時(shí)間：2023-05-17 15:34:22
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一、采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
1.采購(gòu)部門法律意識(shí)淡薄
漠視、不遵守企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)采購(gòu)程序與規(guī)定，甚至存在僥幸心理，不按照合同履約，甚至違約、違規(guī)、違法侵權(quán)，給企業(yè)帶來各類法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.忽視合同履約過程的監(jiān)督
煤炭企業(yè)往往重視合同前期的準(zhǔn)備，如嚴(yán)格招投標(biāo)程序、重視商務(wù)談判。但對(duì)于合同履行過程，則多依靠現(xiàn)場(chǎng)工作人員的素質(zhì)，導(dǎo)致履約質(zhì)量參差不齊，存在風(fēng)險(xiǎn)。
3.企業(yè)合同管理制度落實(shí)不到位
制定合同相關(guān)管理制度比較完善，由于在把控合同全過程中涉及的崗位較多。因此，在實(shí)際執(zhí)行過程中會(huì)存在偏差。
二、合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)及防控辦法
合同簽訂之前的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范是最有效、最根本的。必須嚴(yán)格審查相對(duì)人主體資格、相關(guān)資質(zhì)、履約能力，并充分評(píng)估各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率，避免將來發(fā)生糾紛。
1.主體不適格
第一，表現(xiàn)形式。供應(yīng)商主體不合格、資質(zhì)存在瑕疵導(dǎo)致合同無效、不能完全履行，甚至影響采購(gòu)物品質(zhì)量。法人或其他組織未經(jīng)工商登記或已經(jīng)吊銷、注銷導(dǎo)致合同無效、合同效力待定、合同部分無效等風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)人企業(yè)名稱與其所持資質(zhì)（各類行政許可證、特許經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)許可證等）不一致，導(dǎo)致合同無效甚至工商處罰。第二，防控辦法。在合同簽約前，嚴(yán)格審查相對(duì)人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并與全國(guó)企業(yè)信用查詢系統(tǒng)查詢比對(duì)。涉及特殊行業(yè)的，要求相對(duì)人提供經(jīng)營(yíng)行政許可。在審查中更要注意相對(duì)人若是分公司或其他形式的分支機(jī)構(gòu)，要審查對(duì)分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍。要盡量核實(shí)相對(duì)人提供資質(zhì)證件的真實(shí)性。
2.合同條款約定不當(dāng)
第一，表現(xiàn)形式。采購(gòu)標(biāo)的約定不明，包括采購(gòu)合同標(biāo)的采用不規(guī)范簡(jiǎn)稱，未標(biāo)明型號(hào)、生產(chǎn)廠家、品牌或與采購(gòu)計(jì)劃不一致，導(dǎo)致采購(gòu)物品質(zhì)量下降、不能使用的風(fēng)險(xiǎn)；采購(gòu)標(biāo)的相關(guān)技術(shù)參數(shù)約定不明確，導(dǎo)致采購(gòu)目標(biāo)失當(dāng)；驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，導(dǎo)致雙方驗(yàn)收質(zhì)量爭(zhēng)議，或由此帶來的對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)風(fēng)云爭(zhēng)議等。合同履約期限約定不明確，導(dǎo)致合同延遲履行帶來提前或逾期交貨，增加保管、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用；對(duì)于履行地點(diǎn)和交貨方式約定不明確，則容易導(dǎo)致貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中意外導(dǎo)致雙方責(zé)任承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；違約責(zé)任約定不明確，若在日后合同履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議，導(dǎo)致部分違約的情形下難以計(jì)算損失等風(fēng)險(xiǎn)；爭(zhēng)議解決條款約定不明確，則可能導(dǎo)致我方增加訴訟成本等風(fēng)險(xiǎn)。第二，防控辦法。在合同條款審查過程中，要明確約定合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地及品牌，核查是否與采購(gòu)計(jì)劃一致。對(duì)于技術(shù)規(guī)格復(fù)雜的大型設(shè)備，應(yīng)將技術(shù)詳細(xì)規(guī)格作為合同附件同時(shí)留存，避免將來合同履行過程產(chǎn)生糾紛。約定明確交貨方式、履約地點(diǎn)，注重明確爭(zhēng)議解決條款等。
3.結(jié)算條款約定不當(dāng)
第一，表現(xiàn)形式。雙方付款方式約定明顯不利于其中一方，有預(yù)付款情形的，買方支付預(yù)付款后賣方遲遲不發(fā)貨，延誤使用時(shí)間；又或者預(yù)付款比例不合適，造成大量資金占用。支付方式約定與現(xiàn)場(chǎng)使用不一致，有可能造成已付款但合同標(biāo)的使用產(chǎn)生問題，造成我方損失。第二，防控辦法。制定預(yù)付款相關(guān)制度，確定合理的預(yù)付款比例。按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，使用確定按期支付采購(gòu)價(jià)款。
4.驗(yàn)收方式不當(dāng)
第一，表現(xiàn)形式。驗(yàn)收時(shí)，庫(kù)管未嚴(yán)格按照合同核對(duì)采購(gòu)物資的型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格等，未找相關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)承┐笮驮O(shè)備，便視為合格入庫(kù)。這些行為都是明顯確認(rèn)合同約定，在發(fā)生糾紛時(shí)對(duì)采購(gòu)方不利。第二，防控辦法。制定合理的驗(yàn)收與庫(kù)房管理規(guī)定，制定庫(kù)房管理人員的崗位職責(zé)與工作流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。驗(yàn)收大型設(shè)備可在合同中約定由某些機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告或者約定在設(shè)備運(yùn)行期內(nèi)出現(xiàn)問題的相關(guān)解決辦法。對(duì)在驗(yàn)收方面存在的問題要及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)資料，通報(bào)法律事務(wù)部門。
三、結(jié)語
在煤礦企業(yè)采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中，最主要、最根本的就是要企業(yè)管理人員、采購(gòu)部門人員、法務(wù)部門人員形成正確的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行全過程的管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)于簽約方選擇、合同文本擬定、到貨驗(yàn)收及質(zhì)保期等，都要進(jìn)行全過程風(fēng)險(xiǎn)防控，把控各個(gè)環(huán)節(jié)，確保采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)防控的全局化管理。
作者:栗慧 單位:山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限制責(zé)任公司李村煤礦建設(shè)管理處
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]煤炭工程，施工合同，常見問題探析與決策
中圖分類號(hào)：TD2；TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）02-0058-02
引言
合同管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是現(xiàn)代化競(jìng)爭(zhēng)中必不可少的環(huán)節(jié)。煤炭工程施工合同管理的好壞，是保證整個(gè)煤炭工程項(xiàng)目順利實(shí)施的重要因素，也是明確建設(shè)項(xiàng)目中施工方的權(quán)利與義務(wù)的書面體現(xiàn)。加強(qiáng)合同管理，對(duì)于明確工程建設(shè)中的責(zé)任，保證煤炭工程質(zhì)量和降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面具有十分重要的作用。但在實(shí)際過程中，煤炭工程具有特殊性和復(fù)雜性，會(huì)遇到很多突發(fā)的情況。因此，加強(qiáng)煤炭工程施工合同管理十分重要。
一.煤炭工程施工合同的特點(diǎn)
什么是煤炭工程施工合同？顧名思義，是合同的雙方當(dāng)事人根據(jù)施工建設(shè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行約定與明確，從而完成任務(wù)，確定雙方的權(quán)利與義務(wù)，保證雙方收益的同時(shí)能夠彼此制約，保證煤炭工程建設(shè)的順利進(jìn)行。一個(gè)企業(yè)一個(gè)施工單位想要更好的經(jīng)濟(jì)收益，想要屹立于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，都離不開合同的制定，更離不開合同的管理，正確科學(xué)的管理合同也就能掌握整個(gè)施工過程的進(jìn)度和精度，能保證出現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證工程高效執(zhí)行，那煤炭工程施工合同的主要特征是以下幾點(diǎn)：
1.煤炭施工合同的標(biāo)的物很多很復(fù)雜，比如像施工工地的建筑物，施工所需的設(shè)備，管線等等，這些標(biāo)的物主要反映了合同的制定比較復(fù)雜，比較混亂，施工難度高，形體大，占地面積大，所耗費(fèi)的資源多，周期也很長(zhǎng)，也從側(cè)面反映了煤炭工程難度大，各環(huán)節(jié)之間需要把控的細(xì)節(jié)比較多，危險(xiǎn)系數(shù)也很高。
2.煤炭合同的建立與管理所涉及到的當(dāng)事人很多，內(nèi)容條款也相當(dāng)冗雜繁瑣，合同雙方的權(quán)利與義務(wù)需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，一些人為和環(huán)境等不可抗力因素做統(tǒng)一，從而制定合理科學(xué)的方案，再根據(jù)合同法制定合同
3.合同管理的重要性還體現(xiàn)在施工周期的過長(zhǎng)，以及過程中會(huì)出現(xiàn)的人為因素和一些環(huán)境的改變導(dǎo)致合同中的一些條款需要變更，而這些也是造成經(jīng)濟(jì)糾紛的主要原因，施工范圍的變化，設(shè)備的更換，追加投資等等都是會(huì)影響最后合同執(zhí)行順利的原因，所以重要性不言而喻。
二.煤炭工程施工合同的常見問題剖析
煤炭工程建設(shè)浩大，有很多的子項(xiàng)目和各環(huán)節(jié)之間的緊密聯(lián)系，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要確定好權(quán)利與義務(wù)，工程材料，成本的控制，精度的掌握以及很多安全方面的問題都需要合同管理到位。煤炭工程施工合同的重要性由以上種種特征所反映得很明顯，然而合同管理中的細(xì)節(jié)問題很難面面俱到，存在很多漏洞及問題。
1.合同所規(guī)定的施工范圍，材料選擇，土建和安裝工作范圍等等都不明確，首先煤炭工程的建設(shè)范圍很大，所需要考慮的問題很多，因?yàn)楸姸嗖淮_定因素的存在所以會(huì)導(dǎo)致以后的建設(shè)過程沒辦法按照合同規(guī)定的方向順利執(zhí)行，很多工程就是因?yàn)榭紤]的因素太少，特別是應(yīng)對(duì)一些比較棘手的突發(fā)狀況時(shí)，很明顯合同的不細(xì)致過于籠統(tǒng)等問題就無法做到及時(shí)處理，也就怠慢了整個(gè)施工過程，造成一些不必要的資金浪費(fèi)，從而產(chǎn)生追加投資等等經(jīng)濟(jì)糾紛，造成過程建設(shè)過程出現(xiàn)停滯，也就損失慘重。所以這些問題需要從最初就意識(shí)到，很多不明確的范圍及選擇方式都是現(xiàn)在這些建設(shè)工程會(huì)遇到的，因?yàn)闆]有專業(yè)的人才也沒有足夠多的重視起來，所以合同不夠細(xì)化，沒有細(xì)分到各個(gè)環(huán)節(jié)，一旦各環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程陷入危機(jī)中，施工者的權(quán)益無法保證，當(dāng)事人也因?yàn)橘Y金與原來明確的不一樣而發(fā)生矛盾，最壞的后果就是工程建設(shè)無法順利完成。
2.合同管理的重要性未被認(rèn)知，先進(jìn)理念和意識(shí)不能跟進(jìn)并學(xué)習(xí)，專業(yè)性的人才和部門建立不完善。當(dāng)事人就合同的制度管理方面沒有更為專業(yè)的人才去操辦，為了節(jié)約成本就盡量選擇一些比較專業(yè)的但實(shí)際情況是沒經(jīng)驗(yàn)沒能力卻處處表現(xiàn)表面的人，拿著錢做著不一樣的事，對(duì)于整個(gè)煤炭工程沒有很清晰的思路，不知道該從哪些方面去實(shí)施合同的制定與管理，考慮的過于籠統(tǒng)與表面，對(duì)于現(xiàn)實(shí)中會(huì)出現(xiàn)的一些問題沒辦法做很全面的把控，也就造成了一開始合同制定就不全面，到后來出現(xiàn)問題，合同也無法真正實(shí)施約束和解決。還有就是合同管理的意識(shí)不夠，相關(guān)部門對(duì)于合同的制定沒有足夠高的意識(shí)，所以合同的制定與管理也就草草了事，各環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題，土建范圍，施工耗材成本控制都沒有做到很專業(yè)，而對(duì)于一些比較先進(jìn)的關(guān)于合同管理的理念及意識(shí)表示抵觸，不以大局為重，以減輕自己工作量為主，做一些表面形式，實(shí)地里是豆腐渣工程，這也就大大影響工程的建設(shè)效率。
3.重視程度不高，合同管理的意識(shí)不強(qiáng)，法律意識(shí)也不強(qiáng)，該有的關(guān)鍵內(nèi)容缺失。因?yàn)槊禾抗こ趟婕暗降膶I(yè)知識(shí)很多，系統(tǒng)系專業(yè)性極強(qiáng)，這很明顯是一項(xiàng)非常復(fù)雜無味繁瑣的工程，再加上傳統(tǒng)的合同管理理念的同化，領(lǐng)導(dǎo)層的不重視，不具備一些專業(yè)的人才去管理合同，總覺得合同只是一個(gè)書面形式，有和沒有都是一回事，真正遇到問題就耍無賴，長(zhǎng)期被這種意識(shí)和觀念所主導(dǎo)，所以合同的管理也只是表面做做樣子而已，更加不會(huì)關(guān)注這里面的細(xì)節(jié)，所以一旦出現(xiàn)問題了，涉及到雙方利益問題了，第一個(gè)就是想著如何推卸責(zé)任，也就導(dǎo)致最終工程的建設(shè)無法如期完工。再一個(gè)就是缺乏法律意識(shí)，具有法律專業(yè)的人才缺失，對(duì)于自己的嘁娌荒薌岢鄭關(guān)鍵性的條款沒有出現(xiàn)在合同中，明確不了雙方的權(quán)利及義務(wù)，也就不能保證雙方的權(quán)益，項(xiàng)目的完成出現(xiàn)問題。
4.合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，制定的某些條款存在違法違規(guī)行為，而且重視實(shí)體忽略程序的現(xiàn)象屢見不鮮，合同及時(shí)制定完善也沒有嚴(yán)格執(zhí)行。很多合同的建立者在制定過程中就比較馬虎，完成任務(wù)為主，而不是做好，過于隨意，沒有根據(jù)實(shí)際情況做明確規(guī)定，沒有絲毫嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k事態(tài)度，而且很多條款本身就違法，當(dāng)事人為了降低成本去選擇一些質(zhì)量差的設(shè)備材料進(jìn)行施工，也就導(dǎo)致了豆腐渣工程的現(xiàn)象出現(xiàn)。再一個(gè)就是工程建設(shè)過程中，施工者把合同的規(guī)定不重視，也就看看而已，沒有按照規(guī)定嚴(yán)格的執(zhí)行，就想著一己私利，盡快完成工作而已，有速度沒質(zhì)量，事不P己，表面做得很好，實(shí)質(zhì)是很差。雙方當(dāng)事人為了長(zhǎng)期合作及大方向考慮，就各種息事寧人，不能堅(jiān)持自己的權(quán)利，選擇忍讓，不會(huì)用法律武器去很好的捍衛(wèi)自己的權(quán)利。
三.煤炭工程施工合同常見問題的應(yīng)對(duì)策略
1.建立合同管理相關(guān)部門，重視起合同制定和管理的重要性。通常在煤炭施工過程中比較重視技術(shù)方面，而對(duì)于管理部門，就是形同虛設(shè)，合同的管理者人員流動(dòng)性很大，常常是其他部門調(diào)職管理，而這些管理者很明顯沒有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，法律意識(shí)淡薄，對(duì)于合同的建立沒有專業(yè)性，所以在如今的社會(huì)中需要施工單位重視起來，專門設(shè)立合同管理部門，多去學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的管理理念，與時(shí)俱進(jìn)，和先進(jìn)的一些單位看齊，保質(zhì)保量，爭(zhēng)取合同制定初始就能全面的考慮到實(shí)際情況，各個(gè)環(huán)節(jié)中做到細(xì)節(jié)的嚴(yán)格把控，讓煤炭施工單位知道，什么該做什么不該做，什么時(shí)候做什么，什么時(shí)候不該做什么，合同的嚴(yán)格管理有利于控制成本，保質(zhì)保量的完成任務(wù)。
2.專業(yè)性的人才團(tuán)隊(duì)建立、培養(yǎng)，合同管理部門的重要性毋庸置疑，但是很多施工單位在這方面的建設(shè)腳步過慢，整個(gè)團(tuán)隊(duì)專業(yè)性強(qiáng)的人才過少，沒有全面把控的人才做調(diào)控，合同管理部門中的管理人員綜合素質(zhì)過低，缺乏職業(yè)素養(yǎng)，職業(yè)性不高。所以建立一個(gè)綜合素質(zhì)全面的團(tuán)隊(duì)亟不可待，首先需要把關(guān)好任何一個(gè)人才的入職，再者進(jìn)行培訓(xùn)，合同管理過程中會(huì)出現(xiàn)什么情況，出現(xiàn)問題是該如何解決，為了避免糾紛需要在前期做如何風(fēng)險(xiǎn)把控，只有這樣系統(tǒng)的培訓(xùn)才能更好的制定和管理合同，才能保證合同有法可依，有強(qiáng)制性，能夠在每個(gè)環(huán)節(jié)都全面監(jiān)控，所以需要一個(gè)專業(yè)的人才隊(duì)伍去壯大合同管理部門。
3.建立相應(yīng)的合同管理制度。施工過程中不但需要對(duì)每個(gè)施工者就行日常工作的管理控制，制定合適科學(xué)的管理制度，獎(jiǎng)罰分明，合同管理制度也是需要專門制作一套系統(tǒng)的管理制度，合同管理需要哪些部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，日常工作人員的職責(zé)，晉升制度。煤炭工程規(guī)模浩大，所以合同管理制度的建立有利于更為科學(xué)的制定合適的合同去規(guī)范日常的工作，各個(gè)部門嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，各部門之間相互配合，恪盡職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成好自己的本職工作，不推卸責(zé)任，做好自己，從而配合好其他部門完成整個(gè)管理工作，所以每個(gè)工作人員都要積極的參與到合同的管理中去，確保在正常的施工流程中嚴(yán)格按照合同的規(guī)定執(zhí)行，負(fù)責(zé)任的做好每一件事，確保整個(gè)工程有法可依，有法必依，即使出現(xiàn)問題也要根據(jù)合同進(jìn)行排除和解決，該是誰的責(zé)任就要誰來負(fù)責(zé)，避免賴賬耍無賴的情形出現(xiàn)。
結(jié)束語：當(dāng)今社會(huì)迅猛發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是需要每個(gè)行業(yè)持續(xù)不斷的創(chuàng)造價(jià)值，創(chuàng)造利潤(rùn)，從而增強(qiáng)提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭行業(yè)作為建設(shè)行業(yè)中的重要工程，規(guī)模浩大，利益明顯，工程的順利完成能夠很大程度的拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工合同又是這其中最為核心的保障，所以領(lǐng)導(dǎo)層需要重視起合同管理的重要性，積極地學(xué)習(xí)人家先進(jìn)的管理理念，建立好專業(yè)性極強(qiáng)的負(fù)責(zé)任的合同管理部門，做好自己分內(nèi)的事，各部門相互配合，爭(zhēng)取在合同建立過程中就做好嚴(yán)格管控，即使施工過程中出現(xiàn)問題也可以按照規(guī)定按照合同有法可依，避免經(jīng)濟(jì)糾紛，避免豆腐渣工程，保證雙方的權(quán)益不受侵犯，順利的完成整個(gè)施工流程。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 煤炭營(yíng)銷； 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)； 系統(tǒng)構(gòu)建； 局域網(wǎng)
煤炭生產(chǎn)過程之中，最為關(guān)鍵的步驟是關(guān)于煤炭的銷售過程。銷售的好壞程度直接影響到利潤(rùn)。利潤(rùn)的多少自然是生產(chǎn)者最為關(guān)心的話題。在煤炭企業(yè)使用了計(jì)算機(jī)相關(guān)的管理技術(shù)，可以在很大的程度上改善現(xiàn)有的煤炭營(yíng)銷模式，加強(qiáng)營(yíng)銷方面的管理力度，很好的促進(jìn)營(yíng)銷中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且有更多向好的趨勢(shì)。下面，我們就煤炭企業(yè)在建立計(jì)算機(jī)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方面進(jìn)行討論，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)中遇到的一些問題進(jìn)行詳細(xì)的解釋。
一 煤炭生產(chǎn)營(yíng)銷系統(tǒng)的需求關(guān)系
在煤炭企業(yè)當(dāng)中，對(duì)于公司的管理中是由上至下的管理模式，在模式體系中由不同的組織架構(gòu)組成，每一級(jí)部門都需要有一定的監(jiān)管方案，同時(shí)在對(duì)于煤炭的營(yíng)銷方面利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)和使用，這就對(duì)于計(jì)算機(jī)的要求尤為突出。以山西煤炭生產(chǎn)為例，每年我國(guó)有一到兩億的煤炭資源從山西采集使用，通過運(yùn)輸?shù)姆绞街饕氰F路和路上運(yùn)輸，在使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)后，對(duì)于運(yùn)輸?shù)男畔⒒鞒套兊酶臃奖悖梢院头奖愕牧私饷禾吭谶\(yùn)輸和銷售中的情況，對(duì)于以上的每個(gè)環(huán)節(jié)都可以使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)管理。
二 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立的方案
在煤炭企業(yè)中使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，最大的便利就是多個(gè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)之間可以起到相互連接的效果，溝通的方面就意味著信息的傳遞加快，營(yíng)銷的方式也得到了很大的改進(jìn)。對(duì)于管理的方式也起到了完善的作用。在煤炭中使用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)主要有局域的網(wǎng)絡(luò)，在一個(gè)內(nèi)網(wǎng)交流的平臺(tái)下，各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)相互分析和分享信息資料。在不同的局域網(wǎng)中，呈現(xiàn)出的特點(diǎn)是單一的獨(dú)立性，相互之間沒有關(guān)聯(lián)，這就避免了系統(tǒng)在相同的位置出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況。同時(shí)每個(gè)關(guān)聯(lián)層次的網(wǎng)絡(luò)由路由器相互連接，最終在數(shù)據(jù)終端中接入廣域網(wǎng)。在營(yíng)銷方面，將即時(shí)的數(shù)據(jù)資料會(huì)在一定的設(shè)定范圍時(shí)間內(nèi)進(jìn)行上傳，保證業(yè)務(wù)的整體流程，同時(shí)以標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資料作為藍(lán)本形成控制管理信息體，可以實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷數(shù)據(jù)的分享和同步。
對(duì)于煤礦企業(yè)的計(jì)算機(jī)營(yíng)銷系統(tǒng)的不斷實(shí)踐過程中得出的結(jié)論，這也是一種新的嘗試，它不僅在日常生產(chǎn)中利用網(wǎng)絡(luò)的效應(yīng)給企業(yè)實(shí)施技術(shù)生產(chǎn)提供了合理方便的方法，也在很大程度上提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，其中最為關(guān)鍵的是在生產(chǎn)中增加了企業(yè)的利潤(rùn)，對(duì)于煤礦的整體管理起到了積極的幫助作用。計(jì)算機(jī)營(yíng)銷模式改變了以往完全依靠人工的銷售模式，更多的數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中普及開來，給信息技術(shù)水平提供了很大的發(fā)揮空間，減少了諸多的管理弊端。計(jì)算機(jī)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理的優(yōu)勢(shì)就在于對(duì)于煤礦產(chǎn)銷全方位的監(jiān)管，將信息化滲透到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)里，切實(shí)的保證生產(chǎn)和銷售的整體性和可控性。
在營(yíng)銷的網(wǎng)絡(luò)模式中對(duì)于信息的存儲(chǔ)安全是重要的因素。在上文中談及了相關(guān)的數(shù)據(jù)使用技術(shù)，對(duì)于存儲(chǔ)中，營(yíng)銷的網(wǎng)絡(luò)模式相關(guān)的字符和語句的編碼集合是數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵，通過在授權(quán)管理的情況下，將程序的源代碼進(jìn)行調(diào)用，運(yùn)行程序的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)銷的網(wǎng)絡(luò)模式的安全管理。在數(shù)據(jù)管理文件中建立一個(gè)新的文件夾，在限定的模式范圍內(nèi)可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的拷貝操作，除這種授權(quán)的情況以外，一律不得使用計(jì)算機(jī)程序后臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的編排處理，也不肯將用戶中的數(shù)據(jù)對(duì)象進(jìn)行訪問，這樣就大大的增強(qiáng)了系統(tǒng)的安全性，使得營(yíng)銷的網(wǎng)絡(luò)模式在煤礦生產(chǎn)銷售中更加安全穩(wěn)定。在煤礦企業(yè)的流程化管理中，營(yíng)銷的網(wǎng)絡(luò)模式中建立的系統(tǒng)盤中含有：ck_pd_kcdjcw（倉(cāng)庫(kù)盤點(diǎn)）s_insert_kh（將客戶、業(yè)務(wù)員、藥品等信息插入到臨時(shí)表）、st_bf_ypdata（藥品信息備份）等存儲(chǔ)過程，根據(jù)這些信息的編程模式來分析，新文件創(chuàng)建的語句更加符合邏輯性和語句更加通順，而且加入的WITH ENCRYPTION相關(guān)模塊語句更具有安全性，給整套系統(tǒng)進(jìn)行了加密處理。讓系統(tǒng)定義下的程序軟件處于不可讀的模式這下進(jìn)行存儲(chǔ)，保證任何人（包含有系統(tǒng)的管理人員和加密人員）都不能在該行為觸發(fā)時(shí)調(diào)整文件內(nèi)容，對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)中的文件內(nèi)容也進(jìn)行了隱藏處理，改善了以往安全空間被隨意篡改的現(xiàn)象。有效提升了企業(yè)管理的水平。
根據(jù)煤礦網(wǎng)絡(luò)銷售用戶的實(shí)際情況設(shè)置系統(tǒng)參數(shù)，這一點(diǎn)至關(guān)重要，因?yàn)槠髽I(yè)與企業(yè)所處的領(lǐng)域不同，因此會(huì)面對(duì)不同的種類以及不同等級(jí)的安全威脅，有的企業(yè)可能會(huì)面臨較多的信息泄露的危險(xiǎn)，因此應(yīng)該將營(yíng)銷的網(wǎng)絡(luò)模式的主要防護(hù)點(diǎn)側(cè)重在越權(quán)訪問以及非法竊取信息上，一般這種情況對(duì)企業(yè)的損失較大，因此防護(hù)等級(jí)較高，如果企業(yè)僅僅是防護(hù)病毒文件的入侵，那么就可以簡(jiǎn)單的限制內(nèi)網(wǎng)用戶訪問外網(wǎng)資源即可。
此外系統(tǒng)參數(shù)的設(shè)置也包括系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間、預(yù)警信息的方式、有害文件的處理方式等等，這些參數(shù)也應(yīng)該嚴(yán)格按照使用說明根據(jù)安全防護(hù)等級(jí)設(shè)置，如果我們將安全防護(hù)等級(jí)設(shè)置的過高，很有可能會(huì)把一些有效信息過濾掉，影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人員的正常工作；
最后就是高級(jí)功能的設(shè)置，很多軟件提供給用戶附加的服務(wù)，例如網(wǎng)絡(luò)安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、防護(hù)日志的查看、系統(tǒng)漏洞的提醒等等，用戶可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行設(shè)置。
三 煤炭營(yíng)銷中網(wǎng)絡(luò)總體結(jié)構(gòu)模式
為保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、高速、大容量以及未來升級(jí)等，采用成熟流行的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及產(chǎn)品建網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)速度是衡量網(wǎng)絡(luò)性能的一項(xiàng)重要指標(biāo)，可供選擇的常用高速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有： Fast-Ethernet、100 V G2 AnyLAN、FDD I 以 及ATM。高速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基于交換技術(shù)或虛擬技術(shù)，以光纖介質(zhì)通信和新的數(shù)據(jù)封裝技術(shù)為核心提供快速高帶寬信道，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)高速、大容量通信，徹底消除了低速信道對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的制約。交換式以太網(wǎng)也是改善通信狀態(tài)的手段之一，它可以解決普通以太網(wǎng)因共享傳輸媒體而沖撞過多的可用帶寬不足的問題，能夠無競(jìng)爭(zhēng)地提供站點(diǎn)之間的獨(dú)立通路。100 Base2 TX 采用M A C 幀直接交換技術(shù)，可以使接入的多個(gè)站點(diǎn)同時(shí)建立多個(gè)并行的通道鏈路，站點(diǎn)間沿指定路徑轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)文，使?fàn)帄Z式的“共享型”信道，轉(zhuǎn)變成“分享型”的信道，最大程度地減少了網(wǎng)絡(luò)幀的碰撞和轉(zhuǎn)發(fā)延遲，使帶寬和效率成倍增長(zhǎng)。采用 5類布線，引出腳和插件與 10 Base- T 相同，自動(dòng)協(xié)商選擇（10 ～ 100 Mb/s）線路速率達(dá) 125 M/s，有效數(shù)據(jù)速率達(dá) 100 M/s。目前交換機(jī)的種類繁多，利用不同種類的交換機(jī)可以靈活地組成所需的各種以太網(wǎng)，綜合考慮煤炭營(yíng)銷網(wǎng)的性能、連接費(fèi)用、服務(wù)質(zhì)量、易移植性、新技術(shù)的系列性以及多廠商支持性等。
煤炭營(yíng)銷網(wǎng)由四級(jí)局域網(wǎng)定向連接構(gòu)成一個(gè)較大的廣域網(wǎng)。根據(jù)業(yè)務(wù)管理規(guī)定同級(jí)間不連接、上下級(jí)間需連接的原則，總公司局域網(wǎng)位于煤炭營(yíng)銷網(wǎng)的中心或頂端、依次向下連接分公司、縣公司直至站級(jí)局域網(wǎng)。站級(jí)又分為三類， A 類站與上三級(jí)連接；B 類與上兩級(jí)連接；C 類僅與縣級(jí)連接。各級(jí)局域網(wǎng)既要支持內(nèi)部用戶上網(wǎng)的需求，又要滿足撥號(hào)用戶聯(lián)網(wǎng)的要求?？偣尽⒎止尽⒖h公司三級(jí)局域網(wǎng)通過 Cisco 2509 路由器設(shè)備的同步口以及同步Modem 接入 1912kb/s 速率的X125 專線，Cisco 2509路由器設(shè)備的異步口接入56kb/s 異步Modem 后與 PSTN 網(wǎng)連接，從而完成廣域網(wǎng)連接。
Windows NT 4. 0 網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)具有支持搶先式多任務(wù)（管理并發(fā)任務(wù)的處理）、多線程（單個(gè)應(yīng)用程序并發(fā)運(yùn)行多個(gè)功能段），對(duì)稱多處理（SMP）等優(yōu)良的功能，同時(shí)具有使用方便、管理容易的優(yōu)點(diǎn)，而且性能價(jià)格比較好。MS SQL Server 615 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)能滿足 OL T P（聯(lián)機(jī)事務(wù)處理）和大吞吐量， 保證數(shù)據(jù)完整性，減少系統(tǒng)投入運(yùn)行后的維護(hù)成本， 能夠與Window s N T 4. 0 有機(jī)結(jié)合。
四 結(jié)束語
煤炭生產(chǎn)中的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)對(duì)于生產(chǎn)過程中的資料
提供了搜索和查詢的功能，以便數(shù)據(jù)資料能夠隨時(shí)使用，通過CGI技術(shù)將數(shù)據(jù)庫(kù)集成在Web中，使分布在全國(guó)的煤炭用戶，用微軟的 IE 或其它瀏覽除了可以瀏覽山西省煤炭營(yíng)銷總公司的信息，而且可以提交煤炭需求信息，從而建立起了與客戶的網(wǎng)上聯(lián)系，并且該信息存入數(shù)據(jù)庫(kù)后，為今后實(shí)施電子商務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
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合同是現(xiàn)代企業(yè)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來不可或缺的一種形式，能否對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)、健全的管理，在很大程度上體現(xiàn)出一家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和管理水平。從目前煤炭企業(yè)的合同管理情況來看，大多數(shù)企業(yè)在內(nèi)部成立了相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或粗門，對(duì)于合同管理職責(zé)有著較為明確的劃分，但是在實(shí)際工作，對(duì)于買賣合同引發(fā)的質(zhì)量糾紛仍然應(yīng)該高度重視。
【關(guān)鍵詞】
買賣合同；質(zhì)量糾紛；防范
0 引言
煤炭是我國(guó)重要的基礎(chǔ)性能源，具有很高的戰(zhàn)略性地位，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中也一直占有著舉足輕重的地位?？梢哉f，煤炭企業(yè)發(fā)展的興衰成敗，將直接影響我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能否順利推進(jìn)。從煤炭企業(yè)對(duì)合同的日常管理工作來看，由于整體煤炭市場(chǎng)的流通秩序還較為混亂，廣大煤炭企業(yè)對(duì)于買賣合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻。因此煤炭企業(yè)對(duì)于煤炭買賣合同的管理也較為粗放，缺少細(xì)致、深入的系統(tǒng)理論研究，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，一些跟買賣合同相關(guān)的深層次問題也逐漸暴露出來，尤其是一些涉及到質(zhì)量糾紛的問題，不僅給煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來了一定影響，而且如果處理不當(dāng)，還會(huì)對(duì)煤炭企業(yè)的聲譽(yù)帶來負(fù)面效應(yīng)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活躍程度的不斷提高，煤炭企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也采取種種措施，促進(jìn)自身的發(fā)展，合同數(shù)量和規(guī)模都逐步上升，由此帶來的合同糾紛也層出不窮，其中，與客戶之間關(guān)于買賣合同質(zhì)量糾紛是一種較為常見的糾紛類型。目前一些煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)逐漸意識(shí)到，需要在訂立合同的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量糾紛的防范。在買賣合同中，有一些諸如質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)期間等內(nèi)容，專業(yè)性較強(qiáng)，內(nèi)容繁復(fù)，技術(shù)含量高，由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)因素也就更多。鑒于此，本文希望就煤炭企業(yè)買賣合同中可能涉及到質(zhì)量糾紛的因素進(jìn)行分析，通過對(duì)合同標(biāo)的物質(zhì)量、技術(shù)、檢驗(yàn)等方面的嚴(yán)格要求，在合同簽訂、履行的各個(gè)環(huán)節(jié)采取有效措施，力爭(zhēng)減少買賣合同中質(zhì)量糾紛的發(fā)生。
1 買賣合同質(zhì)量糾紛的防范措施
1.1 建立健全合同管理制度，重視對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)定和把關(guān)
煤炭企業(yè)的買賣合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、綜合性高的工作，區(qū)別于以往僅僅對(duì)合同要約、承諾、簽訂等環(huán)節(jié)的單一控制，目前的買賣合同管理已經(jīng)朝著全過程、全方位的科學(xué)化管理模式邁進(jìn)。在以往的合同管理工作中，煤炭企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)合同法不夠熟悉，真?zhèn)€管理體系中也缺少對(duì)合同管理的考慮，合同法律意識(shí)淡薄，更談不上對(duì)發(fā)生糾紛后的應(yīng)對(duì)和解決措施。鑒于此，要想提高煤炭企業(yè)的合同管理水平，從根本上減少質(zhì)量糾紛的發(fā)生頻率，一是要在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化合同法律意識(shí)，建立健全合同管理相關(guān)規(guī)章制度。二是要進(jìn)一步熟悉《合同法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)。具體來說，首先，規(guī)范的合同管理制度至少應(yīng)該囊括合同簽訂、履行、糾紛處理、考核等制度。通過相關(guān)制度的建立和完善，使得企業(yè)的合同管理做到權(quán)責(zé)明確、層次清晰、程序規(guī)范，切實(shí)做到對(duì)合同管理的事前防范、事中控制和事后應(yīng)變。其次，在對(duì)相關(guān)法律的學(xué)習(xí)中，一定要明確產(chǎn)品質(zhì)量這一概念的內(nèi)涵和外延，在簽訂合同的過程中，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量必須進(jìn)一步明確，以便在發(fā)生質(zhì)量糾紛的時(shí)候，能夠列舉出免責(zé)證據(jù)，減少合同的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 對(duì)合同標(biāo)的物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更細(xì)致的事前約定
煤炭企業(yè)的產(chǎn)品大多數(shù)都通過鐵路進(jìn)行運(yùn)輸，實(shí)際運(yùn)輸數(shù)量同訂貨量之間存在著較大的差異，在運(yùn)輸過程中也時(shí)常出現(xiàn)混雜、被盜等情況，對(duì)標(biāo)的物的品質(zhì)帶來了一定影響，給質(zhì)量糾紛的發(fā)生埋下了隱患。為了解決這一問題，改變過去運(yùn)輸出現(xiàn)問題都由煤炭企業(yè)承擔(dān)的局面，煤炭企業(yè)需要根據(jù)《合同法》的精神，在運(yùn)輸前通鐵路部門簽訂《煤炭運(yùn)輸合同》，對(duì)在運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行細(xì)致地規(guī)定，以此維護(hù)煤炭企業(yè)買賣合同的嚴(yán)肅性、公正性，切實(shí)保障煤炭企業(yè)以及相關(guān)用戶的切身利益。鑒于此，煤炭企業(yè)的履行合同義務(wù)之前，一定要嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合同標(biāo)的物的質(zhì)量進(jìn)行仔細(xì)把關(guān)。首先，對(duì)于合同中標(biāo)的物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，在不違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定下，可以與合同當(dāng)事人共同對(duì)標(biāo)的物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約定，以此作為判斷合同標(biāo)的物交付時(shí)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。其次，如果雙方對(duì)于買賣合同中標(biāo)的物的質(zhì)量約定不明確的，根據(jù)我國(guó)《合同法》中的相關(guān)規(guī)定，可以進(jìn)行協(xié)議補(bǔ)充，如果協(xié)議難以達(dá)成的，也可以按照買賣合同或者是行業(yè)交易習(xí)慣進(jìn)行確定。
1.3 完善買賣合同中就標(biāo)的物的檢驗(yàn)方法及時(shí)間
從實(shí)際情況來看，有很多買賣合同質(zhì)量糾紛的發(fā)生，是由于合同雙方對(duì)合同標(biāo)的物的檢驗(yàn)方法及時(shí)間未能達(dá)成一致。在買賣合同的質(zhì)量糾紛中，仲裁機(jī)構(gòu)首先關(guān)注的往往不是合同標(biāo)的物是否真正存在瑕疵，而是關(guān)注買受人是否在有效時(shí)間內(nèi)向出賣人發(fā)出合同標(biāo)的物存在質(zhì)量問題的通知。如果在審理過程中，查明買受人未能在合理期限或者是合同約定期限內(nèi)向出賣方提出合同標(biāo)的物存在瑕疵的問題，那么從法律意義上來說買受人就已經(jīng)接受了標(biāo)的物。鑒于此，煤炭企業(yè)在簽訂買賣合同的過程中，一定要重視對(duì)檢驗(yàn)方法及時(shí)間的規(guī)定，買受人需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)義務(wù)，這是其必須負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要義務(wù)。具體來說，對(duì)合同標(biāo)的物的檢驗(yàn)方法，最好能在事前由合同雙方共同商討確定，并且在合同中進(jìn)行明確的約定。對(duì)合同標(biāo)的物的檢驗(yàn)時(shí)間，一般是在合同標(biāo)的物交付給買受人時(shí)進(jìn)行，通常可供選擇的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)包括：出廠驗(yàn)貨、裝運(yùn)驗(yàn)貨、卸貨驗(yàn)貨等等。完整的檢驗(yàn)時(shí)間包括驗(yàn)貨開始的時(shí)間和驗(yàn)貨延續(xù)的時(shí)間兩個(gè)方面?？梢哉f，如果能夠在合同標(biāo)的物檢驗(yàn)方法和時(shí)間上做出明確的約定，將有助于減少質(zhì)量糾紛發(fā)生的可能性。
2 結(jié)語
總的來說，不論處于哪個(gè)行業(yè)的企業(yè)，在紛繁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，都有可能在合同簽訂與履行過程中面對(duì)各種各樣的糾紛。廣大煤炭企業(yè)應(yīng)該對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合分析，在合同簽訂和履行過程中對(duì)可能產(chǎn)生質(zhì)量糾紛的條款進(jìn)行修訂，采取有效措施規(guī)避合同質(zhì)量糾紛的出現(xiàn)。如果由于某些情況導(dǎo)致質(zhì)量糾紛發(fā)生，也應(yīng)該正確看待，通過完善的資料保管和相關(guān)合同條款作為證據(jù)，做到心中有底，從而在法律層面掌握主動(dòng)權(quán)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范
隨著我國(guó)鐵路的飛速發(fā)展，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模也在大幅度增長(zhǎng)。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)面臨的合同管理難度越來越大。在當(dāng)前深入市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，加強(qiáng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理，對(duì)于保障企業(yè)收益水平，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，具有十分重要的意義。
一、鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
（一）簽訂過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)
1．對(duì)方法律主體資格不適合導(dǎo)致的合同無效風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)《民法通則》和《合同法》明確規(guī)定，我國(guó)對(duì)一些特定行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度。如煤炭貿(mào)易就是一個(gè)需要許可經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，需獲得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證后方可進(jìn)行。如對(duì)方企業(yè)不具備該資格證，其簽訂的煤炭貿(mào)易合同無效。簽訂了該類合同，就會(huì)給企業(yè)埋下巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患
2．因合同簽訂的形式或程序不符合要求而導(dǎo)致的合同無效
非運(yùn)輸企業(yè)大量開展的建設(shè)工程合同、融資租賃合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等需采用書面形式，其他簽訂形式將可能導(dǎo)致合同無效。另外，建設(shè)工程施工合同除不宜進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)的外，都應(yīng)當(dāng)依法按照招標(biāo)、投標(biāo)的形式簽訂。如果在招投標(biāo)過程中，存在標(biāo)底泄露、串通等行為，其簽訂的施工合同也屬無效情形。
（二）合同履行過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
（1）對(duì)方當(dāng)事人因缺乏誠(chéng)信或?qū)嶋H履行能力降低而帶
來的法律風(fēng)險(xiǎn)在合同的實(shí)際履行中，對(duì)方當(dāng)事人履行能力降低往往在所難免。作為市場(chǎng)主體，合同當(dāng)事人面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，很多因素都可能影響到其支付能力和生產(chǎn)能力，屬于正常的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范疇。對(duì)方當(dāng)事人履行能力降低，特別是經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化，缺乏誠(chéng)信，也會(huì)給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。
（2）因各種因素變化進(jìn)行合同履行變更帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)
在合同的實(shí)際履行中，雙方當(dāng)事人有時(shí)會(huì)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及市場(chǎng)行情、國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整等因素的變化而變更合同主體。例如合同主體發(fā)生變更后，第三方的信用程度和履行能力對(duì)守約方來說就存在法律風(fēng)險(xiǎn)。
（三）在合同日常管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)
在合同日常管理過程中，合同的附件、會(huì)議紀(jì)要、來往信件（包括電子郵件）和其他有關(guān)的書面材料等原始資料都需要進(jìn)行妥善保管和留存。否則，在合同發(fā)生糾紛后，將使企業(yè)處于被動(dòng)地位，無法有力的為企業(yè)爭(zhēng)取合法權(quán)益，給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、鐵路非運(yùn)輸企業(yè)防范合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的措施
（一）強(qiáng)化合同管理的組織職能
防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)首先需要企業(yè)內(nèi)的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和人員來完成。應(yīng)按照集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，成立包括各相關(guān)部門經(jīng)理及管理人員的合同管理小組。在合同的起草、簽訂、履行、日常管理等過程中，按照所涉及到的不同工作內(nèi)容，分別由相應(yīng)對(duì)口部門專項(xiàng)負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到位。對(duì)于重大合同或合同數(shù)量較大的企業(yè)，還需聘請(qǐng)法律顧問作為保障。
（二）強(qiáng)化合同管理制度建設(shè)
鐵路非運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)依照我國(guó)《合同法》、鐵路總公司和鐵路局等的相關(guān)合同管理制度，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)特定和實(shí)際，強(qiáng)化合同管理制度建設(shè)，建立健全各類合同管理制度，同時(shí)要注重相應(yīng)的保障落實(shí)的制度建設(shè)，既要做到有章可循，又要做的有章必循，使合同管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)資料的日常規(guī)范管理
合同管理中各類基礎(chǔ)資料的日常規(guī)范化整理有利各類合同糾紛的解決，這也提早排除工作疏忽和潛在風(fēng)險(xiǎn)的重要方法。要重視客戶工商檔案資料、資質(zhì)資料、資產(chǎn)資料、企業(yè)關(guān)聯(lián)狀況等各類資料和信息，也要重視合同臺(tái)賬、審查記錄、合同檢查、合同培訓(xùn)等必要的合同管理基礎(chǔ)資料。對(duì)于合同數(shù)量大、標(biāo)的額較大的企業(yè)，還要請(qǐng)專業(yè)法律顧問制定合同文本，或由法律專業(yè)機(jī)構(gòu)幫助制定主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的合同范本，確保合同文本的條款比較完善，防止合同文本的不完善，為企業(yè)埋下糾紛隱患。
（四）強(qiáng)化合同履行的日常監(jiān)控跟蹤
合同的履行往往是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，是比較容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的階段。強(qiáng)化合同履行過程的監(jiān)督和跟蹤，是加強(qiáng)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理的重要保障。合同管理人員不僅要注重合同前期工作，更要強(qiáng)化對(duì)合同履行過程的踉蹤，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)人員的溝通配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)履行過程中不符合合同約定的事項(xiàng)，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)警示，并提出解決建議，將合同管理工作重心前移，做到真正的全過程管理。
（五）強(qiáng)化相關(guān)人員的法律培訓(xùn)
合同管理不僅僅是合同管理人員的責(zé)任，相關(guān)業(yè)務(wù)人員同樣要提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。為此，一方面要注重提高企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，通過各類培訓(xùn)提升法律專業(yè)能力。另一方面，對(duì)業(yè)務(wù)承辦人員，也同樣要加強(qiáng)法律培訓(xùn)工作，提高其法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力，從思想上強(qiáng)化防范合同糾紛和解決法律風(fēng)險(xiǎn)的保障。
三、結(jié)束語
鐵路非運(yùn)輸企業(yè)直接面向市場(chǎng)，面對(duì)的各類企業(yè)及人員信譽(yù)等級(jí)良莠不齊。同時(shí)，隨著鐵路非運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步深入市場(chǎng)，合同管理工作勢(shì)必面臨新的挑戰(zhàn)。強(qiáng)化合同管理、降低法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、保障企業(yè)正常發(fā)展，是鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理重要職責(zé)。
參考文獻(xiàn)
[1]張秀錦，企業(yè)合同的風(fēng)險(xiǎn)防范與管理控制，產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011年第18期.
關(guān)鍵詞：大型煤炭企業(yè)，物流，信息系統(tǒng)
在我國(guó)大型煤炭企業(yè)快速發(fā)展的過程中，把物流納入發(fā)展的軌道，架構(gòu)具有中國(guó)特色的煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)，以采購(gòu)、使用、銷售與監(jiān)督四權(quán)分離的現(xiàn)代監(jiān)督約束機(jī)制思想，在大型煤炭企業(yè)現(xiàn)有的物流資源基礎(chǔ)上，組建包括供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流三位一體的大型煤炭企業(yè)物流企業(yè)，依托企業(yè)物流優(yōu)勢(shì)、資源晶牌優(yōu)勢(shì)，開拓社會(huì)物流服務(wù)業(yè)務(wù)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
1、大型煤炭企業(yè)物流信息系統(tǒng)現(xiàn)狀
目前，煤炭企業(yè)物流管理水平相對(duì)較低，物流的信息化管理更是薄弱環(huán)節(jié)，已嚴(yán)重影響和制約了大型煤炭企業(yè)物流信息化管理的進(jìn)程，降低了物流管理效率，加大了物流成本，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化起著較大的阻礙作用。
大型煤炭企業(yè)在物流信息方面存在的主要問題：(1)企業(yè)物流信息多數(shù)依靠人工采集，紙介質(zhì)傳遞，大量的手工作業(yè)使物流信息大大滯后于實(shí)際物流；(2)企業(yè)物流信息在物資采購(gòu)部門、保管部門、管理部門之間不對(duì)稱、不透明，容易產(chǎn)生計(jì)劃失真、貨物供應(yīng)不及時(shí)等問題，(3)物流信息在層層傳遞過程中重復(fù)輸入、重復(fù)匯總處理，經(jīng)常存在不一致現(xiàn)象，難以有效地調(diào)節(jié)和控制物流；(4)信息加工處理的效率直接影響物流管理運(yùn)行效率，企業(yè)管理者、決策層無法跟蹤業(yè)務(wù)處理過程。
2、大型煤炭企業(yè)物流信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)模塊
物流管理信息應(yīng)用系統(tǒng)是物流信息平臺(tái)的核心組成部分，此系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個(gè)主要模塊：
(1)入庫(kù)管理。入庫(kù)管理是為用戶提供制作各種入庫(kù)單據(jù)及單據(jù)的查詢。物資到達(dá)倉(cāng)庫(kù)后，首先進(jìn)行物資到貨登記，將數(shù)量登記到物資動(dòng)態(tài)庫(kù)存；發(fā)票到后，進(jìn)行驗(yàn)收，做物資驗(yàn)收單，登記到物資明細(xì)賬庫(kù)存：如果月末發(fā)票沒到，則需要對(duì)該物資進(jìn)行估價(jià)人庫(kù)，下月發(fā)票到時(shí)，進(jìn)行沖估價(jià)，然后再制作物資驗(yàn)收單。需要值得注意的是：沒有物資到貨登記不能制作物資驗(yàn)收單。入庫(kù)管理包括物資到貨登記、物資驗(yàn)收單、物資委托加工驗(yàn)收單、物資自制加工驗(yàn)收單。
(2)出庫(kù)管理。出庫(kù)管理是為用戶提供制作各種出庫(kù)單據(jù)及單據(jù)的查詢?；鶎訂挝挥昧蠒r(shí)填寫物資內(nèi)部領(lǐng)料單，對(duì)企業(yè)內(nèi)部單位出售時(shí)，制作物資內(nèi)部銷售清單，對(duì)企業(yè)以外單位出售時(shí)，制作物資銷售清單。
(3)庫(kù)存管理。庫(kù)存管理是為用戶提供物資庫(kù)存的查詢、盤點(diǎn)表及財(cái)務(wù)簽收表的制作和票據(jù)記賬。月末倉(cāng)庫(kù)保管員要清點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存，與明細(xì)賬庫(kù)存進(jìn)行比較，大于明細(xì)賬庫(kù)存為盤盈，小于明細(xì)賬庫(kù)存為盤虧，月末財(cái)務(wù)到倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行簽收，統(tǒng)計(jì)當(dāng)月收入金額、支出金額和庫(kù)存金額。
(4)計(jì)劃管理。計(jì)劃管理是基層單位錄入當(dāng)月所需物資的計(jì)劃，上報(bào)并進(jìn)行計(jì)劃匯總，生成當(dāng)月企業(yè)全部物資的采購(gòu)計(jì)劃。計(jì)劃管理包括計(jì)劃錄入、計(jì)劃匯總(基層)、計(jì)劃調(diào)整(基層)、計(jì)劃匯總(公司)、計(jì)劃調(diào)整(公司)、計(jì)劃執(zhí)行情況。
(5)合同管理。合同管理是錄入當(dāng)月采購(gòu)物資所簽訂的合同或協(xié)議，統(tǒng)計(jì)合同訂、到、欠情況。合同管理包括合同錄入、合同執(zhí)行情況、合同查詢。
(6)價(jià)格管理。價(jià)格管理包括供應(yīng)商及產(chǎn)品信息、計(jì)劃價(jià)格管理、上年平均價(jià)格管理、比價(jià)效益分析臺(tái)賬。
(7)綜合查詢。綜合查詢是對(duì)各種信息的綜合查詢。它包括比價(jià)效益分析、計(jì)劃執(zhí)行情況、物資收入支出統(tǒng)計(jì)、物資銷售去向、物資消耗去向、價(jià)格查詢、估價(jià)入庫(kù)查詢、物資動(dòng)態(tài)庫(kù)存查詢。
(8)系統(tǒng)維護(hù)。系統(tǒng)維護(hù)包括物資編碼管理、用戶管理、組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)庫(kù)存錄入、物資動(dòng)態(tài)庫(kù)存調(diào)整、數(shù)據(jù)備份、程序下載。
隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上交易成為采購(gòu)的新模式，物流管理信息系統(tǒng)的開放性也越來越強(qiáng)。通過基于Internet／Intranet的物流信息系統(tǒng)平臺(tái)的建立和運(yùn)作，可以把煤炭企業(yè)內(nèi)部各職能單位通過網(wǎng)絡(luò)連成一個(gè)開放的系統(tǒng)，通過整合企業(yè)內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造，消除煤炭企業(yè)內(nèi)部各職能部門間的信息交流障礙，有效減少低效率的工作和非增值業(yè)務(wù)，大幅度提高物流系統(tǒng)各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和運(yùn)作效率，從而達(dá)到系統(tǒng)優(yōu)化的目的，同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)的開放性標(biāo)準(zhǔn)完成煤炭企業(yè)與外部合作伙伴實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的信息交流和數(shù)據(jù)交換增加物流管理的快速反應(yīng)能力，降低物流成本；提高采購(gòu)管理的透明度，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)管理。
3、大型煤炭企業(yè)物流信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代企業(yè)管理軟件的體系結(jié)構(gòu)主要有4種：主機(jī)系統(tǒng)模式(MS)、文件／服務(wù)器系統(tǒng)模式(F／S)、客戶機(jī)／服務(wù)器系統(tǒng)模式(C／S)、瀏覽9S／服務(wù)器系統(tǒng)模式(B／S)。其中，B／S結(jié)構(gòu)運(yùn)用了Internet的多項(xiàng)新技術(shù)，采用與Internet相同的操作界面。Internet上的信息流基本上是單向的，即用戶從網(wǎng)上查詢的信息多，而向網(wǎng)上發(fā)送的信息很少。因此，這種模式比較適用于信息查詢系統(tǒng)。
在建設(shè)煤炭企業(yè)物流信息系統(tǒng)時(shí)，可以這樣考慮：庫(kù)存管理、配送管理、運(yùn)輸調(diào)度等系統(tǒng)所處理的數(shù)據(jù)量都很大，可以采用三層的C／S網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，為大量的數(shù)據(jù)處理提供良好的性能，利用B／S系統(tǒng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)企業(yè)各部門間的信息共享、對(duì)外信息、綜合信息查詢等。
4、大型煤炭企業(yè)物流信息系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)
4.1 系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和開發(fā)工具
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以采用成熟的10／100Base—T以太網(wǎng)結(jié)構(gòu)，工作站和服務(wù)器通過集線器連接到交換機(jī)，交換機(jī)通過防火墻連接到Internet。服務(wù)器操作系統(tǒng)可采用Windows2000Server或更高版本，Web服務(wù)器采用Microsoft的IIS6.0，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)用MicrosoftWindows2000Server，開發(fā)工具主要使用Delphi或Power—Builder等。
4.2 三層的C／S結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)
三層C／S結(jié)構(gòu)就是將用戶交互、業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理相互之間在功能上和邏輯上進(jìn)行相互分離的一種層次結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)有很強(qiáng)的擴(kuò)展性，系統(tǒng)升級(jí)方便。目前，開發(fā)三層結(jié)構(gòu)的工具可以用Delphi，其中的Data Snap技術(shù)就是用來開發(fā)三層數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)的透明中介引擎，適合于Windows和UNIX操作系統(tǒng)，而且Delphi提供了ADO很好的支持，方便數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用程序的開發(fā)。
4.3 B／S系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其實(shí)現(xiàn)
B／S結(jié)構(gòu)本身也是一種三層結(jié)構(gòu)，Web服務(wù)器是中間層的應(yīng)用程序服務(wù)器，客戶端是瀏覽器，第三層為數(shù)據(jù)庫(kù)，一方面接收客戶端的查詢請(qǐng)求，處理用戶的命令，另一方面向數(shù)據(jù)庫(kù)申請(qǐng)數(shù)據(jù)服務(wù)，中間層為客戶端與數(shù)據(jù)庫(kù)的接口，接收數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的數(shù)據(jù)處理結(jié)果，向客戶端返回統(tǒng)一模式的查詢結(jié)果。在開發(fā)B／S系統(tǒng)時(shí)可以采用ASP技術(shù)，它用ActiveX數(shù)據(jù)對(duì)象(ADO)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問，這種方式非常適合于Windows平臺(tái)。
【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)工程；合同管理；加強(qiáng)；意義
合同是法律的依據(jù)，無論成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理都離不開合同的條款規(guī)定，合同管理是統(tǒng)攬全局管理，所以合同加強(qiáng)管理則具有非常重要的意義。
1.合同管理的依據(jù)
1.1法律依據(jù)
是指與公路工程建設(shè)及合同管理有關(guān)的法律法規(guī)、行政法規(guī)及部門規(guī)章，主要包括:①合同法；②招標(biāo)投標(biāo)法；③公路法；④安全生產(chǎn)法；⑤民法通則；⑥擔(dān)保法；⑦建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；⑧建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；⑨公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法；⑩公路工程質(zhì)量管理辦法；⑾公路工程施工監(jiān)理規(guī)范等。
1.2合同依據(jù)
公路工程合同管理的依據(jù)是施工合同文件 ，主要有：①合同協(xié)議書登記附件；②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄；④合同通用條件；⑤合同專用條件；⑥技術(shù)規(guī)范；⑦圖紙；⑧工程量清單等。
2.加強(qiáng)公路建設(shè)工程合同管理的重要意義
（1）加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)工程的合同管理是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，應(yīng)該要根據(jù)市場(chǎng)的要求和規(guī)律，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)管理制度進(jìn)行不斷的完善和健全，在企業(yè)的管理制度當(dāng)中合同管理制度是比較重要的內(nèi)容。隨著建筑市場(chǎng)的不斷完善和健全，那么在對(duì)承包商和業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)的時(shí)候施工的合同就是比較重要的法律依據(jù)。
（2）加強(qiáng)公路建設(shè)工程的合同管理是對(duì)建設(shè)各方不正當(dāng)行為進(jìn)行規(guī)范的需要。政府的相關(guān)行政管理部門應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)工程的合同管理，對(duì)于市場(chǎng)主體的交易行為要進(jìn)行規(guī)范，使建筑市場(chǎng)能夠穩(wěn)定和健康的發(fā)展。
（3）加強(qiáng)公路建設(shè)工程的合同管理是我國(guó)建筑市場(chǎng)為了能夠更好的接受國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)的需要。公路建設(shè)工程的承包商和發(fā)包商都應(yīng)該要盡快的樹立起國(guó)際化的意識(shí)，遵守國(guó)際慣例以及市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)工程的合同管理，建立起比較有效的合同管理制度。
（4）加強(qiáng)公路建設(shè)工程合同管理有助于規(guī)范工程施工管理，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。在公路建設(shè)的施工管理工作當(dāng)中，合同管理是管理的核心工作，通過加強(qiáng)合同管理能夠讓公路建設(shè)施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效的降低；這樣能夠有效的對(duì)施工成本以及施工的工期進(jìn)行控制；通過對(duì)合同進(jìn)行管理和分析，合同雙方在實(shí)際的履行過程當(dāng)中降低發(fā)生糾紛的可能性；加強(qiáng)對(duì)合同進(jìn)行管理，能夠讓公路施工建設(shè)的效率以及質(zhì)量都得到有效的提高。在簽訂合同的時(shí)候應(yīng)該要仔細(xì)的說明和制定各項(xiàng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，然后在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，對(duì)合同進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，那么施工的質(zhì)量就能夠更加接近相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
3.結(jié)束語
在公路建設(shè)工程當(dāng)中，合同能夠很好的明確發(fā)包方和承包方雙方的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)雙方發(fā)生矛盾時(shí)，利用合同能夠有效的及時(shí)解決，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。加強(qiáng)公路建設(shè)工程的合同管理，能夠保證公路建設(shè)工程更加的規(guī)范化，保證公路建設(shè)工程的質(zhì)量，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。[科]
【參考文獻(xiàn)】
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一、工作準(zhǔn)備情況
公司認(rèn)真制定了合同管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實(shí)施。工作目的：通過有效的監(jiān)督，嚴(yán)格的把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范合同管理制度，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)定和程序，杜絕不廉潔行為的發(fā)生。工作方法：通過檢查合同文本，規(guī)范合同管理制度、合同會(huì)簽制度、招議標(biāo)程序。步驟：4月1日－6月30日為自查階段；7月1日－9月10日為檢查階段；9月11日－11月10日為整改階段；11月11日－12月31日為總結(jié)提高階段。
二、自查情況：
物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求，組織部門人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司、公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂，對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善；能認(rèn)真履行公司合同管理制度物，招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫(kù)，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況：
在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)合同管理情況進(jìn)行了檢查。
1、首先進(jìn)行了基礎(chǔ)檢查。對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會(huì)議紀(jì)要、資質(zhì)資料、會(huì)簽單以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。
2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo)，30萬元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計(jì)部全過程進(jìn)行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度，按程序開展工作。
3、對(duì)合同文本進(jìn)行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、會(huì)議紀(jì)要是否齊全、會(huì)簽制度履行情況。通過檢查，各項(xiàng)合同文本較規(guī)范，主要不足是：合同文本格式不統(tǒng)一、合同會(huì)議紀(jì)要不齊全、個(gè)別合同會(huì)簽單上沒有時(shí)間。事后，相關(guān)部及時(shí)統(tǒng)一了合同文本格式、補(bǔ)全了相關(guān)內(nèi)容。
4、對(duì)合同承辦部門制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查，檢查管理制度是否完善，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對(duì)參與合同管理的部門及工作人員工作情況進(jìn)行全過程檢查，各承辦單位均嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況，無吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。
經(jīng)檢查統(tǒng)計(jì)分析，1-10月份，宏大公司共簽訂合同126份，其中：工程承包合同20份；工程發(fā)包合同29份；租賃合同31份；電熱合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物業(yè)公司共簽訂34份合同。物資供應(yīng)部共簽訂47份合同，總標(biāo)底2017萬元，節(jié)約資金75萬元；蘭西物資公司共簽訂合同51份，總標(biāo)底1170萬元，節(jié)約資金183萬元。
三、監(jiān)察建議：
各合同承辦單位：
1、組織部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行辦法中的各項(xiàng)規(guī)定，確保合同管理工作正常有序地開展。
2、統(tǒng)一合同各類相關(guān)資料的格式、內(nèi)容、編號(hào)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。
4、加強(qiáng)部門及合同承辦人應(yīng)履行的管理職責(zé)。
5、進(jìn)一步完善招議標(biāo)會(huì)議記錄、會(huì)簽單制度；合同相關(guān)資料必須統(tǒng)一、齊全、及時(shí)歸檔。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)合同生效的法人簽字或法人授權(quán)書制度。
四、整改提高情況
在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對(duì)的意見和存在的問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。
1、各合同承辦單位認(rèn)真組織部門人員學(xué)習(xí)公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，不斷規(guī)范合同管理。
關(guān)鍵詞：合同管理 簽訂 履行 變更 解除 歸檔保管
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914（2012）09-247-03
建筑工程時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣，需要業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位等各方面的密切配合。因此在建筑工程施工過程中加強(qiáng)合同管理，有利于合同雙方友好合作、照章辦事，減少不必要的扯皮與麻煩，保障工程的順利進(jìn)行。
針對(duì)當(dāng)前的建筑業(yè)實(shí)際情況做好合同管理工作應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
一、合同簽訂的嚴(yán)密性
（一）買賣合同的簽訂和履行
1.應(yīng)當(dāng)了解對(duì)方是否具有相關(guān)的經(jīng)營(yíng)資格，買賣的產(chǎn)品是否屬于對(duì)方的經(jīng)營(yíng)范圍。如：出售煤炭的企業(yè)，必須具有煤炭經(jīng)營(yíng)資格，領(lǐng)取了煤炭經(jīng)營(yíng)資格證書，等等。
2.有關(guān)產(chǎn)品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)等應(yīng)當(dāng)明確。如：要購(gòu)買鍍鋅絞線GJ—35，生產(chǎn)廠家是邯鄲某廠，那么賣方就應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定供應(yīng)此規(guī)格的由邯鄲某廠生產(chǎn)的鍍鋅絞線，而不能供應(yīng)GJ—70或由其他廠家生產(chǎn)的鍍鋅絞線。
3.單價(jià)或總價(jià)款中一定要明確該貨物價(jià)格是否含17%的增值稅，以免合同履行時(shí)因該貨物價(jià)格是否含17%增值稅而發(fā)生爭(zhēng)議。
4.明確是否留質(zhì)保金，以免在質(zhì)保期內(nèi)支付維修費(fèi)用。一般購(gòu)買鋼材，需要留質(zhì)保金為合同金額的5%，質(zhì)保期為一年。
5.交（提）貨時(shí)間、地點(diǎn)、方式及數(shù)量應(yīng)當(dāng)具體明確。如：何時(shí)交（提）貨，是由賣方送貨還是由買方去提貨，送貨到哪里或到哪里去提貨，貨物數(shù)量是多少，運(yùn)費(fèi)由誰承擔(dān)。在此提請(qǐng)注意的是，如合同條款中規(guī)定是“憑需方通知供貨”，如果我方是需方，在通知對(duì)方供貨時(shí)一定要以書面形式通知對(duì)方，并將有關(guān)通知的材料連同合同一起歸檔。
交（提）貨時(shí)間和地點(diǎn)涉及到產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和合同履行地方面的問題。一般來說，風(fēng)險(xiǎn)自產(chǎn)品交貨（提）貨之日開始轉(zhuǎn)移（合同另有規(guī)定的除外）。如在我公司院內(nèi)交貨，那么交貨之前發(fā)生貨物的滅失、短少等現(xiàn)象時(shí)，責(zé)任均由賣方承擔(dān)；交貨之后則由我方承擔(dān)。因此，如果我方是買方，交貨的地點(diǎn)離我方越近越好。合同履行地涉及到雙方發(fā)生糾紛時(shí)法院管轄權(quán)的問題，如雙方在合同中沒有對(duì)法院管轄權(quán)作出約定時(shí)，發(fā)生糾紛時(shí)則由合同履行地或被告住所地法院管轄。
6.產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、賣方對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期限應(yīng)當(dāng)明確。如：要購(gòu)買鍍鋅絞線，規(guī)格型號(hào)是GJ—35、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是GB/T3428—1997標(biāo)準(zhǔn)，這也是貨物驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)；賣方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件是“三包”，即包退、包換、包修，負(fù)責(zé)的期限是自貨到買方、由買方驗(yàn)收之日起一年。
7.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法及提出異議的期限應(yīng)當(dāng)具體明確。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為合同中規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收方法有全部驗(yàn)收和部分驗(yàn)收。異議期限根據(jù)合同標(biāo)的物的性質(zhì)而定，一般為自產(chǎn)品驗(yàn)收之日起一年。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)等不符合合同的要求，則應(yīng)在合同規(guī)定的異議期限內(nèi)向賣方提出，如果一旦超過了合同中規(guī)定的異議期限，則視為賣方所供應(yīng)的產(chǎn)品符合合同的要求。
8.如果買一些大型設(shè)備時(shí)，還應(yīng)在合同中明確規(guī)定應(yīng)附帶的隨機(jī)備品、配件工具等。
9.規(guī)定結(jié)算期限時(shí)，應(yīng)結(jié)合我方的資金狀況和對(duì)外付款的計(jì)劃來規(guī)定付款期限，如果是外部項(xiàng)目采購(gòu)，還應(yīng)結(jié)合業(yè)主給我方支付的工程款的數(shù)額來確定付款期限。如果不明確規(guī)定付款期限，賣方可隨時(shí)要求我方付款。
10.規(guī)定違約責(zé)任時(shí)，一般違約責(zé)任在合同法中已有明確規(guī)定的，在合同中可以不用另行規(guī)定；但對(duì)合同法中沒有作出規(guī)定或者規(guī)定得不明確的違約責(zé)任時(shí)，則應(yīng)根據(jù)合同的具體情況將違約責(zé)任具體化。如：合同法中只規(guī)定了一方?jīng)]有履行或者沒有完全履行合同，應(yīng)向守約一方承擔(dān)違約責(zé)任，而沒有規(guī)定怎么去承擔(dān)違約責(zé)任，這樣我方就應(yīng)當(dāng)在合同中將違約責(zé)任具體化，如“一方?jīng)]有履行或者沒有完全履行合同時(shí)，應(yīng)向守約一方支付違約金額5%的違約金”等等。
11.合同簽訂后發(fā)生糾紛時(shí)，涉及到一個(gè)解決糾紛的方式問題。解決糾紛的方式有兩種，一種是訴訟，即到法院去，另一種是仲裁，即到仲裁委員會(huì)去仲裁，選擇哪一種方式應(yīng)當(dāng)在合同中作出規(guī)定。如果選擇訴訟，可以在原告住所地、被告住所地、合同簽訂地、標(biāo)的物所在地、侵權(quán)行為地中選擇一個(gè)地方的法院去，可以規(guī)定“如發(fā)生糾紛，則由合同簽訂地法院管轄”；如果選擇仲裁，則必須明確選擇某某仲裁委員會(huì)，可以規(guī)定“如發(fā)生糾紛，則到北京市仲裁委員會(huì)去申請(qǐng)仲裁”。
（二）建設(shè)工程施工合同的簽訂和履行
1.合同中所規(guī)定的條款（特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）必須是我方能夠履行的，對(duì)于我方做不到的那些條款，請(qǐng)不要在合同中作出規(guī)定，以免以后我方違約。
2.業(yè)主擬定的那些十分苛刻的條款，可能是合同中的陷阱，這此條款必須去掉。
3.對(duì)于那些對(duì)我方來說不公平的條款，或者是合同簽訂后發(fā)現(xiàn)是由于重大誤解而簽訂的那些有損我方利益的條款，我方必須在知道之日起申請(qǐng)法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
4.在履行施工合同時(shí)，要嚴(yán)格按照合同的要求來進(jìn)行施工，如果業(yè)主對(duì)合同的規(guī)定有所變更或者業(yè)主存在某些可能導(dǎo)致工期延長(zhǎng)的情形時(shí)，我方一定要讓業(yè)方出具由其簽字蓋章的書面材料。并且，在向業(yè)主交付有關(guān)合同要求的材料時(shí)，我方應(yīng)先制作一份合同履行中應(yīng)向業(yè)主交付所有材料的表格，每次交付時(shí)，都讓業(yè)主的工作人員在上面簽字以表示接收，以免以后發(fā)生糾紛時(shí)我方能夠證明我方已嚴(yán)格履行了合同中所規(guī)定的義務(wù)。
（三）分包合同的簽訂和履行
首先明確幾個(gè)概念。
違法分包，是指下列行為：