時(shí)間：2023-07-02 09:42:54
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關(guān)鍵詞：水利工程；施工；安全；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
工程概況
山頭趙水庫(kù)位于淮河流域沙潁河水系北汝河支流魯醫(yī)河上，在郟縣茨芭鎮(zhèn)山頭趙村東南，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的小(I)型水庫(kù)，總庫(kù)容104.23萬(wàn)m3，水庫(kù)由均質(zhì)土壩、溢洪道、輸水洞等組成，1957年10月建成，控制流域面積9.64km2，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)30年一遇，校核防洪標(biāo)準(zhǔn)300年一遇。
該大壩為三類(lèi)壩，為確保水庫(kù)安全，需對(duì)山頭趙水庫(kù)除險(xiǎn)加固，工程計(jì)劃土石方2.98萬(wàn)m3，混凝土及鋼筋混凝土0.45萬(wàn)m3，砌體0.14萬(wàn)m3，帷幕灌漿635延米，工期12個(gè)月。主要建設(shè)內(nèi)容：大壩加固工程包括右壩肩壩基帷幕灌漿, 上游坡整修及混凝土護(hù)坡，壩頂工程，下游坡陪厚加固及草皮護(hù)坡、完善坡面排水系統(tǒng)、增設(shè)貼坡排水體及導(dǎo)滲工程；溢洪道加固工程；輸水洞加固改建工程；完善大壩安全監(jiān)測(cè)及管理設(shè)施等。
本工程在施工過(guò)程中涉及交叉作業(yè)，施工范圍也較廣，為確保優(yōu)良的工程質(zhì)量，加強(qiáng)安全施工，制定基本的為施工保證措施是十分必要的。
施工安全基本保證措施主要包括：
（1）所有進(jìn)入施工區(qū)的人員，必須按規(guī)定佩戴安全帽等防護(hù)用品，遵章守紀(jì)，聽(tīng)從指揮；要確保必需的安全投入，購(gòu)置必備的勞動(dòng)保護(hù)用品，安全設(shè)備及設(shè)施齊備，完全滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。
（2）爆破作業(yè)放炮必須由取得“安全技術(shù)合格證”的爆破工擔(dān)任,嚴(yán)格防護(hù)距離和爆破警界；設(shè)置爆破警戒哨。
（3）施工設(shè)備、車(chē)輛由專(zhuān)人駕駛，其它人員不得擅自使用；對(duì)施工設(shè)備、車(chē)輛的使用，應(yīng)遵守相關(guān)的操作規(guī)則；起重機(jī)起重臂下、裝載機(jī)鏟斗內(nèi)，嚴(yán)禁站人；施工作業(yè)必須按照規(guī)定的程序施工，不得違反程序施工。
（5）施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、材料堆放、停車(chē)場(chǎng)、修理場(chǎng)等應(yīng)按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置。并計(jì)劃在營(yíng)地和場(chǎng)地內(nèi)掛設(shè)施工布置總平面圖，在場(chǎng)地各處，特別是主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域及主要通道口布設(shè)相關(guān)的安全標(biāo)志。各種安全標(biāo)志符合國(guó)家《安全標(biāo)志》（GB2894-82）的相關(guān)規(guī)定。
（6）現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、保持暢通，彎道、危險(xiǎn)地點(diǎn)、分叉點(diǎn)掛按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)牌，現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)符合《工廠(chǎng)企業(yè)廠(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》GB4378-84的規(guī)定。
（7）現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，且經(jīng)地方政府消防部門(mén)檢查認(rèn)可，并使這些設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可滿(mǎn)足消防要求。消防器材設(shè)有專(zhuān)人管理不能亂拿亂動(dòng)，組成一個(gè)由5～10人的義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。
（8）各類(lèi)房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等的消防安全距離應(yīng)符合公安部門(mén)的規(guī)定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物，應(yīng)隨時(shí)清除，嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所或近旁堆放。
（9）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施機(jī)械安全管理安裝驗(yàn)收制度，機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機(jī)定人，保證設(shè)備完好率。
（10）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器必須有防止回火的安全裝置，氧氣與乙炔發(fā)生器要隔離存放。
（11）高邊坡位置、高空作業(yè)的作業(yè)位置要懸掛醒目的安全標(biāo)志。
（12）按照公安部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃、易爆物品、火工產(chǎn)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、保管、使用等工作項(xiàng)目制定一系列規(guī)章制度，并接受當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的審查和檢查。炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)堆放炸藥。
（13）在施工現(xiàn)場(chǎng)，配備適當(dāng)數(shù)量的保安人員，負(fù)責(zé)工程及施工物資、機(jī)械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作，并配備足夠數(shù)量的夜間照明和圍擋設(shè)施；該項(xiàng)保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不間斷。計(jì)劃在施工現(xiàn)場(chǎng)建立一個(gè)內(nèi)部治安保衛(wèi)小組，負(fù)責(zé)施工區(qū)域內(nèi)所有治安保衛(wèi)事宜。治安保衛(wèi)小組的成員要熟悉當(dāng)?shù)馗浇牡匦蔚孛埠惋L(fēng)土人情，以及附近各級(jí)鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)、業(yè)主和監(jiān)理人的人員和車(chē)輛以及可能接觸的其他承包人等。在必要的時(shí)候?qū)⒄?qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作。
（14）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有醫(yī)務(wù)急救室，根據(jù)工程實(shí)際情況，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專(zhuān)業(yè)的急救醫(yī)護(hù)人員，急救人員應(yīng)具有至少五年以上的急救專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并與當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院簽定醫(yī)療服務(wù)合同。計(jì)劃委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)在項(xiàng)目部人員中培訓(xùn)數(shù)名兼職急救人員，使其掌握常用的急救措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)經(jīng)常性的開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)和防病宣傳教育活動(dòng)。
（15）積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)整改。
3.土石方開(kāi)挖安全措施
洞臉邊坡開(kāi)挖采取自上而下的施工程序，嚴(yán)禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?，以免造成塌方事故?/p>
對(duì)開(kāi)挖邊坡及時(shí)進(jìn)行安全處理和噴錨支護(hù)，在高邊坡處設(shè)置明顯的標(biāo)志和防護(hù)欄；如發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行安全檢查和處理；進(jìn)行撬挖作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時(shí)撬挖，在撬挖工作的下方嚴(yán)禁通行，并應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，撬挖人員間應(yīng)有適當(dāng)?shù)拈g距，必要時(shí)系好安全繩、安全帶，禁止多人共用一根安全繩。
所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛，設(shè)專(zhuān)人指揮，以確保機(jī)械化作業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.砼澆筑安全措施
工作臺(tái)、踏板、腳手架的承重量，不得超過(guò)設(shè)計(jì)要求，并應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)掛牌標(biāo)明；腳手架與工作臺(tái)的木板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，木板的端頭必須搭在支點(diǎn)上。
吊裝模板時(shí)，工作地段應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)；在2米以上高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
檢查修理壓漿機(jī)械及管路時(shí)，應(yīng)停止并切斷風(fēng)源和電源；拆除砼輸送軟管或管道，必須停止砼泵的運(yùn)行。
5.運(yùn)輸安全措施
各類(lèi)車(chē)輛必須處于完好狀態(tài)，制動(dòng)有效，嚴(yán)禁人料混載；所有運(yùn)載車(chē)輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸；運(yùn)輸車(chē)應(yīng)文明行駛，不搶道、不違章，施工區(qū)內(nèi)行駛速度不能超過(guò)25km/h；裝碴時(shí)應(yīng)將車(chē)輛停穩(wěn)并制動(dòng)。
6.用電安全措施
凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器及建筑物均應(yīng)設(shè)置接地或避雷裝置。施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查，防雷保護(hù)、接地保護(hù)、變壓器等每季度測(cè)定一次絕緣強(qiáng)度，移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)，潮濕環(huán)境下電氣設(shè)備使用前應(yīng)檢查絕緣電阻，對(duì)不合格的線(xiàn)路設(shè)備要及時(shí)維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。
檢修、搬遷電氣設(shè)備（包括電纜和設(shè)備）時(shí)，應(yīng)切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌。非專(zhuān)職電氣值班員，不得操作電氣設(shè)備；操作高壓電氣設(shè)備主回路時(shí)，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上；手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部分，應(yīng)有良好絕緣，使用前應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查。
電氣設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分（如皮帶和齒輪等），必須加裝遮欄或防護(hù)罩；電氣設(shè)備的保護(hù)接地，每班均有當(dāng)班人員進(jìn)行一次外表檢查；電氣設(shè)備的檢查、維修和調(diào)整工作，必須由專(zhuān)職的電氣維修工進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2003年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)；
關(guān)鍵詞：市政工程 施工 安全管理 問(wèn)題
在現(xiàn)代城市的建設(shè)與發(fā)展中，市政工程占有重要的地位和作用。新時(shí)期的市政工程項(xiàng)目主要呈現(xiàn)出投資大、規(guī)模大、工期長(zhǎng)、組織關(guān)系復(fù)雜、參與主體多等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中存在的不確定因素相對(duì)較多，從而增加了施工安全事故的發(fā)生機(jī)率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必須結(jié)合實(shí)際情況，注重各種安全隱患的排查與消除，以保證施工項(xiàng)目安全、可靠地開(kāi)展和進(jìn)行。
一、市政工程施工安全管理中存在的問(wèn)題
（一）安全管理知識(shí)缺乏
很多單位的管理人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其沒(méi)有進(jìn)行深入的研究，也沒(méi)有徹底地對(duì)有關(guān)的安全管理措施進(jìn)行落實(shí)。與此同時(shí)，在施工過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格地依照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，沒(méi)有對(duì)管理措施進(jìn)行落實(shí)，因此很多安全管理都是形式主義的，沒(méi)有實(shí)際效果。而要達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化就要進(jìn)行安全的生產(chǎn)管理與控制，但由于施工單位的管理人員對(duì)此缺乏明確的認(rèn)識(shí)，只是片面地在安全管理中投入許多資金，卻沒(méi)有得出同樣的效果。
（二）安全管理人員的素質(zhì)參差不齊
與建筑業(yè)相比，市政工程的安全監(jiān)督管理起步較晚，最初的項(xiàng)目大多以建設(shè)市政道路為主，存在安全隱患的可能性相對(duì)較小，所以，部分工作人員就產(chǎn)生了“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。顯然，各級(jí)施工人員不了解、不熟悉各種安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在具體的工作中，他們不重視安全管理，沒(méi)有及時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，無(wú)法有效掌握安全管理訊息，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和要采取的安全措施認(rèn)識(shí)不到位。這些都在一定程度上導(dǎo)致施工安全的管理工作不夠深入，安全檢查流于形式，最終引發(fā)安全事故。
（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理部門(mén)形同虛設(shè)
在國(guó)家對(duì)施工單位安全資質(zhì)的審查越來(lái)越嚴(yán)格的大形勢(shì)下，雖然大多施工單位都設(shè)置了安全管理部門(mén)，但是，仍然有不少單位本著“節(jié)約成本”的原則，不設(shè)置專(zhuān)職的安全管理人員，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上忽略了安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全管理部門(mén)形同虛設(shè)，無(wú)法有效落實(shí)安全教育、安全檢查、安全管理等各項(xiàng)工作，無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)監(jiān)管部門(mén)提出的要求，也不能及時(shí)上傳施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于安全管理工作的相關(guān)信息
（四）對(duì)內(nèi)在危險(xiǎn)的警惕性低
對(duì)內(nèi)在危險(xiǎn)的警惕性低，一方面，體現(xiàn)為管理人員和施工人員的安全意識(shí)不足；另一方面，則與市政工程的施工特征有關(guān)。一般情況下，市政工程的施工強(qiáng)度比較大，員工體力消耗也比較大，會(huì)造成身體不適，警惕性降低，最終引發(fā)安全事故。
二、提升市政工程施工安全管理水平的措施
（一）確保安全技術(shù)措施的落實(shí)到位
安全技術(shù)措施是市政工程施工安全管理的重要支持。倘若沒(méi)有安全保障，就可能會(huì)為施工人員帶來(lái)很大的損失與傷害。因此，在施工中要保證安全技術(shù)措施的落實(shí)。例如：在進(jìn)行基坑頂邊堆放棄土?xí)r，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過(guò)1.2m。如果在要求施工的道路四周有電纜、燃?xì)夤芫€(xiàn)與給排水埋設(shè)時(shí)，就要制定合理科學(xué)的方案進(jìn)行開(kāi)挖施工，避免給施工人員的人身安全帶來(lái)嚴(yán)重的傷害。（二）建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化管理模式
工程項(xiàng)目部要建立健全的安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其中主要包括特殊人員上崗證、 安全的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、安全的計(jì)劃體系、安全協(xié)議書(shū)、安全人員的資料、安全教育計(jì)劃、施工人員名冊(cè)等。在施工中，要做好安全記錄，對(duì)特殊的機(jī)械與工種工人要建立特定的安全資料，建立健全安全獎(jiǎng)罰制度，做到 “有法可依、違章必糾”。
（三）加強(qiáng)設(shè)備管理
（1）完善機(jī)械的運(yùn)用和養(yǎng)護(hù)維修，結(jié)合施工設(shè)備的實(shí)際投入，科學(xué)、合理地對(duì)機(jī)械資源進(jìn)行分配。在提升設(shè)備利用率的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)，一旦出現(xiàn)機(jī)械異常，要及時(shí)地進(jìn)行修理，杜絕帶病工作現(xiàn)象的發(fā)生；（2）合理地制定設(shè)備運(yùn)用計(jì)劃，通過(guò)具體的施工對(duì)配件購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃進(jìn)行完善，保證在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后馬上進(jìn)行施工，進(jìn)而有效減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，減少施工成本。
（四）制定安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
安全評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)設(shè)施與生產(chǎn)中的操作是否符合具體的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，依據(jù)考核的結(jié)果對(duì)工程的每個(gè)方面進(jìn)行分析，尋求安全管理中會(huì)存在的安全隱患與可能會(huì)造成后果的嚴(yán)重性。安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)是進(jìn)行管理決策的重要依據(jù)，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。
（五）建立完善的道路施工安全管理體系
建筑施工單位根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，依照事前防治、事中操控與事后改進(jìn)的理念展開(kāi)安全管理。強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，要保證持證上崗，且具備相關(guān)的安全工具，購(gòu)買(mǎi)適合的安全生產(chǎn)設(shè)施。在施工段設(shè)置警示標(biāo)志，監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)行及時(shí)檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，以減少各類(lèi)安全事故的出現(xiàn)。
（六）提高安全管理人員的綜合素質(zhì)
從根本上提升市政工程施工質(zhì)量，就要求不斷地提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括：第一，定期地組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能與安全知識(shí)的培訓(xùn)，使得施工人員更好地掌握安全操作技術(shù)，按照安全施工操作流程施工，堅(jiān)決避免違規(guī)作業(yè)問(wèn)題的發(fā)生。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，施工單位應(yīng)當(dāng)重視市政工程工程施工的安全管理，提高施工管理人員的安全意識(shí)，并結(jié)合實(shí)際施工情況，提升施工安全管理水平和技能，同時(shí)采取有效的安全管理措施，提高市政工程工程施工安全管理水平，進(jìn)而保證市政工程工程的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]張智勇.淺談市政工程施工安全管理[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015，5（13）.
關(guān)鍵詞：市政工程；安全管理；人員素質(zhì)；安全檢查
1市政工程施工安全管理現(xiàn)狀
1.1管理水平低，人員素質(zhì)參差不齊
與建筑業(yè)相比，市政工程的安全監(jiān)督管理起步較晚，最初的項(xiàng)目大多以建設(shè)市政道路為主，存在安全隱患的可能性相對(duì)較小，所以，部分工作人員就產(chǎn)生了“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。顯然，各級(jí)施工人員不了解、不熟悉各種安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在具體的工作中，他們不重視安全管理，沒(méi)有及時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，無(wú)法有效掌握安全管理訊息，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和要采取的安全措施認(rèn)識(shí)不到位。這些都在一定程度上導(dǎo)致施工安全的管理工作不夠深入，安全檢查流于形式，最終引發(fā)安全事故。
1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理部門(mén)形同虛設(shè)
在國(guó)家對(duì)施工單位安全資質(zhì)的審查越來(lái)越嚴(yán)格的大形勢(shì)下，雖然大多施工單位都設(shè)置了安全管理部門(mén)，但是，仍然有不少單位本著“節(jié)約成本”的原則，不設(shè)置專(zhuān)職的安全管理人員，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上忽略了安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全管理部門(mén)形同虛設(shè)，無(wú)法有效落實(shí)安全教育、安全檢查、安全管理等各項(xiàng)工作，無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)監(jiān)管部門(mén)提出的要求，也不能及時(shí)上傳施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于安全管理工作的相關(guān)信息。
1.3責(zé)任不明確，監(jiān)管措施無(wú)法落實(shí)
近些年發(fā)生的很多安全事故都是因?yàn)槭┕挝粵](méi)有明確施工的安全管理責(zé)任，沒(méi)有落實(shí)相關(guān)的安全監(jiān)管措施。排除了其中存在的客觀因素外，最主要的原因就是安全管理方面存在不足，使得施工質(zhì)量和施工安全大打折扣。
1.4警惕性低，安全意識(shí)不足
對(duì)內(nèi)在危險(xiǎn)的警惕性低，一方面，體現(xiàn)為管理人員和施工人員的安全意識(shí)不足；另一方面，則與市政工程的施工特征有關(guān)。一般情況下，市政工程的施工強(qiáng)度比較大，員工體力消耗也比較大，會(huì)造成身體不適，警惕性降低，最終引發(fā)安全事故。
2影響市政工程安全管理的因素
2.1人員因素
施工現(xiàn)場(chǎng)的人員流動(dòng)性大，許多一線(xiàn)工人的安全意識(shí)淡薄，缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，僅憑借經(jīng)驗(yàn)施工，控制不科學(xué)施工行為的能力較差，所以，很容易出現(xiàn)威脅施工安全的行為，進(jìn)而發(fā)生群體性的安全事故。
2.2原料因素
原料因素對(duì)市政工程的影響比較嚴(yán)重。為了追求更好的經(jīng)濟(jì)效益，一些廠(chǎng)家生產(chǎn)的原料達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如果施工單位不控制原料的進(jìn)貨渠道，購(gòu)買(mǎi)到不合格的原材料，就會(huì)嚴(yán)重影響市政工程的質(zhì)量，為工程帶來(lái)安全隱患。
2.3自然環(huán)境
大部分市政工程都是露天作業(yè)，受自然環(huán)境的影響比較大。如果施工單位無(wú)法準(zhǔn)確把握天氣情況，沒(méi)有制訂應(yīng)對(duì)極端天氣的措施，就很容易損壞正在施工的工程，從而影響工程的施工進(jìn)度。
3加強(qiáng)市政工程安全管理的對(duì)策
3.1建立全面的施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不僅是相關(guān)部門(mén)管理和決策的前提，還是市政工程制訂安全管理措施的重要依據(jù)。參照市政工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考核和評(píng)價(jià)市政工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，再根據(jù)考核結(jié)果詳細(xì)分析市政工程各方面的內(nèi)容，找到施工過(guò)程中可能存在的安全隱患，及時(shí)提出解決措施，以免造成嚴(yán)重的后果。
3.2設(shè)立完善的施工安全管理體系
市政工程的施工單位要建立施工安全管理體系，以“事前預(yù)防，事中控制，事后改善”為原則，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管。另外，要購(gòu)進(jìn)合格的生產(chǎn)設(shè)施，工作人員要持證上崗，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)識(shí)。同時(shí)，在施工過(guò)程中，安全監(jiān)管部門(mén)要隨時(shí)檢查，將安全問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，降低安全事故發(fā)生的概率。
3.3將安全技術(shù)落實(shí)到位
安全技術(shù)是保證市政工程能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。如果不能保證施工安全，就會(huì)造成較大的損失。所以說(shuō)，在施工過(guò)程中，應(yīng)確保具體的安全技術(shù)措施能夠落實(shí)到位。例如，當(dāng)遇到市政施工道路周?chē)须娎|、排水管線(xiàn)、煤氣管線(xiàn)時(shí)，應(yīng)先制訂科學(xué)的施工方案，然后再謹(jǐn)慎開(kāi)挖。
3.4建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
建立包括施工動(dòng)態(tài)信息、網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃、施工人員名冊(cè)等信息在內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在市政工程的施工過(guò)程中，要做好安全記錄，健全獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)機(jī)制，做到有法可依、違章必糾。
3.5提升施工管理人員的綜合素質(zhì)
定期組織施工人員和管理人員參加專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)，使其在接受了專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)后能更好地掌握安全操作技術(shù)，依照操作流程安全施工，杜絕違規(guī)作業(yè)帶來(lái)的安全問(wèn)題，從根本上提高市政工程的施工質(zhì)量。
4結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】市政工程施工管理；問(wèn)題；對(duì)策
市政工程施工管理具有其自身獨(dú)特性，屬于一次性管理組織，會(huì)根據(jù)不同工程任務(wù)的需求而發(fā)生變化。不同工程項(xiàng)目存在規(guī)模上、復(fù)雜程度上、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)上的不同，因此市政工程施工管理要考慮到諸多方面的因素，進(jìn)行合理有效的管理，確保市政工程工程順利實(shí)施。
一、市政工程施工管理中存在的問(wèn)題分析
（一）信息傳遞當(dāng)中存在一定的偏差
在市政工程施工中，項(xiàng)目部或者經(jīng)理部在進(jìn)行施工部署或者工作安排時(shí)需要進(jìn)行橫向或者縱向的信息傳遞以及信息溝通。例如項(xiàng)目部門(mén)需要對(duì)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行進(jìn)度追蹤，對(duì)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行必要的質(zhì)量要求，這些要求都是通過(guò)信息傳遞來(lái)完成。上級(jí)與下級(jí)之間的縱向溝通經(jīng)常因?yàn)槔斫獬霈F(xiàn)偏差，或者過(guò)程出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的延誤而造成信息上的疏漏，直接導(dǎo)致信息在傳遞過(guò)程中出現(xiàn)重大遺漏。例如，技術(shù)部門(mén)對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)傳遞時(shí)，施工隊(duì)伍對(duì)所傳遞的信息的初衷存在偏差理解；橫向溝通經(jīng)常因?yàn)椴块T(mén)之間專(zhuān)業(yè)水平的不同，存在信息傳遞偏差。
（二）市政工程施工管理中執(zhí)行效率低下
在目前橋路施工管理中，執(zhí)行效率低下是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。橋路施工中，部門(mén)與部門(mén)之間存在著專(zhuān)業(yè)水平以及工作分工的不同，因此不同部門(mén)之間的工作重點(diǎn)存在較大差異。在執(zhí)行上級(jí)任務(wù)或者相關(guān)部門(mén)需求時(shí)，通常表現(xiàn)出拖沓。特別表現(xiàn)在具體施工隊(duì)伍在接受同級(jí)部門(mén)要求時(shí)，會(huì)對(duì)自己所獲取的報(bào)酬進(jìn)行比較，而比較的結(jié)果往往直接影響到工作的積極性以及執(zhí)行效率。
（三）團(tuán)隊(duì)之間缺乏必要的相互協(xié)作
目前的市政工程施工管理中團(tuán)隊(duì)之間的相互協(xié)作嚴(yán)重的阻礙了施工進(jìn)程以及施工管理。經(jīng)常出現(xiàn)不同力量之間的相互抵消和抗衡，團(tuán)隊(duì)建設(shè)缺乏必要的凝聚力，這對(duì)于提高項(xiàng)目管理執(zhí)行效率以及信息溝通都造成了很大的負(fù)面影響。應(yīng)當(dāng)建立起必要的團(tuán)隊(duì)協(xié)作，從而加大整體的凝聚力，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)、同級(jí)部門(mén)之間的相互協(xié)同。
（四）市政工程施工管理中存在安全隱患
現(xiàn)階段市政工程施工管理中對(duì)于安全隱患的認(rèn)識(shí)不夠深刻。市政工程施工建設(shè)的主體勞動(dòng)力為農(nóng)民工，農(nóng)民工在為施工企業(yè)完成產(chǎn)值的同時(shí)，也對(duì)安全施工埋下了重要的隱患。具體表現(xiàn)為：
1、大多數(shù)農(nóng)民工在進(jìn)行市政工程施工建設(shè)之前都是在家務(wù)農(nóng)，環(huán)境的迅速轉(zhuǎn)變，大多數(shù)人思想意識(shí)上不能很快適應(yīng)，對(duì)于安全生產(chǎn)缺乏深刻認(rèn)識(shí)。
2、大多數(shù)農(nóng)民工自身文化水平低下，工作技能不高，在短期內(nèi)不能完全理解和適應(yīng)安全生產(chǎn)需求。
近年來(lái)發(fā)生的安全事故中，很大一部分原因是因?yàn)檗r(nóng)民工隨意性大，不按照安全生產(chǎn)要求操作造成的。
二、市政工程施工管理問(wèn)題的解決策略
（一）保障施工安全是前提
市政工程施工安全是市政工程工程進(jìn)行的重要前提，屬于一項(xiàng)精細(xì)的工作，容不得半點(diǎn)馬虎。市政工程工程本身存在施工線(xiàn)路長(zhǎng)、施工作業(yè)面大、施工設(shè)備器材多、人員工種復(fù)雜、多為露天施工等特點(diǎn)，在管理的過(guò)程中難度相對(duì)較大。做好橋路施工安全工作，才能夠保障工程的順利展開(kāi)，缺少必要的施工安全保障，施工質(zhì)量、施工速度都會(huì)受到嚴(yán)重的影響。因此保障施工安全是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的最重要部分。具體方法如下：
1、建立相應(yīng)的安全管理制度，安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人
在工作中建立相應(yīng)的安全管理制度，并加以完善。建立相關(guān)的安全獎(jiǎng)罰制度，將必要的安全措施確實(shí)抓好落實(shí)，對(duì)于安全管理中有突出表現(xiàn)的部門(mén)或個(gè)人應(yīng)當(dāng)加以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全工作中懈怠的部門(mén)或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰，使施工區(qū)域內(nèi)形成良好的施工氛圍。
2、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，排除安全隱患。主要是對(duì)施工場(chǎng)所要進(jìn)行按時(shí)檢查和不定時(shí)檢查，對(duì)安全用電，高空作業(yè)、防火、防盜等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，保障市政工程施工安全。
（二）保證工程質(zhì)量是根本
市政工程施工工程中，工程質(zhì)量是根本。制定相關(guān)的技術(shù)措施保證工程質(zhì)量尤為重要。具體包括：
1、為了達(dá)到質(zhì)量要求，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系。包括該工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系；項(xiàng)目質(zhì)量管理人員的職責(zé)以及權(quán)限等。
2、對(duì)工程質(zhì)量建立相應(yīng)的保障措施。制定各部門(mén)工作重點(diǎn)，制定各個(gè)不同項(xiàng)目工作重心，對(duì)工程質(zhì)量建立相應(yīng)的保障措施；對(duì)于容易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的施工程序，以及施工地段，要做好提前預(yù)防措施，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題。
（三）結(jié)合施工具體情況，分步驟落實(shí)
市政工程項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)范圍廣泛。市政工程施工公司自身運(yùn)作不能夠支撐全面項(xiàng)目的管理工作，市政工程施工公司大部分員工在一開(kāi)始不能全面的領(lǐng)會(huì)諸多管理內(nèi)容。因此要結(jié)合施工具體情況，使項(xiàng)目管理和實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)作相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)分步驟的落實(shí)項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)重要任務(wù)。一般采用的步驟如下：
1、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行普通管理研究和分析。
首先應(yīng)對(duì)市政工程施工項(xiàng)目進(jìn)行一定的分析，從技術(shù)上分析市政工程施工項(xiàng)目存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的管理辦法；從經(jīng)濟(jì)上分析市政工程施工項(xiàng)目，研究項(xiàng)目整體可行性。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目合同要進(jìn)行重點(diǎn)研究，確定出項(xiàng)目重點(diǎn)管理目標(biāo)，項(xiàng)目重點(diǎn)管理范圍以及項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)完成的工作成果。
2、做好質(zhì)量管理，控制工程進(jìn)度。
在工程的施工階段，應(yīng)當(dāng)加大質(zhì)量管理力度，對(duì)工程施工人員進(jìn)行有效監(jiān)督，把工程質(zhì)量放在這一階段的重要位置。同時(shí)，工程項(xiàng)目的成本預(yù)算，成本控制以及工程項(xiàng)目的進(jìn)展速度都應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暋?/p>
3、全面管理
落實(shí)全面管理的方針，實(shí)行變化性管理，對(duì)市政工程施工過(guò)程中信息傳遞以及信息資料進(jìn)行整理和完善，為項(xiàng)目的竣工做好準(zhǔn)備基礎(chǔ)，做好項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。
（四）加強(qiáng)對(duì)人員進(jìn)行有效管理
在市政工程施工建設(shè)中，人員因素對(duì)工程的成敗有這重要的影響。因?yàn)槭姓こ坦こ讨械乃芯唧w項(xiàng)目都需要人員去操作和完成。通過(guò)一定的組織和相關(guān)的管理，工作人員利用機(jī)械等各種手段和方法將工程所需材料按照相應(yīng)要求搭配組合，從而完成工程任務(wù)。因此在市政工程施工建設(shè)中，人員的創(chuàng)造力、紀(jì)律性非常重要。擁有嚴(yán)格的紀(jì)律、擁有良好的創(chuàng)造力的人員隊(duì)伍是工程項(xiàng)目的的重要保障。在施工技術(shù)人員、普通施工人員的管理方面，具體措施有下面幾點(diǎn)建議：
1、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部合作
在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部加強(qiáng)合作，讓每一位團(tuán)隊(duì)組成成員都能充分發(fā)揮出自身主觀能動(dòng)性，在職責(zé)上面要分明，但團(tuán)隊(duì)內(nèi)部要保持凝聚力和親和力。
2、建立相應(yīng)的管理體制
施工隊(duì)伍在進(jìn)行市政工程施工過(guò)程中，必須建立起相應(yīng)的管理體制，明確各個(gè)崗位和個(gè)人的職責(zé)和權(quán)力，做到責(zé)任落實(shí)到具體單位或個(gè)人。
總 結(jié)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政工程設(shè)施在交通運(yùn)輸中起著非常重要的作用，直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)人們的生活生產(chǎn)有著重要的影響。針對(duì)市政工程施工管理中存在的信息傳遞偏差；執(zhí)行效率低下；團(tuán)隊(duì)之間缺乏必要的相互協(xié)作；以及生產(chǎn)和管理中存在安全隱患。要將保障施工安全作為前提；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的安全檢查；結(jié)合施工具體情況，對(duì)施工具體過(guò)程進(jìn)行分步驟落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行有效管理，從而保障市政工程施工管理安全順利展開(kāi)，最終促進(jìn)市政工程建設(shè)全面發(fā)展。
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1市政工程的特點(diǎn)及現(xiàn)狀
1)施工環(huán)境復(fù)雜，交叉施工普遍。市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)往往位于鬧市交通要道，工程要求周期短、時(shí)間緊，各工種人員立體施工、交叉施工現(xiàn)象普遍。施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，各種類(lèi)型的機(jī)械同時(shí)進(jìn)行操作，工作人員較多。尤其是在大型場(chǎng)館、高架橋工程中需要高空作業(yè)，這種情況下的施工安全管理是比較難于控制的。
2)市政工程受多方面因素影響。市政工程絕大多數(shù)是露天作業(yè)，受雨雪、大風(fēng)等自然環(huán)境影響嚴(yán)重。在施工時(shí)，如果對(duì)天氣的預(yù)測(cè)準(zhǔn)備不夠，又缺乏必要的應(yīng)對(duì)措施，不良天氣就會(huì)很容易給施工帶來(lái)嚴(yán)重的破壞，對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生影響。原材料的質(zhì)量在施工工程中的作用非常重要，現(xiàn)在有一些廠(chǎng)家，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，以次充好，而施工單位如果在采購(gòu)時(shí)不慎購(gòu)買(mǎi)了不合格的原材料，就會(huì)給工程造成極大的安全隱患，給工程的質(zhì)量帶來(lái)不良后果。
3)施工隊(duì)伍安全管理水平較低，人員素質(zhì)參差不齊。由于最初的市政工程項(xiàng)目以道路為主，存在的安全隱患相對(duì)較少。而有些市政施工單位為了追求效益，惡意競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)后又分包、轉(zhuǎn)包給其他施工隊(duì)伍。這些施工隊(duì)伍人員并不穩(wěn)定，拿到工程后開(kāi)始招收民工，不經(jīng)過(guò)安全教育和崗前培訓(xùn)就匆忙上崗，缺乏必要的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，再加上防護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)施工過(guò)程中存在的安全隱患和安全問(wèn)題不能有效處理，最終往往造成安全事故。
2安全體系的建立
為了保證市政工程的使用安全和施工人員的人身安全，需要根據(jù)項(xiàng)目工程的具體情況、工作環(huán)境、施工技術(shù)等特點(diǎn)建立合理、有效的施工安全體系，來(lái)避免和減少一般安全事故，最大限度的保證施工單位人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
2．1組織方面
要做好市政工程安全管理工作，首先施工單位公司領(lǐng)導(dǎo)層要充分認(rèn)識(shí)到工程安全管理工作的重要性，制定各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。企業(yè)的安全管理制度的制定要符合安全和行業(yè)規(guī)定，內(nèi)容要體現(xiàn)可操作性和有效性。項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全責(zé)任人，對(duì)工程及工地安全負(fù)全責(zé)。工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)職安全管理工作人員，從思想上高度重視安全生產(chǎn)，采取有效措施，盡量將可能發(fā)生的安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。結(jié)合各班組的技術(shù)特點(diǎn)，加強(qiáng)安全技術(shù)教育和安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，使操作工人明白自身崗位的安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)，做到防患于未然。
2．2技術(shù)方面
市政工程的施工特點(diǎn)決定了施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜，交叉施工。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)施工要求和進(jìn)度需要，通過(guò)分析、協(xié)調(diào)，合理布置各工種各班組的人、機(jī)、物的現(xiàn)場(chǎng)工作安排，針對(duì)可能存在的安全事故因素(如高空作業(yè)、重型機(jī)械使用等等)，建立起符合安全生產(chǎn)使用要求有效的防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。安全措施和安全管理的責(zé)任落實(shí)到班組、個(gè)人，建立相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、安全隱患較大的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位，除了在施工組織設(shè)計(jì)中說(shuō)明之外，還應(yīng)該編制分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)說(shuō)明在安全管理方面的技術(shù)要求。
3市政工程安全管理措施
3．1提高全體人員的安全意識(shí)
市政工程施工過(guò)程中，加強(qiáng)全體管理人員和施工操作人員安全意識(shí)，對(duì)于防范安全事故意義重大。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該定期組織企業(yè)相關(guān)安全管理工作人員，對(duì)工程施工操作人員進(jìn)行安全知識(shí)方面的培訓(xùn)，包括安全管理相關(guān)法律法規(guī)和基本安全防護(hù)知識(shí)，并進(jìn)行安全知識(shí)考核。在一些特殊施工項(xiàng)目，如高空作業(yè)、深基坑及橋梁隧道工程中，要在工地醒目位置設(shè)置安全標(biāo)識(shí)，讓施工工作人員隨時(shí)注意安全，讓施工人員在施工過(guò)程中能夠保護(hù)好自己。
3．2保證各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的正常使用
安全防護(hù)設(shè)施是市政工程安全管理實(shí)施的保障，如果安全防護(hù)設(shè)施不能正常安全的使用，會(huì)給施工單位和施工人員帶來(lái)很大的損失。很多市政工程中發(fā)生的安全事故都是由于安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的操作和管理不當(dāng)，沒(méi)有起到安全防護(hù)的作用，所以安全防護(hù)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)非常重要，為了避免此類(lèi)事故的發(fā)生，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)資金，用來(lái)購(gòu)買(mǎi)和養(yǎng)護(hù)安全防護(hù)設(shè)備和防護(hù)用品，設(shè)置專(zhuān)業(yè)安全管理人員，對(duì)設(shè)備的養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)，在施工前和施工中對(duì)設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查維護(hù)，確保安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備處于正常工作狀態(tài)。市政工程施工過(guò)程中要使用的大型機(jī)械較多，包括各類(lèi)起重機(jī)械、土方開(kāi)挖機(jī)械、混凝土運(yùn)輸機(jī)械等等，尤其在工期緊張的情況下，還有可能進(jìn)行多層次立體式施工，所以機(jī)械設(shè)備的安全管理也非常重要。所以要結(jié)合施工設(shè)備的實(shí)際使用情況，科學(xué)有效的對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行分配，進(jìn)行資源共享。保證各機(jī)械資源的充分應(yīng)用，強(qiáng)化機(jī)械的保養(yǎng)維護(hù)，出現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行修理，不能出現(xiàn)機(jī)械帶病工作。對(duì)機(jī)械設(shè)備的零配件集中采購(gòu)，保證質(zhì)量，在減少使用成本的同時(shí)，也提高了工作效率。
3．3建立施工安全管理體系，實(shí)行安全責(zé)任制
市政工程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際情況，制定科學(xué)的安全管理制度，依照事前預(yù)防、事中控制、事后改正的理念開(kāi)展安全管理生產(chǎn)工作。強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、物的管理。將施工過(guò)程中可能遇到的安全問(wèn)題列舉出來(lái)，制定切實(shí)可行的安全管理責(zé)任制度，做到安全問(wèn)題層層把關(guān)、相互監(jiān)督，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就追責(zé)相應(yīng)的安全責(zé)任人，每個(gè)環(huán)節(jié)必須落實(shí)到人，使用簽字負(fù)責(zé)制度。對(duì)于違反安全管理制度的責(zé)任人，加大懲處力度，除了經(jīng)濟(jì)處罰，還要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，使大家引以為戒。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：市政工程；安全管理；重要性；必要性
中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、市政工程安全管理
市政工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程所涉及到安全技術(shù)和安全管理具有多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)涵蓋面非常廣在施工之前和施工，需要考慮的安全問(wèn)題比較多。而市政工程的安全管理最重要的為技術(shù)保障。
安全管理的技術(shù)保障指在施工之前，對(duì)管理任務(wù)、環(huán)境、管理方案和技術(shù)保障方案等，以及過(guò)去的一些安全事故和教訓(xùn)，進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究在此基礎(chǔ)上對(duì)于可能存在的不安全的因素、方式和狀態(tài)等，開(kāi)展系統(tǒng)的排查與整理從而建立建立一套完整的、具有技術(shù)保障的安全管理體系盡可能避免發(fā)生安全事故，減少安全事故和隱患造成的損失保證施工人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全。
對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)應(yīng)羌胡對(duì)員工施工規(guī)范的教育，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)提高員工安全生產(chǎn)知識(shí)與技能確保施工的安全性。
施工單位的安全管理工作重點(diǎn)為外來(lái)務(wù)工人員、特殊作業(yè)人員的安全管理與教育。由于這兩類(lèi)人員安全操作技能低，可通過(guò)培訓(xùn)與管理提高其安全技能增加防范的有效性通過(guò)安全規(guī)范教育提升其安全生產(chǎn)意識(shí)保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。而對(duì)于那些尚未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須予以限期整改賡令其不得從事施工活動(dòng)撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。同時(shí)加在限定時(shí)間內(nèi)仍舊不符合規(guī)范次日可撤銷(xiāo)其施工資質(zhì)證書(shū)。但是如果符合規(guī)范則按照規(guī)定矛以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)監(jiān)管主體為各級(jí)政府企業(yè)為安全施工責(zé)任主體。在工程的安全管理中必須遵守和落實(shí)安全生產(chǎn)方針，即預(yù)防為主的方針在思想意識(shí)上時(shí)刻保持清醒，同時(shí)使安全生產(chǎn)具有制度保障，比如技術(shù)支撐、執(zhí)法檢查等。
施工單位的安全生產(chǎn)與施工人員和市民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，同時(shí)也事關(guān)到企業(yè)的未來(lái)發(fā)展是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的有力保障。
二、市政工程施工與安全管理的特點(diǎn)
1、市政工程施工的主要特點(diǎn)
（l）市政工程的施工線(xiàn)長(zhǎng)、涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜。因?yàn)槭┕ぜt的線(xiàn)路長(zhǎng)長(zhǎng)、涉及面廣池就增加了安全管理的難度。由于市政工程施工包括路基、橋梁、地下管道和涵洞等的項(xiàng)目所以安全技術(shù)難度也非常大。
（2）施工過(guò)程中的變化大不具有很強(qiáng)的規(guī)律性施工為動(dòng)態(tài)過(guò)程，每一道施工工序均不同池增加了安全管理的難度。
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境差。由于市政工程多為露天作業(yè)，受多種因素影響，比如天氣、溫度均可影響安全施工，氣候常常影響到施工和生產(chǎn)安全。此外油于是在市內(nèi)施工加上交通的影響，工程項(xiàng)目本身著的交通安全隱患就非常大安全管理需考慮的因素多。
（4）施工人員流動(dòng)性比較大沮施工人員缺乏安保知識(shí)和技能。市政工程安全監(jiān)督的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀從規(guī)范性上講安全管理落后工程管理，由于市政工程項(xiàng)目多以市政道路為主施工中的安全事故隱患多，長(zhǎng)時(shí)間積累下來(lái)，造成在工程現(xiàn)場(chǎng)形成重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的不良現(xiàn)狀?，F(xiàn)階段市政工程一線(xiàn)的施工紅人員大都為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工缺乏市政工程的施工經(jīng)驗(yàn)同時(shí)也缺乏安全保護(hù)知識(shí)與技能在發(fā)生安全事故時(shí)，自救和救他能力較差對(duì)不良行為自控能力差，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安保知識(shí)教育與制度的約束在各種群體安全事故中受傷的往往為農(nóng)民工。
2、市政施工妥全管理的特點(diǎn)
在上文中筆者分析了市政工程施工的主要特點(diǎn)經(jīng)過(guò)分析可以總結(jié)出市政施工安全管理所具有的特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：
（l）安全管理的難點(diǎn)較多。由于市政工程項(xiàng)目施工線(xiàn)長(zhǎng)、涵蓋面廣、施工工序多沮工藝復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)頻繁變化，多在露天環(huán)境下作業(yè)容易受到環(huán)境和氣候的影響。同時(shí)市政施工在高處、地下作業(yè)多加上機(jī)械設(shè)備的大量多導(dǎo)致安全管理的難點(diǎn)較多安全管理的形勢(shì)嚴(yán)峻。
（2）管理系統(tǒng)的交叉性。市政工程為開(kāi)放的工程多在露天環(huán)境下施工，受社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境和人為因素影響大。同時(shí)，由于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部存在著不同的管理系統(tǒng)，管理目標(biāo)的不一，也增加安全管理的難度。
（3）管理系統(tǒng)的嚴(yán)謹(jǐn)性。安全事故具有突發(fā)性、嚴(yán)重性的特點(diǎn)，先兆往往比較細(xì)微所以必須時(shí)刻保持警惕淞懈、僥幸心理均有可能釀成大禍造成安全事故。
（4）安全管理的勞保責(zé)任重。市政工程施工作業(yè)危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生安全事故則可能造成人員傷亡。
（5）市政工程安全管理的重點(diǎn)在施工現(xiàn)場(chǎng)。
三、加強(qiáng)市政工程施工安全管理的解決方法
1、確保安全技術(shù)措施的落實(shí)到位
安全技術(shù)措施是市政工程施工安全管理的關(guān)鍵支持。倘若沒(méi)有安全保障，會(huì)給施工人員帶來(lái)很大的損失。因此，在施工中要保證安全技術(shù)措施的落實(shí)。例如：在進(jìn)行基坑頂邊堆放棄土?xí)r，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過(guò)1.2m。在要求施工的道路四周有電纜、燃?xì)夤芫€(xiàn)與給排水埋設(shè)時(shí)，要制定合理科學(xué)的方案進(jìn)行開(kāi)挖施工，避免給施工人員的人身安全，導(dǎo)致嚴(yán)重的危害。
2、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)代化的管理模式
工程項(xiàng)目部要建立健全安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包含特殊人員上崗證、安全的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、安全的計(jì)劃體系、安全協(xié)議書(shū)、安全人員的資料、安全教育計(jì)劃、施工人員名冊(cè)等。在施工中，要記錄安全記錄，對(duì)特別的機(jī)械與工種工人建立特定的安全資料，建立健全安全獎(jiǎng)罰制度，做到“有法可依、違章必糾”。
3、強(qiáng)化設(shè)備管理工作
市政工程施工要使用的機(jī)械種類(lèi)比較多，包含了土方機(jī)械與鋼筋混凝土機(jī)械等，機(jī)械設(shè)施的管理是安全管理的關(guān)鍵。因此，要仔細(xì)的對(duì)設(shè)備管理工作落實(shí)，避免機(jī)械設(shè)備安全隱患的出現(xiàn)，其具體方法法：（1）完善機(jī)械的運(yùn)用和養(yǎng)護(hù)維修，結(jié)合施工設(shè)備的實(shí)際投入，有效、科學(xué)、合理的對(duì)機(jī)械資源進(jìn)行分配。在提升設(shè)備利用率的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)力，出現(xiàn)機(jī)械異常，要準(zhǔn)時(shí)的進(jìn)行修理，杜絕帶病工作；（2）合理的制定設(shè)備運(yùn)用計(jì)劃，運(yùn)用具體的施工，對(duì)配件購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃進(jìn)行完善，做到在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后馬上進(jìn)行施工，可以有效的減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，減少了施工成本。
4、設(shè)立安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
安全評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過(guò)對(duì)設(shè)施與生產(chǎn)中的操作有沒(méi)有適合具體的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)考核，依據(jù)考核的結(jié)論對(duì)工程的每個(gè)方面進(jìn)行分析，尋求安全管理中會(huì)出現(xiàn)的安全隱患與會(huì)造成的后果嚴(yán)重性。安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)是進(jìn)行管理決策的重要依據(jù)，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。
5、建立完善道路施工安全管理體系
建筑施工單位根據(jù)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)的安全管理，依照事前防治、事中操控與事后改進(jìn)的理念展開(kāi)安全管理。強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，要保證持證上崗，且有相關(guān)的安全工具，購(gòu)買(mǎi)適合的安全生產(chǎn)設(shè)施，在施工段，設(shè)置警示標(biāo)志，監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)行及時(shí)的檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，減少各類(lèi)安全事故的出現(xiàn)。
6、提高安全管理人員的綜合素質(zhì)
從根本上提升市政工程施工質(zhì)量，就要求不斷的提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括：第一，定期的組織施工人員進(jìn)行有關(guān)的安全教育培訓(xùn)以及專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能與安全知識(shí)的培訓(xùn)，使得施工人員更好的掌握安全操作技術(shù)，按照安全的施工操作流程施工，堅(jiān)決避免違規(guī)作業(yè)的問(wèn)題。
結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快沛政工程的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模增加，由于各方面因素的影響出現(xiàn)了一些安全事故。重視市政工程安全管理確保工程順利推進(jìn)保證施工人員的生命安全，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工程管理,質(zhì)量管理,安全管理
Abstract: This paper from the municipal engineering management present situation, and how to improve the management level of municipal engineering to give some advice briefly introduces municipal engineering quality management and safety management, the problems, and puts forward the corresponding management measures.
Key Words: engineering management, quality management, security management
中圖分類(lèi)號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1市政工程施工質(zhì)量與安全管理中存在的問(wèn)題
導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問(wèn)題的原因很多，在施工過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素，如施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異，造成質(zhì)量和安全事故。因而，根據(jù)市政工程施工質(zhì)量與安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全的主要控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制方法，對(duì)加強(qiáng)市政工程質(zhì)量和安全管理，提高市政工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
2市政工程中安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來(lái)避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
2.1 思想保證：做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。我國(guó)將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
2.2 技術(shù)保證:市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛，需要解決的問(wèn)題多樣。技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素（不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過(guò)整理、分析、評(píng)價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保市政施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
2.3 組織保證：企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。市政企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
2.4 制度保證:安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)。市政企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級(jí)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線(xiàn)貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。
3市政工程中質(zhì)量控制的措施
3.1提高全員質(zhì)量意識(shí)，以人為控制核心
做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好質(zhì)量控制的一種重要手段。我們既不能把質(zhì)量控制看成簡(jiǎn)單的事情，也不能把它想象得十分深?yuàn)W。由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能他今天聽(tīng)進(jìn)去了，明天卻忘記了。所以質(zhì)量意識(shí)的灌輸，要分層次，一級(jí)一級(jí)地下去，使得往往是很復(fù)雜的理論，逐漸會(huì)變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)自下而上和自上而下的過(guò)程，這樣經(jīng)過(guò)多次循環(huán)，質(zhì)量意識(shí)才能深入人心。質(zhì)量控制按其實(shí)施者不同，包括業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理和施工企業(yè)等不同的責(zé)任主體，其中施工企業(yè)如何強(qiáng)化質(zhì)量自我監(jiān)督是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要一環(huán)。所以，要提高市政施工企業(yè)全員質(zhì)量意識(shí)，就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán)，具體、具體、再具體。天下沒(méi)有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠(chéng)心，相信質(zhì)量這根弦會(huì)繃緊在每個(gè)人的腦海中。人是直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者，所以人應(yīng)作為市政工程質(zhì)量控制的核心。避免人的失誤，調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)人的責(zé)任感和質(zhì)量觀，達(dá)到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量的目的。
3.2材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制
材料是工程施工的物質(zhì)條件，沒(méi)有材料就無(wú)法施工；材料質(zhì)量是市政工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不合格，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證；是創(chuàng)造正常施工條件，實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度控制的前提。在工程施工中，對(duì)材料質(zhì)量控制應(yīng)著重于充分掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠(chǎng)家；合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行；合理地組織材料使用，減少材料的損失；加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)；要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格的材料。材料的質(zhì)量控制要依據(jù)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確材料的質(zhì)量性能。材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是用以衡量材料質(zhì)量的尺度，也是作為驗(yàn)收、檢驗(yàn)材料質(zhì)量的依據(jù)。不同的材料有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如水泥的標(biāo)準(zhǔn)有細(xì)度、標(biāo)準(zhǔn)稠度、用水度、凝結(jié)時(shí)間、強(qiáng)度、體積安定性等。掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就便于可靠地控制材料和工程的質(zhì)量。如水泥的顆粒越細(xì)，水化作用就越充分，強(qiáng)度就越高；初凝時(shí)問(wèn)過(guò)短，不能滿(mǎn)足施工有足夠的操作時(shí)間，初凝時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，又影響施工進(jìn)度；安定性不良，會(huì)引起水泥石開(kāi)裂，造成質(zhì)量事故；強(qiáng)度達(dá)不到標(biāo)號(hào)要求，直接危害結(jié)構(gòu)的安全。因此，對(duì)材料的質(zhì)量控制，就是要檢驗(yàn)材料是不是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4建設(shè)質(zhì)量和安全管理的相應(yīng)措施
要確立市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理的目標(biāo)：確保市政工程地基、主體結(jié)構(gòu)和主要原材料及構(gòu)配件質(zhì)量和施工安全；努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù)，不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細(xì)化施工水平，打造一批市政精品工程；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場(chǎng)行為和建設(shè)行為。
4.1對(duì)涉及高壓電線(xiàn)和煤氣管線(xiàn)的地段，市政施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定安全專(zhuān)項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高，施工企業(yè)就要以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全，以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程，施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案，保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全，確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和施工安全。
4.2建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此，市政工程各參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證。
4.3市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)鑒定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段，因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè)，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見(jiàn)證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件的使用安全。
4.4附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量和安全通病和容易忽視的質(zhì)量和安全問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施，提高附屬工程施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量和安全，以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：市政工程；管理創(chuàng)新；施工管理；一體化管理
Abstract: the safety management is municipal engineering project construction process as an important job. This paper mainly aimed at municipal engineering safety management of the existing problems, combined with certain construction experience, and puts forward integration safety management model, and analyses the model in municipal engineering management play an important role.
Keywords: municipal engineering; Management innovation; Construction management; Integration management
中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
市政工程項(xiàng)目的整個(gè)施工，施工進(jìn)度延誤，可以通過(guò)增加施工技術(shù)人員、平行施工作業(yè)隊(duì)伍等措施趕上施工進(jìn)度，質(zhì)量不合格問(wèn)題可以通過(guò)重建或者加固等措施改進(jìn)。但是如果在項(xiàng)目施工中出現(xiàn)安全事故是沒(méi)有有效的彌補(bǔ)措施的。所以，市政工程項(xiàng)目施工中的任何一個(gè)人聲明財(cái)產(chǎn)受到損害，就說(shuō)明項(xiàng)目的安全管理不到位。
當(dāng)前我國(guó)市政工程項(xiàng)目施工的安全管理方面還存在很多問(wèn)題。即使一些施工單位沒(méi)有發(fā)生安全事故，但是都存在潛在的安全隱患。最主要的原因是沒(méi)有把對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理落實(shí)到實(shí)處。并且傳統(tǒng)市政工程項(xiàng)目的施工安全管理模式也不夠完善，項(xiàng)目參與者的專(zhuān)業(yè)水平等各個(gè)方面也不同，不能有效的進(jìn)行信息流通。針對(duì)市政工程項(xiàng)目施工安全管理中存在的一些問(wèn)題，采用一體化安全管理模式對(duì)其進(jìn)行改善，是個(gè)不錯(cuò)的方法。
一、市政工程施工安全管理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國(guó)市政工程項(xiàng)目大多數(shù)是由多個(gè)承包商各自承包一標(biāo)段的施工項(xiàng)目。各個(gè)承包商的施工安全管理體系不同存在一定的差異，各單位的施工人員一起施工總會(huì)存在各種問(wèn)題。所以各個(gè)施工單位的安全管理觀念、管理方法上存在差異不可避免，在市政工程項(xiàng)目安全管理措施具體落實(shí)時(shí)存在一定的難度，管理效果也難以讓人滿(mǎn)意。
不過(guò)，各級(jí)行政主管部門(mén)在市政工程建設(shè)安全管理上也做了很多努力，但是各個(gè)機(jī)構(gòu)總是在不斷的改革調(diào)整，所以很多的市政工程項(xiàng)目的安全管理上出現(xiàn)一定的漏洞。特別是隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，非工程系統(tǒng)企業(yè)的投資工程比例不斷增加的情況下，一些承包商對(duì)建設(shè)程序都不能夠充分了解，對(duì)項(xiàng)目安全、質(zhì)量的重視更是微乎其微，一旦施工發(fā)生事故，必將給人們的生命安全及財(cái)產(chǎn)造成巨大的危害。
二、一體化安全管理模式的建立
在市政工程項(xiàng)目施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)建立系統(tǒng)的有效的安全管理制度即是一體化安全管理模式。在將一體化安全管理模式運(yùn)用到實(shí)際工程之前要對(duì)其不斷的完善，進(jìn)行大量的安全施工條件評(píng)估，才能將安全施工法規(guī)落實(shí)到實(shí)處。在施工過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中的安全隱患，并對(duì)其進(jìn)行處理，在此基礎(chǔ)上反思總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全管理措施進(jìn)行有效的改進(jìn)?，F(xiàn)場(chǎng)管理者也應(yīng)該掌握施工現(xiàn)場(chǎng)人員、物資、材料的使用調(diào)配權(quán)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)。
⒈完善一體化安全管理模式的方案設(shè)計(jì)。為確保市政工程的施工安全，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對(duì)各項(xiàng)目承包商進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)。主要是在以下幾個(gè)方面對(duì)工程安全施工管理設(shè)計(jì)。①市政工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須使工程施工的安全管理符合國(guó)家的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果工程的危險(xiǎn)性比較大，必須落實(shí)施工安全管理措施，并且結(jié)合施工場(chǎng)地的具體條件、施工技術(shù)人員素質(zhì)編制相應(yīng)的施工安全細(xì)則；②對(duì)影響市政工程施工安全的環(huán)境和某些變動(dòng)，要根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范做好相應(yīng)的分析模擬、施工測(cè)量、安全評(píng)估等工作，并采取科學(xué)合理的措施避免影響；③在監(jiān)理方進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理時(shí)施工各單位應(yīng)積極配合，并對(duì)存在的問(wèn)題提出科學(xué)、合理的有效解決方法，確保市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
⒉加強(qiáng)安全施工法規(guī)的執(zhí)行。市政工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，要要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工場(chǎng)地的地質(zhì)勘察，結(jié)合具體情況建立相應(yīng)的安全管理措施，并加強(qiáng)對(duì)這些法律法規(guī)的落實(shí)。并且在施工過(guò)程中也要不斷的完善施工安全管理制度、培訓(xùn)考核制度及目標(biāo)管理制度。
⒊落實(shí)安全教育培訓(xùn)。應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)的市政工程項(xiàng)目安全管理專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行施工安全管理培訓(xùn)，特別要注重對(duì)相關(guān)管理人員的安全觀察能力的培訓(xùn)，增強(qiáng)其及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力。同時(shí)也要組織增強(qiáng)工程項(xiàng)目有關(guān)人員對(duì)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)機(jī)械操作人員、施工技術(shù)人員等的技術(shù)培訓(xùn)及安全教育工作，強(qiáng)化并且提高施工技術(shù)人員的安全保護(hù)意識(shí)，并定期組織其對(duì)市政工程施工安全事故典型案例的教育學(xué)習(xí)，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)有效的消除施工中所存在的安全隱患。
⒋加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目的事故統(tǒng)計(jì)和對(duì)事故的分析總結(jié)。對(duì)那些不依據(jù)相應(yīng)的建設(shè)法律法規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，造成施工安全事故的責(zé)任人，一定要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，如果造成人員傷亡，要追究相關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)的法律責(zé)任，并且建立健全相應(yīng)的安全管理報(bào)告制度。
①作為施工工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，必須定期向上級(jí)主管單位報(bào)告工程項(xiàng)目階段性的施工方案、施工進(jìn)度、施工安全管理中的問(wèn)題，并且要組織相關(guān)人員對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患進(jìn)行仔細(xì)細(xì)致的分析，找到項(xiàng)目工程施工安全管理方案和安全管理制度的缺陷，及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的改進(jìn)。
②強(qiáng)化事故處理制度。對(duì)于工程中出現(xiàn)的特大、重大安全事故，必須及時(shí)明確的向上匯報(bào)，沒(méi)有正當(dāng)理由不得拖延或隱瞞。并且要對(duì)其進(jìn)行總結(jié)，吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決避免此類(lèi)事故的發(fā)生。
三、一體化安全管理模式的原則和特點(diǎn)分析
⒈堅(jiān)持安全第一原則。市政工程項(xiàng)目施工中，一定要高度其質(zhì)量和安全性。施工安全管理和工程質(zhì)量控制是同一體而不是矛盾體，所以在市政施工過(guò)程中重視其施工安全的同時(shí)也要確保施工的質(zhì)量。
⒉堅(jiān)持施工安全、施工工期優(yōu)先的原則。市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理措施落實(shí)的狀況與施工進(jìn)度是密切相關(guān)的。雖然工程項(xiàng)目施工之前需要對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行安全隔離設(shè)施，要花上一定的施工時(shí)間，但是只有將這些安全措施落實(shí)之后，才能夠?qū)崿F(xiàn)快速、高效的對(duì)項(xiàng)目主體部分進(jìn)行施工。在沒(méi)有安全事故的前提下，施工才能夠順利進(jìn)行，并且也可以縮短施工工期，大大提高工程的施工效率。 市政項(xiàng)目建設(shè)的安全設(shè)施必定需要投入一定的資金，所以一定要避免這些安全投資資金落實(shí)到實(shí)處，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防市政工程項(xiàng)目中的安全管理費(fèi)用被一些承包商節(jié)省下來(lái)，出現(xiàn)安全投資落實(shí)不到位的狀況。
一體化安全管理的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。①團(tuán)隊(duì)間的密切合作。市政工程項(xiàng)目參與者之間需要相互協(xié)調(diào)，要把工作的重點(diǎn)放在在保證施工質(zhì)量及施工安全的前提是利益最大化；②強(qiáng)化工程參與者的提取參與。各個(gè)參與者都應(yīng)該提前參與市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，使工程的設(shè)計(jì)、施工、決策和運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段密切銜接，讓項(xiàng)目施工順利進(jìn)行；③一體化安全管理是以信息一體化為基礎(chǔ)的。市政工程項(xiàng)目施工管理的一體化安全管理模式的前提是項(xiàng)目的各個(gè)參與者在施工進(jìn)行中提供的每個(gè)階段的信息必須快速、準(zhǔn)確、透明，并且共享。
結(jié)論
市政工程項(xiàng)目施工技術(shù)隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展而不斷改進(jìn)，項(xiàng)目也日趨大型化、復(fù)雜化，一體化安全管理理念也逐漸被運(yùn)用到市政工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中。在對(duì)其管理中要把工程的安全管理作為一個(gè)系統(tǒng)，把安全管理作為市政建設(shè)中不斷提高的對(duì)象，上升到更高的高度。
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【關(guān)鍵詞】：市政工程；安全管理；工作分析
【引言】：在市政工程建設(shè)過(guò)程中，需要滿(mǎn)足公益性和社會(huì)性的特點(diǎn)。其中市政工程施工質(zhì)量和安全得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，對(duì)人們生產(chǎn)生活都會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。在進(jìn)行市政工程施工過(guò)程中，不僅要重視工程質(zhì)量和成本管理，還要重視安全管理，消除潛在的安全隱患，為市政工程施工創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。
1、市政工程施工安全監(jiān)督管理的重要性
任何的項(xiàng)目工程，安全永遠(yuǎn)是第一位的，而合理有效的安全管理可以很大程度上保證工程項(xiàng)目的安全，因此安全管理工作不必可少。在市政工程施工中，發(fā)生安全事故的后果很?chē)?yán)重，除了直接的經(jīng)濟(jì)損失外，還會(huì)造成人員傷亡，甚至可能導(dǎo)致交通癱瘓，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人們的生活造成嚴(yán)重的影響。加強(qiáng)市政工程施工的安全管理監(jiān)督工作，一方面可以使安全事故的發(fā)生幾率降低；另一方面可以在安全事故發(fā)生后最大程度的減少其造成的影響，挽回?fù)p失。同時(shí)，市政工程施工的安全事故在一定程度上影響了城市的建設(shè)和發(fā)展，而安全管理監(jiān)督工作是市政工程施工的保障，也保證了城市的安全建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)然，安全管理監(jiān)督工作還可以在市政工程施工中起到預(yù)防作用，在市政工程施工準(zhǔn)備階段和施工階段進(jìn)行介入和管控，找出并清除安全隱患，又可以有效的遏制安全事故的發(fā)生，從而使市政工程施工安全監(jiān)督管理工作水平有所提高，對(duì)于城市建設(shè)和發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
2、市政工程安全施工的特點(diǎn)
第一，露天作業(yè)較多。對(duì)市政工程而言，無(wú)論地上作業(yè)施工，還是地下作業(yè)施工，都會(huì)非常明顯的受到自然條件的限制和影響。從而增加市政工程建設(shè)的不穩(wěn)定因素。因此，在實(shí)際施工過(guò)程中，施工單位要結(jié)合實(shí)際條件，不僅要優(yōu)化當(dāng)前安全管理流程，采取相應(yīng)的安全管理措施，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境因素和自然因素進(jìn)行分析，從而采取針對(duì)具有針對(duì)性的措施。第二，市政工程工序轉(zhuǎn)換具有臨時(shí)性的特點(diǎn)。對(duì)市政工程施工而言，需要結(jié)合實(shí)際的工程進(jìn)度，對(duì)施工工序和施工環(huán)節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，保證市政工程各項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。但是在際施工過(guò)程中，實(shí)際的工序轉(zhuǎn)換會(huì)受到周?chē)匀粭l件和施工環(huán)境的影響，再加上調(diào)整時(shí)間比較短，就會(huì)嚴(yán)重影響到工序和搭接轉(zhuǎn)換工作，需要施工單位結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，避免出現(xiàn)麻痹大意的思想，并要建立應(yīng)急預(yù)案，保證市政工程施工能夠順利進(jìn)行。第三，會(huì)受到各種因素的影響。隨著我國(guó)城市化水平的不斷提升，城市建筑密度不斷增加，人口密度不斷提升，車(chē)輛數(shù)量越來(lái)越多，對(duì)市政工程封閉性施工，提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
3、強(qiáng)化安全管理的有效對(duì)策
3.1 制定項(xiàng)目安全質(zhì)量目標(biāo)
加強(qiáng)市政工程建設(shè)應(yīng)該在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，從自身建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，確定工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。從實(shí)際情況出發(fā)對(duì)目標(biāo)制定，應(yīng)先進(jìn)行項(xiàng)目的可行性調(diào)研，確定施工圖紙的可行性。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，合理的規(guī)劃，并且根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施中技術(shù)人員技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)和水平分析。同時(shí)還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承包單位的特點(diǎn)進(jìn)行分析，從而制定出符合實(shí)際施工情況的目標(biāo)。
3.2 加強(qiáng)安全培訓(xùn)和監(jiān)督
加強(qiáng)市政工程建設(shè)的安全性還需要不斷地加強(qiáng)安全培訓(xùn)和對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。其主要內(nèi)容可分為下列兩個(gè)方面：（1）工程建設(shè)的安全性指的是項(xiàng)目的起始階段，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析并進(jìn)行人員的培養(yǎng)，把安全意識(shí)深入到項(xiàng)目單位的管理人員的心中。建立起相應(yīng)的管理執(zhí)行部門(mén)，從制度上加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承包單位、資料運(yùn)送單位的監(jiān)管。還應(yīng)建立起配套的評(píng)估及管理檔案，監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)告知施工單位，對(duì)安全意識(shí)不強(qiáng)的員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，從而做到項(xiàng)目實(shí)施的安全和高質(zhì)量。（2）為保證工程建設(shè)的安全性還應(yīng)建立監(jiān)管部門(mén)，其主要責(zé)任是對(duì)工程建設(shè)所需的工程材料和相應(yīng)的工程設(shè)備進(jìn)行管理。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)做好檔案記錄，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中所需的材料及時(shí)進(jìn)行記錄，并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。注重對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中設(shè)備的管理和保養(yǎng)，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，從工程建設(shè)的材料和設(shè)備上加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的安全性保證。
3.3 要求安全施工管理能夠達(dá)到所需的目標(biāo)
相關(guān)的工程部門(mén)應(yīng)該重現(xiàn)規(guī)定施工人員的用人要求，保證施工人員在具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的前提下，自身也要具有良好的技術(shù)能力，并且嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定要求去聘請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)人員，同時(shí)也要定期的培訓(xùn)施工人員的安全文明施工，提高施工人員自身的安全文明意識(shí)，從而保證不管是在任何情況下都能夠有秩序的施工，促進(jìn)市政工程的進(jìn)步，要想保證市政項(xiàng)目得到安全有效的施工，首先需要做的就是對(duì)安全管理中的具體目標(biāo)進(jìn)行全面落實(shí)，要深入以及嚴(yán)格的將“安全第一、文明施工”進(jìn)行貫徹。只有這樣才能在一定程度上進(jìn)行安全施工。其次要對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)以及安全評(píng)估等，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的一些不安全因素進(jìn)行有效控制，保證施工項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3.4 加強(qiáng)質(zhì)量安全控制意識(shí)
質(zhì)量安全對(duì)加強(qiáng)市政工程建設(shè)尤為重要，質(zhì)量安全不僅和工程的壽命長(zhǎng)短密切相關(guān)，還會(huì)影響到百姓對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)追求以及項(xiàng)目實(shí)施人員的安全。但是部分城市工程建設(shè)的工程承包方忽視了安全的重要性，存在著施工簡(jiǎn)單化，施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施采取不足，出現(xiàn)不佩戴安全帽，電力使用不當(dāng)?shù)冗`規(guī)行為，嚴(yán)重影響到了項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。為此，對(duì)項(xiàng)目管理者和一線(xiàn)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。因施工安全意識(shí)不足，操作不當(dāng)而引起的事件，從而把質(zhì)量安全深入到項(xiàng)目實(shí)施管理者和施工者的心中。
3.5 技術(shù)人員及時(shí)提供技術(shù)支持
市政工程市政建設(shè)中總會(huì)存在著一些需要技術(shù)處理的問(wèn)題，解決問(wèn)題的關(guān)鍵是專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。這便要求在市政建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要有專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)解決人員能夠隨時(shí)在場(chǎng)。項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，能夠及時(shí)查找問(wèn)題并解決，確保項(xiàng)目的按期、正常建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中危險(xiǎn)易發(fā)的地方，技術(shù)人員應(yīng)該及時(shí)提醒，針對(duì)這些發(fā)生的較為頻繁的問(wèn)題做相應(yīng)的準(zhǔn)備措施，以免遇上緊急情況手忙腳亂，并時(shí)刻提醒施工人員要保持高度的安全意識(shí)。
3.6 做好施工階段的管理
施工階段關(guān)系著質(zhì)量安全，在這個(gè)階段應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行操作。不僅要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)解決人員隨時(shí)在場(chǎng)，還應(yīng)有項(xiàng)目監(jiān)督人員在場(chǎng)進(jìn)行安全的監(jiān)督。施工階段要特別注意材料的供應(yīng)，優(yōu)質(zhì)材料是工程質(zhì)量的基石，在選擇供貨渠道和供貨商都應(yīng)該嚴(yán)格要求，避免假冒偽劣產(chǎn)品的進(jìn)入。施工中還涉及到相應(yīng)的部門(mén)人員應(yīng)做好檔案記錄，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中所需要的材料及時(shí)進(jìn)行記錄，并且嚴(yán)把數(shù)量關(guān)。注重對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中設(shè)備的管理和保養(yǎng)，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，嚴(yán)把施工中的設(shè)備質(zhì)量安全關(guān)。
結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)市政工程建設(shè)不僅和百姓的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，還可以向城市提供基礎(chǔ)性的服務(wù)?？梢?jiàn)，市政工程已成為惠及于民的工程，加強(qiáng)市政工程建設(shè)不僅功在當(dāng)下，更會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的社會(huì)效益。施工管理是項(xiàng)目建設(shè)的核心點(diǎn)，采取適合市政工程建設(shè)的有效、高質(zhì)量的方法不僅對(duì)建設(shè)中生產(chǎn)的安全，節(jié)省工程建設(shè)成本有重要意義，更對(duì)創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和百姓富足有積極性的作用。
【參考文獻(xiàn)】：