時(shí)間:2023-06-19 16:29:41
導(dǎo)語:在森林火災(zāi)預(yù)防常識(shí)的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:森林防火;宣傳;哈巴河縣
中圖分類號(hào):S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2017)03010002
1森林防火宣傳工作取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
1.1建立和健全森林防火組織指揮體系
建立森林防火指揮部,明確領(lǐng)導(dǎo)成員包片的森林防火責(zé)任區(qū)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,設(shè)森林保護(hù)科確定專人負(fù)責(zé)森林防火工作。通過層層簽訂責(zé)任狀、建立崗位責(zé)任制等有效形式,細(xì)化責(zé)任,使局、分局、森林保護(hù)科、森林管護(hù)所站四級(jí)防火責(zé)任制管理體系逐步完善。森林防火目標(biāo)管理、火源管理、宣傳培訓(xùn)教育、撲火預(yù)案等工作更加制度化和規(guī)范化。
2.2完善制度體系
在嚴(yán)格遵行《森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上,哈巴河分局相繼修訂、制定了《森林防火管理辦法》、《森林防火巡護(hù)檢查、督查管理制度》、《森林防火物資管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度》、《森林火災(zāi)報(bào)告制度》等。完善了《森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》,使森林防火管理更加制度化、規(guī)范化。
2.3開展形式多樣的森林防火宣傳
(1)對(duì)進(jìn)入林區(qū)經(jīng)商、施工、運(yùn)輸?shù)热藛T開展宣傳教育,層層簽訂責(zé)任書,明確森林防火責(zé)任。
(2)在林區(qū)主要風(fēng)景區(qū)游客集散點(diǎn)、主要交通路口、商業(yè)區(qū)、農(nóng)牧民居住點(diǎn)等地,書寫漢、哈兩種文字森林防火標(biāo)語警示語和懸掛宣傳橫幅。
(3)在進(jìn)入林區(qū)木材檢查站第一道大門處向進(jìn)山車輛和人員進(jìn)行防火宣傳教育,發(fā)放森林防火宣傳單。
(4)在景區(qū)賓館客房?jī)?nèi)放置森林防火宣傳單。
(5)在森林防火期,利用防火宣傳車在林區(qū)重點(diǎn)防范區(qū)、周邊農(nóng)牧業(yè)居住區(qū)、林區(qū)群眾主要活動(dòng)場(chǎng)所廣泛開展防火宣傳活動(dòng)。
(6)林區(qū)森林管護(hù)所站組成宣傳小組,采取分片包干、走村入戶的形式,宣傳防火知識(shí),確保防火意識(shí)家喻戶曉,認(rèn)真做到早宣傳、早預(yù)防。
2對(duì)今后森林防火宣傳工作的思考分析
2.1創(chuàng)新防火宣傳形式
要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式,提高全民防火意識(shí),深入開展以“關(guān)注森林防火,保護(hù)生態(tài)環(huán)境”為主題的重點(diǎn)防火期活動(dòng),通過宣傳車、標(biāo)語、禁火令、案件公開欄等形式,以案說法、以案普法,廣泛宣傳,嚴(yán)格制度,暢通信息,多管齊下,切實(shí)防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
要充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視、公益廣告、手機(jī)短信等信息資源,為采編人員及時(shí)提供森林防火相關(guān)素材,通過制作林區(qū)森林防火公益視頻、開展森林防火演練、崗位培訓(xùn)、舉辦文藝宣傳節(jié)目演出、林區(qū)森林火險(xiǎn)信息等形式,將各類形式宣傳活動(dòng)以文字、聲音、畫面完美地結(jié)合起來制作成多媒體上傳到網(wǎng)絡(luò)上、電視廣播里供人們點(diǎn)擊、觀看,使廣大群眾經(jīng)常能看到聽到防火信息相關(guān)報(bào)道,提高對(duì)森林火災(zāi)易發(fā)性和危害性的認(rèn)知程度。這樣可以起到很好的警示教育作用,并極大地?cái)U(kuò)大宣傳面、覆蓋面。
以往僅局限于懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳單、在林區(qū)石頭、墻壁上書寫宣傳標(biāo)語的方式。今后也可利用手機(jī)短信、彩鈴、將防火注意事項(xiàng)印制在景區(qū)門票上,把防火宣傳內(nèi)容印制在防火宣傳標(biāo)志物、紀(jì)念品、撲克等上面,這些形式效率高,更具有實(shí)效性,特別能增強(qiáng)人的記憶,既易受到群眾歡迎,又起到了很好的宣傳作用。
2.2選擇有效的森林防火宣傳內(nèi)容
森林防火宣傳內(nèi)容能夠貼近當(dāng)?shù)厝罕娚睿先罕姷膬r(jià)值觀念、文化程度、心理特征,才能最大程度提升森林防火宣傳的質(zhì)量。選擇有效的更具針對(duì)性的森林防火宣傳內(nèi)容尤其重要。
繼續(xù)印發(fā)《森林防火應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》、《森林火災(zāi)防滅安全手冊(cè)》,對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和防滅火常識(shí)進(jìn)行宣傳,廣為宣講森林防火和森林火災(zāi)保險(xiǎn)常識(shí),促使森林防火深入人心,營(yíng)造出“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅、安全撲火”的工作氛圍。通過宣傳,使人們心中形成牢固的森林保護(hù)意識(shí),明確防火工作對(duì)于自己及家人安全的重要性。通過預(yù)防森林火災(zāi)和日常防火滅火知識(shí)的宣傳,使人們熟練掌握發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)如何報(bào)警以及如何自
3.3工作措施要到位
森林防火宣傳教育工作要扎實(shí)有效,拓寬宣傳面,營(yíng)造濃厚的宣傳教育氛圍,不留死角做到全覆蓋。要在進(jìn)入林區(qū)的主要路口、公路沿線、旅游景區(qū)以及客運(yùn)車輛上張貼森林防火宣傳標(biāo)語,采取群眾通俗易懂的方式開展防火宣傳;要積極向林區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工宣講森林防火知識(shí)和法規(guī);要在林區(qū)村莊、主要路口、重點(diǎn)防范區(qū)設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌。要經(jīng)常不斷地對(duì)村民M行護(hù)林防火常識(shí)和法律法規(guī)教育,并組織人員深入林區(qū)各家各戶進(jìn)行廣泛宣傳,讓森林防火常識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)家喻戶曉。要加強(qiáng)在校學(xué)生的防火安全教育,要給中小學(xué)生上好護(hù)林防火宣傳教育課,使他們當(dāng)好森林小衛(wèi)士和宣傳員。同時(shí),對(duì)一些典型火案的查處情況要及時(shí)進(jìn)行公開報(bào)道,起到應(yīng)有的警示和震懾作用。使“護(hù)林防火,人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。
4結(jié)語
做好森林防火宣傳教育工作,應(yīng)牢固樹立警鐘長(zhǎng)鳴的思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法,開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育工作,廣泛深入宣傳森林防火知識(shí)和法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)人們的森林防火意識(shí)和自覺性,真正做到森林防火的群防群控。
參考文獻(xiàn):
20xx森林防火工作方案范文1根據(jù)《云南省森林防火指揮部關(guān)于認(rèn)真做好20XX年森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的通知》(云森指電【20XX】24號(hào))結(jié)合《普洱市森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定以下方案:
一、培訓(xùn)對(duì)象及目的
培訓(xùn)對(duì)象:局森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護(hù)林員、撲火隊(duì)員、管護(hù)人員、林火監(jiān)測(cè)人員、涉林單位相關(guān)人員(包括:采伐承包人、采脂承包人及所屬人員)。
培訓(xùn)目的:進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)森林防火業(yè)務(wù)部門及涉林單位相關(guān)人員撲火組織指揮、安全保障與緊急避險(xiǎn)、林火監(jiān)測(cè)與調(diào)度等業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)保障有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),遏制住群死群傷森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、培訓(xùn)方式
為了不斷增強(qiáng)各類防滅火人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),做到業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng),我們按照集中培訓(xùn),定期輔導(dǎo),分類學(xué)習(xí),逐步提高的原則,本著學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際,由淺入深的培訓(xùn)方法,全面增強(qiáng)各類防滅火人員的綜合防控能力,提高防火專業(yè)人員的整體素質(zhì),利用防火期前后的時(shí)間分理論與技能兩大方面進(jìn)行培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、理論知識(shí)培訓(xùn)
森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護(hù)林員、管護(hù)人員、林火監(jiān)測(cè)人員、涉林單位責(zé)任人、撲火隊(duì)員主要學(xué)習(xí):《森林法》、《森林防火條例》、以及森林防火的各項(xiàng)規(guī)章制度、各類人員職責(zé),“森林防火值班調(diào)度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火預(yù)防與業(yè)務(wù)實(shí)踐”、“防火知識(shí)”、“林火撲救與安全”等10余門課程。
2、技能培訓(xùn)
專業(yè)撲火隊(duì)和應(yīng)急撲火隊(duì)以及義務(wù)撲火隊(duì)除學(xué)習(xí)理論知識(shí)外還要加強(qiáng)對(duì)技能的培訓(xùn)。
一要進(jìn)行軍事訓(xùn)練,按照有關(guān)軍事科目要求進(jìn)行出操、隊(duì)列等項(xiàng)目訓(xùn)練,要做到作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬,真正達(dá)到半軍事化要求。
二要對(duì)風(fēng)力滅火機(jī)手、水、電臺(tái)值機(jī)人員進(jìn)行技能培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)“風(fēng)力滅火機(jī)原理”、“風(fēng)力滅火機(jī)的使用與維修”、“無線電基礎(chǔ)知識(shí)”、“電臺(tái)架設(shè)方法”、“水槍使用目的和戰(zhàn)法”。
三要進(jìn)行體能鍛煉,主要有伏臥撐、百米障礙、爬山、3公里長(zhǎng)跑、夜間林內(nèi)行進(jìn),10-15公里步行越野等訓(xùn)練項(xiàng)目。
四要到野外按實(shí)際撲火要求進(jìn)行撲火演練,演練內(nèi)容涉及火場(chǎng)指揮、撲火隊(duì)員按組織指揮跑位、火場(chǎng)安全避險(xiǎn)等內(nèi)容,以達(dá)到鍛煉隊(duì)伍,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的目的。
四、時(shí)間安排
20XX年1月開展3期對(duì)各級(jí)林火管理、調(diào)度統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急值守、巡山護(hù)林、林火監(jiān)測(cè)及場(chǎng)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、工頭等有關(guān)人員的崗位培訓(xùn)。
20XX年3月以前完成對(duì)專業(yè)撲火隊(duì)、應(yīng)急撲火隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)的集訓(xùn)演練。
五、資金安排針對(duì)計(jì)劃開展3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和1期集訓(xùn)演練,共舉辦4期培訓(xùn)班,需要7天時(shí)間,培訓(xùn)人數(shù)100余人,按照人均每天80元的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃安排資金56000元用于此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
20xx森林防火工作方案范文2為全面提高鎮(zhèn)村森林防火指揮員對(duì)預(yù)防森林火災(zāi)、處置重特大森林火情的綜合能力和應(yīng)急管理水平,根據(jù)福州市森林防火指揮部印發(fā)的《20XX年度森林防火培訓(xùn)綱要》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、培訓(xùn)目的
通過培訓(xùn),使培訓(xùn)對(duì)象能系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家、省里和市里現(xiàn)行的森林防火政策法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定;森林防火預(yù)防工作主要內(nèi)容和有關(guān)要求;了解我鎮(zhèn)林地森林火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)、規(guī)律,熟練掌握森林火災(zāi)撲救組織指揮基本要求、主要工作和森林火災(zāi)撲救的主要方法以及火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)。全面提升各村防火指揮員領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力,促進(jìn)基層森林防火工作上新臺(tái)階。
二、培訓(xùn)對(duì)象
(一)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村兩委、護(hù)林員。
(二)村委會(huì)負(fù)責(zé)群眾撲火隊(duì)伍隊(duì)員。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)森林防火法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定
1、《森林防火條例》等法律法規(guī);
2、森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度的暫行規(guī)定;
3、省森林防火指揮部制定的有關(guān)規(guī)定(七項(xiàng)制度)。
(二)森林防火預(yù)防工作
1、森林防火責(zé)任機(jī)制(政府、部門、經(jīng)營(yíng)者有關(guān)責(zé)任追究制度)
2、森林防火護(hù)林機(jī)制(護(hù)林員聘用、管理及火源管控);
3、森林火災(zāi)撲救機(jī)制(三級(jí)撲救隊(duì)伍組建、撲火裝備建設(shè)、撲火預(yù)案制定);
4、火險(xiǎn)預(yù)警及響應(yīng)工作;
5、防火宣傳及設(shè)施建設(shè);
6、野外火源管理、生產(chǎn)性用火及計(jì)劃燒除規(guī)程。
(三)森林火災(zāi)撲救組織指揮
1、森林火災(zāi)特點(diǎn)、規(guī)律;
2、森林火災(zāi)撲救組織指揮(撲火指揮原則、撲火指揮基本程序、撲火指揮主要內(nèi)容、撲火指揮基本要求);
3、森林火災(zāi)撲救主要方法和基本戰(zhàn)法;
4、撲火緊急避險(xiǎn)基本常識(shí);
5、火場(chǎng)看守清理及火案?jìng)善啤?/p>
四、計(jì)劃安排
我鎮(zhèn)安排在12月底培訓(xùn),各村安排在年底前結(jié)束。
20xx森林防火工作方案范文3一、指導(dǎo)思想
通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)森林防火工作的有關(guān)知識(shí)及法律法規(guī),使全校師生掌握森林防火的相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)技能,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及師生的森林防火思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高學(xué)校安全管理水平,確保減少我校森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):盧春雷副組長(zhǎng):王建國(guó)金怡成員:余友耀陳偉虎良勤王輝
三、培訓(xùn)對(duì)象
全校全體教師,重點(diǎn)是各班主任及相關(guān)任課教師,本次參加培訓(xùn)的全體教師,有義務(wù)和有必要向全校學(xué)生負(fù)責(zé)宣傳工作。
四、培訓(xùn)時(shí)間
培訓(xùn)時(shí)間:20XX年12月25日14:30——17:30(星期六)
五、培訓(xùn)地點(diǎn):灼樂多小學(xué)會(huì)議室
六、具體培訓(xùn)議程:(主持人:盧春雷)
1、我校校長(zhǎng)盧春雷作重要講話;
2、我校分管安全副校長(zhǎng)王建國(guó)講話;
3、我校余友耀作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4、我校陳偉作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);
全鄉(xiāng)現(xiàn)有森林面積和林業(yè)用地471余畝,地貌淺丘,隨著“天?!惫こ虒?shí)施,植被深厚,林農(nóng)間雜,人為活動(dòng)頻繁,一旦發(fā)生山火往往難以控制,撲救更為困難。
二、森林防火的方針
1、“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,是防火、撲救的行動(dòng)指南。
2、認(rèn)真落實(shí)森林防火工作的思想、組織、制度、措施、設(shè)施“五大”設(shè)施建設(shè),建立健全森林防火體系。
三、組織保障
1、鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為森林防火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為森林防火隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng),鄉(xiāng)組建專職撲火應(yīng)急分隊(duì),村組建以村主任為隊(duì)長(zhǎng)的專業(yè)撲火隊(duì)。
2、防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行防火,滅火常識(shí)的教育訓(xùn)練,印發(fā)宣傳資料、禁火令1250份。
3、防火工具有鐵鍬30把、砍刀30把,斧頭20把等,撲火經(jīng)費(fèi)5000元。
四、制度保障
1、完善防火值班制度,在防火期,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班。
2、村組干部的具體職責(zé):堅(jiān)守工作崗位,堅(jiān)持巡護(hù)森林,管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助鄉(xiāng)政府查處森林火災(zāi)案件。
3、制定山火發(fā)生的應(yīng)急信號(hào),嚴(yán)明紀(jì)律,服從指揮。
4、強(qiáng)力推進(jìn)“六有”建設(shè)(即有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施)。
五、森林火災(zāi)的撲救
1、由村主任為隊(duì)長(zhǎng),成員有,及八、九社的農(nóng)戶為成員,成為第一梯隊(duì)帶領(lǐng)撲火工具投奔現(xiàn)場(chǎng)撲救,隨時(shí)報(bào)告火災(zāi)情況。
2、鄉(xiāng)上接到報(bào)告后,由鄉(xiāng)長(zhǎng)帶領(lǐng)的鄉(xiāng)森林防火分隊(duì)隨時(shí)待令出發(fā)投入搶救工作。
3、根據(jù)當(dāng)時(shí)情況需要縣森林防火隊(duì)的支援時(shí),立即請(qǐng)求。
六、基本要求
火情發(fā)現(xiàn)早,撲救行動(dòng)快,領(lǐng)導(dǎo)指揮靈,滅火方法對(duì)。
1、撲火方法
在力量使用上以三人為一組,由組長(zhǎng)一人負(fù)責(zé),撲火工具要因地制宜,因情施用。
2、基本戰(zhàn)術(shù)
(1)抓住有利時(shí)機(jī)打殲滅戰(zhàn),如在小火、風(fēng)小濕度大、燒座火等情況下,要集中力量一舉撲滅。
(2)以打?yàn)橹鳎蚋艚Y(jié)合,雙線出擊,必要時(shí)可開防火線,挖隔離溝。
(3)能打則打,能守則守,上不翻山,下不過溝。
(4)滅火不過夜。
(5)滅火后,專人監(jiān)視火場(chǎng)跡地,防止死灰復(fù)燃。
(6)總的原則是:超前隔離樹冠火,消滅地表火,挖斷地下火,消除余火。
3、注意事項(xiàng)
(1)堅(jiān)持四不打:即風(fēng)大不打,懸崖峭壁不打,迎風(fēng)火頭不打,沖火不打。
(2)在火場(chǎng)行軍只能走山脊,避免走溝槽。
(3)帶上必要防護(hù)用品。
(4)不單獨(dú)行動(dòng)。
七、森林火災(zāi)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)
火災(zāi)撲滅后,由鄉(xiāng)林業(yè)站配合有關(guān)部門對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,查明火災(zāi),找出肇事者,分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理,同時(shí)做好火災(zāi)的統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)發(fā)生火災(zāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、起火原因、發(fā)現(xiàn)火情時(shí)間和組織撲救經(jīng)過、林木損失情況及火場(chǎng)調(diào)查資料、責(zé)任分析和處理情況、火場(chǎng)跡地更新情況等,要逐級(jí)上報(bào),并存入案卷。
八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
1、對(duì)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)有功人員按《森林防火條例》第六章三十一條規(guī)定報(bào)請(qǐng)立功授獎(jiǎng)。
2、不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī),影響撲火救災(zāi)的,按《森林防火條例》第六章三十二條處以100元至500元的罰款。
按照省森防指關(guān)于開展秋季森林防火監(jiān)督檢查工作的要求,為全面做好全市秋季森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作,保護(hù)好我市的森林資源,市森林草原防火指揮部辦公室決定開展全市秋季森林防火監(jiān)督檢查工作。各縣(區(qū))務(wù)必按照檢查通知要求,認(rèn)真準(zhǔn)備,做好迎檢工作。
一、檢查時(shí)間
檢查時(shí)間定于10月17日至10月31日。
10月17日:xx縣
10月18日:xx縣
10月19日:xx縣
其他縣區(qū)也要按照通知要求做好迎檢準(zhǔn)備,檢查時(shí)間另行通知。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長(zhǎng):來庭富
成 員:張凌志
三、檢查方式和檢查內(nèi)容
對(duì)各縣(區(qū))秋季森林草原防火工作整體情況進(jìn)行全面檢查。檢查采取聽取匯報(bào)、座談和實(shí)地查看等方式進(jìn)行。
各縣區(qū)要形成匯報(bào)材料,匯報(bào)秋季森林草原防火工作開展情況,有哪些好的做法,還存在哪問題以及下一步工作打算。
(一)組織落實(shí)情況
1、落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任。是否層層召開森林防火工作會(huì)議,部署森林防火工作,層層簽訂森林防火責(zé)任狀。
2、毗鄰縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯聯(lián)防工作落實(shí)情況。
3、森林防火工作方案和撲火預(yù)案的制定落實(shí)情況,森林防火的各項(xiàng)規(guī)章、制度的建立完善情況。
(二)宣傳情況
1、利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體宣傳森林防火情況。電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙開設(shè)森林防火專欄,播放森林防火公益廣告,宣傳森林火災(zāi)危害、撲火安全常識(shí)、林火避險(xiǎn)自救知識(shí)。天氣預(yù)報(bào)及時(shí)播報(bào)森林火險(xiǎn)等級(jí)和森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。
2、利用宣傳車、宣傳單、標(biāo)語、版報(bào)等宣傳工具開展森林草原防火宣傳的工作情況。
3、林場(chǎng)村屯必須升掛防火旗、張貼防火命令,進(jìn)入林場(chǎng)道口必須布設(shè)防火警示牌、宣傳牌及報(bào)警電話,林場(chǎng)道路10公里范圍內(nèi)至少設(shè)有1處宣傳牌,標(biāo)語口號(hào)要具有宣傳警示意義。
(三)預(yù)防工作到位情況
1、森林防火檢查站和巡邏管護(hù)人員及時(shí)上崗到位情況。巡護(hù)人員加強(qiáng)巡護(hù),嚴(yán)格野外火源管控。重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立檢查站,嚴(yán)格檢查入林車輛和人員,杜絕火種進(jìn)入林區(qū)。
2、高森林火險(xiǎn)期,各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不許外出。
3、各級(jí)防火辦和有林單位落實(shí)24小時(shí)值班值宿情況。
4、徹底清理林地及村屯周邊的易燃物,形成防火隔離帶。
(四)撲救工作準(zhǔn)備情況
1、是否及時(shí)修訂《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,并適時(shí)開展應(yīng)急演練。
2、及時(shí)維護(hù)檢修防火道路、設(shè)施設(shè)備,確保通信設(shè)備、交通工具和撲火機(jī)具處于良好狀態(tài)。
3、應(yīng)儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急撲火物資,撲火設(shè)備和撲火經(jīng)費(fèi)必須落實(shí)到位。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)成立由區(qū)森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng),防火辦主任為副組長(zhǎng)、相關(guān)人員為成員的宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在區(qū)防火辦,由防火辦主任負(fù)責(zé)日常工作,確保宣傳活動(dòng)順利有效的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及林區(qū)單位也及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)組并制定了宣傳方案,認(rèn)真開展森林防火百日大宣傳活動(dòng)。
二、宣傳內(nèi)容形式多樣
我區(qū)充分利用森林防火“三進(jìn)、六有”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)及森林防火宣傳進(jìn)校園“六個(gè)一”活動(dòng),努力營(yíng)造“森林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全面提高社會(huì)公眾的森林防火意識(shí),認(rèn)真開展多渠道、多樣式、多角度、大力度的宣傳防火工作。一是開展森林防火法律法規(guī)宣傳。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)”,建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)為主題,以確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全、社會(huì)穩(wěn)定為中心,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,全面貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)森林防火工作指示要求,圍繞《森林法》、《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》等森林防火法律、法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,全面提高社會(huì)公眾森林防火的法律意識(shí);二是做好森林防火公益性宣傳。充分利用區(qū)廣播電視臺(tái),在黃金時(shí)段播放森林防火公益廣告、開設(shè)森林防火知識(shí)窗,公布森林防火報(bào)警電話,采取在電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目中適時(shí)播發(fā)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)及有關(guān)氣象信息,努力營(yíng)造全社會(huì)重視森林防火,全民關(guān)心、支持森林防火的良好氛圍;三是突出做好森林防火知識(shí)宣傳。利用趕集的機(jī)會(huì),設(shè)置宣傳點(diǎn)向林區(qū)廣大群眾發(fā)放森林防火宣傳資料及贈(zèng)送印有森林防火宣傳知識(shí)的年畫及紙杯等,宣傳野外用火有關(guān)規(guī)定,突出宣傳安全用火、緊急避險(xiǎn)和防撲火知識(shí),宣傳在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火的危險(xiǎn)性和發(fā)生森林火災(zāi)的危害性,積極倡導(dǎo)文明祭祀,教育群眾移風(fēng)易俗,用植樹、送花等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式開展祭祀活動(dòng),切實(shí)提高我區(qū)林區(qū)群眾的防范意識(shí);四是加強(qiáng)安全和警示教育力度。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)對(duì)撲火人員的安全教育;深入宣傳規(guī)范用火、安全撲火知識(shí);著力提高森林火災(zāi)防范意識(shí),科學(xué)處置森林火災(zāi)撲救技戰(zhàn)能力和水平。加大對(duì)野外違規(guī)用火的處罰力度,加強(qiáng)火災(zāi)案件偵破力度,公開曝光典型火災(zāi)案例、違規(guī)用火行為和人員處理情況,發(fā)揮警示教育作用。
三、工作措施,落實(shí)情況
(一)依托媒體,廣泛宣傳。區(qū)電視臺(tái)每天播放森林防火公益廣告及森林防火宣傳標(biāo)語,普及森林火災(zāi)預(yù)防和撲救基本常識(shí),準(zhǔn)確公布重大火災(zāi)信息,利用通訊工具編發(fā)提示森林防火公益短信;組織新聞媒體記者赴火場(chǎng)一線現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道,利用反面教材教育廣大人民群眾,起到警示教育作用。
(二)通過“三進(jìn)”,深入宣傳。一是充分利用森林防火知識(shí)“進(jìn)校園”,使森林防火知識(shí)通過“小手拉大手”進(jìn)行全面宣傳;二是利用森林防火知識(shí)“進(jìn)林區(qū)”;在城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道、重點(diǎn)林區(qū)、森林公園和以森林景觀為主的旅游區(qū)內(nèi)懸掛森林防火的宣傳標(biāo)語或設(shè)置醒目的宣傳標(biāo)牌,在森林旅游景區(qū)入口處制作永久性森林防火警示牌;三是各重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社充分組織利用森林防火知識(shí)“進(jìn)社區(qū)(村組)”開展入戶宣傳;通過值班村民、巡山護(hù)林員將各種標(biāo)語、傳單、畫冊(cè)等宣傳資料張貼到村,發(fā)放到戶。對(duì)小孩、老人和癡、呆、傻等特殊群體進(jìn)行管理;四是進(jìn)入防火期,區(qū)人民政府防火令,嚴(yán)格野外火源管理;五是深入林區(qū)企業(yè)和個(gè)人宣傳《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》,共造良好合作氛圍,督促森林、林地、林木經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)明確其森林防火責(zé)任,落實(shí)相關(guān)防火措施。
(三)集中時(shí)間,大力宣傳。在國(guó)慶元旦節(jié)前夕對(duì)全區(qū)火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)、景區(qū)進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式火災(zāi)隱患排查活動(dòng);全方位多舉措重點(diǎn)宣傳野外火源管理的相關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)變林區(qū)傳統(tǒng)的燒荒、燒草積肥和煉山造林等用火習(xí)慣,最大限度減少林區(qū)野外違規(guī)生產(chǎn)、生活用火,利用“12.4”法制宣傳日,發(fā)放森林防火宣傳資料,增強(qiáng)全社會(huì)森林火災(zāi)防范意識(shí),普及全民森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全知識(shí)和自救技能,提高森林火災(zāi)綜合防控能力,最大限度地減少森林火災(zāi)損失。
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、撲救難度大的災(zāi)害性事故,為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,保護(hù)森林資源,減少森林火災(zāi)的發(fā)生,根據(jù)《森林防火條例》和市森林防火指揮部的有關(guān)文件要求,結(jié)合的實(shí)際情況,把森林防火工作真正落到實(shí)處,今年春季及清明節(jié)森林防火要重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:
一、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力做好各項(xiàng)森林防火責(zé)任的落實(shí)工作。
各村、各有林單位要進(jìn)一步提高對(duì)春季森林防火工作艱巨性的認(rèn)識(shí),從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)安全的高度出發(fā),積極落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)森林防火區(qū)域責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任、管護(hù)責(zé)任,使森林防火責(zé)任制縱向到底,橫向到邊,切實(shí)消除死角、盲區(qū)。要對(duì)森林防火工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署和落實(shí),組織開展行之有效的森林防火檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要立即限期整改,并跟蹤檢查,確保森林防火各項(xiàng)撲火措施落到實(shí)處。對(duì)因行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制不落實(shí),出現(xiàn)失職、瀆職造成重大損失的,要嚴(yán)格按照《森林防火責(zé)任追究暫行辦法》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、要強(qiáng)化宣傳教育,全力做好森林防火宣傳的落實(shí)工作。
各村、各單位要根據(jù)本村的實(shí)際,大張旗鼓地開展森林防火的宣傳工作,突出宣傳教育的重點(diǎn),提高宣傳教育的針對(duì)性。要通過發(fā)放宣傳單,張貼、懸掛防火標(biāo)語、防火旗、過街橫額等形式,擴(kuò)大森林防火宣傳教育的廣度,增加宣傳教育的深度。要以森林防火的法律、法規(guī)、政策以及防撲火基礎(chǔ)常識(shí)為主要宣傳內(nèi)容,讓廣大群眾受到教育,提高廣大群眾防火撲火知識(shí)及安全避險(xiǎn)的技能,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突況的自救能力,從而提高全民的森林防火意識(shí)。
三、要強(qiáng)化火源管理,全力做好野外違規(guī)用火管控的落實(shí)工作。
各村要將野外火源管理工作做為春季森林防火工作的重中之重來抓,堅(jiān)決管住野外違法、違規(guī)用火行為。要嚴(yán)格審批用火,嚴(yán)禁煉山造林,充分發(fā)揮護(hù)林員的管理力度,加大巡護(hù)力度和打擊力度,重點(diǎn)地段和部位要專門看守,嚴(yán)禁一切火源進(jìn)山入林。對(duì)癡、呆、傻、幼人員要落實(shí)負(fù)責(zé)人員,加強(qiáng)管護(hù)。對(duì)違反規(guī)定和造成森林火災(zāi)的要依法追究肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。
四、要積極備戰(zhàn),全力做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
各村、各單位要按照森林防火職責(zé)分工和防火預(yù)案,認(rèn)真落實(shí)好組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。撲火隊(duì)伍要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),要及時(shí)補(bǔ)充和檢修各種撲火機(jī)具、物資和設(shè)備,保持撲火物資齊備和完好。一旦發(fā)生火情,要做到快速反應(yīng)、迅速出擊、集中兵力、快戰(zhàn)速?zèng)Q,實(shí)施科學(xué)指揮和科學(xué)撲救,確?!按蛟?、打小、打了”,要牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,避免傷亡事故,力爭(zhēng)把火災(zāi)損失降到最低點(diǎn)。
1.1編制目的
貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù),確保在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*省森林防火辦法》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的要求,落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。
1.4.2快速反應(yīng),協(xié)調(diào)配合。建立和完善森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制,完善火情報(bào)告制度,相關(guān)部門密切合作、形成合力,確保應(yīng)急處置工作快速有效。
1.4.3以人為本,安全防范。提高全社會(huì)森林火災(zāi)的意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,把切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和森林資源的安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
1.5預(yù)案啟動(dòng)條件
如果火場(chǎng)持續(xù)48小時(shí)仍未得到有效控制;對(duì)林區(qū)居民地、重要設(shè)備構(gòu)成極大威脅;造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失;鄉(xiāng)人民政府請(qǐng)求救助或市人民政府提出要求時(shí),市森林防火指揮部立即批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1市森林防火指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
市設(shè)立市森林防火指揮部。市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé):
(1)擬訂市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;
(2)貫徹落實(shí)國(guó)家、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市政府的決定;
(3)負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作;
(4)承擔(dān)市人民政府和國(guó)家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
2.1.2指揮部成員單位職責(zé)
(1)人武部:組織部隊(duì)參加重大森林火災(zāi)撲救。
(2)政府辦:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救工作的協(xié)調(diào)。
(3)林業(yè)局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織、指揮工作。
(4)交通局:負(fù)責(zé)撲火物資和增援人員運(yùn)輸及安全。
(5)民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
(6)氣象局:負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況,負(fù)責(zé)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的工作,適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。
(7)法院:依法處理森林火災(zāi)案件犯罪行為。
(8)檢察院:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)刑事責(zé)任事故的追究工作。
(9)*局:協(xié)助災(zāi)區(qū)做好治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?,預(yù)防和打擊各種違法用火活動(dòng)。
(10)財(cái)政局:負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資、設(shè)備,按規(guī)定解決所需經(jīng)費(fèi)支出。
(11)消防大隊(duì):參加森林火災(zāi)撲救工作。
2.2日常工作機(jī)構(gòu)
市森林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。辦公室主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部各面指示,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急處置工作;
(2)協(xié)助指揮部建立與完善森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和指揮系統(tǒng),建立全市統(tǒng)一的信息技術(shù)交流平臺(tái)
(3)督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),開展森林防火演練;
(4)承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
2.3前線指揮部及其職責(zé)
市森林防火指揮部根據(jù)撲火需要,適時(shí)組成前線指揮部(以下簡(jiǎn)稱前指),前線指揮由市林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。前指負(fù)責(zé)全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài),協(xié)助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展撲火救災(zāi)工作,及時(shí)向市森林防火指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決撲火工作中存在的問題。
2.4專家組
市森林防火指揮部設(shè)立專家組,由不同領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。其主要職責(zé):
(1)對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提出建議;
(2)參與市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作;
(3)對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(4)為公眾提供有關(guān)防護(hù)知識(shí)和技術(shù)咨詢;
(5)承擔(dān)市森林防火指揮部交辦的其他工作。
3監(jiān)測(cè)
3.1監(jiān)測(cè)
林區(qū)要設(shè)立了望臺(tái),配備專職或兼職護(hù)林員,負(fù)責(zé)巡護(hù)森林,管理林區(qū)野外用火,觀察、了望和及時(shí)報(bào)告森林火情。
3.2報(bào)告
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣蛏址阑鹬笓]部。當(dāng)發(fā)和威脅重要設(shè)施、居民區(qū)或造成人員死亡的森林火災(zāi),市森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告滁州市森林防火指揮部或省林業(yè)主管部門。
4火災(zāi)撲救
4.1撲火指揮
4.1.1統(tǒng)一指揮。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。一般情況下,發(fā)現(xiàn)火情后8個(gè)小時(shí)內(nèi),市森林防火指揮部必須在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部,及時(shí)向市政府和市森林防火指揮部有關(guān)成員單位報(bào)告(通報(bào))情況。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前指的統(tǒng)一指揮。
4.1.2逐級(jí)指揮。下級(jí)指揮部必須執(zhí)行上級(jí)指揮部的命令,為避免指揮混亂,上級(jí)指揮部無特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。
4.1.3分片指揮?;饒?chǎng)范圍較大且分散的情況下,可分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)。
4.2撲火原則
4.2.1在撲火過程中,要把撲火人員、受災(zāi)群眾的生命安全放在首要位置,努力保護(hù)居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
4.2.2在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
4.2.3在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)伍、*消防隊(duì)、基層撲火隊(duì)力量為主,其他社會(huì)力量為輔的原則。嚴(yán)禁動(dòng)員老弱病殘和中小學(xué)生參加撲火。
4.2.4在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包、明確責(zé)任,堅(jiān)持實(shí)行撲火、清理、看守火場(chǎng)責(zé)任制。
4.3撲火安全
現(xiàn)場(chǎng)指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化,確保撲火人員的安全。
4.4居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命安全。
4.5火案查處
市森林*派出所負(fù)責(zé)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處。
4.6信息報(bào)送和處理
4.6.1事發(fā)地森林防火指揮部每日定時(shí)逐級(jí)上報(bào)火場(chǎng)綜合情況。
4.6.2森林火災(zāi)的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.6.3森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由市林業(yè)局根據(jù)市防火指揮部的指示。
4.6.4信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。
4.7應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)完全撲滅后,由市森林防火指揮部根據(jù)授權(quán)適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
5后期處置
5.1災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能及時(shí)醫(yī)治。
5.2火災(zāi)評(píng)估
應(yīng)急結(jié)束后,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部向市森林防火指揮部辦公室如實(shí)上報(bào)火場(chǎng)面積和森林資源損失等情況。市森林防火指揮部組織有關(guān)部門和單位組成火災(zāi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)災(zāi)害損失。
5.3工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)應(yīng)急處置提出改進(jìn)措施。市政府根據(jù)要求上報(bào)森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。
6綜合保障
6.1信息與通信保障
建立健全森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系,配備相應(yīng)的通信設(shè)備。發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,為撲火工作提供通信與信息保障。
6.2隊(duì)伍保障
加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),積極建設(shè)后備撲火隊(duì)伍。
6.3撲火物資保障
各鄉(xiāng)森林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù),建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備。市林業(yè)局在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立森林防火物資儲(chǔ)備庫,保證撲救森林火災(zāi)的撲火物資急需。
6.4資金保障
處置突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi),按有關(guān)規(guī)定辦理。
為提高全民的山林防火意識(shí),動(dòng)員全社會(huì)各行各業(yè)關(guān)心支持山林防火工作,在全鄉(xiāng)形成“山林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)“平安林區(qū)”建設(shè),切實(shí)做好山林防火宣傳工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定2013年白沙鄉(xiāng)山林消防宣傳工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“十”精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神,堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)”的山林消防方針,圍繞我鄉(xiāng)“平安林區(qū)”建設(shè)大局,依靠人民群眾,抓督察、強(qiáng)責(zé)任;抓基礎(chǔ)、強(qiáng)管理;抓隊(duì)伍、強(qiáng)能力;抓宣傳、強(qiáng)素質(zhì),以“倡導(dǎo)生態(tài)文明、關(guān)注山林消防”為主題,通過大力宣傳《森林防火條例》、《省森林消防條例》(以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《條例》)和山林消防方面的有關(guān)制度、政策、規(guī)定等,廣泛普及森林消防有關(guān)法律法規(guī)和防火知識(shí),營(yíng)造濃厚的山林消防氛圍,增強(qiáng)廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),消除山林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防山林火災(zāi)事故發(fā)生。
二、宣傳主題
倡導(dǎo)生態(tài)文明、關(guān)注山林消防。
三、宣傳內(nèi)容
1、《森林防火條例》、《省森林消防條例》;
2、開展野外違法用火危害性和文明祭祀的宣傳教育;
3、科學(xué)防火、安全撲火和避險(xiǎn)逃生等森林消防知識(shí);
4、森林火災(zāi)典型案例和森林消防先進(jìn)典型;
5、公民在森林消防工作中的義務(wù)和責(zé)任。
四、宣傳方式
1、在重要地段、重要路口、進(jìn)山入林口建立和刷新永久性山林消防宣傳碑、警示牌,提醒群眾依法安全用火。
2、張貼、懸掛山林消防宣傳、警示標(biāo)語橫幅;發(fā)放宣傳單,開設(shè)宣傳欄。
3、召開座談會(huì)、舉辦專題講座等宣傳兩個(gè)《條例》,通過廣播、電影下鄉(xiāng)等宣傳公益進(jìn)行宣傳。
4、重要節(jié)假日深入村居、林間巡回宣傳。
5、開展野外用火安全隱患知識(shí)宣傳。
6、開展撲火知識(shí)和安全避火知識(shí)培訓(xùn)。
7、落實(shí)好護(hù)林員的巡查制度。
五、工作安排
(一)元旦、春節(jié)期間山林消防宣傳活動(dòng)安排
元旦、春節(jié)期間探親訪友祭祖等各種活動(dòng)大量增加,本鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)域劃分,組織宣傳人員到活動(dòng)較多的場(chǎng)所開展山林防火集中宣傳活動(dòng),在主要路口懸掛防火旗、宣傳橫幅等。結(jié)合元旦、春節(jié)的各項(xiàng)喜慶活動(dòng),大力宣傳山林火災(zāi)預(yù)防、撲救、林區(qū)火源管理規(guī)定、火災(zāi)自救等知識(shí)。特別加強(qiáng)對(duì)青少年、老年人、外來務(wù)工人員和精神病人等特殊群體的教育和監(jiān)管,嚴(yán)防因玩火、放鞭炮、亂丟煙蒂而引發(fā)山林火災(zāi)。鄉(xiāng)旅游公司要做好對(duì)游客的山林消防宣傳工作,實(shí)行人性化管理,確保山林資源安全。同時(shí),各經(jīng)濟(jì)合作社要積極倡導(dǎo)群眾送鮮花、獻(xiàn)水果等文明祭祖新風(fēng),營(yíng)造濃厚的山林防火氛圍,并加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員特別是柃木采伐人員的教育和監(jiān)管力度,嚴(yán)禁防火期在林區(qū)野外用火。
(二)春季山林消防宣傳活動(dòng)安排
3月份為全省森林消防宣傳月,各經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人要依托“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”平臺(tái)有效組織網(wǎng)格內(nèi)群眾骨干及護(hù)林員要以《兩個(gè)條例》宣傳為重點(diǎn),通過各種行之有效的方式開展山林消防宣傳教育,使山林消防宣傳月活動(dòng)家喻戶曉,人人皆知。
1、各經(jīng)濟(jì)合作社要抓好主題宣傳。要深入開展主題宣傳教育,組織開展宣傳月(3月)、宣傳日(3月19日)活動(dòng),突出兩個(gè)《條例》的宣傳,通過手機(jī)短信、舉辦講座培訓(xùn)班等多種形式,宣傳普及山林火災(zāi)預(yù)防、撲救和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)避險(xiǎn)等科普知識(shí),深入普及兩個(gè)《條例》,推動(dòng)《條例》進(jìn)漁村、進(jìn)單位、進(jìn)漁家客棧、進(jìn)民居。要在主要路口、進(jìn)山入林口懸掛山林消防旗和宣傳橫幅,在人員集中地?cái)[放山林消防宣傳圖板,向廣大群眾發(fā)放山林防火宣傳單等形式,積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明祭祀新風(fēng)尚,提高我鄉(xiāng)群眾的山林消防責(zé)任意識(shí),大力營(yíng)造濃厚的山林消防氛圍。各經(jīng)濟(jì)合作社要充分發(fā)揮護(hù)林員隊(duì)伍的宣傳作用,護(hù)林隊(duì)員身處護(hù)林第一線,在護(hù)林巡山過程中要通過電喇叭、發(fā)放宣傳資料等宣傳形式,提高全民山林防火意識(shí)。
2、抓好清明期間山林消防宣傳,利用標(biāo)語、宣傳窗、圖片等各種宣傳工具,采用點(diǎn)面結(jié)合、區(qū)域結(jié)合、流動(dòng)結(jié)合、重點(diǎn)結(jié)合等方式,設(shè)立固定檢查崗哨等形式,積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明祭祖的新風(fēng)尚,積極推廣植樹、獻(xiàn)花籃等文明祭祖方式,逐步改變燒香、點(diǎn)燭、放鞭炮等傳統(tǒng)上墳陋習(xí),讓“無煙上墳”、“文明祭祖”意識(shí)深入民心,從根本上消除山林火災(zāi)隱患。
(三)非山林防火期宣傳活動(dòng)安排
5月份到10月份,堅(jiān)持不懈地抓好山林消防宣傳工作,隨著旅游旺季的到來,到白沙旅游的人數(shù)不斷增加,著重加大在重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等山林消防重點(diǎn)部位的宣傳力度,通過設(shè)置山林消防宣傳標(biāo)識(shí)、喇叭廣播、護(hù)林員、各漁家客棧老板提醒等形式,向進(jìn)山入林人員、游客宣講山林消防知識(shí),時(shí)時(shí)處處提醒他們注意山林消防安全;并大張旗鼓地宣傳山林消防法律法規(guī),特別是做好《兩個(gè)條例》的宣傳,提高人們遵紀(jì)守法的自覺性;講解一些通俗易懂地宣傳山林火災(zāi)撲救知識(shí)和火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)自救常識(shí),提高撲火人員和廣大群眾撲救火災(zāi)和自救逃生的能力,增強(qiáng)全社會(huì)的山林消防意識(shí)。在做好宣傳工作的同時(shí),也要充分利用非防火期山林防火任務(wù)相對(duì)較輕的有利時(shí)機(jī),對(duì)撲救隊(duì)員、護(hù)林員等有關(guān)人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)地山林防火知識(shí)、技能培訓(xùn),并積極開展演練活動(dòng)。
(四)秋冬季防火期山林消防宣傳活動(dòng)安排
11月份我鄉(xiāng)開始進(jìn)入山林防火期,切實(shí)加強(qiáng)山林消防宣傳,普及山林消防知識(shí),增強(qiáng)全民山林消防意識(shí)。要適時(shí)組織開展山林消防活動(dòng),采取廣播、電視、宣傳窗、宣傳牌、宣傳標(biāo)語和舉辦講座、送電影下鄉(xiāng)等多種形式,大力宣傳《兩個(gè)條例》,宣傳山林消防工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明、保障生態(tài)安全的重要意義,營(yíng)造山林消防宣傳氛圍,敲響山林消防警鐘。在山林消防緊要時(shí)期和重要時(shí)段,要加大宣傳力度,每天接收上級(jí)的山林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào),及時(shí)通報(bào)給護(hù)林員,并對(duì)野外用火安全進(jìn)行警示,提高群眾的山林消防意識(shí),促進(jìn)秋冬季山林消防各項(xiàng)措施的落實(shí)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。宣傳教育是山林消防工作的重要內(nèi)容和手段,貫穿于山林消防的全過程。各經(jīng)濟(jì)合作社要周密部署,精心組織,切實(shí)把山林消防宣傳作為做好山林消防工作的第一道工序抓實(shí)抓好,建立健全山林消防宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,努力形成“山林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
(二)精心組織。各單位要各司其職,明確任務(wù),落實(shí)到人。
今天召開這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市森林防火工作會(huì)議,認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì),明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下扎實(shí)做好森林防火工作,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才***同志傳達(dá)了我鎮(zhèn)2005年度森林防火工作意見,鎮(zhèn)政府同防火重點(diǎn)村、有關(guān)部門簽定了森林防火責(zé)任狀,希望大有對(duì)這項(xiàng)工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴(yán)格執(zhí)行,行動(dòng)上扎實(shí)有效,確保不出任何問題。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我講三點(diǎn)意見:
一、分析形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感
森林防火是一項(xiàng)關(guān)系全局的大事,與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火,不僅有利于保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,而且有利于社會(huì)穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。近幾年,我市降雨充沛,我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長(zhǎng)繁茂,并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié),風(fēng)干物燥,森林火險(xiǎn)等級(jí)將居高不下,林內(nèi)可燃物大量積聚,如遇火源,極易引燃,并會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速形成大火,綠化成果將毀于一旦。同時(shí)隨著農(nóng)歷十月初一的到來,上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象,更加大了火源管理的難度,隨時(shí)都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此,各辦事處、村、有關(guān)部門對(duì)今冬明春森林防火工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識(shí),思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,組織上不能削弱渙散。要以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體行動(dòng),切產(chǎn)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)有效地做好森林防火工作
今冬明春,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:全黨總動(dòng)員,全民齊動(dòng)手,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化防范,堅(jiān)持依法治火、嚴(yán)格管理,堅(jiān)持科學(xué)防火、提高能力,力爭(zhēng)不發(fā)生森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。
在工作推動(dòng)上,要切實(shí)抓好以下幾方面工作的落實(shí):
(一)加大宣傳力度,增強(qiáng)群防意識(shí)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想,切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作,特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動(dòng)。宣傳方式要多樣化,可通過廣播喇叭、標(biāo)語標(biāo)牌,出動(dòng)宣傳車,印發(fā)明白紙等形式,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識(shí),講解撲火的基本方法和安全措施,宣傳對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認(rèn)真負(fù)責(zé),特別要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生安全防火常識(shí)教育,規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動(dòng)行為,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的,同時(shí)在重點(diǎn)地段、進(jìn)山入口和旅游景點(diǎn),要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志、警示牌和防火標(biāo)語,發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育,營(yíng)造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實(shí)增強(qiáng)全民防火意識(shí)和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化火源管理,消除火險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)節(jié)日及防火期的防火措施落實(shí),尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時(shí)期,必須控制進(jìn)山人員,加強(qiáng)火種檢查,做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊(duì)和護(hù)林員的作用,加大巡查力度,縮短巡察時(shí)段,實(shí)施重點(diǎn)防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅,切實(shí)把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊(duì)伍。因此各級(jí)各部門要把防火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)。鎮(zhèn)上要成立20人以上的森林防火中隊(duì),各村要成立相應(yīng)的防護(hù)隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍、撲救隊(duì)伍,同時(shí)加大投入,各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護(hù)完好,補(bǔ)足配齊,并做好一定的物資儲(chǔ)備。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練,定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化依章管理。一是責(zé)任追究制度,加大對(duì)森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,森林防火指揮部將隨時(shí)調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗,值班人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時(shí)準(zhǔn)確地搞好火情動(dòng)態(tài)、撲救情況及上級(jí)指示等上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機(jī),防止小火醇成大災(zāi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成森林防火工作強(qiáng)大合力