時(shí)間：2023-03-22 17:33:27
導(dǎo)語(yǔ)：在基層文化論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）貧困山區(qū)基層文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善
眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心是貧困山區(qū)的主要的基本的文化服務(wù)的主體，負(fù)責(zé)提供基層文化功能。但是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心由于資金缺乏，發(fā)展較為困難，辦公的環(huán)境也不好，一些文化中心已經(jīng)名存實(shí)亡，變成了沒(méi)有工作人員，沒(méi)有地位，沒(méi)有資金，沒(méi)有活動(dòng)“四”的文化中心。最重要的原因就是因?yàn)榈胤筋I(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐，側(cè)重對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉進(jìn)，沒(méi)有對(duì)于文化給予重視，也就是說(shuō)重視物質(zhì)利益，重視文化收益。另外一個(gè)很重要的原因就是資金的缺乏導(dǎo)致了地方政府對(duì)于文化建設(shè)的能力缺乏，導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不力。
（二）貧困山區(qū)基層文化建設(shè)資金短缺
資金缺乏一直是基層文化建設(shè)的一個(gè)攔路虎，所以很多的文化建設(shè)的建筑以及工具都很陳舊，設(shè)施破爛不堪，存在很大的安全問(wèn)題，所以也就無(wú)法正常的工作。書籍，閱讀教室由于缺乏用于購(gòu)買書籍的資金，科技和教育不能需求。大多數(shù)當(dāng)前的各種文化活動(dòng)僅限于城鎮(zhèn)，農(nóng)民在偏遠(yuǎn)地區(qū)難以享受到文化服務(wù)，一直存在著“重鎮(zhèn)位置，輕偏遠(yuǎn)山區(qū)，重視大型晚會(huì)，但是輕視了日常的活動(dòng)這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。
二、加快促進(jìn)貧困山區(qū)基層文化建設(shè)更好發(fā)展的措施
本文認(rèn)為，當(dāng)前只有加快對(duì)于先進(jìn)文化的傳播，落實(shí)三個(gè)代表重要思想是地方政府的重要的任務(wù)。只有思想重視了，才可以加快貧困山區(qū)的基層文化的建設(shè)。
（一）拓寬投資渠道
貧困山區(qū)只有發(fā)掘出自己地方的優(yōu)勢(shì)，才能構(gòu)建一個(gè)具有地方特色的融資的體系，才能加快對(duì)于基層文化建設(shè)的步子。此外，還需要積極向上級(jí)政府以及財(cái)政部門爭(zhēng)取資金的支持，進(jìn)一步落實(shí)每年對(duì)于地方的精神文化的補(bǔ)貼。建立一個(gè)基層文化的融資體系，才能促進(jìn)貧困山區(qū)的基層文化建設(shè)的發(fā)展，吸引企業(yè)界的投資，同時(shí)大力的依靠特色引進(jìn)國(guó)外的投資，形成一個(gè)多途徑的基層文化建設(shè)的融資的體系，這樣才可以為基層文化建設(shè)給予強(qiáng)大的物質(zhì)上面的支持。
（二）根據(jù)實(shí)際情況，構(gòu)建目標(biāo)策略
對(duì)于貧困山區(qū)基層文化的建設(shè)來(lái)說(shuō)，地方政府部門應(yīng)該依據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣那闆r，同時(shí)征求當(dāng)?shù)厝罕姷男枨?，針?duì)每個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，因地制宜，一步一步的發(fā)展，同時(shí)也需要堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則。最后，就是需要有一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃的思想，站在高處看問(wèn)題。在基層文化的建設(shè)方面也是一樣的，只有有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光才可以發(fā)展基層文化的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期收益的事情，不能鼠目寸光，片面的看待問(wèn)題，不能有短期的行為，只有這樣才可以發(fā)展。
（三）加強(qiáng)貧困山區(qū)基層公共文化隊(duì)伍人員的素質(zhì)的培養(yǎng)
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站來(lái)說(shuō)，人力資源也是必不可少的。只有大力培養(yǎng)基層文化隊(duì)伍，才可以使得基層文化的人員的思想觀念更新，提高自己的文化的技能，最大限度的發(fā)展自己的素質(zhì)?？梢砸敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，人員選拔都要經(jīng)過(guò)細(xì)選，優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制是可行的，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層文化隊(duì)伍中去建設(shè)。
三、結(jié)論
(一)群眾文化建設(shè)可以有效促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)
社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快是建立在經(jīng)濟(jì)、政治與文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上的，所以文化建設(shè)必須受到高度重視，政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)要常抓不懈，文化建設(shè)同樣不能有絲毫松懈，作為文化建設(shè)重要組成部分的基層群眾文化建設(shè)的重要性可見(jiàn)一斑。此外，文化建設(shè)步伐的加快可以為廣大人民群眾文化素質(zhì)的提高提供有利的思想保障，同時(shí)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
（二）群眾日益提升的精神生活需求的滿足離不開(kāi)群眾文化建設(shè)
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)生活極大豐富的同時(shí)，其精神文化生活需求不斷提升。“物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。社會(huì)主義不僅要使人民物質(zhì)生活豐富，而且要使人民精神生活充實(shí)。”群眾文化建設(shè)的根本宗旨就是為人民服務(wù)，群眾文化工作者要了解到人民群眾的最迫切需要，正確引導(dǎo)和不斷滿足群眾的精神文化生活需求，加快群眾文化建設(shè)進(jìn)程，為群眾提供更多更好的文化服務(wù)。
二、基層群眾文化工作中需要解決的問(wèn)題
(一)群眾文化活動(dòng)不受重視，工作難以開(kāi)展
在部分縣鄉(xiāng)特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，群眾文化活動(dòng)不受重視，甚至有些地方就沒(méi)有群眾文化活動(dòng)，這使得群眾文化工作不被列為政府工作內(nèi)容，導(dǎo)致群眾文化工作難以開(kāi)展。此外，在這些經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，思想上的閉塞和封建思想的束縛，也嚴(yán)重阻礙了基層群眾文化工作的開(kāi)展，阻礙了先進(jìn)群眾文化的傳播。
(二)設(shè)備設(shè)施有待更新和完善，專業(yè)人才缺失
由于基層群眾文化活動(dòng)不受重視，一些地方的基層文化站、文化館難以得到充分有效的利用，甚至很多都處于閑置狀態(tài)，導(dǎo)致很多文化設(shè)施因長(zhǎng)期得不到維護(hù)而無(wú)法使用。雖然一些基層的縣鄉(xiāng)級(jí)圖書館建立了，但是里面的書籍陳舊，長(zhǎng)時(shí)間得不到更新，難以適應(yīng)人民群眾的閱讀需求。一些電影放映設(shè)備或者宣傳設(shè)備也因?yàn)檫^(guò)時(shí)得不到更新，也被長(zhǎng)時(shí)間閑置等。此外，很多縣級(jí)文化部門缺乏專業(yè)的群眾文化工作人才，甚至還出現(xiàn)了人才流失現(xiàn)象，如很多優(yōu)秀的群眾文化工作者調(diào)到大城市，部分經(jīng)驗(yàn)豐富的群眾文化工作者面臨退休等。
(三)群眾文化缺乏創(chuàng)造性和發(fā)展性
目前的基層群眾文化活動(dòng)片面注重活動(dòng)的娛樂(lè)性和休閑性，卻忽略了創(chuàng)造性和發(fā)展性，雖然基層群眾文化在傳承我國(guó)的傳統(tǒng)文化方面發(fā)揮著巨大作用，但是內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新。所以說(shuō)如何讓基層群眾文化生活更好地反映人們的現(xiàn)實(shí)生活，還需要不斷研究和探索。
三、相應(yīng)對(duì)策
(一)重視群眾文化活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展方式
政府要給予群眾文化活動(dòng)充分的重視和支持，使得群眾文化活動(dòng)得以開(kāi)展。群眾文化工作者要做好思想工作，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，如組織重大節(jié)日的群眾演出、革命電影放映等，激發(fā)人民群眾的參與熱情，在活動(dòng)的過(guò)程中潛移默化地提升人民群眾的文化修養(yǎng)。群眾文化工作者要與時(shí)俱進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新群眾文化工作方式，在傳統(tǒng)中尋求突破，在創(chuàng)新中提升文化的活力，推動(dòng)基層群眾文化工作的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作隊(duì)伍建設(shè)
政府要加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施上的資金投入，完善相關(guān)的設(shè)備設(shè)施，為人民群眾提供參與文化活動(dòng)的場(chǎng)所。文化館可以開(kāi)設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣幕恼故臼?，讓人民群眾能夠更深入地了解家鄉(xiāng)的文化和傳統(tǒng)?；鶎诱块T要建設(shè)一支高素質(zhì)、精通業(yè)務(wù)以及具有強(qiáng)烈愛(ài)崗敬業(yè)精神的專業(yè)人才隊(duì)伍，加快群眾文化建設(shè)進(jìn)程，此外，還應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娢幕ぷ鞯膶?shí)際開(kāi)展情況宣傳基層文化活動(dòng)，要?jiǎng)?chuàng)新基層群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展形式。
(三)充分發(fā)揮基層文化館的基本職能
首先，群眾文化工作者要通過(guò)文化館開(kāi)展的充各種藝術(shù)形式來(lái)組織和開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，豐富基層群眾的業(yè)余生活，還可以通過(guò)文化館建立不同類型的群眾文化演藝隊(duì)伍，開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。其次，文化館可以積極整理具有當(dāng)?shù)靥厣拿耖g文化遺產(chǎn)以及文化傳統(tǒng)，做好保護(hù)文化遺產(chǎn)的工作，在文化館內(nèi)建立針對(duì)當(dāng)?shù)匚幕恼褂[室并供群眾免費(fèi)參觀。群眾文化工作者要充分發(fā)揮出基層文化館的職能和作用，讓其能夠成為基層群眾文化工作開(kāi)展的根據(jù)地，為基層群眾文化工作的進(jìn)一步發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)電算化只是單純地用計(jì)算機(jī)取代紙張成為信息記錄的工具。實(shí)質(zhì)上仍需要手工會(huì)計(jì)的核算，數(shù)據(jù)的核算缺乏簡(jiǎn)便性和準(zhǔn)確性，而會(huì)計(jì)信息化則是利用信息技術(shù)，既確保核算的迅速、準(zhǔn)確，又加強(qiáng)信息的關(guān)聯(lián)性，整體性，對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)信息化雖然取得了不小的進(jìn)展，但是仍然處在發(fā)展階段，存在諸多問(wèn)題亟待解決。
1.忽視會(huì)計(jì)信息化的重要性
目前醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)部門的重視程度普遍不夠，其原因是多方面的，第一，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多以公立為主，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的殘留以及醫(yī)療的社會(huì)公益效益使得醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源多依賴于財(cái)政撥款，資金籌措并不成問(wèn)題，而在支出方面，國(guó)家對(duì)資金的使用也多有限制，因此，傳統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生工作中，財(cái)務(wù)部門的工作都十分不起眼，自然得不到重視；第二，單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)意識(shí)淡薄，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總是將絕大多數(shù)的資源投入到一線的診治工作當(dāng)中，而對(duì)相關(guān)的配套機(jī)構(gòu)重視不足，得不到資源的支持，會(huì)計(jì)信息化自然就無(wú)從談起，不僅降低了會(huì)計(jì)工作的效率，更是造成了資源的流失。
2.會(huì)計(jì)信息化人才匱乏
會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)需要一支既掌握信息技術(shù)，又要懂會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，還要具備一定管理能力的復(fù)合型人才，目前在醫(yī)院從事財(cái)務(wù)工作的人員，多數(shù)是從原先手工做賬的財(cái)務(wù)人員過(guò)渡而來(lái)的，他們的計(jì)算機(jī)操作水平不高，雖然接受了會(huì)計(jì)電算化的培訓(xùn)，但距離實(shí)際操作的業(yè)務(wù)水平還有相當(dāng)一段距離。而新招入的財(cái)務(wù)人員雖然接受了良好的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，但會(huì)計(jì)核算中的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，尚不能獨(dú)當(dāng)一面。與此同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生體系的招聘也不能滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息化的需求。公共醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的招聘?jìng)?cè)重于醫(yī)學(xué)專業(yè)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的招聘較少，招聘到財(cái)務(wù)人員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也多是大型公立醫(yī)院，能夠到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員寥寥無(wú)幾?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急需建立一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。
3.會(huì)計(jì)信息化孤島現(xiàn)象嚴(yán)重
醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化是一個(gè)具有高度關(guān)聯(lián)性的系統(tǒng)，而不是一個(gè)孤立的財(cái)務(wù)軟件。目前，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本全部采用了會(huì)計(jì)核算軟件，但是，會(huì)計(jì)核算軟件并沒(méi)有與醫(yī)院的信息系統(tǒng)對(duì)接，與收費(fèi)系統(tǒng)、醫(yī)療保險(xiǎn)軟件、物資管理軟件相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)并未實(shí)現(xiàn)共享，形成一個(gè)完整的信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)成為孤島。日常的基礎(chǔ)工作的數(shù)據(jù)不能上傳、交換、共享，導(dǎo)致數(shù)量龐大的一線數(shù)據(jù)無(wú)法整合，仍需財(cái)務(wù)人員手動(dòng)錄入會(huì)計(jì)系統(tǒng)，增加了不必要的人力成本，也難以保證工作的準(zhǔn)確性，沒(méi)能發(fā)揮會(huì)計(jì)信息化聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)的特點(diǎn)，削弱了實(shí)際工作當(dāng)中采用會(huì)計(jì)信息化所帶來(lái)的效益。
4.重核算，輕管理
目前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在使用財(cái)務(wù)軟件時(shí)普遍注重核算，忽視管理。在以往長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，財(cái)務(wù)人員的職責(zé)多是報(bào)賬，使用會(huì)計(jì)軟件的總賬、工資、固定資產(chǎn)等核算內(nèi)容較多，因此會(huì)計(jì)軟件公司根據(jù)實(shí)際工作的反饋，在后續(xù)的軟件開(kāi)發(fā)中，日漸忽視管理功能的更新。而根據(jù)新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，與以前相比，新制度中增加了負(fù)債管理、預(yù)算管理、成本管理等方面的內(nèi)容，更加注重收入、支出的管理，管理的方向性更加明確，管理制度更加完善，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理能力提出更加嚴(yán)格的要求。傳統(tǒng)的重核算，輕管理的會(huì)計(jì)軟件已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的工作需要。
5.會(huì)計(jì)信息化制度不健全
會(huì)計(jì)信息化不是簡(jiǎn)單地使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行記賬，而是管理工作體系的更換，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，許多相關(guān)配套措施需要跟進(jìn)。會(huì)計(jì)信息化帶來(lái)的不僅是效率的提升，它改變了整個(gè)工作的流程和模式，傳統(tǒng)制度已經(jīng)不適應(yīng)新的工作實(shí)踐，而目前的會(huì)計(jì)信息化制度還有許多不能覆蓋的方面。首先，會(huì)計(jì)信息化建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之上，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題一直是困擾世界各國(guó)的一大難題，近年來(lái)，信息泄露等新聞不絕于耳，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行敲響警鐘。因此，如何保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行是管理制度首先必須面對(duì)的問(wèn)題。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)部門缺乏必要的信息安全管理，沒(méi)有相關(guān)的安全軟件的保護(hù)，沒(méi)有專門的安全技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)，財(cái)會(huì)人員也缺乏基礎(chǔ)的安全意識(shí)和理論知識(shí)，更加沒(méi)有接受安全操作培訓(xùn)，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的保密性和安全性差，安全隱患極多。對(duì)信息的備份、恢復(fù)等沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，信息的可靠性和完整性沒(méi)有保障。其次，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺少嚴(yán)密的管理制度或者有章不循，致使日常工作存在漏洞。而會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施則更加劇了這一問(wèn)題，舊制度與新的工作內(nèi)容銜接上出現(xiàn)問(wèn)題，使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不能正常順利運(yùn)行，導(dǎo)致手工會(huì)計(jì)核算與計(jì)算機(jī)核算長(zhǎng)期并行，沒(méi)能起到會(huì)計(jì)信息化應(yīng)有的效果。
二、針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息化不足的解決對(duì)策
1.重視會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施
“看病難，看病貴”一直是遭社會(huì)詬病的話題，如何有效的開(kāi)源節(jié)流是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須面對(duì)的問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息化是信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施有利于減少運(yùn)營(yíng)成本，提高工作效率和資金使用效率，是解決問(wèn)題的有效途徑。因此，各級(jí)主管部門應(yīng)加大對(duì)會(huì)計(jì)信息化的宣傳力度，組織多種形式的學(xué)習(xí)，使會(huì)計(jì)信息化的理念深入人心，并提高基層財(cái)務(wù)工作人員的技能，掃除會(huì)計(jì)信息化實(shí)施過(guò)程中的盲區(qū)。此外，應(yīng)制定各種配套政策，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，如對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)信息化的機(jī)構(gòu)部門進(jìn)行政策傾斜，優(yōu)先享受優(yōu)惠政策，在年底績(jī)效考核時(shí)予以鼓勵(lì)。
2.加快建設(shè)會(huì)計(jì)信息化人才隊(duì)伍
會(huì)計(jì)信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)迫在眉睫，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)人員有兩個(gè)來(lái)源：一是內(nèi)部培訓(xùn)、選拔，對(duì)在職的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，大膽啟用年輕的高校畢業(yè)生，他們大多掌握了計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)和管理知識(shí)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏，與經(jīng)驗(yàn)豐富的老一輩財(cái)務(wù)工作人員形成搭檔，形成傳、幫、帶的合作局面，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)之間的人才、技術(shù)交流；二是外部招聘，增加對(duì)財(cái)務(wù)專業(yè)人員的招聘，同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由于所處地理位置、薪金待遇、發(fā)展前景等自身缺陷，對(duì)人才的吸引力不足，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，吸引人才到基層去。
3.系統(tǒng)整合，資源共享
會(huì)計(jì)信息化是一個(gè)系統(tǒng)性工程，其高效性的發(fā)揮依賴于信息的集成、共享，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依靠計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)工具，建立會(huì)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立一個(gè)集合財(cái)務(wù)、物流、人員、醫(yī)患、醫(yī)療保險(xiǎn)等信息的工作平臺(tái)，信息的錄入、運(yùn)算、輸出統(tǒng)一經(jīng)過(guò)平臺(tái)，保證資金預(yù)算、決算、收入、支出的系統(tǒng)化和規(guī)范化。這就需要一個(gè)可以對(duì)接多個(gè)軟件的通用型平臺(tái)，既要滿足已有的工作軟件，還要考慮未來(lái)可能會(huì)使用的軟件。可以由上級(jí)主管部門委托實(shí)力雄厚的軟件公司進(jìn)行有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)，也可以采用招標(biāo)的形式，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，要求各種軟件提供商按照醫(yī)療衛(wèi)生體系的要求設(shè)計(jì)軟件。
4.重視管理功能
新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度中強(qiáng)調(diào)了預(yù)算管理、收入、支出管理，因此，會(huì)計(jì)信息化不能滿足于簡(jiǎn)單地處理賬務(wù)這類的事后記錄，而要發(fā)揮其實(shí)時(shí)監(jiān)控的特點(diǎn)。既要對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握熟練使用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行管理的技能，還要與軟件開(kāi)發(fā)商保持長(zhǎng)期合作，不斷就工作實(shí)踐進(jìn)行反饋，幫助其對(duì)軟件進(jìn)行改進(jìn)。
5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化制度建設(shè)
信息安全的問(wèn)題是應(yīng)當(dāng)放在重中之重的。信息的高度集約化加劇了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須要建立一套完整的安全制度，可以從以下方面入手：第一，設(shè)置密碼、權(quán)限等，限制接觸信息的途徑；第二，利用安全技術(shù)手段，使用安全軟件、防火墻等措施；第三，配備專門的安全技術(shù)人員，專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)；第四，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和責(zé)任劃分，保證他們安全操作軟件，同時(shí)提高他們的責(zé)任意識(shí)，避免其信息泄露。完善會(huì)計(jì)信息化下的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部控制，做好會(huì)計(jì)檔案保管工作。首先要建立科學(xué)完善的內(nèi)部組織，形成相互稽核、相互監(jiān)督、相互制約的局面；第二，設(shè)置分工清晰的操作權(quán)限制度，明確職責(zé)，工作順序和工作范圍，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；第三，制定會(huì)計(jì)檔案保存的相關(guān)規(guī)定，確定人員，確定細(xì)則，如存放地點(diǎn)要防磁、防火、防潮和防塵，采用磁性介質(zhì)保存的會(huì)計(jì)檔案要定期檢查、備份。
三、結(jié)束語(yǔ)
首先，建議加強(qiáng)對(duì)職工的理想信念和職業(yè)道德教育，通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)、觀看警示教育等方式，使會(huì)計(jì)人員樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，保持良好的職業(yè)心態(tài)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。其次，建議堅(jiān)持“每月一課”的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中，采取“一人主講、大家討論”和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。每周不定期抽出一次業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)制度、操作流程或文件，進(jìn)行微機(jī)操作技能培訓(xùn)。堅(jiān)持每周有學(xué)習(xí)、每月有考試，從而使會(huì)計(jì)人員熟練掌握會(huì)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)及操作技能。充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)積極性，提高其綜合素質(zhì)，為做好日常業(yè)務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
二、建立差錯(cuò)登記簿，樹立責(zé)任意識(shí)
應(yīng)建立“會(huì)計(jì)差錯(cuò)責(zé)任制登記簿”，登記日常工作中各會(huì)計(jì)崗位出現(xiàn)差錯(cuò)的情況，實(shí)行與個(gè)人月度績(jī)效考核掛鉤的管理制度，以此來(lái)明確差錯(cuò)責(zé)任，進(jìn)而強(qiáng)化每位會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心。該登記簿由會(huì)計(jì)監(jiān)督員登記保管，日常工作過(guò)程中每一位會(huì)計(jì)工作人員都是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)審核員，都可以監(jiān)督票據(jù)的合規(guī)性和業(yè)務(wù)處理的正確性，當(dāng)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)差錯(cuò)后，及時(shí)通知監(jiān)督員進(jìn)行整改。每月召開(kāi)科務(wù)會(huì)來(lái)公布會(huì)計(jì)差錯(cuò)總體情況，區(qū)別差錯(cuò)等級(jí)，并視責(zé)任人的整改情況酌情與個(gè)人績(jī)效考核掛鉤。
三、強(qiáng)化崗位監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務(wù)操作
應(yīng)積極組織會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范》及有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)定，合理進(jìn)行人員分工，規(guī)定操作權(quán)限，嚴(yán)格按照“相互監(jiān)督，相互制約”的原則執(zhí)行內(nèi)控制度，規(guī)范操作行為，分析評(píng)估會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)中所隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真細(xì)致地辦理每一筆業(yè)務(wù)，杜絕業(yè)務(wù)處理“一手清”現(xiàn)象。
四、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，建立防范體系
建議嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制的要求，實(shí)行分管行領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)科長(zhǎng)、會(huì)計(jì)主管、經(jīng)辦人員四級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，明確各自的職責(zé)、權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，形成相互監(jiān)督、齊抓共管的內(nèi)控氛圍，不斷增強(qiáng)崗位人員的事業(yè)心和責(zé)任感。
五、強(qiáng)化監(jiān)督制約，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
應(yīng)建立嚴(yán)密的基層會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督體系，會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的日常監(jiān)督管理，特別注重對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查力度及重大事項(xiàng)登記，嚴(yán)格履行監(jiān)督管理職責(zé)。在工作中注重事前審核、事中控制、事后監(jiān)管，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)，提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，規(guī)避會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大會(huì)計(jì)檢查力度，每個(gè)工作日由坐班主任對(duì)當(dāng)天的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、認(rèn)真地審核與監(jiān)督，包括核對(duì)暫收暫付款項(xiàng)、同城票據(jù)交換等科目余額，執(zhí)行賬卡和賬實(shí)核對(duì)，并據(jù)實(shí)按旬記載檢查記錄，確保資金安全無(wú)差錯(cuò)。
六、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，構(gòu)筑思想防線
［關(guān)鍵詞］廉政文化建設(shè)；反腐倡廉；基層辦事處
［中圖分類號(hào)］D64 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）48-0138-01
1 廉政文化的詮釋及內(nèi)涵
廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)的總和,是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映,是政治文明和精神文明的有機(jī)結(jié)合?！傲幕钡幕緝?nèi)涵就是關(guān)于廉潔從政的先進(jìn)思想道德觀念及其指導(dǎo)影響下的廉政制度、組織、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及相關(guān)的法律規(guī)范。
2 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)對(duì)預(yù)防腐敗的重要作用
（1）能夠塑造高尚道德情操和社會(huì)意識(shí)。廉政文化從內(nèi)容上主要表現(xiàn)為道德和制度兩個(gè)層面。廉政道德文化的目標(biāo)是培育社會(huì)的主流價(jià)值觀,廉政制度文化的目標(biāo)是建設(shè)清正廉明的社會(huì)秩序?；鶎愚k事處通過(guò)多種形式,加強(qiáng)職工的理想信念教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)公德和家庭美德教育,進(jìn)一步陶冶職工的情操,使其意識(shí)。
（2）預(yù)防腐敗,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。廉政文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的主要內(nèi)容,是我們黨執(zhí)政的文化根基。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),必須牢固樹立為黨的執(zhí)政能力服務(wù)觀念,運(yùn)用文化的力量,讓廉潔的觀念轉(zhuǎn)化為對(duì)人民群眾的深厚感情,體現(xiàn)在為群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)上,從而達(dá)到立黨為公,執(zhí)政為民的目的。
（3）落實(shí)廉政制度預(yù)防腐敗工作。廉政教育要以文化為載體,廉政與文化相輔相成,黨風(fēng)廉政建設(shè)也是先進(jìn)文化建設(shè),要把預(yù)防腐敗工作體系真正落到實(shí)際工作中。
3 基層辦事處推進(jìn)廉政文化的現(xiàn)實(shí)意義
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),抵制各種腐朽落后的思想意識(shí),幫助基層干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢思想道德防線,提高拒腐防變的能力。
廉政文化是解決黨風(fēng)廉政教育和反腐敗斗爭(zhēng)的重要抓手,具有深厚的滲透力,可以豐富黨風(fēng)廉政教育的方法和手段,有利于在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的思想政治保證。
4 新時(shí)期廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思路
（1）抓教育,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線。一是以《黨紀(jì)》、《條例》為重點(diǎn),開(kāi)展法律法規(guī)教育。采取集中學(xué)習(xí),辦專題講座、講廉政課等形式,教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,正確對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力。自覺(jué)接受黨和廣大人民群眾的監(jiān)督,不但自己要做到廉潔從政,而且還要管好自己的配偶、子女和身邊的人員不被“糖彈”打中。二是以“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”為重點(diǎn),開(kāi)展廉政文化預(yù)防教育。針對(duì)黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)提醒、批評(píng)、教育和幫助到位,達(dá)到自我約束、自我防范的目的；在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間,發(fā)放廉潔慰問(wèn)信,提醒黨員干部嚴(yán)把節(jié)日廉政關(guān)；同時(shí)建立節(jié)后專項(xiàng)檢查機(jī)制,針對(duì)節(jié)日期間出現(xiàn)的印制、贈(zèng)送、收受有價(jià)證券和支付憑證等違規(guī)、違紀(jì)行為,在節(jié)后開(kāi)展專項(xiàng)治理。三是以正反典型人和事為重點(diǎn),開(kāi)展警示教育。一方面以先進(jìn)事跡做好正面引導(dǎo),弘揚(yáng)主旋律。另一方面用典型違紀(jì)違法案例進(jìn)行教育,綜合剖析、專題座談?dòng)懻摰刃问介_(kāi)展警示教育。四是開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”等活動(dòng)。精心編排一臺(tái)廉政文化節(jié)目,在辦事處內(nèi)部各個(gè)科室進(jìn)行廉政文化巡回演出,使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律形成氛圍。
（2）抓制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。一是健全制度,約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。推行加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、規(guī)范從政行為的三個(gè)“十條紀(jì)律”,學(xué)習(xí)黨員干部“十不準(zhǔn)”,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活的各個(gè)方面都有了遵循的規(guī)則。二是拓寬領(lǐng)域,把廉潔自律工作推行到基層。開(kāi)展“廉政建設(shè)拓展試點(diǎn)工程”活動(dòng),從廉政文化建設(shè)到基層廉潔自律規(guī)定落實(shí)到基層、“三項(xiàng)制度”推行到基層、“三個(gè)方面”的監(jiān)督檢查開(kāi)展到基層、舉報(bào)暢通到基層,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)范到基層等六個(gè)方面開(kāi)展活動(dòng),加強(qiáng)基層黨員干部廉潔自律工作,開(kāi)創(chuàng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
（3）抓監(jiān)督,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)一是實(shí)施民主監(jiān)督。開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),圍繞黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。二是實(shí)施黨紀(jì)監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施黨紀(jì)監(jiān)督,通過(guò)有效的監(jiān)督,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律水平。
5 加強(qiáng)廉政文化建設(shè),要與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合
（1）黨風(fēng)廉政建設(shè)由事后處理教育向事前預(yù)防、事中制止轉(zhuǎn)變。檢驗(yàn)檢疫局基層辦事處應(yīng)當(dāng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)的重心轉(zhuǎn)移,關(guān)口前移,因地制宜的建立一套完善的事前預(yù)防機(jī)制、事中監(jiān)控制止機(jī)制,變事后處理教育為事前預(yù)防監(jiān)督、事中監(jiān)控制止,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),把問(wèn)題解決在形成階段。
（2）抓制度、重承諾,規(guī)范運(yùn)行軌道。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,要做到“五個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定；堅(jiān)持每周黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自評(píng)；堅(jiān)持定期召開(kāi)民主生活會(huì)；堅(jiān)持定期分析情況,研究對(duì)策,解決問(wèn)題；堅(jiān)持承諾制度。要做到“兩個(gè)經(jīng)常”：經(jīng)常教育分管科室的工作人員要廉潔自律、依法行政；經(jīng)常監(jiān)督檢查分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。
（3）抓源頭,守底線,不斷探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑。標(biāo)本兼治是抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的源頭,更是做好前置性工作的重要思想保證。
一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。圍繞辦事處重點(diǎn)工作,強(qiáng)化監(jiān)督考核,把廉政責(zé)任寓于工作、科研、管理、服務(wù)之中,建立和健全一系列規(guī)章制度,深化了源頭治理腐敗工作,同時(shí)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。二是堅(jiān)持管理創(chuàng)新。管理工作的好壞實(shí)際上是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子,辦事處把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為精細(xì)管理切入點(diǎn),納入通報(bào)、考核,形成上下聯(lián)動(dòng),覆蓋整個(gè)辦事處的責(zé)任制體系,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理創(chuàng)新由單一的獨(dú)角戲向上下一齊聯(lián)動(dòng)的大合唱轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持方式方法創(chuàng)新。辦事處加大教育力度,選好題材,在增強(qiáng)實(shí)效上下工夫。采取現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法、教育培訓(xùn)、談話交心、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,對(duì)辦事處干部職工進(jìn)行反腐倡廉教育,從而使辦事處干部職工能夠注意平時(shí)工作、生活中的每一個(gè)細(xì)節(jié),以“如履薄冰、如臨深淵”的謹(jǐn)慎之心對(duì)待自己的一言一行,防患未然,堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自律。
關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)公司 廉政文化 建設(shè)
廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的一種產(chǎn)物，它以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政文化形式為載體，是保險(xiǎn)基層公司企業(yè)文化的重要組成部分。
一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)
一是要建立齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制，要將廉政文化建設(shè)納入到公司反腐倡廉的總體格局中去謀劃，去推進(jìn)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、職能部門密切配合、干部員工積極參與的推進(jìn)機(jī)制，形成建設(shè)的整體合力，不斷提高廉政文化建設(shè)的規(guī)范化水平，促進(jìn)公司廉政文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二是要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)以及工作小組和落實(shí)廉政文化建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)公司廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是要建立協(xié)作機(jī)制，由紀(jì)委牽頭，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，共同對(duì)年度廉政文化建設(shè)的推進(jìn)工作進(jìn)行總體規(guī)劃，并按條線分解目標(biāo)，細(xì)化要求，責(zé)任到人。四是要建立考核機(jī)制，針對(duì)文化建設(shè)以務(wù)虛為主的特性，在廉政文化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)重視在“虛”和“實(shí)”的有機(jī)結(jié)合上做好文章，堅(jiān)持虛事實(shí)辦、虛功實(shí)做，要通過(guò)建立切合實(shí)際的考核機(jī)制，把公司的廉政文化建設(shè)引導(dǎo)向一個(gè)預(yù)定的目標(biāo)，力求使廉政文化建設(shè)措施和規(guī)劃的項(xiàng)目做得到、行得通、辦得實(shí)，使各層級(jí)、各條線的廉政文化建設(shè)工作既盡力而為，又量力而行，得到循序漸進(jìn)地有效推進(jìn)。
二、完善制度建設(shè)
一是要重視黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度、廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)章和行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定在公司內(nèi)部的細(xì)化實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。二是要重視建立完善相應(yīng)的廉政文化建設(shè)管理制度，包括廉政文化建設(shè)制度，對(duì)公司廉政文化建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，明確廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)和原則、基本任務(wù)和措施，分解項(xiàng)目、明確要求、落實(shí)責(zé)任，保證廉政文化建設(shè)在總體目標(biāo)下分步實(shí)施、有效推進(jìn)。三是要健全廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)廉政文化建設(shè)的執(zhí)行和推進(jìn)情況進(jìn)行分析研究，制訂具體措施，并結(jié)合新的形勢(shì)和要求，對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)進(jìn)行可行性調(diào)整，保證廉政文化建設(shè)不游離中心。四是要補(bǔ)充和完善廉政規(guī)章和量化管理考核制度，保證各項(xiàng)規(guī)章制度能得到及時(shí)的維護(hù)和必要的修訂，保證廉政文化建設(shè)工作得到有效評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)和不斷推進(jìn)。
教師對(duì)每位學(xué)生的層次做到心中有數(shù)，更要了解每層學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)?？蓞⒖既缦路謱樱簝?yōu)等生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)好，理解能力較強(qiáng)，積極參與教學(xué)活動(dòng)，有較好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。中等生的基礎(chǔ)知識(shí)不夠牢固，知識(shí)體系存在一定的漏洞，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠。學(xué)困生基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)有障礙，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，不能很好地參與教學(xué)活動(dòng)，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性。備課中應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，接受能力恰當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)。對(duì)于優(yōu)等生應(yīng)設(shè)計(jì)有難度的目標(biāo)，以提高他們對(duì)知識(shí)的分析、綜合和應(yīng)用能力；對(duì)于中等生應(yīng)設(shè)計(jì)難易適中的教學(xué)目標(biāo)，并適當(dāng)加以指導(dǎo)；而對(duì)于學(xué)困生，應(yīng)設(shè)計(jì)低起點(diǎn)的教學(xué)目標(biāo)，讓他們易于接受。
2.巧妙設(shè)計(jì)，分層授課。
設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，指導(dǎo)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容是課堂教學(xué)的重要任務(wù)。在教學(xué)過(guò)程中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生實(shí)際采用集體授課與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方法。一般來(lái)說(shuō)，優(yōu)等生基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，有很好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和正確的學(xué)習(xí)方法，對(duì)他們采用引導(dǎo)探究為主的方法，學(xué)生在探索、解決問(wèn)題的過(guò)程中，學(xué)習(xí)的自主性得到鍛煉，進(jìn)而培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的探索能力和創(chuàng)新能力。中等生基本能夠掌握基礎(chǔ)知識(shí)，也掌握了一定的學(xué)習(xí)方法，但缺乏勤奮好學(xué)的精神和獨(dú)立思考的習(xí)慣，對(duì)這一層的學(xué)生按學(xué)科教學(xué)大綱的要求進(jìn)行教學(xué)，注意學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。后進(jìn)生缺乏自信心，知識(shí)欠缺多，沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，在課堂上應(yīng)按學(xué)科教學(xué)大綱的基本要求進(jìn)行教學(xué)，注重基本知識(shí)的落實(shí)，學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)潛能的開(kāi)發(fā)，在教師的直接指導(dǎo)下，學(xué)會(huì)思考，掌握學(xué)習(xí)方法，督促完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
3.針對(duì)差異，分層練習(xí)。
中小學(xué)教學(xué)中，學(xué)生的課業(yè)練習(xí)占據(jù)著舉足輕重的地位。分層教學(xué)中，分層練習(xí)的作用更是不容輕視。如何使各層次學(xué)生能真正從練習(xí)中有所進(jìn)步，“掌握尺度”設(shè)計(jì)不同層次的練習(xí)題是分層練習(xí)的重要一環(huán)。練習(xí)題的設(shè)計(jì)要根據(jù)大綱要求，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的學(xué)習(xí)程度設(shè)計(jì)了高、中、低三個(gè)層次形成性練習(xí)，第一層針對(duì)優(yōu)等生可設(shè)計(jì)對(duì)新知識(shí)深度挖掘、具有挑戰(zhàn)性的練習(xí)題，激發(fā)優(yōu)等生的探索欲望。第二層根據(jù)新知識(shí)點(diǎn)的變化設(shè)計(jì)稍有難度的習(xí)題，中等生仔細(xì)思考后可以順利完成，后進(jìn)生努力后也可以做出來(lái)。第三層針對(duì)學(xué)困生，盡量根據(jù)大綱的基本要求設(shè)計(jì)基礎(chǔ)練習(xí)題，提高學(xué)生練習(xí)的自信心。
4.根據(jù)差異，分層評(píng)價(jià)。
作為教師，應(yīng)始終把教學(xué)評(píng)價(jià)作為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的有力手段。分別對(duì)待、客觀評(píng)價(jià)是中小學(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)的基本原則。教學(xué)中，針對(duì)不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，教師要采用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一改過(guò)去單一的期中、期末測(cè)試為課堂提問(wèn)、口頭評(píng)價(jià)、課后作業(yè)、階段性測(cè)試相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)。老師的評(píng)價(jià)不僅僅著眼于某個(gè)學(xué)生在何層面上，還要以發(fā)展的觀點(diǎn)，充分挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)中的“亮點(diǎn)”，以此來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生向更高一層努力。
（一）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)能使基層檔案資源進(jìn)行及時(shí)的整合和共享
在傳統(tǒng)的基層檔案管理工作模式下，人們想要借閱檔案文件，就需提交申請(qǐng)，當(dāng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后才能查閱，這會(huì)使得花費(fèi)大量的時(shí)間在申請(qǐng)上，加大檔案管理工作的繁瑣度。而且，傳統(tǒng)的基層檔案管理對(duì)跨地域的借閱資料是難以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)基層檔案管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)及信息化處理后，可以建立信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的跨地區(qū)甚至跨國(guó)界的借閱，也可免除借閱檔案申請(qǐng)的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)檔案資源的最大化利用。
（二）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)基層檔案檢索的便捷化
現(xiàn)階段，在對(duì)基層檔案進(jìn)行檢索時(shí)，大部分的基層檔案管理室都是采用人工操作，不但耗時(shí)耗力，而且還不一定能夠?qū)崿F(xiàn)檢索目的，達(dá)到檢索要求。對(duì)基層檔案管理工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，可以將檔案文件形成電子文檔和電子目錄保存在電腦中，并可建立與電子文檔配套的電子查詢系統(tǒng)。當(dāng)需要對(duì)檔案資料進(jìn)行檢索時(shí)，只需按照要求輸入關(guān)鍵字，就可以在計(jì)算機(jī)上出現(xiàn)許多相關(guān)的查詢資料。這種智能化檢索方法的使用，可以使得基層檔案管理工作在檢索資料時(shí)效率高、范圍廣、方便快捷。
二、加強(qiáng)基層檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的措施
（一）在思想上重視基層檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
只有讓基層領(lǐng)導(dǎo)者以及檔案管理的工作人員從思想上重視檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，了解檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要意義，才能使檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作更為方便的開(kāi)展，并得到有力的支持及建設(shè)保證。因此，當(dāng)前，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者及檔案管理工作者對(duì)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，就必須加大檔案管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的宣傳力度，提升檔案管理工作者的專業(yè)水平，集中各個(gè)部門的全部力量推動(dòng)基層檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程的開(kāi)展。
（二）在基礎(chǔ)設(shè)施上不斷完善檔案管理軟件
做好基層檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，離不開(kāi)計(jì)算機(jī)這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施。在基層檔案管理室準(zhǔn)備好計(jì)算機(jī)，這是網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的第一步。其次，要在準(zhǔn)備計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)上，不斷完善服務(wù)器、刻錄機(jī)、掃描儀、打印機(jī)以及數(shù)碼相機(jī)等網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)必要的設(shè)備。
（三）在資料保存上注重基層檔案信息的安全管理
基層檔案管理工作中最重要的一點(diǎn)是要做好對(duì)檔案資料的保存工作，這也是基層檔案管理室的管理人員重要的職責(zé)。因此，基層檔案管理部門應(yīng)竭盡全力做好檔案管理的安保工作，可以在工作中配備與檔案保護(hù)措施相關(guān)的保護(hù)設(shè)備及管理設(shè)施，以此來(lái)防止檔案信息資料的丟失和損壞。同時(shí)，基層檔案管理部門還可以建立一套健全完善的檔案安全管理體系，以此來(lái)解決實(shí)現(xiàn)檔案資源共享以及檔案信息保密工作之間存在的矛盾，進(jìn)而對(duì)基層檔案信息資源進(jìn)行全程的以及全方位的監(jiān)督與管理，以解決基層檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中所存在檔案信息安全保存的問(wèn)題。
（四）在管理隊(duì)伍上加強(qiáng)基層檔案管理網(wǎng)絡(luò)化人才培養(yǎng)力度
基層供電企業(yè)在營(yíng)銷服務(wù)中面臨的問(wèn)題
（一）電力客戶的服務(wù)需求不斷增強(qiáng)
1、社會(huì)關(guān)注度加強(qiáng)。壟斷行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量備受社會(huì)關(guān)注。
2、客戶服務(wù)需求更高?？蛻舻姆?wù)需求從單一滿足其用電需求提高到要求提供高效、快捷、方便、規(guī)范的服務(wù)，追求舒心愉悅的消費(fèi)環(huán)境。
3、當(dāng)前客戶關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。一是在同一故障點(diǎn)有重復(fù)發(fā)生故障情況；二是農(nóng)村電壓合格率低；三是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝存在超時(shí)限；四是高峰時(shí)段事故多發(fā)；五是產(chǎn)權(quán)責(zé)任客戶不明確（如表后線故障問(wèn)題）。
（二）營(yíng)銷服務(wù)工作有不足
1、配電網(wǎng)絡(luò)硬件不足。
2、內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)欠通暢。
3、員工素質(zhì)亟待提高。
創(chuàng)新實(shí)施營(yíng)銷服務(wù)文化的措施
（一）宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)“七進(jìn)”措施，提升“國(guó)網(wǎng)”品牌形象
1、安全服務(wù)進(jìn)電網(wǎng)
根據(jù)工作安排，向客戶宣傳供電企業(yè)在落實(shí)電網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定，完善安全穩(wěn)定控制措施，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式管理，提高配網(wǎng)應(yīng)對(duì)各種異常情況和災(zāi)害故障防范能力，保障向客戶提供可靠合格電能等方面的工作。
2、規(guī)范服務(wù)進(jìn)窗口
宣傳營(yíng)銷服務(wù)工作在打造業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)便捷化；建立配網(wǎng)和營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)定期信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息透明化；實(shí)施“并聯(lián)審批”，簡(jiǎn)化供電方案可研咨詢等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)業(yè)擴(kuò)工程菜單式服務(wù)；定期監(jiān)控信息和催辦、預(yù)警通知；杜絕“三指定”情況發(fā)生等方面的工作。
3、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)進(jìn)工廠
宣傳在用好直購(gòu)電等政策扶持工業(yè)用電；引導(dǎo)和幫助客戶安全用電，定期通報(bào)情況、預(yù)警，促使政府將重要客戶用電安全納入安全管理的范疇；服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，暢通重大項(xiàng)目“綠色通道”，縮短接電時(shí)間，提高報(bào)裝服務(wù)效率；根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，推出個(gè)性化替代方案設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)措施，積極培育新的用電增長(zhǎng)點(diǎn)等方面的工作。
4、親情服務(wù)進(jìn)社區(qū)
宣傳供電企業(yè)在用親情實(shí)感著力解決居民客戶用電過(guò)程中遇到的困難，讓廣大居民充分享受電力方便快捷等方面的工作。
5、保電服務(wù)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)
宣傳供電企業(yè)在切實(shí)保障重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要環(huán)節(jié)、重要區(qū)域的可靠供電，努力贏取政府、群眾、媒體的理解和支持，努力創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境等方面的工作。
6、“三新”服務(wù)進(jìn)農(nóng)村
宣傳供電企業(yè)在積極落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)“川電留守學(xué)生之家”建設(shè)等方面的工作。
7、宣傳客戶服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)工作。
（二）拓展?fàn)I銷服務(wù)理念
1、客戶服務(wù)需求分析。一是要建立客戶需求導(dǎo)向模型，對(duì)需求進(jìn)行實(shí)施成本及可行性分析，并有針對(duì)性地提供相關(guān)服務(wù)，從而提高服務(wù)的效能；二是要對(duì)于客戶的投訴、舉報(bào)，盡快找出問(wèn)題所在，進(jìn)行改進(jìn)，并定時(shí)通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷等方式，收集客戶滿意度信息。
2、客戶質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。借助客戶電量電費(fèi)情況和變化趨勢(shì)、客戶繳費(fèi)記錄情況、供用電合同遵守情況以及各行業(yè)發(fā)展和社會(huì)評(píng)價(jià)等信息，建立客戶質(zhì)量評(píng)價(jià)模型，一方面可以建立VIP客戶名單，提供特別服務(wù)；另一方面可以進(jìn)行客戶信用評(píng)估，進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。
3、客戶個(gè)性化增值服務(wù)。一是向大客戶提供其日負(fù)荷曲線；二是幫助客戶分析合理的用電模式和選擇合適的電價(jià)類別，為其提供節(jié)省電費(fèi)的建議；三是要根據(jù)客戶電量突變情況提醒客戶是否存在設(shè)備缺陷等。
4、電量需求預(yù)測(cè)分析。通過(guò)對(duì)各分類客戶日用電量、最大負(fù)荷、負(fù)荷率、業(yè)擴(kuò)新增容量等數(shù)據(jù)的挖掘，結(jié)合氣候條件變化和經(jīng)濟(jì)周期變化規(guī)律來(lái)進(jìn)行趨勢(shì)分析，預(yù)測(cè)月度、年度的電量及負(fù)荷的需求情況，產(chǎn)生電量平衡計(jì)劃和錯(cuò)峰用電計(jì)劃。
5、電價(jià)電費(fèi)波動(dòng)分析。包括影響平均電價(jià)的因素分析、分類電價(jià)變化分析、電價(jià)調(diào)整對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響分析等。
（三）實(shí)施電力營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)流程再造
實(shí)施營(yíng)銷流程重組的方法：
1、并行作業(yè)。將數(shù)項(xiàng)工作或業(yè)務(wù)進(jìn)行組合，合并為一來(lái)執(zhí)行。
2、實(shí)行業(yè)務(wù)主辦制。制定《供電方式答復(fù)原則規(guī)定》，將決策權(quán)力交給負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的主辦人員，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝人員可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況自主決定采取何種供電方案。
3、開(kāi)通“綠色通道”，實(shí)行快速服務(wù)。對(duì)投運(yùn)時(shí)限要求非常緊，或客戶有特殊要求的業(yè)務(wù)，開(kāi)通營(yíng)銷流程“綠色通道”。
4、將事中檢查、控制改為事后檢查、控制。根據(jù)實(shí)際情況，歸納出明確的處理規(guī)定，由業(yè)務(wù)主辦人員負(fù)責(zé)進(jìn)行具體處理，業(yè)務(wù)結(jié)束后實(shí)行單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量評(píng)估制。
（四）推行營(yíng)銷環(huán)節(jié)精細(xì)化再造
1、細(xì)化電費(fèi)催收環(huán)節(jié)
在電費(fèi)催收環(huán)節(jié)引入客戶信用管理，根據(jù)不同信用等級(jí)客戶采取不同對(duì)策。依照客戶品質(zhì)、能力、資本、擔(dān)?；虻盅?、市場(chǎng)前景五個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)定，將客戶交費(fèi)信譽(yù)分為三級(jí)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（1）評(píng)定為三級(jí)的客戶實(shí)行先買后用，將客戶每次交款情況及日期填入管理檔案，由專人按月進(jìn)行審核，確保先買后用執(zhí)行到位。
（2）評(píng)定為二級(jí)的客戶實(shí)行分期劃撥，將客戶每次劃撥數(shù)額及日期等情況填入管理檔案，并隨時(shí)掌握客戶電費(fèi)劃撥情況，防止客戶電費(fèi)到期無(wú)法劃撥。
（3）評(píng)定的一級(jí)客戶因其信譽(yù)優(yōu)良。這類客戶必須繼續(xù)加強(qiáng)溝通，定期上門服務(wù)，促進(jìn)長(zhǎng)期合作共贏。
2、細(xì)化營(yíng)銷指標(biāo)管理環(huán)節(jié)
（1）建立專業(yè)管理小組與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析相結(jié)合的營(yíng)銷指標(biāo)管理模式，制定相應(yīng)的《售電量專業(yè)管理辦法》、《售電均價(jià)專業(yè)管理辦法》、《線損專業(yè)管理辦法》、《電費(fèi)回收專業(yè)管理辦法》等制度。
（2）打破部門限制，根據(jù)指標(biāo)明確營(yíng)銷分項(xiàng)指標(biāo)的牽頭管理部門，在具體操作中實(shí)行“自下而上，自上而下，再自下而上”的閉環(huán)管理。
（3）牽頭管理部門匯總各部門指標(biāo)單項(xiàng)分析，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、上級(jí)的階段性要求、全局工作的總體部署等，做出單項(xiàng)指標(biāo)的綜合分析報(bào)告。
（4）計(jì)劃管理部門統(tǒng)一匯總單項(xiàng)指標(biāo)的分析報(bào)告，做出本期全局經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告，提交局領(lǐng)導(dǎo)作為決策依據(jù)。
3、細(xì)化客戶供電方案確定環(huán)節(jié)
制定《客戶供電方案制訂指導(dǎo)性細(xì)則》，對(duì)客戶的用電需求進(jìn)行了歸納分類，根據(jù)供電方案確定的原則，以及配合成熟的地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃，對(duì)各類客戶的需求明確其應(yīng)采用何種供電方案，提高業(yè)務(wù)處理的工作效率。
4、細(xì)化居民客戶收費(fèi)環(huán)節(jié)