時(shí)間：2023-05-30 15:14:04
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關(guān)鍵詞：法律風(fēng)險(xiǎn)；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防控策略
一、企業(yè)合同管理現(xiàn)狀與存在的問題
1.企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)缺失
企業(yè)合同一般來說都會(huì)實(shí)行分級(jí)審核的制度。金額的不同、標(biāo)的不一樣的合同將會(huì)由企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門、安全技術(shù)部門和法務(wù)部門進(jìn)行審核。在合同簽約之前，應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審核，相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員通常會(huì)將重點(diǎn)放在合同方的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)上，往往會(huì)忽略對方的其他信息審核。還存在著被動(dòng)收集對方相關(guān)資料，依賴對方主動(dòng)提供相關(guān)資料。對于合同方企業(yè)的合同履約能力、納稅人信息等等不會(huì)進(jìn)行考慮。部分業(yè)務(wù)人員在進(jìn)行商業(yè)溝通的時(shí)候，往往不經(jīng)意間會(huì)泄露部分商業(yè)秘密，增大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。對雙方所簽訂的合同管理不單單是進(jìn)行分類，而是側(cè)重于對合同的動(dòng)態(tài)管理。很多業(yè)務(wù)人員在簽署合同以后，往往就忽略了嚴(yán)格依照合同執(zhí)行，對于合同方的延遲供貨和合同履行，往往只是局限在口頭的告知。在貨物簽收的時(shí)候，局限于對外包裝的查看，并不會(huì)對貨物的質(zhì)量進(jìn)行檢查，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題的時(shí)候，沒有及時(shí)的提出書面的異議文件。對于企業(yè)的應(yīng)收款沒有嚴(yán)格依照合同進(jìn)行催收，或者在催收的過程中，沒有使用具備法律效應(yīng)的文件，使得最終沒有留下相應(yīng)的證據(jù)。
2.合同管理的信息化水平較低
當(dāng)前很多企業(yè)沒有建立健全規(guī)范的合同管理系統(tǒng)，還是使用傳統(tǒng)的人工簽署流程。由于很多企業(yè)的各個(gè)分公司部門之間存在著不同的區(qū)域，這使得審批的效率大大降低。相關(guān)審批資料在各個(gè)分公司流轉(zhuǎn)的過程中，也非常容易出現(xiàn)紙質(zhì)文件損毀的情況，這將導(dǎo)致合同中的商業(yè)秘密出現(xiàn)泄露。合同在履約的過程中，往往存在于不同的部門，當(dāng)企業(yè)面臨著審計(jì)的時(shí)候，無法快速的收集相關(guān)的資料。各個(gè)部門由于只負(fù)責(zé)該部門負(fù)責(zé)的事情，對于合同執(zhí)行的進(jìn)度，雙方合同履行的程度等信息，無法實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間溝通，從而導(dǎo)致無法對合同信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)管。由于合同檔案是實(shí)現(xiàn)人工管理，在對合同進(jìn)行查閱的時(shí)候，將會(huì)耗費(fèi)較多的人力物力。
3.沒有建立完善的范本合同
大多數(shù)企業(yè)往往會(huì)依照實(shí)際的業(yè)務(wù)來制定合同內(nèi)容，往往不會(huì)首先采用企業(yè)的樣本合同。部分合同名稱的不規(guī)范與用語不準(zhǔn)確，將會(huì)導(dǎo)致合同的內(nèi)容與實(shí)際情況存在著一定的偏差。合同條款是最大程度上規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的保障，合同中的措辭應(yīng)當(dāng)注重嚴(yán)謹(jǐn)，保障所簽訂雙方的權(quán)益。很多人員認(rèn)為合同審查的重點(diǎn)在于對合同正文的核查，往往忽略了產(chǎn)品的質(zhì)量、進(jìn)度以及價(jià)格等的審查。對于合同變更或者是合同解除的內(nèi)容沒有明確約束。合同中常常出現(xiàn)違約條款不細(xì)致或是企業(yè)的違約成本過大、企業(yè)雙方權(quán)責(zé)不對等。
4.企業(yè)內(nèi)部的合同管理體系不健全
企業(yè)的合同管理體系不單單用于內(nèi)部和外部審查、部門之間的職責(zé)劃分、印章管理，還應(yīng)當(dāng)包括了對合同成本的監(jiān)督檢查、合同風(fēng)險(xiǎn)管理以及績效考核等等。很多企業(yè)都設(shè)立了法務(wù)部門，招聘專門的人員進(jìn)行管理，但沒有建立起法律顧問、法務(wù)專業(yè)管理人員和部門中的履約人員體系等等，這將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營成本增加。在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營過程中，法務(wù)部門也極少參與到公司的重大項(xiàng)目的決策過程中，合同管理大都偏向于流程。合同簽訂僅僅只是合同管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)際上的財(cái)務(wù)部門往往會(huì)在出現(xiàn)合同糾紛的時(shí)候才會(huì)接觸，這使得內(nèi)部監(jiān)督體系沒有最大程度上發(fā)揮其作用。
二、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控策略
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
企業(yè)的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對合同簽訂前期內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，核查所簽訂企業(yè)的資信情況。法務(wù)部門可以對業(yè)務(wù)部門進(jìn)行各項(xiàng)法律的宣導(dǎo)，使得業(yè)務(wù)人員能夠充分意識(shí)到對合同簽訂方的資信情況掌握的重要性，切實(shí)了解合同簽訂過程中的注意事項(xiàng)。在業(yè)務(wù)合同簽訂之前，可以指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員登錄專業(yè)的網(wǎng)站查找對方公司的信息，對于異常企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注。一般來說會(huì)在各省市的市場監(jiān)督管理局核查企業(yè)的詳細(xì)信息，重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注企業(yè)的股東信息、是否存在經(jīng)營異常、是否具備相應(yīng)的資質(zhì)以及是否被法院公布的執(zhí)行名單。提高企業(yè)業(yè)務(wù)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)能夠最大程度上降低企業(yè)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
2.加強(qiáng)合同管理的信息化水平
通過信息化技術(shù)來規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的合同管理，能夠最便捷的為企業(yè)的經(jīng)營提供決策，保障企業(yè)的資金安全。合同管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各個(gè)部門的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門在合同管理系統(tǒng)上進(jìn)行合同審批，并就合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。在合同簽訂完畢以后，應(yīng)當(dāng)就合同的履約情況、付款情況、報(bào)表管理等情況進(jìn)行全流程的管理。合同在簽訂的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)內(nèi)部的規(guī)則制定出唯一的編號(hào)，對合同的關(guān)鍵內(nèi)容信息進(jìn)行抽取，實(shí)現(xiàn)多級(jí)審批，最大程度上規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)所生成的合同應(yīng)當(dāng)具備水印功能，能夠保障合同的真實(shí)性。在合同履約的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)對合同的款項(xiàng)支出和收入進(jìn)行全流程管理，對于合同的變更、解約等信息，應(yīng)當(dāng)確保能夠在第一時(shí)間告知各個(gè)部門。歸檔以后的合同應(yīng)當(dāng)可以被各個(gè)部門進(jìn)行調(diào)取和分析。
3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定出符合企業(yè)發(fā)展的范本合同
合同條款風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)最大的來源。當(dāng)企業(yè)之間出現(xiàn)合同糾紛的時(shí)候，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合合同的條款進(jìn)行自我保護(hù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)范本合同的簽訂，減少因?yàn)楹贤炗喍鴮?dǎo)致的合同風(fēng)險(xiǎn)，保障所簽訂的合同質(zhì)量。合同文本的標(biāo)準(zhǔn)版需要多個(gè)部門進(jìn)行編寫，然后進(jìn)行有針對性的改變。企業(yè)應(yīng)當(dāng)就經(jīng)常簽訂的范本合同進(jìn)行分析，將招標(biāo)項(xiàng)目合同以及非招標(biāo)項(xiàng)目合同進(jìn)行梳理，結(jié)合市場上企業(yè)的情況，制定出滿足企業(yè)發(fā)展的合同框架和模板。合同中的通用條款應(yīng)當(dāng)只需要補(bǔ)充所簽約雙方的信息和本次所簽訂的主要內(nèi)容。假定出現(xiàn)對簽約雙方的條款出現(xiàn)異議，則需要結(jié)合異議的部分進(jìn)行單獨(dú)列出。業(yè)務(wù)部門可以結(jié)合實(shí)際的情況有針對性的對合同進(jìn)行改善，使得合同會(huì)簽的效率明顯提升。法務(wù)部門則需要關(guān)注合同中的非標(biāo)準(zhǔn)條款和內(nèi)容，這將使得合同的風(fēng)險(xiǎn)大大降低。標(biāo)準(zhǔn)化的合同在執(zhí)行的過程中，可以結(jié)合業(yè)務(wù)部門的實(shí)際情況與公司流程的實(shí)際情況進(jìn)行有針對性的改變，當(dāng)出現(xiàn)法律法規(guī)改變的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對合同范本進(jìn)行改變。
4.打造滿足企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控模式
法務(wù)部門需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況不斷的完善范本合同的修改，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合合同的執(zhí)行與財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)情況進(jìn)行匯報(bào)，各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)就合同的履行情況進(jìn)行匯總，定期向管理層提交合同履約的進(jìn)度情況。一旦出現(xiàn)沒有依照合同進(jìn)行履行的情況或者是合同方?jīng)]有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行履行的情況，各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合運(yùn)營部門人員向法務(wù)部門提交雙方溝通的證據(jù)，對于沒有及時(shí)的將合同履約不完善的情況進(jìn)行匯報(bào)或者是造成公司出現(xiàn)重大損失的情況，公司應(yīng)當(dāng)納入考核。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)難以解決的問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)積極的與外部律師溝通，完善合同的履約機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估機(jī)制。通過加強(qiáng)對合同的監(jiān)督檢查，使得企業(yè)的預(yù)算、采購價(jià)格、招投標(biāo)流程等能夠相互制約，最終形成多個(gè)部門對合同管理負(fù)責(zé)的局面，最終使得合同管理能夠推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。
三、結(jié)語
企業(yè)的合同管理是一項(xiàng)要求標(biāo)準(zhǔn)非常高且難度較大的工作。相關(guān)工作人員需要切實(shí)遵循我國相關(guān)法律，對企業(yè)合同簽訂過程中的相關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)加審核，建立健全企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，就能夠最大程度上規(guī)避企業(yè)日常經(jīng)營過程中所遭遇的各項(xiàng)問題，保障企業(yè)的收益不受到影響，從而能夠使得企業(yè)的日常管理目標(biāo)能夠達(dá)成，有效的推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]張英.論中小企業(yè)經(jīng)營的法律風(fēng)險(xiǎn)及防控[D].河北大學(xué),2013.
（一）建設(shè)工程合同體系不完備我國目前的建設(shè)工程施工合同示范文本的體系是以下四個(gè)合同文本為核心的示范合同體系，即《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-2013-0201）、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》、《工程總承包合同》（GF-2011-0216）。這四個(gè)合同文本的內(nèi)容僅涵蓋了施工、承包、招標(biāo)及設(shè)計(jì)四個(gè)方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各種工程類型的需要，不適應(yīng)建設(shè)工程的多樣性。
（二）建筑施工企業(yè)合同管理人員業(yè)務(wù)水平低一方面，許多企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人仍然習(xí)慣“一言堂”，對建筑施工領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)如《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有深入了解，沒有使合同管理成為經(jīng)營管理的必備因素，容易導(dǎo)致在企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中產(chǎn)生一些不必要的合同糾紛，為此耗費(fèi)企業(yè)大量的人力物力和財(cái)力。又不重視對合同管理人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，使企業(yè)缺乏專業(yè)的合同管理人才。另一方面，注重合同靜態(tài)管理，忽視動(dòng)態(tài)管理，合同履行監(jiān)控不足。?企業(yè)在簽訂合同后容易將其束之高閣，容易導(dǎo)致合同在中期和后期履行階段出現(xiàn)較多問題。一般來說，施工企業(yè)管理層對投標(biāo)、簽約工作還比較重視，但對合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)、考核、獎(jiǎng)懲等缺乏有效的措施和方法。?
二、完善建筑施工企業(yè)合同管理的措施
（一）加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的立法和執(zhí)法建設(shè)工程有多方主體參與，利益關(guān)系相對復(fù)雜，只有完善的法律體系和規(guī)范的市場監(jiān)管才能保證工程項(xiàng)目按合同約定順利實(shí)施，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。一方面，國家要完善我國建設(shè)工程領(lǐng)域的立法，建立健全規(guī)范的法律體系。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，國家應(yīng)主要通過制定相對完善的法律法規(guī)來引導(dǎo)建筑合同的管理，明確立法、執(zhí)法與政府管理之間的關(guān)系，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和實(shí)施辦法抑制建筑市場中的無序競爭。第二，加強(qiáng)對建筑市場執(zhí)法和監(jiān)管，規(guī)范建筑行業(yè)各方主體的行為。我國法治建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，執(zhí)法機(jī)制還不夠健全，仍然習(xí)慣過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政命令手段干預(yù)市場行為，契約意識(shí)和法治觀念仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，減少不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)行為對正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成嚴(yán)重的影響。一些不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)行為給我國建筑合同制度的實(shí)施帶來很大困難，與國際市場不接軌，不利于企業(yè)參與國際競爭。
（二）建立和完善建設(shè)工程合同體系隨著改革開放的深入發(fā)展，越來越多的企業(yè)走向國際市場。例如被譽(yù)為“高鐵第一推銷員”的總理極力向國外推薦我們國家的高鐵技術(shù)和設(shè)備，這讓我們國家的建筑施工企業(yè)尤其是中鐵集團(tuán)這類專業(yè)鐵路建設(shè)企業(yè)走向了更廣闊的國際舞臺(tái)，因此國家應(yīng)當(dāng)采取措施促使企業(yè)與國際市場更好地?zé)o縫銜接。建設(shè)工程合同管理應(yīng)當(dāng)是以合同文本為基礎(chǔ)和依據(jù)的?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》是我國建設(shè)工程合同與國際市場接軌的重要一步。但它只是業(yè)主與承包商之間的合同示范文本。由于合同締約方的不同，應(yīng)當(dāng)逐步建立起一套比較系統(tǒng)和完整的合同體系，除了業(yè)主與承包商還應(yīng)當(dāng)包括其他的參與主體，如總承包商與分包商、承包商與供應(yīng)商等合同示范文本。合同承包方式還應(yīng)當(dāng)走國際化路線。國際上已經(jīng)產(chǎn)生了如設(shè)計(jì)－采購－施工模式（EPC）、項(xiàng)目管理（PM）、階段分包方式（CM）、建造－運(yùn)營－移交模式（BOT）等多種承發(fā)包模式，而我國目前建設(shè)領(lǐng)域采用的合同方式主要是施工承包，很少有其它的承包形式。但也有類似嘗試，例如北京奧運(yùn)會(huì)多個(gè)場館即采用了的BOT模式。i因此，我國建筑行業(yè)迫切需要吸收引進(jìn)國外先進(jìn)的承包、發(fā)包方式，以適應(yīng)不斷變化的國際建筑市場的發(fā)展需求。
（三）培育現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)或者專業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)包括企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人、法律顧問或?qū)ｉT的法務(wù)部門、項(xiàng)目經(jīng)理。這些人由于長期與合同打交道，他們的合同管理業(yè)務(wù)水平的高低決定了合同簽訂、履行的效果。因此必須采取多管齊下的措施，培育現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)。在我國民法上，法定代表人的基本含義是法人的負(fù)責(zé)人，即代表法人行使職權(quán)的人。?所以企業(yè)法定代表人在實(shí)施經(jīng)營管理過程中應(yīng)當(dāng)提高法律素養(yǎng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)合同管理工作，懂得運(yùn)用法律手段來維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。作為建筑施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人，則首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。其次應(yīng)當(dāng)重視對合同管理人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。目前通行的做法是由企業(yè)聘請專業(yè)法律顧問或組建專門的法務(wù)部門統(tǒng)一管理合同。合同管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。企業(yè)法律顧問或法務(wù)部門要全面參與企業(yè)合同管理的工作，從談判協(xié)商到最終履行均需參與進(jìn)去，并及時(shí)了解企業(yè)合同執(zhí)行的相關(guān)情況。一旦有違約情形，法律顧問或法務(wù)部門要視具體情形，以維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、降低經(jīng)濟(jì)損失為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)采用協(xié)商和解、仲裁或訴訟等不同方式解決糾紛?；诮ㄖ┕て髽I(yè)施工分散施工的特點(diǎn)，目前大多企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目建設(shè)及其管理的核心人物，對企業(yè)決策的執(zhí)行效果起著重要的作用，影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此對項(xiàng)目經(jīng)理的選拔和任用應(yīng)當(dāng)尤為慎重。除了對相關(guān)合同管理人員法律知識(shí)需要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理的“充電”，使其能夠適應(yīng)市場變化，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：合同 財(cái)稅管理 房地產(chǎn)
房地產(chǎn)企業(yè)的合同包括建筑、景觀設(shè)計(jì)、材料采購、設(shè)備供貨、安裝、工程施工、營銷推廣、租賃及股權(quán)投資合同等。
簽訂合同時(shí)的業(yè)務(wù)操作流程如下；
1、調(diào)研。2、洽談。3、簽署合作柜架協(xié)議。4、設(shè)計(jì)操作方案（利益相關(guān)者的交易結(jié)構(gòu)）。5、起草經(jīng)濟(jì)合同。6、審核經(jīng)濟(jì)合同。7、實(shí)施經(jīng)濟(jì)合同。8、會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告。9、對照稅法計(jì)算、申報(bào)、繳納稅款。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對合同管理分工明確，各職能部門負(fù)責(zé)對本部門工作范圍內(nèi)所涉及的合同進(jìn)行跟蹤管理。公司的法務(wù)部負(fù)責(zé)對所有合同進(jìn)行統(tǒng)籌管理。
一、起草經(jīng)濟(jì)合同前的步驟
各職能部門在簽訂合同時(shí)，進(jìn)行調(diào)研、洽談、簽署合作框架協(xié)議后，設(shè)計(jì)操作方案，這是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，需要公司財(cái)稅人員的參與，根據(jù)框架協(xié)議設(shè)計(jì)出對公司有利的交易方式，使公司的稅收交易成本最低。合同起草工作由相應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)。
二、合同的審核
各跟蹤執(zhí)行部門起草經(jīng)濟(jì)合同后，要提交合同并對合同進(jìn)行會(huì)審。房地產(chǎn)企業(yè)對合同的審批十分嚴(yán)格，各部門將擬定好的合同和“合同會(huì)審表”送至法務(wù)部，再由法務(wù)部組織相關(guān)管理部門對合同各方面的合理性進(jìn)行審核，以確保合同在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)方面都符合公司的利益要求。
1、財(cái)稅部門審核合同時(shí)，需要重點(diǎn)關(guān)注合同的總價(jià)款及相關(guān)的結(jié)算方式條款，合同進(jìn)度與付款進(jìn)度的比例是否符合常規(guī)。
2、由于房地產(chǎn)企業(yè)的稅收復(fù)雜，特別是土地增值稅清算時(shí)需要獲取各種成本的發(fā)票，而這時(shí)有的企業(yè)可能工程款項(xiàng)未支付完畢尚未取得全額發(fā)票，但由于達(dá)到了土地增值稅的清算條件，而必須進(jìn)行清算。如果發(fā)票不齊全，房地產(chǎn)企業(yè)將為此承擔(dān)發(fā)票不全承擔(dān)多繳納稅款的代價(jià)。
因此房地產(chǎn)企業(yè)在簽訂合同時(shí)，要有憑發(fā)票付款的理念，即收款單位要先開具發(fā)票，房地產(chǎn)企業(yè)才能付款。在合同的付款條款中要簽訂這樣的條款：乙方（收款方）要在每次付款前的 個(gè)工作日內(nèi)，提供合法、有效的票據(jù)，因票據(jù)不合格給甲方（房地產(chǎn)企業(yè)）造成的損失，由乙方承擔(dān)。
3、不同類型的合同獲取的發(fā)票也不一樣。在簽訂材料、設(shè)備采購合同時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)要獲取對方的營業(yè)執(zhí)照，看對方是銷售自產(chǎn)貨物還是商貿(mào)企業(yè)在銷售貨物，同時(shí)要能準(zhǔn)確劃分材料和設(shè)備的區(qū)別，獲取不同類型的發(fā)票。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)行稅法的規(guī)定：銷售自產(chǎn)貨物并提供建筑業(yè)勞務(wù)的，自產(chǎn)貨物繳納增值稅，建筑業(yè)勞務(wù)繳納營業(yè)稅；房地產(chǎn)企業(yè)自己購買的設(shè)備（稱甲供設(shè)備）不需要補(bǔ)交營業(yè)稅，而房地產(chǎn)企業(yè)購買的材料（稱甲供材）需要補(bǔ)交營業(yè)稅。
因此房地產(chǎn)企業(yè)向自產(chǎn)設(shè)備的銷售方采購設(shè)備不得在合同約定采購設(shè)備款和安裝款一并開具增值稅發(fā)票：不得在合同中約定將安裝款定為0元，安裝費(fèi)的價(jià)款轉(zhuǎn)到設(shè)備價(jià)款中；不得簽訂本應(yīng)需要安裝的設(shè)備表述為不需要安裝。
向商業(yè)企業(yè)購買設(shè)備同時(shí)提供安裝（有資質(zhì)）也可以一并開具增值稅發(fā)票。
4、有質(zhì)保金時(shí)付款方面的條款：房地產(chǎn)企業(yè)在憑發(fā)票付款的同時(shí)，如果施工合同是支付質(zhì)保金前的最后一次付款，房地產(chǎn)企業(yè)在支付款項(xiàng)時(shí)，要獲取包括質(zhì)保金的發(fā)票，這也是土地增值稅清算的需要。
包含質(zhì)保金的條款可以這樣簽訂：合同結(jié)算總價(jià)款 %作為保修（質(zhì)）金，雙方在保修（質(zhì)）期屆滿后 個(gè)工作日內(nèi)辦理保修（質(zhì)）終結(jié)手續(xù)，甲方（房地產(chǎn)企業(yè)）在按合同約定扣除保修（質(zhì)）期內(nèi)應(yīng)由乙方（收款方）支付的各類款項(xiàng)和違約金后，向乙方無息支付。
三、合同的簽訂
經(jīng)辦單位應(yīng)先將法務(wù)部審核無誤的合同送對方簽字蓋章，然后將簽好的合同交有房地產(chǎn)方相應(yīng)簽約人簽名，再送回法務(wù)部蓋章，如合同屬于特殊情況的，需有房地產(chǎn)方先蓋章的，應(yīng)有經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。
合同經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^后，應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)簽訂，如逾期不能簽訂的，由經(jīng)辦單位持會(huì)審表到法務(wù)部辦理注銷手續(xù)。
四、合同的履行
合同簽訂后便具有法律效力，簽訂合同的各方應(yīng)全面履行合同條款。房地產(chǎn)企業(yè)各合同跟蹤執(zhí)行單位對合同履行進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤處理，一方面保證合同的履行，避免出現(xiàn)違約行為；另一方面監(jiān)督合同其他方面的履行情況，以保障公司的利益不受損害。
五、合同的請款、付款
每份合同請款前需嚴(yán)格審查合同履行情況、經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行付款。按審批流程送往審批的，財(cái)務(wù)部對以下內(nèi)容進(jìn)行審核，對不合格的付款審批予以退回補(bǔ)辦。
1、審批程序是否完整。2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人是否同意付款。3、付款依據(jù)是否齊全。4、已付款記錄是否齊全無誤。5、應(yīng)付款金額是否準(zhǔn)確。
公司財(cái)務(wù)部在審批通過后支付款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門每次完成付款后應(yīng)詳細(xì)登記“合同履行跟蹤表”。合同履行跟蹤表主要內(nèi)容包括：合同編號(hào)、合同名稱、合同簽訂各方名稱、簽約時(shí)間、合同標(biāo)的額、結(jié)算總額、合同付款方式、合作方履行進(jìn)度、各期的請款記錄和實(shí)際付款記錄、累計(jì)已付款、尚欠款等內(nèi)容。
財(cái)務(wù)部門在支付款項(xiàng)后，按照會(huì)計(jì)核算方面的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理。
六、合同的變更與終止
在合同履行過程中，因情況發(fā)生變化或合同履行完畢，合同各方可根據(jù)需要提出變更或終止合同。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代合同管理；信息化管理；培訓(xùn)機(jī)制
[DOI]1013939/jcnkizgsc201615099
1現(xiàn)代合同管理的現(xiàn)狀
11缺乏對現(xiàn)代合同管理的正確認(rèn)識(shí)
目前部分企業(yè)中的高級(jí)管理人員沒有正確的認(rèn)識(shí)現(xiàn)代合同管理，這是造成企業(yè)中沒有良好的實(shí)施現(xiàn)代合同管理的重要原因之一。大多數(shù)企業(yè)管理人員認(rèn)為進(jìn)行合同管理工作不重要，是對精力、時(shí)間的浪費(fèi)。對現(xiàn)代合同管理的重要性也沒有足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制的時(shí)候忽視了合同管理工作，從而阻礙了現(xiàn)代合同管理在企業(yè)中的順利實(shí)施。
12缺乏監(jiān)督管理現(xiàn)代合同管理的動(dòng)力
合同管理除了需要企業(yè)對其進(jìn)行監(jiān)督管理之外，還需要合同中相關(guān)利益方共同履行合同中的相關(guān)義務(wù)，若是其中一方不進(jìn)行監(jiān)督管理，那么就會(huì)影響合同管理的效果。而且合同雙方的當(dāng)事人若是也不愿對其進(jìn)行監(jiān)管，即便是采取了某些措施，管理行為也大多是流于表面形式，真正落實(shí)的很少。造成這種問題的主要原因是企業(yè)管理人員對合同管理沒有制定嚴(yán)格的制度，對自身和員工的行為缺少約束力。而從員工的角度來看，對合同管理的淡漠態(tài)度，也造成了合同管理的監(jiān)管不力。因此急需完善的現(xiàn)代合同管理制度推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
13缺乏獨(dú)立管理現(xiàn)代合同管理的部門機(jī)構(gòu)
在企業(yè)中實(shí)行合同管理的過程中，往往將合同管理的監(jiān)管工作與其他工作合并在一起，缺少管理部門的獨(dú)立性，從而導(dǎo)致在制定合同管理制度的時(shí)候制定者會(huì)受到其他部門管理制度的影響，而且在合同管理實(shí)際開展，有很多企業(yè)實(shí)施的目的是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，合同管理部門沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效力。例如，在部分企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策權(quán)的時(shí)候也兼具制定企業(yè)管理制度的職責(zé)，同時(shí)也要遵守制度，在合同管理中就很容易出現(xiàn)職責(zé)不明，管理不到位的現(xiàn)象。
14缺乏現(xiàn)代合同管理模式的創(chuàng)新
在現(xiàn)代企業(yè)合同管理過程中，往往將其規(guī)劃為法律事務(wù)，并設(shè)置法務(wù)部進(jìn)行合同管理，這是目前合同管理的主要模式。雖然這種合同管理模式可以為合同管理提供法律層面上的保障，但是卻存在極大的弊端，在合同管理時(shí)，管理人員過于注重合同內(nèi)容中潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，忽視了合同管理的其他方面。而且在企業(yè)發(fā)展中，也缺少對合同管理模式的創(chuàng)新，在延續(xù)使用已有的合同管理模式時(shí)，就會(huì)為企業(yè)的健康發(fā)展造成阻礙。
2現(xiàn)代合同管理的重點(diǎn)
21現(xiàn)代合同管理事前階段的重點(diǎn)
在現(xiàn)代合同管理的事前階段，主要是進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，為企業(yè)簽訂合同做好基礎(chǔ)的信息收集工作。包括詳細(xì)了解簽訂合同的合作雙方的基本信息資料，防止簽訂雙方中出現(xiàn)虛假信息，造成雙方合作的失敗。因此在這一階段合同管理的重點(diǎn)就是資料，需要保證合同管理資料的齊全、完整、真實(shí)，從而促進(jìn)合同的簽訂，為合同的順利發(fā)展、有序進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
22現(xiàn)代合同管理事中階段的重點(diǎn)
現(xiàn)代合同管理事中階段的重點(diǎn)是匯報(bào)登記制度，在合同簽訂之后，簽署機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)地向相關(guān)規(guī)定部門進(jìn)行匯報(bào)，如采購業(yè)務(wù)管理部門、財(cái)務(wù)部門等，以便相關(guān)部門對合同內(nèi)容及時(shí)地了解，并根據(jù)合同內(nèi)容開展相關(guān)的工作，確保合同的有序開展。另外，合同管理人員還需要在相關(guān)的臺(tái)賬上登記合同的有關(guān)內(nèi)容，便于合同管理部門及時(shí)地對其進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
23現(xiàn)代合同管理事后階段的重點(diǎn)
合同管理的最后階段就是事后階段，統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是這一階段合同管理的重點(diǎn)。通過報(bào)表的形式對合同實(shí)施過程中發(fā)生的糾紛處理情況、合同的解除問題、變更問題等進(jìn)行定期的匯總、統(tǒng)計(jì)，然后相關(guān)管理人員再根據(jù)報(bào)表做出進(jìn)一步的分析，從而上交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，發(fā)揮出合同管理的價(jià)值，為企業(yè)管理人員的正確決策提供參考。
3現(xiàn)代合同管理的新舉措
31引進(jìn)信息化管理方法
隨著信息化社會(huì)的到來，信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，而企業(yè)在發(fā)展過程中也逐漸引入信息化管理方法，建立了信息化管理系統(tǒng)。企業(yè)在實(shí)施合同管理時(shí)，可以將其作為已有信息系統(tǒng)的一個(gè)新的模塊，利用信息管理系統(tǒng)來管理合同，這樣可以節(jié)約合同管理的成本，同時(shí)也可以提高合同管理的效率。使用信息化合同管理方法的優(yōu)勢在于可以避免人員管理中出現(xiàn)的舞弊、失誤等現(xiàn)象，也有利于提高合同的安全性。使用信息化管理方法，主要是信息系統(tǒng)對相關(guān)人員進(jìn)行授權(quán)，得到授權(quán)的管理人員可對合同管理的相關(guān)信息進(jìn)行操作，而其他人則不可以，可以避免丟失合同內(nèi)容的現(xiàn)象發(fā)生，而且在操作的過程中，信息系統(tǒng)會(huì)保留操作痕跡，如果合同管理中出現(xiàn)問題，則可以通過操作痕跡找出相應(yīng)的責(zé)任人，保證了發(fā)生合同管理問題時(shí)有人負(fù)責(zé)，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)良好的監(jiān)督效果，提高合同管理質(zhì)量。
32完善管理機(jī)制
企業(yè)的有序運(yùn)營離不開完善的合同管理機(jī)制，而且合同管理工作若是有制度上的保障便于其發(fā)揮良好的管理效果。在合同管理機(jī)制完善時(shí)，需要注重軟制度和硬制度的制定。軟制度是指加強(qiáng)對人員的管理，在實(shí)施合同管理時(shí)，只有根據(jù)員工實(shí)際需求實(shí)施，設(shè)計(jì)出符合其要求的制度，讓員工自覺地遵守制度，有助于獲得良好的合同管理效果。硬制度是指合同管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明，在落實(shí)合同管理制度的時(shí)候不能在只是表面上的說說而已，應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處，一旦出現(xiàn)違反規(guī)章制度的行為，就對其做出相應(yīng)的處罰，保證合同管理制度的有效性。
33構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制
現(xiàn)代合同管理實(shí)施效果較差的重要原因之一就是企業(yè)相關(guān)管理人員的認(rèn)識(shí)不足造成的，因此企業(yè)在現(xiàn)代合同管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，定期地對合同管理人員進(jìn)行合同管理知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)其對合同管理重要性的認(rèn)識(shí)，并在培訓(xùn)之后對員工的培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，保證合同管理的有效實(shí)施。另外，還要對合同管理進(jìn)行信息化管理方法的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)人員對信息技術(shù)的操作，促進(jìn)合同管理工作效率的提升。
34創(chuàng)新合同管理模式
在實(shí)施合同管理時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況創(chuàng)新合同管理模式，所謂現(xiàn)代企業(yè)來說主要的特征就是點(diǎn)多面廣，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)法務(wù)部門管理合同的模式，采取分層管理的模式。由企業(yè)法務(wù)部門統(tǒng)一管理合同的簽訂等基礎(chǔ)事務(wù)，然后由企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門管理合同的實(shí)施、變更等具體的事務(wù)，從而保證合同管理的有序開展。
4結(jié)論
綜上所述，通過對現(xiàn)代合同管理的重點(diǎn)和新舉措的深入研究，從中可以了解到目前企業(yè)在實(shí)施合同管理的過程中存在許多問題，使得合同管理的作用沒有充分的發(fā)揮出現(xiàn)，因此需要了解合同管理的重點(diǎn)，采取有效的合同管理措施，推動(dòng)合同管理在企業(yè)的順利實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李小仙《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后旅游企業(yè)員工招聘與解聘管理研究[D].昆明：云南大學(xué)，2010
1.1當(dāng)前供電企業(yè)要對合同管理過程中，存在著合同文本不規(guī)范現(xiàn)象。
國家工商行政管理總局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場制定的《建筑工程施工合同示范文本》，全面體現(xiàn)了雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。而現(xiàn)實(shí)中有些供電企業(yè)建設(shè)部門在簽訂項(xiàng)目施工合同時(shí)為了省事、減少麻煩或其他原因，未采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，而是用自制的、不規(guī)范的合同進(jìn)行簽約。由于合同條款不明確、事項(xiàng)不具體、內(nèi)容有歧義，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)存在較大的爭議，發(fā)揮不了合同應(yīng)有的約束作用。
1.2違規(guī)簽訂施工合同。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書之日起三十日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。而實(shí)際中有些建設(shè)單位并未及時(shí)與施工企業(yè)簽訂合同，或是未按中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，有的甚至在建設(shè)主管部門備案的是一套合同、實(shí)際執(zhí)行的是另一套合同。
1.3以補(bǔ)充協(xié)議替代中標(biāo)合同。
建設(shè)單位通過招投標(biāo)選定施工單位、簽訂中標(biāo)合同后，又立刻簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對中標(biāo)合同中明確的結(jié)算方式、付款方式、價(jià)款調(diào)整方式進(jìn)行重新約定，導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)基本上只是選定施工單位，招標(biāo)投標(biāo)文件中的其他約定淪為一紙空文。
1.4簽訂補(bǔ)充協(xié)議以逃避招投標(biāo)。
建設(shè)單位在前期招標(biāo)投標(biāo)中只將部分工程進(jìn)行招投標(biāo)，在后期實(shí)際施工過程中再將剩余工程以補(bǔ)充協(xié)議的形式發(fā)包給原施工單位，如辦公樓招投標(biāo)時(shí)只招土建、后期的安裝、裝飾直接發(fā)包，原招投標(biāo)競爭擇優(yōu)的作用不能得到很好體現(xiàn)。
2供電企業(yè)合同管理存在的主要問題原因分析
在基層供電企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目中并不鮮見，分析其原因種類繁多，形式多樣。
2.1法律意識(shí)和依法行政意識(shí)不強(qiáng)。
建設(shè)單位認(rèn)為只要把供電企業(yè)交辦的項(xiàng)目完成，至于建設(shè)程序、合同管理等只是一個(gè)形式，走走過場就行，缺乏對法律法規(guī)的敬畏感，依法行政意識(shí)淡薄。
2.2合同管理知識(shí)欠缺。
建設(shè)單位不熟悉《合同法》的一般規(guī)定，不懂得合同管理的基本要求，合同法律意識(shí)差，認(rèn)為合同管理制僅僅是招標(biāo)投標(biāo)選定施工方后簽訂一個(gè)施工合同就完事，未意識(shí)到合同管理實(shí)質(zhì)上是貫穿了整個(gè)工程的施工全過程。在工程的建設(shè)過程中，未嚴(yán)格按照合同的約定對造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督控制；合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，誰都可以簽變更；合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟等。
2.3合同管理人才缺乏。
建設(shè)施工合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的工程技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。而在基層供電企業(yè)投資項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，很少有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，而是將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作，交由一般辦公人員辦理。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
2.4相關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)。
招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在審核招標(biāo)文件的過程中，未能對招標(biāo)文件的條款進(jìn)行認(rèn)真的審核，導(dǎo)致一些不合理或不合法的條款堂而皇之的出現(xiàn)在最后的招標(biāo)文件之中，影響最終的施工合同；合同管理機(jī)構(gòu)在審查備案合同時(shí)，往往只看合同金額與中標(biāo)金額是否一致，而對合同內(nèi)容、條款的審查很少，未能盡到監(jiān)督責(zé)任。
3強(qiáng)化供電企業(yè)投資項(xiàng)目施工合同管理的建議
3.1要強(qiáng)化供電企業(yè)建設(shè)單位依法行政意識(shí)。
要嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)工程合同制管理，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。
3.2要強(qiáng)化建設(shè)單位合同管理意識(shí)。
合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展。因此要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員的培訓(xùn)，提高合同意識(shí)，掌握合同法律制度，并自覺地運(yùn)用到項(xiàng)目的管理活動(dòng)中，從被動(dòng)應(yīng)付和處理合同糾紛轉(zhuǎn)到主動(dòng)預(yù)防合同糾紛，從而增強(qiáng)項(xiàng)目管理水平、提高投資效益、控制工程造價(jià)。
3.3提高工程管理人員素質(zhì)。
項(xiàng)目建設(shè)單位要重視和加強(qiáng)工程管理人員的培養(yǎng)，提高他們的工程技術(shù)、法律法規(guī)和造價(jià)管理知識(shí)，讓工程管理人員參與合同管理，從招標(biāo)文件的起草、合同的簽訂、工程實(shí)施過程中的現(xiàn)場管控、直到合同終止的全過程，對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、分析、核算和控制，最大限度地發(fā)揮工程管理人員在施工合同管理中的主觀能動(dòng)性。
4加強(qiáng)對供電企業(yè)合同管理的監(jiān)督管理采取的步驟
4.1供電企業(yè)要強(qiáng)化責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對供電企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)督力度，從招投標(biāo)、合同備案、工程施工等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，對因合同管理不力而導(dǎo)致供電企業(yè)投資浪費(fèi)的行為予以追責(zé)；審計(jì)部門要加強(qiáng)工程的竣工決算審計(jì)，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)“陰陽合同”、虛假簽證等問題，積極向相關(guān)部門移送，嚴(yán)厲打擊合同管理方面的弄虛作假。
4.2供電企業(yè)要確定專門人員或部門簽收文書，并及時(shí)將情況向公司法務(wù)部門或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，避免貽誤時(shí)機(jī)對公司造成不必要的影響。
4.3接收人員在文書上簽字時(shí)應(yīng)注意送達(dá)回證與文書上名稱是否一致，若出現(xiàn)不一致情況，應(yīng)在送達(dá)回證上注明拒簽理由。
4.4合同人員簽收時(shí)，除了寫明情況外，還應(yīng)注明簽收日期。接收人員或部門在簽收完送達(dá)回證時(shí)，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)文件轉(zhuǎn)交公司領(lǐng)導(dǎo)或法務(wù)部門或直接與律師聯(lián)系，在函件規(guī)定的日期里要有明確的回應(yīng)。其次，針對合同條款，進(jìn)行了逐條講解，并明確每一條款需要注意的問題。
5總結(jié)
1合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
根據(jù)合同涉及的業(yè)務(wù)流程，依次在合同招投標(biāo)、合同訂立和合同履行三個(gè)主要的環(huán)節(jié)識(shí)別了16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2合同管理存在的問題
2.1合同管理往往僅限于合同審查，缺乏全過程管理
合同審查只是合同管理工作中的一部分，雖然在實(shí)際工作中占據(jù)著合同管理工作的大部分時(shí)間，但合同管理并不等于合同審查。但在大部分企業(yè)里合同管理往往只局限于合同審查，缺乏對合同的全過程管理。如，對所簽訂合同涉及的相對方的信用評(píng)估，缺乏有效事前管控；對已簽訂合同的履行情況，缺乏有效地過程監(jiān)控。在激烈的市場競爭中，為了搶得訂單存在著大量的先干后簽的現(xiàn)象，對于此類合同，合同審查就形同虛設(shè)，無法起到合同審查的事前監(jiān)督作用，無法有效地防控其存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，無法使企業(yè)的經(jīng)營行為納入到有效的風(fēng)險(xiǎn)管體系中來，加大了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)不僅存在于書面的合同中，也存在于合同之外，如合同相對方履約能力的降低、合同履行過程中主體和內(nèi)容的變更及合同欺詐行為都會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.2對合同管理缺乏深刻認(rèn)識(shí)，部門、人員配備不合理
當(dāng)前，有些企業(yè)還不能從戰(zhàn)略的高度分析和認(rèn)識(shí)合同管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，缺乏對合同管理職能的重視，沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，甚至有些企業(yè)對于有關(guān)合同管理工作往往會(huì)放到企業(yè)中的綜合辦公室或企管計(jì)劃部中由一個(gè)人來負(fù)責(zé)；沒有建立嚴(yán)格的合同管理制度和規(guī)范工作程序，沒有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。許多企業(yè)的法務(wù)部門在合同管理工作中處于比較尷尬的境地，其主要表現(xiàn)有：首先，無法介入日常業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)，找不到從“救火”到預(yù)防的有效途徑；其次，在合同審查中提出的問題和審查的周期往往被業(yè)務(wù)部門視為迅速完成業(yè)務(wù)的絆腳石；最后，內(nèi)部法務(wù)工作的深層次價(jià)值受到質(zhì)疑，法務(wù)部門不斷地被事務(wù)化、被動(dòng)化。由于對合同管理部門的設(shè)置和人員配備的不合理，合同管理最終就僅僅成為了合同審查，被動(dòng)地成為流于形式審查。
2.3合同管理的信息化程度不高
在合同管理過程中還沒有充分利用好信息網(wǎng)絡(luò)資源，相互協(xié)調(diào)、配合機(jī)制也不完善，對于合同履行中的進(jìn)度控制、問題解決等都產(chǎn)生了不利影響。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撐，已嚴(yán)重制約合同管理工作的精細(xì)化，其主要表現(xiàn)為：
（1）由于每年簽署的合同類型多、數(shù)量大，對合同簽訂、審核和履行情況進(jìn)行跟蹤控制的難度較大。
（2）由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撐，對合同相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析效率低下，無法對各類合同建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，難以提前采取應(yīng)對措施，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3合同管理實(shí)踐
A公司是一家國際化大型國有控股上市公司，涉足軌道交通、風(fēng)電、工程塑料、絕緣材料、環(huán)保水處理、汽車等行業(yè)，預(yù)計(jì)“十二五”末銷售過百億，該公司采用事業(yè)部制管理方式，其中主營軌道交通減振和風(fēng)電減振行業(yè)的甲事業(yè)部歷年來在營業(yè)收入、回款、利潤等方面都是公司的排頭兵，在經(jīng)營管理方面業(yè)績顯著。該事業(yè)部約有300家客戶和320家供應(yīng)商，客戶、供應(yīng)商規(guī)模參差不齊，屬性各異，即有大型國有企業(yè)，有小型商企業(yè)，也有個(gè)體戶，但歷年來合同糾紛甚少。甲事業(yè)部的合同管理模式如下。
3.1建立合同管理的組織保障
設(shè)置專門的部門和人員牽頭對合同進(jìn)行全過程、綜合管理，使合同管理逐步向合同審查前、審查后延伸，把合同管理與企業(yè)的綜合計(jì)劃、績效考核、各部門間職責(zé)協(xié)調(diào)結(jié)合起來，該部門需履行以下職能：
（1）制定合同管理制度，對合同管理工作進(jìn)行評(píng)估獎(jiǎng)懲。
（2）參與合同的談判、起草、審查和審批，規(guī)范合同文本，制定示范合同文本庫。
（3）定期對合同履行、變更、解除等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，處理合同糾紛。
（4）開展合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作。
（5）定期分析和提煉合同法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，撰寫合同管理年度報(bào)告。
（6）進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理策略和危機(jī)預(yù)案的制定工作。
3.2建立合同管理的信息化系統(tǒng)
信息技術(shù)是加強(qiáng)合同管理工作的重要手段，其快速的數(shù)據(jù)傳送、準(zhǔn)確的分析統(tǒng)計(jì)和全面的跟蹤功能可以在日常的合同管理工作中發(fā)揮極其重要的作用。因此，借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強(qiáng)對合同的動(dòng)態(tài)控制管理、提高履約率是合同管理工作的當(dāng)務(wù)之急。公司按照“集權(quán)決策、分權(quán)管理”的原則，建立了一整套合同管理部門統(tǒng)管、各職能部門分管、具體承辦人專管、上下成線、縱橫成網(wǎng)、相互協(xié)調(diào)配合的公司內(nèi)部合同管理體系，使合同管理工作各司其職、各盡其責(zé)，落到實(shí)處。合同管理系統(tǒng)的主要功能包括：
（1）簽約相對方管理。在對方當(dāng)事人信息中，把對方當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)情況，許可證、履約能力等背景資料一并納入程序管理，為談判、合同簽訂等提供依據(jù)，以防止詐騙合同，合同主體不規(guī)范等情況發(fā)生。
（2）合同流轉(zhuǎn)功能。合同流轉(zhuǎn)功能自動(dòng)地將合同處理事務(wù)傳遞給有關(guān)職能部門實(shí)施工作流管理，使審查人員能隨時(shí)簽批合同文件，獲得有關(guān)合同信息和背景資料。合同審查審批簽轉(zhuǎn)表詳細(xì)記錄項(xiàng)目編號(hào)、合同編號(hào)、名稱、基本情況、類別、價(jià)款、談判成員等合同基本信息以及審查審批各個(gè)環(huán)節(jié)對合同文件提出的修改意見，由合同經(jīng)辦人實(shí)施修改，便于日后查詢，理清責(zé)任。
（3）合同履行過程展現(xiàn)功能。可將合同對應(yīng)的發(fā)貨信息、開具發(fā)票、收回款項(xiàng)、對方簽收、合同變更、相對方評(píng)價(jià)等以合同編號(hào)為維度進(jìn)行展現(xiàn)，提供了全流程監(jiān)督功能。
（4）合同統(tǒng)計(jì)、分析功能?？砂春贤修k部門、合同性質(zhì)、合同編號(hào)進(jìn)行合同數(shù)量和合同金額的分類統(tǒng)計(jì)，并可按月、季、年來統(tǒng)計(jì)。每個(gè)合同都有唯一編號(hào)，查詢方便，為做好合同管理工作提供了有效工具。
（5）合同標(biāo)準(zhǔn)文本庫功能。為方便管理人員快速編寫合同而設(shè)置的常用合同范本，包括公司常用合同標(biāo)準(zhǔn)化文本和國家、行業(yè)的合同示范文本。范本門類齊全，規(guī)范有效，即最大程度地減輕了經(jīng)辦人員錄入的工作量，又降低了法律風(fēng)險(xiǎn)。
（6）轉(zhuǎn)授權(quán)功能。人員職位、授權(quán)權(quán)限變化和人員調(diào)動(dòng)、出差等情況，都可以通過轉(zhuǎn)授權(quán)功能予以解決。
（7）合同歸檔、查詢功能。有關(guān)人員可在權(quán)限范圍內(nèi)查閱合同相關(guān)資料。
4結(jié)語
（一）“四位一體”責(zé)任明確
風(fēng)控體系是由企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)營和法務(wù)部門、單船項(xiàng)目經(jīng)理、集團(tuán)主管部門四方面的責(zé)任主體所組成的、相互分工、協(xié)同配合、制約監(jiān)督的體系。
1.企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任人，承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé)，及時(shí)指導(dǎo)完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度，調(diào)整、充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控力量，借助“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控小組，落實(shí)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
2.企業(yè)經(jīng)營、法務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)及部門人員是直接責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)“承上啟下、主動(dòng)落實(shí)”的工作責(zé)任，要“抓早、抓實(shí)、抓主動(dòng)、抓具體”。經(jīng)營、法務(wù)部門在經(jīng)營接單過程中從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)：在項(xiàng)目建造過程中要配合項(xiàng)目經(jīng)理處理好與船東之間的各項(xiàng)事務(wù)，并將發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)記錄，匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)法定代表人。
3.單船項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是“前沿陣地”的第一責(zé)任人，在生產(chǎn)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，通過生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、物資、質(zhì)檢等部門單船項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的分工與協(xié)作，共同承擔(dān)項(xiàng)目建造過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體責(zé)任。
4.集團(tuán)公司法務(wù)、船貿(mào)、企管部門是督查責(zé)任人，督促檢查各權(quán)屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的落實(shí)情況，幫助指導(dǎo)和提供風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對意見，必要時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)系專家“會(huì)診”處理權(quán)屬企業(yè)的疑難問題，組織經(jīng)驗(yàn)交流，同時(shí)試行風(fēng)險(xiǎn)防控考核結(jié)果與企業(yè)高管薪酬掛鉤制度。
（二）各環(huán)節(jié)全程控制機(jī)制
風(fēng)控體系基于集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)緊緊相扣，解決當(dāng)期問題，力爭實(shí)現(xiàn)針對生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的事中過程控制。同時(shí)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，旨在形成法律風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制，逐步建立一個(gè)全面、規(guī)范、動(dòng)態(tài)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制延伸到經(jīng)營管理由始至終的各個(gè)環(huán)節(jié)，將法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的職責(zé)落實(shí)到集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)的各部門、各崗位，形成法律風(fēng)險(xiǎn)管理的合力，最終形成法律風(fēng)險(xiǎn)管理的有效防控機(jī)制。
（三）設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，強(qiáng)化實(shí)時(shí)預(yù)警
集團(tuán)公司每個(gè)季度組織召開一次手持訂單履約風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，必要時(shí)邀請律師參加。各個(gè)船企介紹履約情況、履約過程中存在的問題、原因及采取的解決辦法，由律師進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)診斷并提出風(fēng)險(xiǎn)防控建議，對于律師提示的重大風(fēng)險(xiǎn)及其防控建議，集團(tuán)公司將下發(fā)書面通知，要求權(quán)屬船企落實(shí)。集團(tuán)公司每季度對各船企出現(xiàn)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的訂單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并發(fā)出預(yù)警通知（突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)適時(shí)通知），提醒各船企關(guān)注并采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)。
（四）法務(wù)管理制度體系不斷完善
集團(tuán)公司出臺(tái)了以總法律顧問制度為核心，覆蓋合同管理、案件管理、外聘律師管理、法律咨詢管理、法律事務(wù)備案與審核管理、法律培訓(xùn)與教育管理、法務(wù)工作監(jiān)督與獎(jiǎng)懲管理、重要決策法律審核、規(guī)章制度法律審核等13個(gè)方面的法律事務(wù)工作規(guī)章和制度，形成了集團(tuán)系統(tǒng)法律事務(wù)管理制度體系。
二、馬尾造船風(fēng)控體系建設(shè)情況
在集團(tuán)公司指導(dǎo)下，所屬單位馬尾造船通過細(xì)化責(zé)任、分解責(zé)任、明確分工，分別針對船舶建造過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行記錄、梳理、協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)建造風(fēng)險(xiǎn)的整體可控。具體做法是：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
馬尾造船成立了“四位一體”風(fēng)控體系領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由經(jīng)營、技術(shù)、物資、生產(chǎn)和質(zhì)量等分管領(lǐng)導(dǎo)，以及各項(xiàng)目經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人組成的風(fēng)控小組，從組織管理上明確、細(xì)化了責(zé)任體系。
（二）法務(wù)與經(jīng)營合署辦公
建立了法務(wù)與經(jīng)營合署辦公體系，即負(fù)責(zé)經(jīng)營法務(wù)審核的一名人員在經(jīng)營管理部門辦公，在原法務(wù)縱向梯隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，拓展法務(wù)與各部門的橫向聯(lián)系。法務(wù)與經(jīng)營合署辦公的模式，一方面有利于風(fēng)險(xiǎn)控制信息溝通的順暢，另一方面也有利于向集團(tuán)公司及時(shí)尋求幫助。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)制度
按照集團(tuán)公司部署，馬尾造船推行了風(fēng)險(xiǎn)防控月例會(huì)、現(xiàn)場工作記錄、月度建造報(bào)告、單船建造總結(jié)報(bào)告等制度。同時(shí)，針對造船進(jìn)度等問題，對原報(bào)告制度做了細(xì)化、改進(jìn)，主要是：各部門每月填寫《造船合同月度履行情況表》、《生產(chǎn)問題月報(bào)表》、持續(xù)更新《手持訂單履約情況匯總表》、每月上報(bào)《手持訂單履約風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》。
（四）借助信息化手段建設(shè)履約風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
2013年，福船集團(tuán)結(jié)合“精細(xì)管理年”活動(dòng)，借鑒臺(tái)塑管理經(jīng)驗(yàn)，開展精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警體系建設(shè)中逐步實(shí)現(xiàn)管理制度化、制度表單化、表單信息化。
馬尾造船結(jié)合集團(tuán)公司信息化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制創(chuàng)新工作的要求，引進(jìn)了售后服務(wù)管理軟件，為保修項(xiàng)目的接收、內(nèi)部協(xié)商處理、設(shè)備問題的處理跟蹤和匯總、成本匯總和分析、索賠和反饋提供了一個(gè)高效、穩(wěn)定的處理和交流平臺(tái)，提高了售后服務(wù)的管理效率；同時(shí)，在OA系統(tǒng)上開發(fā)了《造船合同月度履行情況表》的信息化表單流程，將風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)細(xì)化、分解到各個(gè)部門，進(jìn)一步固化職責(zé)，提高效率。
三、馬尾造船風(fēng)控體系運(yùn)行情況
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)不景氣，造船市場持續(xù)低迷，船東違約的現(xiàn)象嚴(yán)重，船企面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益加大。馬尾造船利用風(fēng)控體系的不斷成功實(shí)踐，規(guī)避了數(shù)起船舶建造風(fēng)險(xiǎn)，2010-2012年共化解風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目合同金額達(dá)10億元，未發(fā)生被訴案件，實(shí)現(xiàn)造船合同履約風(fēng)險(xiǎn)總體可控的既定目標(biāo)，企業(yè)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力得到了顯著提升。實(shí)際運(yùn)行情況是：
（一）履約情況表單化、履約風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告化
1.合同生效后，由經(jīng)營部的單船項(xiàng)目經(jīng)理于每月下旬發(fā)起表單流程，由設(shè)計(jì)、物資、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、質(zhì)檢等部門的單船項(xiàng)目經(jīng)理（或相關(guān)負(fù)責(zé)人），填寫本月該造船合同項(xiàng)下相關(guān)工作的完成情況及存在的問題、需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等，各部門填報(bào)完畢由經(jīng)營部送呈“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的辦公室各相關(guān)成員閱示，并在月度履約風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)上對存在的問題及需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商解決。若有重大生產(chǎn)問題，則提交領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議研究討論，制定措施，下達(dá)執(zhí)行。
2.經(jīng)營部經(jīng)理根據(jù)所有手持訂單的《造船合同月度履行情況表》所收集到的信息，填寫《手持訂單履約情況匯總表》，根據(jù)延期天數(shù)占棄船期總天數(shù)的比例設(shè)定五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對出現(xiàn)五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)及一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的訂單分別以藍(lán)色、綠色、黃色、橙色和紅色予以標(biāo)識(shí)。并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。
3.由經(jīng)營部經(jīng)理負(fù)責(zé)、法務(wù)人員協(xié)助撰寫《手持訂單履約風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，針對手持訂單履約過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、采購、融資、生產(chǎn)、船東付款及現(xiàn)場配合等方面的問題。綜合考慮市場、船東資信等情況，分析可能對造船合同的履行造成的風(fēng)險(xiǎn)及擬采取的措施等，并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。
（二）具體案例——集裝箱船新規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對
IMO組織要求2012年7月1日以后交付的船舶必須滿足PSPC（涂層性能新標(biāo)準(zhǔn)）。此標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不僅涉及到涂料和涂層本身，更涉及到造船硬件設(shè)施、造船模式和造船工藝流程、涂料及涂裝工藝、實(shí)驗(yàn)測試設(shè)備、涂料和涂層檢驗(yàn)及認(rèn)可、驗(yàn)證及檢查機(jī)構(gòu)、檢查人員資質(zhì)及其認(rèn)可機(jī)構(gòu)等諸方面。
鑒于馬尾造船該批集裝箱船在簽訂時(shí)并未有PSPC的要求，建造時(shí)也未按照PSPC的要求來執(zhí)行，如果此批四艘集裝箱船不能在2012年7月1日前交付，將因不滿足規(guī)范要求而無法拿到船級(jí)社證書，最終導(dǎo)致無法交付船舶。
論文關(guān)鍵詞 合同評(píng)審 風(fēng)險(xiǎn)管理 經(jīng)濟(jì)效益
“合同評(píng)審”并沒有出現(xiàn)在相關(guān)法律條文中，但在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活和企業(yè)日常管理中，它是合同管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的重要一環(huán)。大部分企業(yè)都會(huì)制定各自的合同管理規(guī)定，來規(guī)范合同評(píng)審。從目前能夠檢索到的相關(guān)論文來看，沒有直接關(guān)于合同評(píng)審內(nèi)容的論文，其中與合同評(píng)審內(nèi)容相關(guān)者，大部分以“合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范”、“合同審查的要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范”等為題目，內(nèi)容涉及合同的法律審查和合同簽約的風(fēng)險(xiǎn)防范，其中合同的法律審查包括合同形式和實(shí)質(zhì)的審查，如合同文本的審查，合同簽約主體的審查，合同重要條款的審查等，通過上述審查防范法律風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人認(rèn)為相關(guān)論文內(nèi)容不夠全面，分析不夠深入，僅涉及問題的表層。其實(shí)在一個(gè)企業(yè)中合同的簽訂，需要牽頭部門（有法人授權(quán)的主體），技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門和法務(wù)部門各方協(xié)調(diào)一致，上述主體均負(fù)有合同審查的義務(wù)，各司其職；合同的風(fēng)險(xiǎn)不是法律風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)方面，也不是法務(wù)部門能夠獨(dú)自解決的，因此需要建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的框架，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理等一系列措施來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
一、 合同評(píng)審管理規(guī)定
（一）合同管理的必要性
合同是各市場主體創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要載體，一方面，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一切商品的交換過程都是通過締結(jié)和履行合同的方式來實(shí)現(xiàn)的。因此，合同關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)里最基本的法律關(guān)系，合同行為是市場主體進(jìn)入市場后的最基本的行為，合同是各類市場主體參與市場運(yùn)行和競爭的起點(diǎn)和終點(diǎn)。只要有合同，必有合同利益，有合同利益，必有合同利益分配或謀取的不確定因素，有合同利益分配或謀取的不確定因素，則必然會(huì)有合同風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，因此各企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營和產(chǎn)品合同簽訂后的履約及賠償責(zé)任問題，合同簽訂后還應(yīng)密切注視其執(zhí)行情況，要有遠(yuǎn)見地處理隨時(shí)發(fā)生的變化，建立了合同管理的相關(guān)制度規(guī)定。其中制度運(yùn)行的表現(xiàn)形式就是合同評(píng)審，合同評(píng)審是企業(yè)相關(guān)部門對于合同各項(xiàng)條款進(jìn)行評(píng)議和審查的一項(xiàng)制度，對相關(guān)合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
（二）合同管理制度規(guī)定
關(guān)于合同管理，各個(gè)企業(yè)都建立完善的制度規(guī)定，其中包括管理合同的訂立、審查及履行審核，合同專用章的保管、使用，合同的會(huì)審等。例如在有些企業(yè)中，公司辦公室法律事務(wù)室會(huì)根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民法通則》及其他有關(guān)法律、法規(guī)制定《外部合同管理規(guī)定》，其與企業(yè)合同主管部門各司其職，通過規(guī)范強(qiáng)化合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。其中關(guān)于合同會(huì)審，就規(guī)定如下：“2.4 除合同管理部門外，與合同項(xiàng)目有關(guān)的業(yè)務(wù)部門為合同的會(huì)審部門。2.4.1企業(yè)管理部門為建設(shè)工程合同的會(huì)審部門。2.4.2技術(shù)中心為技術(shù)合同的會(huì)審部門。2.4.3生產(chǎn)制造部為機(jī)械和電氣設(shè)備購進(jìn)、大修合同的會(huì)審部門。2.4.4企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部為各類合同的綜合會(huì)審部門。國際貿(mào)易公司為國際貿(mào)易出口合同的會(huì)審部門?！?/p>
（三）合同評(píng)審的管理形式
上述關(guān)于合同評(píng)審的管理規(guī)定，在企業(yè)的日常工作運(yùn)行中，最為直觀的表現(xiàn)形式是重大合同的評(píng)審會(huì)和合同授權(quán)委托書及審批表；合同評(píng)審會(huì)為上述各方針對合同的立項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)內(nèi)容負(fù)責(zé)討論和審核，而合同授權(quán)委托書及審批表則通過合同專用章使用的審批來實(shí)行合同管理，因?yàn)楹贤У姆绞綖楹炞稚w章，不蓋章則不生效，從而有效管理合同。在一個(gè)合同簽訂、生效、履行等過程中，需要各個(gè)部門互相配合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)衡量
（一）合同分類管理模式
從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)法人授權(quán)委托主體的不同，簽約主體包括物資供應(yīng)公司、銷售服務(wù)總公司、生產(chǎn)制造部、國際貿(mào)易公司和其他簽約主體，上述主體可以作為合同簽約主體，每個(gè)部門在授權(quán)范圍內(nèi)代表本單位簽訂合同；根據(jù)合同是具有涉外因素，合同類型分為涉外國際出口貿(mào)易合同、國內(nèi)對外合同和集團(tuán)公司內(nèi)部合同；在對外合同中，根據(jù)提供合同模本的主體不同，合同類型分為以下幾個(gè)類型：本企業(yè)提供模本的合同、他方提供模本的合同，雙方協(xié)商修改合同文本的合同，在日常經(jīng)濟(jì)往來中，提供合同模本是防范合同風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。合同模本的提供方一般在雙方合同主體占據(jù)較為強(qiáng)勢的地位，大部分為在行業(yè)內(nèi)具有壟斷地位或占據(jù)絕大部分市場份額的企業(yè)，一般不允許相對方更改合同模本的條款內(nèi)容，合同相對方只能選擇簽訂或不簽訂合同。
針對不同的合同采用不同的管理模式。例如在企業(yè)中，物資供應(yīng)公司擁有獨(dú)立的法人授權(quán)，一般以本企業(yè)提供的合同模本對外簽訂合同，法律事務(wù)室不參與合同簽訂的前期工作，僅根據(jù)合同范本進(jìn)行書面審查。銷售服務(wù)總公司擁有獨(dú)立的法人授權(quán)，法律事務(wù)室不對該類合同進(jìn)行審查。生產(chǎn)制造部擁有獨(dú)立的法人授權(quán)，法律事務(wù)室僅書面審查合同用印審批，并加蓋合同專用章。國際貿(mào)易公司擁有獨(dú)立的法人授權(quán)，一般多以他方提供的合同范本或雙方協(xié)商修改的合同文本上簽訂合同，一般合同需要進(jìn)行書面評(píng)審，重大合同需要各方進(jìn)行面對面的評(píng)審。集團(tuán)內(nèi)部合同，一般按照標(biāo)準(zhǔn)合同文本進(jìn)行簽訂，不進(jìn)行評(píng)審。其他簽約主體簽訂的合同，一般按照標(biāo)準(zhǔn)合同文本進(jìn)行簽訂，對于較為復(fù)雜的合同，需要進(jìn)行評(píng)審，可以進(jìn)行評(píng)審。上述合同，除物資供應(yīng)公司、銷售服務(wù)總公司，均需加蓋法律事務(wù)室的合同專用章。
（二）合同風(fēng)險(xiǎn)分析
針對上述企業(yè)的主要合同類型及其對應(yīng)的管理模式分析，可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：第一，擁有獨(dú)立授權(quán)，采用本企業(yè)合同模本簽訂的合同風(fēng)險(xiǎn)較小，但仍需關(guān)注合同簽訂前的形式審查和合同簽訂后的實(shí)質(zhì)審查，以及合同履行的各個(gè)節(jié)點(diǎn)監(jiān)督管理。第二，集團(tuán)公司內(nèi)部合同，合同多為標(biāo)準(zhǔn)文本，合同雙方?jīng)]有利益沖突，一般風(fēng)險(xiǎn)較小，但如需注意符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，具有合法性、完備性、規(guī)范性等特征。第三，其他簽約主體簽訂的合同，一般合同為標(biāo)準(zhǔn)文本，且己方處于優(yōu)勢地位，一般風(fēng)險(xiǎn)較小，但仍需嚴(yán)格遵循相關(guān)程序進(jìn)行審查。第四，以國際貿(mào)易公司為簽約主體的合同，一般涉及合同標(biāo)的金額較大，多為涉外國際貿(mào)易合同，且合同文本一般為外文或中英文對照，一般風(fēng)險(xiǎn)較大，因此需要重點(diǎn)關(guān)注，也是合同評(píng)審的重點(diǎn)。
三、合同風(fēng)險(xiǎn)處理
（一）合同風(fēng)險(xiǎn)原因分析
根據(jù)合同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別來看，國際貿(mào)易公司牽頭的涉外合同風(fēng)險(xiǎn)較大。具體而言，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的原因如下：首先，合同文本形式不采用中外文對照格式，一般為外文，這一方面，由于語言差異，造成合同條文解釋的不一致；另一方面，也增加了合同評(píng)審的困難；其次，簽約人員對于合同主要條款初審不嚴(yán)，主要表現(xiàn)為支付條款關(guān)于寬松，交貨期短，違約條款不詳盡等等，這造成后期評(píng)審后協(xié)商修改難度較大，成本較高；再次，由于涉外合同是在國內(nèi)和國外分別簽字蓋章的，由于市場經(jīng)濟(jì)形勢瞬息萬變，競爭激烈，為了保住合同，一些合同在未進(jìn)行評(píng)審之前已經(jīng)對方簽字蓋章，合同評(píng)審流于形式；最后，由于一些合同條款約定不明確，一些合同的重要附加條件，己方僅通過郵件和電話協(xié)商確定，而這些重要的約定未寫入合同內(nèi)，也沒有說明雙方往來函件和郵件視為合同的組成部分，這就造成合同履行過程中發(fā)生一系列問題，而訴訟成本過高，合同價(jià)款不能收回，企業(yè)的利益受損。
（二）合同風(fēng)險(xiǎn)處理路徑
要解決上述問題，從風(fēng)險(xiǎn)存在和主要原因來看，根源在于相關(guān)的合同簽約主體過分關(guān)注合同簽約，極少關(guān)注合同的履行；過分關(guān)注合同簽訂可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，忽視合同簽訂、生效、履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)，這其實(shí)是價(jià)值定位的問題。從源頭上解決這一問題，需要相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)識(shí)到合同評(píng)審的重要性和必要性，同時(shí)企業(yè)相關(guān)主體構(gòu)建一個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的框架，通過各種途徑，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，以最少的成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，可以嘗試通過以下途徑防范企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)。
首先，建立一個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理（ERM）框架。進(jìn)入21世紀(jì)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理（Enterprise Risk Management，簡稱ERM）已形成了特定的概念，它來自于美國全美反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)發(fā)起人機(jī)構(gòu)（簡稱COSO委員會(huì)）于2004年9月的《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)整合框架》，它系統(tǒng)地為現(xiàn)代企業(yè)管理當(dāng)局（包括董事會(huì)、管理層、執(zhí)行部門和其他員工）提供了一個(gè)以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的具有指導(dǎo)意義的邏輯框架，運(yùn)用于企業(yè)戰(zhàn)略的多層面、流程化的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。它為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)提供了有效的保證。除此之外，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的ISO 31000標(biāo)準(zhǔn)，即《風(fēng)險(xiǎn)管理-原則和指導(dǎo)方針》，也為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了一整套行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化流程。ERM是一個(gè)由企業(yè)的董事會(huì)、管理層和其他員工共同參與的，應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略制定，用于識(shí)別可能對企業(yè)造成潛在影響的事項(xiàng)并在其風(fēng)險(xiǎn)偏好范圍內(nèi)管理風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證的過程。這個(gè)框架是一個(gè)過程管理，貫穿于企業(yè)，在各個(gè)層級(jí)和單元應(yīng)用，還包括采取主體層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)組合觀，較為全面，特定。其實(shí)在企業(yè)運(yùn)行中，風(fēng)險(xiǎn)始終存在，相關(guān)管理者也有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，同時(shí)也建立了一系列風(fēng)險(xiǎn)防范的管理制度規(guī)定，但始終沒有形成風(fēng)險(xiǎn)管理的文化，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱。通過建立這樣一個(gè)框架，可以有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和文化的形成。
其次，在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的框架下，建立一個(gè)信息交流和溝通的渠道。針對合同風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)信息必須通過一定的形式在合同評(píng)審的相關(guān)主體中交流，如合同評(píng)審會(huì)。合同簽約方應(yīng)認(rèn)真聽取各方意見，形成關(guān)于合同風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一意見。然后針對每一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)及其對應(yīng)的回報(bào)進(jìn)行評(píng)價(jià)和平衡，據(jù)平衡的情況采取包括回避、接受、共擔(dān)或降低這些風(fēng)險(xiǎn)，以最小的成本消化相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的經(jīng)營行為都是法律行為，房地產(chǎn)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)是指房地產(chǎn)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理過程中疏于法律常識(shí)，不守法律規(guī)則，不經(jīng)法定程序，忽視國家法律監(jiān)管和約束，所實(shí)施的行為產(chǎn)生的、可預(yù)見的或難以預(yù)見的、造成與法律相?；蛴|犯法律的可能。房地產(chǎn)開發(fā)的每個(gè)環(huán)節(jié)，即從房地產(chǎn)開發(fā)的土地受讓、成立項(xiàng)目公司、房屋拆遷、市政配套到房地產(chǎn)的合作開發(fā)、施工建造、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、房屋銷售、按揭貸款、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)都有疏漏和失誤的可能性，進(jìn)而承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失和否定性的法律后果。法律風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)，只要在房地產(chǎn)市場中運(yùn)作，就會(huì)毫無例外地面對各種法律風(fēng)險(xiǎn)，就必須事先采取預(yù)防措施，事中加以控制，事后加以補(bǔ)救。
由于房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性、房地產(chǎn)開發(fā)過程的系統(tǒng)性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)：一是房地產(chǎn)開發(fā)涉及法律多且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。房地產(chǎn)開發(fā)涉及《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《合同法》、《物權(quán)法》、《公司法》、《擔(dān)保法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，這些法律共同作用，影響著房地產(chǎn)開發(fā)的整個(gè)過程。二是房地產(chǎn)開發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)的階段性特點(diǎn)明顯。房地產(chǎn)開發(fā)時(shí)間周期長，具有明顯的階段性，因各個(gè)階段主要任務(wù)不同其法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)也是不同的。三是房地產(chǎn)開發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)多且具挑戰(zhàn)性。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，房地產(chǎn)權(quán)屬于物權(quán)的范疇，而且是所有物權(quán)中最具份量的。房地產(chǎn)由于位置固定性、價(jià)值量大、附著于其上的社會(huì)關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，使國家針對房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)使用和讓渡等都從法律上進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，遠(yuǎn)比一般物權(quán)復(fù)雜，這就決定了房地產(chǎn)開發(fā)面臨著更多、更具挑戰(zhàn)性的法律風(fēng)險(xiǎn)。綜上筆者認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)是高投入、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作非常重要，必須采取“三點(diǎn)一線”模式，即以土地獲取階段防控為基點(diǎn)，以投資決策階段防控為難點(diǎn)，以建設(shè)銷售管理階段防控為重點(diǎn)，以完善的法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估、防范流程管理為主線，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)線面”結(jié)合，對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施全面、系統(tǒng)、完整的法律風(fēng)險(xiǎn)管理。
1、把土地獲取階段作為法律風(fēng)險(xiǎn)防控的基點(diǎn)，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)可研論證和風(fēng)險(xiǎn)分析，把好企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范第一關(guān)。房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)作之前，應(yīng)注意對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行充分論證，詳細(xì)制作項(xiàng)目可行性報(bào)告、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估書、法律風(fēng)險(xiǎn)意見書等文件。對項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)手續(xù)、工作流程等都要規(guī)范，形成體系，使之符合國家相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定。在項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性研究論證的過程中，要結(jié)合規(guī)劃設(shè)計(jì)、拆遷安置補(bǔ)償和資金籌集等工作，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注土地法律風(fēng)險(xiǎn)、市場法律風(fēng)險(xiǎn)、拆遷安置法律風(fēng)險(xiǎn)和和籌資法律風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)性分析、適用性分析和價(jià)值性分析，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性和不可行性比較，再?zèng)Q定是否進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，較大程度地降低房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也證明，項(xiàng)目運(yùn)作前和企業(yè)重大經(jīng)營決策前的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是企業(yè)健康經(jīng)營的第一道屏障。
2、把投資決策階段作為法律風(fēng)險(xiǎn)防控的難點(diǎn)，把握好投資的方向、力度和節(jié)奏，減輕企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范負(fù)擔(dān)。房地產(chǎn)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在投資決策的全過程，何時(shí)何地開發(fā)何種類型的房地產(chǎn)，能否把握好投資的方向、力度和節(jié)奏，堅(jiān)持“有所為有所不為”對于法律風(fēng)險(xiǎn)防范非常關(guān)鍵。房地產(chǎn)企業(yè)必須考慮有關(guān)開發(fā)區(qū)域、開發(fā)房地產(chǎn)類型、開發(fā)時(shí)機(jī)的法律風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持分散投資的策略，對備選項(xiàng)目的城市布局、區(qū)位優(yōu)勢、物業(yè)形態(tài)、消費(fèi)市場等方面都要進(jìn)行深入調(diào)研分析，全方位把控，確保摸清、看透、投準(zhǔn)。房地產(chǎn)投資分散是通過開發(fā)結(jié)構(gòu)的分散，達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)的目的，一般分投資區(qū)域分散、投資時(shí)間分散、投資主體分散等方式。投資區(qū)域分散是將房地產(chǎn)投資分散到不同區(qū)域，從而避免某一特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)不景氣對投資的影響，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。投資時(shí)間分散則是要確定一個(gè)合理的投資時(shí)間間隔，從而避免因市場變化、或市場脈搏把握不好而帶來的損失。投資主體分散是通過尋求良好的合作伙伴，充分調(diào)動(dòng)投資各方的積極性，雙方實(shí)現(xiàn)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)，最大限度的發(fā)揮自身優(yōu)勢，避免各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3、把項(xiàng)目建設(shè)銷售管理階段作為法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)營過程的合同管理，強(qiáng)化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范載體。投資房地產(chǎn)是一項(xiàng)收益與風(fēng)險(xiǎn)都很高的經(jīng)營項(xiàng)目，而合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)和完備程度決定了合同法律風(fēng)險(xiǎn)的大小。合同是房地產(chǎn)企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)往來最重要的載體，在當(dāng)事人之間具有意定的“法律”效果。事實(shí)證明，房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的大量的法律糾紛都與合同及相關(guān)法律文件的不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)甚至不合法有關(guān)。而房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)銷售管理階段是合同管理的重中之重，在招標(biāo)模式、承包方式、承包合同、工期拖延、施工索賠、租售合同、銷售時(shí)機(jī)、自然災(zāi)害和意外事故等方面都存在法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須建立健全合同管理體系，重點(diǎn)完善對合作方履約信用和能力的審查機(jī)制；完善對合同的定價(jià)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、審核定價(jià)制度；制定完善的合同管理制度，實(shí)行合同審批領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽、部門會(huì)簽制度，使合同管理有章可循；制作公司內(nèi)部各種規(guī)范性的制式合同文本；對公司管理人員及相關(guān)經(jīng)辦人員組織合同規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)培訓(xùn)；建立公司合同跟蹤、付款的監(jiān)督、保護(hù)機(jī)制和辦法，實(shí)行互相制約、層層把關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。通過系統(tǒng)的合同管理以及履約責(zé)任制的建立，有效防止法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
4、以法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估、防范流程管理為主線，建立完善的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。房地產(chǎn)開發(fā)是一個(gè)涉及面廣、關(guān)系到眾多市場主體切身利益的復(fù)雜系統(tǒng)工程，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和對外交往都可能產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)建立房地產(chǎn)項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估、防范一條龍流程管理制度模式，對防范法律風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。法律風(fēng)險(xiǎn)管理必須著力從四個(gè)方面下功夫：
一是要強(qiáng)化經(jīng)營管理人員的法律意識(shí)，營造企業(yè)法治文化氛圍。加強(qiáng)員工法律意識(shí)培育是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的前提和基礎(chǔ)。要使法律風(fēng)險(xiǎn)防控形成長效機(jī)制，必須營造良好的企業(yè)法治文化氛圍。企業(yè)的每位成員，尤其是高層管理人員和核心業(yè)務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關(guān)的法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件，關(guān)注新法新規(guī)的出臺(tái)。企業(yè)必須將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為法律風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移的重要手段，加強(qiáng)對相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的法律意識(shí)和運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，提高法律風(fēng)險(xiǎn)的警覺性和預(yù)見性，從而有效地構(gòu)建起防范法律風(fēng)險(xiǎn)的無形屏障。
二是要加強(qiáng)法務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)。法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)建立，必須對外聘請法律顧問，對內(nèi)設(shè)立法務(wù)部門。外聘律師最重要作用并不在于訴訟階段，而在于非訴訟階段，即以事前防范為主，以事后處理為輔，在房地產(chǎn)開發(fā)各階段為企業(yè)解決經(jīng)營中的重大決策和危機(jī)處理，審點(diǎn)工作和重要環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)，提出法律意見。只要充分發(fā)揮專業(yè)律師的作用，就能夠有效地避免簽約環(huán)節(jié)的失誤和疏漏，并及時(shí)為企業(yè)決策者提供專業(yè)的法律意見，從而順利完成房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)。而內(nèi)設(shè)的企業(yè)法律部門主要側(cè)重于企業(yè)日常法律事務(wù)的處理，負(fù)責(zé)與外聘律師的工作對接，內(nèi)外銜接配合，更加細(xì)致準(zhǔn)確地解決企業(yè)的法律問題。企業(yè)的法務(wù)部門應(yīng)深入企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，積極為重大決策發(fā)表法律意見，開展重要制度和重大合同的合法性審查，參與易發(fā)糾紛事件的預(yù)告防范和應(yīng)急處置，提前介入訴訟糾紛，找好法務(wù)工作的切入點(diǎn)，將業(yè)務(wù)部門和法律部門的工作有效銜接起來，處理好業(yè)務(wù)開展和風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)系，使法務(wù)工作與企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)融為一體，與職能部門形成合力，切實(shí)履行法律管理和服務(wù)職能。
三是要建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的自我診斷體系，實(shí)施全面法律風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)房地產(chǎn)投資、建設(shè)、運(yùn)營的特點(diǎn)，建立測評(píng)監(jiān)控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)診斷體系，用以診斷識(shí)別企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)及建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、排查制度和糾錯(cuò)機(jī)制。房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理是一種系統(tǒng)的、完整的法律風(fēng)險(xiǎn)管理過程，主要包括三個(gè)方面：第一是法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，通過分析研究在項(xiàng)目每個(gè)階段在哪些方面存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對這些法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類分析。第二是法律風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估，主要是分析研究項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營中的法律風(fēng)險(xiǎn)造成后果是什么，引起后果有多大，是否可以避免法律風(fēng)險(xiǎn)等。第三是法律風(fēng)險(xiǎn)處理，根據(jù)擬定的法律風(fēng)險(xiǎn)對策，協(xié)調(diào)、解決和處理法律風(fēng)險(xiǎn)問題。