時(shí)間：2023-05-18 17:02:11
導(dǎo)語(yǔ)：在施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：合同風(fēng)險(xiǎn)；管理；對(duì)策
Abstract: the construction contract is an important legal documents, contract both parties abide by, is the engineering construction management, cost control, an important basis to determine the final engineering cost. The best time to control the risk of the initiative is in the bidding stage, a careful analysis of bidding strategy risk should pay attention to and solve. Bidding for construction enterprises operation starting point, has a decisive influence on the efficiency of enterprises. Construction enterprises have to strengthen the risk management in the bidding and construction process, can effectively avoid the risk, reduce risk, improve enterprise efficiency.
Keywords: contract risk; management; countermeasure
中圖分類(lèi)號(hào)：U665.12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
電網(wǎng)建設(shè)工程因其規(guī)模大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、投資大、參建單位多，合同的授予、管理、執(zhí)行及其效果，一直都是業(yè)主、建設(shè)單位、施工單位和眾多參建單位建造管理中的重點(diǎn)。電網(wǎng)建設(shè)施工合同具有合同金額大、工程建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、干擾事件多、交叉單位多等特點(diǎn)，在合同履行中存在不確定的、甚至巨大的風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)是否得到及時(shí)、有效的識(shí)別并予以控制，合同是否得到嚴(yán)格的執(zhí)行，合同條款是否得到合理充分的解釋和運(yùn)用等因素，直接掛鉤于施工企業(yè)的管理效益和經(jīng)濟(jì)效益，需引起高度重視，并建立起有效的合同風(fēng)險(xiǎn)管理及防范體系。
結(jié)合近年電網(wǎng)工程建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)及我司經(jīng)驗(yàn)，目前電網(wǎng)建設(shè)施工合同獲得、履行中主要有如下幾方面存在或易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)：
來(lái)自業(yè)主轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn) 買(mǎi)方市場(chǎng)導(dǎo)致的合同業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大化，且這種擴(kuò)大日趨隱性化。
目前施工合同均通過(guò)招投標(biāo)方式獲得，隨著兩大電網(wǎng)集團(tuán)一體化管理的深入推進(jìn)，工程項(xiàng)目集中批量招標(biāo)成為常態(tài)，施工單位對(duì)業(yè)主的影響力日漸勢(shì)微甚至不復(fù)存在；取得資質(zhì)的施工單位數(shù)量逐年增多，僧多粥少的競(jìng)爭(zhēng)格局愈加激烈；各區(qū)域、省區(qū)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)峰谷差異導(dǎo)致的施工單位投標(biāo)心理、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等，客觀上將業(yè)主推到一個(gè)極為有利的位置。絕對(duì)的買(mǎi)方市場(chǎng)，業(yè)主必然將各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，其中之一，就是在招標(biāo)階段招標(biāo)范圍模糊化、擴(kuò)大化等，如建設(shè)場(chǎng)地清理項(xiàng)目，其承包范圍往往使用“包括但不限于”、 “等”等字眼，特別是在工程量清單沒(méi)有提供工程量的情況下，這種有所指而又無(wú)所指的描述，經(jīng)常導(dǎo)致結(jié)算時(shí)甲方解釋彈性化；此外，合同條款上淡化甲方責(zé)任、淡化施工單位索賠權(quán)利等。而施工單位在追求中標(biāo)心理支配下，往往輕視招標(biāo)階段招標(biāo)文件中合同文本的敘述以及諸多風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，造成中標(biāo)后只能按有利于業(yè)主的解釋執(zhí)行合同，結(jié)算階段虧損的局面無(wú)法挽回。
項(xiàng)目部管理風(fēng)險(xiǎn) 重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)思想、項(xiàng)目管理人員合同意識(shí)淡薄現(xiàn)象依然存在
合同是施工單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)中心，綜合目前的現(xiàn)況，大部分單位在合同的談判、簽訂和管理上歸口部門(mén)均為經(jīng)營(yíng)部門(mén)，其他部門(mén)甚至是項(xiàng)目經(jīng)理，很多不熟悉合同甚至沒(méi)看過(guò)合同。加之重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象普遍存在，認(rèn)為按質(zhì)按量按期完成工程才是首要任務(wù)的慣性思維作祟，往往不能按照合同條款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范和規(guī)避、不能按照合同的約定及時(shí)進(jìn)行索賠的證據(jù)收集及簽證，導(dǎo)致大量的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救和工程簽證后補(bǔ)現(xiàn)象，一是造成本應(yīng)成立的索賠不成立，二是影響工程結(jié)算和工程尾款的撥付，損失資金的時(shí)間價(jià)值。
企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)
按照目前的合同獲取機(jī)制，于施工單位而言，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在投標(biāo)階段。因?yàn)橥稑?biāo)階段，招標(biāo)文件載明的承包范圍、合同文本、風(fēng)險(xiǎn)的解釋等，決定了一旦工程中標(biāo)獲得合同，必須按照這些約定簽訂合同并履行之。所以施工單位對(duì)招標(biāo)文件所有條款的解讀，構(gòu)成了后續(xù)合同價(jià)款及合同權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)，在此過(guò)程中，應(yīng)有完善的機(jī)制來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，且法務(wù)部門(mén)應(yīng)該成為一道重要的防火墻，更多地參與到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中來(lái)。但現(xiàn)實(shí)中，很多施工單位在投標(biāo)階段對(duì)招標(biāo)文件的解讀多偏重于與報(bào)價(jià)有關(guān)的承包范圍、工程量、計(jì)算規(guī)則等技經(jīng)方面及施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)求要方面，而未足夠關(guān)注合同條款，導(dǎo)致中標(biāo)簽訂合同的時(shí)候發(fā)現(xiàn)一些不利條款卻無(wú)可奈何，其法務(wù)部門(mén)也鮮有參與招標(biāo)文件解讀而從法律角度提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議的，客觀上為中標(biāo)以后合同履行帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
目前兩大電網(wǎng)集團(tuán)的招標(biāo)，普遍設(shè)置了攔標(biāo)價(jià)或者最高限價(jià)，招標(biāo)文件明確規(guī)定超過(guò)攔標(biāo)價(jià)或最高限價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)將作為廢標(biāo)處理。在結(jié)算階段，對(duì)一些工程的攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行分析后，我們發(fā)現(xiàn)，攔標(biāo)價(jià)或最高限價(jià)存在漏項(xiàng)、建場(chǎng)費(fèi)用單價(jià)與政府規(guī)定出入大、定額套用不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象，特別是房屋拆遷部分，攔標(biāo)價(jià)采用的單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府規(guī)定賠償標(biāo)準(zhǔn)，在拆遷面積很大的情況下，即使是單價(jià)承包模式下，也給合同的正常履行帶來(lái)了很大壓力，更何況是總價(jià)包干模式下并存的量?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
分包合同方面的風(fēng)險(xiǎn)
按照目前各施工單位的情況來(lái)看，工程實(shí)施中使用分包單位十分普遍，分包合同的授予規(guī)則也各有特點(diǎn)，而國(guó)家對(duì)于分包合同特別是勞務(wù)分包合同的授予方式并無(wú)明確的規(guī)定，分包合同的授予作為企業(yè)內(nèi)控制度的一部分，各單位采用的模式主要有招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判兩種。招標(biāo)和競(jìng)談都有嚴(yán)格的程序制約，在電網(wǎng)建設(shè)的高峰期，分包方資源處于有利地位的時(shí)候，這兩種模式無(wú)法有效適應(yīng)和解決各施工單位施工資源的配置問(wèn)題，并且分包單位有可能利用這種程序上對(duì)承包單位的制約因素聯(lián)合抬高分包要價(jià)，從而導(dǎo)致施工成本上漲，削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在工程招標(biāo)——中標(biāo)——簽訂合同——開(kāi)工這些節(jié)點(diǎn)時(shí)間間隔很短的情況下，很容易造成分包過(guò)程及分包資料產(chǎn)生各種瑕疵。近一段時(shí)間的審計(jì)實(shí)踐證明，這些操作模式在外部審計(jì)階段已然成為審計(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)正在逐步積累，需加以防范。
審計(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)
目前業(yè)主普遍采用引進(jìn)外腦的方式對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)工作主要依賴(lài)于第三方中介機(jī)構(gòu)，這些中介機(jī)構(gòu)很多對(duì)電力施工行業(yè)涉足不深，由此帶來(lái)至少如下幾種風(fēng)險(xiǎn)：審計(jì)單位及人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)差異導(dǎo)致的誤解，典型的就是外行審內(nèi)行；審計(jì)結(jié)算方式導(dǎo)致的審計(jì)單位選擇性審計(jì)，如審減結(jié)算模式；對(duì)承包方式的不同理解，最突出的就是建場(chǎng)費(fèi)，很多施工合同業(yè)主在招標(biāo)階段將建場(chǎng)費(fèi)劃入“總價(jià)承包范圍，由投標(biāo)單位自行測(cè)算報(bào)價(jià)，不予調(diào)整”，但在財(cái)務(wù)決算審計(jì)階段，審計(jì)單位往往不予理會(huì)施工招標(biāo)及合同文本中的約定，要求提供建場(chǎng)費(fèi)的支付憑證，結(jié)算中超出支付憑證的部分予以核減。由于審計(jì)單位比較強(qiáng)勢(shì)，加上有些建設(shè)單位為規(guī)避責(zé)任不愿做解釋工作，給施工單位造成了很大困擾。
針對(duì)上述六方面存在或易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，我公司結(jié)合自身做法及一些尚在實(shí)踐的思路，提出如下風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策：
關(guān)鍵詞：工程施工；合同管理；重要性；風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類(lèi)號(hào)：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 合同主體如何規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)， 提高競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益， 始終是一個(gè)重要課題。因此， 加強(qiáng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)和研究， 建立健全合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系， 是降低合同風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理的有效途徑。
一、施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
1.合同風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)化成為發(fā)展的必然趨勢(shì)，為了滿足市場(chǎng)所需，必須采用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)。在應(yīng)用合同時(shí)必須要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理，確保合同和政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，健全建筑企業(yè)內(nèi)部的管理體制，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理減小施工合同風(fēng)險(xiǎn)。
2.施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為所需。施工合同中明確界定了建設(shè)項(xiàng)目中各方所承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，并以合同作為依據(jù)處理施工中所出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，因此必須要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，杜絕合同漏洞，只有這樣才能夠真正促進(jìn)建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范發(fā)展。
二、施工合同常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析
1.來(lái)自建設(shè)單位資信方面的風(fēng)險(xiǎn)
（1）工程施工招標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位（或招標(biāo)）一般都在招標(biāo)文件上明確資金來(lái)源、投資各方所占比例，以及投資的落實(shí)情況。但有的建設(shè)單位在招標(biāo)文件中暗藏貓膩，僅說(shuō)資金已落實(shí)。對(duì)此類(lèi)招標(biāo)工程，擬參加投標(biāo)的話，一定要引起重視，認(rèn)真加以分析，并從多方打聽(tīng)、了解該招標(biāo)工程投資是否已落實(shí)到位，建設(shè)單位有無(wú)按承發(fā)包合同及工程進(jìn)度支付工程款的能力。
（2）在工程實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生設(shè)計(jì)變更和工程變更是不可避免的。而一旦發(fā)生了設(shè)計(jì)變更，并實(shí)施后，建設(shè)單位（ 業(yè)主） 為了節(jié)省投資，通常以各種理由拒絕支付設(shè)計(jì)變更增加的工程款，這種情況在總價(jià)承包合同中尤為突出，據(jù)稱(chēng)是總價(jià)承包合同價(jià)款包干?？們r(jià)承包合同分為固定總價(jià)承包合同和可變總價(jià)承包合同，在簽訂總價(jià)承包合同時(shí)，一定要分清是固定總價(jià)承包合同，還是可變總價(jià)承包合同，爭(zhēng)取簽訂可變總價(jià)承包合同，如發(fā)生設(shè)計(jì)變更，增加了工程量，就應(yīng)該索要增加的工程款。
2.來(lái)自外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。第一，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，引起通貨膨脹，物價(jià)上漲，造成項(xiàng)目成本不斷增加，導(dǎo)致虧損。第二，新法律法規(guī)的實(shí)施，如調(diào)整稅率或增加稅種等，對(duì)項(xiàng)目的效益產(chǎn)生影響。第三，自然環(huán)境發(fā)生變化，如洪水、臺(tái)風(fēng)、地震，及工程水文、地質(zhì)條件不確定等，造成項(xiàng)目成本及相關(guān)費(fèi)用增加。
3.來(lái)自施工單位自身實(shí)力的風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，擬建的大中型項(xiàng)目較多，采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四新”） 也越來(lái)越多。一部分投標(biāo)人承攬的工程任務(wù)與自身的實(shí)力不匹配，沒(méi)有全面掌握“四新”技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)施起來(lái)困難重重。再加上工期緊、環(huán)境的變化，新材料、新設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)，給合同管理帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
4.來(lái)自施工合同條款的風(fēng)險(xiǎn)。承包單位與建設(shè)單位簽訂的施工合同文本，都
是建設(shè)單位根據(jù)合同文件范本事先擬定好的。有些建設(shè)項(xiàng)目在合同談判時(shí)，建設(shè)單位甚至在合同中追加一些讓承包人履行責(zé)任的條款。這樣就增加承包單位進(jìn)行合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。有些業(yè)主還在合同文本中明確，業(yè)主向承包人提供的工程水文、地質(zhì)、氣象資料，料場(chǎng)分布、取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、便道、管道管線位置，地上覆著物等資料，均作為參考資料，不構(gòu)成合同文件的組成部分。業(yè)主不對(duì)承包人據(jù)此作出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé)任。承包人若采用業(yè)主提供的參考資料，應(yīng)承擔(dān)應(yīng)用的責(zé)任。這無(wú)意中又增加了合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。還有的業(yè)主在施工合同中明確： 在某某情況下，不得調(diào)整合同價(jià)格；材料價(jià)格漲跌在±5%以?xún)?nèi)的，其風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)；材料價(jià)格漲跌在±10%以?xún)?nèi)的，其風(fēng)險(xiǎn)也由承包人承擔(dān)；在某某情況下，一切損失由承包人承擔(dān)；承包人無(wú)權(quán)以任何理由要求增加合同價(jià)格，包括物價(jià)上漲、貨幣價(jià)格浮動(dòng)、生活費(fèi)用提高、工資的基線提高、調(diào)整稅法和關(guān)稅、國(guó)家增加新的稅種等。所有這些都給合同管理帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)。
三、工程施工合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施
1.逐步完善合同管理制度。合同管理在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中非常多，主要包括洽談草擬、交底學(xué)習(xí)以及變更終止等環(huán)節(jié)，在建設(shè)過(guò)程中這些企業(yè)合同管理的環(huán)節(jié)應(yīng)該得到不斷的規(guī)范，盡量使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)最大化，同時(shí)使一些合同糾紛得到相應(yīng)地避免，進(jìn)而保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終實(shí)現(xiàn)，使合同管理制度的可行性得到加強(qiáng)。
2.強(qiáng)化招標(biāo)策劃，規(guī)避招標(biāo)文件中的合同條款風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地完成工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目采取招標(biāo)的形式來(lái)選擇最佳的參建單位。但由于工程每一次招標(biāo)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作范圍、專(zhuān)業(yè)性質(zhì)都各不相同，這就要求進(jìn)行周密的招標(biāo)策劃。
首先， 要研究本次招標(biāo)工程的特點(diǎn)，加強(qiáng)自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，考慮其對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響和作用，形成一盤(pán)棋的思想。其次，須進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，實(shí)地考察，掌握更詳細(xì)的資料。對(duì)參與投標(biāo)的企業(yè)或單位的業(yè)績(jī)、履約能力、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的參數(shù)和價(jià)格進(jìn)行考察，還可對(duì)替代產(chǎn)品的情況進(jìn)行全面了解。另外，委托專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位協(xié)助進(jìn)行招標(biāo)文件的編制和合同條款的制訂。由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)有豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)招標(biāo)程序和步驟比較熟悉，就可以科學(xué)合理地規(guī)避在招標(biāo)文件中的許多法律風(fēng)險(xiǎn)，比如工期要求、質(zhì)量要求和驗(yàn)收要求等，有針對(duì)性地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，定義風(fēng)險(xiǎn)分配，既為合同條款的合理制訂打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，又保證了發(fā)包方在合同條款制訂時(shí)科學(xué)、公平、合理，有理，有據(jù)，所以招標(biāo)策劃的過(guò)程實(shí)際也是對(duì)合同簽署前期風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避過(guò)程。
3.合同及時(shí)交底，責(zé)任義務(wù)明確。工程合同既有明確的總目標(biāo)，又有分解、分階段目標(biāo)要求，因此，工程合同管理必須注重將各相關(guān)合同的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)等分解，并與各級(jí)項(xiàng)目管理人員交底，并結(jié)合工程實(shí)際，制定可操作性的預(yù)防措施和解決方法，充分發(fā)揮合同管理在項(xiàng)目管理中的作用。
4.動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理合同履行，建立工作溝通上報(bào)機(jī)制。工程項(xiàng)目目標(biāo)一旦在合同中被分解，對(duì)于項(xiàng)目的控制就轉(zhuǎn)化為對(duì)合同條款的監(jiān)督控制，也就與工程項(xiàng)目的合同履行管理相掛鉤，包括合同執(zhí)行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、溝通了解和問(wèn)題解決。合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理除對(duì)上交的書(shū)面報(bào)告和資料進(jìn)行分析外，更重要的是要到施工現(xiàn)場(chǎng)定期或不定期地進(jìn)行聯(lián)合檢查，了解溝通合同的實(shí)際履行情況，尤其是進(jìn)度和質(zhì)量情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)了解真實(shí)、可靠的現(xiàn)場(chǎng)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全方面的隱患提出整改意見(jiàn)，并參照合同規(guī)定的條款進(jìn)行相應(yīng)的處理和解決。在組織內(nèi)部，也需要溝通協(xié)調(diào)，向有關(guān)人員及時(shí)收集有關(guān)投資、進(jìn)度和質(zhì)量方面的數(shù)據(jù)，與合同中相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行比較，從而及時(shí)掌握發(fā)包單位自己的義務(wù)履行情況， 包括已履行義務(wù)、應(yīng)履行義務(wù)而尚未履行的義務(wù)、將要履行的義務(wù)等，同時(shí)定期上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。合同的履行中，可以針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊性， 簽署補(bǔ)充合同、來(lái)往函件等彌補(bǔ)在簽訂合同時(shí)的不足， 改善不利條件。發(fā)包方的付款是重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 因此除了財(cái)務(wù)部門(mén)的付款程序把關(guān)外，由合同管理員， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主管副總指揮共同對(duì)每一筆付款申請(qǐng)進(jìn)行審核， 避免引發(fā)合同糾紛和索賠的發(fā)生。
5.注重對(duì)合同管理人才的培養(yǎng)。工程合同的管理者應(yīng)該具有比較高的素質(zhì)，首先要有一定的工程技術(shù)素質(zhì)，其次要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)熟知，另外還應(yīng)該可以勝任談判、擬稿等工作，對(duì)工程的工程造價(jià)、合同管理、索賠管理等也要非常熟悉。合同管理者應(yīng)該熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，精通合同管理等等。面對(duì)業(yè)主的一些不利條款，合同管理者不能盲目接受，善于將合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行限制和轉(zhuǎn)移，進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)能夠在雙方之間進(jìn)行合理分配。
施工項(xiàng)目具有復(fù)雜的技術(shù)特征，施工建設(shè)合同本身也比較難以控制。在合同的訂立過(guò)程中，當(dāng)事人不可能做到用有限的合同條款，來(lái)設(shè)定施工進(jìn)程的所有規(guī)則。然而，施工合同管理還是有規(guī)律可循的，我們要從合同訂立的根本宗旨出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查施工活動(dòng)的可行性，做好施工準(zhǔn)備工作與其他前置性的工作，確立分析風(fēng)險(xiǎn)與防控風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，預(yù)防糾紛的產(chǎn)生。只有這樣，才能確保施工活動(dòng)順利進(jìn)行，為后續(xù)施工指明方向，將合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。
參考文獻(xiàn)：
[1]丘逸匡.淺談建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理[J].內(nèi)江科技，2010（3）.
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范
1 引言
風(fēng)險(xiǎn)是任何工程項(xiàng)目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，這就決定了建設(shè)工程施工合同具有高風(fēng)險(xiǎn)性。在我國(guó)當(dāng)前的建筑環(huán)境中，施工單位面臨著要比業(yè)主承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這就需要施工單位在訂立合同和履行合同過(guò)程中，要增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，仔細(xì)的分析和識(shí)別合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定合理有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理措施，來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2 建設(shè)工程施工合同管理的重要性
施工單位的全部生產(chǎn)活動(dòng)都是通過(guò)承包合同來(lái)保證進(jìn)行的，如果沒(méi)有施工合同，那么后面的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都無(wú)法進(jìn)行。施工單位實(shí)行的一切承發(fā)包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是按照與建設(shè)方簽訂的施工合同內(nèi)容來(lái)實(shí)施的，只要合同一經(jīng)簽訂，生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都將納入合同的規(guī)范當(dāng)中。合同管理從內(nèi)容和形式上不屬于任何企業(yè)，而是一種完整系統(tǒng)的管理方式。
企業(yè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的載體就是合同。建設(shè)工程施工合同作為一種典型的合同，具有特殊性和復(fù)雜性，涉及到的面非常廣泛，并且內(nèi)容條款比較多，事關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利和利益，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。那么要想充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須分析合同管理中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，并提出合理化的建議加以實(shí)施，以提高合同管理水平。
3 施工合同風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)
合同風(fēng)險(xiǎn)按其表現(xiàn)形式或產(chǎn)生原因分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂履行風(fēng)險(xiǎn)以及業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)4類(lèi)。
3.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
（1）承包商的技術(shù)力量、裝備水平、管理水平不足，投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤和工程實(shí)施過(guò)程中的管理不善。
（2）現(xiàn)代工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高，需要采用大量新技術(shù)、新工藝以及特殊的施工設(shè)備。
3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
（1）現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，施工干擾因素多，水電供應(yīng)、建材供應(yīng)不及時(shí)等都可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
（2）工程項(xiàng)目所在地公眾的習(xí)俗和對(duì)工程項(xiàng)目的態(tài)度、當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸和生活供應(yīng)條件等，都可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
（3）政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。例如：發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價(jià)上漲，新的法律頒布，洪水、地震、非典等。這種風(fēng)險(xiǎn)是不可避免又難以彌補(bǔ)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3 合同簽訂與履行風(fēng)險(xiǎn)
（1）合同類(lèi)型本身存在的風(fēng)險(xiǎn)。合同類(lèi)型不同，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體不同：在采用固定總價(jià)的合同中，承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)；在可調(diào)總價(jià)的合同中，業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商承擔(dān)了其他的風(fēng)險(xiǎn)；在成本加固定百分比酬金的合同中，業(yè)主承擔(dān)工程項(xiàng)目成本上升的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）合同條款的風(fēng)險(xiǎn)。第一，對(duì)技術(shù)文件、工程說(shuō)明和規(guī)范理解不準(zhǔn)確或出錯(cuò)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；第二，合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；第三，合同文件不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾以及合同中的遺漏或錯(cuò)誤，用詞含糊、規(guī)定不具體、不嚴(yán)密等都會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；第四，為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)提出單方面約束性的合同條款。
（3）履約風(fēng)險(xiǎn)。合同實(shí)施過(guò)程中，面臨的不確定因素增加，各種各樣的情況交織，增加了合同風(fēng)險(xiǎn)。此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是承包商難以預(yù)見(jiàn)的，只有在發(fā)生時(shí)采取及時(shí)、有力的措施，才能使風(fēng)險(xiǎn)損失降低。
3.4 業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)
（1）業(yè)主信譽(yù)差。不誠(chéng)信，有意拖欠工程款，或?qū)Τ邪痰暮侠淼乃髻r要求不作答復(fù)，或拒不支付工程款。
（2）業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況變化，工程款支付不及時(shí)。
（3）業(yè)主在工程中苛刻刁難承包商，動(dòng)輒提出罰款或扣款。
4 建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范
4.1 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
工程項(xiàng)目承包人需要具備強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)要進(jìn)行歸納、總結(jié)、整理，研究分析風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給企業(yè)產(chǎn)生的影響及范圍。在投標(biāo)和合同簽訂、履行中，針對(duì)合同中每一條款都要從風(fēng)險(xiǎn)分析與管理的角度進(jìn)行研究，熟悉和掌握風(fēng)險(xiǎn)因素，鞏固和強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
4.2建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的制度
建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的制度是有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)的途徑之一，因此，在合同進(jìn)行審閱和簽訂的時(shí)候，就應(yīng)該對(duì)合同內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。如果發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)該果斷采取措施來(lái)防止與控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，讓人采取一定的方法來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，防患于未然。不但要預(yù)防，還要及時(shí)進(jìn)行反饋，以防止錯(cuò)誤的再次發(fā)生。4.3提高合同管理人員的素質(zhì)
合同管理人員的知識(shí)、技能、素質(zhì)等都對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理有一定的影響。如果合同管理人員缺乏對(duì)局勢(shì)的觀察，就不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)合同中的隱患和問(wèn)題；或者發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題沒(méi)有上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，更沒(méi)有提出合理的建議，導(dǎo)致合同中的風(fēng)險(xiǎn)最后釀成了大問(wèn)題。因此要普及合同管理人員的法律知識(shí)，讓他們熟悉合同的簽訂、變更和索賠程序。同時(shí)，管理人員還要具備工程管理、造價(jià)管理知識(shí)和實(shí)際運(yùn)用能力。4.4 完善合同管理體系
對(duì)于任何工程項(xiàng)目，承包人要不斷完善合同管理機(jī)構(gòu)，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，設(shè)置相應(yīng)的合同管理部門(mén)，明確職責(zé)范圍、工作流程，制定規(guī)章制度，建立和完善投標(biāo)預(yù)審、合同談判、審核，直至監(jiān)督檢查的監(jiān)管體系，最大限度地確保合同順利實(shí)施，確保合同管理體系的健康運(yùn)行。
4.5 簽訂施工合同，規(guī)范合同文本
合同是一種具有法律效力的文件，是規(guī)范合同雙方當(dāng)事人履行各自職責(zé)的依據(jù)。合同雙方通過(guò)洽商，對(duì)合同條款進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，避免合同條款中出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)于建設(shè)工程施工合同來(lái)說(shuō)，減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是合同雙方進(jìn)行洽商的重點(diǎn)所在，通過(guò)合同條款體現(xiàn)合同雙方的責(zé)任與利益關(guān)系的基本平衡和公平。合同雙方洽商合同時(shí)，承包人為了避免自身承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)或者降低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，需要從風(fēng)險(xiǎn)的角度研究分析每一項(xiàng)合同條款，提前做好應(yīng)當(dāng)對(duì)措施。
將合同的文本統(tǒng)一，全部使用國(guó)家推薦的建設(shè)工程施工合同示范文本，這樣才能保證合同的規(guī)范和整齊。另外，要嚴(yán)格管理印章，合同專(zhuān)用章要有專(zhuān)人來(lái)管理，合同中的免責(zé)條例要仔細(xì)的查看，避免合同簽訂后出現(xiàn)問(wèn)題。5風(fēng)險(xiǎn)控制的措施
5.1 將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移
對(duì)于可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常情況下會(huì)采取合同雙方共同分擔(dān)的辦法降低自身的風(fēng)險(xiǎn)損失，利用談判和簽訂建設(shè)工程施工合同，讓合同雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但是，有些情況下，即使是承包商的經(jīng)驗(yàn)非常豐富，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)也難以預(yù)料。因此，合同風(fēng)險(xiǎn)管理中存在缺陷是在所難免的，在合同雙方之間責(zé)、權(quán)、利不可能達(dá)到絕對(duì)的平衡。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于存在信息不對(duì)稱(chēng)，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目承包人承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上述分析，執(zhí)行合同時(shí)，為了降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，對(duì)于不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)采用索賠制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移也是一種不錯(cuò)的方法。索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己過(guò)錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況，并且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊?。索賠事件的發(fā)生，可以是一定行為造成，也可以由不可抗力引起，可以合同當(dāng)事人一方引起，也可以是任何第三方引起。
5.2 及時(shí)有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理
在實(shí)施合同的工程中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)行積極處理也是對(duì)建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的主要手段。合同管理應(yīng)貫穿在整個(gè)建筑工程施工中，因此，對(duì)工程進(jìn)行承包建設(shè)的過(guò)程中都存在著合同風(fēng)險(xiǎn)，但是針對(duì)這一點(diǎn)很多企業(yè)都沒(méi)有意識(shí)到。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，我們應(yīng)該及時(shí)采取有效的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和分析，找出其中的差異，對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行分析，并采取合理的方法對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)救，避免風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)一步繼續(xù)擴(kuò)大。
5.3 推行擔(dān)保制度，引入工程保險(xiǎn)
擔(dān)保制度屬于保證、補(bǔ)償性的條款，在合同條款中，通過(guò)擔(dān)保制度可以有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，承包人有權(quán)力要求發(fā)包人開(kāi)具工程款支付保函，借助該方式可以有效降低回收工程款的風(fēng)險(xiǎn)。
工程保險(xiǎn)是工程承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》內(nèi)也對(duì)工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身傷亡險(xiǎn)和施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)等設(shè)置了相應(yīng)條款。業(yè)主可以將會(huì)造成傷害和危險(xiǎn)的部分轉(zhuǎn)移至建筑承包商，而建筑承包商可以通過(guò)投保第三者責(zé)任險(xiǎn)，又將這一責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。工程項(xiàng)目承包人要充分了解保險(xiǎn)標(biāo)的物和保險(xiǎn)范圍，以及計(jì)算方式等，進(jìn)而做出正確的保險(xiǎn)決策，對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)較高的工種，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要保險(xiǎn)，給予一定的保障。
6 結(jié)束語(yǔ)
總之，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建筑施工企業(yè)與合同管理之間存在著緊密的聯(lián)系，對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，自始至終都貫穿著風(fēng)險(xiǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在施工過(guò)程中，做好風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分析、預(yù)防和處置，進(jìn)而最大程度地提高建筑施工企業(yè)的管理水平和投資收益，確保承包人在競(jìng)爭(zhēng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵字】風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)工程；合同風(fēng)險(xiǎn)；管理與防范
1、前言
風(fēng)險(xiǎn)是任何工程項(xiàng)目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，可以用危機(jī)四伏來(lái)形容。此外，構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的，有實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過(guò)失造成。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就意味著釀成了風(fēng)險(xiǎn)事故，也必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)損失。
2、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的管理
2.1 合同的定義和特征
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，工程建設(shè)市場(chǎng)主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系，而工程建設(shè)市場(chǎng)各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來(lái)加以約束。合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當(dāng)事人之間有效和合理的分配風(fēng)險(xiǎn)。
整體上說(shuō)，合同是指具有平等民事主體資格的當(dāng)事人，為了達(dá)到一定目的，經(jīng)過(guò)自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成的協(xié)議。我國(guó)于 1999 年 10 月 1 日起實(shí)施《中華人民共和國(guó)合同法》，迄今已經(jīng)有 12 個(gè)年頭。它作為一種當(dāng)事人雙方的法律行為，時(shí)刻制約著活動(dòng)雙方的違法違約行為，使雙方當(dāng)事人在合同中具有平等的地位。
具體說(shuō)，建設(shè)工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，它包括工程勘察、設(shè)計(jì)和施工合同；而廣義的建設(shè)工程合同包含了與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的所有合同，除勘察、設(shè)計(jì)和施工合同外，還包括工程咨詢(xún)合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標(biāo)合同、材料和設(shè)備采購(gòu)合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。
2.2 建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理
建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心部分，其目的是保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而，從項(xiàng)目時(shí)間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的。究竟何為建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)？我們可以這樣定義：指建設(shè)活動(dòng)中一切與建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過(guò)程中合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性，還包括合同制定過(guò)程中和制定前后合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性。其次，項(xiàng)目建設(shè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在整個(gè)施工活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中有很多復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素，但這里的建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)不是指建設(shè)活動(dòng)中一切風(fēng)險(xiǎn)，而是其中所涉及的與建設(shè)工程合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
3、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制
建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范，既要在合同訂立時(shí)預(yù)防，還要在合同履行過(guò)程中進(jìn)行。我們應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)所造成的嚴(yán)重后果，防患于未然。
3.1 成立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)
合同管理機(jī)構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進(jìn)行工程合同談判前，承包人應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的訂閱，并實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。這個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)應(yīng)包含各方人員，如項(xiàng)目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員以及法律顧問(wèn)在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，他們負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督整個(gè)工程活動(dòng)的進(jìn)行。例如，在合同簽訂前，對(duì)合作對(duì)象進(jìn)行仔細(xì)審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面的形式訂立。因此，訂立合同時(shí)，要力爭(zhēng)做到用詞準(zhǔn)確，表達(dá)清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。
3.2簽訂完善的施工合同
合同是發(fā)包人和承包人雙方履行法律責(zé)任的依據(jù)，為了減少和避免合同風(fēng)險(xiǎn)，在施工前進(jìn)行合同洽談是關(guān)鍵，雙方要在平等自主，透明公平的環(huán)境下進(jìn)行商議，共同對(duì)合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，保證合同的完整性，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)，讓雙方利益能得到平衡，并顯示公平。合同洽商時(shí)，承包人應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究每一個(gè)條款，要善于在合同中限制自身承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)和盡可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合同中所規(guī)定的條款也要認(rèn)真研究，做到心中有數(shù)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。例如某工程，發(fā)包人在擬簽合同條款中設(shè)置了“所有地下障礙物的清理費(fèi)用包含在地基工程措施費(fèi)中” 的條款，承包人對(duì)于此條款提出發(fā)包人把過(guò)多的及不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到了承包人導(dǎo)致此部分出現(xiàn)顯失公平現(xiàn)象，經(jīng)雙方洽商修改為了“地下2米以?xún)?nèi)障礙物的清理費(fèi)用包含在地基工程措施費(fèi)中”。
3.3 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)
合同風(fēng)險(xiǎn)管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多，國(guó)內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化的大型建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理要求，而微機(jī)信息系統(tǒng)既方便又快捷，不但節(jié)省了時(shí)間，也減少了人力物力。所以說(shuō)，建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)是時(shí)代的需要，是提高管理水平的必經(jīng)之路。
3.4 提高建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)
定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及合同法制教育，增強(qiáng)合同概念和合同管理知識(shí)，使他們能更好地履行自己的職責(zé)，在關(guān)鍵時(shí)刻，能及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)狀況。這對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范是及其有力的。
3.5做好合同的交底工作
施工合同簽訂后，承包人合同管理部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目部的相關(guān)人員做好針對(duì)性的合同交底，以便項(xiàng)目管理人員能及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行全面、完善的解釋?zhuān)鞔_合同條款的不利因素和有利因素，尤其是合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，管理人員應(yīng)首先做好預(yù)測(cè)分析，對(duì)合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任心中有數(shù)，為合同的履行創(chuàng)造有利的條件。
3.6慎重處理索賠、糾紛風(fēng)險(xiǎn)
由于業(yè)主無(wú)法按照規(guī)定提供應(yīng)有的施工條件，常常造成承包商的索賠，甚至發(fā)生糾紛。關(guān)于索賠，在合同中應(yīng)作出明確的規(guī)定，同時(shí)在實(shí)際操作中適時(shí)啟動(dòng)反索賠程序，這樣可以有效減少索賠的發(fā)生，減少索賠損失。當(dāng)糾紛發(fā)生后，合同雙方也要按照合同的流程處理糾紛，尤其是涉及訴訟的，應(yīng)選擇有利于業(yè)主的有管轄權(quán)的法院受理。
3.7轉(zhuǎn)移或分擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)
一旦發(fā)生不可抗力時(shí)間，合同的雙方都有會(huì)遭受損失。在合同中應(yīng)明確不可抗力發(fā)生時(shí)工程本身、雙方人員及自有設(shè)備的損失責(zé)任，而業(yè)主也可以選擇投保對(duì)不可抗力事件帶來(lái)的影響風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
3.8嚴(yán)格執(zhí)行合同，通過(guò)合同手段管理風(fēng)險(xiǎn)
在施工前，合同雙方要對(duì)合同進(jìn)行確認(rèn)，并通過(guò)特定的合同條款予以約定，或規(guī)避，或轉(zhuǎn)移，或分擔(dān)，或自留。在合同履行過(guò)程中，為了避免更多的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，通過(guò)合同手段降低風(fēng)險(xiǎn)。簽訂合同時(shí)建立業(yè)主合同的評(píng)審和審計(jì)制度，在法律的框架內(nèi)將業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案在合同中約定。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，按照全面合同管理的要求定期總結(jié)合同的履行情況。
4、結(jié)論
綜上所述，建設(shè)工程合同的訂立和履行是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，它牽涉到工程活動(dòng)的方方面面，它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對(duì)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的方法，提高企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平和防范能力，切實(shí)有效地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)主要類(lèi)型和具體分析
1、工程合同文本合法性的風(fēng)險(xiǎn)
在這一點(diǎn)上風(fēng)險(xiǎn)最小。因?yàn)楹炗喗ㄔO(shè)工程合同必須符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定。建設(shè)工程合同是中華人民共和國(guó)合同法中很重要的一個(gè)商務(wù)性合同，因此建設(shè)工程合同違反國(guó)家大法的可能性不大。要做好這一點(diǎn)，最重要的是要保證簽訂合同的專(zhuān)業(yè)化。
2、工程合同招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，為了締結(jié)建設(shè)工程合同，必須采取招標(biāo)投標(biāo)的方式，這一點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也不會(huì)很大。采用招標(biāo)投標(biāo)的方式來(lái)締結(jié)合同，目前相當(dāng)普遍。只有規(guī)模相對(duì)較小的工程，可以采取直接發(fā)包的方式簽訂合同，這樣的合同業(yè)主就要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
3、工程合同中承包商的資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，承包商是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，是一個(gè)很重要的考察點(diǎn)。而相關(guān)法律法規(guī)也規(guī)定了一個(gè)承包商所應(yīng)該具有的一系列資質(zhì)。達(dá)不到這些基本的資質(zhì)，就是不合格的承包商，就不能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目承包施工。如果沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際承包商借用他人的資質(zhì)等級(jí)，掛假名而進(jìn)行承包施工的同樣屬于不合格承包商，同他們簽訂的建設(shè)工程合同也是無(wú)效的。如果承包商具有簽訂合同所需資質(zhì)，但實(shí)際履行施工的施工方和當(dāng)初簽訂合同時(shí)的承包商并非同一單位，也是嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)的。業(yè)主必須對(duì)此嚴(yán)格審查，否則，會(huì)對(duì)建設(shè)工程造成巨大風(fēng)險(xiǎn)。
4、工程合同的計(jì)價(jià)類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)工程需要花費(fèi)多少資金，在建設(shè)工程合同中必須做出明確規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)模大小不一，計(jì)價(jià)方式也有不同類(lèi)型。根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定，價(jià)款可以分為：固定總價(jià)、固定單價(jià)以及可調(diào)價(jià)格三種類(lèi)型。應(yīng)根據(jù)不同的需求，設(shè)置不同的計(jì)價(jià)類(lèi)型，使之符合工程要求。而一旦選擇不慎，則會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。因此業(yè)主必須對(duì)此加強(qiáng)管理，在擬定合同的時(shí)候就要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估，選擇出合理的價(jià)款類(lèi)型加以實(shí)施，并輔之以相應(yīng)的限制性條款。
5、工程合同的工程款支付風(fēng)險(xiǎn)
工程合同中如何支付款項(xiàng)，必須要在建設(shè)工程合同中一一落實(shí)。在擬訂合同時(shí)要仔細(xì)推敲，以制定出合理的工程款支付協(xié)議。工程款包括工程預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工款、索賠款以及合同以外的零星款項(xiàng)。對(duì)于合同中能夠明確規(guī)定的，就盡量在合同中明確地規(guī)定出來(lái)，以減少實(shí)際操作中的糾紛，造成資金損失；對(duì)于合同中無(wú)法具體規(guī)定的款項(xiàng)，在實(shí)際支付操作中，就要憑借業(yè)主進(jìn)行優(yōu)質(zhì)管理，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
6、工程合同的現(xiàn)場(chǎng)派駐工程師授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
在一般的建設(shè)工程中，施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有業(yè)主委托前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工的工程師。這些工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)享有一定職權(quán)，在有必要時(shí)可以干預(yù)現(xiàn)場(chǎng)施工工作。對(duì)于這些派駐工程師，什么事情可以做，什么事情不可以做，都應(yīng)事先在建設(shè)工程合同中明確規(guī)定。如果在合同中規(guī)定不明確，將會(huì)造成人力物力損失，還會(huì)耽誤施工進(jìn)度。
二、建設(shè)工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施分析
1、招標(biāo)文件的評(píng)審
購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后，由招標(biāo)投標(biāo)部門(mén)牽頭，組織各職能部門(mén)進(jìn)行招標(biāo)文件評(píng)審，由各職能部門(mén)對(duì)相應(yīng)管理職責(zé)提出評(píng)審意見(jiàn)，主要針對(duì)招標(biāo)文件中工期、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、資金支付、結(jié)算條件、施工環(huán)境、材料設(shè)備供應(yīng)、交工驗(yàn)收及稅收等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)審，再由招標(biāo)投標(biāo)部門(mén)收集匯總評(píng)審意見(jiàn)，組織評(píng)審組深入研究和全面分析風(fēng)險(xiǎn)因素，正確理解招標(biāo)文件，吃透業(yè)主意圖和要求，制定相應(yīng)投標(biāo)策略，盡可能在投標(biāo)書(shū)中，在作出相應(yīng)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款的情況下作出有利的選擇。
2、合同談判及簽約階段的風(fēng)險(xiǎn)防范
施工合同談判前，承包人應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)如經(jīng)營(yíng)管理部，負(fù)責(zé)施工合同的審閱，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。在合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查時(shí)，對(duì)有關(guān)的條款內(nèi)容應(yīng)引進(jìn)足夠重視。要注意避免合同工期約定的風(fēng)險(xiǎn)，如開(kāi)工時(shí)間約定以開(kāi)工報(bào)告之日起算，合同約定按日計(jì)算逾期竣工違約金的，最好有封頂條款，對(duì)工期保證金的處罰約定要合理，避免逾期數(shù)日全額扣罰。要注意質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及竣工驗(yàn)收條款的風(fēng)險(xiǎn)防范。要注意工程款支付及結(jié)算條款的風(fēng)險(xiǎn)防范，約定結(jié)算款的支付時(shí)間盡量不要超過(guò)行使優(yōu)先權(quán)的時(shí)間，爭(zhēng)取約定默認(rèn)條款，保修金條款應(yīng)明確約定分期扣回的時(shí)間和比例。注意對(duì)通用條款的研究，把握通用條款與專(zhuān)用條款的關(guān)系，化解通用條款對(duì)施工方不利的規(guī)定，運(yùn)用通用條款的規(guī)定維護(hù)自己的合法權(quán)益。注意內(nèi)部承包合同風(fēng)險(xiǎn)的防范。注意訂立爭(zhēng)議解決條款的風(fēng)險(xiǎn)防范。
3、進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析
識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)首先要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分解，構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)層次圖，然后運(yùn)用反向思維把不利因素找出來(lái)，從反向角度來(lái)論證，最后，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估不斷積累經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性。我們把風(fēng)險(xiǎn)定義為不利事件發(fā)生的可能性，可見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的大小與出現(xiàn)不利結(jié)果的概率大小成正比。在建設(shè)工程項(xiàng)目中，僅僅利用風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的三個(gè)參數(shù)來(lái)為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的分析，即風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析就是以風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的三個(gè)參數(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)具體的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)處理，使之能反映風(fēng)險(xiǎn)因素的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)分析也就是在這些評(píng)價(jià)指標(biāo)中加入風(fēng)險(xiǎn)因素，例如法律風(fēng)險(xiǎn)因素、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素等。
4、注意施工階段的索賠管理
（1）要注意索賠的技巧性。在工程建設(shè)活動(dòng)中，施工單位常常處于不利的地位，這是由激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成的。在解決索賠問(wèn)題中，由于雙方利益和期望的差異性，在談判過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)大的爭(zhēng)執(zhí)。如果施工單位態(tài)度強(qiáng)硬地堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，會(huì)造成雙方關(guān)系緊張，失去長(zhǎng)期合作的機(jī)會(huì)。因此，在索賠談判中，施工單位應(yīng)避免和業(yè)主發(fā)生沖突，要善于整合雙方的差異，尋找付出較小代價(jià)就能給業(yè)主帶來(lái)很大利益的條款。此外，讓步是解決爭(zhēng)議的常用技巧，在具體操作中，施工單位應(yīng)提出較高的索賠期望，經(jīng)雙方談判，在業(yè)主敏感的利益支出作出讓步，如縮短工期、提高工程質(zhì)量等，同時(shí)爭(zhēng)取業(yè)主作出相應(yīng)的讓步，從而實(shí)現(xiàn)索賠目標(biāo)。
（2）要注意索賠的及時(shí)性。進(jìn)行索賠應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時(shí)，而不是之后出具正式函件通知業(yè)主或其代表。國(guó)際上普遍采用的FIDIC合同對(duì)許多索賠時(shí)間都有時(shí)效期限，如對(duì)工程師簽發(fā)的圖紙或指令過(guò)遲而造成了工期延期，應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)書(shū)面通知工程師并報(bào)告業(yè)主，出具工期索賠細(xì)節(jié)。逾期不報(bào)，業(yè)主有權(quán)拒絕索賠要求。
（3）要確保索賠資料的完整性。只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。經(jīng)濟(jì)損失指因?qū)Ψ揭蛩卦斐珊贤獾念~外支出，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等額外開(kāi)支，權(quán)利損害是指雖然沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的損失，但造成了一方權(quán)利上的損害，如由于惡劣氣候條件對(duì)工程進(jìn)度的不利影響，施工單位有權(quán)要求工期延長(zhǎng)等。因此，發(fā)生了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，應(yīng)是提出索賠的一個(gè)基本前提條件。
結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)于保證整個(gè)項(xiàng)目的順利運(yùn)行起著決定性的作用為了讓自己可能遭受的工程合同中承包商資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、招投標(biāo)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)、工程款支付風(fēng)險(xiǎn)等降到最低，必須對(duì)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范。
參考文獻(xiàn)
[1]丘逸匡.淺談建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理[J].內(nèi)江科技，2010，(03).
【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；風(fēng)險(xiǎn)因素
隨著建筑工程的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模越來(lái)越大，而且施工風(fēng)險(xiǎn)也不斷地提升，使得加強(qiáng)工程合同管理，有著現(xiàn)實(shí)的意義?；诤贤芾韮?nèi)容，加強(qiáng)對(duì)工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度等的管控，及時(shí)控制影響因素，降低風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)建筑工程造成的不利影響，進(jìn)而確保工程能夠在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
1建筑工程合同管理的重要性
建筑工程項(xiàng)目需要承包方與發(fā)包方之間簽訂書(shū)面合同，合同對(duì)項(xiàng)目施工做了明確的規(guī)定，工程各項(xiàng)施工內(nèi)容均需要基于合同規(guī)定來(lái)開(kāi)展，以確保施工的質(zhì)量與進(jìn)度。若疏忽了對(duì)工程合同的管理，則會(huì)使得工程進(jìn)度與質(zhì)量失控，增加施工風(fēng)險(xiǎn)。若能夠有效的開(kāi)展合同管理工作，則能夠避免上述問(wèn)題，同時(shí)還能夠?yàn)楦黝?lèi)施工糾紛，提供法律依據(jù)。
2建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別
2.1控制型風(fēng)險(xiǎn)
基于控制程度來(lái)劃分工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)，則可以分為可控型風(fēng)險(xiǎn)與不可控風(fēng)險(xiǎn)，如圖1所示。對(duì)于可控制型風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行合同管理時(shí)，要采取規(guī)范化管理流程，基于相關(guān)流程，來(lái)解決合同爭(zhēng)議以及信用評(píng)價(jià)等問(wèn)題，進(jìn)而最大限度上確保工程合同主體的經(jīng)濟(jì)利益。而不可控型風(fēng)險(xiǎn)，主要是指合同簽訂時(shí)，受到經(jīng)濟(jì)與政治等各種因素的影響，使得合同未能正常簽訂或者履行等，對(duì)此則需要采取有效的控制措施，來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響。
2.2管理型風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)基于管理角度，則可以分為直接管理風(fēng)險(xiǎn)以及間接管理風(fēng)險(xiǎn)。直接風(fēng)險(xiǎn)管理工作是指合同全過(guò)程中因?yàn)橹苯迂?zé)任所造成的合同風(fēng)險(xiǎn)。間接管理風(fēng)險(xiǎn)是指合同主體非風(fēng)險(xiǎn)所造成的直接責(zé)任人。建筑工程企業(yè)在簽訂工程合同時(shí)，若合同人員對(duì)相關(guān)條款內(nèi)容不夠明確或者管理不規(guī)范，缺乏對(duì)工程合同的有效監(jiān)督，則會(huì)給工程合同管理，造成直接風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)參與到工程合同管理工作中，若工程合同相關(guān)人員，違背工程合同內(nèi)容，造成合同變更，則會(huì)造成間接的工程合同風(fēng)險(xiǎn)。
3建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制策略
3.1完善合同管理制度
為了能夠提高合同管理效率，加強(qiáng)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的管控，則需要健全合同管理制度。規(guī)范建筑合同，明確參建各方的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)而避免后期合同管理過(guò)程中出現(xiàn)責(zé)任推諉的情況。在進(jìn)行建筑合同擬定時(shí)，要做好反復(fù)審核工作，避免發(fā)生缺項(xiàng)問(wèn)題或者漏項(xiàng)問(wèn)題等，基于建筑工程合同范本相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范化擬定合同內(nèi)容，以確保發(fā)生合同糾紛后能夠最大程度上保護(hù)企業(yè)效益。在進(jìn)行合同擬定時(shí)，還需要明確建筑工程正式生效的時(shí)間以及合同簽訂的時(shí)間，做好合同時(shí)間把控。除此之外還需要明確的規(guī)定建筑工程材料成本以及索賠相關(guān)內(nèi)容等，清晰規(guī)定總體造價(jià)。做好合同文件保存工作，比如工程招標(biāo)合同書(shū)，為后期合同管理，提供原始資料依據(jù)[2]。
3.2構(gòu)建合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
針對(duì)建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理，則需要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建立工作。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，選定合同對(duì)象，將其信譽(yù)等級(jí)作為分析指標(biāo)，以選撥具有較強(qiáng)信用資質(zhì)的施工單位在。做好合同全過(guò)程的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程合同隱藏風(fēng)險(xiǎn)，基于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定預(yù)警機(jī)制，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，進(jìn)而減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。同時(shí)需要建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)做全面的評(píng)估分析，加強(qiáng)和工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的分析與研究，明確風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素，進(jìn)而制定有效的解決方案。除此之外還需要做好風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理，完善信息化管理體系，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管控，全面提高工程合同管理效率。
3.3加強(qiáng)成本管理
建筑工程項(xiàng)目成本主要包括預(yù)算成本與實(shí)際成本等，對(duì)于成本的管理，需要做好建筑工程項(xiàng)目預(yù)算與計(jì)劃，以及成本控制與核算等工作。成本管理作為建筑工程管理的構(gòu)成部分，其直接影響著建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的效益，專(zhuān)業(yè)人員需要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為工作重心，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理成本管控體系。做好成本管理，能夠確保建筑工程施工的效益與質(zhì)量。需要加強(qiáng)對(duì)施工物資的管理，加強(qiáng)物資采購(gòu)與使用的全過(guò)程的管理工作，及時(shí)做好工程量核算工作，針對(duì)極易造成工程造價(jià)變動(dòng)的因素，則需要做好相應(yīng)的管控，以確保建筑工程成本管理效率。
3.4質(zhì)量管理
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，質(zhì)量是工程的靈魂，是管理的核心，更是評(píng)價(jià)項(xiàng)目成功與否的重要指標(biāo)，因此做好建筑工程質(zhì)量管理，歷來(lái)都是建筑工程管理工作的中心。質(zhì)量管理工作綜合性較強(qiáng)，而且較為復(fù)雜繁瑣，也是建筑工程管理工作的難點(diǎn)，影響因素較多，而且多為不可控因素。從某一角度來(lái)說(shuō)，質(zhì)量管理影響著工程進(jìn)度與工程造價(jià)管理，因此加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的管理，有著現(xiàn)實(shí)的意義。這需要施工單位做好質(zhì)量把控工作，施工監(jiān)理部門(mén)做好質(zhì)量監(jiān)管工作，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則需要及時(shí)做好修正工作，以確保施工進(jìn)度與質(zhì)量，進(jìn)而確保工程建設(shè)的效益。除此之外，需要加強(qiáng)工程全過(guò)程的質(zhì)量管理，做好技術(shù)交底與人員技術(shù)培訓(xùn)工作，督促施工人員按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展施工作業(yè)，管理人員需要及時(shí)做好工程檢驗(yàn)工作，重點(diǎn)檢查隱蔽工程的質(zhì)量。
3.5加強(qiáng)施工進(jìn)度管理
建筑工程合同管理工作，施工進(jìn)度管理是主要內(nèi)容，與其他管理工作之間存在著較為緊密的聯(lián)系，比如質(zhì)量管理與成本管理，對(duì)此需要做好施工進(jìn)度管理。這需要施工單位及時(shí)上報(bào)施工進(jìn)度情況，監(jiān)理部門(mén)需要做好施工進(jìn)度督查工作，若施工過(guò)程中，發(fā)生設(shè)計(jì)變更，則需要組織各方做好更改施工技術(shù)的討論工作，研究能夠趕進(jìn)施工進(jìn)度的變更方案，以此確保施工進(jìn)度。施工單位需要做好施工組織工作，確保施工材料與人力配備充足，合理的分配施工項(xiàng)目，在避免發(fā)生交叉施工的前提下，開(kāi)展并行施工。
4結(jié)束語(yǔ)
建筑工程合同管理工作，受到各種不確定風(fēng)險(xiǎn)因素的影響較大，對(duì)此則需要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，健全合同管理制度，加強(qiáng)對(duì)合同人員隊(duì)伍的建設(shè)，完善信息化合同管理系統(tǒng)，進(jìn)而全面防范控制合同風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管理效率。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑施工；合同管理；企業(yè)合同
Abstract: Due to the present contract law system still not perfect, many construction enterprises in the laws and regulations and contract consciousness is weak, often leading to the building market practicing lawlessness, lax enforcement of the phenomenon to appear; therefore, construction enterprises must pay attention to construction contract management, and do a good job to make the contract management effectively lower the risk of engineering construction, which can increase the enterprise profits.
Key Words: building construction; contract management; enterprise contract
中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從某種意義上來(lái)說(shuō)是屬于法制社會(huì)，是合同經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)的社會(huì)；而隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展和深入，現(xiàn)代社會(huì)也可以說(shuō)是合同的社會(huì)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的成功與失敗和企業(yè)的合同管理有緊密的聯(lián)系。再加上自從我國(guó)加入WTO之后與國(guó)際的接軌日益增強(qiáng)，特別是建筑市場(chǎng)，因此，國(guó)家在全國(guó)也開(kāi)展了大規(guī)模的整頓建筑市場(chǎng)秩序。但是由于目前合同法律的體系還不夠完善，很多建筑施工企業(yè)在法律法規(guī)和合同意識(shí)比較淡薄，往往導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，因此，建筑施工企業(yè)必須重視施工合同的管理，做好合同管理工作才能切實(shí)有效的降低工程施工的風(fēng)險(xiǎn)，從而可以增加企業(yè)的利潤(rùn)。
一、建筑施工企業(yè)合同管理存在的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)
在建筑施工企業(yè)合同中存在的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)主要有兩種類(lèi)型，一種是合同自身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，另一種就是在合同條款中所存在的所謂的“陷阱”。
（一）工程款中支付條款存在的風(fēng)險(xiǎn)
建筑施工企業(yè)的合同工程款的支付通常按照時(shí)間的劃分一般分為預(yù)付款、工程進(jìn)度款、尾款和退還保質(zhì)金。目前在施工過(guò)程中，拖欠工程款已經(jīng)成為困擾施工企業(yè)最大的最嚴(yán)重的問(wèn)題，普遍存在施工企業(yè)帶資施工、墊資的現(xiàn)象出現(xiàn)，給施工企業(yè)的發(fā)展和正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大的困難，同時(shí)也是造成現(xiàn)在出現(xiàn)很多“爛尾樓”現(xiàn)象的原因之一，給施工企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失。
（二）合同前后不一帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
在建筑施工過(guò)程中，關(guān)于工程的變更、洽商等諸多方面的書(shū)面文件和書(shū)面協(xié)議在合同文件中是最有法律效力的，而且后來(lái)補(bǔ)充簽署的文件和協(xié)議的法律效力比之前簽署的文件和協(xié)議的法律效力要高。在工程施工管理工作過(guò)程中要是管理人員在合同的執(zhí)行過(guò)程中，萬(wàn)一在簽署文件和協(xié)議的時(shí)候遇到與之前的文件和協(xié)議出現(xiàn)了不一致而對(duì)本身也有不利的內(nèi)容的時(shí)候，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）合同中采用固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)
合同中采用固定價(jià)格，是合同簽署雙方在專(zhuān)用的條款內(nèi)容中將合同的價(jià)格條款約定好，包括其中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)范圍的計(jì)算方法，而在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的合同價(jià)格款就不再進(jìn)行調(diào)整，而這種合同方式，給建筑施工企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是最大的。采用固定總價(jià)合同，在執(zhí)行的過(guò)程中，雙方因?yàn)閮r(jià)格的爭(zhēng)議會(huì)減少，承包商索賠的機(jī)會(huì)也就會(huì)相應(yīng)的減少，而承包商承擔(dān)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、工作量風(fēng)險(xiǎn)也就相應(yīng)的變大。承包商通常都會(huì)處于進(jìn)退兩難的位置，工作量算高，而報(bào)價(jià)卻沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，不好中標(biāo)，但算低了，自己又要承擔(dān)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）工程變更時(shí)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
由于工程項(xiàng)目施工的時(shí)間較長(zhǎng)和施工工程項(xiàng)目的復(fù)雜性使得在合同執(zhí)行過(guò)程中往往會(huì)涉及到一些工程變更的問(wèn)題出現(xiàn)。要是承包商在施工的過(guò)程中提出設(shè)計(jì)更改或是設(shè)備材料的換用等合理的建議的時(shí)候，必須經(jīng)過(guò)業(yè)主方的同意才可以變更，否則，要是擅自變更，即使是在合情合理，承包商也得對(duì)此造成的損失進(jìn)行賠償，并且還不得延順工期，從而導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。
二、建筑施工企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
在建筑施工企業(yè)進(jìn)行合同管理的時(shí)候，要研究該如何降低或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，盡量減少損失。
（一）采用合同擔(dān)保的方式避免欠款的風(fēng)險(xiǎn)
在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中，很多開(kāi)發(fā)商都要求承包商要自行墊資建設(shè)或是不付預(yù)付款等形式進(jìn)行施工，這樣就大大的增加了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了確保施工企業(yè)預(yù)先墊付的資金能夠收回，承包商應(yīng)該要求業(yè)主方采用書(shū)面的形式提供擔(dān)保，在合同條款中明確的規(guī)定擔(dān)保的期限、擔(dān)保的范圍，讓業(yè)主提供支付保證，保證工程款能夠如期的支付給承包商。實(shí)行合同擔(dān)保，可以有效地防止欠款現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）減少避免合同中的矛盾和文字的二義性解釋
由于施工企業(yè)合同的條款較多，合同中的矛盾和文字的二義性是難以避免的。特別是在一些國(guó)際工程中，由于受到不同語(yǔ)言的翻譯和不同國(guó)家的工程慣例，對(duì)同一條款往往都會(huì)產(chǎn)生不同的理解。按照一般的慣例，承包商都是對(duì)合同的理解進(jìn)行負(fù)責(zé)，因此，承包商如果對(duì)合同中具有意義不清晰、標(biāo)準(zhǔn)不明確或是內(nèi)容前后矛盾的地方要及時(shí)的向業(yè)主方提出征詢(xún)意見(jiàn)。如果業(yè)主未能進(jìn)行及時(shí)積極的答復(fù)，那么承包商就可以按照對(duì)自身有利的解釋去理解合同了。
（三）做好調(diào)研工作，完善專(zhuān)用的條款
建筑施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)之前要對(duì)工程項(xiàng)目中所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素等進(jìn)行分析調(diào)研，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，尤其是在工程中標(biāo)后進(jìn)行合同談判時(shí)，要用專(zhuān)業(yè)的條款來(lái)明確規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)的范圍，范圍規(guī)定的越明確越詳細(xì)，施工企業(yè)在合同管理執(zhí)行過(guò)程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越小。
（四）在施工過(guò)程中全方位的實(shí)行合同管理制度
在實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的合同管理過(guò)程中，就必須以合同為核心、為主線進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理。因此承包商在簽訂合同的時(shí)候要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行檢查，確保合同文件的齊全，合同內(nèi)容和合同條款的完整，合同內(nèi)容的公平、合理，合同內(nèi)容定義的準(zhǔn)確、清晰。檢查合同內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的完整性，用標(biāo)準(zhǔn)的合同結(jié)構(gòu)和文本與該合同文本進(jìn)行對(duì)照，從而為合同談判和合同的簽訂提供決策的依據(jù)。在合同的履行過(guò)程中，要嚴(yán)格的按照施工合同規(guī)定的進(jìn)行施工，定期的檢查合同在施工過(guò)程中的執(zhí)行情況，盡量避免發(fā)生違反合同條約和合同規(guī)定的現(xiàn)象出現(xiàn)，進(jìn)而降低合同的風(fēng)險(xiǎn)。
建筑施工企業(yè)合同管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下施工企業(yè)單位管理的核心之一，是一項(xiàng)具有相當(dāng)繁重、復(fù)雜的工作，從始到終一直貫穿著企業(yè)內(nèi)部的管理過(guò)程，直接關(guān)系著企業(yè)的管理工作的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與防范，是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，從而使企業(yè)的品牌和形象進(jìn)一步的提升，使建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中處于不敗之地。
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關(guān)鍵詞：規(guī)范；合同管理；規(guī)避；法律風(fēng)險(xiǎn)
合同作為一種實(shí)現(xiàn)合同當(dāng)事人利益的手段或者工具，具有動(dòng)態(tài)性，雙方當(dāng)事人通過(guò)合同確定的權(quán)利義務(wù)的履行。根據(jù)我公司近幾年來(lái)訴訟案例來(lái)看，因建筑工程施工合同引起的糾紛占到了80%以上，因此，如何對(duì)合同全過(guò)程進(jìn)行管理，來(lái)降低或者規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，成為目前企業(yè)合同管理的重點(diǎn)。下面筆者從合同審核、簽訂、履行、收尾管理及證據(jù)的收集來(lái)論述如何規(guī)范合同管理。
一、合同簽訂前法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
（一）簽訂前對(duì)合同主體資格的審核
首先合同相對(duì)人應(yīng)該具備民事行為能力和權(quán)利能力，尤其具備獨(dú)立的責(zé)任能力。合同相對(duì)人不應(yīng)為法人的職能部門(mén)、未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)或直屬機(jī)構(gòu)。拿勞務(wù)分包合同來(lái)說(shuō)：簽訂勞務(wù)合同的主體必須有相應(yīng)的資質(zhì)，對(duì)勞務(wù)分包合同重審核以下內(nèi)容：審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、公司業(yè)績(jī)、履約能力、信譽(yù)狀況等情況。
合格的工程施工分包合同分包方主體必須具備：經(jīng)過(guò)當(dāng)年年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全許可證和法人委托書(shū)及工程技術(shù)人員上崗證等五證――這五證是一個(gè)建筑施工單位的主體資格和履約能力的基本標(biāo)志。
（二）對(duì)合同委托人的身份及權(quán)限的審核
首先審查委托人身份和委托資格。要注意審核負(fù)責(zé)簽訂合同的單位或個(gè)人是否已取得相應(yīng)的合法授權(quán)，以防無(wú)權(quán)或超越權(quán)限訂立合同。合同簽訂人不應(yīng)為無(wú)權(quán)、超越權(quán)或權(quán)過(guò)期的人員。其次授權(quán)的權(quán)限要明確到具體事務(wù)，不能用全權(quán)負(fù)責(zé)等表述。另外要注意合同履行過(guò)程中要注意履行的主體要與簽訂合同的主體保持一致。
（三）對(duì)合同形式的審查
要以合同對(duì)方資質(zhì)的合法性、合同價(jià)格的經(jīng)濟(jì)性、合同條款的完備性、合同內(nèi)容的嚴(yán)密性合法性為主要審核內(nèi)容做好合同管理評(píng)審和審查工作。企業(yè)要下發(fā)的合同示范文本，要避免權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)等合同，防止糾紛的產(chǎn)生。
（四）對(duì)合同內(nèi)容的審查
（1）合同必備條款的審查：首先合同用語(yǔ)要明確，尤其是對(duì)下對(duì)外合同的標(biāo)的及數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款及支付方式、履行期限、地點(diǎn)和方式要約定明確，不得模棱兩可。
（2）關(guān)于違約責(zé)任：應(yīng)當(dāng)注意審查對(duì)方起草的合同中有無(wú)不平等的違約責(zé)任條款和加重企業(yè)責(zé)任的違約責(zé)任條款。對(duì)于違約金和利息的約定，如果要約定只能是同期存款或貸款利息。
（3）管轄條款約定，不能既選擇訴訟又選擇仲裁。約定訴訟管轄地，應(yīng)約定為企業(yè)工商注冊(cè)所在地的人民法院。約定仲裁的，必須明確具體的仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。
二、合同履行中風(fēng)險(xiǎn)的防范
應(yīng)充分注意合同的法定期限和約定的期限。主要是指企業(yè)因超過(guò)法定規(guī)定的期限而喪失合同法規(guī)定的一些法定權(quán)利的行使權(quán)。因此，企業(yè)合同管理部門(mén)應(yīng)定期經(jīng)翻閱和審核合同備案件，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
（1）嚴(yán)禁將外部隊(duì)伍管理納入企業(yè)的管理序列。首先不要將一些分包隊(duì)伍以文件、會(huì)議紀(jì)要、發(fā)放工牌、安放標(biāo)志牌等形式進(jìn)行“內(nèi)部隊(duì)伍序號(hào)”管理，以防以企業(yè)名義簽訂合同或購(gòu)買(mǎi)貨物，發(fā)生債務(wù)后一走了之，企業(yè)可能承擔(dān)“表見(jiàn)”法律責(zé)任。
（2）做好農(nóng)民工的管理工作。一方面將農(nóng)民工工資發(fā)放到每個(gè)人手里。另一方面貫徹執(zhí)行安全質(zhì)量管理辦法，減低人身傷害的發(fā)生，要求分包方為農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)人身傷害保險(xiǎn)，從結(jié)果處理降低損失費(fèi)用。
收集好勞務(wù)隊(duì)與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同，并做好現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員的登記工作。農(nóng)民工工資的發(fā)放應(yīng)不定期進(jìn)行核實(shí)，保證與登記在冊(cè)的人員一致。
（3）授權(quán)管理。合同對(duì)工程計(jì)價(jià)程序要做出明確約定，每次計(jì)價(jià)確定的工程價(jià)款在《驗(yàn)工計(jì)價(jià)單》上簽章確認(rèn)人必須持有分包方有效的書(shū)面授權(quán)委托書(shū)。分包方進(jìn)行原地面標(biāo)高移交，施工方的簽字處應(yīng)該是“確認(rèn)人”或“對(duì)表格以上內(nèi)容確認(rèn)無(wú)異議”，并且簽字人員須持有分包方出具的有效的書(shū)面授權(quán)委托。工程技術(shù)部門(mén)在核定工程量時(shí)，《工程量匯簽表》上必須設(shè)定企業(yè)工程技術(shù)人員及分包方的簽章處，并且簽字人員須持有分包方出具的有效的書(shū)面授權(quán)委托，以確保工程量匯簽表的有效性。
對(duì)于物資設(shè)備合同而言，合同中必須約定對(duì)材料供應(yīng)商所供材料數(shù)量的確認(rèn)以項(xiàng)目授權(quán)人員并加蓋項(xiàng)目公章的收貨單為準(zhǔn)，材料員出具的收據(jù)、欠條等不能作為材料供應(yīng)商供應(yīng)材料的依據(jù)。
財(cái)務(wù)部門(mén)向分包方支付工程價(jià)款或辦理借款時(shí)，領(lǐng)款人須持有分包方出具的有效的書(shū)面授權(quán)委托，并且付款備注中詳細(xì)寫(xiě)明是關(guān)于雙方某年某月簽訂的合同的付款。
（4）結(jié)算辦理。定價(jià)不定量的合同，在合同必須要按實(shí)際供應(yīng)的數(shù)量進(jìn)行決算。定價(jià)定量的合同，沒(méi)有履行完畢或不履行的，要及時(shí)簽訂終止履行合同的協(xié)議。
對(duì)分包方必須另行簽訂書(shū)面《決算協(xié)議》，在結(jié)算書(shū)必須寫(xiě)明基于本工程項(xiàng)目，雙方不再有債權(quán)債務(wù)關(guān)系，也不存在工程量及工程價(jià)款方面的任何異議。
在合同履行中最重要的是及時(shí)履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，做好溝通；如因客觀原因確實(shí)無(wú)法按合同約定履行義務(wù)，及時(shí)和合同相對(duì)人溝通，簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者要求對(duì)方提供不追究企業(yè)違約責(zé)任的書(shū)面承諾。同時(shí)，要注意收集對(duì)方違約的各項(xiàng)材料，并及時(shí)向?qū)Ψ綍?shū)面通知其違約情況，保留追究其違約責(zé)任的權(quán)利。
三、合同收尾階段的管理及證據(jù)收集
項(xiàng)目合同收尾工作要作為項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)責(zé)任指標(biāo)之一加以考核。對(duì)合同資料進(jìn)行收集、整理與歸檔，并對(duì)合同的變更與增減情況、合同履行情況、合同的付款情況、合同爭(zhēng)議的解決情況以及合同的終止情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。
做好收尾階段的合同管理同事要時(shí)刻保持收集證據(jù)意識(shí)，注意及時(shí)收集、保管合同書(shū)正副本、資信調(diào)查、項(xiàng)目資格審查、意向書(shū)、招投標(biāo)文件、合同交底和工程量表、預(yù)（結(jié)）算報(bào)表、工程圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程技術(shù)（安全）交底、計(jì)價(jià)單、結(jié)算單、領(lǐng)款單、領(lǐng)料單、借據(jù)、簽證、日志，以及通知、傳真、電子郵件、雙方會(huì)議紀(jì)要、信函往來(lái)等所有原始書(shū)面資料紀(jì)錄，必要時(shí)，報(bào)法律事務(wù)部門(mén)咨詢(xún)、協(xié)助處理。資料保存的時(shí)間從合同履行完畢之日起計(jì)算，不得少于2年期限。
參考文獻(xiàn)：
[1]《建設(shè)工程合同糾紛》[S].中國(guó)法律出版社，2013年4月
【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)管理 施工合同 施工企業(yè) 工程索賠
1.施工企業(yè)在建筑工程合同管理中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
工程項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，工程項(xiàng)目的這一特性就決定了建設(shè)工程合同管理的難度。相對(duì)于國(guó)外的建設(shè)工程合同管理我國(guó)仍存在著一些不足，這些不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1 合同管理模式確定的風(fēng)險(xiǎn)。
無(wú)論是傳統(tǒng)的合同管理模式還是BOT和EPC合同管理模式，施工企業(yè)的工程合同的法律意識(shí)缺失是導(dǎo)致合同不平等條款的主要原因。業(yè)主方是建設(shè)工程合同的主要制定者，迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，很多施工單位對(duì)合同中的很多不平等條款采取隱忍態(tài)度。同時(shí)很多合同為了回避業(yè)務(wù)或者是嫁接風(fēng)險(xiǎn)未能采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合同文本增大了合同風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 承包商的風(fēng)險(xiǎn)。
轉(zhuǎn)發(fā)包是施工合同的常見(jiàn)現(xiàn)象，由于承發(fā)包商管理水平或信譽(yù)缺失，都會(huì)加大施工企業(yè)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 索賠的風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)工程項(xiàng)目的長(zhǎng)期性與復(fù)雜性是工程索賠事件發(fā)生的主要原因。索賠對(duì)于工程項(xiàng)目的業(yè)主方或是承包方是一種依法保護(hù)自身權(quán)益、維護(hù)自身合法利益的重要方式。在建筑市場(chǎng)混亂的管理環(huán)境中，施工企業(yè)必須重視索賠這一維護(hù)權(quán)益的重要手段。
1.5 施工企業(yè)管理人員方面的缺陷。
建設(shè)工程合同的制定和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其需要大量的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)性的人才來(lái)進(jìn)行建設(shè)工程合同的管理?，F(xiàn)今，建設(shè)工程合同管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作需要專(zhuān)業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，人才事物缺失嚴(yán)重制約了建設(shè)工程合同管理的發(fā)展。信息化程度不高也是制約建設(shè)工程合同管理工作開(kāi)展的重要原因。
2.造成施工企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的原因
2.1 施工企業(yè)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠，合同管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。
在具體的過(guò)程當(dāng)中，建筑施工企業(yè)的管理人員不能給予足夠的重視，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)管理。執(zhí)行意識(shí)薄弱，不能對(duì)合同從簽訂之前到履行整個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效的管理。
2.2 施工企業(yè)的施工合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)審以及應(yīng)對(duì)方法不健全。
首先是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)不完善，盡管采取了一些風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施，但是還沒(méi)有形成制度化，因此造成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)容易忽略一些引起合同風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。其次是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審制度不健全。
2.3 施工合同的簽訂不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。
施工合同一般是由業(yè)主起草說(shuō)明的，往往其中隱含大量的風(fēng)險(xiǎn)。如果在簽訂的過(guò)程當(dāng)中不認(rèn)真研讀合同條款，就可能使得施工企業(yè)受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.5 缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人員。
合同管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)不足會(huì)使得建設(shè)工程合同的管理混亂，不合理的合同文件不斷流出，形成建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)。在建設(shè)工程合同管理過(guò)程中缺乏相應(yīng)的管控機(jī)制會(huì)使得各種腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
3.施工企業(yè)防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)的措施
3.1 談判權(quán)、審查權(quán)、決定權(quán)的“三權(quán)分立”。
三權(quán)的獨(dú)立與制約來(lái)減少可能存在的合同漏洞和暗含的霸王條款。筆者認(rèn)為在擬定合同的過(guò)程中，應(yīng)該盡可能使用建設(shè)部所出臺(tái)的建筑工程示范文本―――《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》這樣有利于合同使用過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理，也有利于糾紛產(chǎn)生后的法律保護(hù)。
3.2 做好建設(shè)工程合同簽訂的嚴(yán)密性。
建設(shè)工程合同是一項(xiàng)較為復(fù)雜、嚴(yán)密的體系，在建設(shè)工程合同的制定、管理過(guò)程中應(yīng)明確合同的范圍、合同的內(nèi)容，從而建立起一個(gè)較為合理的合同框架體系，同時(shí)在建設(shè)工程合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)工程造價(jià)調(diào)整的依據(jù)、方法以及調(diào)整幅度和范圍等進(jìn)行明確的定義，避免在建設(shè)工程合同中出現(xiàn)籠統(tǒng)的、模糊性的字詞或條款。進(jìn)度、時(shí)間與費(fèi)用是項(xiàng)目管理的三大主要目標(biāo)，在建設(shè)工程合同的制定中應(yīng)明確做出三大目標(biāo)的界定，避免當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)兩者進(jìn)行扯皮。
3.3 建立預(yù)警機(jī)制實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制在建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制后，要配套建立風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制，在通過(guò)對(duì)責(zé)任承擔(dān)單位進(jìn)行信用等級(jí)分析后，對(duì)合同簽訂的整個(gè)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱含及時(shí)預(yù)警，積極采取有效措施處理。在實(shí)際生產(chǎn)中，要特別注意合同中利益方面的條款進(jìn)行嚴(yán)格審查，尤其是對(duì)合同中報(bào)價(jià)較低的項(xiàng)目，要認(rèn)真詢(xún)問(wèn)造成低報(bào)價(jià)的原因，并形成詳細(xì)的書(shū)面報(bào)告。
3.4 強(qiáng)化人才培養(yǎng)力度。
對(duì)于合同管理而言，要建立嚴(yán)格的人才選拔制度，遵循公正公平的原則。隨著合同管理信息化建設(shè)不斷深入，要優(yōu)先選拔具備合同管理和信息技術(shù)雙面人才，充分發(fā)揮人才在合同管理中的主體地位和作用。
4.施工企業(yè)加強(qiáng)工程合同管理的意義
4.1 有利于施工企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和良好發(fā)展。
有效的風(fēng)險(xiǎn)管理可以使得施工企業(yè)充分的意識(shí)到面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及損失的嚴(yán)重程度，從而進(jìn)一步幫助施工企業(yè)采取應(yīng)對(duì)的措施，進(jìn)而控制和避免損失，能夠使得施工企業(yè)在千變?nèi)f化的市場(chǎng)經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一方土地，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。
4.2 有利于提高施工企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。
施工企業(yè)在簽訂施工合同時(shí)堅(jiān)持的是“利益原則”。就是說(shuō)服修改某些比較苛刻的款項(xiàng)，盡量爭(zhēng)取對(duì)自己有利的條件，進(jìn)而通過(guò)對(duì)施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.3 有利于解決工程款拖欠問(wèn)題，保障農(nóng)民利益從而維持社會(huì)穩(wěn)定。