時(shí)間：2023-05-23 17:28:17
導(dǎo)語(yǔ)：在水利工程建設(shè)發(fā)展的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村小型水利工程；現(xiàn)狀；發(fā)展途徑
中圖分類號(hào)：TV93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)水利工程項(xiàng)目的支持，具體從農(nóng)村發(fā)展中來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村存在著大量的小型水利工程項(xiàng)目，這些小型水利工程項(xiàng)目正是維系農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)條件所在，尤其是隨著當(dāng)前我國(guó)對(duì)于“三農(nóng)”重視程度的不斷提升，相應(yīng)的農(nóng)村小型水利工程建設(shè)也應(yīng)該引起足夠的重視。
1.農(nóng)村小型水利工程建設(shè)現(xiàn)狀分析
1.1 重視程度不足
基于我國(guó)當(dāng)前廣泛分布于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的大量小型水利工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，首先在受重視程度方面就存在著較為明顯的不足，這種重視程度的不足也就必然會(huì)導(dǎo)致各種衍生問(wèn)題的產(chǎn)生，尤其是對(duì)于這些小型水利工程項(xiàng)目的具體建設(shè)效果來(lái)說(shuō)，其惡劣影響還是極為突出的。這也是當(dāng)前我國(guó)諸多小型水利工程項(xiàng)目之所以表現(xiàn)出年久失修、日益衰退以及損壞嚴(yán)重等問(wèn)題產(chǎn)生的根源所在。
1.2 管理水平不高
對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，還和具體的管理水平存在著較為密切的聯(lián)系，其管理水平不高，導(dǎo)致管理比較混亂，進(jìn)而也就必然會(huì)造成農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目難以發(fā)揮出最佳的作用和價(jià)值，甚至還極有可能導(dǎo)致各種問(wèn)題和缺陷的產(chǎn)生。具體到管理工作中來(lái)看，其中表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題還是比較復(fù)雜的，其中粗放式的管理模式就是影響最為突出的一點(diǎn)，正是因?yàn)槠湓诠芾磉^(guò)程中表現(xiàn)出了較為明顯的粗放型特點(diǎn)，所以造成各個(gè)小型水利工程項(xiàng)目在應(yīng)用中就可能會(huì)存在一些水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，并且還可能會(huì)存在地下水資源的過(guò)渡消耗問(wèn)題，最終給整個(gè)農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目周圍環(huán)境帶來(lái)較大影響，水土流失問(wèn)題也有可能會(huì)出現(xiàn)，更為嚴(yán)重的可能會(huì)造成洪澇災(zāi)害或者是干旱等問(wèn)題。
1.3 資金方面的問(wèn)題
當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題還表現(xiàn)在資金方面，資金可以說(shuō)是維系農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的一個(gè)基本要素，任何建設(shè)發(fā)展工作的執(zhí)行操作都需要具備充足的資金支持。以現(xiàn)階段農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展中存在的資金來(lái)說(shuō)，其不足問(wèn)題是比較突出的，缺口也是比較大的，進(jìn)而也就更大程度上限制了農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，年久失修、日益衰退以及損壞嚴(yán)重等問(wèn)題也就隨之出現(xiàn)，并且越來(lái)越明顯。針對(duì)這種資金方面的不足問(wèn)題進(jìn)行深入地分析可以發(fā)現(xiàn)，其主要的根源表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，政府在財(cái)政投入方面存在著明顯的欠缺，難以滿足于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)以及修整的需求，很容易造成農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目出現(xiàn)較大的資金缺口，最終影響到農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展；另外一方面，從社會(huì)融資角度來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展中對(duì)于這種社會(huì)融資的認(rèn)識(shí)程度仍然存在著較為明顯的不足，難以調(diào)動(dòng)社會(huì)中存在著的龐大資金來(lái)為農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。
1.4 人員方面的問(wèn)題
基于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的不良表現(xiàn)來(lái)說(shuō)，人員必然也是極為重要的一個(gè)因素，人員方面表現(xiàn)出來(lái)的各種問(wèn)題對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的制約影響還是比較突出的。具體到人員方面的問(wèn)題中來(lái)看，其主要表現(xiàn)在以下兩類人員身上：從農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目技術(shù)人員方面來(lái)看，因?yàn)橹匾暢潭鹊牟蛔?，以及農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展的復(fù)雜性，當(dāng)前從事于該項(xiàng)工作的技術(shù)人員在專業(yè)性以及綜合素質(zhì)方面都存在著較為明顯的不足，很多技術(shù)人員都是當(dāng)?shù)氐拇迕瘢茈y發(fā)揮出較強(qiáng)的技術(shù)處理效果；另外一方面，管理人員方面同樣也存在著較為明顯的缺陷和問(wèn)題，這種管理人員的問(wèn)題主要就是因?yàn)槠洳涣私猱?dāng)?shù)剞r(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的詳細(xì)狀況，進(jìn)而難以實(shí)施較為有效地管理，最終影響到了小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)、維修以及發(fā)展，這一方面的問(wèn)題表現(xiàn)也是極為惡劣的。
2.農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展途徑
2.1 多方面的提高重視程度
對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，必須要首先從重視程度方面進(jìn)行優(yōu)化和提升，只有其受到了足夠的重視，才能夠保障各項(xiàng)工作得到較好的落實(shí)，這種重視程度的提升必須是全方位的，從各個(gè)領(lǐng)域以及各個(gè)機(jī)構(gòu)入手綜合提升農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的受重視效果。具體而言，這種重視程度的提升主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該是農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的一個(gè)重要影響機(jī)構(gòu)，這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的影響主要就是指其肩負(fù)著農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)職能，對(duì)于各項(xiàng)工作的開(kāi)展都具備著較為突出的作用價(jià)值，從相關(guān)責(zé)任上來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也具備著較為直接的主要管理責(zé)任，因此，必須要促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府充分認(rèn)識(shí)到這些小型水利工程項(xiàng)目的重要性和價(jià)值，進(jìn)而才能夠促使其更好地參與到管理和維護(hù)中來(lái)。
（2）對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)以及應(yīng)用來(lái)說(shuō)，具體的農(nóng)村居民同樣具備著較為直接的影響和關(guān)聯(lián)性，這種影響和關(guān)聯(lián)性也就決定著應(yīng)該盡可能地提升農(nóng)村居民對(duì)于小型水利工程項(xiàng)目的重視程度，促使其能夠較好地明確農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目和自身以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)而也就能夠促使其較好地維護(hù)相關(guān)水利工程建設(shè)，減少對(duì)于水利工程項(xiàng)目的損壞?；谶@一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，主要就是應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與到小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理中來(lái)的積極性，在水利工程項(xiàng)目的應(yīng)用過(guò)程中做好保護(hù)工作，盡量減少一些損壞操作的產(chǎn)生。
2.2 完善管理機(jī)制
對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，還需要重點(diǎn)從管理入手進(jìn)行優(yōu)化，這種管理優(yōu)化就應(yīng)該重點(diǎn)從管理機(jī)制方面進(jìn)行構(gòu)建和完善，促使其能夠形成一些穩(wěn)定高效的管理制度，為農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展服務(wù)。具體到管理機(jī)制的完善中，主要就是針對(duì)相應(yīng)的管理層級(jí)以及管理責(zé)任制度進(jìn)行完善：
（1）農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人員應(yīng)該在管理中負(fù)總責(zé)，進(jìn)而根據(jù)農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的需求來(lái)設(shè)置恰當(dāng)合理的管理層級(jí)，保障這些管理層級(jí)之間具備著較好的管理實(shí)效性，這也就是相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的完善和確立，對(duì)于這些管理人員來(lái)說(shuō)，必須要保障其具備著較為理想的管理能力和素質(zhì)，對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目具備全面的了解，充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性，促使其能夠在管理中體現(xiàn)出自身的管理價(jià)值和效能。
（2）而對(duì)于管理責(zé)任制度的完善和落實(shí)來(lái)說(shuō)，主要就是應(yīng)該針對(duì)各項(xiàng)管理任務(wù)進(jìn)行明確地劃分，如此才能夠保障相關(guān)人員的管理服務(wù)具備著較為理想的落實(shí)效果，避免出現(xiàn)管理任務(wù)缺失以及管理混亂的表現(xiàn)。
2.3 加強(qiáng)資金方面的管理
農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展還需要重點(diǎn)從資金方面加強(qiáng)管理和優(yōu)化，保障其具備著充足的資金來(lái)維系相應(yīng)的建設(shè)、維護(hù)和發(fā)展，基于這種資金方面的管理工作來(lái)說(shuō)，其主要的手段和方式有以下幾點(diǎn)：
（1）充分利用廣大人民群眾的力量。對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，農(nóng)民群眾可以說(shuō)是最為主要的受益者，因此，這也就需要從廣大人民群眾方面入手，確保這一方面資金來(lái)源的充足性，這一方面的資金來(lái)源主要就是指相關(guān)水費(fèi)的收取，在保障人民群眾利益不受侵害的同時(shí)，制定合理的水費(fèi)征收額度。
（2）增加財(cái)政投入力度。財(cái)政撥款也是農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要資金來(lái)源，在相關(guān)政府部門認(rèn)識(shí)到農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目重要性的基礎(chǔ)上，也就應(yīng)該盡可能地提升財(cái)政投入力度，增加撥款數(shù)額。
（3）靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制。對(duì)于受益對(duì)象明確、成本較低的部分農(nóng)村小型水利設(shè)施來(lái)說(shuō)，還應(yīng)該由市場(chǎng)動(dòng)作的方式來(lái)供給，進(jìn)而也就能夠在提升其利用效率的基礎(chǔ)上，為農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展謀求更高的利潤(rùn)，提升其資金供給的充足性。
結(jié)語(yǔ)
對(duì)于農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，尤其是要重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)階段農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展中存在的各類問(wèn)題進(jìn)行全面詳細(xì)地分析和了解，進(jìn)而才能夠在此基礎(chǔ)上做好建設(shè)發(fā)展工作，提升其應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利工程；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，水資源成為一個(gè)越來(lái)越值得人們關(guān)注的問(wèn)題。眾多的工業(yè)造成的水資源污染對(duì)人們的生活和社會(huì)發(fā)展造成了較大的影響。水利設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，很大程度上改善了全國(guó)水資源分配不均勻的問(wèn)題，但因?yàn)樗こ痰慕ㄔO(shè)而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響也值得人們注意。我們要知道，以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展是不可持續(xù)的。我們需要二手抓，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更要注意周圍環(huán)境的保護(hù)。只有將環(huán)境與發(fā)展相協(xié)調(diào)，才能保證人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
1水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響
矛盾定理告訴我們，凡事皆有兩方面，即好的方面和壞的方面。只有衡量利弊，確定利大于弊的情況下，才可以制定計(jì)劃付之實(shí)施。當(dāng)然，我們也要學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題，著眼于事物的現(xiàn)在和未來(lái)，并將兩者相聯(lián)系。顯然，水利工程建設(shè)是一把雙刃劍，它與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是相互影響、相互作用的，兩者的相互作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即兩者既相互促進(jìn)，又相互制約。
1.1兩者之間的相互促進(jìn)方面
兩者的相互促進(jìn)作用表現(xiàn)在：一是水利工程促進(jìn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展。我國(guó)由于東西方、南北方地理環(huán)境等因素，導(dǎo)致東西、南北水資源分布差異巨大。因此，各地開(kāi)展了一系列水利工程建設(shè)任務(wù)。例如：南水北調(diào)、東水西調(diào)等工程，用以改善地理環(huán)境水資源差異。二是良好的生態(tài)環(huán)境為水利建設(shè)提供了有利條件。水利工程建設(shè)前期，結(jié)合地理環(huán)境，利用現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)制定調(diào)水線路等，有利促進(jìn)水利工程建設(shè)實(shí)施進(jìn)度。
1.2兩者之間的相互制約方面
兩者的相互制約作用則表現(xiàn)在：一是水利工程建設(shè)或多或少不可避免的將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。例如：占用居民耕種用地、破壞當(dāng)?shù)刂脖环峙涞葐?wèn)題，這些都對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定傷害，影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境自身的修復(fù)能力。工程在必須占用土地的情況下，應(yīng)該盡量減少占用土地面積，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)措施，將影響降低到最低程度。如有些工程改用水利涵管、暗河等措施，有效減少了占用土地面積。二是生態(tài)環(huán)境對(duì)水利工程建設(shè)的制約。生態(tài)環(huán)境本身具有一定的脆弱性，例如水土流失、土地沙化等。同時(shí)像堅(jiān)硬的巖石層等客觀原因，造成開(kāi)發(fā)困難，對(duì)水利工程建設(shè)造成一定的制約，許多水利工程建設(shè)由于客觀問(wèn)題而不得不改變施工方案，增加了工程造價(jià)和實(shí)施難度。由于生態(tài)環(huán)境的脆弱性給水利工程建設(shè)帶來(lái)工作難度的同時(shí)，也使得水利建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞性更大，從而使得有些水利工程建設(shè)無(wú)法按方案實(shí)施，無(wú)法按期完工。
2促進(jìn)水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的措施
2.1重視前期規(guī)劃，因地制宜制定合理水利工程建設(shè)規(guī)劃
如果要進(jìn)行水利設(shè)施的建設(shè)，提前對(duì)環(huán)境進(jìn)行考察是必要的。了解一個(gè)水利工程所施工位置的地理環(huán)境，對(duì)水利工程的順利實(shí)施也是必要的。例如，南水北調(diào)水利工程，把長(zhǎng)江流域水資源抽調(diào)送至華北與淮海平原和西北地區(qū)水資源短缺地區(qū)，沿途經(jīng)過(guò)多少條河流，地理環(huán)境狀況不一，通過(guò)前期規(guī)劃調(diào)查，才能確保南水北調(diào)的順利實(shí)施。因地制宜，趨利避害，合理利用地理環(huán)境造成的先天優(yōu)勢(shì)，然后避開(kāi)地理環(huán)境的脆弱面，從而保證水利建設(shè)的順利實(shí)施。當(dāng)然，水利工程建設(shè)規(guī)劃也要遵循一定的原則，協(xié)調(diào)發(fā)展是宗旨。
2.2注意敏感地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注意水土保持，防止水土流失
水利工程建設(shè)所流經(jīng)區(qū)域的地理環(huán)境很大程度上會(huì)影響水利工程的順利實(shí)施，而水利工程建設(shè)又會(huì)在一定程度上反作用于地理環(huán)境。為此，更應(yīng)該注重水利工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境保護(hù)。例如，針對(duì)黃土高原的水土流失，目前可以采取的措施是種植植被，擴(kuò)大植被面積，從而起到保持水土的作用。該處水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意對(duì)該區(qū)域的地理環(huán)境保護(hù)，保護(hù)該區(qū)域植被，同時(shí)最大限度的避開(kāi)水土流失嚴(yán)重地區(qū)。
2.3完善水利工程建設(shè)方面的法律法規(guī)
針對(duì)水利工程建設(shè)涉及對(duì)生態(tài)環(huán)境的不規(guī)范行為，應(yīng)當(dāng)不斷完善相關(guān)方面的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)行為，減少或避免對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格要求所有的水利工程建設(shè)按照相關(guān)法律開(kāi)展建設(shè)工作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)立即進(jìn)行處理。對(duì)已存在的嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用裆睢⑵茐漠?dāng)?shù)丨h(huán)境的水利工程進(jìn)行整治或者勒令停工。與此同時(shí)，強(qiáng)化相應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)處罰力度，通過(guò)嚴(yán)格考核，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)行為。
3結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源問(wèn)題成為越來(lái)越突出的問(wèn)題。河道污染嚴(yán)重影響了人民生活，加之我國(guó)水資源地理分布不均勻，造成了我國(guó)北方和西方水資源相對(duì)匱乏，同時(shí)也一定程度上限制了西方和北方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施一系列水利工程建設(shè)（南水北調(diào)、東水西調(diào)等），是我國(guó)為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的重大決策，事實(shí)也證明了這些水利工程的實(shí)施為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。而水利工程建設(shè)面臨的重大問(wèn)題之一就是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題，為了不以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們所要做的便是盡一切努力降低水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的負(fù)面影響，并將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大。促進(jìn)水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和更好的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
作者:華黎利 洪波 朱穎 薄賢波 單位:常州市新北區(qū)水利局 常州市水資源服務(wù)中心 常州市新北區(qū)水利工程建設(shè)管理所
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：水利工程 信息化 發(fā)展方向
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
我國(guó)自從改革開(kāi)放至今，水利建設(shè)已經(jīng)與當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分地融合，以各個(gè)體制為主的水利建設(shè)管理新構(gòu)架已經(jīng)基本完成，而水利工程領(lǐng)域的信息化建設(shè)也在如火如荼地進(jìn)行當(dāng)中。
我國(guó)水利工程建設(shè)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題
眾所周知，通常情況下水利工程的周期較長(zhǎng)且規(guī)模宏大，可以說(shuō)水利工程建設(shè)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受到眾多因素的制約和影響，而面對(duì)如此復(fù)雜的工程，各級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合便顯得尤為重要，水利工程建設(shè)管理包含著諸多環(huán)節(jié)，這其中包括前期準(zhǔn)備、主體施工以及驗(yàn)收等一系列階段，從我國(guó)的水利工程建設(shè)全局角度來(lái)看，仍然存在諸多不可調(diào)和的問(wèn)題，頻繁修改設(shè)計(jì)、工程預(yù)算的不合理、重復(fù)設(shè)施的建設(shè)等等，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了管理效率，同時(shí)加大了協(xié)調(diào)工作的難度，甚至?xí)率菇ㄔO(shè)工程在宏觀上難以得到控制，由此可以看出，建設(shè)管理的好壞與否將直接關(guān)乎到工程的質(zhì)量和進(jìn)度，甚至對(duì)社會(huì)的團(tuán)結(jié)都會(huì)構(gòu)成一定的影響，所以各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合水利工程建設(shè)管理中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，制定出科學(xué)、合理的管理方案，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行工程的建設(shè)工作。
建設(shè)管理的信息化現(xiàn)狀
面對(duì)水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，除了一些客觀因素之外，一些主觀因素也是出現(xiàn)這些問(wèn)題的根源所在，這些主觀因素包括工程的管理水準(zhǔn)以及技術(shù)的滯后，究其根本，還是由于缺乏高效的信息化管理措施，面對(duì)眾多而又相對(duì)繁雜的工作，缺乏先進(jìn)的理論指導(dǎo)，同時(shí)信息處理的水平滯后導(dǎo)致決策帶有一定的盲從性。現(xiàn)代社會(huì)科技高度發(fā)達(dá)，信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用到各行各業(yè)中，而信息化的高速發(fā)展在某一程度上也促使了水利信息化的不斷前行，一些信息化軟件可以大大節(jié)省工程規(guī)劃和工程預(yù)算工作的工作量，為管理工作帶來(lái)便利的同時(shí)，更加保障了工程的順利進(jìn)行，然而當(dāng)今的一些工程管理軟件的功能仍然受到技術(shù)上的諸多限制，同時(shí)存在著很多不足之處，首先，這些管理軟件并沒(méi)有與工程信息、設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)和工程計(jì)量等建立起聯(lián)系，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資三者的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，數(shù)據(jù)信息的集成與交互功能還有待于改進(jìn)。其次，管理軟件由于受到平臺(tái)的制約，分析技術(shù)仍舊處于初級(jí)階段，致使工程建設(shè)中大規(guī)模的數(shù)據(jù)和信息無(wú)法得到有力支持，讓工作人員忽略工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，大大提高了工作難度。再次，就是當(dāng)前工程建設(shè)管理工作中的數(shù)據(jù)信息仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源共享，致使龐大的數(shù)據(jù)量得不到高效的傳輸，要知道想要獲得這些數(shù)據(jù)，需要大量的人力、物力和資金的投入，因此其具有重要的實(shí)用價(jià)值，如果得不到及時(shí)的共享，那么其價(jià)值會(huì)被大幅度削減。最后要提到的是目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一完善的軟件開(kāi)發(fā)準(zhǔn)則，這使得各個(gè)類型的信息產(chǎn)品根本不能與水利工程的復(fù)雜程度相適應(yīng)，所以信息技術(shù)的水平仍然有待提高。
以往的MIS系統(tǒng)所分析管理的對(duì)象主要是數(shù)據(jù)流，所謂信息化管理僅僅針對(duì)于數(shù)據(jù)，所以MIS系統(tǒng)對(duì)于操作人員的專業(yè)水平要求極高，不但要求要掌握工程知識(shí)，更要求它們對(duì)計(jì)算機(jī)的相關(guān)知識(shí)有所了解，這會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)人員的參與熱情和工作積極性，由于人員的變更造成系統(tǒng)癱瘓的狀況屢見(jiàn)不鮮。然而水利工程建設(shè)的信息化管理要求嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)、低成本的準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)劃工作，這就要求設(shè)計(jì)人員在對(duì)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程當(dāng)中將空間、時(shí)間進(jìn)行有效的統(tǒng)一，實(shí)施信息的交互管理和對(duì)數(shù)據(jù)的全面分析，以保障數(shù)據(jù)交互的流暢程度，而想要有效地對(duì)信息化建設(shè)成本進(jìn)行控制，就必須將開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)的有效融合。水利工程與其他工程的一個(gè)明顯區(qū)別就在于要對(duì)水利工程的實(shí)體進(jìn)行監(jiān)控，這就決定了交互工作在水利工程中的重要程度，只有交互工作順利進(jìn)行，才能保障系統(tǒng)的實(shí)用性。因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)管理受到種種條件的制約，在工程中實(shí)施可視化技術(shù)具有廣闊的應(yīng)用前景。
此外，相關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)為水利工程建設(shè)制定出完善的檔案信息，要知道無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域的工程建設(shè)，都不是一成不變的，水利工程更加是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，但這個(gè)變化不具有可逆性，一旦建立便不可能再進(jìn)行修改，所以完善的檔案信息對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)便顯得尤為重要。
信息化的開(kāi)發(fā)模式
在水利工程建設(shè)管理信息化的建設(shè)過(guò)程中，要遵循低成本和實(shí)用性的根本原則，信息化的建設(shè)應(yīng)當(dāng)首先確立總體的設(shè)計(jì)規(guī)劃，按部就班地進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作，在設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)與實(shí)際情況相結(jié)合，尤其要注重平臺(tái)、操作模式以及結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。軟件開(kāi)發(fā)模式的決定因素有很多，而數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)在眾多決定因素當(dāng)中是最為重要的，水利工程中的眾多子系統(tǒng)都與工程數(shù)據(jù)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。所以水利工程的信息化建設(shè)必須按照既定的原則設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，之后才能保證各類信息系統(tǒng)的順利開(kāi)發(fā)。
而在信息化建設(shè)當(dāng)中軟件的平臺(tái)設(shè)計(jì)也至關(guān)重要，眾所周知，水利工程的施工和管理復(fù)雜異常，而傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)根本無(wú)法滿足當(dāng)今工程管理的實(shí)際需要，因此應(yīng)當(dāng)利用一些軟件技術(shù)，合理地開(kāi)發(fā)軟件平臺(tái)。
GIS系統(tǒng)
所謂GIS系統(tǒng)，指的是一種全新的空間信息模式，它是GPS和遙感技術(shù)的平臺(tái)，它的最大優(yōu)勢(shì)在于實(shí)現(xiàn)了工程的可視化管理，將一些抽象的數(shù)據(jù)通過(guò)圖像的形式被直觀地表現(xiàn)出來(lái)，降低了分析數(shù)據(jù)的工作量和工作難度，提供了結(jié)果分析和處理信息的效率，同時(shí)，這一系統(tǒng)對(duì)管理人員的要求并不是很高，這讓更多的人都能夠從事工程管理工作，降低了企業(yè)的負(fù)擔(dān)和資金的投入，GIS系統(tǒng)具有直觀、簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，相比于傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)，其具有的效率優(yōu)勢(shì)非常明顯，同時(shí)GIS系統(tǒng)還具有交互式功能操作功能，此功能以數(shù)據(jù)管理為核心，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，建立起與其他信息的交互和傳輸，極大地提高了信息的準(zhǔn)確性和傳輸效率。
總 結(jié)：通過(guò)文章的詳細(xì)闡述，我們不難看出，目前國(guó)內(nèi)的水利工程建設(shè)信息化總體的發(fā)展方向是健康的、有序的，而面對(duì)當(dāng)前信息化建設(shè)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以積極的態(tài)度，采取必要的應(yīng)對(duì)措施，開(kāi)發(fā)人員應(yīng)當(dāng)開(kāi)拓思維，在發(fā)揮原有系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，為我國(guó)的水利工程建設(shè)信息化創(chuàng)造出更加高效、實(shí)用的軟件系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王建武，水利工程建設(shè)管理信息化發(fā)展方向[J]，水利工程建設(shè)，2010.
1 整合資源來(lái)制定農(nóng)田水利建設(shè)的總體規(guī)劃
我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)就是規(guī)劃。首先我們要在組織領(lǐng)導(dǎo)方面進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村水田的建設(shè)進(jìn)行有效的規(guī)劃，水資源也要進(jìn)行合理的配置。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)力度這一舉措讓水務(wù)部門牽頭即可，并聯(lián)合國(guó)土規(guī)劃等部門進(jìn)行高規(guī)劃高設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)田水利建設(shè)和管理規(guī)劃的科學(xué)性合理的進(jìn)行。其次要以群眾意愿為主進(jìn)行編制，以農(nóng)業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目為主，把水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土以及交通等部門的資源進(jìn)行有機(jī)的整合，將人力、物力以及財(cái)力有效的整合集中。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作。
2 廣開(kāi)投資渠道來(lái)推進(jìn)水利配套工程建設(shè)
我們應(yīng)大力爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策扶持性資金的投入，并充分利用大型灌區(qū)續(xù)建配套改造資金進(jìn)行，中低產(chǎn)田的改造和鹽堿地的改良都需要進(jìn)行灌溉改造，其目的主要是讓灌區(qū)工程配套齊全。設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，有效治理旱澇堿沙荒，將田間工程配套與末級(jí)渠系節(jié)水改造工作作為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。其次，擴(kuò)大資金統(tǒng)籌工作中的本級(jí)投入。大力組織鄉(xiāng)村干部和相關(guān)部門擴(kuò)大隊(duì)伍的建設(shè)，群眾民主決策是村級(jí)公益性水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，采取政府補(bǔ)助的方式，有效引導(dǎo)農(nóng)民投資和投入勞動(dòng)。對(duì)于塘、壩、涵閘、揚(yáng)水站、田間渠道等小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講，要采取獎(jiǎng)代補(bǔ)的措施給大家精神上大力的支持。再者，我們要提高吸納社會(huì)資金的力度，有效開(kāi)引導(dǎo)民眾的投入。要給自愿投勞投資進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施的農(nóng)民一定的資金扶持；對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)效益叫明顯的水利建設(shè)項(xiàng)目來(lái)講，資金不足我們就需要采取招商引資的方法解決難題，要適當(dāng)采取優(yōu)惠政策吸引民眾的眼球，讓他們加入進(jìn)來(lái)。從而形成業(yè)主進(jìn)行開(kāi)發(fā)、政府實(shí)行監(jiān)督以及社會(huì)資本踴躍參與的良性投資模式。最后，專項(xiàng)資金和管理部門的設(shè)立十分的必要，還要適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼村級(jí)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，各級(jí)政府可以通過(guò)列支專項(xiàng)資金來(lái)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民購(gòu)買的水利設(shè)備以及村級(jí)的水利設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，從而有效激發(fā)社會(huì)興辦農(nóng)田水利工程的熱情。
3. 加強(qiáng)引黃灌溉區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)并提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)
3.1 節(jié)水改造配套建設(shè) 這一措施就是要把大中型灌溉區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造作為主體，完善灌區(qū)節(jié)水改造配套建設(shè)的工作具有很強(qiáng)的必要性，大力推進(jìn)田間工程的節(jié)水改造，以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，積極地引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展田間節(jié)水工程建設(shè)、工程改造及工程維護(hù)，把灌區(qū)的整體效益充分發(fā)揮出來(lái)。
3.2 培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村水利隊(duì)伍并普及節(jié)水灌溉技術(shù)， 政府部門要運(yùn)用不同的方式方法，打造出一個(gè)專業(yè)的高素質(zhì)水利從業(yè)隊(duì)伍，為完善小型農(nóng)田水利工程建設(shè)而努力、完善管理隊(duì)伍的專業(yè)水平，建立起健全的水利合作組織發(fā)展的框架體系。另外，要積極的推行水灌溉，加快制定節(jié)水灌溉發(fā)展有利于計(jì)劃用水的步伐，并制定出實(shí)施方案。從而使水資源得以高效利用，更進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如：抓好大中型灌排泵站的創(chuàng)新工作，積極地普及和推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌以及微灌等比較先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，并加快擴(kuò)大節(jié)水以及抗旱設(shè)備的補(bǔ)貼范圍；積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，有效推廣地膜覆蓋、深松深耕、秸稈還田以及保護(hù)性耕作等技術(shù)。
3.3 改革稅費(fèi)制度的實(shí)施有效的提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)并實(shí)行按方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。 以往人們總是在傳統(tǒng)思想的影響下，認(rèn)為水資源是取之不盡用之不竭的沒(méi)有珍惜水資源的概念，還有大多數(shù)人認(rèn)為水資源可以免費(fèi)長(zhǎng)期的使用下去進(jìn)而產(chǎn)生量浪費(fèi)。因此，促進(jìn)農(nóng)田水利的發(fā)展是我們目前所必須采用的經(jīng)濟(jì)手段。為進(jìn)一步提高人們的節(jié)水意識(shí)，我們就需要加強(qiáng)稅費(fèi)制度的實(shí)行并實(shí)施按方收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)措施，將水費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，進(jìn)一步落實(shí)好按方收費(fèi)的這一舉措。
4 明晰產(chǎn)權(quán)來(lái)盤活村級(jí)農(nóng)田水利設(shè)施資產(chǎn)
村級(jí)農(nóng)田水利逐漸步入了市場(chǎng)民營(yíng)化，因此其產(chǎn)權(quán)必須具備基本的明晰化，只有產(chǎn)權(quán)明晰才能有效的解決歸屬問(wèn)題。打造水利資產(chǎn)清查的專業(yè)隊(duì)伍，主要以清查現(xiàn)有村級(jí)農(nóng)田水利設(shè)施為主，并進(jìn)行詳細(xì)登記，進(jìn)而加快村級(jí)農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)制度的改革發(fā)展步伐。以誰(shuí)進(jìn)行投資就享受利益這一原則，有效統(tǒng)一責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系，必須明晰農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施的所有權(quán)，并將管護(hù)責(zé)任主體落實(shí)到實(shí)處。另外，有效分離小型農(nóng)田水利設(shè)施的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)以及使用權(quán)有利于日后的工作，盡最大能力盤活村級(jí)農(nóng)田水利設(shè)施資產(chǎn)。
蓄水量的增加使得水利工程規(guī)模擴(kuò)大，各個(gè)管理部門的經(jīng)濟(jì)壓力也相對(duì)加重，在保障施工效率與質(zhì)量的同時(shí)降低施工成本，緩解經(jīng)濟(jì)壓力成為水利工程管理部門的焦點(diǎn)問(wèn)題。
1.全面預(yù)算在水利工程建設(shè)中的重要性1 . 1保障經(jīng)濟(jì)效益
水利工程建設(shè)體系相對(duì)龐大，一個(gè)好的水利預(yù)算管理體系不僅是對(duì)管理當(dāng)局政府部門的考驗(yàn)，更能為工程實(shí)施周圍的人類造福，為社會(huì)創(chuàng)造更大的效益。全面預(yù)算一般是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查走訪后做出的合理預(yù)算，這種預(yù)算能夠最大限度的節(jié)約建設(shè)成本，節(jié)省原材料，能夠確保資金合理使用。
1 . 2減少資源浪費(fèi)
水利工程的建設(shè)與水資源的合理應(yīng)用有著密不可分的聯(lián)系。水利行業(yè)是我國(guó)工程建設(shè)中的重要行業(yè)，對(duì)我國(guó)居民的正常生活起著非比尋常的作用。水利工程的預(yù)算全面與否直接關(guān)系到居民用水能否得到保障，采用可行的措施進(jìn)行科學(xué)預(yù)算管理能有效減少水資源的浪費(fèi)。
1.3提高控制能力
合理的預(yù)算管理是確保水利工程建設(shè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的重要管理體系。管理者通過(guò)對(duì)管理責(zé)任進(jìn)行分級(jí)布置，做到合理分工，使得各個(gè)部門能明確本部門內(nèi)部的管理職能，保障部門之間工作的協(xié)調(diào)性。從而提高各個(gè)部門的管理效率，加大部門之間的相互監(jiān)督，使得所有的部門之間既能做到分工明確又能做到統(tǒng)一管理。各部門對(duì)自己管理范圍內(nèi)的預(yù)算實(shí)施方案能做到詳細(xì)評(píng)估，對(duì)實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中的數(shù)據(jù)和預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，找出兩者之間的差異，與其他部門預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，作出合理的調(diào)整方案。
1 . 4提高員工工作積極性
全面預(yù)算要求全部員工參與到預(yù)算行列當(dāng)中，可以對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，以此考核作為評(píng)判依據(jù)，客觀公正的對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，讓業(yè)績(jī)較高的員工傳授經(jīng)驗(yàn)給業(yè)績(jī)較低的員工，從而提高員工的工作積極性。在水利工程的建設(shè)當(dāng)中，能使得每位員工明確自己的職責(zé)與權(quán)限，有利于他們根據(jù)自身能力條件合理制定自身的發(fā)展目標(biāo)，提高他們的工作效率和工作積極性。
2.全面預(yù)算在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用
（1）在水利工程建設(shè)中，要保障全面預(yù)算的有效實(shí)施，必須制定一個(gè)完善的管理組織框架，使用指定的人員對(duì)組織框架進(jìn)行指導(dǎo)和管理。工程施工的管理者必須提高整個(gè)工程財(cái)務(wù)部門的管理職能，給予財(cái)務(wù)部門一定的管理和參與決策的權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)財(cái)務(wù)部門給出的數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)工程施工環(huán)節(jié)資金使用情況做出預(yù)算，將全面預(yù)算體系充分融入到整個(gè)工程的建設(shè)當(dāng)中，使得各個(gè)部門全面參與預(yù)算機(jī)制，促進(jìn)全面預(yù)算的順利進(jìn)行。
（2）水利工程建設(shè)的作用不僅僅是用來(lái)發(fā)電灌溉的，除此之外還有養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。全面預(yù)算都會(huì)考慮到水利工程發(fā)展模式的多元化，保證水利工程在使用過(guò)程中做到各個(gè)方面綜合發(fā)展，使得水利工程的發(fā)展適應(yīng)不斷變化中的市場(chǎng)環(huán)境。大力改革水利建設(shè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，能夠推動(dòng)預(yù)算達(dá)到整體協(xié)調(diào)效果，讓全面預(yù)算達(dá)到覆蓋范圍廣、建設(shè)成本低的特點(diǎn)。
（3）機(jī)器設(shè)備和建設(shè)材料的成本在水利工程建設(shè)中所占比重較大，因此全面預(yù)算在物資管理方面的應(yīng)用也相當(dāng)廣泛，物資管理的合理有效性將直接影響到工程建設(shè)中成本的控制問(wèn)題。所以應(yīng)該采用一些措施對(duì)物資成本進(jìn)行降低，在材料采購(gòu)過(guò)程中可以采用集中采購(gòu)，這樣可以節(jié)省一定的成本費(fèi)用。物資管理不善也會(huì)導(dǎo)致成本加大，所以應(yīng)該加強(qiáng)物質(zhì)管理，保證庫(kù)存物資的安全，在施工過(guò)程中也應(yīng)該謹(jǐn)慎使用機(jī)器設(shè)備，加強(qiáng)施工人員對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行操作的培訓(xùn)，保證在施工中機(jī)器使用的安全性。
（4）雖然在很多工程中，施工人員和施工管理者重視工程的質(zhì)量問(wèn)題，但有些質(zhì)量問(wèn)題還是會(huì)在工程完工階段或是工程使用中逐漸暴露出來(lái)，所以在工程預(yù)算中一般會(huì)對(duì)工程的后期維修工作也進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)于維修費(fèi)用和機(jī)器設(shè)備的維修零件也會(huì)做出詳細(xì)說(shuō)明。水電站由于長(zhǎng)期防洪防澇，時(shí)間較久后表面會(huì)出現(xiàn)一些裂痕，工程人員在預(yù)算中對(duì)于裂痕的修理也會(huì)納入預(yù)算目標(biāo)，對(duì)修理裂痕時(shí)所采用的材料以及其進(jìn)料成本作出合理預(yù)測(cè)，一方面可以保障水電站的后期運(yùn)營(yíng)順利進(jìn)行，另一方面可以使得材料合理使用避免浪費(fèi)。
3.水利工程建設(shè)中對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行的創(chuàng)新3.1選材價(jià)格方面的創(chuàng)新
每個(gè)工程在建設(shè)中都會(huì)涉及一定的建設(shè)費(fèi)用，水利工程建設(shè)也不例外。直接人工費(fèi)、間接人工費(fèi)用、材料及施工機(jī)械使用費(fèi)等都是預(yù)算必須考慮的問(wèn)題。傳統(tǒng)的預(yù)算措施不但草率的選擇使用材料，還不對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，在耗用資金巨大的工程中，劣質(zhì)的材料會(huì)造成工程質(zhì)量出現(xiàn)安全隱患，從而使得材料出現(xiàn)浪費(fèi)。材料的使用將直接影響到工程預(yù)算價(jià)格的大小，所以應(yīng)該對(duì)工程預(yù)算中進(jìn)料資金做出合理預(yù)算，考慮到影響材料價(jià)格的各個(gè)因素，針對(duì)不同的因素采取合理取材方法，以最低的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，以安全為保障，既要保證材料使用中不能大量浪費(fèi)，還要確保工程質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定，這樣不但節(jié)省資金還能提高效率。
3.2預(yù)算策略中的創(chuàng)新
全面預(yù)算在預(yù)算當(dāng)中應(yīng)該以定額預(yù)算作為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算管理，一般在工程建設(shè)中，都有著規(guī)定數(shù)量的資金流出，每一期工程都會(huì)花費(fèi)這些基礎(chǔ)費(fèi)用。隨著水利工程實(shí)施中對(duì)技術(shù)方面的改革加大，一些新的技術(shù)產(chǎn)品使用的定額費(fèi)用將會(huì)提高。所以在預(yù)算初期，應(yīng)該先對(duì)這些定額費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，由于這些費(fèi)用一般出入不大，不會(huì)對(duì)后期預(yù)算產(chǎn)生影響。預(yù)算人員應(yīng)該弄清所有定額項(xiàng)的全部?jī)?nèi)容和使用范圍，就可以在使用中快速查找和合理應(yīng)用。在后期的預(yù)算中可以根據(jù)具體情況對(duì)預(yù)算作出調(diào)整。
3.3工程設(shè)計(jì)方案中的創(chuàng)新
在水利工程的施工設(shè)計(jì)方案中，本著科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，施工人員一般會(huì)根據(jù)工程施工量的大小和施工特點(diǎn)正確的確定工程的實(shí)施特點(diǎn)，合理進(jìn)行工程施工方案的編制。施工方案的編制會(huì)直接影響到整個(gè)工程的造價(jià)。在設(shè)計(jì)方案過(guò)程中，應(yīng)該注重工程建設(shè)地區(qū)的選址，對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行全方位的考察，做到工程內(nèi)外設(shè)計(jì)的合理化，使用精確數(shù)據(jù)對(duì)工程實(shí)施方案進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)圖紙要進(jìn)行全方位考察，對(duì)圖紙中標(biāo)明的施工任務(wù)、工程規(guī)模要清楚明白。設(shè)計(jì)方案還應(yīng)涉及到各個(gè)領(lǐng)域材料的應(yīng)用及其具體的價(jià)值，越詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案越能使得預(yù)算效果達(dá)到最佳。
3.4預(yù)算管理模式方面的創(chuàng)新
根據(jù)水利工程建設(shè)的具體情況不同，在工程施工中所選用的預(yù)算管理模式也會(huì)不同。對(duì)于大型水利工程可能會(huì)采用較為復(fù)雜的管理模式，對(duì)于中小型水電站的修建可能會(huì)采用比較簡(jiǎn)單的管理模式。不管是簡(jiǎn)單還是復(fù)雜，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這些管理模式就會(huì)顯得不那么靈活。水利工程建設(shè)應(yīng)該在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上改進(jìn)管理模式，采用信息化的管理措施，使用GPS對(duì)水利信息進(jìn)行采集，然后做出分析；也可以使用RS對(duì)氣候變化和水資源的變化提供數(shù)據(jù)資料，防止惡劣的氣候引起的工程事故，判斷水位變化和洪澇災(zāi)害的發(fā)生，針對(duì)這一系列問(wèn)題做出提前預(yù)防方案，對(duì)災(zāi)害影響程度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，讓整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)入數(shù)據(jù)化管理，將工程造價(jià)預(yù)算的數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳入數(shù)據(jù)管理中心，再結(jié)合工程建設(shè)使用資金的具體情況制定合理的預(yù)算體系。
水利工程的建設(shè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展起著推動(dòng)作用，工程的全面預(yù)算作為水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)作用也越來(lái)越明顯，建設(shè)單位加強(qiáng)合理預(yù)算，使用科學(xué)決策方法編制預(yù)算已成為工程發(fā)展的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)工業(yè)建設(shè)的要求也逐漸提高。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，把握國(guó)有經(jīng)濟(jì)，壯大國(guó)民經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該從基層做起，首先對(duì)工程的資金鏈進(jìn)行把握，做好全面預(yù)算以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；發(fā)展；現(xiàn)狀；措施
中圖分類號(hào)：DF417 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市生態(tài)建設(shè)、各行各業(yè)用水起到重要的作用，并在改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失、治理洪澇災(zāi)害等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前我國(guó)的水利工程建設(shè)主要目標(biāo)是為了提升生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益，隨著水利工程的興建，很多地區(qū)的生產(chǎn)生活條件都得到了極大改善。在本文中，我們將從水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀入手，分析水利工程的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
一、水利工程建設(shè)的主要特點(diǎn)
水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。水利工程建設(shè)主要有如下特點(diǎn)：
1、水利工程施工季節(jié)性較強(qiáng)。由于水利工程都是在河流、沿海等水域，受氣候條件的影響較大，如果遇到氣溫變化、降水量的變化和洪水的自然氣候，就會(huì)導(dǎo)致施工的暫停，危害施工的質(zhì)量。
2、水利工程施工對(duì)溫度的要求較為嚴(yán)格。由于水利工程的堤壩大多采用混凝土進(jìn)行施工，需要分縫分塊進(jìn)行澆筑，如果施工的溫度條件不符合混凝土施工的條件，將會(huì)影響施工的正常進(jìn)行。
3、水利工程施工對(duì)工程量較大。我國(guó)的水利工程大多為大型工程，混凝土的用量從幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)不等，從工程的設(shè)計(jì)到施工的竣工，一般都需要三至五年的時(shí)間才能完成。
4、水利工程的施工技術(shù)較為復(fù)雜
水利工程由于用途與其他工程不同，因此施工技術(shù)復(fù)雜多樣，往往需要多種等級(jí)的混凝土進(jìn)行施工。并且，水利工程的施工涉及到很多學(xué)科和工種，交叉作業(yè)有時(shí)會(huì)產(chǎn)生相互干擾，產(chǎn)生較復(fù)雜的矛盾。[1]
二、現(xiàn)階段我國(guó)水利工程發(fā)展的現(xiàn)狀
《2013-2017年中國(guó)水利工程行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略與優(yōu)劣勢(shì)分析報(bào)告》顯示，我國(guó)水旱災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占各類自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)總損失的60%左右。國(guó)務(wù)院2010年11月份批復(fù)的《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃》為未來(lái)15-20年間水資源的綜合開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)等定下主基調(diào)，水資源正式上升到國(guó)家資源戰(zhàn)略層面的高度。由于關(guān)乎通脹和糧食安全問(wèn)題，農(nóng)村水利將成為重中之重；而為達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)，水電建設(shè)預(yù)計(jì)仍將持續(xù)快速推進(jìn)。水利行業(yè)從2009年開(kāi)始已邁入了加速通道，上行趨勢(shì)已經(jīng)確立，“十二五”期間水利建設(shè)投資將達(dá)到2.11萬(wàn)億，比“十一五”期間增長(zhǎng)183.85%。[2]
在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，有很多環(huán)節(jié)與一般建筑工程相一致。其中，導(dǎo)流問(wèn)題是水利工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，影響著水利工程施工進(jìn)度的進(jìn)行。一般在較為寬闊的河道，一般采用分段圍堰的方式，在河道的一側(cè)先圍出基坑進(jìn)行施工，另一側(cè)供河水經(jīng)過(guò)，當(dāng)這一側(cè)完工之后，再攔截另一側(cè)并進(jìn)行施工，使河水從已經(jīng)建設(shè)完成的建筑物中流過(guò)。此外，還有采用河岸泄水隧洞或壩身底孔導(dǎo)流，這些洞和孔有時(shí)專為施工期的導(dǎo)流而設(shè)，但也可在施工完畢后留作永久泄水設(shè)施。
水利工程的建設(shè)周期一般都比較長(zhǎng)，短期的水利工程建設(shè)一般在一至二年，長(zhǎng)期的水利工程建設(shè)一般在五至十年。水利工程建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人們的安居樂(lè)業(yè)有著密切聯(lián)系，如果在運(yùn)營(yíng)后期不進(jìn)行妥善管理，很容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，使水利工程無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的功能，并且其質(zhì)量問(wèn)題威脅著人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全。為了能夠確保水利工程能夠科學(xué)地使用，每個(gè)水利工程都應(yīng)配備一個(gè)專門的 運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)水利工程進(jìn)行檢測(cè)與維修，并且使水利工程更為有效的發(fā)揮工程作用，使水資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、合理、安全的運(yùn)用。
三、我國(guó)水利工程的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
當(dāng)前，我國(guó)很多的問(wèn)題都與水利工程有著密切的聯(lián)系，例如城市供水不足、水資源利用效率過(guò)低、資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等。同時(shí)，泥石流、洪澇災(zāi)害、水資源污染等成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展所關(guān)注的問(wèn)題。在這種背景下，水利工程主要向著幾下幾個(gè)方向發(fā)展：
1、防治水災(zāi)工程日益發(fā)展
在當(dāng)前自然過(guò)多的情況下，防止水災(zāi)工程與傳統(tǒng)的水利工程相比，將會(huì)獲得更多的發(fā)展，在未來(lái)的水利工程建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
2、水資源開(kāi)發(fā)
隨著人們節(jié)約水資源意識(shí)的提升，越來(lái)越多的水資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目將啟動(dòng)，水資源開(kāi)發(fā)與利用將向著綜合性與多樣性的方向發(fā)展。
3、水利工程建設(shè)目標(biāo)的變更
未來(lái)的水利工程建設(shè)的主要目的將不僅是對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，而是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的日常生活需求與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，并且更多的為了環(huán)境保護(hù)而服務(wù)。
4、大規(guī)模水資源調(diào)配工程迅速發(fā)展
由于我國(guó)水資源東西分配不均勻，嚴(yán)重影響了我國(guó)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，因此為了更多的大區(qū)域、大范圍水資源調(diào)配工程會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展，以解決我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡的情況。
5、新材料與技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)高技術(shù)水利建筑發(fā)展
隨著科學(xué)技術(shù)水平的提升，越來(lái)越多的新材料、新工藝、新技術(shù)開(kāi)始容縣，并且在工程建設(shè)中得到了廣泛應(yīng)用，取得了良好的收益，因此借助新技術(shù)的發(fā)展，更多的復(fù)雜地基與高水頭水工建筑物也將得到發(fā)展，當(dāng)?shù)夭牧蠈⒌玫綇V泛的應(yīng)用，水工建筑物的造價(jià)也會(huì)得到一定程度的降低。[3]
6、水利工程管理將逐步增強(qiáng)
為了能夠更好的實(shí)現(xiàn)水利工程的建設(shè)與發(fā)展，有效防止水患，并合理地開(kāi)發(fā)、利用水資源，各種管理方法與建設(shè)技術(shù)將得到加強(qiáng)。目前，我國(guó)積極研究防止水患、開(kāi)發(fā)水利資源的方法及選擇和建設(shè)各項(xiàng)工程設(shè)施的科學(xué)技術(shù)。主要是通過(guò)工程建設(shè)，控制或調(diào)整天然水在空間和時(shí)間的分布，防止或減少旱澇洪水災(zāi)害，合理開(kāi)發(fā)和充分利用水利資源，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供良好的環(huán)境和物質(zhì)條件。[4]
7、加強(qiáng)生態(tài)水利建設(shè)
生態(tài)水利是按照生態(tài)學(xué)原理，遵循生態(tài)平衡的法則和要求，從生態(tài)的角度出發(fā)進(jìn)行水利工程建設(shè)，建立滿足良性循環(huán)和可持續(xù)利用的水利體系，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧相處。隨著自然環(huán)境的日益惡劣，生態(tài)水利建設(shè)能夠給實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與人類社會(huì)的和諧，也能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)保效益的提升。
四、結(jié)語(yǔ)
水利工程的建設(shè)與發(fā)展?fàn)縿?dòng)著我國(guó)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與民生，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的探討與展望，通過(guò)科學(xué)的技術(shù)手段、嚴(yán)禁的管理來(lái)使水利工程向著更好、更快的方向發(fā)展。[5]
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利工程;建筑設(shè)計(jì);方法;發(fā)展
Abstract: Hydraulic social and economic development in our country plays an important role in the process of scientific and rational water conservancy construction design can ease the water crisis, but also to form a good interaction and the environment. With the continuous development of water conservancy construction, water conservancy must want to do the harmonious development of society and into the water conservancy project construction design considerations go. In this paper, water conservancy project in architectural design and research methods are discussed, and future development trends are analyzed.
Keywords: hydraulic; architectural design; method; development
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、前言
長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程建設(shè)對(duì)于我國(guó)而言十分重要，因而也就歷來(lái)受到政府的重視。近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得很大的發(fā)展，水利工程建設(shè)也隨之迅速發(fā)展，取得了很大的成就。但在水利建設(shè)項(xiàng)目的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)中，主要側(cè)重于保護(hù)水利設(shè)施的安全，使得大部分的水利建筑都會(huì)給人留下笨重粗老的印象。在新時(shí)期和新形勢(shì)下，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，水利項(xiàng)目逐漸傾向于審美功能的展示。因此，我們?cè)谶M(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)審美觀點(diǎn)進(jìn)行總體外觀構(gòu)造，融合藝術(shù)元素，提高建筑物的外觀感知。成功的水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)，能夠提升地區(qū)形象和城市知名度，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文明程度，具有很高的社會(huì)意義。因此，在當(dāng)代水利工程的設(shè)計(jì)方法進(jìn)行分析并對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討就顯得特別重要。
二、水利工程建筑設(shè)計(jì)方法
水利建筑本身作為一門交叉學(xué)科，集水利和建筑為一體，水利工程中的建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容主要用于容納和保護(hù)水利設(shè)施、設(shè)備以及配套設(shè)施的水工建筑物。在以往的設(shè)計(jì)中水利工程往往由水利工程師來(lái)?yè)?dān)任，這種水利工程在使用效果上經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的，但是同樣也存在不足。不少水利工程師由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練，往往只注重功能的需求而甚少涉及建筑藝術(shù)和美觀的需要，做有建筑藝術(shù)化、環(huán)境景觀化的水利工程設(shè)計(jì)力不從心，使得大部分水利建筑給人們的印象都是粗老笨重的鋼筋混凝土形象。但是建筑設(shè)計(jì)師在關(guān)注建筑物藝術(shù)性的同時(shí)又往往不能兼顧建筑物的堅(jiān)固性，所以也很難單獨(dú)的擔(dān)任水利建筑的設(shè)計(jì)。水利工程中的建筑藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)美的原則，構(gòu)筑凝固的藝術(shù)，以滿足感觀上的要求。水利工程建筑藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)計(jì)的幾個(gè)方面為：
1.總平面的設(shè)計(jì)
水利工程項(xiàng)目總平面圖的內(nèi)容包括主題工程結(jié)構(gòu)和相關(guān)配套項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。新時(shí)期的水利建筑的總平面設(shè)計(jì)應(yīng)該改變過(guò)去的只做水工工程位置圖傳統(tǒng)的做法，進(jìn)行更加全面的考量，詳細(xì)規(guī)劃和建筑環(huán)境設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，基于水利建筑一般坐落在城市邊緣或離城市較遠(yuǎn)，常與風(fēng)景區(qū)結(jié)合等特點(diǎn)，水利建筑的總平面圖既要為水利工程的基本功能合理規(guī)劃和，又要確保各功能區(qū)間搭配合理，保持良好的配合度，使得總體上具有更好的使用效果，以盡量降低功能錯(cuò)位導(dǎo)致的不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)生。在水利工程建筑總平面設(shè)計(jì)中，還要加入藝術(shù)性的創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)，也就是在設(shè)計(jì)的工程中要考慮設(shè)計(jì)的藝術(shù)性。水利工程建筑并不是一個(gè)龐雜的工程，并不僅僅是一個(gè)個(gè)單體建筑，這就為我們的設(shè)計(jì)提供了更大空間。整體結(jié)構(gòu)的藝術(shù)性設(shè)計(jì)還可以使得水利工程和城市融為一個(gè)藝術(shù)性的整體，相得益彰。藝術(shù)性設(shè)計(jì)使得水利工程得以呈現(xiàn)整體的藝術(shù)性的感受。除此之外，還要將環(huán)境保護(hù)理念融入其中，增加綠化和休閑娛樂(lè)功能區(qū)域規(guī)劃。在進(jìn)行總體建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要本著人與自然和諧發(fā)展的設(shè)計(jì)理念，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境來(lái)選擇規(guī)劃方法，以保證建筑物與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一，避免環(huán)境部協(xié)調(diào)帶來(lái)的不良自然影響。
2.建筑平面的設(shè)計(jì)
在處理這些的時(shí)候，要注意把握建筑之間的順序。這就需要將水工和建筑良好的進(jìn)行結(jié)合，實(shí)現(xiàn)建筑空間的有效使用和綜合利用。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)水工和和建筑的巧妙結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)效益和藝術(shù)的結(jié)合。要想做到這些，就要實(shí)現(xiàn)水利工程建筑的藝術(shù)設(shè)計(jì)，這就需要我們?cè)趧?chuàng)作設(shè)計(jì)的過(guò)程中，不能拘與傳統(tǒng)，要敢于創(chuàng)新。水利工程建筑物的規(guī)劃和選址，要結(jié)合多個(gè)專業(yè)特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展，再敲定水利工程建筑物的總體規(guī)劃平面圖。設(shè)計(jì)工作過(guò)程中，建筑設(shè)計(jì)人員要負(fù)責(zé)把握整個(gè)建筑的結(jié)構(gòu)、功能和建設(shè)尺寸之間的關(guān)系，要根據(jù)水電生產(chǎn)要求科學(xué)設(shè)計(jì)建筑結(jié)構(gòu)，有效提高各類設(shè)備的運(yùn)行效率和穩(wěn)定性，避免建筑功能局限帶來(lái)的效率損失。水工結(jié)構(gòu)與建筑藝術(shù)的配合過(guò)程，是一種磨合和相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、相互提高的過(guò)程。水工設(shè)計(jì)不僅為水利建筑藝術(shù)化創(chuàng)作設(shè)計(jì)提供了技術(shù)保障，更是為營(yíng)造新型的景觀水利、城市化水利工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。水利工程和要建筑進(jìn)行很好的結(jié)合，這樣才可以達(dá)到減少投資，優(yōu)化設(shè)計(jì)和美化環(huán)境的作用。做好水利工程建筑藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)計(jì)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)思想的發(fā)展非常重要。只有大膽探索，勇于嘗試，才能創(chuàng)造出一流品質(zhì)的現(xiàn)代化水利工程。
3.建筑造型的設(shè)計(jì)
就水利工程的建筑而言，建筑的堅(jiān)固性是最為重要的一個(gè)方面，但這并不意味著建筑的形式不能是多樣的。在今天這樣一個(gè)多元化的世界潮流之中，建筑形式的多樣性是一個(gè)必然的趨勢(shì)，這不僅是美的藝術(shù)體現(xiàn)，更是個(gè)性的展現(xiàn)?？偠灾?，一組建筑所應(yīng)該表現(xiàn)出來(lái)的造型，應(yīng)該其所處的環(huán)境以及自身的功能相一致。同時(shí)，即便是在一個(gè)整體環(huán)境下的一組建筑之間，由于體量的不同，各個(gè)建筑物也存在著性格上的個(gè)體差異，而這種差異是存在于統(tǒng)一性之中的。如：泵房一般平面為簡(jiǎn)單的矩型，高度較高，體量較大，這是它的體量本身所表現(xiàn)出來(lái)的性格就是大度豪邁。對(duì)于這類建筑，由于其本身不可能像公共建筑一樣有什么大的形體上的組合、對(duì)比關(guān)系，設(shè)計(jì)中要注意“粗中有細(xì)”，盡量利用其本身大的體量，以使其看起來(lái)不那么單調(diào)。至于水利建筑采取何種設(shè)計(jì)風(fēng)格，一方面是受到單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)前主流設(shè)計(jì)理念的影響，但最重要的是應(yīng)該為設(shè)計(jì)師提供充分的發(fā)揮空間，使其能依據(jù)本地的人文環(huán)境和地理環(huán)境和諧的情況來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)?？傊?，選取何種建筑風(fēng)格直接影響水利工程建筑的美觀程度，因此設(shè)計(jì)師應(yīng)該盡力到現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行考察，想象一下工程建成之后的實(shí)際效果。
4.建筑材料的選用
建筑的顏色和質(zhì)感取決于所用材料，同時(shí)也同建筑的造型設(shè)計(jì)息息相關(guān)。水利工程的建筑一般都在野外，因此水利工程的抗風(fēng)性以及耐臟性應(yīng)該作為材料選取時(shí)候應(yīng)該考慮的重要因素?？癸L(fēng)性主要是考慮所選擇的門窗是否能夠承受超常的風(fēng)荷載，耐臟性則是應(yīng)該在建筑材料的選擇上應(yīng)該盡力選擇不容易積土、耐于水沖刷的材料，比如鋁塑板、優(yōu)質(zhì)的外墻漆等等。此外，建筑藝術(shù)離不開(kāi)色彩，色彩的變化能刺激人的感官，并留下深刻印象。以往的水工建筑物常常忽略色彩的設(shè)計(jì)，攔水大壩，溢洪道，明渠，各種閘房等經(jīng)常都是水泥色。為了改變水工建筑物單調(diào)沉悶的感覺(jué)，根據(jù)各單體建筑的功能和所處位置合理使用色彩，豐富建筑景觀。在一些特殊情況下，采用暖色系也能起到很好的效果。
三、水利工程建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
水利工程緊緊依托大自然，許多工程甚至就建筑于自然的山水之間。因此在設(shè)計(jì)時(shí)可以我們應(yīng)充分利用水利工程依托自然山水的自身優(yōu)勢(shì)和秀美的水體環(huán)境，通過(guò)建筑藝術(shù)化創(chuàng)作設(shè)計(jì)等手段，融入高超的設(shè)計(jì)方法和技術(shù)，將原本單調(diào)枯燥的水利項(xiàng)目變成具有審美、人文品味的綜合建筑物，既可滿足水電生產(chǎn)需要，又能夠提供良好的旅游資源。今后水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，要將更多的重點(diǎn)放在提升其的審美方面。不斷提升水利工程的社會(huì)文化內(nèi)涵和外觀審美能力，為社會(huì)創(chuàng)造更多的人文景觀，充分挖掘自然環(huán)境的綜合社會(huì)價(jià)值，不僅要更有效的開(kāi)發(fā)水利資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還要?jiǎng)?chuàng)造良好的旅游觀光效益。在促進(jìn)水電事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)地方旅游觀光業(yè)的發(fā)展，這能夠充分體現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展觀的具體工作體現(xiàn)，具有十分深遠(yuǎn)的意義。結(jié)合工程水利，加強(qiáng)建筑藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)計(jì)，發(fā)展景觀水利的設(shè)想，對(duì)于水利建筑業(yè)具有無(wú)可替代的重要意義，將成為水利建筑業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
四、結(jié)束語(yǔ)
水利工程建筑設(shè)計(jì)在現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。我們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件進(jìn)行全面規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，實(shí)現(xiàn)“以人為本，工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”的新發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對(duì)水利發(fā)展的要求。當(dāng)前，可持續(xù)理念和人文理念逐漸普及，在進(jìn)行水利工程建筑設(shè)計(jì)時(shí)，將人、生態(tài)和藝術(shù)相結(jié)合是水利工程建筑設(shè)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
[1]張雪華. 試述水利工程建筑設(shè)計(jì)方法及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012，20:48.
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程；建設(shè)；農(nóng)業(yè)；發(fā)展
中圖分類號(hào)：S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
我國(guó)是一個(gè)處于發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，最主要的特點(diǎn)就是人多地少、水資源短缺、降水的時(shí)空分布不均勻以及水土資源不相匹配，也正是由于這些，才決定了農(nóng)田水利建設(shè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)中占據(jù)了不可替代的重要作用。農(nóng)田水利工程的加強(qiáng)不僅能夠改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，而且也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
農(nóng)田水利工程包括灌溉、除澇等各種服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)施，能夠有效抵御旱澇災(zāi)害，保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走可持續(xù)化發(fā)展不可或缺的重要工作。作為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，農(nóng)田水利工程不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本命脈，還是直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施之一。由此可見(jiàn)，農(nóng)田水利工程在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有極為重要的意義。
1 農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意義
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也得到了大跨度的發(fā)展，為工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展和國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供了必要的保障。具體來(lái)講，農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意義包括以下幾個(gè)方面：
在中華民族的歷史中，華夏兒女與自然災(zāi)害持續(xù)的、頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)，尤其是與水旱災(zāi)害展開(kāi)了激烈的斗爭(zhēng)，只有取得治水的成功才能保證百姓的生活和國(guó)家的穩(wěn)定。20世紀(jì)70年代末開(kāi)始我國(guó)耕地面積不斷減少，然而與此同時(shí)灌溉面積持續(xù)增加。隨著各種技術(shù)措施的應(yīng)用，在農(nóng)村體制改革和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的支撐下，農(nóng)田灌溉水平得到了大幅度提高，從根本上解決了中國(guó)糧食緊缺的問(wèn)題，使人民群眾真正過(guò)上了溫飽的生活。由此可見(jiàn)，農(nóng)田水利工程是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，這是由我國(guó)基本國(guó)情所決定的。
農(nóng)田水利工程關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定?！叭r(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問(wèn)題之一，直接影響著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。只有為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能為工業(yè)化發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)奠定基礎(chǔ)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高速增長(zhǎng)提供支撐，藏富于民，保持農(nóng)村乃至整個(gè)國(guó)家、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。由此可見(jiàn)，農(nóng)田水利工程在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要意義，直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品多來(lái)源于灌溉耕地，因此農(nóng)田水利工程建設(shè)直接關(guān)系到灌區(qū)的更新改造進(jìn)程，進(jìn)而關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和效益。限于農(nóng)業(yè)用水量無(wú)法持續(xù)大幅增加，因此只有依靠灌溉水的充分利用來(lái)擴(kuò)大灌溉面積、保證灌溉效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉水的利用率提出了很高的要求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也極度依賴于高效低耗的灌溉技術(shù)和設(shè)施，因此農(nóng)田水利工程直接關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和效益。只有保證農(nóng)田水利工程與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐相一致，才能更好地促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，滿足我國(guó)基本國(guó)情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。
2 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的意見(jiàn)和措施
2.1 整合資源來(lái)制定農(nóng)田水利工程建設(shè)的總體規(guī)劃
對(duì)于農(nóng)田水利工程建設(shè)來(lái)講，最基本的就是規(guī)劃。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格制定出村級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)的總體規(guī)劃。政府要本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施以及講求實(shí)效的原則，將水資源合理配置作為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)力度。這一措施可以由水務(wù)部門來(lái)牽頭，并聯(lián)合國(guó)土規(guī)劃等部門高起點(diǎn)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，從而保證農(nóng)田水利工程建設(shè)以及管理規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。
2.2 廣開(kāi)投資渠道推進(jìn)水利配套工程建設(shè)
應(yīng)該積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金的投入，并對(duì)大型灌區(qū)續(xù)建配套改造資金以及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等進(jìn)行充分的利用，來(lái)實(shí)行中低產(chǎn)田的改造、鹽堿地的改良以及灌區(qū)建筑物的建設(shè)、灌區(qū)分期進(jìn)行改造，從而使灌區(qū)的骨干工程和小型的田間工程配套齊全。設(shè)立小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，旱澇堿沙荒進(jìn)行綜合治理，重點(diǎn)抓好田間工程配套與末級(jí)渠系節(jié)水改造，促使農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)朝著更高層次的方向發(fā)展。要做好資金統(tǒng)籌工作并擴(kuò)大本級(jí)投入?？梢越M織鄉(xiāng)村的干部以及縣鄉(xiāng)的相關(guān)部門，使其積極投身于這一工作中去。對(duì)于村級(jí)公益性水利工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，要在群眾民主決策的基礎(chǔ)上，實(shí)行政府補(bǔ)助的方法，來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。
2.3 應(yīng)用高新科技手段
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此需要加大各種新技術(shù)的推廣，建立信息化網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合調(diào)度灌區(qū)水資源，尤其是做好滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，最大化發(fā)揮農(nóng)田水利工程的效用，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3 結(jié)語(yǔ)
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)是增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力的迫切需要，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是擴(kuò)大內(nèi)需的迫切需要。目前，我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也得到了廣大農(nóng)民群眾的支持。擁有充足的人力資源和一定水平的技術(shù)資源以及資金支持，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)收入的增加、農(nóng)民生活和生態(tài)環(huán)境的改善做出了卓越的貢獻(xiàn)。然而需要看到的是，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源的約束和市場(chǎng)的限制，加入世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還落后于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)田水利工程建設(shè)還面臨諸多問(wèn)題，因此有必要對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行研究，適當(dāng)給予政策的傾斜和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的支持，協(xié)調(diào)好農(nóng)村與城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)與工業(yè)等行業(yè)建設(shè)的步伐。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 水利水電工程庫(kù)區(qū)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；貴州織金
中圖分類號(hào) D632.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）02-0222-02
織金縣以維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，以洪家渡、引子渡水電站移民遺留問(wèn)題處理成果兌現(xiàn)、縣內(nèi)大新橋水庫(kù)、黔中水利樞紐工程建設(shè)工作為抓手，以實(shí)施好大中型水庫(kù)移民后期扶持政策為目標(biāo)，全為抓好項(xiàng)目建設(shè)，改善庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活條件，維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了較好的工作效果。
1 庫(kù)區(qū)建設(shè)發(fā)展基本情況
近年來(lái)，織金縣境內(nèi)陸續(xù)開(kāi)工修建了東風(fēng)、普定、洪家渡、引子渡、大新橋水庫(kù)和黔中水利6座國(guó)家大中型水利水電工程，工程建設(shè)涉及全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個(gè)村，搬遷安置移民近3萬(wàn)人。2011年末，國(guó)家核定農(nóng)村移民后期扶持人口為1.588萬(wàn)人。
1.1 庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
整合資金幫助庫(kù)區(qū)群眾感化道路39.08 km、新修通村公路222.8 km、修建或改造房屋12.27 m2、新建安全飲水工程34處、沼氣池140余口、碼頭10余座、學(xué)校2.45萬(wàn)m2，基本解決廣大移民群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、行路難、入學(xué)難等民生、民心問(wèn)題。
1.2 移民群眾經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
建立反季節(jié)蔬菜、經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)基地11個(gè)，面積868 hm2，庫(kù)區(qū)基本確定以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧、運(yùn)輸、加工為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，旅游、餐飲為特色的產(chǎn)業(yè)體系，先后有人均年收入過(guò)萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)大戶200余戶，移民人均純收入由1 638元增長(zhǎng)到3 107元，年均增長(zhǎng)率達(dá)17.9%。
1.3 移民自身素質(zhì)不斷增強(qiáng)
采取短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)、中心培訓(xùn)與實(shí)地指導(dǎo)、走出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)、科技產(chǎn)及推廣和科技扶貧應(yīng)用相和的形式，努力提高移民地，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。完成了實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)4 100人（次），基本實(shí)現(xiàn)每戶移民有1個(gè)以上勞動(dòng)力接受勞務(wù)輸出技術(shù)技能培訓(xùn)或農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員掌握1～2門生產(chǎn)生活技能，加快脫貧致富步伐。
1.4 和諧庫(kù)區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)
按照地、縣“和諧三區(qū)”建設(shè)要求，著力從組織保障、責(zé)任落實(shí)、排查化解、辦信接訪、改善民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)公開(kāi)，形象塑造、預(yù)警防范、機(jī)制建設(shè)等多個(gè)方面抓好抓落實(shí)；并創(chuàng)造性地開(kāi)展“移民遺留問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理”、“五連心”、“四診”等活動(dòng)，有效化解移民矛盾。近年來(lái)，移民突出問(wèn)題和矛盾糾紛處置率達(dá)95%以上，基本實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上交”，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)總體保持穩(wěn)定。
2 庫(kù)區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1 移民自主發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)
區(qū)部分移民存在“特殊公民”的想法，期望值過(guò)高，認(rèn)為任何事都可以依賴黨委、政府，存在“等、靠、要”的思想，缺乏應(yīng)有的主動(dòng)性；少數(shù)移民還不適應(yīng)新的生活環(huán)境和生產(chǎn)方式，難以融入當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活中。
2.2 移民就業(yè)與收入不穩(wěn)
多數(shù)移民文化素質(zhì)不高，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，缺乏一技之長(zhǎng)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，大齡移民就業(yè)難度大，導(dǎo)致生活來(lái)源有限，收入不穩(wěn)定，生活比較困難；同時(shí)，一部分移民對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)持觀望或排斥心態(tài)，不積極參加培訓(xùn)來(lái)提高生產(chǎn)技能、增加收入，影響其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
2.3 庫(kù)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足
雖然庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一村一品、一家一品、一事一品”的發(fā)展理念，基本形成了一定規(guī)模的菜油加工點(diǎn)、專業(yè)養(yǎng)殖戶和建筑工程隊(duì)，但項(xiàng)目單一，且大多只是賣初級(jí)產(chǎn)品，深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，發(fā)展后勁不足；同時(shí)，未形成一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，大部分移民靠單打獨(dú)斗，發(fā)展資金短缺，產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展壯大。
3 和諧庫(kù)區(qū)建設(shè)的對(duì)策
3.1 注重民生建設(shè)，夯實(shí)庫(kù)區(qū)群眾發(fā)展根基
一是改善基礎(chǔ)設(shè)施。整合各方資源，有計(jì)劃、有步驟地加大庫(kù)區(qū)村、組道路、安全飲水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，從政策、資金上予以傾斜，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，逐步解決移民“行路難、飲水難、上學(xué)難、用、就醫(yī)難”等問(wèn)題，為促進(jìn)庫(kù)區(qū)發(fā)展，改善庫(kù)存區(qū)實(shí)際，從基礎(chǔ)入手，從低到高、逐步做大，并從交通、建筑、服務(wù)、電力電信、環(huán)衛(wèi)、旅游標(biāo)識(shí)、環(huán)境容量和旅游碼頭等進(jìn)行分階段規(guī)劃實(shí)施，著力開(kāi)發(fā)水上娛樂(lè)、民俗風(fēng)情、山莊休閑等功能，打造旅游品牌，提供更多的就業(yè)崗位，增加經(jīng)營(yíng)性收入[1-2]。二是破解發(fā)展難題。針對(duì)資金不足的問(wèn)題，進(jìn)一步扶持壯大庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社，將移民群眾插足資源整合集中，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；并協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)充分利用國(guó)家的有關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新金融品種，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，盡可能為移民群眾提供創(chuàng)業(yè)貸款，擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模。三是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與人事、培訓(xùn)、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門溝通、合作，通過(guò)舉辦技能培訓(xùn)班、開(kāi)辦知識(shí)講座，培養(yǎng)一批致富能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人，并通過(guò)他們發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，促進(jìn)移民培訓(xùn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步完善制度，規(guī)范自主培訓(xùn)行為，使廣大移民真正參加各類技能培訓(xùn)，提高發(fā)展生產(chǎn)的能力和水平。協(xié)調(diào)有關(guān)部門為庫(kù)區(qū)移民在培訓(xùn)、就業(yè)、辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅收等方面提供優(yōu)惠待遇條件，為移民就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。四是著力幫扶解困。組織全縣移民干部職工深入庫(kù)區(qū)，深入一線、深入農(nóng)戶家中，開(kāi)展“萬(wàn)民干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”等活動(dòng)，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，為維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件。
3.2 注重項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化后期扶持政策落實(shí)力
一是落實(shí)直補(bǔ)資金兌現(xiàn)。積極與縣財(cái)政、農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門溝通協(xié)作、密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家大中型水庫(kù)存移民后期政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保“直補(bǔ)到人”資金通過(guò)“一卡（折）通”安全、及時(shí)、足額發(fā)放到移民手中。二是規(guī)范后期扶持資金管理[3-4]。加強(qiáng)移民資金監(jiān)管、內(nèi)部審計(jì)和項(xiàng)目資金稽查工作，在稽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，逐項(xiàng)剖析問(wèn)題根源，明確整改任務(wù)和措施，將整改工作責(zé)任逐一落實(shí)到具體工作人員，狠抓整改落實(shí)，確保扶持獎(jiǎng)金安全高效運(yùn)行，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少庫(kù)區(qū)社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題。三是項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收，盡可能做到公平、公正，并明確項(xiàng)目申報(bào)前嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，實(shí)行陽(yáng)光操作，尊重民意，注重效益。
3.3 注重機(jī)制完善，構(gòu)建“和諧庫(kù)區(qū)”大格局
一是建立健全責(zé)任機(jī)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民干部要深化維穩(wěn)理念，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，及時(shí)高速充實(shí)創(chuàng)建“和諧庫(kù)區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新庫(kù)區(qū)社會(huì)管理模式，加強(qiáng)村級(jí)建設(shè)，發(fā)揮基層組織作用，提高自治管理水平，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步以包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，村干部具體抓，庫(kù)區(qū)群眾共同參與的工作格局；通過(guò)“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動(dòng)的開(kāi)展，建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、奉公守法的庫(kù)區(qū)移民干部隊(duì)伍，提升移民干部的創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和依法行政能力。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制[5]。把創(chuàng)建“和諧庫(kù)區(qū)”工作擺上重要議事日程，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂創(chuàng)建“和諧庫(kù)區(qū)”責(zé)任書，把“和諧庫(kù)區(qū)”責(zé)任分級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到具體人員，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，借助“三級(jí)視頻接訪”平臺(tái)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作管理站、社會(huì)事務(wù)中心牽頭組織轄區(qū)內(nèi)各方力量整體聯(lián)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、立體動(dòng)作，以“局長(zhǎng)下基層，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”、“萬(wàn)民干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”等活動(dòng)為載體，把“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)與當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)相融合，形成上下齊動(dòng)、左右互動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。提升“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)工作的實(shí)效和水平。四是建立預(yù)警防范機(jī)制。建立縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，由信息靈、作風(fēng)正的人員擔(dān)任庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，把觸角延伸到每一個(gè)角落。五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。建立完善移民工作社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估機(jī)制，凡涉及移民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，包括重大政策出臺(tái)、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、重大改革實(shí)施等，均開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估；對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施出臺(tái)的合理性、合法性、可行性進(jìn)行分析研究，對(duì)其在實(shí)施過(guò)程是否會(huì)引起影響庫(kù)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和矛盾糾紛排查化解機(jī)制。六是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以移民工作機(jī)構(gòu)為主，紀(jì)檢、監(jiān)察公安、檢察、司法、、國(guó)土、水利、建設(shè)等部門共同配合的移民和矛盾糾紛排查的“大、大排查”的工作網(wǎng)絡(luò)，做到經(jīng)常排查與集中排查、面上排查與重點(diǎn)排查、事前防范與及時(shí)妥善調(diào)處相結(jié)合。七是完善移民機(jī)制。著眼于問(wèn)題早知道、早處理、早解決，把“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)的重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來(lái)，做到重心下移、關(guān)口前移，采取走下去、請(qǐng)上來(lái)和“會(huì)診”等形式解決移民的問(wèn)題；不斷暢通移民渠道，完善干部接待制度，遵循依法處理事項(xiàng)工作原則，依法、及時(shí)、就地解決移民問(wèn)題。八是落實(shí)法制宣傳機(jī)制。使庫(kù)區(qū)廣大干群進(jìn)一步了解現(xiàn)行移民政策以及有關(guān)法律法規(guī)，明確“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)的目的、意義和重要性，提高知曉率、參與率和支持率；以“局長(zhǎng)下基層，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”、萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾為依托，持續(xù)開(kāi)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級(jí)視頻接訪”活動(dòng)，提高廣大移民群眾的法制觀念，從而更好地遵守法律法規(guī)。
4 結(jié)語(yǔ)
“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到織金縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地“和諧庫(kù)區(qū)”建設(shè)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，本著幫助移民、促進(jìn)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，多措并舉、多管齊下，切切實(shí)實(shí)為移民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的生產(chǎn)生活條件，才能把全縣的庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)打造成安定、穩(wěn)定、平安的“和諧庫(kù)區(qū)”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
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