時間：2023-05-16 16:50:36
導語：在全球經(jīng)濟發(fā)展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
【摘要】金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,經(jīng)濟全球化必然導致金融全球化。金融全球化的突出表現(xiàn)是各國放寬了外資金融機構進入本國金融市場的限制,自覺推進金融自由化,國際資本大規(guī)模流動,國際金融市場蓬勃發(fā)展,金融活動在全球范圍內(nèi)不斷擴展和深化。
【關鍵詞】經(jīng)濟發(fā)展全球化影響
一、經(jīng)濟全球化的概念
經(jīng)濟全球化的概念,至今還沒有一個公認的定義。一般說來,經(jīng)濟全球化是指世界各國在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟融合。它是世界生產(chǎn)力發(fā)展的結果,其推動力是追求利潤、取得競爭優(yōu)勢和謀求經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展過程中不可避免的趨勢。隨著全球范圍內(nèi)生產(chǎn)力和科學技術的迅猛發(fā)展,各種生產(chǎn)要素跨國界的不斷流動,使得世界各國經(jīng)濟聯(lián)系越發(fā)緊密,成為一個相互依賴的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟的影響是深遠而復雜的,在提高生產(chǎn)要素的全球配置效率,推動世界經(jīng)濟的總體增長,促進國際貿(mào)易、國際投資的進一步大發(fā)展的同時,經(jīng)濟全球化不可避免地在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了一系列負面影響,帶來了諸多亟待解決的問題?？偲饋碚f,經(jīng)濟全球化的特征主要有:(1)生產(chǎn)國際化。(2)貿(mào)易自由化。(3)金融全球化。
二、經(jīng)濟全球化的本質(zhì)
生產(chǎn)力的發(fā)展和不斷深化的國際分工,在客觀上要求打破國家對資源配置的地域限制,要求對生產(chǎn)要素進行跨國家或地區(qū)集中生產(chǎn)自己具有或可以實現(xiàn)較大利益的商品,使生產(chǎn)要素配置更加合理,最終將增加產(chǎn)品總量和生產(chǎn)規(guī)模,使各國受益。各國在當代經(jīng)濟交往中,一直在追求經(jīng)濟一體化。經(jīng)濟全球化是社會化大生產(chǎn)的必然趨勢,它標志著先進的生產(chǎn)方式,是未來社會的經(jīng)濟基礎。全球資源可以得到最有效、最合理的優(yōu)化配置。全球范圍內(nèi)有效的分工協(xié)作可以產(chǎn)生新的巨大生產(chǎn)力,而且資源的合理配置使全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展成為可能,從而可以開發(fā)最先進的產(chǎn)品,獲得最經(jīng)濟的成本和最貼近的市場,從而具有最大的競爭力。由此可見,經(jīng)濟全球化不僅是空間先進方式,而且開辟了人類更先進的生產(chǎn)方式的道路。它就是世界范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟化,主張在世界范圍內(nèi)最大限度地減少政府的干預,充分發(fā)揮價格和利潤在市場中的作用,建立一種完全競爭的市場模式,而全球經(jīng)濟通過市場經(jīng)濟這只“看不見的手”,使各種生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)自由流動,從而實現(xiàn)生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)的最優(yōu)配置。
三、經(jīng)濟全球化對全球經(jīng)濟的影響
1.經(jīng)濟全球化與世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡。近十幾年來,全球生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的發(fā)展及其矛盾運動,促進了經(jīng)濟全球化的發(fā)展和多方面質(zhì)變。整個世界的經(jīng)濟技術水平大大提高,創(chuàng)造的物質(zhì)財富大大增多。但是,收益分配的不公在加劇,可持續(xù)發(fā)展受到日益嚴重的威脅,世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡在加劇。發(fā)展中國家的情況比較復雜,但它們的市場經(jīng)濟模式不同,因而經(jīng)濟發(fā)展的不平衡也在加劇。世界經(jīng)濟不平衡的加劇引發(fā)了一股又一股的反全球化運動。這對于改善貧富差距擴大的不合理、不公平狀況有一定促進作用。但要真正改變世界范圍內(nèi)的分配不公和經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況,主要應靠發(fā)展中國家順應經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢,制定和實施科學合理的戰(zhàn)略和策略,促進自身經(jīng)濟的發(fā)展。
2.推動了新一輪科技革命的進程,并為世界經(jīng)濟快速發(fā)展提供了物質(zhì)技術基礎。全球化和區(qū)域化都從不同領域和范圍推動了上一世紀已經(jīng)興起的科技革命進程、全球范圍的電子信息技術應用和區(qū)域安排內(nèi)的科技開發(fā)分工。具體表現(xiàn)有三個方面,一是信息技術產(chǎn)業(yè)在世界高新技術發(fā)展中已成為關鍵。二是全球化和區(qū)域化安排實現(xiàn)了高新技術從發(fā)達國家向全世界的擴散和轉(zhuǎn)移。三是以信息技術、生命科學和材料科學為主的新技術將逐步與傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)結合,形成新的產(chǎn)業(yè)增長周期。
關鍵詞：產(chǎn)業(yè)生態(tài)，新型工業(yè)化模式，可持續(xù)發(fā)展
一、經(jīng)濟全球化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
根據(jù)世界銀行研究局一份報告(2003年)，在現(xiàn)代經(jīng)濟史上，全球化浪潮出現(xiàn)過三次。第三次全球化浪潮始于1980年，這次浪潮完全不同于以前兩次：多數(shù)發(fā)展中國家進入全球化市場，另一些發(fā)展中國家卻在社會發(fā)展進程中脫離世界經(jīng)濟逐步邊緣化，導致收入下降和貧困增加；國際移民和資本轉(zhuǎn)移在前兩次全球化浪潮中微不足道，如今變得非常突出。貨物運輸、旅游和通訊速度明顯加快；一些亞洲國家進入發(fā)達國家行列，世界經(jīng)濟由此進入了一個全新的發(fā)展時期，其突出特點為：
(1)經(jīng)濟活動的中心由物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向知識生產(chǎn)，知識本身成為生產(chǎn)中的首要因素，知識、能力等無形資產(chǎn)的投入對經(jīng)濟活動日益起著決定性作用。(2)發(fā)展中國家日益成為全球經(jīng)濟中不可缺少的重要組成部分。最明顯的變化是：20世紀60年代早期，全球貿(mào)易大多數(shù)來自發(fā)達國家；如今在142個WTO成員國中，70%是發(fā)展中國家，商品貿(mào)易占全球貿(mào)易的三分之一以上。發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟中的地位和作用日益顯著，其中，全球化進程較快的國家有巴西、中國、墨西哥、菲律賓、泰國和印度等。(3)貿(mào)易、資本、金融和人員流動越來越突出，呈現(xiàn)全球一體化的趨勢。貿(mào)易自由化使全球經(jīng)濟逐步融合，以跨國公司為主要載體推動了產(chǎn)業(yè)結構全球化調(diào)整，人員跨國流動和國際旅游的蓬勃發(fā)展形成了巨大的全球化服務市場。(4)新的國際規(guī)則日益發(fā)揮出重要的作用。WTO自1995年成立以來，對引導國際貿(mào)易發(fā)揮著重要和深遠的影響；此外，還有其它一些組織如世界銀行、國際貨幣基金組織的規(guī)則，若干國際標準系列(如國際標準化組織，即ISO)，以及地區(qū)性或雙邊性貿(mào)易協(xié)議等，對促進經(jīng)濟全球化也發(fā)揮了重要的推動作用。
值得指出的是，在工業(yè)革命中，制造業(yè)是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力，而以全球一體化經(jīng)營的跨國企業(yè)，引領著全球化的進程。
在經(jīng)濟全球化過程中，發(fā)達國家利用先發(fā)優(yōu)勢，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和非核心產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，使國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出如下特征：
(1)信息化、網(wǎng)絡化：新技術改變了企業(yè)與其它社會實體之間的關系，影響著產(chǎn)業(yè)的結構和組織，影響著企業(yè)的組織結構和管理方式。根據(jù)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同功能和階段，整個工業(yè)活動正在世界各國分散開來；同時，為保證整個生產(chǎn)過程的有效性，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然保持著密切的聯(lián)系。
(2)產(chǎn)業(yè)集聚化：工業(yè)企業(yè)在地理分布上的集聚越來越重要，甚至已經(jīng)成為一個國家或地區(qū)在國際上取得競爭優(yōu)勢的關鍵，成為當代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。但是，在新的競爭環(huán)境壓力下發(fā)展中國家面臨著嚴重挑戰(zhàn)，需要進行以下轉(zhuǎn)變：從追求大規(guī)模的靜態(tài)外部經(jīng)濟效益，轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)基于新技術、新技能和新網(wǎng)絡的動態(tài)創(chuàng)新能力上來。
(3)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化：以往的經(jīng)濟發(fā)展模式(包括發(fā)達國家的歷史發(fā)展和目前發(fā)展中國家的發(fā)展現(xiàn)狀)為實現(xiàn)工業(yè)化和GDP增長，以大量資源消耗、大量廢物排放和低利用效率，造成環(huán)境污染和生態(tài)退化，形成人類活動與自然系統(tǒng)的對立與沖突(AudraJ.PottsCart，1998；LloydConnellyetal，2001)。這種線形物質(zhì)能量流動的經(jīng)濟系統(tǒng)已經(jīng)導致資源消耗和超出自然消化吸收入類垃圾的能力(J.Korhonenetal；2003)。通過改變新的組織形式、調(diào)整政策來恢復和保持各種形式的社會、經(jīng)濟和生態(tài)的調(diào)節(jié)能力，將人類活動、土地利用、自然循環(huán)和功能協(xié)調(diào)整合為一體的生態(tài)系統(tǒng)，日益成為當今世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。
二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)——國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與世界發(fā)展潮流
1990年代以來，德國、日本、美國等國家正在把發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)型經(jīng)濟、建立生態(tài)型社會看作是深化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。德國是走在世界前列的國家，早在1972年德國就制定了廢棄物處理法。在英國，1999年專門成立區(qū)域發(fā)展局，研究經(jīng)濟發(fā)展與改造，負責促進地區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的整體協(xié)調(diào)和長期的全面規(guī)劃(ChrisShearlocketal，2000)；芬蘭是世界上已經(jīng)進入產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好循環(huán)的國家之一。芬蘭2／3的土地為森林覆蓋，但森林年砍伐低于年生長量(2001年增長724萬m3，年砍伐只有448萬m3)；芬蘭林業(yè)70%的燃料來源于廢料如紙漿和鋸渣廢料的黑酒精(J.Korhonenet81，2003)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)(1ndustrialEcology，又稱循環(huán)經(jīng)濟)依據(jù)自然生態(tài)有機循環(huán)機理，在自然系統(tǒng)承載能力內(nèi)，對特定地域空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間進行耦合優(yōu)化，達到充分利用資源，消除環(huán)境破壞，協(xié)調(diào)自然、社會與經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。作為1990年代剛剛興起的一門綜合性、跨學科的應用科學，產(chǎn)業(yè)生態(tài)學是研究各種產(chǎn)業(yè)活動及其產(chǎn)品與環(huán)境之間相互關系的跨學科研究(Al-lenbvandRichards，1994；AudraJPottsCart，1998；Allenby，1999a，xi；MichaelHHuesemann，2001；T·P.Seageretal，2002；Raftlsenmann，2003)o國際電力與電子工程研究所(1EEE)在“持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)學白皮書”報告中指出：產(chǎn)業(yè)生態(tài)學是一門探討產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)以及它們同自然系統(tǒng)相互關系的跨學科研究，是研究可持續(xù)能力的科學。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)是一種新形態(tài)經(jīng)濟或生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟，這就需要改變現(xiàn)有土地利用的思維模式，改變產(chǎn)業(yè)流程減少廢物排放，使產(chǎn)業(yè)適應環(huán)境而不是改變環(huán)境來適應產(chǎn)業(yè)(AudraJ·PottsCart，1998)。目前不可持續(xù)發(fā)展主要原因在于人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)以不同的系統(tǒng)發(fā)展原理運作而導致的結果(J·Korhonenetal，2003)。因此必須把人類活動、土地利用、自然循環(huán)和功能協(xié)調(diào)為統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)，通過改變新的組織形式、調(diào)整政策來恢復和保持各種形式的社會、經(jīng)濟和生態(tài)的調(diào)節(jié)能力。未來可持續(xù)能力決定于調(diào)節(jié)社會、經(jīng)濟與生態(tài)系統(tǒng)功能延續(xù)性及其相互關系的資源管理系統(tǒng)(DavidJ·Brunckhorst，2002)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)將不可持續(xù)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展，是通過經(jīng)濟與社會的轉(zhuǎn)型進化到一個新系統(tǒng)的狀態(tài)而不是依賴效率提高的發(fā)展模式來保留現(xiàn)有系統(tǒng)結構。
然而，值得注意的是，自然生態(tài)原理應用到經(jīng)濟系統(tǒng)，不能直接將生態(tài)原理照搬到經(jīng)濟系統(tǒng)上。因為自然演化畢竟不同于經(jīng)濟系統(tǒng)演變，自然系統(tǒng)沒有人類經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的文化，自然也不能象人類經(jīng)濟系統(tǒng)那樣有意識地進行規(guī)劃；信息流動和反饋也不盡相同。因此，采用新陳代謝方法并不意味著自然生態(tài)系統(tǒng)原理搬到經(jīng)濟系統(tǒng)就可以達到可持續(xù)發(fā)展的目的。
三、中國產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與問題
目前，中國正在經(jīng)歷著一場深刻的、經(jīng)濟史上前所未有的工業(yè)革命。二十多年來，中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟中最有影響和最不可預知的力量之一，成為全球最大的生產(chǎn)制造中心，對各種原材料—從花生到生鐵的巨大需求，使世界初級產(chǎn)品市場出現(xiàn)了前所未有的繁榮景象。與此同時，中國經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)
(1)重化工業(yè)的快速發(fā)展導致資源供給嚴重不足，對外依存度嚴重，高投入高消耗低效率的經(jīng)濟增長方式難以為繼。2003年中國消耗了世界鋼鐵總量的40%，消耗了水泥世界總量的50%，石油進口8000萬噸，對外依存度達35%，糧食缺口1100億斤，大量進口造成國際糧食價格上漲；而巨大的資源消耗所創(chuàng)造的GDP僅占世界總量的4%。種種跡象表明，要保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的發(fā)展勢頭，必須轉(zhuǎn)變目前的經(jīng)濟增長方式，改變資源消耗過快、資源利用率過低、資源再生使用率過低的粗放經(jīng)濟。
(2)生態(tài)環(huán)境嚴重透支。隨著經(jīng)濟以每年8%、9%、甚至10%的速度發(fā)展，中國的生態(tài)環(huán)境正面臨著迅速退化的災難：270萬平方公里耕地被沙漠吞噬、70%以上水系被污染、400座城市缺水等等。大量數(shù)據(jù)顯示，當前中國經(jīng)濟存在的最大問題不是電力、鋼材供求緊張，以及投資增長過快等可能引起的傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)結構失衡和金融風險，而是經(jīng)濟高速增長過程中忽視生態(tài)所出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境危機。目前，中國發(fā)生的環(huán)境危機與世界其它地區(qū)的環(huán)境問題有著本質(zhì)的區(qū)別，其它大多數(shù)地方退化只是程度大小而已，而在中國則是無可挽回的：中國北部幾十條大大小小的河流已經(jīng)干涸，中華文明的母親河黃河，每年大多數(shù)時間河水也開始斷流。華北許多城市地下裂開了巨大的地洞。沙漠覆蓋了中國18%的土地面積，并以每年幾十萬平方公里的速度擴張。全國30%以上的地方遭受酸雨侵害。除非中國對目前的發(fā)展方式做出徹底改變，不然的話，大片區(qū)域的生態(tài)崩潰似乎是確定無疑的。有關專家斷言：如果中國不迅速轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，人類歷史上突發(fā)性環(huán)境危機對經(jīng)濟、社會體系的最大摧毀將出現(xiàn)在中國。
(3)社會文化出現(xiàn)了毀滅性破壞。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中占用大量耕地，糧食產(chǎn)量大幅下降；而過去一味建造高樓大廈和基礎設施的種種弊端，已經(jīng)在很多地方顯現(xiàn)出來：美麗的風景、廟宇樓臺、圣水神山、精雕細刻的傳統(tǒng)手工藝和城市景觀被清一色的混凝土建筑、瀝青馬路所取代，古老的運河、城墻被鐵軌、環(huán)城公路截斷，龐大的城市吞噬了大片農(nóng)田，許多城市無可挽回的被開發(fā)成清一色的灰色城鎮(zhèn)，失去了往日的魅力。那些最具民族文化和傳統(tǒng)特色、外國游客一心想看的東西被胡亂建造的新式樓房無休止的吞噬，居住環(huán)境日益惡化。
四、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與綠色產(chǎn)業(yè)——可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
無數(shù)事實證明，傳統(tǒng)的分散型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)產(chǎn)生對經(jīng)濟發(fā)展的制約，并影響可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境和人文居住環(huán)境。我國越來越多的學者和政府決策者在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時認識到這一點。國家環(huán)保局副局長潘岳在《中國需要綠色革命》中指出：中國的工業(yè)發(fā)展是不可持續(xù)的，中國的人口、資源、環(huán)境容量已到支撐的極限，西方的“資源饑渴”發(fā)展模式并不適合中國?？沙掷m(xù)發(fā)展與新能源使用成為我們唯一的可行之路。2004年在中央人口資源環(huán)境工作會議上明確指出：要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效利用。
在我國，產(chǎn)業(yè)生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟方興未艾。值得關注的是，在珠江流域，分布著兩個非常典型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式，為中國未來新型工業(yè)化發(fā)展模式提供了啟示。
(1)中國農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的典范——?；~塘
珠江三角洲?；~塘是聞名中外的典型農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，具有四百多年的歷史，是經(jīng)過長期歷史演變發(fā)展而來的科學的生態(tài)—經(jīng)濟—社會復合系統(tǒng)，也是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)的典范。聯(lián)合國人與生物圈計劃把基塘系統(tǒng)列為研究項目之一，并在全球推廣應用于低洼地改良，開創(chuàng)了改造低洼積水地的新途經(jīng)。
珠江三角洲的桑基魚塘成功實現(xiàn)了物質(zhì)的循環(huán)利用，把種桑、養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬和養(yǎng)魚有機結合起來，是按一定面積比例建成的基面與魚塘相結合的人工生態(tài)系統(tǒng)?；娣N桑、桑葉養(yǎng)蠶、蠶沙養(yǎng)魚、塘泥肥桑，充分顯示出水陸相互交換、植物和動物相互交換的高效能量轉(zhuǎn)化過程，具有較高的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化率，氮磷鉀三要素的循環(huán)效率分別為0.43、0.46、0.96，循環(huán)效益綜合指數(shù)達1.85。并有較強的抗干擾能力和較高的穩(wěn)定性，充分發(fā)揮了自然資源的生產(chǎn)潛力，達到系統(tǒng)的最大產(chǎn)出，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)模式的典范——貴港生態(tài)工業(yè)園
貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)是我國第一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園，是以制糖工業(yè)為支柱，以貴糖(集團)公司為龍頭，圍繞蔗糖生產(chǎn)整個生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈展開的。目前，貴糖已形成以甘蔗制糖為核心，甘蔗—制糖—廢糖蜜制酒精—酒精廢液制復合肥，以及甘蔗—制糖—蔗渣造紙—制漿黑液堿回收兩條主線的工業(yè)生態(tài)鏈。此外，還形成了多條副線工業(yè)生態(tài)鏈。這些工業(yè)生態(tài)鏈相互利用廢棄物作為自己的原材料，初步實現(xiàn)了生產(chǎn)過程良性的生態(tài)循環(huán)，既節(jié)約了資源，又能把污染物消除在工藝流程中。貴港生態(tài)工業(yè)園實踐證明，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不僅使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了改善，由于生態(tài)工業(yè)鏈使制糖過程中各環(huán)節(jié)的廢棄物得到充分利用，其綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力也大大提高。
很高興參加第二屆全球智庫峰會。兩年前，在第一屆全球智庫峰會上，來自各國的代表們?yōu)閼獙H金融危機、促進世界經(jīng)濟復蘇，提出了很多富有睿智的政策建議。今天，中外智庫人士、政界人士和企業(yè)家再次聚首北京，對世界經(jīng)濟復蘇中一些重要問題進行探討，這對于推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長很有意義。在此，我謹代表中國政府向遠道而來的嘉賓們表示歡迎!對峰會的召開表示祝賀!
當前，世界正處于大發(fā)展大調(diào)整大變革之中，和平、發(fā)展、合作的時代潮流不可阻擋，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，新興市場國家和發(fā)展中國家快速成長，國際經(jīng)濟秩序出現(xiàn)深刻變化。在各方的共同努力下，全球經(jīng)濟開始走出危機的陰影，但復蘇的道路并不平坦，還存在諸多不確定、不穩(wěn)定因素。實現(xiàn)世界經(jīng)濟全面復蘇和健康發(fā)展，需要我們從戰(zhàn)略的高度、全球的視野、長遠的角度，認真思考危機產(chǎn)生的原因和未來發(fā)展方向；在變化中的世界中，承擔起符合自身角色的社會責任和國際責任。這里，我愿結合本次峰會主題。就全球經(jīng)濟治理的共同責任問題談幾點看法，同大家交流討論。
第一，加強全球經(jīng)濟治理對世界經(jīng)濟發(fā)展十分重要。國際金融危機的爆發(fā)，暴露了國際金融體系存在的缺陷。也揭示了全球經(jīng)濟治理的不足之處。為提高經(jīng)濟危機防范能力，需要各國繼續(xù)發(fā)揚在應對危機中形成的齊心協(xié)力、加強合作、同舟共濟的精神，完善和創(chuàng)新全球經(jīng)濟治理。在相關機制建設中，應遵循相互尊重、集體決策的原則，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家。愿意與其他國家共同應對全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機遇。我們將繼續(xù)支持聯(lián)合國及相關機構在全球治理中發(fā)揮基礎性作用，支持和推動二十國集團在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大作用，積極參與多哈回合談判，深化區(qū)域經(jīng)濟合作，促進國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
第二，完善財政金融體系是消除金融危機根源的關鍵之舉。當前世界經(jīng)濟正在復蘇，但一些國家債務和財政風險加大，有的國家還面臨經(jīng)濟下行的壓力，國際金融市場起伏不定，導致危機的一些深層次矛盾尚未根除。國際社會應繼續(xù)推進全球金融結構調(diào)整和改革，加強對金融創(chuàng)新、資本流動的監(jiān)管，保持主要儲備貨幣流動性的合理穩(wěn)定，推動建立公平、公正、包容、有序的國際貨幣金融體系。還應重視對各國財政金融的監(jiān)測分析，根據(jù)不同情況采取調(diào)整措施，降低財政金融失衡度，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
第三，實現(xiàn)經(jīng)濟健康復蘇需要警惕全球性通脹風險。歷史告訴我們，經(jīng)濟從衰退到復蘇充滿著挑戰(zhàn)，增長和通脹往往是相伴而生的。近一時期，國際市場上糧食、石油、煤炭等大宗商品價格高位波動，通貨膨脹在全球呈現(xiàn)一定的蔓延之勢，給經(jīng)濟增長帶來陰影。面對全球性通脹等挑戰(zhàn)，單靠個別國家努力遠遠不夠。需要各國相互溝通，加強宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)，把握好政策導向、重點和力度，既恢復和保持經(jīng)濟增長，又抑制和減輕通貨膨脹，促進世界經(jīng)濟健康運行。
第四，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展必須堅持全球化與自由貿(mào)易。貿(mào)易自由化是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，也是全面復蘇的必要條件。經(jīng)濟發(fā)展的理論和實踐表明，只有通過合理的國際分工和自由貿(mào)易，才能實現(xiàn)產(chǎn)品和要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，從而提高社會生產(chǎn)力和人類福祉。但近年來，貿(mào)易和投資保護主義有所抬頭，在一定程度上阻礙了復蘇的進程。國際社會應堅持經(jīng)濟全球化的基本方向，堅決反對和抵制各種形式的保護主義，推動建立均衡、普惠、共贏的多邊貿(mào)易體系，使自由貿(mào)易的好處為各國人民所共享。
第五，縮小南北發(fā)展差距是促進世界持久繁榮的根本措施。當今世界，財富增長相對較快。但南北不平衡更加突出，這是全球經(jīng)濟最大的不平衡。國際金融危機及大宗商品漲價，又使一些發(fā)展中國家受到嚴重沖擊，延緩了實現(xiàn)千年發(fā)展目標的進程，甚至影響社會秩序和穩(wěn)定。國際社會應當提升南北問題在全球議程中的地位，把支持欠發(fā)達國家作為促進世界經(jīng)濟平衡的重要任務，為之提供更多的經(jīng)濟資源、更好的制度保障，提高其自我發(fā)展能力，促進全球共同發(fā)展。
各位朋友!
今年年初，中國制定了第十二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要，它不僅為中國人民描繪了未來發(fā)展藍圖，也吸引了世界的目光。我們正在編制若干“十二五”國家重點專項規(guī)劃，以使規(guī)劃綱要的實施更具有可操作性。未來五年，中國將堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，推動科技創(chuàng)新，深化改革開放，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧進步。立足當前，著眼長遠，需要重點推進以下幾項工作。
一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。這是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的重要基礎。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。幾個月來，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長的勢頭。但也面臨著通脹壓力等問題。對此，中國把保持物價總水平基本穩(wěn)定作為宏觀調(diào)控的首要任務，努力處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，鞏固經(jīng)濟發(fā)展勢頭，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我們千方百計保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，目前夏糧豐收已成定局。中國立足國內(nèi)生產(chǎn)能源，保證煤電油氣穩(wěn)定供應，強化需求側(cè)管理。一方面增加糧食、能源等有效供給，一方面抑制不合理需求，有利于保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行、控制通脹預期。
二是致力于擴大消費需求。這是最大的結構調(diào)整。中國人多地廣，國內(nèi)市場潛力巨大。我們將堅持擴大國內(nèi)需求特別是居民消費需求的戰(zhàn)略。通過加大收入分配調(diào)節(jié)力度等措施，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。推進教育、就業(yè)、社會保障等基本公共服務均等化，減少民眾對擴大消費的后顧之憂，增強全社會消費能力?！覀冋趯嵤┮慌靥裆こ?，包括大規(guī)模建設保障性安居工程、促進困難群眾住有所居，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)全民基本醫(yī)保等，這既能保障和改善民生，又是優(yōu)化結構、促進增長的重大舉措。
三是著力推進綠色發(fā)展。這是結構調(diào)整的大趨勢。中國將以此為契機．加快科技創(chuàng)新步伐，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，把節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、新能源等產(chǎn)業(yè)確立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，給予重點鼓勵和扶持。同時，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術，逐步關閉高耗能、高排放的落后生產(chǎn)能力，推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，合理控制能源消費總量，構建綠色清潔的生產(chǎn)方式和消費模式。
四是協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展。這是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的重要任務。經(jīng)過長期努力，中國現(xiàn)代化建設已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，特別是社會發(fā)展“短板”的矛盾亟待緩解。我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅要求對經(jīng)濟結構進行調(diào)整，而且涉及社會結構的調(diào)整。需要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。深化社會領域相關改革，使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領域。
五是進一步深化改革開放。這是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的應有之義和強大動力。過去30多年，中國依靠改革開放促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，今后將繼續(xù)把制度創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動力。要以更大的決心和勇氣全面推進各領域改革，更加重視改革的頂層設計和總體規(guī)劃，堅持經(jīng)濟體制改革的市場化取向，力爭在企業(yè)、行政、財稅、金融、價格等重點領域改革上取得突破性進展。在對外開放中，由出口和吸收外資為主，轉(zhuǎn)向進口與出口并舉、引進外資與對外投資并重，使國際市場與國內(nèi)市場進一步深度融合。中國把擴大進口作為戰(zhàn)略舉措，這為世界各國發(fā)展提供了重要機遇。
各位朋友!
智庫匯聚了各學科、各領域的知識精英，不僅為各國政府決策提出了重要建議，也為人類生存和發(fā)展、全球和地區(qū)安全、國際難點熱點化解等提供了寶貴的建設性意見。當今世界，如何解決全球經(jīng)濟治理中存在的問題，既是對決策者的挑戰(zhàn)，也是對人類智慧的考驗。希望全球智庫同仁能夠借此機會、利用好這個平臺，各抒己見，暢所欲言，為完善和創(chuàng)新全球經(jīng)濟治理貢獻經(jīng)驗和智慧。
國際貨幣基金組織在1997年提出“全球化是指跨國商品、服務、貿(mào)易及國際資本流動規(guī)模和形式的增加，以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟的相互依賴增加”， 就其本質(zhì)來說，是由于生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，使國際分工達到前所未有的新階段，人類經(jīng)濟活動開始大規(guī)模地突破國家、民族界限，各國經(jīng)濟逐漸融為一體的歷史過程。它是各國經(jīng)濟走向開放，走向市場化，整個世界經(jīng)濟趨向于整合的結果。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）貿(mào)易和市場全球化
貿(mào)易全球化是經(jīng)濟全球化的基礎，國際貿(mào)易隨著國際生產(chǎn)和分工的發(fā)展，促成產(chǎn)品和服務市場的國際化，使得商品、服務以及資本、勞動力等生產(chǎn)要素市場超出國家和地區(qū)的界限在全球范圍內(nèi)迅猛擴張。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，全球貿(mào)易總額繼2005年突破10萬億美元之后，2006年又登上11萬億美元臺階。表明在經(jīng)濟全球化過程中，各國貿(mào)易增長極為迅速，各國的經(jīng)濟生活愈來愈國際化，從而使各國經(jīng)濟上的相互聯(lián)系和相互依賴不斷擴大、加深和加強。
（二）投資全球化
20世紀80年代以來，國際直接投資在經(jīng)濟全球化進程中的作用和地位日益重要。因為國際直接投資從世界經(jīng)濟再生產(chǎn)的全過程，將各國經(jīng)濟有機地聯(lián)系和融合起來，意味著生產(chǎn)要素和資源在世界范圍內(nèi)流通、配置和使用。主要表現(xiàn)在：國際直接投資增長率高于國際貿(mào)易增長率和世界生產(chǎn)總值增長率。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告顯示,全球外國直接投資持續(xù)多年大幅增長，到2006年全球外國直接投資總額超過1.3萬億美元。國際直接投資的迅速發(fā)展使全球經(jīng)濟從“國際貿(mào)易時代”進入“國際投資時代”。
（三）金融全球化
金融全球化是指一國的金融活動跨越國界日益與國際間的金融活動融合在一起，即資金的籌集、分配和運用超過國家疆界在全球范圍內(nèi)進行。主要表現(xiàn)：
1.金融已超越國界形成一定的國際市場。迅速擴展跨國銀行在全球范圍內(nèi)大規(guī)模并購。如國際荷蘭銀行集團收購英國的巴林銀行、瑞士銀行收購英國的華寶銀行等等 。
2.貨幣一體化已在全球一定范圍內(nèi)形成。眾所周知，歐盟多數(shù)國家已放棄自己的貨幣接受歐元，世界上出現(xiàn)了第一個跨國家貨幣。
3.金融業(yè)務日益自由化。世界許多國家已放松金融管制，銀行利率和匯率很大程度上實現(xiàn)市場化。全球化存儲、國際支付、國際融資、股票和債券市場國際化以及保險業(yè)務國際化都說明金融業(yè)務相當自由化。
（四）跨國公司生產(chǎn)經(jīng)營全球化
跨國公司擁有先進的科學技術、雄厚的資本、現(xiàn)代化的管理和全球性的營銷網(wǎng)絡，從而取得無可爭辯的成功。1980年全球僅有跨國公司2.7萬家，擁有子、分公司10.4萬家，到2002年則膨脹到跨國公司6.5萬家和子、分公司85萬家。此外，國際特許經(jīng)營下的連鎖式生產(chǎn)經(jīng)營也在不斷壯大發(fā)展。國際知名品牌企業(yè)紛紛通過特許方式將生產(chǎn)經(jīng)營播撒世界各地，形成全球化同一品牌的生產(chǎn)經(jīng)營?？梢?，生產(chǎn)經(jīng)營全球化已蔚然形成，并有相當大的規(guī)模。據(jù)有關資料統(tǒng)計，世界生產(chǎn)總值的40%，國際貿(mào)易的60%，國際技術交易的70%，國際直接投資的90%，都控制在當今6萬多家跨國公司手中。跨國公司在全球范圍內(nèi)對生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，使企業(yè)成本達到最小化和利潤達到最大化，它在全球經(jīng)濟活動中地位和作用不斷增強，充當了經(jīng)濟全球化的主要動力和先鋒。
（五）區(qū)域經(jīng)濟一體化
區(qū)域經(jīng)濟一體化是指地理位置相臨近的兩個或兩個以上國家（地區(qū)），以獲取區(qū)域內(nèi)國家（地區(qū)）間的經(jīng)濟集聚效應和互補效應為宗旨，為促使產(chǎn)品和生產(chǎn)要素在一定區(qū)域內(nèi)的自由流動和有效配置而建立的跨國性經(jīng)濟集團。表現(xiàn)為關稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)、共同市場、經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟以及完全的經(jīng)濟一體化。目前，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟一體化首推歐洲聯(lián)盟（擁有15國的巨大經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟），其次是北美自由貿(mào)易區(qū)，還有東南亞國家聯(lián)盟和亞太經(jīng)濟合作組織等等。
二、經(jīng)濟全球化給中國帶來的機遇和挑戰(zhàn)
（一）機遇
1.帶來了更多引進、利用外資的機遇
中國的發(fā)展為西方發(fā)達國家提供了巨大的市場。目前，我國已成為世界上最大的外資直接投資國之一。2006年實際使用外商直接投資（不包括銀行、保險、證券等金融機構利用外資數(shù)據(jù)）630億美元，2002年為527億美元，年平均增長4.6%。利用外資的持續(xù)不斷增加，使得我國利用外資自2002年以來一直居于世界前3位。 2008年1月中國實際使用外資金額為112億美元，較2007年同期大幅增長109.78%。預計2008年中國利用外資額將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
2.有利于擴大對外貿(mào)易
2003～2006年進出口貿(mào)易總額快速增長,年平均增長29.8%。2002年進出口總額6208億美元,2006年17607億美元,出口額年平均增長31.3%,進口年平均增長28.0%，位次由第6位躍升到世界第3位。貿(mào)易順差持續(xù)大幅增加。2006年貿(mào)易順差1775億美元, 2003年為255億美元。隨著進出口貿(mào)易順差的持續(xù)擴大，利用外資的繼續(xù)增加，2003～2006年我國外匯儲備持續(xù)大幅增加。2003年外匯儲備達4033億美元，位居世界第2位，到2006年我國外匯儲備達10663億美元,反超日本1914億美元,位居世界第1位。對外經(jīng)濟貿(mào)易已成為國民經(jīng)濟的重要增長點。
3.帶來了更多引進世界先進技術、管理并消化、吸收和創(chuàng)新的機遇
與外資同時引進的是先進技術和管理經(jīng)驗，對我國現(xiàn)代化建設起到了積極的作用。改革開放以來我國之所以能夠在眾多技術領域短期內(nèi)縮短與世界水平的差距，甚至在一些技術應用方面能夠與世界同步，在很大程度上以經(jīng)濟全球化以及相關的科技全球化為背景。經(jīng)濟全球化將使科技人才的全球性科技活動日趨活躍，國家間的全球性科技活動不斷深入。伴隨著經(jīng)濟全球化的人才流、資本流、信息流、知識流和物流的涌動過程，我國能夠引進、吸收世界上的先進管理，并根據(jù)我國國情進行管理創(chuàng)新。
4.帶來了更多拓展海外市場的機遇
一方面，進入我國的跨國公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品是全球性的，為世界范圍的消費者所認同，有助于我國“借船出?！?；另一方面，經(jīng)濟全球化能夠刺激我國跨國公司的發(fā)展，使其盡快走出國門并形成基于全球經(jīng)營實績的真正競爭力。
5.有利于吸收農(nóng)村剩余勞動力
我國是一個人口大國，巨大的農(nóng)村人口和剩余勞動力始終是一個有待解決的問題。跨國公司的進入、發(fā)展及對外貿(mào)易的增長，給我國轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力提供了契機。截至2005年底,在外商投資企業(yè)中的從業(yè)人員已超過2950萬人,約占全國勞動力的16%，對緩解我國社會就業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用。
（二）挑戰(zhàn)
1.經(jīng)濟全球化對我國國家經(jīng)濟安全產(chǎn)生消極影響
作為經(jīng)濟全球化啟動較晚的發(fā)展中國家，西方發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技方面給我們很大的壓力。特別是在科技、金融、管理等方面的優(yōu)勢和強勢，使我國可能面臨經(jīng)濟依賴性和技術殖民地的風險，對我國經(jīng)濟安全構成了潛在的威脅。
2.經(jīng)濟全球化會對我國的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化產(chǎn)生消極影響
經(jīng)濟全球化迫使我國加快了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，接受發(fā)達國家越來越多的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，其中不乏部分對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的產(chǎn)業(yè)項目。但對產(chǎn)業(yè)結構的真正優(yōu)化將產(chǎn)生負面效應，尤其是可能加劇我國生態(tài)環(huán)境的惡化，使資本緊缺更為嚴重，無助于我國高新技術產(chǎn)業(yè)及知識服務業(yè)的發(fā)展。
3.經(jīng)濟全球化進程可能會加劇我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡
經(jīng)過20多年的改革開放，我國的綜合國力大大增強，但同時表現(xiàn)出各地發(fā)展明顯的不平衡，中國地區(qū)間經(jīng)濟差距不斷擴大，貧富差距日漸凸現(xiàn)，容易引發(fā)一系列社會問題。
三、中國的對應之策
（一）確立和發(fā)展具有中國特色的開放型國際貿(mào)易體制
面對經(jīng)濟全球化，與我國現(xiàn)行對外貿(mào)易體制相關的外匯、金融、投資等體制雖已進行了較大的改革，但還有很大局限性。突出的表現(xiàn)就是開放性不夠。我國必須盡快建立以WTO的多邊貿(mào)易體制為框架，以國際貿(mào)易慣例為參考，具有社會主義特色的開放型國際貿(mào)易體制。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，建立對外貿(mào)易和投資的宏觀調(diào)控體系。其次，深化企業(yè)改革，建立國有民族企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度。第三，規(guī)范進出口管理，完善進出口商品經(jīng)營管理體制，建立競爭性的投資和貿(mào)易體制。第四，強化商會職能，維持良好的國際經(jīng)濟合作和貿(mào)易秩序。
（二）研究和實施與國際經(jīng)濟接軌的經(jīng)濟結構調(diào)整戰(zhàn)略
隨著經(jīng)濟全球化程度的進一步提高，生產(chǎn)和生產(chǎn)力的分配也在國際范圍內(nèi)進行更大的動態(tài)調(diào)整。我國制定經(jīng)濟發(fā)展計劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，必須做出與國際經(jīng)濟規(guī)則相適應的經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整。其中要著重加大產(chǎn)業(yè)間的結構調(diào)整力度，努力提高工業(yè)和知識服務業(yè)比重。
（三）健全和完善與國際接軌的法律保障機制
我國正處在經(jīng)濟體制根本轉(zhuǎn)變、逐步實現(xiàn)法治的時期，應加緊修補和完善我國有關涉外經(jīng)濟法規(guī)，建立公平合理、有序競爭的法律體系，營造良好的投資和貿(mào)易的法制環(huán)境。
（四）加強我國科學技術的研究開發(fā)與資金投入
進入新世紀,隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,經(jīng)濟全球化出現(xiàn)了一系列新的階段性特征,國際社會普遍高度關注經(jīng)濟全球化發(fā)展的走勢。一些學者以經(jīng)濟全球化損害多數(shù)國家和民眾利益為由,斷言經(jīng)濟全球化將會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。而主流觀點認為,只要妥善應對經(jīng)濟全球化過程中出現(xiàn)的問題,其發(fā)展將是可持續(xù)的。
歷程和前景:發(fā)展動力大于阻力
從歷史上看,近2000年來世界出現(xiàn)過四波經(jīng)濟全球化浪潮。第一波經(jīng)濟全球化浪潮發(fā)生在2000年前的羅馬帝國時期,通過建立交通網(wǎng)絡、形成共同的語言、法律和貨幣等,促進了從英國到中東貿(mào)易的發(fā)展;第二波全球化浪潮出現(xiàn)在500年前,哥倫布等航海家開拓海上通道,推進了歐洲、美洲及東亞地區(qū)的貿(mào)易。這些貿(mào)易后來為英國、荷蘭的貿(mào)易公司所控制。在此期間,因一些歐洲國家內(nèi)部出現(xiàn)反對聲音,國際貿(mào)易擴張勢頭受挫,經(jīng)濟全球化一度陷入低潮;第三波經(jīng)濟全球化浪潮發(fā)生在1870年至1913年間。國際貿(mào)易再次大幅增長,金融資本和勞動力加速流動。新技術成為推動經(jīng)濟全球化發(fā)展的動力。輪船、火車、電話、電報被廣泛應用,大大降低了運輸、通訊成本。比較優(yōu)勢理論日益受到重視,許多國家政府開始接受國際貿(mào)易不是零和游戲而是共贏的理念,開放政策對國際貿(mào)易、資本和勞動力流動產(chǎn)生重要作用?？萍及l(fā)達和資本充足的歐洲特別是英國成為國際貿(mào)易和貨幣體系的中心,而擁有豐富自然資源和土地的國家則成為其外圍。制成品、金融資本及熟練勞動力等從“中心”流向“外圍”,自然資源和農(nóng)產(chǎn)品從“外圍”流向“中心”。隨著兩次世界大戰(zhàn)和大蕭條的發(fā)生,經(jīng)濟全球化陷入低潮并出現(xiàn)倒退;第四波經(jīng)濟全球化浪潮出現(xiàn)在二戰(zhàn)后特別是冷戰(zhàn)后時期,并持續(xù)至今。
與前三次經(jīng)濟全球化浪潮相比,第四波經(jīng)濟全球化浪潮發(fā)展具有新的特點。第一,全球范圍配置生產(chǎn)要素以空前的速度和規(guī)模持續(xù)發(fā)展。特別是近幾年來,世界商品出口占全球GDP的比例超過20%,國際直接投資占全球GDP的比例為21%,而1913年這兩個數(shù)字分別為8%和5%。隨著中國、印度、前蘇聯(lián)國家及東歐國家等新興市場經(jīng)濟體逐漸融入全球經(jīng)濟體系,經(jīng)濟全球化的規(guī)模正在空前擴大;第二,發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體之間的勞動分工和資本流動已突破“中心”與“外圍”的格局。過去發(fā)達國家出口制成品,換回大宗初級產(chǎn)品,現(xiàn)在新興市場經(jīng)濟體有能力生產(chǎn)并出口包括高技術在內(nèi)的制成品。更重要的是,國際資本流動出現(xiàn)重大變化,十九世紀世界最大經(jīng)濟體英國擁有經(jīng)常項目盈余并對外輸出資本,而當今世界最大經(jīng)濟體美國擁有巨大經(jīng)常項目赤字,并從新興經(jīng)濟體輸入資本;第三,國際資本市場更加成熟。目前全球資本流動總量擴大,資本流動形式也在增多。過去國際證券投資主要集中在基礎設施建設融資、購買政府債券等少數(shù)領域;而現(xiàn)在的投資者擁有涉及眾多部門的債券、股票及其他衍生金融產(chǎn)品;第四,跨國公司在全球范圍內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)過程布局達到了新的水平。高新技術的進步和應用,不僅使發(fā)達國家企業(yè)將制造業(yè)生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)移海外,也將服務業(yè)部分業(yè)務流程外包到發(fā)展中國家,以降低經(jīng)營成本。服務外包使可交換的服務范圍擴大,從而促進了服務貿(mào)易的發(fā)展。
經(jīng)濟全球化浪潮不會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),主要得益于科技進步、政府實行開放政策、新興市場經(jīng)濟體融入世界經(jīng)濟體系等三大因素?？萍歼M步的直接結果是運輸與通訊成本大幅降低。航運、水運技術的改進以及通訊、計算機、網(wǎng)絡技術的普遍應用,不僅進一步降低運輸和通訊成本,而且改進了全球供應鏈條的管理,加快了貨物、資本、技術及人員等生產(chǎn)要素的全球流動;越來越多的國家實施開放政策的直接結果是全球經(jīng)濟自由化程度日益提高。二戰(zhàn)結束初期建立的布雷頓森林體系及后來制定的一系列經(jīng)貿(mào)規(guī)則為全球化發(fā)展奠定了機制基礎。近幾十年來,貿(mào)易自由化持續(xù)發(fā)展,多邊貿(mào)易談判多次達成協(xié)議取得進展,較大幅度降低了關稅和非關稅壁壘。同時,越來越多的國家采取支持全球化發(fā)展的政策。目前世貿(mào)組織成員已近150個。發(fā)展中國家的平均關稅從1980年代30%降至目前10%;新興市場經(jīng)濟體融入世界經(jīng)濟體系的直接結果是人口眾多的東亞和南亞融入世界經(jīng)濟體系為經(jīng)濟全球化發(fā)展注入了新活力。二戰(zhàn)后的歷史證明,向世界經(jīng)濟輸送廉價、勤奮和較高素質(zhì)的勞動力是通往繁榮的道路,日本和亞洲“四小龍”已走過這一道路,如今中國及印度等新興經(jīng)濟體也沿著這一路徑發(fā)展,對全球經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更大的促進作用。中、印經(jīng)濟在全球化進程中成功轉(zhuǎn)型,將為其他發(fā)展中國家提供可資參考的發(fā)展范例。
經(jīng)濟全球化發(fā)展正遭遇不少阻力,主要體現(xiàn)在三對矛盾:一是經(jīng)濟全球化與政治本地化的矛盾。生產(chǎn)要素在全球迅速流動,但自由貿(mào)易政策的制定和實施受制于國內(nèi)政治力量特別是選民的意向。全球化發(fā)展需要國家政府的支持,而政府決策需要國內(nèi)政治支持,缺乏民眾支持的開放政策和全球化是不可持續(xù)的。目前美歐一些國家受國內(nèi)政治氣候影響,貿(mào)易政策正處于十字路口上。西方國家社會和政界對經(jīng)濟開放的反對聲增大,其經(jīng)濟民族主義和貿(mào)易保護主義抬頭。俄羅斯及一些拉美國家實施經(jīng)濟國有化舉措;二是全球自由貿(mào)易機制與雙邊、次區(qū)域優(yōu)惠貿(mào)易安排的矛盾。美、歐在農(nóng)業(yè)補貼方面的分歧導致世貿(mào)組織多哈回合談判陷入僵局,而美國卻熱衷于雙邊及次區(qū)域自貿(mào)協(xié)定談判;三是從理論上講,經(jīng)濟全球化將使所有國家和群體都得到好處,但眼下的現(xiàn)實是不少國家及群體并沒有受惠,他們的態(tài)度對全球化發(fā)展不利?？偟目?迄今為止,經(jīng)濟全球化從戰(zhàn)爭、大蕭條、疾病恐慌、自然災害、金融危機、股市泡沫破滅、恐怖襲擊及能源危機等重重磨難中挺了過來,表現(xiàn)出強大的生命力。在可預見的未來,第四波經(jīng)濟全球化浪潮仍不會重蹈倒退的覆轍。
影響和問題:利益不均
從總體上看,經(jīng)濟全球化正對世界經(jīng)濟及各國經(jīng)濟產(chǎn)生多方面的積極影響。經(jīng)濟全球化促進世界經(jīng)濟增長,有利于減少貧困人口。據(jù)世行統(tǒng)計,1980年以來,全球人均收入增長近1倍;1990年以來,世界有4.5億人擺脫絕對貧困狀態(tài);發(fā)達國家從經(jīng)濟全球化中獲得豐厚利潤,出口擴大,生產(chǎn)率提高,消費物價降低,民眾生活水平提高。以美國為例,近幾十年來,按2003年價格計算,經(jīng)濟全球化使美國每年GDP增加約1萬億美元,人均收入增加2800至5000美元。貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用增大,美國進出口貿(mào)易占GDP比例從1970年的12%提高到2005年的24%;近十多年來,出口對美國經(jīng)濟增長的貢獻年均為25%,支持美國內(nèi)1200萬個就業(yè)機會。外國對美國直接投資每年為美國創(chuàng)造600萬個就業(yè)機會。近幾年,美國還從其他國家輸入數(shù)千億美元資金,以彌補其“雙赤字”。除老牌跨國公司外,許多西方中小企業(yè)也在經(jīng)濟全球化進程中獲得大發(fā)展的機會。芬蘭諾基亞公司得益于經(jīng)濟全球化帶來的機遇,從一個鄉(xiāng)村小型公司發(fā)展成全球首屈一指的移動電話制造商;發(fā)展中國家通過參與經(jīng)濟全球化,獲得了經(jīng)濟發(fā)展所需要的資金、技術、管理經(jīng)驗、市場、資源等,從而加快了經(jīng)濟增長步伐并提高了民眾生活水平。據(jù)世行統(tǒng)計,發(fā)展中國家GDP年均增長率從1980年-2000年的3.4%提高到2005年的6.6%,其中東亞和南亞國家經(jīng)濟持續(xù)快速增長,GDP年均增長分別從8.5%、5.4%提高到9%、8.1%。不少國家還利用經(jīng)濟全球化機遇提升產(chǎn)業(yè)水平和國際競爭力,成為世界重要技術產(chǎn)品出口國,其跨國公司也在包括發(fā)達國家在內(nèi)的世界各國投資設廠。如韓國1960年代仍是個窮國,參與經(jīng)濟全球化使其經(jīng)濟快速增長,目前韓已進入工業(yè)發(fā)達國家行列。
無論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家,經(jīng)濟全球化的負面影響都已成為無法回避的突出問題。發(fā)達國家部分企業(yè)及工人受到外國特別是新興市場經(jīng)濟體競爭的沖擊。制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陷于困境,工人失業(yè)增加,工資下降壓力增大。近幾年,美國制造業(yè)失業(yè)人數(shù)增加幾百萬,工人平均實際工資下降,這一定程度上與美國企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和大量進口外國產(chǎn)品相關。由于服務業(yè)和IT業(yè)務外包,發(fā)達國家白領工作崗位及工資水平受到影響。據(jù)預測,發(fā)達國家外包的服務工作崗位將從2003年的150萬個增至2008年的410萬個,其中美國外包的服務工作崗位將從56.5萬個增至120萬個;發(fā)展中國家面臨嚴重挑戰(zhàn),特別是參與經(jīng)濟全球化能力較弱和自然資源缺乏的中等收入國家(如一些拉美國家和東歐國家)受到發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的雙重“擠壓”。不少國家債務負擔加重,一些國家發(fā)生金融危機,即使較成功地參與經(jīng)濟全球化的東亞和南亞國家,其國內(nèi)兩極分化也在加劇;與發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化進程中處于更不利境地。發(fā)達國家政府可通過較完備的社保及失業(yè)救濟等機制來緩解經(jīng)濟全球化的沖擊,而多數(shù)發(fā)展中國家尚未建立此類社保體系,缺乏規(guī)避和減輕風險的能力。更嚴重的是,多數(shù)發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟舞臺的發(fā)言權很小,無力改變其在國際經(jīng)濟體系中的不利地位;特別值得注意的是,經(jīng)濟全球化使發(fā)達國家內(nèi)部原有貧富差距拉大,不少中產(chǎn)階層淪為新的貧困階層?？鐕?、大金融企業(yè)的業(yè)主、高管等是經(jīng)濟全球化的贏家,但部分中產(chǎn)階級,如美國中西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)的企業(yè)主和工人卻沒有或很少分享到經(jīng)濟全球化的好處。在發(fā)展中國家,能夠適時融入經(jīng)濟全球經(jīng)濟體系的亞洲中低收入國家已從經(jīng)濟全球化和科技進步中獲益,低工資、科技傳播及進入全球市場等因素使其經(jīng)濟快速增長。而拉美、東歐一些中等收入國家在經(jīng)濟全球化進程中分得的“餡餅”不斷縮小。非洲不少國家在經(jīng)濟全球化進程中被“邊緣化”,經(jīng)濟結構單一,過度依賴自然資源,發(fā)展受制于國際市場,具有極大的不穩(wěn)定性和脆弱性。經(jīng)濟全球化使許多發(fā)展中國家貧困現(xiàn)象加劇,世界貧富鴻溝繼續(xù)擴大。非洲絕對貧困人口比率從1981年的41.6%提高到新世紀初的47%。
原因和癥結:
不是來自經(jīng)濟全球化本身
經(jīng)濟全球化面臨著諸多問題,癥結在于現(xiàn)行國際經(jīng)濟體系和國際經(jīng)濟管理方式存在問題:
支配經(jīng)濟全球化的游戲規(guī)則不公平,其總體設計向發(fā)達國家傾斜而不利于發(fā)展中國家。
伴隨著三十年改革開放，我國的服務貿(mào)易保持了迅速發(fā)展勢頭，規(guī)模不斷擴大，國際地位也得到了提升。事實上，我國的自然資源和初級勞動力資源相當豐富，服務貿(mào)易出口結構以資源和勞動密集型為主，并且長期以來在國際旅游業(yè)、海洋運輸和建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面都具有一定優(yōu)勢，但同時在咨詢服務、金融保險和專利技術等知識密集型的服務領域內(nèi)卻還處于競爭的劣勢，發(fā)展稍顯不足。因此，我國雖已經(jīng)發(fā)展成為一個貿(mào)易大國，但從種種方面看，還不能被稱為服務貿(mào)易強國，其具體體現(xiàn)如下：
1.服務貿(mào)易規(guī)模偏小
據(jù)WTO統(tǒng)計，2007年中國服務貿(mào)易出口占全球服務貿(mào)易出口總額的3.4％，雖比2005年提高了0.4個百分點，但仍排名世界第八位，而進口排名也保持第七位，服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易的比重極不相稱。
2.服務貿(mào)易差額擴大
在我國服務貿(mào)易數(shù)量迅速增長的同時，服務貿(mào)易的逆差也成逐年擴大的趨勢。這些逆差主要存在于運輸、保險、專利特許、咨詢和電影音像等服務項目中。一直以來，運輸業(yè)都是我國服務貿(mào)易逆差的主要原因。隨著我國加入世貿(mào)組織、服務貿(mào)易領域開放的擴大，以及保護知識產(chǎn)權力度的加大，我國保險服務、專有權利使用費和特許費、咨詢業(yè)項下的貿(mào)易逆差也呈逐年擴大趨勢，逆差的長期存在和擴大將嚴重影響到我國服務貿(mào)易未來的發(fā)展。
3.服務貿(mào)易結構不合理，競爭力較低
一直以來，我國服務貿(mào)易結構都是以勞動和資源稟賦密集型服務貿(mào)易為主。雖然近年來新興服務貿(mào)易的比重有所增加，但服務貿(mào)易格局仍然呈現(xiàn)出低水平發(fā)展的態(tài)勢。以2004年的貿(mào)易結構為例：旅游、運輸和其他商業(yè)服務的比重分別為33.35%、27.2%、18.15%，而保險、金融、計算機與信息服務、技術專利使用和特許費用等新興服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)比重分別為4.83%、0.17%、2.14%、3.54%。這種貿(mào)易格局與歐美發(fā)達國家正好相反，表明我國處于服務貿(mào)易國際分工中附加值較低的環(huán)節(jié)，也在一定程度上反映出我國服務貿(mào)易國際競爭力較低的現(xiàn)狀。
4.管理體制與法制建設不夠完善
管理體制不完善，我國對服務業(yè)的管理不夠統(tǒng)一；法制建設比較滯后，雖然我國先后頒布了《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》等一批涉及服務貿(mào)易領域的重要法律法規(guī)，但卻未能形成完整的服務貿(mào)易立法體系，已有的法律法規(guī)和內(nèi)部文件立法層次較低且缺乏協(xié)調(diào)性，與GATS的接軌也尚未實現(xiàn)；基礎設施和信息化建設還不夠，雖然就改革開放以來，我國的交通、電訊、文教、能源等基礎設施都有了較大的改觀，但總的來看仍與世界發(fā)達國家水平存在一定差距。
二、國際服務貿(mào)易的發(fā)展趨勢
1.國際服務貿(mào)易發(fā)展迅猛，增長速度高于貨物貿(mào)易
隨著經(jīng)濟全球化和一體化的發(fā)展．世界經(jīng)濟復蘇增長，企業(yè)和個人對服務的需求更加強烈，服務的國際間流動逐步興起，使得服務貿(mào)易成為新的貿(mào)易增長點。1980年～2006年，世界服務貿(mào)易出口額從3650億美元增至27559億美元，26年間增長了6.6倍，占世界貿(mào)易出口總額的比重從七分之一上升到近五分之一。但與服務業(yè)的GDP占比相比，2006年，服務貿(mào)易在全球貿(mào)易中的比重仍較小，表明全球服務貿(mào)易還不夠發(fā)達，全球經(jīng)濟競爭的重點還處于從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務貿(mào)易的初始階段。同時也說明，服務貿(mào)易還是一片未充分開發(fā)的“處女地”，并注定成為各國競相圈地的焦點地帶。
2.新興服務行業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務貿(mào)易結構進一步調(diào)整
服務貿(mào)易發(fā)展速度驚人，規(guī)模不斷擴大，涉及的部門越來越多，涉足的領域也日益廣泛。隨著全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮的不斷發(fā)展，高新技術廣泛應用到服務產(chǎn)業(yè)，會計、咨詢等專業(yè)服務，建筑設計服務，計算機信息外包服務等新興服務行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴張。正是由于這些新興服務業(yè)的興起，世界服務貿(mào)易結構得到了進一步凋整。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，長期以來占世界服務貿(mào)易額60％左右傳統(tǒng)服務項目，如運輸、旅游服務在發(fā)展中份額現(xiàn)在正逐年呈下降趨勢，而其他新型服務(包括通訊、金融、信息、專利許可和其他商業(yè)服務等現(xiàn)代服務行業(yè))則增長較快，其所占比重不斷上升。
據(jù)《華爾街日報》稱，IBM準備把美國本土4730個編程工作崗位轉(zhuǎn)移到印度、中國等國家，即將編程服務外包到成本更低的地方，同時將高薪職位大量輸往海外。惠普、甲骨文、埃森哲、美國在線、英國諾維奇保險公司等大型跨國公司也都計劃將部分服務業(yè)務轉(zhuǎn)移到印度或中國。
3.發(fā)達國家與發(fā)展中國家發(fā)展仍不平衡，但差距正在縮小
目前，發(fā)達國家在世界服務貿(mào)易中仍占主體地位。從規(guī)模上看，發(fā)達國家在服務貿(mào)易上對發(fā)展中國家存在大量順差。而從結構上看，發(fā)達國家憑借其技術與經(jīng)濟實力、制度優(yōu)勢，以及規(guī)則的制定權利，在發(fā)展迅猛的知識含量高的新興服務貿(mào)易領域存在絕對的比較優(yōu)勢。發(fā)展中國家在總體結構上存在明顯劣勢，只是在競爭日益激烈的旅游及運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務貿(mào)易部門有一定的競爭能力。比較樂觀的是，發(fā)達國家有逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移服務貿(mào)易的趨勢，這一趨勢使發(fā)展中國家在國際服務貿(mào)易中所占的比重不斷上升。
三、經(jīng)濟全球化背景下發(fā)展我國服務貿(mào)易的對策建議
1.大力發(fā)展國內(nèi)服務業(yè)
國際服務貿(mào)易的迅速發(fā)展是以強大的國內(nèi)服務業(yè)為前提保障的。目前我國國內(nèi)服務業(yè)相對發(fā)展落后，嚴重制約了服務貿(mào)易的發(fā)展。應有重點、有步驟地大力優(yōu)化服務行業(yè)結構。首先，對于投資少、收效快、就業(yè)量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人們生活密切相關的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務業(yè)和文化衛(wèi)生業(yè)等，國家需對其進行重點扶持、加大發(fā)展力度。其次，加大對技術、知識密集型服務行業(yè)人才培養(yǎng)的投入，加速發(fā)展與科技進步相關的新興行業(yè)，如咨詢業(yè)、信息業(yè)和各類技術服務的行業(yè)。再次，堅決發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎行業(yè)，如交通運輸業(yè)、科學研究事業(yè)、教育事業(yè)和公共事業(yè)等。此外還應重視農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務行業(yè)的發(fā)展。同時，發(fā)展服務業(yè)需要大量的人力物力，要調(diào)動各方面積極性，努力提高服務質(zhì)。服務產(chǎn)品質(zhì)量不僅對服務企業(yè)本身的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高有決定性的作用，也是提升我國服務貿(mào)易國際競爭力的基礎。
2.實施以服務貿(mào)易國際競爭力為導向的發(fā)展戰(zhàn)略
根據(jù)比較優(yōu)勢理論，我國可以按照服務業(yè)各行業(yè)的國際競爭力地位確定產(chǎn)業(yè)結構和行業(yè)發(fā)展順序，同時根據(jù)競爭力的變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，以實現(xiàn)服務貿(mào)易國際競爭力的全面提升和優(yōu)化，從而獲得動態(tài)比較利益。盡管我國的服務業(yè)總體上落后于各發(fā)達國家，但在某些勞動密集型和資源密集型的服務領域仍具備一定優(yōu)勢。因此，可根據(jù)服務產(chǎn)業(yè)部門在經(jīng)營規(guī)模、市場份額、增長速度和比較優(yōu)勢等方面的排序，確定發(fā)展服務貿(mào)易的戰(zhàn)略重點，同時逐步開放國內(nèi)服務市場，引進國外競爭，促進國內(nèi)服務業(yè)行業(yè)學習先進技術經(jīng)驗。但是服務貿(mào)易自由化是個漸進過程，在開放國內(nèi)服務市場時，應結合國際服務貿(mào)易發(fā)展趨勢，根據(jù)我國服務業(yè)的具體情況，有重點、有步驟地開放。
3.建立和完善我國服務貿(mào)易管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能
服務貿(mào)易涉及許多部門，與國家和國家經(jīng)濟安全密切相關，因此，有必要建立和完善科學的服務管理體制，確定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務貿(mào)易進出口政策。政府對服務貿(mào)易的管理，主要是建立和完善市場競爭環(huán)境，規(guī)范市場競爭秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務，搞好投資軟環(huán)境建設。首先，要明確服務貿(mào)易的管理范疇。我國商務部是對外貿(mào)易政策的管理部門，其管理職能主要是規(guī)劃進出口的發(fā)展戰(zhàn)略，參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)，對外協(xié)調(diào)與其他國家的服務貿(mào)易關系，并落實GATS的有關條款。其次，要繼續(xù)規(guī)范服務貿(mào)易進口，把握好對外商投資服務貿(mào)易必要的審批權，避免和防止對我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的損害。再次，繼續(xù)完善對服務貿(mào)易出口的管理，防止服務貿(mào)易出口外匯的流失。應該把占我國服務貿(mào)易外匯收入比重達70％的旅游外匯管理、國際貨運管理和境外承包工程外匯收支管理作為重點，加強檢查和管理的力度。同時，加大扶持我國國際服務貿(mào)易的出口力度。我國的服務貿(mào)易一直處于逆差，因此應注意發(fā)揮我國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，進一步拓寬勞務輸出市場，擴大境外承包工程和勞務輸出規(guī)模，多渠道增加服務貿(mào)易出口收入。
4.制定適度的服務貿(mào)易保護措施
世界上任何一個國家都不同程度地對服務貿(mào)易實行保護。我國服務業(yè)基本上屬于“幼稚產(chǎn)業(yè)”，除了一些勞動密集型的建筑、旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，涉及知識和資本密集型的服務業(yè)發(fā)展都不夠成熟，目前還無法與外國匹敵。GATS對發(fā)展中國家做出了很多保留與例外，特別是在國民待遇、最惠國待遇、市場準入、逐步自由化，以及對發(fā)展中國家服務業(yè)發(fā)展援助方面予以很大的靈活性。因此，要認真研究掌握GATS的各項規(guī)則，充分利用這些例外，這些保護“幼稚產(chǎn)業(yè)”，提高發(fā)展速度。
5.加強我國服務貿(mào)易法律、法規(guī)建設
服務貿(mào)易的發(fā)展和市場有著嚴格的法律法規(guī)，在制定法律法規(guī)時。應加強對GATS、WTO有關條款的研究，盡快建立健全既符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標又不違背國際法準則的法律法規(guī)。對服務市場準人原則及服務貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等以法律形式確定下來，以增加我國服務貿(mào)易的透明度。在立法的同時，要注意與國際接軌，在指導原則、立法精神等方面，向國際標準靠攏，廢除妨礙市場經(jīng)濟體制建立的法規(guī)，修改、完善不符合市場經(jīng)濟要求的法率和法規(guī)。
綜上所述，隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和貿(mào)易自由化進程的繼續(xù)推進，服務業(yè)和服務貿(mào)易在各國經(jīng)濟中的地位還將不斷上升。但就服務業(yè)在全球經(jīng)濟中的地位而言，全球服務貿(mào)易的發(fā)展尚不成熟，世界服務貿(mào)易利益新格局還尚未形成。為順應這一趨勢，我國需不斷調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟政策，爭取打破服務貿(mào)易壟斷，擴大對外交流與合作，同時要加快法務立法，建立系統(tǒng)的法規(guī)體系，并加強服務貿(mào)易人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
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對于廣大發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟全球化無異于一把“雙刃劍”。在為發(fā)展中國家?guī)碜汾s上發(fā)達國家的新機遇，促進其經(jīng)濟發(fā)展的同時，也不可避免地對發(fā)展中國家的主權和經(jīng)濟安全提出新的挑戰(zhàn)，產(chǎn)生了許多負面影響甚至是對發(fā)展中國家經(jīng)濟的嚴重沖擊。面對機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家根據(jù)本國實際制定出相應對策，應對經(jīng)濟全球化帶來的影響。
關鍵詞 矛盾 經(jīng)濟全球化 發(fā)展中國家 解決方案
正文
20世紀90年代以來，國際經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化，呈現(xiàn)了諸多發(fā)展趨勢，包括：經(jīng)濟全球化、以信息技術為導向的新技術革命、全球經(jīng)濟的市場化以及區(qū)域經(jīng)濟一體化等。其中，經(jīng)濟全球化是當代世界經(jīng)濟不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，關系到世界各國政府的決策和普通公民的切身利益，其影響已日益為國際社會所廣泛關注。
對于廣大發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟全球化無異于一把“雙刃劍”。在為發(fā)展中國家?guī)碜汾s上發(fā)達國家的新機遇，促進其經(jīng)濟發(fā)展的同時，也不可避免地對發(fā)展中國家的主權和經(jīng)濟安全提出新的挑戰(zhàn)，產(chǎn)生了許多負面影響甚至是對發(fā)展中國家經(jīng)濟的嚴重沖擊。發(fā)展中國家在參與經(jīng)濟全球化的過程中，必須審慎對待，不可盲從。各國要從戰(zhàn)略的高度，全面考慮到本國的經(jīng)濟現(xiàn)狀，綜合平衡各方面的關系，在客觀冷靜分析的基礎上，既看到經(jīng)濟全球化的大好前景，又充分考慮到可能產(chǎn)生的問題并準備好對策，積極融入全球化進程，勇敢迎接挑戰(zhàn)，作出符合各國國情的戰(zhàn)略選擇，爭取實現(xiàn)本國的經(jīng)濟起飛。
經(jīng)濟全球化具有二重性，是一個充滿矛盾的進程。一方面，它促進生產(chǎn)社會化進一步發(fā)展，帶給當代世界積極變化。另一方面，經(jīng)濟全球化又會產(chǎn)生消極的后果。經(jīng)濟全球化的各經(jīng)濟主體之間的矛盾、相互關系也促進著經(jīng)濟全球化的發(fā)展。本文通過對經(jīng)濟全球化的矛盾進行總結歸納，來分析經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家的影響。
一、用矛盾的觀點看經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家的影響
（一）、積極影響：
（1）經(jīng)濟全球化給發(fā)展中國家?guī)砹烁嘁M、利用外資的機會。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和全球統(tǒng)一市場的形成，資本可以不受國界的限制自由流動，加之資本的趨利性，使得資本主義世界的大批公司走出國界，對外進行直接投資。而由于發(fā)展中國家擁有巨大的潛在市場和廉價的生產(chǎn)要素，使其對資本具有巨大的吸引力，從而為發(fā)展中國家?guī)砹烁嘁M和利用外資的機會。
（2）經(jīng)濟全球化能引入競爭，為本國企業(yè)帶來活力。經(jīng)濟全球化使大批跨國公司涌入發(fā)展中國家，由于其資本和技術優(yōu)勢明顯，必然給發(fā)展中國家的企業(yè)帶來巨大競爭壓力。為了生存，一些企業(yè)必然會努力進行技術研發(fā)和創(chuàng)新，縮小與國外企業(yè)的差距，并在眾多領域與國外企業(yè)展開競爭。通過企業(yè)的自發(fā)行為，可以激活國內(nèi)經(jīng)濟，增強發(fā)展中國家技術創(chuàng)新的能力。
（3）經(jīng)濟全球化可以為發(fā)展中國家增加就業(yè)崗位。由于廉價的生產(chǎn)要素的存在，吸引包括跨國公司在內(nèi)的眾多國外企業(yè)來發(fā)展中國家投資建廠，在帶來資本、技術的同時也雇傭了很多發(fā)展中國家的勞動力為其工作，大大減輕了發(fā)展中國家的就業(yè)壓力。
（4）經(jīng)濟全球化給發(fā)展中國家?guī)砹水a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的機會。經(jīng)濟全球化使發(fā)展中國家被納入世界經(jīng)濟，面臨加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，強化經(jīng)濟競爭力的重任。在經(jīng)濟全球化浪潮中發(fā)展中國家接受發(fā)達國家技術先進的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移的同時，還要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和更新和大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)及知識密集型服務業(yè)，實現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級。
（二）、消極影響：
（1）貧富兩極分化日益嚴重。傳統(tǒng)的國與國貧富差距主要基于資本、技術、資源以及勞動生產(chǎn)率的狀況，在經(jīng)濟全球化條件下，則在此基礎上疊加了不平等的國際貿(mào)易結構，不完善的國際金融結構，使貧富差距進一步擴大。而且，國際經(jīng)濟組織（世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等）都掌握在發(fā)達國家手中，為世界經(jīng)濟運轉(zhuǎn)所制定的各種原則、制度和秩序都是為他們服務的。
（2）危害經(jīng)濟和金融安全。金融國際化是經(jīng)濟全球化中最為突出的一環(huán)。國際金融市場全球化盡管有助于在世界范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，但更帶來了極其嚴重的問題。90年代以來墨西哥、亞洲、俄羅斯、巴西的金融危機，使人們對國際資本快速流動和失控的后果有了新的慘痛的認識。全球金融市場在規(guī)模和衍生
工具等方面的急劇膨脹，為發(fā)展中國家經(jīng)濟和金融安全敲響了警鐘。對這一危險的防范是發(fā)展中國家能否從全球化中真正獲益的根本前提。
（3）經(jīng)濟難以真正的自主自立?？鐕驹谌驍U張深化了國際分工，但發(fā)達國家與發(fā)展中國家的垂直分工的本質(zhì)仍未根本改變?？鐕纠媒?jīng)濟全球化來實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品升級，始終保持“領頭雁”地位，而不少發(fā)展中國家的經(jīng)濟則停留在底層次、單一性和從屬性，有些行業(yè)已為跨國公司所控制。這些國家經(jīng)濟發(fā)展和命運很難掌握在自己手里，在一定程度上國家經(jīng)濟主權出現(xiàn)虛置現(xiàn)象。
二、發(fā)展中國家應對經(jīng)濟全球化的策略
（一）、加快國內(nèi)制度的改革和建設，使之更適應全球市場規(guī)則
無論是在經(jīng)濟全球化中逐利，還是為最終推動整體經(jīng)濟發(fā)展，制度改革都是必要的。從發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，制度變革的方向是建立完善的市場經(jīng)濟體制、法律體系和宏觀調(diào)控體系等。在推進制度改革時，必須注意新建立的制度要承齟聯(lián)系內(nèi)外市場、內(nèi)外經(jīng)濟的職能。由于發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化中整體處于劣勢，故完全以市場為導向的制度安排，顯然不適合處于變革和發(fā)展過程中的國內(nèi)經(jīng)濟。在這個過程中，國家競爭優(yōu)勢的概念不僅由企業(yè)競爭力體現(xiàn)，而且涉及整個國家的方方面面，是需要動員各個領域的力量才能完成的行為，必須有政府有關部門的組織和配合；政府必須從宏觀上對如何發(fā)揮本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭優(yōu)勢進行研究，制定政策，并加以規(guī)劃和指導。
（二）、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極擴大對外貿(mào)易
通過參與國際分工，擴大對外貿(mào)易，發(fā)展中國家不僅可以為經(jīng)濟發(fā)展積累大量資金，提供資本及生產(chǎn)資料，促進經(jīng)濟結構的演變；還可以使企業(yè)在國際市場中增強商品經(jīng)濟觀念，提高競爭意識，吸取國外先進技術及管理經(jīng)驗。迄今為止，資本主義生產(chǎn)關系在國際生產(chǎn)關系中仍占主導地位，因此發(fā)展中國家在國際分工中處于極不利的位置。發(fā)達國家利用其壟斷優(yōu)勢，提高工業(yè)制成品價格，壓低初級產(chǎn)品價格，使發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化。為改善貿(mào)易條件，發(fā)展中國家擴大對外貿(mào)易時，必須注意改善出口商品結構，減少國際市場上工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差帶來的損失；同時大力發(fā)展進口替代產(chǎn)業(yè)，減少進口開支；實現(xiàn)出口市場多元化，減少因主要貿(mào)易對象國經(jīng)濟的波動對本國經(jīng)濟造成的影響；還應從本國國情出
發(fā)，實行靈活的貿(mào)易政策i調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易，并利用優(yōu)勢，大力發(fā)展對外勞務貿(mào)易及國際旅游服務等。總之，面對世界經(jīng)濟全球化，發(fā)展中國家必須充分利用勞動力和自然資源等比較優(yōu)勢，努力擴大對外商品貿(mào)易，積極發(fā)展對外服務貿(mào)易，以增強綜合競爭力。
(三)注重科技發(fā)展和人力資源培養(yǎng)戰(zhàn)略
科學技術在全球的高速發(fā)展和加速傳遞，為發(fā)展中國家經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變提供了機會。發(fā)展中國家可以從發(fā)達國家那里吸取技術發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和教訓，可以根據(jù)客觀需要和現(xiàn)實可能，直接從比較高的起點開始，在技術水平、生產(chǎn)組織形式等方面利用和借鑒一些現(xiàn)代化國家已有的較為成熟的文明成果，并且注重自主吸收與創(chuàng)新，從而實觀生產(chǎn)力的跨越。
(四)樹立全球化發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育跨國公司
跨國公司是經(jīng)濟全球化的載體，也是國際競爭重要的組織形式。一國的國際競爭力，甚至一國的國際政治地位，從長期看，取決于他是否擁有世界級的跨國公司和世界級的產(chǎn)品。所以，發(fā)展中國家參與全球化的迫切任務之一是按照市場經(jīng)濟的要求，引導和扶持有競爭力的企業(yè)組建大型跨國公司，在國內(nèi)和國際市場開展競爭。通過培育和壯大本國的跨國公司，以全世界為市場來安排投資、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售，并給予資金和技術上的支持，以獲取全球化的最大利益。經(jīng)過跨國公司的國外直接投資行為，把對國內(nèi)市場的消極保護轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ蚴袌龅姆e極參與，并據(jù)此分享經(jīng)濟全球化中國際分工專業(yè)化、精細化所帶來的利益。
三、總結：
經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為發(fā)展中國家別無它途的唯一選擇。經(jīng)濟全球化絕不是發(fā)展中國家的陷阱，而是機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇遠大于挑戰(zhàn)的客觀現(xiàn)實，是發(fā)展中國家后來居上的必由之路。
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【關鍵詞】經(jīng)濟全球化 基本特征 發(fā)展中國家 影響
20世紀90年代以來，國際經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化，呈現(xiàn)了諸多發(fā)展趨勢，其中，經(jīng)濟全球化是當代世界經(jīng)濟不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，其表現(xiàn)及影響已日益為國際社會所廣泛關注。它使企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部分工不斷擴展為全球性分工，使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化組合，達到資源優(yōu)化配置，從而促進了各國和全球經(jīng)濟的共同發(fā)展，同時也帶來了全球共同面臨的社會經(jīng)濟問題。
一、經(jīng)濟全球化的基本特征
經(jīng)濟全球化，是指資本、信息、技術、勞動力、資源在全球范圍內(nèi)進行流動、配置、重組的過程，是生產(chǎn)、投資、金融、貿(mào)易使世界各國、各地區(qū)經(jīng)濟相互融合、相互依賴、相互競爭和制約的趨勢。它有以下基本特征。
1、企業(yè)全球化
跨國公司既是生產(chǎn)和資本國際化的產(chǎn)物，又會進一步促進生產(chǎn)和資本的國際化和全球化?？鐕驹谌蚪?jīng)濟活動中的地位十分重要，一直是國際直接投資的主導力量。全球化的發(fā)展使跨國公司的生產(chǎn)在全球范圍內(nèi)組織，競爭也在全球范圍內(nèi)展開。20世紀90年代以來，跨國兼并現(xiàn)象比較突出，并呈現(xiàn)出兩大突出特點：規(guī)模大；兼并數(shù)量多；涉及金額巨大。這種企業(yè)的兼并浪潮客觀上促進了經(jīng)濟全球化的進程。
2、生產(chǎn)全球化
生產(chǎn)全球化是經(jīng)濟全球化的主要特征，也是推動經(jīng)濟全球化的主要動力。20世紀90年代以來，國際分工進一步向廣度和深度發(fā)展，從廣度上講，參與國際分工的國家和地區(qū)已遍及全球；從深度上講，國際分工越來越細，已由過去單一的垂直型分工發(fā)展為垂直型、水平型和混合型多種分工形式并存的新格局。同時，國際直接投資迅速發(fā)展，國際直接投資是一種深層次上的通過投資設廠，在生產(chǎn)領域里、在生產(chǎn)過程中把各國經(jīng)濟聯(lián)系起來的方式，90年代以來，國際直接投資增長速度在各項國際經(jīng)濟指標中是最高的。另外，國際資本流動規(guī)模的迅速擴大，已成為貿(mào)易之外聯(lián)系世界各國經(jīng)濟的又一重要紐帶。
3、貿(mào)易全球化
貿(mào)易全球化表現(xiàn)在：國際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使各國交流產(chǎn)品的必要性大大增加；新科技革命推動下的高效率大批量生產(chǎn)，也要求在全球范圍內(nèi)開拓市場，擴大國際貿(mào)易規(guī)模；人們生活水平的提高增加了對國外產(chǎn)品的需求，從而促進貿(mào)易全球化；便捷靈活的貿(mào)易方式和國際協(xié)調(diào)對貿(mào)易限制的減少，促進了貿(mào)易全球化。二戰(zhàn)后，國際貿(mào)易總量和規(guī)模不斷擴大，而國際貿(mào)易的進一步增長又有力地推動了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。
4、市場經(jīng)濟體制全球化
雖然西方發(fā)達國家實行市場經(jīng)濟已有幾百年的歷史，二戰(zhàn)后相繼取得民族獨立的發(fā)展中國家也大都選擇了市場經(jīng)濟體制，但真正意義上的市場經(jīng)濟全球化還只是上世紀末的事情。目前，市場經(jīng)濟體制已成為不同制度國家的共同體制，從而為市場經(jīng)濟全球化奠定了制度性基礎。經(jīng)濟全球化以市場經(jīng)濟體制的全球化為基礎，沒有市場經(jīng)濟體制的全球化就沒有生產(chǎn)要素國際間的自由流動，也就談不上真正意義的經(jīng)濟全球化。
5、金融全球化和經(jīng)濟信息化
20世紀90年代以來，隨著現(xiàn)代電子技術和通信手段的飛速發(fā)展，尤其是隨著各國對資本流動管制的解除和“電子貨幣”（信用卡）的流行，貨幣的國際交換和流動的規(guī)模日益擴大，使經(jīng)濟信息在全球迅速、準確地傳遞，這大大促進了金融市場的發(fā)展，進一步推動了金融的全球化。20世紀90年代以來，隨著現(xiàn)代科技的加速發(fā)展，信息化已成為市場經(jīng)濟全球化的一個顯著特征，信息產(chǎn)業(yè)在一些發(fā)達國家已取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而成為支柱產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展也改變了傳統(tǒng)制造業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)的生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營方式。這一切使全球經(jīng)濟活動的速度越來越快，規(guī)模越來越大。
6、區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷加強和國際經(jīng)濟組織日益健全
世界區(qū)域經(jīng)濟一體化的進展自20世紀80年代中期以來明顯加快，這種區(qū)域經(jīng)濟一體化進一步推動了經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟一體化蓬勃發(fā)展的同時，國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織等作為協(xié)調(diào)和監(jiān)督世界經(jīng)濟運行的國際性組織，其權威性和作用越來越明顯，在世界經(jīng)濟活動中扮演著越來越重要的角色。
二、經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家的影響
對于廣大發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，既有正面效應，也有負面效應。
1、經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家的機遇
二戰(zhàn)以來，發(fā)展中國家紛紛實行市場經(jīng)濟體制，逐步融入經(jīng)濟全球化進程，發(fā)生了巨大的變化。經(jīng)濟全球化為發(fā)展中國家提供了前所未有的發(fā)展機遇，多數(shù)發(fā)展中國家也在不同程度上成為經(jīng)濟全球化的受益者。
（1）經(jīng)濟全球化使世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進一步深化，步伐加大。發(fā)展中國家利用這個契機，既可以繼續(xù)引進發(fā)達國家技術比較先進的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，增加國內(nèi)就業(yè)，擴大出口，完成工業(yè)化進程；又能夠利用經(jīng)濟全球化提供的機會，加大對發(fā)達國家先進技術的引進和學習，發(fā)展一批高新技術產(chǎn)業(yè)，特別是在某些關鍵環(huán)節(jié)上占據(jù)優(yōu)勢地位，加速國內(nèi)現(xiàn)代化進程。
（2）經(jīng)濟全球化為發(fā)展中國家的資本外投創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境和條件，使其對外直接投資規(guī)模不斷擴大，增長迅速。如：1983―1987年發(fā)展中國家的對外直接投資額僅為年均42億美元，1996年則增加到510億美元，而到2003年，發(fā)展中國家對外直接投資則達到900億美元，占全球?qū)ν庵苯油顿Y存量的十分之一強。
（3）經(jīng)濟全球化為發(fā)展中國家提供了更多吸引外資的條件和機會。據(jù)聯(lián)合國公布的數(shù)據(jù)，發(fā)展中國家吸引外資的數(shù)額在增長；投向發(fā)展中國家的國際私人資本在增加。吸引外資規(guī)模的擴大，無疑有助于解決發(fā)展中國家的資金短缺問題。
（4）經(jīng)濟全球化促進了發(fā)展中國家跨國公司的發(fā)展，使其在世界市場的競爭力逐漸增強。近年來，發(fā)展中國家有些跨國公司已從貿(mào)易活動深入到國際生產(chǎn)領域和高科技領域，并開始參與國際市場的競爭，向發(fā)達國家的跨國公司提出了挑戰(zhàn)。
（5）經(jīng)濟全球化帶動了世界范圍內(nèi)經(jīng)濟與技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)等多種形式自由經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。主要分布于發(fā)展中國家的各類經(jīng)濟區(qū)，不僅成為吸引外資的“載體”，而且對解決這些國家的就業(yè)問題發(fā)揮了積極作用。
（6）經(jīng)濟全球化拉動了國際貿(mào)易的迅速發(fā)展。近10年來，國際貿(mào)易的增長大大超過世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度。盡管發(fā)達國家是國際貿(mào)易的最大受益者，但發(fā)展中國家尤其是亞洲的發(fā)展中國家也受益于國際貿(mào)易。
總之，發(fā)展中國家通過參與經(jīng)濟全球化，可以為自身發(fā)展提供全球化的市場、資金、技術、人才及先進的管理經(jīng)驗，使國內(nèi)資源得到最為充分的合理配置；可以在日益劇烈的國際競爭中，盡快地提高本國民族企業(yè)的競爭力，加快經(jīng)濟改革與對外開放，促進經(jīng)濟現(xiàn)代化的早日實現(xiàn)；還可以推進政治改革，加速民主化進程。
2、經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)
發(fā)展中國家在與發(fā)達國家分享經(jīng)濟全球化帶來的部分利益的同時，卻承受著經(jīng)濟全球化所帶來的負面效應甚至對本國經(jīng)濟的嚴重沖擊。
（1）經(jīng)濟全球化導致和加劇了世界經(jīng)濟發(fā)展的進一步不平衡。突出表現(xiàn)在南北差距不斷擴大，發(fā)展中國家更加落后于發(fā)達國家，尤其是造成那些處于最底層的發(fā)展中國家更加貧窮落后。因此，聯(lián)合國開發(fā)計劃署在《1999年度人類發(fā)展報告》中呼吁人們重新認識經(jīng)濟全球化問題，努力縮小日益擴大的貧富差距。
（2）由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展要求各國都要一定程度地讓渡和共享經(jīng)濟，而這種讓渡和共享實際上又是不對稱的。同時，經(jīng)濟全球化條件下，世界范圍內(nèi)市場力量的加強以及發(fā)達國家大跨國公司的不斷擴張，有可能沖擊發(fā)展中國家的一些國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，威脅其國內(nèi)市場安全，使發(fā)展中國家在經(jīng)濟事務中的權力相對減弱。另外，適應經(jīng)濟全球化需要而成立的“超國家”的專門性國際經(jīng)濟組織也對發(fā)展中國家的經(jīng)濟形成約束，因此，經(jīng)濟全球化帶給發(fā)展中國家的最大問題是國家將受到?jīng)_擊和削弱，國家經(jīng)濟安全受到威脅。
（3）隨著全球貿(mào)易和全球生產(chǎn)體系的迅速發(fā)展以及跨國公司及其資本的不斷擴張，發(fā)展中國家的民族經(jīng)濟面臨著越來越大的壓力和沖擊，對發(fā)達國家的依附性也不斷增大，因此，發(fā)展中國家在當前經(jīng)濟全球化進程中處于不利地位。
（4）在解決全球性問題時，發(fā)展中國家面臨著兩難的尷尬局面：一方面他們要發(fā)展本國經(jīng)濟和提高人民的生活水平，另一方面卻被發(fā)達國家指責破壞環(huán)境。而實際上，經(jīng)濟全球化使發(fā)達國家將越來越多的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)以及對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國家資源浪費現(xiàn)象因此而相當嚴重，平衡的生態(tài)系統(tǒng)因此而遭到破壞，良好的自然環(huán)境因此而受到污染，社會負擔成本因此而日益加重，從而嚴重影響發(fā)展中國家的發(fā)展并最終影響到整個世界的可持續(xù)發(fā)展。而問題的實質(zhì)在于，發(fā)達國家現(xiàn)在已經(jīng)超越了工業(yè)化發(fā)展階段，它們理應對已經(jīng)形成的環(huán)境污染負責。
（5）經(jīng)濟全球化下的金融全球化，在推動發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的同時，也帶來了不容忽視的金融風險和經(jīng)濟沖擊。目前，24小時電子化交易的全球金融市場已經(jīng)形成，在為市場交易提供更大便利的同時，也為金融界的不少投機分子提供了可乘之機。金融衍生工具的發(fā)展，國際互聯(lián)網(wǎng)的暢通運行，使資金可以隨時流向地球上任何一個有利可圖的地方。由于國際市場上巨額資金的短期套利，如果在防范金融風險和穩(wěn)定金融秩序方面稍有不慎，將會帶來巨大風險，墨西哥和東南亞的金融危機都是最好的例證。
可見，經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟的影響深遠而復雜，各國都要從自身的戰(zhàn)略高度，全面考慮本國的經(jīng)濟利益，綜合平衡各方面的經(jīng)濟利益關系，既要看到經(jīng)濟全球化的大好前景，又要充分考慮到可能產(chǎn)生的問題并審慎對待，不可盲從。
【參考文獻】
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關鍵詞：經(jīng)濟全球化；政府；對策
中圖分類號：F120.2文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）09-0003-02
經(jīng)濟全球化的首推者是西方發(fā)達國家，但這是否意味著：西方發(fā)達國家是依賴經(jīng)濟全球化而進入發(fā)達國家之列。其實也不盡然是如此，發(fā)達國家之所以積極倡導并推進經(jīng)濟全球化，從本質(zhì)上講，利用其相對于發(fā)展中國家強大的經(jīng)濟、技術優(yōu)勢，盡力在經(jīng)濟全球化過程中占領更多的國際市場份額，繼續(xù)保持其在國際經(jīng)濟領域中的主動權，以實現(xiàn)國家利益極大化的目標。 對經(jīng)濟全球化的認識要客觀全面，畢竟經(jīng)濟全球化這種制度在全球已經(jīng)運行了兩個世紀，應該認識到，經(jīng)濟全球化在帶來風險與動蕩的同時，也帶來高效、利潤與發(fā)展的機會。
一、經(jīng)濟全球化的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面
1.高度的流動性和高度的開放性。這主要體現(xiàn)在人才流、物流、信息流、資本流和知識流在世界范圍的涌動日益廣泛，已不可逆轉(zhuǎn)。高科技和信息網(wǎng)絡化，也支持了經(jīng)濟全球化的這種高度流動性。
2.高度的滲透性和高度的互補性。發(fā)達國家的資本、技術、管理、文化等將迅速向發(fā)展中國家及落后國家滲透，資本、知識、資源等也將在全球市場流動并趨向合理配置。這有助于不同國家和地區(qū)在資本、知識、資源等上的互補，從而有助于全球化問題的緩解以及全球性行動的協(xié)調(diào)，使人類的可持續(xù)發(fā)展成為可能。
3.高度的集約性和高度的壟斷性。這主要體現(xiàn)在經(jīng)濟全球化的主體跨國公司及國際金融機構的經(jīng)營業(yè)績上?？鐕炯皣H金融機構的經(jīng)營活動幾乎涉及世界經(jīng)濟活動的所有領域，而且大約控制了世界上 80% 的新技術、新工藝專利，70% 的國際直接投資，60% 的世界貿(mào)易。
4.高度的依賴性和高度的異步性。這主要體現(xiàn)為世界上不同國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟、技術、資源的依賴性增強。發(fā)達國家通過控制核心技術，可以有選擇地輸出先進技術、先進管理和先進設備，甚至直接將物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，進一步強化其對輸出資本的控制，從而形成不對稱的依賴性。
5.高度的風險性。這主要體現(xiàn)在資本、技術、管理的快速流動和思想、文化的滲透，給發(fā)展中國家?guī)沓潭炔灰坏慕?jīng)濟安全、信息安全、科技安全、政治安全等問題。
二、經(jīng)濟全球化浪潮中中國政府的應對策略
自中國實行改革開放以來，二十多年的實踐經(jīng)驗表明，中國的經(jīng)濟開放戰(zhàn)略是成功的?？墒氰b于全球化經(jīng)濟的過程中存在巨大的風險與動蕩，為保證中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會目標，中國政府采取如下幾策略：
1.立足國本，面向世界：進一步樹立全球意識，從中國具體國情出發(fā)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢完善社會主義市場經(jīng)濟體制。繼續(xù)擴大對外開放，積極走向國際市場，積極努力地為建立國際經(jīng)濟新秩序而斗爭，努力推進建立公正、合理、持續(xù)發(fā)展國際經(jīng)濟新秩序。
2.營造經(jīng)濟發(fā)展良好的周邊環(huán)境，加快實施中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。倡導世界各國、尤其是發(fā)展中國家，進行經(jīng)濟結構調(diào)整，建立結構合理，基礎穩(wěn)健國民經(jīng)濟，并操持足夠的即期支付能力。對內(nèi)，即設計穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)結構，清除經(jīng)濟泡沫，保持經(jīng)濟的健康發(fā)展；對外，即合理利用外資，控制債務規(guī)模，保持國際收支的長期平衡和足夠的即期支付能力。倡導世界各國提高國際資金流動的透明度，建議各國貨幣當局彼此間提供技術支持、實現(xiàn)信息共享，建立一個有效的國際監(jiān)管信息系統(tǒng)。
3.堅持政府主導的社會主義經(jīng)濟體制，大力推進政治、精神文明建設步伐，確保國家長治久安。 市場經(jīng)濟本質(zhì)上是由看不見的手自發(fā)調(diào)節(jié)的，經(jīng)濟越是成熟，政府干預就應當適時收回，讓市場充分發(fā)揮它的作用。不斷加大制度建設方面調(diào)整和改革力度，促使政府的角度由直接引導改變?yōu)殚g接誘導型轉(zhuǎn)化。不斷完善政府主導機制的前提下，加速各種形式市場機制、制度工具的培育工作，特別是要健全各種銀行和金融機構的職能并規(guī)范其運行。加強民主監(jiān)管機制， 防止和克服出現(xiàn)官商不分和政治腐敗現(xiàn)象，維護社會穩(wěn)定和公正公平。大力搞好經(jīng)濟建設，提高物質(zhì)文明的程度，推進政治文明和精神文明的建設的步伐，使社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.循序漸進地擴大對外開放，注意提高防范和抵御各種風險能力。要抓住經(jīng)濟全球化帶來的機遇，迅速發(fā)展自己的經(jīng)濟，在全球經(jīng)濟中爭得更重要的地位。同時也要注意經(jīng)濟全球化帶來的負作用，規(guī)避經(jīng)濟全球化可能帶來的風險。大力發(fā)展科技和教育事業(yè)。當前世界已進入知識經(jīng)濟年代，依靠廉價勞動力的時代已遠去，因此只有增加科技和教育的投入，大力培養(yǎng)科技人才，積極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。正確處理好傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的關系，在現(xiàn)代化的建設過程中，既要吸收世界其他民族文化的優(yōu)秀成果，也要發(fā)揚光大本民族文化的精華，處理好繼承與創(chuàng)新的關系。
5.堅持以“人”以本，實現(xiàn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黨的三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的社會發(fā)展觀。把人作為社會發(fā)展最具有活力的要素，全面提高國民素質(zhì)和創(chuàng)新能力，在力開發(fā)人力資源，走“人才興國”之路，把滿足人的全面需要，促進人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。促進社會全面發(fā)展，既包括經(jīng)濟發(fā)展，也包括社會發(fā)展；既包括物質(zhì)文明，也包括政治文明和精神文明。
三、結語
在經(jīng)濟全球化條件下，如何保持中國社會政治穩(wěn)定并達到長治久安，這是個十分重大的理論和現(xiàn)實的問題。中國政府積極探索和運用經(jīng)濟全球化條件下社會主義民主政治穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)律，把中國社會推向一個更加和平、穩(wěn)定、繁榮和文明的發(fā)展道路。
參考文獻：
[1]盧現(xiàn)祥.西方新制度經(jīng)濟學[M].北京:中國發(fā)展出版社，1996:2.