成果卻不如人意。盡管如此，企業(yè)信息化建設負責人沒有具體分析，就直接進行企業(yè)SCM（供應鏈管理）的建設。SCM投入使用之后并沒有取得企業(yè)收益明顯的增長，企業(yè)可能便會對信息化建設失去興趣。既喪失了一個提高企業(yè)收益的機會，又白白投入了大量資金進行了原本不需要整改的次重要環(huán)節(jié)。所以，企業(yè)信息化建設必須依據(jù)企業(yè)現(xiàn)實進行戰(zhàn)略制定，孰前孰后應當
有理有據(jù)地制定好，并有條有理地開展實施。
（四）戰(zhàn)術制定
這一環(huán)節(jié)的要點即是根據(jù)戰(zhàn)略制定的順序進行企業(yè)信息化建設的具體實施。在這一環(huán)節(jié)中企業(yè)應當在項目實施階段要求并監(jiān)督系統(tǒng)供應商嚴格按照已經(jīng)制定的實施方案進行項目實施。同時，企業(yè)應當注意企業(yè)信息化系統(tǒng)操作維護人員的培養(yǎng)，在保證企業(yè)信息化系統(tǒng)的質量同時，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行，以使得信息化系統(tǒng)能夠對企業(yè)的收益增長貢獻重要力量。
（五）實施與試用
在系統(tǒng)建設完成之后，應當進行系統(tǒng)的使用與試用。并對使用情況進行總結，反饋給前面的各個流程，以促進前面各個流程的優(yōu)化，保障企業(yè)信息系統(tǒng)的質量。
四、結論
企業(yè)信息化建設是企業(yè)做大做強的必由之路。我國加入WTO之后，我國的企業(yè)面臨來自各個國家企業(yè)的競爭。我們只有做好企業(yè)信息化建設，提升企業(yè)的核心競爭力，才能在激烈的競爭當中立于不敗之地。企業(yè)在信息化建設進程中一定要重視信息化建設戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的制定，穩(wěn)扎穩(wěn)打、分步實施，這是企業(yè)信息化建設的核心原則。
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[關鍵詞] 馬鈴薯 現(xiàn)狀 規(guī)劃
[中圖分類號] [S532] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0188-02
為進一步加強我旗馬鈴薯產業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收，特制定此發(fā)展規(guī)劃。
一、產業(yè)現(xiàn)狀
1.基本情況：我旗馬鈴薯產業(yè)發(fā)展以市場需求為導向，以扶持種薯繁育企業(yè)發(fā)展為核心，以調查品種結構及加快良種推廣為重點，以中、小型初級淀粉加工企業(yè)為依托，在“增加面積、提高單產、改善品質、注重效益”原則的指導下，馬鈴薯產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全旗馬鈴薯種植面積已達30萬畝，占實有耕地面積135萬畝的22.2%，總產量45萬噸以上，平均畝產穩(wěn)定在1500千克/畝。主要種植品種有：克新一號、夏波蒂、費烏瑞特、紫花白、旱大白。馬鈴薯繁育體系建設快速發(fā)展，2010年，扶持籌建了以服務克旗為主的馬鈴薯繁育企業(yè)“民悅君豐農牧科技發(fā)展有限公司”，基地建設規(guī)模已達1萬畝； 2011年引進河北雪川公司，基地規(guī)模達2萬畝。中小型淀粉加工企業(yè)初具規(guī)模，已發(fā)展到76家。基地建設水平不斷提高，引進了國內外先進的設備、技術、管理經(jīng)驗，效益也明顯增加?；夭扇〖羞B片、配備大型指針式噴灌設備和機械化作業(yè)，在種植上采用高壟栽培、配方施肥、病蟲害綜合防治等技術措施。目前民悅君豐農牧科技發(fā)展有限公司已建噴灌圈11個，雪川公司已建21個，總面積達3萬畝，馬鈴薯種植專業(yè)合作社已發(fā)展到4家，農民專業(yè)經(jīng)紀人200余人，已成為馬鈴薯銷售的橋梁和紐帶。
2.自然條件、區(qū)位優(yōu)勢及政策支持：克旗種植馬鈴薯具有得天獨厚的自然優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢 。1、克旗地處東經(jīng)116°21′至118°26′，北緯42°23′至44°15′，是典型的大陸性季風氣候，年平均氣溫達2～4℃，氣候冷涼，晝夜溫差大，日照充足，降雨充沛，年平均降雨量達250～500毫米，雨熱同季，≥10℃的有效積溫1500～2900℃，無霜期90～150天。耕地資源豐富，實有耕地面積135萬畝，土壤以黑鈣土和栗鈣土類型為主，土壤有機質含量高，平均含量達18.9克/千克，所生產的馬鈴薯表面光滑，薯型整齊，干物質含量高，深受廣大消費者和種植戶歡迎。2、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。東西大通道、306國道、303國道、集通鐵路貫穿全境。鄉(xiāng)村公路及旅游公路四通八達，城控電話覆蓋全境，信息網(wǎng)絡基本普及。3、近年來，旗委、政府高度重視馬鈴薯產業(yè)發(fā)展，把馬鈴薯產業(yè)作為農牧業(yè)經(jīng)濟中的支柱產業(yè)放在優(yōu)先位置，突出抓好落實，出臺一系列優(yōu)惠扶持政策，引進了具有一定實力的大型馬鈴薯繁育加工企業(yè)，并不斷加大資金投入力度，為馬鈴薯產業(yè)的優(yōu)先發(fā)展和較快發(fā)展提供了堅強的組織保障和政策支持。
3.存在問題
近年來，盡管我旗馬鈴薯產業(yè)的規(guī)模逐步、品質不斷提高、效益明顯增加，但也存在一些不容忽視的問題：
3.1良種推廣率低。一是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農民的收入水平相對較低，優(yōu)質種薯價格居高不下，導致投入不足。二是良種繁育企業(yè)針對性不強。三是政策支持力度小，每年全旗優(yōu)質種薯推廣補貼在40萬元左右，遠不能滿足農民的種植需求，從而導致產量相對較低、效益不高。
3.2種薯繁育體系不健全。目前種薯繁育處于引種擴繁階段，沒有自己的組培室，在品種選擇上有局限性，從而導種薯價格偏高，質量難以保證。
3.3農民的社會組織化程度較低，沒有規(guī)模優(yōu)勢，大型現(xiàn)代農業(yè)機械推廣難度大，產品的質量沒有保證。新品種、新技術、新材料的引進示范、推廣工作滯后，品牌意識滯后，沒有品牌產品。
3.4馬鈴薯加工企業(yè)規(guī)模小，抵御市場的風險能力較差，在很大程度上起不到產業(yè)帶動及調節(jié)市場的作用，其橋梁和紐帶作用不夠明顯。
3.5銷售流通環(huán)節(jié)擁堵，由于沒有現(xiàn)代儲藏設備，農民所生產的馬鈴薯90%在短期內集中涌入市場，導致秋季馬鈴薯銷售市場價格低，甚至出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，不能形成四季平衡銷售，某種程度上動搖了部分農民種植的信心，也導致農民收入相對下降。
3.6交易市場少而且功能不完善，特別是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡建設不配套，種植戶難以掌握市場行情變化，相當一部分利潤流失在流通環(huán)節(jié)。
3.7科技投入不足，全旗135萬畝耕地，旗、鄉(xiāng)兩級僅有的農業(yè)專業(yè)技術人員不足30人，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農技人員?？萍际痉顿Y金投入不足，功能較弱，遠不能滿足種植戶的需求，從而導致示范、帶動能力較差，是制約馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的軟致命點。
二、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展要堅持穩(wěn)定面積、創(chuàng)新體制、革新技術、提高產量、增加效益、改善品質的原則。積極與全國知名的大型馬鈴薯加工企業(yè)掛靠、聯(lián)合，與高等農業(yè)科研院校建立科研聯(lián)結機制，強化產品質量體系建設，逐步使全旗的馬鈴薯產業(yè)形成集科研、繁育、生產、推廣、加工、銷售系列配套的產業(yè)化發(fā)展格局，打造出具有地方特色品牌的產品，努力開拓國內、國際兩個市場。
1.發(fā)展目標
全旗馬鈴薯產業(yè)發(fā)展目標是：2011-2015年期間將把克旗建設成為赤峰市主要的種薯基地，全區(qū)重要的專業(yè)薯生產基地，種植面積達35萬畝，畝產達1750千克/畝。夏波蒂種植面積達3萬畝，產量達到3000千克/畝，費烏瑞特種植面積達到5萬畝，產量達到2500千克/畝，大西洋種植面積達到1萬畝，產量達到2100千克/畝，專業(yè)薯種植面積達總播種面積的25-30%，紫花白、早大白等高抗品種種植面積達25萬畝。同時，積極引進試驗2-3個符合我旗氣候條件特點的新品種。
2.加快龍頭企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的生產轉化能力，特別是要抓好民悅君豐和雪川兩個龍頭企業(yè)的建設與發(fā)展，給予一定的資金、政策支持，盡快完善繁育體系建設。抓緊規(guī)劃，建設馬鈴薯深加工生產線，進一步延伸產業(yè)鏈條。
3.注重儲窖建設，保證馬鈴薯四季平衡銷售。政府加大在種薯繁育區(qū)、主要種植區(qū)、經(jīng)棚中心城市銷售區(qū)儲窖建設資金的投入力度。建設現(xiàn)代化的規(guī)模在3000噸以上儲窖5處，并進一步完善市場基礎設施及體系建設，強化信息服務功能，保證信息暢通，逐步實現(xiàn)種植戶網(wǎng)上交易和四季平衡銷售。
4.突出強化種薯繁育體系建設。政府及農牧業(yè)行政主管部門要積極爭取上級項目資金，以民悅君豐和雪川為依托，2015年前建立組培室兩處，年生產微型薯達1000萬粒。
5.強化品牌意識。鼓勵支持專業(yè)化合作組織、馬鈴薯生產企業(yè)打造出有地方特色的馬鈴薯品牌，積極申報國家、自治區(qū)的綠色食品和有機食品認證，努力開拓國內、國際兩個市場。
6.區(qū)域布局
6.1種薯生產基地以達來諾日鎮(zhèn)、經(jīng)棚鎮(zhèn)、芝瑞鎮(zhèn)、浩來呼熱辦事處、樺木溝林場為主，逐步建立穩(wěn)定專業(yè)生產村、組。這些地區(qū)氣候冷涼、晝夜溫差大、光照充足、繁育種薯感病輕、品種好、耐儲存，便于種薯擴繁及管理。
6.2加工專用薯生產基地。以經(jīng)棚鎮(zhèn)、芝瑞鎮(zhèn)、萬合永鎮(zhèn)、宇宙地鎮(zhèn)具有水源條件村組為主，重點推廣種植夏波蒂、大西洋、費烏瑞它等專業(yè)生產薯。
關鍵詞:非公有制企業(yè);民主管理;廠務公開
被企業(yè)喻為“陽光工程”的“廠務公開”等民主管理制度,是企業(yè)管理中不可缺少的一部分,更在現(xiàn)代企業(yè)管理理念在實踐過程中突出體現(xiàn)。目前,根據(jù)調查顯示,全國各地非公企業(yè)民主管理仍存在很多問題,具有非公企業(yè)小而多、勞動權益不到位、勞資矛盾突出等特點,積極探索非公企業(yè)推行廠務公開民主管理制度,積極實踐非公企業(yè)職代會、區(qū)域性職代會、行業(yè)職代會、聯(lián)合職代會等多種形式的民主管理新路子,對推進規(guī)范企業(yè)勞動用工規(guī)章制度建設,協(xié)調勞資關系工作體系建設,形成和諧勞資關系長效機制,緩解社會矛盾,維持社會主義市場經(jīng)濟的良性發(fā)展具有重大意義。
一、非公有制企業(yè)廠務公開民主管理的現(xiàn)狀和問題
目前非公企業(yè)廠務公開民主管理主要存在問題:一是地方和主管部門領導認識不到位,部分黨政領導,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的黨政領導對非公企業(yè)推行廠務公開等民主管理不重視,認為非公企業(yè)搞廠務公開不切實際,不利于操作、組織、管理。二是企業(yè)主觀念落后,存在不利于民主管理的心理。部分企業(yè)主自以為是,高高在上,認為企業(yè)我說了算,有什么好公開的,忽視民主管理;部分企業(yè)主存在冷漠等消極心理,對廠務公開不熱情、不支持,漠然處之;還有部分企業(yè)主存在不滿心理,認為廠務公開是工會沒事找事,給企業(yè)找麻煩、添亂子、設障礙,廠務公開使“正?！钡墓芾碜兊梅爆?影響“科學”的決策等等。三是部分職工,特別是外來民工和農民工法律意識、民主意識和自我保護意識都不強,普遍認為搞廠務公開對自己無關也無用。四是非公企業(yè)民主管理地域發(fā)展不平衡,經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)明顯好于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),據(jù)有關資料顯示,到2009年底,江蘇某市實行民主管理的非公企業(yè)已達33275家,占全市已建會非公企業(yè)的98%。而于此同期,有些地方不少非公有制企業(yè)仍處于“低迷”的狀態(tài),如陜西某市非公有制企業(yè)中,推行廠務公開民主管理制度的只有19.8%。五是非公有制企業(yè)之間存在著民主管理的差異。經(jīng)濟效益好的企業(yè)在民主管理,比如廠務公開,職代會的組織,制度規(guī)范建設等方都面普遍優(yōu)于效益差的企業(yè)。
二、促進非公有制企業(yè)民主管理的途徑和方法
(一)理念上
在新的歷史時期,非公企業(yè)只有徹底擺脫舊的工作模式,以與時俱進,開拓創(chuàng)新的精神開展工作,才能適應企業(yè)發(fā)展的需要。從理念上來說,非公企業(yè)要實現(xiàn)民主管理要注意:第一,民主管理工作要“求變”。在當前市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)為了不斷發(fā)展,經(jīng)濟結構日益多樣化。工會要在多樣化經(jīng)濟格局中發(fā)揮作用,必須在復雜的客觀環(huán)境中,以變應變,找準位置,尋求最佳結合點。體現(xiàn)出變化的態(tài)勢。帶領非公企業(yè)向著民主管理的道路前進。第二,民主管理工作要“做?！?要樹立典型、培養(yǎng)典型。當前,非公企業(yè)民主管理工作的重要性、復雜性、獨立性顯著提高,工作內容和領域不斷擴展和延伸,比如,行政協(xié)商談判、集體合同簽訂、工資集體協(xié)商、勞動法律法規(guī)的監(jiān)督、下崗職工的再就業(yè)等,涉及的領域廣、專業(yè)知識強。非公企業(yè)民主管理是一項繁重而艱巨的任務,因此必須有專人領導,專人負責,把民主管理和企業(yè)管理兩者統(tǒng)一起來,這必然要求必須加快工會干部隊伍專業(yè)化進程,更好地把握工作的主動性,履行好自己的職責。第三,民主管理要重視制度建設。著力在制度建設上下工夫,堅持把推行廠務公開民主管理工作擺上重要議事日程,著力在提高工作水平上下工夫,圍繞廠務公開民主管理工作遇到的新情況、新問題,深入開展調查研究,進一步推動廠務公開民主管理工作的深入發(fā)展。第四,民主管理要“干實”。民主管理必須突出重點與講求實效,這不僅是工作方法問題,更是工作作風問題。突出重點就是抓關鍵點。重點工作需要集中人力、財力和時間,全力以赴突破。以達到用重點帶動一般的良好效果。求實效就是要明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層。深入職工,了解情況,研究問題,提出對策,反映職工群眾的呼聲和要求,最大限度地調動職工的積極性、創(chuàng)造性,干職工所求、所能的實事。尤其是改制企業(yè)工作涉及企業(yè)和職工方方面面的利益,在改制工作中,民主管理任務繁重而又艱巨,只有不斷提高自身素質,不斷和職工溝通,才能適應民主改革進程的需要。
(二)操作上對于非公有制企業(yè)民主管理廠務公開的具體操作,有效方法包括以下三點:
一是宣傳先行,深入發(fā)動,為全面推行非公企業(yè)民主管理奠定堅實的思想基礎。思想是行動的先導,針對不少企業(yè)怕公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開實際情況,可以從經(jīng)營者和職工兩個方面著手,使他們認識到非公企業(yè)民主管理的重要意義和作用。可以召開座談會,統(tǒng)一思想。也可以開展大討論,激發(fā)職工的“主人翁”意識。針對一些非公企業(yè)的部分職工認為,自己只是打工仔,自身難保,沒有權利要求民主的思想進行討論,加大新理念的宣傳,構建屬于職工自己的企業(yè)文化,讓民主的思想在職工當中生根發(fā)芽,使民主管理成為企業(yè)職工的內在要求,為企業(yè)民主管理的開展奠定了堅實的思想基礎。
一、企業(yè)文化定格設計應遵從“三個結合”的原則：
東航企業(yè)文化建設定格，需要與實際結合，在頂層設計上要具有個性、體現(xiàn)共性，才能凝聚廣大員工身體力行，達到外化于行、固化于心的目的。
（一）從實際出發(fā)和積極創(chuàng)新相結合
企業(yè)文化內聚人心，外樹形象，是軟實力。只有將企業(yè)文化滲透到安全運行及經(jīng)營管理中，才能充分發(fā)揮其“軟實力”的作用。因此，在企業(yè)文化定格上，要結合實際，與東航內外環(huán)境和職工現(xiàn)有的素質、心態(tài)相適應，反映職工心聲，得到職工認同，形成“勇于創(chuàng)新，主動求變”的良好文化氛圍。今年，東航力推“價值體系、品牌體驗、品牌傳播、品牌管理”四大體系建設，這是企業(yè)文化建設的重要舉措之一。如何推進，關鍵還是要做好頂層設計，自上而下，一以貫之，才能形成文化合力。
（二）創(chuàng)造個性與體現(xiàn)共性相結合
具有個性才能具有針對性和指導性。我參與了東航老版企業(yè)文化和新版企業(yè)文化手冊、讀本的編撰工作，在撰寫過程中，我也做了思考，我認為，東航企業(yè)文化的定格必須反映東航獨特的文化追求，在體現(xiàn)個性的同時，注重共性發(fā)展，這也是文化融合的力量。東航由10多個分子公司組成，每個分子公司多多少少受到地域文化的影響，如何在大東航企業(yè)文化的共性中，體現(xiàn)分子公司的特性，也是我們需要認真研究的課題。拿四川分公司來說，為了大東航在大西南的建設和發(fā)展，來自武漢、云南、甘肅、上?？偛?、營銷委等十多個分子公司的員工在成都吹響了“集結號”，每個單位都有輝煌的過去、每個人都有成長的歷史，必須正視各自的文化傳統(tǒng)、不同資源的價值，在東航企業(yè)文化基礎上，包容理解信任，揚棄再造重塑，從而打造四川分公司獨特的文化合金。
（三）領導組織和群眾參與相結合
企業(yè)文化的定格過程既是職工參與討論和決策的過程，也是職工自我啟發(fā)和自我教育的過程，以及企業(yè)領導和職工之間價值觀念的溝通過程。東航新版企業(yè)文化愿景是成為“員工熱愛，顧客首選，股東滿意，社會信任”的世界一流航空公司，這也是東航的目標。要實現(xiàn)這一目標，不是由公司領導層來完成，而是需要全體員工的共同參與。有人把企業(yè)文化比作“領導者”文化，因此，首先就是要領導重視，反復宣傳，強化記憶，達到入心境地。其次，要將新理念要求滲透到工作流程中，統(tǒng)一標準，一體化管理，形成規(guī)章一體化、標準一體化、流程一體化，達到入流境地。第三就是要從細節(jié)入手，在新規(guī)條約中固化，在正反激勵中引領，讓文化如涓涓溪流，澆灌每個人的心田，達到入微境地。
二、企業(yè)文化建設應遵循“三個管理模式”
一是人性式運行管理。就是要加強人文關懷，為更多的關心職工，愛護職工，減壓怡情，營造清雅優(yōu)美、生態(tài)自然的工作環(huán)境。工程技術公司實施6S管理法，大家也都參觀過，工作環(huán)境舒適、優(yōu)美、規(guī)范，值班間歇的員工可以喝咖啡、聽音樂，看書學習，瀏覽企業(yè)各類信息，這是一種“松弛有道”的管理模式，也體現(xiàn)了工技公司的文化特色。二是示范式引導管理。就是強化示范引領，典型指路。近年來，東航堅持開展企業(yè)文化示范崗創(chuàng)建評比活動，這種方式對企業(yè)文化建設的深化起到了積極作用，但僅僅靠這種方式還不夠，需進一步創(chuàng)新方式。一方面，不斷展示安全文化、服務文化、品牌文化、廉潔文化特色，將規(guī)范化、標準化引入每一個工作流程。另一方面，通過開展服務明星、安全標兵、崗位能手、營銷專家等系列崗位先進評選，進一步發(fā)揮典型引領示范作用，全方位凸顯東航文化特色。三是再造式班組管理：班組作為企業(yè)管理的最基層組織單元，肩負著執(zhí)行、落實、閉環(huán)管理的重任。為充分調動班組進行自主管理的積極性，不斷激勵班組創(chuàng)新、創(chuàng)效，實現(xiàn)由職能管理向流程管理的轉變，在經(jīng)營管理過程中，應重視班組管理，更應創(chuàng)新班組管理，比如，建立班組文化建設平臺、開發(fā)班組管理系統(tǒng)等，形成班組文化氛圍。
三、建立與東航發(fā)展相適應、相配套的企業(yè)文化建設規(guī)劃
東航提出打造“國際一流”，建設“幸福東航”，要實現(xiàn)這兩大目標，企業(yè)文化建設也應與之相適應、相配套。
（一）瞄準一流現(xiàn)代傳媒技術，提升企業(yè)文化影響力。
當下，已是傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體等多元化信息爆炸時代，如何利用現(xiàn)代傳播技術打造融數(shù)字化、網(wǎng)絡化、互動性為一體的文化傳播平臺，是東航管理層在文化頂層設計上首先考慮的問題。東航各個運行管理博客、微博、微信以及東航手機報、東航視頻、東航內網(wǎng)以及雜志、報紙等平臺，已成為東航企業(yè)文化建設媒體集群，在文化建設和企業(yè)管理中，發(fā)揮著重要的輿論支撐作用。然而，多元化的發(fā)展，需要對微博、微信等自媒體進行有效管控，對現(xiàn)有微博賬號、微信訂閱號，進行全面梳理，加強信息資源整合，形成文化傳播的“矩陣”平臺，讓現(xiàn)代傳媒技術成為宣傳企業(yè)文化的一個縮影。
（二）瞄準一流跨文化管理水平，加快文化融合。
要通過建立跨文化溝通機制和激勵機制，開展跨文化管理工作，允許在基本價值觀保持一致的情況下，保留分子公司各自的子文化體系,不斷引進、吸收、借鑒、融合國內外優(yōu)秀價值理念，實現(xiàn)不同地域、不同文化背景、不同思維方式的員工隊伍的文化融合，為總部與各分子公司之間的溝通搭建一座信息橋梁。首先，要大力推動分公司企業(yè)文化建設，確保新東航企業(yè)文化理念體系落地。重點做好宣貫、融入、對接、提煉四個階段的工作。其次，堅決貫徹執(zhí)行東航母文化的基本要求，秉承“母子文化促融合，協(xié)同共贏謀發(fā)展”的思路，保持母文化嚴肅性、統(tǒng)一性和共性特征，實現(xiàn)與大東航母文化的深度融合。第三，深入挖掘分子公司文化積淀和地域文化特點，積極開展員工喜聞樂見的文化建設與推廣活動，彰顯分公司子文化的獨特性，不斷探索和培育具有操作性和適應性的企業(yè)文化，實現(xiàn)子文化的創(chuàng)新與再造。
（三）瞄準一流培訓團隊，讓企業(yè)文化深入人心。
現(xiàn)今，以人為中心的管理已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的共同發(fā)展趨勢。在企業(yè)所擁有的各種資源中，人作為企業(yè)最寶貴的資源，如何最大限度地開發(fā)與挖掘每個員工的潛力，是現(xiàn)代企業(yè)管理者值得研究的重要課題。而加強企業(yè)的職業(yè)發(fā)展管理，做好員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，建立多種職業(yè)發(fā)展通道，作為人力資源開發(fā)與管理的重要手段，正越來越受到眾多國有企業(yè)的重視。本文以某國有電信企業(yè)為例分析了其員工職業(yè)生涯規(guī)劃與管理中存在的問題，并提出了相應的解決對策。
【關鍵詞】：
人力資源管理 員工職業(yè)生涯規(guī)劃 電信企業(yè)
【正文】：
前言
員工職業(yè)生涯規(guī)劃是近十幾年從發(fā)達國家興起的一種新興人力資源管理技術，該技術的使用，很快被國內職場所接受，并得到各級人力資源管理部門的重視，逐步形成了一門新的學科。市場經(jīng)濟的發(fā)展，知識和技能的傳播速度加快，人們在激烈競爭中，為了求得穩(wěn)定和更好的發(fā)展，也開始重視為自己設計科學的職業(yè)生涯規(guī)劃。
有調查顯示，“薪水”是大多數(shù)人更換工作的首要因素，占被調查者的39%，第二個原因即是“職業(yè)道路的拓展性”以27%成為人們選擇工作單位和評估所在企業(yè)的第二大標準。雖然員工是職業(yè)生涯規(guī)劃的主體，但作為企業(yè)的人力資源管理部門同樣也擔負著為員工規(guī)劃職業(yè)生涯的管理責任，從理念、制度、方法等層面對員工加以引導、保證和支持;各級管理者也負有溝通、輔導和幫助員工做好職業(yè)規(guī)劃的責任。這是企業(yè)有效開發(fā)員工潛力資源的一種管理方式，能有效抑制企業(yè)與員工個體在目標整合上的偏差，并避免由此造成的員工工作的主動性、積極性等因素的喪失。通過對員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃，企業(yè)不僅能滿足自身人力資源需求，而且還能創(chuàng)造一個高效率的工作環(huán)境和引人、育人、留人的工作氛圍。如何才能結合企業(yè)實際，設計出切實可行的員工職業(yè)生涯規(guī)劃呢?本文將結合某國有電信企業(yè)人力資源項目中員工生涯規(guī)劃的實例，闡述員工職業(yè)生涯規(guī)劃的設計對策。
一、企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃的內涵
職業(yè)生涯規(guī)劃又稱職業(yè)發(fā)展管理，是企業(yè)為其員工實現(xiàn)職業(yè)目標所進行的一系列計劃、組織、領導和控制、培訓與開發(fā)等管理活動。它既是一種系統(tǒng)的人力資源配置手段，也是一種系統(tǒng)的人力資源開發(fā)手段，更是一種高層次的激勵手段。目的在于把員工的個人需要與企業(yè)的需要統(tǒng)一起來，做到人盡其才并最大限度地調動員工的積極性，滿足其自我實現(xiàn)的需要，從而大大提高企業(yè)的凝聚力、吸引力，達到企業(yè)組織與職工個人的雙贏。
現(xiàn)代國有企業(yè)對員工個人的職業(yè)發(fā)展越來越關心了，一方面科技的迅速發(fā)展與市場的競爭機制，使得企業(yè)對員工的工作主動性與創(chuàng)造性越來越依賴了;另一方面，科技發(fā)展又帶來員工文化技術水平的提高，使他們有了較強的自我意識和對自身權利的要求。這就迫使企業(yè)不但不反對員工對自身職業(yè)發(fā)展道路的設想與選擇，反而鼓勵并幫助他們完善和實現(xiàn)自己的個人目標，同時設法引導其與企業(yè)的需要相一致。而職業(yè)生涯規(guī)劃要通過一定的職業(yè)發(fā)展通道來實現(xiàn)，建立多種職業(yè)發(fā)展通道，給廣大員工提供一個個人發(fā)展的機會與平臺，是企業(yè)職業(yè)發(fā)展管理的指導思想、出發(fā)點和歸宿，也是員工職業(yè)發(fā)展管理的靈魂。
二、企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃的意義
1、有利于提高人才培養(yǎng)的針對性。開展職業(yè)生涯規(guī)劃與管理，有利于企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求，有針對性地培養(yǎng)人才，把培訓、管理等資源與手段聚焦在所需的崗位人才上，實現(xiàn)資源的合理配置，幫助人才盡快成長。
2、有利于提高職工自我定位的準確性。增強員工對職業(yè)環(huán)境的把握能力和對職業(yè)困境的控制能力，摒棄職務不提升即職業(yè)不成功的舊觀念，對自己有一個準確定位，在企業(yè)提供的工作舞臺上更好地發(fā)揮自己的最佳才智與能力。
3、有利于增強企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。企業(yè)可以更合理、有效地利用人力資源，盡可能地為每個員工提供可充分展現(xiàn)自己才能的工作平臺，積累充分的人才資源庫，沖破企業(yè)發(fā)展與人才稀缺的瓶頸，強化企業(yè)的競爭力，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、有助于留住人才。員工們對自己未來發(fā)展趨向和潛力的關注程度，普遍超過對目前薪酬的關注，一批有能力、有志氣的青年將會留下來，與企業(yè)共同完成雙方的目標。
三、某國有電信運營公司員工職業(yè)生涯規(guī)劃的案例分析
（一）案例介紹
員工職業(yè)生涯規(guī)劃在某國有電信運營公司是雷聲大，雨點小，甚至是干打雷不下雨。這主要是因為該公司不太清楚員工職業(yè)生涯規(guī)劃到底應該怎么做，或者是做得不到位。這里有兩個案例。
案例一:
該電信運營公司人力資源經(jīng)理李某一談起員工的流失問題就滿腹苦水，一籌莫展：“以前移動分離的時候，把一大批年輕有為的員工都帶走了；南北拆分之后，兩家企業(yè)分別到對方的地盤籌建公司、開拓市場，又開始高薪挖對手的優(yōu)秀員工。這不，我們公司好幾個骨干都被挖走了。盡管通過仲裁，我們贏了官司，但人還是走了，剩下的人員還真需要一段時間才能達到這些骨干的水平。嗨，真是沒辦法啊……”
案例二：
該電信運營公司的王某談起自己的跳槽經(jīng)歷，也是騎虎難下，有苦難言。自己在原來的公司已經(jīng)是骨干，對工作也沒有不滿意，就是有時候覺得生活有點單調。偏巧，現(xiàn)在所處的電信運營公司有意出高薪請王某過來當某部門經(jīng)理。王某想想，覺得機會不錯就接受了邀請。過來之后，雖說是經(jīng)理，可是根本沒有幾個下屬，活還是要自己干。更意想不到的是，當初承諾的高薪，也因為公司的效益問題，沒多長時間就降低了?！斑@一跳，本想能夠大干一番，也早點過上體面的生活，誰知……說心里話，真是有點后悔。但是既然已經(jīng)出來了，也不能再回去了，否則太沒面子了。只能留在這里艱苦奮斗了?！毙⊥蹩嘈χ晕医獬罢f。
企業(yè)叫苦，員工也叫苦。這到底是為什么？
（二）案例分析
1、從企業(yè)角度分析，問題主要是對人才競爭的準備不足。
本地電信市場多家競爭的格局，導致人才的流動在所難免。但是我們的人力資源管理工作并沒有走在前面，甚至落后于市場競爭，沒有提前為這種人才的流動做好準備。主要表現(xiàn)在以下方面。
（1）該企業(yè)過早染上大企業(yè)病，使企業(yè)始終擺脫不了政府行政管理的影子。大企業(yè)病的基本表現(xiàn)是“三多一少”，即:管理層次多，管理機構多，管理干部多(官多);干實事的人少。這種以“官本位”為單一通道的管理方式，會導致國有企業(yè)大部分高素質的員工，首先考慮將其智慧和精力投入到職務的晉升上，企業(yè)領導也將行政職務高低作為制定薪金標準、平衡關系的惟一選擇。這樣，久而久之，就形成國有企業(yè)機構臃腫，人浮于事，“將多兵少”的局面。
（2）缺乏科學的人才流動機制。在很多電信運營企業(yè)中，沒有建立人才合理流動的機制。優(yōu)秀員工在公司看不到發(fā)展空間，不合格員工也沒有及時淘汰出局，公司很難留住人才。因此讓企業(yè)的人才合理流動起來，是電信運營公司要做的重要功課。
（3）沒有讓員工清晰地看到自己的發(fā)展方向，使企業(yè)高素質員工的生存與發(fā)展空間大大縮小。作為電信企業(yè)，它不僅需要高素質的管理人才，更需要高素質的專業(yè)技術人才和高素質的技術工人。而單一通道的職業(yè)管理模式所能容納的人才數(shù)量必然有限，勢必會造成一方面企業(yè)本來就不多的高素質人才無法安置，另一方面專注于科技開發(fā)與制造的人才又極為短缺。
在該運營企業(yè)里，通過競爭上崗，員工可以自己選擇崗位，但是依然看不清楚未來。公司沒有明確需要什么樣的人，晉升需要什么樣的條件，競聘成功的關鍵因素是什么。而員工想要知道自己在公司的未來、職業(yè)的前途以及需要付出的努力。如果競聘之后，公司仍然不能讓員工看到美好的前景，他就會到外面去尋找。外面的世界很精彩，外面的誘惑也很多，越是優(yōu)秀的員工，他離你而去的機會也就越多。
（4）沒有形成合理的人才梯隊。很多電信運營企業(yè)在人才的培養(yǎng)上存在斷檔的問題。一個領域里，頂尖的人才只有一兩個，其他人員都差得很遠；如果這些頂尖的人才流失的話，那么根本沒有人能夠擔起他們的擔子，企業(yè)的損失很大。因此，培養(yǎng)后繼人才，形成合理的人才梯隊，才是贏得主動的重中之重。
（5）造成高素質員工的流失與浪費，使企業(yè)在一定程度上失去吸引力。作為企業(yè)每一位員工，每個人都有自己的專長，每個崗位對人才的素質要求也不同，將員工配置到并不擅長的崗位上，既浪費了人才，又損害了工作。這種單一通道的管理模式，同時又會帶來新的問題。由于通道單一，越往上職位數(shù)量越少，職工晉升的壓力就越大，如果看不到晉升的希望，部分員工就可能離職，造成高素質人才的流失，使企業(yè)失去對人才的吸引力。
總而言之，電信運營企業(yè)沒有很好地開展員工職業(yè)生涯規(guī)劃工作來迎接殘酷的人才爭奪戰(zhàn)。
2、從員工個人角度看，他們的職業(yè)發(fā)展存在著偶然性和盲目性。
就說競聘上崗，更多的人并不清楚自己適合哪個崗位，只是知道要競聘比現(xiàn)在級別高的崗位，可以多拿錢就行。這樣的結果就是盲目競聘。只要崗位級別高，別管適合不適合都要去爭一爭。公司需要人的營銷崗位，也許參加競聘的人很少，而管理崗位本不需要更多的人，又可能候選人太多。最后究竟上哪個崗，偶然性就很大。
面對外界的誘惑，員工就更加茫然了。對方的公司到底什么情況，自己不是很清楚，自己是否適合對方提供的職位也不清楚。反正別管自己喜不喜歡，能不能干，只要待遇好，那就跳。結果是幾家歡喜幾家愁。這一跳，有人如魚得水，但是相當多的人卻像小王一樣，后悔莫及。
員工職業(yè)發(fā)展的這種盲目選擇，與公司缺乏科學的、正確的引導有著非常重要的關系。綜上所述，電信運營企業(yè)缺乏對員工職業(yè)生涯的引導和管理是導致種種問題的根本原因。因此，電信運營企業(yè)亟需用員工職業(yè)生涯規(guī)劃留住人才。
四、搞好公司個人職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展的對策
（一）電信企業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃的必要性
綜觀近幾年電信運營商的發(fā)展，業(yè)內人士普遍認為，如果原中國電信早點開展員工職業(yè)生涯規(guī)劃，那么原中國電信就不會流失那么多優(yōu)秀人才。從這個意義上說，原中國電信確實是中國電信行業(yè)的“黃埔軍校，’，在造就了大批叱咤風云的人才的同時，也讓競爭對手輕松獲得了不少業(yè)界精英。那么，電信運營商中的員工流失主要是什么原因導致的?電信運營商的薪酬水平在當?shù)厥墙^對有吸引力和競爭力的，這說明電信業(yè)的員工投奔其它運營商的原因不是嫌自己的薪酬低那么簡單。人往高處走，實際上，一個人更看重的是自己的發(fā)展空間。
電信行業(yè)不同于其他行業(yè)的一點是:行業(yè)內的企業(yè)就那么幾家，競爭更為激烈和明顯。也就是說，一旦高價值人才流失，那么很可能流失到最直接的競爭對手那里。因此，人才流失對電信運營商來說，后果更為嚴重。
吸引和保留優(yōu)秀人才的一個關鍵問題在于幫助員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃。員工在主管人員和企業(yè)的幫助下，通過對自身價值觀、個性、能力、發(fā)展取向等主觀方面以及個體所處的社會環(huán)境和組織環(huán)境等客觀方面進行全面系統(tǒng)的分析，選擇適合個人特點的職業(yè)和具體的工作崗位。經(jīng)過職業(yè)生涯規(guī)劃后進行的工作選擇，能夠讓員工的工作滿意度大大提高，可以增強企業(yè)對人才的吸引力，減少優(yōu)秀員工的流失。
制定職業(yè)生涯規(guī)劃的主要責任在于個人，但絕不僅僅是員工個人的事。電信企業(yè)必須在員下的職業(yè)生涯規(guī)劃中提供大量支持，因此，明確個人和企業(yè)管理者在職業(yè)生涯規(guī)劃中的角色定位非常重要。
（二）職業(yè)生涯規(guī)劃中的角色定位
職業(yè)生涯規(guī)劃是一項全員參與式的管理活動，只有充分發(fā)揮員工本人、管理者、公司等各個方面的積極主動性，才有可能實現(xiàn)有效的職業(yè)生涯規(guī)劃。在一套有效的職業(yè)生涯規(guī)劃體系中，這幾個方面承擔的責任，扮演的角色各有不同，但又缺不可。
1、員工
職業(yè)生涯規(guī)劃從某個角度講，就是員工對自己人生的規(guī)劃和設計。因此，沒有本人參與其中的職業(yè)生涯設計是不可想象的。那么，電信運營商在開展員工職業(yè)生涯規(guī)劃的過程中，應該讓員工承擔哪些責任?或者說讓員工扮演什么樣的角色呢?
（1）應初步了解職業(yè)生涯規(guī)劃方面的理論知識，明確自身所處的職業(yè)生涯階段和開發(fā)需求。這一步應該是員工所扮演的角色中的重中之重。
（2）應該展現(xiàn)出良好的工作績效。這樣，員工才會有在公司中進一步發(fā)展的可能。而反過來，職業(yè)生涯規(guī)劃也有助于員工提高自己的績效。
（3）應主動從上司和同事、客戶等信息源那里獲得有效的反饋，從而清楚地認識到自己在工作中的優(yōu)勢及不足。
（4）應該確定自己未來的職業(yè)發(fā)展方向。未來的職業(yè)發(fā)展方向只有員工本人才能確定，別人是難以強加的。
（5）應主動了解公司內部有哪些學習活動、培訓項目。通過自我評估，員工確定了自己需要的知識技能，這時就需要主動收集公司內相關的教育培訓信息。
（6）應該跟管理者開展有關職業(yè)生涯設計的面談。
（7）與來自公司內外不同的群體進行接觸，例如一些專業(yè)協(xié)會、項目小組等等。一方面可以進一步收集更多的信息，另一方面也在學習中提高自己的能力。
2、管理者
管理者扮演的角色是相當重要的。在大多數(shù)情況下，員工要從管理者那里得到有關信息和有關職業(yè)發(fā)展的建議。在職業(yè)生涯的不同階段，電信運營商的管理者要承擔起教練、評估者、顧問和推薦人這些角色。
（1）教練，是指管理者要在工作中及時發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)的問題，比如，工作松懈、精神不集中、績效下降、在工作中流露出不滿的情緒等。發(fā)現(xiàn)這些問題后，管理者應與員工進行細致的面談，傾聽員工的認識、見解;然后根據(jù)員工的訴求以及現(xiàn)實的客觀分析來確定出員工的需求，并加以詳細的界定。
（2）評估者，是指管理者要針對員工的職業(yè)生涯規(guī)劃做出反饋。職業(yè)生涯規(guī)劃的目標就在于激勵員工提高績效，因此，管理者要明確公司的標準、明確工作職責、明確公司的需求，從而使得員工的職業(yè)生涯目標沿著公司目標的軌跡前進。
（3）顧問，是指管理者應該能夠向員工提供不同的職業(yè)生涯選擇，協(xié)助員工設定自己的職業(yè)生涯目標，提供理論和實踐方面的建議等等。
（4）推薦人，是指管理者要向員工推薦其他方面的職業(yè)生涯規(guī)劃資源，比如公司的培訓、業(yè)務研討會等還要向員工反饋有關職業(yè)生涯規(guī)劃情況，適時向員工推薦不同的學習和提升機會。
（三）設計多重職業(yè)生涯發(fā)展路線
在員工開展職業(yè)生涯規(guī)劃的過程中，設計多重職業(yè)生涯發(fā)展路線尤其重要。傳統(tǒng)上的職業(yè)生涯路線往往是單線條的。例如技術人員的職業(yè)生涯路線往往是:助理工程師一工程師一中級工程師一高級工程師一總工程師，而管理人員的職業(yè)生涯路線往往是:助理一主辦一主管一項目經(jīng)理一部門副經(jīng)理一部門經(jīng)理一總經(jīng)理助理一副總經(jīng)理一總經(jīng)理。顯而易見，技術人員的發(fā)展機會要相對少一些。對于專業(yè)人員占主導地位的電信運營商來說，讓關鍵員工感覺到自己受到公司重視這一點尤為重要。而單線條式的職業(yè)生涯路線會使得專業(yè)人員在地位、薪酬、發(fā)展機會等諸多方面均不如管理人員。最終，高價值的專業(yè)人員可能會離開公司。解決的辦法就是為員工提供一個多重的職業(yè)生涯路線。圖1就是一個三重的職業(yè)生涯發(fā)展路線。
圖l電信企業(yè)員工的三重職業(yè)生涯發(fā)展路線
多重職業(yè)生涯發(fā)展路線的體系可以讓員工自行決定其職業(yè)發(fā)展的方向，向他們提供了一種“選擇的樂趣”。在圖1中，技術人員有機會進入三種不同的職業(yè)生涯路線，分別是一種科研生涯路線和兩種管理生涯路線。這三種不同的發(fā)展路徑的薪酬水平接近，發(fā)展機會也較相似，有利于員工選擇一種最符合自己興趣和技能的發(fā)展道路。
一般來講，電信運營商在設計針對技術人員的多重職業(yè)生涯發(fā)展路線要堅持以下兩點。
1、保證技術人員所獲得的薪酬、福利、地位和獎勵等都不低于管理人員，這一條是進行職業(yè)生涯發(fā)展路線設計時首要關注的一點。當然，技術人員和管理人員工作的性質、內容不同，基本工資可以不同，技術人員的基本工資可以低于管理人員，但要通過科研獎金、專利獎金等形式使其有機會提高總體收人
2、要為技術人員提供選擇其職業(yè)生涯路線的機會。這一點不單單指電信運營商設計不同的晉升路線，向員工展示不同的發(fā)展路徑，還指的是電信運營商應該為其提供有關的測評手段等職業(yè)生涯規(guī)劃資源。通過測評信息，技術人員會明白自身的興趣、價值觀和強項技能是與技術職位相適應、還是與管理職位相適應。
針對技術人員設計的多重職業(yè)生涯路徑并不就意味著所有的技術人員都能走上管理生涯上來。只有那些確實有卓越管理才能的技術人員才能夠按照自己的興趣選擇是否成為管理人員。要注意多重職業(yè)生涯路徑的設計決不是為了縱容那些缺乏管理才能的員工。對于無法進入管理層的員工，電信運營商可以在薪酬體系的設計中重點考慮對他們的報酬激勵。對干這部分員工的薪酬要以知識水平為基礎，而不僅僅是基于目前工作的要求而定。重點通過薪酬體系的制定，促使員工拓寬自身的技能，減小管理職位和非管理職位之間報酬率的差別。
（四）搞好電信企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃的對策
1、要把職業(yè)生涯設計與規(guī)劃作為員工與企業(yè)達到共同發(fā)展、實現(xiàn)雙贏目的的重要手段。
企業(yè)在引進職業(yè)生涯設計時，要結合企業(yè)的實際情況，從吸引人才、穩(wěn)定人才、培養(yǎng)人才的角度出發(fā)，幫助員工設計職業(yè)生涯規(guī)劃。如果不了解職業(yè)生涯設計的內容，貿然開展職業(yè)生涯設計活動，可能起到適得其反的作用。福建省某市移動通信公司曾經(jīng)請一名職業(yè)生涯規(guī)劃設計師到企業(yè)演講，由于事先溝通不夠，結果在講演后的第一天，企業(yè)里有多名客戶經(jīng)理對自己的職業(yè)生涯產生了不切實際的幻想，集體提出辭職申請，給企業(yè)造成了較大的負面影響。因此，企業(yè)要從企業(yè)發(fā)展和個人成長的雙贏角度出發(fā)，正確把握職業(yè)生涯設計理論與實踐相結合的正面作用，在努力提供科學的職位階梯和良好的培訓機會的基礎上，盡量把絕大多數(shù)員工的職業(yè)生涯設計引導到企業(yè)發(fā)展所需要的“理想員工”上來。
2、喚起員工職業(yè)生涯意識，幫助員工設計職業(yè)生涯規(guī)劃。
職業(yè)生涯設計與規(guī)劃目前還處在新興階段，大多數(shù)員工還缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃意識。因此，企業(yè)應該有意識地向員工灌輸職業(yè)生涯理念，幫助員工正確認識和分析自己的個性、興趣、素質、背景等有關內容，使員工可以實事求是地設計自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，避免員工不切實際的空想和“一心求官”的浮躁心態(tài)，安心本職工作。另外一方面，通過職業(yè)生涯設計，使員工發(fā)現(xiàn)自己的“短板”，可以根據(jù)自己的職業(yè)生涯規(guī)劃不斷地提高自己的知識和技能，從而間接地為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良績效。企業(yè)幫助員工設計職業(yè)生涯規(guī)劃還可以讓員工感到在企業(yè)里而可以獲得長遠發(fā)展，感覺更受重視，因而增強企業(yè)的歸宿感和凝聚力。
3、建立以職位職級為基礎，以職業(yè)能力為補充的薪酬管理體系。
基于職位的薪酬體系的基本設想是:不同職位對知識、技能有不同的要求，承擔職責的大小也小一樣，所以不同職位對企業(yè)的價值貢獻不同，每個職位的員工應當根據(jù)所從事的工作領取報酬。要使員工能夠有機會獲得職位的變換與提升:如員工從營業(yè)員開始干起，他的職業(yè)生涯發(fā)展空間可以為營業(yè)員、值班長、店長、中心經(jīng)理、部門經(jīng)理、總經(jīng)理，在每個職位臺階上還可以縱向、橫向衍生出更多的職位系列。如在營業(yè)員崗位上可以根據(jù)工齡、職業(yè)技能縱向分離出見習、初級、中級、高級營業(yè)員，在值班長職位上可以橫向分離出與值班長平級的營業(yè)培訓師、質檢員等，這樣使員工一方面既可以向高層職位發(fā)展，另一方面晉升到一定程度后也可以嘗試不同的職位，從而增加職業(yè)生涯的多樣性，延長自己的職業(yè)生命周期?？紤]到以職位職級為基礎的薪酬體系中，在同一職級的職位上通常個人能力、績效、經(jīng)驗也存在差異性，因此也要在薪酬上體現(xiàn)這種差異性，以提高員工努力提高工作能力的積極性。
4、有意識地開展愛崗敬業(yè)教育，穩(wěn)定中低層次員工。
在以職位為基礎的薪酬體系中，越往上層職位越少，多數(shù)的員工仍然可能是干了一輩子，職級只晉升了一、二臺階，因此要教育員工要立足本崗，愛崗敬業(yè)。特別是職業(yè)生涯里所提倡的“專注才能深入，專業(yè)才能精通，專家才有身價’的理念，對于穩(wěn)定員工在同一崗位鉆研深入，成為崗位上的行家里手，能起到一定教育作用。法國馬克西姆連鎖西餐廳中最古老的一家西餐廳的價格在周末最貴，因為顧客都要在那天享受、欣賞一位工作了40多年的老服務員的精湛服務，在他身上濃縮了法國最純粹的西餐文化和浪漫情懷。這些“勞?！钡睦舆€有很多，可以用這些例子教育員工，工作沒有貴賤之分，關鍵在于要保持一個熱愛工作的心態(tài)。當然，電信運營企業(yè)的企業(yè)文化也要有這種容人、勵人的氛圍，培養(yǎng)自己的“品牌員工”，給其他員工樹立“即使在平凡的崗位上也能做出大成績”的職業(yè)發(fā)展觀。
5、開展企業(yè)信心教育，樹立員工對企業(yè)的自豪感和歸屬感。
個人的職業(yè)生涯設計與開發(fā)無論怎樣科學，都不能回避行業(yè)的發(fā)展空間。近兩、二年來電信運營企業(yè)能夠重新成為職業(yè)競爭的熱點，主要就是電信行業(yè)經(jīng)過分營、改制、上市，具有了更好的行業(yè)發(fā)展空間:一是電信運營企業(yè)都是在海內外上市的大型國有企業(yè)，出于國有資產增值保值以及國家大型企業(yè)在國際資本市場上的信譽，它的運營受國家產業(yè)政策的扶持;一是電信運營企業(yè)是國民經(jīng)濟基礎設施，是社會大眾所不可或缺的通信手段，企業(yè)具有自然存在理由;二是目前電信行業(yè)仍然處于有限競爭階段，企業(yè)具有較好的發(fā)展空間，特別是國家從安全角度出發(fā)，對基礎電信領域承諾最多只出讓股權的49%，仍須有國家控股，保障了電信企業(yè)的基礎利益;四是在以信息化帶動工業(yè)化的進程中，電信運營商帶動了大唐、華為、中興等電信設備制造商和手機終端制造商以及眾多的末梢經(jīng)營服務商，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。因此，從上述情況綜合分析，在很長一段時間內，電信運營企業(yè)不會輕易倒閉，將給員工提供足夠的職業(yè)發(fā)展空間，是員工可以為之終身奮斗的事業(yè)，從而激發(fā)員工對企業(yè)的自豪感和歸屬感.增加員工的職業(yè)安全感。
6、建立完善的職業(yè)培訓體系，給員工提供發(fā)展的機會。
公司要建立完善的職業(yè)培訓體系，包括基本素質及能力培訓、提升工作技能的培訓與職業(yè)生涯規(guī)劃相關的培訓，使學習與培訓成為個人與企業(yè)發(fā)展的有效工具，進一步提高員工職業(yè)發(fā)展的能力，幫助員工正確選擇職業(yè)發(fā)展路徑，促使員工由低層次向高層次的轉變，達到企業(yè)發(fā)展與員工成長同步進行的目的。要針對不同層次的員工設計特定的課程和學習方式，讓員工在日常的工作和學習中獲得職業(yè)發(fā)展。這樣，公司也會從員工的進步中獲得更快速地發(fā)展。
另外，公司還要針對員工個人提供相應的支持和幫助。公司內各級管理者要承擔起輔導下屬職業(yè)生涯規(guī)劃的職責，對員工的職業(yè)發(fā)展給予具體指導。同時，公司要提供人才測評工具幫助員工正確地認識自己，使他們的職業(yè)生涯規(guī)劃符合個人特點。
結束語
總之，企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的最終目的是為了充分調動人的積極性和創(chuàng)造性，而職工多種職業(yè)發(fā)展通道的建立，把員工個人的發(fā)展與企業(yè)的整體發(fā)展聯(lián)系在了一起，給員工搭建了充分展示才華的舞臺，指明了員工職業(yè)發(fā)展的方向，有效地激發(fā)了員工的上進心，使員工找準了位置，產生了動力，這無疑將會對企業(yè)的長遠發(fā)展產生不可估量的作用，最終實現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏，這才是員工職業(yè)生涯規(guī)劃的真諦所在。
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關鍵詞：企業(yè)工程學；SWOT分析；KSF分析；企業(yè)戰(zhàn)略
[中圖分類號]F270.7[文獻標識碼]A[文章編號]1009-9646（2011）11-0049-02
一、企業(yè)工程的概念闡述
企業(yè)工程學故名思議就是工程學中的一種。工程就是指運用科學的理論和技術方法對客觀對象進行規(guī)劃、設計、開發(fā)、實施、制造或運行、評價實踐活動。企業(yè)工程學通俗的理解就是運用科學的理論和技術方法對企業(yè)這個客觀對象所有部分進行規(guī)劃、設計、開發(fā)、實施、制造或運行、評價。1995年Liles教授最早提出了企業(yè)工程學這個概念，它對企業(yè)工程學有著精辟的定義，其定義為：企業(yè)工程是通過運用技術知識和管理知識，以一組特定的工程學的工具和方法，分析、設計、維護并連續(xù)改善企業(yè)系統(tǒng)的功能和組織運行狀態(tài)的過程或行為的集合。美國企業(yè)工程協(xié)會從功能和結構分別對企業(yè)工程的進行了定義。其企業(yè)工程功能的定義為，運用工程分析的方法和工具，對企業(yè)的所有組成部分進行設計和改進提高。其企業(yè)工程結構的定義為，對一個企業(yè)的所有組成部分進行分析、設計、實施、運作所需的所有方法、理論、知識的集合。企業(yè)工程也可以看成人、企業(yè)運作流程、技術的集成。
二、具體方法介紹
企業(yè)工程學是一門正在不斷完善的學科，從1995年首次提出到逐漸應用于企業(yè)經(jīng)營管理的實踐也不到二十年的時間。企業(yè)工程學的主要思想將企業(yè)生產經(jīng)營過程中所涉及的要素包括企業(yè)組織、管理、過程（流程）、產品以及將這些要素通過計算機和網(wǎng)絡的運用進行整合，并在經(jīng)營的過程中充分利用工業(yè)工程、系統(tǒng)工程、管理工程、制造工程、產品工程、計算機科學與工程等多方面的專業(yè)知識來支撐的新的工具。但由于其復合型及與傳統(tǒng)的分析框架不同，在實務中使用企業(yè)工程學的案例比較少見，將其作為戰(zhàn)略制定的基礎理論也十分欠缺。
企業(yè)工程學從系統(tǒng)和全面的視角來審視企業(yè)經(jīng)營的方方面面，將企業(yè)經(jīng)營的職能統(tǒng)籌于企業(yè)經(jīng)營要素。在企業(yè)經(jīng)營的實務中，企業(yè)經(jīng)營的要素必須轉化成企業(yè)的不同職能，才能使企業(yè)工程學的思想得到實踐。通過對企業(yè)工程學文獻的梳理，并參考同行業(yè)的標桿企業(yè)的成功案例，結合企業(yè)戰(zhàn)略制定的方法、工具與流程，提出“基于企業(yè)工程學的戰(zhàn)略分析模型”，并將標桿管理、SWOT，KSF等一系列戰(zhàn)略工具整合進了整個戰(zhàn)略制定過程。
提出的模型中，將企業(yè)工程學的企業(yè)的組織、企業(yè)的管理、企業(yè)的過程、企業(yè)的產品與計算機和網(wǎng)絡的運用通過映射的方式分別對應于企業(yè)的公司治理、財務管理戰(zhàn)略、運營管理戰(zhàn)略、產品戰(zhàn)略與ERP（與運營戰(zhàn)略整合）對應，提出公司戰(zhàn)略制定的方案，并將其運用于力先達公司的實踐過程中，通過實踐對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行檢驗，并通過PDCA的循環(huán)方式修正發(fā)展戰(zhàn)略，以期是發(fā)展戰(zhàn)略能夠適應市場的不斷變化，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
實踐證明，企業(yè)工程學的思想在企業(yè)的經(jīng)營過程中有其獨到的價值，其價值主要體現(xiàn)為：（一）企業(yè)戰(zhàn)略的制定應通過企業(yè)工程學所倡導的系統(tǒng)的是視角進行，特別注重企業(yè)經(jīng)營過程中的短板及其與其他生產要素的聯(lián)系；（二）企業(yè)工程學以一種新的視角提出問題最終應轉為企業(yè)管理實務中的職能中去才能真正實現(xiàn)其作為管理思想的價值，將思想轉化成生產力。
創(chuàng)新點主要有兩點：（一）首次嘗試構建“基于企業(yè)工程學的戰(zhàn)略分析模型”，并企業(yè)工程學的思想轉化為企業(yè)可實踐的職能。由于企業(yè)工程學中信息技術是戰(zhàn)略性的，在過程中將企業(yè)應用的ERP提升到了戰(zhàn)略的高度；（二）在進行戰(zhàn)略分析的時候，使用兩個工具KSF與SWOT，KSF主要分析行業(yè)成功的關鍵要素，而SWOT則主要從內部環(huán)境與外部環(huán)境兩個角度來審視企業(yè)經(jīng)營的全部環(huán)境。因此，將兩個工具結合起來有助于更清晰的實施戰(zhàn)略制定，將KSF作為第一指標，確定SWOT中所包含的內容，在此基礎上進行戰(zhàn)略選擇。
三、方法的全面總結
企業(yè)工程學以工程的視角來重新審視企業(yè)經(jīng)營的方方面面，將工程領域的思維和方法引入企業(yè)經(jīng)營過程中，為企業(yè)的標準化管理和創(chuàng)新的管理提供了新的視角。在企業(yè)工程的相關文獻中，對企業(yè)工程的討論主要是在進行理論構建，并以邏輯推演的方式來構建企業(yè)工程作為一門新興學科的框架，將企業(yè)工程作為一種工具和視角應用于企業(yè)的戰(zhàn)略制定尚屬首次。隨著企業(yè)經(jīng)營形態(tài)的變化與社會市場環(huán)境的變化，企業(yè)經(jīng)營逐步呈現(xiàn)出新的特征，如敏捷制造、看板管理、虛擬組織等，但有一點始終存在于企業(yè)經(jīng)營的始終：企業(yè)經(jīng)營職能的實現(xiàn)還是給予企業(yè)的部門分工，包括產品生產、營銷、財務、公司治理等方面，因此可以構建一個連接企業(yè)工程學與企業(yè)經(jīng)營實踐的“基于企業(yè)工程學的戰(zhàn)略分析模型”，將企業(yè)工程學的思想融到企業(yè)經(jīng)營的實踐中去。為了完成“基于企業(yè)工程學的戰(zhàn)略分析”并制定出力先達公司的戰(zhàn)略，可以采用標桿管理的方式，研究其他同類型的企業(yè)，并對公司所屬的行業(yè)進行深度的行業(yè)研究，在此基礎上通過SWOT、KSF等戰(zhàn)略工具來制定了企業(yè)的總體戰(zhàn)略，并根據(jù)總體戰(zhàn)略制定相應的職能戰(zhàn)略，包括產品戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、運營戰(zhàn)略與ERP系統(tǒng)的構建、財務戰(zhàn)略、公司治理結構的變革等。在方案的實施的兩個階段的過程當中，通過對實際經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行深度分析，借用質量管理中的PDCA循環(huán)進行戰(zhàn)略的修正，使戰(zhàn)略管理動態(tài)進行，符合企業(yè)經(jīng)營過程的實際需要。
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培育一批主業(yè)優(yōu)勢明顯，具有自主知識產權的規(guī)模型企業(yè)，是應對加入世界貿易組織、增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力和競爭力的迫切需要，也是加快我市優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的必然要求。年，我市銷售收入超億元的工業(yè)企業(yè)46家，累計實現(xiàn)銷售收入232億元，占全市工業(yè)銷售總額的42%。其中，擁有自主知識產權的企業(yè)僅有11家，不到總數(shù)的四分之一?？傮w上看，我市規(guī)模型企業(yè)總數(shù)偏少，擁有自主知識產權的比重偏低。已擁有的自主知識產權，科技含量也不高，表現(xiàn)為：主業(yè)技術優(yōu)勢不強、品牌等級不高、核心技術在外，從而造成品牌優(yōu)勢不明顯、規(guī)模優(yōu)勢不穩(wěn)定、市場占有率不高的現(xiàn)狀。因此，圍繞建設高水平小康社會和基本現(xiàn)代化，實現(xiàn)“兩個率先”的總體目標，加快培育發(fā)展一批具有自主知識產權的規(guī)模型企業(yè)，具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實的指導意義。
二、加快培育發(fā)展具有自主知識產權規(guī)模型企業(yè)的總體目標及主要任務
我市培育發(fā)展具有自主知識產權規(guī)模型企業(yè)的總體目標是：在市委、市政府統(tǒng)一領導下，繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，引導和鼓勵企業(yè)以結構調整為主線，堅持走新型工業(yè)化道路。加快組建以企業(yè)研發(fā)為核心的科技創(chuàng)新主體，加速自主知識產權的產業(yè)化、商品化的步伐，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力，逐步形成企業(yè)內、外自主知識產權產業(yè)化、商品化良性循環(huán)。同時，圍繞企業(yè)自主知識產權創(chuàng)造、占有和運用全過程，建立健全社會化服務中介體系，包括專利和商標、科技信息、技術中介和高新技術風險投資等綜合知識產權服務，進一步規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，為科技創(chuàng)新和知識產權保護營造良好的社會環(huán)境。
加快培育發(fā)展具有自主知識產權規(guī)模型企業(yè)的重點放在“一區(qū)兩基地”（國家絲綢星火密集區(qū)、國家火炬計劃光電纜產業(yè)基地和省電子信息產業(yè)基地）和五大板塊經(jīng)濟上，包括以絲綢集團公司、鷹翔集團、盛虹集團和化纖織造廠為主的絲綢紡織板塊，以亨通、永鼎、雙塔、新恒通和港龍集團為龍頭的光電纜板塊，以市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體的電子資訊板塊，以臨滬優(yōu)勢為特色的沿滬經(jīng)濟板塊和以工業(yè)縫紉機、彩鋼板、除塵和凈化設備等制造業(yè)為基礎的民營科技企業(yè)區(qū)域集群板塊。力爭通過幾年努力，到期末，在光電纜、化纖原料、絲綢紡織、電子資訊和其它制造業(yè)中，培育出3—4家年銷售額超50億元的具有自主知識產權的規(guī)模型企業(yè)。（根據(jù)目前這批規(guī)模企業(yè)近兩年的發(fā)展速度，正常情況下，到年就可有5家企業(yè)的銷售額達到50億元）。
今后一個時期，我市培育發(fā)展具有自主知識產權規(guī)模型企業(yè)的主要任務是：
（一）企業(yè)要成為科技創(chuàng)新的主體。企業(yè)擁有自主知識產權，必須經(jīng)過科技創(chuàng)新來創(chuàng)造自主知識，并依法認定自主知識產權。因此，創(chuàng)造發(fā)明是企業(yè)擁有自主知識產權最重要的來源，必須建立起企業(yè)科技創(chuàng)新體系和激勵機制，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。要經(jīng)常組織實施各種科技創(chuàng)新活動，其中組織實施科技計劃項目、技術改造是比較重要的創(chuàng)新活動。通過研發(fā)、技改來調整產業(yè)或產品結構，提高產品科技含量和產品質量，提高市場競爭力。要建立科技創(chuàng)新機構，提供較為完善的設施和設備用于科研活動，如研發(fā)中心、博士后活動工作站等，這些都是企業(yè)科技創(chuàng)新活動的必備場所，也是實現(xiàn)科技人才自身價值的主戰(zhàn)場。要建立起一支為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)造自主知識產權的科技隊伍。企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，企業(yè)必須培育好自己的核心人才隊伍，擁有自已的創(chuàng)新高層人才。
（二）企業(yè)要建立自主知識產權占有和運用機制。在科技創(chuàng)新中取得的自主知識，必須用相關法律加于保護，以免流失、被仿制和盜用，確保自主知識產權的獨占權利和后續(xù)產業(yè)化運作。因此，企業(yè)必須建立一套完整的自主知識產權運行機制。首先要建立自主知識產權的激勵、考核和監(jiān)督機制，引入市場競爭機制，并將之滲透到各個運行環(huán)節(jié)和每個工作崗位中去，優(yōu)勝劣汰。其次要建立各類科技投入機制，確保自主知識產權順利誕生、占有和后續(xù)產業(yè)化運作。要加大科技資金的投入，無論研發(fā)、試驗或引進技術、人才都需要加大投入。要轉變觀念，敢冒高技術投入的風險，只有這樣，才會贏得高回報。
（三）政府有關部門要加大對知識產權的扶持和引導力度，建立健全知識產權社會化綜合服務體系，加強規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊侵犯知識產權行為。要進一步貫徹執(zhí)行有關知識產權的方針政策，加大對我市知識產權的扶持和引導力度，激勵發(fā)明創(chuàng)造，扶持專利申請，獎勵授權專利，加強科技創(chuàng)新。力爭在一個較短時期內，使我市擁有一批具有獨創(chuàng)性的自主知識產權的規(guī)模型企業(yè)，知識產權的專利申請量有一個較大幅度的增長。要按照有關知識產權的政策、法律和法規(guī)，積極引導建立為企業(yè)自主知識產權服務的社會中介機構。通過事業(yè)單位體制改革和轉換，建立知識產權機構、技術中介機構和科技服務機構，也可依托規(guī)模型企業(yè)開展知識產權服務業(yè)務，或組建社區(qū)服務中心等專門機構來開展自主知識產權服務。要進一步按照有關知識產權的法律、法規(guī)，規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊侵犯知識產權行為，查處假冒專利商品、商標、版權等不法行為。要保護專利產品的市場獨占權，建立和規(guī)范技術市場，公平、公正、合理進行技術交易，依法開展技術貿易。要加大對知識產權方面法律知識宣傳教育，提高全社會公民知識產權的法制觀念，營造“尊重知識，尊重人才”的良好社會氛圍，為科技創(chuàng)新和培育知識產權構筑良好社會條件。
（四）政府有關部門要加大知識產權各類高素質人才的培育力度和對知識產權培育的投入力度。加快培育和引進各類高素質人才，包括企業(yè)經(jīng)營高層管理人才、高新技術研發(fā)專業(yè)人才、知識產權法律人才等，盡快適應和滿足企業(yè)、中介服務和宏觀管理等各方面人才的需要。要加大對知識產權培育的投入力度，對高新技術創(chuàng)新及產業(yè)化風險投資給予支持，對知識創(chuàng)新起步階段的弱小力量給予扶持和幫助，對勞動密集型、低層次企業(yè)給予政策引導和鼓勵。市科技三項經(jīng)費應達到當年市財政實際支出的2%，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，逐年有所增長，至期末，達到《市科技發(fā)展規(guī)劃》提出的相關要求。
三、培育具有自主知識產權規(guī)模型企業(yè)的措施
根據(jù)上述培育自主知識產權的目標和任務，結合我市實際，提出如下措施：
（一）加強全市知識產權的集中領導和組織協(xié)調工作，由市科技局、經(jīng)貿委、工商局、財政局、人事局、文廣局、技術監(jiān)督局等有關部門組建市知識產權領導小組，負責全市專利、商標、版權、馳名商標服務等知識產權工作。這類知識產權目前分屬幾個部門職能范圍，管理分散，有必要集中起來統(tǒng)一管理。市知識產權領導小組的主要職責是，制定全市知識產權發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，出臺相關激勵、扶持政策和具體措施，確保我市知識產權工作順利發(fā)展。
（二）研究和制定激勵知識創(chuàng)新有關獎勵政策。要激勵發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、技術改造等原始創(chuàng)新工作，調動科技人員創(chuàng)造發(fā)明的積極性，充分發(fā)揮科技人員的聰明才智。同時制定《市加快培育發(fā)展具有自主知識產權規(guī)模型企業(yè)實施辦法》，對高新技術研發(fā)及其產業(yè)化給予大額科研經(jīng)費支持，激勵企業(yè)敢冒風險，敢創(chuàng)事業(yè)。
（三）利用正在建設的郵電學院職業(yè)技術學院和其它高校資源，培養(yǎng)知識產權創(chuàng)造、占有和運用的高層次人才，抓好知識產權隊伍建設。同時合理引進急需人才，為企業(yè)擁有自主知識產權服務。當前，特別要建設好企業(yè)專利工作制度，集中時間組織企業(yè)專利工作者知識培訓，培養(yǎng)企業(yè)專職或兼職的專利人員（也可兼管商標等其他知識產權工作），加強知識產權的日常管理工作。同時，要加快知識產權中介人培訓。目前我市專利工作力量薄弱，市里將推薦一批具備條件的人員，深造專利人，獲取專利資格，從事專利工作。組織人事部門要加大對職業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的培訓，提高企業(yè)經(jīng)營者的科技素質，在更高層次上施展才華。
（四）針對部分企業(yè)缺技術、缺人才的現(xiàn)狀，定期組織產學研對口技術溝通和交流合作，幫助企業(yè)找技術、引人才、尋依托，開展產學研一體化經(jīng)營，開拓視野，開闊思路，提高企業(yè)引進、應用能力。同時，為企業(yè)牽科技線、搭創(chuàng)新橋，尋找合適項目、技術，以便聯(lián)合開發(fā)。市行業(yè)協(xié)會每年組織1—2次高等院校、科研院所對口專業(yè)的專家教授和企業(yè)進行雙向交流。另外，還可以組織行業(yè)技術領域高層論壇，或某項技術（項目）論證會、專題研討會，從技術上、信息上、培養(yǎng)人才等方面開展高層次合作。
為加快推進我省衡器行業(yè)轉型升級，引導衡器產業(yè)健康發(fā)展，進一步提升行業(yè)規(guī)模實力、國際市場競爭力和品牌影響力，特制定本規(guī)劃。
一、“十二五”發(fā)展回顧
“十二五”期間，我省衡器行業(yè)開始進入了快速發(fā)展階段，產品種類齊全、質量可靠，重點企業(yè)發(fā)展及重點產品培育方面有了重大突破，形成了具有一定競爭力的產業(yè)鏈和產業(yè)聚集區(qū)，并具備了一定的集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。
（一）主要成就
1.規(guī)模效益居全國前列。
按新統(tǒng)計口徑，全省衡器行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)由2012年的18家增加到2015年的21家；累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入由2012年的28.5億元增加到2015年的42.24億元，年均增長14.01%；利潤總額由2012年的2.1億元增加到2015年的3.26億元，年均增長15.79%；利稅總額由2012年的2.9億元增加到2015年的3.26億元，年均增長3.98%。2015年底，全省衡器行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入居全國第一位；實現(xiàn)主營業(yè)務收入、利潤、利稅、出口同比分別增長13.67%、15.50%、16.91%和8.24%。
2.質量品牌穩(wěn)步提高，優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模。
我省衡器行業(yè)的比較優(yōu)勢主要集中在電子衡器、稱重傳感器、稱重顯示控制器、電阻應變計、防爆稱重系統(tǒng)等。稱重傳感器和顯示器的產量和質量全國領先，其他優(yōu)勢產業(yè)也居全國同行前列。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，優(yōu)勢產業(yè)的整體實力得到了進一步的提升，形成了一批在全國有一定影響力的知名企業(yè)和品牌，如濟南金鐘電子衡器股份有限公司的“金鐘”牌、煙臺東方電子衡器的“豐收”牌、青島公平衡器的“公平”牌、青島精工衡器的“精衡”牌等等。
3.技術裝備水平明顯提升，科技創(chuàng)新能力進一步增強。
通過引進設備和技術改造，我省衡器行業(yè)的整體技術裝備水平有了明顯的提升，部分重點骨干企業(yè)的技術裝備水平已達到或接近國內外先進水平。通過引進與企業(yè)自主研發(fā)相結合，使企業(yè)生產技術水平和新產品開發(fā)有了質的飛躍，特別是新材料新技術的應用，不僅提升了產品的內在品質，還將電子信息技術、自動控制技術、通訊技術與傳統(tǒng)產品相結合，更極大地提高了產品的自動化水平和精確度。許多企業(yè)與數(shù)家科研機構、大專院校建立了穩(wěn)定的合作關系，不斷跟蹤世界先進技術，創(chuàng)新行業(yè)產品。
如濟南金鐘電子衡器股份有限公司，進行了六期技術改造，引進了具有國際先進水平的電子衡器和稱重傳感器制造技術和關鍵設備，擁有各種加工檢測設備500余臺套，其中數(shù)控加工中心、溫度實驗裝置等高、精、尖裝備在亞洲同行業(yè)領先，實現(xiàn)了從產品備料、焊接、加工、表面處理、涂裝、裝配校驗、入庫的流水線布局，徹底改變了我國衡器傳統(tǒng)生產方式，提高了產品制造水平，其生產的電子計價秤，通過了國際計量組織的OIML認證。煙臺東方電子衡器有限公司的電子衡器被海關總署、中石化確定為定點采購產品，電子計重秤、電子吊鉤秤在第二奧運會青島帆船賽中被奧組委確認為賽事檢驗設備，其數(shù)字防爆稱重系統(tǒng)通過國家認證。
4.產業(yè)專業(yè)化協(xié)作體系不斷完善，產業(yè)集群初現(xiàn)雛形。
全省衡器生產企業(yè)較多，但是塊狀經(jīng)濟特色明顯，分工協(xié)作明確，產業(yè)鏈條緊密，配套半徑較小，具有相對的成本優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。經(jīng)過多年的經(jīng)營發(fā)展和完善，我省衡器行業(yè)的特色產業(yè)集群初現(xiàn)雛形，形成了以濟南金鐘為龍頭的電子衡器和稱重傳感器生產基地，以煙臺東方電子、煙臺三元衡器為龍頭的生產基地，以滕州金雞、平邑衡器為龍頭的魯南生產基地，以聊城大華、東昌衡器為龍頭的魯北生產基地，以泰山衡器為龍頭的泰山山口生產基地等。
（二）存在的問題
1.生產方式粗放，產品結構不合理、質量不穩(wěn)定。
企業(yè)生產管理落后，多數(shù)企業(yè)仍維持在小而全的生產模式上，專業(yè)制造水平低，專業(yè)配套能力差，缺乏管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，低檔次產品能力過剩，高檔次衡器卻需花費大量外匯進口，結構性供求關系失衡。
2.高級技術和管理人才匱乏，制約行業(yè)發(fā)展。
企業(yè)普遍存在人才培訓體系不健全、人員流動性大、供給短缺等問題，企業(yè)管理人才、設計人才及高級技工匱乏等問題較大，招工難、留人難現(xiàn)象比較突出。全行業(yè)高級技術和管理人員不足行業(yè)人數(shù)的10%，人員結構不適應高技術產品的開發(fā)與生產管理，制約了行業(yè)發(fā)展。
3.企業(yè)核心競爭力弱，高端品牌少。
我省衡器行業(yè)企業(yè)中小企業(yè)居多，有一些甚至相當于家庭作坊，常年以來料加工或貼牌生產為主，處在制造業(yè)中的加工環(huán)節(jié)，科技投入較少，基本不具備技術和新產品開發(fā)能力，到目前為止行業(yè)還沒建成一家國家級企業(yè)技術中心，省級企業(yè)技術中心也較少。加上企業(yè)自主品牌建設和培育意識不強，雖然其產品在質量、品種方面與世界先進國家相比差距不大，但企業(yè)很難在激烈的國際競爭中獲得更大的發(fā)展。由于缺乏在國際上的強勢品牌和龍頭企業(yè)，行業(yè)整體水平提高與發(fā)展也將受到一定的影響。
二、“十三五”發(fā)展形勢分析
（一）與國際水平比差距，倒逼企業(yè)轉型升級
“十二五”以來，衡器行業(yè)稱重傳感器和顯示器的技術與生產有了較大進步，電子衡器的產量和質量也不斷提高，但與國際水平比還有一定的差距。一是基礎理論研究人、財兩弱，國外在高準確度、高穩(wěn)定度、動態(tài)稱重和稱重智能化等均有領先的理論研究；二是我國在采用先進技術和先進成果的速度與程度明顯落后于國際水平，高檔次衡器產品技術水平要落后8-13年，低檔靜態(tài)稱重產品生產能力過剩，定量自動衡器和高檔商用秤，仍處于起步階段；三是國內或省內只有幾個規(guī)模最大的外資企業(yè)或新興企業(yè)，才擁有先進的制造工藝及技術裝備，而發(fā)達國家先進衡器產品的開發(fā)、制造、調試、補償、修正都是在先進程序下自動完成。
當前，正處于新一輪科技革命、產業(yè)變革與我國加快轉變發(fā)展方式形成的歷史匯的重要節(jié)點，是深化改革開放、轉方式、調結構的攻堅時期，也是衡器業(yè)實施轉型升級、由大變強的重要時期。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”、“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”帶來新的發(fā)展機遇
現(xiàn)代衡器是融合傳感技術、微電子、信息處理、自動控制和精密機械加工等多項技術集成產品，除計量功能外，還有監(jiān)測、運算、控制、管理等多項功能，是控制產品質量、降低物品消耗、提高勞動效率、保護正當商貿等環(huán)節(jié)中不可缺少的計量與控制設備，也是物聯(lián)網(wǎng)的檢測終端?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新生態(tài)的出現(xiàn)，為衡器行業(yè)的轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展帶來新的機遇。
（三）智能衡器產品的研發(fā)與物聯(lián)網(wǎng)的結合是當前行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
科技高速發(fā)展和應用水平的提高，衡器產品數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡化、智能化將成為衡器工業(yè)的發(fā)展方向和重點。我國應用高技術含量的先進衡器，還處在依賴進口解決供應的階段。在技術含量高的衡器產品領域，我國的衡器制造企業(yè)有著巨大的發(fā)展空間，但智能衡器產品的研發(fā)與物聯(lián)網(wǎng)的結合是當前行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。
總體而言，衡器行業(yè)“十三五”期間面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。行業(yè)要以國家相關產業(yè)政策為指導，抓住政策機遇，通過制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)等先進技術手段的融合，促進山東衡器由制造大省向制造強省的實質性轉變。
三、“十三五”發(fā)展指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，積極響應“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略要求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為總體要求，以提高產業(yè)發(fā)展質量和效益為中心，加快推進衡器產業(yè)供給側改革和整體轉型升級；加快完善創(chuàng)新體系建設，大力推進兩化深度融合，優(yōu)化產業(yè)、區(qū)域、企業(yè)、市場結構，力爭在智能制造、數(shù)字制造、網(wǎng)絡制造上取得新突破；以服務為宗旨擴大協(xié)會的服務面、提升協(xié)會的服務效能、增強協(xié)會的凝聚力，通過協(xié)會的服務促進全省衡器行業(yè)的發(fā)展。
（二）基本原則
1.突出自主創(chuàng)新。瞄準當今世界產業(yè)發(fā)展方向，走產學研聯(lián)合的道路，推進科技創(chuàng)新和技術進步，積極采用新材料和先進適應技術改造衡器產業(yè)，逐步減少和淘汰落后產品的生產，推動結構調整和產業(yè)升級。
2.支持優(yōu)勢行業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快資金、技術、人才等要素向優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)流動，支持帶動作用強、關聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢行業(yè)和龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，重點培育自主品牌，增強企業(yè)的核心競爭力。
3.大力開拓國內外市場。優(yōu)化產品結構和市場結構，改變現(xiàn)有出口產品的生產和營銷方式。積極創(chuàng)建企業(yè)自身的營銷網(wǎng)絡和體系，拓展國內外空間，并支持有實力的企業(yè)與跨國公司開展戰(zhàn)略合作。
（三）主要目標
1.總體目標。到2020年，全省衡器行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入年均增長不低于8%，利潤年均增長不低于10%，利稅年均增長不低于6%。
2.科技創(chuàng)新。在行業(yè)內積極爭創(chuàng)省級企業(yè)技術中心2-3家，行業(yè)公共技術研發(fā)與服務平臺1個。在新材料核心技術的開發(fā)與運用方面有突破性進展，形成科研成果的有效轉化。
3.品牌建設。到2020年，新增山東名牌3個、山東省著名商標4個。
4.重點企業(yè)與產業(yè)集群。培育年主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)3家，培育發(fā)展省級特色產業(yè)集群3個。
5.標準化工作。完成《重力式自動配料衡器》、《電子稱重儀表》、《電子臺案秤》、《動態(tài)公路車輛自動衡器》4個標準的立項和制修訂工作。
四、“十三五”發(fā)展重點
（一）重點發(fā)展技術
加強技術創(chuàng)新，普及計算機輔助設計技術，擴大應用計算器輔助制造技術、計算器集成制造系統(tǒng)。把稱重計量測控技術納入信息采集、處理和信息管理的范疇。加強傳感技術、計算器應用技術、自動控制技術、信息通訊技術和軟件技術的開發(fā)與應用，提高電子衡器與自動衡器產品比例，擴大網(wǎng)絡化、集成化的電子衡器的生產，促進衡器產品優(yōu)化升級。加大稱重系統(tǒng)的研制能力，積極開發(fā)智能化電子衡器。
（二）重點發(fā)展產品和企業(yè)
大力發(fā)展稱重傳感器、稱重顯示控制器、電阻應變計等，限制抵檔靜態(tài)稱重產品，鼓勵定量包裝秤、配料秤、自動重量檢驗秤等自動衡器和高檔商業(yè)秤的發(fā)展。重點支持濟南金鐘、青島公平、青島衡器、煙臺東方電子、泰山衡器、滕州金雞、聊成大華、臨淄齊創(chuàng)、淄博同泰、山東鼎力、平邑衡器等企業(yè)的發(fā)展。
（三）重點發(fā)展模式
應用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，實施電子商務改革，實現(xiàn)衡器企業(yè)管理創(chuàng)新。建立與完善開發(fā)決策支持系統(tǒng)，企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)，客戶關系管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理手段，完成現(xiàn)代化生產管理體系的改造。加速提高衡器行業(yè)專業(yè)化生產能力和專業(yè)化技術水平，在行業(yè)中形成專業(yè)化配套和專業(yè)化合作的能力，發(fā)展產業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，提高企業(yè)經(jīng)濟增長的質量，提升企業(yè)競爭能力。
（四）重點培育發(fā)展產業(yè)集群
認真總結特色區(qū)域經(jīng)濟培育和發(fā)展的經(jīng)驗，根據(jù)現(xiàn)有產業(yè)布局，在產業(yè)聚集、特色突出的區(qū)域與當?shù)卣黄痖_展共建活動。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的支撐和帶動作用，支持特色經(jīng)濟的發(fā)展，培植產業(yè)集群，增強產業(yè)的集中度和集群效應。重點培育命名以濟南金鐘為龍頭的全國電子衡器和傳感器制造基地，以泰山衡器、煙臺東方電子衡器、青島公平、青島精工為龍頭的3個省級衡器制造基地。
五、保障措施
（一）加大技術改造力度，推進產學研聯(lián)合創(chuàng)新
鼓勵和發(fā)展產、學、研一體的有效聯(lián)盟機制，加快具有自主創(chuàng)新能力科研體系的建設，搶占行業(yè)領域的制高點，選擇基礎好，實力強的企業(yè)，建立國家級企業(yè)科研中心，并帶動省級科研中心的建設，形成合理的行業(yè)科研布局。
（二）加強品牌建設
全面樹立衡器行業(yè)“精藝設計、精密制造、精細管理”的精品意識，以科技創(chuàng)新和產品創(chuàng)新培育品牌，增強企業(yè)質量競爭力，引導企業(yè)走出價格競爭的漩渦，變價格戰(zhàn)為質量戰(zhàn)、技術戰(zhàn)，采用高新技術改造傳統(tǒng)工業(yè)，促進行業(yè)增長方式由數(shù)量型向質量型、由粗放型向集約型轉變，保持行持續(xù)發(fā)展的能力。
（三）大力開拓國內外市場
積極開拓國際國內兩個市場，把參與國際競爭提到關系企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識，以擴大產品出口，帶動企業(yè)創(chuàng)新提高工藝制造、生產和管理水平，推動企業(yè)綜合素質的全面提高。同時應大力開拓國內市場，做到兩手抓，兩手硬。
（四）加強對外交流與合作
學習和借鑒國外先進技術和管理經(jīng)驗，注重關鍵技術、工藝和設備的引進和開發(fā)，避免低水平重復建設。鼓勵國外企業(yè)通過獨資或合資形式辦廠，提高行業(yè)整體水平。
（五）加強人才隊伍建設
企業(yè)和市場的競爭最終是人才的競爭，積極圍繞國際競爭的需要，按國際標準，盡快吸引、培養(yǎng)和發(fā)展一支以振興我省衡器行業(yè)為己任的掌握現(xiàn)代科學技術、掌握現(xiàn)代管理知識的科技與管理人才隊伍。