時(shí)間:2023-03-30 10:38:36
導(dǎo)語(yǔ):在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理論文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
旅游投資項(xiàng)目是為旅游活動(dòng)或以促進(jìn)旅游目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而投資建設(shè)的項(xiàng)目,從建設(shè)內(nèi)容可劃分為景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目、飯店建設(shè)項(xiàng)目、游樂設(shè)施項(xiàng)目、旅游餐飲項(xiàng)目、旅游商品開發(fā)項(xiàng)目、旅游交通建設(shè)項(xiàng)目、旅游培訓(xùn)教育基地項(xiàng)目及其他輔助項(xiàng)目等。旅游行業(yè)的特殊性決定了旅游項(xiàng)目不同于其他投資項(xiàng)目的特點(diǎn),這些特點(diǎn)也是其風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)在原因。具體表現(xiàn)在:
1.關(guān)聯(lián)性。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性和綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的各行業(yè)、各領(lǐng)域都有很強(qiáng)的相關(guān)性。某一種旅游產(chǎn)品的有效供給,需要其他配套服務(wù)的支持。因此,旅游業(yè)某一領(lǐng)域的投資必然需要其他相關(guān)領(lǐng)域的投資,受其他領(lǐng)域投資的影響,否則,不可能有效地發(fā)揮作用。對(duì)其他配套服務(wù)的依賴,成為旅游投資項(xiàng)目無(wú)法自主控制的重要風(fēng)險(xiǎn)。
2.敏感性。旅游業(yè)的敏感性是指旅游業(yè)的發(fā)展受到社會(huì)各個(gè)方面的制約。影響旅游業(yè)的因素很多,既有行業(yè)內(nèi)部的又有外部的。其中,許多是企業(yè)不能預(yù)料和控制的,如社會(huì)文化和風(fēng)俗習(xí)慣(主要指旅游文化消費(fèi))的變遷、戰(zhàn)爭(zhēng)等。這也使得旅游投資具有了很大的風(fēng)險(xiǎn)。
3.專用性。旅游投資不像工業(yè)投資那樣可以隨意轉(zhuǎn)產(chǎn),它的投資一旦形成,若無(wú)人使用,其產(chǎn)品價(jià)值就不能轉(zhuǎn)移而被消費(fèi),容易成為無(wú)法回收的沉淀成本,退出門檻高。越是有特色的項(xiàng)目,越是不易改變其內(nèi)容與功能,或者改變內(nèi)容與功能的成本代價(jià)過高,給風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁帶來(lái)困難。
4.季節(jié)性。旅游產(chǎn)品的消費(fèi)需求具有很強(qiáng)的季節(jié)性,淡季資產(chǎn)閑置浪費(fèi),財(cái)務(wù)上入不敷出,旺季資產(chǎn)又常常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);旅游資源的功能也受到季節(jié)性的限制。
5.依托性。旅游投資項(xiàng)目依托性強(qiáng),緊緊依托經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。(1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是受旅游市場(chǎng)依托,也就是受旅游資源市場(chǎng)和旅游客源市場(chǎng)的雙重影響;二是受旅游產(chǎn)業(yè)依托。(2)社會(huì)環(huán)境。旅游項(xiàng)目受到旅游政策、旅游法規(guī)、文化氛圍和和平穩(wěn)定的環(huán)境影響。(3)自然環(huán)境。目前,我國(guó)的旅游投資具有很強(qiáng)的資源導(dǎo)向性,要充分考慮到所在地區(qū)旅游資源的豐富程度,考慮地理位置、選址是否合理等。
6.投資額大、回收期長(zhǎng)。旅游的屬性和旅游業(yè)的脆弱性決定了旅游項(xiàng)目具有投資額大的特點(diǎn)。旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目屬于資源依托性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品,如果把旅游資源的價(jià)值考慮在內(nèi),旅游業(yè)就是高投入的產(chǎn)業(yè)。特別是隨著旅游可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步完善和成熟,旅游活動(dòng)帶來(lái)的外部性需要企業(yè)來(lái)承擔(dān),勢(shì)必增加了企業(yè)的投資額。旅游產(chǎn)品消費(fèi)又具有不可儲(chǔ)存性、非完全排他性、臨時(shí)使用性、節(jié)律性等特點(diǎn),消費(fèi)額度有限,回收緩慢,導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)增加。
7.市場(chǎng)導(dǎo)向性。旅游項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)作和企業(yè)一樣,具有明顯的市場(chǎng)導(dǎo)向性。一方面,市場(chǎng)需求具有多樣性,游客對(duì)旅游產(chǎn)品的需求具有非常多樣化的細(xì)分,希望一個(gè)旅游產(chǎn)品滿足多樣化市場(chǎng)的需求,這對(duì)產(chǎn)品提出了更高要求。另一方面,旅游者市場(chǎng)需求趨向是動(dòng)態(tài)的,特別是處于快速致富的過程中的中國(guó),游客需求在快速轉(zhuǎn)換之中。特殊性需求要靠敏感的市場(chǎng)洞察力才能發(fā)現(xiàn)和把握,才能適時(shí)地推出適應(yīng)需求的產(chǎn)品。對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn),就會(huì)失去產(chǎn)品消費(fèi)的主體,從而產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)。
2、旅游投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)
旅游項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于各個(gè)方面,我們要具體分析各種風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地采取必要的防范措施,就要從項(xiàng)目投資進(jìn)行分類分析。根據(jù)投資者能否直接控制可將旅游項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)劃分為項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指那些對(duì)所有的旅游投資項(xiàng)目都產(chǎn)生影響的因素引起的風(fēng)險(xiǎn),與市場(chǎng)的整體運(yùn)動(dòng)相關(guān)聯(lián)。企業(yè)無(wú)法直接控制此類風(fēng)險(xiǎn),但可以通過各種措施降低其損害程度。項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生于個(gè)別項(xiàng)目的特有事件造成的風(fēng)險(xiǎn),來(lái)自于投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部的微觀因素。企業(yè)可以控制該類風(fēng)險(xiǎn)因素減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,或采取預(yù)防措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
1.項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(1)政治風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為國(guó)家政策法律的穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn),特別是項(xiàng)目所在地的穩(wěn)定性。旅游業(yè)是典型的敏感性產(chǎn)業(yè),旅游活動(dòng)又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動(dòng)才得以實(shí)現(xiàn)的,投資項(xiàng)目所在地政治環(huán)境不穩(wěn)定將給旅游者等市場(chǎng)主體帶來(lái)顧慮和阻力。
(2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均生活質(zhì)量和水平?jīng)Q定著旅游者的消費(fèi)能力和檔次。旅游是較高層次的消費(fèi)活動(dòng),人們只有具備了一定的消費(fèi)能力之后,才有可能選擇旅游消費(fèi),這決定了旅游投資項(xiàng)目未來(lái)的市場(chǎng)需求狀況。經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)是旅游項(xiàng)目投資者最為關(guān)注的因素。
(3)金融風(fēng)險(xiǎn)。主要來(lái)自于市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)利率決定投資項(xiàng)目的融資成本,進(jìn)而影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,最終決定項(xiàng)目的贏利水平,并對(duì)投資者是否愿意將資金投入到旅游項(xiàng)目中、投入到什么類型的旅游項(xiàng)目中以及投入的程度等起著根本性作用。
(4)自然風(fēng)險(xiǎn)。這是指自然因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),如環(huán)境污染和自然景觀的退化,旅游投資項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)等。許多旅游項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養(yǎng)、觀光類項(xiàng)目,當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境狀況和質(zhì)量對(duì)旅游投資項(xiàng)目有直接的影響。
2.項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)
(1)主要內(nèi)容
①完工風(fēng)險(xiǎn)。存在于旅游項(xiàng)目建設(shè)階段。主要表現(xiàn)在為:項(xiàng)目工期延長(zhǎng);項(xiàng)目建設(shè)成本超支;由于種種原因使項(xiàng)目可能遲遲不到設(shè)計(jì)規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);在極端情況下,由于技術(shù)和其他方面的問題,項(xiàng)目完全停工放棄等。②設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。指旅游項(xiàng)目在概念、設(shè)計(jì)階段,由于技術(shù)問題使項(xiàng)目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨(dú)特,價(jià)值越大,吸引力越大,但是資源不等于產(chǎn)品,真正構(gòu)成游客吸引力的,是產(chǎn)品的吸引力。在這個(gè)結(jié)構(gòu)里,資源如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,是旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)將直接關(guān)系到旅游項(xiàng)目建成投入使用后在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)的持續(xù)性,這種風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生對(duì)旅游投資項(xiàng)目影響深遠(yuǎn)。
③管理風(fēng)險(xiǎn)。旅游投資項(xiàng)目承包之后,一般由項(xiàng)目管理師全權(quán)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理師的管理能力和經(jīng)驗(yàn)將直接影響項(xiàng)目的施工質(zhì)量和進(jìn)度,尤其是管理師個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)偏好也會(huì)在某種程度上增加項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,項(xiàng)目投資者和管理師都應(yīng)具有優(yōu)化配置(即風(fēng)險(xiǎn)最小化和收益最大化)并協(xié)調(diào)和充分利用各種客觀條件和資源的能力。
④市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。指旅游投資項(xiàng)目建成投入使用后對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)情況。由于旅游投資項(xiàng)目自開始時(shí)的市場(chǎng)分析到建成后進(jìn)入市場(chǎng),有一段較長(zhǎng)的時(shí)間差,當(dāng)初的市場(chǎng)分析是否符合現(xiàn)在的情況、目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、旅游者需求的變化等都會(huì)對(duì)旅游投資項(xiàng)目的市場(chǎng)前景造成影響。許多旅游項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)轟動(dòng),建成后經(jīng)營(yíng)慘淡?熏就是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的一種體現(xiàn)。
(2)影響因素
旅游項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)受到來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部和外部的諸多因素的影響,具有很大的不確性。內(nèi)部因素主要包括三個(gè)方面:①企業(yè)思想準(zhǔn)備不足。旅游項(xiàng)目投資比其他產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目投資具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性,作為投資企業(yè),認(rèn)識(shí)與了解這些特征是其進(jìn)行投資以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的基礎(chǔ)和前提。而目前一些企業(yè)在進(jìn)入旅游投資領(lǐng)域時(shí),看中的只是旅游投資中有利的一面,如易產(chǎn)生轟動(dòng)效益、品牌效益,科技含量不高,進(jìn)入行業(yè)的門檻低等,沒有充分認(rèn)識(shí)到旅游投資是一個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、投資大且回報(bào)周期長(zhǎng)的行業(yè),在資金準(zhǔn)備與人才準(zhǔn)備上嚴(yán)重不足;②項(xiàng)目投資決策失誤。旅游項(xiàng)目投資一般數(shù)額較大,如果未對(duì)項(xiàng)目的可行性作充分地研究分析,一旦失誤后果嚴(yán)重??尚行匝芯渴锹糜瓮顿Y項(xiàng)目前期工作中最重要的內(nèi)容,它以項(xiàng)目建議書為基礎(chǔ),針對(duì)擬建項(xiàng)目,從項(xiàng)目建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程考察分析項(xiàng)目的可行性。其內(nèi)容包括旅游項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行,開發(fā)上是否可行,經(jīng)濟(jì)上是否優(yōu)化等。這是一個(gè)由粗到細(xì)的分析研究過程??尚行匝芯康那房茖W(xué)性是造成決策上的失誤的重要原因;③創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,所有的企業(yè)都面臨類同的其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。旅游企業(yè)也需要注意推向市場(chǎng)的產(chǎn)品是需要升級(jí)、換代和更新的,是需要不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求的,這就要求在觀念上必須有創(chuàng)新意識(shí),通過創(chuàng)新來(lái)提高產(chǎn)品的品質(zhì)和品位,通過創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的需求,因循守舊是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大的重要原因。
外部因素主要表現(xiàn)為:①關(guān)聯(lián)企業(yè)的影響。旅游投資項(xiàng)目的開發(fā)需要投資、規(guī)劃、建設(shè)、管理等各方的參與和配合,其他參與方的資信狀況、技術(shù)和資金能力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等及其變化都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成敗產(chǎn)生影響。②競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化。與食品、醫(yī)療、教育等方面的消費(fèi)不同,旅游消費(fèi)的可替代性很強(qiáng),同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)和不同產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)存在,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。企業(yè)出現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的條件發(fā)生變化都會(huì)導(dǎo)致自己企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),使產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而縮小市場(chǎng),造成盈利下降。
四、加強(qiáng)旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的建議對(duì)策
鑒于旅游投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,而且企業(yè)的不當(dāng)行為會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大的問題,我們應(yīng)該從根本上解決認(rèn)識(shí)、觀念和方法等對(duì)策問題,只有這樣,才能從全局上產(chǎn)生對(duì)策效應(yīng),從而進(jìn)一步提出解決具體問題的良策。
1.要樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀念,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,而且與其報(bào)酬是成正比例的。如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)一概加以排除或逃避,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因此,投資者應(yīng)樹立投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不僅要從理論高度認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因,而且還要從旅游投資項(xiàng)目本身特點(diǎn)角度進(jìn)行探索;對(duì)項(xiàng)目投資的各個(gè)環(huán)節(jié)及其相互之間的聯(lián)系、外部環(huán)境對(duì)投資活動(dòng)的影響進(jìn)行深入地研究和分析,摸清產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各種要素,尋找風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律;克服投資決策的盲目性,提高企業(yè)綜合決策水平。
2.正確識(shí)別與估量風(fēng)險(xiǎn)。旅游企業(yè)不僅要認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),還要學(xué)會(huì)正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。這就需要投資者周密地分析企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、剖析企業(yè)投資活動(dòng)中存在的種種不利因素及對(duì)企業(yè)未來(lái)收益的影響。同時(shí),應(yīng)科學(xué)地估量風(fēng)險(xiǎn)的大小,掌握風(fēng)險(xiǎn)的程度,包括各種潛在風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失、發(fā)生頻率、損失程度以及對(duì)旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境造成的影響等。通過風(fēng)險(xiǎn)估量,為今后投資風(fēng)險(xiǎn)決策、預(yù)防和控制以及處理等提供準(zhǔn)確依據(jù)。
3.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)。首先,旅游企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)的信息系統(tǒng),其內(nèi)容包括外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)信息,可分為內(nèi)部報(bào)告子系統(tǒng)、市場(chǎng)信息子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析子系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警子系統(tǒng)。前三個(gè)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、加工和分析;預(yù)警子系統(tǒng)則通過建立預(yù)警模型,監(jiān)測(cè)反映投資狀況的各項(xiàng)投資指標(biāo)的變化情況,對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)類型及其危害程度做出評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè),并在必要時(shí)發(fā)出警報(bào)。其次,旅游企業(yè)應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。旅游企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立規(guī)范科學(xué)的投資決策程序和投后管理程序。規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部運(yùn)行程序是及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的重要保證,用程序化、規(guī)范化防止盲目投資和偏頗。
4.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和方法,強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和處理。風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)質(zhì),就是在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)旅游企業(yè)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,采取控制技術(shù)減少或消除風(fēng)險(xiǎn)損失。旅游企業(yè)控制和處理投資風(fēng)險(xiǎn)的方法有以下幾種可供選擇。一是回避法。指設(shè)法避免損失發(fā)生的可能性,從根本上遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)源,從而消除風(fēng)險(xiǎn)損失。二是分散法。即通過旅游企業(yè)之間聯(lián)營(yíng)、多種經(jīng)營(yíng)及對(duì)外投資多元化等方式分散投資風(fēng)險(xiǎn)。三是轉(zhuǎn)移法。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是旅游企業(yè)以某種方式將所面臨的某些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他方。具體包括購(gòu)買保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)、通過契約的形式將風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給他人、通過各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合將風(fēng)險(xiǎn)橫向轉(zhuǎn)移。四是自留法。這種方法是指旅游企業(yè)自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)損害后果自負(fù)。旅游企業(yè)可預(yù)留一筆風(fēng)險(xiǎn)金或隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行有計(jì)劃計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備基金等。
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[4]張小宏.投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析[J].石油化工技術(shù)經(jīng)濟(jì),1999,(6).
【關(guān)鍵詞】 通信工程 項(xiàng)目分風(fēng)險(xiǎn)管理 注意事項(xiàng)一、引言
當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的特點(diǎn),要想提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)該使得自身的項(xiàng)目管理水平不斷提高,使得項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高。項(xiàng)目管理水平也正是能夠通過風(fēng)險(xiǎn)管理得以體現(xiàn),也能夠保證項(xiàng)目管理的核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以,電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則應(yīng)該通過一定的高水平的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行體現(xiàn)。只有把項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平切實(shí)提高,才能有效保證通信網(wǎng)絡(luò)工程管理水平的提高,才能夠有效進(jìn)行運(yùn)營(yíng)商和集成商的管理,使得管理的核心不斷向前發(fā)展[1]。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)策略都在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中包括,這是一個(gè)系統(tǒng)過程。具體分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,可以從消極因素導(dǎo)致的有害影響以及積極因素導(dǎo)致的有利影響兩個(gè)方面進(jìn)行分析,就其整個(gè)過程來(lái)看,主要分為事前風(fēng)險(xiǎn)分析、事中風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)、事后風(fēng)險(xiǎn)措施幾個(gè)部分。其核心內(nèi)容就是提高通信工程的成功率則是通過最快速、最有效的應(yīng)對(duì)措施,并且盡量能夠讓風(fēng)險(xiǎn)降到最低,損失減為最小。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別概述
項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該通過通信項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別進(jìn)行,還能有效定量或者定性地估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)后果,在項(xiàng)目實(shí)施全過程中都應(yīng)該貫徹通信項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,對(duì)于項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行目標(biāo)識(shí)別和確定,重點(diǎn)分析項(xiàng)目的實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)的影響作用。
其中,風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)則是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。在相關(guān)的調(diào)查研究和資料收集工作后,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員的重點(diǎn)工作則是歸類和識(shí)別在項(xiàng)目中的潛在的各種風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),仔細(xì)尋找相關(guān)項(xiàng)目可能遭受的損失來(lái)源。一般來(lái)說(shuō),可以從以下幾個(gè)方面來(lái)分析風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,項(xiàng)目進(jìn)展有影響相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、因素以及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的條件等進(jìn)行有效識(shí)別,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行基于事實(shí)的衡量,并把風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)方面特征進(jìn)行具體而詳細(xì)的記錄,最后還應(yīng)該包括配有最適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理策略[2]。
三、通信項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)分析
考慮到通信工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外和外在的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,結(jié)合自身的項(xiàng)目特點(diǎn),各種風(fēng)險(xiǎn)之間還存在相互影響的關(guān)系,并且各種風(fēng)險(xiǎn)還貫徹整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)周期。
3.1 風(fēng)險(xiǎn)的可變性
所謂的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可變性,在各種條件的變化下,各方面的風(fēng)險(xiǎn)因素在項(xiàng)目的全過程管理中都在不斷變化。為了保證風(fēng)險(xiǎn)能夠進(jìn)行適當(dāng)?shù)目煽?,使得各類風(fēng)險(xiǎn)得以有效規(guī)避,應(yīng)該把防范風(fēng)險(xiǎn)的措施謹(jǐn)慎地應(yīng)用到不斷延伸的項(xiàng)目進(jìn)程中。需要提出一點(diǎn),盡管規(guī)避和控制一定的風(fēng)險(xiǎn),但是,項(xiàng)目的進(jìn)行中還一定會(huì)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性
在所有的項(xiàng)目中都存在一定的風(fēng)險(xiǎn),這就是風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性,這種風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,并不受到人的意志的影響??紤]到通信工程項(xiàng)目的資金投入高、周期長(zhǎng)、規(guī)模大等特點(diǎn),所以,更加明顯的能夠體現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性。
3.3 風(fēng)險(xiǎn)的多層次性、多樣性
在通信工程項(xiàng)目中,由于其本身具有資金投入高、周期長(zhǎng)、規(guī)模大、范圍廣等特點(diǎn),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也存在一定的多樣性和復(fù)雜性。其內(nèi)部關(guān)系往往表現(xiàn)出很強(qiáng)的錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系,這部分決定了通信項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響因素,項(xiàng)目的進(jìn)程受到內(nèi)在與外界的因素混合交叉影響,這樣就不可避免的使得通信工程項(xiàng)目存在多層次和多樣性的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。
四、通訊工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的措施思考
4.1 預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)
程序法、教育法和工程法則為預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的主要幾種方法,另外,還應(yīng)該從項(xiàng)目的組成結(jié)構(gòu)上制定相關(guān)的預(yù)防策略,為了提高組成部分的可靠性,應(yīng)該使得選用的行動(dòng)方案的數(shù)量在一定程度上有所增加,使得風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性有所降低;預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)該通過合理地設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織形式來(lái)進(jìn)行。然而,這里需要指出一點(diǎn),在制定預(yù)防策略的同時(shí),這樣也就在項(xiàng)目的組成結(jié)構(gòu)或組織形式中無(wú)形增加了項(xiàng)目的復(fù)雜程度,管理成本相應(yīng)提高,在也在一定程度上增加了風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 減輕風(fēng)險(xiǎn)
減少風(fēng)險(xiǎn)后果的不利影響,以及使得風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性有所降低則是此階段的策略。首先應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定程度的判斷,看風(fēng)險(xiǎn)是否是已知風(fēng),是可預(yù)測(cè)的還是不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該在很大程度上可以加以控制已知的風(fēng)險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn)可以通過動(dòng)用現(xiàn)有的資源得以實(shí)現(xiàn)。人們很少或根本不能夠控制的風(fēng)險(xiǎn)則包括可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。相應(yīng)的迂回策略可以被項(xiàng)目管理者所采用。
比如,項(xiàng)目管理者直接控制之中的政府投資的公共工程,有可能其預(yù)算不在其中,這樣就存在項(xiàng)目預(yù)算被政府所減少的風(fēng)險(xiǎn)。為了減輕這類風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目資源的直接動(dòng)用往往作用不明顯,一般都是通過細(xì)致入微的調(diào)查和研究,使得其不確定性盡量減少。
4.3 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
含伙分擔(dān)風(fēng)除則就是所謂的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,則是利用合同或協(xié)議,并沒有降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,而是把損失的一部分進(jìn)行轉(zhuǎn)移,這樣在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的時(shí)候,可以轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目外的第三方身上。風(fēng)險(xiǎn)的大小決定于這種策略所付出的代價(jià)。在使用該策略的時(shí)候,適用于在不高的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率下,而存在較大的損害的情況,又不能進(jìn)行有效的減輕和預(yù)防策略時(shí)。這里有兩個(gè)方面的問題需要注意,一是,在具體風(fēng)險(xiǎn)方面,應(yīng)該最有能力管理進(jìn)行相應(yīng)的分擔(dān);二是,風(fēng)險(xiǎn)承控者應(yīng)該得到一定的報(bào)答。保險(xiǎn)與擔(dān)保、開脫責(zé)任合同、發(fā)包和出售則是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略的四種方式。
4.4 回避風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅非??赡馨l(fā)生,但是后果可以預(yù)計(jì)并不太嚴(yán)重,同時(shí),沒有其他策略可以有效應(yīng)用,這時(shí)的一種規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略就是回避,也就是要主動(dòng)放棄項(xiàng)目,或者進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案的改變。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中,巨大的威脅存在于項(xiàng)目的實(shí)施中,其他別的控制風(fēng)險(xiǎn)的方法并不適用于投資者,也不能有效進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),為避免巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,這就應(yīng)該考慮放棄項(xiàng)目的實(shí)施,應(yīng)該在回避策略之前,充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該能夠清晰地認(rèn)識(shí)到后果的嚴(yán)重性。往往都是在項(xiàng)目尚未實(shí)施之前而采取回避策略。
4.5 自留風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)事件的不利后果有時(shí)可以被項(xiàng)目管理者主動(dòng)或者被動(dòng)地自愿接受。在規(guī)劃階段,管理者往往對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)有了一定的準(zhǔn)備,在主動(dòng)接受中,風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生以后,則可以采取應(yīng)急計(jì)劃。所謂的被動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn),則是指不影響項(xiàng)目大局的風(fēng)險(xiǎn)事件,僅僅把損失列為項(xiàng)目的費(fèi)用。最省事的風(fēng)險(xiǎn)防范方法就是自留風(fēng)險(xiǎn),有時(shí)也能體現(xiàn)出省錢的特點(diǎn)。其適用于其他風(fēng)險(xiǎn)防范方法的費(fèi)用越過風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失的情況下。
五、結(jié)語(yǔ)
各類工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素都存在于通信工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理中,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目實(shí)施過程中具有重要地位,應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目全過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合合理的科學(xué)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體制,為實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,而制定相應(yīng)的策略。
參 考 文 獻(xiàn)
1.1合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的動(dòng)態(tài)性較高:因化工工程項(xiàng)目多且復(fù)雜,合同關(guān)系涉及面較廣,各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及事件都會(huì)對(duì)合同管理及合同執(zhí)行過程造成影響,所以合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的掌控。
1.2合同風(fēng)向識(shí)別的周期較長(zhǎng):合同的產(chǎn)生至終止是一個(gè)連續(xù)不間斷的過程,所以合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)在項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)行周期內(nèi)持續(xù)進(jìn)行,且整個(gè)過程可能要保持5年以上。
1.3合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確性和全面性將直接影響工程的經(jīng)濟(jì)效益:因化工項(xiàng)目工程規(guī)模較大,合同成本高,合同風(fēng)險(xiǎn)很容易對(duì)經(jīng)濟(jì)效益造成影響。按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),正?;すこ蹋贤芾淼男軐?duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響差別可占到工程造價(jià)的25%。[1]
2.化工項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施
2.1做好招投標(biāo)管理
2.1.1工程清單編寫:在實(shí)際編制過程中應(yīng)逐級(jí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解,如可依照項(xiàng)目功能將化工項(xiàng)目劃分為各類車間,在各級(jí)車間以下按照儀表、設(shè)備、絕熱、管道、防腐、建筑、電氣等專業(yè)制作工作包,利用自上而下的方法盡可能將項(xiàng)目細(xì)化,直至項(xiàng)目工作完整定義;應(yīng)依據(jù)工程技術(shù)對(duì)項(xiàng)目量清單進(jìn)行編寫,如工程管道的安裝過程包含除銹、脫脂、刷油、防腐;系統(tǒng)清理及吹掃;套管加工及安裝;絕熱層與保護(hù)層安裝;壓力試驗(yàn)等工藝,只有做好工藝特征與項(xiàng)目特征的描述,才能確保工程清單編制的準(zhǔn)確性和有效性。
2.1.2公開招投標(biāo):為盡可能回避較大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)選用公開招標(biāo)方式,且在招標(biāo)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)資格預(yù)審。依照公開招標(biāo)控制程序進(jìn)行工作,可有效防控產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn);做好資格預(yù)審,可防止出現(xiàn)投標(biāo)人弄虛作假、違章承接工程項(xiàng)目的行為,利于項(xiàng)目投資市場(chǎng)環(huán)境凈化及保護(hù)。
2.1.3項(xiàng)目評(píng)標(biāo)決策:評(píng)標(biāo)方法的科學(xué)性是保證選標(biāo)過程公平有效的基本前提。在化工項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中,應(yīng)重點(diǎn)分析承包商報(bào)價(jià)是否在“企業(yè)個(gè)別成本價(jià)”以下,清除惡意競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)者,加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)決策的優(yōu)化,以規(guī)避不良項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)化工項(xiàng)目類型,建議可選用具有多指標(biāo)評(píng)析的TOPSIS法實(shí)施評(píng)標(biāo)。
2.2恰當(dāng)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
2.2.1選用科學(xué)合同形式:化工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)性較高,合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避就是將合同進(jìn)行中的不確定性盡量在承包商與業(yè)主間進(jìn)行科學(xué)恰當(dāng)劃分,依照“誰(shuí)能最大程度防范風(fēng)險(xiǎn)就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原理實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。相對(duì)于承包商而言,總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同的風(fēng)險(xiǎn)是依次降低的,而相對(duì)于業(yè)主則相反。所以在合同類型確定時(shí)應(yīng)依照工程實(shí)際狀況進(jìn)行確定。另外依據(jù)化工項(xiàng)目類型合理采用計(jì)價(jià)式合同方式可明顯減小工程合同風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2實(shí)施合同擔(dān)保:①承包商履約擔(dān)保,在該擔(dān)保中可選用加入承包商的同業(yè)擔(dān)保方式,也就是由綜合指標(biāo)高的承包商為項(xiàng)目提供擔(dān)保,或采用擔(dān)保公司擔(dān)保書、銀行保函的方式;②投標(biāo)擔(dān)保,該擔(dān)??蛇x用擔(dān)保公司擔(dān)保書、銀行保函或投標(biāo)保證金的方式。③業(yè)主支付擔(dān)保,該擔(dān)保是指確保業(yè)主按照合同規(guī)定的工程款對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行支付,其由擔(dān)保人為業(yè)務(wù)向承包商擔(dān)保。
2.2.3完善合同過程控制及流程控制項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)控制人員應(yīng)在合同簽訂后,應(yīng)及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目合同實(shí)施過程中面臨的質(zhì)量、成本、進(jìn)度及安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài),做好與合同的對(duì)比分析,并適時(shí)提供控制方案,以保證合同目標(biāo)的完成;應(yīng)盡量選用社會(huì)化監(jiān)理公司作為項(xiàng)目合同履約監(jiān)控單位,以降低合同執(zhí)行中的質(zhì)量缺陷、拖期問題。項(xiàng)目合同執(zhí)行是各類項(xiàng)目管理目標(biāo)的準(zhǔn)則,應(yīng)提高合同風(fēng)險(xiǎn)控制人員對(duì)各種目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)測(cè)水平,以減小合同履行的風(fēng)險(xiǎn)。
3.結(jié)語(yǔ)
1.1設(shè)備陸路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制措施關(guān)于陸路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制,由于我公司對(duì)整個(gè)工程設(shè)備及材料全部采用火車和汽車運(yùn)輸無(wú)操作經(jīng)驗(yàn),另外,由于項(xiàng)目所在地與新疆毗鄰,如果設(shè)備及材料在新疆制作越多運(yùn)輸成本無(wú)疑會(huì)越低,因此,我們決定組團(tuán)赴新疆調(diào)研,主要需要搞清兩大方面的問題,一是新疆制作大件構(gòu)件或設(shè)備的能力,二是新疆和阿拉山口的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和吊裝能力。掌握這些情況后,對(duì)于我們順利執(zhí)行合同、有效控制運(yùn)輸費(fèi)用指標(biāo)提供了決策依據(jù)。赴新疆調(diào)研結(jié)論:1)新疆烏魯木齊制造加工水平和質(zhì)量有限,因此有機(jī)加工要求的質(zhì)量要求高的大件不能在新疆分交。例如水泥磨機(jī)筒體目前新疆無(wú)一廠家來(lái)承擔(dān)制作。2)窯尾預(yù)熱器、部分設(shè)備殼體、非標(biāo)管道及料倉(cāng)等可以在阿拉山口設(shè)制作基地,目前有兩家新疆公司愿意承接制作。天山建材機(jī)械公司有業(yè)績(jī)優(yōu)勢(shì),又是同系統(tǒng)企業(yè),但加工能力有限。新疆建工安裝鋼結(jié)構(gòu)公司加工實(shí)力較強(qiáng),但水泥行業(yè)業(yè)績(jī)較少。選擇應(yīng)通過招標(biāo)談判來(lái)決定。3)水泥廠用的工藝管道、供排水管道等都可以在新疆鋼材市場(chǎng)購(gòu)置,價(jià)格據(jù)稱與內(nèi)地相當(dāng)。但耐火材料、保溫材料必須從內(nèi)地采購(gòu),因新疆產(chǎn)品質(zhì)量較差。4)確定一家有實(shí)力的運(yùn)輸公司作為本項(xiàng)目的設(shè)備及材料商。內(nèi)地采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備大體上采用國(guó)際聯(lián)運(yùn)火車專列到哈方口岸多斯特克換裝。超大件采用汽車運(yùn)輸?shù)交魻柟箍诎叮ㄔ谛陆谱髦谱鞯匿摻Y(jié)構(gòu)超大件,要求業(yè)主派涉外汽車來(lái)接貨。5)水泥磨機(jī)運(yùn)輸至霍爾果斯口岸的吊裝問題,口岸的吊裝能力有限,只有最大起吊能力40t的吊車。解決辦法(1)在烏魯木齊租用汽車吊;(2)運(yùn)輸商申請(qǐng)涉外直接運(yùn)輸至工地。采用方式需進(jìn)一步談判協(xié)調(diào)確定。項(xiàng)目設(shè)備運(yùn)輸?shù)幕厩闆r是:本項(xiàng)目超過95%的設(shè)備及材料均在中國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu),采用鐵路、公路、以及公鐵聯(lián)運(yùn)等方式,將設(shè)備主體、零部件以及安裝機(jī)具、材料等運(yùn)往哈薩克斯坦項(xiàng)目工地海關(guān)倉(cāng)庫(kù)。本項(xiàng)目自天津、徐州、蘭州、沈陽(yáng)、烏魯木齊等地集貨發(fā)運(yùn),共計(jì)運(yùn)輸貨物約35000方,總毛重12000噸。全廠設(shè)備材料運(yùn)輸周期從2009年10月至2010年10月,歷時(shí)近一年。項(xiàng)目最重大件為97噸的水泥磨筒體,采用全程公路運(yùn)輸,運(yùn)距長(zhǎng)達(dá)7000余公里。通過對(duì)項(xiàng)目設(shè)備運(yùn)輸?shù)那捌诓邉澓妥⒁怙L(fēng)險(xiǎn)防范,了解和掌握陸路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),項(xiàng)目運(yùn)輸成本得到了有效控制,并較圓滿地完成了項(xiàng)目設(shè)備運(yùn)輸工作。
1.2原材料漲價(jià)和匯率風(fēng)險(xiǎn)控制由于受美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)的影響,業(yè)主項(xiàng)目融資期花了較長(zhǎng)時(shí)間,項(xiàng)目合同額20%預(yù)付款遲遲不能到位,在基本設(shè)計(jì)經(jīng)雙方確認(rèn)后,施工圖設(shè)計(jì)未能按合同規(guī)定的時(shí)間支付預(yù)付款和開出設(shè)備供貨L/C,原因是業(yè)主與銀行的貸款協(xié)議未簽,直到2008年9月26日才收到項(xiàng)目合同預(yù)付款。關(guān)于項(xiàng)目延期、原材料漲價(jià)和匯率風(fēng)險(xiǎn),如果我們?cè)诨驹O(shè)計(jì)完成后較短的時(shí)間內(nèi)收到20%預(yù)付款和40%循環(huán)L/C,即開始了合同履行,即使存在項(xiàng)目拖延現(xiàn)象造成采購(gòu)成本上升和匯率走低損失,我們也沒有充分的理由提出索賠。但在2008年2月15日完成項(xiàng)目基本設(shè)計(jì)確認(rèn)后的超過半年時(shí)間,業(yè)主未能落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,致使項(xiàng)目不能連續(xù)開展工作。當(dāng)時(shí)在2007年下半年,美元匯率走低明顯加快,進(jìn)入2008年則更快;國(guó)內(nèi)CPI、PPI指數(shù)逐月增高,08年1-3月份達(dá)到了近十幾年的新高;原材料特別是鋼材的漲價(jià)幅度令人吃驚,較合同簽約時(shí)漲幅超過50%。因此,在2008年4月14日根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的申請(qǐng),由公司國(guó)際事業(yè)部向業(yè)主提出了合同價(jià)調(diào)整申請(qǐng)。5月21日業(yè)主回復(fù)郵件同意補(bǔ)償合同額5%,并要求我們盡快答復(fù)。這是一個(gè)令人振奮的訊息,我們緊緊抓住了這個(gè)時(shí)機(jī)。我們根據(jù)采購(gòu)部、SM公司和有關(guān)廠家主輔機(jī)詢價(jià)信息并考慮合同再延期及PPI的影響,故在5月24日給業(yè)主回復(fù)了一個(gè)機(jī)械設(shè)備漲20%,電氣、材料及運(yùn)輸?shù)葷q10-12%的回復(fù)郵件。5月28日業(yè)主給出回復(fù)郵件,強(qiáng)調(diào)他們只接受匯率損失,金屬及其它材料上漲不予承認(rèn)。5月30日我們經(jīng)與國(guó)際事業(yè)部討論,回復(fù)了一個(gè)措辭較為強(qiáng)硬的回復(fù)信函。應(yīng)我方的邀請(qǐng),業(yè)主決定來(lái)中國(guó),2008年7月7日包括業(yè)主董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)一行6人來(lái)天津談判。由于我們準(zhǔn)備充分,談判較為成功,簽定了一個(gè)重要的項(xiàng)目合同協(xié)議,解決了如下主要問題:a.美元匯率補(bǔ)償;b.原材料漲價(jià)補(bǔ)償;c.20%預(yù)付款和40%循環(huán)L/C時(shí)間表;d.項(xiàng)目名稱重新確定。這樣在項(xiàng)目的初設(shè)階段,由于業(yè)主融資不暢拖延了項(xiàng)目進(jìn)度,但我們通過各方努力工作和有效配合,最終獲得了業(yè)主合同補(bǔ)償,為控制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了良好的條件,從而使本項(xiàng)目基本順利過渡到項(xiàng)目中期階段。關(guān)于80%的L/C,主合同規(guī)定是開40%的循環(huán)L/C,即當(dāng)信用證上的金額議付完后自動(dòng)循環(huán)至40%滿額度。但哈BTA銀行從未操作過這樣的L/C,故拒絕之,因此,我們提出要求同時(shí)開兩張40%L/C,而業(yè)主為節(jié)省銀行費(fèi)用只同意先開一張,半年后或第一張議付將結(jié)清時(shí)再開第二張等額的L/C。我們經(jīng)研究同意了業(yè)主的要求,雖有風(fēng)險(xiǎn),但還可控。關(guān)于需業(yè)主方提供的設(shè)計(jì)資料,在基本設(shè)計(jì)階段已經(jīng)解決,并且設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人在哈的基本設(shè)計(jì)確認(rèn)會(huì)上與業(yè)主進(jìn)行了充分的討論,形成了開展施工圖設(shè)計(jì)的會(huì)議紀(jì)要,現(xiàn)場(chǎng)情況基本掌握。事實(shí)證明這種積極推動(dòng)項(xiàng)目的進(jìn)展和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的措施是行之有效的,為順利按期完成施工圖設(shè)計(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,貫穿著每個(gè)項(xiàng)目管理階段和環(huán)節(jié)。前面提到了項(xiàng)目開始階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)測(cè)、控制,包括項(xiàng)目合同總價(jià)的調(diào)整;實(shí)際上,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的最佳手段是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)而絕非風(fēng)險(xiǎn)處理,因風(fēng)險(xiǎn)處理本身存在著風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)處理實(shí)質(zhì)為危機(jī)管理,危機(jī)是風(fēng)險(xiǎn)量變累積的結(jié)果。以下介紹一下項(xiàng)目中期階段的一個(gè)危機(jī)管理過程或出現(xiàn)的一個(gè)“管理危機(jī)”是如何化解的。
2項(xiàng)目管理危機(jī)產(chǎn)生的背景
在2009年4月中旬,我們從中國(guó)EM銀行得知哈TB銀行出現(xiàn)債務(wù)危機(jī),需進(jìn)行債務(wù)重組,何時(shí)完成重組未知,并建議我們不要進(jìn)行設(shè)備供貨,那時(shí)項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備制造基本完成。實(shí)際上哈TB銀行出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)是美國(guó)07年次貸危機(jī)引發(fā)的世界性金融危機(jī)量變累積形成的。在2009年9月下旬哈TB銀行聲明債務(wù)重組結(jié)束,中國(guó)EM銀行通知我們可以發(fā)貨了,因此,我們?cè)?0月下旬開始了第一批設(shè)備火車發(fā)運(yùn),在11月上旬向中國(guó)EM銀行遞交了首次設(shè)備款議付手續(xù),但直到12月底中國(guó)EM銀行沒有支付任何貨款,原因是哈薩克斯坦TB銀行法律陳述書尚未開出,該法律陳述書是哈TB銀行與中國(guó)EM銀行的貸款協(xié)議條件之一。不能開出法律陳述書說(shuō)明哈TB銀行債務(wù)重組工作沒有徹底完成,項(xiàng)目設(shè)備供貨議付就不能實(shí)現(xiàn)。
3項(xiàng)目危機(jī)管理的應(yīng)對(duì)和決策
當(dāng)時(shí)我們認(rèn)為項(xiàng)目處于“危機(jī)管理”中,一是哈TB銀行法律函何時(shí)開出情況不明,貨款不能議付;二是設(shè)備發(fā)貨陸續(xù)進(jìn)行已勢(shì)不可擋;三是第一批安裝人員簽證基本辦妥等待下廠,第二、三批人員也已作計(jì)劃安排。根據(jù)當(dāng)時(shí)我們與哈TB銀行、中國(guó)EM銀行以及業(yè)主的誠(chéng)信和實(shí)力等情況判斷,我們決定(1)為推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展,設(shè)備發(fā)貨繼續(xù)進(jìn)行;(2)第一批安裝人員在2月下旬下廠;(3)繼續(xù)與業(yè)主協(xié)調(diào)支付合同增補(bǔ)款。我們積極推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)際行為和真誠(chéng)的工作態(tài)度,這種無(wú)形的“施壓”方式,可能感動(dòng)了“上帝”。業(yè)主終于在2010年3月26日T/T匯出合同增補(bǔ)款,暫緩解了我們發(fā)貨不能議付的壓力。這也證明了“危機(jī)”既是“?!币彩恰皺C(jī)”,如果沒有出現(xiàn)銀行議付危機(jī),可能合同增補(bǔ)額將難以被收款,即存在著“討債”風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)樗遣豢煽氐?。?dāng)時(shí)我們始終相信業(yè)主有能力說(shuō)服哈TB銀行開出法律函,即使不能盡快開出,業(yè)主作為哈南方最大的石油企業(yè)可自籌資金逐步解決,業(yè)主董事長(zhǎng)也表明了這種態(tài)度。10年4月中旬,項(xiàng)目經(jīng)理部移至現(xiàn)場(chǎng),一方面繼續(xù)與業(yè)主協(xié)調(diào)哈TB銀行法律函問題;另一方面與安裝隊(duì)策劃設(shè)備安裝計(jì)劃,包括設(shè)備開箱檢驗(yàn)、人員簽證下廠等事宜。當(dāng)時(shí),我們與業(yè)主財(cái)務(wù)總監(jiān)的談話中了解到哈TB銀行擔(dān)心3年還款期不足以還清貸款,希望3年還款展期至6年。業(yè)主委托哈TB銀行與中國(guó)EM銀行的貸款協(xié)議是2009年2月XX日簽定,建設(shè)期與還款期各為3年。即,建設(shè)期:2009.2.XX—2012.2.XX還款期:2012.2.XX—2015.2.XX從上時(shí)間點(diǎn)我們可以看出,(1)貸款協(xié)議簽定較晚,哈TB銀行開出的設(shè)備L/C是貸款協(xié)議簽定之前,因此實(shí)際上2008年9月26日還未具備項(xiàng)目開始計(jì)時(shí);因?yàn)楸卷?xiàng)目哈TB銀行僅僅是開證行,議付行是中國(guó)EM銀行,所以先開的L/C是暫無(wú)效的;(2)業(yè)主對(duì)建設(shè)工期的擔(dān)憂,其負(fù)責(zé)的土建施工雖提前至08年10月開始,但業(yè)主認(rèn)為施工周期可能超過2年多,安裝周期也會(huì)拖延,整個(gè)建設(shè)周期會(huì)超過3年。我們幫業(yè)主財(cái)務(wù)總監(jiān)分析了項(xiàng)目建設(shè)期可提前至2010年12月底完成,還款期可以在2011年3-4月份開始,即差不多提前一年的還款時(shí)間。另外,水泥成本可以控制在每噸5500堅(jiān)格左右(相當(dāng)于250元/噸),因?yàn)楣_克斯坦的電費(fèi)、煤價(jià)很便宜,人員定額工資與中國(guó)相當(dāng),只是石灰石購(gòu)置成本較貴。而水泥價(jià)格高出中國(guó)平均價(jià)50%以上。每噸水泥的利潤(rùn)至少為50美元(以散裝水泥計(jì)),若按第一年生產(chǎn)50萬(wàn)噸,第二年生產(chǎn)70萬(wàn)噸,第三年生產(chǎn)90萬(wàn)噸,則(50+70+90)×50=10500萬(wàn)美元,這三年足以還清所有貸款,何況項(xiàng)目將可能提前一年投產(chǎn)。另外,我們也表達(dá)了投產(chǎn)達(dá)標(biāo)后可以繼續(xù)提供有償生產(chǎn)服務(wù)的意愿。因此,我們多次與業(yè)主高層交流協(xié)調(diào)后,業(yè)主高層似乎撥云見日、信心倍增,決定親自前往阿拉木圖TB總行協(xié)調(diào)法律函事宜。
4項(xiàng)目管理危機(jī)的化解
2010年4月XX日,董事長(zhǎng)一行三人專程來(lái)招待所送給我們一份哈TB的法律函“representationletter”。但經(jīng)仔細(xì)閱讀后,發(fā)現(xiàn)其帶有展期條件,故當(dāng)晚將文件發(fā)給國(guó)內(nèi)確認(rèn)此事。中國(guó)EM銀行口頭答復(fù)意思如下:(1)法律函帶有展期14個(gè)月條件,是否合理需要評(píng)估;項(xiàng)目雖未放款,但項(xiàng)目并未中止。展期屬于重大變更,哈TB銀行即已提出,我行不能漠視。(2)關(guān)于協(xié)議簽訂日期(2009.02.XX)并非放款日期,哈TB銀行提供貸款協(xié)議中要求的全部文件后方可生效;我行要評(píng)估一下哈TB銀行目前的經(jīng)營(yíng)狀況及未來(lái)的還款能力。(3)要求哈TB銀行出具一份正式的函,說(shuō)明貸款協(xié)議提款前提條件已經(jīng)全部滿足。當(dāng)時(shí)我們向業(yè)主通報(bào)了中國(guó)EM銀行的口頭答復(fù),業(yè)主認(rèn)為可以要求哈TB銀行開出不帶條件的法律函,并認(rèn)為“哈方道路已經(jīng)打通”,下一步只看中方如何“行動(dòng)”了。因?yàn)轭A(yù)付款、增補(bǔ)合同款已付,加上已經(jīng)開出兩個(gè)有效L/C,業(yè)主覺得哈方已經(jīng)“萬(wàn)事具備”。我們通過分析認(rèn)為:(1)要求信貸展期的事應(yīng)該是業(yè)主的要求,而不全是哈TB法律顧問和銀行的評(píng)估。因?yàn)椋﨎T和中國(guó)EM銀行信貸周期2009年2月XX日—2015年2月XX日,共6年,以當(dāng)時(shí)的水泥價(jià)格(80-100$/t)還貸時(shí)間足夠;但業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期控制和生產(chǎn)管理心存疑慮、十分擔(dān)憂;(2)業(yè)主有利用中國(guó)EM銀行不放款的機(jī)會(huì)拖延再要求展期更長(zhǎng)時(shí)間的嫌疑,由于業(yè)主石油公司近幾年在石油產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展較快,融資量也大,到處借貸,因此還款壓力劇增,在近5年中的還款特別集中;中國(guó)EM銀行的優(yōu)惠利率是最值得展期的;這樣,我們作為第三方是受害者。(3)我們必須采取主動(dòng),既然哈TB銀行信函中包含了法律陳述書,其展期不是必要條件的話(也不符合雙方銀行協(xié)議條款),中國(guó)EM銀行可以不理“虛假的展期”陳述理由,寫一個(gè)回復(fù)聲明:“法律陳述書”部分可以接受,同意放款;但展期理由不符事實(shí)而拒之。通過多渠道與業(yè)主、哈TB和中國(guó)EM銀行刻不容緩、行之有效的協(xié)調(diào),包括天津商委領(lǐng)導(dǎo)出面親自去中國(guó)EM銀行協(xié)調(diào),中國(guó)EM銀行接受了哈TB的“法律陳述書”,終于在5月下旬圓滿解決了項(xiàng)目放款事宜。項(xiàng)目管理“危機(jī)”得以基本化解。從上我們可以看出:在工程管理風(fēng)險(xiǎn)向危機(jī)轉(zhuǎn)化的臨界或開始階段,敏銳地發(fā)現(xiàn)危機(jī)的征兆,并根據(jù)對(duì)征兆的分析判斷,及時(shí)監(jiān)測(cè)危機(jī)的發(fā)展速度和影響程度,以采取應(yīng)對(duì)危機(jī)、化解危機(jī)的可行措施和步驟,這些都是本項(xiàng)目危機(jī)管理的成功實(shí)踐。
5結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:電力工程總承包風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
中圖分類號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、選題的實(shí)際價(jià)值與理論意義
工程總承包(EPC、EP+C、DB等)是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。在電力行業(yè)積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理,是電力勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合實(shí)力,加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求。
通過對(duì)我國(guó)電力工程總承包企業(yè)若干工程調(diào)查,包括目前在國(guó)內(nèi)電力工程總承包合同額最大的西北電力設(shè)計(jì)院、北京國(guó)電華北電力工程有限公司、山東電力設(shè)計(jì)院,在這些企業(yè)的電力總承包工程中,都存在對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)不足的問題,給工程建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不同程度的損失。
本文通過對(duì)總承包模式下承包商風(fēng)險(xiǎn)的研究,使承包商在認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),能夠?yàn)槲覈?guó)總承包企業(yè)在工程管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理提供有價(jià)值的借鑒,促進(jìn)工程建設(shè)和總承包企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也有利于我國(guó)電力事業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展。
隨著科技的飛速發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快,社會(huì)環(huán)境瞬息萬(wàn)變,各大型工程項(xiàng)目所涉及的不確定因素日益增多,面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多,風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失規(guī)模也越來(lái)越大,這些都促使科研人員和實(shí)際管理人員從理論上和實(shí)踐上重視對(duì)大型工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理?!?〕世界項(xiàng)目管理大會(huì)把對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理作為大會(huì)的四大主題之一,以及各種期刊上有關(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理論文的不斷增加,都表明人們已極為重視對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論的研究。
第一,認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前項(xiàng)目管理中薄弱環(huán)節(jié)。
大多數(shù)總承包商在大多數(shù)情況下不能夠?qū)こ田L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入和細(xì)致的研究,在項(xiàng)目管理中忽視了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理,致使許多承包商在接到總承包工程后,達(dá)不到投標(biāo)時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期。
第二,良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能夠給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
正確的風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理能夠給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,相反,不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理使企業(yè)虧損甚至倒閉的例子比比皆是。從這個(gè)角度上講,風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理的水平?jīng)Q定企業(yè)的生存和發(fā)展。
第三,有利于電力工程建設(shè)健康發(fā)展。
有些承包商對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),在項(xiàng)目建設(shè)過程中就不可避免遇到困難,既給工程的進(jìn)展帶來(lái)了阻礙,也給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)巨大損失。
二、解決的問題和方法
(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法
在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià)過程中一般都需要借助于一些技術(shù)和工具,這樣在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析過程中就能夠提高效率,減少差錯(cuò),獲得較為準(zhǔn)確的結(jié)果。根據(jù)項(xiàng)目的不同情況,可能需要采用不同的風(fēng)險(xiǎn)分析工具和技術(shù)(見表1)。
表1
(二)風(fēng)險(xiǎn)影響及危害性分析方法
風(fēng)險(xiǎn)影響及危害性分析是一種用于分析風(fēng)險(xiǎn)事件影響及危害性的綜合分析技術(shù)。其基本原理源于可靠性工程中廣泛運(yùn)用的故障模式影響及危害性分析(Failure Mode,Effects and Criticality Aanalysis,FMECA)。其分析原理如下:
表2
嚴(yán)重性指潛在風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)產(chǎn)品影響后果的嚴(yán)重程度。為了準(zhǔn)確定義風(fēng)險(xiǎn)事件的不良影響,通常需要對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)事件的潛在影響進(jìn)行評(píng)價(jià)并賦予分值。如下表
表3
可能性指具體的風(fēng)險(xiǎn)起因發(fā)生的概率,可能性的分級(jí)數(shù)著重在其含義而不是數(shù)值。
表4
風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件嚴(yán)重性和可能性的綜合描述。該數(shù)值越大,則表明這一潛在問題越嚴(yán)重,越應(yīng)及時(shí)采取糾正措施,以便減少該值。
表5
應(yīng)急措施指風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后采取的應(yīng)對(duì)措施,預(yù)防措施指為了防止該風(fēng)險(xiǎn)事件的出現(xiàn)所采取的防患措施。
表6
(三)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)就是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提出處理意見和辦法。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、定性定量估計(jì)和評(píng)價(jià)之后,得到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失的嚴(yán)重程度。再根據(jù)項(xiàng)目的要求,決定應(yīng)采取什么樣的措施,以達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和降低損失程度。
為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),可從消除風(fēng)險(xiǎn)因素、降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)后果等級(jí)三個(gè)方面提出多種策略。
三、主要的研究成果和結(jié)論
本文研究的主要目的在于通過對(duì)電力工程總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析,能夠?yàn)槲覈?guó)總承包企業(yè)在工程管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理提供有價(jià)值的借鑒。本文主要工作及貢獻(xiàn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.本文將電力行業(yè)以外的大型復(fù)雜工程項(xiàng)目的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于電力工程總承包風(fēng)險(xiǎn)管理,為電力工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提供有價(jià)值的值得借鑒的風(fēng)險(xiǎn)管理理論,促進(jìn)電力工程總承包風(fēng)險(xiǎn)管理理論的發(fā)展和實(shí)踐。
2.有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,必須能夠正確的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析,本文運(yùn)用故障模式影響及危害性分析(Failure Mode,Effects and Criticality Aanalysis,FMECA),結(jié)合工程實(shí)例列出了電力工程項(xiàng)目管理過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件,并顯示每種風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、后果的嚴(yán)重性以及可控制程度,以及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的大小,從而為制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù),同時(shí),找出減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件的過程控制變量,并制定出糾正和預(yù)防措施。
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