時間：2023-06-21 09:05:39
導語：在科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
“解放思想，提速趕超”。按照唐山市“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動的統(tǒng)一部署，唐山市科技局相繼召開黨組中心組學習會、黨組擴大會、機關(guān)全體會進行貫徹落實。圍繞創(chuàng)新投入、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新平臺等5個方面的重點課題，組織機關(guān)干部赴天津濱海新區(qū)、大連、煙臺等沿海先進地區(qū)和省內(nèi)外先進城市進行深入學習調(diào)研，開展對標、查找差距、開闊思路，力爭在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新主體、科技體制機制、科技創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新型城市建設(shè)上實現(xiàn)跨越，努力探索走出一條具有時代特征、唐山特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，為建設(shè)沿海強市、美麗唐山提供強勁的科技支撐。
以創(chuàng)新型城市建設(shè)為“綱”，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動躍升
找準發(fā)展目標，梳理發(fā)展思路，形成發(fā)展共識。圍繞“加速轉(zhuǎn)型升級”的要求，唐山市科技局以加快推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為“綱”，著力實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系建設(shè)、創(chuàng)新人才引進培育、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進等六大創(chuàng)新計劃。
力爭到2015年，全市高新技術(shù)企業(yè)達到150家，省級以上創(chuàng)新型企業(yè)達到15家，規(guī)模以上建立研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)達到70%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到5%以上，建設(shè)省級以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)累計達到5個。累計培育市級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院5個、重點實驗室40個、企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心120個、科技孵化器10個、各類科技產(chǎn)業(yè)化園區(qū)（基地）30個。專利申請量和授權(quán)量年均增長20%以上，分別達到5000件和3000件以上，實施重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目300項，科技創(chuàng)新能力和水平位居全省前列。
探索推動科技金融結(jié)合。拓寬科技投融資渠道
力爭年內(nèi)建立唐山市科技金融專項資金，主要用于金融機構(gòu)科技貸款風險補償及企業(yè)科技項目貸款貼息，重點支持重大科技成果在唐山轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，利用市場機制，吸引更多的民營資本和社會資金投入到科技創(chuàng)新。積極探索建立科技小額貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、政府融資擔保等科技金融組織，逐步形成以財政為引導、企業(yè)為主體、金融為骨干、社會為補充的科技投融資體系。
突出重點，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育為重中之重，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，聚發(fā)展之力。一是用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持“存量調(diào)強”的理念，以引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為重點，加強產(chǎn)學研聯(lián)合，攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。二是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持“增量調(diào)優(yōu)”的理念，把科技招商、招才引智作為招商引資的重要內(nèi)容，通過實施重大科技創(chuàng)新專項，積極打造新的經(jīng)濟增長點。
多管齊下建強平臺，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鋪路搭橋
按照“存量”抓提高，“總量”抓發(fā)展的原則，突出“公共”效應(yīng)，積極搭建政府、高等院校、科研院所與企業(yè)互動的創(chuàng)新平臺。鼓勵各重點行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合高等學校和科研機構(gòu)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，不斷提高解決經(jīng)濟社會發(fā)展的共性關(guān)鍵問題和突破技術(shù)瓶頸的能力。引導各高新技術(shù)企業(yè)和行業(yè)重點企業(yè)加強工程技術(shù)研究中心（重點實驗室）建設(shè)，鼓勵高等院校和科研院所向企業(yè)開放科研基礎(chǔ)設(shè)施等科技資源。
大力推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力
高度重視知識產(chǎn)權(quán)這種無形資產(chǎn)價值的發(fā)揮，促進企業(yè)、社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是實施知識產(chǎn)權(quán)提升工程。實施有效激勵機制，調(diào)動全市廣大發(fā)明人的積極性。繼續(xù)開展“專利提升行動”。二是實施知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工程。加快推進重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。加強行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)專利戰(zhàn)略研究，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信息對自主創(chuàng)新的支撐作用。深入開展專利權(quán)質(zhì)押貸款工作。三是實施知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境優(yōu)化工程。組織開展唐山市專利獎評選活動。發(fā)揮唐山環(huán)渤海知識產(chǎn)權(quán)市場職能，狠抓項目收集與展示推介，加強專利成果展示交易和對接，加速專利技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。
2016年山東省加快推動創(chuàng)新型省份建設(shè)，實現(xiàn)了十三五科技創(chuàng)新良好開局。與2015年相比，全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達到2.33%，提高0.06個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到33%以上，提高1個百分點以上；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到4692家，增長20%；發(fā)明專利授權(quán)量突破1.9萬件，增長15%，萬人有效發(fā)明專利6.33件；登記技術(shù)合同交易成交金額420.24億元，增長23.69%，數(shù)據(jù)表明，目前山東省的創(chuàng)新推動進一步提升了科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效益。
一、改革創(chuàng)新決策機制
山東省加快破除制約科技創(chuàng)新的體制機制障礙，通過改革創(chuàng)新決策機制，實現(xiàn)政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)的根本轉(zhuǎn)變。
1.政府科技管理職能的轉(zhuǎn)變
市場決定性作用在資源配置中通過十八屆三中全會得到了進一步的確立，同時政府發(fā)揮更好的效用性，要求我們通過完善監(jiān)管機制，對管理責任、權(quán)力進行權(quán)責分明，羅列清單，以達到進一步簡政放權(quán)，充分發(fā)揮政府科技職能的創(chuàng)新服務(wù)這一根本性的轉(zhuǎn)變。
2.發(fā)揮財政支持科技創(chuàng)新的重要作用
提高山東省的財政科技資金的使用效益，需要我們堅持短期目標結(jié)合長遠的目標，統(tǒng)籌好基礎(chǔ)與應(yīng)用研究，兼顧公益與營利。自然科學基金、基地和人才建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導基金、重點研發(fā)計劃等分類，嚴格財政科技資金使用的執(zhí)行標準。一方面對創(chuàng)新企業(yè)獎、公益類研究等重點支持，另一方面對公共科技提高供給，通過財政資金對股權(quán)投資、政府資本、民間資本、貸款信息等杠桿作用，使得技術(shù)創(chuàng)新活動的市場導向得到強化。
3.完善科研資金管理制度
科研資金的管理主要體現(xiàn)在激勵與約束相結(jié)合，科研項目中的預(yù)算編制進一步簡化，明確法人責任制，科研經(jīng)費的預(yù)算調(diào)劑權(quán)限得到部分下放。一方面，統(tǒng)籌安排項目經(jīng)費，在恰當處理分攤間接成本與激勵科研人員關(guān)系的基礎(chǔ)上，使得費用支出使用與實際的研發(fā)貢獻相關(guān)，年終結(jié)余資金自動轉(zhuǎn)結(jié)明年使用，項目承擔單位對最終的資金結(jié)余也保留使用權(quán)。山東省部分高等院校、科研所等對重點學科及前沿技術(shù)領(lǐng)域，以自主選題，進行前瞻性的研究，并充分得到了省財政穩(wěn)定的資金支持，并鼓勵其接受或利用社會資金來開展相關(guān)技術(shù)或項目的研究，并根據(jù)合同條款自主支配項目資金。另一方面，項目承接單位需要建立并完善財政管理制度，尤其確?？蒲薪?jīng)費使用的透明度，以接受來自社會、企業(yè)、政府等各方的監(jiān)督。
二、突破創(chuàng)新管理體制實施
1.區(qū)域科技創(chuàng)新高地的建立
國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展的重要的發(fā)展區(qū)域。省級農(nóng)高區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園、梯次發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)取得可喜成績，連續(xù)5年使區(qū)域創(chuàng)新綜合能力保持全國第六位。
2.專業(yè)機構(gòu)管理科技項目機制的建立
項目的具體管理引用權(quán)責統(tǒng)一，不再由政府科技部分直接負責，實施專業(yè)項目專業(yè)機構(gòu)管理，承擔科研項目的具體管理工作，并建立制約與協(xié)調(diào)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評估的合作方式。既要鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)建立并完善科技項目的管理制度，并提供指導工作，也要鼓勵科技社團、協(xié)會的組織與改革，以提高科技服務(wù)能力。同時，完善省級科技項目信息的科技管理，避免項目的重復(fù)申報與資助，形成行業(yè)的優(yōu)化的運行。
3.科技計劃體系及評價方法的改革
以項目產(chǎn)出和實際貢獻為導向，探索實行市場、社會和行業(yè)認可的第三方科技評價方式，逐步拓展社會化、專業(yè)化評價渠道。建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導向的分類評價體系，正確評價科技創(chuàng)新成果的科學價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值。省級科技項目的計劃與預(yù)算的依據(jù)主要依靠科技計劃的績效評估，也為后續(xù)的工作提供了重要的依據(jù)?？萍吉剟钪贫鹊耐晟?，一方面提升了科技項目的科學性與準確性，同時也提高了政府的公信力與影響力。
三、強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位
1.健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制
科技項目的方向、路線、各類組合要素等需要調(diào)入市場因素并且充分發(fā)揮風向標的作用，并以此為主要依據(jù)，將所研發(fā)的科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)成果與產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。一方面，需要將創(chuàng)新所需要素投入企業(yè)，向企業(yè)匯聚，另一方面為技術(shù)創(chuàng)新、組織形式，包括最初的決策及后期的技術(shù)轉(zhuǎn)化等尋找依附體，建立完善“企業(yè)出題、先期投入、協(xié)同創(chuàng)新、市場驗收、政府補助”的項目形成和實施機制。
2.大力培育創(chuàng)新型企業(yè)
對接國家“創(chuàng)新百強”工程、制造業(yè)單項冠軍培育提升工程，選擇一批骨干企業(yè)進行試點，培育成為創(chuàng)新龍頭企業(yè)。促進企業(yè)向“專、特、精、新”方向發(fā)展，繼續(xù)實施“一企一技術(shù)”扶持工程，并進行分類引導，中小微企業(yè)慢慢轉(zhuǎn)向為對單項技術(shù)原創(chuàng)性、前瞻性的研究發(fā)展；專業(yè)性企業(yè)豎立起科技含量且運營正常的模式；高新技術(shù)企業(yè)要不斷地進行前期組建與培養(yǎng)。同時，要注意技術(shù)的發(fā)展性，避免滯后，一面進行技術(shù)的創(chuàng)意改革，一面注重企業(yè)高級人才，充分發(fā)揮以人為本的關(guān)鍵引領(lǐng)作用。
3.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入
引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。對研發(fā)投入占銷售收入比例達到3%以上的大型企業(yè)，按照研發(fā)投入新增部分的10%給予后補助，研發(fā)投入占銷售收入比例達到5%以上的中小微企業(yè)，按照研發(fā)投入10%的比例給予后補助，補助經(jīng)費最高1000萬元。全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。
4.完善扶持企業(yè)創(chuàng)新的方式
改變已往的單向支持轉(zhuǎn)為雙向支持，即對企業(yè)的支持轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)與用戶的同時支持。政府對創(chuàng)新產(chǎn)品的采購及服務(wù)的準入條件也不再以資本的注冊、運營收入作為準入條件，堅持公平公正的競爭原則，將創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)研發(fā)相結(jié)合，推行新的示范與創(chuàng)新相結(jié)合的模式。
四、完善支持人才創(chuàng)新機制
人力資源作為發(fā)展的首要資源，山東省堅持以人為本，實施人才戰(zhàn)略，全力打造優(yōu)越的科技研發(fā)環(huán)境，建立并完善以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、效率相結(jié)合的評價機制，發(fā)揮科技人才的最大作用。
1.加大創(chuàng)新人才引進力度
為吸引高層次人才來魯創(chuàng)業(yè)就業(yè)，山東省先后出臺了《人才目標責任制考核體系》《海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)》《關(guān)于為實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略提供人才支撐的意見》《關(guān)于為我省技術(shù)創(chuàng)新工程提供人才支撐的意見》《山東信息通信技術(shù)研究院引進高層次人才（團隊）暫行管理辦法》等文件。重視人才、學者的引領(lǐng)作用，在科技項目產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮創(chuàng)新人才的主觀能動性，同時對前沿、頂尖的團隊，通過項目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、貸款貼息等方式，給予每個人才團隊3000—5000萬元的綜合資助。
關(guān)鍵詞 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；農(nóng)業(yè)高校；科技成果轉(zhuǎn)化；實踐；對策；沈陽農(nóng)業(yè)大學
中圖分類號 G644 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0309-02
Abstract Agricultural universities is an important birthplace of the transformation of agricultural scientific and technological achievements，how to crack problems of poor conversion of agricultural scientific and technological achievements to productivity force，explore the effective way of transformation，is the realistic demand of innovation school and the development of modern agriculture，is a strong support for the development of strategic implementation of innovation driven. The innovation-driven development for agricultural universities science and technology achievement transformation brought about a lot of influence were analyzed and expatiated，and taking Shenyang Agricultural University for example，the practical ways of the transformation of scientific and technological achievements were explored，countermeasures were put forward such as building a complete working system，establishing multi service platform，seeking more investment subject.
Key words innovation-driven development strategy；agricultural universities；scientific and technological achievements transformation；practice；countermeasures；Shenyang Agricultural University
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)我國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的必由之路。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新時期，需要依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、促進內(nèi)生增長，其中最主要措施之一是推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在此背景下，農(nóng)業(yè)高校作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進步和發(fā)展的重要推動力量，不斷優(yōu)化各項科技投入資源，積極參與產(chǎn)學研合作，然而科技成果實現(xiàn)的轉(zhuǎn)化效益還遠遠低于科技投入。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有大約7 000項農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生，但是轉(zhuǎn)化率僅有30%～40%，其主要制約因素是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率不平衡[1]，轉(zhuǎn)化驅(qū)動力弱，轉(zhuǎn)化途徑效應(yīng)不明顯。如何破解農(nóng)業(yè)高校科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不暢的難題，探索其有效轉(zhuǎn)化途徑，是創(chuàng)新強校及發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求，更是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。
1 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略給農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化帶來的機遇與挑戰(zhàn)
1.1 機遇
1.1.1 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略將農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作提升到新的戰(zhàn)略高度。我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實質(zhì)是科技農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，建立產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化的產(chǎn)業(yè)體系[2]。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式難以為繼，農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的新階段，農(nóng)業(yè)高校是服務(wù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的加速器和孵化器，科技成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要著力點。黨的十以及三中全會提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并把科技創(chuàng)新確定為國家發(fā)展全局的核心，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動指明了方向。這就從國家戰(zhàn)略層面上明確了加快推進農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的現(xiàn)實意義。
1.1.2 國家相關(guān)政策的出臺為農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供了良好的制度環(huán)境和有力的法律保障。為促進科技成果轉(zhuǎn)化工作，國家及部分省市已陸續(xù)出臺了一些政治措施，進一步營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的法律政策環(huán)境，激勵了廣大科技工作者進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，調(diào)動了各類創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)化科技成果的能動性。2015年10月，修訂后的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》施行，將加快高校科研潛力的釋放，促進科研人員的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性。2016年2月，國務(wù)院又頒布了《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，重點從促進研發(fā)機構(gòu)、高校技術(shù)轉(zhuǎn)移，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境等3個方面做出進一步細化。
1.2 挑戰(zhàn)
近年來，各涉農(nóng)高校在科技服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面進行積極實踐探索，積累了一些經(jīng)驗、取得了一定成績，比如“西農(nóng)模式”“雅安模式”“新農(nóng)民學校”模式等[3]，為國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施奠定了良好基礎(chǔ)。由于農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化自身局限性，導致部分優(yōu)秀成果沒有達到很好的轉(zhuǎn)化示范。因此，如何加快高校農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為新形勢下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中重要的一環(huán)，加快其轉(zhuǎn)化必須面臨的一些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
學校總結(jié)多年培訓工作經(jīng)驗，不斷提升培訓工作水平，開展多種形式的農(nóng)民培訓工作，探索創(chuàng)新型農(nóng)民培養(yǎng)模式
2014年3月，在昌圖基地成立了昌圖新農(nóng)民學校，截至目前，生豬養(yǎng)殖從業(yè)人員培訓已覆蓋了9個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近2年先后在黑山、西豐、法庫、鐵嶺等縣區(qū)針對主導或特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣新農(nóng)民學校培訓模式，取得良好效果。
農(nóng)民培訓工作主要圍繞遼寧省農(nóng)業(yè)區(qū)域特點，采取“請上來，走下去”的培訓模式，即“請上來”到學校，以“農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”“青年農(nóng)民上大學”“農(nóng)民企業(yè)家培訓班”等多形式的中長期培訓班開展培訓；“走下去”到縣區(qū)開辦“新農(nóng)民學?！?，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“兩動式”基層培訓，即農(nóng)民走動學習，專家按鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動授課。通過“新農(nóng)民學?！迸嘤柲Ｊ?，構(gòu)建初、中、高三級的“金字塔型”多層次的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓體系，實現(xiàn)培養(yǎng)新農(nóng)民，培育新市民，不斷為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)注入新鮮血液，為加快城鎮(zhèn)化進程培養(yǎng)技術(shù)人才，進一步加強科技成果轉(zhuǎn)化的人才儲備。
3 對策
3.1 做好頂層設(shè)計，構(gòu)建完備的工作體系
農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作是一個復(fù)雜的過程，受自然環(huán)境、市場環(huán)境、農(nóng)民接收能力等多方面因素影響，具有區(qū)域性、周期性、公益性和社會性[8]，特別是具有一定的科技風險性[9]的特點，一定程度上需要政府發(fā)揮主導作用[10]。這就需要農(nóng)業(yè)高校有穩(wěn)定、長期、可行且具有激勵作用的運行管理機制。首先，需要正確定位，農(nóng)業(yè)高校科技成果轉(zhuǎn)化工作一方面是國家農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村社會服務(wù)的有益補充，另一方面能夠有效促進學校人才培養(yǎng)、教學實踐、協(xié)同創(chuàng)新。其次，要緊密結(jié)合自身實際和區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，做好頂層規(guī)劃設(shè)計，構(gòu)建一個完整的科技成果轉(zhuǎn)化工作體系，從組織、平臺、隊伍、制度建設(shè)等方面進行創(chuàng)新。再次，高校要建立科學的考核評價制度，激勵教師科研人員從事農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化工作[11]。
3.2 建立多形式服務(wù)平臺，提高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平
為了更好地與企業(yè)產(chǎn)學研緊密結(jié)合，需要建立有效的、不同層次的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)高校通過整合資源，有效利用重點實驗室、重點學科與企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新中心或成果轉(zhuǎn)化平臺，實現(xiàn)資源共享。同時，加快培育社會化、市場化、專業(yè)化的科技中介服務(wù)機構(gòu)，并對其加強指導和監(jiān)管。也可通過建立網(wǎng)站、微信、QQ群等形式的信息服務(wù)平臺，加強高校與企業(yè)間的信息溝通，探索新的科技成果傳播途徑和方法。
3.3 加大各級財政的支持，尋求更多投資主體
農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作具有明顯的公益性，建議國家通過補助或政府購買服務(wù)等方式給予一定的經(jīng)費支持。同時，各農(nóng)業(yè)高校要積極與省、市、縣各級地方政府建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，爭取地方確立高校專項科技服務(wù)配套經(jīng)費。還可爭取龍頭企業(yè)、合作社、協(xié)會等的社會資金的支持，拓寬投融資的渠道。
4 參考文獻
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關(guān)鍵詞：煙草；農(nóng)業(yè)科技園；創(chuàng)新；發(fā)展模式
中圖分類號：f326.12 文獻標識碼：c 文章編號：0439-8114（2014）07-1732-05
the innovative development mode of modern tobacco agricultural science park： taking “qingjiangyuan” modern tobacco agricultural science park in enshi of hubei province as an example
zhang yue-ping1，xu zi-qing1，wang chang-jun2
（1.school of economics，south-central university for nationalities，wuhan 430074，china； 2.hubei tobacco company，wuhan 430032，china ）
abstract：the development of “qingjiangyuan” modern tobacco agricultural science park is headed by technological innovation， and based on system innovation. two key points including recyclable economy and advanced high technology were used to promote the rapid development of agricultural science park.
key words： tobacco； agricultural science park； innovation； development model
煙草行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中肩負著增加國民生產(chǎn)總值、促進經(jīng)濟發(fā)展的神圣使命，是國家稅收收入的主要貢獻者。在全國煙草總局的正確戰(zhàn)略措施推進下，煙草行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好穩(wěn)步提升態(tài)勢，顯示出較好成效。但隨著全球經(jīng)濟一體化步伐的不斷加快，在煙草行業(yè)面臨國內(nèi)國際雙重市場沖擊，以及健康持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的同時，其功能單一、技術(shù)落后、資源利用率不足等問題也逐漸顯現(xiàn)，需要進一步的改革和創(chuàng)新發(fā)展。
煙草產(chǎn)業(yè)取得成功和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，根據(jù)國內(nèi)外煙草行業(yè)的實踐經(jīng)驗，科技園是煙草行業(yè)進行改革創(chuàng)新的載體?！扒褰础爆F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正是順應(yīng)時展潮流，為煙草產(chǎn)業(yè)功能改善、科技創(chuàng)新、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變而創(chuàng)立的，科技園所實施的循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新模式是該行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的典范，值得國內(nèi)其他煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)借鑒。因此，對其進行總結(jié)有利于煙草行業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高其可持續(xù)發(fā)展能力。
1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
國內(nèi)外許多學者圍繞技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技園的創(chuàng)新進行了廣泛而深入的研究，形成了以下主要的理論成果。
1.1 技術(shù)創(chuàng)新理論
國外關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新理論的研究最早可以追溯到美國哈佛大學的約瑟夫·熊彼特于1912年發(fā)表的《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書[1]。目前，國外對技術(shù)創(chuàng)新理論的研究已發(fā)展為四大理論流派，其主要觀點為：產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展要以企業(yè)家為主體，以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)在動力，以完善的制度為保障，促進產(chǎn)業(yè)、地區(qū)的改革創(chuàng)新。國內(nèi)針對技術(shù)創(chuàng)新也進行了相關(guān)研究，得出以下結(jié)論：①突破性技術(shù)創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的必要條件[2]；②企業(yè)需要采取改進生產(chǎn)工藝等創(chuàng)新措施以提高利潤水平[3]。從國內(nèi)外研究來看，學者們一致認為科學技術(shù)是推動產(chǎn)業(yè)革命的主要力量，是促進經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。
1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論
20世紀50年代后期，戴維斯提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)，西方發(fā)達國家緊跟戴維斯，開始探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新道路，形成了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇理論[4]。中國學者從技術(shù)、人才、生產(chǎn)方式、信息等角度對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點進行了分析，指出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征：第一，以信息化帶動的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；第二，實行規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化分工、區(qū)域化管理、市場化運作和國際化銷售；第三，功能實現(xiàn)多元化；第四，擁有充裕的高素質(zhì)人才儲備；第五，勞動和土地的生產(chǎn)率較高；第六，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施先進、生產(chǎn)條件完善；第七，成為資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)[5]。
1.3 農(nóng)業(yè)科技園理論
長期以來，國內(nèi)外學者從各地園區(qū)建設(shè)實踐角度對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園進行了大量的研究，認為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)至少應(yīng)有科技含量高、科技成果轉(zhuǎn)化率高、綜合經(jīng)濟效益高和經(jīng)營管理機制完善等四個基本特征，形成了復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)理論和系統(tǒng)工程理論，前者認為在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代科技成果、管理手段能建立具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，后者強調(diào)園區(qū)規(guī)
要從總體出發(fā)[6-8]。同時，學者指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)具有生產(chǎn)與加工、研發(fā)孵化、示范推廣、科普培訓、集聚擴散、旅游觀光六種功能[9]。
依據(jù)國內(nèi)外研究進展可以發(fā)現(xiàn)，學者們對農(nóng)業(yè)科技園的內(nèi)涵方面有所研究，但對于將煙草產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展研究甚少，尤其是如何用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念指導煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究仍是空缺。
目前，農(nóng)業(yè)科技園已成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的示范載體[10]，其輻射效應(yīng)對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起著強大的推動作用。但由于我國農(nóng)業(yè)科技園相對國外科技園起步較晚，在園區(qū)建設(shè)方面缺乏全方位綜合創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展效應(yīng)，譬如，有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園招商引資力度欠缺，經(jīng)濟效益不夠理想；有的較注重旅游，科技研發(fā)后勁不足；還有的科技園管理不完善，園區(qū)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整等，真正達到農(nóng)業(yè)科技園標準的不多，創(chuàng)新性強的園區(qū)更是屈指可數(shù)，都有待進一步的優(yōu)化。 本文以“清江源”煙草農(nóng)業(yè)科技園為具體研究對象，對園區(qū)的理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、循環(huán)體系創(chuàng)新、農(nóng)民專業(yè)合作社方式的創(chuàng)新進行了一些探討，力求為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展提供理論支持。
2 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)新發(fā)展模式
遵循“創(chuàng)新、持續(xù)、發(fā)展”原則，綜合國外農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的三種形式，力圖以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念構(gòu)造一個推廣先進農(nóng)業(yè)科技、培育新型農(nóng)民、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、革新管理體制、推動新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社區(qū)。
2.1 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念構(gòu)造現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成于工業(yè)革命后，具有信息化、市場化、集約化、多元化等特征，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園主要圍繞這幾個特征進行園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。首先，配備先進的信息技術(shù)設(shè)備，利用遙感技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件及過程，資源分布情況進行全程監(jiān)控，全面獲取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各種信息，并對信息進行處理、提取和應(yīng)用。其次，科技園產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、開發(fā)、銷售都以市場需求為導向，通過市場來調(diào)節(jié)園區(qū)的資源配置，建設(shè)有機作物種植園、有機畜禽養(yǎng)殖園，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，滿足人們對健康的追求。再次，堅持可持續(xù)科學發(fā)展觀，加大資本、科技、人才、設(shè)施等生產(chǎn)要素的投入，提高單位面積的產(chǎn)品產(chǎn)出率，轉(zhuǎn)變粗放型的開發(fā)模式，走標準化、專業(yè)化、集約化的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路[11，12]。最后，科技園除了進行傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)外，還開發(fā)一系列綠色養(yǎng)殖、種植項目，種植無公害蔬菜和名品花草，為園區(qū)向觀光、旅游、休閑、娛樂、教育等領(lǐng)域滲透創(chuàng)造條件[12，13]。
2.2 發(fā)展高效節(jié)能的可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟
現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園必須走可持續(xù)環(huán)保節(jié)能路線，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開發(fā)新能源，應(yīng)用現(xiàn)代科學技術(shù)，保護和充分利用自然資源，防止和減少環(huán)境污染，形成生態(tài)和經(jīng)濟的良性循環(huán)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和環(huán)境兩個因素，最大限度地限制浪費、減少消耗，追求資源保護的社會經(jīng)濟效益最大化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在追求經(jīng)濟效益的同時，注重社會和生態(tài)效益。另外，通過合理的加工利用，減少煙草農(nóng)業(yè)廢水、廢棄物對環(huán)境的危害；通過降低廢水、廢棄物資源化成本，開發(fā)高值產(chǎn)品，提高廢棄物資源化和無害化處理率，建立一個現(xiàn)代化、高效率的污水處理系統(tǒng)，提高科技園作物品質(zhì)，保護園區(qū)環(huán)境、資源，尤其注重土地資源開發(fā)與保護和水資源節(jié)約與高效利用相結(jié)合，促進水資源二次利用。
2.3 打造高新科技研發(fā)推廣平臺
按照國家煙草總局“一基四化”和“三化同步”的總體部署和要求，緊扣行業(yè)實際和本地實際，圍繞現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的各個方面，兼顧基礎(chǔ)研究、重大專項和適用技術(shù)，上接市場、中接科技、下接煙農(nóng)，由科技園成立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，并以其為媒介將科研院所與企業(yè)連接起來，有針對性地進行基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究，重點開展高新尖項目的研究，突出自主研發(fā)。然后以科技園中試基地為載體，擴大科研產(chǎn)品試驗規(guī)模，將科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接進行試驗、推廣，解決目前普遍存在的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)問題，提高了科技成果轉(zhuǎn)化率。
2.4 管理機制創(chuàng)新
管理機制是科技園持續(xù)發(fā)展的支柱[10]，園區(qū)要充分利用各種人力資源，充分發(fā)揮人的主觀能動性，因此，科技園采用了以下組織形式進行創(chuàng)新：①建立農(nóng)民專業(yè)合作社。由于農(nóng)業(yè)科技園所用地的土地使用權(quán)屬于農(nóng)民，所以為了獲得當?shù)剞r(nóng)民的真誠合作，必須按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作
社的規(guī)范要求，建立產(chǎn)權(quán)完善，利益分配格局清晰，專業(yè)分工完備，管理公開透明的新型農(nóng)民合作組織，以便企業(yè)、農(nóng)民雙方齊心協(xié)力建設(shè)科技園。②建立利益共享機制。農(nóng)業(yè)科技園受制于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，是一個投資周期長、收益穩(wěn)定的行業(yè)。為了吸引社會各方力量積極參與科技園建設(shè)，形成多元化投資主體，必須建立利益共享機制，規(guī)范收益分配制度，創(chuàng)造公平、合理的收益機會。
2.5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社區(qū)創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)科技園的建立推動了新農(nóng)村的建設(shè)進程，是農(nóng)村新面貌的一個縮影和樣板?？萍紙@響應(yīng)黨的號召，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村為目標，堅持提高效益與保護環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，通過豐富園區(qū)煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游、娛樂休閑完美結(jié)合，構(gòu)建一個自然與文化相融洽的生態(tài)農(nóng)業(yè)社區(qū)，從而減少環(huán)境污染，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，促進村風文明、村容整潔，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進了基層民主建設(shè)等[14]。同時，科技園注重新型農(nóng)民培養(yǎng)，以當?shù)剞r(nóng)民增收為目標，以國內(nèi)外市場為參照方向，引進國內(nèi)外高新的技術(shù)、資金和設(shè)施，加強農(nóng)民思想素質(zhì)、職業(yè)技能、工作能力等方面的培訓，打造精干的技術(shù)隊伍、科研隊伍、管理隊伍和經(jīng)營隊伍。
3 “清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)新發(fā)展模式
湖北恩施“清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園所在地——恩施州望城坡、茅壩槽等村是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主要生產(chǎn)方式的農(nóng)業(yè)村。在科技園建園之前，當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低下，人均收入低，社會經(jīng)濟發(fā)展落后：望城坡南端的農(nóng)戶中有70%的住處不通公路，其西南端的茅壩槽也有50%不通公路；2007年，望城坡人均收入為1 900元左右，茅壩槽人均收入不到1 650元。因此，湖北恩施州煙草局按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念于2008年啟動恩施香城現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目，形成了現(xiàn)在六位一體的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式。整個園區(qū)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的七個特征要求進行布局建設(shè)，被劃分為三大主要區(qū)域和五個功能分區(qū)。園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟理念、科技創(chuàng)新意識和農(nóng)民合作方式充分體現(xiàn)了現(xiàn)代化特征，為當?shù)責煒I(yè)有效實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、美化生態(tài)環(huán)境、改善村民的生產(chǎn)生活水平、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻。
3.1 園區(qū)區(qū)位設(shè)置
按照技術(shù)擴散原理，“清江源”建成了核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)三大主要區(qū)域。
3.1.1 核心區(qū) 望城坡是科技園的主體，是整個園區(qū)的中心區(qū)，集技術(shù)及其推廣、農(nóng)業(yè)科研、人才培訓和社會化服務(wù)等多功能為一體，融合人力資本、物力資本和財力資本，發(fā)揮技術(shù)研發(fā)與傳播功能，培育新的產(chǎn)業(yè)門類（如有機養(yǎng)殖、有機種植、旅游觀光、苗圃、餐飲住宿等），設(shè)計新的循環(huán)體系（如廢水、廢棄物的循環(huán)利用，太陽能和風能等清潔能源的運用，地理循環(huán)），形成新的經(jīng)濟增長點，為園區(qū)的改革發(fā)展提供理論支持，起著帶動作用。 3.1.2 示范區(qū) 茅壩槽和蒲家埡是科技園的技術(shù)成果實踐基地，也是科技園的產(chǎn)品生產(chǎn)銷售聚集地。兩村吸收了科技園研究的新技術(shù)（如有機肥修復(fù)土壤技術(shù)、阿維菌素防治害蟲技術(shù)、精準施肥技術(shù)、紫光燈物理防治技術(shù)等），用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；通過“企業(yè)+農(nóng)戶+科研”的運行方式，開發(fā)新產(chǎn)品（如秸稈食用菌、生物有機肥等）并進行產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，發(fā)揮著示范作用。
3.1.3 輻射區(qū) 該區(qū)是農(nóng)業(yè)科技園示范推廣新技術(shù)和生產(chǎn)新產(chǎn)品的場所。恩施州是望城坡煙草產(chǎn)業(yè)涉及和影響的區(qū)域，是科技園進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技術(shù)示范和產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的主要陣地。望城坡、茅壩槽和蒲家埡與恩施全州進行技術(shù)對接，以點帶面，將規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化銷售的方式推廣至全州各家農(nóng)戶，達到增加全州經(jīng)濟效益、提升農(nóng)戶生活水平的目的。
3.2 園區(qū)功能分區(qū)
園區(qū)把三大主要區(qū)域劃分為五個具體的功能分區(qū)，各區(qū)之間雖有交叉重合之處，但各有側(cè)重。各功能區(qū)的位置分布、功能定位及目標如下：
3.2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新區(qū) 主要分布在林場至見天壩一線。該功能區(qū)緊緊依照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的特征，在抓好煙葉主導產(chǎn)業(yè)的同時，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，大量引進國內(nèi)外先進的栽培、種植、養(yǎng)殖技術(shù)，深入開展有機養(yǎng)殖、有機種植和機械化循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機食品等新品種。目前，園區(qū)已建立了有機養(yǎng)殖基地，修建了專業(yè)養(yǎng)殖圈舍，建設(shè)了溫室大棚和烤房，種植了特色蔬菜、瓜果、花卉等作物，新增
了科技研發(fā)、觀光旅游等功能。通過不斷探索，科技園的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)已初步成形，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
3.2.2 科技研發(fā)區(qū) 主要分布在以科技樓為中心的見天壩一帶。科技是園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)增效、企業(yè)盈利、農(nóng)民增收的源動力，形成煙農(nóng)、企業(yè)、市場一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，進行實地考察、科技創(chuàng)新、成果推廣、教學培訓、市場開拓，為全州煙葉的種植、生產(chǎn)、管理、銷售提供平臺?，F(xiàn)在，該區(qū)設(shè)有現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓中心、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化開發(fā)區(qū)三個部分。
3.2.3 煙葉生產(chǎn)示范區(qū) 園區(qū)的煙葉種植分布在五個地區(qū)，共533 hm2：屯堡鄉(xiāng)蒲家埡村200 hm2，茅壩槽村163 hm2，龍?zhí)秹未?33 hm2，望城坡村33 hm2（含白肋煙）以及方家壩沿鐵路橋兩端至何功偉村辦公樓3.3 hm2。煙草產(chǎn)業(yè)是科技園的主導產(chǎn)業(yè)，根據(jù)科技園的土壤條件，實現(xiàn)土地的有效輪作，合理規(guī)劃煙葉和農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模；結(jié)合科技的開發(fā)應(yīng)用，加大有機肥的施用比例，減少“白色污染”，體現(xiàn)了一流的煙葉生產(chǎn)水平和綜合管理水平。
3.2.4 農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū) 科技園修建了菌種廠、秸稈壓塊加工廠、生物肥料廠等加工廠。在工廠內(nèi)，開展煙稈生物質(zhì)秸稈壓塊烘烤煙葉、煙稈生物質(zhì)循環(huán)利用、煙稈粉碎后作為菌棒等多種低碳環(huán)保生產(chǎn)，有效清理和利用廢棄秸稈，達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。
3.2.5 生態(tài)觀光區(qū) 主要集中在望城長廊等公路沿線。該區(qū)重點打造高山濕地、望城長廊、花卉盆景園、生態(tài)鳥語林等景點，通過觀光、娛樂、餐飲、住宿等項目實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的完美耦合和人文、自然的和諧統(tǒng)一。
3.3 園區(qū)循環(huán)體系
傳統(tǒng)煙業(yè)開發(fā)只注重企業(yè)利潤最大化，建設(shè)高耗能、高污染、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的項目，忽視了生態(tài)保護以及人與自然的良性互動關(guān)系。而“清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園打破這一格局，圍繞“煙草立園、科技興園、產(chǎn)業(yè)富園、生態(tài)美園”的指導方針，按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟實際操作原則（3r原則），在大力培植煙葉主導產(chǎn)業(yè)的同時，創(chuàng)新性地引入煙草循環(huán)農(nóng)業(yè)理念，積極發(fā)展循環(huán)有機農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，全面推進“清江源”循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)[15]。
“清江源”的循環(huán)經(jīng)濟體系主要包括四大循環(huán)——資源循環(huán)、加工循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、農(nóng)戶循環(huán)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)有機產(chǎn)品。
生態(tài)農(nóng)業(yè)：園區(qū)以煙草種植為重點，經(jīng)濟林種植為輔，同時進行動物轉(zhuǎn)化和微生物還原建設(shè)。用煙桿生產(chǎn)食用菌和有機肥，將動物的廢棄物生物處理后用作沼氣，微生物還原后用來凈化湖塘，同時使用太陽能、風能等清潔能源，實現(xiàn)了物質(zhì)循環(huán)和能源的多級利用。
有機產(chǎn)品：科技園主要進行有機煙葉和有機卷煙生產(chǎn)，同時與外界市場的糧、菜、肉、蛋、奶相聯(lián)系，形成有機產(chǎn)品發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)的有機食品實現(xiàn)加工深度化、品種系列化、應(yīng)用廣泛化格局，是科技園的主要經(jīng)濟來源。
3.4 園區(qū)科技研發(fā)
科技園開展了科技項目30余項、國家級項目3項以上，取得了煙草技術(shù)研究成果10項，獲得了科技進步獎9項，得到了實用新型專利授權(quán)3項，制定了管理技術(shù)服務(wù)標準5項。
園區(qū)實行湖北省局主管、恩施州煙草公司主辦、相關(guān)科技研究院所及企業(yè)參與配合的運行模式，采取“公司+專家+專業(yè)合作社+農(nóng)民”的技術(shù)對接機制，被劃分為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心、現(xiàn)代煙草科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓中心等三個部分，是全州煙草新產(chǎn)品研發(fā)、實驗和示范基地?？萍紙@。自成立以來，科技園先后開展了80多項科研項目，為全州煙葉新技術(shù)、新品種、新裝備、新藥品的開發(fā)提供了技術(shù)和人才，促進了全州煙草技術(shù)的進步和煙葉質(zhì)量的提高。
煙葉技術(shù)的推廣以科技園為核心，輻射到全州、縣、站和組。技術(shù)培訓、學術(shù)交流是科技園開展人才培養(yǎng)、技術(shù)延伸的主要形式，另外，園區(qū)還在泉州各縣市成立技術(shù)推廣站，結(jié)合當?shù)氐纳鷳B(tài)條件和生產(chǎn)狀況，有針對性的開展技術(shù)示范和培訓工作。
恩施州煙草科技研發(fā)與管理中心是技術(shù)中心，下設(shè)7個研究室，建立了技術(shù)研發(fā)推廣和技術(shù)合作體系，設(shè)置了產(chǎn)、學、研一體化的有效機制。同時，技術(shù)中心聘請了國內(nèi)知名煙草專家為煙葉生產(chǎn)提高咨詢服務(wù)，還與華中農(nóng)業(yè)大學共建了博士后科研工作站，與河南農(nóng)業(yè)大學、湖北市煙科所、青州市煙科所等科研院所建立了緊密的合作關(guān)系。
3.5 園區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作機制 合理
運行機制是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作方式的保障。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社依靠“機構(gòu)健全、統(tǒng)分結(jié)合、管理聯(lián)合、運行規(guī)范”的管理運行機制，通過“上接公司、中拓市場、下惠農(nóng)民”的形式將恩施州、科技園和農(nóng)戶緊密結(jié)合起來，使恩施州的綜合開發(fā)、科技園的經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)戶的快速增收得到同步發(fā)展。
科技園主要形成了三種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作模式。①“一社三體”經(jīng)營模式?！耙簧纭敝笩煵輰I(yè)合作社，“三體”指專業(yè)戶承包、專業(yè)農(nóng)場、公司化集中種植三種煙葉生產(chǎn)經(jīng)營主體。煙草專業(yè)合作社統(tǒng)一管理三種煙葉生產(chǎn)經(jīng)營主體，形成高效管理、獨立經(jīng)營、專業(yè)服務(wù)的有機整體。②“公司+合作社+農(nóng)戶”組織開發(fā)模式。該模式在開發(fā)公司、合作社和農(nóng)戶間搭建橋梁，構(gòu)建集中管理、分工負責的組織管理體系，形成緊密的經(jīng)濟聯(lián)合體。③服務(wù)性與經(jīng)營性相結(jié)合的運轉(zhuǎn)模式。科技園的兩個專業(yè)合作社在有償為農(nóng)戶提供煙葉生產(chǎn)咨詢服務(wù)的同時，也分別承擔相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，體現(xiàn)了服務(wù)原則和贏利原則。
科技園還將土地流轉(zhuǎn)與承包機制進行了完善。一方面，科技園區(qū)主要吸收行業(yè)自助投入和政府對道路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的投入，采取對土地進行整體租賃的方式發(fā)展經(jīng)濟。另一方面，科技園憑借當?shù)卣闹С?，依靠本地農(nóng)民和合作社，建立了“管委會+地方政府+村委會+煙葉專業(yè)合作社+農(nóng)戶”五位一體的組織模式，該體系集中各方力量，通過專業(yè)的分工和科學的管理，形成了強大的管理組織系統(tǒng)，成為園區(qū)發(fā)展的有力保證。
4 結(jié)語
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的綜合開發(fā)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)順應(yīng)了當今社會的發(fā)展潮流，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念，解除了煙草行業(yè)的發(fā)展“瓶頸”，滿足了消費者對有機健康食品的需求，實現(xiàn)了第一、第三產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展。可以預(yù)見，在不久的將來會涌現(xiàn)出更多的成功案例和創(chuàng)新發(fā)展模式，帶動當?shù)亟?jīng)濟的健康快速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:能本管理;創(chuàng)新;競爭力
中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0028-02
21世紀知識經(jīng)濟時代的到來,給企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間,同時也提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。企業(yè)要保持穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展,并立于不敗之地,就必須牢固樹立科學發(fā)展觀,進行科技創(chuàng)新。但科技創(chuàng)新是通過管理來實現(xiàn)的。而管理在某種意義上說,是有待開發(fā)的重要資源。加強能本管理就是注重管理和科技兩種資源的開發(fā)和利用,使之相互協(xié)調(diào)、相互作用,成為進行科技創(chuàng)新、自主研發(fā)的原動力,提升企業(yè)的核心競爭力。
一、“能本管理”的提出及其內(nèi)涵
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對管理的認識也逐步深化,經(jīng)歷了從“物本管理”、“人本管理”到“能本管理”的發(fā)展階段?！拔锉竟芾怼眱H把人視作工具和機器,通過嚴格的制度,以控制與約束來達到管理目標。這種管理雖具有定量化的特點,但忽視了人的主觀能動性。美國喬治?埃爾頓?梅奧通過霍桑試驗,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)效率與人的所處環(huán)境、心理因素、生活狀況有著密切關(guān)系。認識到企業(yè)的主、客體都是“人”,于是確立了“人”在管理過程中的主體地位和主導作用。企業(yè)管理便從“物本管理”上升到“人本管理”。但“人本管理”并沒有確立人的能力在主體性價值中的核心地位。隨著知識經(jīng)濟時代的到來,人們逐步認識到人的知識的多與寡、素質(zhì)的高與低,決定著科技創(chuàng)新高、精、尖的程度。人的能力成為生產(chǎn)的第一要素,于是便確立了以人的能力作為價值取向的基本準則與核心的“能本管理”新理念。著名資源管理專家戴夫?烏里爾克指出,“能本管理”是新管理哲學的基本點,即通過能本管理最大限度地釋放人的潛能,最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力。 由此可見,“能本管理”本質(zhì)內(nèi)涵就是以人的知識、智力、技能和實踐創(chuàng)新能力為內(nèi)核,實現(xiàn)人的能力價值最大化,促進生產(chǎn)力高速有效發(fā)展,增加企業(yè)經(jīng)濟效益。
二、優(yōu)化“能本管理”系統(tǒng),構(gòu)建科技創(chuàng)新機制
“能本管理”是一個包括管理思維創(chuàng)新、管理行為改造和管理效果追求三大內(nèi)容的復(fù)雜系統(tǒng)。為使系統(tǒng)達到和諧統(tǒng)一,就必須優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu),將資源和生產(chǎn)要素進行重組、重置、重構(gòu),構(gòu)建培能、用能、激能的創(chuàng)新機制。使系統(tǒng)更加協(xié)調(diào)、有序、高效,實現(xiàn)系統(tǒng)1+1>2的效果,使之發(fā)揮更大效能。
1.優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是面向未來的宏觀規(guī)劃。企業(yè)為持續(xù)有效發(fā)展,必須從自身發(fā)展需要出發(fā),提高企業(yè)的核心競爭力,立足當前,放眼長遠,洞察世界科技發(fā)展趨勢,以超前思維的預(yù)見性和前瞻性。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展實際,按照“專業(yè)化、高科技、國際化”的原則要求。明確以市場為導向;以科技創(chuàng)新為先導;以培育新的經(jīng)濟增長點為目標;以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為發(fā)展方向進行的整體籌劃。確立完善科技創(chuàng)新的定位、范疇和企業(yè)發(fā)展愿景。企業(yè)根據(jù)這一未來發(fā)展的宏圖藍本,進一步加強“能本管理”,有目的、有計劃地引導科技創(chuàng)新。通過科學預(yù)見、情景分析、技術(shù)預(yù)測、項目組合等方法,有針對性地對資源進行重置,對生產(chǎn)要素進行重組,強化科技成果轉(zhuǎn)化,確?？萍紕?chuàng)新任務(wù)和目標的實現(xiàn)。
2.優(yōu)化科技創(chuàng)新人才體系?？萍汲晒羌w智慧的結(jié)晶。企業(yè)進行科技創(chuàng)新,必須優(yōu)化創(chuàng)新人才體系。在選人上:堅持“任人唯賢”、“唯才是舉”。企業(yè)要以多維的視角,廣泛挖掘各方面、各層次的人才資源。杜絕“任人唯親” 、“近親繁殖”、“官位優(yōu)先”等腐敗現(xiàn)象;打破身份界限、特權(quán)門第、因人設(shè)崗、人情關(guān)系等舊習陋俗的干擾。在用人上:堅持以能為本,“求才不嫌多,育才不惜金”;注重培養(yǎng)復(fù)合型人才,做到“各盡其能、各盡其才、各盡其用”;優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),謀求人才的科學配置,優(yōu)勢互補;實行責權(quán)利相稱,薪酬支付相對應(yīng)的獎懲激勵政策,形成“重能力、講貢獻、論業(yè)績”的用人長效機制,為人才的脫穎而出創(chuàng)造有利條件。在考績上:堅持“用人不求全,失誤不追究”的原則。對確有能力,偶然失誤者不要求全責備,要因勢利導。要鼓勵他們善于嘗試,敢于做第一個吃螃蟹的人,并把教訓變成經(jīng)驗;鞭策他們要善于鉆研,增加知識積累。只有這樣,才能培養(yǎng)出一流人才,掌握一流技術(shù),開發(fā)一流產(chǎn)品,造就出一流水平的企業(yè)。
3.優(yōu)化科技創(chuàng)新文化環(huán)境。人力資源管理專家戴夫?烏里爾克曾提出“能本管理”一個代表性公式:“人力資源=能力水平×投入程度”。這就是說,投入程度對于開發(fā)人力資源起著決定性的作用。但這種“投入程度”與創(chuàng)新文化氛圍密切相關(guān)。環(huán)境影響到人的行為鏈的每一個環(huán)節(jié)。這正所謂“人能改造環(huán)境,環(huán)境也能改造人。”文化建設(shè)其實質(zhì)就是培育員工一種奮發(fā)向上,銳意進取,忘我拼搏的企業(yè)精神。它是一個企業(yè)群體自覺形成的思維方式、道德觀念、價值取向、行為準則、為核心構(gòu)筑起來的基本理念,是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)形式。它所形成的強大凝聚力和原動力,能有效地推動企業(yè)健康發(fā)展。在當今的市場經(jīng)濟環(huán)境中,這種企業(yè)文化已成為企業(yè)自身發(fā)展的核心競爭力之一。所以,要實施科技創(chuàng)新,就必須努力營造一種濃重的創(chuàng)新文化氛圍,充分發(fā)揮人的創(chuàng)造潛能,增加科研人員對科技創(chuàng)新的“投入程度”,全身心地為實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新目標而努力。
三、強化“能本管理”功能,構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺
一位世界著名企業(yè)家曾斷言“企業(yè)不創(chuàng)新,就意味著死亡”。因此,企業(yè)要創(chuàng)新,就必須強化“能本管理”的功能,構(gòu)筑科技創(chuàng)新的平臺,充分發(fā)揮人的主觀能動性,掌握前沿科學理論和技術(shù),占據(jù)科技創(chuàng)新的制高點。
1.成立科技創(chuàng)新機構(gòu)。根據(jù)一些先進國家的經(jīng)驗,企業(yè)要進行科技創(chuàng)新,必須成立相應(yīng)的創(chuàng)新機構(gòu)。如日本大企業(yè)幾乎都設(shè)有自己的研發(fā)機構(gòu)。韓國政府從20世紀80年代起,就大力鼓勵和支持企業(yè)開展研發(fā)活動,使企業(yè)研究所由原來的幾十家猛增至數(shù)千家。這些科技創(chuàng)新機構(gòu),根據(jù)世界科技發(fā)展趨勢和本國實際,明確科研發(fā)展方向和科技攻關(guān)重點。如:美國重點加強對信息技術(shù)、納米技術(shù)、航天技術(shù)的突破;德國明確把生命科學和生物技術(shù)列為21世紀最重要的創(chuàng)新領(lǐng)域;韓國把科技開發(fā)重點放在發(fā)展智能機器人、新一代半導體和未來型汽車等十大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上;印度確定將微電子、超大型計算機和計算機軟件等作為科技發(fā)展的重點。中國企業(yè)要實施科技創(chuàng)新,也必須成立相應(yīng)的機構(gòu)。根據(jù)世界創(chuàng)新發(fā)展趨勢和企業(yè)實際,制定符合本企業(yè)實際的科技發(fā)展戰(zhàn)略;加強統(tǒng)籌謀劃與宏觀管理,引導企業(yè)短、中、長計劃的實施;對重點領(lǐng)域和制約項目的“瓶頸”技術(shù)實施重點突破。根據(jù)創(chuàng)新需要,進一步整合科技資源、產(chǎn)業(yè)資源,推動各種創(chuàng)新要素的組合。適時推廣世界先進技術(shù),交流經(jīng)驗,培訓科技人員,及時對科技創(chuàng)新所遇到的技術(shù)難點進行指導和集體攻關(guān),以確?？萍紕?chuàng)新任務(wù)和目標的實現(xiàn)。
2.健全科技創(chuàng)新管理制度。“科技創(chuàng)新管理制度”不同于一般的行政管理制度。它是服務(wù)于、輔助于創(chuàng)新任務(wù)實現(xiàn)的管理制度;是科技創(chuàng)新運行程序和管理同時進行、同時運作的一種制度。因為,管理和創(chuàng)新運行程序有著密切的聯(lián)系,二者互相制約,互為表里、互為補充、互為條件、互為因果。在其實施過程又具有其運行的統(tǒng)一性。也就是說運行程序中有管理;管理過程中有程序。如,科技項目的開發(fā)管理中就包括:項目開發(fā)可行性報告程序、技術(shù)開發(fā)程序、樣品試產(chǎn)作業(yè)程序、新產(chǎn)品驗收評審程序、新產(chǎn)品投入市場程序等。如在創(chuàng)新運行程序中,就有項目開發(fā)管理、項目用材管理、項目流程管理、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝管理、風險管理、環(huán)保管理、安全保密管理等。所以,健全科技創(chuàng)新管理制度,是管理與創(chuàng)新運行程序的結(jié)合;是思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新的組合;是將企業(yè)管理的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、資源配備、生產(chǎn)要素的有機集合。在生產(chǎn)運行中實現(xiàn)管理和創(chuàng)新程序的和諧統(tǒng)一,使其具體運作更加科學化、精細化、程序化、規(guī)范化和制度化。
3.運用先進理論和方法科技攻關(guān)。前蘇聯(lián)發(fā)明家根里奇?阿奇舒勒對世界20萬個發(fā)明專利進行深入研究,創(chuàng)立了“TRIZ理論”。后經(jīng)半個多世紀的實踐,現(xiàn)已發(fā)展形成“WOIS理論”、“PI理論”、“MIS”等理論集成,成為引領(lǐng)世界科技研發(fā)的一套成熟理論和方法體系。如,中國航天科技集團、核動力研究所以及某飛機研究所引進此體系,分別在“鋯點火藥”、耐高溫高壓絕緣材料、“拖曳式誘餌結(jié)構(gòu)設(shè)計”方面取得了關(guān)鍵性突破;中興通訊公司曾一舉攻克了21個技術(shù)難題,6個項目申請了專利。
除這些先進理論集成外,世代中外科學家還創(chuàng)立了300多種“創(chuàng)新技法”,并取得創(chuàng)世紀的創(chuàng)造發(fā)明。如電子之父、電磁學奠基人英國法拉第和美國的愛迪生運用“逆向異想法” 分別發(fā)明了直流發(fā)電機和留聲機;發(fā)明家貝爾和莫爾斯運用“移植法”,分別發(fā)明了電話和電報。意大利物理學家費米利用“接近聯(lián)想法”,發(fā)現(xiàn)了“核能”;前蘇聯(lián)科學家運用“相似聯(lián)想法”,成功地發(fā)射了世界上第一顆人造地球通訊衛(wèi)星。
著名學者阿瑞曾提出:“人的潛在的創(chuàng)造力是一個亟待開發(fā)的巨型能源”。 特別是隨著信息傳輸技術(shù)、多媒體技術(shù)和顯示技術(shù)的迅速發(fā)展,出現(xiàn)了信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的大趨勢,為科技創(chuàng)新提供了理論和方法支持。中國廣大科技人員一定能面向末來,搶占先機,自主創(chuàng)新,攻克具有科學前導的核心技術(shù),為提高企業(yè)在世界上的競爭力作出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻:
[1]李群山,梁媛媛.企業(yè)管理的新發(fā)展[J].經(jīng)營管理者,2005,(10).
【關(guān)鍵詞】遼寧??；新材料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展
1引言
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要強調(diào)“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國”。新材料產(chǎn)業(yè)是推動人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個國家高科技發(fā)展水平和綜合國力的重要標志[1]。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新將會提升我國制造業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是建設(shè)科技強國與制造強國的重要組成。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一部分，創(chuàng)新驅(qū)動是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，創(chuàng)新水平的提升是增強產(chǎn)業(yè)競爭力的核心動力。材料工業(yè)一直是遼寧省的支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，擁有鞍鋼、遼寧忠旺、恒力石化（大連）等重點企業(yè)，也擁有東北大學、中科院金屬所等研發(fā)主體。但近年來，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平難以滿足期望，存在創(chuàng)新能力不足、核心競爭力不強、產(chǎn)業(yè)體系不完善等問題。“十三五”以來，遼寧省緊跟國家政策，依托自身稟賦與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展金屬新材料、化工新材料、高分子材料等領(lǐng)域，在2020年的遼寧省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的建議中也明確建設(shè)世界級的冶金新材料基地，深度開發(fā)高品質(zhì)特殊鋼、高性能纖維等新材料發(fā)展重點。因此，在東北全面全方位振興、培育壯大新動能的背景下，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)要把握產(chǎn)業(yè)變革的機遇，貫徹創(chuàng)新發(fā)展的理念，持續(xù)增強創(chuàng)新能力，把握發(fā)展機遇與主動權(quán)。
2遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀與機遇
2.1產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀
截至2018年，全省涉及新材料研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)約258戶，并初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和應(yīng)用門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。金屬新材料產(chǎn)業(yè)在全國具備一定優(yōu)勢，先進鋼鐵材料、高溫合金、鋁合金、鈦合金等領(lǐng)域達到國內(nèi)先進水平，部分領(lǐng)域達到國際先進水平；在化工新材料、無機非金屬新材料、電子信息制造業(yè)材料、先進功能材料及前沿新材料也具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。鞍鋼、本鋼、撫順特鋼、遼寧忠旺等新材料重點企業(yè)在全國具有重要地位，具備特色優(yōu)勢的高性能海工鋼、鎳基高溫合金、高強度無取向硅用鋼等產(chǎn)品先后承擔多項國家軍工和民用的重大科技專項，高質(zhì)量完成載人航天、跨海大橋、核電設(shè)施等重大工程關(guān)鍵材料攻關(guān)。遼寧省材料領(lǐng)域科研基礎(chǔ)實力雄厚，近年來基本形成多層次、多領(lǐng)域、全鏈條的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。省內(nèi)有沈陽材料科學國家研究中心、中科院金屬所、中科院大連化物所、東北大學、大連理工大學等科研力量較強的創(chuàng)新主體。在金屬材料、精細化工等新材料領(lǐng)域儲備一批關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有一批在國內(nèi)外影響力較強的頂尖人才、重點實驗室和創(chuàng)新平臺。據(jù)統(tǒng)計，全省建成一批新材料領(lǐng)域創(chuàng)新平臺，包括國家級研究中心1個，國家重點實驗室4個，國家工程技術(shù)研究中心2個，省級重點實驗室71個，省級工程技術(shù)研究中心136個，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺4個，產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺41個，省級以上企業(yè)技術(shù)中心82個，覆蓋省內(nèi)各大高校、科研院所及重點企業(yè)。
2.2創(chuàng)新發(fā)展的機遇
當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，新一代信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等領(lǐng)域取得突破[2]，各領(lǐng)域科技創(chuàng)新正加速推進且深度融合，加快高端裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等換代更新，激發(fā)對于高端材料的大量需求。同時，全球價值網(wǎng)絡(luò)變革與顛覆式技術(shù)涌現(xiàn)不斷推動產(chǎn)業(yè)整合升級，加速了不同區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴散。在資本、技術(shù)、人才等要素加速流動的過程中，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)被推到全新的發(fā)展平臺，某種意義上倒逼其要走創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路。
3遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的問題與差距
3.1產(chǎn)業(yè)生態(tài)亟需改善
（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年，遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約1181億元，不足全省工業(yè)總產(chǎn)值的3%。雖然省內(nèi)新材料企業(yè)涉及領(lǐng)域較多，但有一定規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新能力強的企業(yè)較少。（2）內(nèi)生動力不足。遼寧省工業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主，省內(nèi)如電子元器件、半導體等輕工行業(yè)等高端需求較少，限制上游新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需求牽引作用未得到有效發(fā)揮。（3）缺乏頂層設(shè)計與政策支撐。省內(nèi)現(xiàn)無新材料發(fā)展的專項政策，雖規(guī)劃一批金屬新材料、化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工不明確，未形成合力，產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在脫節(jié)現(xiàn)象。3.2創(chuàng)新發(fā)展能力不足（1）科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問題未得到根本解決，產(chǎn)學研用合作不緊密，當前合作多以委托開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等低層次合作為主，缺乏深度。此外，省內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、孵化器等中介機構(gòu)的服務(wù)能力也明顯弱于我國其他區(qū)域，科技服務(wù)機構(gòu)呈現(xiàn)“小、散、弱”的特點。（2）科技成果轉(zhuǎn)化機制不暢。高校與科研院所注重基礎(chǔ)研究與科技研發(fā)，存在成果與市場需求脫節(jié)、缺乏中試能力無法產(chǎn)業(yè)化等問題；企業(yè)熱衷成熟技術(shù)，創(chuàng)新能力薄弱，不愿承擔技術(shù)研發(fā)風險，缺乏涉足創(chuàng)新鏈前端的動力[3]。（3）創(chuàng)新人才和科技成果“雙流失”現(xiàn)象非常嚴重?！半p流失”是制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本性問題，受經(jīng)濟發(fā)展慢等因素影響，原有的專利、資金、高端人才等各種創(chuàng)新要素進一步向市場活躍的發(fā)達地區(qū)集聚。
3.3與先進地區(qū)差距加大
遼寧新材料產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化水平等方面與江蘇、浙江等先進地區(qū)存在較大差距。近年來，先進地區(qū)大力吸引高端生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源，迅速發(fā)展和壯大新材料產(chǎn)業(yè)，搶先布局碳纖維復(fù)合材料、石墨烯等高端材料產(chǎn)業(yè)，率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并占領(lǐng)市場。而遼寧新材料產(chǎn)業(yè)總體仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)體系尚不完善，創(chuàng)新內(nèi)在動力不足，新材料產(chǎn)品以中低檔為主，高附加值產(chǎn)品較少，尤其在關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等領(lǐng)域有諸多短板和空白。此外，遼寧省在未來發(fā)展的布局上相對滯后，在智能制造、企業(yè)孵化、科技金融等新模式、新業(yè)態(tài)探索上落后于先進地區(qū)，都是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的阻力。4遼寧省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略方案
4.1完善創(chuàng)新體系，打造創(chuàng)新生態(tài)
促進不同的創(chuàng)新主體間的深度合作和有效聯(lián)動，形成多元主體協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)合體，不斷推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。（1）完善協(xié)同創(chuàng)新體系。建立完善以企業(yè)為主體、市場需求為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，依托省內(nèi)重點實驗室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，推動各方主體形成資源共享與優(yōu)勢互補的格局。（2）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。注重產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合創(chuàng)新發(fā)展，有效增強科技成果轉(zhuǎn)化動力，全面提升新材料產(chǎn)品質(zhì)量與附加值，推進產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，進而吸引與培育高端市場需求，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（3）完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。以創(chuàng)新中心城市，如沈陽和大連作為中樞和引擎，省內(nèi)不同城市圍繞創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高度分工協(xié)同，統(tǒng)籌優(yōu)化省內(nèi)創(chuàng)新資源配置，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，整合完善區(qū)域創(chuàng)新體系。
4.2強化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力
基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，把提高新材料原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力作為核心，有效增加科技供給。（1）要加強重要科研院所、重點高校等科技創(chuàng)新力量，集成企業(yè)的創(chuàng)新資源，持續(xù)推進基礎(chǔ)科學研究。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域與關(guān)鍵產(chǎn)品，加強高效協(xié)同與密切協(xié)作，加速關(guān)鍵共性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破。（2）推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融合。創(chuàng)新合作機制，鼓勵企業(yè)參與各類基礎(chǔ)研究項目計劃，推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工程化與產(chǎn)業(yè)化，形成以重大需求牽引原始創(chuàng)新、以原始創(chuàng)新支撐重大需求的良性循環(huán)。（3）對于石墨烯、納米材料等前沿新材料領(lǐng)域，應(yīng)加強前瞻性基礎(chǔ)研究，發(fā)揮國家級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等主體作用，深入開展學科交叉與合作，促進科技資源開放共享，集中全省科研力量參與技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化實踐[4]。
4.3完善要素支撐，加速成果產(chǎn)業(yè)化
增強創(chuàng)新發(fā)展水平，推動科技與產(chǎn)業(yè)無縫對接，應(yīng)完善相關(guān)要素支撐。（1）加強科研人才與復(fù)合型人才的培養(yǎng)。全省各界應(yīng)加強人才培養(yǎng)合作，依據(jù)學科交叉融合發(fā)展趨勢，促進人才在科研院校和企業(yè)之間合理流動，推動跨學科、跨部門的聯(lián)合培養(yǎng)機制。（2）深化開放合作，加大科技與產(chǎn)業(yè)開放力度，拓寬高端人才和先進技術(shù)的引進渠道，支持省內(nèi)新材料重點產(chǎn)業(yè)、重點工程和重大項目引進高科技企業(yè)與高層次專家團隊，加快提升科研創(chuàng)新能力。（3）加速推進省內(nèi)生產(chǎn)業(yè)，尤其是科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸引更多社會力量參與技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。健全市場在科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置中的決定性作用，進一步完善工業(yè)設(shè)計、科技金融、企業(yè)孵化等科技服務(wù)體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供重要保障與支撐。
4.4推進新一代信息技術(shù)與新材料產(chǎn)業(yè)融合，探索新發(fā)展模式
大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，加速推進新材料產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展[5]。（1）積極探索智能制造的產(chǎn)業(yè)化實踐，推進智能制造技術(shù)與企業(yè)研發(fā)、運行、生產(chǎn)、服務(wù)等流程相融合，促進新一代信息技術(shù)與新材料制造技術(shù)融通發(fā)展。（2）推進模式創(chuàng)新，探索個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新模式，構(gòu)建提升企業(yè)柔性化組織能力和價值網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級。（3）加強新材料數(shù)字研發(fā)平臺建設(shè)。大力推進材料基因工程，依托省內(nèi)重點實驗室建設(shè)一體化的新材料數(shù)據(jù)庫，縮短研發(fā)周期，降低研發(fā)成本。
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一、耦合協(xié)調(diào)度模型的構(gòu)建
在物理學中，將兩個或兩個以上的模塊體系或運動模式進行各種相互作用而產(chǎn)生影響的現(xiàn)象稱為耦合。它反映了系統(tǒng)由無序變?yōu)橛行虻倪^程，在這一過程中系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)的元素之間相互依賴、協(xié)調(diào)互助，對系統(tǒng)的穩(wěn)定起著重要作用，同時也影響了系統(tǒng)的特征形態(tài)與發(fā)展規(guī)律［7－9］。因此，通常采用耦合度對系統(tǒng)之間的協(xié)同作用進行度量。本文以金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新兩個子系統(tǒng)元素之間的相互影響程度定義了兩者之間的耦合度，并通過其大小來反映其協(xié)調(diào)程度［10］。1.建立功效函數(shù)衡量金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新對系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展所作的功效貢獻程度時，通常采用功效函數(shù)法。將金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新耦合系統(tǒng)的第i個子系統(tǒng)的綜合序參量設(shè)為變量ui(i=1，2，…，m)，而對于第i個序參量的第j個指標對耦合系統(tǒng)的貢獻大小設(shè)為uij，其數(shù)值表示為Xij(i，j=1，2，…，m)。Aij、Bij是耦合系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)時序參量的上、下限值。功效系數(shù)uij可表示為:正功效系數(shù)uij=(Xij－Bij)/(Aij－Bij);負功效系數(shù)uij=(Aij－Xij)/(Aij－Bij)。其中，uij取值范圍為［0，1］，0表示最不滿意，而1表示最滿意。金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新作為兩個相互依存、互利共生的子系統(tǒng)，在計算其子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)作用的總貢獻值時，可以采用集成方法論的方法，通常情況是以線性加權(quán)和法以及幾何平均法來實現(xiàn)，本文采用線性加權(quán)法。2.構(gòu)建耦合度函數(shù)金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的耦合狀態(tài)一般采用耦合度函數(shù)來表示［12－13］，如式(1)所示;而金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新之間耦合作用的強度則用耦合度來表示。當耦合度較高時，說明兩者的耦合關(guān)系良好，子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進系統(tǒng)演化;當耦合度較低時，說明子系統(tǒng)之間的耦合程度較低，沒有形成良好的互助關(guān)系，處于平行無交集的發(fā)展趨勢，對耦合系統(tǒng)的有序發(fā)展產(chǎn)生阻礙。3.構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)在分析金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新時，通?？紤]多種評價指標，并用其作為評價標準。但是，當系統(tǒng)整體呈現(xiàn)較高耦合水平時，其中各個評價指標間并非也處于相同高度的耦合狀態(tài)，可能存在較大的波動，即耦合度函數(shù)在反映金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新所構(gòu)成的耦合系統(tǒng)的整體功效和協(xié)同效應(yīng)方面失去解釋力［15］。要解決上述問題，則需建立耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)，如式(3)所示，以此來衡量金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新兩者的協(xié)同程度。4.評價流程圖金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)度的評價流程如圖2所示。
二、評價指標體系及權(quán)重確定方法
1.構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度評價指標體系為了全面分析金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新之間的耦合協(xié)調(diào)程度，更好地反映兩者之間交融互動的條理性，本文遵照科學嚴謹、全面系統(tǒng)等原則建立了金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)度評價指標體系，如表2所示。2.評價指標體系權(quán)重的計算方法在計算指標權(quán)重時，通常認為單純的主觀賦權(quán)法缺少權(quán)威性，具有偏差，因此，一般采用主觀與客觀相結(jié)合的方法。將專家意見法與熵值賦權(quán)法相結(jié)合，得出評價指標體系9個評價指標的權(quán)重，具體步驟如下:本文中給出了10個評價指標，用5個評分等級對指標的重要性進行衡量，分別是“不重要、比較不重要、重要、比較重要、非常重要”，通過20個專家的打分計算出各指標的權(quán)重，如表2所示。
三、實證應(yīng)用
1.數(shù)據(jù)收集與整理根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度指標體系，本文選取了遼寧省2003—2012年10年的金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行實證分析，初始數(shù)據(jù)如表3所示。2.結(jié)果分析通過耦合協(xié)調(diào)度評價模型，分別對金融創(chuàng)新序參量u1、科技創(chuàng)新序參量u2進行計算，并最終根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度的計算公式求得Z值，結(jié)果如表4所示。同時，在構(gòu)建耦合度協(xié)調(diào)函數(shù)時，根據(jù)遼寧省的實際情況定義了待定系數(shù)α=0.5，β=0.5，因此T=0.5α+0.5β。對2003—2012年遼寧省金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)度計算結(jié)果進行分析，得出以下結(jié)論:(1)遼寧省在2003—2012年10年中金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。其中，2003—2006年耦合協(xié)調(diào)度Z∈［0，0.3］，處于低水平耦合狀態(tài)，說明金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新系統(tǒng)的要素和要素之間影響作用不明顯，系統(tǒng)有序性差，兩者基本不協(xié)調(diào);2007—2009年耦合協(xié)調(diào)度Z∈［0.3，0.5］，處于拮抗時期，反映了金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新系統(tǒng)的要素和要素之間存在一定的相互影響作用，但影響作用不大，系統(tǒng)勉強調(diào)和;2010—2012年耦合協(xié)調(diào)度Z∈［0.5，0.3］，處于磨合階段，體現(xiàn)了金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新系統(tǒng)的要素和要素之間存在較強的相互作用和影響，系統(tǒng)比較協(xié)調(diào)。金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)度的逐年增長，體現(xiàn)了遼寧省對金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新互動耦合發(fā)展關(guān)系的重視，但仍需根據(jù)本省未來發(fā)展方向，確立正確的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，為實現(xiàn)金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的高度協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。(2)從整體來看，遼寧省金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出金融創(chuàng)新滯后于科技創(chuàng)新發(fā)展的狀況，如圖3所示。在所考察的10年中，僅有2007年、2010年的金融創(chuàng)新綜合序參量數(shù)值明顯大于科技創(chuàng)新綜合序參量數(shù)值，其余均小于或相差不大，因此將其忽略。這反映了遼寧在科技創(chuàng)新方面已有了較深的研究，對科技創(chuàng)新的認識也較為深入，但其金融創(chuàng)新發(fā)展得較為緩慢。從圖3可以看出，遼寧金融創(chuàng)新的發(fā)展速度是較快的，反映了政府對金融創(chuàng)新的重視程度在不斷加大，并將其作為全省今后努力發(fā)展的對象，逐步實現(xiàn)金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的耦合互動，以求將兩者的協(xié)調(diào)性發(fā)揮到最佳。
四、結(jié)論
[關(guān)鍵詞]科技型企業(yè)創(chuàng)新；發(fā)展；策略
[中圖分類號]F270.7[文獻標識碼]A
國家“十一五”和“十二五”規(guī)劃提出的重要主題之一：企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，強調(diào)以科技型企業(yè)為代表。一支主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)群體就是科技型企業(yè)，它成為我國技術(shù)創(chuàng)新的主要載體，也有利于推動經(jīng)濟增長，同時在促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、以創(chuàng)新帶動就業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家中起著重要作用。當前我國的科技型企業(yè)在發(fā)展過程中始終隱藏著很多問題，尤其是創(chuàng)新人才缺乏和融資渠道單一，必須完善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，改善自身開拓市場能力不足、改變管理水平參差不齊等諸多問題。所以當下首要任務(wù)就是集中各方力量整合創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，拓展發(fā)展空間，培育壯大科技型企業(yè)群體，帶動廣大企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路?？萍夹推髽I(yè)支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，它為促進新技術(shù)的應(yīng)用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和具有技術(shù)核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及推動以科技促進經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻。當下是機械工業(yè)第六設(shè)計研究院發(fā)展的關(guān)鍵階段，要想在較高起點上繼續(xù)保持較快發(fā)展，首先在業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、市場開拓和苦練內(nèi)功方面上下大工夫，解決自主創(chuàng)新這一帶有本性、戰(zhàn)略性的問題，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新和人才建設(shè)兩方面驅(qū)動的綜合效應(yīng)，從而增強核心競爭力和綜合實力，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展概述
科技型企業(yè)有利于促進我國經(jīng)濟發(fā)展的速度，能夠?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新。我國經(jīng)濟發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措就是加快科技型企業(yè)發(fā)展。這對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟良性發(fā)展有著重要作用：有利于建設(shè)創(chuàng)新型城市；有利于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體；有利于促進經(jīng)濟發(fā)展；有利于增加社會財富。因而，科技型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展具有重大意義。在《企業(yè)文化與經(jīng)營業(yè)績》中約翰?科特和詹姆斯?赫斯克指出：企業(yè)文化由兩部分組成，第一部分是共同的價值觀，第二部分包括部門引為規(guī)范，并且實行順者昌逆者亡的手段。企業(yè)文化的建設(shè)在現(xiàn)代企業(yè)的管理中，其作用尤為重要，如今物質(zhì)生活愈加豐富，企業(yè)就更加需要創(chuàng)造一種文化氛圍，以此來激勵員工共同努力，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對于機械工業(yè)第六設(shè)計研究院有限公司而言，由于員工的素質(zhì)普遍較高，創(chuàng)建和諧優(yōu)秀的企業(yè)文化就顯得更為重要?？萍夹推髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展的條件包括以下四個方面：第一具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)；第二具有行業(yè)典型性和自主品牌；第三具有持續(xù)創(chuàng)新能力；第四具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。為此相關(guān)企業(yè)必須在同行業(yè)中的技術(shù)水平占上游，尤其重視知識產(chǎn)權(quán)工作。在行業(yè)發(fā)展中具有一定的典型性和成長性，注重創(chuàng)新與管理自主品牌，經(jīng)過競爭發(fā)展，創(chuàng)建企業(yè)獨特的品牌，從而打造市場的知名度。實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新，必須掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，同時必須具有自主知識產(chǎn)權(quán)，此外必須積極主導和參與國家行業(yè)技術(shù)標準的制訂工作。重視相關(guān)企業(yè)的研發(fā)投入和科技人員、高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用，總體來講，專門從事研發(fā)的科技人員是職工總數(shù)的10%以上。建設(shè)創(chuàng)新能力較大的提升了年研發(fā)投入比例，針對相應(yīng)的技術(shù)領(lǐng)域，健全研發(fā)機構(gòu)和長期穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作關(guān)系能夠形成較強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2我國科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的問題
我國科技企業(yè)中大多規(guī)模較少，尤其以中小型的科技企業(yè)居多。由于抗市場風險能力差，產(chǎn)品單一。但凡市場出現(xiàn)新的替代產(chǎn)品或出現(xiàn)較大的價格浮動，很快就會面臨嚴重的危機，最終導致產(chǎn)品市場波動直接影響著這些科技型企業(yè)的生存。另一方面企業(yè)競爭力不強，具有較低的產(chǎn)業(yè)聚集程度，尤其缺乏大型龍頭企業(yè)。對于有不少較小規(guī)模的科技型企業(yè)，即使技術(shù)含量高，產(chǎn)品市場好，但規(guī)模小阻礙其進一步發(fā)展和壯大。融資困難，缺少資金導致不少小型企業(yè)不能準確把握好市場，盲目上新項目，從而導致企業(yè)跌入低谷。同時資金短缺使得較難轉(zhuǎn)產(chǎn)。導致企業(yè)進入“資金短缺不但無法上新項目，而且難以回籠資金”的惡性循環(huán)。比較可惜的是當中有不少技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，因缺少必要的資金支持，項目進展慢，從而影響了企業(yè)的發(fā)展?？萍紕?chuàng)新意識不足也是企業(yè)創(chuàng)新面臨的問題，不少科技型企業(yè)停留在初級加工階段，缺乏創(chuàng)新意識，利潤率低，從而阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。不規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度也是阻礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展因素之一，另外資源相對匱乏的中小型缺乏資源共享和交流平臺，未能全面了解新出臺的政策，也直接影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略
科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展可以從以下幾個方面來探討，首先必須建立有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)制度和現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，從而有利于建立產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新的內(nèi)部體制；必須加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，這有利于提高關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)能力，提高企業(yè)對引進技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新的能力，進而提高企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的能力；必須加強企業(yè)創(chuàng)新人才的引進和培養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、研發(fā)骨干，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理隊伍，從而形成與企業(yè)自主創(chuàng)新相適應(yīng)的研發(fā)和管理團隊。必須充分發(fā)揮員工自主創(chuàng)新的積極性，采用相應(yīng)的人在企業(yè)發(fā)展的各個階段建立技術(shù)要素與收益分配相掛鉤的制度；必須加大企業(yè)科技投入的力度，鼓勵企業(yè)建立健全有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)財務(wù)制度和統(tǒng)計核算體系。
3.1建立技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制
必須高度重視技術(shù)創(chuàng)新工作，尤其是在思想觀念上，企業(yè)的經(jīng)營者必須從戰(zhàn)略的高度來重視技術(shù)創(chuàng)新工作，必須加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，不斷提高技術(shù)裝備水平和技術(shù)開發(fā)能力；另外，要樹立正確的技術(shù)創(chuàng)新理念。一方面要倡導創(chuàng)新，同時要鼓勵探索，寬容失敗。如果不能寬容失敗，我們從技術(shù)創(chuàng)新從選題開始就很難有大的突破，只是滿足于開發(fā)一些有把握的技術(shù)，長此以往，極大地約束了技術(shù)創(chuàng)新工作的發(fā)展。必須結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，鼓勵員工大膽探索技術(shù)參與分配，為技術(shù)創(chuàng)新工作營造一個良好的環(huán)境。
3.2塑造企業(yè)文化靈魂，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境
充分發(fā)揮黨政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的獨特優(yōu)勢，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，確立科技驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提供創(chuàng)新平臺，尊重和鼓勵員工的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新成果。觀念決定命運，企業(yè)的思想觀念創(chuàng)新是提高企業(yè)的科技創(chuàng)新重中之重，科技創(chuàng)新要以觀念創(chuàng)新為首要任務(wù)。在黨的相關(guān)政策指引下，作為央企我們必須優(yōu)化人才環(huán)境，近幾年國家擴招后人才的學歷水平總體提高，這也為企業(yè)吸納更多優(yōu)秀人才提供了便利條件。因此打造自由寬松的工作氛圍，創(chuàng)建公平和諧的企業(yè)機制，最大限度地開發(fā)專業(yè)技能人才的創(chuàng)新工作能力是企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重中之重。多年來，我們立足于中機六院實際，以提高員工綜合素質(zhì)和提升市場形象為目標，腳踏實地地推進企業(yè)文化建設(shè)，除了積極推進視覺識別系統(tǒng)和制度性文化的建設(shè)之外，還初步提煉出了中機六院的企業(yè)理念。
中機六院的文化是“三和”文化，“三和”即：和睦相處、和諧工作、和氣講話。和睦相處體現(xiàn)在院領(lǐng)導、中層干部和全院員工當中。對院領(lǐng)導的要求是團結(jié)和睦、工作高效、善于創(chuàng)新、積極拼搏。對中層干部的要求是團結(jié)和睦、工作高效、快速反應(yīng)、執(zhí)行力強，工作中互相幫助、互相合作、互相搭臺、互相學習、互相鼓勵。對員工的要求是和睦相處、互相幫助，互相支持，不推諉，不扯皮。和諧工作體現(xiàn)在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的全過程之中。在經(jīng)營過程中，要求領(lǐng)導、員工、部門互相配合，快速反應(yīng)，工作緊張而又有條不紊。在生產(chǎn)組織過程中，要求員工互相配合、互相幫助。在后期服務(wù)過程中，要求員工互相支持、互相搭臺。和氣講話不是“一團和氣”，而是真誠相待。院領(lǐng)導之間互相尊重，講話和氣，但也認真開展批評和自我批評。在管理工作中，既有上級指導下級的嚴肅性，又有同志、同事之間的深厚感情和無私幫助。員工對客戶既有內(nèi)心的真誠、言語的尊重，又有技術(shù)問題上的據(jù)理力爭。員工之間既有和氣講話、真誠對待，又有不同觀點的交流和探討。
機械工業(yè)第六設(shè)計研究院有限公司（簡稱中機六院）創(chuàng)建于1951年，是國家大型綜合設(shè)計研究院，全國勘察設(shè)計行業(yè)綜合實力百強單位，隸屬中央大型企業(yè)集團――中國機械工業(yè)集團有限公司?，F(xiàn)有12個工程院、4個子公司、2 500多名員工，其中中國工程院院士1人、中國工程設(shè)計大師2人、英國皇家特許建筑設(shè)備注冊工程師協(xié)會榮譽資深會員1人、享受政府特殊津貼專家28人、研究員級高級工程師110人、高級工程師386人、各類國家注冊工程師604人。建院以來，完成工程項目15 000余項，主編、參編國家和行業(yè)標準、規(guī)范25項；榮獲國家科技發(fā)明二等獎1項、中國土木工程創(chuàng)新最高獎?wù)蔡煊营?項、魯班獎7項、國家科技進步及優(yōu)秀工程設(shè)計金、銀、銅獎25項、省部級獎300余項。中機六院的業(yè)務(wù)已經(jīng)涵蓋機械工業(yè)16大行業(yè)，包括機床工具、煤礦機械、紡織機械、石油石化機械、軌道交通裝備、重礦機械、建材機械、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、汽車、通用基礎(chǔ)件、能源裝備、電工電器、汽車零部件、煙草及其他機械等，擁有一批專利技術(shù)和專有技術(shù)，形成了具有自身特色的綜合技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢。放眼望去，隨著生產(chǎn)經(jīng)營形勢的變化，重點加強業(yè)務(wù)板塊領(lǐng)軍人才、國際化復(fù)合型人才、工程項目管理人才和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新人才的培養(yǎng)已經(jīng)成為重要任務(wù)。通過企業(yè)文化建設(shè)、進一步提升企業(yè)管理水平，進一步提高員工整體素質(zhì)，進一步塑造企業(yè)良好形象，進一步增強企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。實現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)管理一體化、企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展相和諧，企業(yè)文化優(yōu)勢與企業(yè)競爭優(yōu)勢相促進，為實現(xiàn)國機集團中長期發(fā)展目標提供有力的支持和保證。
3.3利用核心技術(shù)，加強科技型企業(yè)國際化
加強科技型企業(yè)國際化發(fā)展，引進海歸人才，憑借各類國際科技合作機構(gòu)和科研基地的信息與中介服務(wù)功能，要積極開拓外資項目和國際設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)，加強與國內(nèi)外有實力的工程公司聯(lián)營合作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展趨勢從優(yōu)選擇幾家著名的國際咨詢公司并與其建立固定的合作伙伴關(guān)系，制訂并完善實施涉外工程項目的規(guī)定和制度，最終向國際工程公司轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ)。結(jié)合我院在機械行業(yè)、建筑行業(yè)、輕紡行業(yè)、軍工行業(yè)擁有甲級設(shè)計資質(zhì)，憑借擁有環(huán)境工程（水污染防治工程、大氣污染防治工程、固體廢棄物處理處置工程）、建筑智能化設(shè)計與施工兩個專項甲級資質(zhì)以及壓力容器、壓力管道等多個設(shè)計資質(zhì)。力爭更多的項科研成果達到國內(nèi)或國際先進水平，增強涉外項目的技術(shù)業(yè)務(wù)能力和商務(wù)活動的能力，有計劃地掌握涉外項目的設(shè)計方法，在科技能力上與國際標準接軌。
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【關(guān)鍵詞】政府導向 產(chǎn)學研 協(xié)調(diào)創(chuàng)新 保障機制
黨的十明確指出，“提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新；著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系”。聯(lián)邦德國斯圖加特大學教師赫爾曼哈肯（Hermann Haken）首次提出“協(xié)同”的概念，他從系統(tǒng)的觀點指出協(xié)同創(chuàng)新是各子系統(tǒng)相互合作、相互協(xié)調(diào)的聯(lián)合行動，最終產(chǎn)生1+1大于2的效果。美國麻省理工學院彼得葛洛（Peter Gloor）基于網(wǎng)絡(luò)組織將協(xié)同創(chuàng)新定義為：是組織成員為了集體愿景而通過網(wǎng)絡(luò)組織方式收集信息和相互合作的集體共同實現(xiàn)目標的過程?？梢姡瑓f(xié)同并不是人類日常生活中的一般性合作，它是一種要求各子系統(tǒng)或要素的“有序”達到一定程度的同步默契協(xié)作。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，是指以企業(yè)和研究機構(gòu)為創(chuàng)新主體，以知識增值為核心的宏觀層面的協(xié)同創(chuàng)新價值創(chuàng)造過程，其實質(zhì)是跨組織協(xié)同創(chuàng)新，體現(xiàn)著當代科技發(fā)展的最新趨勢。因此，分析四川省產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，探討政府在四川省產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展中的重要作用，構(gòu)建政府導向下的四川省產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展運行模式并建立適合的長效機制，對于四川加快科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強市場競爭能力，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
一、四川省產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀
自從黨的十八來，四川省深入貫徹落實關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要指示，在發(fā)展過程中重視科技創(chuàng)新，正以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進步帶動著全省轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。緊緊圍繞重點培育和發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，多層次、多渠道、多形式的產(chǎn)學研全面合作關(guān)系。利用院所高校的人才優(yōu)勢和智力資源，大力開展協(xié)同創(chuàng)新，科技創(chuàng)新能力明顯增強，科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著?，F(xiàn)階段，四川省產(chǎn)學研創(chuàng)協(xié)同創(chuàng)新的主要特點和問題主要如下：
（一）經(jīng)濟發(fā)展較快，結(jié)構(gòu)調(diào)整有待優(yōu)化
伴著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，四川省經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，這不僅為四川省的科技發(fā)展提供了巨大的上升空間，同時也為四川省區(qū)域創(chuàng)新的形成注足了馬力。四川省GDP于2014年達到28536.7億元，增幅8.5%，增速高出全國平均水平1.1%。2015年四川省GDP達到30103.1億元，增幅7.9%，增速高出全國平均水平1個百分點。服務(wù)業(yè)占比首破40%，農(nóng)民收入首破萬元，經(jīng)濟總量首次突破3萬億元。從經(jīng)濟總量來看，3萬億元使得四川在西部經(jīng)濟大省地位日益顯著，在“十三五”期間的發(fā)展步伐也將會更加從容堅定。但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，服務(wù)業(yè)比重提升至40%左右，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較2011年提高近7個百分比，這充分表明，在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整優(yōu)化，這樣才能夠更好的實現(xiàn)資源與利益的共享。
（二）科技基礎(chǔ)發(fā)展良好，全國排位仍然落后
四川省作為我國國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點的第一個西部省份，擁有成都、綿陽、樂山、自貢國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)4個、國家重點實驗室12個、國家級工程技術(shù)研究中心16個、國家級高級技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地19個、國家創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)26家，由科技部認證的高新技術(shù)企業(yè)多達1374家。經(jīng)統(tǒng)計，截至2014年末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全年總產(chǎn)值達到12230.5億元，同2013年相比增長了18.3%，；并且在全省1779戶有規(guī)模的工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的努力下，實現(xiàn)了全年工業(yè)總產(chǎn)值10521.4億元的突破，分別是2006年的7.8倍和2011年的1.6倍。但不容忽視的是，雖然四川省的市場經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展良好，科技發(fā)展進步顯著，但是科技發(fā)展狀況在全國的排位卻比較落后。據(jù)2014年全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果表明，全國平均綜合科技進步水平指數(shù)I為61%，四川省僅為55.25%，位居全國第13位，西部第3位，即使是在全國排位上升2位的情況下，也仍居第三類地區(qū)。
（三）政策環(huán)境良好，但針對性不強
從2006年至2015年，四川省政府連續(xù)頒布了一系列的產(chǎn)學研相關(guān)政策，其中包括：《四川省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006年）、《四川省建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)工作管理辦法（試行）》（2007年）、《充分利用信用保險支持高新技術(shù)企業(yè)又好又快發(fā)展實施辦法》（2008年）、《關(guān)于推動四川省產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建的指導意義》（2009年）、四川省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟備案、試點實施辦法（2010年）、《四川省重大科技成果轉(zhuǎn)化工程實施方案》（2011年）、《四川省科技成果登記實施細則》（2012年）以及2015年政府工作報告中提出的“強化創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，要切實加強同部、企、院、校協(xié)同共建共創(chuàng)，加快產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展”。這些政策法規(guī)從不同層次、不同角度大力推進產(chǎn)學研的協(xié)同發(fā)展，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，強化四川省科技計劃管理的責任機制。但是政策體系中各項政策給出了產(chǎn)學研的發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略，但并未有具體實施過程中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的保護、利益的配比、風險投資對策等具體的對策措施，產(chǎn)學研鏈條中的企業(yè)、高校、科研院所在成果轉(zhuǎn)化中存在的實際問題不能夠得到真正的解決。因此，政策的執(zhí)行進展緩慢，政策的認識相對缺乏，政策的宣傳力度不夠，監(jiān)控力度不強等各種問題相應(yīng)出現(xiàn)，造成產(chǎn)學研發(fā)展中存在機制缺陷，必須加快發(fā)展的力度。
二、政府導向下四川省產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制保障
近年來，四川省省委、省政府高度重視產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，大力推行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持各形態(tài)產(chǎn)學研創(chuàng)新組織的快速發(fā)展，已經(jīng)初步形成了開展技術(shù)合作、協(xié)同技術(shù)攻關(guān)、共建研發(fā)中心、共建技術(shù)聯(lián)盟、共建產(chǎn)業(yè)基地等五種主要產(chǎn)學研協(xié)作創(chuàng)新模式。下一步將建立與其適應(yīng)的保障機制，以推進產(chǎn)學研高效合作，著力增強協(xié)同創(chuàng)新能力。
（一）組織監(jiān)督機制
在四川省產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程中，要充分發(fā)揮政府的主導作用，建立統(tǒng)一、規(guī)范的管理組織，對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新進行監(jiān)督和管理。及時制定產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)劃，合理整合資源，根據(jù)市場需求的最新變化，對參與產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的資金、人力、技術(shù)等進行風險評估和監(jiān)督管理。有學者研究發(fā)現(xiàn)，“組織的高層管理人員針對市場導向的言行趨于一致，戰(zhàn)略規(guī)劃越明確，受教育水平越高，對創(chuàng)新的態(tài)度積極，則這個組織的市場導向水平越高”。因此，在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的實際操作過程中，要發(fā)揮好組織管理者的領(lǐng)導作用和督促作用，根據(jù)市場資源及技術(shù)路線，調(diào)動參與各方對協(xié)同創(chuàng)新項目創(chuàng)新的積極性。而優(yōu)秀的組織管理監(jiān)督則可以根據(jù)市場風險評估，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際來調(diào)動資源，以保證協(xié)同創(chuàng)新過程中的信息對稱性及完整性，最終達到規(guī)避風險的目的，從而順利、高效地完成協(xié)同創(chuàng)新項目。
（二）平臺服務(wù)機制
構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺機制最大的目的就是讓更多有用的資源和信息實現(xiàn)共享，包括人力和技術(shù)等資源，這不僅加強了產(chǎn)學研參與主體的溝通與聯(lián)絡(luò)，也為其解決了在協(xié)作創(chuàng)新過程中技術(shù)、人力、信息資源不足等困擾。要在實際操作中爭取做到體系化作業(yè)模式，加強建立信息咨詢、接洽合作、監(jiān)督跟進等系列無縫式合作鏈條，保障平臺服務(wù)機制的有效運轉(zhuǎn)。為幫助參與產(chǎn)學研的各方主體更好地實現(xiàn)無障礙交流與合作，政府還應(yīng)大力加強公共服務(wù)平臺、大學科技園、協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)站等建設(shè)工程，構(gòu)建以區(qū)域為主以網(wǎng)絡(luò)空間為輔的平臺服務(wù)體系，并以此創(chuàng)建更多的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，引導戰(zhàn)略性創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)在重點領(lǐng)域集成合作創(chuàng)新，更好地提高研產(chǎn)學協(xié)同創(chuàng)新的成功率和市場化水平。
（三）信任機制
多方合作在一定程度上都會存在著少數(shù)機會主義者投機的自私行為，其危害會造成產(chǎn)學研機制的運轉(zhuǎn)不暢。為此，要想保障產(chǎn)學研協(xié)作創(chuàng)新的順利運轉(zhuǎn)，首先要在各合作主體之間建立信任機制，這樣就可以減少由于契約不明或信息不符造成的資源浪費。當創(chuàng)新協(xié)作是基于較高誠信水平的基礎(chǔ)之上時，那些有用的信息和資源才能夠真正做到各方共享，從而開拓出產(chǎn)學研協(xié)作創(chuàng)新的全新局面。因此，在合作主體確定聯(lián)合之前，必須要明確規(guī)定主體責任及利益非配比率，使企業(yè)與高校、企業(yè)與科研機構(gòu)、科研機構(gòu)與高校等之間在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中保持良好的信任關(guān)系，并且完善保護信息制度。
（四）成果轉(zhuǎn)化機制
將科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化是促進科技成果轉(zhuǎn)化率的決定性因素，可以深度挖掘出產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新參與主體的潛力，充分發(fā)揮其自主能動性。因此，政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、高校之間要積極配合，形成創(chuàng)新合作交流鏈，并通過科技成果信息會等宣傳方式來加強各方參與主體在科技成果上的學習與交流。首先，政府方面應(yīng)該加強與金融機構(gòu)的合作，適度設(shè)立相關(guān)成果轉(zhuǎn)化風險的投資基金，并通過科技服務(wù)載體成立相應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心來降低成果轉(zhuǎn)化參與各方的失敗風險。其次，企業(yè)方面可以相互合作，或在政府部門的牽頭下設(shè)立相關(guān)基金，最大限度的幫助更多成果擁有者得到資金支持，防止優(yōu)秀成果被埋沒或流失。最后，高?？梢愿鶕?jù)深化科教體制改革的最新要求制定以科研為主的教師崗位考評制度，適度增加科研型教師崗位的設(shè)置。
三、優(yōu)化四川省產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式的對策與建議
四川省產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的跨越式進展使其協(xié)同創(chuàng)新模式也日趨多樣。但在實際操作中，面對不同產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式的特點和優(yōu)勢，無疑會暴露出各式各樣的問題。這就要求我們升級協(xié)同創(chuàng)新機制、整合手頭創(chuàng)新協(xié)同的資源來構(gòu)建更加高效的科研體系，最終形成“政府引導--企業(yè)主體--高校協(xié)作--科研融合--多元投資--風險共擔--成果同享”的“七要素”產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新模式，從而為四川省的經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入強大的創(chuàng)新科技活力。
（一）強化企業(yè)在產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新中的主體作用
產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是一種能夠有效提高產(chǎn)學研合作效率的創(chuàng)新模式，而企業(yè)在此過程中的主導作用至關(guān)重要。要做到以企業(yè)為主體，圍繞資源共享、風險同擔的原則，與各高校及科研院所合作形成四川省產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟來實現(xiàn)合作共贏。大力支持企業(yè)、高校、科研院所共同合作的高水平研發(fā)機構(gòu)及成果轉(zhuǎn)化基地的建設(shè)工作，明確知識產(chǎn)權(quán)風險，認清所面對的技術(shù)壁壘，依托實際制定特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，以突破技術(shù)瓶頸，促進產(chǎn)學研緊密集合，從而有效地釋放本地區(qū)的科技潛能。
（二）充分挖掘科研院所的創(chuàng)新能動性
在產(chǎn)學研協(xié)作創(chuàng)新的過程中，要充分調(diào)動科研院所的創(chuàng)新能動性。做到：一是遵從現(xiàn)代社會市場化原則，通過產(chǎn)學研有效協(xié)作來建立新型科技研發(fā)機構(gòu)，助力國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；二是重點關(guān)注前沿技術(shù)類科研機構(gòu)，為其發(fā)展提供財政經(jīng)費和項目經(jīng)費，通過多元投入方式實現(xiàn)利益共享；三是在公益類科研機構(gòu)內(nèi)大力推進激勵政策的建立，保障資金方面的扶持來有效提升產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新能力；四是挖掘具有潛力和條件的應(yīng)用型科研機構(gòu)和產(chǎn)品開發(fā)類的科研機構(gòu)，通過轉(zhuǎn)企改制的方式來適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求；五是全力配合中央，支持中央在四川省內(nèi)的創(chuàng)新改革試驗，實現(xiàn)地方科技經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
（三）重視高校在協(xié)同創(chuàng)新中的重要地位
在新形勢下，高校是推進協(xié)同創(chuàng)新的重要力量，要積極探尋社會對高校人才的需求特點，強化高校在人才栽培、知識傳授、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、成果轉(zhuǎn)化等方面的優(yōu)勢作用，構(gòu)建新型人才運行模式，推進高校內(nèi)涵式發(fā)展。在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的過程中科技創(chuàng)新平臺是是生產(chǎn)高水平成果的基礎(chǔ)，也是其可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，高校應(yīng)把建立高水平的科技創(chuàng)新平臺作為推進協(xié)同創(chuàng)新的著力點，支持高校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，鼓勵建設(shè)具有國際競爭力的一流學科，推進高校與省內(nèi)市縣合作建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，實現(xiàn)相互開放，共享平臺資源。在此基礎(chǔ)上，要圍繞協(xié)同創(chuàng)新目標，以科研教師為核心，以專職科研隊伍為骨干，培養(yǎng)高素質(zhì)團隊，尤其是重點培養(yǎng)在本行業(yè)有能力的領(lǐng)導者和技術(shù)人才，在幫助企業(yè)解決技術(shù)問題的同時不斷提高協(xié)同創(chuàng)新水平。
（四）發(fā)揮優(yōu)勢地區(qū)的輻射帶動作用
四川省產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展要以開放的理念和國際化的視野，全面提升協(xié)同創(chuàng)新的合作關(guān)系，構(gòu)建合作平臺，在開放式合作過程中實現(xiàn)共贏。論四川省的經(jīng)濟中心，成都市絕對是其經(jīng)濟命脈的中樞，尤其是近年來在高新科技技術(shù)頻頻嶄露頭角之時，也帶動著本地區(qū)經(jīng)濟實力不斷攀升；僅次于成都市的攀枝花市是四川省著名的鋼鐵工業(yè)之城，經(jīng)濟實力非常雄厚，展望其發(fā)展可謂前景一片大好；而作為新興崛起的科技城市--綿陽市，則屬于四川省近年大力開發(fā)的科技創(chuàng)新基地。這是因為這些城市得天獨厚之優(yōu)勢，四川省于現(xiàn)階段正在重點打造成都、攀枝花、綿陽等創(chuàng)新優(yōu)勢地區(qū)作為四川省科技創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。再者，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成群體效應(yīng)，同時作為科技成果集散地，要重點發(fā)揮出示范作用輻射帶動周邊區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展，為創(chuàng)新載體間的協(xié)同與集成服務(wù)。此外，政府還應(yīng)發(fā)揮引導作用促進創(chuàng)新載體向社會開放服務(wù)，集成優(yōu)勢資源來解決周邊地區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)封閉、資源分散的問題，為進一步支持協(xié)同創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變中的引領(lǐng)作用而提供全新的思策。
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