時(shí)間：2023-07-02 09:42:58
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中圖分類號：U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1市政道路工程造價(jià)估計(jì)的重要意義
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)城市化發(fā)展迅速。由于城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國內(nèi)城市的建設(shè)面臨許多復(fù)雜的問題。而作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，市政道路工程不僅是保障城市運(yùn)行與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也關(guān)系到國計(jì)民生。所以各級政府投入了大量財(cái)物建設(shè)市政道路工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施。因此，現(xiàn)階段市政道路工程正在迅速的發(fā)展與成熟。然而，由于客觀條件的限制，投入到市政道路工程建設(shè)的資金依然匱乏，成為城市發(fā)展的一個(gè)難題。因此，市政道路工程造價(jià)管理是大家關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題，需要大家對此課題做深入的研究。
在進(jìn)行工程造價(jià)控制時(shí)，工程造價(jià)估算是其中的一項(xiàng)重要衡量因素。它不僅是工程可行性研究的基礎(chǔ)，也是制定招投標(biāo)標(biāo)底的一個(gè)重要依據(jù)。因此在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，必須先解決好工程造價(jià)估算的問題。保證投資決策階段工程造價(jià)估算的準(zhǔn)確性，是有效進(jìn)行工程造價(jià)管理全過程控制的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，才能提高工程的投資效益和社會(huì)效益，提高國有資產(chǎn)的利用價(jià)值。因此本文研究分析了市政道路工程造價(jià)估算的各種方法，以利于推動(dòng)國內(nèi)市政道路工程造價(jià)估算的發(fā)展。
2市政道路工程造價(jià)估算的方法分析研究
現(xiàn)階段，由于國內(nèi)工程建設(shè)的迅速發(fā)展，人們越來越關(guān)注工程造價(jià)的估算問題。市政道路工程造價(jià)估計(jì)除了幾種常見的方法外，在對條件復(fù)雜的市政道路工程進(jìn)行造價(jià)估算時(shí)，出現(xiàn)了幾種新的造價(jià)估算方法：基于灰色關(guān)聯(lián)實(shí)際預(yù)算法，數(shù)理統(tǒng)計(jì)估算法、模糊數(shù)學(xué)估算法、基于案例推理的估算法和人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)技術(shù)估算法。
2.1數(shù)理統(tǒng)計(jì)估算法
數(shù)理統(tǒng)計(jì)法是根據(jù)以前做的工程造價(jià)的歷史資料進(jìn)行分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、回歸分析，找出工程造價(jià)與某個(gè)或某些影響因素之間的函數(shù)關(guān)系。其函數(shù)關(guān)系一般有以下形式：
Eij= b1f1（z1） + b2f2（z2） + b3f3（z3） + …式中Eij表示第i章第j節(jié)的工程數(shù)量或工程造價(jià)；bk表示第k項(xiàng)影響因素的影響系數(shù)；fk表示第k項(xiàng)影響因素的隸屬函數(shù)；zk表示第k項(xiàng)影響因素的取值。
這種估算方法的優(yōu)點(diǎn)是可以很清楚的認(rèn)識到各因素對工程造價(jià)的影響，而且計(jì)算量較小、使用方便。然而數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的估算精度比較難以控制。它的估算精度取決于所搜集樣本的數(shù)量多少，以及處理對相應(yīng)數(shù)據(jù)的回歸技巧。當(dāng)樣本數(shù)目較少時(shí)，用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行造價(jià)估算就難以得到較好的函數(shù)關(guān)系，因此估算的準(zhǔn)確度就不能得到保證。
2.2基于灰色關(guān)聯(lián)實(shí)際預(yù)算法
灰色關(guān)聯(lián)分析是基于行為因子序列的微觀或微觀幾何接近,以分析和確定因子間的影響水平或因子對主行為的貢獻(xiàn)測度而停止的一種分析方法。其實(shí)質(zhì)是通過尋覓各要素間的主次關(guān)系,找出影響工程造價(jià)的重要因素,從而把握影響工程造價(jià)的主要因素。該方法估算速度快，估算結(jié)果可信度高,具有廣泛的適用性。在選取的參照工程與待建工程相似度較高的基礎(chǔ)上,其估算誤差可控制在5%范圍內(nèi)。
2.3基于模糊數(shù)學(xué)的預(yù)算法
工程造價(jià)的模糊預(yù)算方法應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)的基本原理,選取一個(gè)與擬建工程相似的已建工程，通過分析兩者的相似度,結(jié)合模糊數(shù)學(xué)的一些方法，根據(jù)已建工程的造價(jià),應(yīng)用科學(xué)的猜測方法去估算擬建工程的造價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是可在工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的初步階段,無需計(jì)算工程各部分的工程量,無需查概預(yù)算定額,即可迅速準(zhǔn)確地確定工程造價(jià)。但該方法為確保工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性,必須有廣泛的信息來源，建立起一個(gè)完善的信息數(shù)據(jù)庫,即使是在物價(jià)較平穩(wěn)時(shí)期，也必須考慮到各個(gè)工程建造的年價(jià)。因此,在使用此方法進(jìn)行工程造價(jià)估算時(shí),還須考慮到資金的時(shí)間價(jià)值因素,以已建工程的建造年份的物價(jià),計(jì)算擬建工程與己建工程之間的相似度,從而保證工程造價(jià)估算的準(zhǔn)確性。
2.4基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)估算法
神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)估算法是工程造價(jià)估算中的一個(gè)新方法。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)估算法是一個(gè)非線性動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)。它具有散布式存儲、并行協(xié)同處置和自順應(yīng)學(xué)習(xí)的特征,以工程特征的信息作為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸入量,輸出向量為工程的造價(jià),從而建立起一個(gè)輸出空間到輸入空間的映射。
這種方法通過實(shí)例學(xué)習(xí)來確定神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的權(quán)重,避免了人為計(jì)算權(quán)重而造成的誤差,此方法進(jìn)行造價(jià)估算準(zhǔn)確,適合對工程進(jìn)行快速的造價(jià)預(yù)算;而且此種方法隱性的考慮到不同時(shí)期主材的價(jià)格,從而使造價(jià)估算更符合實(shí)際情況。但選取工程特征和聯(lián)系樣本是基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工程造價(jià)預(yù)算方法的主要難題。因?yàn)樵趯?shí)際實(shí)踐中，這兩個(gè)方面的選取任務(wù)必須依靠豐富的經(jīng)驗(yàn)。若無此經(jīng)驗(yàn)者選取輸入向量，很容易造成工程造價(jià)的估算值與實(shí)際造價(jià)值有較大的偏差。
2.5基于案例推理的預(yù)算法
基于案例推理的估算方法與前幾種方法有一些相通之處。它可以運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法,對待估工程與典型工程的相似性做定量計(jì)算,從而表現(xiàn)出工程造價(jià)的模糊性特征,減弱了資金的時(shí)間價(jià)值對工程造價(jià)的影響;與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法相似,異樣適宜處置非結(jié)構(gòu)化信息,案例推理可較好地思考適用性需求,使得推理效果不會(huì)在很大水平上受制于樣本信息的選取?；诎咐评淼墓浪惴椒芨玫臐M足了工程造價(jià)預(yù)算在反響快速與結(jié)果準(zhǔn)確兩方面的要求,不僅擁有上述幾個(gè)方法的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)也克服了缺點(diǎn),因此能夠更適用于市政道路工程的造價(jià)估算,滿足市政道路工程造價(jià)市場激烈的競爭需求。
3基于案例推理預(yù)算法的工程案例分析
下面這個(gè)實(shí)例以案例推理方式為主,結(jié)合了多種優(yōu)化方法,對市政道路工程造價(jià)估算的方法進(jìn)行說明?；诎咐评淼念A(yù)算方法分為以下幾個(gè)步驟:案例搜集、效果描畫、案例檢索、方案調(diào)整、方案評價(jià)、案例學(xué)習(xí)。考慮到工程樣本自身的特點(diǎn),這里選取以下幾個(gè)主要特征因素作為影響工程造價(jià)的要素:主線里程、修建年份、路基寬度、橋梁數(shù)量、通道、互通立交、分別立交、隧道、路面方式、地貌特征。
效果描畫:輸入以下工程信息:主線里程15.538km,修建年份為2008年,路基寬度為33m,橋梁數(shù)量為151.01m/km,通道2.124道/km,互通式立交0.129處/km,分別式立交0.193處/km,隧道486.87m/km,路面方式0.8,地貌特征0.2。案例檢索:考慮到工程的特殊性,以路面方式相反、地貌特征相反為檢索條件對案例進(jìn)行初級檢索。案例調(diào)整:可以選擇人機(jī)結(jié)合的方式進(jìn)行案例調(diào)整，也可以根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)整。方案評價(jià)：將其與方案評價(jià)模塊內(nèi)發(fā)生的結(jié)果進(jìn)行比較,若兩者之間差異較小,則接受此結(jié)果,并將其作為工程造價(jià)估算的最終有效解,丟掉以后工程效果的估價(jià),構(gòu)成效果案例。案例學(xué)習(xí)：由于本實(shí)例中案例庫中的案例較少，可以直接將新案例添加到案例庫中。
結(jié)語：市政道路工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，只有建設(shè)好市政道路工程，才能保障城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而市政道路工程造價(jià)估算是造價(jià)管理的基礎(chǔ)，貫穿于整個(gè)市政道路工程。它是投資市政道路工程項(xiàng)目的重要依據(jù)，是工程項(xiàng)目中確定成本的主要依據(jù)。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程越來越快，市政道路工程對工程資料掌握的詳盡程度越來越高，市政道路工程造價(jià)估計(jì)的方法會(huì)越來越多，精確度也會(huì)越來越高。
參考文獻(xiàn)：
[1]羊英姿.市政工程造價(jià)估算方法的研究[D].中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫,2006,(4).
1.1工程投招標(biāo)的規(guī)范在現(xiàn)階段我國的市場環(huán)境中，惡性競爭的問題很難得到改觀，該現(xiàn)象不僅僅影響了我國市場的公平性，還對市政道路工程的造價(jià)管理帶來了很大的難度，尤其是在市政道路工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，由于很多投機(jī)分子使用賄賂等方法進(jìn)行不為人知的暗箱操作，使得不少實(shí)力雄厚的單位被不法手段擠出市場。而這種強(qiáng)行壟斷的做法，在我國市政道路工程中極為常見，而不少建設(shè)的項(xiàng)目都是由制定的單位來完成，對此，工程的整體質(zhì)量控制以及造價(jià)控制都受到了很嚴(yán)重的影響。
1.2施工階段的管理上文提到過，一項(xiàng)市政道路的工程在施工的周期上非常長，這就使得市政道路在基礎(chǔ)性的勞動(dòng)力上，大多都是素質(zhì)較低的農(nóng)民工，當(dāng)然并不是排斥農(nóng)民工，只是由于農(nóng)民工缺乏一定的責(zé)任意識以及相關(guān)的技術(shù)不達(dá)標(biāo)，使得工程材料的分配以及使用有一定的困難，進(jìn)而造成了極大的浪費(fèi)，增加了市政道路工程的成本。而由于勞動(dòng)力的業(yè)務(wù)水平低下，而且沒有相關(guān)的自我保護(hù)意識以及對法律知識的不了解，極易造成建筑安全事故的發(fā)生，這使得建設(shè)工程的成本增加了很多。作為市政道路的工程來講，除卻施工的周期長以外，由于施工的現(xiàn)場涉及面較為廣泛，這就增加了施工現(xiàn)場的管理難度，很難有效地避免各種材料失竊的現(xiàn)象發(fā)生。
1.3施工階段的客觀環(huán)境對于施工階段的客觀環(huán)境來講，大部分的客觀環(huán)境來自于自然環(huán)境，由于不同的施工條件決定了施工的難度以及施工的周期，而在地質(zhì)水文條件相對較為低下的地區(qū)，通常都需要投入大量的人員以及相關(guān)的投資。例如在崎嶇的山路上，修建市政道路的時(shí)候，在確保工程質(zhì)量的前提下，提高道路的安全性以及穩(wěn)定性，這會(huì)使得相關(guān)的勘察人員勘察地地質(zhì)上的工作極大的增加，而對于路基方面的問題，也需要經(jīng)過大量調(diào)查，通過研究探討出有效地解決方案，而這些情況的發(fā)生，就意味著市政道路的投資成本大大地增加。而由于其后天見對于工期有著一定的影響因素，例如在北方修建市政道路，經(jīng)常會(huì)由于極寒的天氣推遲工期，進(jìn)而降低該工程的風(fēng)險(xiǎn)。
2市政道路工程建設(shè)中造價(jià)問題的解決措施
2.1工程造價(jià)的估算一個(gè)市政道路工程的造價(jià)管理，為了更好的去實(shí)現(xiàn)，首要的因素就在于不斷完善各種估算的機(jī)制，并有效地提高工程估算的合理性以及科學(xué)化，加強(qiáng)建設(shè)單位專業(yè)的估算人員的綜合素質(zhì)也是勢在必行，最終使得造價(jià)估算實(shí)現(xiàn)交叉性的審核，有效地避免我國市場中的惡意壓價(jià)抬價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2資金限額管理一個(gè)市政道路工程中，造價(jià)管理中很多項(xiàng)目都存在著資金的限額設(shè)計(jì)，而為了避免設(shè)計(jì)圖紙與施工出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，可以將限額的設(shè)計(jì)方案應(yīng)用在道路建設(shè)單位。即總預(yù)算的范圍中，嚴(yán)格的控制各個(gè)施工環(huán)節(jié)的預(yù)算成本，在資金的合理分配下進(jìn)行設(shè)計(jì)，以期達(dá)到技術(shù)與資金的和諧發(fā)展；之后再分項(xiàng)預(yù)算計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對于每一項(xiàng)的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)，最終利用造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理對施工的過程進(jìn)行全過程的管理以及控制，并根據(jù)市政道路施工的現(xiàn)場，以實(shí)際的條件快速調(diào)整相關(guān)的設(shè)計(jì)方案，以及依據(jù)市場的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)變化，制定出最合理最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)計(jì)劃。
2.3投招標(biāo)管理市政道路工程中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)可以說是影響工程造價(jià)最為嚴(yán)重的因素，其充分地表現(xiàn)出我國建筑行業(yè)在管理中存在的弊端，也就是劣根性，而且還充分地將市場的不公性表現(xiàn)出來。在近些年，我國對于的現(xiàn)象給予了嚴(yán)厲地打擊，其目的就是為了避免上文所提到過的各種行賄受賄以及暗箱操作所帶來的不良現(xiàn)象對市場沖擊。一個(gè)市政道路建設(shè)的單位必須在科學(xué)地客觀、合理，公正的原則下，對招投標(biāo)單位進(jìn)行全面的資質(zhì)審核，一切必須按照相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行，并加強(qiáng)招投標(biāo)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，對于行賄受賄的現(xiàn)象給予嚴(yán)厲地打擊。
2.4施工階段的造價(jià)管理因?yàn)槭姓缆饭こ讨芷陂L的特性，使得其在施工的過程中對于造價(jià)的管理問題，遲遲不能達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)，而為了解決這些難題，可以從工作人員以及就業(yè)審核還有施工過程中來找到答案，例如對勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)的知識培訓(xùn)，在提高其專業(yè)的技術(shù)知識的同時(shí)，使得勞動(dòng)力擁有法律意識以及自我保護(hù)能力還有最重要的責(zé)任心，最大程度地避免違規(guī)操作、野蠻操作現(xiàn)象的發(fā)生；對于技術(shù)性崗位以及管理部門的就業(yè)人員，在聘用之前，必須對人員的專業(yè)知識進(jìn)行相應(yīng)的審核，不能任人唯親；而施工過程中主要就是對于各方面的資源進(jìn)行合理有效地分配，盡量避免出現(xiàn)浪費(fèi)資源的情況發(fā)生。
2.5材料的購入管理無論是什么工程，在造價(jià)管理中，材料的購入都幾乎占據(jù)了大部分的投資金額。在近些年中，市政道路工程因材料不合格而強(qiáng)行使用，引發(fā)的道路危害進(jìn)而造成安全事故的發(fā)生案例時(shí)有發(fā)生，而造成該現(xiàn)象的主要原因就是建設(shè)施工的企業(yè)只注重小部分的利益，也就是材料購入時(shí)圖便宜，對質(zhì)量不上心等，雖然控制了材料的費(fèi)用，但日后道路的保養(yǎng)以及維護(hù)的資金上，卻大大增加，所以只有提高建設(shè)企業(yè)的戰(zhàn)略性眼光，才能有效地控制工程的質(zhì)量，并保證道路工程的持續(xù)性發(fā)展。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：市政道路，成本預(yù)算控制，因素
前言：市政道路工程中的成本預(yù)算主要涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、市場環(huán)境以及施工企業(yè)內(nèi)部環(huán)境等多方面，其不僅要滿足市政道路工程實(shí)際需求，同時(shí)也要符合國家相關(guān)規(guī)定，只有滿足各方面條件才能確保市政道路工程施工的順利進(jìn)行，同時(shí)也對保證市政道路工程的施工質(zhì)量有著重要的作用。
1市政道路工程成本預(yù)算的條件
市政道路工程成本預(yù)算需要滿足以下各項(xiàng)條件，地方政府及有關(guān)部門要對投標(biāo)企業(yè)的責(zé)任、報(bào)價(jià)范圍進(jìn)行深入了解，并要對市政道路工程中的各項(xiàng)技術(shù)要求、施工材料及施工設(shè)備有一個(gè)全面認(rèn)識，并要將工程總工期、無功補(bǔ)償、保險(xiǎn)、付款條件以及稅收等多方面因素充分考慮其中，只有在這個(gè)前提條件下才能對市政道路工程進(jìn)行成本預(yù)算。要對市政道路工程施工現(xiàn)場的自然環(huán)境因素、地理因素進(jìn)行充分了解，并要對實(shí)際施工條件、供水、供電、場內(nèi)外交通、通訊設(shè)施、施工材料供應(yīng)以及社會(huì)治安等情況進(jìn)行考察。地方政府及有關(guān)部門要對市政道路工程的工程量進(jìn)行仔細(xì)核算，確保在工程量計(jì)算上沒有存在任何疏漏，成本價(jià)預(yù)算應(yīng)該將優(yōu)化后的施工方案作為主要的編制依據(jù)，這是因?yàn)槭┕し桨傅膬?yōu)化處理對市政道路工程報(bào)價(jià)影響很大，優(yōu)化后的施工方案在技術(shù)上具備可行性，且施工設(shè)計(jì)安全可靠、工期得到保障、費(fèi)用控制得到優(yōu)化，同時(shí)也可以在最大程度上兼顧投標(biāo)企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備和資金等情況，同時(shí)在市政道路成本預(yù)算中也要將建筑材料價(jià)格的浮動(dòng)考慮其中。
2影響市政道路工程成本預(yù)算控制的常見因素
2.1價(jià)格構(gòu)成要素的影響
市政道路工程成本價(jià)格構(gòu)成要素主要包括成本投入、利潤以及稅金，其中成本投入對市政道路工程成本預(yù)算控制的影響最大，施工成本投入主要由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用構(gòu)成，其中建筑材料費(fèi)用在直接費(fèi)用中的比例最大，其可以占到整個(gè)工程施工成本投入的60%～70%。由于經(jīng)濟(jì)市場中的供求關(guān)系會(huì)導(dǎo)致建筑材料價(jià)格處于被動(dòng)狀態(tài)，因建筑材料成本波動(dòng)而導(dǎo)致的工程成本投入加大事件屢有發(fā)生，人工費(fèi)用在工程成本投入中的比例雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于建筑材料費(fèi)用，但是其對工程價(jià)格的影響也十分關(guān)鍵，這是因?yàn)橛霉ち?、單價(jià)、勞動(dòng)組織、分配制度以及勞動(dòng)生產(chǎn)率等，都會(huì)導(dǎo)致市政道路工程成本不斷上升。
2.2市場條件的影響
市場條件影響市政道路工程成本預(yù)算控制主要是指供求狀況和競爭狀況，其中市場中的供求狀況對工程成本控制最為直接，國內(nèi)建筑行業(yè)中曾出現(xiàn)人力供求關(guān)系總體為供大于求，這便導(dǎo)致這一時(shí)期內(nèi)的人工費(fèi)用變化較為緩慢，部分建筑企業(yè)認(rèn)為人工費(fèi)用的變化不會(huì)對工程成本預(yù)算控制產(chǎn)生影響，但是隨著用工荒現(xiàn)象的屢屢發(fā)生，人工費(fèi)用對市政道路成本預(yù)算控制的影響也在不斷增加?，F(xiàn)階段市政工程項(xiàng)目的投標(biāo)門檻依舊相對較低，從施工力量角度來看在供求市場上依舊處于供過于求的趨勢，而市政道路工程市場中的競爭主要表現(xiàn)在承包企業(yè)間的競爭，而承包企業(yè)在市政道路工程市場中的競爭主要體現(xiàn)在價(jià)格上，這便導(dǎo)致市政道路工程成本預(yù)算控制力度被削弱。
2.3經(jīng)營管理的影響
市政道路工程施工中的經(jīng)營管理主要有計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、合同方式以及結(jié)算方式等內(nèi)容，業(yè)主和承包企業(yè)所使用的計(jì)價(jià)依據(jù)是不盡相同的，但是施工圖紙是雙方最主要、最基本的計(jì)價(jià)依據(jù)，而施工圖紙內(nèi)容的詳略程度會(huì)直接影響到計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。市政道路工程中常見的計(jì)價(jià)方式有綜合單價(jià)法、施工圖紙預(yù)算計(jì)價(jià)法、工料單價(jià)計(jì)價(jià)法等，不同的計(jì)價(jià)方式都會(huì)導(dǎo)致市政道路工程的定價(jià)不同。市政道路施工合同主要有總價(jià)合同、計(jì)量單價(jià)合同、純單價(jià)合同等多種形式，不同的合同會(huì)導(dǎo)致不同的定價(jià)結(jié)果，業(yè)主為了防止施工中出現(xiàn)因工程變更導(dǎo)致的價(jià)格增加事件發(fā)生，可以在承包企業(yè)低價(jià)發(fā)包的前提下簽訂有效合同，而承包企業(yè)為了中標(biāo)則采用策略性工程報(bào)價(jià)，中標(biāo)后則會(huì)爭取調(diào)整和結(jié)算的合同內(nèi)容，施工過程中則希望通過索賠等手段來為自身獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，這些因素都會(huì)嚴(yán)重影響到市政道路工程成本預(yù)算控制。
2.4施工方案的影響
市政道路施工方案與成本之間具有相互依賴、相互制約的關(guān)系，施工方案質(zhì)量會(huì)直接影響到市政道路工程成本，而科學(xué)、合理的施工方案不僅可以加強(qiáng)工程成本控制，同時(shí)也對加快施工進(jìn)度、提高工程施工質(zhì)量有著重要作用。例如，合理選擇符合工程實(shí)際施工需求的類型，對提高其使用效率和整個(gè)機(jī)群的聯(lián)合作業(yè)系數(shù)有著重要作用，合理的勞動(dòng)組織可以提高施工人員的整體施工效率，并且可以在保證工程正常施工的基礎(chǔ)上將用工量降至最低，合理的作業(yè)組織和施工順序可以充分利用工作面、空間以及時(shí)間等資源，這對實(shí)現(xiàn)不增加成本的前提下縮短工期有著重要作用。
2.5自然環(huán)境因素的影響
市政道路工程施工場地的氣溫、天氣以及海拔等自然因素，在實(shí)際施工中都會(huì)對人工和機(jī)械施工的效率產(chǎn)生很大影響，并且部分在冬雨季節(jié)施工中為了保證工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，在施工過程中需要對其進(jìn)行保溫、防雨以及防凍等措施，這便導(dǎo)致市政道路工程的整體成本投入隨之不斷增加，所以施工場地周圍的自然環(huán)境因素對工程成本預(yù)算控制有著很大影響。
2.6道路工程項(xiàng)目現(xiàn)場工程體系的編制。
一個(gè)項(xiàng)目要想順利的完工，工程管理者就要對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的管理，怎樣才能有效管理施工現(xiàn)場，就應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)合理的方法構(gòu)建出高質(zhì)量高效益的預(yù)算編制體系，這對整個(gè)市政道路工程都有一定的指導(dǎo)作用和意義。市政道路工程的施工必須與有關(guān)人群和機(jī)構(gòu)合作，主要包括： 施工企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主以及行政機(jī)關(guān)部分。因此，在開展市政道路工程項(xiàng)目時(shí)，要加強(qiáng)與社會(huì)群眾和相關(guān)部門的聯(lián)系密度。只有這樣在進(jìn)行實(shí)際操作時(shí)，才能構(gòu)建出一個(gè)科學(xué)、高效的管理體系。在市政道路工程建設(shè)中，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算和成本的控制是十分必要的，并且要采用動(dòng)態(tài)化的管理體系對工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行有效監(jiān)控和管理，（此外，還要按照國家有關(guān)部門規(guī)定的基本原則進(jìn)行施工，）同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場的預(yù)算編制計(jì)劃，并且在編制過程中指出其重點(diǎn)和難點(diǎn)。作為市政道路工程的預(yù)算人員既要積累一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù)，還要收集大量的材料和數(shù)據(jù)信息，這樣才能從多種渠道掌握項(xiàng)目預(yù)算編制相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)參數(shù)，同時(shí)還要具有各種影響因素的分析能力，只有這樣才能更進(jìn)一步的增強(qiáng)成本預(yù)算編制質(zhì)量和水準(zhǔn)。（）內(nèi)部分不通順，建議去掉。下面紅字為修改內(nèi)容
3結(jié)語
綜上所述，市政道路工程不僅關(guān)系到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)也對城市居民的整體生活水平有著直接影響，所以在市政道路工程施工中要通過成本預(yù)算控制來降低工程成本。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】市政道路；成本預(yù)算；影響因素；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益
引言：
近幾年，在市政道路工程建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí)，關(guān)于市政道路工程成本預(yù)算的問題也日益突出，逐漸引起人們的關(guān)注。因市政道路工程具有“工序復(fù)雜、施工工期緊、任務(wù)重、影響因素多以及點(diǎn)多面廣、質(zhì)量要求高、受自然因素和施工環(huán)境影響大”等特點(diǎn)，以上因素均在直接、間接中影響最終工程造價(jià)，從而直接影響工程成本預(yù)算控制，以上因素均在直接、間接中影響最終工程造價(jià)，從而直接影響工程成本預(yù)算控制。并且市政道路工程中不同的分部分項(xiàng)工程各因素的影響程度不盡相同，因此分析市政道路工程成本預(yù)算控制的影響因素對提高工程的經(jīng)濟(jì)效益具有深遠(yuǎn)意義。
一、市政道路工程為什么要進(jìn)行成本預(yù)算
城市的市政道路工程就像是人的骨架、脈絡(luò)和器官，在城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)以及公共利益的提供中占有非常重要的地位。近年來，由于城市的全面快速發(fā)展，城區(qū)建設(shè)和老城改造投資力度的不斷加大，城市規(guī)模不斷擴(kuò)展，城市向更好、更優(yōu)、更方便快捷、更美發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固，正在步入科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展的快車道，然而市政道路工程成本預(yù)算也出現(xiàn)了頻頻超支現(xiàn)象。隨著社會(huì)的進(jìn)步、民眾參政議政以及節(jié)約意識的增強(qiáng)，市政道路工程成本預(yù)算超值易招致民眾不滿，引起人大代表質(zhì)疑，不利于工作的進(jìn)一步開展。要求政府加大資金投入一是不現(xiàn)實(shí)，二是給人不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠∠螅虼思哟筚Y金投入不如控制好預(yù)算。
二、影響市政道路工程中的成本預(yù)算的因素
影響市政道路工程中的成本預(yù)算的因素很多、很復(fù)雜，比如，管理體制方面，就對市政道路工程中的成本預(yù)算有著極其重要的影響，項(xiàng)目審批程序非常復(fù)雜，一個(gè)正常的工程從立項(xiàng)到正式開工，手續(xù)辦完至少需要一年的時(shí)間。由于程序?qū)徟臅r(shí)間過長，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中材料價(jià)格上漲，材料價(jià)格上漲很容易導(dǎo)致市政道路工程中的成本預(yù)算超標(biāo)。除此之外，缺乏有效機(jī)制審查預(yù)算、預(yù)算審查編制不準(zhǔn)、過程審批不嚴(yán)格、工程造價(jià)把關(guān)不嚴(yán)、水分太多、控制不嚴(yán)等都是導(dǎo)致工程預(yù)算超支的原因。有些因素是企業(yè)無法克服的，而有些卻是可控的，下面就五個(gè)方面進(jìn)行分析。
（1）施工質(zhì)量對施工預(yù)算成本的影響
市政道路工程施工的質(zhì)量成本是指為了保證和提高市政道路施工產(chǎn)品的質(zhì)量所支出的一切費(fèi)用以及由于沒有達(dá)到嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成的一切損傷費(fèi)用的總和。
（2）施工方案對工程預(yù)算成本的影響
優(yōu)秀的施工方案能夠加快市政道路工程的施工進(jìn)度，在一定程度上節(jié)約施工成本。選擇較為合理的施工機(jī)械，能夠充分的發(fā)揮出施工機(jī)械的最佳使用效率，降低施工機(jī)械的使用費(fèi)用；形成較為適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)組織，能夠提高市政道路施工工人的工作效率，大大的減少用工的數(shù)量，合理的施工作業(yè)組織與工程的恰當(dāng)施工順序能夠很好的組織立體交叉作業(yè)，將施工工作的面、空間以及時(shí)間進(jìn)行較為充分地利用，從而縮短工期。
（3）施工現(xiàn)場管理水平對預(yù)算成本的影響。
科學(xué)的指揮、高效的管理，能夠在很大程度上節(jié)約市政道路施工預(yù)算成本中的人工費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)等。例如進(jìn)行施工的過程中的臨時(shí)通訊、臨時(shí)房屋以及臨時(shí)用電用水的設(shè)置，應(yīng)與道路永久性的設(shè)施很好地結(jié)合起來，以節(jié)約施工的預(yù)算成本，降低整體的施工成本。
（4）道路施工的工期對預(yù)算成本的影響
縮短工期會(huì)直接引起市政道路施工中減少間接成本。相反，延長施工工期會(huì)造成增加施工工程的間接成本的現(xiàn)象，因此，市政道路的施工工期對施工工程的預(yù)算成本控制有著很大的影響，必須嚴(yán)格、合理地控制施工工程的工期。
（5）自然條件對施工預(yù)算成本的影響
氣溫、晴雨天氣情況及海拔高度等不良的自然條件會(huì)降低人工、機(jī)械的施工效率，會(huì)在不同程度上增加市政道路施工預(yù)算成本。
三、怎樣進(jìn)行市政道路工程成本預(yù)算控制
1、制定先進(jìn)可行的施工組織設(shè)計(jì)。
施工方案主要包括四個(gè)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)器、工具也會(huì)有所不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和業(yè)主要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮。可以同時(shí)制定幾個(gè)施工方案，互相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織計(jì)劃之中。
2.合理安排現(xiàn)場施工管理。
項(xiàng)目現(xiàn)場施工管理主要包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及現(xiàn)場材料保管、場內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用等。臨時(shí)設(shè)施應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置，不能占用過多資源，占用過多資源本身就是極大的浪費(fèi)。另外，合理安排材料進(jìn)出場是一件特別重要的工作，如何減少材料的保管時(shí)間，減少場內(nèi)運(yùn)輸所耗費(fèi)的人工、機(jī)械，必須有一個(gè)合理的安排，應(yīng)根據(jù)技術(shù)組織措施合理定制，材料盡量選擇離建筑物近處合理堆放，以減少運(yùn)輸距離，同時(shí)，制定材料進(jìn)場計(jì)劃，使材料進(jìn)場合理有序。.合理地安排現(xiàn)場施工管理，就會(huì)實(shí)現(xiàn)節(jié)約增效。
3.加強(qiáng)材料的管理與控制。
一是把好采購關(guān)，以降低采購成本。項(xiàng)目部要根據(jù)以往的合作經(jīng)驗(yàn)和合作伙伴的推薦，建立材料供應(yīng)商名冊，堅(jiān)持“貨比三家，擇優(yōu)選用”的原則，工作要透明，防止暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。大宗材料要與供應(yīng)商簽訂合同，鎖定價(jià)格，明確材料品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供貨時(shí)間、送貨方式和交貨地點(diǎn)。項(xiàng)目部對于主要材料要進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，嚴(yán)禁自行購置，對于地材等零星用料，堅(jiān)持用多少購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。
二是把好材料收發(fā)關(guān)，明確工程合理的材料消耗量，節(jié)約用料，防止浪費(fèi)。另外，建立健全材料臺賬，加強(qiáng)材料的動(dòng)態(tài)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)，嚴(yán)格收發(fā)料制度；同時(shí)，材料進(jìn)場時(shí)要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)，保質(zhì)保量。發(fā)料時(shí)要嚴(yán)格按分部分項(xiàng)工程材料的理論用量發(fā)放，特別是鋼材、水泥等重要材料要實(shí)行限額發(fā)料。
三是加強(qiáng)大型周轉(zhuǎn)性材料的管理與控制。如要加強(qiáng)對隧道襯砌臺車、鋼模板等大型周轉(zhuǎn)性材料的管理，這些周轉(zhuǎn)性材料不但購置價(jià)格比較高，而且在工程施工中不可或缺，使用頻率較高，如果管理不善不僅較容易損壞、造成直接經(jīng)濟(jì)損失，而且也會(huì)影響工程的工期與進(jìn)度。
四是實(shí)行工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理。市政道路工程預(yù)算的管理需要施工單位力保工程造價(jià)的合理性，以利于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)。在工程預(yù)算的編制過程中，工作人員須全方位實(shí)時(shí)觀察量與價(jià)的變動(dòng)，分析其產(chǎn)生的原因并采取相應(yīng)的策略。施行工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，不僅要求全程觀察，還要求相關(guān)的管理人員有著綜合全面的素質(zhì)，要懂技術(shù)、懂政策法規(guī)、懂管理以及懂工程預(yù)算。
總之，控制工程成本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，疏忽哪一方面，都會(huì)給工程的質(zhì)量和成本帶來不良的后果。在工程實(shí)施過程中應(yīng)以合同為依據(jù)，圍繞控制成本為目標(biāo)，挖掘增收節(jié)支的最大潛力，以期獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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市政道路的工程造價(jià)估算工作，作為施工之前的一個(gè)基礎(chǔ)性工作，其在市政道路施工中的目的與作用是非常明顯的。第一，科學(xué)的城市道路建設(shè)工程造價(jià)估算，能夠提升城市道路建設(shè)工程的施工可行性。城市道路建設(shè)工程施工的可行性是按照工程的施工難度、投資額度等覺得的，通過準(zhǔn)確的工程造價(jià)估算，能夠幫助確定工程造價(jià)水平的高低，從而獲得市政道路施工的可行性依據(jù)。第二，能夠有效的提高工程投資的效益，實(shí)現(xiàn)投資費(fèi)用的有效使用。通過估算能夠?qū)Τ鞘械缆方ㄔO(shè)工程施工過程中的花費(fèi)提供相應(yīng)的預(yù)估，保證施工的時(shí)候按照工程估算來支出費(fèi)用，提高了資金使用的計(jì)劃性。第三，城市道路建設(shè)工程估算工作的開展，為工程招標(biāo)標(biāo)底的控制提供了重要的依據(jù)。
2城市道路建設(shè)工程造價(jià)估算的方法與應(yīng)用研究
2.1常見的城市道路建設(shè)工程造價(jià)估算方法
城市道路建設(shè)工程造價(jià)估算的方法隨著估算工作的開展，得到了不斷的完善與提升。當(dāng)前，主要的市政道路估算方法有下面幾種：第一種是數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)估算法、第二種是模糊數(shù)學(xué)估算法、第三種是人工神經(jīng)元估算法、第四種是灰色關(guān)聯(lián)分析法、第五種是案例推理估算法。在開展城市道路建設(shè)工程造價(jià)的過程中，需要工作人員熟練的掌握并使用這些方法，同時(shí)要按照市政道路施工的實(shí)踐、環(huán)境等特征來靈活的選擇這些方法，進(jìn)而提升城市道路建設(shè)工程造價(jià)估算的有效性。
2.2數(shù)理統(tǒng)計(jì)估算法在工程造價(jià)估算中的應(yīng)用
在城市道路建設(shè)工程造價(jià)估算的時(shí)候，數(shù)理統(tǒng)計(jì)法的使用，是借助函數(shù)關(guān)系的分析，實(shí)施的工程造價(jià)估算過程。在這個(gè)過程當(dāng)中，函數(shù)關(guān)系的確定是按照以往的城市道路建設(shè)工程建設(shè)的資料，在分析統(tǒng)計(jì)以后發(fā)現(xiàn)不同因素之間的關(guān)系來確定的。數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的使用過程中，需要加大對各個(gè)因素取值的有效確定，并按照函數(shù)公式來對城市道路建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算。數(shù)理統(tǒng)計(jì)估算法其最為明顯的優(yōu)勢是借助計(jì)算了解不同因素對過程造價(jià)的影響，因?yàn)橛?jì)算的快捷性，更加的容易操作，造價(jià)估算的時(shí)間消耗較短，使用的時(shí)候非常便利。而其不足是在使用這一方法之前，要做好市政道路施工歷史資料數(shù)據(jù)的積累，以較大的樣本量來反應(yīng)工程數(shù)據(jù)的可預(yù)測性。當(dāng)工程資料數(shù)據(jù)不足，或者不準(zhǔn)確的時(shí)候，將會(huì)對估算的有效性產(chǎn)生不利的影響，對投資的效益產(chǎn)生不利的影響。同時(shí)，數(shù)理統(tǒng)計(jì)估算方法的使用要求造價(jià)估算人員具備數(shù)據(jù)回歸處理的能力與方法，這就對估算人員的專業(yè)水平提出了更高的要求。
2.3模糊數(shù)學(xué)估算法在工程造價(jià)估算中的應(yīng)用
在模糊數(shù)學(xué)估算的過程中，其理論基礎(chǔ)是模糊數(shù)學(xué)估算理論，而以之前的造價(jià)估算工程為案例，對本次城市道路建設(shè)工程的數(shù)據(jù)等進(jìn)行搜集，并就這一工程的造價(jià)估算的數(shù)據(jù)作出整理與計(jì)算，借助一些有效的評估方法，結(jié)合數(shù)學(xué)估算等理論實(shí)施城市道路建設(shè)工程造價(jià)的估算工作。在使用模糊數(shù)學(xué)估算方法進(jìn)行城市道路建設(shè)工程造價(jià)估算的時(shí)候，估算對象具有一定的模糊性，將工程之間的相似度進(jìn)行量化，獲得估算效果的提升。模糊數(shù)學(xué)估算方法在城市道路建設(shè)工程造價(jià)估算的使用，也有其缺點(diǎn)，表現(xiàn)在這一估算方法很難準(zhǔn)確的反映出城市道路建設(shè)工程造價(jià)實(shí)際的變化，其模糊性與浮動(dòng)特征突出。因此，在實(shí)施城市道路建設(shè)工程造價(jià)估算的時(shí)候，如果市場的物價(jià)相對平穩(wěn)則可以使用，而當(dāng)施工材料價(jià)格等出現(xiàn)較大變化的時(shí)候，則不宜使用這一方法。
2.4人工神經(jīng)元估算法在工程造價(jià)估算中的應(yīng)用
人工神經(jīng)元估算法在市政道路造價(jià)估算中的應(yīng)用，相對來講是一種新穎的方式。在使用這一方法的時(shí)候，其特點(diǎn)是能夠順應(yīng)估算的需要，并實(shí)現(xiàn)相互的協(xié)同，估算數(shù)值的存儲表現(xiàn)出一定的分散特點(diǎn)。人工神經(jīng)元估算法與線性動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)有差異，是將工程的相關(guān)信息看成神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)的分支輸入內(nèi)容，將其造價(jià)作為這一網(wǎng)絡(luò)的輸出內(nèi)容，進(jìn)而構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)的城市道路建設(shè)工程造價(jià)的估算系統(tǒng)。這一方法的使用與形成，要求在科學(xué)確定系統(tǒng)中不同模型的權(quán)重基礎(chǔ)上確定的。因此，準(zhǔn)確的進(jìn)行權(quán)重的分配與計(jì)量，是人工神經(jīng)元估算方法有效使用的基礎(chǔ)，而每個(gè)權(quán)重的確定是按照工程案例的相關(guān)數(shù)據(jù)分析獲得的。人工神經(jīng)元估算法在城市道路建設(shè)工程造價(jià)估算中的應(yīng)用其優(yōu)勢表現(xiàn)在：估算的準(zhǔn)確性較高、造價(jià)估算的速度相對更快，而且對不同時(shí)期的市場材料價(jià)格差異導(dǎo)致的誤差估算有一定的規(guī)避能力。但是，在使用人工神經(jīng)元估算的過程中，其缺點(diǎn)也較為明顯，表現(xiàn)在對工程造價(jià)估算者的實(shí)踐操作能力要求高，這是因?yàn)槿斯ど窠?jīng)元的估算其系統(tǒng)性強(qiáng)，要求對已有工程案例的特征、不同樣本之間的聯(lián)系等問題進(jìn)行科學(xué)的控制，而這些要求只有依靠豐富的工程經(jīng)驗(yàn)才可以解決，所以人工神經(jīng)元估算方法的使用，不適合工程經(jīng)驗(yàn)不足的估算人員。
2.5灰色關(guān)聯(lián)估算法在工程造價(jià)估算中的應(yīng)用
在城市道路建設(shè)工程造價(jià)估算的過程中，使用灰色關(guān)聯(lián)的估算方法的時(shí)候，更為重視對影響城市道路建設(shè)工程造價(jià)各種因素的分析，而關(guān)鍵的部分是對影響城市道路建設(shè)工程造價(jià)各種因素重要性的排序，將重要性較高的某個(gè)影響因素進(jìn)行重點(diǎn)的計(jì)算與控制，實(shí)現(xiàn)對建筑工程造價(jià)估算結(jié)果的準(zhǔn)確提升與實(shí)施。在工程造價(jià)估算的過程中，灰色關(guān)聯(lián)分析法由于其可信度高、誤差控制效果好等優(yōu)點(diǎn)，得到了廣泛的使用。
2.6案例推理估算法在工程造價(jià)估算中的應(yīng)用
市政道路工程造價(jià)估算作為投資決策階段開展的內(nèi)容之一，因?yàn)檫@一階段工程資料等因素的制約，使得道路工程信息僅僅是粗略的掌握，使用一般的道路工程造價(jià)估算方法往往行不通。而案例推理估算法的使用，則是在以往數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前道路工程造價(jià)進(jìn)行估算，能夠保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，所以稱為常用的道路工程造價(jià)估算的方法。同樣，在實(shí)際施工的過程中，市政道路工程造價(jià)估算大部分是借鑒已有的工程經(jīng)驗(yàn)來開展的，與案例推理估算法有著相同的思路。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：市政道路工程；施工組織設(shè)計(jì)；預(yù)算；結(jié)算；審核
中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，市政工程市場的競爭日趨激烈，客觀形勢對施工企業(yè)的要求越來越高，不僅在技術(shù)裝備，人員素質(zhì)， 施工組織諸方面提出較高的要求，而且工程經(jīng)濟(jì)管理工作中有關(guān)工程預(yù)結(jié)算，也面臨新的挑戰(zhàn)。同其他城市基礎(chǔ)設(shè)施相比，市政道路工程有其獨(dú)有的特點(diǎn)：一是市政道路工程是由政府投資的公益性項(xiàng)目，其產(chǎn)品為公眾使用；二是市政道路工程的投資效益只能在其使用過程中顯現(xiàn)。正是由于市政道路工程具有這些特點(diǎn)，鑄就了市政道路工程在城市建設(shè)中的特殊地位。長期以來，市政道路工程在其建設(shè)和管理過程中，由于建設(shè)和管理體制不健全、不完善，市場行為不規(guī)范，工程管理比較不注重造價(jià)控制，造成許多市政項(xiàng)目工程概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象。
1、 加強(qiáng)市政道路施工組織設(shè)計(jì)
工程施工是形成建設(shè)工程實(shí)體，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過程，是大量投入資金的過程，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程，在這一階段中盡管節(jié)約投資的可能性不大，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因此，在施工階段，要注重控制工程造價(jià)、降低施工成本。
1.1 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。施工組織設(shè)計(jì)包括含內(nèi)容有：工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖。還有經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。（一）施工方案的制定
施工方案是控制工程造價(jià)的有效途徑，工程開工前我們要求施工單位必須依據(jù)工程施工合同，結(jié)合該工程的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)等實(shí)際情況，進(jìn)行綜合分析和考慮，制定分工明確、技術(shù)可靠、措施得力的施工方案，以技術(shù)優(yōu)勢取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。（二）施工順序的安排
市政道路工程施工場地是固定的，往往沒有前一階段的工作，后一階段的工作就沒法進(jìn)行，即使它們之間交錯(cuò)搭接地進(jìn)行，也必須嚴(yán)格遵守一定的施工順序（三）施工工期的確定。
市政道路工程工期一般不會(huì)太長，屬于“短、平、快”，有的還要承受獻(xiàn)禮工程、形象工程的考驗(yàn)，故往往忽視質(zhì)量重視工期。實(shí)際上任何一建筑產(chǎn)品都有它一定的生產(chǎn)周期，合理地確定施工工期對工程造價(jià)的控制有很大的影響；市政道路工程也不例外。例如：某道路工程通車不到一年，就出現(xiàn)了路面網(wǎng)裂現(xiàn)象，調(diào)查后得知是路面穩(wěn)定層質(zhì)量出了問題。分析其原因，其中之一是該市要舉辦某項(xiàng)活動(dòng)，行政部門要求限期完工，施工單位為了趕工致使基層強(qiáng)度達(dá)不到要求，從而造成路面的破壞。所以，編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按合理的工時(shí)、工期進(jìn)行勞動(dòng)力安排，以達(dá)到控制造價(jià)的目的。在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求及工期要求的前提下，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是控制投資和降低工程成本的重要手段。因此，在工程的施工中，做好施工組織設(shè)計(jì)，跟蹤監(jiān)督施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)施，確保工程的施工有序，以防止施工組織設(shè)計(jì)流于形式，真正達(dá)到控制和降低工程造價(jià)的目的。1.2 健全工程變更管理制度工程變更是工程師對合同中工程或其任何部分的形式、數(shù)量或質(zhì)量做出的變更。工程變更一般伴有費(fèi)用變化，變更的范圍也是非常廣泛。工程變更的具體表現(xiàn)多種多樣，主要包括：更改工程有關(guān)部位標(biāo)高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變；為使工程竣工而必須實(shí)施的任何種類的附加工作；改變有關(guān)工程的施工順序或時(shí)間安排。由于多方面原因，在施工過程中工程常會(huì)出現(xiàn)工程變更而產(chǎn)生不可預(yù)見的費(fèi)用。市政道路工程屬于政府投資項(xiàng)目，常有一些不合理的行政干預(yù)，工程變更往往更多見。為了有效地控制工程造價(jià)，相關(guān)部門應(yīng)制定工程變更管理制度，工程師應(yīng)嚴(yán)格審查工程變更的必要性和合理性；進(jìn)一步加強(qiáng)市政道路工程的造價(jià)審核工作。
2、加強(qiáng)市政道路工程造價(jià)的審核2.1 全面審核法全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長，存在重復(fù)勞動(dòng)2.2 綜合審核法（1）綜合審核法概要綜合審核法是結(jié)合點(diǎn)審核法、對比審核法、分組計(jì)算審查法等方法對造價(jià)進(jìn)行綜合性的審核。這里之所以稱為綜合審核法，是因?yàn)檫@兒種方法各有各的適用方向，但不是孤立使用的，而是同時(shí)、交替使用的。它的優(yōu)點(diǎn)是較好地把握整體、突出重點(diǎn)、抓出主要矛盾；可以在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，繼而進(jìn)行更為詳細(xì)的審核。（2）用對比審核法進(jìn)行指標(biāo)性的總體審核和分部分項(xiàng)工程單價(jià)審核
所謂對比審核法，是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，再針對這些分部分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價(jià)資料的基礎(chǔ)，找出同類工程造價(jià)的指標(biāo)、綜合單價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行對比分析，從而發(fā)現(xiàn)問題。 在開始對市政工程造價(jià)作計(jì)算方而的審核時(shí)，首先可用對比審核法審核工程的總體造價(jià)。（3）用分組計(jì)算審核法審核工程量分組計(jì)算審核法就是把工程造價(jià)中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)與其它分項(xiàng)工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個(gè)分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快，減少重復(fù)計(jì)算量。
在用對比審核法審核各分項(xiàng)綜合單價(jià)時(shí)，也可考慮用分組法。例如，對橋梁工程的不同等級、不同部位混凝土的綜合單價(jià)，可以分成一組一起審核，這樣更加清晰，更便于對比分析。由此可見，對比審核法和分組審核法可以同時(shí)使用。（4）用重點(diǎn)審核法審核主要的工程量單價(jià)和費(fèi)用重點(diǎn)審核法就是抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量及其單價(jià)作為審核重點(diǎn)，另外對費(fèi)用表中的各項(xiàng)費(fèi)用和材料價(jià)格的取定也要作重點(diǎn)審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對大的工程中，應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價(jià)，如有大量土方工程，應(yīng)作為一個(gè)專項(xiàng)進(jìn)行審核。在排水工程中應(yīng)重點(diǎn)審核用量大的管道的工程量和單價(jià)，各類窨井的工程量也較易審核。對于現(xiàn)行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，管理費(fèi)、利潤、措施費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)率、規(guī)費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)率及它們的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)都要認(rèn)真審核。這些費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法較簡單，但一旦算錯(cuò)，對造價(jià)很可能會(huì)產(chǎn)生大的影響，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以要重點(diǎn)審核。
3、加強(qiáng)市政道路工程結(jié)算工作 目前，許多城市的市政道路工程項(xiàng)目結(jié)算仍采用定額計(jì)價(jià)；因此，在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙，掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套，定額換算錯(cuò)誤等情況，而這些都對造價(jià)造成重大的影響因此，把好工程結(jié)算關(guān)對于合理地定價(jià)和減少不必要的投資具有重大的意義。
關(guān)鍵詞】市政道路；工程造價(jià)；控制措施；
中圖分類號： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
近幾年來，為打造更好的人居出行環(huán)境，緩解城區(qū)的交通壓力，提升城市的整體面貌，各個(gè)城市積極開展各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，拉開了城市路網(wǎng)骨架。市政道路工程建設(shè)具有階段性強(qiáng)、工期緊、周期短的特點(diǎn)，而且點(diǎn)多面廣、質(zhì)量要求高，受自然環(huán)境和施工環(huán)境的影響較大[1]，除此之外，其原材料投資也是比較大的。在市政道路建設(shè)中，決算超預(yù)算和預(yù)算超概算的現(xiàn)象仍十分普遍，以至于某些建設(shè)項(xiàng)目投資失控，資金缺口較大。市政道路工程造價(jià)，即道路工程的建造價(jià)格，是指建設(shè)一項(xiàng)道路工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃的進(jìn)行固定資產(chǎn)在生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和[2]。市政道路工程造價(jià)數(shù)額較大，從幾十萬到幾百萬甚至上億元，對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響，其價(jià)格構(gòu)成是多個(gè)行業(yè)市場價(jià)格的綜合反映，做好道路工程造價(jià)控制具有特殊的重要意義。
1.影響市政道路工程造價(jià)控制的因素
1.1 施工方案
施工方案與工程成本之間存在著互相依賴和相互制約的關(guān)系，施工方案是項(xiàng)目實(shí)施的前提，是控制造價(jià)的關(guān)鍵。一個(gè)不經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，無論后期施工中如何控制，成本基本上還是居高不下。
1.2 施工工期
眾所周知，工期與造價(jià)是相互聯(lián)系、相互制約的。對于一些具有時(shí)效性、緊迫性的工程項(xiàng)目（如重要的交通樞紐工程、環(huán)境治理工程等）來說，縮短建設(shè)工期、贏得建設(shè)時(shí)間往往成為建設(shè)單位關(guān)心的首要問題，不僅能提高項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，還能提高項(xiàng)目的社會(huì)效益。眾所周知，一個(gè)設(shè)備或者建筑物的使用與否，都會(huì)因風(fēng)吹、日曬、雨淋等原因產(chǎn)生自然損耗?？s短建設(shè)工期可用先進(jìn)的工藝設(shè)備提前投入生產(chǎn)，這樣有利于創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。縮短施工工期不僅可以降低施工企業(yè)經(jīng)常性的實(shí)際支出，從而也可以降低建筑安裝工程費(fèi)用。除此之外，在安排施工工期時(shí)，要正確處理工期與工程造價(jià)的辯證關(guān)系，力求均衡并且有節(jié)奏地施工，方可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工期與工程造價(jià)的最佳組合，提高投資效益。再者，施工工期與工程成本的關(guān)系是密不可分的，兩者互相關(guān)聯(lián)、相互制約。體現(xiàn)在：（1）加快施工進(jìn)度、縮短工期需要投入更多的人力、材料、機(jī)械設(shè)備和資金，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目直接成本的增加；（2）工期延長則導(dǎo)致工程項(xiàng)目間接成本的增加，受環(huán)境不確定因素影響的風(fēng)險(xiǎn)加大，增加的成本無法估量。
1.3施工現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場管理是工程項(xiàng)目管理的重要部分，只有加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，才能保證工程質(zhì)量、降低成本，縮短工期的效用?，F(xiàn)場的管理不但要從制度上約束，還要從施工的準(zhǔn)備和順序安排上做到合理。盡量避免返工，影響工期和成本。合理規(guī)劃，科學(xué)管理，可以節(jié)約施工成本中的其他直接費(fèi)和人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，否則產(chǎn)生的浪費(fèi)也是不可忽視的。另外，施工現(xiàn)場的平面布置和管理也是制約工程成本的重要因素，如臨時(shí)通信，用水的設(shè)置應(yīng)與道路永久性的設(shè)施結(jié)合起來，可節(jié)約直接成本，降低工程成本。
2.市政道路工程造價(jià)有效控制的對策
2.1 重視方案比選，推行限額設(shè)計(jì)
首先編制人員應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)資料、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及設(shè)計(jì)意圖，認(rèn)真核對設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)表格，正確提取設(shè)計(jì)圖表中的工程數(shù)量。所以在各項(xiàng)目方案的選擇中，可以通過組織有經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)競賽，再經(jīng)專家評審、專業(yè)技術(shù)評審委員會(huì)把關(guān)，并廣泛征求群眾意見，從項(xiàng)目的規(guī)模、投資、范圍、效果等方面進(jìn)行反復(fù)論證，優(yōu)化方案，確保既節(jié)約投資又使群眾得到實(shí)惠的滿意效果。另外，推行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)。通過搞好限額管理，有效地使用和控制建設(shè)資金。
2.2 合理安排工程周期
常言道：任何一個(gè)理財(cái)能手一定是個(gè)有計(jì)劃、有安排的人。如何對市政道路工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，工作者應(yīng)該科學(xué)合理地安排建設(shè)周期，這樣可以使分解到各個(gè)單項(xiàng)的項(xiàng)目成本可以按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制。使工程從項(xiàng)目準(zhǔn)備施工工程移交，成本控制工作都要伴隨項(xiàng)目的整個(gè)過程。為減少施工成本支出和返工費(fèi)用，使工程成本始終處于有效的控制范圍內(nèi)，工作人員一定要按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行合理安排，充分利用現(xiàn)有資源確保工程質(zhì)量。對擬實(shí)施的市政工程項(xiàng)目按年度和進(jìn)度制定了詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，更好地控制成本。
2.3 嚴(yán)把工程管理關(guān)。
在施工管理過程中，我們實(shí)施了工作例會(huì)制度、倒排工期督辦、制定工程形象進(jìn)度表等一系列措施，督促每項(xiàng)工程對照工期落實(shí)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程銜接緊湊、有序進(jìn)行。通過科學(xué)的安排，對各個(gè)施工環(huán)節(jié)的嚴(yán)密監(jiān)控，在確保了各項(xiàng)工程的進(jìn)度的同時(shí)，又縮短了工期，降低了工程成本。
2.4 做好招投標(biāo)管理工作
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，要充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制，所以招標(biāo)文件、工程量清單編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要。公開招標(biāo)工程盡量參照一些標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件。清單編制時(shí)，一定要注意清單項(xiàng)目特征描述的完整性，盡量具體詳細(xì)，否則易造成施工中價(jià)格的爭議。另外，招標(biāo)控制價(jià)原則上都不能突破目標(biāo)成本，若施工圖預(yù)算即招標(biāo)控制價(jià)超出了目標(biāo)成本，則應(yīng)調(diào)整設(shè)計(jì)或降低材料成本。一方面委托造價(jià)咨詢公司編制清單預(yù)算，一方面由合同部專業(yè)工程師對其所編預(yù)算資料進(jìn)行核對審查，最終形成正式成果進(jìn)行招標(biāo)。工程開標(biāo)后，中標(biāo)價(jià)即合同價(jià)，為達(dá)到對工程造價(jià)的整體控制，原則上不予隨便調(diào)整。
2.5確定合同的合理標(biāo)準(zhǔn)版本
近幾年來，建設(shè)工程投資的項(xiàng)目日趨緊張，因此在實(shí)際工程管理中，筆者結(jié)合歷年實(shí)施的市政道路建設(shè)項(xiàng)目，參照其他成功的經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)部門制定出符合法律、法規(guī)，并切合實(shí)際的招標(biāo)、合同版本。在招標(biāo)文件中規(guī)范工程報(bào)價(jià)、計(jì)價(jià)、結(jié)算等內(nèi)容；同時(shí)制訂施工類合同文件標(biāo)準(zhǔn)版本，規(guī)范工期、合同價(jià)款、支付方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍、材料設(shè)備供應(yīng)、竣工結(jié)算辦法、違約責(zé)任、合同解除等重要條款，作為合同的重要要約。通過制定以上文件，實(shí)現(xiàn)對工程承包商的制約，增強(qiáng)預(yù)見性，減少索賠，并就施工中可能產(chǎn)生的職責(zé)不清、延誤工期等情況進(jìn)行事先約定，以確保雙方按約履行。實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的合同文件能很好地減少履行合同中雙方的糾紛，維護(hù)雙方的利益，有效地控制工程投資造價(jià)。
2.6有效控制材料價(jià)格
由于材料設(shè)備費(fèi)約占工程建安造價(jià)的65%~70%, 所以有效控制工程材料成本應(yīng)作為成本管理的重要內(nèi)容。廣泛進(jìn)行市場調(diào)研，建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確了解市場上最新的材料設(shè)備價(jià)格信息，根據(jù)項(xiàng)目定位，適時(shí)調(diào)整材料、設(shè)備的采購價(jià)格；項(xiàng)目主要材料和設(shè)備采用甲方供應(yīng)或暫定單價(jià)的方式，掌握主動(dòng)權(quán)。通過多次組織專業(yè)技術(shù)人員深入各地考察瀝青、井蓋、管材、行道磚、路燈燈具等市政工程主材，通過取樣、檢測科學(xué)選用材料，確保材料質(zhì)量。也通過直接與廠商溝通，掌握第一手的出廠價(jià)格，從而定準(zhǔn)清單綜合單價(jià)，使招標(biāo)控制價(jià)更為合理，節(jié)約了投資成本。
3.結(jié)語
總而言之，市政道路工程建設(shè)必須要嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序,科學(xué)分析,科學(xué)決策。在實(shí)際工作要加強(qiáng)造價(jià)管理,在實(shí)行全員全過程全方位的全面造價(jià)管理的同時(shí),突出設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理重點(diǎn),并通過施工階段的科學(xué)管理,以期達(dá)到有效控制道路工程造價(jià)的目的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：市政道路 項(xiàng)目 施工管理
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言：
施工的管理是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)營者對施工的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。
一、市政工程施工管理組織技術(shù)
項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理應(yīng)當(dāng)是高效的組織體系：項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)――項(xiàng)目管理部；其次，組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)要看項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理。應(yīng)選擇一個(gè)具有相應(yīng)工程水平和素質(zhì)的人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。
1、建立技術(shù)管理體系
建立以項(xiàng)目總工程師為首的技術(shù)管理體系，切實(shí)落實(shí)設(shè)計(jì)文件審核制、工前培訓(xùn)、技術(shù)交底制、開工報(bào)告制、測量雙檢制、隱蔽工程檢查簽證制、“三檢”制、材料半成品試驗(yàn)、檢測制、技術(shù)資料歸檔制、竣工文件編制辦法等管理辦法，確保施工生產(chǎn)全過程始終滿足合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
2、建立完善的技術(shù)崗位責(zé)任制
各級技術(shù)人員都要簽訂技術(shù)責(zé)任書，對關(guān)鍵和特殊工序?qū)嵭屑夹g(shù)人員專業(yè)分工負(fù)責(zé)制。
3、建立完善的質(zhì)量管理體系
建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證系統(tǒng)及控制措施，編寫企業(yè)內(nèi)部《質(zhì)量手冊》與《程序文件》，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。為確保質(zhì)量體系持續(xù)有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理部成立質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，組織創(chuàng)優(yōu)管理工作。
4、質(zhì)量職責(zé)分配
項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)察部，配專職安全質(zhì)量檢查工程師，在施工過程中按照“跟蹤檢查、復(fù)檢、抽檢”三個(gè)檢測等級實(shí)施檢測任務(wù)。在內(nèi)部“自檢、互檢、交接檢”的制度基礎(chǔ)上，接受建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位的監(jiān)理，接受社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督，并自始至終密切配合，嚴(yán)格服從。
二、市政工程施工成本控制技術(shù)
建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、采購、施工的EPC總承包管理模式被越來越多地應(yīng)用到工程項(xiàng)目管理中，其主要優(yōu)勢體現(xiàn)在設(shè)計(jì)、采購、施工合理交叉，有利于建設(shè)項(xiàng)目的整體方案優(yōu)化，可以保證工期、控制投資和質(zhì)量等管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。作為EPC總承包主體的總承包商，費(fèi)用控制的環(huán)節(jié)主要包括設(shè)計(jì)、采購、施工等方面，每個(gè)環(huán)節(jié)都有其不同的特點(diǎn)。
1、設(shè)計(jì)階段的成本控制
（1）采用適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
設(shè)計(jì)階段是總承包項(xiàng)目的龍頭，精心優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案可以節(jié)約投資額。在總承包合同中已經(jīng)明確了各專業(yè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在施工圖設(shè)計(jì)過程中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行總承包合同中約定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)過程中，要注意各專業(yè)之間設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和匹配，一個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)再高，與其他專業(yè)不匹配也會(huì)造成投資浪費(fèi)；同時(shí)，要擬定多種滿足業(yè)主要求的設(shè)計(jì)方案，讓費(fèi)用控制人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選，在滿足設(shè)計(jì)要求和適度美觀的前提下選擇投資額較低的方案，為總承包商爭取最大的利潤空間。
（2）限額設(shè)計(jì)，科學(xué)決策
限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)。按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)設(shè)計(jì)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破，從而達(dá)到控制工程投資的目的。對重大項(xiàng)目(包括變更)進(jìn)行價(jià)值工程分析，進(jìn)行多方案比較和分析，實(shí)施科學(xué)決策。已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，將初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行費(fèi)用分解，形成工程項(xiàng)目執(zhí)行和控制費(fèi)用目標(biāo)，通過控制程序，有效地控制工程投資。
2、采購階段的成本控制
設(shè)備、材料費(fèi)用占總承包合同價(jià)格比重比較大，具有類別品種多、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大等特點(diǎn)。做好設(shè)備、材料采購階段的控制工作是實(shí)現(xiàn)總承包商利潤的主要環(huán)節(jié)。在設(shè)備、材料的選用上要嚴(yán)格貨比三家：首先選擇在合同中已經(jīng)明確的設(shè)備、材料供應(yīng)商，在同等價(jià)格的前提下選擇質(zhì)量更高的產(chǎn)品；在同等質(zhì)量的前提下選擇價(jià)格低的產(chǎn)品，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。
3、施工階段的成本控制
施工階段時(shí)間周期長，是EPC總承包項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的主要階段，也是費(fèi)用控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：實(shí)施競爭招標(biāo)，確定施工分包商；重視質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制，優(yōu)化資金時(shí)間成本；嚴(yán)格控制工程變更；轉(zhuǎn)嫁投資風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行分包合同價(jià)；建立各種規(guī)章制度和信息系統(tǒng)。
三、做好市政道路施工現(xiàn)場的技術(shù)與質(zhì)量管理
大量的實(shí)踐研究結(jié)果表明：項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場施工管理是市政道路施工管理的基礎(chǔ)與核心所在，在市政道路項(xiàng)目現(xiàn)場施工實(shí)施作業(yè)過程當(dāng)中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問題。
1、對市政道路施工資料與工作人員進(jìn)行有效管理
市政道路施工項(xiàng)目每一道工序技術(shù)操作人員均應(yīng)當(dāng)有健全的崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)，在確保技術(shù)操作人員相關(guān)知識與技能掌握水平均合格之后方可在崗作業(yè)。與此同時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)組織基層工作人員進(jìn)行專門的安全教育作業(yè)，明確安全第一的施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識。特別值得注意的一點(diǎn)在于：市政道路項(xiàng)目作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重視施工內(nèi)業(yè)技術(shù)管理工作的開展，在對技術(shù)資料信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效收集的基礎(chǔ)之上對其進(jìn)行整理歸檔。
2、對市政道路施工現(xiàn)場材料與設(shè)備進(jìn)行有效管理
相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)顯示：道路施工材料費(fèi)用開展占據(jù)著整個(gè)市政道路建設(shè)項(xiàng)目工程總成本近50％比例的比重，這也就使得材料及設(shè)備的有效應(yīng)用對于工程成本將造成極為關(guān)鍵的影響。材料與設(shè)備的管理對于工程成本的合理控制同樣有著關(guān)鍵意義。在對進(jìn)場材料與設(shè)備進(jìn)行選取的過程中，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照市政道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行比選，力求設(shè)備材料的最優(yōu)化整合。
3、對市政道路施工工序進(jìn)行有效管理
對施工工序進(jìn)行有效的管理可以說是決定整個(gè)市政道路建設(shè)項(xiàng)目施工管理整體水平的最關(guān)鍵要素。進(jìn)行施工工序管理的目的在于分析影響質(zhì)量出現(xiàn)偏差性問題的因素，并對其進(jìn)行消除。市政道路建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對各工序環(huán)節(jié)制定健全的檢查制度，確保相應(yīng)施工工序?qū)嵤╇A段的靈活性與可控性。
4、對施工工地實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行有效管理
在市政道路工程質(zhì)量管理中，工地實(shí)驗(yàn)室同樣是一個(gè)極為關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)，其區(qū)別與一般工作環(huán)節(jié)的關(guān)鍵在于工地實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與作業(yè)過程也是企業(yè)自檢的過程。施工工地實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)基于待檢測材料進(jìn)行實(shí)事求是的分析與檢測，確保所提供數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性與完整性。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)通過對項(xiàng)目施工現(xiàn)場的系統(tǒng)檢測與跟蹤作業(yè)，將所獲取的數(shù)據(jù)信息作用于施工現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)，以此確保整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性與合理性。
5、對施工現(xiàn)場進(jìn)行系統(tǒng)跟蹤與檢查管理
大量的實(shí)踐研究結(jié)果向我們證實(shí)了一個(gè)方面的問題：工程質(zhì)量大量的問題均是在現(xiàn)場跟蹤檢查作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的，這對于市政道路建設(shè)工程而言同樣如此。管理作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過各環(huán)節(jié)作業(yè)施工質(zhì)量的系統(tǒng)檢查，從定期檢查與不定期抽查兩個(gè)方面入手，盡可能地將各種施工質(zhì)量問題控制在萌芽狀態(tài)，以此確保施工項(xiàng)目的規(guī)范化發(fā)展。
結(jié)束語：
城市市政工程道路施工管理是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的工作，它是保證工程順利進(jìn)行的必要措施。在管理進(jìn)行的過程中，既要求管理人員認(rèn)真觀察施工工作同時(shí)又要做好一切準(zhǔn)備工作，盡可能的將突發(fā)事件的影響程度降到最低。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān) 鍵 詞】：市政道路工程;；施工質(zhì)量；質(zhì)量管理；優(yōu)化
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市政道路工程建設(shè)也迎來了建設(shè)的高峰時(shí)期，施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，施工企業(yè)推行項(xiàng)目法施工，有力地推動(dòng)了中國建筑業(yè)的改革和發(fā)展。市政道路的施工內(nèi)容復(fù)雜，復(fù)雜度比較高。城市的道路每天都需要負(fù)荷一定的車流量，不可能完全禁止通行用于施工，這就要求工期不能過長。在保證施工進(jìn)度的同時(shí)，怎樣確保施工質(zhì)量成為市政道路施工的關(guān)鍵。
1. 目前市政道路工程常見問題
1.1 市政道路管理問題
首先，現(xiàn)行施工企業(yè)戰(zhàn)略布局、經(jīng)營策略與管理覆蓋、資源配置不相適應(yīng)許多建筑施工企業(yè)。其次，就是很多企業(yè)與項(xiàng)目關(guān)系不清晰，缺乏完善的項(xiàng)目管理體系，企業(yè)的監(jiān)督失控，項(xiàng)目責(zé)任考核流于形式，配套措施不健全或執(zhí)行不力。第三，目前很多施工企業(yè)重項(xiàng)目利益輕企業(yè)整體利益，企業(yè)協(xié)調(diào)控制力逐漸弱化，企業(yè)的整體實(shí)力嚴(yán)重削弱。很多建設(shè)人員做事只顧自身利益，對企業(yè)的不負(fù)責(zé)任，也是對社會(huì)的不負(fù)責(zé)任。最后，施工企業(yè)的成本系統(tǒng)控制觀念不強(qiáng)。全員參與，全面、全過程控制的系統(tǒng)控制觀念還不強(qiáng)，還停留在堵漏洞階段，即堵材料、設(shè)備采購、工程分包、勞務(wù)分包、非生產(chǎn)性開支等漏洞，缺乏新的認(rèn)識
1.2 市政施工質(zhì)量控制問題
路基施工不當(dāng)，使得路面基強(qiáng)度不足，從而導(dǎo)致路面翻漿和沉陷。造成該問題的原因有①路基填料不當(dāng)，在路基填料的時(shí)候選取了危害性膨脹土和高液限黏土作為填料，如：膨脹土、過濕土、腐殖類土等；②路基壓實(shí)不夠，主要由于碾壓次數(shù)不夠、不均勻。在高填土方地段填土一米以上才進(jìn)行碾壓或取土中含有的樹根和草根較多，也會(huì)使碾壓達(dá)不到要求；③在排水不暢和水位過高的地方?jīng)]有對軟土進(jìn)行有效的處理。
路基面層施工不當(dāng)，使得路面出現(xiàn)擁包、松散、露骨、坑槽等病害，造成這些病害的原因有：①人工操作的拌和、攤鋪、灑油再加上施工設(shè)備陳舊、不配套，對路面的均勻性、密實(shí)度和平整度有很大影響；②雨季施工未采取有效的防護(hù)措施，低溫季施工時(shí)，路面表層容易因溫度過低出現(xiàn)裂縫，使得路面出現(xiàn)坑槽、松散等。
2. 市政道路工程施工質(zhì)量優(yōu)化管理思路
我們企業(yè)管理人員進(jìn)行施工管理，要為施工企業(yè)爭取效益且保證質(zhì)量。很多道路施工管理人員對此沒有總體的把握，在此筆者從三大控制出發(fā)。質(zhì)量與成本的關(guān)系密切，隨著成本的提高，質(zhì)量在一定程度上會(huì)提高，但不是成比例的。成本提高一定程度上，質(zhì)量提高就不明顯了。要合理經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)。項(xiàng)目實(shí)施之前，必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的科學(xué)進(jìn)度計(jì)劃。在制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的預(yù)見性和前瞻性。使進(jìn)度計(jì)劃盡量符合現(xiàn)場施工的實(shí)際情況。通過觀察確定項(xiàng)目總進(jìn)度和總成本目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)。若總進(jìn)度滯后或總成本超支，應(yīng)采取措施進(jìn)行糾偏，以保證項(xiàng)目總進(jìn)度。在項(xiàng)目中，時(shí)間、成本、質(zhì)量管理是一組互相影響，且相互制的管理活動(dòng)，作為一個(gè)企業(yè)的管理人員，需弄清楚他們之間的關(guān)系，根據(jù)統(tǒng)計(jì)和科學(xué)分析，找到時(shí)間、成本和質(zhì)量中間的最佳平衡點(diǎn)，這是施工企業(yè)在施工管理的核心思路。
3. 施工企業(yè)施工質(zhì)量管理手段的一些策略
3.1 在管理上的建議
國內(nèi)的在建筑市場競爭越來越激烈，企業(yè)在面對低價(jià)中標(biāo)的趨勢中，要科學(xué)分析慎重決策，做到有所不為。很多企業(yè)僅為中標(biāo)率，而造成很多不必要的虧損。企業(yè)根據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)和估算的工程成本，通常來說僅從工程量清單預(yù)算報(bào)價(jià)難以中標(biāo)，需要適當(dāng)?shù)淖尷判?，具體讓利幅度，應(yīng)保證盈利為限度。企業(yè)需結(jié)合自己的施工能力，市場行情，收集到的業(yè)主和其它競爭對手的各種信息，做出合理的報(bào)價(jià)決策。同時(shí)在管理上引入市場化的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)明確責(zé)權(quán)利，建立與其運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的管理體制。建立獎(jiǎng)懲措施，明確責(zé)任指標(biāo)做到及時(shí)激勵(lì)，激發(fā)大家的工作熱情，同時(shí)也使工作人員知道自己身上的責(zé)任。施工企業(yè)應(yīng)從主要依靠經(jīng)驗(yàn)管理成本的做法中走出來，優(yōu)化整體效能加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，最大化的關(guān)鍵因素是人，建立一個(gè)團(tuán)結(jié)、高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效的前提。
3.2 在施工控制上的建議
在公路開工前，要仔細(xì)審閱設(shè)計(jì)文件，對工程的各段之間的地質(zhì)情況，填、挖情況要詳細(xì)了解。對某些技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)要重點(diǎn)勘察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。在安排施工時(shí)，要合理的安排施工工序，明確其先后。比如說：對高填方段我們要優(yōu)先安排。在工程開始前，要組織技術(shù)人學(xué)習(xí)相關(guān)技能，對一個(gè)工程項(xiàng)目來說，人是決定性因素。在工程開始時(shí)，必須有一批有經(jīng)驗(yàn)的施工、質(zhì)檢等技術(shù)力量作為保障。在進(jìn)行土方開挖時(shí)，我們先根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行放樣，吧用機(jī)械施工出作業(yè)面。開挖的方法通常分為：橫挖法和縱挖法，在開挖時(shí)，我們施工人員要根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，考慮縱向排水及機(jī)械行走路線，地面坡度較大處，同時(shí)在坡面比較陡的路段設(shè)置截水溝。在路基壓實(shí)時(shí)，壓實(shí)施工時(shí)要從路基的基底分層向上填上和碾壓；在壓實(shí)時(shí)要尤其注意路堤的邊緣部分，應(yīng)從兩邊向中間壓實(shí)，對于大機(jī)械路堤邊緣壓實(shí)不到的的路段，應(yīng)用小型機(jī)械配合壓實(shí)。有時(shí)，采取增寬40cm-50cm確保壓實(shí)，此部分監(jiān)理工程師可不予簽證。每層松鋪厚度為30-50cm時(shí)，我們通常采用12-25t的光輪壓路機(jī)進(jìn)行碾壓施工，碾壓厚道通常為20cm左右。把好工程進(jìn)度關(guān)，合理的安排工期。出現(xiàn)裂縫，要從級配控制、水泥用量、壓實(shí)度和碾壓時(shí)的最佳含水量，同時(shí)注意養(yǎng)護(hù)工作，只有這樣才能從根本上減少水穩(wěn)層的裂縫發(fā)生。。對于路面問題，必須嚴(yán)格控制水灰比，掌握好面層的抹壓光時(shí)間間隔及次數(shù)。嚴(yán)禁在混凝土撒干水泥或水?；炷翑嚢枵疽兴啻媪浚_保水泥安定性的穩(wěn)定。要以質(zhì)量為中心，合理的安排工期，當(dāng)質(zhì)量和工期發(fā)生矛盾時(shí)，要以質(zhì)量為重。在保證質(zhì)量的前提下，尋找工期延誤的原因，同時(shí)研究改進(jìn)措施，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，使得工程能如期完成。
4. 結(jié)語
市政道路工程施工質(zhì)量問題逐漸被我國社會(huì)各界重視起來，這是一個(gè)好的開始。從施工方案的設(shè)計(jì)到施工后的嚴(yán)格審核，只有做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能夠保證工程的質(zhì)量。要提高市政道路施工質(zhì)量，不僅需規(guī)范的施工技術(shù)、較好機(jī)械能力和配套水平，同時(shí)還要提高施工企業(yè)及人員的素質(zhì)，強(qiáng)化規(guī)范化施工才能有效提高工程的質(zhì)量。
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