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公共管理學(xué)論文

時(shí)間:2023-03-22 17:35:23

導(dǎo)語:在公共管理學(xué)論文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

公共管理學(xué)論文

第1篇

封皮:院學(xué)位辦已在指定的地點(diǎn)免費(fèi)提供了標(biāo)準(zhǔn)的彩色空白學(xué)位論文封皮,送評(píng)閱和最終定稿的學(xué)位論文應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)的封皮制作封面。學(xué)位論文復(fù)印費(fèi)、封面印刷和裝訂費(fèi)應(yīng)由學(xué)生自理。

中圖分類號(hào):根據(jù)論文的主題內(nèi)容對(duì)照《中國圖書館分類法》選?。ǖ奖拘D書館網(wǎng)站上可查)。

論文編號(hào):為“我校單位代碼(10006)+ 學(xué)號(hào)”(以《北航研究生教育管理信息系統(tǒng)》顯示的學(xué)號(hào)為準(zhǔn)),如:“10006MP0411106”.

密    級(jí):保密論文須直接注明密級(jí)及相應(yīng)的保密期限,如系公開論文此項(xiàng)不注。

論文題目:應(yīng)準(zhǔn)確、鮮明、簡潔,能概括整個(gè)論文中最主要和最重要的內(nèi)容。論文題目中所用到的詞應(yīng)考慮到為檢索提供特定實(shí)用的信息(如關(guān)鍵詞),一般不宜超過25個(gè)中文字,若語意未盡,可用副標(biāo)題補(bǔ)充說明。副標(biāo)題應(yīng)處于從屬地位,一般可在題目的下一行用破折號(hào)“--”引出。論文題目應(yīng)避免使用不常用縮略詞、首字母縮寫字、字符、代號(hào)和公式等。

學(xué)科專業(yè):公共管理

指導(dǎo)教師:一般只能寫一名指導(dǎo)教師,如有經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的副指導(dǎo)教師或聯(lián)合指導(dǎo)教師,可增1名指導(dǎo)教師。

培養(yǎng)院系:公共管理學(xué)院。

第2篇

目前,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新國家任務(wù)所需的我們中央地方各級(jí)政府都大力加強(qiáng)對(duì)科技管理。在那之前對(duì)政府科技管理研究中,我們發(fā)現(xiàn),大部分的研究都是科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的角度出發(fā),科研管理開始,然后過渡到科技管理的微觀層面和宏觀層面中國茶。這樣的話,就很容易產(chǎn)生的科學(xué)理論的科學(xué)結(jié)果不夠?qū)拸V的視野中看待政府科技管理的角度。我只是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展戰(zhàn)略中的位置宏科技活動(dòng)和科技管理活動(dòng)很難實(shí)際操作過程中,一方面需要我們政府的科學(xué)技術(shù)管理作為政府管理社會(huì)問題的重要工作之一就是認(rèn)識(shí)到政府科技管理工作的政府關(guān)系社會(huì)發(fā)展各方面的影響力、滲透力;另一方面,政府將科技項(xiàng)目管理的內(nèi)容設(shè)置科學(xué)技術(shù)管理范圍內(nèi)采取的管理方法,反而更像管理服務(wù)功能的公共管理的角度,政府科技管理活動(dòng)進(jìn)行重新定位,明確政府的新技術(shù)管理方式和新的內(nèi)容有很大的意義。

2公共管理視野下的政府科技管理活動(dòng)

2.1政府管理的內(nèi)涵

公共管理的視野就是公共事務(wù)的管理活動(dòng)。公共事務(wù)的管理本身是在一定的時(shí)間范圍內(nèi),在一定的共同成員范圍內(nèi)對(duì)所相關(guān)的公共事務(wù)進(jìn)行一定的管理,這是一種社會(huì)化的事務(wù),也是一個(gè)社會(huì)化的流程,具體來講就是要體現(xiàn)為一定的社會(huì)生活共同體對(duì)群體內(nèi)部的成員進(jìn)行普遍的公共物品和公共服務(wù)的管理。公共事務(wù)的管理本身有以下幾個(gè)方面的具體特征:社會(huì)性,也就是公共事務(wù)的管理活動(dòng)所針對(duì)的對(duì)象是一定社會(huì)范圍內(nèi)的公眾利益共同體,是公共范圍內(nèi)的事物需求的產(chǎn)物;動(dòng)態(tài)性,也就是在不同的地域范圍內(nèi),在不同的時(shí)間范圍內(nèi),公共事務(wù)的服務(wù)范圍也會(huì)有一定的差別,同樣的公共服務(wù)活動(dòng)再不同的時(shí)空范圍內(nèi)也會(huì)有不同的表現(xiàn)形式;層次性,也就是說根據(jù)公共事務(wù)本身與不同的利益共同體之間的利益關(guān)系是有相關(guān)關(guān)聯(lián)性的,在縱向上所表現(xiàn)出來的就是可以在社區(qū)性的地域范圍內(nèi)進(jìn)行公共服務(wù)和地方性的公共事務(wù)管理;具有一定的公共利益外在表現(xiàn)性,也就是說公共事務(wù)本身是與一定的公眾利益相互關(guān)聯(lián)的,而且其本身也是公眾所追求的共同利益的產(chǎn)物。

2.2以科技管理活動(dòng)以及政府的公共管理

目前,我國的科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)的影響也越來越大。在這種情況下,可以說,政府的管理手段和方法改善的重要方式,還可以有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不斷提高的趨勢(shì)。社會(huì)轉(zhuǎn)型。這不僅能有效促進(jìn)當(dāng)前國防發(fā)展國民教育水平???還可以再提高國民整體素質(zhì)。同時(shí)國家文明建設(shè),例如工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)和國防建設(shè)事業(yè)等依賴性??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展。我國的社會(huì)主義精神文明建設(shè)也依賴性。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。但是,科學(xué)技術(shù)本身有很強(qiáng)的無法控制的有效性,消費(fèi)社會(huì),社會(huì)的發(fā)展也為比較大時(shí),這樣做,政府作為公共服務(wù)提供主體,需要對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行日程管理,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步有貢獻(xiàn)的方向逐漸使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的事業(yè)中去。因此,滲透到各個(gè)方面的功能范圍,政府管理的重要目標(biāo)。所以科學(xué)技術(shù)管理都政府管理工作的重要內(nèi)容。

3合理定位政府科學(xué)技術(shù)管理工作

3.1政府與市場之間的科技管理平衡

政府與企業(yè)本身是科技活動(dòng)的投資主體,必須要分清楚政府在科技管理工作中有效接入的范圍才能夠更好的發(fā)展科技。我們?cè)谌粘5墓芾砉ぷ髦?,可以從科技產(chǎn)品本身的屬性角度區(qū)分兩者之間的范圍問題??萍籍a(chǎn)品本身可以劃分為私人性的或者是公共產(chǎn)品型的。公共產(chǎn)品包含了基礎(chǔ)性的,研究周期比較長,研究的收益比較小,研究的規(guī)模比較大的科技項(xiàng)目。所以,公共產(chǎn)品本身就是公共性投資產(chǎn)出的。在這個(gè)過程中就要求必須要進(jìn)行公共決策和公共監(jiān)督。政府在管理的過程中要表現(xiàn)出比較高的公正性和信息透明性。而反觀私人產(chǎn)品,其本身是在科技領(lǐng)域的研究中為了能夠使得企業(yè)獲得更好的競爭優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目主要包含了一些專利性的項(xiàng)目和專有性的技術(shù)。由于不同的科技研究項(xiàng)目的特點(diǎn)不同,針對(duì)的方向也不同。在這個(gè)過程中就有必要針對(duì)市場的力量和政府的力量,作出有效的劃分和研究。政府不需要設(shè)計(jì)的范圍,或者是政府可以涉及但是也可以不涉及的范圍,都要交給市場去管理。這樣的話才能夠有效的保證科技發(fā)展的自由度,也能夠有效的提高科技發(fā)展的速度。

3.2充分明確科技管理工作在政府公共管理工作中的地位

第3篇

公共圖書館業(yè)務(wù)工作的中心環(huán)節(jié)是用戶服務(wù)工作,它為人民群眾提供了一個(gè)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的良好環(huán)境?!叭藖砣送?、“知識(shí)共享”,“不分彼此”、“共同提高”,每個(gè)人都擁有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利,這是“以人為本”的很好體現(xiàn)。同時(shí),它擔(dān)負(fù)著為科學(xué)研究服務(wù)和大眾服務(wù)的雙重任務(wù),在促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、教育事業(yè)的發(fā)展,提高全民科學(xué)文化水平方面起著重要的作用。荷蘭學(xué)者霍夫斯坦特說,管理不是處理具體的東西,而是處理對(duì)于“人”有意義的信號(hào),這種信號(hào)是在家庭、學(xué)校、社會(huì)等特有的文化背景下形成的,因而文化必然滲透于管理和組織的全過程。這就要求在以人為本與科學(xué)管理上,形成自己的特色。

1、1以人為本的特色。

公共圖書館工作先要做好“人”的工作,人是管理活動(dòng)中最積極最生動(dòng)的因素,把人管理好了,工作也就自然而然開展了。人的個(gè)體,在心理、行為、情感、價(jià)值觀等方面的差異,是極為復(fù)雜的。以人為本,就要準(zhǔn)確把握人的這些差異,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,使圖書館的一切活動(dòng)處于良好的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。

1、1、1責(zé)任到人。協(xié)調(diào)公共圖書館各個(gè)系統(tǒng)的工作,實(shí)行業(yè)務(wù)技術(shù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化,分工明確,職責(zé)清楚,并落實(shí)具體的負(fù)責(zé)人。

1、1、2監(jiān)督到位。建立公共圖書館工作人員和用戶代表參加的民主管理組織,對(duì)公共圖書館工作提出合理化建議和改進(jìn)意見,督促公共圖書館工作計(jì)劃的執(zhí)行,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。

1、1、3人盡其力。合理配置人力資源,力求用最少的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充、用最快的速度提供用戶最需要、最有使用價(jià)值的文獻(xiàn)資料,并使既有的人力資源和公共圖書館的各種設(shè)備發(fā)揮最大作用。

因此,人本主義的特色,其管理的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)都在于“人”,即如何使公共圖書館中的人充分發(fā)揮其才能。

1、2科學(xué)管理的特色。

公共圖書館的科學(xué)管理,要做到?jīng)Q策、計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的統(tǒng)一,借鑒現(xiàn)代企業(yè)成功的管理經(jīng)驗(yàn),在充滿人性關(guān)懷中,摸索出公共圖書館自身的管理途徑。

1、2、1勞動(dòng)組織合理化。根據(jù)公共圖書館的實(shí)際,合理設(shè)置業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu);根據(jù)館藏的文獻(xiàn)資料類型和用戶需要的特點(diǎn),科學(xué)劃分工序和工作范圍。

1、2、2業(yè)務(wù)工作計(jì)量化。在掌握一定數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用庫存論研究現(xiàn)有書庫空間的合理使用;運(yùn)用線性規(guī)劃科學(xué)地安排開館時(shí)間、干部配備和經(jīng)費(fèi)的使用等。

1、2、3工作人員專業(yè)化。在熟悉公共圖書館業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,在某一學(xué)科知識(shí)的范圍內(nèi),以文獻(xiàn)信息為研究對(duì)象,深入學(xué)習(xí)、鉆研,能夠擔(dān)負(fù)起該學(xué)科的專題文獻(xiàn)和信息服務(wù)工作。

因此,管理科學(xué)的特色,具有前瞻性、前沿性與和諧性。否則,在原來的水平上強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理不僅會(huì)落后,而且很可能是一種逆動(dòng)。

2.以人為本與科學(xué)管理的要旨

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,公共圖書館的科學(xué)管理也引起了圖書館界的關(guān)注,對(duì)“館人”的重視,要求職工更自覺、更努力地做好本職工作,并通過進(jìn)修、培訓(xùn)等學(xué)習(xí)途徑,提高自身的綜合素質(zhì)。這種由經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶動(dòng)的科學(xué)管理追求,即以“人本主義”的思想為基礎(chǔ),順應(yīng)現(xiàn)代公共圖書館的科學(xué)管理精神。

2、1以人為本,即以人為“根本”。

從以人為本與科學(xué)管理上說,是指公共圖書館管理者的一種領(lǐng)導(dǎo)方式或理念,屬人力資源管理的范疇。建立健全人力資源管理機(jī)制,才能真正做到以人為本。具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

2、1、1以人為本的管理,強(qiáng)調(diào)公共圖書館在管理過程中,始終堅(jiān)持以人為出發(fā)點(diǎn)。

2、1、2以人為本的管理,重視激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

2、1、3以人為本的管理,致力于人與事業(yè)的共同發(fā)展。

2、2以人為本,即以人為“核心”。

從以人為本與科學(xué)管理上說,人是管理中最基本的要素,人與環(huán)境是一種交互作用,創(chuàng)造良好的環(huán)境可以促進(jìn)人的發(fā)展,并為事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。同時(shí),個(gè)人目標(biāo)與集體目標(biāo),也可以在相互協(xié)調(diào)中達(dá)成共同的愿景。具有以下幾個(gè)原則:

2、2、1重視人的需要,尊重人的需要。

2、2、2鼓勵(lì)職工,培養(yǎng)職工。

2、2、3設(shè)計(jì)組織,始終圍繞“人”這個(gè)中心。

總之,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,公共圖書館工作結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜化。科學(xué)有效的管理,是公共圖書館工作順利開展的基礎(chǔ)。沒有科學(xué)有效的管理,必然導(dǎo)致公共圖書館的分散、重復(fù)、混亂和浪費(fèi)。因此,以“人”為中心,充分發(fā)揮現(xiàn)代圖書館系統(tǒng)的服務(wù)功能,建構(gòu)公共圖書館的核心價(jià)值,是值得我們深入探究的一項(xiàng)新課題。

參考文獻(xiàn):

1、吳慰慈、董焱.圖書館學(xué)概論(修訂本)[M],北京:北京圖書館出版社,2006.

2、孔茲.管理學(xué)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003.

3、龍文元.以人為本[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2004.

4、徐建華.現(xiàn)代圖書館管理[M].天津:南開大學(xué)出版社,2003.

第4篇

數(shù)學(xué)是研究客觀世界數(shù)量關(guān)系和空間形式的科學(xué)。數(shù)學(xué)美即是蘊(yùn)藏于它所特有的抽象概念、公式符號(hào)、命題模型、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、推理論證、思維方法……之中的簡單、和諧、嚴(yán)謹(jǐn)、奇異等形式,它是數(shù)學(xué)創(chuàng)造的自由形式,它揭示了規(guī)律性,是一種科學(xué)的真實(shí)美。數(shù)學(xué)中美的因素是多方面的、具體的、意義深刻的,其主要表現(xiàn)在以下四方面:

一、簡單性。

簡單性是美的特征,也是數(shù)學(xué)美的基本內(nèi)容。數(shù)學(xué)的簡單美具有形式簡潔、秩序、規(guī)整和高度統(tǒng)一的特點(diǎn),還具有數(shù)學(xué)規(guī)律的普遍性和應(yīng)用的廣泛性。例如,眾所周知的三角形、平行四邊形、梯形的面積公式,形式多么簡潔規(guī)整,應(yīng)用又多么廣泛普遍。在梯形的面積公式s=1/2(a+b)h(a為上底,b為下底,h為高)中,當(dāng)a=0時(shí)變成三角形的面積公式;當(dāng)a=b時(shí),變成平形四邊形的面積公式,這種既有區(qū)別又有聯(lián)系、既對(duì)立又統(tǒng)一、從量變到質(zhì)變的辯證方法在數(shù)學(xué)中處處可見。其思維方法引入深思。

二、和諧性。

各種自然形態(tài),特別是動(dòng)植物的生態(tài)以及人類的許多造物形態(tài)都有蘊(yùn)含豐富的數(shù)學(xué)關(guān)系,有豐富的對(duì)稱美、和諧美。作為反映和研究客觀規(guī)律的數(shù)學(xué)科學(xué),集中反映了這種美的特征。數(shù)學(xué)美的和諧性是指數(shù)學(xué)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)完備和數(shù)學(xué)所表現(xiàn)出的均衡對(duì)稱。

三、嚴(yán)謹(jǐn)性。

嚴(yán)謹(jǐn)性是數(shù)學(xué)的獨(dú)持之美。它表現(xiàn)在數(shù)學(xué)定義準(zhǔn)確地揭示了概念的本質(zhì)屬性;數(shù)學(xué)結(jié)論存在且唯一,對(duì)錯(cuò)分明,不模棱兩可;數(shù)學(xué)的邏輯推理嚴(yán)密,從它的公理開始到演繹的最后一個(gè)環(huán)節(jié)不允許有一句假話,即使錯(cuò)一個(gè)符號(hào)也不行。此外,數(shù)學(xué)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)協(xié)調(diào)完備,數(shù)學(xué)圖形美麗和諧,數(shù)學(xué)語言生動(dòng)嚴(yán)密等等都表現(xiàn)了數(shù)學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性,例如,極限過程,是一個(gè)無限接近的過程,人們無法經(jīng)歷它的全過程,而極限理論卻使我們?cè)谕评硐胂笾型瓿蛇@個(gè)過程。對(duì)它所推出的結(jié)論的正確性人們確信無疑,達(dá)到盡善盡美,令人陶醉的境界。數(shù)學(xué)美的這種嚴(yán)謹(jǐn)性,要求數(shù)學(xué)工作者具有實(shí)事求是,謙虛謹(jǐn)慎,孜孜不倦地追求真理的美德,這正是數(shù)學(xué)美的倫理價(jià)值所在。

四、奇異性。

數(shù)學(xué)中新穎的結(jié)論、出人意料的反例和巧妙的解題方法都表現(xiàn)出了一種獨(dú)特的令人驚訝的奇異美。例如,歐拉發(fā)現(xiàn)的復(fù)數(shù)z=cosθ+isinθ=e(或i),當(dāng)θ=π時(shí)得到e十1(或ie)=0把五個(gè)重要的特殊的數(shù)0、1、π、e、i巧妙地聯(lián)系在一起。函數(shù)f(z)=x+yi在復(fù)平面內(nèi)處處連續(xù)卻處處不可導(dǎo)這一反例的構(gòu)思多么絕妙!諸如此類,好似天工巧設(shè),出神入化,給人一種奇異的美感。

數(shù)學(xué)是美的,人的愛美天性在青少年時(shí)期表現(xiàn)尤為突出。數(shù)學(xué)教師理應(yīng)抓住這個(gè)最佳時(shí)期,不失時(shí)機(jī)地向?qū)W生揭示數(shù)學(xué)之美,進(jìn)行審美教育,充分發(fā)揮數(shù)學(xué)的美育功能。

一、展示數(shù)學(xué)之美,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。

心理學(xué)研究表明:沒有絲毫興趣的強(qiáng)制性學(xué)習(xí),將會(huì)扼殺學(xué)生探求真理的欲望。興趣是思維的動(dòng)因之一,興趣是強(qiáng)烈而又持久的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。只有學(xué)生熱愛數(shù)學(xué),才能產(chǎn)生積極而又持久的求學(xué)勁頭。因此,教師應(yīng)充分運(yùn)用數(shù)學(xué)美的誘發(fā)力引起學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣、強(qiáng)烈的求知欲望。具體方法如下:(一)通過生動(dòng)的學(xué)生熟悉的實(shí)際事例、形象的直觀教具,組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作等引入數(shù)學(xué)概念、定理、公式,使學(xué)生感受到數(shù)學(xué)與日常生活密切相關(guān);(二)結(jié)合教材內(nèi)容,向?qū)W生介紹數(shù)學(xué)的發(fā)展史和進(jìn)展情況以及在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的廣泛應(yīng)用,使學(xué)生看到數(shù)學(xué)的用處,明確今天的學(xué)習(xí)是為了明天的應(yīng)用;(三)根據(jù)教材內(nèi)容,經(jīng)常有選擇地向?qū)W生介紹一些形象生動(dòng)的數(shù)學(xué)典故、趣聞?shì)W事和中外數(shù)學(xué)家探索數(shù)學(xué)思維王國的奧妙的故事;(四)根據(jù)教學(xué)需要和學(xué)生的智力發(fā)展水平提出一些趣味性思考性強(qiáng)的數(shù)學(xué)問題;等等。

二、融貫數(shù)學(xué)之美,加深知識(shí)理解。

數(shù)學(xué)美是美的高級(jí)形式,它的特點(diǎn)在于抽象的理性形式中包含著無限豐富的感性內(nèi)容。在教學(xué)中,教師運(yùn)用大量生動(dòng)的感性材料給學(xué)生以美感直覺,把抽象枯燥的數(shù)學(xué)概念、公式、定理先給學(xué)生以具體的直觀形象,再上升為理性形象,成為字母與運(yùn)算符號(hào)間的造型藝術(shù),使學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)易于接受,便于理解。教師通過嚴(yán)密的推理,生動(dòng)的語言,優(yōu)美的圖形,科學(xué)的板書等作出審美示范,創(chuàng)設(shè)思維情境,把數(shù)學(xué)美的簡單統(tǒng)一、和諧對(duì)稱等特征融貫在教學(xué)的整個(gè)過程中,使學(xué)生在美的享受中獲得知識(shí),理解知識(shí),掌握知識(shí)。在潛移默化中理解數(shù)學(xué)美的真正含義。

教師通過引導(dǎo)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行前后比較,歸納總結(jié),揭示內(nèi)在規(guī)律,形成有序結(jié)構(gòu)體系,并教給學(xué)生歸納整理的方法等手段融貫數(shù)學(xué)之美,既能促進(jìn)學(xué)生進(jìn)一步鞏固和加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和應(yīng)用,也能提高教學(xué)質(zhì)量,起到事半功倍的效果。例如,教師帶領(lǐng)學(xué)生把正棱柱內(nèi)接于圓錐、圓柱內(nèi)接于圓錐、圓柱內(nèi)接于球、圓錐內(nèi)接于球、圓臺(tái)內(nèi)接于球、球內(nèi)切于圓柱、球內(nèi)切于圓錐、球內(nèi)切于圓臺(tái)以及球內(nèi)切于正方體、球和正方體的所有棱都相切與球外接于正方體等等常見的特殊多面體與旋轉(zhuǎn)體的相“接”相“切”問題,畫出圖形、分析比較,區(qū)別異同。根據(jù)多面體與旋轉(zhuǎn)體的定義和性質(zhì),歸納總結(jié)各種情況下“接”與“切”的空間位置關(guān)系和各個(gè)元素之間的相互數(shù)量關(guān)系,尋覓解決問題的截面和把空間問題轉(zhuǎn)化為平面問題解決的途徑。這些優(yōu)美對(duì)稱的圖形使學(xué)生看到美的形象,領(lǐng)略到美的神韻。在感受美、鑒賞美的過程中建立起“知識(shí)鏈”,形成了知識(shí)的有序結(jié)構(gòu)和解題的方法體系,鞏固和加深了對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和應(yīng)用。

三、創(chuàng)造數(shù)學(xué)之美,培養(yǎng)思維能力。

中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的基本任務(wù)之一是在傳授數(shù)學(xué)知識(shí)和培養(yǎng)技能。技巧的過程中發(fā)展學(xué)生的思維能力。根據(jù)青少年“好想”、“好動(dòng)”的特點(diǎn),在教學(xué)中教師通過一題多解(證)、一題多變。一法多用、一圖多變等數(shù)學(xué)的奇異美,鼓勵(lì)學(xué)生多向思維,標(biāo)新立異,找出最優(yōu)方法。教師要善于把握教學(xué)機(jī)制,創(chuàng)設(shè)思維境界,用數(shù)學(xué)美的進(jìn)力啟迪學(xué)生思維,當(dāng)學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)美感受最靈敏、最強(qiáng)烈、最深刻的時(shí)候,他們的思維也進(jìn)入最佳時(shí)期,邏輯思維和靈感思維交融促進(jìn),聰明才智得到充分發(fā)揮,一旦“靈感”出現(xiàn),他們就會(huì)感受到創(chuàng)造數(shù)學(xué)美的喜悅和成功后的樂趣。毫無疑問他們的思維能力也得到培養(yǎng)和提高。

多數(shù)同學(xué)能用比較法、綜合法、分析法和反證法給出四種證明(證明略),初步享受到成功的喜悅。教師抓住時(shí)機(jī),及時(shí)點(diǎn)撥,促進(jìn)學(xué)生思維發(fā)散,鼓勵(lì)學(xué)生標(biāo)新立異,引導(dǎo)學(xué)生觀察式子的整體結(jié)構(gòu)特征,發(fā)掘題中的隱含條件,尋求其它證法。數(shù)學(xué)美的誘發(fā)力喚起了學(xué)生濃厚的興趣,啟迪了他們的思維活動(dòng),經(jīng)過觀察、分析、聯(lián)想,有的同學(xué)給出了一些新穎證法,其中提出了一種三角證法。

學(xué)生親身感受到數(shù)學(xué)的奇異之美,陶醉到創(chuàng)造數(shù)學(xué)美的愉悅之中。

這個(gè)對(duì)學(xué)生來說,可視為創(chuàng)造性發(fā)現(xiàn)。此時(shí),師生情感交融,學(xué)生思維的靈活性、發(fā)散性、深刻性、獨(dú)創(chuàng)性等諸方面得到培養(yǎng)和提高。

第5篇

關(guān)鍵詞:管理;方法;特點(diǎn)

一、學(xué)院后勤管理的方法

后勤管理的內(nèi)容很多,工作量大,政策性強(qiáng),加強(qiáng)后勤管理需要從各個(gè)方面深入細(xì)致地做許多具體工作。要把這些工作做好,我們認(rèn)為必須堅(jiān)持生產(chǎn)觀點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)。

(一)學(xué)院是育人的園地,教學(xué)是學(xué)院的中心工作

后勤管理工作的生產(chǎn)觀點(diǎn),就是為教學(xué)服務(wù),起保證和促進(jìn)提高教學(xué)質(zhì)量的作用。后勤管理為教學(xué)服務(wù),要想教學(xué)之所想,急教學(xué)之所急,千方百計(jì)地為教學(xué)提供必要的資金和設(shè)備,不斷改善辦學(xué)條件,管好各類財(cái)產(chǎn),做到物盡其用。主動(dòng)熱情地搞好生活服務(wù),解除教師后顧之憂。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,努力美化學(xué)院環(huán)境,確保學(xué)院安全。為此,要求后勤人員具有高度的責(zé)任心和事業(yè)心,自覺地改進(jìn)工作方法,不斷提高管理水平,提高服務(wù)質(zhì)量。

(二)后勤工作堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),最主要是依靠群眾參加管理

后勤工作遍及全院,與師生員工息息相關(guān),廣大師生員工對(duì)后勤工作是十分關(guān)心的,他們最熟悉教育、教學(xué)工作情況,他們最了解財(cái)力物力的合理安排。充分依靠群眾參加管理,就能取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。因此后勤工作只有把用錢用物和管錢管物結(jié)合起來,專業(yè)管理與群眾管理很好地結(jié)合起來,才能把工作做好。

同志在《關(guān)心群眾生活、注意工作方法》一文中指出:“我們不但要提出任務(wù),而且要解決完成任務(wù)的方法問題?!唤鉀Q方法問題,任務(wù)也只是瞎說一頓?!笨梢姺椒▎栴}對(duì)完成任務(wù)是十分重要的。完成后勤管理的任務(wù),也要重視對(duì)方法問題的研究。在實(shí)踐工作中,我們摸索了以下幾種方法。

1.深入實(shí)際,了解實(shí)際

后勤管理同其他工作一樣,必須遵循實(shí)事求是的原則。因此,深入實(shí)際,了解實(shí)際這是后勤工作的基本方法。為了使后勤管理更好地為教學(xué)服務(wù),我們應(yīng)當(dāng)深入到教學(xué)活動(dòng)中去,到課堂、教研室、飯廳轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),看一看有什么新情況,聽聽有什么呼聲議論,問一問有什么要求,交談一些情況,請(qǐng)教一些問題,必要時(shí),還要召開部分師生的座談會(huì),征求意見。這樣經(jīng)常了解、掌握實(shí)際情況,不斷提高管理水平,使后勤工作做得更主動(dòng)。

2.服務(wù)中心,照顧一般

后勤工作的內(nèi)容繁雜,千頭萬緒,要做的工作很多,而財(cái)力、物力、人力有限,哪些先辦、哪些緩辦應(yīng)有主有次。學(xué)院各項(xiàng)工作中,教學(xué)是中心,后勤工作應(yīng)以服務(wù)教學(xué)為主,其他次之。在主要工作中,還要分清輕重緩急,是主要急需的就先辦,可緩的則緩辦,不能平均使用力量,不搞排隊(duì)式的先來先辦,后來后辦。只有堅(jiān)持以服務(wù)教學(xué)為中心,照顧一般,才能保證教育教學(xué)的必需,才能促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。

3.精打細(xì)算,講究經(jīng)濟(jì)效益

學(xué)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是比較頻繁的,在確定開支之前,一定要精打細(xì)算,要講究經(jīng)濟(jì)效益,具體說就是先算賬后用錢,要少花錢多辦事、辦好事。少花錢是手段不是目的,多辦事、辦好事是目的。少花錢是為了多辦、辦好。而要多辦、辦好,則必須節(jié)約少花。少花錢,多辦事,辦好事,關(guān)鍵在于把事情辦好,就是取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。如果沒有經(jīng)濟(jì)效益,錢花得雖少,事辦得雖多,也是浪費(fèi)。因此后勤工作人員在處理日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,要學(xué)會(huì)精打細(xì)算,講究經(jīng)濟(jì)效益,以便更好地為教學(xué)服務(wù)。

4.宣傳群眾、組織群眾

后勤管理具有政策性強(qiáng)與涉及面廣的特點(diǎn),要求采取宣傳群眾、組織群眾的方法來進(jìn)行工作。特別是經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)方面,要利用各種機(jī)會(huì),積極正確地宣傳,聯(lián)系實(shí)際作耐心細(xì)致的宣傳,以期與群眾取得共同的認(rèn)識(shí),使執(zhí)行政策成為群眾的自覺行動(dòng),這是搞好工作的基礎(chǔ)。后勤管理的許多工作,與群眾有直接聯(lián)系,必須組織群眾才能做好。

5.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高管理能力

我們正處在改革的新時(shí)期,后勤管理也要開拓前進(jìn),為此必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),要認(rèn)真學(xué)政治,不斷提高為教學(xué)服務(wù),為師生服務(wù)的思想,甘當(dāng)無名英雄。要學(xué)業(yè)務(wù),不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),還要學(xué)習(xí)教育學(xué)、管理學(xué),學(xué)習(xí)教育體制改革,學(xué)習(xí)有關(guān)方針政策、制度。通過學(xué)習(xí),積累新知識(shí),提高工作效率,為多出人才,出好人才多作貢獻(xiàn)。應(yīng)當(dāng)糾正只重實(shí)際工作,以干代學(xué)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

6.科學(xué)分工,實(shí)行崗位責(zé)任制

后勤工作,必須實(shí)行崗位責(zé)任制,以崗定責(zé)。在分工時(shí),可一崗多人,也可一人多崗。實(shí)行崗位責(zé)任制,使其完成定責(zé),有利調(diào)動(dòng)后勤人員的積極性、主動(dòng)性,有利檢查總結(jié),不斷提高工作效率。7.爭取各部門配合,協(xié)調(diào)工作

后勤工作,為教學(xué)服務(wù),并通過具體的管理措施和模范行為,使學(xué)生受到教育,培養(yǎng)學(xué)生愛護(hù)公物的良好風(fēng)尚,使后勤管理的各項(xiàng)要求,變成學(xué)生的自覺行動(dòng)。要達(dá)到這個(gè)目的,必須爭取工會(huì)、團(tuán)委、教導(dǎo)處、班主任、學(xué)生會(huì)的配合,協(xié)調(diào)工作。通過他們?nèi)ミM(jìn)行大量的思想教育工作。實(shí)踐證明,工作離開了他們的配合與協(xié)調(diào),則往往收效甚微,而一經(jīng)他們的積極配合,則是事半功倍。

8.溝通信息,橫向聯(lián)系

各校條件不一,各自應(yīng)從本校實(shí)際出發(fā)開展自己的工作。然而,我們應(yīng)當(dāng)開拓視野,溝通信息,避免囿于本位固步自封。為此,我們應(yīng)當(dāng)走出去,橫向聯(lián)系,不定期的與兄弟學(xué)院聯(lián)系,參觀學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,開拓前進(jìn)。

9.請(qǐng)示匯報(bào)

在書記、院長領(lǐng)導(dǎo)下,后勤部門在職責(zé)范圍內(nèi)的工作,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)處理,但對(duì)重大問題必須提出建議,向書記、院長請(qǐng)示匯報(bào)。其中與政策有抵觸的事項(xiàng),還得向上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)部門請(qǐng)示匯報(bào),要真正當(dāng)好書記、院長的參謀。

二、學(xué)院后勤管理的特點(diǎn)

后勤管理作為一門學(xué)問,它所具有的矛盾特點(diǎn)有哪些呢?

(一)學(xué)院后勤管理面廣、事多、工作量大

后勤工作的表象經(jīng)常呈現(xiàn)著瑣細(xì)、紛繁、具體。而后勤工作者必須及時(shí)進(jìn)行處理。正如有的同志講:“眼睛一睜,忙到熄燈。”這句話形象地反映了后勤工作具有面廣事多工作量大的特點(diǎn)。從學(xué)院范圍來看,各學(xué)科教研組,各年級(jí)學(xué)生班,黨、政、工、團(tuán)、隊(duì)、學(xué)生會(huì)等各辦公室,教工、學(xué)生宿舍……等等都與后勤部門有著頻繁的工作聯(lián)系。在校外,與銀行、醫(yī)院、交通、糧店、菜場、建筑、儀器、文體、土產(chǎn)及其他眾多的企業(yè)商店有著經(jīng)常往來。按工作內(nèi)容分類看,吃的、用的、住的、行的等等,無一不待后勤工作者去安排解決。這些具體問題,使人有重復(fù)感,今天解決了,明天又發(fā)生了,此起彼伏,連綿不斷,月月如此,年年如此。因此,后勤工作者必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高管理水平,改進(jìn)工作方法,使紛繁的事務(wù)條理化,主動(dòng)做好服務(wù)工作。

(二)后勤工作的階段性和季節(jié)性

后勤工作的階段性是從屬于教育教學(xué)的階段性。學(xué)院教育、教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施過程顯示著階段性。從一個(gè)學(xué)年度看有上學(xué)期、下學(xué)期、寒假、暑假;新學(xué)期開始與學(xué)年度結(jié)束;從一個(gè)學(xué)期看,有開學(xué)、期中、期末等等。這些不同時(shí)期的教育教學(xué)活動(dòng),都具有不同的特點(diǎn),后勤工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些特點(diǎn)來計(jì)劃、安排自己的工作,不失時(shí)機(jī)地把工作做到需要的前面。例如,新學(xué)年開始前除了備齊教育、教學(xué)、生活等各種物資外,還要根據(jù)學(xué)院招生計(jì)劃調(diào)整教學(xué)、生活用房;組織收費(fèi),配合書抄發(fā)放,配齊教室桌凳及生活用品;組織師生生活,配合工會(huì)做好教工福利工作等等。學(xué)期結(jié)束前,應(yīng)抓緊時(shí)間作好房屋、設(shè)備維修計(jì)劃,清理財(cái)產(chǎn),并適時(shí)地按照學(xué)院假期活動(dòng)特點(diǎn),全面地妥善地安排好房屋、桌凳、照明、生活用品,要盡可能避免損失損壞。

寒暑假是學(xué)院特有的休假期,這個(gè)時(shí)期,特別是暑假,它是后勤工作的“黃金”季節(jié)。后勤部門要充分利用這個(gè)有利時(shí)機(jī),為新的學(xué)年度開學(xué)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,諸如房屋、場地、課桌椅、體育器械、車輛及生活設(shè)施的維修保養(yǎng),環(huán)境的整理,文具紙張的購置,防寒保暖物資的籌措等,都要在這個(gè)時(shí)期完成。這些工作在放假前就要認(rèn)真研究,作好安排,包括任務(wù)、時(shí)間、分工、完成任務(wù)的措施和注意事項(xiàng)。其中,維修工程較大的,還要做好施工力量的選用和備料等工作。假期開始后,即可按計(jì)劃有步驟的分頭進(jìn)行。由于后勤部門的職責(zé)要求和工作需要,其人員不可能同教師一樣休息。暑假期間,學(xué)院后勤工作比較繁重,又是高溫季節(jié),工作確實(shí)辛苦,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心后勤人員的生活和健康,搞好防暑降溫工作,并幫助他們解決工作中的困難問題。

此外,還應(yīng)注意季節(jié)特點(diǎn),做好季節(jié)性工作。例如:防暑降溫、防寒取暖、重大節(jié)日(如三·八、五·一、七·一、教師節(jié)、十·一、元旦、春節(jié))應(yīng)著力抓好改善生活及節(jié)日布置工作、安全檢查工作。這些都是階段性工作的具體內(nèi)容。后勤工作者應(yīng)該認(rèn)識(shí)后勤工作的階段和季節(jié)性,掌握這個(gè)特點(diǎn),從而提高工作的預(yù)見性,發(fā)揮主動(dòng)性,把工作做好。

(三)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)

后勤管理的專業(yè)有會(huì)計(jì)、物資、水電、裝修、房屋修建、木工、烹調(diào)、園林、采購等等。這些專業(yè)都有各自的技術(shù)。如會(huì)計(jì)的有關(guān)核算與監(jiān)督,財(cái)產(chǎn)管理的檢驗(yàn)、記財(cái)、儲(chǔ)存,炊事人員的紅白案烹調(diào)技術(shù),水電設(shè)施的安全適用,木工的鋸、刨、砍,房屋修建的設(shè)計(jì)、測算與施工監(jiān)督,物資規(guī)格性能質(zhì)量鑒別,綠化栽培等等。這些都是技術(shù)性強(qiáng)的工作。后勤管理人員的技術(shù)素質(zhì)越高,則管理工作成效越好。不懂技術(shù),不尊重技術(shù),勢(shì)必導(dǎo)致工作成效低劣,甚至造成損失。對(duì)待技術(shù)問題,我們應(yīng)當(dāng)持科學(xué)態(tài)度。后勤管理人員,必須掌握有關(guān)技術(shù),逐步做到一專多能,才能更好地為教學(xué)服務(wù),為師生服務(wù)。

(四)注意偶發(fā)性問題的處理

后勤管理工作除了常規(guī)性外,還具有偶發(fā)性。特別是安全的偶發(fā)性難以預(yù)測。如失火、觸電、溺水、食物中毒、流行疾病、交通事故、理化實(shí)驗(yàn)、勞動(dòng)、軍訓(xùn)以及體育活動(dòng)中的事故等。在平時(shí),后勤人員要經(jīng)常向師生宣傳教育,提醒大家嚴(yán)加防范,努力做到不發(fā)生事故。如果萬一發(fā)生這類問題,必須迅速配合有關(guān)部門及時(shí)地、果斷地處理好,不能猶豫、拖拉。對(duì)涉及政策性的問題,應(yīng)立即請(qǐng)示上級(jí)解決。妥善處理好偶發(fā)性的問題,也是后勤管理的一個(gè)特點(diǎn)。

(五)綜合性

學(xué)院后勤管理是一項(xiàng)綜合管理工作,服務(wù)面大,涉及到學(xué)院人員所需要的各個(gè)方面。在任何社會(huì)中,任何一個(gè)企業(yè)或商業(yè)部門,只能是滿足社會(huì)人員的一部分需要。所謂百貨公司,也不可能滿足人們的全部需要。可是,學(xué)院后勤工作,服務(wù)范圍之廣,涉及面之大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會(huì)各個(gè)部門。僅就教學(xué)、科學(xué)研究而論,它擔(dān)負(fù)著儀器設(shè)備的購置、安裝及維護(hù),圖書資料采購,實(shí)驗(yàn)室建設(shè),各類藥品及器皿的供應(yīng)等等;在生活方面,吃、喝、拉、撒、睡、生、老、病、死、退,都需要后勤管理者解決。后勤所屬各部門所涉及到的各個(gè)方面有飲食供應(yīng)、土木建筑、水電采暖、醫(yī)療保健、幼兒教育、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)管理、車輛運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)方面,需要一整套科學(xué)管理辦法。就一個(gè)后勤管理者而言,很難做到樣樣精通。但后勤管理者必須善長管理工作,且具有較高的管理能力和一定的知識(shí),才能適應(yīng)綜合性的特點(diǎn)。

(六)自覺性

后勤管理者應(yīng)具備主動(dòng)性、自覺性很強(qiáng)的素質(zhì),這是由于后勤工作性質(zhì)所決定的,這也是與其他行業(yè)管理者不同之處。因?yàn)閷W(xué)院后勤工作涉及到廣大師生員工,要求后勤管理者發(fā)揮高度的主觀能動(dòng)性,積極、主動(dòng)、熱情、周到地做好服務(wù)工作。其他行業(yè)的管理者雖然也要求具備這種素質(zhì),為顧客服務(wù),但由于服務(wù)對(duì)象不固定、流動(dòng)性大,要求的具體形式及內(nèi)容和學(xué)院存在著差別。因此,做后勤管理工作的同志都有一個(gè)共同的感覺,就是后勤工作永遠(yuǎn)處于被動(dòng)地位,聽不完的意見,挨不完的批評(píng)。究其原因,既有客觀原因,又有主觀因素。關(guān)鍵還在于后勤管理者本身。譬如,人家管道漏水、電燈不亮、下水道堵塞……找到后勤,你一不聽、二不看、三不修,一推了事,或者是修理不及時(shí),影響使用,人家能沒意見?如果能夠象對(duì)待自己的事情那樣,雷厲風(fēng)行,一呼百應(yīng),工作一定能干好。要相信廣大師生都是通情達(dá)理的,你為人家做了好事,人家就會(huì)念念不忘地感謝你、贊揚(yáng)你。只要在思想深處解決了為誰服務(wù)的問題,工作就會(huì)由消極變?yōu)榉e極,由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),就會(huì)做到積極、主動(dòng)、自覺地為廣大師生服務(wù)。后勤管理者必須有時(shí)間觀念,拖拖拉拉的作風(fēng),必然貽誤大事,必然遭到反對(duì)。因?yàn)樵诤芏喙ぷ魇菍儆诜置氡貭幍?,否則就會(huì)出問題。例如,電燈壞了就不能學(xué)習(xí)和備課,鍋爐壞了就不能蒸飯等等,哪一些工作能久拖不做呢?因此,時(shí)間觀念對(duì)后勤工作人員至關(guān)重要。

(七)一貫性

這是后勤管理者工作的又一特點(diǎn)。學(xué)院服務(wù)工作不能一曝十寒,高興就干,不高興就不干。有好多工作必須連續(xù)進(jìn)行,及時(shí)解決,不能間歇。這是由學(xué)院后勤管理工作的特點(diǎn)決定的。比如,在社會(huì)上,飯館有時(shí)可以整日關(guān)門,是否還有人用餐可以不顧。在學(xué)院食堂,一頓不開飯也不行,晚來者也得照顧。諸如此類事情很多。因此要求在后勤工作的管理者,必須有不怕艱難困苦和連續(xù)工作的作風(fēng),有一股老黃牛精神,不松套,一干到底。要樹立為革命,為群眾做一輩子好事的精神,像有的老工人那樣,幾十年如一日,辛辛苦苦,兢兢業(yè)業(yè)的干一輩子。正像同志給徐特立老人信中寫的那樣,一個(gè)人干一兩件好事并不難,難的是一輩子做好事。后勤管理者就要教育后勤職工有做一輩子好事的精神。

(八)政策性

后勤管理者必須認(rèn)識(shí)到學(xué)院后勤部門集中了大量的人、財(cái)、物,接觸到全院各個(gè)階層和廣大師生員工。對(duì)外又直接和有關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,有的還需要受業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)。因此,正確地貫徹執(zhí)行黨的方針政策,克服盲目性和自由主義,對(duì)搞好后勤工作有著重要意義。例如,后勤部門在一年內(nèi)所經(jīng)手的經(jīng)費(fèi)幾乎達(dá)到學(xué)院行政經(jīng)費(fèi)的三分之一左右,每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出都必須受到財(cái)務(wù)制度所制約,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,要在財(cái)經(jīng)紀(jì)律所允許的范圍內(nèi)收支。對(duì)物資采購也是如此,帶有很強(qiáng)的政策性。

(九)福利性

學(xué)院后勤管理工作,在現(xiàn)階段的又一特點(diǎn)是無償服務(wù),勞務(wù)費(fèi)由學(xué)院支付,對(duì)教職工個(gè)人基本是免費(fèi)服務(wù)。這就出現(xiàn)了服務(wù)范圍的不斷外延,服務(wù)內(nèi)容的不斷深化,這是后勤部門所承受不了的。福利內(nèi)容越多,供求矛盾越大,后勤壓力越重,這是當(dāng)前后勤工作存在的主要矛盾,即供求矛盾。它只能按照商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律,用有償服務(wù)逐步地解決。在當(dāng)前對(duì)已有的服務(wù)內(nèi)容既不能取消,也不能壓縮,而且只能服務(wù)得更好,否則就會(huì)影響教職學(xué)員的積極性,甚至遭到指責(zé),影響安定團(tuán)結(jié)。這種服務(wù)只能隨著社會(huì)的前進(jìn)逐步地用有償服務(wù)予以解決。

(十)敏感性

后勤管理者要有高度的敏感性,因?yàn)閷W(xué)院后勤工作的服務(wù)對(duì)象不是一般的社會(huì)人員,而大部分是知識(shí)分子。服務(wù)態(tài)度的好壞,物資條件是否得到滿足,要比社會(huì)上敏感得多。做為學(xué)院后勤管理者要善于了解群眾需要,觀察動(dòng)向,研究心理。既要考慮群眾利益與需要,又要考慮可能性。有多大能力,能為群眾解決哪些問題,都要從全局出發(fā)。既要考慮周到,避免盲目性,又要雷厲風(fēng)行,急別人之所急。因此要求后勤管理者有高度的敏感性,善于抓住事物的苗頭,把工作做到事情發(fā)生的前頭。

第6篇

近年來,隨著旅游行業(yè)的蓬勃發(fā)展,對(duì)旅游及酒店管理方面人才的渴求也越來越旺盛,但是與之相反的是開設(shè)旅游管理和酒店管理專業(yè)的學(xué)校數(shù)量卻呈逐年減少的趨勢(shì)。截至2013年末,全國共有旅游院校1832所,在校學(xué)生77.16萬人,其中高等旅游院校及開設(shè)旅游系(專業(yè))的普通高等院校959所,比上年末減少138所,在校生49.44萬人,減少8.18萬人;中等職業(yè)學(xué)校873所,比上年減少266所,在校學(xué)生27.72萬人,減少22萬人。究其原因?qū)W生對(duì)該行業(yè)認(rèn)知度及忠誠度不高是人才缺乏的重要原因。學(xué)生對(duì)行業(yè)認(rèn)知度和忠誠度的建立除了學(xué)校教育和自身學(xué)習(xí)所得外,非常重要的是來自于在校期間的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。雖然高等職業(yè)教育界普遍認(rèn)同了進(jìn)行“工學(xué)結(jié)合”的必要性及重要性,但就其模式以及具體操作環(huán)節(jié)仍然眾說紛紜,就目前情況看相當(dāng)一部分高等職業(yè)院校旅游及酒店管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的效果并不理想,有的實(shí)踐教學(xué)成為了走過場,有的甚至將學(xué)生當(dāng)成了廉價(jià)勞動(dòng)力。

二、旅游和酒店管理專業(yè)工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式分析評(píng)價(jià)

在我國高等職業(yè)教育界,通常認(rèn)為“工學(xué)結(jié)合”的模式有三種,一是工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)模式;二是校企合作模式(包括校企互動(dòng)、訂單培養(yǎng)等);三是“校中廠”模式。受各種因素制約,我們現(xiàn)在看到的旅游和酒店管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)主要采取前兩種模式。

1“工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)”模式效果評(píng)價(jià)目前工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)的操作方式主要有兩種:

(1)工讀輪換制,即把同專業(yè)同年級(jí)的學(xué)生分為兩半,一半在學(xué)校上課,一半去企業(yè)勞動(dòng)或接受實(shí)際培訓(xùn),按學(xué)期或?qū)W季輪換(或者按照學(xué)期整體實(shí)施學(xué)習(xí)+實(shí)習(xí)+學(xué)習(xí)的方式);這也是大多數(shù)院校采用的實(shí)踐教學(xué)模式。

(2)全日勞動(dòng)、工余上課制,即學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行全日制勞動(dòng),利用工余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí),通過講課、討論等方式把學(xué)習(xí)和勞動(dòng)的內(nèi)容聯(lián)系起來。這種方式在西方有些國家比較流行,例如德國有的職業(yè)技術(shù)院校就是這種模式。對(duì)于旅游和酒店管理專業(yè)來說,這種模式客觀上讓學(xué)生在酒店或旅行社接觸了生產(chǎn)一線的具體勞動(dòng),對(duì)行業(yè)的整體運(yùn)行環(huán)境有了大致的了解,隨著旅游行業(yè)特別是酒店業(yè)人才的缺口越來越大,客觀上學(xué)生能夠獲得部分生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。但是由于旅行社以及酒店質(zhì)量參差不齊,作為企業(yè)的角度追求利潤最大化,除了缺乏人手的現(xiàn)實(shí)狀況的因素外,能夠大量節(jié)約成本也是酒店或旅行社愿意接受大批實(shí)習(xí)生的關(guān)鍵。所以這種模式操作不當(dāng)、監(jiān)管不當(dāng)?shù)暮蠊褪鞘沟貌糠謱?shí)習(xí)學(xué)生淪為廉價(jià)勞動(dòng)力,有的中專學(xué)生在酒店的每月頂崗實(shí)習(xí)工資甚至只有六七百元,近些年新聞媒體對(duì)部分學(xué)校和企業(yè)的廉價(jià)使用學(xué)生的報(bào)道屢見報(bào)端。

2“校企合作”模式效果評(píng)價(jià)“校企合作”主要包括聯(lián)合辦學(xué)、訂單培養(yǎng)、招企引資等模式,是一種注重在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐,注重學(xué)校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式。聯(lián)合辦學(xué)即企業(yè)優(yōu)秀管理者或技術(shù)人員到學(xué)校授課,同時(shí)學(xué)校教師給企業(yè)員工培訓(xùn),促進(jìn)校企雙方互聘,使學(xué)校和企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。訂單培養(yǎng)模式即實(shí)現(xiàn)招生與招工同步、教學(xué)與生產(chǎn)同步、實(shí)習(xí)與就業(yè)相連,由企業(yè)與學(xué)校共同完成學(xué)生教育,學(xué)校開設(shè)企業(yè)所需的專業(yè)技能和實(shí)習(xí)課程,企業(yè)在具體的職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮著更為重要的作用。招企引資模式即建立生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地+頂崗實(shí)習(xí)式培養(yǎng)模式,也就是將企業(yè)的一部分生產(chǎn)線建在校園內(nèi),可以在校內(nèi)實(shí)行“理論學(xué)習(xí)”和“頂崗實(shí)訓(xùn)”相結(jié)合的辦學(xué)模式。這些模式客觀上促進(jìn)了學(xué)校和企業(yè)的利益優(yōu)化,吸取了學(xué)校模式和企業(yè)模式的優(yōu)點(diǎn),有利于調(diào)動(dòng)各方面的辦學(xué)積極性以及教育資源的充分利用,是一種學(xué)生實(shí)踐課程的有益探索,有一定的先進(jìn)性。但是聯(lián)合辦學(xué)、訂單培養(yǎng)、招企引資等方式培養(yǎng)學(xué)生的結(jié)果往往是將學(xué)生培養(yǎng)成“熟練工人”,學(xué)生在實(shí)習(xí)工廠中較少能夠以主人翁的角色主動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),更難以接觸到經(jīng)營層面的內(nèi)容。而訂單培養(yǎng)學(xué)校較為被動(dòng),培養(yǎng)多少人,什么時(shí)候培養(yǎng),完全根據(jù)企業(yè)需要,學(xué)校喪失了一定的主動(dòng)權(quán)。

三、旅游和酒店管理專業(yè)工學(xué)結(jié)合對(duì)策建議

1優(yōu)化工學(xué)交替

1)針對(duì)旅游和酒店管理專業(yè)學(xué)生供不應(yīng)求的這一現(xiàn)實(shí)狀況,學(xué)校應(yīng)首先自律,提升對(duì)學(xué)生實(shí)踐教育的認(rèn)識(shí)觀念,其次,提升師德教育,加強(qiáng)監(jiān)管,出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范性政策,制約企業(yè)和指導(dǎo)教師,避免廉價(jià)勞力的出現(xiàn)。

2)優(yōu)選企業(yè)合作單位,例如要求酒店專業(yè)實(shí)習(xí)酒店必須是四星級(jí)以上,加強(qiáng)實(shí)習(xí)單位的篩選及審批,實(shí)行院系雙重審批制度,避免“撿進(jìn)籃子就是菜”的思想,確保實(shí)習(xí)單位質(zhì)量。

3)針對(duì)工學(xué)交替、階段式實(shí)踐教學(xué)方式可能使學(xué)生出現(xiàn)“放鴨子”的現(xiàn)象,在保證教師的個(gè)人利益的基礎(chǔ)上,學(xué)校和企業(yè)要做到權(quán)責(zé)對(duì)等,嚴(yán)格企業(yè)導(dǎo)師及學(xué)校導(dǎo)師雙導(dǎo)師制度,細(xì)化到人,嚴(yán)格責(zé)任。

4)做好教學(xué)評(píng)估工作,實(shí)習(xí)期結(jié)束,對(duì)學(xué)生、教師、企業(yè)三方進(jìn)行座談,了解并解決實(shí)習(xí)中的問題,對(duì)合作企業(yè)做到優(yōu)中選優(yōu),對(duì)不符合教育規(guī)律及學(xué)校教學(xué)規(guī)律的企業(yè)應(yīng)終止合作。

2優(yōu)化校企合作辦學(xué)

1)學(xué)校應(yīng)掌握訂單班主動(dòng)權(quán)。訂單培養(yǎng)班級(jí)可以采取部分訂單培養(yǎng)的方式,但是班級(jí)整體教學(xué)要符合教育規(guī)律,企業(yè)必須兼顧學(xué)校的教學(xué)規(guī)律。

2)強(qiáng)化教師實(shí)踐。對(duì)于聯(lián)合辦學(xué)模式來說,學(xué)校教師的實(shí)踐素質(zhì)往往決定著人才培養(yǎng)的成敗。對(duì)于訂單培養(yǎng)來說能否按照用人單位要求培養(yǎng)出合格人才,教師的各項(xiàng)素質(zhì)起到了關(guān)鍵作用。

第7篇

【論文摘要】通過文獻(xiàn)資料研究、參觀訪問、問卷調(diào)查等研究方法,制訂適應(yīng)學(xué)分制管理的選課與排課方案、新教學(xué)大綱、教學(xué)常規(guī),構(gòu)建了玉林師院公共體育課程學(xué)分制管理模式,并通過實(shí)施檢驗(yàn)了其成效與存在的問題。

1.問題的提出

高校公共課程是以身體練習(xí)為重要手段,通過合理的體育教育和科學(xué)的體育鍛煉過程,以達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),增進(jìn)健康和提高體育文化素養(yǎng),形成終身體育意識(shí)和良好鍛煉習(xí)慣為主要目標(biāo)的一門公共必修課,是高校課程體系的重要組成部分。自20世紀(jì)90年代以來,許多高校已逐漸認(rèn)識(shí)到原有的高校體育課程體系已不能適應(yīng)時(shí)展的需要,不能滿足不同層次、不同興趣學(xué)生的體育需求,難以真正實(shí)現(xiàn)課程的目標(biāo),必須進(jìn)行課程改革,探索體育課程建設(shè)的新路子。

“快樂體育”、“成功體育”、“選項(xiàng)教學(xué)”、“俱樂部體育”等教育和管理模式相繼出現(xiàn),極大地促進(jìn)了高校公共體育課程的發(fā)展,但核心的課程改革—圍繞著學(xué)年制向?qū)W分制的改革總體進(jìn)展較慢,雖有一定的研究成果卻不易推廣和普及。新頒布的《全國普通高校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》(教育部“教體藝[2002]13號(hào)”文件,以下簡稱新《綱要》),為體育課程注入了新的動(dòng)力,明確了高校必須以“健康第一”、“終身體育”、“以學(xué)生發(fā)展為本”等新的課程理念為指導(dǎo)思想,突出強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)學(xué)生健康是體育之本,要從多維度、多方式給予學(xué)生更大的自由發(fā)展空間,“要打破系別、班級(jí)建制,重新組合上課”,讓學(xué)生“自主選擇課程內(nèi)容、任課老師、上課時(shí)間”,營造“生動(dòng)、活波、主動(dòng)發(fā)展”的體育學(xué)習(xí)氛圍,要求“各校應(yīng)根據(jù)本綱要和學(xué)校實(shí)際情況制仃教學(xué)大綱,防止以改革之名行無政府主義的不良現(xiàn)象發(fā)生”。因此,如何根據(jù)各院校的實(shí)際研究制仃出一套合理有效而易操作的公共體育課程學(xué)分制管理方案,是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫而又具有重要實(shí)踐意義的課題。

2研究方法

2.1文獻(xiàn)資料研究法:查閱體育學(xué)科及學(xué)分制相關(guān)文獻(xiàn)30多篇,為本研究提供充分的論據(jù)和詳實(shí)的資料。

2.2參觀、訪問法:參觀訪問區(qū)內(nèi)外試行學(xué)分制管理的高校10余所,學(xué)習(xí)兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2,3問卷調(diào)查與數(shù)理統(tǒng)計(jì)法:對(duì)玉林師院0203級(jí)學(xué)生試行學(xué)分制管理后的學(xué)習(xí)興趣、選項(xiàng)動(dòng)機(jī)及上課的滿意度等進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查,發(fā)放問卷200份,回收200份,并對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)處理。

3研究結(jié)果分析

3.1國內(nèi)外高校體育課程學(xué)分制現(xiàn)狀

學(xué)分制是高等教育的一種柔性的教學(xué)管理制度,它以學(xué)分為計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的單位,其特征是:培養(yǎng)模式的多樣性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇性、學(xué)習(xí)進(jìn)程的彈塑性、選擇學(xué)習(xí)時(shí)空和教師的靈活性等。學(xué)分制一百多年的發(fā)展變化是一個(gè)波浪式前進(jìn)的歷程,其內(nèi)涵和形式在不斷的進(jìn)行調(diào)整,以使之與本國國情、校情及社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。就國內(nèi)外高校體育學(xué)分制管理模式而言,主要有兩種不同的模式,一種是學(xué)年學(xué)分制,另一種是完全學(xué)分制,各有其優(yōu)缺點(diǎn)。

3.1.1學(xué)年學(xué)分制。既保留學(xué)年制特色,又相應(yīng)地?cái)U(kuò)大了學(xué)生學(xué)習(xí)的自和選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)空、教師的自由度。這種體育學(xué)年學(xué)分制,只要有相應(yīng)的物質(zhì)條件和教師較高的業(yè)務(wù)能力就能實(shí)施,一般情況下,實(shí)行體育學(xué)年學(xué)分制的高校都規(guī)定體育學(xué)習(xí)的年限(A)、學(xué)時(shí)(B)、學(xué)分(C),提供學(xué)生自主選擇的學(xué)習(xí)內(nèi)容(X)、時(shí)間(Y)、教師(Z)等。目前,日本和我國等許多高校就屬于這種模式。

3.1,2完全學(xué)分制。這是一種充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)自由思想的一種學(xué)分制模式,它以選課制為基礎(chǔ),集導(dǎo)師制、績點(diǎn)制、彈性學(xué)制于一體,以學(xué)生個(gè)性全面發(fā)展為前提,以學(xué)生興趣為起點(diǎn),其典型代表是美國、加拿大等國高校。就體育學(xué)科而言,我們認(rèn)為完全學(xué)分制對(duì)培養(yǎng)學(xué)生體育興趣、發(fā)展學(xué)生個(gè)性、形成終身體育意識(shí),適應(yīng)全民健康的社會(huì)需要等方面將起更大的作用,更利于達(dá)成高校體育課程目標(biāo),但由于這種學(xué)分制管理模式對(duì)教育經(jīng)費(fèi)、師資力量、場地設(shè)備、以及學(xué)生自我教育自我管理能力等方面要求太高而難以實(shí)施。

3.2玉林師院公共體育課程學(xué)分制管理模式

根據(jù)玉林師院培養(yǎng)目標(biāo),生源,師資、辦學(xué)規(guī)模與實(shí)際情況,我們擬實(shí)行一種半開放型的體育課程學(xué)分制管理模式,立足于學(xué)年學(xué)分制為基礎(chǔ),引入完全學(xué)分制的完全選課制和選師制管理。

3.2.1選課與排課方案

高校公共體育課程學(xué)分制管理中首先要解決的是關(guān)于開什么課,學(xué)生如何選擇到想選的課,選好課后怎樣排課等問題,這既要體現(xiàn)國家對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的基本要求,又能主動(dòng)適應(yīng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展,滿足大學(xué)生的體育需求(見表1)。我們研究認(rèn)為:(1)開課應(yīng)從實(shí)際出發(fā),多方考慮健身實(shí)效性、大眾性、民族性、時(shí)代性、層次性原則,玉林師院擬開設(shè)的體育課程可歸納為三大類,兩個(gè)層次,十一專項(xiàng)課,即1-?年級(jí)為必修選項(xiàng)課,1-4年級(jí)選修選項(xiàng)課,課外體育活動(dòng)課三大類,三大類中又按項(xiàng)目水平分初、中級(jí)兩個(gè)層次11個(gè)專項(xiàng),如籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、軟排球、武術(shù)套路、太極拳、貽拳道、散打、健美操、保健與康復(fù)課等課程;{2)選課與排課必須十分關(guān)注學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣和體育需求。著名教育家蘇霍姆林斯基曾說:只有能夠激發(fā)孩子去進(jìn)行自我教育,才是真正的教育。因?yàn)榕d趣是學(xué)習(xí)的初始動(dòng)機(jī),也是有效學(xué)習(xí)的保證。就學(xué)校體育而言,體育興趣和愛好是促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和終身體育鍛煉的前提,只有激發(fā)和保持學(xué)生的體育興趣,才能使學(xué)生自覺的,積極的參加體育課學(xué)習(xí)和鍛煉,所以,在這個(gè)問題上,我們首先要做的是如何“激發(fā)”、“喚醒”和“保持”學(xué)生的體育興趣和愛好,盡可能滿足學(xué)生的體育需求(見表2)。校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),使我們可以方便的通過網(wǎng)上選課、排課的形式進(jìn)行管理調(diào)控:設(shè)立公共體育課程主頁,點(diǎn)擊“選課”,進(jìn)入選課排課系統(tǒng),內(nèi)有開課項(xiàng)目,教師一覽(包括每位教師的資歷,擬開課程。時(shí)間安排等),首選,次選,備選登錄,學(xué)生可根據(jù)自己的喜好,自由瀏覽、選擇(原則上每個(gè)教師每個(gè)教學(xué)班不超過5。人,少于30人不開課),本項(xiàng)操作學(xué)生在開學(xué)一周內(nèi)通過校園網(wǎng)進(jìn)行選、調(diào)、退、停手續(xù),時(shí)間一過即不再辦理。

3.2.3新教學(xué)大綱

原公共體育課程教學(xué)大綱是根據(jù)1992年《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》制訂的,而新教學(xué)大綱是根據(jù)新《綱要》的精神制訂的,與舊教學(xué)大綱相比,有如下幾大變化:(1)新的教學(xué)指導(dǎo)思想,即“健康第一”,“終身體育”、“以學(xué)生為本”,“滿足個(gè)體差異與需求”等體育理念;(2)新的課程目標(biāo),將舊教學(xué)大綱中公共體育課程的增強(qiáng)體質(zhì)、傳授三基等任務(wù)拓展為運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)五個(gè)領(lǐng)域,并具體化為五個(gè)方面的主要目標(biāo),突出強(qiáng)調(diào)了身體健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)等過去沒有強(qiáng)調(diào)的目標(biāo);(3)新的課程結(jié)構(gòu),新教學(xué)大綱設(shè)置了必修選項(xiàng)課、選修選項(xiàng)課和課外體育活動(dòng)課三大類,這種設(shè)置不僅充分考慮到了實(shí)效性、大眾性、時(shí)代性、民族特色和從實(shí)際出發(fā)的原則,更充分的考慮到了學(xué)生體育興趣和愛好的多樣性、層次性(見表1、表2),將課內(nèi)外、校內(nèi)外體育有機(jī)結(jié)合起來,力求豐富多彩,為學(xué)生提供更大的選擇空間;(4)新的考核與評(píng)價(jià)方法(見表3)。采用了學(xué)生自評(píng)、互評(píng)和師評(píng)三級(jí)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)學(xué)生公共體育課程的成績;(5)教學(xué)內(nèi)容和時(shí)數(shù)不作硬性規(guī)定,由師生共同把握。

3.3建設(shè)更人性化的教學(xué)常規(guī)

我們認(rèn)識(shí)到,實(shí)行學(xué)分制管理不僅要在思想觀念上有較大的轉(zhuǎn)變,在教學(xué)具體管理措施上,尤其是課堂教學(xué)常規(guī)的建設(shè)上要有更大的突破,以改變以往過于教條化、刻板的組織管理,代之以一種民主、靈活的動(dòng)態(tài)管理,在這種人性化的課堂常規(guī)下,學(xué)生、教師主要是通過自主管理自己,相互督促,多向互動(dòng),共同為達(dá)成課堂教學(xué)目標(biāo)而管理調(diào)控自己。

4實(shí)施成效與存在問題

4.1實(shí)施成效

4.1.1選課、排課方案基本上滿足學(xué)生的體育興趣愛好。根據(jù)我們發(fā)放的問卷調(diào)查,我院公共體育課程試行學(xué)分制管理下的體育選項(xiàng)課教學(xué)后,絕大多數(shù)學(xué)生選上了其想選的課程,只有8%的學(xué)生是被選的,即無法選到自己首選或次選的課程(見圖1)0

第8篇

公共行政學(xué)與政治學(xué)有著千絲萬縷的聯(lián)系??梢哉f,政治學(xué)是其母學(xué)科。現(xiàn)代生活中各種各樣的情況不斷地將官僚體制推上統(tǒng)治過程中的杰出位置……結(jié)果,業(yè)已成為現(xiàn)代國家主要政策場所的不是政黨政治,而是官僚政治。公共行政的首要也是最基本的理論基礎(chǔ)是官僚模型。傳統(tǒng)的官僚模型始于弗雷德里克•泰勒的科學(xué)管理。它強(qiáng)調(diào)以機(jī)械的控制手段來提高效率,利用嚴(yán)格的科學(xué)原理進(jìn)行組織設(shè)計(jì)與管理,卻忽視了對(duì)人的關(guān)懷。逐漸發(fā)展的新官僚模型改進(jìn)其原有的靜態(tài)結(jié)構(gòu)研究,形成理性的決策模式。同時(shí),也更關(guān)注人的需要,以及非正式組織的作用。公共行政在某種意義上一直又都比政治學(xué)的內(nèi)容要少,因?yàn)樽鳛檎螌W(xué)這個(gè)母學(xué)科的一個(gè)子學(xué)科,公共行政不僅與其母學(xué)科的關(guān)系不太融洽,而且它還一直在熱切并富有成效地在其他學(xué)科中尋找自己的“父學(xué)科”。在霍哲等人看來,公共行政=政治+管理。廣泛吸收公共選擇理論與管理經(jīng)驗(yàn)的新公共管理運(yùn)動(dòng)始于新西蘭。它強(qiáng)調(diào)將私營部門的管理經(jīng)驗(yàn)引入公共部門,并充分利用市場的理性選擇作用,是一套取自于市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理的價(jià)值觀,倡導(dǎo)管理的自由化和市場化,并且強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)集中力量“掌舵”而非“劃槳”。公共管理要求以政治敏銳和公共服務(wù)價(jià)值觀來平衡責(zé)任感。作為一個(gè)術(shù)語,“公共管理”意味著公共政策與行政的會(huì)聚,并確認(rèn)在公共管理中管理與政治兩者不可或缺。在公共管理模式中,政治家與經(jīng)理的關(guān)系比以前更有彈性、更為融洽。不僅如此,公共管理的作用范圍較之公共行政階段的官僚體系也更加廣泛。但是當(dāng)我們急于掌舵時(shí),也許我們正在淡忘誰擁有這條船。正是在對(duì)新公共管理理論批判的基礎(chǔ)上登哈特夫婦提出了公共服務(wù)理論。公共服務(wù)是一套以公民為中心的理論,它所關(guān)注的不是“掌舵”或“劃槳”的問題,而是如何提供良好的公共服務(wù),建立一套“明顯具有完善整合力和回應(yīng)力的公共機(jī)構(gòu)”。公共管理要為社會(huì)的公共利益服務(wù)。政府組織已不在是傳統(tǒng)意義上社會(huì)資源的提供者或創(chuàng)造者,政府及其公共部門運(yùn)用公共權(quán)力,通過多種機(jī)制和方式的靈活運(yùn)用,提供各種物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的公共物品,以不斷回應(yīng)社會(huì)公共需求偏好、維護(hù)公共利益。同時(shí),作為統(tǒng)一學(xué)科的中國公共管理學(xué)又具有雙重性,不僅體現(xiàn)在其作為學(xué)科的研究性,還體現(xiàn)在它是一個(gè)“職業(yè)的、實(shí)務(wù)領(lǐng)域的公共行動(dòng)”。從理論層面來說,公共管理學(xué)將公共管理活動(dòng)作為研究主題,探究如何有效組織公共部門合理配置資源,綜合研究各種理論或?qū)W派的理想方案并結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況,尋找適合本國國情的公共管理路徑;在實(shí)踐意義上,公共管理學(xué)又旨在培養(yǎng)高質(zhì)量的公共管理人才,使其在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、非營利組織中能夠與所處的政治環(huán)境有效溝通并熟練的執(zhí)行各項(xiàng)政策,運(yùn)行所處機(jī)構(gòu)。

二、價(jià)值基礎(chǔ)

選定與夯實(shí)合理完備的價(jià)值基礎(chǔ)是當(dāng)代中國公共管理學(xué)學(xué)科建設(shè)的津要所在。一方面,公共管理學(xué)的學(xué)科特色、專業(yè)內(nèi)涵以及發(fā)展方向等重大問題,均取決于價(jià)值基礎(chǔ)的價(jià)值結(jié)構(gòu)的合理規(guī)劃、價(jià)值秩序的有效構(gòu)建;另一方面,合理的價(jià)值基礎(chǔ)不僅在理論上為公共管理學(xué)作為獨(dú)立的學(xué)科存在提供了堅(jiān)實(shí)的合法性、正當(dāng)性理據(jù),也在實(shí)踐中成為對(duì)公共管理實(shí)踐做出好壞優(yōu)劣等評(píng)判的基本準(zhǔn)繩。考慮到“公共行政是政府的藝術(shù)與科學(xué)跟管理的藝術(shù)與科學(xué)的聯(lián)姻。效率與經(jīng)濟(jì)主要屬于管理理論的范疇,而社會(huì)公平屬于政府理論的范疇。”同時(shí),隨著公共服務(wù)理論的發(fā)展,民主參與、公民權(quán)也日益成為公共管理學(xué)走向成熟的重要理論支柱。因此,公平、民主與效率應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)代中國公共管理學(xué)的價(jià)值基礎(chǔ)。進(jìn)而言之,正如學(xué)人江暢所言,“由于人的需要(欲望)所指向的無非是目的和手段,同時(shí)只有當(dāng)一個(gè)事物作為目的或手段時(shí)它才能成為滿足人的需要(欲望)的事物,因而目的和手段對(duì)于人都是有價(jià)值的,而且對(duì)于人而言的所有價(jià)值都無非是目的(性)價(jià)值和手段(性)價(jià)值這兩類。”借鑒上述對(duì)價(jià)值的分類,公平應(yīng)屬公共管理學(xué)的目的性價(jià)值,而效率則是手段性價(jià)值;至于民主,筆者認(rèn)為兼而有之。首先,公平應(yīng)當(dāng)被確立為公共管理學(xué)的目的性價(jià)值基礎(chǔ)。“社會(huì)公平強(qiáng)調(diào)政府提供服務(wù)的平等,強(qiáng)調(diào)公共管理者決策和項(xiàng)目執(zhí)行的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)公共管理的變革,強(qiáng)調(diào)對(duì)公民需求而非公共組織需求的回應(yīng)……新公共行政所關(guān)注的基本問題之一就是公平的對(duì)待公民。社會(huì)公平就包括旨在增強(qiáng)這些少數(shù)群體政治權(quán)力并改進(jìn)他們經(jīng)濟(jì)福祉的一系列活動(dòng)。”在《正義論》中,羅爾斯針對(duì)正義分配提出了著名的“差別原則”,即:“社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排,使它們?cè)谂c正義的儲(chǔ)存原則一致的情況下,適合于最少受惠者的最大利益”。誠然,社會(huì)公平并不意味著所有的不平等都會(huì)消失,但是每個(gè)人的基本利益都應(yīng)該得到起碼的尊重與保障。公平價(jià)值賦予了公共管理倫理的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)了公共組織提供的服務(wù)是面向全體公民的,每個(gè)人都應(yīng)該享受平等的權(quán)利。公共管理學(xué)研究如何合理有效的配置社會(huì)資源,如何為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),這與每個(gè)公民的切身利益密切相關(guān)。其次,民主既是一種手段性價(jià)值也是一種目的工具性價(jià)值。就前者而言,不論是政治生活還是社會(huì)生活,目的都在于追求一種公平、正義、自由、幸福的生活。近千年的人類政治實(shí)踐歷史已經(jīng)揭示了如下政治學(xué)公理,即:相對(duì)于其他政治范式,民主是實(shí)現(xiàn)優(yōu)良生活的最有效手段。就后者而言,民主本身已然成為一種可欲的現(xiàn)代生活方式?,F(xiàn)代民主生活中所充盈的平等的理念、自由的氛圍、尊重的品格、人道的魅力甚至參與的樂趣等待,已經(jīng)吸引著越來越多的個(gè)人與民族矢志不渝地將民主作為上下求索的價(jià)值目標(biāo)。在當(dāng)代共和主義思潮、尤其是公民資格理論的深度影響下,民主即參與、“民主意味著參與”,已經(jīng)成為公共管理學(xué)學(xué)科建設(shè)的思想背景。民主價(jià)值、公民參與等依然成為作為公共管理理論重要補(bǔ)充的公共服務(wù)理論的觀念圭臬。因?yàn)楣卜?wù)中公民參與的初衷是為了通過公民的參與來保障公民享受公共服務(wù)的權(quán)利。不論是公民參與還是享受公共服務(wù),都是公民權(quán)的重要體現(xiàn)。公共服務(wù)是政府運(yùn)用公共資源,根據(jù)社會(huì)公共需求,為社會(huì)福利最大化而提供的社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)。公民的參與能迅速高效的反應(yīng)社會(huì)需求,從而為政府最大限度的滿足社會(huì)需求提供有力參數(shù)。最后,作為公共管理學(xué)的手段性價(jià)值,“效率”是一個(gè)頗具歧義的概念。通常而言,效率可分為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩個(gè)層面,經(jīng)濟(jì)學(xué)效率“強(qiáng)調(diào)的是以最少投入取得最大產(chǎn)出”;社會(huì)性效率“以社會(huì)價(jià)值觀念為目標(biāo),規(guī)范的予以衡量的效率”。從行政學(xué)本身的應(yīng)用屬性來看,對(duì)于效率的一定追求有其合理性和必要性,然而由于實(shí)際操作中對(duì)于“效率至上”原則的過分夸大,原本的“工具合理性”變?yōu)樽非蟮淖罱K價(jià)值目標(biāo)。公共管理學(xué)在合理吸收西方價(jià)值工具的同時(shí)也要警惕工具的目的化,盡量規(guī)避效率原則的弊端。不可以簡單的將績效作為評(píng)判組織優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),還要防止效率異化而破壞了社會(huì)的公平,以致出現(xiàn)公共權(quán)力的濫用現(xiàn)象。西方傳統(tǒng)的科學(xué)管理所追求的效率原則是建立在工具理性的操作程序之上的,而當(dāng)代社會(huì)的公共管理學(xué)在研究其效率的同時(shí)更應(yīng)關(guān)注“人”———效率的創(chuàng)造者;畢竟,公共管理的最終目的并不是效率,它只是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。中國公共管理學(xué)早期深受傳統(tǒng)行政學(xué)“效率至上”原則影響,提出“效率優(yōu)先兼顧公平”原則并以此指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐。單純的追求效率讓社會(huì)陷入兩極分化動(dòng)蕩不安,中國飽嘗效率至上之苦。上世紀(jì)90年代以來,中國公共管理學(xué)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段,其價(jià)值取向也發(fā)生了變化,認(rèn)識(shí)到行政的目的在于更好的服務(wù);亦即,公共管理要為社會(huì)的公共利益服務(wù)。政府組織有先天的官僚特質(zhì),在參與社會(huì)利益分配時(shí)不僅會(huì)降低效率更會(huì)損害其公平性,因此公共管理學(xué)要做的是建立公正合理的分配秩序,滿足公共需求。

三、研究對(duì)象

眾所周知,確定研究對(duì)象不僅是劃定學(xué)科分類的重要依據(jù),也是界定研究任務(wù)、創(chuàng)建學(xué)科體系的觀念前提。就當(dāng)代中國公共管理學(xué)學(xué)科建設(shè)而言,確立妥當(dāng)?shù)难芯繉?duì)象是其立身之本與發(fā)展之源。人類是在對(duì)利益的不斷追求中發(fā)展進(jìn)步的,然而人的社會(huì)性又決定人類對(duì)于利益的追求不能離開社會(huì),也就是說面臨著公共利益的分配。公共管理就是要滿足社會(huì)需求,合理分配公共利益,最大限度地為社會(huì)提供服務(wù)。公共管理學(xué)以公共部門管理作為研究對(duì)象,其核心是政府部門管理。公共利益的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)形態(tài)是公共資源。政府組織要做的是有效地組織公共資源,使其能夠有效增值;合理分配公共資源,使其能夠依據(jù)社會(huì)需求實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。政府保障對(duì)于公共資源的合理分配是滿足社會(huì)和個(gè)人需求的前提。但與此同時(shí)也要防止在追逐利益的過程中,對(duì)于社會(huì)公平與正義的破壞。對(duì)于中國來說,政府以官僚組織的形式運(yùn)行,在官僚體制中人治現(xiàn)象突出缺乏法制規(guī)范。同時(shí),臃腫龐大的官僚機(jī)構(gòu)也容易使得信息在收集、傳遞過程中出現(xiàn)失真,效率低下。這就容易導(dǎo)致政府對(duì)于社會(huì)需求的變化反映遲緩,也就不可能有效地組織、合理地分配公共資源。權(quán)力過分的集中于中央政府,地方政府權(quán)力有限。但我們面對(duì)的是瞬息萬變的21世紀(jì),長長的信息傳遞鏈條不僅容易使信息失真,而且往往會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。公共服務(wù)理論認(rèn)為現(xiàn)代政府組織的角色是幫助公民表達(dá)并滿足他們的利益訴求,而不是“掌舵”。因此,行政機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行。“力求使政府不走彎路,使政府專心處理公務(wù)減少閑雜事務(wù),加強(qiáng)和純潔政府的組織機(jī)構(gòu),為政府的盡職盡責(zé)帶來美譽(yù)。”這也要求政府組織在進(jìn)行政策制定、執(zhí)行時(shí)要鼓勵(lì)公民參與。民主不僅有利于公民的主人公意識(shí)、公民精神的培育,也會(huì)促進(jìn)公共資源的合理流動(dòng)。另一方面,隨著公共管理學(xué)的推進(jìn),公民社會(huì)自治網(wǎng)絡(luò)的形成,公共管理的主體趨向多元化,不僅包涵政府組織也包括為社會(huì)公共利益提供服務(wù)的非政府組織。非政府組織管理是公民參與社會(huì)治理的一條路徑,同時(shí)非政府組織的參與也是對(duì)于政府組織管理的有效制約和監(jiān)督,對(duì)于維護(hù)公民權(quán)利有重要意義。俞可平先生認(rèn)為:由民間組織獨(dú)自行使或他們與政府一道行使的社會(huì)管理過程,便不再是統(tǒng)治,而是治理……治理和善治的本質(zhì)特征是公民社會(huì)組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的獨(dú)立管理或與政府的合作管理。當(dāng)前中國社會(huì)非政府組織發(fā)展極不健全,原因是多方面的。在中國公共公共管理學(xué)未來的發(fā)展中,應(yīng)探究如何應(yīng)健全法規(guī)從制度層面保障非政府組織的合理存在,發(fā)揮非政府組織的應(yīng)有作用。

四、結(jié)語

第9篇

教學(xué)檔案是衡量教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平的重要標(biāo)識(shí)之一,加強(qiáng)教學(xué)檔案的管理,對(duì)推進(jìn)教學(xué)管理工作的科學(xué)化和制度化,具有重要的意義和價(jià)值。

第一,它是提高教學(xué)質(zhì)量和提高教學(xué)管理水平的重要依據(jù)。

教學(xué)檔案是教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)管理工作的具體體現(xiàn),同時(shí),它又會(huì)反過來促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平的提高。在日常教學(xué)活動(dòng)中,各種工作的不足和問題都會(huì)在相關(guān)的教學(xué)記錄上有所體現(xiàn),因此,分析、研究、總結(jié)這些教學(xué)記錄上的內(nèi)容,可以直接發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,進(jìn)而推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平的提升。

第二,它是進(jìn)行教學(xué)改革和教學(xué)研究的重要依據(jù)。

作為教學(xué)工作情況的重要記錄,教學(xué)檔案記載了長期的教學(xué)活動(dòng)情況、科研情況,以及教學(xué)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等,當(dāng)教學(xué)活動(dòng)或教學(xué)管理需要作出新的決策時(shí),教學(xué)檔案可以提供針對(duì)性的參考和以往所總結(jié)出的各種經(jīng)驗(yàn),從而促進(jìn)管理部門及時(shí)有效制定出符合本單位實(shí)際的相關(guān)決策。比如,教學(xué)大綱的完善和修訂,教學(xué)質(zhì)量的提高、教學(xué)改革的進(jìn)行,都可以借鑒教學(xué)檔案所提供的具體材料。

第三,它是支撐教學(xué)評(píng)估工作的重要依據(jù)。