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第1篇

省政府召開這次全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)，在我省工業(yè)發(fā)展史上還是第一次，充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)工業(yè)發(fā)展高度重視，對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)寄予厚望。一會(huì)兒，杰輝副省長還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，我就2012年工作總結(jié)和今后特別是2013年工作部署向大會(huì)匯報(bào)如下。

一、2012年主要工作成績(jī)

2012年，河北省工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好局面。這里，重點(diǎn)講五項(xiàng)工作。

一是工業(yè)強(qiáng)省開局良好。河北省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見》，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省各項(xiàng)工作有序展開、初見成效，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值11069.6億元，同比增長13.4%，在全國排名晉升1位，達(dá)第6位；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)790家。2012年設(shè)區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名依次是：衡水14.6%，滄州14.59，邯鄲14.1%，保定14.1%，廊坊14.19，承德13.8%，石家莊13.5%，張家口13.3%，唐山13.1%，邢臺(tái)13.1%，秦皇島13.090%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速排名依次是：衡水22.5%，滄州22.2%，石家莊15.6%，廊坊4.8%，唐山4.5%，保定3.1%，張家口3.0%，邢臺(tái)-5.1%，邯鄲-8.7%，承德-9%，秦皇島-77.7%；新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量排名依次是：滄州164家、保定122家、邢臺(tái)117家、邯鄲97家、廊坊87家、衡水85家、承德39家、秦皇島27家、唐山23家、張家口20家、石家莊9家。

二是技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。繼續(xù)深化對(duì)標(biāo)行動(dòng)，組織實(shí)施千項(xiàng)技改工程，落實(shí)各級(jí)技改專項(xiàng)資金30億元，拉動(dòng)社會(huì)投資2500多億元。全省完成工業(yè)投資9330億元，增長26.1%，其中技改投資5891億元，增長35.2%。石家莊格力電器等932個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；長城50萬輛汽車等441個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。2012年設(shè)區(qū)市工業(yè)投資增速排名依次是：唐山33.5%，衡水31.5%，石家莊30.5%，保定29.6%，廊坊26.5%，滄州28.6%，邯鄲24.5%，邢臺(tái)22.7%，秦皇島22.1%，張家口17.5%，承德13%；技改投資增速排名依次是：石家莊50.6%，唐山46.5%，秦皇島44.3%，張家口41.3%，廊坊40.6%，衡水35.9%，保定33.4%，滄州28.6%，承德27.1%，邢臺(tái)23.9%，邯鄲20.8%；實(shí)施技改項(xiàng)目數(shù)量排名依次是：石家莊2200個(gè)，滄州1520個(gè)，邯鄲836個(gè)，邢臺(tái)808個(gè)，唐山753個(gè)，廊坊710個(gè)，承德581個(gè)，保定543個(gè)，張家口468個(gè)，衡水359個(gè)，秦皇島243個(gè)。

三是節(jié)能減排和化解過剩產(chǎn)能工作成效明顯。堅(jiān)決有序淘汰落后產(chǎn)能，圓滿完成國家任務(wù)。單位工業(yè)增加值能耗同比降低9.81%。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案上報(bào)國務(wù)院，一批違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目得到有效處置。新峰水泥在線仿真技術(shù)列為國家重點(diǎn)推廣技術(shù)，承德國家級(jí)尾礦綜合利用試點(diǎn)正式啟動(dòng)。

四是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)做出新貢獻(xiàn)。全省民營經(jīng)濟(jì)完成增加值17232億元，占全省GDP的64.8%；上繳稅金2342.5億元，占全省全部財(cái)政收入的67.3%。2012年設(shè)區(qū)市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合排名依次是：廊坊、唐山、石家莊、保定、承德、滄州、邯鄲、秦皇島、衡水、張家口、邢臺(tái)市；民營經(jīng)濟(jì)增加值增速排名依次是：邯鄲12.73%，唐山12.70%，滄州12.60%，保定12.59%，石家莊12.54%，張家口12.53%，承德12.50%，衡水12.20%，廊坊12.12%，邢合11.70%，秦皇島11.06%。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金增速排名依次是：張家口26.77%，保定26.61%，邯鄲25.25%，承德23.57%，廊坊23.49%，秦皇島23.29%，石家莊22.01%，衡水19.45%，滄州13.79%，唐山10.07%，邢臺(tái)8.19%。民營經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣依次是：三河、香河、固安、灤縣、任丘、鹿泉、遷安、邯鄲縣、承德縣、大廠縣。

五是信息化建設(shè)取得新進(jìn)展?！逗颖笔⌒畔⒒瘲l例》于今年1月1日正式實(shí)施。大中型企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控率達(dá)到72%，電子商務(wù)交易額突破5000億元。部門核心業(yè)務(wù)信息化率達(dá)到50%，122個(gè)縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。

以上這些成就，是在發(fā)展形勢(shì)相對(duì)復(fù)雜的情況下取得的，確實(shí)來之不易，充分說明上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有方，各級(jí)調(diào)度協(xié)調(diào)有效，企業(yè)和企業(yè)家拼搏有功。

二、當(dāng)前形勢(shì)和下一步目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后幾年，是我省工業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，我們必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇。

一是深刻領(lǐng)會(huì)十提出的新要求。十提出2020年“工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、信息化水平大幅提升”和全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)四化同步發(fā)展，更加突出了工業(yè)的地位和作用，給工業(yè)提出了更高目標(biāo)和艱巨任務(wù)。

二是準(zhǔn)確把握省委、省政府的新期待。周本順書記關(guān)于“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的重要指示，張慶偉省長關(guān)于“當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)和突破點(diǎn)仍然是工業(yè)”的論述，給工業(yè)發(fā)展提出更高要求，省委、省政府確定的環(huán)渤海地區(qū)率先發(fā)展、環(huán)京津優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和扶貧攻堅(jiān)、縣域經(jīng)濟(jì)和縣城建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境治理四項(xiàng)重點(diǎn)工作，都直接、間接地需要工業(yè)發(fā)展和支撐，對(duì)工業(yè)戰(zhàn)線寄予更高期望。

三是正確認(rèn)識(shí)工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。我省工業(yè)長期向好的趨勢(shì)沒有改變，但隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和治理環(huán)境措施的大力度推進(jìn)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成，工業(yè)發(fā)展正在由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，我省工業(yè)發(fā)展不夠，特別是結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的問題，將遇到前所未有的挑戰(zhàn)。

抓好今后幾年的工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，事關(guān)全局、意義重大?？傮w思路是：深入貫徹黨的十精神，全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見》，以質(zhì)量和效益為核心，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以技術(shù)改造、發(fā)展縣域工業(yè)、培育規(guī)上企業(yè)為重點(diǎn)，采取超常規(guī)措施，大力實(shí)施“十百千工程”，加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，努力化解過剩產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組和節(jié)能降耗減排，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)全省工業(yè)加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型。

到2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.6萬億元以上，比2010年翻一番；力爭(zhēng)打造鋼鐵、裝備制造、石化3個(gè)萬億元產(chǎn)業(yè)、12家千億元企業(yè)、10個(gè)以上千億元基地、50個(gè)以上百億元產(chǎn)業(yè)集群；裝備制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由17%提高到25%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比由9.8%提高到20%；落后生產(chǎn)能力逐步淘汰，單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低22%以上，資源能源依賴型增長模式明顯改觀。

2013年的主要目標(biāo)是：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1700家以上。民營經(jīng)濟(jì)增加值增長15%，占GDP的比重達(dá)到65%左右；上繳稅金增長17%，占全部財(cái)政收入的比重達(dá)到66%左右。工業(yè)投資增長23%左右，技改投資增長27%左右。單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上；完成國家淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。信息化水平進(jìn)一步提高。

三、2013年重點(diǎn)工作安排

重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

（一）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略。

去年，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見》，這是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要千方百計(jì)落實(shí)意見要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

1.著力推進(jìn)“十百千工程”。

一是壯大十大工業(yè)基地。省確定了17個(gè)基地予以重點(diǎn)培育，各基地要抓緊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，著力壯大基地規(guī)模，力爭(zhēng)500億元以上基地由目前的5個(gè)增加到8個(gè)，十大基地工業(yè)增加值增速高于全省工業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)。

二是扶持百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)。近期即將確定百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)名單，今后要在土地、融資、財(cái)稅、人才等方面予以重點(diǎn)扶持，每個(gè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)每年至少培育一個(gè)自主品牌、攻克一項(xiàng)核心技術(shù)、實(shí)施一個(gè)重大項(xiàng)目，并建成省級(jí)“兩化”融合重點(diǎn)企業(yè)。力爭(zhēng)新增主營收入百億元企業(yè)5家、中國500強(qiáng)企業(yè)2家，百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)主營收入占全省工業(yè)比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。

三是培育千項(xiàng)名牌產(chǎn)品。以長城汽車、神威藥業(yè)、君樂寶乳業(yè)等為重點(diǎn)，努力打造一批“國字號(hào)”、“省字號(hào)”區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，力爭(zhēng)新增工業(yè)類省名牌產(chǎn)品100項(xiàng)，新增中國馳名商標(biāo)30件，工業(yè)類名牌產(chǎn)品總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

四是全面推進(jìn)十大提升計(jì)劃。6月底前，技術(shù)改造升級(jí)、創(chuàng)新能力提升等十大提升計(jì)劃，各市縣也要參照省里做法，結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)的具體措施，這樣堅(jiān)持不懈、一以貫之地抓下去，就一定能促進(jìn)全省工業(yè)整體升級(jí)。

2.進(jìn)一步深化企業(yè)技術(shù)改造。

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先行、技改跟進(jìn)的方針，把對(duì)標(biāo)行動(dòng)作為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的有力抓手、有效載體，進(jìn)一步深化和拓展覆蓋面，橫向到邊，縱向到底，引導(dǎo)省內(nèi)所有企業(yè)，有目標(biāo)、有計(jì)劃地向高端邁進(jìn)。在對(duì)標(biāo)找差距的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)千項(xiàng)技改工程，實(shí)施優(yōu)特鋼、汽車、專用設(shè)備、石油化工、煤化工、玻璃深加工、生物制藥、新材料、高檔紡織品、電子信息（含軟件）等10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程，實(shí)施公共服務(wù)能力提升、創(chuàng)新能力增強(qiáng)、節(jié)能減排增效、兩化深度融合、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、企業(yè)兼并重組等6個(gè)技改提升專項(xiàng)，力爭(zhēng)開工500項(xiàng)、續(xù)建500項(xiàng)、投產(chǎn)500項(xiàng)，重點(diǎn)扶持100個(gè)重大技改項(xiàng)目，工業(yè)投資、技改投資分別增長23%、27%左右，工業(yè)投資占全省固定資產(chǎn)投資比重達(dá)50%以上，技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)65%以上，千項(xiàng)技改項(xiàng)目投入產(chǎn)出比由1：2.4提高到1：2.6。

積極爭(zhēng)取國家資金，加大各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持力度。2012年設(shè)區(qū)市技改專項(xiàng)資金設(shè)置情況是：石家莊1億元、邯鄲8440萬元、張家口6000萬元、秦皇島5952萬元、滄州5000萬元、邢臺(tái)5000萬元、承德5000萬元、唐山5000萬元、廊坊5000萬元、衡水3005萬元、保定940萬元。各市要嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于技術(shù)改造的意見要求，凡技改資金未達(dá)到5000萬元的，今年必須達(dá)到。進(jìn)一步完善技改工作思路和目標(biāo)，修訂資金管理辦法，切實(shí)發(fā)揮好杠桿和引導(dǎo)作用。省級(jí)技改資金支持“十百千工程”項(xiàng)目的資金額度不低于50%。

3.加強(qiáng)創(chuàng)新和對(duì)外合作。

一是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，認(rèn)定省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，支持新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，繼續(xù)開發(fā)1000項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)。開展首屆工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選和工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定工作，爭(zhēng)創(chuàng)1至2家國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。分行業(yè)舉辦企業(yè)、高校、科研院所對(duì)接會(huì)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

二是推進(jìn)品牌創(chuàng)新。實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)天威英利、博深工具、石家莊閥門一廠等30家企業(yè)產(chǎn)品品牌的培育，打造一批“河北制造”自主品牌。制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參與國標(biāo)、行標(biāo)制修訂30項(xiàng)以上。

三是推進(jìn)管理創(chuàng)新。管理是河北企業(yè)的短板，推進(jìn)管理創(chuàng)新對(duì)河北企業(yè)來講，比披術(shù)創(chuàng)新更加緊迫、更加必要。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)培訓(xùn)暨企業(yè)管理提升工程，征集推廣一批管理創(chuàng)新成果，探索設(shè)立“河北省企業(yè)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”，支持民營企業(yè)普及職業(yè)經(jīng)理人制度，推動(dòng)企業(yè)大幅提升管理水平。

四是推進(jìn)戰(zhàn)略創(chuàng)新。河北企業(yè)平均壽命是4.75年，缺少發(fā)展戰(zhàn)略是主要原因之一。因此要大力開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢?cè)\斷活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)著眼長遠(yuǎn)、對(duì)標(biāo)高端，因地制宜梳理利潤來源，重塑發(fā)展規(guī)劃，努力打造百年企業(yè)。

五是強(qiáng)化對(duì)外開放和合作。充分發(fā)揮國企、民企、域外“三駕馬車”的作用，著力引進(jìn)央企和域外投資，積極推動(dòng)“百家知名民企進(jìn)河北”，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資，謀劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。推廣威縣“工業(yè)突破”，遷安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，固安新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，霸州、大廠工業(yè)立縣，藁城招大引強(qiáng)等經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目建設(shè)上加大力度、求大突破。我們將按照省領(lǐng)導(dǎo)要求適時(shí)在威縣等地召開相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

4.加快化解過剩產(chǎn)能。

研究制定我省化解產(chǎn)能過剩工作方案，確定具體措施和激勵(lì)政策，實(shí)施“四個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃。在嚴(yán)格落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃基礎(chǔ)上，提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、差別電價(jià)、停限電和信貸政策，推進(jìn)落后產(chǎn)能特別是城區(qū)落后產(chǎn)能加快退出，有序淘汰一批落后產(chǎn)能。落實(shí)《鋼鐵企業(yè)兼并重組實(shí)施方案》，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)兼并重組；以醫(yī)藥、白酒、水泥、平板玻璃、汽車等行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格行業(yè)管理，提高準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)企業(yè)兼并重組.積極整合一批產(chǎn)能。出臺(tái)鼓勵(lì)涉鋼消費(fèi)政策，開展“冀材西行”活動(dòng)，加快建設(shè)光伏電站，組織重點(diǎn)項(xiàng)目直供，多種形式組織產(chǎn)需銜接活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)需求，加快化解一批產(chǎn)能。鼓勵(lì)鋼鐵、水泥、平板玻璃等企業(yè)走出去，到境外和境內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資，努力轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。

5.加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗減排。

工業(yè)節(jié)能要與降耗、減排三位一體，同步推進(jìn)。深入開展節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)鋼鐵、建材、石化等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)能源管理，22個(gè)在建能源管理中心示范項(xiàng)目運(yùn)行率達(dá)到80%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年節(jié)能100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)推廣干熄焦、燒結(jié)余熱及脫硫脫硝技術(shù)，水泥行業(yè)重點(diǎn)推廣在線仿真技術(shù)、純低溫余熱發(fā)電及低氮燃燒技術(shù)，玻璃行業(yè)重點(diǎn)推廣玻璃窯余熱綜合利用、全氧燃燒技術(shù)，化工行業(yè)重點(diǎn)推廣先進(jìn)煤氣化技術(shù)、推進(jìn)化工園區(qū)余熱綜合利用。組織實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃，促進(jìn)高效風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)、高效變壓器等4類節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。擴(kuò)大“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)，研究建立政策激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作，開展工業(yè)企業(yè)節(jié)水試點(diǎn)示范；加快清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，開展有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，組織實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)評(píng)價(jià)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)承德國家級(jí)尾礦綜合利用基地試點(diǎn)工作，促進(jìn)再生利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，培育中航上大等20個(gè)資源綜合利用試點(diǎn)企業(yè)。

（二）加快發(fā)展縣域工業(yè)。

加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、全面建成小康社會(huì)，基礎(chǔ)在縣域，關(guān)鍵靠工業(yè)。要把縣域工業(yè)作為“四化”同步的最佳結(jié)合點(diǎn)，活躍工業(yè)發(fā)展全局。力爭(zhēng)到2015年，財(cái)政收入不足3億元的縣（市）大多數(shù)達(dá)到5億元以上，產(chǎn)業(yè)集群增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重超過50%的縣（市）達(dá)到40個(gè)以上。

1.壯大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，全力推動(dòng)“雙三十”縣（市）提升進(jìn)位，扶持幾個(gè)工業(yè)主營收入超千億元的縣（市），爭(zhēng)取進(jìn)入全國百強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展；加大對(duì)全部財(cái)政收入3億元以下縣的幫扶力度，力爭(zhēng)3年內(nèi)大多數(shù)達(dá)到5億元，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。指導(dǎo)市縣制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群示范工程，加快培育100個(gè)營業(yè)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)扶持一批龍頭骨干企業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)20個(gè)省級(jí)區(qū)域品牌，力爭(zhēng)全省產(chǎn)業(yè)集群增加值同比增長25%以上。省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等財(cái)政專項(xiàng)資金，要向縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展傾斜，重點(diǎn)支持公共服務(wù)平臺(tái)、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和物流體系、中小微企業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)基地建設(shè)。從2013年起，預(yù)分各市的用地指標(biāo)，按每縣至少150畝的標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)用于工業(yè)聚集發(fā)展。

2.加快發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)最具活力和生命力。要深入實(shí)施“中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)成長計(jì)劃”，開展“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極破解資金、人才、土地制約，做強(qiáng)省級(jí)、做大市級(jí)、做實(shí)縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，今年擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到600家，資本金達(dá)到400憶元以上；新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地30個(gè)，總數(shù)達(dá)到410個(gè)；繼續(xù)實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)提高工程”，完成各級(jí)各類培訓(xùn)200萬人次。

3.完善公共服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)綜合性、專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，今年新增省級(jí)平臺(tái)40個(gè)、示范平臺(tái)7個(gè)，總數(shù)分別達(dá)到155個(gè)、30個(gè)。開展中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)創(chuàng)建活動(dòng)，今年認(rèn)定省級(jí)示范平臺(tái)20個(gè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（所）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。著力健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，今年完成第一批省平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和15個(gè)市縣窗口平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。爭(zhēng)取到2015年，全省縣域產(chǎn)業(yè)集群省級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)達(dá)到50個(gè)，國家級(jí)示范平臺(tái)達(dá)到25個(gè)；每家省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)擁有1個(gè)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育500項(xiàng)省名牌產(chǎn)品和1000件著名商標(biāo)。

4.推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)符合條件的工業(yè)聚集區(qū)在用地、資金、政策等方面給予扶持。各縣（市、區(qū)）要積極推動(dòng)工業(yè)集約集聚發(fā)展，完善園區(qū)建設(shè)環(huán)境和政策措施，加大招商引資力度，力爭(zhēng)每個(gè)縣到2015年要形成1-2個(gè)主營收入50億元以上的工業(yè)基地（園區(qū)）、聚集區(qū)。

（三）著力培育規(guī)模以上企業(yè)。

省政府工作報(bào)告提出三年新增5000家規(guī)模以上企業(yè)的目標(biāo)，這是省委省政府給全省工業(yè)戰(zhàn)線提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是今后三年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的著力點(diǎn)，各地務(wù)必抓好落實(shí)。

1.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓好新建項(xiàng)目投產(chǎn)迭效。積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助解決實(shí)際問題，力促新建項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早入統(tǒng)，每年新投產(chǎn)項(xiàng)目形成的規(guī)上工業(yè)企業(yè)要占到新入統(tǒng)企業(yè)的1/3以上。二是幫扶規(guī)下企業(yè)做大規(guī)模。建立規(guī)下工業(yè)企業(yè)信息庫，全面掌握超千萬元企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，完善培育機(jī)制，激勵(lì)和扶持規(guī)下企業(yè)做大做強(qiáng)。三是做好申報(bào)入統(tǒng)工作。加大摸查和政策宣傳力度，組織達(dá)到規(guī)模的企業(yè)和個(gè)體工商戶申報(bào)入統(tǒng)，嚴(yán)格做到依法入統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四是著力培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的骨干企業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1000家以上。

2.加強(qiáng)政策扶持。省政府辦公廳即將印發(fā)培育規(guī)模以上企業(yè)工作十條意見，我們要按要求建立政策支持體系，積極引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目入統(tǒng)。各級(jí)支持工業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金優(yōu)先用于支持規(guī)上企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)入統(tǒng)。每年拿出中小企業(yè)專項(xiàng)資金的30%，支持主營收入超1000萬元的規(guī)下企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)入統(tǒng)。加強(qiáng)銀企對(duì)接，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，優(yōu)先為新入統(tǒng)企業(yè)和超千萬元企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)?？h（市）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地，優(yōu)先用于引導(dǎo)規(guī)下企業(yè)改造升級(jí)。統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、工信部門將加強(qiáng)對(duì)新入統(tǒng)企業(yè)的培訓(xùn)，為申報(bào)入統(tǒng)企業(yè)提供專項(xiàng)指導(dǎo)。工商、稅務(wù)部門將加強(qiáng)管理與服務(wù)，2013年在滄州、保定、衡水三市試點(diǎn)，推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)、外規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人工作。

3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市、各縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、重點(diǎn)督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，制定規(guī)上企業(yè)三年增長計(jì)劃和扶持激勵(lì)措施，抓好任務(wù)分解，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保完成目標(biāo)。各級(jí)各部門要對(duì)新增規(guī)上企業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)一和規(guī)下成長性企業(yè)，開設(shè)綠色通道，給予優(yōu)先、優(yōu)惠“雙優(yōu)”政策。

（四）全面推進(jìn)信息化建設(shè)。

信息化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。目前，各級(jí)各部門對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)程度、推進(jìn)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與先進(jìn)省份差距非常大。今年2月，張慶偉省長主持召開省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，就當(dāng)前和今后推進(jìn)全省信息化建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，為做好信息化工作指明了方向。領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2013年河北省信息化工作要點(diǎn)》，提出了91項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及信息化建設(shè)的方方面面，各級(jí)各有關(guān)部門要把信息化擺上重要位置，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。

1.加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。完善《河北省信息化條例》配套制度，出臺(tái)信息化考核、電子政務(wù)統(tǒng)籌等管理辦法，建立省信息化專家委員會(huì)，籌備召開全省信息化發(fā)展大會(huì)，開展十二五規(guī)劃中期評(píng)估。

2.推進(jìn)兩化深度融合。四化同步的重點(diǎn)是信息化與工業(yè)化的融合，信息化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。要繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造、節(jié)能減排信息化等六項(xiàng)工程和兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，有效提升大中型企業(yè)裝備數(shù)字化水平，培育100家省級(jí)兩化融合重點(diǎn)企業(yè)，15家范企業(yè)、30家省級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)、2個(gè)兩化融合示范區(qū)。

3.深化電子政務(wù)和社會(huì)信息化應(yīng)用。推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合工程，建設(shè)網(wǎng)上行政服務(wù)中心，省本級(jí)實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。協(xié)調(diào)推進(jìn)社保信息共享和民生保障一卡通試點(diǎn)，著力發(fā)展教育、住房保障、社會(huì)救助、電子病歷等重點(diǎn)信息化應(yīng)用。在石家莊、廊坊、邯鄲開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范和“智慧農(nóng)業(yè)”試點(diǎn)。

4.加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和智慧城市建設(shè)。重點(diǎn)培育10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合公共服務(wù)示范平臺(tái)。開展智能化高速公路示范工程，完善省級(jí)數(shù)字城管系統(tǒng)，積極推動(dòng)石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲等6個(gè)國家級(jí)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)好國家“寬帶中國2013”專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)石家莊三網(wǎng)融合試點(diǎn)。

5.關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息安全。啟動(dòng)省級(jí)電子政務(wù)災(zāi)備中心建設(shè)，完成互聯(lián)網(wǎng)安全接入國家試點(diǎn)任務(wù)，開展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全情況調(diào)查和管理試點(diǎn)，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管，確保全省網(wǎng)絡(luò)信息安全。

（五）保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

今年，保增長的任務(wù)十分艱巨。一季度全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2540.5億元，同比增長12%，雖高于全國平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)，排名由去年同期的全國第16位上升到第12位，但增速低于13%的預(yù)期，分別較今年前兩個(gè)月、去年末、去年同期回落0.2、1.4和1.5個(gè)百分點(diǎn)，更值得警惕的是，這是我省自2009年10月金融危機(jī)最困難時(shí)期基本結(jié)束以來，連續(xù)40個(gè)月12%以上增長后，首次下降到12%以下，同時(shí)絕大部分指標(biāo)均呈下行態(tài)勢(shì)，部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏放緩，市場(chǎng)呈現(xiàn)疲弱現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難有進(jìn)一步加大趨勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益有所下降。可以說，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是金融危機(jī)以來少有的，相當(dāng)嚴(yán)峻。對(duì)此，各級(jí)各部門要高度重視。上月，杰輝副省長分別召開了南北片座談會(huì)，3月6日在南片會(huì)上就工業(yè)運(yùn)行提出6項(xiàng)要求，8日在北片會(huì)上提出5項(xiàng)要求，都很細(xì)，很有針對(duì)性，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，省、市、縣各級(jí)工信系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。

1.加大企業(yè)幫扶力度。對(duì)主營業(yè)務(wù)收入超百億的48家、超十億的586家、超億元的5861家大型企業(yè)，實(shí)施省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分包、“一對(duì)多”幫扶，鼓勵(lì)其開足馬力，加快生產(chǎn)。對(duì)637家停產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施“多對(duì)一”幫扶、優(yōu)勢(shì)企業(yè)“結(jié)對(duì)”幫扶，促其盡快“復(fù)產(chǎn)補(bǔ)損”。對(duì)困難企業(yè)，實(shí)施所在地領(lǐng)導(dǎo)和部門“一對(duì)一”幫扶，著重解決制約瓶頸，穩(wěn)定生產(chǎn)，改善效益。加大新增長點(diǎn)培育力度，力促新建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。

2.加強(qiáng)要素保障。深化產(chǎn)銷銜接、銀企對(duì)接、用工對(duì)接。開展工業(yè)品網(wǎng)上行活動(dòng)，辦好十大工業(yè)展會(huì)，堅(jiān)持同質(zhì)同價(jià)優(yōu)先使用本省產(chǎn)品；把握國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整動(dòng)向，積極推動(dòng)政策落實(shí)，協(xié)助新能源等產(chǎn)業(yè)困境突圍，確保全年工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到97%以上。逐行落實(shí)政銀企合作約定的6000鄉(xiāng)億元貸款授信。構(gòu)建企業(yè)用工服務(wù)平臺(tái)，深入開展校企合作，舉辦用工對(duì)接活動(dòng)，緩解企業(yè)用工難題。此外，還要著力保障企業(yè)煤電油氣運(yùn)供應(yīng)。