時(shí)間：2023-06-04 09:21:06
導(dǎo)語：在全球數(shù)字貿(mào)易的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
(一)事實(shí)上并不存在一個(gè)全球公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類
相關(guān)的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)如國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類(Internation-alstandardIndustrialClassification，ISCI)，以及相關(guān)的產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)如聯(lián)合國中心產(chǎn)品分類目錄(CPC)和商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度(HS)，都未能對(duì)內(nèi)容生產(chǎn)行業(yè)或內(nèi)容本身進(jìn)行明確定義，但是這些分類系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前就早已存在，因此數(shù)字文化產(chǎn)品對(duì)這些規(guī)則的命名規(guī)則而言是一個(gè)新生的事物。以計(jì)算機(jī)軟件為例，GATT和《信息技術(shù)協(xié)議》(ITA)對(duì)于軟件的調(diào)整針對(duì)的是軟件以物理方式存在的磁盤。而GATS是基于較早版本的CPC，僅僅涉及那些記錄或產(chǎn)生內(nèi)容的服務(wù)，如錄音或?qū)?nèi)容進(jìn)行傳輸?shù)姆?wù)，如廣播電視播放服務(wù)。但是GATS不一定會(huì)涉及內(nèi)容本身，無論是儲(chǔ)存在有形介質(zhì)上的還是通過電子方式傳輸?shù)挠?jì)算機(jī)軟件，都缺少適當(dāng)?shù)姆诸?同樣在現(xiàn)有的服務(wù)分類表中也沒有直接與計(jì)算機(jī)軟件直接相關(guān)的分類。
(二)現(xiàn)有的全球貿(mào)易框架下并沒有提供關(guān)于服務(wù)、貨物的明確界定
從實(shí)踐中看，文化產(chǎn)品可以被數(shù)字化，這些經(jīng)數(shù)字化的文化產(chǎn)品可以通過網(wǎng)絡(luò)的傳輸，以不同的形式為消費(fèi)者所使用。數(shù)字化的文化產(chǎn)品如書籍、電影、音樂通過下載后，可以換成其他有形物的實(shí)物被出售。若只是在線銷售，這與在電影院觀看電影無實(shí)質(zhì)區(qū)別，這可以認(rèn)為屬于服務(wù)。因此，從實(shí)踐中看，對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)品的理解存在區(qū)別。對(duì)貨物與服務(wù)進(jìn)行區(qū)別的問題不只在貿(mào)易領(lǐng)域存在，在商品歸類時(shí)也存在同樣的問題，在最新版的聯(lián)合國中心產(chǎn)品分類目錄中就可以看出，在對(duì)貨物與服務(wù)進(jìn)行區(qū)分的各種標(biāo)準(zhǔn)中，沒有一種可以再任何情況下都能提供一個(gè)有效的、切實(shí)可行的以及清晰的區(qū)別方法。在GATS生效以前，并不存在對(duì)服務(wù)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)一的定義，學(xué)者們對(duì)此也持不同觀點(diǎn)。從條款上看，GATS回避了學(xué)術(shù)之爭，通過劃定范圍的方式規(guī)定了GATS所規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易，什么是“服務(wù)”卻未給出明確的定義。GATS1．1條規(guī)定“本協(xié)定適用于各成員影響服務(wù)貿(mào)易的措施”，由此可以看出，這一條只是對(duì)GATS所適用的“措施”的界定，而不是對(duì)“服務(wù)”本身的界定。在GATS中對(duì)服務(wù)貿(mào)易的提供方式也未有所涉及;貨物與服務(wù)之間的區(qū)別是什么，GATS中也沒有加以規(guī)定。
二、國際貿(mào)易中數(shù)字化文化產(chǎn)品的歸類標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有主張
(一)數(shù)字文化產(chǎn)品適用GATT的主張
美國是電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的國家之一，為使本國的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能得到充分的保護(hù)，極力主張數(shù)字文化產(chǎn)品貿(mào)易享受GATT的保護(hù)。其主張的理由為:
1．適用GATT規(guī)則，更有利于視聽產(chǎn)品貿(mào)易的自由化美國主張把數(shù)字文化產(chǎn)品劃歸到GATT之下比把其歸到GATS之下更為有利，因?yàn)镚ATT為數(shù)字文化產(chǎn)品提供了更大的自由空間。因?yàn)殛P(guān)于是否永久性延遲征收數(shù)字文化產(chǎn)品關(guān)稅在成員各方之間的討論并未達(dá)成共識(shí)，把數(shù)字文化產(chǎn)品歸類為由GATT調(diào)整，將會(huì)對(duì)世界貿(mào)易起到更好的促進(jìn)作用。GATT之下貿(mào)易自由化程度事實(shí)上要比GATS高很多，這一點(diǎn)沒有什么令人奇怪之處，因?yàn)閃TO成員方經(jīng)過長達(dá)45年的時(shí)間對(duì)GATT的體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改善，以及對(duì)GATT之下的承諾水平逐步提高的結(jié)果。
2．確保WTO協(xié)議的技術(shù)中立美國擔(dān)心那些一直由GATT調(diào)整的產(chǎn)品在某種程度上可能會(huì)受到尚未完善的GATS規(guī)則的約束。當(dāng)前從GATT1994的“關(guān)稅細(xì)目”和GATT第4條“電影限額”來看，這些數(shù)字化的產(chǎn)品內(nèi)容一直都是由GATT1994來調(diào)整，在GATT1994的任何條款中，也沒有GATT1994只能適用于有形產(chǎn)品的規(guī)定。如果僅僅出于對(duì)新的分銷技術(shù)的考慮而把當(dāng)前由GATT1994調(diào)整的電影、音樂等這些能夠數(shù)字化的產(chǎn)品劃到GATS的調(diào)整范圍之內(nèi)，就很難理解這一方式的正確性。目前被ITA協(xié)定所調(diào)整的計(jì)算機(jī)軟件貿(mào)易，根據(jù)ITA協(xié)定的規(guī)定，消費(fèi)者所購買的以實(shí)物方式交付的軟件不存在任何形式的貿(mào)易限制，并且免除了關(guān)稅。
(二)數(shù)字文化產(chǎn)品屬于服務(wù)的觀點(diǎn)
與美國的主張相反，歐盟主張數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)被歸類為服務(wù)。歐盟之所以持這樣的觀點(diǎn)，是因?yàn)樗麄兂鲇诒Ｗo(hù)數(shù)字視聽產(chǎn)品這一目的。如果這些通過電子方式加以傳輸?shù)漠a(chǎn)品在事實(shí)上被當(dāng)作服務(wù)，歐盟就可以理所應(yīng)當(dāng)?shù)倪m用其規(guī)則來調(diào)整通過網(wǎng)絡(luò)方式傳輸?shù)碾娪凹半娨暪?jié)目，通過限制性的規(guī)則對(duì)視聽產(chǎn)品的流通和傳播實(shí)施歧視性待遇。并不是只有歐盟持這種觀點(diǎn)，同樣出于保護(hù)國內(nèi)視聽產(chǎn)業(yè)目的，其他的WTO成員方也堅(jiān)持認(rèn)為通過電子方式傳輸?shù)漠a(chǎn)品應(yīng)歸類為服務(wù)，具體來講理由如下:
1．GATS從長遠(yuǎn)目標(biāo)來看更有利于數(shù)字文化產(chǎn)品貿(mào)易自由化歐盟認(rèn)為WTO電子商務(wù)工作組當(dāng)前的目標(biāo)是尋求如何運(yùn)用現(xiàn)有的WTO框架下的規(guī)則來調(diào)整電子商務(wù)的問題，而不能把重點(diǎn)過于集中于對(duì)市場準(zhǔn)入問題的磋商這一問題上。歐盟并不認(rèn)為只有GATT1994才能更好的規(guī)制電子商務(wù)中數(shù)字化產(chǎn)品的問題，雖然從當(dāng)前GATT1994的結(jié)構(gòu)來看，其位數(shù)字化產(chǎn)品貿(mào)易提供了更有利的規(guī)定。軟件產(chǎn)業(yè)和電影產(chǎn)業(yè)之所以強(qiáng)烈要求把其歸為貨物，可能是出于以下兩個(gè)方面的考慮，其一可能GATS還未能對(duì)這類產(chǎn)品作更加深入的、充分的考慮;其二可能是持有歸為GATT調(diào)整觀點(diǎn)的支持者認(rèn)為他們寧愿選擇現(xiàn)有GATT下的自由貿(mào)易承諾，而不愿意選擇GATS之下不確定的承諾。
2．WTO框架下不存在確保技術(shù)中立的規(guī)則歐盟以在WTO協(xié)議中不存在把貨物和服務(wù)同等看待的規(guī)定，作為反對(duì)美國觀點(diǎn)的理由?，F(xiàn)有的國際貿(mào)易制度并未就介質(zhì)問題進(jìn)行討論，特別是文化產(chǎn)品。能否在聯(lián)合國中心產(chǎn)品分類規(guī)則中找到相應(yīng)的分類，從而依據(jù)這一結(jié)果來判定數(shù)字文化產(chǎn)品是屬于GATT還是屬于GATS，這一觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，因?yàn)榕袛鄶?shù)字文化產(chǎn)品的價(jià)值不是依據(jù)其載體，而是其內(nèi)容本身。
三、數(shù)字化文化產(chǎn)品分類問題的實(shí)質(zhì)
對(duì)此，有一種解釋是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體背負(fù)了過多債務(wù)，需要去杠桿，這導(dǎo)致公共部門投資不足，抑制了消費(fèi)和私人投資。但去杠桿只是暫時(shí)的，從長期看，總體經(jīng)濟(jì)增長取決于勞動(dòng)力及其生產(chǎn)率的增長。
因此，政客和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在思考：生產(chǎn)率增長減速是制約增長的永久性狀況，還是僅僅是過渡現(xiàn)象？這個(gè)問題很難回答，主要因?yàn)闆Q定這一趨勢的因素范圍甚廣。除了公共部門投資不足，還有貨幣政策――不管貨幣政策成本和收益如何，它促使了公司用現(xiàn)金進(jìn)行股票回購，同時(shí)實(shí)際投資依然被抑制。
與此同時(shí)，信息技術(shù)和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)讓許多白領(lǐng)和藍(lán)領(lǐng)的工作實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。對(duì)美國來說，2000年是轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵的一年，也許你已經(jīng)預(yù)料到上述轉(zhuǎn)型會(huì)導(dǎo)致失業(yè)并伴隨生產(chǎn)率提高。但在2008年危機(jī)前的幾年，數(shù)據(jù)顯示，美國生產(chǎn)率呈下降趨勢，而直到危機(jī)前夕，失業(yè)率并未大幅上升。對(duì)此有一種解釋是，危機(jī)前幾年，就業(yè)是由信用推動(dòng)的需求支撐著。直到信用泡沫破裂，數(shù)百萬工人突然丟了飯碗。其含義是自動(dòng)化等于生產(chǎn)率提高這一經(jīng)濟(jì)邏輯并未失效，只是證明的時(shí)間延遲了。
但生產(chǎn)率之謎并不止出現(xiàn)在2008年危機(jī)時(shí)。在該危機(jī)前的20年里，美國生產(chǎn)國際可貿(mào)易商品和服務(wù)（占美國總產(chǎn)出的三分之一）的經(jīng)濟(jì)部門沒有增加任何就業(yè)崗位，盡管以價(jià)值增加值衡量，該部門的增速高于美國不可貿(mào)易部門?？少Q(mào)易部門的就業(yè)崗位減少大部分發(fā)生在制造業(yè)。盡管部分崗位減少是拜信息技術(shù)和數(shù)字化所帶來的生產(chǎn)率進(jìn)步所賜，但也有許多減少是由于美國企業(yè)將供應(yīng)鏈的某些部分轉(zhuǎn)移到了其他國家和地區(qū)，特別是中國。
相反，美國的不可貿(mào)易部門（占經(jīng)濟(jì)的三分之二）在2008年前的幾年中增加了大量就業(yè)崗位。但這些就業(yè)崗位（通常是服務(wù)業(yè)）所帶來的價(jià)值增加值往往低于所減少的制造業(yè)崗位。這部分原因在于，可貿(mào)易部門日漸向水平技能和教育程度較高的員工傾斜。從這個(gè)角度講，可貿(mào)易部門生產(chǎn)率有所提高，盡管全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變的重要性，不亞于員工做同樣工作的效率提高。
不幸的是，對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說，可貿(mào)易部門人均價(jià)值增加值的提升，不足以抵消勞動(dòng)力從制造業(yè)崗位轉(zhuǎn)向不可貿(mào)易部門服務(wù)業(yè)崗位所造成的影響。因此，總體生產(chǎn)率增長緩慢。與此同時(shí)，隨著發(fā)展中國家日漸富裕，它們也將投資于技術(shù)以應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本的提高。結(jié)果，全球生產(chǎn)率和GDP增長的高峰也許已經(jīng)出現(xiàn)。
在“二戰(zhàn)”后的大部分時(shí)間里，全球供應(yīng)鏈的組織原則一直是使生產(chǎn)向勞動(dòng)力成本低廉的國家轉(zhuǎn)移，因?yàn)閯趧?dòng)力不論過去還是現(xiàn)在都是流動(dòng)性最差的經(jīng)濟(jì)因素。不容易自動(dòng)化的高增加值服務(wù)業(yè)未來仍將如此。但對(duì)于資本密集型數(shù)字技術(shù)而言，上述組織原則將發(fā)生改變：生產(chǎn)將向最終市場轉(zhuǎn)移，而最終市場將不僅出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家，還會(huì)出現(xiàn)在中產(chǎn)階級(jí)不斷壯大的新興經(jīng)濟(jì)體。
20世紀(jì)90年代末的互聯(lián)網(wǎng)泡沫，誤判了數(shù)字革命的時(shí)機(jī)，但并未誤判其重要性。人們熱議的“物聯(lián)網(wǎng)”也許要再過些年才會(huì)對(duì)總體生產(chǎn)率產(chǎn)生影響。
關(guān)鍵詞：TPP；電子商務(wù)規(guī)則；影響；對(duì)策
2016年2月4日，12個(gè)成員國在新西蘭奧克蘭初步簽署跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。由美國主導(dǎo)的這一多邊自由貿(mào)易協(xié)定涉及到貿(mào)易領(lǐng)域方方面面的規(guī)則制定，其中，電子商務(wù)作為國際貿(mào)易的重要組成部分，在美國的積極倡導(dǎo)下成為TPP的核心內(nèi)容之一。TTP有關(guān)電子商務(wù)規(guī)則的條款是美國利益的集中體現(xiàn)，有可能對(duì)我國國際貿(mào)易和跨境電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，進(jìn)一步對(duì)TPP電子商務(wù)規(guī)則的解讀和分析，將有利于我們更清晰認(rèn)識(shí)國際貿(mào)易規(guī)則，做出合理的應(yīng)對(duì)策略。
一、TPP電子商務(wù)規(guī)則解讀及評(píng)析
（一）TPP電子商務(wù)規(guī)則簡介
TPP共30章，其中第14章是電子商務(wù)規(guī)則條款，共有18條。除了14.1“定義”、14.2“范圍與總則”和14.18“爭端解決”等3個(gè)條款以外，有關(guān)電子商務(wù)規(guī)則條款共有15條，歸納起來可分為消除電子商務(wù)貿(mào)易壁壘條款、促進(jìn)電子商務(wù)貿(mào)易便利化條款、保護(hù)在線消費(fèi)者權(quán)益條款、降低電子商務(wù)市場準(zhǔn)入門檻條款以及網(wǎng)絡(luò)安全與國際協(xié)調(diào)合作條款等五類。
（二）消除電子商務(wù)貿(mào)易壁壘
消除電子商務(wù)貿(mào)易壁壘主要包括14.3“海關(guān)關(guān)稅”和14.4“數(shù)字產(chǎn)品的非歧視性待遇”兩個(gè)條款。“海關(guān)關(guān)稅”要求成員國之間不得對(duì)用電子方式傳輸?shù)臄?shù)字內(nèi)容征收關(guān)稅?！皵?shù)字產(chǎn)品的非歧視性待遇”要求成員國不得對(duì)在它國發(fā)明、生產(chǎn)、出版、訂約、或首次提供商業(yè)化的數(shù)字產(chǎn)品或生產(chǎn)者、開發(fā)者或所有者的數(shù)字產(chǎn)品采取歧視性待遇。
消除電子商務(wù)貿(mào)易壁壘相關(guān)條款主要反映了美國數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)提供商的利益訴求。美國企業(yè)在數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢，通過消除電子商務(wù)貿(mào)易壁壘，擺脫各種限制，可以輕而易舉進(jìn)入成員國開展電子商務(wù)活動(dòng)。
（三）促進(jìn)電子商務(wù)貿(mào)易便利化
促進(jìn)電子商務(wù)貿(mào)易便利化主要包括14.5“國內(nèi)電子交易框架”、14.6“電子認(rèn)證和電子簽名”和14.9“無紙化貿(mào)易”等3個(gè)條款?！皣鴥?nèi)電子交易框架”要求成員國遵守聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)《1996年電子商務(wù)示范法》或2005年簽訂的《聯(lián)合國關(guān)于在國際合同中使用電子通信的公約》，避免對(duì)電子交易施行不必要的監(jiān)管負(fù)擔(dān)?！半娮诱J(rèn)證和電子簽名”要求成員國承認(rèn)電子簽名的法律效力，可采取適當(dāng)?shù)碾娮诱J(rèn)證措施向執(zhí)法機(jī)關(guān)證明其認(rèn)證的合法性，鼓勵(lì)成員國之間使用可交互操作的電子認(rèn)證。“無紙化貿(mào)易”要求成員國貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)以電子方式向公眾提供貿(mào)易管理文件，并承認(rèn)以電子方式遞交的貿(mào)易管理文件與紙質(zhì)版具有同等法律效力。
促進(jìn)電子商務(wù)貿(mào)易便利化相關(guān)條款承認(rèn)電子簽名、電子證書和電子貿(mào)易文件的法律效力，鼓勵(lì)采取交互操作的認(rèn)證方式，敦促成員國管理機(jī)構(gòu)接受無紙化操作等都是促進(jìn)電子商務(wù)貿(mào)易便利化的措施。這些措施解除了電子商務(wù)交易過程中的障礙和束縛，有利于提高電子商務(wù)的效率，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。
（四）保護(hù)在線消費(fèi)者權(quán)益
保護(hù)在線消費(fèi)者權(quán)益主要包括14.7“線上消費(fèi)者保護(hù)”、14.8“個(gè)人信息保護(hù)”和14.14“非應(yīng)邀商業(yè)電子信息”等3個(gè)條款?！熬€上消費(fèi)者保護(hù)”要求成員國采取透明有效的措施，保護(hù)消費(fèi)者在進(jìn)行電子交易時(shí)免受詐騙和商業(yè)欺詐行為侵害，并就跨境電子商務(wù)相關(guān)活動(dòng)中開展合作以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益?！皞€(gè)人信息保護(hù)”要求成員國意識(shí)到保護(hù)電子商務(wù)用戶個(gè)人信息對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益以及增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)信心的作用；要求成員國在國際機(jī)構(gòu)的原則和指導(dǎo)方針下建立個(gè)人信息保護(hù)的法律框架；要求成員國在處理發(fā)生在其管轄范圍內(nèi)的隱私侵權(quán)時(shí)采取非歧視做法；要求成員國公布關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)政策，包括個(gè)人如何獲得救濟(jì)和企業(yè)如何保證遵守所有法律要求；鼓勵(lì)成員國之間建立保護(hù)隱私執(zhí)法的兼容機(jī)制，以保護(hù)個(gè)人信息?！胺菓?yīng)邀商業(yè)電子信息”要求成員國采取措施共同抵制垃圾信息和郵件，將非應(yīng)邀商業(yè)電子信息降至最低程度；對(duì)濫發(fā)非應(yīng)邀商業(yè)電子信息提供方進(jìn)行追溯。
保護(hù)在線消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)條款規(guī)定了有利于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者利益和非歧視性地保護(hù)個(gè)人信息措施，并對(duì)垃圾信息進(jìn)行了限制，可增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)的信心，為消費(fèi)者進(jìn)行電子商務(wù)交易提供權(quán)益保障。
（五）降低電子商務(wù)市場準(zhǔn)入門檻
降低電子商務(wù)市場準(zhǔn)入門檻主要包括14.10“電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的接入和使用原則”、14.11“通過電子方式跨境傳輸信息”、14.12“互聯(lián)網(wǎng)互通費(fèi)用分?jǐn)偂薄?4.13“計(jì)算設(shè)施的位置”和14.17“源代碼”等5個(gè)條款?！半娮由虅?wù)網(wǎng)絡(luò)的接入和使用原則”要求成員國在遵守合理網(wǎng)絡(luò)管理的前提下允許消費(fèi)者按照意愿接入用戶終端和使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和應(yīng)用，并從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商獲得信息?！巴ㄟ^電子方式跨境傳輸信息”要求成員國應(yīng)允許商業(yè)活動(dòng)所需的包括個(gè)人信息在內(nèi)的信息跨境流動(dòng)，不得對(duì)成員國企業(yè)商業(yè)活動(dòng)采取不合理的歧視或?qū)Q(mào)易進(jìn)行變相限制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)互通費(fèi)用分?jǐn)偂币蟪蓡T國之間可以允許供應(yīng)商就國際互聯(lián)網(wǎng)連接基礎(chǔ)設(shè)施的建立、運(yùn)營和維護(hù)補(bǔ)償費(fèi)用等進(jìn)行談判?！坝?jì)算設(shè)施的位置”要求成員國不得強(qiáng)制其他成員國把計(jì)算設(shè)施或?qū)⒃O(shè)施放置在服務(wù)接受國領(lǐng)土內(nèi)作為其從事經(jīng)營的條件?！霸创a”要求成員國不得強(qiáng)制其他成員國商務(wù)軟件提供商共享源代碼。
降低電子商務(wù)市場準(zhǔn)入門檻相關(guān)條款反映了美國基于其強(qiáng)大的信息產(chǎn)業(yè)實(shí)力，主張通過在網(wǎng)絡(luò)接入、跨境信息傳輸?shù)阮I(lǐng)域降低市場準(zhǔn)入門檻，利用互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)數(shù)據(jù)和信息自由流通，輸出其文化價(jià)值觀念、數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)等。這些條款反映了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特點(diǎn)，符合貿(mào)易自由化要求，對(duì)于美國而言，將極大增強(qiáng)其企業(yè)競爭力，然而，對(duì)于更多成員國而言，可能面臨來自美國信息產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力的沖擊。
（六）網(wǎng)絡(luò)安全與國際協(xié)調(diào)合作
網(wǎng)絡(luò)安全與國際協(xié)調(diào)合作主要包括14.15“合作”和14.16“網(wǎng)絡(luò)安全事項(xiàng)合作”兩個(gè)條款。“合作”要求各成員國共同幫助中小企業(yè)參與電子商務(wù)；就個(gè)人信息保護(hù)、在線消費(fèi)者保護(hù)、非應(yīng)邀商業(yè)電子信息、電子通訊安全、電子認(rèn)證、電子政務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)法規(guī)、政策、執(zhí)行和遵守等方面分享經(jīng)驗(yàn)和交流信息；積極參加地區(qū)和多邊論壇，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)制定包括行為準(zhǔn)則、示范合同、指南和執(zhí)行機(jī)制等自律措施，以促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。“網(wǎng)絡(luò)安全事項(xiàng)合作”要求成員國加強(qiáng)國家計(jì)算機(jī)安全事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，利用現(xiàn)有合作機(jī)制，就識(shí)別和減少惡意入侵或惡意代碼傳播進(jìn)行合作。
網(wǎng)絡(luò)安全與國際協(xié)調(diào)合作相關(guān)條款反映了在電子商務(wù)具有全球性特點(diǎn)背景下，各國希望建立國際合作和協(xié)調(diào)機(jī)制來共同解決電子商務(wù)交易遇到的各類問題。雖然這些條款沒有提出明確的合作機(jī)制，但是強(qiáng)調(diào)通過多邊論壇會(huì)議等形式進(jìn)行合作，給未來電子商務(wù)領(lǐng)域的多邊合作指明了方向。
二、TPP電子商務(wù)規(guī)則對(duì)中國的影響
（一）沖擊中國電子商務(wù)發(fā)展外部環(huán)境
TTP是美國重返亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要組成部分，其所包括的電子商務(wù)規(guī)則對(duì)中國電子商務(wù)發(fā)展的影響不容忽視。中國作為世界貿(mào)易大國和電子商務(wù)大國，對(duì)世界貿(mào)易第一強(qiáng)國美國帶來了一定的挑戰(zhàn)和壓力。面對(duì)日益崛起的中國經(jīng)濟(jì)，美國啟動(dòng)“亞太再平衡戰(zhàn)略”，企圖以TPP為抓手，壓制中國在亞太地區(qū)的影響力，重新主導(dǎo)國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。特別是2013年中國超越美國成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場后，美國想利用其主導(dǎo)的TPP電子商務(wù)規(guī)則抑制中國電子商務(wù)發(fā)展的意圖更明顯。雖然中國尚未啟動(dòng)加入TPP談判，在TPP生效前，有關(guān)電子商務(wù)規(guī)則的條款對(duì)中國影響還不顯著，但是對(duì)于高速發(fā)展中的中國電子商務(wù)，必然受到TTP電子商務(wù)規(guī)則條款的制約，束縛中國電子商務(wù)的發(fā)展。
（二）限制中國電子商務(wù)發(fā)展空間和競爭優(yōu)勢
TPP電子商務(wù)規(guī)則為數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國美國在全球范圍內(nèi)占據(jù)競爭優(yōu)勢提供了制度保障。在電子商務(wù)領(lǐng)域還沒有形成全球范圍內(nèi)通行規(guī)范之前，美國利用TPP在數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)提供上推行其價(jià)值，占據(jù)全球價(jià)值鏈上有利位置，強(qiáng)化其在電子商務(wù)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。TPP電子商務(wù)規(guī)則在表面的公平和開放中掩飾了不平等，對(duì)于競爭力較弱的發(fā)展中國家成員國，意味著失去壁壘的保護(hù)，處于競爭劣勢。因此，TPP電子商務(wù)規(guī)則一旦生效，將對(duì)各成員國特別是發(fā)展中國家的電子商務(wù)市場開放形成強(qiáng)有力地約束，美國等發(fā)達(dá)國家通過協(xié)定發(fā)揮其強(qiáng)大的數(shù)字產(chǎn)品競爭力。對(duì)于中國電子商務(wù)企業(yè)而言，雖然暫時(shí)不會(huì)受到TPP條款的制約，但是從長遠(yuǎn)來看，中國電子商務(wù)企業(yè)必然在包括TPP成員國在內(nèi)的世界范圍尋求發(fā)展。在美國已占據(jù)市場優(yōu)勢的背景下，中國電子商務(wù)的擴(kuò)展和發(fā)展空間將受到壓制，競爭優(yōu)勢將會(huì)被削弱。
（三）增加中國電子商務(wù)交易成本
目前，TPP多數(shù)成員國都是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，已建立健全的市場機(jī)制，積累了較為豐富的開放經(jīng)驗(yàn)，對(duì)TPP電子商務(wù)規(guī)則的高標(biāo)準(zhǔn)要求較能容易接受。對(duì)于正在高速發(fā)展的中國電子商務(wù)而言，則面臨巨大的挑戰(zhàn)。理論上，在TPP尚未生效之前，中國仍有機(jī)會(huì)推動(dòng)本國企業(yè)進(jìn)入TPP成員國提前開展電子商務(wù)領(lǐng)域的布局，享受國民待遇和TPP開放所帶來紅利和好處。但是，中國電子商務(wù)企業(yè)想在TPP成員國的電子商務(wù)市場價(jià)值鏈上提升自身的位置，從制度安排上需要付出較大的交易成本。因?yàn)門PP一旦生效，中國需要按照TPP要求大幅調(diào)整和改造相關(guān)法律制度和管理體系，無形中增加中國電子商務(wù)交易成本。
（四）推動(dòng)中國參與電子商務(wù)國際規(guī)則制定
WTO作為解決國際貿(mào)易問題、制定國際貿(mào)易規(guī)則的重要機(jī)制，從1998年啟動(dòng)工作組對(duì)電子商務(wù)展開廣泛調(diào)研至今，有關(guān)電子商務(wù)規(guī)則體系仍在醞釀中。在WTO缺乏完善的電子商務(wù)規(guī)則情況下，以美國自由貿(mào)易協(xié)定電子商務(wù)條款為基礎(chǔ)的電子商務(wù)規(guī)則，成為了TPP的核心內(nèi)容之一，在某程度上將成為國際電子商務(wù)立法領(lǐng)域的標(biāo)桿和范本。美國所主導(dǎo)的TPP電子商務(wù)規(guī)則的立法模式和立法主張，對(duì)未來電子商務(wù)國際規(guī)則制定產(chǎn)生巨大影響。在TPP的壓力和示范效應(yīng)下，中國亟需利用雙多邊談判機(jī)制，積極參與電子商務(wù)國際規(guī)則制定，推動(dòng)WTO就電子商務(wù)議題取得積極成果，為中國電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境和爭取更大的發(fā)展空間。
（五）為中國電子商務(wù)立法提供借鑒
TPP有關(guān)電子商務(wù)規(guī)則的條款，符合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征，符合WTO所倡導(dǎo)的貿(mào)易自由化原則，將對(duì)推動(dòng)全球電子商務(wù)發(fā)展起到積極的作用。TPP電子商務(wù)規(guī)則條款是國際電子商務(wù)領(lǐng)域有史以來內(nèi)容最為詳盡的協(xié)定，其內(nèi)容廣，要求標(biāo)準(zhǔn)高，對(duì)中國電子商務(wù)立法具有很強(qiáng)的借鑒意義。中國可以在保障國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和意識(shí)形態(tài)安全的前提下，對(duì)照TPP電子商務(wù)規(guī)則相關(guān)要求，完善中國電子商務(wù)體系的相關(guān)政策和法律，為中國電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，提高中國在電子商務(wù)領(lǐng)域的競爭力。此外，美國這種極力將其自由貿(mào)易協(xié)定推行為多邊協(xié)議的做法，對(duì)于經(jīng)常被動(dòng)地接受國際規(guī)則的中國來說，也有很大的借鑒作用。
三、中國的應(yīng)對(duì)策略
（一）積極推動(dòng)WTO制定電子商務(wù)新規(guī)則
WTO是中國參與國際經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)，也是中國參與解決國際貿(mào)易問題和制定國際貿(mào)易相關(guān)規(guī)則的重要平臺(tái)。雖然WTO有關(guān)電子商務(wù)規(guī)則制定的談判進(jìn)展緩慢，但是中國應(yīng)繼續(xù)積極利用WTO多邊談判機(jī)制推進(jìn)各方就電子商務(wù)議題取得共識(shí)。以美國主導(dǎo)的TPP電子商務(wù)規(guī)則中基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)品完全自由化，對(duì)中國電子商務(wù)發(fā)展很不利。因此，中國應(yīng)該積極聯(lián)合與我國立場相近的國家推進(jìn)WTO電子商務(wù)工作計(jì)劃進(jìn)程，推動(dòng)電子商務(wù)或數(shù)字產(chǎn)品適用《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS），為中國電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境。中國應(yīng)敢于在WTO就電子商務(wù)領(lǐng)域提出自己的主張和方案，推動(dòng)WTO對(duì)電子商務(wù)專門規(guī)則談判，積極推動(dòng)WTO制定電子商務(wù)新規(guī)則。
（二）明確中國在雙多邊電子商務(wù)談判中主要利益點(diǎn)
由于歷史原因，中國曾經(jīng)錯(cuò)過了直接影響以WTO為主體的世界貿(mào)易規(guī)則創(chuàng)制的機(jī)會(huì)。在中國已成為全球最大信息技術(shù)產(chǎn)品的出口大國和最大網(wǎng)絡(luò)零售市場的背景下，中國需要在雙邊協(xié)定和多邊貿(mào)易談判中明確本國電子商務(wù)領(lǐng)域的主要利益訴求。中國需要改變以往參與WTO框架下數(shù)字產(chǎn)品相關(guān)談判積極性不高的局面，成立專門工作組積極參加國際電子商務(wù)談判。在中國諸多電子商務(wù)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略參與國際競爭的背景下，中國有關(guān)電子商務(wù)的國際立法更應(yīng)該做好定位，通過談判反映本國電子商務(wù)企業(yè)的利益訴求，為中國電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，以提升中國電子商務(wù)在未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際競爭力。
（三）完善中國現(xiàn)有電子商務(wù)法律體系
電子商務(wù)因其全球性的特點(diǎn)，需要在全球范圍內(nèi)展開競爭，完善的法律體系和制度安排是一個(gè)國家取得競爭優(yōu)勢的重要保障。TPP電子商務(wù)規(guī)則中很多條款均要求建立法律框架，這不僅體現(xiàn)了美國等發(fā)達(dá)國家的法治理念，也是為其企業(yè)獲得國際競爭力保駕護(hù)航。目前，中國電子商務(wù)商務(wù)相關(guān)法律立法比較滯后，電子商務(wù)法律體系還很不健全。除了2004年通過的《中華人民共和國電子簽名法》之外，中國還沒有針對(duì)電子商務(wù)的專門法律。中國在電子商務(wù)核心領(lǐng)域的立法尚有很大的空白，亟需制定通過類似《電子商務(wù)法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》等基本法律。為了適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要，對(duì)一些現(xiàn)行法律也需要不斷調(diào)整、修正，如《中華人民共和國合同法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等應(yīng)及時(shí)增加電子商務(wù)相關(guān)內(nèi)容。
（四）加快推進(jìn)“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)發(fā)展
面對(duì)美國主導(dǎo)、試圖孤立中國而推進(jìn)的TPP和正在進(jìn)行的TTIP談判，中國應(yīng)積極推行以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為目標(biāo)“一帶一路”戰(zhàn)略，帶動(dòng)“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)發(fā)展，以緩解TPP帶來的壓力和沖擊。在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中國電子商務(wù)要加快走出去，推進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展，不斷拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的商務(wù)合作，建立政府、企業(yè)、專家等各個(gè)層面的對(duì)話機(jī)制。中國電子商務(wù)走出去，有利于推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)整合資源，打通商貿(mào)、物流環(huán)節(jié)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流和發(fā)展，有利于建立電子商務(wù)雙多邊交流合作機(jī)制。
（五）加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域國際合作
國際合作是國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要原則。中國加強(qiáng)在電子商務(wù)領(lǐng)域國際合作，既有利于中國電子商務(wù)技術(shù)的進(jìn)步，也有利于提升中國在國際電子商務(wù)市場的競爭力。中國不僅要積極發(fā)起或參與雙多邊關(guān)于電子商務(wù)交流和合作，建立電子商務(wù)合作雙多邊交流機(jī)制，而且要積極參與電子商務(wù)相關(guān)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制訂，增加中國在國際電子商務(wù)領(lǐng)域的話語權(quán)。中國加強(qiáng)全球范圍內(nèi)有關(guān)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全和共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等國際合作，有利于各國共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅，提升網(wǎng)絡(luò)安全能力，為中國更好參與到經(jīng)濟(jì)全球化和全球電子商務(wù)營造良好環(huán)境。
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[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù)數(shù)字證書公開密鑰
隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的日益發(fā)展和融合，Internet已滲入到我們社會(huì)生活的各個(gè)方面。電子商務(wù)就是近幾年隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和Internet的普及而出現(xiàn)的一種嶄新的數(shù)字交易方式。電子商務(wù)作為一種新型的商務(wù)手段，相對(duì)于傳統(tǒng)商務(wù)模式，具有便捷、高效的優(yōu)點(diǎn)。它正在迅速地改變著人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中傳統(tǒng)的交易方式和流通技術(shù)，它改變了貿(mào)易形態(tài)，也正在改變?nèi)藗兊纳罘绞胶退枷胗^念，它的迅猛發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活都產(chǎn)生了巨大影響。盡管如此，當(dāng)今全球通過電子商務(wù)渠道完成的貿(mào)易額仍只是同期全球貿(mào)易額中的一小部分。究其原因，電子商務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的實(shí)現(xiàn)還依賴于眾多從社會(huì)問題到技術(shù)問題的逐步解決與完善。其中，電子商務(wù)安全是制約電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)核心和關(guān)鍵問題。
為了電子商務(wù)的安全,需要考慮的主要安全因素有以下幾個(gè)方面:一是有效性。電子商務(wù)以電子形式取代了紙張，那么如何保證這種電子形式的貿(mào)易數(shù)據(jù)在確定的時(shí)間、確定的地點(diǎn)是有效的，是開展電子商務(wù)的前提。二是機(jī)密性。電子商務(wù)作為貿(mào)易的一種手段，其信息直接代表著個(gè)人、企業(yè)或國家的商業(yè)機(jī)密。傳統(tǒng)的紙面貿(mào)易都是通過可靠的通信渠道發(fā)送商業(yè)信息來達(dá)到保守機(jī)密的目的。電子商務(wù)建立在一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上，因此防止信息在傳輸過程中被非法竊取是全面推廣電子商務(wù)應(yīng)用的重要保障。三是完整性。貿(mào)易各方信息的完整性是電子商務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。因此，要預(yù)防對(duì)信息的隨意生成、修改和刪除，同時(shí)要防止數(shù)據(jù)傳送過程中信息的丟失和重復(fù)并保證信息傳送次序的統(tǒng)一。四是不可抵賴性。在傳統(tǒng)的紙面貿(mào)易中，貿(mào)易雙方通過在交易合同、契約等書面文件上手寫簽名或印章來鑒別貿(mào)易伙伴，確定合同、契約的可靠性并預(yù)防抵賴行為的發(fā)生。在無紙化的電子商務(wù)方式下，如何確定貿(mào)易各方的真實(shí)身份并對(duì)其發(fā)生的行為不能抵賴，這一問題是保證電子商務(wù)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。
因此，為了保證互聯(lián)網(wǎng)上電子交易的安全性，防范交易及支付過程中的欺詐行為，必須在互聯(lián)網(wǎng)中建立并維持一種令人信任的環(huán)境和機(jī)制?；诠_密鑰技術(shù)的數(shù)字證書解決方案，現(xiàn)已被普遍采用。
一、數(shù)字證書的概念及其內(nèi)容
數(shù)字證書是是一種權(quán)威性的電子文檔，形同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的一種身份證，用于證明在網(wǎng)上進(jìn)行信息交流及商務(wù)活動(dòng)的各主體（如人、服務(wù)器等）的身份，它是由一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)行的。每一個(gè)數(shù)字證書包含了用戶身份的部分信息、用戶所持有的公開密鑰及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的數(shù)字簽名。
國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)X.509對(duì)數(shù)字證書格式進(jìn)行了定義，證書中包含如下內(nèi)容：
* Version:代表證書的版本格式是版本1、版本2或版本3。
* Serial number:由認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的代表該證書的惟一標(biāo)識(shí)號(hào)。
* Signature Algorithm：認(rèn)證機(jī)構(gòu)用來對(duì)證書進(jìn)行簽名所使用的數(shù)字簽名算法的算法標(biāo)識(shí)符及算法參數(shù)。
* Issuer Name:發(fā)放證書的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的X.500名稱。
* Validity:證書的起始和終止的日期和時(shí)間。
* Subject Name:與相應(yīng)的被驗(yàn)證公鑰所對(duì)應(yīng)的私鑰持有者的X.500名稱。
* Subject Public Key:主體的公鑰值以及該公鑰被使用時(shí)所用的算法標(biāo)識(shí)符及算法參數(shù)。
* Issuer Unique Identifier:頒發(fā)者惟一標(biāo)識(shí)。
* Subject Unique Identifier:主體證書擁有者惟一標(biāo)識(shí)。
* Extensions：證書擴(kuò)充部分，用來指定額外信息。
* Signature：認(rèn)證機(jī)構(gòu)的數(shù)字簽名。
二、數(shù)字證書的認(rèn)證原理
數(shù)字證書基于公鑰技術(shù)。在公開密鑰系統(tǒng)中，為每個(gè)用戶生成一對(duì)相關(guān)的密鑰：一個(gè)公開密鑰和一個(gè)私有密鑰。公開密鑰用于對(duì)機(jī)密信息的加密，通過非保密方式向他人公開；私有密鑰用于對(duì)加密信息的解密，由用戶自己安全存放。這樣貿(mào)易雙方進(jìn)行信息交換的基本過程是：發(fā)送方通過網(wǎng)絡(luò)或其他公開途徑得到接收方的公鑰，然后使用該密鑰對(duì)信息加密后發(fā)送給接收方；接收方用自己的私鑰對(duì)收到的信息進(jìn)行解密，得到信息明文。在這里，只有接收方（而不是其他第三方）才能成功地解密該信息，因?yàn)橹挥薪邮辗綋碛信c之相對(duì)應(yīng)的私有密鑰，從而保證了信息的機(jī)密性。如果發(fā)送方在發(fā)送信息時(shí)附上自己的數(shù)字簽名（數(shù)字簽名是指用戶用自己的私鑰對(duì)原始數(shù)據(jù)的哈希摘要進(jìn)行加密所得的數(shù)據(jù)），則接收方通過驗(yàn)證數(shù)字簽名可以保證信息的完整性和不可抵賴性。
由此可見，采用了公鑰技術(shù)可以確保網(wǎng)上交易的安全性，但前提是必須確保用戶所使用的正是另一通信方正確的公鑰。如果入侵者用其他公鑰值替代了有效的公鑰值，那么加密信息內(nèi)容就會(huì)被泄露給非預(yù)期的通信方，信息的安全保密性就會(huì)受到影響。采用數(shù)字證書可以很好地解決這一問題，每一個(gè)證書包含了證書主體的一個(gè)公鑰值和對(duì)其所作的無二義性的身份確認(rèn)信息，這樣就把用戶身份和他的公鑰綁定在一起。證書本身不需要保密，又因?yàn)樽C書中包含了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的數(shù)字簽名，所以具有自我保護(hù)功能，不可能被入侵者篡改，這樣數(shù)字證書同時(shí)也能起到公鑰分發(fā)的作用。
三、數(shù)字證書的類型
從證書的使用者來看，數(shù)字證書可分為個(gè)人數(shù)字證書、機(jī)構(gòu)數(shù)字證書和設(shè)備數(shù)字證書。
1．個(gè)人數(shù)字證書：證書中包含個(gè)人身份信息和個(gè)人的公開密鑰，用于標(biāo)識(shí)證書持有人的個(gè)人身份。
2．機(jī)構(gòu)數(shù)字證書：證書中包含企業(yè)信息和企業(yè)的公開密鑰，用于標(biāo)識(shí)證書持有企業(yè)的身份。
3．設(shè)備數(shù)字證書：證書中包含服務(wù)器信息和服務(wù)器的公開密鑰，用于標(biāo)識(shí)證書持有服務(wù)器的身份。
從證書的用途來看，數(shù)字證書可分為簽名證書和加密證書。
1．簽名證書：主要用于對(duì)用戶信息進(jìn)行簽名，以保證信息的不可否認(rèn)性。
2．加密證書：主要用于對(duì)用戶傳送的信息進(jìn)行加密，以保證信息的真實(shí)性和完整性。
四、數(shù)字證書的發(fā)放
數(shù)字證書是由一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)―CA(Certification Authority)證書管理機(jī)構(gòu)發(fā)行的。CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)，作為電子商務(wù)交易中受信任的第三方，具有權(quán)威性、公正性和惟一性的特點(diǎn)，它承擔(dān)公鑰體系中公鑰的合法性檢驗(yàn)的職責(zé)。它負(fù)責(zé)數(shù)字證書的申請(qǐng)、簽發(fā)、發(fā)放、撤消和管理，并提供用戶信息和密鑰的管理。
五、結(jié)束語
一、世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況
(一)美國領(lǐng)跑世界文化產(chǎn)業(yè)
美國以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技實(shí)力，對(duì)世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和走向有較大影響。美國是世界上文化產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)、文化影響力最大的國家。早在20世紀(jì)90年代，美國的文化產(chǎn)業(yè)就率先創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，并將其價(jià)值觀推向全世界。美國出版的圖書占全球35%的市場份額;美國的CD和錄音帶收入約占全球錄音產(chǎn)業(yè)收入的一半;全球55%的家庭錄像收入和55%的電影票房收入來自美國影像產(chǎn)品，全球基礎(chǔ)有線電視、無線電視收入的75%及付費(fèi)電視收入的85%來自美國電視節(jié)目。這些圖書、CD、影像及電視節(jié)目使美國價(jià)值觀念的觸角延伸到世界的多個(gè)角落。進(jìn)入21世紀(jì)，美國文化產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯達(dá)720億美元并持續(xù)增長，成為美國最大的出口創(chuàng)匯行業(yè)。在美國400家最富有的公司中，文化企業(yè)約占1/4;文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值高達(dá)6000億美元，占美國GDP的10%;從業(yè)人口1700萬，占就業(yè)總?cè)丝诘?0%。美國的文化產(chǎn)業(yè)由此成為典型的新興支柱產(chǎn)業(yè)。［1］文化內(nèi)容的創(chuàng)造性生產(chǎn)是美國文化產(chǎn)業(yè)的主體功能，代表內(nèi)容生產(chǎn)與創(chuàng)意的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)日益占據(jù)美國文化產(chǎn)業(yè)的首要地位。美國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值主要以文化產(chǎn)品的內(nèi)容生產(chǎn)及其輸出為主。有研究表明，文化產(chǎn)品尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)品在其內(nèi)容創(chuàng)意、產(chǎn)品制作、產(chǎn)品生產(chǎn)與復(fù)制、產(chǎn)品營銷和傳播四個(gè)環(huán)節(jié)上創(chuàng)造出不均等的附加價(jià)值，其比例一般為45%、10%、5%、40%。這四個(gè)環(huán)節(jié)的核心是內(nèi)容創(chuàng)意，即原創(chuàng)性的知識(shí)是價(jià)值增值的源泉，而交易傳播是產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，美國的文化產(chǎn)業(yè)日益重視將價(jià)值鏈增值環(huán)節(jié)向內(nèi)容創(chuàng)意和交易傳播轉(zhuǎn)移，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)附加值較低的中間環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)部門向其他國家特別是發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移?！睹绹鏅?quán)產(chǎn)業(yè)報(bào)告2011》表明，2010年美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值上升到9318億美元，占版權(quán)產(chǎn)業(yè)比重的57.3%，占美國經(jīng)濟(jì)總量的6.36%。核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高品質(zhì)發(fā)展具有重要意義。［3］美國通過實(shí)施“自由市場”與“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”的雙重戰(zhàn)略促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，高度發(fā)達(dá)的自由市場為美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊平臺(tái)。政府不設(shè)文化部門，也沒有文化產(chǎn)業(yè)政策，政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和公共服務(wù)。美國文化企業(yè)實(shí)行自由企業(yè)制度，聯(lián)邦政府不干預(yù)電影、電視、廣播、動(dòng)漫等營利性文化產(chǎn)業(yè)的市場化運(yùn)作，由各州及地方政府采取退稅、減免稅和貼息貸款等方式為盈利性及非盈利性文化產(chǎn)業(yè)提供資金支持。另一方面，美國高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。美國最早通過了《版權(quán)法》(1790)、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法》(1980)、《反盜版和假冒修正法案》(1982)等一系列相關(guān)法律、法規(guī)。此后，針對(duì)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)又頒布了《反電子盜版法》(1997)和《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》(1998)，旨在營造公平競爭的大環(huán)境。
(二)英國文化產(chǎn)業(yè)因“創(chuàng)意”而成為“發(fā)展先驅(qū)”
自20世紀(jì)90年代起，英國就強(qiáng)調(diào)運(yùn)用“創(chuàng)意”發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并最早提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念。英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋了建筑、設(shè)計(jì)、軟件和電腦服務(wù)、影視與廣播、表演藝術(shù)、音樂、出版等13個(gè)文化產(chǎn)業(yè)。2010年，英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過2775億美元，占GDP比重超過10%，是世界上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占GDP比重最大的國家。英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的年均增速在5%以上，大大高于其他產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。英國文化產(chǎn)業(yè)每年的出口額超過80億英鎊。其中，英國出版業(yè)每年外銷產(chǎn)值超過10億英鎊，是世界最大的圖書出口及再出口國。英國有13.2萬家廣告公司，是世界上發(fā)展最完善的整合媒體中心;英國的設(shè)計(jì)業(yè)極具競爭力，年產(chǎn)值超過50億英鎊，尖端創(chuàng)新設(shè)計(jì)涉及所有相關(guān)領(lǐng)域;英國的音樂產(chǎn)品在全球占比已達(dá)15%，僅次于美國，居全球第二;英國視頻游戲的銷售額在全球占比16%。2010年下半年，英國創(chuàng)意人群總數(shù)接近230萬。據(jù)英國政府預(yù)測，2017年英國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)將再增加15萬人。［5］現(xiàn)階段，“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之都”及“歐洲創(chuàng)意中心”曼徹斯特正發(fā)揮著積極的示范和帶動(dòng)作用。倫敦作為全球三大電影制作中心之一、全球三大廣告產(chǎn)業(yè)中心之一及國際設(shè)計(jì)之都，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。倫敦集中了英國70%的影視活動(dòng)、90%的音樂商業(yè)活動(dòng)，占有全國85%以上的時(shí)尚設(shè)計(jì)份額，時(shí)尚設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)81億英鎊，2/3以上的國際廣告公司的歐洲總部設(shè)在倫敦。［6］2010年倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)65.8萬人，占英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的28.6%。倫敦SOHO傳媒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、倫敦西區(qū)文化藝術(shù)聚集區(qū)、倫敦東部霍克斯頓區(qū)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，均已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)倫敦的產(chǎn)業(yè)功能配置日益優(yōu)化和升級(jí)。與倫敦不同，曼徹斯特作為世界工業(yè)革命的發(fā)源地之一，通過自身的文化創(chuàng)意優(yōu)勢，打破了經(jīng)濟(jì)衰落的局面，并成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市的“世界范本”?！皠?chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”———英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰•霍金斯認(rèn)為，英國文化產(chǎn)業(yè)的成功除得益于文化積累外，關(guān)鍵在于開發(fā)創(chuàng)意和政策引領(lǐng)與支持。英國是世界上第一個(gè)用政策來推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家。1998年英國出臺(tái)的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》明確提出推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持等諸多政策，2008年的《超越創(chuàng)意產(chǎn)業(yè):英國創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》及2009年的《數(shù)字英國》報(bào)告進(jìn)一步提出，要在數(shù)字時(shí)代，將英國打造成為全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。未來幾年，英國的文化產(chǎn)業(yè)政策，如《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資地圖》、《融資一點(diǎn)通》等多項(xiàng)融資政策仍將繼續(xù)釋放巨大能量。英國將為所有孩子提供接受創(chuàng)意教育的機(jī)會(huì)，向?qū)W生傳授從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工作技能，并為青年人創(chuàng)造在創(chuàng)意部門工作的機(jī)會(huì)。英國還將充分利用高校資源為業(yè)界培養(yǎng)創(chuàng)意英才，從根本上保持文化產(chǎn)業(yè)的“世界先驅(qū)”地位。
(三)發(fā)展中國家文化產(chǎn)業(yè)增速較快，南南貿(mào)易日益重要
發(fā)展中國家文化產(chǎn)業(yè)起步晚，但發(fā)展速度較快。通過吸收發(fā)達(dá)國家的資金和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展中國家的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科技含量不斷提高，文化產(chǎn)品出口增速遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。以我國為例，2004～2008年，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速為22%;2008年文化產(chǎn)業(yè)增加值為7630億元，占GDP的2.43%;2009年出版的圖書由2003年的19萬種增至30.2萬種，圖書版權(quán)進(jìn)出口比例由2003年的9∶1下降到3.3∶1，核心文化產(chǎn)品出口由2003年的56億美元增至104億美元，電視劇和電影年產(chǎn)量分別居世界第一和第三位;伴隨上海文廣、北京歌華有線、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司等“雙百億”企業(yè)的涌現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)的集中度和集約化經(jīng)營水平進(jìn)一步提高。在印度，電影業(yè)發(fā)展尤為迅速。自20世紀(jì)90年代以來，印度電影業(yè)年產(chǎn)量一直居世界第一位，年均營業(yè)額12億美元。21世紀(jì)以來，印度電影業(yè)年增長率達(dá)15%，占國內(nèi)市場份額95%，出口量居世界第二位。發(fā)展中國家以創(chuàng)意產(chǎn)品提升文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，市場份額不斷增加。2002～2008年，發(fā)展中國家創(chuàng)意商品出口年均增速為15%(超過發(fā)達(dá)國家的10%)，占世界創(chuàng)意商品出口的比重由37%增加到43%。其中，對(duì)發(fā)展中國家創(chuàng)意商品出口增長貢獻(xiàn)較大的三個(gè)領(lǐng)域分別是:新媒體(出口所占比重由34%增加到52%)、藝術(shù)品(出口所占比重由52.6%增加至65%)和設(shè)計(jì)類(出口所占比重由46%上升到50.6%)。中國、印度、土耳其、泰國是創(chuàng)意商品出口增長最快的發(fā)展中國家。我國創(chuàng)意商品出口占世界20%，是世界創(chuàng)意商品出口最多的國家。南南貿(mào)易將成為未來世界文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易增長的重要組成部分?，F(xiàn)階段，發(fā)展中國家文化產(chǎn)品出口特別是創(chuàng)意產(chǎn)品出口的主要市場是發(fā)達(dá)國家。但近年來發(fā)展中國家間的創(chuàng)意商品和服務(wù)貿(mào)易增長迅速。2002～2008年，南南創(chuàng)意商品貿(mào)易翻了三倍，由180億美元增加到600億美元，年均增長率為22%(南方國家對(duì)北方國家創(chuàng)意商品出口年均增速僅為11.8%)，占南方國家創(chuàng)意商品出口的比重由23.7%增加到34.1%。同期，南南服務(wù)貿(mào)易也由78億美元增至210億美元。由此可見，未來發(fā)展中國家相互之間的文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易存在巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。
二、世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢
(一)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新要求和科技要求，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，從而成為現(xiàn)代意義上的文化產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)航世界文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。近年來，發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長速度快于國民經(jīng)濟(jì)整體增速，就業(yè)增長率高。依照英國政府給出的定義，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要指那些源于個(gè)人創(chuàng)意、技巧和才華，通過開發(fā)和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提供就業(yè)并創(chuàng)造財(cái)富的行業(yè)。據(jù)英國文化、傳媒和體育部2011年12月的統(tǒng)計(jì)，1996～2010年間英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增速是國民經(jīng)濟(jì)增速的2倍，提供就業(yè)崗位150萬個(gè)，相關(guān)企業(yè)有10萬余家(占全國企業(yè)總數(shù)的5.13%)。此外，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低谷期，日本通過發(fā)展動(dòng)漫、游戲、服飾設(shè)計(jì)、流行音樂、料理等，再生了超級(jí)文化力。日本動(dòng)漫約占世界市場份額的60%，其強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力來自集技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等多重創(chuàng)新于一體的產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新體系。日本很注重在產(chǎn)品創(chuàng)新環(huán)節(jié)上下功夫，針對(duì)核心文化產(chǎn)品、形式文化產(chǎn)品及延伸文化產(chǎn)品分別強(qiáng)調(diào)開發(fā)內(nèi)容創(chuàng)意、發(fā)散創(chuàng)意及關(guān)聯(lián)創(chuàng)意等不同內(nèi)容，從而使創(chuàng)意思維嵌入產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)。數(shù)字型“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”是帶動(dòng)發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的“生力軍”。根據(jù)歐盟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)2001年的界定，“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”是由那些開發(fā)、制造、包裝和銷售圖像、語音、文本、數(shù)據(jù)或多媒體內(nèi)容的企業(yè)組成，表現(xiàn)為以各種紙張、縮微膠卷、光存儲(chǔ)器或磁存儲(chǔ)器為載體的模擬或數(shù)字形式，具體包括印刷出版、電子出版及視聽產(chǎn)業(yè)等。近年來，數(shù)字型“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”異軍突起。2002～2009年，全球以新媒體數(shù)字技術(shù)為發(fā)展要素的電影、視頻、音頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、在線數(shù)據(jù)庫等數(shù)字型“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”規(guī)模年均增長33%。其中，數(shù)字影音動(dòng)漫、移動(dòng)數(shù)字內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字內(nèi)容三項(xiàng)占總規(guī)模的85%以上。［8］當(dāng)前，美、日的數(shù)字型“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”走在世界前列。數(shù)字音樂已成為美國音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。2010年數(shù)字音樂專輯銷售額在全美專輯銷售額中占比26.5%，成為全球規(guī)模最大的數(shù)字音樂市場。①2002～2011年，日本“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”的數(shù)字化率由27.3%上升到63.5%，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)字化升級(jí)趨勢明顯，形成了數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字影音、數(shù)字教育、數(shù)字出版、數(shù)字展示等跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(二)南北文化產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展態(tài)勢日趨明顯
文化產(chǎn)業(yè)在全球迅速擴(kuò)張，南北非均衡發(fā)展之勢日趨明顯，南北“文化鴻溝”凸顯。中國社會(huì)科學(xué)院《2011年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，在世界文化產(chǎn)業(yè)中，美、歐、日占比分別為43%、34%和10%，其他國家占比13%(其中，中國占比不足4%)。2011年，主要發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的10%，而中國剛超3%。［10］《全球競爭力報(bào)告(2011－2012)》分析指出，發(fā)達(dá)國家在文化企業(yè)價(jià)值鏈寬度方面優(yōu)勢明顯。以價(jià)值鏈寬度指數(shù)衡量，日本、瑞士、德國的得分分別為6.30、6.10、6.10。中國排在第13位，得分4.00。此外，美國的傳媒業(yè)和電影業(yè)、英國的軟件業(yè)、法德的出版業(yè)等，均執(zhí)國際業(yè)界之牛耳，彰顯出各自在創(chuàng)意核心產(chǎn)品的研究與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與傳播等方面的巨大優(yōu)勢，而創(chuàng)意衍生品授權(quán)制造、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)加工制作等價(jià)值鏈上附加值較低的中間環(huán)節(jié)則向發(fā)展中國家擴(kuò)散。發(fā)展中國家在印刷品、出版物、視覺藝術(shù)、表演藝術(shù)類出口中所占比重較低，在網(wǎng)絡(luò)游戲、新媒體等新興文化業(yè)態(tài)方面與發(fā)達(dá)國家差距很大。由此可見，發(fā)展中國家的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，尚未釋放出文化產(chǎn)業(yè)的巨大潛能，而發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。南北文化產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展由多種因素共同促成。一是南北國家在文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入上差距較大。據(jù)聯(lián)合國教科文組織數(shù)據(jù)顯示，2011年日本、瑞典、瑞士、德國、美國的文化企業(yè)研發(fā)支出指數(shù)，分別為5.90、5.80、5.80、5.50、5.50;在發(fā)展中國家里，中國支出指數(shù)較高，但僅為4.20。二是發(fā)展中國家尚未形成文化產(chǎn)業(yè)鏈條，有礙于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。發(fā)展中國家文化產(chǎn)業(yè)中的旅游、教育、培訓(xùn)和體育產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)延伸產(chǎn)業(yè)相對(duì)成熟(如印度的電影產(chǎn)業(yè)，墨西哥的文化旅游業(yè)，泰國、馬來西亞、摩洛哥的手工藝產(chǎn)業(yè)等)，但由于創(chuàng)新能力弱且與市場化的商業(yè)運(yùn)作尚未形成有效結(jié)合，而在動(dòng)漫、視聽、音樂、繪畫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等高層次文化產(chǎn)業(yè)方向上延伸不夠，產(chǎn)銷鏈條不完整。相比之下，美國等發(fā)達(dá)國家擅于從世界各國選取具有高附加值的傳統(tǒng)文化資源，通過產(chǎn)品創(chuàng)意、市場化運(yùn)作、商業(yè)包裝等方式，創(chuàng)造出更多、更大的文化發(fā)展契機(jī)。三是發(fā)展中國家有待培育有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人文精神的支撐，離不開城市化這一必要的發(fā)展基礎(chǔ)，也離不開網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在各國間構(gòu)筑的文化商品流通平臺(tái)。據(jù)聯(lián)合國《2011年人類發(fā)展報(bào)告》和世界銀行《2012年世界發(fā)展指數(shù)》公布的數(shù)據(jù)，發(fā)達(dá)國家在人文精神程度、城市化水平及信息化水平等方面均明顯高于發(fā)展中國家。美國人文發(fā)展指數(shù)為0.91，城市人口比重為82.6%，國際互聯(lián)網(wǎng)普及達(dá)74.24/百人;而中國人文發(fā)展指數(shù)為0.687，城市人口比重為47.8%、國際互聯(lián)網(wǎng)普及率為34.38/百人，在20個(gè)國家中排名比較落后。［11］由此可見，發(fā)展中國家在資本、培訓(xùn)、市場知識(shí)、文化基礎(chǔ)設(shè)施和政府政策等方面亟待改善和提高。
(三)全球文化產(chǎn)業(yè)向高科技化、壟斷化方向發(fā)展
世界文化產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)升級(jí)和全球化過程中，高科技化、壟斷化特征日益凸顯。發(fā)達(dá)國家在擁有資金實(shí)力的基礎(chǔ)上，借助科技優(yōu)勢及文化產(chǎn)業(yè)規(guī)則的制定權(quán)和話語權(quán)，在整合世界文化資源的過程中，不斷打造并強(qiáng)化其壟斷地位。發(fā)達(dá)國家所掌控的大型跨國公司日漸主導(dǎo)世界文化市場。這些跨國公司不斷向全球擴(kuò)張以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化并規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展中國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間備受擠壓。以圖書市場為例，1999年全球圖書市場的1/3份額被世界10大出版商中排名前兩位的德國貝塔斯曼集團(tuán)和法國的拉加德爾集團(tuán)所壟斷。近年來，發(fā)達(dá)國家及其跨國公司的文化壟斷地位進(jìn)一步加強(qiáng)。全球50家媒體娛樂大公司擁有世界95%的文化市場份額，世界音樂出口的90%由發(fā)達(dá)國家大集團(tuán)所操控?？珙I(lǐng)域并購與高科技相結(jié)合，巨型文化托拉斯不斷涌現(xiàn)。自1995年以來，電腦、電信、娛樂等與媒介高度相關(guān)的產(chǎn)業(yè)開始與廣播電視臺(tái)兼并組合，推動(dòng)了美國媒介產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開始向媒介傳播的網(wǎng)絡(luò)化與傳播手段的高科技化發(fā)展。1995年，迪斯尼公司收購了美國廣播公司ABC;1996年，時(shí)代華納公司與美國有線電視新聞網(wǎng)所屬的特納廣播公司合并，取代迪斯尼再次成為世界上最大的媒介集團(tuán);2001年，美國在線和時(shí)代華納正式合并。并購之后的美國在線時(shí)代華納、迪斯尼和維亞康姆成為集電影、有線電視和出版于一身的“文化巨無霸”，操控著世界75%的電視節(jié)目和66%的廣播節(jié)目的生產(chǎn)與制作，并帶來一系列衍生產(chǎn)品，從而裹挾巨資向更廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。
三、推動(dòng)我國文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的對(duì)策
近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。2006～2013年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值由5123億元升至21320億元，所占GDP比重從2.37%升至3.69%。但面對(duì)世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛、非均衡態(tài)勢日益嚴(yán)峻的巨大挑戰(zhàn)，我國需要緊跟時(shí)代步伐，采取多種措施促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
(一)以文化消費(fèi)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)的第一次升級(jí)是基本生活用品消費(fèi)，第二次升級(jí)是彩電和冰箱消費(fèi)，第三次升級(jí)是汽車和住房，第四次升級(jí)是向旅游、教育、娛樂等文化類消費(fèi)轉(zhuǎn)變，文化消費(fèi)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。現(xiàn)階段，模仿型排浪式消費(fèi)階段在我國基本結(jié)束。在新常態(tài)下，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)首先從文化消費(fèi)上體現(xiàn)出來。2014年，中央財(cái)政一般公共預(yù)算安排208.07億元廣泛用于廣播電視村村通、戶戶通、西新工程、地市級(jí)文化館圖書館、博物館等建設(shè);文化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋近3萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、70萬個(gè)村(社區(qū))，人們?cè)谄h(yuǎn)山區(qū)也可使用國家數(shù)字圖書館的數(shù)字資源。①這在當(dāng)前及未來相當(dāng)長時(shí)間都將在較大程度上促進(jìn)文化消費(fèi)，尤其會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村居民的文化消費(fèi)，從而擴(kuò)大全民文化消費(fèi)需求，在源頭上促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)以文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新耦合促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
文化的核心是創(chuàng)意，科技的核心是創(chuàng)新。文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新之耦合是知識(shí)與文化創(chuàng)意的經(jīng)濟(jì)化過程，也是文化生產(chǎn)力與科技生產(chǎn)力“雙引擎”驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)所在。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的耦合與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)間存在如下密切關(guān)聯(lián):文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新之耦合文化資源要素與科技資源要素融合文化生產(chǎn)力與科技生產(chǎn)力的融合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的耦合成為驅(qū)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式深層次轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。以安徽一出版集團(tuán)為例，該集團(tuán)在上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)了時(shí)代文化公司，開發(fā)了一個(gè)最新軟件叫“一鍵傳輸”。如，某人進(jìn)行演講，配了照片和講稿后，把這些素材輸入軟件里，按一個(gè)按鍵，后臺(tái)打印就是一本書。此舉既體現(xiàn)了文化創(chuàng)意，又體現(xiàn)了科技創(chuàng)新。
(三)繁榮小微文化企業(yè)，做實(shí)文化產(chǎn)業(yè)
“中國方案”成經(jīng)濟(jì)全球化新范式
5月14日，主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表了題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，提出堅(jiān)持以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。這是創(chuàng)新全球治理的“中國方案”， 為全球化注入了新的動(dòng)力和指引了新的方向，成為一個(gè)新的全球化范式。
和平之路。主席指出，“一帶一路”建設(shè)離不開和平安寧的環(huán)境。要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。各國應(yīng)該尊重彼此、尊嚴(yán)、，尊重彼此發(fā)展道路和社會(huì)制度，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，營造共建共享的安全格局。要著力化解熱點(diǎn)，堅(jiān)持政治解Q；要著力斡旋調(diào)解，堅(jiān)持公道正義；要著力推進(jìn)反恐，標(biāo)本兼治，消除貧困落后和社會(huì)不公。
繁榮之路。主席提出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。要深入開展產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，抓住新工業(yè)革命的發(fā)展新機(jī)遇，培育新業(yè)態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)增長活力；要建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系，創(chuàng)新投資和融資模式，推廣政府和社會(huì)資本合作，建設(shè)多元化融資體系和多層次資本市場，發(fā)展普惠金融，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項(xiàng)目，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)；要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革趨勢，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
開放之路。主席提出，“一帶一路”建設(shè)要以開放為導(dǎo)向，解決經(jīng)濟(jì)增長和平衡問題。要打造開放型合作平臺(tái)，維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合。要有“向外看”的胸懷，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。同時(shí)，要著力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問題，建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。
創(chuàng)新之路。主席提出，搞好“一帶一路”建設(shè)要向創(chuàng)新要?jiǎng)恿ΑＲ獔?jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。
文明之路。主席提出，“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國相互理解、相互尊重、相互信任。要推動(dòng)教育合作，擴(kuò)大互派留學(xué)生規(guī)模，提升合作辦學(xué)水平；要發(fā)揮智庫作用，建設(shè)好智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)；在文化、體育、衛(wèi)生領(lǐng)域，要?jiǎng)?chuàng)新合作模式，推動(dòng)務(wù)實(shí)項(xiàng)目；要用好歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的旅游產(chǎn)品和遺產(chǎn)保護(hù)；要加強(qiáng)各國議會(huì)、政黨、民間組織往來，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，促進(jìn)包容發(fā)展；要加強(qiáng)國際反腐合作，讓“一帶一路”成為廉潔之路。
豐碩成果開啟經(jīng)濟(jì)合作新空間
在本次論壇期間，各國政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識(shí)、重要舉措及務(wù)實(shí)成果， “一帶一路”進(jìn)入新的階段，開啟了經(jīng)濟(jì)合作的新空間，為企業(yè)帶來了新的市場機(jī)遇。
270多項(xiàng)成果凝聚發(fā)展共識(shí)
本次論壇共形成270多項(xiàng)成果，涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類。其中，在對(duì)接政策和發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、加強(qiáng)重大項(xiàng)目合作、加大資金支持等方面提出了多項(xiàng)新舉措，包括宣布向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計(jì)約3000億元人民幣。國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將分別為“一帶一路”有關(guān)合作提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款。
資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，為推進(jìn)“一帶一路”融資體系建設(shè)，在中方倡議和推動(dòng)下，中國財(cái)政部與阿根廷、英國等26國財(cái)政部共同核準(zhǔn)了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》。
經(jīng)貿(mào)合作將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
本次論壇在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成的成果也非常豐碩：預(yù)計(jì)未來5年，中國將進(jìn)口超過8萬億美元的商品，對(duì)外直接投資將超過7500億美元，出境游客將超過5億人次，這將為世界各國帶來巨大商機(jī)。在推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通的系列舉措方面，包括“預(yù)計(jì)未來5年，中國將從沿線國家和地區(qū)進(jìn)口2萬億美元的商品”“從2018年起，我國還將舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)”“中國將同30多個(gè)國家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，與沿線國家合作實(shí)施100個(gè)貿(mào)易投資促進(jìn)項(xiàng)目”等。
論壇期間，中國商務(wù)部與參加“一帶一路”國際合作高峰論壇的60多個(gè)國家有關(guān)部門及國際組織，共同發(fā)出《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，向國際社會(huì)表明支持經(jīng)濟(jì)全球化的共同立場。
中企出海市場空間拓寬
高峰論壇期間，一系列企業(yè)合作大單密集簽署：中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司與沙特代表團(tuán)代表共同見證了雙方煉油、化工、零售聯(lián)合項(xiàng)目簽約；中國石油集團(tuán)與國開行、阿塞拜疆國家石油公司簽署關(guān)于阿塞拜疆天然氣化工項(xiàng)目的投融資合作諒解備忘錄；中國中鐵與孟加拉簽署了孟加拉國家數(shù)字聯(lián)通項(xiàng)目的框架協(xié)議……
“一帶一路”拓展了市場空間，毫無疑問給企業(yè)都帶來各種各樣的商機(jī)。首先是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“一帶一路”的域內(nèi)國家大部分都是發(fā)展中國家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是優(yōu)先領(lǐng)域。其次是帶來了開展進(jìn)出口貿(mào)易的機(jī)會(huì)。再次是帶來了投資機(jī)會(huì)，“一帶一路”沿線國家的發(fā)展?jié)摿薮?，中國企業(yè)恰逢一個(gè)“走出去”的，無論是農(nóng)業(yè)、礦業(yè)，還是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資，都將開展得風(fēng)生水起。
“世紀(jì)工程”帶來的民生紅利
更多崗位和更高的收入
“一帶一路”沿線國家正在成為貿(mào)易投資興業(yè)的沃土，中國企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)國家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和近18萬個(gè)就業(yè)崗位。在這次論壇上，各國達(dá)成共識(shí)，將促進(jìn)“一帶一路”相關(guān)國家貿(mào)易和投資便利化，助力地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長。沿線國家民眾的就業(yè)和收入將會(huì)得到進(jìn)一步改善。
出行更方便
道路通，百I興。本次論壇倡議著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)。中國正在努力將這種互聯(lián)互通的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，擴(kuò)展到那些被現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)隔絕的地方。
更多人跨越“數(shù)字鴻溝”
在這次論壇上，中國倡議加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。這一倡議得到各國代表積極響應(yīng)和高度認(rèn)同。
改善生態(tài)環(huán)境
本次論壇上，中國宣布將設(shè)立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，并為相關(guān)國家應(yīng)對(duì)氣候變化提供援助。生態(tài)環(huán)保理念在“一帶一路”建設(shè)中傳播、落實(shí)，各國民眾能夠既享受到發(fā)展的好處又有青山綠水。
特色旅游更可期
本次論壇上，中國倡議用好歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的旅游產(chǎn)品和遺產(chǎn)保護(hù)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家已成為中國民眾出境游熱門目的地，中國與沿線55個(gè)國家締結(jié)了涵蓋不同護(hù)照種類的互免簽證協(xié)定，22個(gè)國家單方面給予中國公民免簽或落地簽入境待遇。沿線國家也成為中國入境游的重要客源國，預(yù)計(jì)“十三五”期間中國將吸引沿線國家游客8500萬人次，拉動(dòng)旅游消費(fèi)約1100億美元。
醫(yī)療水平逐步提高
本次論壇上，中國宣布將繼續(xù)與“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)合作，共同打造“健康絲綢之路”。今年8月，在北京將舉行“一帶一路”暨健康絲綢之路高級(jí)別研討會(huì)，倡議啟動(dòng)“一帶一路”公共衛(wèi)生聯(lián)盟、“一帶一路”醫(yī)院臨床?？坡?lián)盟等合作機(jī)制，共同打造“健康命運(yùn)共同體”。
內(nèi)容摘要:隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)的日益發(fā)展和融合,以及Internet(互聯(lián)網(wǎng))的普及應(yīng)用和發(fā)展,國際貿(mào)易領(lǐng)域正在發(fā)生一場結(jié)構(gòu)性的商業(yè)革命,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易(Trade on Internet)應(yīng)運(yùn)而生。本文著重分析網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對(duì)國際貿(mào)易的影響,指出國際貿(mào)易發(fā)生了很大變化,主要體現(xiàn)在六個(gè)方面,最終指出將來的國際貿(mào)易形態(tài)將是國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易形態(tài)。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易 傳統(tǒng)國際貿(mào)易
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是指通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),如萬維網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)所進(jìn)行的貿(mào)易或商務(wù)活動(dòng),整個(gè)交易過程包括交易磋商、簽約、貨物交付、貨款收付等大都在全球網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。其交易的產(chǎn)品主要是數(shù)字化產(chǎn)品,如金融服務(wù)、網(wǎng)上娛樂、售票服務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、音像書刊、咨詢服務(wù)、信息傳遞等;也有實(shí)物產(chǎn)品交易,其交易磋商、簽約、貨款支付在網(wǎng)上進(jìn)行,實(shí)物交付在具體地點(diǎn)進(jìn)行,即實(shí)現(xiàn)“在線交易,離線供貨”。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到傳統(tǒng)國際貿(mào)易中,這使傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)生了一定的變化。
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易給傳統(tǒng)國際貿(mào)易帶來的影響
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是對(duì)傳統(tǒng)國際貿(mào)易的挑戰(zhàn),同時(shí)給傳統(tǒng)國際貿(mào)易帶來了劇變。這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)國際貿(mào)易商務(wù)場所和運(yùn)行模式發(fā)生根本性變化
在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易中,廠商對(duì)產(chǎn)品的營銷、談判、訂貨、銷售、分發(fā)、支付等貿(mào)易流程的商務(wù)活動(dòng)往往分別在不同的場所進(jìn)行,而網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易則把這些國際貿(mào)易的商務(wù)活動(dòng)集中在網(wǎng)上來進(jìn)行,即進(jìn)行以網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上談判、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上分發(fā)、網(wǎng)上支付等組成的網(wǎng)上國際貿(mào)易商務(wù),這樣也就使得傳統(tǒng)國際貿(mào)易運(yùn)行發(fā)生了實(shí)物運(yùn)行與網(wǎng)絡(luò)商務(wù)運(yùn)行相結(jié)合的國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的新變化,從而大大提高了貿(mào)易的效率。有人預(yù)測,未來30年內(nèi),30%的消費(fèi)支出將通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。
國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使各種貿(mào)易形式數(shù)字化,信息以電子化的方式很容易被復(fù)制和傳播,從而開辟一個(gè)全新的網(wǎng)上貿(mào)易市場。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易迅速快捷、費(fèi)用低、信息量大,甚至可以使人們看到實(shí)物照片和錄像資料。通過國際互聯(lián)網(wǎng),企業(yè)能夠不受時(shí)間與地域限制,買賣雙方可以在網(wǎng)上展開詢價(jià)、談判等商務(wù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上售貨或訂貨,與供貨商、批發(fā)商、零售商直至最終用戶建立密切的聯(lián)系。這種通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)來處理業(yè)務(wù)文件的技術(shù),可大大提高商貿(mào)文件的傳輸速度,降低文件成本,提高產(chǎn)品的市場競爭能力,帶來巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)國際貿(mào)易的主體和客體發(fā)生變化
作為國際貿(mào)易主體的買者和賣者,由于他們可以從網(wǎng)上獲得更多的信息,因此,成為網(wǎng)絡(luò)人的買者和賣者其搜尋信息和獲得信息及根據(jù)信息進(jìn)行決策的流程和方式發(fā)生了新的變化,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的買者和賣者可以跨越中間商直接結(jié)合。當(dāng)然,應(yīng)該看到的是中間商在網(wǎng)絡(luò)世界中也必須尋找自己在新的網(wǎng)絡(luò)市場中的定位。
值得注意的是,一種新的國際貿(mào)易主體隨著國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展而產(chǎn)生,這就是專門提供國際貿(mào)易信息收集、分析、處理、咨詢及交換的網(wǎng)絡(luò)公司的出現(xiàn)。這種網(wǎng)絡(luò)虛擬公司相對(duì)于傳統(tǒng)的國際貿(mào)易的賣者和買者可以從信息上操縱、聯(lián)合更多的國際貿(mào)易的賣者和買者,在一定程度上,它可以使國際貿(mào)易中的買者和賣者對(duì)其產(chǎn)生一定的信息依賴。在國際貿(mào)易中,國際貿(mào)易的客體也發(fā)生了新的變化,這就是國際貿(mào)易的客體從傳統(tǒng)的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品的商品貿(mào)易與旅游、工程等服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易構(gòu)成,生長出新的網(wǎng)絡(luò)信息貿(mào)易,其中重要的構(gòu)成就是電子數(shù)據(jù)交換。很顯然,隨著國際貿(mào)易主體和客體的變化,它們之間的關(guān)系必然發(fā)生一定的新變化。
(三)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易削弱了商品和勞務(wù)提供者及消費(fèi)者之間在地理位置上的聯(lián)系
國際貿(mào)易的地理方向發(fā)生了從簡單的國與國、區(qū)域與區(qū)域向全球化的轉(zhuǎn)化,網(wǎng)絡(luò)國際貿(mào)易更傾向于為全球范圍的貿(mào)易選擇,使商品或勞務(wù)的交易活動(dòng)由固定場所轉(zhuǎn)移到了沒有固定場所的、開放的國際互聯(lián)網(wǎng)上。傳統(tǒng)的貿(mào)易體制下,商品的跨國流通一般通過有固定場所的國際性貿(mào)易公司來完成,國際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使跨國貿(mào)易可以不通過貿(mào)易公司,而是通過聯(lián)接世界的國際互聯(lián)網(wǎng)來完成。只要貿(mào)易公司就近與Internet建立連接,就可以方便地通過互聯(lián)網(wǎng)與該網(wǎng)上的任何經(jīng)濟(jì)體建立貿(mào)易聯(lián)系,進(jìn)行貿(mào)易洽談和交易。
與傳統(tǒng)社會(huì)相比,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)最明顯的特點(diǎn)在于全球化趨勢?，F(xiàn)實(shí)世界以地理確定邊界,而且網(wǎng)絡(luò)本身沒有邊界,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是開放的,沒有地域的限制,是一個(gè)全球性系統(tǒng),具有資源共享性。因?yàn)閲H商務(wù)的主要媒體――國際互聯(lián)網(wǎng)從本質(zhì)上講就是全球性的。無論在哪個(gè)國家,你只要能夠接入國際互聯(lián)網(wǎng),就可以方便地使用國際互聯(lián)網(wǎng)所提供的各種服務(wù),享用國際互聯(lián)網(wǎng)上龐大的信息資源。盡管大家聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)的方式和程度有所不同,有的企業(yè)擁有不間斷的計(jì)算機(jī)聯(lián)接系統(tǒng),而另外一些企業(yè)或個(gè)人則通過調(diào)制解調(diào)器和公共電話網(wǎng)撥號(hào)入網(wǎng)的臨時(shí)聯(lián)接方式,還有的通過無線移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)或衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接入國際互聯(lián)網(wǎng),但是無論哪種聯(lián)接方式,都可以實(shí)現(xiàn)相同的聯(lián)接效果,即進(jìn)入全球市場。
因此,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的市場范圍與傳統(tǒng)市場是不同的。傳統(tǒng)市場由于受到國界的限制,國際性的產(chǎn)品或商務(wù)的商業(yè)交換活動(dòng)很大程度上要受到政府的直接干預(yù)。因此,從一國的角度出發(fā),傳統(tǒng)市場按地域被分為國內(nèi)和國外兩個(gè)市場,這個(gè)市場的界限分明。工商企業(yè)的發(fā)展一般是從國內(nèi)市場做起或先立足于國內(nèi)市場,然后再開拓國際市場,因此,從傳統(tǒng)的經(jīng)營概念出發(fā),企業(yè)開拓國際市場是國內(nèi)市場經(jīng)營活動(dòng)的跨國界擴(kuò)展。而通過國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易使企業(yè)從一開始就面對(duì)全球市場。
(四)國際貿(mào)易經(jīng)營管理方式發(fā)生了重大變化
國際互聯(lián)網(wǎng)提供的交互式網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制為國際貿(mào)易提供了一種信息較為完備的市場環(huán)境,通過國際貿(mào)易這一世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的紐帶達(dá)到跨國界資源和生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置,使市場機(jī)制在全球范圍內(nèi)充分有效地發(fā)揮作用。這種貿(mào)易方式突破了傳統(tǒng)貿(mào)易以單向物流為主的運(yùn)作格局,實(shí)現(xiàn)“四流一體”,即以物流為依托,資金流為形式,信息流為核心,商流為主體的全新戰(zhàn)略,這種經(jīng)營戰(zhàn)略通過信息網(wǎng)絡(luò)提供全方位、多層次、多角度的互動(dòng)式的商貿(mào)服務(wù)。生產(chǎn)者與用戶及消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)使及時(shí)供貨制度和“零庫存”生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn),商品流動(dòng)更加順暢,信息網(wǎng)絡(luò)成為最大的中間商,國際貿(mào)易中由進(jìn)出口商作為國家間商品買賣媒介的傳統(tǒng)方式受到挑戰(zhàn),由信息不對(duì)稱形成的委托-關(guān)系與方式發(fā)生動(dòng)搖,貿(mào)易中間商、商和專業(yè)進(jìn)出口公司的地位相對(duì)降低,引發(fā)了國際貿(mào)易中間組織結(jié)構(gòu)的革命。
(五)國際貿(mào)易制度結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化
世界貿(mào)易組織按照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,積極推動(dòng)占全球電訊服務(wù)收入95%國家和地區(qū)的基礎(chǔ)電訊服務(wù)市場準(zhǔn)入的談判,達(dá)成了《基礎(chǔ)電訊協(xié)議》。并與世界貿(mào)易組織中的43個(gè)國家和地區(qū)代表達(dá)成了《信息技術(shù)協(xié)議》,這些簽字方的信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額占全球信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額的92.5%。1997年5月,美國政府宣布了一項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)免稅區(qū)的建議,而世界貿(mào)易組織第二屆部長會(huì)議決定不對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易征收關(guān)稅,這個(gè)決定很可能還繼續(xù)下去,這意味著互聯(lián)網(wǎng)可能逐步成為全球最大自由貿(mào)易區(qū)。實(shí)際上,《基礎(chǔ)電訊協(xié)議》、《信息技術(shù)協(xié)議》、《金融服務(wù)自由協(xié)議》及世界貿(mào)易組織批準(zhǔn)的不對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易征收關(guān)稅等都是促進(jìn)國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展的制度安排,而這些有利于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的制度安排將減少貿(mào)易的“成本”。這樣也就使得國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易比傳統(tǒng)貿(mào)易得以有更多的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易增長。相對(duì)于舊的、傳統(tǒng)的國際貿(mào)易制度,這是國際貿(mào)易制度的創(chuàng)新,必將促進(jìn)國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易引起信息貿(mào)易的飛速增長
傳統(tǒng)的貿(mào)易以實(shí)物貿(mào)易為主,而網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易所帶來的深刻變化則更多地表現(xiàn)在無形財(cái)產(chǎn)的許可與轉(zhuǎn)讓,如計(jì)算機(jī)程序、游戲、書、音樂、各種圖象以及各種可數(shù)字化的信息。與傳統(tǒng)貿(mào)易相比,這類交易雖然也具有銷售的特征,但銷售的對(duì)象卻發(fā)生了變化。
作為國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是人類歷史上又一次產(chǎn)業(yè)革命,在未來的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,知識(shí)作為最重要的生產(chǎn)要素,其產(chǎn)生和傳遞都是通過信息業(yè)完成的,因此信息產(chǎn)業(yè)將成為未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。預(yù)計(jì)到今年,全球信息產(chǎn)業(yè)的銷售額會(huì)超10000億美元,從而成為全球第一大產(chǎn)業(yè)。信息時(shí)代的國際貿(mào)易邁向信息化是大勢所趨,國際貿(mào)易的機(jī)會(huì)也因此而得以增加。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展,與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易中的服務(wù)產(chǎn)品要與生產(chǎn)和消費(fèi)在時(shí)空上保持高度一致不同的是,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中的服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)與生產(chǎn)和消費(fèi)在時(shí)空上有一定的分離,在網(wǎng)絡(luò)上,光纖通道可以在網(wǎng)上像運(yùn)輸產(chǎn)品一樣運(yùn)送金融、廣告、會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、法律咨詢、技術(shù)咨詢、數(shù)據(jù)處理、文化、教育、醫(yī)療等信息化的服務(wù)產(chǎn)品,國際信息貿(mào)易正從國際服務(wù)貿(mào)易中分離出來,以一種獨(dú)立的新的貿(mào)易形式出現(xiàn)。國際信息貿(mào)易指的是與信息產(chǎn)品和信息服務(wù)有關(guān)的一切跨國貿(mào)易形式和活動(dòng)。因此,國際貿(mào)易將由商品貿(mào)易(消費(fèi)品、生產(chǎn)資料貿(mào)易)、勞務(wù)貿(mào)易、(運(yùn)輸、旅游、工程承包)和信息貿(mào)易(技術(shù)、信息商品和信息服務(wù)貿(mào)易)三分天下,而國際信息貿(mào)易的發(fā)展正是國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)高級(jí)化、軟件化及國際貿(mào)易總量得以不斷擴(kuò)大的動(dòng)因之一。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
信息技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重上升。電子計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備、文化信息設(shè)備等信息技術(shù)的硬件貿(mào)易和相應(yīng)的軟件貿(mào)易構(gòu)成國際信息貿(mào)易的主體內(nèi)容,它們是國際信息貿(mào)易的物質(zhì)形式,也是世界信息經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
信息內(nèi)容本身成為可貿(mào)易的商品。在信息網(wǎng)絡(luò)的交互式環(huán)境下,宣傳品(廣告)、電影、電視、錄像、書籍、雜志、報(bào)紙等產(chǎn)品的貿(mào)易,都可以通過網(wǎng)絡(luò)終端的傳輸達(dá)成交易、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將向貿(mào)易的信息流動(dòng)的無形形式轉(zhuǎn)化。信息內(nèi)容的交易可以多次重復(fù)進(jìn)行,無形信息流和有載體的信息流成為國際貿(mào)易的對(duì)象,拓寬了國際貿(mào)易商品概念范疇。
國際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。國際信息服務(wù)貿(mào)易包括國際技術(shù)與管理咨詢服務(wù)貿(mào)易(如工程咨詢、法律、財(cái)務(wù)服務(wù)貿(mào)易)、國際經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)、國際專家服務(wù)(如國際教育、醫(yī)療專家服務(wù)貿(mào)易)等,都可通過信息網(wǎng)絡(luò)的“運(yùn)送服務(wù)”方式進(jìn)行信息的交流和反饋,“足不出戶”即可為全球各地的人們同時(shí)提供服務(wù)。
結(jié)論
綜上所述,網(wǎng)上市場將成為有史以來世界上最大的市場。同時(shí)也說明在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易出現(xiàn)的今天,國際貿(mào)易正發(fā)生著巨大變化,不僅從貿(mào)易場所,主客體及運(yùn)行發(fā)生變化,而且由網(wǎng)絡(luò)所帶來的信息貿(mào)易的比重也飛速增長。此外,隨著國際網(wǎng)絡(luò)制度創(chuàng)新速度的加快,國際貿(mào)易以網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易形態(tài)進(jìn)行將取得更快的發(fā)展。
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3.[美]David kosiur著.陳曙輝等譯.電子貿(mào)易.清華大學(xué)出版社,1998
4.楊堅(jiān)爭.我國國際電子商務(wù)發(fā)展策略研究.世界經(jīng)濟(jì)研究,2008(10)
作者簡介:
望著北京國際飯店國際廳中坐滿的250多人，來自美國貿(mào)易代表辦公室的一位來賓非常感慨：沒有想到，這個(gè)問題在中國如此popular。
她說的是正在這里舉行的“WTO：標(biāo)準(zhǔn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題（北京）國際研討會(huì)”，這次由商務(wù)部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主辦，由國家發(fā)改委、信產(chǎn)部、科技部、廣電總局、國務(wù)院信息辦、國務(wù)院法制辦等多家中國部委支持的會(huì)議，吸引了來自美、歐、巴西、印度等國以及國際組織、國內(nèi)外國際知名企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等的高級(jí)官員和專家。
中國政府曾于2005年5月向世界貿(mào)易組織（WTO）提交了“標(biāo)準(zhǔn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題”提案，提請(qǐng)WTO就該問題對(duì)國際貿(mào)易的影響予以關(guān)注，并對(duì)解決方案進(jìn)行研究。該提案引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注和討論。本次會(huì)議旨在進(jìn)一步深化全球?qū)Α皹?biāo)準(zhǔn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題” 重要性的認(rèn)識(shí)，共同探討該問題在國內(nèi)和國際層面上的解決方案。
商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)在研討會(huì)開幕辭中指出：“標(biāo)準(zhǔn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題是隨著全球經(jīng)濟(jì)、特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的新問題，涉及標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競爭政策等多方面的問題，內(nèi)容十分復(fù)雜?！比欢谶@個(gè)問題復(fù)雜的背后，卻是巨大的商業(yè)利益。誰在這個(gè)領(lǐng)域中占據(jù)上風(fēng)，誰就有可能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中獲取更大的利益。
中國政府的態(tài)度是鮮明的：中國對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的態(tài)度是明確的，決心是堅(jiān)定的。但中國“不贊成濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議和規(guī)則實(shí)施技術(shù)壟斷的做法”。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長張勤表示：我們既要照顧到技術(shù)未來發(fā)展方向、鼓勵(lì)創(chuàng)新，又要照顧到不同國家的利益訴求、社會(huì)公眾利益、不同國家的發(fā)展階段。應(yīng)當(dāng)制定出合理的解決方案，這樣才能惠及地球村的所有公民，這也是我們的共同追求。
巴西工業(yè)發(fā)展與外貿(mào)部副部長蘇亞雷斯也強(qiáng)調(diào)：當(dāng)我們考慮國家、區(qū)域或者國際的協(xié)商一致標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須要認(rèn)識(shí)到所有的標(biāo)準(zhǔn)都直接與公眾的毅力相關(guān)。
【關(guān)鍵詞】數(shù)字化產(chǎn)品；課稅；征稅方法
中圖分類號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)05-081-02
一、數(shù)字化產(chǎn)品國際立法模式比較
目前，國際社會(huì)關(guān)于數(shù)字化產(chǎn)品課稅立法措施和實(shí)施現(xiàn)狀主要有以下幾種情況：
國家或組織聯(lián)網(wǎng)免稅法案年5月通過，2007年10月31日決定延長至2014年盟增值稅改革法案年開始對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品征稅有明確的立法措施作發(fā)展組織（OECD）在線銷售消費(fèi)稅課稅指南年通過，對(duì)于C2C模式銷售產(chǎn)品如何征稅并沒有涉及，存在一定的缺失組織（WTO）子商務(wù)計(jì)劃品貿(mào)易適用GATS，但保證GATT層次上的準(zhǔn)入上述圖表，可以看出數(shù)字化產(chǎn)品課稅立法模式缺乏國際統(tǒng)一協(xié)調(diào)，主要有美國免稅模式、歐洲的增值稅法案、南非隱含立法模式。具體來說，第一種模式，以美國為代表的免稅法案。其實(shí)，最早自1996年起美國就主張網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易免稅方案。1998年5月獲參議院通過的《因特網(wǎng)免稅法案》規(guī)定了3年免征期。隨后，該法案多次延長免稅期限。尤其是，《英特網(wǎng)免稅法修正案》在2007年10月31日經(jīng)美國總統(tǒng)簽署正式生效，將免征禁令期限延長至2014年。但是，美國實(shí)施雙軌制方案，規(guī)定在1998年10月1日前對(duì)電子商務(wù)征稅的約10個(gè)州可以繼續(xù)適用“祖父條款”。
第二種模式，以歐盟為代表的增值稅法案。歐盟對(duì)從事數(shù)字化產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)和消費(fèi)者征收增值稅始于1998年。尤其是，2008年2月又通過了增值稅改革方案。主要內(nèi)容體現(xiàn)在：第一，今后在歐盟范圍內(nèi)對(duì)購買者不再由服務(wù)商注冊(cè)所在國征稅，而轉(zhuǎn)由發(fā)生實(shí)際服務(wù)消費(fèi)的國家征收；第二，為了協(xié)調(diào)個(gè)別低稅國家的利益，服務(wù)商所在國對(duì)轉(zhuǎn)交給發(fā)生實(shí)際服務(wù)消費(fèi)的國家的增值稅仍有權(quán)留存一定的比例：2015—2016年均為30%，此后遞減為每年15%，直至2019年1月1日終止。
第三種模式，以南非為代表的隱含征稅制，雖然其國內(nèi)增值稅法案沒有明確規(guī)定是否對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品征稅，但從其條款隱含的實(shí)質(zhì)來看，應(yīng)予以征稅。然而，該模式也具有一定不確定性。如OECD在2006年《國際增值稅/貨物服務(wù)稅指南》中指出：除非一國在立法中明確規(guī)定對(duì)企業(yè)征稅，否則企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)額外稅負(fù)。
二、數(shù)字化產(chǎn)品交易性質(zhì)及征稅分歧問題
關(guān)于數(shù)字化產(chǎn)品交易的性質(zhì)及是否征稅問題，國外學(xué)者主要存有三種不同的態(tài)度：第一種觀點(diǎn)以美國為典型的免稅派認(rèn)為，不應(yīng)對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品征稅，否則會(huì)嚴(yán)重阻礙其貿(mào)易的發(fā)展。關(guān)于數(shù)字化產(chǎn)品交易的性質(zhì)，美國學(xué)者采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)。一則，在國內(nèi)，主張數(shù)字化產(chǎn)品交易不受貨物買賣法的規(guī)制；二則，在國際上，基于美國在數(shù)字化產(chǎn)品交易中處于強(qiáng)勢地位，堅(jiān)決反對(duì)歐盟通過的增值稅法案。究其原因，主要在于美國為維護(hù)其國家利益的需要，而非從立法角度作出的科學(xué)論斷。如美國學(xué)者Roy Rohatgi等。
第二種觀點(diǎn)，以歐盟為代表的征稅派主張，數(shù)字化產(chǎn)品既不應(yīng)承擔(dān)超額稅負(fù)，但也不能予以免稅。而且，基于美國在全球數(shù)字化產(chǎn)品交易上的主導(dǎo)地位，如不對(duì)其征稅，將會(huì)使得歐盟企業(yè)在競爭中處于絕對(duì)劣勢地位。因?yàn)闅W盟企業(yè)向其成員國內(nèi)外銷售數(shù)字化產(chǎn)品，均需繳稅。關(guān)于征稅的具體地點(diǎn)，歐盟多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)由發(fā)生實(shí)際服務(wù)消費(fèi)的國家征稅。
第三種觀點(diǎn)，以發(fā)展中國家為代表折中派認(rèn)為，如果不對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品征稅，則可能造成對(duì)本國稅基的侵蝕。但是對(duì)于征稅的稅種，觀點(diǎn)各異。如印度學(xué)者認(rèn)為，數(shù)字化產(chǎn)品交易應(yīng)視為一種特許權(quán)轉(zhuǎn)讓，進(jìn)而征收預(yù)提稅。新加坡學(xué)者主張，數(shù)字化產(chǎn)品交易應(yīng)視為提供勞務(wù)，繳納一定比率的貨物與勞務(wù)稅。南非學(xué)者Oberholzer也指出，對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品征稅是合理的。但他強(qiáng)調(diào)，南非并沒有對(duì)其如何征稅提供確切的立法指引。總之，國際上對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品是否征稅及所使用的征稅方法，存在嚴(yán)重的分歧，各國學(xué)者間也缺乏共識(shí)。
三、數(shù)字化產(chǎn)品交易性質(zhì)的應(yīng)然分析
（一）WTO體制下的應(yīng)然分析
究竟數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)視為貨物抑或服務(wù)，國際社會(huì)也存在嚴(yán)重分歧。雖然美國為了維護(hù)其數(shù)字化產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)勢地位，強(qiáng)調(diào)在其國內(nèi)不能適用貨物買賣法，但卻在WTO體制下主張應(yīng)適用GATT。究其原因，主要在于如果數(shù)字化產(chǎn)品交易屬于貨物銷售而非提供服務(wù)，則有利于其數(shù)字化產(chǎn)品貿(mào)易的自由化，鞏固美國的貿(mào)易優(yōu)勢地位。與之相對(duì)，歐盟則主張，數(shù)字化產(chǎn)品并不具備任何物理特征，因而應(yīng)視為服務(wù)提供，進(jìn)而適用GATS。甚至，一些國家主張數(shù)字化產(chǎn)品既非貨物貿(mào)易，也非服務(wù)貿(mào)易，應(yīng)適用TRIPs協(xié)議。
綜上，可以看出，各國對(duì)于在WTO體制下，數(shù)字化產(chǎn)品的交易性質(zhì)并沒有取得一致意見。由于各自主張的不同，因而適用于不同的WTO協(xié)議。實(shí)際上，為了維護(hù)技術(shù)中性原則，WTO電子商務(wù)計(jì)劃提出的建議具有一定的合理性：適用GATS，但保證GATT層次上的市場準(zhǔn)入。
（二）OECD框架下應(yīng)然分析
關(guān)于數(shù)字化產(chǎn)品屬于服務(wù)抑或貨物，OECD的態(tài)度是明確的，應(yīng)將其視為一種服務(wù)提供。關(guān)于征稅方法， OECD稅務(wù)委員會(huì)第9工作組于2001年2月一份報(bào)告建議，對(duì)B2C交易情形，實(shí)際消費(fèi)地應(yīng)為接收方擁有慣常居所的國家；對(duì)B2B交易情形，應(yīng)將接收方擁有商業(yè)存在所在地視為跨國交易的消費(fèi)地。隨后，OECD在2006年2月又了《國際增值稅/貨物服務(wù)稅指南》，再次確認(rèn)了上述建議。尤其是，2008年1月OECD了三份有關(guān)跨國遠(yuǎn)程在線銷售勞務(wù)和無形資產(chǎn)的消費(fèi)稅課稅指南，使得2001年報(bào)告和2006年指南建議的征稅方法，更具有實(shí)際操作性。
四、我國的路徑選擇
近年來，我國學(xué)者開始對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品交易的性質(zhì)進(jìn)行了相應(yīng)的探討。部分學(xué)者認(rèn)為，數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)視為貨物銷售，且贊成WTO電子商務(wù)計(jì)劃所提出的建議。也有個(gè)別學(xué)者認(rèn)為，我國有關(guān)稅法應(yīng)將其視為現(xiàn)行營業(yè)稅意義上的銷售勞務(wù)或無形資產(chǎn)，而非現(xiàn)行增值稅意義上的有形貨物銷售。有的學(xué)者主張，數(shù)字化產(chǎn)品分類不同，其所得性質(zhì)應(yīng)不同。尤其，對(duì)于下載、訂購已經(jīng)獲得版權(quán)保護(hù)的數(shù)字化產(chǎn)品，并供商業(yè)開發(fā)利用的應(yīng)視為特許權(quán)使用費(fèi)。但是，對(duì)于具體征稅方法，國內(nèi)學(xué)者則較少展開深入分析?？傊?，與國外相比，我國目前對(duì)于數(shù)字化產(chǎn)品課稅的立法研究仍處于初步階段，仍需要就中國的路徑作出明確的選擇：現(xiàn)階段不征稅，但可借鑒美國模式，規(guī)定合理的免稅期限。
參考文獻(xiàn)：