時(shí)間:2023-12-21 11:22:30
導(dǎo)語(yǔ):在森林砍伐的影響的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
覆蓋在大地上的郁郁蔥蔥的森林,是“地球之肺”,是自然界和人類擁有的一筆巨大而珍貴的“綠色財(cái)富”。但不合理的人類活動(dòng),正在造成森林的萎縮。如何保護(hù)好森林,是值得全人類重視的共同話題!
1 栓皮櫟 Andalucia省 西班牙南部
體格宏偉的栓皮櫟分布在西班牙南部Andalucia省的高聳群山中。栓皮櫟森林是典型的地中海多功能森林,距今有超過(guò)1000年的歷史。當(dāng)對(duì)它們保護(hù)良好的時(shí)候,栓皮櫟森林能夠具有各種寶貴的生態(tài)功能,比如土壤保持、調(diào)節(jié)氣候、阻擋沙漠化、水質(zhì)凈化和涵養(yǎng)。在南歐,從鄉(xiāng)村遷徙而來(lái)的人口已經(jīng)破壞了森林的平衡。在南歐靠近地中海的國(guó)家中,越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)耕地也在侵占栓皮櫟森林的肌體。
(攝影:WWF-Canon / Edward PARKER)
2非法砍伐的雪松,位于秘魯Rio Las Piedras的低地森林
在全球范圍內(nèi),從巴西到加拿大,喀麥隆到印度尼西亞,秘魯?shù)蕉砹_斯,非法砍伐的木材遍布70多個(gè)國(guó)家,價(jià)值數(shù)百萬(wàn)美元。這已經(jīng)成為全球性的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這些代價(jià)昂貴的木材大多滿足歐洲、日本和美國(guó)的需求,并刺激一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
伴隨著森林的萎縮,眾多瀕危物種消失,當(dāng)?shù)卦嘉幕仓饾u消亡,人們失去家園。(攝影:WWF-Canon / André BÄRTSCHI)
3 瑞典的木材大豐收,所有砍伐過(guò)程都符合聯(lián)邦科學(xué)委員會(huì)的規(guī)章
按照可持續(xù)發(fā)展的思路進(jìn)行管理,遵守聯(lián)邦科學(xué)委員會(huì)的砍伐規(guī)章,一名林務(wù)官總能取得木材大豐收。
為了對(duì)森林進(jìn)行更好的管理,在過(guò)去的十年間,很多地方都采用了森林證制度。這有助于對(duì)木材產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行鑒定,保證環(huán)境和社會(huì)效益。消費(fèi)者和零售商在杜絕非法砍伐的事業(yè)中發(fā)揮積極作用。森林證制度不僅是一套監(jiān)控森林系統(tǒng),同時(shí)也是追蹤非法砍伐木材及紙制品的鏈條――從原材料可以一直追查到成品。這些保證了所有產(chǎn)品都來(lái)自于合法的原材料――這意味著環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)都能夠得到保證。(攝影:WWF-Canon / Switzerland/A. della Bella)
4 佇立在干燥土地上的一株紅樹(shù),法屬圭亞那地區(qū)
全世界都有越來(lái)越多的報(bào)道關(guān)注自然生態(tài)的變化,包括森林和氣候變化。據(jù)全球氣候變化研究小組評(píng)估,1/3的全球現(xiàn)存森林都受到氣候變化的負(fù)面影響,尤其是氣候明顯變暖的北極。
因?yàn)闃?shù)木生長(zhǎng)緩慢,森林需要時(shí)間去適應(yīng)環(huán)境的變化。但是可以預(yù)期的全球變暖趨勢(shì)和海平面上升卻可能是很多森林類型都無(wú)法適應(yīng)的。紅樹(shù)林森林就是這種完全無(wú)法適應(yīng)新環(huán)境的類型。(攝影:WWF-Canon / Roger LeGUEN)
5 森林大火,發(fā)生在黎巴嫩Ramlieh鎮(zhèn)
在黎巴嫩中部山區(qū)的雪松林和其他地中海森林,森林大火是一種常態(tài),并且造成嚴(yán)重危害。
每年,大火都會(huì)吞噬全世界數(shù)百萬(wàn)公頃的森林,造成的損失和森林退化幾乎等同于非法砍伐和農(nóng)田侵占的損失之和,并且對(duì)生物多樣性、健康和經(jīng)濟(jì)造成廣泛影響。(攝影:WWF-Canon / Michel GUNTHER)
6 Kubu島上一棵孤獨(dú)的猴面包樹(shù),博茨瓦納
林業(yè)作為生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的一部分,森林對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到了關(guān)鍵性作用?,F(xiàn)階段,我國(guó)生態(tài)環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而受到損害,人民的賴以生存的環(huán)境也逐漸惡化。所以,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)該給予高度注重。針對(duì)人民賴以生存的陸地來(lái)說(shuō),保護(hù)陸地生態(tài)環(huán)境的主要目的在于確保林業(yè)生態(tài)均衡。因此,林業(yè)生態(tài)功能在環(huán)境保護(hù)方面顯得尤為重要,從林業(yè)生態(tài)保護(hù)性能角度來(lái)說(shuō),在某種程度上可以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而隨著環(huán)境污染的逐漸加劇,給生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展提出了更好的要求,尤其是在開(kāi)展林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作時(shí),存在諸多問(wèn)題,污染源種類比較繁多難以治理,這就需要有針對(duì)性對(duì)各項(xiàng)污染現(xiàn)象進(jìn)行處理。自從我國(guó)群眾給予環(huán)境保護(hù)高度重視之后,群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)得到了提高[1]。林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)中主要組成部分,需要把林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)放置在重要位置,在國(guó)家有關(guān)政策的全面支持下,完善林業(yè)生態(tài)保護(hù)措施,提高林業(yè)生態(tài)保護(hù)資金投放力度,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展。
2當(dāng)前林業(yè)生態(tài)保護(hù)存在的主要問(wèn)題
2.1缺少完善的林業(yè)生態(tài)環(huán)保體系。當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)主義構(gòu)建發(fā)展時(shí)期,有關(guān)經(jīng)濟(jì)體系還不完善,通常把資源型經(jīng)濟(jì)當(dāng)作主要發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),資金消耗在某種程度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),給環(huán)境帶來(lái)了負(fù)面影響,例如水體流失以及沙漠化嚴(yán)峻等,嚴(yán)重約制了我國(guó)農(nóng)業(yè)的更好發(fā)展,人口和土地、環(huán)境之間的問(wèn)題逐漸突顯。我國(guó)大多數(shù)城市大氣污染成為了環(huán)境中比較凸顯的問(wèn)題,人們呼吸疾病種類逐漸增多,大氣污染形式逐漸嚴(yán)重。林業(yè)用地被占用導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)耕面積逐漸降低,農(nóng)作物產(chǎn)量日漸減少,每年由于自然災(zāi)害等因素的影響而引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的今后發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。2.2保護(hù)方法不具備明確性。當(dāng)前,我國(guó)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)頒布了相關(guān)法律體系,并且這些法律體系給林業(yè)生態(tài)保護(hù)提出了明確標(biāo)準(zhǔn),但是結(jié)合當(dāng)前保護(hù)狀況來(lái)說(shuō),我國(guó)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)方法不具備明確性。林業(yè)生態(tài)資源中涉及的項(xiàng)目類型繁多,各個(gè)項(xiàng)目所采用的保護(hù)方式存在差異。所以,應(yīng)該結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目種類,有針對(duì)性的采用保護(hù)方式,并非同等對(duì)待[2]。除此之外,當(dāng)前我國(guó)林業(yè)生態(tài)資源應(yīng)用狀況比較混亂,保護(hù)和應(yīng)用界定標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)固定,在開(kāi)展保護(hù)工作時(shí),應(yīng)該和真實(shí)應(yīng)用狀況進(jìn)行融合,從而達(dá)到保護(hù)有效性的目的,防止出現(xiàn)資源隨意消耗現(xiàn)象。2.3森林砍伐亂象比較嚴(yán)峻。首先,森林火災(zāi)作為森林資源受到嚴(yán)重?fù)p失的主要因素,尤其是在出現(xiàn)火災(zāi)的過(guò)程中,通常會(huì)給森林資源造成毀滅性的傷害。導(dǎo)致森林火災(zāi)出現(xiàn)的主要因素就是防火意識(shí)比較淡薄。現(xiàn)階段,在開(kāi)展森林資源保護(hù)工作時(shí),因?yàn)橛嘘P(guān)工作人員防護(hù)意識(shí)比較淡薄,使得森林火災(zāi)發(fā)生頻率逐漸遞增,同時(shí)在出現(xiàn)火災(zāi)之后,無(wú)法第一時(shí)間實(shí)施撲救,從而給國(guó)家乃至社會(huì)帶來(lái)一定損失。其次,濫砍亂伐現(xiàn)象比較嚴(yán)峻[3]。人民由于深受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,很多人對(duì)森林資源進(jìn)行濫砍亂伐,造成森林資源的大量損害,導(dǎo)致森林物種多樣性逐漸降低,給森林生態(tài)功能以及資源數(shù)量方面帶來(lái)了不利影響。
3林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化思路
3.1做好森林生態(tài)資源的培育工作。做好森林生態(tài)資源的培育工作,可以給林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。為了保障做好森林生態(tài)資源的培育更好的落實(shí),我們可以從六個(gè)方面入手。第一,第一時(shí)間對(duì)砍伐以及森林火災(zāi)燒毀的植被進(jìn)行重新種植,進(jìn)而確保森林資源的高效應(yīng)用;第二,對(duì)還沒(méi)有構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)模的森立加大保護(hù)力度,防止被人們?nèi)我饪撤セ蛘咂茐?,提升功能森林保有率;第三,針?duì)中幼齡樹(shù)木來(lái)說(shuō),實(shí)施撫育采伐工作;對(duì)于幼齡樹(shù)木,采用透光伐的方式,做到間密留勻。針對(duì)中齡樹(shù)木來(lái)說(shuō),為了促進(jìn)其快速生長(zhǎng),應(yīng)該做好優(yōu)良樹(shù)苗的培育工作,將部分生長(zhǎng)比較茂盛以及生長(zhǎng)不良的樹(shù)木進(jìn)行撤除。幼齡樹(shù)木需要定期開(kāi)展定株撫育工作,和樹(shù)種框架進(jìn)行融合,撤除比較茂盛的幼苗,對(duì)稀疏地段進(jìn)行樹(shù)苗填補(bǔ);第四,針對(duì)已經(jīng)砍伐的天窗樹(shù)木來(lái)說(shuō),需要采用補(bǔ)充的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)種,進(jìn)而將其轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬恿?,在此階段中,對(duì)補(bǔ)充樹(shù)木實(shí)現(xiàn)三年撫育,同時(shí)加強(qiáng)管理;第五,把先進(jìn)造林育林技術(shù)應(yīng)用到森林生態(tài)資源培育工作中,對(duì)不適宜樹(shù)木生長(zhǎng)的土壤進(jìn)行改造,進(jìn)而提升森林的覆蓋率;第六,結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境以及土質(zhì)條件,合理選擇樹(shù)種,加大對(duì)速生樹(shù)種以及珍稀樹(shù)種的培育力度。3.2合理選用保護(hù)方式。森林生態(tài)資源保護(hù)方式具備一定的未充分分析資源差異特性,因此,這就需要從真實(shí)狀況入手,從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)質(zhì)量提高的目的。針對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),在當(dāng)前含有的保護(hù)方式的條件下,對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新,構(gòu)建有關(guān)的法律機(jī)制以及保護(hù)方式,并且還要提升實(shí)際操作的合理性,做好各項(xiàng)保護(hù)環(huán)境的監(jiān)管工作[4]。除此之外,有關(guān)部門(mén)還要將原始的保護(hù)思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變,不斷引進(jìn)新型的林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)以及管理理念以及技術(shù),秉持不間斷發(fā)展原則,高效、合理的實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)的引導(dǎo)。3.3強(qiáng)化森林保護(hù)力度。為了讓群眾明確森林資源保護(hù)的重要作用,在開(kāi)展林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)工作的過(guò)程中,還要做好森林資源保護(hù)宣傳工作,采用發(fā)行報(bào)刊、定期舉辦宣傳講座等方式,把森林資源保護(hù)意識(shí)灌入到社會(huì)群眾腦海中,從而激發(fā)群眾的集體力量,實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)生態(tài)資源的全面保護(hù)。在真實(shí)操作時(shí),林業(yè)部門(mén)工作人員應(yīng)該將自身具備的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)行高效發(fā)揮,以身作則,用真實(shí)行為融合宣傳工作,從而保障森林資源保護(hù)工作全面開(kāi)展。3.4加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源的防火管理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立完善的管理?xiàng)l例,從而提高林業(yè)生態(tài)資源防火管理水平。具體內(nèi)容包含了嚴(yán)禁將火種帶入到森林中,加大森林防火管理力度,采用的合理方式禁止外部火源等,做好森林防火工作,防止造成嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)損失[5]。此外,林業(yè)部門(mén)還要合理安排消防工作,配備好各項(xiàng)消防用具,確保在發(fā)生火災(zāi)的第一時(shí)間可以將其進(jìn)行撲滅。具體可以采用完善消防設(shè)施、增添消防人員、提高消防工作效率等操作來(lái)落實(shí)。為了保證森林防火管理質(zhì)量,還要定期開(kāi)展森林管理知識(shí)以及病蟲(chóng)害防護(hù)技術(shù)等培訓(xùn)工作,從而確保林業(yè)生態(tài)資源的完備性。3.5完善相關(guān)的林業(yè)資源政管理機(jī)制為了提升林業(yè)生態(tài)資源的保護(hù)質(zhì)量,構(gòu)建完善的林業(yè)資源政管理機(jī)制是非常必要的。我們可以從六個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn):第一,加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源以及環(huán)境保護(hù)法律體系的構(gòu)建,這樣可以給林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)工作的開(kāi)展提供依據(jù),如果出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,可以結(jié)合有關(guān)法律來(lái)依法處理,進(jìn)而防止林業(yè)資源隨意損害現(xiàn)象出現(xiàn)。第二,把林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到有關(guān)責(zé)任人的身上,如果出現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)找出有關(guān)負(fù)責(zé)人,防止存在相互推卸責(zé)任現(xiàn)象。第三,嚴(yán)格遵守有關(guān)森林資源規(guī)劃調(diào)整機(jī)制,在開(kāi)展森立砍伐工作時(shí),結(jié)合有關(guān)森林資源砍伐標(biāo)準(zhǔn)來(lái)落實(shí)。在辦理相關(guān)證件之前,需要對(duì)砍伐企業(yè)以及個(gè)人資質(zhì)進(jìn)行核查,防止出現(xiàn)無(wú)證砍伐設(shè)計(jì)現(xiàn)象,只有在辦理有關(guān)森林資源砍伐許可證件之后,才能安排專業(yè)人員開(kāi)展砍伐監(jiān)管工作。第四,在開(kāi)展林業(yè)種植工作時(shí),需要提升保護(hù)效率,不得出現(xiàn)強(qiáng)行征用林業(yè)種地現(xiàn)象,針對(duì)特殊現(xiàn)象,例如需要構(gòu)建高速公路、鐵路等,不可以避免的狀況下,需要經(jīng)由縣級(jí)林業(yè)部門(mén)以及上級(jí)林業(yè)部門(mén)審批之后才能征用。第五,加大對(duì)木竹經(jīng)營(yíng)加工以及木竹流通上市的監(jiān)督力度,運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)木竹的企業(yè)或者個(gè)人,應(yīng)該具備林業(yè)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)木竹運(yùn)營(yíng)加工許可證明,這樣才能開(kāi)展木竹運(yùn)營(yíng)以及加工工作[6]。在樹(shù)木砍伐之后,運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,還要辦理有關(guān)木材運(yùn)輸證明,針對(duì)沒(méi)有開(kāi)據(jù)有關(guān)證明的非法運(yùn)輸以及運(yùn)營(yíng)加工企業(yè)和個(gè)人,應(yīng)該給予嚴(yán)格打擊,進(jìn)而保證木竹市場(chǎng)的流通性。第六,做好火災(zāi)以及病蟲(chóng)害的防治工作,提升森林防火防蟲(chóng)的意識(shí),構(gòu)建完善的治理機(jī)制,給予森林資源消長(zhǎng)均衡高度關(guān)注。
4結(jié)語(yǔ)
總而言之,為了實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)生態(tài)資源的合理把控,就要開(kāi)展對(duì)森林資源保護(hù)意識(shí)的培育工作,加大資金的投放,同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)框架的優(yōu)化和改造,修整林業(yè)植物種類框架,在提升林業(yè)體系生態(tài)資源保護(hù)力度的基礎(chǔ)上,增加森林生產(chǎn)能力,進(jìn)而給林業(yè)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的契機(jī)。
參考文獻(xiàn)
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根據(jù)國(guó)家“占補(bǔ)平衡”的耕地保護(hù)制度,建設(shè)單位必須補(bǔ)充同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地,以保證耕地面積不減少,即所謂“占多少,補(bǔ)多少”。但我國(guó)耕地后備資源的嚴(yán)重不足以及分布不均,刺激了浙江省的造田運(yùn)動(dòng)及土地指標(biāo)有償交易。在高收益刺激下,偏遠(yuǎn)山區(qū)的林地成為了“香餑餑”,原本應(yīng)該嚴(yán)格管理的天然次生林以“低產(chǎn)林改造”的名義被伐,砍伐過(guò)后也沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定重新造林,而是將宜林山地開(kāi)墾為低質(zhì)量的耕地。
2014年7月21日,浙江省臺(tái)州市仙居縣石盟盂村,成為人造“梯田”。浙江省從2000年開(kāi)始,為了解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求上升以及后備土地資源分布不均的情況,明確提出“實(shí)行土地置換政策,積極推進(jìn)土地整理”,逐漸發(fā)展出了一系列政策推動(dòng)省內(nèi)跨區(qū)域的土地發(fā)展權(quán)交易。
仙居縣石盟盂村境內(nèi)幾個(gè)山頭都改造成梯田狀,一層層用石塊堆疊而成,頗有氣勢(shì)。這一系列政策中的核心也就是鼓勵(lì)通過(guò)“土地整理”獲得新增有效耕地,用于彌補(bǔ)城鎮(zhèn)建設(shè)所占用的耕地,并可以通過(guò)跨區(qū)域的有償調(diào)劑來(lái)獲得建設(shè)用地指標(biāo)。于是,有償調(diào)劑成為了一些縣市的重要財(cái)政收入來(lái)源,刺激了經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后但土地資源相對(duì)豐富的縣市熱情高漲地投入到“造地運(yùn)動(dòng)”中。
“低產(chǎn)低效林改造”是國(guó)家林業(yè)局推行的以提高森林質(zhì)量為目的的林業(yè)政策,在改造過(guò)程中,林地的性質(zhì)不得改變。但近年來(lái),這項(xiàng)政策在浙江的造地運(yùn)動(dòng)中被變相利用,與“土地整理”政策結(jié)合在一起,大多數(shù)造地項(xiàng)目同時(shí)被冠以“低產(chǎn)林改造”的帽子,目的是使對(duì)林地的砍伐“合法化”。村民稱,有人故意有選擇地砍掉大樹(shù),然后把砍伐后所剩的稀疏樹(shù)林拍成照片,上報(bào)浙江省林業(yè)廳,以獲得“低產(chǎn)林”認(rèn)證。而立項(xiàng)后,又不斷突破紅線,過(guò)度砍伐。
事實(shí)上,這種置換方式只是數(shù)據(jù)游戲。當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō),開(kāi)墾出來(lái)的只能叫山地,由于缺水,玉米、番薯等農(nóng)作物是沒(méi)辦法種植的。而這些新墾土地普遍比較偏僻,耕作困難,在大量農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工、只有老人和孩子留守的情況下,這些新墾土地更是無(wú)人問(wèn)津。對(duì)于常年居住在山里的人來(lái)說(shuō),他們不明白的是,一邊是大量荒蕪的水田,一邊又大費(fèi)周章地毀林造地。
這種通過(guò)大規(guī)模毀林造地實(shí)現(xiàn)的“占補(bǔ)平衡”,過(guò)程涉及多個(gè)部門(mén),多方可從中獲取巨大利潤(rùn)。有償調(diào)劑已經(jīng)成為土地開(kāi)發(fā)所在縣市重要的財(cái)政收入來(lái)源。以2012年永嘉縣為例,立項(xiàng)成功的鎮(zhèn)(街道)可申請(qǐng)獲得“土地開(kāi)發(fā)墾造耕地和低產(chǎn)林改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金”,補(bǔ)助資金分為四部分:一是工程補(bǔ)助資金:標(biāo)準(zhǔn)為水田每畝3.5萬(wàn)元,旱地每畝3萬(wàn)元;二是鎮(zhèn)(街道)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi):獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)為每畝1.5萬(wàn)元,其中20%用于開(kāi)展項(xiàng)目的工作支出和相關(guān)人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì);三是村級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi):村級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)為每畝1000元,經(jīng)費(fèi)作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入;四是墾后種植養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金:標(biāo)準(zhǔn)為每畝4000元。這些整地項(xiàng)目面積動(dòng)輒幾百上千畝 ,根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目整體補(bǔ)貼金額極為可觀。
毀林造地的直接影響是森林資源急劇減少,低產(chǎn)林改造的不是低產(chǎn)林,而是直接毀林造田,在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)是各級(jí)政府都知道的公開(kāi)秘密。拼版照片為浙江省臺(tái)州市仙居縣吳山頭:上圖為原始的梯田和森林;下圖為新開(kāi)墾的梯田,因?yàn)闊o(wú)人耕種最終荒蕪,雜草叢生。
浙江省臺(tái)州市仙居縣廣度鄉(xiāng)上喬村,拼版照片:上圖為原始的梯田,石基有一人多高,下圖剛造好的“梯田”石基不足30厘米。這種新墾梯田明顯是應(yīng)付了事,根本不適合耕種需求,一旦出現(xiàn)大范圍降雨,便會(huì)岌岌可危。
從衛(wèi)星照片上,可以看出山林遭破壞后的全貌,大片原本翠綠的林地,被剃成“禿頭”。浙江省仙居縣石盟盂村和上喬村,在改造前絕大多數(shù)林地都屬于天然次生林,改造后卻變成光禿禿的裸地。
由于很多天然林被以低產(chǎn)林的名義砍伐改造,其原有的避免水土流失、涵養(yǎng)水源的功能將消失,從而帶來(lái)局部生態(tài)安全和水土流失的隱患。
摘 要:本文主要針對(duì)中幼林的撫育與擇伐技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行了較為詳細(xì)的論述,供參考。
關(guān)鍵詞:中幼林;撫育擇伐;技術(shù)要點(diǎn)
從生態(tài)學(xué)角度考慮,擇伐不會(huì)造成原有林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的劇烈變化,反而會(huì)有利于生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。在擇伐作業(yè)中,要遵照森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)和采育結(jié)合的要求,不斷調(diào)整和優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),維持森林生態(tài)系統(tǒng)的健康與穩(wěn)定。按森林的自然規(guī)律進(jìn)行擇伐作業(yè),對(duì)中幼林的撫育會(huì)起到積極的作用。
1 透光撫育
—般在幼林內(nèi)進(jìn)行。對(duì)于混交林,主要是砍去非目的樹(shù)種和壓制幼樹(shù)生長(zhǎng)的灌木,以調(diào)整林分組成為主要目標(biāo);對(duì)于純林,主要是間密留稀,留優(yōu)去劣。
1.1透光撫育的對(duì)象
抑制主要樹(shù)種生長(zhǎng)的次要樹(shù)種、灌木、藤本、高大的草本植物;在純林或混交林中,主要樹(shù)種幼林密度過(guò)大,樹(shù)冠相互交錯(cuò)重疊、樹(shù)干纖細(xì)、生長(zhǎng)落后、干形不良的植株;實(shí)生起源的主要樹(shù)種數(shù)量已達(dá)營(yíng)林要求,伐去萌芽起源的植株;在萌芽更新的林分中,萌條叢生,擇優(yōu)而留,伐去其它多余萌條;在天然更新或人工促進(jìn)天然更新已獲成功的間伐跡地或林冠下造林,新的幼林已經(jīng)長(zhǎng)成,需要砍除上層老齡過(guò)熟木,以解放下層新—代的目的樹(shù)種。
1.2 透光撫育的方法
(1)全面撫育:在主要樹(shù)種占優(yōu)勢(shì)且分布均勻時(shí)使用。全部林地上將抑制主要樹(shù)種生長(zhǎng)的次要樹(shù)種按一定強(qiáng)度普遍砍除。
(2)團(tuán)狀撫育:主要樹(shù)種的幼樹(shù)在林地上分布不均勻,數(shù)量又不多的情況下使用。撫育僅在有主要樹(shù)種的群團(tuán)內(nèi)進(jìn)行,砍除那些抑制主要樹(shù)種幼樹(shù)生長(zhǎng)的次要樹(shù)種,無(wú)主要樹(shù)種幼樹(shù)的地方則不進(jìn)行撫育。
(3)帶狀撫育:將林地分成若干帶,在帶內(nèi)進(jìn)行撫育,保留主要樹(shù)種,清除次要樹(shù)種,帶寬 1.0~2.0 m;間隔帶為3.0~4.0 m,間隔帶不進(jìn)行撫育。在進(jìn)行帶狀撫育時(shí),應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐臍夂蚺c地形條件,以決定帶的方向?!阍诰徠录捌降?,可南北向設(shè)帶,使幼林能獲得較多的光照,利于林木生長(zhǎng);在氣候條件惡劣,土壤干燥地區(qū)宜東西向;在經(jīng)常有大風(fēng)的地區(qū),應(yīng)與主風(fēng)向垂直,以防風(fēng)倒或樹(shù)干偏斜。在山坡陡坡,帶的方向與等高線平行,以利于水土保持。
1.3透光撫育的時(shí)間、次數(shù)
當(dāng)落葉的非目的樹(shù)種處于春稍已經(jīng)長(zhǎng)成,葉片完全展開(kāi)的物候階段,此時(shí)進(jìn)行透光撫育最佳,可降低儉限萌芽能力。由于冬季幼樹(shù)枝條較脆,間伐上層木時(shí)易碰斷保留木,因此冬季間伐效果最差。
根據(jù)次要樹(shù)種的萌芽狀況確定重復(fù)次數(shù),每隔2~3年或3~5年再進(jìn)行1~2次透光撫育。
2 生長(zhǎng)撫育
幼林經(jīng)透光撫育,進(jìn)入壯齡林階段后,應(yīng)進(jìn)行生長(zhǎng)撫育,或稱疏伐。其主要任務(wù)是林分自壯齡后至成熟主伐利用前的—個(gè)時(shí)期內(nèi),為了解決目的樹(shù)種個(gè)體間的矛盾,不斷調(diào)整林分密度,使保留木得以良好生長(zhǎng),并提高木材質(zhì)量,縮短成材期,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)的目的。生長(zhǎng)撫育的方法如下:
2.1下層疏伐法
人工林純林或混交林常采用此法。首先砍伐處于林冠下層生長(zhǎng)落后的被壓木、瀕死木和枯立木,即砍伐在自然稀疏過(guò)程中行將被淘汰的林木。
2.2上層疏伐法
適用于闊葉樹(shù)種混交林,不適用于針葉純林。主要砍伐林冠上層的林木??撤ス诜^(guò)于龐大、分杈多節(jié)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值低、干形不良、無(wú)培養(yǎng)前途的上層林木。
2.3綜合疏伐法
此法綜合了下層疏伐和上層疏伐的特點(diǎn),可從林木上層和下層選擇采伐木。采伐強(qiáng)度有很大伸縮性,疏伐后形成的大、中、小林木都能接受到充足的陽(yáng)光,形成多級(jí)郁閉。此法不適用于人工純林,但人工混交林均可采用。
2.4機(jī)械疏伐法
實(shí)施間伐時(shí),間隔一定距離,機(jī)械的確定砍伐木。此法基本上不考慮林木的分級(jí)和品質(zhì)的優(yōu)劣,事先確定砍伐株行距后,不論林木大小統(tǒng)統(tǒng)伐除。當(dāng)人工幼林初植密度過(guò)大,個(gè)體分化尚不明顯,林分顯得過(guò)密時(shí),可考慮采用隔行隔株間伐。
3 間伐木的選擇
在選擇間伐木時(shí),應(yīng)注意以下幾方面:
3.1淘汰部分低價(jià)值的樹(shù)種
在混交林中,保留經(jīng)濟(jì)價(jià)值高和實(shí)生起源的目的樹(shù)種是應(yīng)遵循的首要原則。但非目的樹(shù)種有符合下列條件的應(yīng)酌情保留:若生長(zhǎng)不好的主要樹(shù)種和生長(zhǎng)好的非目的樹(shù)種彼此影響,則應(yīng)去前者,而保留后者;若因非目的樹(shù)種的伐去,造成林中空地,引起禾本科雜草的滋生和土壤干燥,應(yīng)適當(dāng)保留;為了改良土壤,在立地條件較差的純林中生長(zhǎng)的闊葉非目的樹(shù)種,應(yīng)適當(dāng)保留,力求維持混交林狀態(tài);對(duì)培育木干形生長(zhǎng)好有利輔助木,應(yīng)保留。
3.2砍去品質(zhì)低劣和生長(zhǎng)落后的林木
為提高森林的生產(chǎn)率和木材質(zhì)量,應(yīng)保留生長(zhǎng)快、高大、圓滿通直、無(wú)節(jié)或少節(jié)、樹(shù)冠發(fā)育良好的林木;而應(yīng)砍去雙杈木、多梢木、大肚木、老狼木及彎曲、多節(jié)、偏冠、尖削度大、生長(zhǎng)慢等品質(zhì)低劣和生長(zhǎng)勢(shì)弱的林木。但因伐除這些林木而造成林中空地與其它不良后果時(shí),則應(yīng)適當(dāng)保留。
3.3伐除對(duì)森林環(huán)境衛(wèi)生有礙的林木
將已感染病蟲(chóng)害的林木盡快除去,凡枯梢、干部受傷、枝葉稀疏、枯黃或凋落立木,應(yīng)適當(dāng)砍掉。
【關(guān)鍵詞】:森林資源;管理問(wèn)題;生態(tài)環(huán)境;建設(shè)策略
現(xiàn)如今,生態(tài)文明建設(shè)早已深入人心,而保護(hù)森林資源、建設(shè)生態(tài)環(huán)境也早已成為我國(guó)國(guó)民的共識(shí)。同時(shí)保護(hù)森林資源不僅于生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮其重要作用,還能為當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)效益,并維護(hù)其生態(tài)穩(wěn)定性。因而實(shí)施森林資源保護(hù)措施,對(duì)于我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略極為重要。然而,我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中存在了許多問(wèn)題,影響到林業(yè)發(fā)展。因此,針對(duì)當(dāng)前我國(guó)森林資源保護(hù)現(xiàn)狀,給予改進(jìn)措施,以維護(hù)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的開(kāi)展。
1、我國(guó)森林資源管理和保護(hù)現(xiàn)狀及問(wèn)題
森林資源管理現(xiàn)狀:我國(guó)制定《森林法》作為森林資源管理和保護(hù)的法律法規(guī),主要包括鼓勵(lì)森林資源的綜合利用、限制過(guò)度砍伐森林的行為、提倡對(duì)森利資源節(jié)約使用等,其別指出了造紙行業(yè)等對(duì)于木材的消耗率較嚴(yán)重行業(yè),需根據(jù)企業(yè)盈利和產(chǎn)量,根據(jù)既定比例將經(jīng)濟(jì)收益中的部分資金取出,將其應(yīng)用于植被的保護(hù)與再造工程。此外,我國(guó)國(guó)務(wù)院出臺(tái)白皮書(shū)文件,指出人們需嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)森林砍伐標(biāo)準(zhǔn),限制對(duì)森林資源的采伐量。森林資源管理中存在的問(wèn)題:就我國(guó)當(dāng)前森林資源保護(hù)的現(xiàn)狀而言,我國(guó)森林資源再生速度及木材質(zhì)量,同我國(guó)生態(tài)環(huán)境改善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,仍存在較大差距。其中,森林資源破壞程度日益加深、森林資源總量不斷減少,是我國(guó)目前的森林資源管理中的主要矛盾。由于最近幾年來(lái),我國(guó)隨意毀林、違規(guī)采伐等現(xiàn)象頻繁發(fā)生,屢禁不止,導(dǎo)致我國(guó)森林資源保護(hù)和管理受到很大壓力與阻力,其問(wèn)題集中體現(xiàn)于:隨意征用森林用地、超額采伐森林,對(duì)我國(guó)森林資源保護(hù)工作造成了嚴(yán)重阻礙。據(jù)我國(guó)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年約有220萬(wàn)hm2林業(yè)用地變成非林業(yè)用地,導(dǎo)致我國(guó)森林資源的質(zhì)量不斷下降。森林資源的質(zhì)量與其功能發(fā)揮息息相關(guān)。而森林質(zhì)量的下降,勢(shì)必會(huì)影響其發(fā)揮功能。此外,我國(guó)森林資源管理工作中,還存在管理基礎(chǔ)薄弱、森林資源保護(hù)手段落后、森林管理部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。同時(shí),由于某些森林資源管理人員不能適應(yīng)新型管理要求,往往將森林資源管理流于形式化。
2、我國(guó)森林資源特點(diǎn)
我國(guó)幅員遼闊,國(guó)土面積位居世界第三,且資源豐富,自然條件多樣復(fù)雜,包括寒帶針葉林、溫帶落葉闊葉林河亞熱帶常綠闊葉林,甚至有熱帶雨林植物。就森林面積而言,我國(guó)森林面積位居世界第七,天然森林面積高達(dá)11000萬(wàn)hm 2 ,占我國(guó)森林面積70%左右,且人工林面積位居世界首位,并呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。然而,需要注意的是,我國(guó)森林資源在總量、分布和質(zhì)量上存在不足之處。首先,我國(guó)森林資源的總量較低??偭坎蛔闶俏覈?guó)森林資源的突出特點(diǎn),其主要體現(xiàn)于森林資源的分布均衡度較低,且文林覆蓋率也比較低,人均占有量更少。上述問(wèn)題均對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展形成了嚴(yán)重制約。其次,我國(guó)森林資源的分布不均衡,影響到我國(guó)森林資源發(fā)揮其整體功能。而我國(guó)森林資源的分布不均衡,主要是受我國(guó)自然條件所限,加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡及歷史原因,加劇了我國(guó)森林資源的不均衡分布。我國(guó)主要的森林資源分布著西南地區(qū)和東北地區(qū),尤其是東北地區(qū)的森林資源,其面積占據(jù)我國(guó)30%,而蓄積儲(chǔ)備占據(jù)50%。此外,我國(guó)南方也有集體林區(qū)分布,而西部地區(qū)的森林資源則極為缺少,且生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱,某些地區(qū)的森林覆蓋率低至1%以下。從森林資源分布的角度上看,我國(guó)生態(tài)環(huán)境的治理與建設(shè)無(wú)法獲得大幅度發(fā)展,且自然災(zāi)害頻發(fā)的關(guān)鍵,就是因我國(guó)森林資源的分布均衡度較低,且森林的結(jié)構(gòu)也不合理。最后,我國(guó)森林資源的質(zhì)量較低。在我國(guó)的森林資源中,碳林和防護(hù)林比例較低,而特用林比例一向維持在偏低的狀態(tài)。同時(shí)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)理念相對(duì)薄弱的地區(qū)存在極為嚴(yán)重的砍伐幼林現(xiàn)象,對(duì)我國(guó)后備的森林資源形成嚴(yán)重威脅。此外,我國(guó)由于對(duì)森林資源的保護(hù)力度不足,導(dǎo)致其原始林轉(zhuǎn)變?yōu)榇紊值膯?wèn)題尚未自根本上解決。伴隨人們對(duì)森林砍伐量的提高,殘次林?jǐn)?shù)量隨之不斷增加,從而致使我國(guó)森林資源儲(chǔ)積量偏低。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)林的質(zhì)量和培養(yǎng)速度也相對(duì)不足,使得用材林不能滿足我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,優(yōu)良品種及著名品種數(shù)量偏少,可用的用材林主要分部在偏遠(yuǎn)山區(qū)或者是高山峽谷,其地形通常比較惡劣。因而,我國(guó)必須加深未來(lái)對(duì)于森林資源的保護(hù)力度,避免可用的森林資源進(jìn)一步減少。
3、我國(guó)森利資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的改善策略
3.1發(fā)展我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目
我國(guó)當(dāng)前的森林資源保護(hù)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻,因此必須集中精力投入林業(yè)工程建設(shè)中。如根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn),在平原地區(qū)建立農(nóng)田林業(yè)綠化網(wǎng)工程,提升我國(guó)農(nóng)田防御保護(hù)功能,和抵御自然災(zāi)害能力。同時(shí),加大退耕還林工程的推進(jìn)力度,在最大限度上遏制其水土流失的現(xiàn)象,在主要林區(qū),需增加天然林保護(hù)管理力度,增加對(duì)集體林管理,具體可采用公益造林、封山育林等方法提高我國(guó)森林資源再造效率。
3.2提供宣傳教育力度,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)
管理人員可通過(guò)使用具體實(shí)例教育我國(guó)廣大干部和群眾。如講解過(guò)度毀林開(kāi)墾對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成的破壞,引導(dǎo)廣大干部和群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)形成正確認(rèn)知,令其意識(shí)到,如果要提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)減少,必須進(jìn)行并加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。同時(shí),不僅需要宣傳森林資源保護(hù)政策,還需完善獎(jiǎng)懲制度,依據(jù)相應(yīng)法律和政策懲罰隨意破壞我國(guó)植被的群眾和干部,反之,給予有利于提高植被覆蓋率的群眾干部以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及榮譽(yù)。
關(guān)鍵詞:天然更新;人工;森林;種子;萌芽
Abstract: the article introduces the reasons of artificial stimulating natural regeneration, artificial promotion of the main technical points of the update, and protect the young plants, reserved trees, tending management work, and many other best measures were described in detail, the end of the article also for artificial stimulating natural regeneration results in this paper.
Key words: natural regeneration of artificial forest seed germination
1 概述
時(shí)代在發(fā)展,人類在進(jìn)步,伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)如今可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代世界各國(guó)人類面臨的共同課題。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一宏偉目標(biāo),前提工作是要解決資源和環(huán)境兩大問(wèn)題??偟膩?lái)說(shuō)森林經(jīng)營(yíng)的主要任務(wù)就是一邊在保持森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,另一邊還能增加森林面積的同時(shí)還能夠間接的提高森林林地生產(chǎn)力,這樣做可以說(shuō)是一箭雙雕。結(jié)果而且還達(dá)到了各種需求的合理開(kāi)發(fā)利用,這就最大化的發(fā)揮森林的多種效益。換句話說(shuō)林業(yè)正在經(jīng)歷著完全依靠以木材生產(chǎn)為主的大趨勢(shì),向著以生態(tài)建設(shè)保護(hù)環(huán)境為主的歷史性轉(zhuǎn)變。美中不足的是在這個(gè)過(guò)程中,人們對(duì)木材的需求量不但沒(méi)有減少,總的來(lái)說(shuō)反而增加了。我國(guó)處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,在近期未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)用材的主要來(lái)源仍然是來(lái)自天然林業(yè)。
2 人工促進(jìn)天然更新的原因
森林不但是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,同時(shí)也是人類和多種物種賴以生存和發(fā)展的根本。我國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家,我國(guó)主張可持續(xù)發(fā)展,森林資源是人類生存以及可持續(xù)發(fā)展不可缺少的資源之一。森林資源不但包含林木,林地,還包括林地內(nèi)生存的野生動(dòng)物,植物,微生物。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家,資源是有限,國(guó)家政府為了確保木材的不斷再生產(chǎn),長(zhǎng)期以來(lái),有關(guān)部門(mén)的工作人員對(duì)森林人工更新進(jìn)行了廣泛的研究和應(yīng)用,功夫不負(fù)用心人,最終人們?nèi)〉昧瞬诲e(cuò)的成績(jī)。不過(guò)對(duì)于一些立地條件下抑或著是一些樹(shù)種的更新,這些物種的更新,則需要特定天然的環(huán)境,這時(shí)候的人工更新就顯得無(wú)能為力了。為了解決這一局面,國(guó)家政府強(qiáng)制規(guī)定要把森林更新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到人工促進(jìn)天然更新的研究,這樣以來(lái),人工促進(jìn)天然更新就可以單獨(dú)進(jìn)行,也可以結(jié)合森林采伐工作的進(jìn)行。人工促進(jìn)天然更新就是在適宜的土地上進(jìn)行選留母樹(shù)進(jìn)行下種,抑或著利用跡地上面殘留的林木營(yíng)養(yǎng)體的再生能力,結(jié)合周?chē)乃赏烈约半s草等人為措施。目的就是為了種子以及幼苗的的生長(zhǎng)創(chuàng)造出有利的條件,這樣以來(lái),可以達(dá)到森林更新的目的。人工促進(jìn)天然更新成長(zhǎng)的幼苗不但具備生長(zhǎng)速度快,害蟲(chóng)少,而且在一定條件下還可以 落下大量的枯枝落葉,從而可以改良土壤,同時(shí)也能節(jié)能開(kāi)支,降低成本等眾多優(yōu)點(diǎn)。
3 人工促進(jìn)更新的技術(shù)要點(diǎn)以及措施
場(chǎng)地選擇在人工更新環(huán)中看似簡(jiǎn)單的一個(gè)環(huán)節(jié),起著舉足輕重的作用,因?yàn)閳?chǎng)地選擇合適與否直接影晌著人工更新的成敗,所以場(chǎng)地的選擇應(yīng)該滿足林地有植被遮陰度。還可以選擇地表處理法,在平整的地塊可以選擇鏟除地塊里面的廢棄物,可以選擇焚燒掉,燃燒的灰塵可以作為肥料來(lái)促使幼苗的生長(zhǎng),然后接著要開(kāi)始松土。種子的作業(yè)時(shí)間一般情況下是當(dāng)年的八月份或者是九月份。人工更新受各種自然條件的制約,森林的自我更新能力是比較緩慢的,有時(shí)候甚至?xí)荒苓_(dá)到更新的目的,這時(shí)候就需要通過(guò)人為措施來(lái)促進(jìn)人工更新的完成,這樣才能在一定程度上謀求更多的經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益。第一是保護(hù)幼苗??撤?shù)木的時(shí)候要選擇長(zhǎng)成的大樹(shù),切記不能砍伐幼苗,然后要對(duì)森林里面幼苗的的數(shù)量以及分布位置進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,研究表明在幼苗分布均勻的地區(qū),成為林地的可能就越大,為了確保森林天然更新的順利完成,這需要保持一定的幼苗數(shù)量。第二是保留母樹(shù)。保留母樹(shù)換句話說(shuō)就是在原有跡地上保留母樹(shù),這樣可以進(jìn)行扔促進(jìn)天然的更新。這樣一來(lái),在效益可觀的情況下,甚至可以達(dá)到100倍的經(jīng)濟(jì)效益。另外在對(duì)森林林木進(jìn)行砍伐的階段,要有選擇的保留一部分生長(zhǎng)健壯以及結(jié)實(shí)率高并且分布還比較均勻的母樹(shù),這樣就可以在種子傳播的過(guò)程中保持一定的密度。在森林林木砍伐結(jié)束以后,必須要把砍伐區(qū)的剩余物疏松到周邊地區(qū),這樣可以促使剩余物快速的腐爛,作為肥料,回報(bào)給自然,總的來(lái)說(shuō),這樣做不但可以減少森林水土的沖刷,而且還能題號(hào)土壤的肥力,從而可以保證天然傳播種下的種子能夠發(fā)芽生長(zhǎng)。第三是撫育管理工作。為了能夠更好的促進(jìn)森林林地的發(fā)展,這需要抓好幼林的撫育工作,在撫育時(shí)節(jié)不但要及時(shí)的除草,砍出多余的萌芽枝條,而且還需要及時(shí)的缺乏樹(shù)木的地區(qū)進(jìn)行重新種植。對(duì)于天然更新所形成的森林空地,在撫育的同時(shí),還不能忽略補(bǔ)植,這樣是為了調(diào)整樹(shù)種的密度。另外對(duì)于已經(jīng)天然更新之后而形成的林中空地,應(yīng)該在撫育的同時(shí)也進(jìn)行補(bǔ)植,目的是為了通過(guò)采用人工的措施來(lái)促進(jìn)次生林的天然更新,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)提高林木的更新效果。
結(jié)束語(yǔ)
人工促進(jìn)天然更新的方法是嚴(yán)格遵循樹(shù)木的生物學(xué)特征,同時(shí)通過(guò)采用人工誘導(dǎo)技術(shù)恢復(fù)森林,這樣可以做到投資比較節(jié)省,樹(shù)種繁多,以及生長(zhǎng)快等眾多優(yōu)點(diǎn)。值得稱贊的是植物群落非常穩(wěn)定,而且陽(yáng)性,陰性樹(shù)種,錯(cuò)落有序的,這樣可以最大化的利用陽(yáng)光,水分,以及土壤內(nèi)的有機(jī)物,經(jīng)過(guò)這些東西的養(yǎng)護(hù),從而可以提高森林的產(chǎn)量,人工促進(jìn)天然更新比制造人工林的技術(shù)要簡(jiǎn)單很多。而且方法簡(jiǎn)單,這樣有利于節(jié)省人力物力財(cái)力。另外人工促進(jìn)天然更新所形成的林地結(jié)構(gòu)分布總的來(lái)說(shuō)非常穩(wěn)定,不過(guò)林業(yè)的成林時(shí)間非常長(zhǎng),值得歡呼的是生物物種以及遺傳多樣性很是豐富,另外生態(tài)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種類品種的數(shù)量,最初形成的將是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,群落穩(wěn)定性非常差的人工林。人工促進(jìn)天然更新在一定程度上解決了某些樹(shù)種的更新,這樣就可以充分利用自然力,節(jié)約勞力以及減少投資成本,這樣就給林業(yè)傳統(tǒng)的人工造林更新帶來(lái)了改變的機(jī)會(huì),從而可以具備可觀的應(yīng)用前景。
參考文獻(xiàn)
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1國(guó)內(nèi)林業(yè)資源存在的隱患
由于大面積、大程度的砍伐,及嚴(yán)重的植物破壞,導(dǎo)致出現(xiàn)了很多次生林。森林火災(zāi)就經(jīng)常發(fā)生在次生林,加上氣候干燥和多年干旱的原因,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的概率加大。因大面積砍伐、破壞原始森林產(chǎn)生的次生林,為森林火災(zāi)創(chuàng)造了燃燒的環(huán)境。因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間的破壞,導(dǎo)致森林恢復(fù)速度比較慢,很多破壞無(wú)法修復(fù),這對(duì)中國(guó)未來(lái)的林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,如果國(guó)家對(duì)林業(yè)建設(shè)重視程度不夠,問(wèn)題就會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重。
2林木培育更新的建議
2.1加強(qiáng)林木更新速率的措施分別管理法在林業(yè)更新方法中具有很重要的作用,在不同的時(shí)間內(nèi)分別去收集所生產(chǎn)的樹(shù)木,讓森林恢復(fù)進(jìn)入一個(gè)不斷發(fā)展和繁衍的階段,增強(qiáng)樹(shù)木的存活率和相對(duì)生產(chǎn)規(guī)模,在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出一定的資源。還有一個(gè)重要的措施是在一定時(shí)間內(nèi)及時(shí)進(jìn)行森林檢查,將不必要的樹(shù)木和影響樹(shù)木生長(zhǎng)的雜物進(jìn)行清理。而最有效的方式是合理運(yùn)用人工培養(yǎng),在樹(shù)木生長(zhǎng)期進(jìn)行護(hù)理,適當(dāng)添加水和無(wú)機(jī)養(yǎng)料,使樹(shù)木生長(zhǎng)速度和存活率都有所提高。
2.2加強(qiáng)造林培育工作的措施根據(jù)現(xiàn)有的生物技術(shù),研究出更加優(yōu)良的樹(shù)木品種,培育出高存活率和生長(zhǎng)速度較快的樹(shù)木資源,這是加強(qiáng)造林培育工作的有效措施,但這也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,不僅要得到國(guó)家和相關(guān)部門(mén)的重視,還要培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才,只有這樣才能更好地研究新品種。此外,要因地制宜,在不同的地方實(shí)行不同的措施,在不同的地方種不同的樹(shù)種。中國(guó)地大物博,很難運(yùn)用一種方法解決所有的問(wèn)題,因此應(yīng)綜合運(yùn)用造林技術(shù),加強(qiáng)造林培育工作。
2.3相關(guān)注意事項(xiàng)應(yīng)把好苗木關(guān),加強(qiáng)造林后的管護(hù)工作,按時(shí)進(jìn)行調(diào)整,減少不必要的損失,控制好蟲(chóng)害和災(zāi)害的影響,防止火災(zāi)發(fā)生,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,分配專業(yè)的管理人員進(jìn)行管理。提高管理團(tuán)隊(duì)的管理效率和專業(yè)程度,對(duì)他們適當(dāng)進(jìn)行考核。堅(jiān)持合理的采伐,因地制宜地確定采伐方式,保護(hù)好幼苗,實(shí)現(xiàn)采育結(jié)合。還要保護(hù)其他生物資源,保證生態(tài)多樣性,符合生物圈規(guī)律,使生態(tài)系統(tǒng)不斷得到完善。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:濫伐林木、犯罪構(gòu)成、濫伐林木罪、
一、濫伐林木罪的概念
濫伐林木罪,是指違反森林法規(guī)定,未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)及法律規(guī)定的其他主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證,或者雖持有采代許可證,但違背采伐許可證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種、方式等任意采伐本單位所有或管理的,以及本人自留山上的森林或者其他林木,數(shù)量較大的行為。刑法第345條第2款規(guī)定:“違反森林法的規(guī)定,濫伐森林或者其他林木,數(shù)量較大,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金?!睌?shù)據(jù)巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!痹摋l第4款規(guī)定:“盜伐、濫伐國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的森林或者其他林木的,從重處罰。”
本罪為刑法修訂以前,1979年刑法固有的罪名,附屬刑法中對(duì)濫伐行為亦規(guī)定了相應(yīng)的刑事罰則。由于森林砍伐和森林退化的現(xiàn)象日益惡化,使得森林的可持續(xù)管理問(wèn)題成為全球的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題之一。為突出立法者對(duì)森林資源加大保護(hù)力度的宗旨,我國(guó)相繼頒布了一系列有關(guān)森森資源保護(hù)的法律、法規(guī),諸如1979年《刑法》、《森林法》、《森林法實(shí)施細(xì)則》等,但是,在刑法典頒行前,這些規(guī)定均未能有效的抑制破壞森林資源行為的蔓延。尤其是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或林區(qū),隨意砍伐森林和各種林木的行為屢禁不止,致使濫伐林木、毀壞森林資源的案件時(shí)有發(fā)生,森林保護(hù)刑事立法嚴(yán)重滯后及期自身存在的缺陷,是造成這種狀況的原因之一,刑法典為更加適應(yīng)打擊盜伐、濫伐林木行為的需要,在1979年刑法第128條規(guī)定以及最高人民法院和最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜伐、濫伐林木案件應(yīng)用法律的幾個(gè)問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)的有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,刑法于第345條第2款,對(duì)原有的濫伐林木罪進(jìn)行了修正的增訂。一是改變以往將盜伐林木和濫伐林木罪混列于一個(gè)法條的立法模式,結(jié)合盜伐林木和濫伐林木各自的行為特征,采用兩款同列于一個(gè)法條的形式,分別規(guī)定盜伐林木罪和濫伐林木罪兩個(gè)罪名,以及不同的量刑單位,同時(shí)明確了單位構(gòu)成本罪的刑事責(zé)任,并對(duì)單位實(shí)行兩罰制;二是將原有的“情節(jié)嚴(yán)重”要件替之以“數(shù)量較大”的結(jié)果要件,并增加了“數(shù)量巨大”的結(jié)果加重要件;三是調(diào)整法定刑的幅度。對(duì)一般犯濫伐林木罪的,增加了管制刑;同時(shí)還增訂了一個(gè)量刑幅度及一個(gè)從重處罰情節(jié),對(duì)濫伐林木數(shù)量巨大的,處3年以上7年以下有期徒刑。對(duì)濫伐國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的森林或者其他林木的,作為本罪的從重情節(jié)加以處罰。刑法在森林資源保護(hù)方面的改進(jìn),為實(shí)踐中確定濫伐林木罪提供了較為詳細(xì)、具體的依據(jù)。
二、濫伐林木罪的構(gòu)成要件
(一)、濫伐林木罪的客體特征
濫伐林木罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)林木資源的保護(hù)和管理制度,即主要侵犯的是林木采伐的管理制度。根據(jù)《森林法》和《森林法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,凡采伐林木的都必須申請(qǐng)采伐許可證,按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐,但采伐竹子和不是以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林,以及農(nóng)村居民采伐自留地、房前屋后自有的零星林木除外;國(guó)營(yíng)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,由所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)審核發(fā)放采伐許可證;鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,由有關(guān)主管部門(mén)審核發(fā)放采伐許可證;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木,由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核發(fā)放采伐許可證;農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木,由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核發(fā)放采伐許可證;采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林,同樣適用上述審核程序。在未履行上述審核程序的情況下實(shí)施的濫伐行為,就是對(duì)林業(yè)資源管理制度的侵犯。
本罪的犯罪對(duì)象是森林和其他林木,而且應(yīng)限定為本單位所有的或管理的,或者本人自留山上的森林或者其他林木,以及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木。森林或林木的所有權(quán)屬于國(guó)家或其他單位或非本人所有的,以及個(gè)人種植的零星林木也不屬于本罪的對(duì)象。作為本罪對(duì)象的森林或者林木資源的權(quán)屬問(wèn)題,是決定采伐行為性質(zhì)的關(guān)鍵所在。修訂后的《森林法》規(guī)定:森林資源性于國(guó)家所有,由法律規(guī)定性于集體所有的除外。國(guó)家所有的和集體所有的森林、林木和林地,個(gè)人所有的林木和使用的林地,其所有者和使用者的合法權(quán)益,受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。國(guó)有企事單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營(yíng)造的林木,由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益;集林所有制單位營(yíng)造的林木,歸該單位所有;農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木,,歸個(gè)人所有,城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院種植的林木,歸個(gè)人所有;集體或者是個(gè)人承包國(guó)家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的,成包后種植的林木規(guī)成包的集體或個(gè)人所有,承包合同另有規(guī)定的,按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。又根據(jù)《解釋》的規(guī)定:明知林木權(quán)屬不清,在爭(zhēng)議未解決前,擅自砍伐林木,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)確定林木權(quán)屬,分別具體情況,按盜伐林木罪或?yàn)E伐林木罪追究刑事責(zé)任;林木權(quán)屬難以確定的,按濫伐林木罪處罰。
(二)、濫伐林木罪的客觀特征
濫伐林木罪在客觀上表現(xiàn)為違反《森林法》的規(guī)定,濫伐森林或者林木的行為。具體表現(xiàn)為三個(gè)方面:(1)違法要件。構(gòu)成本罪必須以行為具有違法性為前提條件,即違反森林法及其他森林保護(hù)法規(guī)的有關(guān)禁止性規(guī)定,具體是指導(dǎo)違反采伐林木應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),在批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行采伐的法律規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)有保護(hù)森林的法規(guī)均規(guī)定。任何林木,不論屬于國(guó)家、集體所有,還是屬于個(gè)人所有,都不能任意采伐,而應(yīng)由有關(guān)部門(mén)根據(jù)森林和其他林木生長(zhǎng)狀況,決定是否可以采伐以及如何采伐。(2)行為要件。本罪客觀上的具體表現(xiàn)方式為:濫伐林木的行為,即違反森林法的規(guī)定未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證,或者雖持有采伐許可證,但違背采伐許可證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種、方式而任意采伐本單位所有或管理的,以及本人自留山上的森林或者其他林木數(shù)量較大的行為。主要包括兩種形式:
一是“無(wú)證濫伐”的行為。主要是指導(dǎo)“未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證而任意采伐的行為”,即所謂沒(méi)有經(jīng)有關(guān)林業(yè)行政管理部門(mén),以及其它有權(quán)批準(zhǔn)采伐的主管部門(mén)(比如鐵路部門(mén)對(duì)護(hù)路林有批準(zhǔn)權(quán))的批準(zhǔn),并核發(fā)采伐許可證,而擅自砍伐單位和本人所有或所管理的林木。二是“有證濫代”的行為。是指“雖持有采伐許可證,但違背采伐許可證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種、方式而任意采伐本單位或本人所有或管理的森林或者其他林木的行為”,即所謂雖有有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)采伐并核發(fā)的采伐許可證,但違背了許可證上所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種和方式等進(jìn)行的采伐行為。需要明確的是,違背采伐許可證上規(guī)定的四項(xiàng)內(nèi)容,一般來(lái)說(shuō),并不要求違背上述四項(xiàng)的全部,只要違背上述其中一項(xiàng),即可視為濫伐林木的行為。《森林法》規(guī)定,防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐;成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別采取擇伐、皆伐和漸伐的方式;特種用途林的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林,嚴(yán)禁采伐。凡違背采伐許可證上規(guī)定的方式采伐,即屬濫伐林木的行為。在林木所有權(quán)難以確定的情況下,實(shí)施的擅自砍伐林木,情節(jié)嚴(yán)重的行為;為收購(gòu)木材、木制品以及其他目的,唆使他人濫伐林木構(gòu)成犯罪的行為;濫伐自然保護(hù)和城市園林部門(mén)管理的樹(shù)木的行為等,亦屬濫伐林木的行為,僅把濫伐林木的行為視為“雖經(jīng)主管部門(mén)同意,但未按采伐規(guī)定任意采伐的行為”,是不全面的。因?yàn)?,濫伐也可以是不經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)任意采伐的行為。
(3)數(shù)量要件。行為人濫伐林木達(dá)到“數(shù)量較大”的標(biāo)準(zhǔn),方可構(gòu)成本罪,此為構(gòu)成本罪的必備條件。所謂“數(shù)量較大”,根據(jù)司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)避開(kāi)法解釋的規(guī)定,“數(shù)量較大”的起點(diǎn)是。在林區(qū)濫伐林木的一般掌握在10立方米—20立方米或幼樹(shù)500—1200株;在非林區(qū)盜伐一般掌握在5立方米—10立方米或幼樹(shù)250—600侏,或者相當(dāng)于上述損失。林木的數(shù)量,一般以立木材積計(jì)算,立木材積即立木蓄積,其計(jì)算方法是原木材積除以該樹(shù)種的出材率,幼樹(shù)是指導(dǎo)生長(zhǎng)在幼齡階段的樹(shù)木。在森林資源調(diào)查中,樹(shù)木胸徑大5cm以下的視為幼樹(shù),以“株”為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。超計(jì)劃采伐而構(gòu)成濫伐的林木數(shù)量,應(yīng)根據(jù)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)允許的差額以上計(jì)算。至于“相當(dāng)于上述損失”的問(wèn)題,刑法和《解釋》都未作出具體的說(shuō)明,但是《解釋》中規(guī)定,將數(shù)量接近上述標(biāo)準(zhǔn),又具備一定情節(jié)的行為,應(yīng)視為達(dá)到數(shù)量較大,并應(yīng)視為犯罪的行為。這些行為主要指:為首組織、策劃、煽動(dòng)濫伐林木,或者破壞植被面積較大,致使森林資源遭受損失的;濫伐防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、特種用途林的;一貫濫伐屢教不改的;濫伐林木不聽(tīng)勸阻,或威脅護(hù)林人員的;其他盜伐情節(jié)嚴(yán)重的行為。這些行為皆屬于“相當(dāng)于上述損失”的內(nèi)容。關(guān)于濫伐國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者城市園林管理其他林木的行為。由于自然保護(hù)區(qū)森林和城市園林管理的其他林木所處的特定地域,決定了這一地區(qū)森林資源和林木保護(hù)的特殊價(jià)值及其所有權(quán)的專屬性,如果濫伐這一特定地區(qū)的林木,其社會(huì)危害性遠(yuǎn)比在一般的林區(qū)或非林區(qū)濫伐要重。因此,根據(jù)《解釋》第7條規(guī)定的濫伐自然保護(hù)區(qū)和城市園林部門(mén)管理的樹(shù)木,不僅不受砍伐林木數(shù)量的限制,還要從嚴(yán)懲處。對(duì)濫伐國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的行為應(yīng)以本罪論,而不必局限于濫伐的數(shù)量要求。
(三)、濫伐林木罪的主體特征
濫伐林木罪的主體是一般主體,既可以是自然人,也可以是單位。自然人包括達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有責(zé)任能力的一般公民、國(guó)家工作人員以及單位濫伐林木罪的直接責(zé)任人員,單位既可以是林業(yè)部門(mén)本身或者其所屬的單位,也可以是其他任何所有權(quán)性質(zhì)的或合伙的對(duì)森林或者林木資源具有所有權(quán)的單位。
(四)、濫伐林木罪的主觀特征
濫伐林木罪的主觀上表現(xiàn)為故意。故意的形式既可以是直接故意,也可以是間接故意,直接故意的內(nèi)容表現(xiàn)為,明知濫伐行為會(huì)侵害國(guó)家的林業(yè)管理活動(dòng),卻故意實(shí)施這種行為,以追求其行為對(duì)法律所保護(hù)的客體受到侵害結(jié)果的發(fā)生;間接故意的內(nèi)容,主要是行為人明知自己的濫伐行為是違反《森林法》的有關(guān)規(guī)定。并發(fā)生破壞森林資源的結(jié)果,而對(duì)這種結(jié)果采取放任的態(tài)度。也就是說(shuō),行為人雖然不希望造成森林損害結(jié)果的發(fā)生,但是,又不設(shè)法防止,而采取聽(tīng)之任之,莫不關(guān)心的態(tài)度。但是,無(wú)論濫伐林木罪是直接故意,還是間接故意,都不包含非法占有林木的目的,不包含非法占有林木的內(nèi)容。如果由于過(guò)失違章錯(cuò)伐不應(yīng)砍伐的林木,則不能構(gòu)成本罪。出于過(guò)失的錯(cuò)伐;主要是指濫伐林木的直接實(shí)施人,或者不懂得林業(yè)管理制度;或者主管人員沒(méi)有交代采伐的要求,因而出現(xiàn)沒(méi)有按照采伐許可證上批準(zhǔn)的采伐區(qū)域、方式、樹(shù)種等要求進(jìn)行采伐,而導(dǎo)致亂砍濫伐的情況。對(duì)于這種過(guò)失心理支配下的錯(cuò)誤行為,應(yīng)由林業(yè)部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育,或按森林法等有關(guān)森林保護(hù)的法律規(guī)定給予民事的或行政的處罰,一般不以濫伐林木處罰。如果情節(jié)比較惡劣,造成的后果特別嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,則應(yīng)視為構(gòu)成罪,而不構(gòu)成本罪。至于行為人或者單位濫伐林木的目的是為了私人占有、營(yíng)利圖財(cái),報(bào)復(fù)護(hù)林人,還是單位集體受益等,均不是本罪構(gòu)成的因素。
三、濫伐林木罪的認(rèn)定
(一)、濫伐林木罪與非罪界限的認(rèn)定
本罪與盜伐林木罪相同,都是以數(shù)量的大小作為衡量是否構(gòu)成犯罪的主要示準(zhǔn),至于數(shù)量較大的標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)以《解釋》第2條規(guī)定為根據(jù),即在林區(qū)濫伐林木的一般掌握在10立方米—20立方米或幼樹(shù)500—1200株、在非林區(qū)濫伐林木的一般掌握在5立方米—10立方米或幼樹(shù)250—600株、或者相當(dāng)于上述損失的。由于我國(guó)各地區(qū)發(fā)展的差異,各地方可以參考上述所規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),確定本地區(qū)濫伐林木罪的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)?!督忉尅返?條來(lái)規(guī)定,濫伐林林接近上述數(shù)量,且具有以下情節(jié)之一的,也應(yīng)視不達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),并按照犯罪對(duì)待。這些情節(jié)是:為首組織、策劃、煽動(dòng)濫伐林木,或者破壞植被面積較大,致使森林資源遭受損失的;濫伐防護(hù)林,經(jīng)濟(jì)林、特種用途林的;一貫濫伐屢教不改的;濫伐林木不聽(tīng)勸阻,或威脅護(hù)林人員的;其他濫伐情節(jié)嚴(yán)重的行為。如果不僅達(dá)到規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),還具備以上情節(jié)的,則應(yīng)按照濫伐林木的罪從重處罰。也就是說(shuō),本罪原則上應(yīng)以數(shù)量的大小為衡量是否構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn),但如果濫伐林木行為具備了數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)以外的其他濫伐情節(jié),即使其濫伐林木的數(shù)量不足以構(gòu)成犯罪,也應(yīng)以濫伐林木罪論處。反之,濫伐林木的數(shù)量既沒(méi)有達(dá)到法律規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),濫伐林木的行為又不具備上述濫伐林木情節(jié)的,不應(yīng)以濫伐林木罪論處。此外,在司法實(shí)踐中往往到群眾性哄搶林木的事件,對(duì)于這類事件應(yīng)本著教育多數(shù)、打擊少數(shù)的政策精神妥善處理,主要打擊的對(duì)象應(yīng)是首犯、主犯和屢教不改的慣犯以及教唆犯,因而,在群眾性哄搶林木的事件中應(yīng)區(qū)別對(duì)待,只對(duì)其中參與哄搶林木情節(jié)嚴(yán)重的、符合上述打擊范圍的人員、具備濫伐林木罪構(gòu)成要件的,以濫伐林木罪處罰;對(duì)于尚未構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育。但對(duì)于有些單位或組織,打著為本單位謀福利的名義,在未得到有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下,組織本單位成員擅自砍伐本單位所有的林木,造成大面積林木毀壞的結(jié)果的,對(duì)該單位的主管人員或直接責(zé)任人員應(yīng)以濫伐林木罪處罰,其他參與濫伐林木行為的成員,應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育,而不一概以犯罪論處。例如,某大隊(duì)黨支部書(shū)記黃某,以“籌辦自來(lái)水經(jīng)費(fèi)”為名,擅自決定拍賣(mài)林木,并親自帶頭上山砍伐本大隊(duì)集體所有的林木,直到司法機(jī)關(guān)出面干涉時(shí),已經(jīng)砍伐中、幼林1400多株,材積30多立方米。從這一集體濫伐行為的性質(zhì)和結(jié)果上看,已構(gòu)成了濫伐林木罪,但不應(yīng)追究全體參與濫伐林木者,而應(yīng)對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)和起帶頭作用的黃某以濫伐林木罪追究刑事責(zé)任。
(二)、濫伐林木罪與其他犯罪界限的認(rèn)定
(1)本罪與盜伐林木罪的界限
盜伐林木罪,是指擅自砍伐國(guó)家、集體所有(包括本人承包或他人依法承包經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)家或集體所有)的森林或者其他林木,以用擅自砍伐他人自留山上的成片林木等,數(shù)量較大的行為。雖然盜伐林木罪和濫伐林木罪都是既可以是單位也可以是自然人實(shí)施的侵犯國(guó)家保護(hù)森林資源的管理制度的行為,并且都對(duì)森林和其他林木造成不同程度的損害,但實(shí)際上,本罪與盜伐林木罪在構(gòu)成材件上,具有明顯的差別,主要反映為:
其一,犯罪對(duì)象不同。兩者犯罪對(duì)雖都是森林和其他林林,但于具體內(nèi)容上卻有分別。在本罪中行為人濫伐的對(duì)象則是既無(wú)所有權(quán)或者采伐權(quán)的森林和其他林木;而盜伐林木罪中行為人盜伐的對(duì)象則是既無(wú)所有權(quán)也無(wú)采伐權(quán)的森林和其它林木。從林木所有權(quán)的性質(zhì)上區(qū)分,根據(jù)《森林法》第27條規(guī)定:“集體或者個(gè)人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的承包后種植的林木歸承包的集體或個(gè)人所有;承包合同另有規(guī)定,按照承包合同規(guī)定執(zhí)行?!庇纱丝芍?,個(gè)人承包林木的所有權(quán)有兩種形勢(shì),即承包個(gè)人所有或國(guó)家、集體所有。如果承包人本人擅自砍伐國(guó)家或集體所有的承包林木,應(yīng)視為盜伐林木罪。根據(jù)《解釋》第1條規(guī)定,明知林木權(quán)屬不清,在爭(zhēng)議未解決前,擅自砍伐林木,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)確定林木權(quán)屬,分別具體情況,按盜伐林木罪或?yàn)E伐林木罪追究刑事責(zé)任;林木權(quán)屬難確定的,按濫伐林木罪處罰。這講一步說(shuō)明,認(rèn)定本罪與盜伐林木罪的對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)不同,擅自砍伐屬于國(guó)家、集體和他人自留山上的或他人經(jīng)營(yíng)管理的森林或者其他林木;或本人或他人依法承包經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)家、集體所有的森林的,應(yīng)定盜伐林木罪;反之,如果林木的權(quán)屬系為自有林木,即本單位所有或管理的林木,如屬于集體所有的林木、國(guó)家所有但由某國(guó)營(yíng)林場(chǎng)管理的林木,以及本人所有的自留山上的林木。行為人進(jìn)行砍伐的,則構(gòu)成本罪。
其二、犯罪客觀方面不同,本罪與盜伐林木罪在客觀上存有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別,濫伐林木行為以違反森林為前提,客觀行為包括有采代許可證而不按照其規(guī)定要求的采伐行為,以及無(wú)證任意采伐具有所有權(quán)的采伐森林或林木的行為;而盜伐林木行為則純屬是無(wú)采伐許可證的采伐行為,行為人是在林木所有人、看管人或主管機(jī)關(guān)不知的情況下,私自秘密采伐不具有所有權(quán)的森林或其他林木,因此,盜伐林木行為本身具有非法占有林木的性質(zhì)。
其三、犯罪主要觀方面不同。本罪與盜伐林木罪的主觀罪過(guò)形式上雖者屬故意,但兩罪的故意內(nèi)容存有差別。本罪主觀既可以是直接故意,也可以是間接故意,即行為人雖然不希望造成森林損害結(jié)果的發(fā)生,但是又不設(shè)法防止,而采取聽(tīng)之任之、漠不關(guān)心的態(tài)度。然而,無(wú)論本罪主觀罪過(guò)是直接故意還是間接故意,其主觀內(nèi)容都不包含非法占有林木的目的;而盜伐林木罪只能是直接故意,而且行為人主觀上具有非法占有林木的目的;而盜伐林木罪可能是自用、銷(xiāo)售營(yíng)利、轉(zhuǎn)送他人或轉(zhuǎn)歸單位所有,等等但不影響盜伐林木的罪的構(gòu)成。
此外,本罪與盜伐林木罪除了上述犯罪構(gòu)成要件上顯著不同外,在其他方也存有差異。一是作為定罪的林木數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)不同。本罪的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)低于盜伐林木罪,根據(jù)《解釋》規(guī)定的衡量標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成本罪的數(shù)量起點(diǎn)是:在林區(qū)濫伐林木的一般掌握在10立方米—20立方米米或幼樹(shù)500—1200株,在非林區(qū)盜伐一般掌握在5立方米—10立方米或幼樹(shù)250—600株;而構(gòu)成盜伐林木罪的數(shù)量起點(diǎn)為:在林區(qū)盜伐的一般掌握在2立方米—5立方米或幼樹(shù)100—250株;在非林區(qū)盜伐一般掌握在1立方米—2.5立方米或幼樹(shù)50—125株。二是法定的量刑單位不同和刑罰的輕重不同。刑典第345條對(duì)本罪規(guī)定了兩個(gè)量刑單位,這兩個(gè)量刑檔次雖與盜伐林木罪前兩個(gè)量刑單位量罰相同,但由于兩罪的起刑點(diǎn)有別,所以,其內(nèi)在的刑罰強(qiáng)度具有質(zhì)量上的差別。所不同的是,該條對(duì)盜伐林木罪還規(guī)定了第三個(gè)量刑單位,即對(duì)盜伐林木數(shù)量特別巨大的,處以較重的刑罰;而對(duì)本罪無(wú)此規(guī)定。通過(guò)以上兩點(diǎn)區(qū)別,可以看出刑法對(duì)構(gòu)成盜伐林木罪的數(shù)量要求低于本罪,而且于量刑卻高于本罪,這說(shuō)明盜供林木罪的性質(zhì)和社會(huì)危害程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本罪。
(2)本罪與違法發(fā)放林木采伐許可證罪的界限
違法發(fā)放林木采伐許可證罪,是指導(dǎo)林業(yè)主管部門(mén)的工作人員違反森林法規(guī)定,,超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證,情節(jié)嚴(yán)重,致使森林資源遭受?chē)?yán)重破壞的行為。兩罪之間在犯罪構(gòu)成上具有明顯的區(qū)別:
其一,犯罪客體沒(méi)。本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)林木資源的保護(hù)和客理制度,即主要侵犯的是森林采伐的管理制度。其犯罪對(duì)象是本單位所有的或管理的、或者本人自留山上的森林或者其他林木,以及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林或者是其他林木,而違法發(fā)放林木采伐許可證罪侵害的客體是國(guó)家對(duì)森林資源的正常管理活動(dòng),主要是許可證發(fā)放的管理活動(dòng)。
其二、犯罪客觀方面不同,兩罪都表現(xiàn)為違反了森林法的有關(guān)規(guī)定,且客觀行為都于采伐許可證有關(guān),但本罪客觀上屬于無(wú)林木采伐許可證或不按林木采伐許可證的要求采伐林木的行為;違法發(fā)放林木采伐許可證罪是違法發(fā)放或越權(quán)發(fā)放采伐許可證的行為。二者行為的具體內(nèi)容是不同的:前者的行為方式表現(xiàn)為,違反有關(guān)森林保護(hù)法規(guī),未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證,或者雖持有采伐許可證,但違背采伐許可證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種、方式而任意采伐本單位所有或管理的,以及本人自留山上的的森林或者其他林木,數(shù)量較大的行為;而后者的行為則是表現(xiàn)為,實(shí)施了違反森林法的規(guī)定,,超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證的行為,并發(fā)生了致使森林遭受?chē)?yán)重破壞的結(jié)果。
其三,犯罪主體不同。本罪為一般主體,既可以是自然人,也可以是單位;而違法發(fā)放林木采伐許可證罪則系特殊主體,即林業(yè)主管部門(mén)的工作人員,非林業(yè)主管部門(mén)的工作人員不能成為本罪的主體,但是并不是所有林業(yè)主管部門(mén)的工作人員都能成為本罪的主體,只有林業(yè)主管部門(mén)中行使發(fā)放林木采伐許可證職權(quán)的工作人員,才可以成為本罪的主體。
其四,犯罪主觀方面不同。本罪主觀上表現(xiàn)為故意。1既可以是直接故意,也可以是間接故意;而違法發(fā)放林木采伐許可證罪的主觀罪過(guò)形式則比較復(fù)雜,就該罪的性質(zhì)而言,行為人的主觀罪過(guò)不可能是直接故意,如果行為人主觀上出于直接故意,那么則可能與濫伐林木者或單位共同構(gòu)成濫伐林木罪。因此,對(duì)于,超越批準(zhǔn)年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證,或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證的行為是違法的,行為人主觀上一般是明知的,但對(duì)于其行為致使森林資源遭受?chē)?yán)重破壞的危害結(jié)查,行為主觀上則既可能是故意,也可能是過(guò)失。對(duì)于故意而言,一般是放任的間接故意,即行為人明知自己的行為可能或必然發(fā)生致使森林遭受?chē)?yán)重破壞的危害結(jié)果,而仍然實(shí)施的行為,放任危害結(jié)果的發(fā)生;對(duì)于過(guò)失而言,則既可能是疏忽大意的過(guò)失,也可以是過(guò)于自信的過(guò)失,即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己行為可能會(huì)發(fā)生致使森林資源遭受?chē)?yán)重破壞的危害結(jié)果,由于疏忽大意沒(méi)有預(yù)見(jiàn),或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免,以致發(fā)生了森林遭愛(ài)嚴(yán)重破壞的結(jié)果。
參考文獻(xiàn):
1、中華人民共和國(guó)刑法
2、中華人民共和國(guó)森林法
世界各國(guó)平均森林覆蓋率為29.6%,而我國(guó)只有世界平均水平的56%,并且我國(guó)人均占有蓄積量只有世界平均水平的12%,人均占有森林面積也只有世界水平的20%??傮w上講,森林資源總量不足一直是限制我國(guó)林業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題,森林資源質(zhì)量不高、分布不均也給林業(yè)發(fā)展造成困難?!渡址ā芬?guī)定我國(guó)林種大體分為五類:用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林,其中用材林(含竹林)約占我國(guó)森林總面積的66%。我國(guó)是多人工林的國(guó)家,畝均蓄積量為2立方米/畝,僅為世界平均水平的68%,有相當(dāng)一部分郁閉度低于0.4,導(dǎo)致人工林的生態(tài)服務(wù)功能不高。我國(guó)森林分布其它區(qū)域少,東北、西南多。其中甘肅、寧夏、新疆等省區(qū)的森林覆蓋率達(dá)不到5%,尤其青海省森林覆蓋率只有0.4%。盡快恢復(fù)森林資源是我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重中之重,是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的基本前提。現(xiàn)階段,我國(guó)列合國(guó)教科文組織“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的自然保護(hù)區(qū)有22處,其中有3處為世界自然遺產(chǎn)地,21處被列入國(guó)際重要濕地名錄。我國(guó)林業(yè)系統(tǒng)長(zhǎng)久以來(lái)建立的各類自然保護(hù)區(qū)中有相當(dāng)一部分是全球生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)。
2我國(guó)林業(yè)資源發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1土地沙化、水土流失、旱澇災(zāi)害等問(wèn)題嚴(yán)重
我國(guó)沙化土地占國(guó)土總面積的18%,沙化土地面積達(dá)174.3平方公里,除大型沙漠和沙地外,各沿河、沿海也分布著數(shù)量較多的零星沙地。我國(guó)每年有不到5億人的生產(chǎn)生活受到沙化土地的影響,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)500億元。從數(shù)字上不難看出,在世界范圍內(nèi)我國(guó)是受土地沙化影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一。我國(guó)水土流失嚴(yán)重,水土流失總面積接近國(guó)土總面積的三分之一。尤其我國(guó)北部及西部地區(qū)的黃土高原,每年約有不到17億噸泥沙流入黃河,帶走土壤中相當(dāng)大比例的土壤養(yǎng)分。洪澇危害嚴(yán)重,近50年來(lái)共發(fā)生大洪水20余次,洪水成災(zāi)面積一億余畝,糧食損失不計(jì)其數(shù)。同時(shí),常年無(wú)節(jié)制的破壞森林濕地,導(dǎo)致土壤蓄水能力低下,對(duì)土壤徑流和大氣氣侯調(diào)節(jié)能力等下降,致使旱情連年不斷,洪澇災(zāi)害也同時(shí)無(wú)法得到根本治理。
2.2林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)的利用和健全的制度保障
林業(yè)資源在先期的開(kāi)發(fā)過(guò)程中沒(méi)有預(yù)先制定好科學(xué)的開(kāi)發(fā)方案,在利用過(guò)程中粗狂、隨意,由于國(guó)情的限制,大部分企業(yè)或個(gè)人還無(wú)法在林業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)的管理模式,僅從自身需要出發(fā),開(kāi)發(fā)利用的同時(shí),也浪費(fèi)著寶貴的林業(yè)資源。我國(guó)是傳統(tǒng)的木制品消費(fèi)國(guó),不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的人們對(duì)木材及木制品的需求量都非常巨大,這些都需要大量林業(yè)資源的支撐,木材作為最初的原材料生長(zhǎng)周期較長(zhǎng),回收利用率低,這些均導(dǎo)致了林業(yè)資源供需市場(chǎng)的嚴(yán)重不平衡。我國(guó)幅員遼闊,林業(yè)資源豐富的地區(qū)一般地廣人稀、現(xiàn)代化程度不高、交通也不是十分便利,再加上沒(méi)有健全有效的法律、法規(guī)制度作為保障,使我國(guó)林業(yè)資源數(shù)量銳減,更給可持續(xù)生態(tài)平衡的發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。
2.3林業(yè)資源的管理存在缺失
資源利用率低林業(yè)資源在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中以粗放經(jīng)營(yíng)為主、科學(xué)管理為輔,片面注重砍伐工作,不講求砍伐后后續(xù)資源的利用,也不對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行撫育、管理,這些都阻礙了林業(yè)資源多樣化的發(fā)展,并且造成開(kāi)發(fā)地區(qū)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量下降,也容易導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)域土壤貧瘠、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴(yán)重問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用還停留在粗放的砍伐經(jīng)營(yíng)或初級(jí)的簡(jiǎn)單加工上,沒(méi)有深層次的研究和開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源,更提不上林業(yè)資源的高效利用,這對(duì)我國(guó)本就存在的林業(yè)資源匱乏雪上加霜。
3林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
3.1優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)
促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要優(yōu)化調(diào)整林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及推進(jìn)林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展作為物質(zhì)保證。增強(qiáng)新科技、新方法的研究力度,由低層次的原料粗加工向高層次的原料產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)變。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力支持速生豐產(chǎn)林、竹林及新型經(jīng)濟(jì)林的開(kāi)發(fā)研究,促進(jìn)短周期原料林的發(fā)展。深化調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科學(xué)改造落后林業(yè)經(jīng)濟(jì)方式,培育和推動(dòng)新興林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展,在根本上解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢(shì)林木資源,拓展林木產(chǎn)品新用途,增加林業(yè)產(chǎn)品附加值。
3.2堅(jiān)決遏制毀林占林行為
緊抓退耕還林工作國(guó)務(wù)院及地方政府嚴(yán)正強(qiáng)調(diào)保護(hù)森林資源遏制毀林開(kāi)墾、亂占林地行為?!胺馍接龢?shù),退耕還林”也是我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)的重要方針政策。一些地方法律不嚴(yán)、治理不善,毀林開(kāi)墾、亂占林地的行為屢禁不止。這需要各地政府處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林木資源保護(hù)的關(guān)系,杜絕以犧牲林木資源及生態(tài)環(huán)境安全為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,做好退耕還林工作的同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到退耕還林工作對(duì)我國(guó)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
3.3全面調(diào)整林業(yè)資源發(fā)展方向