時(shí)間：2023-03-27 16:38:09
導(dǎo)語：在思政理論論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、思政教育模式的重要內(nèi)容
所謂思想政治教育模式，就是指遵循正確的思想政治教育理念，依據(jù)對學(xué)生實(shí)際的思想教育現(xiàn)狀分析，而制定學(xué)校的思政教育教學(xué)方案和建立符合學(xué)生思想政治教育的教學(xué)體系，使用科學(xué)的管理方法和教學(xué)手段，使學(xué)生能夠形成良好的思想意識。我國的高校應(yīng)該做好充足的思政教育的教學(xué)準(zhǔn)備，這樣才能夠提高高校學(xué)生管理水平，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生思政教學(xué)的良好效果。為了更好地開展高校思政教育的教學(xué)工作，各大高校要首先對本校學(xué)生的思想政治觀有一定的了解，接下來再根據(jù)學(xué)生實(shí)際的思想政治教育學(xué)習(xí)情況，制定以及完善思政教育的教育工作開展方案，這樣做對于高校思想政治教育的發(fā)展以及高校學(xué)生管理水平的提高具有重要的意義和作用。為了更好地發(fā)揮高校思政教育的效果和高校學(xué)生的管理水平，要盡可能最大限度地發(fā)揮各大高校教師的作用，發(fā)揮教師的榜樣作用，讓高校教師樹立模范意識，自覺提升自己的素質(zhì)。另外，各大高校要組織思政教育工作者定期進(jìn)行培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，努力提升本校思政教育的師資力量，從而進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力以及管理水平。
二、基于思政教育模式下高校學(xué)生管理水平提升的原因所在
（一）復(fù)雜多變的文化環(huán)境
現(xiàn)階段，我國處于社會轉(zhuǎn)型期，我國的改革也進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，我國的文化呈現(xiàn)著多元的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在這個多元化的文化環(huán)境當(dāng)中，高校的學(xué)生由于分辨是非的能力較差、自制能力以及自控能力較弱，很容易受到各種因素的影響，稍有不慎就會被錯誤的文化和思想價(jià)值觀念影響身心的健康發(fā)展。為了避免高校學(xué)生受到復(fù)雜多樣的社會環(huán)境潛移默化的影響，各大高校的思政教育工作者應(yīng)該積極地指導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生，解決他們面臨的思想問題或者困惑，幫助指引他們在生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中進(jìn)行正確的抉擇和思考。
（二）各種競爭的實(shí)質(zhì)是人才的競爭
我國大部分高校都進(jìn)行了教育改革，突破傳統(tǒng)的教學(xué)模式當(dāng)中所存在的問題和不足，創(chuàng)新傳統(tǒng)的教學(xué)模式和方法，運(yùn)用現(xiàn)代化的教育教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的教育教學(xué)管理。為了在全球化的趨勢當(dāng)中爭取更多的競爭優(yōu)勢，我國對人才培養(yǎng)的重視度也越來越高了，伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國綜合國力的增強(qiáng)，我國在教育方面的投入也越來越多。各大高校基于教學(xué)工作的重點(diǎn)就是通過完善教育模式和教學(xué)手段，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。因此，我國的各大高校要建立和健全思政教育的機(jī)制、創(chuàng)新思政教育的模式，促進(jìn)高校學(xué)生管理水平的提高。
三、基于思政教育模式下高校學(xué)生管理水平提升的重要措施
（一）提高高校學(xué)生的自制能力
班級授課時(shí)現(xiàn)階段我國各大高校普遍采用的教學(xué)模式，這種一對多的教學(xué)模式，使得一個班級的輔導(dǎo)員或者班主任無法有足夠的精力和時(shí)間關(guān)心和了解班級上每個學(xué)生的具體情況；班級輔導(dǎo)員或者班主任的管理任務(wù)繁重，無法兼顧到班級所有學(xué)生的思想政治教育和管理。因此，提高高校學(xué)生的自制能力就非常重要了，各大高校要對學(xué)生的管理模式和思政教育模式不斷創(chuàng)新和完善，不斷提高高校學(xué)生的管理水平。
（二）提高高校學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動性學(xué)生在學(xué)校度過的時(shí)間占很大一部分，學(xué)校對于學(xué)生的學(xué)習(xí)以及素質(zhì)的提高具有重要的影響，因此，我們要從學(xué)校教育和家庭教育兩個重要的方面對高校的學(xué)生進(jìn)行管理，構(gòu)建一個學(xué)生發(fā)展的空中橋梁，讓學(xué)生在潛移默化中形成正確的價(jià)值觀念，做出正確的價(jià)值選擇，營造出一個輕松和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生積極主動的進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保高校思政教育工作的良好開展，從而進(jìn)一步強(qiáng)化對學(xué)生的管理，提高學(xué)生管理的水平。
（三）培養(yǎng)學(xué)生的自覺服務(wù)意識
和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，互幫互助、助人為樂是高校思政教育的重要內(nèi)容，各大高校要強(qiáng)化學(xué)生的自覺服務(wù)意識，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社會、服務(wù)人民的意識，讓學(xué)生養(yǎng)成自覺服務(wù)的價(jià)值觀念，正確處理個人利益和集體利益之間的關(guān)系，鼓勵本校學(xué)生參加志愿者服務(wù)或者公益活動，讓學(xué)生在這種積極向上的活動當(dāng)中，體會到服務(wù)他人的樂趣，從而幫助他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想價(jià)值觀念，建立正確的思想政治觀念，促進(jìn)學(xué)生自身的全面發(fā)展。
四、小結(jié)
關(guān)鍵詞：思想政治理論課；教師；創(chuàng)造性教學(xué)
長期以來，雖然眾多專家學(xué)者及思想政治理論課教師就思想政治理論課的一系列改革問題進(jìn)行了廣泛的探討和實(shí)踐，但教學(xué)改革的原創(chuàng)性成果甚少，教學(xué)實(shí)效性難以從根本亡得到提高。對此，在《****中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》精神指導(dǎo)下如何高水平、高質(zhì)量、高效率地完成思想政治理論課意識形態(tài)的教化功能須進(jìn)行創(chuàng)造性教學(xué)嘗試，只有以更適合時(shí)展的新樣式、新手段、新途徑等實(shí)施教學(xué)，才有可能在更深層次上完成思想政治理論課的教學(xué)任務(wù)，所以進(jìn)行創(chuàng)造性教學(xué)的研究和實(shí)踐顯得尤為重要。
一、高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)的豐富內(nèi)涵
創(chuàng)造性教學(xué)，是指教師在充分發(fā)揮主體能動作用的前提下以創(chuàng)新思維為基礎(chǔ)，制訂創(chuàng)新方案，通過打破原有模式，建立一種全新的信息傳輸和信息分布，把教學(xué)內(nèi)容播送到各個教學(xué)環(huán)節(jié)，集成至目標(biāo)點(diǎn)上，促成學(xué)生創(chuàng)造性地學(xué)，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。創(chuàng)造性教學(xué)就是在現(xiàn)有教學(xué)活動中發(fā)展起來的，是教師在對教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等充分認(rèn)識和理解的基礎(chǔ)上形成的，一種創(chuàng)造性完成教學(xué)任務(wù)的過程。高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)是指思想政治理論課教師運(yùn)用現(xiàn)代教育規(guī)律，以與時(shí)展相符合的教育理念為指導(dǎo)而進(jìn)行的各種教學(xué)改革的理論探討和實(shí)際操作，旨在突破傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛，通過吸收、運(yùn)用最新教育成果，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新的教學(xué)模式，創(chuàng)建更加合乎人文精神的教學(xué)活動，從而能／頃利地實(shí)現(xiàn)把理論與思想道德修養(yǎng)轉(zhuǎn)化為大學(xué)生個人的世界觀和品德素質(zhì)，內(nèi)化為他們認(rèn)識世界和改造世界的科學(xué)方法，形成對知識及透過知識對整個世界的科學(xué)的價(jià)值評價(jià)，從而使社會意識向?qū)W生個體意識轉(zhuǎn)化。此種教學(xué)活動應(yīng)內(nèi)在具有兩個相互關(guān)聯(lián)和制動的方面：一是教師的創(chuàng)造性地教；二是由此而引發(fā)的學(xué)生創(chuàng)造性地學(xué)。其中，教師的創(chuàng)造性地教是基礎(chǔ)和前提，正是由教師的靈活多樣賦有創(chuàng)新的教學(xué)啟動了學(xué)生主體能動性從而自我煥發(fā)出蘊(yùn)含著創(chuàng)新的學(xué)習(xí)活動；而這種創(chuàng)新又是教師創(chuàng)造性教學(xué)的強(qiáng)化劑。
我們對高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)進(jìn)行更深入的分析，可以看到它務(wù)必要遵循以下幾個方面：
1．思想政治理論課所具有的意識形態(tài)性決定了創(chuàng)造性教學(xué)是在其政治性框架下施展的，保證其政治方向是首要的。在實(shí)施創(chuàng)造性教學(xué)中應(yīng)有兩個堅(jiān)持：一是堅(jiān)持與《****中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》中有關(guān)課程設(shè)置的決議一致，按照統(tǒng)一安排，開展教學(xué)活動；二是堅(jiān)持符合教學(xué)基本要求和課程學(xué)時(shí)安排，強(qiáng)調(diào)課程應(yīng)有的規(guī)范性要求。
2．思想政治理論課實(shí)施創(chuàng)造性教學(xué)應(yīng)體現(xiàn)出理論與思想品德教育的內(nèi)在品質(zhì)。我們知道理論與思想品德教育的靈魂應(yīng)是時(shí)代精神，與時(shí)俱進(jìn)是其高貴的品質(zhì)，發(fā)展則是永恒的主題；而體現(xiàn)理論與思想品德教育的發(fā)展要義就是以實(shí)踐為基礎(chǔ)的不斷創(chuàng)新，由此思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)既是其內(nèi)在驅(qū)力使然，也是其本性外化表征。它本質(zhì)上是展示了該理論及時(shí)代思想的精神真諦和文化創(chuàng)造力，這應(yīng)是一種內(nèi)涵特質(zhì)的自覺顯現(xiàn)。
3．高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)應(yīng)立足于整合，即教師是對新的教育理念、意識形態(tài)、知識背景、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等，依據(jù)一定“條件”(創(chuàng)新計(jì)劃)重新編排組合，即內(nèi)容與方法、目的與手段、繼承與創(chuàng)新、感性與理性、主觀與客觀、認(rèn)識與實(shí)踐的整合。如：受課時(shí)限制和教材信息容量限制，教師在教學(xué)活動中始終都有一個對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行取舍、有所側(cè)重，設(shè)計(jì)針對性強(qiáng)，易讓學(xué)生產(chǎn)生共鳴的講授內(nèi)容，同時(shí)對教學(xué)方法也始終存在著如何設(shè)計(jì)、實(shí)施的問題，這些都是教師的再創(chuàng)造過程。從現(xiàn)實(shí)意義上講，教師進(jìn)行創(chuàng)造性教學(xué)的過程就是整合諸種因素形成新功能的過程。
二、高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)的基本特征
高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)的內(nèi)涵從根本上決定了它所具有的基本特征：
1．目標(biāo)性。目標(biāo)是任何教學(xué)活動的內(nèi)控因素，它不僅僅是確立新教學(xué)理念的價(jià)值前提，同時(shí)也是規(guī)定開展創(chuàng)造性教學(xué)的方向、基本任務(wù)和要求。因此，目標(biāo)性是創(chuàng)造性教學(xué)取得成功并起到積極作用的前提。我們知道，目標(biāo)本身是教育者進(jìn)行教育活動所預(yù)期達(dá)到結(jié)果的超前反映，它是教育者開展一系列創(chuàng)造性教學(xué)之前預(yù)設(shè)要在一定階段的奮斗方向，是要在教育實(shí)踐展開過程中不斷回應(yīng)和解決理想與現(xiàn)實(shí)、主觀與客觀等矛盾關(guān)系，所引發(fā)的種種問題，從而驅(qū)動教育者百折不撓，達(dá)到目的。但是，由于思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)所蘊(yùn)涵的內(nèi)容極其豐富，因此，創(chuàng)造性教學(xué)的目標(biāo)涉及多層次，多目標(biāo)序列，無論是教育理念、創(chuàng)新思維、教學(xué)模式的創(chuàng)新，還是理論內(nèi)容、背景信息、方法和手段的創(chuàng)新，以及教師和學(xué)生創(chuàng)造力的提高，都是目標(biāo)。我們把這種多級分層、序列相關(guān)的全方位“目標(biāo)樹”統(tǒng)稱為目標(biāo)系統(tǒng)，可是創(chuàng)造性教學(xué)不可能一下子整體完成目標(biāo)，只有通過許多階段性目標(biāo)和部分性目標(biāo)，形成一個階梯，才能逐步接近和達(dá)到終極目標(biāo)，即把社會發(fā)展所要求的世界觀、人生觀、價(jià)值觀內(nèi)化于大學(xué)生的身心，形成個體一種穩(wěn)定的、基本的、內(nèi)在的心理素質(zhì)，使大學(xué)生獲得內(nèi)驅(qū)力。
2．主體性。高校思想政治理論課創(chuàng)造性教學(xué)要發(fā)揮人的主體性，它需要教師憑借一定理念及對理論與思想品德的充分把握基礎(chǔ)上，在教學(xué)活動中首創(chuàng)性地進(jìn)行舊質(zhì)形態(tài)向新質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化的活動。如：由傳統(tǒng)課程設(shè)置向新課程設(shè)置轉(zhuǎn)化；實(shí)現(xiàn)新的教學(xué)方法和納入新的教學(xué)內(nèi)容等等，都要經(jīng)過創(chuàng)新主體的感知、判斷、決策、理想、實(shí)踐等自覺的、能動的、創(chuàng)造的活動，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)結(jié)果。主體性是高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)最顯著的特征。在現(xiàn)代寓意上，這個主體不僅僅是指教育者，同時(shí)還包括受教育者。它是超越傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)主體與客體關(guān)系模式的“主體與主體”的關(guān)系，“主體一主體”關(guān)系是人與人之間的交往關(guān)系，主體在交往中表現(xiàn)出來的“主體與主體”關(guān)系實(shí)際上是一種交互主體性。我們在這里所主張的創(chuàng)造性教學(xué)是教育者與被教育者之間由“主體與客體”提升到“主體與主體”關(guān)系。惟有如此，才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)思想政治理論課的創(chuàng)造性教學(xué)。當(dāng)然，這還有賴于創(chuàng)造型教師的創(chuàng)造行為。美國心理學(xué)家托蘭斯研究發(fā)現(xiàn)，教師的創(chuàng)造性與學(xué)生的創(chuàng)造性之間呈正相關(guān)聯(lián)?？梢姡瑒?chuàng)造型教師是整個創(chuàng)造性教學(xué)的靈魂。創(chuàng)造型教師應(yīng)該具備創(chuàng)新素質(zhì)，即具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和創(chuàng)新技法，同時(shí)還應(yīng)該善于吸收古今中外最新教育成果、見解獨(dú)到、知識廣博、觀念新穎、心態(tài)寬容、想象豐富、激情高漲等。由此，才能實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)學(xué)生完成創(chuàng)造性教學(xué)，從而造就個性鮮明、自主性強(qiáng)、創(chuàng)新能力高的現(xiàn)代人才。
3．超越性。人的生命存在特質(zhì)表現(xiàn)為人即是現(xiàn)實(shí)的存在又總在不斷地超越自己存在的現(xiàn)實(shí)。人總是要不斷地超越自我，創(chuàng)造生活。人在現(xiàn)實(shí)的存在活動中，以人對當(dāng)下生活的不滿足，構(gòu)造出超越現(xiàn)實(shí)，企求理想的生命活動，這是由人的本性決定的。任何教育活動都內(nèi)蘊(yùn)著人的自我超越本性，無論從它是教育人，培育人的過程來看，還是從外在的客觀要求來看，超越性不僅是教育活動所必須的，而且還是教育發(fā)展的固有張力。特別是在新世紀(jì)里，面對迅速發(fā)展的世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技，落實(shí)《****中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》指示精神，強(qiáng)化思想政治理論課教學(xué)改革，探討和實(shí)施創(chuàng)造性教學(xué)，就顯得尤為重要。傳統(tǒng)教育已明顯不適應(yīng)變化的社會要求，教育創(chuàng)新勢在必行。而高校思想政治理論課教師創(chuàng)造性教學(xué)就是對原有教學(xué)的超越，它需要實(shí)施教學(xué)創(chuàng)新的教學(xué)主體(包括個人主體和集體主體)超越陳舊傳統(tǒng)的模式，進(jìn)行具有前沿性、探索性和開創(chuàng)性的創(chuàng)新活動。
參考文獻(xiàn)
[1]****中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(中發(fā)[2004]16號)．
關(guān)鍵字：管理調(diào)查情況思考海南省
為了全面了解海南省村財(cái)（建制村和村民小組財(cái)務(wù)）管理的基本情況，為省委省政府提供決策依據(jù)，我們于近期對全省村財(cái)管理情況進(jìn)行了全面的調(diào)查，初步掌握了全省村財(cái)管理基本情況，并對我省目前村財(cái)管理的各種形式和今后工作思路進(jìn)行了一些思考。一、全省村財(cái)管理現(xiàn)狀（一）村財(cái)管理的類型目前我省村財(cái)管理方式有兩大類，一類是村財(cái)自管，即由村（組）按照民主理財(cái)?shù)脑瓌t實(shí)行集體資產(chǎn)和帳目自我管理；另一類是在村民自愿委托的前提下，將村（組）集體資產(chǎn)和帳目委托具有會計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)管理，統(tǒng)稱村財(cái)委托管理。村財(cái)委托管理主要有以下三種形式：一是村財(cái)站管，即村民自愿委托設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的會計(jì)服務(wù)站來管理村（組）集體資產(chǎn)和帳目，主要措施是事前預(yù)留少量備用金，事中通過在銀行支票上加蓋服務(wù)站的印鑒實(shí)行大額現(xiàn)金使用監(jiān)督,事后用正規(guī)憑證入帳，每月底在村（組）公開帳目。澄邁縣的做法就是這種形式的代表。二是村帳站審，即資產(chǎn)和帳目都由村（組）管理，憑證、帳簿、報(bào)表等會計(jì)資料定期交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計(jì)核算站審核，主要措施是事前村里開支，事后帳目審核。儋州市目前的做法就是這一形式。三是村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，即村民自愿委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理村（組）集體資產(chǎn)和帳目，主要措施是事前報(bào)資金使用計(jì)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長批準(zhǔn)后使用資金，事后用正規(guī)憑證入帳，定期公開帳目。東方市的4個試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和萬寧市的萬城、東澳，五指山市的南圣、水滿、毛道等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取的就是這一形式。（二）村財(cái)管理的分布至2006年4月底止，全省18個市縣200個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，實(shí)行村財(cái)自管的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有145個，占72.5%；實(shí)行村財(cái)委托管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有55個，占27.5%，其中村財(cái)站管的有29個，村帳站審的有17個，村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管的有9個。二、村財(cái)自管的主要做法、成效和存在問題（一）村財(cái)自管的主要做法和成效我省實(shí)行村財(cái)自管的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），雖然采取的具體措施不盡相同，但做法基本一樣，主要有以下幾條。一是建立健全村財(cái)管理制度。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，完善村民會議、村民代表會議、村委會、村委會主任的職責(zé)和權(quán)限，制定和執(zhí)行資金管理和財(cái)務(wù)審批制度。二是規(guī)范監(jiān)督制約機(jī)制。通過村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生村民民主理財(cái)小組，參與制定本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和制度，檢查、審核財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，否決不合理開支，對本村財(cái)務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。通過村務(wù)公開，定期公布各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況，讓村民了解監(jiān)督。通過縣、鄉(xiāng)兩級職能部門對村財(cái)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布。三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)。通過加大對村（組）財(cái)會人員的培訓(xùn)力度，提高村（組）財(cái)會隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，從而提高財(cái)務(wù)管理水平。村財(cái)自管取得了一定成效，產(chǎn)生了積極的影響。一是推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。村財(cái)自管培養(yǎng)了村干部和廣大村民的民主理財(cái)習(xí)慣，增強(qiáng)了他們的民主法制觀念，促進(jìn)了黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度的完善。二是促進(jìn)了農(nóng)村基層的社會穩(wěn)定。村財(cái)自管把村財(cái)管理置于廣大村民的參與和監(jiān)督之下，使村（組）集體資產(chǎn)的使用和分配民主化、透明化，消除了暗箱操作下的猜疑，密切了干群關(guān)系。三是調(diào)動了廣大村民的積極性。村財(cái)自管讓村民依法自我管理村（組）集體資產(chǎn)，大大激發(fā)了他們的主動性、創(chuàng)造性和當(dāng)家作主的責(zé)任感。（二）村財(cái)自管的存在問題一是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。有的村（組）不按照規(guī)定在銀行設(shè)立帳戶；有的村（組）作帳不及時(shí)，不規(guī)范；有的審批制度不健全，無審批、無經(jīng)手；有的票據(jù)不規(guī)范，白條充帳現(xiàn)象泛濫。二是會計(jì)人員素質(zhì)不高。大多數(shù)村（組）會計(jì)人員文化水平不高，沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平偏低。三是會計(jì)檔案資料流失嚴(yán)重。有些前任會計(jì)變動后，不辦理移交手續(xù)，有的后任會計(jì)發(fā)現(xiàn)前任帳目有問題，拒絕接收，使財(cái)務(wù)帳目的連續(xù)性遭到破壞。四是監(jiān)督工作不到位。有些村民認(rèn)為村財(cái)是集體的，和個人關(guān)系不大，對財(cái)務(wù)收支漠不關(guān)心。有些村（組）形式上成立了村民民主理財(cái)小組，但沒有真正履行職責(zé)。三、創(chuàng)新村財(cái)管理形式的積極探索村財(cái)自管存在的問題和漏洞引起了社會各界，特別是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，思考和探索了一些新的管理辦法，形成了澄邁縣、儋州市、東方市三種主要形式。（一）澄邁村財(cái)站管的主要做法、成效和問題澄邁縣于2002年全面推行了村財(cái)委托村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站管理的制度。目前，全縣已有157個村委會、898個村民小組實(shí)行了村財(cái)委托管理制度，覆蓋面達(dá)98%。在實(shí)行村財(cái)管理體制創(chuàng)新的過程中，澄邁縣堅(jiān)持村（組）集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、受益權(quán)“四權(quán)”不變，在各鎮(zhèn)設(shè)立村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站，經(jīng)村民授權(quán)委托后管理村（組）資產(chǎn)和帳目。村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站人員和業(yè)務(wù)歸縣財(cái)政部門管理，人員工資和工作經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算。澄邁縣村財(cái)站管的主要成效：一是幫助村民摸清了村（組）資產(chǎn)的家底。通過清理帳目，摸清村財(cái)?shù)讛?shù)，并張榜公布，建立了一本明白帳。同時(shí)，對一些村干部隱瞞資金收入問題進(jìn)行了查糾，避免了集體資金的損失。二是幫助村（組）規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。通過統(tǒng)一開
設(shè)帳戶，統(tǒng)一核算口徑，統(tǒng)一使用票據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范村財(cái)管理。三是加大了對村（組）干部的監(jiān)督力度。村財(cái)管理逐步從以往單一的內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督。在調(diào)研過程中，也發(fā)現(xiàn)澄邁這一形式存在一些需要思考的問題：一是村財(cái)鎮(zhèn)管的名稱值得商榷。事實(shí)上，“澄邁縣××鎮(zhèn)村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站”這一名稱名不副實(shí)。因?yàn)樵摲?wù)站不隸屬鎮(zhèn)政府，是縣財(cái)政局派出的會計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，村（組）在辦理資金往來手續(xù)時(shí)，并無鎮(zhèn)政府的審批程序。二是增加了縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。全縣13個村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站（工作點(diǎn)）事業(yè)編制62個（現(xiàn)有工作人員54名），加上每年工作經(jīng)費(fèi)20-30萬元，每年財(cái)政負(fù)擔(dān)80-100萬元。而2005年納入全縣13個服務(wù)站（工作點(diǎn)）管理的村（組）帳戶全年資金往來總收入2524萬元，總支出2442萬元，年底總余額1284萬元。相比較之下，管理費(fèi)用偏高。三是造成了一些新的不方便。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少村（組）離服務(wù)站幾十公里，報(bào)一次帳很不方便，還要增加路費(fèi)等開支。四是自愿授權(quán)委托手續(xù)有待嚴(yán)密和完善。在老城鎮(zhèn)大亭村委會仲音三村民小組，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)該村民小組共有64戶，只有37戶簽名同意村財(cái)委托管理，僅占58%，不是《澄邁縣全面開展村財(cái)鎮(zhèn)（站）管工作方案》中規(guī)定的2/3以上。此外，在該村民小組入戶征求6名戶主的意見時(shí)，還發(fā)現(xiàn)在表上簽名同意村財(cái)委托管理的4名戶主中，有2名戶主說名字不是他簽的，也不知道有這回事。（二）儋州村帳站審的探索過程儋州市于2003年開始,先后探索了村財(cái)鎮(zhèn)審（批）、村帳鎮(zhèn)管、村帳站審三種村財(cái)管理形式。最先開始的是村財(cái)鎮(zhèn)審（批），即村（組）集體資產(chǎn)和帳目都由鎮(zhèn)政府直接管理審批，主要措施是事前報(bào)批，事后報(bào)銷。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)審（批）過程中，儋州市發(fā)現(xiàn)村財(cái)交鎮(zhèn)政府直接管理審批，易給鎮(zhèn)政府挪用或平調(diào)村財(cái)創(chuàng)造條件。經(jīng)過認(rèn)真研究，市委市政府將村財(cái)鎮(zhèn)審（批）改為村帳鎮(zhèn)管，即集體資金和帳目都由村（組）管理，憑證、帳簿、報(bào)表等會計(jì)資料定期交鎮(zhèn)會計(jì)核算站審核，主要措施是事前村里開支，事后鎮(zhèn)會計(jì)核算站審核帳目。但是由于“村帳鎮(zhèn)管”這個名稱與實(shí)際操作不相符，且容易讓人產(chǎn)生誤解，以為鎮(zhèn)政府參與了村財(cái)管理。因此，“村帳鎮(zhèn)管”被更名為“村帳站審”。（三）東方村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管的試點(diǎn)做法2004年10月起，東方市先后在天安鄉(xiāng)、東河鎮(zhèn)、大田鎮(zhèn)和江邊鄉(xiāng)開展了村財(cái)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立了村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管服務(wù)站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任服務(wù)站站長，實(shí)行對村財(cái)開支進(jìn)行審批式的直接管理。主要措施是事前報(bào)資金使用計(jì)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長批準(zhǔn)后使用資金，事后用正規(guī)憑證入帳，定期公開帳目。萬寧市的萬城、東澳鎮(zhèn)采取的也是這一做法。除了上述幾種形式外，五指山、瓊海市也進(jìn)行了一些探索。自2003年起，五指山市南圣鎮(zhèn)、水滿鄉(xiāng)、毛道鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試行村財(cái)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（組）分別管理的形式，即各級政府下?lián)芙o村（組）的轉(zhuǎn)移支付資金等各類撥款和村集體土地征用補(bǔ)償款等資金納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府帳戶，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府直接管理，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入由村（組）自我管理。瓊海市也曾借鑒澄邁的做法，在個別鎮(zhèn)探索過村財(cái)委托管理，但是并未推行。主要考慮：一是瓊海市大部分村（組）村民自治工作基礎(chǔ)好，村民自我管理規(guī)范，財(cái)務(wù)公開及時(shí)、真實(shí)，群眾比較滿意目前的管理辦法；二是取消農(nóng)業(yè)稅后，集體經(jīng)濟(jì)收入少的村（組）或空殼村（組）增多；三是按照澄邁的做法設(shè)立村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站，全市約需增加會計(jì)人員編制40-50人，增加市財(cái)政負(fù)擔(dān)。（四）對我省幾個創(chuàng)新形式的思考調(diào)研組經(jīng)過對上述幾種探索形式的比較，認(rèn)為澄邁的村財(cái)站管是一種合法的、為民服務(wù)的、有效的過渡性措施。首先，在接受村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站服務(wù)之前，規(guī)定所有村（組）都要召開村民會議或以書面的形式進(jìn)行全民公決，取得2/3村民同意。其次，村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站人員及辦公經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，不增加村（組）負(fù)擔(dān)，是為民提供公共服務(wù)的舉措。對于儋州市的村帳站審，調(diào)研組認(rèn)為：村帳站審對村財(cái)?shù)氖罩闆r起到了一定的事后監(jiān)督作用，但是缺乏事前和事中監(jiān)督，監(jiān)督力度不夠，并不能有效遏制村干部隨意花錢的現(xiàn)象。對于東方、五指山市村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審批的管理形式，調(diào)研組認(rèn)為：由于這種形式帶有行政審批的成份，易演變?yōu)閺?qiáng)制管理，加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對村財(cái)具有審批權(quán)，主觀性大，易出現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平調(diào)、挪用村（組）集體資產(chǎn)的現(xiàn)象。四、對加強(qiáng)村財(cái)管理的幾點(diǎn)建議
（一）務(wù)必認(rèn)清村財(cái)?shù)男再|(zhì)村財(cái)管理體制淵源于。因?yàn)槭侨墸ü纭⑸a(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)）所有制，所以當(dāng)時(shí)設(shè)立三級財(cái)務(wù)，村（組）財(cái)務(wù)由原生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)財(cái)務(wù)演變而來，是集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的財(cái)務(wù)，由財(cái)政部印發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》（財(cái)會〔2004〕12號）規(guī)范。由于村集體組織中的“經(jīng)濟(jì)合作社”（原生產(chǎn)隊(duì)演變而成）和“經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社”（原生產(chǎn)大隊(duì)演變而成）是由社員（16歲以上、60歲以下的勞動力）組成的，而村（組）是由所有村民組成的。所以村財(cái)不應(yīng)僅僅是村集體經(jīng)濟(jì)組織的社員所有，而應(yīng)是全體村民（
含16歲以下及60歲以上村民）所有。這就是說,村集體資產(chǎn)的所有權(quán)屬于全體村民，管理權(quán)屬于村民委員會或村民小組長、副組長，經(jīng)營權(quán)屬于經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社或經(jīng)濟(jì)合作社。村集體資產(chǎn)既不屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有，也不屬于國家所有，與各級財(cái)政管理的國有資產(chǎn)在性質(zhì)上不同。（二）努力健全內(nèi)部民主監(jiān)督機(jī)制我省各市縣積極探索村財(cái)委托管理的初衷主要是村財(cái)自管的方式目前還存在種種問題，造成一些不良后果。而村財(cái)自管存在這些問題的根源是自我管理不到位。在這種情況下，村財(cái)委托管理無疑是一種適用于內(nèi)部民主監(jiān)督不到位的地方和不到位的時(shí)期的管理形式。這種形式是否能作為方向性、永久性的措施還有待探討。調(diào)研組認(rèn)為，村民自治是我國憲法確立的農(nóng)村基層的管理體制，是社會主義民主政治制度建設(shè)的重要組成部分。村財(cái)管理屬于村民自治范疇，村財(cái)管理的漏洞不是因?yàn)闆]有制度，而是因?yàn)橹贫葓?zhí)行不力和不落實(shí)造成的。待村民自治制度完善了、規(guī)范了，村民自己能管好自己資產(chǎn)的時(shí)候，村財(cái)委托管理的歷史任務(wù)也就完成了。要從根本上解決村財(cái)管理存在的問題，必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步加大村（組）內(nèi)部民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開力度。一是規(guī)范民主決策機(jī)制。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要召開村民會議或村民代表會議實(shí)行民主決策，不能由個人或少數(shù)人決定。二是完善民主管理制度。要組織全體村民結(jié)合本村（組）實(shí)際，討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等，規(guī)范村（組）干部和村民行為，增強(qiáng)村民自我管理村財(cái)?shù)哪芰?。要根?jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的實(shí)際，制定不同的財(cái)務(wù)開支審批標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限，不斷規(guī)范村（組）集體財(cái)務(wù)收支審批程序。三是強(qiáng)化民主監(jiān)督制度。要公開推選村民民主理財(cái)小組成員（村干部及村主要干部的法定近親屬不能擔(dān)任），賦予其必要的權(quán)力和職責(zé)，將所有財(cái)務(wù)收支活動納入村民民主理財(cái)小組的監(jiān)督之下。并將詳細(xì)的村財(cái)收支情況定期在村務(wù)公開欄上公開，接受村民監(jiān)督。（三）有選擇地推行外部專業(yè)監(jiān)督制度澄邁縣村財(cái)管理形式的探索，為我省加強(qiáng)村財(cái)管理提供了可行的、有效的過渡性外部專業(yè)監(jiān)督制度，可以考慮在村財(cái)數(shù)額較大，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度不健全或不落實(shí)，群眾意見較多的地方推行。在推行時(shí)可進(jìn)行進(jìn)一步的完善：在計(jì)劃推行的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的現(xiàn)有財(cái)稅（會計(jì)）機(jī)構(gòu)增掛村財(cái)委托服務(wù)站牌子，工作經(jīng)費(fèi)列入市縣財(cái)政預(yù)算。服務(wù)站實(shí)行集中服務(wù)和分散指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的辦法，爭取服務(wù)面覆蓋所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每一村（組）。集中服務(wù)的對象是通過召開村民會議討論同意委托會計(jì)服務(wù)站服務(wù)的村（組），由會計(jì)服務(wù)站直接村（組）資產(chǎn)的會計(jì)業(yè)務(wù)。分散指導(dǎo)服務(wù)的對象是因民主監(jiān)督到位、資金量較小、地處偏遠(yuǎn)等原因，村民不愿意和不宜委托的村（組），主要提供無償?shù)臅?jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢，定期上門指導(dǎo)村（組）財(cái)會人員管帳理財(cái)。在推行外部專業(yè)監(jiān)督制度時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持以下原則。一要堅(jiān)持為民服務(wù)的原則。建議以“××縣××（鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地地名）村財(cái)委托服務(wù)站”替代“××縣××鎮(zhèn)村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站”，從而強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨，淡化行政管理的觀念。二要堅(jiān)持村民自愿的原則。推行村財(cái)委托服務(wù)合不合法的唯一標(biāo)準(zhǔn)是村民自愿與否。一定要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，召開村民會議討論通過后，才能實(shí)施。不要給市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下死任務(wù)，定硬指標(biāo)，層層施加壓力。三要堅(jiān)持“五權(quán)”不變的原則。要堅(jiān)持村財(cái)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和債權(quán)債務(wù)權(quán)不變的原則，堅(jiān)決杜絕平調(diào)、挪用、拆借村（組）集體資產(chǎn)的現(xiàn)象。四要堅(jiān)持調(diào)動各方積極性的原則。在調(diào)研過程中，不少市縣領(lǐng)導(dǎo)對我們說：我省的村（組）干部是通過民主選舉產(chǎn)生的，絕大多數(shù)是群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的。不相信他們，在農(nóng)村我們依靠誰去做工作？因此，一定要做好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、村（組）干部、群眾、服務(wù)站工作人員的積極性。特別是要做好村（組）干部的思想教育工作，使他們認(rèn)識到：實(shí)行村財(cái)會計(jì)服務(wù)站直接并不是對他們不信任，而是為了進(jìn)一步規(guī)范村財(cái)管理，還干部一個清白。
私募股權(quán)基金（PrivateEquityFund，以下簡稱PE）包括了：發(fā)展資本（DevelopmentFinance）、夾層資本（MezzanineFinance）、管理層收購或杠桿收購（MBO＼LBO）、重組（Restructuring）和合伙制投資基金（PEIP）等。
PE是相對于純粹通過股市買賣上市股票賺取價(jià)差的上市股權(quán)基金的概念。早期的PE只投資于未上市公司股票，其后逐漸延伸到包括透過私下交易方式購買上市股票的投資行為，有些PE甚至也經(jīng)由股市買進(jìn)上市股票作為并購?fù)顿Y的部分手段。由于國外PE一般采取有限合伙的組織形式，基金管理人作為普通合伙人，投資人作為有限合伙人。在這種有限合伙的形式下，其股權(quán)是不公開交易的。
PE的其他翻譯還有私募資本投資、產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)私募融資、股權(quán)直接投資等。私募股權(quán)投資的特點(diǎn)為：
（1）通過自己的管理和控制使得所投資的公司增值，是相對長期的投資，是實(shí)質(zhì)性的增值，而非證券投資的純粹的資本運(yùn)作。
（2）資金來源廣泛，如富有的個人、風(fēng)險(xiǎn)基金、杠桿收購基金、戰(zhàn)略投資者、養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司等。有低利率的資金來源，得益于財(cái)務(wù)杠桿，一方面可以以小搏大，另一方面可以提高資本報(bào)酬率。
（3）投資回報(bào)率高，PE獲取回報(bào)的方式主要有三種：公開發(fā)行上市、售出或購并。根據(jù)湯姆遜金融服務(wù)公司（ThomasFinancial）的統(tǒng)計(jì)，截至2006年6月，相比標(biāo)普500指數(shù)6.6%的年回報(bào)率，私募股權(quán)投資的年回報(bào)率高達(dá)22.5%；過去10年，兩者年回報(bào)率之比是6.6%對11.4%。
2股權(quán)直接投資意義重大
2.1創(chuàng)新才露“尖尖角”
50家證券公司2006年報(bào)顯示，2006年實(shí)現(xiàn)凈利潤高達(dá)180.53億元。但是亮麗的成績卻掩蓋不住嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：證券公司整體并未擺脫靠行情吃飯的宿命，尤其是小證券公司，經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)成為其脫貧的唯一法寶。年報(bào)分類數(shù)據(jù)顯示，50家證券公司經(jīng)紀(jì)、自營兩項(xiàng)收入合計(jì)318.39億元，占總收入的75%。證券公司的創(chuàng)新業(yè)務(wù)雖有發(fā)展，但對總利潤貢獻(xiàn)仍微乎其微。從2004年8月證監(jiān)會正式啟動創(chuàng)新類試點(diǎn)證券公司以來，雖然創(chuàng)新類證券公司數(shù)量已經(jīng)增加至19家，但證券公司的創(chuàng)新業(yè)務(wù)仍主要集中在集合理財(cái)、權(quán)證創(chuàng)設(shè)及資產(chǎn)證券化等方面。
由于已開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的證券公司數(shù)量有限，權(quán)證創(chuàng)設(shè)也是在配合股權(quán)分置改革的階段性產(chǎn)物，只有集合理財(cái)開展的規(guī)模比較大。不過，集合理財(cái)雖然屬于創(chuàng)新業(yè)務(wù)，但其與以前的委托理財(cái)有些相似。如果在市場行情出現(xiàn)巨大波動時(shí)控制不善，不僅不能盈利，反而會導(dǎo)致?lián)p失。
統(tǒng)計(jì)顯示，除中信證券外的18家創(chuàng)新類證券公司新興的受托資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)2006年共實(shí)現(xiàn)收入8億元，僅占總收入的2.5％。不過，包括權(quán)證創(chuàng)設(shè)收入的投資收益一項(xiàng)達(dá)到35億元，雖然僅占8.3%，但同比卻增長了133％。另外，18家創(chuàng)新類證券公司在財(cái)務(wù)顧問、股改和研究所等其他業(yè)務(wù)上也收入了24億元，占營業(yè)收入的7.5％。因此，進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新、建立多元化、穩(wěn)定的盈利模式，是證券公司面臨的緊迫任務(wù)。
2.2股權(quán)直接投資深具影響?yīng)?/p>
股權(quán)直接投資是眼下繁榮的中國證券市場盛宴中的頂級盛宴。監(jiān)管層將在風(fēng)險(xiǎn)可測、可控、可承受的前提下，支持證券公司進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)和組織創(chuàng)新，并將支持符合條件的公司開展融資融券、直接投資等業(yè)務(wù)的個案試點(diǎn)。
伴隨著新的《證券法》、《公司法》和《合伙企業(yè)法》的出臺，PE的設(shè)立已經(jīng)有法可依。在稅收方面，修訂后的《合伙企業(yè)法》已經(jīng)明確了合伙企業(yè)的征稅原則，即合伙企業(yè)的所得稅按照由合伙人分別繳納所得稅的原則，這就避免了雙重征稅，有利于促進(jìn)PE的發(fā)展。
股權(quán)直接投資可以為證券公司開辟新的盈利模式，有利于發(fā)展與建立多層次資本市場，也是投資銀行本質(zhì)的回歸。證券公司現(xiàn)在需要抓住機(jī)遇加快創(chuàng)新，做大做強(qiáng)。尤其是面對國外投行的大舉進(jìn)入，要盡快打造出能與國際投行相抗衡的本土證券公司。否則，就會淪落成像我國臺灣、香港市場那樣，成為外國投行的“天下”。
外資投行主要利潤來源中，承銷費(fèi)僅占一小部分比例，大部分的收入來自股權(quán)的投資收益，如高盛60%的收益都來自于此。以高盛、美林等為代表的國際投行在中國伺機(jī)而動，參與了許多PRE-IPO的投資，收益豐厚。放開股權(quán)直接投資后，國內(nèi)證券公司將同國外投行一起分享股權(quán)投資的高溢價(jià)收益。
證券公司從事股權(quán)直接投資有利于取得參與非上市企業(yè)公開發(fā)行股票的承銷權(quán)，可以給公司有關(guān)部門創(chuàng)造更多的業(yè)務(wù)機(jī)會。通過投資國有企業(yè)和其他行業(yè)各個成長階段的企業(yè)，有利于加快行業(yè)兼并收購的整合進(jìn)程，有助于推動國內(nèi)的一大批新興跨國企業(yè)的崛起和全球擴(kuò)張；此外，可以加快國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的改革和法人治理結(jié)構(gòu)的完善，打破國內(nèi)的傳統(tǒng)國企壟斷、行政壟斷，并成為中國整體市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和深化改革的重要外力。
3兩種模式之比較
中信證券在2007年1月24日公告，宣布董事會通過議案將與勝達(dá)國際集團(tuán)（SICO）合資開展股權(quán)直接投資業(yè)務(wù)，主要投資于境內(nèi)擬上市公司的股權(quán)。雙方合資的承諾資金額不超過10億元人民幣，各方將出資5億元人民幣，各占50%比例。國泰君安、申銀萬國、招商證券、國金證券、廣大證券、東方證券等多家證券公司都在積極備戰(zhàn)股權(quán)直接投資，籌備各自的方案。
各家證券公司擬定的模式主要有兩種：一是將股權(quán)直接投資業(yè)務(wù)并入證券公司的業(yè)務(wù)體系，成為后者的一個組成部分。證券公司是直接投資業(yè)務(wù)的主體，既可以直接運(yùn)用證券公司自有資金開展業(yè)務(wù)，更可以專項(xiàng)資產(chǎn)管理形式募集資金，開展股權(quán)直接投資業(yè)務(wù)。二是證券公司設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，通過子公司來開展股權(quán)直接投資業(yè)務(wù)，如中信、招商、光大等。
兩種模式的比較：
2007年1月底，證監(jiān)會證券公司投資非上市公司股權(quán)直接投資監(jiān)管法規(guī)已經(jīng)下發(fā)到各交易所和幾大證券公司處征求意見，創(chuàng)新類證券公司股權(quán)直接投資試點(diǎn)有望獲批。證券公司的資本金規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)控制能力是此次證監(jiān)會遴選試點(diǎn)的主要標(biāo)準(zhǔn)，中金、中信和中銀是最有希望獲得首批試點(diǎn)資格的三家證券公司。
4未雨綢繆迎接證券市場的盛宴
從國外專業(yè)的私募股權(quán)投資公司和投資銀行運(yùn)作PE的經(jīng)驗(yàn)來看，股權(quán)直接投資對人才和制度的要求極高。中國PE還面臨著外匯管制、貸款、人才等方面的諸多限制。中國PE品牌的法律地位、與社會各階層的連接、與銀行的關(guān)系都很脆弱。目前證券公司開展股權(quán)直接投資業(yè)務(wù)急需解決的問題主要有：
4.1澄清觀念
股權(quán)投資基金不受金融法規(guī)和條例的監(jiān)管，只受民法和一般企業(yè)法規(guī)的監(jiān)管。根據(jù)美國的經(jīng)驗(yàn)，美國對PE沒有特殊的監(jiān)管，PE是在相關(guān)法律的豁免條款下生存的。監(jiān)管部門監(jiān)管的是各種投資于私募股權(quán)基金的行為主體，如果投資的行為主體是銀行，則受銀監(jiān)會的監(jiān)管；如果是保險(xiǎn)資金，受保險(xiǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管。所以中國對股權(quán)直接投資的監(jiān)管也應(yīng)當(dāng)效仿國外，不必設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而只需明確銀監(jiān)會、保監(jiān)會和證監(jiān)會各自的監(jiān)管內(nèi)容。
4.2加快人才儲備
人力資本是PE的制勝法寶。該行業(yè)對人才的要求非常高，需要思路敏捷，能夠迅速做出正確的判斷和決定，如很快對交易的結(jié)構(gòu)做出評價(jià)和判斷，具備非常強(qiáng)的人際交往能力。該類人士需要兼具投資銀行、法律和金融財(cái)務(wù)等方方面面的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而國內(nèi)證券公司人力資本滯后，缺乏這類專業(yè)人才，因此加大內(nèi)部培訓(xùn)和外部引進(jìn)需齊頭并進(jìn)。
4.3嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防范
證券公司從事股權(quán)直接投資極易導(dǎo)致利益沖突、風(fēng)險(xiǎn)失控。所以證券公司需要建立嚴(yán)格的內(nèi)控制度，各部門間設(shè)立嚴(yán)格的防火墻，防止利用內(nèi)部信息為己牟利。自有資金的投入，一旦失誤，將造成嚴(yán)重的損失，所以證券公司應(yīng)當(dāng)借鑒國外PE的成熟經(jīng)驗(yàn)，熟悉PE的運(yùn)行機(jī)制和原理，形成一套獨(dú)特的項(xiàng)目篩選、價(jià)值評估、企業(yè)管理與控制的運(yùn)作流程和制度體系，建立全面的風(fēng)險(xiǎn)控制制度。另外可以考慮引進(jìn)國際知名的PE和投行，進(jìn)行合資，共同開拓國內(nèi)市場。
4.4放寬資金限制
流動性過剩是目前國內(nèi)突出的問題，因此發(fā)展股權(quán)直接投資應(yīng)主要用好國內(nèi)資金，目前政策性銀行、證券公司、社?；稹⒈ｋU(xiǎn)公司和郵政投資PE已經(jīng)先后個案獲批，今后應(yīng)當(dāng)從法律上放寬限制，允許更多的機(jī)構(gòu)投資者涉足該領(lǐng)域。
國內(nèi)融資體制改革的滯后，借貸市場基礎(chǔ)薄弱，缺少債務(wù)融資渠道的支持使得國內(nèi)大型杠桿并購交易稀少。債務(wù)融資對并購交易舉足輕重，因?yàn)樵诟軛U并購中，并購方通過債務(wù)融資增加股本投入。債務(wù)是以被收購企業(yè)能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)做抵押，發(fā)達(dá)市場中，債務(wù)總額一般為投資者自有資金的三倍，由各商業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供融資。但國內(nèi)貸款機(jī)構(gòu)不愿意向無法提供大量實(shí)物擔(dān)保的債務(wù)人提供貸款，中國破產(chǎn)法滯后是一個制約因素。因此，加快相關(guān)法律建設(shè)，銀行逐步建立項(xiàng)目融資和評估體系的建設(shè)刻不容緩。
4.5品牌的長期樹立
私募股權(quán)投資吸引眾多資金的秘方是良好的業(yè)績和知名的品牌，只有經(jīng)過歷練的國際知名投行和私募股權(quán)投資公司才會振臂一揮，應(yīng)者云集。國內(nèi)證券公司最初開展股權(quán)直接投資可能會出現(xiàn)募集資金達(dá)不到預(yù)期規(guī)模的情況，而只能依靠自有資本運(yùn)作，但證券公司本身的資金實(shí)力又有限。所以，如何在短期內(nèi)塑造自身的金字招牌是證券公司面臨的緊迫任務(wù)。
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教育為政治服務(wù)，體現(xiàn)出的是國家意志。正因如此，古今中外的教育以傳“道”為第一要務(wù)，這里的“道”主要是指規(guī)律、方法、信仰、道德、社會制度等。在不同社會制度下，“道”有著不同的內(nèi)容。曾有“半部《論語》治天下”之說，其中傳承的是儒學(xué)之“道”，從漢武帝采納“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”主張以來，經(jīng)過漫長的封建傳道士的不懈努力，從啟蒙教育開始，一直到仕途科舉，著力灌輸、渲染孔孟之道，導(dǎo)致社會出現(xiàn)為官為宦、安邦治國均遵從孔孟之道，最終“儒術(shù)”被完全地確立起來，幾乎婦孺皆知，達(dá)到貫穿國人靈魂，規(guī)范國人行為之地步。雖然后來經(jīng)歷了多次對“儒術(shù)”否定的社會革命，如等，但是，時(shí)至今日，它仍有根深蒂固的影響。今天，我國社會主義高等教育所傳之“道”，就是將理論作為科學(xué)真理，在一代又一代的社會主義建設(shè)者與接班人之間永遠(yuǎn)傳承下去。這就是黨和政府要求做好高校宣傳思想工作時(shí)，賦予社會主義高校的神圣使命。是科學(xué)理論，學(xué)習(xí)、傳播、豐富、發(fā)展這個科學(xué)理論，需要有一定的科學(xué)理論修養(yǎng)作基礎(chǔ)。在我國社會主義初級階段，實(shí)際地確立根本指導(dǎo)思想的地位，離不開理論工作者、尤其是高校思想政治理論工作者堅(jiān)持不懈的努力。這就需要高校思想政治理論工作者在向高校青年大學(xué)生傳之“道”時(shí)，將傳道與建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐相結(jié)合，通過對理論的學(xué)習(xí)和研究，去廣泛傳播、豐富和發(fā)展，以推動全面社會化，鞏固社會主義制度，凈化社會靈魂。
二、高校“思政課”教育：塑人靈魂的工程師
1.高校“思政課”教育為大學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和研究提供科學(xué)世界觀方法論指導(dǎo)。有部分學(xué)生認(rèn)為，我既不信奉唯物主義世界觀、也不信奉唯心主義世界觀，我信奉我的專業(yè)，因?yàn)槲覍碇豢克燥垺＿@種觀點(diǎn)不僅錯誤、而且在
實(shí)踐中有害。雖然，大學(xué)生想努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，以便將來能夠成為某一方面的專家、學(xué)者無可厚非。但是，任何人的思想都離不開世界觀方法論指導(dǎo)，任何人的任何行為都是在不同世界觀方法論指導(dǎo)下所作的行為。世界觀是人們對世界總的看法和根本觀點(diǎn)，有什么樣的世界觀就會有什么樣的觀察、分析、解決問題的根本方法。任何專門學(xué)問的研究只是對世界某一方面的研究，而任何研究都離不開世界觀方法論指導(dǎo)。
2.有益于大學(xué)生修煉良好的人格魅力。
要想將來當(dāng)專家，不僅要受世界觀支配，而且還必然受一定人生觀、價(jià)值觀支配。一個人不管他能否成為專家，學(xué)生時(shí)代首先面臨的問題是：將來要如何做人、做一個什么樣的人、培養(yǎng)自己一個什么樣的人格。即使成為專家，也存在著一個具有什么人格力量的專家的問題。已經(jīng)成為了專家，在個人的榮譽(yù)、地位、利益等系列問題上，如何對待？已經(jīng)成為專家，將自己的智慧用于為自身個人利益而努力奮斗還是造福于人類社會？當(dāng)科研受到挫折和失敗時(shí)，是氣餒、退縮，還是迎難而上直至成功？遇到科學(xué)研究的社會環(huán)境不理想，是抱怨、發(fā)泄還是積極克服、主動進(jìn)?。咳绱说鹊认盗袉栴}，都需要作出明確的、毫不含糊的回答。不僅是科學(xué)的世界觀，也是科學(xué)的人生觀，以它為思想武裝十分有利于培養(yǎng)學(xué)生的德才兼?zhèn)洹４髮W(xué)生只有以這樣正確的人生觀作為人生行為的指導(dǎo)，努力學(xué)好專業(yè)，將來才有可能成為受到國家和人民歡迎和重用的、有人格魅力的專才、專家。
三、高校“思政課”教育：授業(yè)育才的引路人
1.解決人才發(fā)展的正確方向。
長期以來，有部分人認(rèn)為高校教育是通過教師的專業(yè)知識教育教學(xué)來實(shí)現(xiàn)，與“思政課”教育沒多大關(guān)系。這是對高校“思政課”教育教學(xué)工作存在的偏見，好多高校思政課教師是非思想政治教育專業(yè)畢業(yè)這一現(xiàn)象的出現(xiàn)就是明證。事實(shí)上，專業(yè)知識教育是高等教育不同于基礎(chǔ)教育的特征之一，高校“思政課”教育教學(xué)與專業(yè)課教育教學(xué)都是為了培養(yǎng)學(xué)生，兩者缺一不可，共同構(gòu)成授業(yè)育才的雙輪車。而高校“思政課”教育教學(xué)顯得更加重要，因?yàn)槟軌蚪鉀Q將大學(xué)生培養(yǎng)成一個為誰服務(wù)、代表誰的根本利益的專家、學(xué)者，這是一個更加重要的、帶有方向性的根本問題。是科學(xué)的世界觀與方法論，唯物辯證法的基本原理適用于自然、社會和人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律。所有的學(xué)科、所有的領(lǐng)域的知識，大到宇宙天體演化、社會形態(tài)更迭，小到基本粒子的結(jié)構(gòu)演變，還無一不遵循唯物辯證法的基本規(guī)律，都可以用唯物辯證法的基本規(guī)律作為指導(dǎo)思想，去進(jìn)行分析與研究。當(dāng)然，科學(xué)方法論的普遍原則，不能等同也不能取代具體的科學(xué)研究方法，但是我們不能以具體科學(xué)方法的不可取代性，排斥理論的普遍指導(dǎo)作用。
2.引領(lǐng)實(shí)事求是作風(fēng)的樹立。
任何學(xué)科科研成就的取得，都離不開科學(xué)方法論的指導(dǎo)，也離不開科學(xué)精神的引領(lǐng)。實(shí)事求是，不僅是我們黨的正確思想路線，也是一種科學(xué)精神。實(shí)事，是客觀存在的一切事物。這是任何科學(xué)研究都必須遵循的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事出發(fā)就是堅(jiān)持唯物主義。求，即探索、研究，任何科學(xué)研究都是對其對象的未知領(lǐng)域進(jìn)行求證、求解、求新。一個“求”字凝聚了科學(xué)研究必須具備的精神，如嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)精神、刻苦鉆研精神、甘于奉獻(xiàn)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等。是，即規(guī)律，科學(xué)研究的目的是為了揭示客觀事物運(yùn)動發(fā)展的客觀必然規(guī)律、建立關(guān)于規(guī)律的知識體系。為了達(dá)到此目的，就必須做到堅(jiān)持真理、修正錯誤。總之，任何取得成功的科學(xué)研究都是實(shí)事求是精神的結(jié)晶。
3.引導(dǎo)健全人格的培養(yǎng)。
思想政治理論課實(shí)效性不足的另外一項(xiàng)原因是因?yàn)閷W(xué)生的考核評價(jià)失調(diào)，大部分的學(xué)?？荚嚇?biāo)準(zhǔn)還是采取傳統(tǒng)的書面分?jǐn)?shù)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把所有的評價(jià)都放在試卷的成績上，造成學(xué)生對自身能力的提升不夠重視，這種考試型的評價(jià)作用是沒有任何實(shí)效的。當(dāng)下大部分的學(xué)校都已經(jīng)漸漸的意識到卷面評分是不合理的，因此也加入了一些其他的考核內(nèi)容，可是所占比重明顯偏低，而造成期末考試的考核形式過于單一，無法將思想政治理論課的具體教學(xué)價(jià)值體現(xiàn)。而且大部分的考核方式選擇的是開卷考試，有些也是半開半閉的考試方式，就算學(xué)生不好好學(xué)習(xí)也可以及格甚至拿高分，這必然會降低學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性
2創(chuàng)新模式下思想政治理論課實(shí)效性提升的新舉措
2.1活躍的理論教學(xué)在理論課程的教學(xué)過程中，教師需要注意活躍性的體現(xiàn)。要求教師對學(xué)生的特點(diǎn)深入分析，在完全熟悉教材的情況下，使用符合學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)方式讓教學(xué)課堂更加生動活潑。例如能夠借助師生之間、學(xué)生和學(xué)生之間的討論和辯論方式，或者創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，用多樣化的方式開展課堂教學(xué)，讓課堂教學(xué)更加靈活，鼓勵學(xué)生多多參與課堂教學(xué)，強(qiáng)化教學(xué)之間的互動，以切實(shí)提升理論教學(xué)的有效性。
2.2務(wù)實(shí)的實(shí)踐教學(xué)思想政治理論課教學(xué)需要腳踏實(shí)地，要樹立起大思政理念，聯(lián)合黨辦、學(xué)工與團(tuán)委等單位，彼此合作，一同開展實(shí)踐教學(xué)工作?？梢院椭苓吀锩鼈鹘y(tǒng)教育單位合作，建設(shè)思想政治理論教育學(xué)習(xí)基地；有條件的話可以讓學(xué)生去一些老少邊區(qū)巡訪，去了解歷史，培養(yǎng)愛國主義的精神；可以每年安排學(xué)生進(jìn)行暑期社會調(diào)查，去觸摸生活溫度，感受社會發(fā)展；可以開展豐富多彩的社團(tuán)活動和校園文化活動，以培養(yǎng)學(xué)生各方面能力和提高他們各方面素質(zhì)。
2.3創(chuàng)新教育教學(xué)方式要提升思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性，在教學(xué)過程中需要使用多種教學(xué)方式，依照學(xué)生的具體情況和課程推進(jìn)情況，選擇合適的教學(xué)方式。諸如項(xiàng)目教學(xué)法、案例補(bǔ)充法、多媒體教學(xué)法、實(shí)踐驗(yàn)證法、問卷調(diào)查法等等多種方式，構(gòu)建一個和學(xué)生特點(diǎn)相適應(yīng)的切實(shí)有效的課程教學(xué)方式。
2.4多樣化的考評體系思想政治理論課程學(xué)習(xí)的好壞，不是從試卷上就能夠看出來的，應(yīng)該加入對學(xué)生平時(shí)道德表現(xiàn)的評價(jià)、社會實(shí)踐結(jié)果評價(jià)以及學(xué)生在平?；顒又袇⑴c的具體情況等，聯(lián)合班主任和班級輔導(dǎo)員一起進(jìn)行期末成績考查。
2.5創(chuàng)新管理模式重視管理模式，不但是重視課堂教學(xué)管理，同時(shí)需要重視校園各種實(shí)踐活動與社會實(shí)踐活動的管理。融合課堂任課教師管理、班主任實(shí)踐跟蹤活動管理與學(xué)生自我教育管理，提升思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性。
3結(jié)語
教學(xué)設(shè)計(jì)是針對教學(xué)內(nèi)容，由從事思想政治理論課教學(xué)有經(jīng)驗(yàn)的一線教師組成策劃團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過調(diào)研和分析受教育者的實(shí)際需要，根據(jù)其需求性制定翔實(shí)系統(tǒng)的教學(xué)方案，通過精選素材———設(shè)計(jì)方案———制作課件的科學(xué)流程，整合與優(yōu)化各類教學(xué)資源，使整個教學(xué)設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出科學(xué)、完整、系統(tǒng)化過程，確保教學(xué)效果的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
（一）精選素材，豐富教學(xué)內(nèi)容
素材是通過對生活的收集和整理，發(fā)掘出未經(jīng)加工的各種思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課原始的教學(xué)資源，這些資源是感性的、分散的材料?？茖W(xué)地運(yùn)用素材，可以增強(qiáng)思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課的靈活性、生動性和實(shí)踐性，也是思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課教學(xué)的有力支撐。其一，素材要有深度和廣度。素材的選取可以涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域，每一種素材都是思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課寶貴的教學(xué)資源。以現(xiàn)實(shí)素材為依據(jù)，對素材的深度和廣度進(jìn)行充分挖掘和整合，使教學(xué)內(nèi)容有強(qiáng)有力的理論支撐和客觀說服力。以“”內(nèi)容為例，可以精選具有代表性、反映國情的歷史事件、人物、影像以及背景文化，從的橫向和縱向進(jìn)行素材組合。如選取貝青喬的詩“癮到材官定若僧，當(dāng)前一任泰山崩。鉛丸如雨煙如墨，尸臥穹廬吸一燈”，與反映當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭的真實(shí)影像片段相結(jié)合，使精選的文學(xué)素材結(jié)合聲情并茂的視頻影像，形象地描述當(dāng)時(shí)列強(qiáng)入侵，官兵吸食鴉片而不理戰(zhàn)事，百姓流離失所的國情，說明失敗的必然性，使素材更好地為教學(xué)目的服務(wù)。其二，素材要精準(zhǔn)求實(shí)。鑒于思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課的素材可選取的范圍較廣，在選取素材時(shí)一定要選取現(xiàn)實(shí)生活真實(shí)、準(zhǔn)確的素材。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，將多媒體、音頻、視頻等教學(xué)手段整合運(yùn)用，才能更好地體現(xiàn)思想政治理論的深度，能夠使形象實(shí)際的素材更好地應(yīng)用在教學(xué)過程中，從而展現(xiàn)在受教育者面前。其三，素材要推陳出新。思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課緊跟受教育者的現(xiàn)實(shí)需求和社會環(huán)境的動態(tài)變化。因此，其素材的選取應(yīng)注重時(shí)效性。以受教育者的思想動態(tài)為主線，選取國際、國內(nèi)最新時(shí)事問題和熱點(diǎn)、焦點(diǎn)新聞；以受教育者的學(xué)習(xí)興趣為出發(fā)點(diǎn)，引入備受關(guān)注且與生活密切相關(guān)的社會事件為素材資；以受教育者的認(rèn)知程度為依據(jù)，采用有理、有利、有據(jù)的最新數(shù)據(jù)。
（二）設(shè)計(jì)方案，細(xì)化教學(xué)模式
方案設(shè)計(jì)是依據(jù)對受教育者需求進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，制定策劃出解決思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課教學(xué)問題的最優(yōu)方案，使教學(xué)效果呈現(xiàn)出技術(shù)化、藝術(shù)化、科學(xué)化和最優(yōu)化的系統(tǒng)決策過程。設(shè)計(jì)方案應(yīng)注意素材與理論的配合、前后的邏輯順序等具體設(shè)計(jì)問題。第一，素材與理論的配合。思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課的教學(xué)內(nèi)容要與選取的素材有機(jī)結(jié)合，相輔相成。素材與理論的搭配設(shè)計(jì)可以打造輕松愉悅的授課環(huán)境和習(xí)得氛圍，可以使枯燥的理論通俗易懂，形象自然，更具有說服力。不僅易于受教育者對理論的吸收和理解，增強(qiáng)受教育者對思想政治理論的認(rèn)知，而且易于被思想政治理論教化和引導(dǎo)，愿意“聽”，樂于“做”。例如，李海洋教授用“吃燒雞”的例子來講述什么是哲學(xué)和哲學(xué)的用途：圖文并茂，令人垂涎欲滴的燒雞可以理解為兩只雞———一只具體的雞和一只抽象的雞，簡單的話語和誘人食欲的視頻圖片便生動地說明了哲學(xué)是抽象和具體的，哲學(xué)就是把握生活，把握事物，把握對象的方式，是平凡生活中的深沉智慧。簡單樸實(shí)的生活素材，既貼近受教育者的生活，又深刻地反映物質(zhì)生活是每個人生活的客觀基礎(chǔ)，是辯證唯物論的客觀基礎(chǔ)這一哲學(xué)理論。。第二，循序漸進(jìn)的邏輯順序。邏輯順序是指思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課教學(xué)設(shè)計(jì)方案前后之間存在的一種內(nèi)在邏輯關(guān)系的一個方面，是思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課教學(xué)成敗的關(guān)鍵。其方案應(yīng)遵循“主題設(shè)定———素材植入———理論闡釋”的邏輯脈絡(luò)來設(shè)計(jì)。設(shè)定的主題統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)植入的素材，植入的素材依賴和從屬于確定的主題，而理論的闡釋進(jìn)一步深化主題，強(qiáng)調(diào)素材。三者逐級遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，富有條理，使教學(xué)設(shè)計(jì)更具邏輯性和系統(tǒng)性，呈現(xiàn)的先后順序符合學(xué)生思維規(guī)律和認(rèn)知過程規(guī)律。
（三）制作課件，增強(qiáng)教學(xué)
效果課件是指以信息技術(shù)為支撐環(huán)境，融合圖像、文字、聲音、影像等多元化媒體元素，使各種媒體信息建立起有機(jī)邏輯連接，集成一個為課程服務(wù)的良好交互系統(tǒng)技術(shù)。思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課的課件是將傳統(tǒng)的教學(xué)課堂表現(xiàn)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)媒介多元表現(xiàn)的飛躍，思想政治理論課網(wǎng)絡(luò)課件的制作是實(shí)現(xiàn)這一飛躍的具體過程。其作用是使主題寓于課件之中，活化理論內(nèi)容，把抽象深奧的理論更加具體化、形象化和通俗化，便于受教育者對教學(xué)內(nèi)容的領(lǐng)悟和感知。
二、以教師為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)
實(shí)效教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)設(shè)計(jì)是教學(xué)表現(xiàn)的基石，教師是教學(xué)表現(xiàn)的主導(dǎo)者。教師猶如舞臺的藝術(shù)家，用獨(dú)特的人格魅力感染每一位受教育者，用極富色彩的語言藝術(shù)洗滌他們的靈魂，陶冶他們的情操?？梢姡處煙o疑是思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課教學(xué)的重要表演者，其課堂駕馭能力決定著思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課的成敗。
（一）人格魅力，彰顯內(nèi)在吸引力
人格魅力是指一個人在性格、能力、氣質(zhì)、情感和道德修養(yǎng)等人格特征方面所具有的內(nèi)在與外在吸引力。教學(xué)魅力較大程度上取決于教師的人格魅力。思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課教師是政治性、榜樣性、道德性等綜合人格魅力的集合體，其內(nèi)外兼修的氣質(zhì)、獨(dú)具特色的精神境界，影響著受教育者對教學(xué)內(nèi)容的接受與領(lǐng)悟程度。
（二）語言表達(dá)，體現(xiàn)言語技巧
教學(xué)語言可以稱之為課堂藝術(shù)，是指教師運(yùn)用富含情感、思想和審美原則的口頭語言規(guī)律進(jìn)行藝術(shù)性的教學(xué)表達(dá)，是教師與受教育者情感交流，心靈溝通的橋梁。思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課的授課語言體現(xiàn)在教師與受教育者通過網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行信息的傳遞與表達(dá)，是一種信息化語境下語言藝術(shù)的運(yùn)用。高質(zhì)量、高水平的語言表達(dá)應(yīng)體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)性、靈活性和藝術(shù)性。第一，嚴(yán)謹(jǐn)性。思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課教學(xué)內(nèi)容豐富、信息量較大，且對受教育者的思想和思維方式具有引導(dǎo)和教化的作用，所以，教學(xué)語言要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。首先，教學(xué)語言要準(zhǔn)確規(guī)范。用詞用句要精準(zhǔn)干練，理論概括要言簡意賅，引用材料要真實(shí)恰當(dāng)，言之有物，富含哲理。其次，教學(xué)語言要系統(tǒng)嚴(yán)密。語言的推理要符合邏輯，論證要有根有據(jù)，使教學(xué)語言條理清晰、論證有力。第二，靈活性。受教育者具有個性差異，靈活多變的教學(xué)語言可以滿足不同受教育者的心理和精神需求。思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課教師應(yīng)根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，機(jī)智敏捷地選擇和運(yùn)用教學(xué)語言。在教學(xué)過程中，教師要對學(xué)情具體分析，掌握受教育者的語言規(guī)律，勤于觀察其聽課狀態(tài)，明確不同教學(xué)時(shí)間采用的語言基調(diào)，在其習(xí)得疲勞期及時(shí)調(diào)整語言表達(dá)方式，注意語音、語調(diào)、語氣、語速和節(jié)奏的變換，要緩急協(xié)調(diào)、重輕搭配、強(qiáng)弱交替，使教學(xué)語言由始至終符合其需要，使其與教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生共鳴，從而達(dá)到“聲聲入耳，字字入心”的整體效果。第三，藝術(shù)性。藝術(shù)感較強(qiáng)的語言表達(dá)對受教育者具有感染力和吸引力。首先，語言表達(dá)要新穎、潮流。與時(shí)俱進(jìn)而又不失精準(zhǔn)的語言風(fēng)格備受受教育者的喜愛，可以適當(dāng)?shù)亟梃b一些充滿活力并經(jīng)得起推敲的網(wǎng)絡(luò)語言，這使語言表達(dá)充滿著時(shí)代的氣息，可以更好地迎合受教育者的心理需求，拉近與受教育者之間的距離。其次，語言表達(dá)要詼諧、幽默。妙趣橫生的語言表達(dá)可以營造一種輕松的課堂氣氛。蘊(yùn)含藝術(shù)的語言表達(dá)為思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課增添幾分靈動，使其更顯生命力。
（三）課堂駕馭，突顯調(diào)控藝術(shù)
課堂駕馭是指教師具備雄厚的理論素養(yǎng)，能夠運(yùn)用靈活的教學(xué)方法，獨(dú)特的教學(xué)藝術(shù)對課堂進(jìn)行整體的把握和控制。課堂駕馭能力是教師教授知識、課堂管理、引導(dǎo)學(xué)生等專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力的綜合體現(xiàn)。良好的課堂駕馭能力能夠使課堂有真實(shí)感，使教學(xué)內(nèi)容“活起來”，可以根據(jù)受眾的需要和價(jià)值觀的波動調(diào)整價(jià)值觀引導(dǎo)策略，以利于提升思想政治教育的實(shí)效性。
第一，展現(xiàn)雄厚的理論素養(yǎng)。思想政治理論網(wǎng)絡(luò)公開課教師應(yīng)具備的專業(yè)理論素質(zhì)和修養(yǎng)，通過不斷鉆研和學(xué)習(xí)而形成扎實(shí)的專業(yè)理論功底，在思想和行為方面具有思想政治理論課教師獨(dú)特的人格品質(zhì)和學(xué)識水平。在教學(xué)過程中，教師的理論素養(yǎng)表現(xiàn)在駕馭課堂和授課能力等多方面，這些素養(yǎng)通過教學(xué)語言、行為、方式等多種形式表現(xiàn)出來。課堂上，教師因?yàn)橥〞詸C(jī)理而游刃有余，能夠?qū)⒊橄笊願W的理論知識化繁為簡，且通俗易懂地表達(dá)出來，使受教育者知名達(dá)意，了然于心；教師因?yàn)椴W(xué)多識而引經(jīng)據(jù)典，能夠結(jié)合生動形象的肢體語言、豐富真實(shí)的素材和多媒體網(wǎng)絡(luò)課件深入淺出地剖析理論，使受教育者活學(xué)活用，舉一反三；教師因?yàn)閷W(xué)貫中西而與時(shí)俱進(jìn)，能夠緊跟學(xué)術(shù)前沿動態(tài)。
【關(guān)鍵詞】激勵思想政治工作應(yīng)用
激勵是管理心理學(xué)中一個重要的課題，廣義而言，激勵就是激發(fā)與鼓勵，即激發(fā)人的動機(jī)，誘導(dǎo)人的行為，調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的心理過程。近年來，我們結(jié)合醫(yī)院臨床工作的規(guī)律特點(diǎn)，綜合運(yùn)用責(zé)任、目標(biāo)、精神、形象、情感與獎懲等基本激勵理論措施，指導(dǎo)臨床管理工作，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，較好地調(diào)動了全院職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)而推動了我院整體建設(shè)和發(fā)展。
激勵就是通過滿足員工的需要而使其努力工作，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程，具有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性和藝術(shù)性?，F(xiàn)代激勵理論可以分為兩類，一類是以人的心理需求和動機(jī)為主要研究對象的激勵理論，包括默里的需求理論、麥克萊蘭的成就激勵理論、馬斯洛的需求層次論、阿德佛的ERC理論、赫茨柏格的雙因素理論;另一類是以人的心理過程和行為過程相互作用的動態(tài)系統(tǒng)為研究對象的激勵過程理論，包括弗魯姆、波特和勞勒的期望理論，亞當(dāng)斯的公平理論、邁克爾?羅斯的歸因理論和軌跡控制理論，斯金納的強(qiáng)化理論。這些理論為我們在實(shí)際管理工作中進(jìn)行有效激勵提供了理論基礎(chǔ)。而實(shí)際的工作又是非常復(fù)雜的，需要綜合運(yùn)用所有的激勵理論。在實(shí)際思想政治工作中應(yīng)該做好以下幾個方而的工作。
1了解員工的需要是激勵的前提
不同類型的員工，其主導(dǎo)性需求是不同的，處于不同層次。要根據(jù)員工的不同需求進(jìn)行激勵，使之個性化，是進(jìn)行有效激勵的前提條件。一般來說，醫(yī)院是知識分子比較集中的地方，成就和成長需要占主導(dǎo)地位，就要從提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會入手，著重提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和科研水平。研究發(fā)現(xiàn)，為醫(yī)生提供更好的受教育機(jī)會，與同行之間的交流及專業(yè)設(shè)施良好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系機(jī)會也會提升醫(yī)生的滿意度[1]。對于較低層次的人員，可認(rèn)為物質(zhì)需求占主導(dǎo)地位，就要從多提供物質(zhì)獎勵入手。
2制定具體的激勵標(biāo)準(zhǔn)
激勵的方式既有褒獎，也有批評、處罰，醫(yī)院要制定出具體的激勵標(biāo)準(zhǔn)，使各級各類人員清楚地知道醫(yī)院對他的期望是什么，他應(yīng)該向什么方向發(fā)展才符合醫(yī)院的需要，如何才能得到獎勵；他的不足在哪里，并將得到批評和處罰，防止評功評獎中的感情照顧、平均主義、輪流做莊等不良現(xiàn)象，[2]客觀公正的激勵標(biāo)準(zhǔn)，為每個人提供了平等競爭的機(jī)會和條件，增強(qiáng)了獎勵的公平性與透明度，對于鼓勵先進(jìn)，帶動中間，鞭策后進(jìn)具有不可忽視的作用。
3制定富有特色的物質(zhì)激勵制度
在醫(yī)院管理中，對醫(yī)護(hù)人員的激勵首先應(yīng)基于“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)，對其進(jìn)行物質(zhì)激勵[3]。
物質(zhì)報(bào)酬是重要的調(diào)節(jié)杠桿，起著重要導(dǎo)向作用，基本要求是對內(nèi)具有公平性，對外具有競爭性。物質(zhì)利益的激勵要通過“給群眾以看得見、摸得著的物質(zhì)利益”來調(diào)動人們的積極性。特別是對表現(xiàn)好、貢獻(xiàn)人的職工給予增加收入、提高福利待遇(如提供住房)、頒發(fā)贈送實(shí)物等獎勵。物質(zhì)激勵要重視公平，防止出現(xiàn)平均主義的獎勵或憑領(lǐng)導(dǎo)者個人的好惡決定獎懲。
4注重精神激勵
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們在注重物質(zhì)需求滿足的同時(shí)，也在不斷提升自己的精神需求和追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。醫(yī)院要通過開展?fàn)幃?dāng)技術(shù)能手、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作人員、十佳工作人員等系列活動，積極引導(dǎo)職工向高層次的需要發(fā)展，鼓勵醫(yī)護(hù)員工積極鉆研新技術(shù)、新項(xiàng)目、倡導(dǎo)醫(yī)護(hù)員工文明服務(wù)，引導(dǎo)職工為醫(yī)院發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，增強(qiáng)職工的工作責(zé)任感和創(chuàng)造力，使每個職工都成為追求自我實(shí)現(xiàn)、自我約束、追求卓越的自我管理者。同時(shí)醫(yī)院要大力表彰和宣揚(yáng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，營造良好的競爭氛圍，激發(fā)人家人人趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、做先進(jìn)的熱情。
5把握好、運(yùn)用好強(qiáng)化理論
強(qiáng)化指的是對一種行為的肯定或否定的后果，它在一定程度上會決定這種行為在今后是否會重復(fù)發(fā)生，可分為正強(qiáng)化和負(fù)強(qiáng)化。對于醫(yī)護(hù)員工的工作效果，醫(yī)院要及時(shí)反饋。對于成績，要進(jìn)行認(rèn)可表揚(yáng)，改善其工作條件和人際關(guān)系，提升、安排擔(dān)任挑戰(zhàn)性工作，給予學(xué)習(xí)和成長的機(jī)會等。對于在工作中發(fā)生重大責(zé)任醫(yī)療事故或做出有損于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的不良行為，醫(yī)院要及時(shí)制止、并妥善處理。強(qiáng)化理論不是對職工進(jìn)行操縱，應(yīng)以正強(qiáng)化為主，必要時(shí)也要對壞的行為予以懲罰，做到獎罰結(jié)合。在激勵過程中，管理者還要將任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解，分成許多小目標(biāo)，職工完成每個小目標(biāo)都及時(shí)給予強(qiáng)化，這樣不僅有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且通過不斷的激勵可以增強(qiáng)信心。目標(biāo)不易一次定得太高，否則會使人感到不易達(dá)到或者說能夠達(dá)到的希望很小，這就很難充分調(diào)動人們?yōu)檫_(dá)到目標(biāo)而做出努力的積極性。
6職工的工作興趣是保持激勵的關(guān)鍵
人的需求的滿足是一個連續(xù)不斷的長鏈，原有的需要得到滿足后，很快會產(chǎn)生新的需要。因此，激勵不能一勞永逸，而是處于動態(tài)變化之中，要持續(xù)不斷地進(jìn)行，使人們經(jīng)常保持一種滿足感。但是這里存在一大難題，就是各種激勵方法實(shí)施的可重復(fù)性差，隨著人們對激勵條件的適應(yīng)性，任何激勵因素都會變成保健因素，致使管理組織激勵資源的稀缺性和激勵因素(如工資、獎金)的有限性之間存在嚴(yán)重的沖突，使得管理激勵難以持久。而雙因素理論告訴我們工作興趣是非保健因素，具有激勵作用。這就要求醫(yī)院思想政治實(shí)際工作中，醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)護(hù)員工的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、興趣愛好、思維方式等因素，安排合適的工作崗位，做到知人善用、人盡其才。要逐步改變目前多數(shù)醫(yī)院只在職工進(jìn)院初，進(jìn)行一次分配崗位的現(xiàn)狀。只有對工作的興趣才具有較強(qiáng)、持久的激勵作用。
總之,激勵是管理的一種手段,管理者要講究方式、方法,要恰到好處;激勵要講究藝術(shù)性,要因人而異,不僅要激勵那些做出優(yōu)異成績者,也要激勵尚未成功但不懈努力者,充分調(diào)動科室每位護(hù)理人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ鳟?dāng)中去,為科室不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為醫(yī)院的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn)
[1]周子君，林明建，楊輝，等.醫(yī)生滿意調(diào)查—醫(yī)生為什么不滿意[J].醫(yī)院管理論壇.2003，76(2):18-19.
一、前言
保險(xiǎn)投資在保險(xiǎn)公司的經(jīng)營中占有舉足輕重的地位。但是目前我國保險(xiǎn)公司資金運(yùn)作現(xiàn)狀并不盡如人意，保險(xiǎn)公司作為一個商業(yè)企業(yè)，其根本目的在于追求利潤的最大化，隨著市場競爭的加劇，保險(xiǎn)公司利潤已不能單純依靠收取的保險(xiǎn)費(fèi)與一定概率下的保險(xiǎn)賠付差額，而是越來越倚重于保險(xiǎn)投資的有效運(yùn)營。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)與給付之差，其利潤率是一定的，而且還有減少的趨勢，而保險(xiǎn)投資的運(yùn)營，其預(yù)期的利潤率卻是無限大的，所以只有安全有效地進(jìn)行各種投資運(yùn)營才能使保險(xiǎn)資金獲得長期穩(wěn)定的增長，使保險(xiǎn)公司獲得較高的利潤。可見有效的資本運(yùn)營是現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的支柱，是保險(xiǎn)經(jīng)營發(fā)展的生命線。
二、我國保險(xiǎn)投資的歷史和現(xiàn)狀
（一）我國保險(xiǎn)投資的歷史沿革
建國初期，我國保險(xiǎn)企業(yè)的資金按規(guī)定只能存入銀行，所得利息全部上繳國家財(cái)政，無任何保險(xiǎn)投資可言。經(jīng)過20年的停辦以后，我國保險(xiǎn)業(yè)隨著改革開放而獲得新生。中國人民保險(xiǎn)公司1980年開始恢復(fù)辦理國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并積極發(fā)展國外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
1984年11月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的中國人民保險(xiǎn)公司《關(guān)于加快發(fā)展我國保險(xiǎn)事業(yè)的報(bào)告》中指出：“總、分公司收入的保險(xiǎn)費(fèi)扣除賠款、賠償準(zhǔn)備金、費(fèi)用開支和納稅金后，余下的可以自己運(yùn)用”。1985年3月國務(wù)院頒布的《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》又從法規(guī)的角度明確了保險(xiǎn)企業(yè)可以自主運(yùn)用保險(xiǎn)資金。這不僅是我國保險(xiǎn)體制改革的一次重大突破，也是增強(qiáng)我國保險(xiǎn)業(yè)活力的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，對加快我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。我國保險(xiǎn)企業(yè)投資大體可以分為以下幾個階段。
1、初步發(fā)展階段：1984年至1988年底
中國人民保險(xiǎn)公司在取得投資權(quán)后，從1984年下半年開始，總公司在北京、江蘇等地嘗試性地開展投資（包括貸款）業(yè)務(wù)，部分省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列城市分公司也相繼開展保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。
在這一階段，中國人民銀行對保險(xiǎn)企業(yè)的投資活動實(shí)行嚴(yán)格管理，一是對資金運(yùn)用規(guī)模實(shí)行計(jì)劃控制，例如1986年人行對人保下達(dá)2億元投資額度。二是對資金運(yùn)用的方式與方向作了嚴(yán)格規(guī)定。1986年人保的資金運(yùn)用被限定為投資地方自籌的固定資產(chǎn)項(xiàng)目。1987年批準(zhǔn)試辦流動資金貸款業(yè)務(wù)和購買金融債券。這一階段的經(jīng)營效益不大理想，資產(chǎn)運(yùn)用率和投資收益水平都比較低。以1986年為例，中國人民保險(xiǎn)公司國內(nèi)業(yè)務(wù)匯總的資產(chǎn)運(yùn)用率只有9.23%，投資收益率僅為0.83%。
2、調(diào)整整頓階段：1988年底至1990年底
由于面臨治理整頓的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和緊縮信貸規(guī)模的局面，加之保險(xiǎn)業(yè)本身經(jīng)營效益不佳，我國保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)于1988年底進(jìn)入調(diào)整整頓階段。其內(nèi)容和措施有：總結(jié)前幾年資金運(yùn)用工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行信貸計(jì)劃，嚴(yán)肅利率政策，把資金轉(zhuǎn)投到流動資金貸款方面，堅(jiān)持“十不貸”和注意“重點(diǎn)傾斜”并采取了擔(dān)保和銀行承兌匯票抵押等手段，努力提高資金運(yùn)用的安全性與收益性。在這一階段，中國人民保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用工作除辦理流動資金貸款業(yè)務(wù)外，大部分工作放在對原有投資貸款項(xiàng)目的清理的催收上。資金運(yùn)用的范圍被限定為流動資金貸款、企業(yè)技術(shù)改造貸款、購買金融債券和銀行同業(yè)拆借。
3、進(jìn)一步發(fā)展階段：1991年至1995年
經(jīng)過兩年多的調(diào)整整頓，加之宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)于1991年開始進(jìn)行新的發(fā)展階段。在這一階段，保險(xiǎn)投資在保險(xiǎn)界得到了普遍認(rèn)同和重視。兩家新成立的全國性保險(xiǎn)公司——中國平安保險(xiǎn)公司、中國太平洋保險(xiǎn)公司先后加入了保險(xiǎn)資金運(yùn)用的行列。保險(xiǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，1992年底。人保、平保、太保三家保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用余額達(dá)109.46億元。保險(xiǎn)投資的范圍有所拓寬，證券投資得到較大發(fā)展，保險(xiǎn)投資收益得到提高。
4、規(guī)范發(fā)展階段：1995年至今
隨著1995年《保險(xiǎn)法》的出臺和實(shí)施，各保險(xiǎn)公司遵照《保險(xiǎn)法》調(diào)整業(yè)務(wù)，以符合《保險(xiǎn)法》的要求?！侗ｋU(xiǎn)法》的實(shí)施，為我國保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的規(guī)范與健康發(fā)展奠定的基礎(chǔ)。
（二）我國保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)投資現(xiàn)狀
1、決策機(jī)制薄弱
目前許多保險(xiǎn)公司尚未建立一套規(guī)范有效的決策機(jī)制，人保財(cái)險(xiǎn)公司直到2003年下半年才成立了專門的保險(xiǎn)投資公司。決策的盲目性、被動性、隨意性十分突出，在僅能投資債券的時(shí)期，這類決策機(jī)制不會體現(xiàn)任何危機(jī)，對于資產(chǎn)規(guī)模迅速壯大的保險(xiǎn)公司來說，更是掩蓋了其決策的弊端：決策機(jī)制落后，決策反饋機(jī)制尚未建立，在保險(xiǎn)公司進(jìn)入基金市場后會充分暴露出來。
2、保險(xiǎn)投資渠道狹窄
1998年以前，保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用渠道限于：銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式。2000年3月1日起實(shí)行的《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》，保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用，限于銀行存款、買賣政府債券、金融債券、買賣中國保監(jiān)會指定的中央企業(yè)債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式。而西方國家保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用的法定渠道則較廣泛。如美國、日本就規(guī)定保險(xiǎn)公司可進(jìn)行政府債券、公司債券、股票、抵押貸款、不動產(chǎn)、保單放貸等業(yè)務(wù)。
3、保險(xiǎn)資金利用率低
保險(xiǎn)資金的利用率，在國外基本上達(dá)到90%，而在我國還不到50%。有限的保險(xiǎn)資金主要用于銀行存款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年人保、平保和太保三大保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)資金的40%—60%局限于現(xiàn)金和銀行存款，保險(xiǎn)資金基本上無“運(yùn)用”可言。截止到1999年底，中國人民保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用率還不到20%。為了保證保險(xiǎn)資金的安全，保險(xiǎn)公司將大量資金存于銀行，由銀行進(jìn)行專業(yè)的資金運(yùn)用，而保險(xiǎn)公司只能獲得固定的較低的存款利息，銀行存款的利息已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能使保險(xiǎn)資金保值、增值了，保險(xiǎn)公司必須開拓出投資新領(lǐng)域來保證其資金的收益性、安全性。
4、保險(xiǎn)投資缺乏相應(yīng)人才
保險(xiǎn)投資涉及到存款、國債、證券等多個領(lǐng)域，因此保險(xiǎn)投資人才必須對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有遠(yuǎn)見，對各行業(yè)發(fā)展有底數(shù)，才能有膽略，有靈活性，善于捕獲商機(jī)，在資本市場上獲得豐厚的回報(bào)。而我國保險(xiǎn)公司由于歷史原因，現(xiàn)有員工基本上由干部、金融機(jī)構(gòu)及政府部門調(diào)入和正規(guī)大學(xué)畢業(yè)生三部分組成，且前兩部分約占公司員工的70%，年齡大都在40周歲以上。這樣的人力資源結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出明顯的弊端，即知識結(jié)構(gòu)老化，缺乏創(chuàng)造力。保險(xiǎn)公司要想從保險(xiǎn)投資中獲益，就必須引進(jìn)相應(yīng)人才，同時(shí)注重公司內(nèi)部年輕人才的培養(yǎng)。版權(quán)所有
5、保險(xiǎn)公司管理水平落后，影響保險(xiǎn)投資收益
由于我國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，管理體制落后，投資缺乏科學(xué)決策，許多公司在科學(xué)決策、內(nèi)部約束機(jī)制方面比較薄弱。由此出現(xiàn)了許多領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目貸款、人情貸款等。這些項(xiàng)目貸款很多無法收回投資本息，甚至成為呆賬、壞賬。管理水平的落后，影響了投資收益。
中國的保險(xiǎn)公司要生存，保險(xiǎn)事業(yè)要發(fā)展，客觀上要求保險(xiǎn)資金實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)用，但是這并不是說中國馬上就完全放開對保險(xiǎn)資金運(yùn)用的限制，還有一些地方需要去完善，還有一些制度需要制定，這是一個漸進(jìn)的過程。
三、建立我國保險(xiǎn)投資體制的構(gòu)想
（一）保險(xiǎn)投資客觀上需要建立有效投資體制
所謂保險(xiǎn)投資體制是指保險(xiǎn)投資活動運(yùn)行機(jī)制和管理制度的總稱。保險(xiǎn)投資機(jī)制建立的目的在于提高保險(xiǎn)投資的收益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
保險(xiǎn)公司的承保業(yè)務(wù)與投資業(yè)務(wù)是現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的兩個重要特征，其中保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代保險(xiǎn)公司生存和發(fā)展的重要手段。一方面，保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的發(fā)展，將擴(kuò)大保險(xiǎn)公司的盈利，增加保險(xiǎn)公司償付能力和經(jīng)營和穩(wěn)定性。同時(shí)，保險(xiǎn)公司收入的增加，將使保險(xiǎn)公司有能力降低保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕被保險(xiǎn)人的負(fù)擔(dān)，提高保險(xiǎn)公司的競爭能力。我國保險(xiǎn)業(yè)如果沒有投資收益作為基礎(chǔ)，加入WTO后，在承保業(yè)務(wù)上很難與國外保險(xiǎn)公司進(jìn)行價(jià)格（費(fèi)率）競爭。另一方面，保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的發(fā)展和獲利可以彌補(bǔ)業(yè)務(wù)上虧損，維持保險(xiǎn)公司的生存和發(fā)展。如1987年英國兩大保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)虧損分別為0.64億英鎊和1.08億英鎊，而投資利潤為2.04億英鎊和2.49英鎊，盈虧相抵后，還有不小的綜合盈利。從近期國際保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)來看，保險(xiǎn)公司的主要收益已經(jīng)從傳統(tǒng)的承保收益逐步轉(zhuǎn)移為投資收益，如美國產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)自1978年以來連續(xù)21年出現(xiàn)承保虧損，主要收益來自于投資收益。
由于保險(xiǎn)經(jīng)營是一種負(fù)債經(jīng)營，因而保險(xiǎn)資金的運(yùn)用除了考慮投資的收益外，還必須保證投資的安全性。因此，市場的開放，投資工具的增加和投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，客觀上需要保險(xiǎn)公司進(jìn)一步加強(qiáng)投資機(jī)制的建設(shè)，提高化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證保險(xiǎn)資金實(shí)現(xiàn)安全性和投資收益的協(xié)調(diào)。
（二）保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)盡快建立、健全保險(xiǎn)企業(yè)的制度和規(guī)范
建立和完善中國保險(xiǎn)投資體制是一個系統(tǒng)工程。只有保險(xiǎn)公司建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)經(jīng)營管理，才可能為高水平、高效益的保險(xiǎn)投資提供根本制度保證。如何加強(qiáng)經(jīng)營管理，我個人認(rèn)為可以包括以下內(nèi)容：
第一、加大公司運(yùn)作的透明度和社會輿論的監(jiān)督作用，運(yùn)用法律武器，嚴(yán)懲那些損害股東權(quán)益的行為，有效地維護(hù)股東的權(quán)益。
第二、建立和完善對經(jīng)理層的約束和激勵機(jī)制，徹底改變舊的用人機(jī)制，讓市場和競爭來決定經(jīng)理的選拔，使經(jīng)理的報(bào)酬與公司的業(yè)績直接掛鉤。
第三、加強(qiáng)管理創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，摒棄舊的、傳統(tǒng)的管理模式及其相應(yīng)的管理方工和方法，創(chuàng)建新的管理模式及其相應(yīng)的方式和方法。
（三）進(jìn)一步拓寬資金運(yùn)用渠道
保險(xiǎn)資金運(yùn)用是保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)，是關(guān)系到保險(xiǎn)公司經(jīng)營狀況的重要因素。
由于我國保險(xiǎn)業(yè)起步較晚,加之其它種種原因,目前我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用存在的問題是證券投資基金規(guī)模太??；保險(xiǎn)公司無法控制入市資金的風(fēng)險(xiǎn)；在目前封閉式基金占據(jù)主流的情況下，保險(xiǎn)公司只能被動的分紅，其變現(xiàn)很難實(shí)現(xiàn)；保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道過窄；保險(xiǎn)資金中短期嚴(yán)重。
針對這些問題，必須進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道，加快資金入市步伐，使我國保險(xiǎn)業(yè)能夠持續(xù)快速發(fā)展。
1、保險(xiǎn)資金入市
（1）保險(xiǎn)資金入市可以增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的盈利能力，如果運(yùn)用得當(dāng)，還可有效解決保險(xiǎn)公司所面臨的“利差損”問題。在《保險(xiǎn)法》規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行投資，僅每年的利差損就有3至6個百分點(diǎn)，這為保險(xiǎn)公司的長期發(fā)展埋下了巨大隱患。在銀行存款的利率為2.25%，國債的買賣收益最多不過6%-7%，在同業(yè)拆借市場上，因資金量有限，所以收益率微乎其微。而在2000年保險(xiǎn)公司投資證券基金的平均收益達(dá)12%。因此，保險(xiǎn)資金入市，從長遠(yuǎn)來看，對保險(xiǎn)公司增加盈利能力、解決“利差損”具有重要的意義。
（2）保險(xiǎn)資金入市可以有效改善保險(xiǎn)公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。如果允許保險(xiǎn)資金按嚴(yán)格的比例進(jìn)入證券市場，可以在一定程度上緩解資金閑置的壓力。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)資金進(jìn)入證券市場是進(jìn)行股權(quán)的交易，在證券市場機(jī)制作用下，根據(jù)保險(xiǎn)資金運(yùn)用原則，保險(xiǎn)公司必然將資金投入到效益好、有成長性的企業(yè)中去，這樣客觀上就使保險(xiǎn)資產(chǎn)得到了相應(yīng)的改善。
（3）從長期來看，保險(xiǎn)資金入市對于啟動保險(xiǎn)消費(fèi)將起到一定的促進(jìn)作用。保險(xiǎn)資金入市無疑使國家找到一種對資金更有效的配置方法，從而使部分社會資金與證券市場之間形成紐帶。在這個紐帶的連接過程中，不但可以改變整個社
資金的結(jié)構(gòu)，還可以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到更大的保障，以便使國家、企業(yè)、個人以及保險(xiǎn)公司更好的發(fā)展。
（4）保險(xiǎn)資金入市，可以增強(qiáng)我國保險(xiǎn)公司的國際競爭力。隨著我國加入WTO，保險(xiǎn)業(yè)面臨著更大的沖擊，承受著更大的壓力。保險(xiǎn)公司除了用提高服務(wù)質(zhì)量來爭取保單，擴(kuò)大客戶群外，其所得到的保費(fèi)收入如何獲取最大的安全收益是關(guān)鍵問題。在發(fā)達(dá)國家，保險(xiǎn)資金的投資渠道較我國暢通的多，除了存入銀行和購買國債外，還可涉足證券市場甚至房地產(chǎn)業(yè)。所以，保險(xiǎn)資金入市，可以增強(qiáng)我國保險(xiǎn)公司與國外保險(xiǎn)公司的競爭實(shí)力，更好地奠定加入WTO后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
（5）保險(xiǎn)資金入市可有效緩解證券市場中資金供給與需求之間的矛盾，有助于穩(wěn)定證券市場。隨著保險(xiǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，可入市的保險(xiǎn)資金的規(guī)模將越來越大，必將會改善證券市場的資金結(jié)構(gòu)，它對證券市場的長期發(fā)展所起的作用也會越來越明顯。
2、保險(xiǎn)資金進(jìn)入短期拆借市場。
盡管保險(xiǎn)公司都有較高的信譽(yù)，但上前還不能以信用方式進(jìn)入短期拆借市場，而須有抵押。如果能直接以信用方式進(jìn)入短期拆借市場，可以為保險(xiǎn)公司提高資金運(yùn)用效率提供方便。
3、擴(kuò)大可投資的企業(yè)債券范圍。
目前保險(xiǎn)資金只可購買鐵路債券、電力債券和三峽債券，應(yīng)擴(kuò)大到其他的企業(yè)債券。盡管企業(yè)債券質(zhì)地有好有壞，或者說存在風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)相信保險(xiǎn)公司有一定的鑒別能力。
4、進(jìn)行資產(chǎn)委托管理。版權(quán)所有
資產(chǎn)委托就是保險(xiǎn)公司以合同的形式把資金委托給專業(yè)的資產(chǎn)管理公司進(jìn)行運(yùn)作。它的最大好處是保險(xiǎn)公司省心省力，不必事事躬親，同時(shí)由專業(yè)公司進(jìn)行操作，也可確保較高回報(bào)。