時間：2023-04-03 09:47:05
導(dǎo)語：在煤炭行業(yè)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
去年下半年以來，鋼鐵產(chǎn)能過剩、冶金行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、進(jìn)口煤大量增長，煤炭市場產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，煤炭供過于求的矛盾十分突出，導(dǎo)致市場疲軟，價格持續(xù)下滑。特別是進(jìn)入今年四月份，煉焦煤市場形勢更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，急轉(zhuǎn)直下，市場競爭非常激烈，銷售十分困難，價格大幅下跌，貨款回收異常艱難，整個煤炭行業(yè)的虧損面不斷擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，壓力巨大。目前，煤炭行業(yè)正面臨著市場“寒冬”和蕭條帶來的經(jīng)營困境和挑戰(zhàn)。許多煤炭企業(yè)自發(fā)減少產(chǎn)能，一些地方煤礦因營銷渠道不暢，采取了減產(chǎn)或者暫停生產(chǎn)的應(yīng)對措施，全國煤炭產(chǎn)量、銷量和運(yùn)量同比都有3%以上的降幅。
從目前國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，煤炭市場的走勢不容樂觀，短期內(nèi)難以改變，當(dāng)前行業(yè)的困難局面還會持續(xù)較長時間。達(dá)竹公司是以冶金煤為主的企業(yè)，直接受到了這次市場大環(huán)境的嚴(yán)重沖擊。同時，隨著川渝交通條件的不斷改善，煤炭市場區(qū)域分割的局面將會打破，北方產(chǎn)煤大省的煤炭已經(jīng)并將進(jìn)一步大舉進(jìn)入川渝兩地，從而加劇川渝兩地煤炭市場的競爭。在省外市場，我們受到生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本高的制約，與同作為向武鋼1/3焦煤供煤的平煤集團(tuán)相比，成本較高，競爭力不強(qiáng)，這些都是我們當(dāng)前面臨的市場挑戰(zhàn)和難題。
二、扭虧為盈迫在眉睫
受4月份以來煤價大幅、持續(xù)下跌的影響，公司精煤售價近十多年來首次跌破成本價，7月份的含稅均價與前幾年最高時的售價相比，下跌了近50%。目前的售價與年初相比，降幅達(dá)200多元。公司從5月份起已經(jīng)失去盈利能力，開始出現(xiàn)虧損，且虧損額逐月增大。從目前的銷售形勢看，精煤價格還難以止跌，有繼續(xù)下降的趨勢。同時，外欠貨款居高不下，達(dá)到了5億多元，回收十分困難，銀行貸款的難度越來越大而且利息愈來愈高，公司面臨著非常嚴(yán)峻和被動的局面，正危及到企業(yè)的生存和發(fā)展。對此，唯有扭虧為盈才能求得生存和發(fā)展，這是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。只有把這項(xiàng)艱巨的任務(wù)完成好，才能擺脫更加被動的局面，才能經(jīng)受住市場“寒冬”帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果我們對當(dāng)前市場形勢和經(jīng)營形勢認(rèn)識不清，研判失誤，把握不準(zhǔn)，應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備不足，措施不力，得過且過，居危不思危，知難而后退，外部的市場危機(jī)就會轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生存危機(jī)，將企業(yè)淘汰出局，更談不上企業(yè)發(fā)展了。
三、增收節(jié)支任重道遠(yuǎn)
要扭虧為盈，就要在增收節(jié)支和提質(zhì)降耗上做文章、下功夫。進(jìn)一步樹立過緊日子的思想和勤儉節(jié)約的觀念，切實(shí)融入到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，體現(xiàn)到各項(xiàng)規(guī)章制度中，逐步變成廣大干部職工的自覺行動和工作習(xí)慣。
一是要以推行全面預(yù)算管理為契機(jī)，建立增收節(jié)支長效機(jī)制。8月14日，川煤集團(tuán)在我們達(dá)竹召開了全面預(yù)算管理現(xiàn)場推進(jìn)會，我們要把這次會議取得的成果與當(dāng)前的增收節(jié)支和扭虧為盈有機(jī)結(jié)合起來，乘勢而上，深入學(xué)習(xí)和推廣運(yùn)用全面預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，把它作為傳遞市場壓力，層層落實(shí)增收節(jié)支崗位責(zé)任的重要抓手和實(shí)現(xiàn)扭虧為盈目標(biāo)的重大舉措。通過堅持不懈地抓全面預(yù)算管理，進(jìn)一步練好企業(yè)內(nèi)功，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力。
二是要堅持增收節(jié)支目標(biāo)不動搖，層層細(xì)化分解指標(biāo)到崗位。在公司8月27日的經(jīng)濟(jì)活動分析會上，已經(jīng)給各單位下達(dá)了增收節(jié)支指標(biāo)，這是當(dāng)前殘酷的煤炭市場倒逼成本的具體體現(xiàn)，也是我們主動順應(yīng)市場的有力舉措，更是關(guān)乎到企業(yè)生存發(fā)展和廣大員工的切身利益。各單位一定要站在扭虧為盈的高度，勇于擔(dān)當(dāng)，充分運(yùn)用全面預(yù)算管理的手段和方法層層落實(shí)指標(biāo)責(zé)任，形成“級級有目標(biāo)，人人有責(zé)任”的增收節(jié)支目標(biāo)體系，形成“人人都是經(jīng)營者”的良好局面，千方百計確保指標(biāo)完成。
三是要抓好增量提質(zhì)，不斷增加收入。要以市場為導(dǎo)向，堅持以銷定產(chǎn)，及時根據(jù)市場變化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)部署，牢牢抓住市場機(jī)會，最大限度地滿足市場需要。同時要把質(zhì)量提升作為我們增強(qiáng)市場競爭力的重要手段抓緊抓好，全方位、全過程地加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力向質(zhì)量要收入和效益。
四是要在節(jié)支降耗上下功夫，深挖內(nèi)部潛力。要進(jìn)一步增強(qiáng)成本意識，樹立成本可控的觀念，徹底改變過去那種只管生產(chǎn)不管成本，只管使用不管消耗，只管實(shí)物不管價值的傾向，從生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)抓起，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水做起，不因利小而不為，不因帳小而不算，千方百計節(jié)支降耗，讓“勒緊褲腰帶過緊日子”的思想體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，讓勤儉節(jié)約成為一種工作方式和職業(yè)美德。具體而言，要抓好設(shè)備、材料和配件的采購和使用管控，通過各種方式和手段比質(zhì)比價，著力降低采購成本，大力加強(qiáng)調(diào)劑使用，減少庫存，積極開展修舊利廢和回收復(fù)用；要壓縮和嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性投入和支出，把有限的資金用在安全生產(chǎn)上，確保正常的安全生產(chǎn)秩序；要注重錯峰填谷，杜絕設(shè)備空轉(zhuǎn)，從各個環(huán)節(jié)節(jié)能降耗；達(dá)竹公司對機(jī)關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一下降5%，基層各單位也要制定相應(yīng)的部門經(jīng)費(fèi)降低措施。
五是要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)工效掛鉤考核。薪酬分配要進(jìn)一步向生產(chǎn)一線、臟苦累險崗位和為增量提質(zhì)，節(jié)支降耗提效和改革創(chuàng)新做出重大貢獻(xiàn)的人員傾斜。達(dá)竹公司根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范各類表彰獎勵的要求，結(jié)合實(shí)際，對2013年已出臺的各項(xiàng)獎勵、辦法進(jìn)行了清理與規(guī)范，同時根據(jù)不同的獎項(xiàng)、種類，壓減比例為10-50%，各二級單位也要對本單位出臺的各類單項(xiàng)獎進(jìn)行清理和規(guī)范，真正發(fā)揮好單項(xiàng)獎的激勵作用和對工作的促進(jìn)作用。
六是要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)增收節(jié)支。6月份以來，達(dá)竹公司黨政多次召開改革創(chuàng)新專題會，并組織開展了6個課題調(diào)研，為實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。目前，面對扭虧為盈的艱巨任務(wù)，更需要我們把改革創(chuàng)新這篇文章做好，依靠管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步，破解扭虧為盈這道難題，最大限度地挖掘出改革創(chuàng)新紅利，尋找出增收節(jié)支的新路徑和新方法，培育出新的效益增長點(diǎn)。
七是要堅持不懈地抓安全，努力向安全要效益。在當(dāng)前嚴(yán)峻的煤炭市場形勢和巨大的扭虧為盈壓力下，我們更要牢固樹立安全就是增收，安全就是效益的思想，把安全與增收節(jié)支有機(jī)結(jié)合起來，作為增收節(jié)支的重大舉措抓緊抓實(shí)抓出成效。要防止把安全與增收節(jié)支對立起來的傾向，要努力鞏固目前較好的安全效果，為生產(chǎn)經(jīng)營和扭虧為盈創(chuàng)造良好的條件。
八是要進(jìn)一步抓好市場開拓，著力提高銷售收入。要全力以赴舞活營銷龍頭，圍繞“量、價、款”三個字做文章。要認(rèn)真分析和細(xì)分市場，深入研究和及時調(diào)整營銷策略，拓寬銷售渠道，優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)銷銜接，確保收入最大化。要著力加強(qiáng)貨款回收，減少外欠貨款，減輕融資壓力，努力降 低財務(wù)費(fèi)用。
四、堅定信心奮勇向前
從目前來看，全國煤炭市場弱勢運(yùn)行態(tài)勢難以在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營困難的局面還會持續(xù)一段較長的時間，達(dá)竹公司無法改變市場，也沒有能力去改變市場，只能主動去適應(yīng)和應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。 對此，我們以什么樣的精神狀態(tài)去爬坡過坎，如何引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大職工群眾滿懷信心地攻堅克難，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員面前十分緊迫的任務(wù)。
首先，要把“寒冬”看成機(jī)遇?！帮L(fēng)物長宜放眼量”，無論煤炭市場如何風(fēng)云變幻，企業(yè)的生存和發(fā)展靠的還是決策和經(jīng)營。面對目前的經(jīng)營困難和矛盾，我們要有這樣的心理準(zhǔn)備：把困難想得多一點(diǎn)，把不景氣的“寒冬”想得長一些，在改造提升，拓展轉(zhuǎn)型和改革創(chuàng)新方面下功夫，在苦練內(nèi)功、強(qiáng)化管理和夯基固本上求突破。充分利用“寒冬”時機(jī)，自我加壓，負(fù)重拼搏，最大限度地爭創(chuàng)企業(yè)的新優(yōu)勢，積蓄企業(yè)的新能量，為迎接下一個精彩譜好前奏曲。
關(guān)鍵詞:煤炭行業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);途徑
Abstract:Thearticleanalysisthecirculationeconomymainfeature,indomesticandforeignapplicationfoundation,analysissummarizedthecoalprofessiondevelopmentcirculationeconomyprimarycoverageandthebusinessgame,resourcessituation,proposedrealizestheresourcescomprehensiveutilizationdevelopmentcirculationeconomyway.
Keywords:coalprofession;circulationeconomy;way
1前言
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì),即物質(zhì)閉環(huán)流動性經(jīng)濟(jì)和資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其主要特點(diǎn)是:[1]①以資源高效利用和循環(huán)利用為主要目標(biāo);②以“減量化、再利用、資源化”為主題原則;③以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為突出特征;④以自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的使命和特點(diǎn)使生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過程中,經(jīng)濟(jì)增長方式由傳統(tǒng)開環(huán)模式轉(zhuǎn)化為閉環(huán)模式,使物質(zhì)和能量得到合理利用,最大限度地提高資源環(huán)境的配置效率,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
煤炭是萍鄉(xiāng)最為豐富的礦物資源,百年發(fā)展中,為繁榮萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)揮了無可替代的作用,萍鄉(xiāng)境內(nèi)煤炭儲量為7.2億噸,含煤地層占全市總面積的60%。1898年,清末郵政大臣盛宣懷為解決漢陽鐵廠燃料之需,在萍鄉(xiāng)創(chuàng)辦了中國最早的煤礦——安源煤礦(中國近代史十大廠礦之一)。它的創(chuàng)辦不僅給安源這塊紅土地留下了無數(shù)文化瑰寶,而且也為萍鄉(xiāng)工業(yè)的發(fā)展開辟了道路,更為萍鄉(xiāng)的繁榮昌盛作出了重要貢獻(xiàn)。[2]新時期對萍鄉(xiāng)市煤炭行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求,節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然的選擇。
1.1國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐
西方發(fā)達(dá)國家是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制化和社會化,其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們借鑒。
目前歐美發(fā)達(dá)國家已形成了3種比較成熟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:
(1)美國的企業(yè)小循環(huán)模式。其運(yùn)用范圍局限于企業(yè)內(nèi)部。
如美國的杜邦化學(xué)公司,通過運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì),在全公司內(nèi)部已基本實(shí)現(xiàn)廢物的“零排放”。
(2)丹麥的卡倫堡中循環(huán)模式。其運(yùn)用范圍是區(qū)域?qū)用妗Ｈ缭诘湹目▊惐すI(yè)區(qū),發(fā)電廠、石膏板廠、煉油廠、制藥廠之間形成資源可循環(huán)利用關(guān)系。
(3)日本的社會大循環(huán)模式。其運(yùn)用范圍是社會層面。如日本已初步形成由廢物回收、廢物拆解、利用系統(tǒng)及無害化處理為主要內(nèi)容的資源再生系統(tǒng)。
1.2煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容
1.2.1綜合一體化開發(fā)
開采煤炭資源的同時,將與煤共伴生的礦產(chǎn)品、煤層氣、礦井水、煤礦瓦斯等多種資源及廢棄物,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合開采,并進(jìn)行加工利用。
1.2.2產(chǎn)品深度加工
對不同煤種、品質(zhì)的煤炭進(jìn)行粗加工、深加工或精加工,把煤炭加工成高附加值產(chǎn)品。
1.2.3資源高效利用
將煤炭開采和洗選過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用,如煤矸石發(fā)電、煤矸石及粉煤灰制磚、生產(chǎn)水泥、筑路和回填地表塌陷區(qū)等。
1.3煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對策
1.3.1推進(jìn)煤炭企業(yè)節(jié)能生產(chǎn)
實(shí)施煤炭清潔生產(chǎn)技術(shù),依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,按照廢物減量化的首要原則,減少煤炭生產(chǎn)過程中各種廢物的產(chǎn)生量,利用各種清潔開采技術(shù)減輕對土地資源的破壞,實(shí)現(xiàn)低開采、高利用、低排放的良性循環(huán)。
1.3.2延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈
拓展“煤矸石——煤泥——熱電”、“灰渣、矸石——建材廠——建材產(chǎn)品”、“煤矸石——充填復(fù)墾——土地資源”、“礦井水——水處理站——供水”等產(chǎn)業(yè)鏈,在發(fā)展煤、電、建材聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時,發(fā)展煤、化工、煤和焦等高附加值產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的多元化經(jīng)營,提高煤炭生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。萍鄉(xiāng)市已被確定為我國首批資源枯竭型城市,延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)市可持續(xù)發(fā)展具有重要的積極意義。
1.3.3加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境綜合治理
以土地復(fù)墾為重點(diǎn),把固體廢物的利用與礦區(qū)生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來,建立各種類型的礦區(qū)生態(tài)重建示范基地,逐漸形成與生產(chǎn)同步的生態(tài)恢復(fù)建設(shè)機(jī)制。
2萍鄉(xiāng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.1萍鄉(xiāng)市概述
萍鄉(xiāng)市地處江西省西部,東靠宜春、安福,南鄰永新和湖南茶陵,西接湖南醴陵和攸縣,北連湖南瀏陽。歷來以資源豐富著稱,特別是煤炭,因煤而生,因煤而興,被譽(yù)為“江南煤都”。
然而經(jīng)過上百年的機(jī)械化大規(guī)模開采,可利用的資源越來越少,煤炭可供開采的年份最多不過20年,且開采規(guī)模越來越小,年產(chǎn)量由1994年的1600萬t下降至2007年的995萬t;煤礦數(shù)量從20世紀(jì)90年代中期的1116家急劇衰退到2007年的132家,現(xiàn)存的132家煤礦企業(yè)中,列入待關(guān)閉名單礦山的煤礦就有15家,且其余的絕大部分煤礦剩余服務(wù)年限不足10年。
而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,它抓住了資源相對短缺而又大量消耗的癥結(jié),對解決資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
萍鄉(xiāng)市被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市后,充分利用煤炭開采過程伴生的大量粉煤灰和煤矸石,發(fā)展粉煤灰、煤矸石發(fā)電和制磚。大力發(fā)展煤——焦——化工、煤——電——鋁——型材——制品、煤——電——新型建材磚產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置利用和可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞三大工業(yè)園區(qū)和三大產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作,探索建設(shè)生態(tài)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)型工業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用和企業(yè)間資源循環(huán)利用。抓好節(jié)能和污染治理,堅決淘汰落后生產(chǎn)能力,全面推行清潔生產(chǎn),以建設(shè)節(jié)約型社會、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然和諧統(tǒng)一。
例如,煤電鋁一體化經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是萍鄉(xiāng)作為全國20個循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市的第一個項(xiàng)目。這個項(xiàng)目通過產(chǎn)能改造,運(yùn)用萍鄉(xiāng)豐富的煤矸石發(fā)電,再用煤矸石發(fā)的電支撐鋁業(yè)的需要,形成煤、電、鋁產(chǎn)業(yè)一體化。該項(xiàng)目的實(shí)施,開創(chuàng)了萍鄉(xiāng)百年煤城走科學(xué)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的先河,為國家環(huán)境建設(shè),為萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。
2.2萍鄉(xiāng)市依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)煤炭資源綜合利用
2.2.1加強(qiáng)礦井資源管理工作
各煤礦嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》和《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》等法律法規(guī),高度重視煤炭資源開發(fā)管理和保護(hù)工作,最大限度地開采現(xiàn)有資源,減少煤炭損失,提高礦井采區(qū)回采率。
2.2.2推廣使用先進(jìn)的裝備和技術(shù)
萍鄉(xiāng)市大部分煤礦服務(wù)年限長,設(shè)備老化比較嚴(yán)重,因此,應(yīng)加大投入,進(jìn)行技術(shù)改造,淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù),提高煤炭資源的回收率。積極找煤、探煤,穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量,延長礦井服務(wù)年限。
2.2.3加大煤炭洗選力度
煤炭洗選加工是潔凈生產(chǎn)的重要措施之一,加大煤炭洗選力度,推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù),進(jìn)一步提高原煤入洗率,減少產(chǎn)品中的灰分、硫分,為社會提供精品煤炭和潔凈能源。
2.2.4對煤矸石進(jìn)行再利用
全市有3個煤矸石發(fā)電廠,電廠全部燃用礦區(qū)產(chǎn)生的低熱值煤、煤泥和矸石,但現(xiàn)有的矸石電廠發(fā)電單機(jī)僅為0.6萬kW,應(yīng)該進(jìn)行循環(huán)硫化床改造,或建設(shè)5萬kW以上發(fā)電機(jī)組,這樣可提高煤炭資源的綜合利用率,而且能夠從根本上解決由于矸石堆放等原因造成的環(huán)境污染。還可以利用矸石電廠產(chǎn)生的熱能,建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)工程,既節(jié)約能源,又大大改善了環(huán)境。
2.2.5建設(shè)與煤矸石發(fā)電相配套產(chǎn)業(yè)
建設(shè)粉煤灰、煤矸石墻體材料廠,消化矸石電廠產(chǎn)生的工業(yè)廢渣和粉煤灰。隨著各地對實(shí)心黏土磚限制生產(chǎn)使用,鼓勵發(fā)展新型墻體材料有關(guān)政策的實(shí)施,粉煤灰、煤矸石渣墻體材料項(xiàng)目不僅具有良好的社會效益,也將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。如粉煤灰硅砌塊生產(chǎn)、高摻量粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)、粉煤灰輕質(zhì)墻板生產(chǎn)、粉煤灰陶粒生產(chǎn)等等。
2.2.6全面開展礦井水處理于復(fù)用工程
建設(shè)礦井水處理廠。處理后的礦井水復(fù)用于井下,如消防、噴霧滅塵等。必要時對礦井水進(jìn)行深度處理,在保證工業(yè)用水的基礎(chǔ)上,能夠提供生活用水。
3結(jié)束語
為了充分發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),萍鄉(xiāng)市尤其是中、小煤礦應(yīng)全面規(guī)劃落實(shí)資源環(huán)境觀,從萍鄉(xiāng)市實(shí)際出發(fā),把煤礦廢氣、廢水、廢渣以及塌陷地等作為環(huán)境資源,采用清潔生產(chǎn)技術(shù),延伸產(chǎn)業(yè)子鏈,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),真正實(shí)現(xiàn)閉合型的全面循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
參考文獻(xiàn)
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煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文范文一：發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)
摘要：資源型城市和企業(yè)，都會面臨資源枯竭的嚴(yán)重問題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是近期經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)，煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，功在當(dāng)代，利在未來。本文從煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、煤炭資源的循環(huán)利用等方面闡述了發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。
關(guān)鍵詞：煤炭;傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì);循環(huán)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)鏈。
Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在對物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸，實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循減量化、再利用、再循環(huán)三個原則。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，成為新的歷史時期經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)和社會關(guān)注的熱點(diǎn)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，資源型地區(qū)是重點(diǎn)，煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵：是指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的能量流轉(zhuǎn)規(guī)律，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量而循環(huán)利用的總過程，形成以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)--資源循環(huán)利用--廢棄物高效回收 為特征的新增長方式。它要求將經(jīng)濟(jì)活動有機(jī)地組成一個資源利用--綠色工業(yè)資源再生的封閉型物質(zhì)和能量循環(huán)利用的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的低消耗、高利用、低廢棄。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)過程遵循3R原則：以資源投入最小化為目標(biāo)的減量化(Reduce)原則;以延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強(qiáng)度為目的的再利用(Reuse)原則;以實(shí)行清潔生產(chǎn)、謀求廢棄物高回收率為目的的再循環(huán)(Recycle)原則。形成資源一產(chǎn)品一再生資源 的反饋式流程，使產(chǎn)品的開發(fā)到產(chǎn)業(yè)的延伸構(gòu)成一個循環(huán)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會3種效益有機(jī)統(tǒng)一。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)根本的區(qū)別在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由資源一產(chǎn)品一污染排放單向流動的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。運(yùn)行的軌跡是資源--生產(chǎn)--消費(fèi)--廢物排放--生態(tài)環(huán)境破壞+資源短缺(至枯竭);循環(huán)經(jīng)濟(jì)則倡導(dǎo)與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個資源--產(chǎn)品--再生資源的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。
一、發(fā)展煤化工、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈
煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解決這個矛盾，主要途徑就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用以煤炭洗選加工、液化、氣化等潔凈煤技術(shù)，拉長煤炭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，努力把煤炭變成可以清潔利用的能源。
(1)要繼續(xù)大力調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搞好煤炭深加工。加快選煤廠配套建設(shè)，提高原煤洗選能力;積極發(fā)展型煤、動力配煤等潔凈煤產(chǎn)品;不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。
(2)基于我國礦產(chǎn)資源總回收率在35% 左右，低于世界平均水平10% ～20% ，礦山企業(yè)采富棄貧的現(xiàn)實(shí)，一方面國家以行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，提高礦產(chǎn)資源開采的準(zhǔn)人條件，采用先進(jìn)的開采設(shè)備和開采技術(shù)，提高資源的回采率;另一方面對礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格制定包括稅賦在內(nèi)的礦產(chǎn)資源綜合開采優(yōu)惠政策，加強(qiáng)共生礦、伴生礦和尾礦的綜合開發(fā)和利用。
(3)要大力推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，加快發(fā)展煤的氣化、液化，走煤炭多聯(lián)產(chǎn)、深加工之路。煤炭轉(zhuǎn)化不但可以實(shí)現(xiàn)潔凈生產(chǎn)、提高利用率，而且具有很好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)測算，煤炭發(fā)電，附加值增加2倍;煤炭轉(zhuǎn)化為甲醇類，附加值增加4倍;煤炭轉(zhuǎn)化為甲醚類，附加值增加1O～12倍。一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的煤炭企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)在基地內(nèi)組建以煤炭轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，即：橫向上形成煤、路、港、航發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，縱向上形成煤、電、化和煤、焦、化等發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。形成以煤為主，煤、電、冶金、建材、化工等多元化產(chǎn)業(yè)格局，提高煤炭產(chǎn)品附加值。
二、利用法律法規(guī)加強(qiáng)現(xiàn)有煤礦資源的循環(huán)利用
①規(guī)劃先行、政府引導(dǎo)，政策扶持，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源規(guī)劃的龍頭作用。把節(jié)約礦產(chǎn)資源納入資源規(guī)劃的重要內(nèi)容，合理規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，合理配置資源，使礦山開采規(guī)模與占用的資源儲量規(guī)模相適應(yīng)。應(yīng)根據(jù)區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，突出礦區(qū)一體化整體高效開發(fā)，積極推行資源綜合開發(fā)利用，提倡低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)鏈的延伸建設(shè)。
②加強(qiáng)基層礦管人員配備、財政投人，形成完善的政策法規(guī)體系。制定礦產(chǎn)資源回采率保證金制度，逐步完善《礦產(chǎn)資源法》中的有關(guān)法條。實(shí)施礦產(chǎn)儲量動態(tài)管理。上一級礦管機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對基層執(zhí)法監(jiān)督人員的糾查力度。
③加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理力度。進(jìn)一步嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開采的準(zhǔn)人條件，嚴(yán)格審查和監(jiān)督礦產(chǎn)資源的開采方案。在節(jié)約型社會建設(shè)過程中，標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)揮不可替代的作用，相關(guān)部門應(yīng)盡}夾制訂詳細(xì)的資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系。制定保護(hù)稀缺礦產(chǎn)資源、推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等地方性法規(guī);建立和完善資源高消耗行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能考核指標(biāo)體系;建立強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識和再利用產(chǎn)品標(biāo)識制度等?？傊?，大型煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念，推行清潔生產(chǎn)，提高資源、能源的利用效率，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，通過千方百計地改善利用礦產(chǎn)資源的技術(shù)水平，使有限的礦產(chǎn)資源得到最大限度的、充分合理的利用，最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
三、綜合利用廢棄資源，橫向拓展產(chǎn)業(yè)
固體廢棄物的綜合利用煤礦的固體廢棄物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。許多煤炭企業(yè)充分利用國家優(yōu)惠政策，通過建立坑口電廠，將煤矸石、煤泥等劣質(zhì)煤作為發(fā)電機(jī)組的燃料，就地轉(zhuǎn)化和利用，節(jié)約燃料運(yùn)輸費(fèi)用，解決選煤廠洗矸、煤泥的出路，減少了占地，解決了環(huán)境的問題。另外還可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固體廢棄物，重點(diǎn)發(fā)展新型建材業(yè)。其中煤矸石利用的重點(diǎn)是生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)建材制品;粉煤灰利用的重點(diǎn)是水泥、燒結(jié)磚與新型墻體材料以及道路工程與回填工程，而且從實(shí)際效果來說，都取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
四、依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展以煤為核心的多種經(jīng)營產(chǎn)品鏈
產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一種特有現(xiàn)象，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚在一起，下游企業(yè)使用上游企業(yè)排放的廢棄物作為原料，使得進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)被最大限度地循環(huán)利用，提高資源的利用效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展。煤炭企業(yè)應(yīng)推動以煤炭洗選加工為源頭、以煤炭高效潔凈燃燒與發(fā)電為核心、以加大煤炭轉(zhuǎn)化、優(yōu)化終端能源結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的煤產(chǎn)品鏈的發(fā)展。
多種經(jīng)營圍繞煤炭資源，煤炭企業(yè)應(yīng)發(fā)展機(jī)電業(yè)、商貿(mào)、飲食服務(wù)、金融服務(wù)、社會服務(wù)和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖與深加工業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)以及適合礦區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營。
總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)任重而道遠(yuǎn)，煤炭企業(yè)應(yīng)在保證國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行前提下緊緊抓住國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，提高煤炭利用效率，減少煤炭開發(fā)利用過程中對社會造成的負(fù)效應(yīng)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為走新型工業(yè)化道路、建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑。面對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化 的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)堅持成本 收益原則，嚴(yán)格依照自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平等條件選擇合適的決策才能從根本上保證企業(yè)持久的生命力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)與社會雙贏。
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煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文范文二：我國煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
一、引 言
當(dāng)前面對日益嚴(yán)重的全球氣候問題，堅持可持續(xù)性發(fā)展已經(jīng)成為所有煤炭企業(yè)的共識。循環(huán)經(jīng)濟(jì)突破了傳統(tǒng)觀念的束縛，旨在對有限的資源進(jìn)行高效的重復(fù)循環(huán)利用。是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)良性運(yùn)行的基礎(chǔ)上，注重減少資源消耗、降低廢棄物排放和提高資源使用率，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。我國早在2004年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上就已經(jīng)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念，并一直以來都在大力提倡和推行。而煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是通過對煤炭資源的循環(huán)利用來推動煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配置，加快煤炭工業(yè)迅速發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
二、我國煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
煤炭是我國的基礎(chǔ)能源，也是消耗量以及污染量最大的資源之一。近年來，受國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動，我國煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量呈現(xiàn)快速增長的勢頭。據(jù)統(tǒng)計2010年我國煤炭產(chǎn)量高達(dá)32.4億噸，但煤炭產(chǎn)業(yè)市場集中度較低，現(xiàn)正處于整合階段。
我國煤炭業(yè)發(fā)展至今基本呈現(xiàn)出六個方面的現(xiàn)狀特征，分別是：煤炭產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);由于資源賦存依賴性強(qiáng)，在我國的分布不均衡;總體上煤炭資源利用方式粗放、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重;煤炭業(yè)屬于一個高危行業(yè);煤炭業(yè)的進(jìn)入壁壘較為復(fù)雜;開采技術(shù)決定煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)效率與效益而非煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。
三、我國煤炭行業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
據(jù)了解，雖然經(jīng)過多年的治理整頓，目前全國煤炭企業(yè)數(shù)量仍在2萬個左右，小煤礦數(shù)量和產(chǎn)量規(guī)模仍占相當(dāng)大的比重。而與此同時，一些非法開采和技術(shù)落后，缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦大量無序開采，造成煤炭資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞和過度競爭，給煤炭市場帶來更多的不確定和不穩(wěn)定因素，制約了煤炭行業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，進(jìn)而延緩了煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的進(jìn)程。
2、體制和機(jī)制存在障礙
目前，煤炭行業(yè)管理分散到多個部門，缺乏綜合管理與統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，政出多門，企業(yè)難以適從，這些狀況不利于煤炭行業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前煤炭價格市場化改革還面臨著許多機(jī)制和體制的障礙。煤炭企業(yè)的歷史遺留問題多、負(fù)擔(dān)重、發(fā)展后勁不足。歷史上形成的企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)沉重，分離難度大。煤炭稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的狀況也沒有改變。
3、新舊問題交織
煤炭行業(yè)在經(jīng)過了前些年特殊困難后，又經(jīng)歷了近幾年的超常規(guī)發(fā)展，在這樣的背景下，新舊矛盾交織在一起，使問題變得更加復(fù)雜和突出，主要有以下幾點(diǎn)：一是無序生產(chǎn)問題更加嚴(yán)重;二是盲目投資問題嚴(yán)重;三是煤炭開局繼續(xù)向生態(tài)環(huán)境脆弱的晉、陜、內(nèi)蒙古地區(qū)集中，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題和煤炭運(yùn)輸瓶頸制約矛盾越發(fā)突出。
4、產(chǎn)能過剩越來越明顯
煤炭固定投資經(jīng)歷五年多的快速增長，煤礦建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)能迅速增加。有關(guān)部門統(tǒng)計，目前全國在建煤礦項(xiàng)目為1563個，總規(guī)模6.53億噸，加上改擴(kuò)建和資源整合，總產(chǎn)能合計約8.3億噸，這已經(jīng)超過煤炭工業(yè)十一五規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模，現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計已達(dá)30億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過到2010年煤炭需求約25億噸的規(guī)劃目標(biāo)，煤炭產(chǎn)能過剩壓力越來越明顯。
四、煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源節(jié)約和循環(huán)利用為宗旨， 其實(shí)質(zhì)就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)， 其基本特征是低開采、高利用、低排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠使物質(zhì)和能量在整個經(jīng)濟(jì)活動中得到合理和持續(xù)的利用， 使整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物， 從而最大限度的提高資源和環(huán)境的配置效率， 根本解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的沖突， 實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的煤礦資源不僅是不可再生的， 而且礦山開發(fā)引起的環(huán)境污染、固體廢棄物等問題突出。作為傳統(tǒng)的工業(yè)， 煤礦資源開發(fā)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
五、煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策建議
1、中央財政應(yīng)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和重大科研項(xiàng)目的技術(shù)攻關(guān)
對一些重大項(xiàng)目可以考慮給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展;要研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所必需的技術(shù)，建立起技術(shù)支撐體系。
2、調(diào)整和完善稅收政策，支持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)
近年來，國家推出許多資源利用的優(yōu)惠政策，包括使用新型綠色材料有稅收優(yōu)惠等，對煤炭行業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了一定政策保障。在現(xiàn)有的政策執(zhí)行的基礎(chǔ)上，在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)，應(yīng)加大對煤炭行業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策優(yōu)惠便利措施。
3、盡快出臺符合我國國情的資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策
要通過法律法規(guī)形式，明確劃定礦區(qū)環(huán)境治理恢復(fù)的時間界限，應(yīng)分計劃經(jīng)濟(jì)期與市場經(jīng)濟(jì)期;法律出臺前期與法律出臺后期，明確采礦權(quán)人責(zé)任;通過提取煤炭資源補(bǔ)償基金等形式，為煤炭企業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)濟(jì)保障。
4、實(shí)行嚴(yán)格的管理體系，促進(jìn)煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)
通過實(shí)施IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證，為實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供保障。通過嚴(yán)格的環(huán)境管理體系認(rèn)證程序，可以控制煤炭行業(yè)對環(huán)境的污染，同時提高行業(yè)的市場競爭力，并能夠促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為煤炭生產(chǎn)企業(yè)，要減少能源消耗和減少污染，就必須從源頭上進(jìn)行控制，如提高煤炭回采率;井下產(chǎn)生的矸石盡量不出井，回填采空區(qū);礦井水的井下循環(huán)利用等一系列措施，這樣既可以減少能源和資源消耗，也減少了對外界環(huán)境的二次污染。
煤炭院校專業(yè)英語教學(xué)改革煤炭是我國主要能源之一，它是影響到國計民生的重要能源，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的重要物資。在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。隨著改革開放，市場宏觀調(diào)控的決策，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大背景下，煤炭企業(yè)的管理層及員工都要有效的、所以，對于煤炭行業(yè)英語人才的培養(yǎng)，必須要強(qiáng)化管理措施，多渠道、全方位對煤炭行業(yè)英語專業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)。在我國對外開放的步伐不斷前進(jìn)的新形勢下，各大高等院校在對外合作交流方面也顯得日益頻繁，這就使英語專業(yè)這一國際間進(jìn)行溝通的語言越來越重要引起人們的重視。采礦工程專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)也提出了更高的要求，即要培養(yǎng)出具有專業(yè)理論知識，又會說外語，同時還具有國際視野的復(fù)合型人才。要求學(xué)生不但具備系統(tǒng)的采礦基本技能和專業(yè)知識，還要具備準(zhǔn)確的國際視野能力，能夠嫻熟地使用英語進(jìn)行采礦專業(yè)之間的交流，撰寫出具有高質(zhì)量的科技學(xué)術(shù)性論文，展示各項(xiàng)研究成果，及時學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，隨時能夠把握住世界采礦領(lǐng)域的科技發(fā)展形勢。所以，采礦專業(yè)英語作為我國的高等院校采礦本科必修的專業(yè)之一，它的教學(xué)也成為了培養(yǎng)現(xiàn)代化復(fù)合型采礦人才的重要內(nèi)容。
一、煤炭高職院校的煤炭專業(yè)英語教學(xué)的方法
煤炭行業(yè)英語專業(yè)人才是和煤炭領(lǐng)域相關(guān)的科技技術(shù)、行業(yè)有關(guān)的煤炭專業(yè)英語術(shù)語，以英語為基礎(chǔ)，將英語學(xué)習(xí)并結(jié)合到煤炭專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用當(dāng)中。它的具體特征如下：（1）煤炭行業(yè)英語并不是一門特殊類的英語語種，而是有專門領(lǐng)域用途的英語，不是特殊性語言，普通英語與煤炭英語兩者之間具有很多共同性的內(nèi)容。（2）煤炭英語中主要所涉及內(nèi)容有：煤炭行業(yè)翻譯的語法、煤炭技術(shù)專門術(shù)語、計算機(jī)設(shè)備、煤炭安全設(shè)備、煤炭行業(yè)各種機(jī)械設(shè)備等多方面內(nèi)容，最重要的是煤炭英語明確了其自身的相關(guān)知識和詞匯范疇。（3）煤炭英用語在種類上和其他英語教學(xué)方法基本是相同，因?yàn)樗慕虒W(xué)內(nèi)容基礎(chǔ)仍然屬于普通英語范疇。煤炭英語教學(xué)內(nèi)容和其專業(yè)與職業(yè)之間的聯(lián)系更加密切，但是在學(xué)習(xí)的過程中是沒有明顯區(qū)別的。煤炭專業(yè)學(xué)校屬于和煤炭企業(yè)密切關(guān)聯(lián)的專業(yè)技術(shù)院校，其專業(yè)英語教學(xué)方式上要體現(xiàn)出獨(dú)特性。在老師講授過程當(dāng)中，一定要注意所講的知識和學(xué)生以后所從事的職業(yè)及行業(yè)是否密切相關(guān)，防止學(xué)生學(xué)到無用的知識。所以，煤炭院校的專業(yè)英語教學(xué)是以培養(yǎng)學(xué)習(xí)“學(xué)以致用”的英語為最終目標(biāo)。為了更加突出煤炭鄰居英語的教學(xué)方式，更好地達(dá)到“以實(shí)用為目標(biāo)，學(xué)以致用”的目標(biāo)，就要加快提高煤炭專業(yè)英語教師的教學(xué)水平和專業(yè)水平，并且能夠在教學(xué)的過程當(dāng)中擴(kuò)大學(xué)生的知識面，是學(xué)生學(xué)到更多的知識，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，通過啟發(fā)式教學(xué)來增強(qiáng)學(xué)生日后的從業(yè)能力。
二、煤炭高職院校的專業(yè)英語教學(xué)的改革與實(shí)踐
首先，煤炭職業(yè)院校的煤炭專業(yè)英語教師要著重培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力、煤炭英語學(xué)習(xí)、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。煤炭英語領(lǐng)域中的詞匯和煤炭行業(yè)、煤炭安全設(shè)施、礦井結(jié)構(gòu)、煤炭調(diào)度、煤炭移動通訊及各種其它信息管理等相關(guān)內(nèi)容都有著密切的關(guān)系，在普通英語中很少存在，在授課的過程當(dāng)中，最大的困難是煤炭專業(yè)領(lǐng)域的生詞量龐大，沒有突出的個性特征，因此學(xué)生很難記憶。這就要求老師在教學(xué)的過程中改變的教學(xué)模式，可以使用比較、引喻等多種方法引導(dǎo)學(xué)生對煤炭領(lǐng)域英語中的術(shù)語、詞匯、文體、句子進(jìn)行語義上面的比較，同樣的一個單詞在通用英語和專業(yè)英語中是不同之處，加深學(xué)生的理解和記憶。
其次，在進(jìn)行項(xiàng)目化的教學(xué)過程中，應(yīng)該著重培養(yǎng)應(yīng)用能力。可以在煤炭專業(yè)鄰居中設(shè)置和煤炭英語有關(guān)的綜合性的實(shí)訓(xùn)課程，為學(xué)生布置和煤炭移動設(shè)備的大作業(yè)，帶領(lǐng)學(xué)生親自到采煤現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，還可以讓學(xué)生自己進(jìn)行一些力所能及的實(shí)習(xí)。煤炭英語所使用的項(xiàng)目教學(xué)方式，要在老師的指導(dǎo)之下，保證安全范圍之內(nèi)，通過和煤炭企業(yè)大力合作，使用實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行模擬，達(dá)到煤炭領(lǐng)域英語的教學(xué)的最終目標(biāo)。另一方面，煤炭英語教師一定要在教學(xué)的目標(biāo)指導(dǎo)下，使學(xué)生可以在項(xiàng)目教學(xué)的模式下獲得成功學(xué)習(xí)。
三、結(jié)語
煤炭在我國利用的領(lǐng)域很廣，雖然我國大力提倡使用節(jié)約環(huán)保性能源，但是我國的發(fā)展?fàn)顩r和國情決定著我國使用煤炭的現(xiàn)狀仍不能改變，這就對煤炭領(lǐng)域的發(fā)展提供的保障。豐富的煤炭技術(shù)知識需要各大煤炭院校在授課的過程中進(jìn)行更加專業(yè)的教學(xué)，而煤炭專業(yè)英語是建立在這種基礎(chǔ)上的課程，煤炭專業(yè)英語老師一定要主動積極地調(diào)動學(xué)生對煤炭領(lǐng)域英語學(xué)習(xí)的主動性和積極性，大力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生自覺認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性和必要性，使他們在以后工作中仍能繼續(xù)努力，不間斷地學(xué)習(xí)這門英語知識。同時具有良好的煤炭英語能力，可以在學(xué)生今后的找工作的過程中發(fā)揮意想不到的效果，增強(qiáng)社會競爭能力，在眾多人才中脫穎而出。
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關(guān)鍵詞：煤田；地質(zhì)勘查；現(xiàn)狀；問題；改進(jìn)方法
中圖分類號：X752文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的不斷深入，各個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的完善變化，尤其是煤炭行業(yè)。國家日前對煤炭行業(yè)的規(guī)范力度變大，一系列政策法規(guī)的頒布使得煤炭工業(yè)不斷的的規(guī)范，安全事故不斷的降低，配置設(shè)施不斷的完善，整個行業(yè)不斷的高速發(fā)展。于此同時，國家對煤炭資源的依賴性越來越強(qiáng)，對煤炭行業(yè)也提出了相應(yīng)更高的要求。特別是要求煤田地質(zhì)勘查階段的工作要更加的準(zhǔn)確細(xì)致，更加的有水平。隨著煤炭資源的關(guān)注度不斷的提升，煤田地質(zhì)勘查工作也不斷的加強(qiáng)，其中出現(xiàn)了一些我們不容忽視的問題，必須引起我們的重視。因此，本文就其中的某些問題進(jìn)行分析，旨在促進(jìn)煤田勘查市場的不斷完善，提高煤田勘查工作質(zhì)量的提高，希望可以起到拋磚引玉的作用。
一、煤田地質(zhì)勘查工作的重要性
煤田地質(zhì)勘查工作在促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面起著重要的作用。煤田地質(zhì)勘查工作的重要性重要表現(xiàn)為以下幾方面：
1.煤田地質(zhì)勘查工作對優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)起著舉足輕重的作用。
目前，我國主要的能源是煤炭資源，煤炭資源的使用在我國能源結(jié)構(gòu)中占著很大的比例。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，煤炭資源占我國能源結(jié)構(gòu)一半以上的比例，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步非常重要。因此，我國社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，客觀上要求煤炭行業(yè)的健康、快速、穩(wěn)定、文明、高效發(fā)展。然而，煤炭行業(yè)的發(fā)展主要依賴于煤田地質(zhì)勘查工作的進(jìn)步。合理科學(xué)的勘查，發(fā)現(xiàn)煤田資源，制定開采條件等都是在煤田地質(zhì)勘查工作中完成的。因此，煤田地質(zhì)勘查工作是我國煤炭行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是煤炭行業(yè)高速、健康、穩(wěn)定進(jìn)行的保障。
2.煤田地質(zhì)勘查工作是發(fā)現(xiàn)我國煤炭儲量科學(xué)合理的手段。
由于煤田資源具有隱蔽性，其發(fā)現(xiàn)需要不斷的開采與勘查。目前我國主要依賴于煤炭行業(yè)。因此，必須明白煤炭儲量，才能保障我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。煤炭地質(zhì)勘查工作者必須及時準(zhǔn)確的做好勘查工作，提供可供使用與開采的煤炭資源的數(shù)據(jù)，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供保障。
3.煤田地質(zhì)勘查工作是安全生產(chǎn)的保障。
煤田地質(zhì)勘查工作是煤炭資源開采工作的基礎(chǔ)。煤田地質(zhì)勘查工作能夠提供礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造，煤層條件，工程地質(zhì)等方面的數(shù)據(jù)資料，這些資料是安全生產(chǎn)進(jìn)行的保障。只有這些資料科學(xué)準(zhǔn)確，礦井生產(chǎn)才能安全進(jìn)行。
二、煤田地質(zhì)勘查工作的現(xiàn)狀
1.煤田地質(zhì)勘查工作難度大，勘查手段與技術(shù)落后
從我國目前的地質(zhì)勘查工作來看，煤炭資源的發(fā)現(xiàn)難度比較大。很多地質(zhì)勘查工作這投入大量的時間、精力以及人員和資金，勘查到最后，找到的資源價值低或者不存在礦產(chǎn)資源。這說明目前煤炭的勘查難度比較大，比較艱辛。
2.煤田地質(zhì)勘查工作中以包代管問題突出
由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張。分包單位也越來越多。但是投資者在進(jìn)行招標(biāo)的時侯往往沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審核，導(dǎo)致一些分包隊(duì)伍的素質(zhì)低下，技術(shù)水平達(dá)不到生產(chǎn)的要求。同時，管理水平也比較落后。投資者將項(xiàng)目交給分包單位，然后對工作的也不進(jìn)行管理。分包單位由于項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)張，管理水平跟不上，導(dǎo)致目前地質(zhì)勘查工作的管理比較落后。
3.外協(xié)鉆機(jī)鉆探技術(shù)差
地質(zhì)勘查工作有很多外協(xié)隊(duì)伍，這些外協(xié)隊(duì)伍的技術(shù)對勘查工作影響重大。其中鉆探技術(shù)十分關(guān)鍵，鉆探技術(shù)的好壞直接影響著地質(zhì)勘查工作的進(jìn)行。因此，必須加大對鉆機(jī)鉆探技術(shù)的投入，減少報廢率，從而提高效率。
4.地質(zhì)勘查工作技術(shù)水平不過關(guān)，創(chuàng)新能力不足
事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵靠人才。由于地質(zhì)勘查工作比較艱苦，一些年輕的工作人員不愿意投入到此方面工作中去。目前我國地質(zhì)勘查行業(yè)人才緊缺，地質(zhì)人員的專業(yè)水平都比較落后，技術(shù)水平達(dá)不到時展的需要，整體素質(zhì)有待提高。同時，地質(zhì)勘查公族哦需要不斷的創(chuàng)新，不斷的引進(jìn)高科技技術(shù)與創(chuàng)新的方法。目前，我國地質(zhì)勘查工作中的技術(shù)方法都還比較落后，因此需要進(jìn)一步進(jìn)行創(chuàng)新，及時的發(fā)現(xiàn)新方法，新設(shè)備，及時的投入到地質(zhì)勘查工作中，這樣才能保證地質(zhì)勘查工作的健康快速發(fā)展。
三、煤田地質(zhì)勘查工作的改進(jìn)方法
1.加大人才隊(duì)伍的建設(shè)
人是生產(chǎn)活動的主體。人員技術(shù)水平的高低，決策能力，管理能力，組織能力，控制能力，身體素質(zhì)，職業(yè)道德等直接影響著勘查工作的質(zhì)量。因此要不斷的加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)，不斷的引進(jìn)高水平，高素質(zhì)人才，不斷的提高他們的專業(yè)技能，這樣才能減少地質(zhì)勘查工作中的浪費(fèi)與錯誤的發(fā)生。高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍是地質(zhì)勘查工作提升的保障。
2. 做好“精細(xì)化”勘查工作。
目前，我國對地質(zhì)勘查的精細(xì)化要求越來越明顯。地質(zhì)勘查精細(xì)化工作的薄弱，必然會引起工程布置不合理，影響工程的質(zhì)量，造成一些承包單位弄虛作假。因此，必須科學(xué)合理的制定計劃，確定勘查的日程，預(yù)算勘查工作的資金、人員、技術(shù)等的投入，這樣才能夠保障勘查工作的高質(zhì)量。
3.做好計劃管理工作
由于煤田地質(zhì)勘查工作的高投入伴隨著低收益的性質(zhì)，必須制定好計劃工作，進(jìn)行可行性研究，及時的預(yù)測勘查過程中可能出現(xiàn)的問題，做好計劃，全局管理，預(yù)防勘查工作各種問題的發(fā)生。
4.加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，減少以包代管的現(xiàn)象
地質(zhì)勘查工作具有高投入性，投資者必須嚴(yán)格罷工，選擇具有資質(zhì)的外包單位，加強(qiáng)對他們的管理。同時及時的進(jìn)行監(jiān)督，防止以包代管現(xiàn)象的發(fā)生。制定質(zhì)量目標(biāo)，分階段的進(jìn)行審核評估，確定工作的按期進(jìn)行。
5.完善制度的建設(shè)
制度的健全直接影響著工作是否可以科學(xué)合理的進(jìn)行。因戲必須不斷的晚上制度，堅強(qiáng)執(zhí)行力。切實(shí)的將制度落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)工作的制度化，提高管理效率。督促員工用制度規(guī)范不斷的要求自己，不斷的提高地質(zhì)勘查工作的規(guī)范性。保證我國煤田地質(zhì)勘查工作的順利進(jìn)行。
6.鼓勵職工進(jìn)行創(chuàng)新
創(chuàng)新意識是一個企業(yè)的靈魂。不斷的加強(qiáng)創(chuàng)新，能夠不斷的減少工作量，提高技術(shù)水平，尤其是煤田地質(zhì)勘查工作，應(yīng)當(dāng)不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，引進(jìn)新的方法和技術(shù)設(shè)備，提高工作質(zhì)量。
7.制定政策性法規(guī)，加強(qiáng)對地質(zhì)勘查單位的指導(dǎo)
就目前煤田地質(zhì)勘查工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)政策，使勘查工作做到有法可依，減少不正當(dāng)?shù)母偁帯＜訌?qiáng)對煤田地質(zhì)勘查工作的指導(dǎo)，保證其健康快速的發(fā)展。
結(jié)語
隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對煤田資源的依賴性也越來越來。煤田地質(zhì)勘查工作是發(fā)現(xiàn)煤炭資源的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)不斷的更新與提高煤田地質(zhì)勘查技術(shù)，加強(qiáng)對煤田地質(zhì)勘查工作的指導(dǎo)與管理。從各個方面入手，不斷的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為我國煤炭行業(yè)的健康快速發(fā)展提供保障。
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關(guān)鍵詞：柱鞋，仿真，優(yōu)化設(shè)計
1.設(shè)計依據(jù)
柱鞋指墊襯或套穿在單體液壓支柱或金屬摩擦支柱底部，防止支柱鉆底的輔助裝置。柱鞋形式有分離式柱鞋和裝配式柱鞋。
根據(jù)《中華人民共和國煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》MT 542一1996 單體支柱柱鞋標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：
1.1規(guī)格
分離式柱鞋的規(guī)格尺寸見表1、圖1所示。
表1
關(guān)鍵詞：煤炭質(zhì)量；動態(tài)管理；優(yōu)勢；推廣意義
中圖分類號：F407.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-00-02
現(xiàn)階段，我國正在全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，同時也在向資源建設(shè)環(huán)保型、節(jié)約型的社會邁進(jìn)，并且努力在構(gòu)建安定有序、公平公正、活力誠信的和諧社會方面獲取一定的成績。針對資源轉(zhuǎn)型的建設(shè)情況，使得社會上的各個行業(yè)均面臨著節(jié)約能源、降低損耗的壓力，比較突出的就是電力、化工、冶金等這些以煤炭資源作為燃料的行業(yè)。所以，相關(guān)的煤炭用戶就要求煤炭行業(yè)提供的資源是一直保持優(yōu)質(zhì)的，以此來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、降低損耗的目標(biāo)。
一、煤炭質(zhì)量的概述
煤炭質(zhì)量是一個關(guān)系著煤炭供求雙方各自利益的問題，一直以來都受到了雙方的高度關(guān)注。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭供求雙方在市場中的地位也在發(fā)生著變化，而對于煤炭質(zhì)量的驗(yàn)收工作也是一直被爭來爭去，沒有定論，并且在某些時候，雙方都存在著一些不誠實(shí)的行為，進(jìn)而致使在質(zhì)量驗(yàn)收方面雙方一直存在著爭議，并且隨著時間的流逝變得越來越多，也越來越嚴(yán)重，使得雙方的合作關(guān)系受到了消極的影響，在一定程度上也消耗了雙方大量的財力、物力以及人力，為了能夠在根本上解決這樣的情況，一定要改進(jìn)并且健全現(xiàn)階段的煤炭質(zhì)量管理機(jī)制。煤炭供求雙方是一個互相制約而又互相依存的矛盾共同體，對于一些對雙方利益產(chǎn)生影響的規(guī)則均是不合理的，只有可以體現(xiàn)公平公正原則以及對雙方利益有維護(hù)作用的管理機(jī)制才可以達(dá)到雙方共同發(fā)展的要求。煤炭供求雙方均要建立“誠以立己，信以待人”的管理理念，共同構(gòu)建規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的誠信自律體制與管理監(jiān)督機(jī)制，盡可能完善行業(yè)的誠信形象，堅決抵制弄虛作假、商業(yè)欺詐、以次充好等行為。現(xiàn)階段的煤炭質(zhì)量管理意識比較薄弱，并且對煤炭質(zhì)量的控制也不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致煤炭質(zhì)量不夠穩(wěn)定，除此之外，煤炭質(zhì)量管理模式比較落后，并且一直處在被動的地位。為了提高煤炭的質(zhì)量，一定要加強(qiáng)對煤炭質(zhì)量的管理，努力提升工作人員的質(zhì)量意識，進(jìn)而加強(qiáng)質(zhì)量宣傳以及教育工作的開展，提高相關(guān)工作人員的管理水平，同時也要對相應(yīng)的管理制度進(jìn)行一定的改善，并且予以落實(shí)，除此之外，一定要加強(qiáng)對質(zhì)量管理工作的監(jiān)督，完善質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)制，這樣才可以提高煤炭質(zhì)量。
煤炭質(zhì)量一直以來都是供求雙方最為重視的關(guān)鍵問題，以往都是單向封閉的管理模式，雙方之間缺乏一定的交流與溝通?，F(xiàn)階段，部分煤炭生產(chǎn)單位與煤炭用戶之間一直在不斷的總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且以此為前提對煤炭質(zhì)量管理展開新的探索與創(chuàng)新，建立了一套符合目前煤炭發(fā)展的質(zhì)量雙向動態(tài)管理機(jī)制，使得煤炭質(zhì)檢部門與供求雙方都可以參與到這個過程當(dāng)中，通過供求雙方對質(zhì)檢結(jié)果的雙向動態(tài)跟蹤與監(jiān)控，找出質(zhì)檢工作中存在的一些差異點(diǎn)，進(jìn)而查找影響煤炭質(zhì)量發(fā)生改變的原因，明確相關(guān)責(zé)任，快速解決煤炭的質(zhì)量問題。在實(shí)施雙向動態(tài)管理機(jī)制的時候，能夠同時對不同的煤炭生產(chǎn)單位與煤炭用戶進(jìn)行鎖定，并且對質(zhì)檢結(jié)果展開動態(tài)的對比，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，就要進(jìn)行相應(yīng)的解決與管理，進(jìn)而有效的提升煤炭質(zhì)量。
二、實(shí)施雙向動態(tài)管理機(jī)制的優(yōu)勢
在煤炭質(zhì)量管理中實(shí)施雙向動態(tài)管理機(jī)制的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是，隨著煤炭供求雙方交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對煤炭質(zhì)量開展雙向動態(tài)管理機(jī)制能夠充分發(fā)揮出雙方煤炭質(zhì)量質(zhì)檢部門的作用，通過監(jiān)督煤炭質(zhì)量的“采制化”過程，建立雙向的質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。同時也可以及時發(fā)現(xiàn)煤炭質(zhì)量方面的相關(guān)問題，進(jìn)行相關(guān)的預(yù)警，進(jìn)而展開快速的溝通與解決，有效的提高了雙方的工作效率，進(jìn)一步健全了煤炭質(zhì)量糾紛的處理體系。二是，因?yàn)槊禾抗┣箅p方是矛盾的共同體，只有建立相對公平公正的質(zhì)量管理機(jī)制才可以達(dá)到雙方發(fā)展的要求。而雙向動態(tài)管理機(jī)制的運(yùn)用正是很好的滿足了這一條件。三是，在實(shí)施動態(tài)管理機(jī)制以來，增強(qiáng)了煤炭供求雙方的交流與溝通，使得可以從對方的管理經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)一些適應(yīng)本單位發(fā)展的管理方式，同時也增強(qiáng)了雙方的誠信度，延長了合作的時間，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。四是，在實(shí)施動態(tài)管理機(jī)制之后，可以極大的縮短質(zhì)量信息反饋的時間，進(jìn)而加快了供求雙方回款與結(jié)算的速度，降低了企業(yè)經(jīng)營管理的風(fēng)險與成本，進(jìn)一步提高了企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益。
三、影響雙向動態(tài)管理機(jī)制實(shí)施的因素
雖然雙向動態(tài)管理機(jī)制的建立在煤炭供求雙方的發(fā)展過程中發(fā)揮了很大的作用，但是，因?yàn)槭袌霏h(huán)境的不同，其中可能會存在著一些機(jī)會主義，并且參與到動態(tài)管理的過程中，進(jìn)而對動態(tài)管理機(jī)制的實(shí)施產(chǎn)生影響。首先，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相關(guān)行業(yè)對于煤炭資源的需求正在逐漸的加大，使得供求雙方之間的合作機(jī)會大大增加，也就導(dǎo)致雙方的關(guān)系得到了一定的加深，企業(yè)的信譽(yù)度也就得到了相應(yīng)的提升，對于質(zhì)量的意識也在逐漸的加強(qiáng)，此時就需要設(shè)立一個相關(guān)的交流與溝通的平臺，保持雙方的良好的關(guān)系，同時也是促進(jìn)動態(tài)管理機(jī)制實(shí)施的機(jī)會，如果不好好處理就會影響動態(tài)管理機(jī)制的實(shí)施。其次，煤炭行業(yè)現(xiàn)階段執(zhí)行的質(zhì)量檢測規(guī)范與用戶需求的標(biāo)準(zhǔn)之間存在著一定的距離，煤炭質(zhì)量的采制化中還有著人為以及機(jī)械操作不當(dāng)?shù)扔绊懸蛩?，因此，一定要在雙方之間建立一個可以交流與溝通的平臺，進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督工作，進(jìn)而可以對煤炭質(zhì)量中不斷增加的糾紛問題進(jìn)行處理。最后，隨著市場環(huán)境的不斷變化，也給煤炭行業(yè)的長期管理帶來了一些不便與挑戰(zhàn)，以往的相對固定以及單一的質(zhì)量管理模式，已經(jīng)不再適合目前快速發(fā)展的市場環(huán)境，需要建立一種雙向的動態(tài)管理機(jī)制，這樣才可以滿足市場環(huán)境變化的要求。所以，一定要加強(qiáng)對煤炭質(zhì)量管理的分析，針對相應(yīng)的問題予以解決，全面實(shí)施雙向動態(tài)管理機(jī)制，提高煤炭質(zhì)量。
四、雙向動態(tài)管理機(jī)制的推廣意義
針對市場環(huán)境的不斷變化以及煤炭需求量的不斷變化，煤炭生產(chǎn)單位一定要將“又好又快”當(dāng)作是發(fā)展的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，將粗放型的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化的經(jīng)營方式，堅持速度、質(zhì)量、效益這三方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，在重視提升運(yùn)營經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的同時，也要加強(qiáng)對提升產(chǎn)出效益的重視。將“多出煤快出煤”的想法轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸喑雒撼龊妹骸钡牡睦砟?，進(jìn)而為煤炭用戶提供更好的煤炭產(chǎn)品。而雙向動態(tài)管理機(jī)制推廣的意義主要就體現(xiàn)在以下四個方面：一是，雙向動態(tài)管理機(jī)制是通過總結(jié)以往的煤炭質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而得出來的，是對相關(guān)的機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐，在煤炭質(zhì)量管理中起到了示范帶頭的作用。二是，根據(jù)煤炭行業(yè)與煤炭用戶的特點(diǎn)進(jìn)行分析，可以充分認(rèn)識到雙向動態(tài)管理機(jī)制是一種非常實(shí)用的管理方式，可以有效的消除雙方之間的矛盾，同時還可以降低矛盾的上升率，達(dá)到共贏的效果。三是，通過雙向動態(tài)管理機(jī)制的實(shí)施可以有效增加雙方之間的交流與溝通的機(jī)會，在促進(jìn)彼此之間關(guān)系的同時，也增強(qiáng)了企業(yè)的信譽(yù)度，使得相關(guān)企業(yè)達(dá)到了可持續(xù)發(fā)展。四是，通過雙向動態(tài)管理機(jī)制的推廣，可以有效的擴(kuò)展煤炭單位經(jīng)營管理的界限，改進(jìn)相關(guān)的質(zhì)量管理模式，同時還可以有效的降低企業(yè)經(jīng)營管理的風(fēng)險，進(jìn)一步提升了雙方企業(yè)的質(zhì)量管理水平。因此，為了使雙方企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到共贏的效果，一定要積極推廣雙向動態(tài)管理機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)的企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
五、結(jié)束語
總而言之，煤炭行業(yè)在我國是一個起著支柱作用的產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中也發(fā)揮著十分重要的作用。而煤炭質(zhì)量是一個關(guān)系著煤炭供求雙方企業(yè)各自利益的關(guān)鍵問題，一直以來都受到了雙方企業(yè)的高度關(guān)注。因此，加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理已經(jīng)成為目前急需解決的問題。隨著對煤炭質(zhì)量管理模式的不斷探索，逐漸提出了一種雙向動態(tài)管理的模式，很好的解決了煤炭供求雙方的質(zhì)量糾紛問題，不僅提高了雙方企業(yè)的質(zhì)量管理水平，也增強(qiáng)了雙方企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]付文剛，尹振云，許云良，等.深井開采過程煤炭質(zhì)量控制對策及預(yù)警機(jī)制的建立[A].礦山建設(shè)工程技術(shù)新進(jìn)展——2008年全國礦山建設(shè)學(xué)術(shù)會議文集（下）[C].2008.
【關(guān)鍵詞】煤炭 資源枯竭 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、引言
（一）研究背景及意義
阜新市位于老重工業(yè)基地的東北，具有豐富的礦產(chǎn)資源，曾是我國重要能源基地之一，被稱為“煤電之城”。但是隨著煤炭資源的枯竭，阜新市的經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了較大的波動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必須隨之調(diào)整。盡管自2001年阜新市被國務(wù)院定為資源枯竭轉(zhuǎn)型城市以來，阜新市經(jīng)過十余年的探索實(shí)踐，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的思路不斷清晰，方向不斷明確，內(nèi)容不斷豐富。但是從阜新現(xiàn)如今的發(fā)展水平來看，依舊存在諸多問題。本文通過將近幾年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，對阜新當(dāng)今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這些問題進(jìn)行了深入地探討，找出妨礙阜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展及轉(zhuǎn)型的根本問題，并提出相關(guān)的政策建議，為促進(jìn)阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展具有重要意義。
（二）文獻(xiàn)綜述
隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對自然資源已開始進(jìn)行優(yōu)化使用，但是作為一些重工業(yè)基地卻依然出現(xiàn)了資源枯竭的現(xiàn)象，從而資源枯竭型城市的未來發(fā)展也成為了我國學(xué)者所研究的熱點(diǎn)話題。
王世賢（2014）指出資源枯竭型城市阜新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，必須由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型入手，使就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和承接互相促進(jìn)，提升結(jié)構(gòu)變動協(xié)同性，才有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的和諧增長。李海超（2013）通過綜合運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科知識，理論聯(lián)系實(shí)際，分析了我國資源型城市現(xiàn)行的融資體制對融資的作用。宋喜斌（2014）認(rèn)為煤炭資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程可分為以下三種：政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。王茵（2010）、邱松（2011）、陳德敏（2012）也對資源型城市將如何發(fā)展與經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型進(jìn)行了深入探究。蘇楠楠（2014）指出資源型城市轉(zhuǎn)型過程中主要出現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重、管理機(jī)制不健全等問題。
從各個學(xué)者的研究中可以看出資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型具有多種方式，卻也普遍存在較大問題。本文對阜新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及轉(zhuǎn)型進(jìn)行了深入探究，提出相應(yīng)的政策，使阜新在轉(zhuǎn)型之路上少走些彎路。
二、阜新發(fā)展現(xiàn)狀及問題
（一）生產(chǎn)總值（GDP）基數(shù)過低，增長較為緩慢
阜新是一座“因煤而立、因煤而興”的資源型城市，在建國伊始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好。但是，伴隨著煤炭資源的減少甚至即將枯竭，阜新經(jīng)濟(jì)也一落千丈，成為了遼寧省的最后一名。從阜新最近五年的GDP數(shù)據(jù)可以看出（表1），阜新GDP基數(shù)過低，且增長速度較為緩慢。與遼寧省的其他城市相比，阜新明顯處于落后的地位。在2013年時，全省除阜新市和葫蘆島市以外，GDP均已過千億元（雖只列舉部分城市數(shù)據(jù)，但是對整個遼寧省均進(jìn)行了調(diào)查），而最發(fā)達(dá)的沈陽和大連已超過七千億元。而葫蘆島市建市不久，經(jīng)濟(jì)和文化底蘊(yùn)皆沒有阜新深厚，生產(chǎn)總值也超過阜新一百多億元。由此完全可以看出阜新GDP基數(shù)過低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。并且隨著時間的推移，增長比值呈下降的趨勢，且依照阜新現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)水平來看，這樣的增長速度完全不能夠支撐阜新的發(fā)展，阜新轉(zhuǎn)型勢在必行。
（二）對煤炭產(chǎn)業(yè)依賴過度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡
阜新素來有“煤電之城”的稱號，煤炭產(chǎn)業(yè)也一直占據(jù)著阜新支柱產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。但是，也正是由于對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，而忽視了對其他產(chǎn)業(yè)的著重培養(yǎng)，使得阜新在煤炭資源枯竭之時，經(jīng)濟(jì)上也出現(xiàn)了極大的困境。甚至阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型至現(xiàn)在，其對煤炭產(chǎn)業(yè)依然有較大依賴。2010年，阜新被確定為國家資源枯竭型城市而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第十個年頭，阜新的原煤產(chǎn)量仍高達(dá)1828.31萬噸、采礦業(yè)的生產(chǎn)總值達(dá)到111.83億元，足足占了當(dāng)年全市總值的三分之一。而2014年的數(shù)據(jù)顯示，阜新的煤產(chǎn)量仍達(dá)到1517.01萬噸、采礦業(yè)的生產(chǎn)總值達(dá)到71.38億元，雖然所占比值有所下降，卻依然占有較大比重。且從數(shù)據(jù)中可以看出，五年之后的產(chǎn)量下降并不明顯，而產(chǎn)值卻下降較多，這是因?yàn)槲覈缃癯霈F(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。像煤炭這種非清潔型能源，一旦生產(chǎn)過多便會超出大眾的需求，價格便隨之下降，從而導(dǎo)致如今煤炭行業(yè)的產(chǎn)量多、產(chǎn)值少的局面。
（三）教育發(fā)展存在缺陷，就業(yè)與失業(yè)問題較突出
一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與該地區(qū)的人力資源是分不開的，而這一因素又對就業(yè)與失業(yè)產(chǎn)生有著極大的影響。但是阜新的教育發(fā)展卻也存在一定的問題，據(jù)統(tǒng)計，至2014年底，阜新在校研究生2939人、普通高等教育在校生13378人、中等職業(yè)教育在校生16945人、普通高中在校生31629人、初中在校生32544人及普通小學(xué)在校生84698人。從數(shù)據(jù)中可以看出，阜新市受高等教育人數(shù)較少、所占比重較低，這也就使得文化水平不高的人數(shù)相對增加，使阜新整體的文化素質(zhì)水平隨之下降，這與政府的教育制度不完善和對教育資源投資較少有著不可分割的聯(lián)系。而阜新培養(yǎng)出的人才還有可能會由于阜新經(jīng)濟(jì)增長緩慢、發(fā)展機(jī)會少而選擇去其他城市發(fā)展，如此一來，阜新的人力資源則更加匱乏。而隨著煤炭資源的枯竭，煤炭行業(yè)所需要的人數(shù)也就會隨之減少，而阜新市截止2014年底礦業(yè)從業(yè)人員為35746人。倘若礦產(chǎn)資源枯竭、煤炭行業(yè)倒閉，則會出現(xiàn)大批失業(yè)者，且這些人文化水平普遍較低，再就業(yè)可能性較小，這也成為阜新未來發(fā)展的一大問題。
三、結(jié)論及對策
（一）結(jié)論
阜新作為我國的資源枯竭型城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，在轉(zhuǎn)型過程中也遇到一系列的問題還有待解決。阜新市由于對煤炭產(chǎn)業(yè)依賴度過高，使得其經(jīng)濟(jì)隨著資源的枯竭而衰落，而阜新的教育體制不夠完善、資金投入不足，使得當(dāng)?shù)貨]有足夠的人才來引領(lǐng)其進(jìn)行高端產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與研究。同樣，由于其經(jīng)濟(jì)水平落后，更無法吸引大批的外來人力資源進(jìn)入，這也是阜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因之一。且隨著煤炭資源的減少，從事于礦業(yè)的人數(shù)也會隨之減少，就會使這些低文化水平者的失業(yè)率逐漸增加，給阜新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來負(fù)向的影響，也為其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增大了難度。
（二）對策
第一，降低對煤炭產(chǎn)業(yè)的依賴度。煤炭作為非清潔能源，已經(jīng)逐漸被清潔能源所替代，使用量已大大減少，若產(chǎn)量過高，只能采取薄利多銷的原則，所帶來的經(jīng)濟(jì)效益也會隨之降低。而它又是不可再生能源，現(xiàn)在也正面臨著枯竭的危機(jī)，若阜新市繼續(xù)著重依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)，將會經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷下去。所以，必須降低對煤炭產(chǎn)業(yè)的依賴度。
第二，著重發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主的支柱型產(chǎn)業(yè)。阜新市由于一直以來對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，減少了對其他產(chǎn)業(yè)的著重培養(yǎng)，使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，所以必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，著重發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主的支柱型產(chǎn)業(yè)。阜新旅游業(yè)一直都較為豐富，它的旅游總體形象定位是“觀沙緣奇麗特色，看煤城變幻今昔，感東藏宗教民俗，悟華夏文化源地?！备沸率锌梢酝ㄟ^加大宣傳、優(yōu)化景區(qū)等方式，將海棠山、瑞應(yīng)寺等景區(qū)打造成一級風(fēng)景區(qū)，吸引大批外來游客，大力發(fā)展旅游業(yè)，同時通過旅游業(yè)來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還應(yīng)加大科研項(xiàng)目的研究，大力發(fā)展清潔型能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)及相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以彌補(bǔ)煤炭產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的不足。充分發(fā)揮政府對這些產(chǎn)業(yè)的推動作用，加大資金投入和扶持力度，同時也要加強(qiáng)對其的監(jiān)管力度，使其能夠快速地發(fā)展起來，也使阜新能夠順利地完成轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
第三，加大對教育的投資，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。優(yōu)秀的人力資源對一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的作用，只有不斷地完善教育體制、深化教育改革，并不斷加大對教育項(xiàng)目的投資，才能為本地、為國家培養(yǎng)更多的人才，才能為未來經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展提供可能。同時，不僅要對基礎(chǔ)和高等教育進(jìn)行著重培養(yǎng)，還要加強(qiáng)各單位和社會的人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。只有推動育才聚才的人才體系建設(shè)，才能為轉(zhuǎn)型振興提供人才保障。甚至還會吸引外來的資源為本地進(jìn)行建設(shè)，加速本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。
第四，重點(diǎn)解決就業(yè)、失業(yè)問題。一個地區(qū)就業(yè)、失業(yè)情況如何，既可以反映出當(dāng)?shù)匕傩丈钏綘顩r，也可以放映出當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。這一問題是困擾我們整個國家的一個長久性問題，但對于阜新這種資源枯竭型、欠發(fā)達(dá)城市而言，解決這一問題迫在眉睫。阜新市應(yīng)推動高質(zhì)量的就業(yè)體系，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)落實(shí)就業(yè)扶持政策，援助各類就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。例如說，失業(yè)的煤炭工人，政府應(yīng)出面給予幫助，否則如果大批的低水平失業(yè)人員不進(jìn)行再就業(yè)，將會使阜新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入嚴(yán)重困境。同時，還應(yīng)提高職業(yè)培訓(xùn)技能質(zhì)量，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。這一方式可以增加專業(yè)人員的數(shù)量，還為失業(yè)人員提供了更好的學(xué)習(xí)平臺，為其未來的就業(yè)提供了更為廣闊的空間，也可以使當(dāng)?shù)貒?yán)重的失業(yè)問題有所緩解。
阜新只有不斷地進(jìn)行探索與改進(jìn)，直至找出一條適合自己發(fā)展的道路，順利地完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才能夠使其經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞：煤炭；進(jìn)出口
煤炭是我國重要的基礎(chǔ)能源，是一次性能源的主體。我國煤炭資源的可靠性、供給的穩(wěn)定性以及與石油相比價格的優(yōu)勢，決定了煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和突出作用。煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的好壞與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。
1 中國煤炭資源狀況
中國煤炭儲量主要分布在華北和西北地區(qū)。山西、內(nèi)蒙古、貴州、安徽和陜西5省、區(qū)煤炭儲量分別合計約占全國煤炭總儲量的75％。而中國人均煤炭資源量僅為世界平均水平的42.5％，但中國的能源消費(fèi)以煤炭消費(fèi)為主。從能源消費(fèi)需求看，煤炭需求量大，而且需求穩(wěn)定。
2 中國煤炭進(jìn)出口貿(mào)易形勢分析
近幾年，世界煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易呈增長態(tài)勢，發(fā)電用煤需求也急劇增長，煤炭生產(chǎn)的國際化和海運(yùn)成本的下降，也加速了煤炭國際貿(mào)易的發(fā)展。
近二十年里中國煤炭進(jìn)出口貿(mào)易有顯著變化。20世紀(jì)90年代初到2000年，中國煤炭貿(mào)易以出口為主。煤炭進(jìn)口量僅為出口量的4％左右。從2002年開始，中國煤炭進(jìn)口量快速增長，年進(jìn)口量超過1000萬噸。2005年煤炭進(jìn)口量增長至出口量的3％，2007年煤炭進(jìn)出口量已經(jīng)接近持平。據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國累計進(jìn)口煤1.26億噸，比上年增長211.9％；出口煤2240萬噸，下降50.7％；全年凈進(jìn)口1.03億噸。中國第一次成為煤炭凈進(jìn)口國，煤炭對外依存度約3％。
3 中國煤炭進(jìn)出口變化的原因
作為世界上產(chǎn)量最大，煤炭品種齊全的第一產(chǎn)煤大國，為什么還要進(jìn)口煤炭呢？經(jīng)筆者查閱資料分析，可以歸納為以下幾點(diǎn)。
3.1 南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)需求
廣東、浙江等沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了對電力的需求，動力煤的需求直線上升。這些地方的發(fā)電廠之所以不用國內(nèi)煤炭，而從國外進(jìn)口。最重要的因素是運(yùn)輸問題。北煤南運(yùn)比從國外進(jìn)口還要貴。一個火車專列只能運(yùn)幾千噸煤，而一艘萬噸貨輪少則兩萬噸，多則十萬噸，運(yùn)輸成本比國內(nèi)火車還便宜。
3.2 國際市場煤價低迷，促進(jìn)進(jìn)口煤炭成倍增加
進(jìn)口煤炭比國內(nèi)煤炭價格有競爭力。加入WTO后，我國對國外煤炭的市場準(zhǔn)入更加寬松。進(jìn)口成本的減少．再加上進(jìn)口煤炭質(zhì)量的穩(wěn)定性更有保障，于是沿海一些發(fā)電廠的目光自然轉(zhuǎn)向了國外市場，從而使國內(nèi)煤炭企業(yè)面臨著進(jìn)口煤炭的激烈競爭。
3.3 地方干預(yù)影響巨大，不能形成全國統(tǒng)一性的煤炭市場
我國的煤炭資源總量比較豐富，然而分布卻很不均勻，主要產(chǎn)區(qū)集中在中西部省份。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的煤炭資源普遍較為貧乏。在這種資源背景下，我國煤炭經(jīng)常需要跨地區(qū)銷售，調(diào)劑不同地區(qū)的余缺。由于各地區(qū)的地方保護(hù)主義盛行。各地政府為了保證本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，紛紛采取地方封鎖的手段爭奪煤炭資源，限制本地煤炭的外運(yùn)。
3.4 煤炭運(yùn)輸效率不高，鐵路運(yùn)輸體制有待進(jìn)一步改革
首先，我國鐵路系統(tǒng)建設(shè)還不能滿足我國快速增長的經(jīng)濟(jì)需要。鐵路主要干線運(yùn)輸能力趨于飽和，亟需建設(shè)更多的鐵路。但另一方面，我國鐵路系統(tǒng)的運(yùn)輸效率較低也在一定程度上影響了煤炭的順暢流通。我國的鐵路系統(tǒng)長期處于國家計劃的控制之下，運(yùn)力主要由國家統(tǒng)一分配，而國家計劃和市場實(shí)際需求之間是有較大差距的。煤炭供求的運(yùn)輸環(huán)節(jié)與其它環(huán)節(jié)出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，致使買賣雙方不能自由選擇鐵路運(yùn)輸時間和運(yùn)量。
4 煤炭進(jìn)出口變化對煤炭產(chǎn)業(yè)的影響
煤炭的進(jìn)口量相比中國總的煤炭消耗量來說，實(shí)在是微不足道。要用國際煤炭較大范圍地代替國內(nèi)煤炭是完全不可能的，進(jìn)口煤炭只適用于沿海極少數(shù)地區(qū)，在全國整個消費(fèi)總量中，進(jìn)口煤炭根本行不成氣候。
4.1 和我國煤炭產(chǎn)銷量相比，我國可從國際市場采購的煤炭數(shù)量微不足道
我國是世界第一的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)大國，即使國內(nèi)電力企業(yè)全部在澳洲、印尼、越南等國家訂購煤炭也只不過是少數(shù)，不會對內(nèi)地煤炭供求產(chǎn)生很大影響。從數(shù)量上考慮，就是國際市場的電煤全部供應(yīng)中國，也不足中國消耗量的一半，中國的電力企業(yè)離開國內(nèi)煤炭市場供應(yīng)將不可能生存，無論怎樣說，國內(nèi)電力企業(yè)是離不開國內(nèi)煤炭市場而生存的，不能也不敢撇開國內(nèi)煤炭市場供應(yīng)燃料的。
4.2 國內(nèi)煤炭價格仍然明顯低于國際煤炭價格
雖然，進(jìn)口煤炭產(chǎn)品到達(dá)南方沿海地區(qū)煤炭價格有可能和國內(nèi)煤價持平、甚至低于國內(nèi)煤炭價格，但是，作為占國內(nèi)面積95％以上的廣大區(qū)域的電煤價格要不同程度地遠(yuǎn)低于國際煤炭價格。
必須承認(rèn)由于我國幅員遼闊，煤炭產(chǎn)地和消費(fèi)地嚴(yán)重分離，鐵路運(yùn)價不斷提高，造成我國南方海南島、廣西、廣東、福建四個省區(qū)的極少數(shù)沿海地區(qū)的進(jìn)口煤炭價格和國內(nèi)運(yùn)進(jìn)的煤炭價格相當(dāng)，甚至低于國內(nèi)煤炭價格。但是，畢竟這樣的地區(qū)范圍狹小，消耗量在全國煤炭的消耗總量中所占的比重不會超過3％。
4.3 煤炭凈進(jìn)口促煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
近幾年隨著以電力、冶金等為代表的高耗能重工業(yè)的飛速發(fā)展，煤炭行業(yè)產(chǎn)能屢創(chuàng)新高的同時，我國煤炭資源的浪費(fèi)程度讓人心驚。煤炭的過度開采也帶來了很嚴(yán)重的環(huán)境問題。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分利用資源，已成為煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張、做大企業(yè)的一條捷徑。從某種意義上說，“煤炭凈進(jìn)口”局面的出現(xiàn)是推動煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的催化劑。煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時。
5 煤炭市場變化未來趨勢
5.1 煤炭供求將基本平衡
按照國家宏觀調(diào)控政策的要求，嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的情況將不可能發(fā)生，煤炭市場供求基本平衡將是2010年煤炭市場的主旋律。
5.2 煤炭價格將穩(wěn)中有升
隨著資源整合的不斷深入，煤炭產(chǎn)品本身的生產(chǎn)成本將有可能繼續(xù)提高。另一方面，隨著煤炭企業(yè)的整合，國有高成本煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品在煤炭產(chǎn)品總產(chǎn)量中所占的比重將不斷增大，煤炭產(chǎn)品整體價格的攀升將不可避免。另外，隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷復(fù)蘇，國際上對煤炭的需求量將不斷加大，這對國內(nèi)煤炭價格的不斷攀升將可能起到推波助瀾的作用。 轉(zhuǎn)貼于
5.3 煤炭價格市場化程度將進(jìn)一步提高
2009年，國家發(fā)改委《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步推進(jìn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作，完善煤炭交易的市場化機(jī)制，推動了我國煤炭價格市場化程度的提高。
5.4 煤炭進(jìn)口將繼續(xù)增加
隨著我國煤炭資源整合的日趨深化，國有煤炭企業(yè)對國內(nèi)煤炭市場的控制能力不斷增強(qiáng)，高成本煤炭的市場份額不斷增加，我國煤炭企業(yè)在國際煤炭市場上的競爭能力將可能下降。國內(nèi)煤炭企業(yè)在我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的煤炭市場份額將可能繼續(xù)下降，國際煤炭企業(yè)大舉進(jìn)入我國煤炭市場的規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。
6 應(yīng)對中國煤炭進(jìn)出口變化的具體對策
針對目前中國煤炭進(jìn)出口工作中出現(xiàn)的新問題，應(yīng)采取以下具體對策。
6.1 靈活執(zhí)行國家煤炭進(jìn)出口的各項(xiàng)政策規(guī)定
因?yàn)槟壳爸袊鴩鴥?nèi)國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展的確需要大量充足的能源供應(yīng)，在其他新能源和可再生能源還不能擔(dān)當(dāng)重要角色之時限制煤炭出口增加進(jìn)口，是保證國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要條件，同時煤炭又是不可再生的稀缺性能源資源，因此要貫徹落實(shí)國家關(guān)于煤炭進(jìn)出口的各項(xiàng)政策規(guī)定。
6.2 更好地利用國外的煤炭資源
目前，中國煤炭工業(yè)正在走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，一方面組建大型煤炭基地，組建綜合能力強(qiáng)的大的煤炭企業(yè)集團(tuán)；另一方面，在“走出去戰(zhàn)略”上獲得突破，開始在海外進(jìn)行煤炭開采。這樣不僅可以利用世界上可以利用的資源為人類服務(wù)，同時，若在國外開發(fā)的煤礦達(dá)到相當(dāng)數(shù)量和規(guī)模，也可在關(guān)鍵時刻解中國國內(nèi)能源急需之困。
6.3 堅持節(jié)能降耗和提高商品煤質(zhì)量不動搖
煤炭行業(yè)不僅為社會生產(chǎn)能源、供應(yīng)能源，同時也是耗能大戶。煤礦有為數(shù)眾多的采煤機(jī)械、加工設(shè)備，每年的電耗相當(dāng)驚人。如果在源頭上運(yùn)用先進(jìn)的采煤方法，提高煤炭回收率，采用先進(jìn)的煤炭洗選技術(shù)提高商品煤的產(chǎn)率、降低煤炭加工原材料的消耗等，都可取得節(jié)能效益，并可在建設(shè)節(jié)能型礦區(qū)方面做出貢獻(xiàn)。
6.4 走煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路
在中國煤炭出口銳減的大趨勢下，煤炭出口企業(yè)應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。無論是煤變電還是煤變油，在這樣循環(huán)發(fā)展中，煤炭即提供了潔凈能源，又保護(hù)了礦區(qū)環(huán)境，同時，通過礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中可以催生新產(chǎn)業(yè)。這樣，即使煤炭再度過剩那一天會來到也不可怕，因?yàn)槊禾慨a(chǎn)業(yè)鏈已得到延伸，煤炭資源可就地轉(zhuǎn)化，不僅減輕了運(yùn)輸壓力，還改變了煤炭行業(yè)只銷售煤炭初產(chǎn)品的單一產(chǎn)品模式。
6.5 加快鐵路運(yùn)輸建設(shè)
東南沿海地區(qū)之所以要進(jìn)口煤炭，其中最重要的原因就是由于北煤南運(yùn)，西煤東運(yùn)的距離遠(yuǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)過多，而導(dǎo)致的煤價過高。近年來我國運(yùn)煤鐵路新線的建設(shè)存在明顯不足制約著煤炭鐵路運(yùn)輸量。因此政府在煤炭鐵路運(yùn)輸方面應(yīng)加大投入，以解決煤炭運(yùn)輸?shù)钠款i制約問題。另一方面，國家應(yīng)出臺相關(guān)強(qiáng)硬的政策措施，梳理煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)，減少不必要環(huán)節(jié)。
6.6 建立煤炭國家戰(zhàn)略儲備
中國是世界上第一大煤炭消費(fèi)國，今后國民經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對煤炭的需求總體上還呈增長趨勢。而國際煤炭市場是變幻莫測的，在國際煤價過高之時大量進(jìn)口就會危及國家能源安全。因此不能無限制地進(jìn)口煤炭，要建立起中國自己的煤炭戰(zhàn)略儲備，保障國家能源安全。加大煤田的地質(zhì)勘探力度，進(jìn)一步提高煤炭開采準(zhǔn)入門檻，限制小煤礦的濫采亂挖，保護(hù)珍貴的不可再生的煤炭資源；應(yīng)在全社會范圍內(nèi)，糾正煤炭庫存方面不正確的觀念，使煤炭的社會庫存率保持在合理的范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)“煤荒”后對進(jìn)口煤炭的過分依賴。