時間：2023-03-23 15:09:38
導語：在管理方式創(chuàng)新論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
論文摘要：本文以地方院校管理專業(yè)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)問題為出發(fā)點，指出了地方院校管理專業(yè)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的目標和要求，研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)課程設(shè)置和研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)對導師的要求，并給出了相應(yīng)的對策和建議。
為了適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的要求，全國絕大多數(shù)地方院校都開設(shè)了管理類本科專業(yè)，其中相當一部分院校還擁有了博士碩士學位培養(yǎng)權(quán)招收管理類研究生。然而，對地方院校而言，由于所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有限，缺乏相應(yīng)的社會氛圍，這就造成地方院校培養(yǎng)出來的管理類研究生創(chuàng)新能力不足。對此，本文分析了地方院校管理類研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)問題中存在的問題，并提出了相應(yīng)的建議。
1地方院校管理專業(yè)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的目標和要求
管理專業(yè)研究生的培養(yǎng)目標是掌握全面的管理基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，擁有良好的溝通能力和團隊合作精神，具有高度社會責任感，了解我國經(jīng)濟經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展趨勢和現(xiàn)代管理理論與實踐的新發(fā)展，具有系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略眼光、企業(yè)家創(chuàng)新精神和卓越的執(zhí)行力，具備有效運用管理理論和方法等分析與解決現(xiàn)實管理問題的中高級管理人才。對于地方院校而言，雖然實現(xiàn)上述目標存在一定的困難，但并不能因此放松培養(yǎng)要求。在研究生培養(yǎng)的具體實踐中，應(yīng)該達到以下具體要求：（1）掌握管理方面的基本理論和專門知識，具有較寬的知識面，能夠掌握政治、經(jīng)濟、法律、外語、現(xiàn)代科技等方面的理論知識以及定性、定量分析方法和計算機工具，了解國內(nèi)外管理的新形勢和新特點。（2）具備從事管理政策分析的能力和實際技能，包括調(diào)研、決策、組織、協(xié)調(diào)、指揮、激勵、文字閱讀與理解、口頭與文字表達、熟練運用多種管理技術(shù)與現(xiàn)代信息處理技術(shù)等方面的能力，以及貫穿在其中的創(chuàng)新能力。（3）比較熟練地掌握和運用一門外語，能順利閱讀本學科及相關(guān)領(lǐng)域外文文獻。（4）身心健康，具有團隊精神和較高的組織管理能力，具有良好的心理素質(zhì)和人際交往能力，能適應(yīng)管理工作的需要。
2地方院校研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)課程設(shè)置
由于管理專業(yè)碩士專業(yè)學位是具有特定職業(yè)背景的專業(yè)性學位，旨在培養(yǎng)適應(yīng)我國企業(yè)改革和發(fā)展需要，德、智、體全面發(fā)展，具有良好的知識結(jié)構(gòu)，較高的管理素質(zhì)和較強的創(chuàng)新精神，能獨立從事企事業(yè)部門管理工作的管理人才。對其而言，培養(yǎng)重點在于現(xiàn)代管理理論、創(chuàng)新的管理模式、現(xiàn)代信息手段應(yīng)用以及全球化觀點與我國企業(yè)管理實踐的有機結(jié)合，以期通過向我國工商界輸送具有創(chuàng)新精神的新生力量，推動我國企業(yè)管理水平的提高。在培養(yǎng)時應(yīng)主要從組織管理、營銷管理、人力資源管理、國際企業(yè)管理等工商企業(yè)管理的主要職能以及計算機和信息技術(shù)的應(yīng)用等方面教學和訓練來體現(xiàn)我校工商管理專業(yè)的特點，使學生成為能適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營與科技進步，具備分析企業(yè)包括財務(wù)和會計等在內(nèi)的各類門體的綜合能力的專業(yè)管理人才。因而，在培養(yǎng)方面要求學生不僅要按計劃學好管理理論及實務(wù)課程，還要在信息技術(shù)、計算機及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、外語及數(shù)學等方面打好扎實的基礎(chǔ)，具備較高的現(xiàn)代管理技能、自學習和自組織的創(chuàng)新能力。在課程設(shè)置上應(yīng)該充分體現(xiàn)這一特色，課程的基本結(jié)構(gòu)主要是：
（1）學位課程，主要包括管理英語、管理學、管理心理學、財務(wù)管理等課程。
（2）方向必修課，主要包括與管理方向有密切聯(lián)系或相關(guān)的課程，以及能加強、擴展或更新學員學科專業(yè)知識的課程，如管理課程與管理理論等方面的課程。專業(yè)必修課的體例一般應(yīng)采用專題形式，重視對學科研究具有范例價值的內(nèi)容。
（3）選修課，主要包括能開拓學員管理專業(yè)與學科專業(yè)知識視野、能幫助學員了解和解決工商管理方面的課程，以及具有通識性的選修課程，尤其是能反映自然科學、技術(shù)科學與人文社會科學發(fā)展前沿領(lǐng)域的課程，如國內(nèi)外工商管理改革動態(tài)評價，課程改革與實踐及部分學科基礎(chǔ)理論前沿問題講座課程等。選修課一般以專題或系列講座的形式開設(shè)。
在課程建設(shè)的具體實施上，可以采取國外常見的“33制”兩種教學模式。第一種模式是三分之一的任課教師是大學教授，三分之一是校外專家或企業(yè)家，三分之一為校內(nèi)有豐富教學經(jīng)驗、學有專長的教授；第二種模式是三分之一的學習收獲來自課堂教學，三分之一的學習收益來自同學之間、同行之間的經(jīng)驗交流，三分之一的學習收獲來自自學和到重點企業(yè)考察實習。在吸取國內(nèi)外名校辦學經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，采用動態(tài)調(diào)整的原則，合理設(shè)置管理類研究生教育的學位課程、必修課程和選修課程，注重案例教學。
3地方院校管理專業(yè)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)對導師的要求
一流的導師是提高研究生創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，研究生教育的關(guān)鍵在于質(zhì)量，質(zhì)量的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于導師。研究生導師是研究生培養(yǎng)工作的主要組織者和實施者，研究生導師的思想和道德素質(zhì)、學術(shù)水平、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力、指導能力和工作作風，直接影響著研究生的培養(yǎng)質(zhì)量和研究生的未來成長。如何提高和保證導師素質(zhì)，關(guān)鍵在于不斷加強導師隊伍的建設(shè)和優(yōu)化導師隊伍。
3.1嚴格導師遴選標準，完善動態(tài)管理機制
導師遴選應(yīng)堅持“明確標準、嚴格程序、公平公正、寧缺毋濫”的原則。在遴選中，既要堅持學術(shù)標準，又要重視教書育人；既要堅持對科研水平及其成果的要求，又要重視對教學工作及成果的評價。要進一步轉(zhuǎn)變觀念，明確研究生導師是培養(yǎng)研究生的一個重要崗位。在導師遴選中實行導師資格復審制度和師生雙向選擇制度，真正做到研究生導師遴選有上有下，評聘分離。
3.2拓寬研究生導師來源渠道，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)
注重吸引優(yōu)秀的、具有海外工作經(jīng)歷的學者加盟到研究生培養(yǎng)的行列；注重從培養(yǎng)單位以外吸收一批實踐經(jīng)驗豐富、有一定學術(shù)水平或技術(shù)專長的專家學者作為兼職導師，參與研究生的培養(yǎng)；二是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，加大中青年研究生導師的培養(yǎng)和選拔力度，形成梯隊合理、老中青相結(jié)合的研究生導師隊伍；三是改善學緣結(jié)構(gòu)，增加具有校外、國外學術(shù)背景研究生導師比例，增加具有實踐經(jīng)驗的兼職導師比例。
3.3建立健全研究生導師崗位培訓制度
對新增研究生導師實行“先培訓，后上崗”，培訓內(nèi)容以研究生教育的理論、實踐經(jīng)驗，以及國家、省和本單位有關(guān)規(guī)章制度為重點。充分發(fā)揮學術(shù)水平高、指導經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀研究生導師的傳、幫、帶作用。對在崗研究生導師定期舉行“導師沙龍”、“導師論壇”和培養(yǎng)經(jīng)驗交流等活動。鼓勵研究生導師聘請校內(nèi)外相關(guān)專家學者參與研究生培養(yǎng)，實行雙導師制或多導師制，倡導跨學科、跨單位、跨國度聯(lián)合培養(yǎng)研究生。
4結(jié)束語
培養(yǎng)創(chuàng)新人才是研究生教育一直為之努力方向，也是一個宏偉的目標，對此，沒有既定模式和現(xiàn)成經(jīng)驗可學，只有依靠自己不斷摸索和探求。千里之行始于足下，只在已有成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新，在科學理論指導下，扎實做好各項工作，才能真正提高地方院校管理專業(yè)研究生的創(chuàng)新能力。
參考文獻：
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論文關(guān)鍵詞：教學改革，單片機，實驗實訓裝置
1.課程特點與教學現(xiàn)狀分析
《單片機應(yīng)用技術(shù)》課程是高職電子類和電氣類專業(yè)的必修課，這門課程的特點是：實用性和實踐性強，一方面，單片機技術(shù)在生活和生產(chǎn)的各個領(lǐng)域都有它的應(yīng)用，具有實用性；另一方面，學習這門課程必須重視實踐環(huán)節(jié)才能真正掌握這門技術(shù)，具有實踐性。但是專業(yè)教師在多年的教學當中，感覺到傳統(tǒng)的單片機課程教學模式存在許多不足之處：
（1）理論講授以老師為主體。學生作為一個聽眾，被動地跟著老師走實驗實訓裝置，普遍地感到課程抽象、難學，缺乏學習熱情。
（2）現(xiàn)在的大多數(shù)教材對單片機的原理、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、編程等內(nèi)容作了深入的介紹，但在如何應(yīng)用單片機進行系統(tǒng)設(shè)計方面的引導明顯不足，這就使得教材和教學活動有脫離實踐的傾向。
（3）在教學活動中，實驗和實踐環(huán)節(jié)未得到應(yīng)有的重視，學生缺乏學習興趣，抑制了學生的創(chuàng)造力和學習上的主觀能動性。
（4）現(xiàn)在的實驗普遍采用實驗箱作為平臺，學生做實驗時動手進行連線的部分很少，導致學生動手機會少，做完實驗看到的只是一種表面現(xiàn)象，至于單片機工作電路的結(jié)構(gòu)和原理還是搞不清楚。另外，實驗箱做的實驗是一種仿真實驗，與利用單片機開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)還有很大的差距，學生做完實驗后，對單片機的實際開發(fā)過程還是不清楚中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
由此可見，傳統(tǒng)教學模式不能更好地適應(yīng)單片機應(yīng)用技術(shù)課程的教學，必須嘗試新的模式和方法。
2.課程教學改革的探索及實踐
2005年在學院領(lǐng)導和系領(lǐng)導的教學安排下，我們開展了教學改革試點工作。提出“以充分培養(yǎng)學生的實踐動手能力為本位；以專業(yè)知識夠用為度”的原則來實施理論教學；通過教師的主導作用和學生的主體作用完成專業(yè)教學活動；經(jīng)過不斷實踐和完善實驗實訓裝置，逐步構(gòu)建出了一套使高職學生能具備單片機應(yīng)用技能的課程培養(yǎng)方案，并在計算機控制技術(shù)專業(yè)05、06、07、08、09級十個班進行試點運行。結(jié)果是試點班級全部按照教改的各項內(nèi)容完成了《單片機應(yīng)用技術(shù)》課程的學習，教學效果超出預期的想象。
2.1理論授課改革
根據(jù)單片機課程培養(yǎng)的主要能力，本著理論知識“必須、夠用”的原則重新構(gòu)建課程內(nèi)容，以“智能尋跡車”――作為教學的載體。“智能尋跡車”設(shè)計有運動系統(tǒng)、傳感系統(tǒng)、顯示系統(tǒng)、通信系統(tǒng)四大系統(tǒng)，具備自動行駛、自動識別、自動避障、數(shù)據(jù)處理和傳輸、液晶顯示等功能，涵蓋了單片機技術(shù)在工程中的常見應(yīng)用，可以培養(yǎng)學生的電路焊接及電子產(chǎn)品裝配能力、電子線路的檢測與調(diào)試能力、單片機硬件電路的設(shè)計和程序開發(fā)能力以及單片機系統(tǒng)綜合開發(fā)和創(chuàng)新能力。整個課程緊緊圍繞“智能尋跡車”功能開發(fā)與實現(xiàn)這一工作過程展開教學，以能力培養(yǎng)為目標，將課程內(nèi)容重新構(gòu)建為實際產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)計過程。
2.2教學方法與手段設(shè)計
課程組在教學方法和教學手段上不斷下功夫。對于比較抽象的教學摘要以基于工作過程的任務(wù)驅(qū)動方式安排實踐操作任務(wù)，在指導學生實踐動手過程中，運用舉例法、演示法等各種教學方法。在課后，教學課件及視頻指導等資料全部在網(wǎng)絡(luò)上共享，方便學生查閱與練習。
2.3實驗實訓改革
課程組教師自主研發(fā)了“FX-A單片機實驗實訓平臺”、“Mini_51DIY編程開發(fā)系統(tǒng)”等一系列用于單片機課程教學的實驗、實訓和開發(fā)裝置，自2005年以來，已經(jīng)歷了四次更新。
研發(fā)的單片機實驗開發(fā)板、單片機編程器等裝置是從事單片機技術(shù)應(yīng)用工作必須的開發(fā)工具。裝置具有重復性搭建單片機硬件電路、實現(xiàn)單片機應(yīng)用系統(tǒng)編程、調(diào)試、仿真等功能。裝置配備有詳細的使用說明和操作案例，編寫有實驗實訓指導書。在教學過程中，學生人手一套實驗實訓裝置，在一體化教室里完成單片機實驗、任務(wù)試驗、實訓練習、自主創(chuàng)新開發(fā)等學習內(nèi)容中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。在課后，學生可在網(wǎng)絡(luò)資源的指導下在學生工作室、電子協(xié)會及宿舍里使用裝置繼續(xù)進行實踐練習，寒暑假學生也可將裝置帶回家里學習。
學生一人一套單片機實驗實訓和開發(fā)裝置，有效地打通了課內(nèi)與課外的界限，實現(xiàn)以學生為主體的教學思路。對實際工作任務(wù)可進行長時間的、反復的動手實踐，使能力為本位的教學得以較好地體現(xiàn)
2.4考核方式改革
課程考核以任務(wù)和項目為單元進行，每完成一個項目或任務(wù)，教師均根據(jù)每個學生的完成情況、工作態(tài)度、操作規(guī)范度和回答問題情況進行評價，期末結(jié)合理論考試成績給于整體評分。結(jié)合其它專業(yè)能力課程，畢業(yè)前，學生應(yīng)取得“電子儀器儀表裝調(diào)工”或“單片機設(shè)計師”職業(yè)資格認證（信息產(chǎn)業(yè)部電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導中心授權(quán)，由中國電子企業(yè)協(xié)會認證）。
2.5管理方式改革
為了保證課程改革的相關(guān)舉措能夠按要求進行，項目組成員規(guī)劃設(shè)計了該課程的學習管理方式。在學習進度管理方式上采用學生實踐任務(wù)進度公示的方案，對完成情況比預期慢的學生予以重點幫助，對實踐項目完成優(yōu)秀的作品進行展示，并鼓勵動手能力強的學生起帶頭示范作用。
2.6專業(yè)學習環(huán)境改革
學生的學習具有不可替代性規(guī)律和自主學習的原則，在此基礎(chǔ)上才能培養(yǎng)出具有更高創(chuàng)新能力的學生，為建設(shè)這樣的一個能激發(fā)學生創(chuàng)新潛能的環(huán)境實驗實訓裝置，我們制定了相關(guān)的獎勵措施，成立了學生興趣活動小組，并配備幾名指導教師，興趣小組經(jīng)常開展專業(yè)相關(guān)的技能展示，并組織小組成員利用專業(yè)知識服務(wù)社會，對有條件的實驗設(shè)備及實驗場所進行開放管理，鼓勵學生獨立開發(fā)實踐項目，提供條件讓學生自己來開發(fā)更多更好的實踐案例。
3.應(yīng)用效果與社會效益
經(jīng)過三年多的實踐教學，各項改革措施不斷深化和完善，教學效果十分明顯，學生的學習積極性高漲，學生在課程中的實踐項目完成情況比預期的要好，學生動手實踐能力提高很快。通過考核反映出學生掌握理論知識和實踐技能的效果比改革前大有提高。通過調(diào)查問卷，普遍對改革后的教學方式、管理制度等表示歡迎。學生普遍認為自己在這一門課程的學習過程中不但掌握了以前難于掌握的理論知識，更重要的是通過親自動手實踐提高了自己的動手能力和認知能力。
改革后的教學方式，使從事該課程的教師感受到了教學改革后帶來的優(yōu)越性，教師的教學工作效率得到了提升，理論授課實驗實訓裝置，實踐指導環(huán)節(jié)的教學質(zhì)量顯著提高，而教師的教學負擔反而減輕。這樣，教師有更多的時間投入到科研開發(fā)中來，有更多的時間來指導學生進行實踐操作，教與學通過改革與實踐很好的融合在了一起。
項目組開發(fā)的實踐裝置成本低、功能全、體積小巧、維護方便，能做到“人手一套”、“時時能練”、“處處能練”，配套開發(fā)的實踐項目案例越來越豐富，為該課程的教學改革工作創(chuàng)造了條件。多年的應(yīng)用表明，該實踐裝置的可靠性高，教學功能突出，非常適合我國高等職業(yè)教育中同類課程實踐教學的需要，具有大規(guī)模推廣的前景和價值中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。目前，已有多家教學儀器公司有意向進行合作推廣，特別是上海大中教學儀器有限公司，不但積極吸吶我院畢業(yè)生，還提供資金與我們合作進行項目開發(fā)及使用推廣。
該課程的教學改革工作也帶動了其它課程的教改與實踐，為同類課程的教改工作提供了模板和示范作用。經(jīng)過大量的實踐動手，學生的綜合應(yīng)用能力顯著提高實驗實訓裝置，畢業(yè)生也受到了多家用人單位的青睞。其中中船重工鄭州713研究所下屬的海神工程公司幾年中點名使用我專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，認為學生能在工作崗位上很快接受實踐操作，動手效果好，做出的工程項目質(zhì)量過硬。
“千里之行，始于足下”，幾年來的教學改革與實踐讓我們倍嘗艱辛，更多的是感受到了教學改革的效果，也讓我們發(fā)現(xiàn)了教學改革中的新問題。經(jīng)過不斷的完善和實踐，建設(shè)一套能有效培養(yǎng)學生職業(yè)能力的課程培養(yǎng)方案是完全有可能的。雖然我們個人的專業(yè)技術(shù)力量有限，但投身于高職教學改革的激情與信心是無限的。在學院各部門的支持下，只要大家共同努力，不斷實踐，不斷完善改進教學改革的各項內(nèi)容，必定能實現(xiàn)有特色的課程培養(yǎng)方案。
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)文化；核心競爭力；機制；路徑
前言
回顧我國企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營經(jīng)營模式，管理者通常將利益的提升放在首位，重視科技的創(chuàng)新與品牌的建立，對文化卻有所忽略。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，管理者也逐漸意識到內(nèi)部文化對自身的獨特作用。文化是企業(yè)軟實力的象征，也是競爭的核心所在。從某種程度上來講，它也是企業(yè)取得勝利的關(guān)鍵。
一、企業(yè)文化與企業(yè)核心競爭力之間的關(guān)系研究
（一）企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的構(gòu)成要素
企業(yè)核心競爭力的提升離不開企業(yè)文化的發(fā)展，文化也是其最主要的構(gòu)成因素之一。從企業(yè)發(fā)展的整體性來講，核心競爭力的構(gòu)建過程不是靜止的，而是在不斷探索與變化中得到發(fā)展。我們也可以將核心競爭力看作是一個動態(tài)平衡系統(tǒng)，在此系統(tǒng)中有技術(shù)能力、創(chuàng)新能力與綜合管理能力。這也是一個由淺入深的過程。技術(shù)能力處在最表層，它體現(xiàn)的是企業(yè)生產(chǎn)過程中的動態(tài)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新能力處于中間層。它主要是指企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)的過程中將一些比較新穎的元素加入到其中，以形成本企業(yè)的特殊優(yōu)勢。而綜合管理能力也可以稱之為企業(yè)文化方面，它處在企業(yè)發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)之中，是一個企業(yè)在長期發(fā)展中探索出來的獨特思路與特殊形式。其中包括管理者的一些經(jīng)營理念、管理制度等等。這些是其他企業(yè)所沒有，也效仿不來的。由此可見，企業(yè)文化作為核心競爭力的重要組成部分，推動著企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。
（二）核心競爭力是構(gòu)建企業(yè)文化創(chuàng)新的內(nèi)在動力
各企業(yè)在發(fā)展過程中，想要實現(xiàn)的主要目標就是形成內(nèi)部的核心競爭力。這也是所有企業(yè)發(fā)展之中的靈魂所在。為了使企業(yè)內(nèi)部達到平衡，使自身在社會主義市場經(jīng)濟中脫穎而出，企業(yè)需要通過不斷的嘗試與探索去進行自我優(yōu)化。這也體現(xiàn)在企業(yè)核心競爭力的管理內(nèi)容上。第一，挖掘和實現(xiàn)階段，這個階段主要是進行技術(shù)上的創(chuàng)新。第二，整合管理階段。此階段的主要目的是實現(xiàn)資源的整合。第三，更新階段。更新階段主要是企業(yè)隨著時代的發(fā)展而不斷變化，總結(jié)出自身的優(yōu)勢并加以延續(xù)。在這一系列的過程中，企業(yè)文化都會作為探索中的強大后盾進行支持，并隨著企業(yè)的更新灌注源源不斷的活力。
二、企業(yè)文化建設(shè)對企業(yè)核心競爭力的作用
（一）企業(yè)價值觀確定組織戰(zhàn)略目標
企業(yè)價值觀是企業(yè)文化的主要組成部分，它從企業(yè)精神與道德的角度出發(fā)，對文化進行整體性闡述。同時，企業(yè)價值觀作為企業(yè)內(nèi)部自發(fā)形成的一種條件，為企業(yè)發(fā)展指明了方向、確定了目標。第一，它是企業(yè)生存進步的精神支柱。一個企業(yè)若想要實現(xiàn)穩(wěn)定性，就要使員工具有認同感，構(gòu)建內(nèi)部的和諧氛圍。從企業(yè)的發(fā)展過程中來講，在正確價值觀的指引下，管理者可以形成有效的、科學的認知，并在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)的戰(zhàn)略方針，根據(jù)自身的實際情況來做出適合各部門的任務(wù)計劃。有了規(guī)范、標準的任務(wù)計劃，員工能夠?qū)ψ约哼M行精準的定位，為企業(yè)向心力的形成奠定基礎(chǔ)。具體來講，企業(yè)的經(jīng)營理念是受到外部環(huán)境影響的，只有能夠根據(jù)現(xiàn)有形式做出最及時的調(diào)整，不斷形成自身的小目標，才能夠推動企業(yè)的進步。在此探索過程中，企業(yè)必須根據(jù)內(nèi)容來調(diào)整自身的價值觀念，并且制定出符合價值行為模式的活動，為核心競爭力的增強創(chuàng)造條件。從深層次來講，如果價值觀出現(xiàn)了持久不變的情況，企業(yè)員工也無法根據(jù)當前的要求作出適合的技術(shù)性調(diào)整。這樣會造成生產(chǎn)效益不佳，企業(yè)的動態(tài)性不強。第二，企業(yè)價值觀對員工向心力的提升。價值觀不是企業(yè)管理者獨自創(chuàng)造的，它需要在全體員工的努力下不斷實踐、不斷探索才能夠確立。從馬斯洛的需求層次上來講，它使員工的價值得以實現(xiàn)，并且作為日常工作中的主要動力不斷突破自我。在價值觀的支持下，員工會真正將企業(yè)看作是自己生活的一部分，竭盡全力的投入到工作之中，為企業(yè)的發(fā)展提供有力條件。
（二）管理創(chuàng)新幫助企業(yè)形成自身優(yōu)勢
管理創(chuàng)新是文化制度的重要組成部分，也是大多企業(yè)管理者所重視的關(guān)鍵內(nèi)容。“管理”二字看似簡單，卻包含了許多實際內(nèi)涵。企業(yè)管理主要在于“人”和“資源”的發(fā)展上。從員工的角度來講，它能夠?qū)崿F(xiàn)人員工作之間的協(xié)調(diào)性，使企業(yè)的凝聚力增加。從資源上來講，管理方式的優(yōu)化可以使得產(chǎn)品得到有效配置，并且實現(xiàn)模式的革新。站在文化管理的角度上，管理創(chuàng)新主要由以下幾點構(gòu)成：第一，管理理念的創(chuàng)新。這是一個企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是管理者必須深刻認識到的部分。例如：對于企業(yè)的不同發(fā)展時期，管理者就應(yīng)該提出不同的措施進行推進。在企業(yè)發(fā)展初期，應(yīng)該將重點放在產(chǎn)品經(jīng)營數(shù)量與企業(yè)知名度的提升上。當企業(yè)發(fā)展到一定階段，管理者應(yīng)該將重點放在核心競爭力的增強上。第二，組織創(chuàng)新。組織創(chuàng)新主要體現(xiàn)在企業(yè)管理制度的創(chuàng)新上。管理者應(yīng)該根據(jù)不同部門的特點制定出最符合其發(fā)展的策略，并且進行人力資源的優(yōu)化與整合，根據(jù)客戶的要求順應(yīng)市場的形式。第三，戰(zhàn)略創(chuàng)新。企業(yè)為了適應(yīng)市場與人們需求的變化，應(yīng)該轉(zhuǎn)變目前的經(jīng)營模式，在戰(zhàn)略目標的制定上進行多方合作與業(yè)務(wù)擴展，提高自身的實踐能力與應(yīng)用能力。第四，管理工作創(chuàng)新。管理工作創(chuàng)新的重點在于人力資源的管理上，開創(chuàng)先進化的考核評價模式，是人的潛能被激發(fā)出來，從而實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的提升。
（三）品質(zhì)文化打造企業(yè)的核心競爭力
品質(zhì)文化是企業(yè)物質(zhì)文化的主要組成部分，它從技術(shù)、品牌、資源、企業(yè)形象等多個角度出發(fā)，進行全方位的構(gòu)建。第一，企業(yè)在發(fā)展的過程中要注重質(zhì)量，打造企業(yè)的自主化品牌。從消費者的角度出發(fā)，他們更愿意化高價去購買具有質(zhì)量保障的產(chǎn)品，也只有這樣的產(chǎn)品才能夠長期占據(jù)經(jīng)濟市場的份額，使企業(yè)的核心競爭力得到提升。以“奔馳汽車”為例，它是一個百年的老品牌，也是消費者值得信賴的產(chǎn)品。該企業(yè)不管是在產(chǎn)品的質(zhì)量上，還是在技術(shù)的先進性上都有著良好的保證，使消費者購買的更加放心。它也以高端的售后服務(wù)形成了自身的優(yōu)勢。另外，奔馳公司非常注重員工先進理念的培養(yǎng)，時刻將為客戶服務(wù)放在是首位，并進行定期的技術(shù)培訓。試問，這樣的品質(zhì)文化怎能不受到消費者的喜愛。第二，打造核心技術(shù)提升企業(yè)的核心競爭力。核心技術(shù)也是企業(yè)品質(zhì)文化的象征之一。只有惱飧霾忝胬唇行突破和發(fā)展，才能夠使自身立足與社會主義經(jīng)濟市場之中。以“索尼企業(yè)”為例，在它經(jīng)過不斷的探索將微型化電子技術(shù)呈現(xiàn)在人們的面前，使本企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量有所增加，形成自身的優(yōu)勢化。從以上情況中也可以看出，文化是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技發(fā)展之間的紐帶，它能夠使企業(yè)的自身特點突出，并促進核心競爭力的提升。
三、企業(yè)文化建設(shè)提升企業(yè)核心競爭力的有效途徑
（一）構(gòu)建整體性企業(yè)文化
構(gòu)建整體型企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力提升的一個主要方面，也是企業(yè)發(fā)展到一定過程中的必經(jīng)之路。它主要從以下幾個方面體現(xiàn)出來：第一，樹立企業(yè)核心價值觀，推動企業(yè)文化的發(fā)展。核心價值觀確立在于企業(yè)要不斷宣傳本企業(yè)的內(nèi)部文化，設(shè)定企業(yè)的發(fā)展口號，在每天上班之前都要在各部門進行推廣，讓員工牢記自己是企業(yè)中的一員，并且使之成為員工工作的基本準則。第二，在價值觀規(guī)劃的過程中，管理者應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際情況，結(jié)合當今市場的發(fā)展要求，是價值觀貫穿到每一位員工的心中。第三，加強企業(yè)的制度化建設(shè)。企業(yè)管理者應(yīng)該明確各部門員工的責任與義務(wù)，清楚的了解到企業(yè)的發(fā)展方向。并在發(fā)展過程中不斷的進行自我檢驗，做到發(fā)現(xiàn)問題，改正問題。以“聯(lián)想、海爾”等企業(yè)為例，他們不但堅持產(chǎn)權(quán)的建設(shè)質(zhì)量，最終獲得了成功，也提升了內(nèi)部的核心競爭力。第四，重視企業(yè)社會責任的建立。在這個方面，麥當勞企業(yè)就是一個很高的典范。在企業(yè)核心價值的打造上，它以食物的口感和質(zhì)量出發(fā)，以清潔的環(huán)境和人性化的服務(wù)來吸引消費者。從品質(zhì)管理的角度來講，它本著為消費者打造新鮮食物的原則，絕不將前一天的食品放到第二天銷售，使消費者感受到該企業(yè)的誠意。從每個店面的整潔程度來講，麥當勞力求為消費者帶來最舒適的體驗。并且每個服務(wù)人員夠笑著去面對消費者，將服務(wù)中的友好與熱情傳遞出來。從企業(yè)的文化主體建設(shè)上來講，麥當勞會定期的展開晨會，將員工工作期間的體會記錄下來，并且以互相溝通交流的方式為提出自己的有效意見，以促進企業(yè)的長遠發(fā)展。
（二）培養(yǎng)創(chuàng)新型文化企業(yè)
創(chuàng)新型文化企業(yè)的培養(yǎng)不是一蹴而就的，它需要企業(yè)的不斷探索與踐行。第一，推動企業(yè)核心競爭力的發(fā)展要做到與時俱進。與時俱進主要體現(xiàn)在企業(yè)的文化建設(shè)上。首先，企業(yè)管理者要以身作則，不斷完善內(nèi)部制度。其中包括員工的考評方式以及福利待遇等等。企業(yè)要隨著社會的發(fā)展而不斷完善，這樣才能夠打造自身的企業(yè)文化，使創(chuàng)新型的意識深入到企業(yè)內(nèi)部之中。以“海爾”為例，他們力求形成本企業(yè)的核心精神，打造“卓越品牌”。第二，加強技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的至高戰(zhàn)略目標。企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該在產(chǎn)品中更多的融入一些信息技術(shù)，形成本企業(yè)的內(nèi)在優(yōu)勢。另外，也只有技術(shù)是其他企業(yè)無法借鑒、無法竊取的，是企業(yè)本身的創(chuàng)造性所在。例如：英特爾、松下、微軟之所以能夠在激烈的市場競爭中立足，甚至成為民眾所喜愛的品牌，就是它們在質(zhì)量得到保障的基礎(chǔ)上也不斷進行技術(shù)更新，做出符合市場要求的產(chǎn)品。以韋爾奇“追求卓越”的經(jīng)營方式為例：首先，他將員工的潛力進行不斷的激發(fā)，采用“績效考評”的方式來規(guī)范員工行為。每位員工每個月都有自身的任務(wù)標準，此標準也是對員工的最低要求。如果完成，則說明合格。如果超額完成，會予以一定的經(jīng)濟獎勵。但如果能夠達到任務(wù)指標，也要扣除一部分資金。這樣的方式使得員工有了壓力，能夠使他們的潛能被最大程度激發(fā)出來。其次，制定科學的管理制度，將員工的薪水漲幅與考評成績掛鉤，以“優(yōu)勝劣汰的標準”來要求員工。另外，該企業(yè)還為員工定期的提供一些培訓，從理論與實踐兩個部分來分別進行培養(yǎng)，為優(yōu)秀人才的挖掘創(chuàng)造機會。最后，管理者也會建立公平的考核機制，以公開、公正的原則進行人員評估，令一些優(yōu)異人才的能力得到發(fā)揮，給予他們一定的升職機會。反之，在競爭中被淘汰下來的人員要進行貶職。從以上方式上來促進企業(yè)優(yōu)秀文化的形成，提升核心競爭力。
（三）培育學習型文化
企業(yè)只有不斷的學習，才能夠得到一定的成長。第一，學習型文化在于人才的培養(yǎng)與有效利用。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)員工的實際情況，對他們的主要操作業(yè)務(wù)進行培訓，聘請專人進行指導，提升員工內(nèi)涵。第二，在各部門建立相關(guān)科研團隊，團之間可以以小組學習的方式增加企業(yè)的凝聚力，培養(yǎng)員工的合作意識。以“微軟”為例，該企業(yè)提出了學習型的組織框架。首先，鼓勵員工進行產(chǎn)品開發(fā)，并進行第一時間的體驗。從自身的感受出發(fā)，探究其中的不足之處，進行及時改進。第二，要不斷將自己的學習結(jié)果進行反饋。將自己的一些信息學習內(nèi)容進行階段性記錄，從每個階段中尋找自身的不足和突破點。第三，員工要學會總結(jié)與客戶交流過程中的需求性資源，將這些資源進行不斷的整合，從實際數(shù)據(jù)中獲取經(jīng)驗。第四，員工要學會在遇到困難時與小組成員進行協(xié)商和探討，在不斷溝通的過程中促進自身水平的提升。
四、結(jié)論
綜上所述，本文從企業(yè)文化對核心競爭力的作用出發(fā)，對打造企業(yè)文化的三種主要方式進行了分析。從而得出：企業(yè)要始終將文化價值觀放在發(fā)展的首位，對人才進行大力培養(yǎng)，建立先進的考評制度，在技術(shù)創(chuàng)新機制得到完善的基礎(chǔ)上提升文化品質(zhì)，為核心競爭力的增強奠定基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；管理創(chuàng)新；戰(zhàn)略重組
中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）13-0077-02
一、管理創(chuàng)新的概念
企業(yè)管理創(chuàng)新，是指創(chuàng)造一種新的更有效的資源整合范式，這種范式既可以是新的有效整合資源以達到企業(yè)目標和責任的全過程式管理，也可以是新的具體資源整合以及目標制定等方面的細節(jié)管理。企業(yè)管理創(chuàng)新主要包括思想與觀念創(chuàng)新、經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理制度與模式創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，管理創(chuàng)新是決策層創(chuàng)新、執(zhí)行層創(chuàng)新與操作層創(chuàng)新能力的有機結(jié)合。
二、煤炭企業(yè)戰(zhàn)略重組后管理現(xiàn)狀分析
一般來說，參與重組企業(yè)的規(guī)模越大、企業(yè)的管理層越多，發(fā)生管理沖突的可能性也就越大。參與重組的煤炭企業(yè)一般規(guī)模較大，而且各自的管理團隊、員工團隊組成都比較復雜并各自代表不同的組織利益，由于重組后的企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)剛剛建立，尚不能規(guī)范運行、內(nèi)部控制制度和流程不完善、組織結(jié)構(gòu)不清晰使得團隊不能有效地溝通進而不能很好地協(xié)作。因此，為重組后的煤炭企業(yè)管理帶來了很大挑戰(zhàn)：第一，約束機制方面，由于重組活動，重組企業(yè)管理的內(nèi)在要素復雜化，使得企業(yè)在發(fā)揮調(diào)節(jié)、監(jiān)督和控制等作用的過程中出現(xiàn)很多問題，如：煤炭企業(yè)資源的適度使用一直是煤炭企業(yè)約束機制控制的主要內(nèi)容，由于企業(yè)重組活動的進行，各煤炭企業(yè)之間的約束機制口徑不統(tǒng)一，使得煤炭企業(yè)資源的適度使用無法得到有效的監(jiān)督和控制。第二，在激勵機制方面，由于重組活動，各參與重組的企業(yè)激勵機制存在很大差異，如：理想激勵、目標激勵、物質(zhì)激勵、制度激勵、精神激勵等激勵機制的差異。使煤炭重組企業(yè)無法很好的發(fā)揮激發(fā)、鼓勵、支持、關(guān)懷等作用。第三，在流動機制上，企業(yè)員工能上能下、能進能出的就業(yè)機制等，重組企業(yè)無法很好的利用市場發(fā)揮流動作用。第四，由于參與重組企業(yè)之間存在差異，各個企業(yè)的價值存在著較大的差異，價值取向的差異直接導致企業(yè)的經(jīng)營方向和經(jīng)營效率。由于差異的存在，重組企業(yè)很難做到公平公正，企業(yè)往往出現(xiàn)兩極分化。由此企業(yè)必須注重效率與公平機制，使企業(yè)管理活動從價值取向上必須注重經(jīng)濟效益提高，同時兼顧公平，避免兩極分化。第五，重組企業(yè)的最大優(yōu)勢是規(guī)模效應(yīng)明顯，企業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)可以有效地使企業(yè)降低成本，提高核心競爭力。企業(yè)的重組可以使企業(yè)在短期內(nèi)大量集聚資本，此時企業(yè)必須完善資本擴張機制，使企業(yè)發(fā)揮跳躍式發(fā)展企業(yè)規(guī)模。由此就給重組企業(yè)的資本擴張機制的建立提出了很高的要求，帶來了很大的挑戰(zhàn)。
三、煤炭企業(yè)戰(zhàn)略重組后管理創(chuàng)新的動力與障礙
（一）管理創(chuàng)新的動力
管理與創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的永恒主題。管理是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。管理創(chuàng)新作為管理的職能之一，貫穿于管理活動的整個過程。在知識經(jīng)濟時代，管理創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的活力與源泉。
1.管理創(chuàng)新可以提高企業(yè)經(jīng)濟效益。管理創(chuàng)新可以通過對企業(yè)有限資源的整合來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。通過生產(chǎn)組織優(yōu)化創(chuàng)新，提高企業(yè)的目前效益；通過戰(zhàn)略創(chuàng)新，提高企業(yè)的長遠效益。因此，管理創(chuàng)新，不但可以提高企業(yè)的短期效益，同時能夠提高企業(yè)的長遠發(fā)展。
2.管理創(chuàng)新可以降低內(nèi)部交易成本。管理創(chuàng)新可以降低內(nèi)部交易成本。企業(yè)形成和發(fā)展的原因之一在于它能在組織管理的協(xié)調(diào)下，使交易從市場部分地轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部，讓資源配置過程通過權(quán)威和行政命令來完成，從而避免許多外部交易的不確定性，節(jié)省交易費用。
3.管理創(chuàng)新可以推動技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是一個技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合的系統(tǒng)過程。技術(shù)創(chuàng)新的開展需要有一個誘導機制，其過程也需要監(jiān)督與協(xié)調(diào)，這些誘導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)機制的形成，離不開管理創(chuàng)新的實踐。通過管理創(chuàng)新，形成科學的領(lǐng)導體制和決策程序，從而確定了技術(shù)創(chuàng)新的促進與激勵機制。
4.取得競爭優(yōu)勢。通過管理創(chuàng)新，能夠使企業(yè)在產(chǎn)品成本和技術(shù)上占有優(yōu)勢，確保企業(yè)在市場競爭中取得勝利，促進企業(yè)不斷發(fā)展。
（二）管理創(chuàng)新的障礙
1.缺乏明確的經(jīng)營管理理念。對于煤炭企業(yè)，追求利潤最大化和社會效益的雙重目標是其顯著的特點。但是，有些煤炭企業(yè)由于沒有明確的經(jīng)營管理理念，管理者還是習慣于計劃經(jīng)濟條件下的企業(yè)管理方法：重領(lǐng)導政績、輕經(jīng)濟效益；重粗放式經(jīng)營、輕集約式經(jīng)營；企業(yè)管理活動局限在狹隘的范圍內(nèi)，不重視企業(yè)長遠的發(fā)展戰(zhàn)略。
2.缺乏創(chuàng)新的自主精神。重組后的煤炭企業(yè)集團，有很多管理者的思想理念和經(jīng)營能力跟不上形勢任務(wù)的要求，他們沒能做到與時俱進，沒有把科學發(fā)展觀的重要思想認真貫徹到領(lǐng)導企業(yè)中去，由于領(lǐng)導缺乏創(chuàng)新意識，使整個企業(yè)的發(fā)展受到制約。
3.基礎(chǔ)工作薄弱。煤炭企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作――定額、計量、標準化、信息、規(guī)章制度、教育、班組建設(shè)等是開展管理活動并提高管理效益的基礎(chǔ)，但有很多煤炭企業(yè)在管理工作中存在管理不嚴、紀律松弛現(xiàn)象，缺乏高標準、嚴要求的精神和一絲不茍的工作作風 制度形同虛設(shè)，違章指揮，違章操作，現(xiàn)場臟、亂、差現(xiàn)象嚴重，生產(chǎn)秩序混亂，安全事故屢屢發(fā)生，難以形成合力。
4.重技術(shù)創(chuàng)新，輕管理創(chuàng)新。不少煤炭企業(yè)存在著重技術(shù)創(chuàng)新，輕管理創(chuàng)新現(xiàn)象。片面強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新在生產(chǎn)中的作用 而忽視管理工作的重要地位和作用，使企業(yè)缺乏內(nèi)在的管理激勵機制。
四、煤炭企業(yè)戰(zhàn)略重組后管理創(chuàng)新的途徑
1.實施煤炭企業(yè)戰(zhàn)略重組后管理理念的創(chuàng)新。企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)變，離不開思想的不斷解放和觀念的不斷更新。企業(yè)經(jīng)營和管理環(huán)境的變化將直接導致企業(yè)所有者、經(jīng)營者以及企業(yè)從業(yè)人員的觀念轉(zhuǎn)變，從而推動企業(yè)的不斷創(chuàng)新。重組后的煤炭企業(yè)只有不斷更新觀念，圍繞現(xiàn)代經(jīng)營理念進行創(chuàng)新，通過培訓教育或引入新的管理人才，來開闊國有企業(yè)管理者的視野和思路，要廣泛吸收新的管理信息，提高管理者的管理專業(yè)知識和能力，使管理創(chuàng)新有一個良好的思想認識基礎(chǔ)，從而樹立正確的管理理念。
2.加強煤炭企業(yè)戰(zhàn)略重組后的組織創(chuàng)新。企業(yè)必須隨著外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化而不斷地進行調(diào)整和變革，才能不斷地成長、發(fā)展和壯大。重組后的煤炭企業(yè)，其現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)已不能滿足日益發(fā)展需要和競爭要求，因此，更要通過調(diào)整和變革組織結(jié)構(gòu)及管理方式，使其能夠適應(yīng)外部環(huán)境及組織內(nèi)部條件的變化，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益。
3.做好重組后煤炭企業(yè)的制度創(chuàng)新。企業(yè)的制度創(chuàng)新是提高企業(yè)各種管理水平的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理創(chuàng)新的前提。煤炭企業(yè)，作為一個特殊的行業(yè)，管理水平相對落后，諸多具體工作制度需要在創(chuàng)新中建立和完善，最關(guān)鍵是要建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導體制、管理體制、經(jīng)營機制等。
4.完善煤炭企業(yè)戰(zhàn)略重組后的戰(zhàn)略創(chuàng)新。企業(yè)為了謀求長期穩(wěn)定的發(fā)展，必須制定具有獨創(chuàng)性的經(jīng)營戰(zhàn)略。獨創(chuàng)性是經(jīng)營戰(zhàn)略的基本特征，也是取得成功的重要保證。通過對國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的分析研究表明，企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略不能機械地模仿，只有在適應(yīng)未來環(huán)境變化并掌握企業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，靈活機動地進行構(gòu)思，才能創(chuàng)造出適合本企業(yè)的獨特戰(zhàn)略。煤炭企業(yè)重組后，要保持企業(yè)集團的持續(xù)健康快速發(fā)展，關(guān)鍵在于注重戰(zhàn)略創(chuàng)新。
5.加強煤炭企業(yè)戰(zhàn)略重組后企業(yè)文化創(chuàng)新。企業(yè)文化對于企業(yè)內(nèi)部而言是提高企業(yè)凝聚力的極其重要的手段，共同的價值觀、共同的信念會使企業(yè)成員凝聚成一個整體，齊心合力為實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營目標全力奮斗。重組后的煤炭企業(yè)集團為做好企業(yè)文化創(chuàng)新，應(yīng)明確以下幾個思路：一是把“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想融入企業(yè)文化建設(shè)中，以“科學興企”為核心，真正形成尊重知識、尊重人才的良好企業(yè)文化環(huán)境氛圍。二是注重企業(yè)整體觀念與企業(yè)團隊意識的培養(yǎng)。三是創(chuàng)造具有特色的企業(yè)文化。在未來的國內(nèi)外市場競爭日趨激烈的情況下，企業(yè)的經(jīng)營沒有特色，產(chǎn)品沒有特性，文化沒有個性，就不能使企業(yè)已擁有的或潛在的廣大客戶感知到它的獨特性，很難立足于國內(nèi)外市場之林。因此，搞好文化創(chuàng)新，對重組后的煤炭企業(yè)集團來說，極其重要。
6.加強煤炭企業(yè)戰(zhàn)略重組后技術(shù)創(chuàng)新。知識經(jīng)濟時代，高新技術(shù)滲透到商品產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)，誰率先進行技術(shù)創(chuàng)新，擁有先進技術(shù)，生產(chǎn)出成本更低、效用更大、更能夠滿足消費者需要的新產(chǎn)品，誰就會在競爭中立于不敗之地。反之，就會在競爭中處于劣勢，最終按市場的規(guī)則被淘汰出局。因此，技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新中的主要形態(tài)，成為決定生產(chǎn)力發(fā)展水平的主要因素。重組后的煤炭企業(yè)集團，可以充分利用規(guī)模和資金優(yōu)勢，進行技術(shù)創(chuàng)新，以保證企業(yè)集團持續(xù)健康快速發(fā)展。
總之，通過管理創(chuàng)新可促進由決策、實施、監(jiān)督和反饋等職能構(gòu)成的管理系統(tǒng)，具有整合和進一步優(yōu)化組合生產(chǎn)要素并提高其效率的功能，可提高企業(yè)集團的整體凝聚力，降低內(nèi)部交易成本，從而推動技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，最終促進煤炭企業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定快速增長。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：城管污名化；形成機制；去污名化；和諧發(fā)展
中圖分類號：D630 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2013）07-0018-04
污名（stigma）是社會對某些個體或群體的貶低性、侮辱性的標簽，它使個體或群體擁有了（或被相信擁有）某些被貶抑的屬性和特質(zhì)，這些屬性或特質(zhì)不僅使被污名者產(chǎn)生自我貶損心理，亦導致了社會對其歧視和不公正的待遇，[1]是一個靜態(tài)的概念。污名化（stigmatization）則是指一個群體被貼上污名標簽的過程，它是一個動態(tài)的概念。[2]近些年來，污名化的研究領(lǐng)域雖整體上拓寬了，但城管污名化現(xiàn)象卻并未得到研究者的足夠重視，只有少數(shù)學者有所涉及，如季興帥（2012）基于《華商網(wǎng)》的定量分析探討了網(wǎng)絡(luò)媒介對城管形象報道的污名化；石潔（2011）則從污名角度探討了城管執(zhí)法的困境與出路。城市的可持續(xù)發(fā)展需要一批從事城市管理工作人員的努力付出，城管則扮演著這一角色。而受內(nèi)外因素的交互影響，城管目前在群眾心中的整體形象不佳，甚至存在污名傾向，這對于正處在城鎮(zhèn)化進程加快過程中的中國社會來說是一大障礙。因此，探尋城管污名化的形成機制，提出城管去污名化的合理對策，對社會主義和諧社會的構(gòu)建具有重要意義。
一、城管污名化的表現(xiàn)
我國正處于社會轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，各類社會矛盾凸現(xiàn)，城管特別是執(zhí)法城管一定程度上成為矛盾的聚焦點。作為擁有行政執(zhí)法權(quán)的“強勢群體”，城管在面對形象危機和執(zhí)法困境的同時，也承受著種種特殊的污名。[3]334
1.印象偏差。提及城管，許多人的第一反應(yīng)就是“土匪”、“強盜”，“城管到哪兒，哪兒就準沒好事兒發(fā)生”，把他們同“野蠻”、“暴力”等詞語聯(lián)系在一起，頭腦中的畫面便是“城管攆著小商小販”的場景。鑒于商販與城管關(guān)系的特殊性，我們將群眾分為商販和除商販外的普通市民。根據(jù)我們對武漢市主城區(qū)城管工作相關(guān)情況的調(diào)研，從普通市民與商販的對比來看，47.1%的普通市民對武漢城管的印象較好，少于商販61.2%的比例；相對地，只有18.5%的商販對武漢城管的總體評價比較低，普通市民則占到了三成多。這表明和普通市民相比，商販對城管的總體評價相對較好。而群眾中51.8%的人對城管的評價較好，但仍然有近半數(shù)市民對城管并不看好，且近三成市民明確表示對城管印象偏差，甚至部分人對城管存在一定程度的偏見。商販與城管的直接接觸相對普通市民更多，對城管的最新動態(tài)及城管執(zhí)法方式等方面的變化有更多的直觀體驗，而普通市民因缺乏與城管的直接性接觸而對城管的態(tài)度更新相對滯后，對城管的印象多停留在以前的層面上。2011年以來的武漢城管改革雖初見成效，人們對城管的態(tài)度尤其是在商販心中的形象有所改觀，但畢竟成就有限。
2.接近恐懼。接近恐懼指一方不敢接近另一方，當接近時，會產(chǎn)生恐懼及一些伴隨心理。在認知方面，群眾對武漢城管的印象不太理想，表現(xiàn)在情感上則是：與城管接觸，感到恐懼、焦慮，有時也伴隨著厭惡、氣憤等心理。調(diào)查顯示，38.1%的人與城管接觸時感到焦慮不安，害怕和城管打交道；明確表示并不焦慮的市民只占近兩成。普通市民中存在接觸焦慮的占38.9%，不焦慮的占21.8%；商販中則分別是36.9%和28.2%?？謶帧⒔箲]、氣憤等心理導致的結(jié)果之一就是群眾不愿意和城管有過多接觸。42.0%的群眾在與城管接觸時選擇盡量避免，只有23.8%表示不會避免。而41.7%的普通市民在生活中會選擇盡量避免和城管人員打交道，商販中則占42.7%。在表示并不避免與城管接觸的人中，商販的人數(shù)比例17.5%少于普通市民的26.9%。不管是普通市民還是商販，多數(shù)人會盡量避免和城管接觸，即存在一定程度的接近恐懼心理，而商販則更不愿意和城管打交道。此外，結(jié)合認知和情感兩方面的表現(xiàn)來看，普通市民和商販存在認知情感失調(diào)的傾向。商販目前對城管的印象比普通市民要好，但是與其接觸卻不愿意，相對來說更焦慮恐懼；普通市民則與商販相反。這表明其認知與情感更新并不同步。目前武漢城管所做的工作使得群眾在認知上的態(tài)度有所改變，但是在情感上卻起色不大，人們在情感上還是排斥城管。
3.消極參與。認知與情感決定著人們對事情的感受方式，也對人們的行為或行為傾向產(chǎn)生比較重要的作用。群眾在認知和情感上的情況并不樂觀，那么在行為上自然也極有可能會是消極的。群眾對城管工作的消極行為主要體現(xiàn)在消極參與、辱罵、暴力抗法（少數(shù)情況）等方面。以武漢群眾城管改革參與意愿為例。33.1%的市民表示積極參與城管改革，36.1%的群眾態(tài)度消極。無論是普通市民還是商販，盡管有很多人表示愿意積極參與城管改革，但是明確表示不愿意的人也不在少數(shù)，其中普通市民中更是占到39.0%，持無所謂態(tài)度的也超過3成。這說明武漢城管改革群眾參與度并不是特別高，參與意識較低。城市管理不只是城管部門的責任，它需要全市人民的共同努力。群眾熱情不高，積極性不夠，意識低下，對政府政策的宣傳效力、城市管理的效率以及市民自身的日常生活等等都將產(chǎn)生很大的影響，從而影響城管改革的進程及城市的長足發(fā)展。
4.自我污名。自我污名（selfstigma）指當人們內(nèi)化公眾污名時產(chǎn)生的自尊和自我效能感的喪失，是受污名群體成員將污名化態(tài)度指向自己而產(chǎn)生的反應(yīng)，又可稱為內(nèi)化的污名（internalized stigma）或感知到的污名。[4]在城管人員內(nèi)部也存在自我污名的現(xiàn)象。對城管而言，具體表現(xiàn)之一就是城管自身對其職業(yè)的認可度。43.1%的城管人員表示愿意繼續(xù)從事城管工作，但是仍然有45.1%的人表示如果有其他機會就不會再繼續(xù)當城管。部分城管人員認為，“從事城管工作是迫于無奈”，“城管目前處于吃力不討好的境況”，“‘城管’是個敏感的話題”。調(diào)查還顯示，大多數(shù)人不同意（繼續(xù)）當城管，普通市民比例最高，商販次之，城管最少；同意（繼續(xù)）當城管的人數(shù)比例則相反。這些都說明不僅群眾對城管身份認同度不高，就連城管自身也對其工作不太認可，對城管身份有一定的抵觸情緒，出現(xiàn)了城管自我污名，影響了其工作的積極性及效率，不利于城市管理工作的健康展開。
二、城管污名化的形成機制
污名這一概念不僅向大家闡釋了消極刻板印象或歧視發(fā)生的形成機制，其實也介紹了污名的過程以及后果（以消極方面為主）。污名實際上包含了污名化（stigmatization）、承受污名者（stigmatized person）和施加污名者（stigmatizer），當一個負面的標簽出現(xiàn)并形成污名后，就區(qū)分出了承受污名和實施污名的兩類人。[5]污名化的形成并不是某一單一因素導致，它是多種因素共同作用的產(chǎn)物。根據(jù)Weiner及Mak等人的歸因理論以及管健提出的“身份污名產(chǎn)生機制與表征建構(gòu)”，結(jié)合社會環(huán)境的影響，本文將污名化的形成放到社會大背景之中，從三個大的方面對污名化機制（見圖1）進行詮釋。其中，（1）內(nèi)控性低導致實施污名者認為承受污名者應(yīng)該為自己的行為負責，而且理應(yīng)受到責備，進而產(chǎn)生公眾污名。承受污名者自身在一定程度上會產(chǎn)生自我認同，從而產(chǎn)生自我污名。（2）產(chǎn)生“定錨”。不熟悉事件產(chǎn)生后，在某些因素的共同影響下，實施污名者會產(chǎn)生某種特定的應(yīng)對方式，經(jīng)過多次類似的應(yīng)對行為，便會產(chǎn)生“定錨”，遇到相似的事件或情境，其第一反應(yīng)便是已經(jīng)習慣的應(yīng)對方式的再現(xiàn)。（3）社會環(huán)境（如網(wǎng)絡(luò)新聞媒體、群眾輿論等）的扭曲，在實施污名者中間產(chǎn)生了限制、渲染、引導等作用，影響其應(yīng)對方式，并對公眾污名進行了強化。
由污名化的形成機制可知，城管污名化是多種因素綜合作用的效果。具體來說，存在著以下幾個方面的原因：
1.城管自身問題重重。根據(jù)Weiner等人提出的歸因理論對污名化的解釋，可控性是其中最為重要的一個維度。如果導致某些行為的原因不可控，那么人們就會對對方表示諒解，甚至會對其給予一定的幫助；如果某些行為的原因可控，人們對對方的情緒反應(yīng)會變成憤怒，認為對方應(yīng)該為自己的行為負責，所以會產(chǎn)生歧視。[6]對于城管自身法制建設(shè)滯后、執(zhí)法手段單一、過分依賴強制手段、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊等內(nèi)部因素，在群眾看來，都是可以并且應(yīng)該得到控制的，但是城管及相關(guān)部門卻沒有及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，所以，城管應(yīng)該為他們的低內(nèi)控性所導致的某些消極甚至嚴重的后果負責。然而受主客觀因素的影響，這些問題并不能在短期內(nèi)解決，因此廣大群眾認為城管為此而受到責備并不為過，進而產(chǎn)生了公眾污名。結(jié)合群眾對城管的普遍看法、城管內(nèi)部的困境以及自身在工作生活中遇到的麻煩等，部分城管也會漸漸地認同他們目前所處的境況，出現(xiàn)自我污名。
2.群眾誤解不斷加深。人們對某一事件的應(yīng)對方式反映了其對該事件的認知情況，同樣，對某事件如何認知也會影響其應(yīng)對方式。對知頭知尾的熟悉事件，人們能更好地做出正確的判斷。但是，對于“知頭不知尾”或“知尾不知頭”甚至是“既不知頭也不知尾”的不熟悉事件，人們的判斷力更容易受到影響，出現(xiàn)知覺偏差。如2012年6月11日下午，山東棗莊城管隊員對某學校周邊的小攤點等違法擺攤現(xiàn)象進行清理時，遭到某攤主的阻撓。爭執(zhí)過程中，攤主意外受傷，城管隊員立即與其協(xié)商送至醫(yī)院治療。此時，該中學部分學生見狀，產(chǎn)生誤解，誤以為城管打人，遂指責甚至暴打城管。另外，多數(shù)人存在同情和從眾等心理。同情是個體所具有的易于、愿意并能夠?qū)λ咛幘?、遭遇或情感狀態(tài)產(chǎn)生同感的心理狀態(tài)或態(tài)度傾向。[7]就生活和社會資源等方面來說，商販確實在一定程度上屬于弱勢群體，因而更容易獲得人們的同情和憐憫。而從眾就是社會個體改變自己的行為或者觀念，以保持與其所在群體的其他個體反應(yīng)一致的現(xiàn)象。[8]許多人對待不熟悉事件，并沒有經(jīng)過理性的思考，而是人云亦云。如有些人對城管并不了解，但就是固執(zhí)地認為“城管太令人討厭了”，因為“網(wǎng)上都這么傳，大家也都是這么認為的”。這些都使得大家偏于走向更加貶低城管的方向。所以遇到與城管相沖突的事件，特別是不熟悉事件時，人們往往采取了消極的應(yīng)對方式，加上其他因素的影響，久而久之，一種消極的思維定勢便醞釀而出，產(chǎn)生“定錨”，對城管的并不健全的認知覆蓋了某些事實，促進了公眾污名的發(fā)展。
3.媒體輿論推波助瀾。首先，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是當代社會生活不可或缺的元素之一，它在給我們帶來巨大便利的同時，也讓我們陷入了麻煩的深淵，左右著我們對這個世界的看法。網(wǎng)絡(luò)讓社會開放了，但太開放反而成了禍水之源。良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息讓大家很難辨認真假，某些“真實”消息經(jīng)不起檢驗。然而，很多網(wǎng)絡(luò)信息，人們不會去驗證，懶得去驗證，甚至無從驗證。其次，新聞等媒體的宣傳對人們的認知也存在很大的影響力。如今的社會是一個信息的社會，新聞等媒體依附信息而生，而部分新聞媒體及媒體工作者心態(tài)不正，為吸引群眾眼球、博取點擊率等，不惜捏造事實，什么消極就報道什么。經(jīng)過長期的環(huán)境扭曲，有些新聞人已經(jīng)忘了令他們驕傲的根本價值了。[9]再次，群眾輿論也是較大的影響因素。對于城管的正面舉措，人們通常不太在意，而對負面消息卻“情有獨鐘”。一傳十，十傳百。許多人，特別是不了解城管相關(guān)工作的人，就會被迫植入“野蠻城管”的第一印象，造成更多群眾對城管更深的誤解，城管污名也不斷被強化。由于這幾大方面的限制、渲染和引導，使得社會環(huán)境出現(xiàn)扭曲，并正將人們從杠桿中央引向某個消極極端。
三、城管去污名化對策
污名在一定程度上加深了城管的執(zhí)法困境，給城管個人和家庭都帶來了負面影響。[3]336而去除城管污名化，需要從多方面入手。
1.建立健全“政府—城管—群眾”的良性互動機制。城市的發(fā)展離不開所有市民的共同努力。在城鎮(zhèn)化進程加快的今天，我們應(yīng)該樹立“全民城管”的思想，建立健全“政府-城管-群眾”的互動性機制。政府一方面應(yīng)在統(tǒng)籌城市管理大局及充分把握城管與部分群眾矛盾的基礎(chǔ)上，對城管部門進行合理引導，既不能“全干預”，更不能“無干預”。另一方面，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府，并充分發(fā)揮其公共服務(wù)職能，為群眾生活提供相應(yīng)保障。服務(wù)群眾是政府相關(guān)部門的義務(wù)之一。市民特別是底層群眾面臨著生活的種種壓力，應(yīng)切實從人民群眾的利益出發(fā)為群眾提供盡可能多的生存發(fā)展空間，如完善社會公共設(shè)施，創(chuàng)造就業(yè)及再就業(yè)機會等。同時，政府部門還應(yīng)為生活水平較低的群眾提供一定的保障措施，并鼓勵其自力更生。城管部門是城市管理的中堅力量，在維護市容市貌上發(fā)揮著重要的積極作用，同時也是聯(lián)系政府和群眾的紐帶之一。首先，城管部門應(yīng)明確自身職責，不逾權(quán)，不逾矩，在政府部門賦予的權(quán)力范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)，積極向政府反映人民群眾的基本動向。其次，深入了解群眾的基本狀況，認真解讀群眾的生活及心理訴求，真正做到“懂群眾”，更好地服務(wù)群眾。作為城市的主人，廣大群眾應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。一方面，市民應(yīng)提高對政府及城管部門的關(guān)注度，積極參與到城市管理的隊伍中，從自身做起，從小事做起，時刻反思自己，努力配合政府和城管部門的積極城市管理舉措；另一方面，積極對政府及城管部門的相應(yīng)措施給予反饋，并提出自己的意見與建議。
2.打造先進的城市管理文化。（1）加快轉(zhuǎn)變城市管理理念。首先，以“服務(wù)優(yōu)先”替代“管控為先”。優(yōu)秀的管理者不僅要學會管理的技巧，更要樹立“服務(wù)為先”的理念。管理得好不代表服務(wù)周到，管理只能治標，治本還得以人為本，即以服務(wù)人民為原則。其次，加快從“粗放管理”轉(zhuǎn)向“精細管理”。管理的精細化是目前城市管理的趨勢之一。所謂精細管理，就是在城市管理的過程中最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本，強調(diào)管理的制度化、數(shù)量化、精確化，強調(diào)城市管理的執(zhí)行力，如武漢“數(shù)字城管”的建立與試行便是城市管理精細化的體現(xiàn)之一?，F(xiàn)存的管理體制多為形式主義、表面化、“差不多”等粗放式管理，實際上是一種短暫的管理模式，帶來了一系列的社會問題。再次，摒棄“消極管理”，宣揚“積極管理”。在管理上還存在的一個消極誤區(qū)是“哪兒出問題了就往哪兒管”，很少考慮將問題扼殺在搖籃里，治標不治本，問題矛盾日益突出。因此從長遠的利益考慮，應(yīng)該摒棄目前“消極管理”的理念，樹立“積極管理”的思想。積極管理，就是要擁有一套貫穿始終的管理機制，即問題出現(xiàn)前積極預防，問題出現(xiàn)時積極應(yīng)對，問題解決后積極復查。運用這樣一套集“預防于前”、“應(yīng)對在中”和“復查墊后”于一體的管理機制和管理理念，做到三管齊下，才能提高城市管理效率。
（2）規(guī)范創(chuàng)新城市管理方式。對武漢市城管執(zhí)法方式的調(diào)查顯示，商販中54.3%的人認為城管執(zhí)法方式不合理，普通市民中則占到了70.4%?？梢姡鄶?shù)人認為目前的城市管理方式需要進一步規(guī)范，管理方式的變革是民心所向。城市管理矛盾凸顯，原因之一是管理方式的非規(guī)范化。先進的管理方式需要繼續(xù)保持，對于不盡合理的方式，則需要逐步對其規(guī)范化、人性化，特別是執(zhí)法城管在執(zhí)法方式上需要做出必要的努力。首先，要建立健全城市管理法律法規(guī)。如今的社會是法制的社會，城市管理首先要做到有法可依。許多城市仍采用強制性的政策執(zhí)行手段，缺乏一定的法律法規(guī)依據(jù)，帶來的后果之一便是遭到群眾的抵觸。其次，應(yīng)以宣傳教育為主，“軟硬”兼施。政策執(zhí)行手段運用得恰當與否直接關(guān)系到政策目標能否實現(xiàn)，關(guān)系到執(zhí)行主體執(zhí)行力的大小。[10]城管特別是執(zhí)法城管與部分群眾的矛盾是人民內(nèi)部的矛盾，而“人民內(nèi)部的矛盾只能用民主的、說服教育的”方式進行處理，簡單粗暴的管理方式顯然與城市的和諧發(fā)展格格不入。但說服教育并不代表排除嚴格執(zhí)法。對于少數(shù)故意滋事、屢勸不改的情況，在法律許可范圍內(nèi)必須對其從嚴治理。姜明安認為，“利用行政指導，采取強硬措施的方式也不能忽視，否則城管行政執(zhí)法的尊嚴就會受到影響”，“城管不是‘野孩子’，該用行政強制措施時還是要用。遇到‘賴皮’攤販占道影響交通，在其不聽勸說的情況下，就應(yīng)該給予行政處罰，維護法律的尊嚴”。[11]在規(guī)范管理方式的基礎(chǔ)上，要學會創(chuàng)新。固有的規(guī)范化管理模式固然可以沿用，但管理方式的創(chuàng)新也會給城市注入鮮活的生命力。武漢市“眼神執(zhí)法”便是文明執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法的體現(xiàn)之一，得到了許多市民的肯定。
（3）完善城管選拔與績效考評機制。城管人員是政府關(guān)于城市管理政策的具體實施者，什么樣的人來實施是城市管理效率的重要影響因素。因此，必須建立健全城管選拔與績效考核機制。科學的人才選拔機制將是第一道關(guān)卡。人才的選拔需要將素質(zhì)考評擺放在重要位置，而除了現(xiàn)行的身體、文化等素質(zhì)考評外，還需要將心理素質(zhì)納入考評機制之中。目前心理素質(zhì)并沒有得到相關(guān)城管部門的足夠重視，部分城管人員心理素質(zhì)低下，一方面不利于自身的健康發(fā)展，同時也給城市管理帶來了許多問題。因此，強化包括心理素質(zhì)在內(nèi)的選拔機制有重要意義。第二道關(guān)卡便是良好的績效考評機制。建立科學的城管績效評價機制，在原有的考評指標體系中增加民眾及被執(zhí)行對象對城管政策執(zhí)行行為進行評價的相關(guān)內(nèi)容指標，讓民眾參與對城管政策執(zhí)行行為的監(jiān)督和考核，[10]充分運用優(yōu)勝劣汰的原則，對城管行為形成一定程度的約束力，將有利于提高管理體系的凈化力，優(yōu)化城市管理機制。
3.規(guī)范社會環(huán)境。扭曲的社會環(huán)境是城管污名化的溫床，加強對媒體輿論的規(guī)范化引導對城管去污名化具有積極作用。如今，各類媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體、電視媒體、報紙媒體等對城管形象的報道都是保持一種總體的反面報道趨勢，幾乎所有媒體關(guān)注的焦點都集中在城管欺負無助可憐的社會底層商販、、城管非法掠奪等方面，[12]這些都加劇了城管與民眾的矛盾，加深了城管污名化程度。針對這一現(xiàn)象，媒體應(yīng)加強自我監(jiān)督，引領(lǐng)正確的輿論導向，對于爭議較大、情況不明的新聞點，寧可少報道、晚報道，也絕不能瞎報道。同時建立以政府為主導，行業(yè)、社會監(jiān)督為輔助的系統(tǒng)監(jiān)督體系，對媒體形成一定外部壓力，避免被媒體情緒化。而作為新聞工作者，應(yīng)該自覺提高自身職業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揚敬業(yè)精神，培養(yǎng)道德修養(yǎng)，不虛報、不謊報，尊重客觀事實，絕不能為博受眾眼球而歪曲事實，誤導大眾。
4.群眾應(yīng)積極接觸、理性支持。去除城管污名化需要群眾的積極配合。城市管理與百姓生活息息相關(guān)，群眾與城管的積極接觸是城管去污名化的有效方法之一。群眾有自己的難處，城管同樣也有自己的苦衷，作為普通市民，首先要做的是換位思考，站在城管的角度去了解城管，接觸城管，積極嘗試與城管部門溝通交流，當有困難有需要時，能夠主動找城管工作人員反映情況或求助。同時要積極參與城管問責，參加相應(yīng)公眾聽證會，加入到城市管理決策的過程中，為城市管理獻計獻策；其次，群眾還應(yīng)保持理智清醒的頭腦，對相關(guān)城市管理政策理性分析。對于城管的功勞，應(yīng)該給予一定贊賞，而不能只看到“過”，卻忽略“功”，對整個城管隊伍全盤否定。只有學會積極接觸城管，理性支持城管工作，提高城市管理工作的參與度，城市的良性發(fā)展才有保障。
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【關(guān)鍵詞】光伏發(fā)電（PV）、光熱發(fā)電（CSP）、太陽能建筑、冷熱電聯(lián)供、分布式供電、微網(wǎng)、智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)。
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
一、前言
近年來，我國太陽能的開發(fā)利用雖然取得了飛速發(fā)展，但依然存在一些問題和不足需要改進，在建設(shè)社會主義可持續(xù)型社會的新時期，加強對太陽能開發(fā)利用的研究應(yīng)用與分析，對確保當代社會的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護有著重要現(xiàn)實意義。
二、太陽能的優(yōu)缺點
（一）優(yōu)點
1.普遍性
太陽光普照大地，沒有地域的限制，無論陸地或海洋，無論高山或島嶼，都處處皆有，可直接開發(fā)和利用，且勿須開采和運輸。
2.無害性
開發(fā)利用太陽能不會污染環(huán)境，它是最清潔的能源之一，在環(huán)境污染越來越嚴重的今天，這一點是極其寶貴的。
3.巨大性
每天從太陽表面釋放出的能量為驚人的3.8*1023KW，這股能量到達地球外的太空時只有1.77*1014KW，即使是這個數(shù)字，它也是目前地球上使用的全部能源的1.3萬倍。因此只要取其1/40就可以滿足全世界一年的能源消耗量。
4.長久性
根據(jù)目前太陽產(chǎn)生的核能速率估算，科學家認為氫的貯量足夠維持60億年，60億年對于人類來說無限遙遠，所以在這期間，我們還可以充分利用太陽帶給人類的能量。
（二）缺點
1.分散性
到達地球表面的太陽輻射的總量盡管很大，但是能流密度很低。
2.間歇性和不穩(wěn)定性
由于受到晝夜、季節(jié)、地理緯度和海拔高度等自然條件的限制以及晴、陰、云、雨等隨機因素的影響，所以，到達某一地面的太陽輻照度既是間斷的，又是極不穩(wěn)定的，這給太陽能的大規(guī)模應(yīng)用增加了難度。
3.利用效率低和成本高
目前太陽能利用的發(fā)展水平，有些方面在理論上是可行的，技術(shù)上也是成熟的。但有的太陽能利用裝置，因為效率偏低，成本較高，總的來說，經(jīng)濟性還不能與常規(guī)能源相競爭。在今后相當長一段時期內(nèi)，太陽能利用的進一步發(fā)展，主要還是受到經(jīng)濟性的制約。
三、太陽能開發(fā)利用的現(xiàn)狀
隨著石化能源消耗量的日益增加，常規(guī)能源的儲量日益下降，其價格不僅相應(yīng)的上漲，而且能源危機也迫在眉睫。而太陽能作為一種無污染、可再生的新能源，越來越受到人們的青睞。因此許多國家開始施行“陽光計劃”，包括我國的“金太陽工程”，進行大規(guī)模地開發(fā)利用太陽能資源，積極尋求經(jīng)濟發(fā)展的新動力。太陽能的開發(fā)利用目前主要包括太陽能光伏發(fā)電（PV系統(tǒng)）、太陽能熱發(fā)電（CSP系統(tǒng)）和太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能建筑及太陽能空調(diào)、太陽能海水淡化等等方面。
（一）太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)
目前光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)居世界各國前列的是日本、德國和美國。我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)起步較晚，在20世紀70年代才開始發(fā)展。1975年，“全國第一次太陽能利用工作經(jīng)驗交流大會”在河南安陽召開，這進一步推動了我國太陽能事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過40年左右的努力，以及今年來“金太陽工程”等國家項目和世界光伏市場的有力拉動，目前我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。目前主要是大型的地面光伏電站，正朝著太陽能光伏建筑一體化（BIPV）方向發(fā)展。
（二）太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)和熱水系統(tǒng)
我國是全球太陽能熱水器生產(chǎn)量和使用量最大的國家，遺憾的是我國的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)還是一片空白；目前僅有為數(shù)不多的公司正在積極推動光熱發(fā)電的研發(fā)推廣。光熱與光伏猶如雙胞胎兄弟，光熱發(fā)電也是太陽能高效利用的一條重要途徑。光伏發(fā)電將太陽能直接轉(zhuǎn)換成電能，光熱發(fā)電卻可以身兼“電熱”兩能，不僅可以將太陽能轉(zhuǎn)換成電能，產(chǎn)生的熱能在中高溫領(lǐng)域也大有用武之地。比如太陽能熱水開水器和太陽能雙溫空調(diào)。
（三）太陽能建筑與太陽能空調(diào)
太陽能建筑，通俗一點講，就是利用太陽能供暖和制冷的建筑。太陽能空調(diào)與太陽能建筑完美結(jié)合，給建筑物提供熱量和冷量。太陽能空調(diào)的應(yīng)用是最合理的，制冷需求與太陽輻射強度成正比：當太陽輻射越強、天氣越熱的時候，我們需要空調(diào)的負荷也越大。此時，太陽能的提供也越充足。這是太陽能空調(diào)應(yīng)用最有利的客觀因素。目前世界上已有不少太陽能建筑。比如有位英國建筑學家在法國波爾多港和日本東京分別設(shè)計建造了一棟建筑；并且他還提出“21世紀太陽城市”的偉大構(gòu)想。
（四）太陽能海水淡化與蒸餾
地球上的淡水資源極少，僅占地球總水量的2%左右；并且能被人類利用的淡水資源則更少，僅占淡水總量的0.34%；可以想象淡水資源是多么的匱乏（占地球上總水資源的68PPM）。目前，世界上20億人飲水困難，已有超過一半的陸地面積、遍及100多個國家和地區(qū)缺水。于是，為了彌補淡水資源的不足，人們千方百計地利用海水這個巨大的水資源。
在海水淡化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，能源消耗過大，一直存在著淡化海水成本過高的問題。目前，太陽能中高溫集熱多效蒸餾海水淡化裝置已經(jīng)進入市場引入階段，許多先進的公司已建成、調(diào)試成功該裝置，并且具備了設(shè)計建造規(guī)?；Ｋこ痰募夹g(shù)和管理能力。比如我國的北京華瑞能公司就研究開發(fā)了新型太陽能中高溫集熱海水淡化裝置。
當然，除上述所述四種主要應(yīng)用外，還有太陽能自行車、汽車、飛機、游艇、人造衛(wèi)星、宇宙飛船及太陽灶、太陽能相機、太陽能手機、太陽能充電器；甚至太陽能武器及太陽能太空發(fā)電站也正在研制中。
四、太陽能開發(fā)利用的未來
（一）突破核心技術(shù)，降低系統(tǒng)成本
1.太陽能光伏發(fā)電
太陽能光伏發(fā)電的核心技術(shù)是光伏電池的光電轉(zhuǎn)化率，因此，世界各國正在積極努力開發(fā)生產(chǎn)各種光伏電池。目前從晶硅薄膜、單晶硅、多晶硅電池到非晶硅薄膜電池、染料敏化電池。太陽能電池已進入第三代電池階段，目前染料敏化電池的成本僅相當于晶硅電池的1/10，而轉(zhuǎn)化率已達到11%，達到晶硅電池的最大效率的一半之多，技術(shù)經(jīng)濟效果頗佳。單位成本降低80%，技術(shù)取得重大突破。從而使系統(tǒng)成本大大降低，使太陽能光伏發(fā)電可以與常規(guī)能源發(fā)電相競爭，在政府的大力支持下，太陽能光伏發(fā)電必將取得前所未有的巨大發(fā)展。
2.太陽能光熱發(fā)電
太陽能光熱發(fā)電的核心技術(shù)是太陽能集熱器。提高太陽能集熱器的集熱效率與綜合利用光熱發(fā)電是降低系統(tǒng)成本的必由之路。目前主要是平板型集熱器、聚光型集熱器及玻璃真空管太陽集熱器。平板型集熱器太陽光譜選擇性涂層和氧化鈦光敏催化劑的研發(fā)成功，使平板型集熱器的集熱效率大大提高；高倍聚光集熱材料的研究，也使未來聚光型集熱器的效率會大大提高；玻璃真空管太陽集熱器更是具有許多優(yōu)點，熱損小、壽命長、可以全年使用等。再有就是傳熱工質(zhì)和小型熱機的技術(shù)不斷成熟；冷熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的不斷開發(fā)應(yīng)用；必將使太陽能光熱系統(tǒng)的單位綜合造價大大降低，取得與常規(guī)能源的競爭力。另外，還有一種利用塞貝爾效應(yīng)將熱能直接轉(zhuǎn)換成電能的半導體溫差發(fā)電機。20世紀80年代美國就已研制成500W的軍用溫差發(fā)電機；利用同位素加熱的核能溫差發(fā)電機已應(yīng)用于航天。
3.太陽能建筑與太陽能空調(diào)
世界上最早的太陽能建筑是1973年由美國能量轉(zhuǎn)換研究所建于美國特拉華大學。在太陽能建筑方面，世界上走在最前沿的是德國。在建筑上，德國每年新增15萬的太陽能集熱器。太陽能建筑足以為生活居住提供包括照明、熱水、開水、取暖、空調(diào)等所需能源。比如：太陽能光導管照明技術(shù)能夠白天利用太陽能進行地下室等屋內(nèi)陰暗場所的照明；新型LED太陽能光伏幕墻技術(shù)；太陽能光伏建筑一體化（BIPV）；太陽能光熱光伏建筑一體化（BITP）等。
太陽能建筑分為主動式太陽能系統(tǒng)與被動式太陽能系統(tǒng)。主動式太陽能系統(tǒng)又分為空氣循環(huán)系統(tǒng)、水循環(huán)系統(tǒng)、水氣混合系統(tǒng)三種；被動式太陽能系統(tǒng)又分為直接收益式系統(tǒng)、水墻式系統(tǒng)、蓄熱墻式系統(tǒng)、太陽溫室式系統(tǒng)、屋頂水池式系統(tǒng)五種。主動式系統(tǒng)與被動式系統(tǒng)的有機結(jié)合，冷熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)及太陽能空調(diào)的應(yīng)用能夠有效攤低單位建造使用成本，使太陽能建筑壽命周期成本極大降低；并且低碳環(huán)保，從而與傳統(tǒng)建筑相競爭，具備較強的競爭力。
4.太陽能海水淡化及其它應(yīng)用
我國是世界上13個缺水國家之一，解決我國淡水資源緊缺的一條重要戰(zhàn)略途徑就是有效地開發(fā)利用海水資源。海水淡化產(chǎn)業(yè)歷來能源消耗過大、成本過高，目前我國的北京華瑞能公司以北京大學最新科研成果及科技人才為依托，已經(jīng)研發(fā)通過新型高溫集熱管系統(tǒng)，海水淡化取得重大技術(shù)突破。太陽能中高溫集熱海水淡化技術(shù)可實現(xiàn)連續(xù)、長期、穩(wěn)定地將太陽能直接轉(zhuǎn)化為溫度達150℃-200℃高溫液態(tài)介質(zhì)，利用儲集起來的能量提供給海水淡化裝置。運用這種技術(shù)，每產(chǎn)出1噸淡水比用傳統(tǒng)能源作動力生產(chǎn)1噸水節(jié)約近800度電?？梢韵胂蟾邷丶療峁芟到y(tǒng)投入海水淡化裝置中使用時，更是比傳統(tǒng)能源作動力生產(chǎn)淡水節(jié)約電源，這大大降低了淡化海水的成本，提高了海水淡化的可行性，具有劃時代的意義。
隨著電能儲能技術(shù)的不斷發(fā)展，太陽能汽車在不久的將來就會滿路皆是；太陽能太空飛船及太陽能太空電站將來也會慢慢進入人類社會的生產(chǎn)生活。
（二）大力發(fā)展分布式供電，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)
能源互聯(lián)網(wǎng)，也即有源智能電網(wǎng)，是以物理電網(wǎng)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)電網(wǎng)的信息化、數(shù)字化、自動化、互動化的供用電網(wǎng)絡(luò)。對于電力供需平衡、分布式電源接入、電網(wǎng)可靠性及信息安全性等因素必須保證，它代表了未來電網(wǎng)的發(fā)展方向。
傳統(tǒng)電網(wǎng)電源點落后于城市建設(shè)的發(fā)展,由于城市規(guī)模的不斷擴大,電源點容量及電能使用受到限制,尤其是配電電線的傳輸通道。改革開放以來,城市建設(shè)速度迅猛,負荷增長率高,但電力配套建設(shè)不及時,輸電線線徑小,線路長,瓶頸效應(yīng)比較突出,出現(xiàn)卡脖子現(xiàn)象嚴重,電能輸不出去,往往因此而引起停電事故。出線通道影響與城市規(guī)劃不相適應(yīng),有的地方改用地下電纜,施工及投資不允許；采用架空導線，環(huán)境、條件受限；有的采用絕緣導線,網(wǎng)絡(luò)復雜。早期建設(shè)的線路導線細、年久失修,高能耗設(shè)備多,線損率高,由于導線截面小及無功功率額較大,合成線損損耗大,個別地區(qū)配電網(wǎng)損耗達到30%,一般地區(qū)在l5%～20%,造成能源大量浪費。供電不可靠因素增大,由于配電網(wǎng)投資不足,設(shè)備老化和技術(shù)性能低劣,供電事故頻繁,往往是一點故障引發(fā)全線甚至大面積停電事故。城市繁華地段,重要場所的用戶停電,影響社會治安及經(jīng)濟市場。城市電網(wǎng)改造涉及面廣,要求較高,停電難度大。因此,城市配電網(wǎng)實現(xiàn)智能化是一項綜合性的工程,最基本的條件是應(yīng)具有較為完善的多路電源及采用分布式供電系統(tǒng)。
1.供配電智能化與智能電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)
我國部分地區(qū)在長期的生產(chǎn)實踐中，根據(jù)電網(wǎng)運行的特殊需要，對電網(wǎng)調(diào)控一體化技術(shù)和管理等方面進行了積極的探索和實踐，2009年以來，國網(wǎng)公司分兩批共23個試點單位陸續(xù)進行電網(wǎng)智能化建設(shè)和改造，并取得了一定的成效?？傮w來看，由于全國各地級市的電網(wǎng)規(guī)模和管理水平不一，存在多種電網(wǎng)調(diào)度管理方式，系統(tǒng)間信息集成程度不高，數(shù)據(jù)接口不夠規(guī)范，運行人員無法掌握電網(wǎng)運行的實時工況，操作繁瑣，工作效率低，電網(wǎng)調(diào)度運行管理水平仍較低。國內(nèi)有關(guān)電網(wǎng)節(jié)能降損系統(tǒng)的研究仍然停留在獨立的、對某區(qū)域電網(wǎng)的離線線損計算、無功優(yōu)化控制、變壓器經(jīng)濟運行（主要是運行方式的選擇）階段，且這些系統(tǒng)的技術(shù)分別由不同的單位掌握，缺乏整合。
2.分布式電源系統(tǒng)，微網(wǎng)控制及保護技術(shù)
目前，國內(nèi)對微網(wǎng)的研究已取得一定的成果，清華大學與遼寧高科能源集團合作，在國內(nèi)率先將微網(wǎng)應(yīng)用到實際工程中，積累了豐富的實踐經(jīng)驗和學術(shù)成果。
目前，世界上針對分布式發(fā)電技術(shù)的研究還局限于系統(tǒng)內(nèi)部運行機制研究領(lǐng)域，提出的主要控制措施集中在系統(tǒng)內(nèi)頻率與電壓調(diào)節(jié)以及電力市場機制上，而對分布式電源接入系統(tǒng)的穩(wěn)定性分析、安全與自動保護措施、獨立運行機制、多電源運行機制等方面還少有系統(tǒng)性成果。
3.改變傳統(tǒng)的投資體制，形成多元的供電網(wǎng)絡(luò)
投資主體在改革以前的垂直一體化結(jié)構(gòu)下。電網(wǎng)投資和電源投資統(tǒng)一由一體化的電力公司規(guī)劃，但在“重電源、輕電網(wǎng)”指導思想下，電網(wǎng)投資遠落后于電源的投資。而在市場化改革后，廠網(wǎng)分離，解決電網(wǎng)投資尤其是供電網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)投資不足更沒有得到有效解決。為此，在國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司作為網(wǎng)絡(luò)主要建設(shè)者之外，可以引進商業(yè)供電投資模式。
4.改革供配電體制，建立有效的供電定價模式
近幾年來，我國電力行業(yè)從生產(chǎn)過剩到電力短缺再到生產(chǎn)過剩，似乎難于走出這種“怪圈”。其主要的原因是我國的電力體制改革不到位，壟斷體制造成建造成本居高不下，沒有形成一個合理的供電電價機制，供電價格沒有提供一個正確的地區(qū)信號。不能正確引導電源投資和消費者進行有效的區(qū)域選擇。為此，可以根據(jù)節(jié)點定價原理，設(shè)計能反映區(qū)域信號，并體現(xiàn)網(wǎng)路外部性和線路損失的供電定價模式。協(xié)調(diào)電源和電網(wǎng)建設(shè)，平衡電力需求和供給。
5.加強供電網(wǎng)絡(luò)擴展，促進電網(wǎng)互聯(lián)
提高電力網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性，目前我國部分區(qū)域電網(wǎng)主干網(wǎng)架薄弱，跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)聯(lián)系薄弱，地區(qū)間聯(lián)絡(luò)線容量不足，導致了電網(wǎng)穩(wěn)定水平偏低，制約了電力輸送，降低了電網(wǎng)運行的靈活性，無法滿足跨區(qū)交易的需求，限制了聯(lián)網(wǎng)效益的發(fā)揮。因此，供電網(wǎng)絡(luò)的擴展對于增加我國電力的區(qū)域交易，促進電力資源的合理流動，增強供電網(wǎng)絡(luò)的安全，有重大的現(xiàn)實意義。
6.大供電網(wǎng)絡(luò)，抑制市場競爭力，應(yīng)提高電力市場競爭
目前我國電力市場結(jié)構(gòu)主要特征是政府通過制度安排在發(fā)電側(cè)形成了寡頭壟斷市場。五大發(fā)電集團合計總?cè)萘考s占了全國發(fā)電裝機總?cè)萘康?0％。區(qū)域電力市場內(nèi)供電線路的傳輸能力限制了電力市場的地理范圍，目前許多省級地域范圍內(nèi)電力供應(yīng)由某一發(fā)電集團壟斷，在供電范圍內(nèi)有較強的市場影響力。擴大供電網(wǎng)絡(luò)，引入其它發(fā)電商的競爭，有利于提高當?shù)氐碾娏κ袌龅母偁幊潭?，減少當?shù)匕l(fā)電商的市場影響力。
五、結(jié)束語
隨著太陽能開發(fā)利用管理體制的不斷完善，太陽能的應(yīng)用將會得到更多管理者的重視，在構(gòu)建可持續(xù)社會，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的大背景下，太陽能的開發(fā)應(yīng)用將會發(fā)揮著越來越重要的作用。尤其是能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，將極大地刺激太陽能發(fā)電等分布式電源系統(tǒng)迅猛發(fā)展。在未來世界能源體系中，尤其是電力體系中太陽能將占有重要的地位，到本世紀中葉，全世界太陽能發(fā)電將占到整個電力供應(yīng)的20%以上；與核電、火力發(fā)電和水力發(fā)電成為電力供應(yīng)的四駕馬車。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，更是為世界能源危機和環(huán)境保護做出不可磨滅的貢獻。
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