時(shí)間：2023-07-02 09:42:36
導(dǎo)語(yǔ)：在生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌策劃的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合對(duì)于一產(chǎn)和三產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)分析
通過(guò)將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合建立第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)接協(xié)作關(guān)系，不僅能夠發(fā)展各有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)于兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)越和資源豐富，充分利用旅游業(yè)的市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)地方政府的搭橋和旅行社的宣傳推介，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)有著積極意義。
1.農(nóng)業(yè)和旅游的結(jié)合能完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并加快農(nóng)業(yè)旅游的升級(jí)
發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)以及帶動(dòng)農(nóng)業(yè)周邊的住宿、餐飲、乃至交通設(shè)施和購(gòu)物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展都有重要作用。通過(guò)農(nóng)業(yè)和旅游的融合，以及旅游人群的帶動(dòng)作用可促進(jìn)地方基礎(chǔ)設(shè)施的改造和發(fā)展，同時(shí)參觀帶動(dòng)效應(yīng)可以促進(jìn)投資環(huán)境的改善，對(duì)生活環(huán)境和人文環(huán)境的完善也起到重要的作用。
2.農(nóng)業(yè)和旅游的升級(jí)可以推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)和旅游的結(jié)合，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，其中旅游業(yè)的發(fā)展涉及到眾多子行業(yè)，諸如交通、基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲等部門(mén)，而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過(guò)來(lái)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，又具有十分明顯的作用，旅游發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平具有十分重要的作用。
3.農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合對(duì)于兩個(gè)產(chǎn)業(yè)知名度的提升具有十分重要的作用，通常而言，旅游品牌具有集聚效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，同時(shí)其對(duì)外宣傳的能量不容小覷，同時(shí)旅游者對(duì)于產(chǎn)業(yè)品牌的認(rèn)同度也比較高，通過(guò)對(duì)于旅游品牌的宣傳間接帶動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌的知名度具有非常重要的作用，因此通過(guò)鑄造精品旅游品牌，產(chǎn)生巨大的產(chǎn)業(yè)凝聚力，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的品牌的行程，繼而發(fā)展和繁榮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二、關(guān)于反發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的幾點(diǎn)思考
雖然目前我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸如缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意識(shí)、專(zhuān)業(yè)人才匱乏和資金籌集困難等方面的問(wèn)題，但伴隨著生活水平的提升和新業(yè)態(tài)旅游形式的不斷出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)旅游必將成為未來(lái)旅游發(fā)展的一個(gè)突破口，因此對(duì)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，筆者有以下幾點(diǎn)思路，拋磚引玉僅供參考。
1.制定生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展規(guī)劃
使得產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，不能隨意發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)旅游的品牌意識(shí)，制定品牌戰(zhàn)略，做出精品，并且根據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特性，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)旅游和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展緊緊地結(jié)合在一起，不斷提升農(nóng)業(yè)資源的利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
2.必須明確保護(hù)的生態(tài)環(huán)境原則，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的接待能力和環(huán)境承載力的測(cè)算,核定生態(tài)旅游景區(qū)的游客接待能力，在此基礎(chǔ)上控制來(lái)訪游客的規(guī)模，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)本身是體驗(yàn)旅游，發(fā)展的是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),如果環(huán)境一旦破壞而且短期之內(nèi)難以恢復(fù)，體驗(yàn)必將無(wú)從考慮，因此一旦游客規(guī)模長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)本地的環(huán)境承載力, 必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞和游客體驗(yàn)程度的下降, 導(dǎo)致基礎(chǔ)被破壞將不利于區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此, 要嚴(yán)格遵循“開(kāi)發(fā)服從于保護(hù)”的原則, 因此在開(kāi)發(fā)之初就要預(yù)先確定好保護(hù)好農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源和生態(tài)環(huán)境的應(yīng)對(duì)措施, 并備好危機(jī)預(yù)案以確保農(nóng)業(yè)旅游資源的永續(xù)利用。
3.明確農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的總體思路，針對(duì)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不利因素，實(shí)施以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，同時(shí)以市場(chǎng)定位為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)針對(duì)獨(dú)特的自然資源和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定具體的優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品，搶抓機(jī)遇，整合資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)，同時(shí)構(gòu)建科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)組織不斷提升農(nóng)業(yè)旅游的美譽(yù)度和知名度。
4.開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地方政府在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游方面的積極作用，充分展示當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的整體品牌，并通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)等對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行集中報(bào)道，創(chuàng)新主體性的旅游節(jié)慶活動(dòng)吸引游客，同時(shí)配合目的地開(kāi)展各種形式的名牌營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；另外積極嘗試農(nóng)業(yè)旅游營(yíng)銷(xiāo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5.根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)選準(zhǔn)定位，并且針對(duì)目標(biāo)客戶(hù)群開(kāi)展針對(duì)性的宣傳。要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的效益最大化和投資回報(bào)，必然要根據(jù)本區(qū)域的生態(tài)農(nóng)業(yè)定位找準(zhǔn)客戶(hù)群進(jìn)行目標(biāo)宣傳，因此努力擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的吸引半徑的最佳辦法就是宣傳促銷(xiāo),生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)要改變宣傳策略， 轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,必須重視區(qū)域的包裝和策劃，并且制定科學(xué)的宣傳計(jì)劃, 針對(duì)目標(biāo)客戶(hù)的進(jìn)行精準(zhǔn)促銷(xiāo)。并且在宣傳中廣泛利用現(xiàn)代傳媒，并且和旅行社等中介機(jī)構(gòu)以及政府旅游部分合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游品牌的宣傳和推介。
6.營(yíng)造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的良好內(nèi)外部環(huán)境。首先是完善外部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，妥善處理好生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的硬件建設(shè)方面，重點(diǎn)是公共設(shè)施建設(shè)方面，改善諸如用水用電、道路等方面的建設(shè)，與此同時(shí)也改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?。其次是完善農(nóng)業(yè)旅游管理方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)秩序管理，打擊非法營(yíng)運(yùn)及宰客行為，維護(hù)當(dāng)?shù)亓己玫氖袌?chǎng)秩序的同時(shí)樹(shù)立旅游品牌。最后是制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展質(zhì)量管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，提高營(yíng)運(yùn)水平，為創(chuàng)建知名農(nóng)業(yè)旅游品牌準(zhǔn)備。
三、結(jié)語(yǔ)
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分明顯，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身催生的經(jīng)濟(jì)效益亦不可估量，在推動(dòng)生態(tài)觀光的過(guò)程中，通過(guò)旅游帶動(dòng)科技和信息的傳播推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)鏈的深層發(fā)展，通過(guò)最大限度的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，集約資源，合理利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的原生態(tài)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化復(fù)合型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過(guò)生產(chǎn)示范和游客的旅游觀光，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，大舉提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)面貌，產(chǎn)生重大的農(nóng)業(yè)生態(tài)效益和社會(huì)效益，因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游的深度融合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游所謀求的不僅僅是一種簡(jiǎn)單無(wú)憂(yōu)回歸自然的生活體驗(yàn)方式，代表更多的是一種嶄新的模式——將農(nóng)業(yè)和旅游完美結(jié)合催生經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化的發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]高效農(nóng)業(yè)；設(shè)施農(nóng)業(yè)；專(zhuān)業(yè)化；標(biāo)準(zhǔn)化；集約化；規(guī)?；?；產(chǎn)業(yè)化
[中圖分類(lèi)號(hào)]F325 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2013）01-0051-05
現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是以國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法，遵循生態(tài)平衡規(guī)律，充分合理利用資源環(huán)境，通過(guò)各種生產(chǎn)要素最優(yōu)組合，從而實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)綜合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分和重要形式。其主要類(lèi)型有生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、基塘農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)等。產(chǎn)品特色化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的七大顯著特征。青島市農(nóng)業(yè)發(fā)展中人與資源環(huán)境的矛盾突出，積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，充分挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
一、青島市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題分析
近年來(lái)，青島市通過(guò)實(shí)施“四百工程”，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重視科技服務(wù)農(nóng)業(yè)，實(shí)施“良種工程”、“百村千戶(hù)科技行”、“農(nóng)民培訓(xùn)”、“農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”四項(xiàng)工程，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)等措施，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的步伐逐漸加快。但實(shí)踐中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要是：
（一）農(nóng)民整體科學(xué)文化素質(zhì)較低，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用
從第六次人口普查的情況看，青島市鄉(xiāng)村勞動(dòng)力中初中及初中以下受教育程度所占比重高達(dá)93.21%。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力受教育程度的具體結(jié)構(gòu)分布是，文盲占0.52%，未上過(guò)學(xué)的占24.71%，小學(xué)占43.44%，初中占24.54%，高中占5.15%，大學(xué)專(zhuān)科占1.64%，大學(xué)本科占0.51%，研究生僅占0.01%。農(nóng)民平均受教育程度低，掌握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的能力差，嚴(yán)重不適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（二）科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力較弱
一是對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究的重視程度不夠，農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)設(shè)施落后、條件差，科研人員待遇低，缺少吸引力，民間力量在涉農(nóng)科技研究方面投入少，缺少?gòu)?qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。二是農(nóng)業(yè)科研體系條塊分割，機(jī)構(gòu)設(shè)置和研究的內(nèi)容重復(fù)，缺乏聯(lián)合協(xié)作。三是“模仿式”研究較多，而自主創(chuàng)新性成果較少。四是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求、與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)實(shí)迫切需要存在脫節(jié)現(xiàn)象，科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率不高。五是農(nóng)業(yè)推廣體系不健全，人員少、年齡老化、沒(méi)有形成合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，知識(shí)亟待更新，服務(wù)手段落后，難以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科技推廣的需要。
（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢
一是設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。全市幾乎每個(gè)鎮(zhèn)都有，但多為零星分布，沒(méi)有形成區(qū)域化集中布局的格局。二是土地流轉(zhuǎn)難度較大，連片設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。三是產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場(chǎng)化程度偏低。由于涉足設(shè)施農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)量偏少，且體制不健全，缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力和帶動(dòng)力。四是水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套。五是雖然政府在溫室建設(shè)時(shí)給予一定扶持，但由于溫室大棚投入偏大，農(nóng)民資金有限，銀行又不敢提供大額放貸，導(dǎo)致農(nóng)民因資金短缺而不能投入設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度較低
目前青島地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以農(nóng)戶(hù)的分散、粗放、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)者主要是農(nóng)村留守老年男性和婦女，且老年婦女占的比重更大一些，由于這些人缺乏向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件和意愿，農(nóng)地是他們的主要生活來(lái)源和最后依托，他們不愿意把土地輕易轉(zhuǎn)讓出去，因此，以企業(yè)資本和優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)大戶(hù)為主推力量的規(guī)?；?jīng)營(yíng)推進(jìn)較慢。雖然這些年來(lái)各類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展較快，但多數(shù)規(guī)模不大，平均會(huì)員不到30人，且管理不夠規(guī)范和科學(xué)，效益不穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)戶(hù)的吸引力、帶動(dòng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，不利于農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、品牌打造和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
（五）農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱，產(chǎn)品附加值較低，企業(yè)管理水平亟待提高
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開(kāi)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。雖然近幾年青島市政府大力扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，培育了一批規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、外向度高的大型龍頭企業(yè)，但與濰坊等市相比，青島市的企業(yè)規(guī)模和實(shí)力總體還是偏小。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的年銷(xiāo)售收入前20位中，青島市只有3家，年銷(xiāo)售收入超10億的6家。一些行業(yè)缺乏領(lǐng)軍企業(yè)，整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與青島市在山東的龍頭地位不相稱(chēng)。企業(yè)科研人才不足，科技創(chuàng)新投入較少，研發(fā)能力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)薄弱。與國(guó)際水平相比，青島市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重還很低，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了90%，其中深加工率達(dá)80%，而青島市農(nóng)產(chǎn)品加工率僅46%，且多為初級(jí)產(chǎn)品、粗加工、大路貨，精深加工較少。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后貯藏、保鮮、干燥等初加工環(huán)節(jié)方法落后，設(shè)施簡(jiǎn)陋，損失嚴(yán)重，造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大。從企業(yè)管理來(lái)看，青島市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多屬于家族企業(yè)，多數(shù)企業(yè)家屬于“實(shí)戰(zhàn)型”人才，現(xiàn)代企業(yè)管理理論知識(shí)欠缺，管理水平亟待提高。
（六）名優(yōu)品牌較少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
目前青島市獲得國(guó)家“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品為296項(xiàng)，其中，無(wú)公害產(chǎn)品153項(xiàng)，綠色產(chǎn)品66項(xiàng)，有機(jī)產(chǎn)品42項(xiàng)，地理標(biāo)志商標(biāo)35項(xiàng)；大連市獲得國(guó)家“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品為877項(xiàng)，其中，無(wú)公害產(chǎn)品585項(xiàng)，綠色產(chǎn)品250項(xiàng)，有機(jī)產(chǎn)品38項(xiàng)，地理標(biāo)志商標(biāo)4項(xiàng)；濰坊市獲得國(guó)家“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品為1619項(xiàng)，其中，無(wú)公害產(chǎn)品505項(xiàng)，綠色產(chǎn)品707項(xiàng)，有機(jī)產(chǎn)品392項(xiàng)，地理標(biāo)志商標(biāo)15項(xiàng)。除地理標(biāo)志商標(biāo)擁有總量上青島市占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)外，在獲得國(guó)家“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品總量上青島市與大連、濰坊兩市均存在較大差距。
（七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題仍然比較突出
由于多數(shù)農(nóng)民科學(xué)文化水平較低，科學(xué)用藥知識(shí)缺乏，環(huán)保意識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)差，相關(guān)部門(mén)對(duì)一家一戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難做到統(tǒng)一有效管理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中濫施農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的問(wèn)題比較突出。從農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)看，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)商家眾多，進(jìn)貨渠道復(fù)雜，監(jiān)管難度大。加之農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、可追溯制度不健全，嚴(yán)重影響我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。
（八）觀光農(nóng)業(yè)亟待拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量
發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)是充分挖掘農(nóng)業(yè)潛力，以一產(chǎn)帶動(dòng)三產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道的重要途徑。目前青島地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)在各級(jí)政府的引導(dǎo)扶持下有了較快的發(fā)展，但農(nóng)戶(hù)自發(fā)的、粗放式的經(jīng)營(yíng)仍然占主導(dǎo)地位?；A(chǔ)設(shè)施配備不健全、環(huán)境衛(wèi)生條件差、經(jīng)營(yíng)理念和管理方式落后、服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)單一、從業(yè)人員缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量不高，缺乏對(duì)游客的吸引力，效益不理想。
二、加快青島現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
（一）大力發(fā)展農(nóng)村教育和科技培訓(xùn)，努力造就新型農(nóng)民
建國(guó)后長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)分治導(dǎo)致城鄉(xiāng)割裂的二元結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的差距不斷擴(kuò)大，雖然改革開(kāi)放幾十年來(lái)農(nóng)村各個(gè)方面都有了很大的變化，但這種差距依然存在。一方面，農(nóng)村條件落后，缺乏對(duì)有文化、有知識(shí)的人才的吸引力；另一方面，農(nóng)村教育落后，使農(nóng)村人均受教育水平低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏智力支撐。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，均衡配置教育資源，改善農(nóng)村的辦學(xué)條件和師資狀況，發(fā)展好義務(wù)教育，全面提高農(nóng)村人口受教育水平。要采取優(yōu)惠政策，創(chuàng)造條件，吸引農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)、管理專(zhuān)業(yè)等各類(lèi)高校畢業(yè)生到農(nóng)村參加新農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí)、技能結(jié)構(gòu)。尤其要通過(guò)“科技下鄉(xiāng)”、“文化下鄉(xiāng)”、短期培訓(xùn)、田間地頭指導(dǎo)等方式，使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的各種知識(shí)和技術(shù)。采取多種途徑、形式，努力造就新型農(nóng)民。
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣
要加大對(duì)涉農(nóng)科技研發(fā)的支持力度，構(gòu)建由政府農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、民間組織和個(gè)人公共參與的科研組織體系和多元投資機(jī)制。要堅(jiān)持科研的市場(chǎng)化導(dǎo)向，尤其要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社和協(xié)會(huì)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，提高科研成果產(chǎn)業(yè)化水平。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、改良中心、工程中心建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)設(shè)施條件和裝備水平，著力打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)品種，加強(qiáng)對(duì)高效栽培、健康養(yǎng)殖、疫病防控、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域的科技集成創(chuàng)新，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。
要改變農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)“人少網(wǎng)破”的局面，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的辦公條件和工資待遇，充實(shí)人員，形成老中青結(jié)合的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支門(mén)類(lèi)全、素質(zhì)高的農(nóng)村科技推廣隊(duì)伍。推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)，建立以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科教單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，全面提升基層農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力。要重點(diǎn)抓好基層農(nóng)技推廣中心站建設(shè)，使農(nóng)技推廣服務(wù)實(shí)現(xiàn)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)全覆蓋。
（三）按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，構(gòu)建“四大農(nóng)業(yè)發(fā)展帶”
1.城郊高效農(nóng)業(yè)發(fā)展帶。由李滄東部山區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)和即墨、膠州、膠南鄰近青島市區(qū)部分區(qū)域組成。發(fā)展方向是，逐步減少傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，嚴(yán)格控制并逐步壓縮畜牧養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)業(yè)展示、交易、信息、服務(wù)等為主要內(nèi)容的景觀農(nóng)業(yè)和會(huì)展農(nóng)業(yè)。
2.遠(yuǎn)郊平原規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展帶。由即墨、膠州、膠南部分區(qū)域和平度、萊西全部的平原、山前地帶組成。發(fā)展方向是，穩(wěn)定糧油種植面積，提高單產(chǎn)水平，優(yōu)化農(nóng)作模式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工配送業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶。由大澤山、大珠山、小珠山等山區(qū)組成。發(fā)展方向是，因地制宜，科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用低丘緩坡，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等環(huán)境友好、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。
4.沿海現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展帶。由沿海養(yǎng)殖灘涂、近海海域和海島組成。發(fā)展方向是，以發(fā)展苗種漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)筑以“九大工程”為支撐、“五大產(chǎn)業(yè)”為主體的現(xiàn)代海洋漁業(yè)體系。
（四）扎實(shí)抓好現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)
緊緊圍繞糧食、蔬菜、油料、畜牧、水產(chǎn)、林果、花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，突出高科技、高效益和生態(tài)型的特點(diǎn)，在全市選擇基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，提高全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化和規(guī)?；健Ｍㄟ^(guò)強(qiáng)化政策扶持、招商引資、企業(yè)化管理等有效措施，努力把現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)做大做強(qiáng)，以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)。
（五）因地制宜，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)
1.科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局。對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的種類(lèi)、品種等布局要因地制宜，科學(xué)合理。就設(shè)施栽培來(lái)講，結(jié)合近幾年建設(shè)的基礎(chǔ)，可重點(diǎn)劃定幾個(gè)區(qū)域進(jìn)行建設(shè)。如在平度市沽河以西、804國(guó)道以南、三城路以東區(qū)域，包括南村、郭莊、張戈莊、古蜆、仁兆、麻蘭、云山鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)設(shè)施蔬菜和設(shè)施果樹(shù)生產(chǎn)基地；在萊西市的沽河以東、南城路以西，包括店埠、院上、孫受、武備、沽河等鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)設(shè)施蔬菜和設(shè)施果樹(shù)生產(chǎn)基地；即墨西北四鎮(zhèn)的設(shè)施蔬菜基地；膠州市里岔鎮(zhèn)周?chē)脑O(shè)施蔬菜基地；膠南王臺(tái)鎮(zhèn)和海青南部、泊里西部和大場(chǎng)的設(shè)施蔬菜基地。
考慮到青島的資源優(yōu)勢(shì)、土地制度、科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)條件，建議把設(shè)施栽培小區(qū)作為建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地的突破口，在實(shí)際操作中，以村為單位進(jìn)行重點(diǎn)突破，重點(diǎn)培育10個(gè)冬暖棚以上的小區(qū)，以多個(gè)小區(qū)形成設(shè)施栽培重點(diǎn)村，再以多個(gè)重點(diǎn)村形成設(shè)施栽培重點(diǎn)鎮(zhèn)，進(jìn)而形成設(shè)施栽培區(qū)域化布局。小區(qū)的建設(shè)可以是農(nóng)戶(hù)聯(lián)合、合作社組織、企業(yè)流轉(zhuǎn)土地建設(shè)等多種形式。
2.加大投入，政策引導(dǎo)。一是要繼續(xù)實(shí)行冬暖棚政府補(bǔ)貼政策，對(duì)集中連片建設(shè)冬暖棚或者連棟溫室的農(nóng)戶(hù)、合作組織、企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)貼扶持。適當(dāng)提高對(duì)冬暖棚的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由前幾年的每個(gè)冬暖棚補(bǔ)貼5000元提高到10000元（按成本價(jià)的20%標(biāo)準(zhǔn)）。二是對(duì)重點(diǎn)小區(qū)實(shí)行水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套。建議對(duì)集中連片達(dá)到20個(gè)以上的冬暖棚小區(qū)，由政府按照每個(gè)棚5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金，最高小區(qū)補(bǔ)貼50萬(wàn)元，以此調(diào)動(dòng)農(nóng)民和各方面的積極性。通過(guò)多個(gè)小區(qū)的連片布局，形成高水平的設(shè)施栽培基地。三是扶持新上高標(biāo)準(zhǔn)灌溉設(shè)施。對(duì)棚內(nèi)新上噴、滴管設(shè)施進(jìn)行政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每標(biāo)準(zhǔn)棚500元。四是扶持工廠化育苗設(shè)施。青島現(xiàn)有一批連棟溫室，總面積約15萬(wàn)平方米，有的建設(shè)水平在全國(guó)都是一流的，但從總體上看沒(méi)有發(fā)揮出原先建設(shè)時(shí)設(shè)計(jì)的作用。應(yīng)抓緊就這些連棟溫室的利用問(wèn)題研究辦法、出臺(tái)政策，鼓勵(lì)其在設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮作用。建議由政府一次性投入啟動(dòng)資金，扶持其恢復(fù)蔬菜育苗功能。據(jù)調(diào)查，每1萬(wàn)平米連棟溫室投入100萬(wàn)元，就可完善種子點(diǎn)播機(jī)、育苗穴盤(pán)、基質(zhì)的配備，完善水、電和溫、濕度調(diào)控設(shè)施的整修。五是儲(chǔ)、運(yùn)設(shè)施補(bǔ)貼。每年選擇10個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，對(duì)其新增儲(chǔ)、運(yùn)設(shè)施進(jìn)行政策性補(bǔ)貼。其中新建冷藏設(shè)施按投資額的20%補(bǔ)貼，最多不超過(guò)100萬(wàn)元；新增運(yùn)輸設(shè)施按30%補(bǔ)貼，每臺(tái)最多不超過(guò)5萬(wàn)元。六是蔬菜垃圾處理補(bǔ)貼。規(guī)模小區(qū)由政府投資建設(shè)蔬菜垃圾處理池，對(duì)蔬菜垃圾集中儲(chǔ)存發(fā)酵變肥，用于沼氣池輔助原料；或扶持新上蔬菜垃圾粉碎設(shè)備，直接粉碎加工成有機(jī)肥。七是建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金。對(duì)農(nóng)民和其他經(jīng)營(yíng)業(yè)主新建冬暖棚和連棟溫室進(jìn)行貸款貼息。
3.強(qiáng)化科技服務(wù)。一是種苗服務(wù)。充分發(fā)揮現(xiàn)有育苗設(shè)施的作用，提高育苗能力。對(duì)采用工廠化育苗中心繁育種苗的大棚生產(chǎn)者，實(shí)行種苗補(bǔ)貼。二是栽培技術(shù)服務(wù)。組織各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系設(shè)施栽培小區(qū)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。三是農(nóng)資服務(wù)。根據(jù)設(shè)施小區(qū)的布局，設(shè)立農(nóng)資專(zhuān)營(yíng)店。由各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資專(zhuān)營(yíng)店的監(jiān)管，確保農(nóng)資供應(yīng)安全、高效、及時(shí)。
（六）重視發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力打造農(nóng)業(yè)品牌
要按標(biāo)準(zhǔn)化要求抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程，以商業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)品牌，全力打造一批國(guó)內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)品牌的帶動(dòng)能力。要挖掘地方特色資源優(yōu)勢(shì)，在全市選擇一批如大澤山葡萄、膠州大白菜、嶗山茶葉、馬家溝芹菜、紅島蛤蜊、里岔黑生豬等具有地方特色且具有較高知名度的名優(yōu)品種進(jìn)行品種改良，規(guī)?；瘮U(kuò)展，做優(yōu)做強(qiáng)，加大加工、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等措施的綜合投入，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將其逐步打造成帶動(dòng)農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
要按照規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的要求大力培植大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。從資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等方面給予扶持，使現(xiàn)有小企業(yè)不斷發(fā)展壯大。在用地、道路、水電、稅收等方面創(chuàng)造良好條件，吸引城市資本到農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的擴(kuò)展延伸帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民增收。整合現(xiàn)有企業(yè)，成立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一品牌，提高整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。鼓勵(lì)企業(yè)資助研發(fā)或與科研院所合作攻關(guān)，本著高科技、深加工、系列化的思路，圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)的需求研發(fā)新產(chǎn)品。要通過(guò)在職學(xué)歷教育、組織出國(guó)考察、短期培訓(xùn)等方式，提高企業(yè)管理者的管理水平，努力造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。
（七）積極實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高青島農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成農(nóng)民可以掌握的生產(chǎn)規(guī)程，通過(guò)短期培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，讓農(nóng)民熟練操作。以專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)、示范區(qū)和專(zhuān)業(yè)合作社為載體，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，建立田間一市場(chǎng)一餐桌的全程監(jiān)管制度，杜絕各種漏洞和隱患。要從源頭抓起，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品檔案管理制度，企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全管理常態(tài)化和權(quán)威機(jī)構(gòu)定期抽查制度，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，質(zhì)量安全問(wèn)題可追溯制度，不合格產(chǎn)品召回、銷(xiāo)毀制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體追責(zé)（包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任等）制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)證和違規(guī)違法資格吊銷(xiāo)制度以及對(duì)執(zhí)法部門(mén)不作為實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制度等，編制一張覆蓋所有環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全保障網(wǎng)，以質(zhì)量樹(shù)信譽(yù)，以質(zhì)量鑄品牌，以質(zhì)量占市場(chǎng)，以質(zhì)量贏效益。
（八）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)
通過(guò)實(shí)施用地審批、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金、技術(shù)創(chuàng)新扶持資金、信貸優(yōu)惠等政策措施，重點(diǎn)培育一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射能力強(qiáng)的加工企業(yè)群，逐步建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化體系。積極推廣“九聯(lián)”模式，大力推行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“訂單農(nóng)業(yè)”、“契約農(nóng)業(yè)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，建立企業(yè)的緊密化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”。貫徹落實(shí)好《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，制定相應(yīng)的地方配套法規(guī)政策和實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)、流通、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化水平。力爭(zhēng)三五年內(nèi)在全市形成以“村兩委+合作社”為橫向覆蓋，以市、鎮(zhèn)兩級(jí)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)為縱向延伸的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展將有利于農(nóng)業(yè)科技的推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施、品牌的打造和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和外向度。
（九）優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提升畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定發(fā)展生豬、奶牛、肉雞、蛋雞等優(yōu)勢(shì)品種的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展高檔肉牛、肉兔、肉鴨養(yǎng)殖，推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)，以質(zhì)量安全為核心，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系、社會(huì)化服務(wù)體系和產(chǎn)品安全保證體系，推進(jìn)“十強(qiáng)、十新、百區(qū)、千場(chǎng)”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一批區(qū)域性的新型產(chǎn)業(yè)體系，全面提升畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
（十）堅(jiān)持“六化”要求，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的“六化”是指規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、組織化、高效化和安全化。扶持池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化集約節(jié)能養(yǎng)殖和藻類(lèi)規(guī)?；B(yǎng)殖，推進(jìn)集中連片、設(shè)施配套、集約高效的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)水產(chǎn)良種研發(fā)、繁育和推廣體系建設(shè)，推廣高效、健康養(yǎng)殖技術(shù)，強(qiáng)化科技對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的支撐作用。加強(qiáng)以資源增殖放流、發(fā)展人工魚(yú)礁和漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)為主要內(nèi)容的海洋牧場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的漁業(yè)增殖業(yè)。完善“龍頭企業(yè)+基地+漁戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，培育起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的漁業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)漁民增收。按照集約集聚集群原則，探索建立政府推動(dòng)下的“龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+養(yǎng)殖漁戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化新模式，解決養(yǎng)殖漁戶(hù)融資難問(wèn)題。按照“一個(gè)品種一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的思路，穩(wěn)定發(fā)展大宗魚(yú)蝦貝藻等常規(guī)品種，著力提高品質(zhì)；重點(diǎn)壯大海參、鮑魚(yú)等名優(yōu)珍品，著力培育品牌，滿(mǎn)足高端消費(fèi)。為了保證國(guó)民健康以及應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的“綠色技術(shù)壁壘”，水產(chǎn)品養(yǎng)殖中必須重視質(zhì)量安全問(wèn)題。要從源頭抓起，實(shí)行全程監(jiān)管，建立健全投入品檔案管理制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和可追溯制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開(kāi)展水產(chǎn)品“三品”認(rèn)證及食品加THACCP、IS09000等質(zhì)量體系認(rèn)證，引導(dǎo)和支持漁業(yè)企業(yè)開(kāi)展自主品牌經(jīng)營(yíng)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品品牌，提高水產(chǎn)品市場(chǎng)美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。
（十一）積極促進(jìn)果茶和苗木花卉業(yè)健康快速發(fā)展
推進(jìn)果業(yè)區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)老齡果園和郁閉果園進(jìn)行更新改造，按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建一批果園，構(gòu)建蘋(píng)果、葡萄、桃和櫻桃、杏等小水果優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域。引進(jìn)繁育新品種，加大技術(shù)指導(dǎo)和科技推廣力度，搞好果品的儲(chǔ)存保鮮和加工，提高果品的品質(zhì)水平和生產(chǎn)效率。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建和培育果品品牌。
（十二）搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益
關(guān)鍵詞：江西新余 精致農(nóng)業(yè) 綜合開(kāi)發(fā) SWOT分析
精致農(nóng)業(yè)是精致性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源調(diào)配，是高品質(zhì)、高附加值、有市場(chǎng)潛力并有利于生態(tài)維護(hù)的農(nóng)業(yè)。新余精致農(nóng)業(yè)園地處孔目江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是新余重點(diǎn)發(fā)展的以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和都市休閑為特色的城市“后花園”。園區(qū)地理位置優(yōu)越，自然環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)已進(jìn)行了初步的開(kāi)發(fā)，且融入了現(xiàn)代高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。但是也存在著諸如知名度低、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等問(wèn)題。因此，新余精致農(nóng)業(yè)園的跨越式綜合開(kāi)發(fā)成為亟待解決的問(wèn)題。
一、新余精致農(nóng)業(yè)園概況
（一）地理位置
新余精致農(nóng)業(yè)園規(guī)劃建成后總用地面積為4072.7畝，位于新余市西北方向歐里鎮(zhèn)，孔目江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中部，贛西花木世界以北，高鐵新城以西，陽(yáng)光集團(tuán)種植基地以東，與新余市主城區(qū)毗連，通過(guò)仰天大道、仙來(lái)大道、北湖路、天工大道等城市主干道直通城市中心，毗鄰杭南長(zhǎng)高鐵、浙贛鐵路、滬昆高速、大廣高速，區(qū)位優(yōu)越、對(duì)外交通便利。
（二）自然環(huán)境
精致農(nóng)業(yè)園所在區(qū)域主要以低山、丘陵地形為主，區(qū)塊中部地勢(shì)最高，海拔為161.12米，北部和西部次之，南部和東部略低，最低海拔為58.55米。所在區(qū)域?qū)儆趤啛釒駶?rùn)性氣候區(qū)，具有氣候溫和、日照充足、四季分明、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)等氣候特點(diǎn)。中部偏西北方向是區(qū)域內(nèi)最大的高塘水庫(kù)，其余水庫(kù)、水塘則零星分布在高塘水庫(kù)周?chē)?，水體資源豐富；場(chǎng)地內(nèi)水庫(kù)、水塘多為地下涌泉，兼有灌溉和提供飲用水的功能；部分水庫(kù)、水塘為積水結(jié)構(gòu)，防滲尤為重要。園區(qū)以低山丘陵地貌為主，山坡植被覆蓋率達(dá)80%以上。
（三）開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
精致農(nóng)業(yè)園目前進(jìn)行了初步的開(kāi)發(fā)，建設(shè)有蘭花組培車(chē)間、食用菌工廠、蘭花智能溫室和行政樓等，還存在一些附近村民種植的茶田。部分道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施完善。農(nóng)業(yè)園目前已經(jīng)開(kāi)展有相應(yīng)的觀光游覽活動(dòng)，游客主要來(lái)自于南昌及新余本地，其中又以新余本地為主。農(nóng)業(yè)園目前在新余本地已有一定的知名度，但在更大范圍南昌乃至周邊省份知曉度有限。
（四）區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況
精致農(nóng)業(yè)園所在地的新余市，是江西省11個(gè)省轄市之一。近年來(lái)，新余市國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展，工業(yè)化水平較高，社會(huì)發(fā)展有序推進(jìn)。精致農(nóng)業(yè)園位于新余市中心城區(qū)的西北部，是孔目江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地帶，與孔目江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)連為一體。未來(lái)依托新余市夯實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和孔目江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的強(qiáng)勢(shì)崛起，精致農(nóng)業(yè)園將擁有良好的發(fā)展條件。
二、景觀意向與資源條件分析
（一）景觀意向
園區(qū)地處新余近郊，地勢(shì)略有起伏，且主要為林地和水域。綜合其景觀特征，主要有山丘、田園和水域景觀。園區(qū)中部的山丘為整個(gè)區(qū)域地勢(shì)最高的地方，從山頂可以一覽整個(gè)區(qū)域全貌，并且與區(qū)內(nèi)最大的水庫(kù)遙想呼應(yīng)；區(qū)內(nèi)擁有典型的田園景觀，林地與茶田分布其中；高塘水庫(kù)岸線(xiàn)曲折迂回，水面開(kāi)闊舒展，河水碧藍(lán)如帶，其中有淺灘、水灣、沙灘等水景。
（二）景觀環(huán)境存在的主要問(wèn)題
1.景觀尚處于自然粗放狀態(tài)，與農(nóng)業(yè)休閑氛圍不符。
2.區(qū)內(nèi)多為林地和茶田，景觀相對(duì)單調(diào)。
（三）資源綜合評(píng)價(jià)
1.原汁原味的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成整體的吸引力
園區(qū)環(huán)境清幽，空氣清新，山丘、水庫(kù)、田園風(fēng)情是區(qū)內(nèi)三大主要資源要素，構(gòu)筑了園區(qū)良好的環(huán)境資源，使之具有旅游觀光、生態(tài)休閑的良好條件。區(qū)內(nèi)茶田、水域、山體、植被等自然條件均保持良好，農(nóng)林、水體自然資源較為突出，具有一定特色，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑的資源基礎(chǔ)。
2.資源品位一般，缺乏壟斷性旅游資源
園區(qū)資源在類(lèi)型組合和空間組合上都具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是具體到資源單體的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，特別優(yōu)良級(jí)單體明顯偏少，景觀資源較為單一，缺乏富有變化、極具觀賞價(jià)值的景觀，資源整體品位也一般，資源壟斷程度低。資源品質(zhì)也較低，需要在進(jìn)一步的發(fā)展中注重吸引力的整合和文化內(nèi)涵的深入提煉，而蝴蝶蘭的引入及相應(yīng)的景觀環(huán)境改造能夠明顯地提高其資源的品質(zhì)。
3.人文資源不足
園區(qū)的人文資源較為不足，因此，要注意挖掘文化資源、植入鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵、引入蝴蝶蘭文化，從而提升園區(qū)文化品位。
4.農(nóng)業(yè)品種上配植需進(jìn)一步豐富與完善
園區(qū)的開(kāi)發(fā)除了進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的蝴蝶蘭生產(chǎn)外，還要搭配果園、菜園、盆景園等，能夠進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)容，同時(shí)也為旅游休閑提供依托。
三、SWOT分析
（一）優(yōu)勢(shì)分析
1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，可進(jìn)入性強(qiáng)
精致農(nóng)業(yè)園位于新余市西北角，離市中心約15分鐘的車(chē)程，并與新余市中心城區(qū)連為一體。而新余又處在兩個(gè)省會(huì)城市（南昌和長(zhǎng)沙）之間，境內(nèi)有贛粵、滬瑞、大廣三條高速公路和四條省道交匯。隨著杭南長(zhǎng)高鐵新余站的建成，屆時(shí)到南昌、長(zhǎng)沙、武漢三大城市均在3小時(shí)車(chē)程的經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。位于長(zhǎng)三角、珠三角和閩江三角洲3個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)區(qū)域的八小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
2.經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，社會(huì)穩(wěn)定有序
雖然新余市是江西省內(nèi)行政區(qū)域面積最小的設(shè)區(qū)市，僅為全省總面積的1.9%，但新余市是江西省僅此于南昌的發(fā)達(dá)城市，容納了全省2.6%的人口，創(chuàng)造了全省3.67%的產(chǎn)值，經(jīng)濟(jì)效益高，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁。高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)是增加城市魅力和外來(lái)投資的主要力量之一，尤其是有利于增加對(duì)農(nóng)業(yè)園投資和資源開(kāi)發(fā)，使其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、旅游等相輔相成，和諧有序發(fā)展。
3.后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯
精致農(nóng)業(yè)園的開(kāi)發(fā)尚處于起步階段，大部分資源開(kāi)發(fā)剛剛啟動(dòng)；工業(yè)化起步較晚、環(huán)境保護(hù)力度的加強(qiáng)等因素使資源保持了較好的原生性；外界對(duì)農(nóng)業(yè)園了解少，負(fù)面影響小，這些都有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)高水平的規(guī)劃為指導(dǎo)，精心策劃、開(kāi)發(fā)，充分挖掘資源潛力，精致農(nóng)業(yè)園完全有可能成為新余市的新亮點(diǎn)。
4.特色鮮明，市場(chǎng)前景廣闊，帶動(dòng)性強(qiáng)
花卉作為高附加值產(chǎn)品，它的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它農(nóng)產(chǎn)品，利潤(rùn)可高達(dá)50%—70%，甚至超過(guò)100%，成為出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)。 蝴蝶蘭有著很高的欣賞和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在世界花卉產(chǎn)業(yè)中占有極其重要的地位，市場(chǎng)需求增加迅猛，已呈供不應(yīng)求之勢(shì)。華東地區(qū)（包括江蘇、浙江、江西、安徽四省與上海市）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，消費(fèi)力強(qiáng)。精致農(nóng)業(yè)園不斷引進(jìn)、研發(fā)臺(tái)灣蝴蝶蘭最新前沿品種，以高檔次、品種多樣化推動(dòng)蝴蝶蘭國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)園建成后預(yù)計(jì)年收入可達(dá)3.9億元，還可帶動(dòng)5000戶(hù)農(nóng)民種植蘭花5000畝以上，年總產(chǎn)值達(dá)5億元。
（二）劣勢(shì)分析
1.農(nóng)業(yè)園品牌尚未形成
由于精致農(nóng)業(yè)園尚處于剛剛起步階段，缺乏系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)、富有特色的產(chǎn)品和營(yíng)銷(xiāo)宣傳，尚未真正形成良好的形象，導(dǎo)致面臨著“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的尷尬局面。
2.基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱
精致農(nóng)業(yè)園有些地塊處于未開(kāi)發(fā)的原始狀態(tài)，道路、標(biāo)示、電力等基礎(chǔ)設(shè)備還沒(méi)有到位；另外，“吃、住、游、購(gòu)、娛、信（信息網(wǎng)絡(luò)）”等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施也較為薄弱。
3.人力資源與管理“瓶頸”
由于起步較晚，精致農(nóng)業(yè)園缺乏高層次專(zhuān)門(mén)人才。當(dāng)前，精致農(nóng)業(yè)園的各級(jí)行政部門(mén)以及企業(yè)中的管理人員中接受專(zhuān)業(yè)院校教育的較少，多數(shù)是培訓(xùn)上崗或由其它行政部門(mén)調(diào)入，管理模式和管理手段落后。
（三）機(jī)遇分析
1.國(guó)家層面
海峽兩岸經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等的交流與發(fā)展，中央連續(xù)出臺(tái)一系列推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)合作的優(yōu)惠政策措施，并在現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面給予則政策方面傾斜。
2.江西省層面
為順應(yīng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）實(shí)施的新形勢(shì)，積極承接沿海及臺(tái)灣島內(nèi)臺(tái)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，江西省政府通過(guò)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)商投資的引導(dǎo)、多方位拓展融資渠道、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、提升對(duì)臺(tái)資企業(yè)和項(xiàng)目的服務(wù)水平，進(jìn)一步加快在贛臺(tái)資企業(yè)發(fā)展。
3.新余市層面
為進(jìn)一步促進(jìn)新余市苗木花卉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮苗木花卉在修復(fù)和治理重金屬污染土地中的重要作用，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，新余市大力推進(jìn)贛西千里苗木花卉走廊建設(shè)，努力抓好全市苗木花卉工程。
（四）挑戰(zhàn)分析
1.面臨大陸其他臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的挑戰(zhàn)
目前大陸有29個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。從區(qū)域分布來(lái)看，既有沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、臺(tái)資相對(duì)集中的地區(qū)，也有農(nóng)業(yè)資源豐沛的農(nóng)業(yè)大??；既有對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作基礎(chǔ)良好的區(qū)域，也有地處大陸經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大的中西部。尤其一些農(nóng)業(yè)大省、大城市郊區(qū)、具有立體氣候的西南省市在建立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等方面采取了積極措施。如何避免同質(zhì)化，開(kāi)發(fā)建設(shè)出自己的特色，是精致農(nóng)業(yè)園要面臨的主要挑戰(zhàn)。
2.面臨對(duì)農(nóng)業(yè)園期望過(guò)高，而大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展體制、機(jī)制尚有不盡完善的挑戰(zhàn)
近年來(lái)中央和各地市出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣農(nóng)民到大陸創(chuàng)業(yè)，使臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣農(nóng)民在島內(nèi)發(fā)展艱難的情勢(shì)下，對(duì)轉(zhuǎn)投大陸抱有很高的期許。但由于兩地農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、政府輔導(dǎo)方式、管理水平、金融和保險(xiǎn)服務(wù)以及農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境等的差異，臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣農(nóng)民會(huì)產(chǎn)生不適感。如何在現(xiàn)有體制、機(jī)制下很好解決臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣農(nóng)民在農(nóng)業(yè)園的生產(chǎn)生活中的具體問(wèn)題，精致農(nóng)業(yè)園必須未雨綢繆。
四、相關(guān)建議措施
針對(duì)以上對(duì)新余精致農(nóng)業(yè)園的分析，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園的跨越式綜合發(fā)展，筆者提出以下建議：以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，以休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光多層次發(fā)展為目標(biāo)，突出蝴蝶蘭及食用菌生產(chǎn)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)塑造農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、觀光游覽、休閑游憩、康體養(yǎng)身、花卉展銷(xiāo)等核心功能，成為新經(jīng)濟(jì)模式下自然景觀獨(dú)特、地域文化濃郁、服務(wù)設(shè)施先進(jìn)，集合生產(chǎn)、觀光、休閑、度假于一體的現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)園。
（一）農(nóng)業(yè)休閑的品牌典范地——尋求“生態(tài)+自在+悠然”的結(jié)合
清新優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和人地和諧的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境是整個(gè)區(qū)域資源環(huán)境的基本格調(diào)。應(yīng)以蝴蝶蘭及食用菌生產(chǎn)基地為發(fā)展品牌，以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗(yàn)與休閑旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合為特色，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，倡導(dǎo)一種貼近生活本源，自然、健康、精致的生活態(tài)度。強(qiáng)化情景化、體驗(yàn)化特征，注重挖掘和推介規(guī)劃區(qū)的宜人風(fēng)光，著力展現(xiàn)和諧生態(tài)景觀，將生態(tài)、悠然、自在貫穿在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中。為本地居民和外來(lái)游客提供更多觀賞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，為旅游者的休閑娛樂(lè)活動(dòng)提供生態(tài)化的設(shè)施和服務(wù)。
（二）品質(zhì)文化的多元體驗(yàn)地——尋求“農(nóng)業(yè)觀光+文化體驗(yàn)+品質(zhì)休閑”的聚合
品質(zhì)意味著精致、品位，意味著小體量的精雕細(xì)琢。通過(guò)將農(nóng)業(yè)基地、精致景觀與休閑元素的疊加，構(gòu)筑高品質(zhì)、高檔次、高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，結(jié)合智能化、休閑化設(shè)施，構(gòu)建品質(zhì)高尚、設(shè)施完備的休閑環(huán)境，提升旅游品牌力和吸引力，將農(nóng)業(yè)園打造成為具有農(nóng)業(yè)觀光、品質(zhì)休閑、文化體驗(yàn)等多元體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。
（三）傳統(tǒng)旅游的休閑新視野——尋求“人性化+生態(tài)化+智能化”的契合
明確農(nóng)業(yè)園發(fā)展優(yōu)勢(shì)，人性化地考慮游客的各種需求，以生態(tài)化的休閑生活環(huán)境給游客舒適的感受，以智能化的手段提供游客高層次的享受，將精致農(nóng)業(yè)園打造成為區(qū)域旅游發(fā)展首位集聚地，形成集人性、生態(tài)、智能于一體的農(nóng)業(yè)休閑地。
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以黨的“十七”大精神和十七屆三中全會(huì)為指針，圍繞加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和打造都市創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以集約型、科技型、生態(tài)型、加工型、外向型為發(fā)展方向，著力改革創(chuàng)新和開(kāi)放合作，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善農(nóng)業(yè)公共體系，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、品牌拓展有新績(jī)、自主創(chuàng)新求突破、完善職能強(qiáng)服務(wù)”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%；農(nóng)產(chǎn)品加工總值增長(zhǎng)10%；農(nóng)產(chǎn)品出貨值增長(zhǎng)10%；土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積新增1萬(wàn)畝。
三、工作內(nèi)容
（一）推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)，積極發(fā)展糧油生產(chǎn)，穩(wěn)定毛豆、大白菜等傳統(tǒng)蔬菜品種，穩(wěn)步擴(kuò)大西蘭花、甘藍(lán)等特色“超市”、創(chuàng)匯蔬菜品種；在林業(yè)，穩(wěn)定果樹(shù)面積，繼續(xù)優(yōu)化楊梅、梨、葡萄、桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大無(wú)性系良種茶葉的種植比例，積極發(fā)展彩葉樹(shù)種、耐鹽樹(shù)種和適于長(zhǎng)江流域生長(zhǎng)的常綠樹(shù)種；在畜牧業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展獺兔、長(zhǎng)毛兔、蜜蜂等特色優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展生豬、家禽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)；在漁業(yè)，穩(wěn)定南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖，發(fā)展紫菜等新興養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)漠斑牙鲆等優(yōu)新品種，調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種。
大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制訂和生產(chǎn)模式圖的制作應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)品種爭(zhēng)取達(dá)到20個(gè)，示范應(yīng)用面積25萬(wàn)畝次。推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合配套和集成應(yīng)用，在種植業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)性信息素、殺蟲(chóng)燈、黃板粘卡等生態(tài)防治技術(shù)推廣，積極開(kāi)展糧油、蔬菜瓜果的高產(chǎn)示范；在林業(yè)，推廣果實(shí)套袋、疏花疏果、矮化開(kāi)心修剪、增施有機(jī)肥等實(shí)用技術(shù)；在畜牧業(yè)，圍繞畜禽污染綜合治理和畜禽病害生物防治，加快畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用；在漁業(yè)，積極推廣節(jié)能、高效、健康養(yǎng)殖技術(shù)，建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系，重點(diǎn)推廣底沖氣增氧、南美白對(duì)蝦大棚二茬養(yǎng)殖等技術(shù)。大力推進(jìn)沃土工程，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，實(shí)施全國(guó)測(cè)土配方施肥示范縣（市）項(xiàng)目，在全市各鎮(zhèn)（街道）建立測(cè)土配方施肥示范區(qū)1個(gè)，總面積5000畝以上，力爭(zhēng)全年推廣測(cè)土配方施肥面積40萬(wàn)畝，配方肥使用面積20萬(wàn)畝以上。
穩(wěn)定和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真抓好前一輪土地流轉(zhuǎn)合同集中續(xù)訂工作，確保土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同續(xù)簽率達(dá)到95%以上。繼續(xù)推進(jìn)中橫線(xiàn)沿線(xiàn)1000米以?xún)?nèi)耕地流轉(zhuǎn)，加快七塘沿線(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定規(guī)模經(jīng)營(yíng)總面積的基礎(chǔ)上，不斷提高單體規(guī)模，力爭(zhēng)通過(guò)1－2年努力，使單體規(guī)模50畝以上的占總流轉(zhuǎn)面積的30％以上，積極發(fā)展百畝、千畝以上的農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)，08年力爭(zhēng)培育單體規(guī)模千畝以上的農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)1－2個(gè)。拓展規(guī)模經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵，創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，不斷挖掘規(guī)模經(jīng)營(yíng)潛力，因地制宜地推行土地股份合作制、季節(jié)性流轉(zhuǎn)、四統(tǒng)一型和專(zhuān)業(yè)合作社型等新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)發(fā)展土地股份合作制，爭(zhēng)取每個(gè)鎮(zhèn)（街道）都建立1個(gè)土地股份合作制試點(diǎn)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地。扎實(shí)推進(jìn)一批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)逍林、橫河、宗漢、橋頭等9大*市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)和推動(dòng)其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。大力推進(jìn)綠色畜牧小區(qū)建設(shè)。實(shí)施魚(yú)塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，計(jì)劃建設(shè)面積2500畝，積極推進(jìn)水產(chǎn)品出口注冊(cè)（備案）基地建設(shè)。根據(jù)“西菜東擴(kuò)”的戰(zhàn)略思路，大力推進(jìn)東部地區(qū)基地建設(shè)，培育東部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，形成東西部齊頭并進(jìn)的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)力度，提高園區(qū)科技含量和檔次，進(jìn)一步發(fā)揮東部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對(duì)東部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，完善省農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)，建立新品種、新技術(shù)展示區(qū)。
繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)名農(nóng)民”科技培訓(xùn)工程。選送優(yōu)秀農(nóng)民赴高等院校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造，啟動(dòng)第二批現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)，舉辦農(nóng)業(yè)企業(yè)家高層次培訓(xùn)班1－2次。積極組織現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)業(yè)企業(yè)家到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。全年計(jì)劃完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10000名，“綠色證書(shū)”和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)5000名，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)中等教育專(zhuān)業(yè)人才50名。啟動(dòng)全市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。
（二）提升農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易，加快品牌拓展和培育
加快推進(jìn)*（*）綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)。圍繞建設(shè)全省一流、華東地區(qū)最具規(guī)模出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目標(biāo)，積極推進(jìn)基地建設(shè)。完成基地一期水、電、路、熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善進(jìn)場(chǎng)企業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)全年有20家以上企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，完成投資5億元以上，確保有10家以上企業(yè)順利投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和共享，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)。
扶持壯大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。加大招商引資力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資和工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技改、完善內(nèi)部管理，開(kāi)展ISO系列、QS等各類(lèi)認(rèn)證，提高精深加工和現(xiàn)代化管理水平，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，寧波市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。大力培育現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè),全年計(jì)劃新增現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)40家。積極發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施合作社規(guī)范化考核管理，全年計(jì)劃有15家合作社通過(guò)寧波市合作社規(guī)范化考核。重視培育流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展集中配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。
擴(kuò)大“*農(nóng)產(chǎn)品”品牌營(yíng)銷(xiāo)?；I建市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心，組織舉辦慈溪農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)，展現(xiàn)*農(nóng)業(yè)品牌形象。充分發(fā)揮上海、北京、*展示展銷(xiāo)窗口平臺(tái)作用，爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)大中城市新設(shè)慈溪農(nóng)產(chǎn)品窗口，更大范圍打出、打響*牌。積極組織龍頭企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外企業(yè)產(chǎn)品展示和項(xiàng)目洽談會(huì)，全年計(jì)劃組織企業(yè)境外參展1-2次，境內(nèi)參展3次以上。整合優(yōu)勢(shì)資源，積極探索以品牌運(yùn)作、品牌聯(lián)創(chuàng)等形式的名牌培育途徑，努力打造一批具有一定知名度的農(nóng)業(yè)名牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，計(jì)劃全年新增寧波市級(jí)以上農(nóng)業(yè)名牌5個(gè)以上。
不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)一步健全綠色產(chǎn)業(yè)基地不定期抽檢制度和果蔬上市報(bào)檢制度。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)力度，力爭(zhēng)全年完成三品認(rèn)證15個(gè)以上，做好無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定工作，計(jì)劃全年新增無(wú)公害產(chǎn)地10個(gè)，認(rèn)證面積1萬(wàn)畝以上。
（三）找準(zhǔn)工作突破口，開(kāi)創(chuàng)自主創(chuàng)新工作局面
進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣體系改革。按照“強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性職能”的思路，按專(zhuān)業(yè)、品種設(shè)立跨區(qū)域農(nóng)技推廣服務(wù)站，落實(shí)以首席農(nóng)技推廣專(zhuān)家為龍頭、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干、責(zé)任農(nóng)技員為基礎(chǔ)的新型農(nóng)技推廣體系。在確定“三員”，建立健全農(nóng)技推廣責(zé)任制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)深化新型社會(huì)化責(zé)任農(nóng)技員制度，由農(nóng)場(chǎng)、合作社、種養(yǎng)大戶(hù)等聘用涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，按照“誰(shuí)聘用、誰(shuí)考核”的原則，對(duì)作用顯著、效益突出的，政府按“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的“零距離”農(nóng)技服務(wù)。積極引進(jìn)和培育社會(huì)化農(nóng)技創(chuàng)新和推廣組織，探索有效機(jī)制，充分發(fā)揮其在農(nóng)技攻關(guān)、動(dòng)物防疫領(lǐng)域的作用。加強(qiáng)調(diào)查研究和分析總結(jié)，針對(duì)農(nóng)技推廣體系改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，確保改革取得實(shí)效。
鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。結(jié)合農(nóng)技體制改革，改進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)技術(shù)合作和交流，進(jìn)一步提高農(nóng)技人員的積極性和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和實(shí)施質(zhì)量。建立健全科技項(xiàng)目事后評(píng)估制，著力改進(jìn)科技研究成果的共享體系，全面提高科技成果綜合利用率。全年確保新立農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目20個(gè)以上，啟動(dòng)實(shí)施地方名特農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，積極開(kāi)展楊梅、梨等水果貯藏保鮮技術(shù)的科技攻關(guān)，繼續(xù)抓好鹽堿地綠化技術(shù)研究，加快優(yōu)質(zhì)棉、大鈴棉的選育，組織4-5只棉花新品種（系）參加國(guó)家和省級(jí)區(qū)試。
開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用，圍繞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等工作，在全市開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)竿，掀起建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新。爭(zhēng)取通過(guò)1－2年努力，各鎮(zhèn)（街道）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村1－2個(gè)，并做好策劃和宣傳工作，使示范村真正發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射帶動(dòng)作用。
啟動(dòng)建設(shè)*灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)（暫名）。按照循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，對(duì)半掘浦至淞浦30平方公里的新圍海涂地進(jìn)行規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和利用，突出資源綜合利用和循環(huán)利用，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益共贏，建設(shè)一個(gè)農(nóng)、林、牧、漁、觀光等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)新區(qū)，打造*農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。
全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（安全源代碼）系統(tǒng)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（安全源代碼）系統(tǒng)試點(diǎn)擴(kuò)面，增加水產(chǎn)、畜牧、加工業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)，爭(zhēng)取把試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全市無(wú)公害認(rèn)證產(chǎn)地和市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力構(gòu)建覆蓋農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，生產(chǎn)、加工兩大環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺(tái)。
穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村土地（林地）承包糾紛仲裁試點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，積極探索農(nóng)村土地（林地）承包糾紛仲裁試點(diǎn)，爭(zhēng)取在08年10月底前完成試點(diǎn)任務(wù)。
（四）切實(shí)依法行政，加強(qiáng)公共服務(wù)和管理
健全完善金融支農(nóng)體系。進(jìn)一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以水稻為重點(diǎn)試行以村為單位統(tǒng)保，逐步探索“農(nóng)商合作”保險(xiǎn)形式的試點(diǎn)。針對(duì)未列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)品種和已列入而達(dá)不到投保規(guī)模的農(nóng)戶(hù)，擴(kuò)大行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助試點(diǎn)。積極開(kāi)展*船東互保協(xié)會(huì)的小型漁船互保工作，互保覆蓋率達(dá)到100％。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)戶(hù)小額信用擔(dān)保公司作用，力爭(zhēng)在擔(dān)保資金安全運(yùn)行的前提下擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，計(jì)劃全年擔(dān)保額度達(dá)到5500萬(wàn)元。
加大生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)力度。充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用，為*打造宜居宜業(yè)城市提供良好的環(huán)境條件。繼續(xù)實(shí)施環(huán)*灣沿海防護(hù)林工程，在一期沿海防護(hù)林工程基礎(chǔ)上，推進(jìn)四灶浦以東、東部伏龍山、淡水泓圍墾地塊和慈東區(qū)塊的沿海防護(hù)林建設(shè)，08年計(jì)劃建成沿海防護(hù)林1080畝。繼續(xù)推進(jìn)林分林相改造工程，對(duì)國(guó)家、省、市級(jí)8.2萬(wàn)畝生態(tài)公益林全面實(shí)施專(zhuān)業(yè)管護(hù)，全年計(jì)劃實(shí)施闊葉林改造1000畝，跡地更新800畝，生物防火林帶建設(shè)20公里，封山育林1.5萬(wàn)畝，計(jì)劃創(chuàng)建*市級(jí)以上森林公園1個(gè)，全年計(jì)劃森林覆蓋率遞增0.1個(gè)百分點(diǎn)。加大村莊綠化工作力度，全年新增省級(jí)綠化示范村5個(gè)，寧波市綠化示范村20個(gè)，市級(jí)綠色村莊20個(gè)，市級(jí)綠色家庭500戶(hù)。與國(guó)家林科院亞林所合作，開(kāi)展國(guó)家-*灣濕地定位監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)。
完善農(nóng)業(yè)公共安全體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重大動(dòng)物疫病防疫、監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)防疫病發(fā)生和流行。切實(shí)抓好森林防火工作，組建*市屬森林消防隊(duì)。加大外來(lái)有害生物防控力度，重點(diǎn)做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治、加拿大一枝黃花除治和桔小實(shí)蠅防治工作。積極開(kāi)展浙江省*市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)。健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃新增測(cè)報(bào)點(diǎn)5個(gè)。完善農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。強(qiáng)化林木采伐和木材流通管理，嚴(yán)厲打擊林地違法征占用、濫砍盜伐等行為。切實(shí)加大野生動(dòng)物保護(hù)力度。做好漁業(yè)安全和漁政管理工作。
全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。全面推行土地承包信息化管理。積極探索林權(quán)制度改革，建立健全林地林木權(quán)屬登記發(fā)證管理制度和林權(quán)證管理信息系統(tǒng)，全年推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)面積3000畝。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，從09年開(kāi)始，用3年時(shí)間對(duì)全市村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行一次審計(jì)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審計(jì)功能。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，計(jì)劃有1個(gè)以上的鎮(zhèn)、50個(gè)以上的村達(dá)到省村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)上核算、網(wǎng)上報(bào)賬、網(wǎng)上管理，提高財(cái)務(wù)管理的效率和水平。深化村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，提高財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策，深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制考核，完善“一事一議”籌資籌勞管理辦法，建立農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
做好詳盡調(diào)查
確立年會(huì)宗旨
中央電視臺(tái)七套《致富經(jīng)》欄目組主辦的“第一屆百姓致富經(jīng)驗(yàn)交流年會(huì)”自2005年1月9日召開(kāi)后，在廣大觀眾當(dāng)中引起強(qiáng)烈反響。本次年會(huì)，精選了中央電視臺(tái)記者深入全國(guó)各地百姓大眾生活，搜集到的百姓創(chuàng)業(yè)致富典型，讓他們現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法，并有行業(yè)專(zhuān)家在直播現(xiàn)場(chǎng)精辟點(diǎn)評(píng)，在直播廳外的展廳內(nèi)，更有幾十個(gè)貼近百姓生活的致富項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流推廣，《致富經(jīng)》欄目組制片人馮克先生在會(huì)上講到：“《致富經(jīng)》欄目自?xún)赡昵案陌嬉詠?lái)，每期節(jié)目都講述一個(gè)百姓創(chuàng)業(yè)致富的故事，由于故事主人公來(lái)自最普通的老百姓中間，所以他們的創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)歷非常貼近百姓的生活，貼近百姓的現(xiàn)實(shí)，這些創(chuàng)業(yè)致富的榜樣們，在百姓中間也具有強(qiáng)大的號(hào)召力?，F(xiàn)在，《致富經(jīng)》欄目接到的觀眾來(lái)信來(lái)電、電子郵件每天達(dá)400多個(gè)，欄目在央視國(guó)際網(wǎng)站的點(diǎn)擊率每天已經(jīng)達(dá)到20多萬(wàn)人次，我本人每天也要接到二三十個(gè)觀眾的電話(huà)，這些來(lái)函來(lái)電都有一個(gè)非常明確的指向，那就是取得和我們播出節(jié)目中的主人公的聯(lián)系方式，他們要尋找致富項(xiàng)目！不僅是我們欄目，農(nóng)業(yè)節(jié)目中心每個(gè)辦公室每天也都有這樣的電話(huà)。很多讀者都詢(xún)問(wèn)哪里有既沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)、又見(jiàn)效快、又穩(wěn)賺錢(qián)的項(xiàng)目，這常讓我們誠(chéng)惶誠(chéng)恐、選擇兩難，俗話(huà)說(shuō)“有同行沒(méi)有同利”。地域不同、市場(chǎng)環(huán)境不同，創(chuàng)業(yè)者的能力不同，我們又怎么能夠提供只賺不賠的致富項(xiàng)目呢？ 但是我們每一天都要面對(duì)眾多讀者殷切的希望，他們創(chuàng)業(yè)致富心切，我們被他們信任，他們非常希望從我們這里獲得一些致富信息，既然我們回答不了什么項(xiàng)目保證能賺錢(qián)，那么我們?cè)鯓幼霾拍軡M(mǎn)足他們對(duì)創(chuàng)業(yè)致富方面的需求呢？我們覺(jué)得，作為以傳播致富理念、推廣致富經(jīng)驗(yàn)為己任的《致富經(jīng)》欄目，必須要回答觀眾這個(gè)最為關(guān)心的問(wèn)題：就是怎樣做才能夠創(chuàng)業(yè)致富。所以我們覺(jué)得有必要給大家搭建一個(gè)交流的平臺(tái)，一個(gè)交流百姓創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)?！笨梢?jiàn)，本屆交流年會(huì)旨在為百姓真正創(chuàng)造一個(gè)交流、合作、發(fā)展的平臺(tái)，在宏觀上，以切實(shí)地起到宣傳國(guó)家相應(yīng)政策，微觀上，起到為百姓交流致富經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)百姓創(chuàng)業(yè)的積極作用。
選擇典型案例
現(xiàn)場(chǎng)交流經(jīng)驗(yàn)
在策劃本屆年會(huì)內(nèi)容的時(shí)候，《致富經(jīng)》欄目組還作了大量問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查顯示,人們關(guān)注的最為集中的問(wèn)題還是“如何考察和選擇適合自己的致富項(xiàng)目”，還有“如何提高自己企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造更多的財(cái)富”等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，《致富經(jīng)》欄目組在今年年會(huì)的致富經(jīng)驗(yàn)典型案例交流上做了特別的內(nèi)容設(shè)計(jì)，針對(duì)很多觀眾說(shuō)尋找致富項(xiàng)目難，該欄目組選了起點(diǎn)很低適合下崗職工的最尋常的項(xiàng)目，如做豆腐的王茶英（電話(huà)：0571―86688788 、 1387155698 , 省略），在每一塊豆腐上都寫(xiě)上自己的名字，并把杭州的市民請(qǐng)到車(chē)間里做客，在兩年的時(shí)間里，開(kāi)了28家豆制品專(zhuān)賣(mài)店，還把豆腐出口到歐美，迅速創(chuàng)造了上千萬(wàn)的財(cái)富。還有常規(guī)的致富項(xiàng)目怎樣創(chuàng)新的例子，南瓜大王張寶衛(wèi)（電話(huà)：020-81990889、13500265628）就是喜歡創(chuàng)新的人，讓不可能的成可能。他種植成功奇形怪狀的特型南瓜、百斤以上的巨型南瓜、刺字南瓜、圖案南瓜，再到能長(zhǎng)出祝福語(yǔ)的禮品南瓜，張寶衛(wèi)帶著奇思妙想一路走來(lái)。南瓜賣(mài)大的、賣(mài)小的，就是不賣(mài)中間的，使普通的南瓜搶占了高端消費(fèi)，他還贊助了2005年12月7日，由中國(guó)飯店協(xié)會(huì)和國(guó)際飯店與餐飲協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的第六屆中國(guó)美食節(jié)暨第四屆國(guó)際美食博覽會(huì)，為所有的參展、參賽的餐飲商家免費(fèi)提供高品質(zhì)的南瓜，不但得到了與會(huì)商家的高度評(píng)價(jià)，還贏得了大量訂單。一個(gè)南瓜最高賣(mài)到8000元，4年賺到300萬(wàn)元，締造了一個(gè)南瓜傳奇。
此次年會(huì)中，也有挖掘出另類(lèi)致富項(xiàng)目的，比如賣(mài)胖人服裝的楊鳳君（電話(huà)：010―67528848 13311267142）也是從自己身邊發(fā)現(xiàn)的商機(jī)，楊鳳君17歲便開(kāi)始了個(gè)人創(chuàng)業(yè)，兩年后，她敏銳地發(fā)現(xiàn)，滿(mǎn)街上賣(mài)的都是少女裝，胖人幾乎買(mǎi)不到滿(mǎn)意的市場(chǎng)服裝，于是她認(rèn)定了這是個(gè)獨(dú)行生意，用父母一輩子積攢的15萬(wàn)元果斷的買(mǎi)回一堆自己不能穿的衣服，上萬(wàn)張名片專(zhuān)門(mén)發(fā)送給胖人，這些肥衣寬服為胖人增添了美麗和無(wú)限歡樂(lè)，也最終為膽大心細(xì)的楊鳳君博得了滾滾財(cái)富。還有小學(xué)文化的農(nóng)村婦女張書(shū)英（電話(huà)：010-69982781、13311510966），44歲才創(chuàng)業(yè)，她開(kāi)客棧、辦農(nóng)家院兒，利用家鄉(xiāng)美麗的山水，搞民俗游，今年64歲的她創(chuàng)建了10個(gè)企業(yè)，資產(chǎn)已經(jīng)過(guò)億元。這些生活中的例子不斷地提醒與會(huì)者，怎樣抓住身邊的商機(jī)，發(fā)現(xiàn)身邊適合自己的致富項(xiàng)目，去創(chuàng)造財(cái)富。在本屆年會(huì)上，《致富經(jīng)》欄目與清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中國(guó)創(chuàng)業(yè)研究中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)MBA教育中心、國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)對(duì)外協(xié)調(diào)中心共同“中國(guó)百姓創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告”，這個(gè)報(bào)告是根據(jù)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的百姓創(chuàng)業(yè)致富問(wèn)卷調(diào)查，同時(shí)分析了《致富經(jīng)》欄目報(bào)道的典型案例，提煉出具有規(guī)律性指導(dǎo)性的信息，本報(bào)告將成為城鄉(xiāng)百姓創(chuàng)業(yè)致富以及“致富明星”再發(fā)展的重要參考。這個(gè)報(bào)告的是百姓致富經(jīng)驗(yàn)交流年會(huì)的重頭戲，今后每年都要一次，這個(gè)報(bào)告也是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，《致富經(jīng)》欄目是第一個(gè)“中國(guó)百姓創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告”的部門(mén)，這個(gè)報(bào)告從內(nèi)容的設(shè)計(jì)、調(diào)查的過(guò)程、研究的結(jié)果看，都具備權(quán)威性，對(duì)百姓創(chuàng)業(yè)致富具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。《致富經(jīng)》欄目與上述三家單位的合作，是一項(xiàng)非常具有公益性的舉措，深得與會(huì)代表的贊同，并不時(shí)博得熱烈的掌聲。
處處留意皆商機(jī)
商家積極推介宣傳
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮和發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不斷完善，“酒香也怕巷子深”的觀念被大多數(shù)商家慢慢接受，他們紛紛將自己納入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)軌道，從自身注重起了與外界的溝通和交流。參加本屆交流年會(huì)的商家，以各種各樣的形式多渠道、多角度的與其他商家、媒體進(jìn)行交流。南瓜大王張寶衛(wèi)（電話(huà)：020-81990889 13500265628），將精致的禮品裝小南瓜提前運(yùn)送到中央電視臺(tái)七套《致富經(jīng)》欄目組，在直播廳外發(fā)放給年會(huì)的特邀領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、廣大商家、全國(guó)各地媒體記者及遠(yuǎn)道而來(lái)的各地投資者。一方面，在廣結(jié)各行業(yè)朋友，互相交流的同時(shí)；另一方面也在積極地傳達(dá)著自己獨(dú)有的產(chǎn)品信息，“物以稀為貴”就是這種稀少、昂貴，使得張寶衛(wèi)的特型南瓜成為富人餐桌上的一道美食，被競(jìng)相品嘗中，成為可與燕窩、鮑魚(yú)等媲美的高檔美食。山東的“老山東牛雜”（電話(huà)：0571-8826972288269733）和長(zhǎng)春的“高麗王朝”（電話(huà)：0431-7891888）這些老字號(hào)的實(shí)體企業(yè)，均將自己精心準(zhǔn)備的產(chǎn)品樣品不遠(yuǎn)千里帶到展臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)展示，并為愛(ài)好者提供現(xiàn)場(chǎng)品嘗對(duì)比，讓品嘗者體會(huì)到，慕名已久的不僅是真正的口味，更是一種久遠(yuǎn)的飲食文化品位，這些企業(yè)的做法深受好評(píng)。
在2月18日晚的記者答謝晚宴上，北京市燕興隆（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)張書(shū)英女士（電話(huà)：13311510966），為晚宴上的各地來(lái)賓一展歌喉，現(xiàn)場(chǎng)演唱了《不能這樣活》，通過(guò)歌曲，展現(xiàn)了自己不甘于現(xiàn)狀、敢闖敢拼的性格，也流露出廣交天下朋友的豪情，迎來(lái)了熱烈的掌聲。我刊記者也上臺(tái)為她熱情地送上鮮花，并現(xiàn)場(chǎng)交換了名片。在餐廳內(nèi)，各企業(yè)老總?cè)绺＝ㄊ∮蓝h招寶生態(tài)農(nóng)莊的劉志峰經(jīng)理（電話(huà)：0597-5712598、13159305020），紛紛到各餐桌敬酒交友，互相交換名片，正是在此次攀談中，我刊記者又了解到招寶生態(tài)農(nóng)莊在最近一年里又有了新的飛躍和進(jìn)步，現(xiàn)在已經(jīng)形成了休閑農(nóng)莊、山珍館、寵物標(biāo)本及動(dòng)物標(biāo)本工藝品店、特色養(yǎng)殖項(xiàng)目等多種經(jīng)營(yíng)（詳細(xì)報(bào)道請(qǐng)見(jiàn)本期36頁(yè)《創(chuàng)出生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌 掀起全國(guó)加盟熱潮》），本刊記者也深受感染，結(jié)合年會(huì)“財(cái)富無(wú)處不在，行動(dòng)成就夢(mèng)想”的主題，我們要說(shuō)“抓住機(jī)遇就等于搭上了財(cái)富快車(chē)，而機(jī)遇對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是均等的，機(jī)遇就在身邊，只有有眼光的人才能發(fā)現(xiàn)機(jī)遇”。在直播廳外，利用茶歇時(shí)間，商家、媒體、投資者之間在不斷地開(kāi)展著廣泛的交流和洽談。記者感到，此次百姓致富經(jīng)驗(yàn)交流年會(huì)真正的是貼近百姓生活，帶動(dòng)百姓創(chuàng)業(yè)的大會(huì)，影響十分積極和長(zhǎng)遠(yuǎn)。
各路媒體互相交流
繼續(xù)搭建溝通橋梁
在本屆年會(huì)上，我刊記者也直接面對(duì)面與讀者、專(zhuān)家、同類(lèi)媒體等進(jìn)行了廣泛的交流，一位來(lái)自福建的讀者張先生在年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)與我刊記者進(jìn)行了親切的交談，他說(shuō)：“我為了找到適合自己經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，幾年來(lái)一直在訂閱《現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)?創(chuàng)富信息版》，你們?yōu)槲覀兲峁┝艘粋€(gè)個(gè)實(shí)用項(xiàng)目和信息，而且你們的服務(wù)非常好，我的朋友曾經(jīng)給你們打過(guò)電話(huà)咨詢(xún)項(xiàng)目，你們編輯的態(tài)度和藹又熱心，我的朋友非常感動(dòng)，我們都喜歡你們的雜志?！蔽覀兊囊粋€(gè)辦刊同行也非常認(rèn)同他的觀點(diǎn)：“你們最先舉辦的創(chuàng)富會(huì)員無(wú)償援助大行動(dòng)深得讀者好評(píng)，現(xiàn)在不光是我們雜志還有其他許多同行都在向你們學(xué)習(xí)，都舉辦了類(lèi)似的助業(yè)活動(dòng)，但項(xiàng)目沒(méi)有你們多，服務(wù)也沒(méi)有你們做得好，你們是我們的榜樣?！?/p>
在直播廳現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)看到“牛糞大王”王宇紅因?yàn)檎Z(yǔ)言的過(guò)于直白而在現(xiàn)場(chǎng)弄出很多笑話(huà)，我刊記者侯長(zhǎng)明向?qū)＜姨岢隽诉@樣一個(gè)問(wèn)題，“面對(duì)投資者、創(chuàng)業(yè)者在紛紛尋找出路之際，一些很好的、成功的營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)理念并不能被大家真正領(lǐng)悟，使我們感到心情很沉重，因?yàn)樽鳛槊襟w，我們也肩負(fù)著為他們提供有效的經(jīng)營(yíng)思路和理念的責(zé)任，請(qǐng)專(zhuān)家指點(diǎn)一下，我們?nèi)绾文軌蛘嬲奶崾就顿Y者、創(chuàng)業(yè)者去更好地吸取成功經(jīng)驗(yàn)？”專(zhuān)家楊朝輝說(shuō)：“用哈佛營(yíng)銷(xiāo)理念里的一句話(huà)回答就是‘案例式學(xué)習(xí)’”。這個(gè)答案與《現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)?創(chuàng)富信息版》多年來(lái)的“故事式營(yíng)銷(xiāo)”辦刊理念極為吻合，投資者、創(chuàng)業(yè)者只有不斷地學(xué)習(xí)成功致富案例、故事，從他們身上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，并能夠運(yùn)用到自己的創(chuàng)業(yè)中，才會(huì)從根本上認(rèn)識(shí)營(yíng)銷(xiāo)理念，從而掌握成功經(jīng)驗(yàn)。《現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)?創(chuàng)富信息版》多年來(lái)一直秉承故事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)的理念，全方位的為讀者展現(xiàn)了各行各業(yè)的創(chuàng)富人物事跡，我刊通過(guò)這個(gè)平面的交流平臺(tái)，為讀者展現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者的立體經(jīng)歷過(guò)程，旨在引導(dǎo)讀者從中吸收借鑒。
可以說(shuō)本屆年會(huì)在規(guī)模上、影響上，都是對(duì)前一屆年會(huì)的基礎(chǔ)上的成功發(fā)揚(yáng)，是一次拉近致富人物、創(chuàng)業(yè)者、投資者交流合作距離的大會(huì)。我刊帶著“以讀者為本，為讀者服務(wù)”的辦刊宗旨，今后將繼續(xù)關(guān)注類(lèi)似交流大會(huì)。