時(shí)間：2023-03-20 16:13:32
導(dǎo)語：在經(jīng)濟(jì)史研究論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：資本市場，虛擬經(jīng)濟(jì)，衍生市場，新興市場
次貸危機(jī)不是傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而是一次資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅的危機(jī)。所謂資產(chǎn)價(jià)格泡沫，就是資產(chǎn)的價(jià)值與價(jià)格離得太遠(yuǎn)。這里有一個(gè)常識(shí)的判斷，泡沫是非常脆弱的，泡沫的破滅幾乎是不費(fèi)吹灰之力的。事實(shí)上，華爾街金融巨頭，貝爾斯登、雷曼兄弟、美林證券，已經(jīng)在虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫中灰飛煙滅。
衍生產(chǎn)品與虛擬經(jīng)濟(jì)
這次美國華爾街爆發(fā)的次貸危機(jī)的泡沫，包含很多內(nèi)容，從信用泡沫－－產(chǎn)品泡沫－－資金泡沫－－價(jià)格泡沫－－市值泡沫，形成一條長長的泡沫鏈。
最底層的標(biāo)的次級貸款是一個(gè)巨大的信用泡沫。抵押貸款是一個(gè)信用產(chǎn)品，信用產(chǎn)品應(yīng)該帶給有信用的人。但是，次級貸款把一個(gè)信用產(chǎn)品貸給了一些低信用，甚至沒有信用的群體。而且附加了許多加大信用風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)惠條件，比如零首付，比如，延遲本金還款等等。次級貸款實(shí)際上是一個(gè)巨大的信用泡沫。
基于這個(gè)1.5萬億美元的信用泡沫，創(chuàng)造了超過2萬億的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品（MBS），超萬億的債券抵押憑證的所謂結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品（CDO），近萬億的信用違約互換產(chǎn)品（CDS），為了這些證券的高評級，債券保險(xiǎn)公司產(chǎn)生2.4萬億擔(dān)保產(chǎn)品，以及各自近萬億的信用卡證券化產(chǎn)品，汽車消費(fèi)貸款證券化產(chǎn)品。眼花繚亂的產(chǎn)品泡沫以及伴隨的價(jià)格泡沫，創(chuàng)造了一個(gè)巨大的市值泡沫。超過美國4.3萬億的國債市值兩倍。一旦那些一廂情愿的假設(shè)，比如房價(jià)不斷漲、利率長期低發(fā)生變化，次貸違約率上升，危機(jī)就爆發(fā)了。
價(jià)格泡沫和市值泡沫的制造與巨大的杠桿交易放大資金泡沫密切相關(guān)。在次貸危機(jī)中倒閉的著名的凱雷資本下面的凱雷基金，泡沫高峰期間，其6億多的資本金，把管理的資產(chǎn)放大到200多億，杠桿倍數(shù)高達(dá)32倍。當(dāng)市場下跌3%，凱雷基金面對巨大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，不得不黯然退出曾幾何時(shí)還叱咤風(fēng)云的華爾街歷史舞臺(tái)。
我們看到，這里最關(guān)鍵的部分是，這些也冠名為“產(chǎn)品”的東西，并沒有任何實(shí)際意義上的價(jià)值，并沒有創(chuàng)造任何真實(shí)的財(cái)富。產(chǎn)品鏈越長，越不知標(biāo)的為何物。次貸衍生品數(shù)萬億上十萬億的市值，是被虛擬貨幣托起的泡沫,是杠桿交易方式放大的虛擬財(cái)富，使虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)到危機(jī)四伏的地步。
美國前財(cái)長保羅·奧尼爾認(rèn)為，“通過擾亂世界貨幣市場獲益的人是投機(jī)者。在我看來，他們并沒有提供多少有用的價(jià)值?！眾W尼爾對金融市場的觀點(diǎn)以及其為金融市場制定規(guī)則的重要的職責(zé)，挑戰(zhàn)了金融機(jī)構(gòu)的巨大利益，這可能是其被迫從財(cái)長位置上辭職的重要原因之一。
價(jià)格泡沫結(jié)局是危機(jī)
我們已經(jīng)看到，次貸泡沫最后只可能是兩個(gè)結(jié)果。第一個(gè)結(jié)果，就是泡沫破滅，瞬息之間，數(shù)萬億數(shù)十萬億的虛擬財(cái)富消失，化為烏有，引發(fā)全球金融危機(jī)，次貸危機(jī)幾乎摧毀華爾街。次貸危機(jī)從新世紀(jì)抵押貸款公司的關(guān)閉開始，次貸違約，沿著次貸產(chǎn)品的證券化產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品、保險(xiǎn)互換產(chǎn)品、債券保險(xiǎn)、債券市場、信用卡證券化產(chǎn)品、消費(fèi)信貸證券化產(chǎn)品直至債券保險(xiǎn)公司，都深陷危機(jī)。貝爾斯登倒閉，把危機(jī)的嚴(yán)重程度提高到紅色警報(bào)，幾乎所有金融公司都陷入了次貸危機(jī)的漩渦。政府支持的最大的房地產(chǎn)抵押擔(dān)保機(jī)構(gòu)－－房利美、房地美被接管，雷曼兄弟已經(jīng)成為貝爾斯登第二，全球最大的投資銀行美林證券公司被美國銀行收購，美國國際集團(tuán)命懸一線。這些百年老店迅速從華爾街消失，宣布華爾街過度虛擬的經(jīng)濟(jì)的失敗。試想，如果不是在美元本位的國際貨幣體系下，美聯(lián)儲(chǔ)可以隨心所欲發(fā)美元，華爾街大大小小的金融公司，完全可能重現(xiàn)1997年泰國一天關(guān)閉58家銀行，尸橫遍野，血流成河的一幕。
次貸危機(jī)把另外兩大經(jīng)濟(jì)主體拖入衰退。受次貸影響英國北巖銀行發(fā)生了百年不遇的擠兌行為，最后英國政府對其實(shí)施了國家收購。因?yàn)橹苯映钟写罅看钨J衍生產(chǎn)品，歐洲成為重災(zāi)區(qū)。雖然歐洲央行的大規(guī)模注資，使歐洲所有金融機(jī)構(gòu)有了喘息的機(jī)會(huì)，但是因次貸延伸影響，一般滯后美國一年的歐洲經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始面對衰退。日本經(jīng)濟(jì)也重返了負(fù)增長之途。
次貸危機(jī)引發(fā)全球通貨膨脹，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)一觸即發(fā)。次貸危機(jī)爆發(fā)，華爾街以及全球金融市場幾乎沒有什么東西可以買，證券投資資本大規(guī)模撤出華爾街和其他國際金融市場，進(jìn)入商品市場，以前所未有的速度迅速推高了石油糧食價(jià)格，全球通貨膨脹急劇惡化，超過70個(gè)發(fā)展中國家通脹超過兩位數(shù)。美國的通脹已經(jīng)5.6%，歐洲的通脹大大超過警戒線，使美聯(lián)儲(chǔ)和歐洲央行都處于經(jīng)濟(jì)放緩與通脹的兩難之間。全球通脹是否最終引發(fā)全球危機(jī)還要拭目以待。
新興市場發(fā)展應(yīng)“腳踏實(shí)地”
次貸泡沫使華爾街傷筋動(dòng)骨，使全球經(jīng)濟(jì)陷入深重的危機(jī)。虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)連華爾街都難逃劫數(shù)，新興市場國家在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和相應(yīng)金融體系不足以與金融資本一較高下之前，切不可以身犯險(xiǎn)。
新興市場多是初級市場，或者是不成熟的市場，夯實(shí)金融市場基礎(chǔ)，是初級市場的根本大計(jì)。次貸泡沫的危機(jī)給新興市場最大的啟示是，新興市場最應(yīng)該夯“實(shí)”的基礎(chǔ)，就是不要遠(yuǎn)離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不要過度虛擬，要成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的晴雨表。
新興市場要扎扎實(shí)實(shí)發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最密切，有效把資源配置給有成長、有價(jià)值的行業(yè)和公司的不同層次的市場，比如創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、主板、三板、企業(yè)債、公司債市場。只有以上市公司的價(jià)值增長和發(fā)債公司的價(jià)值增長為投資目標(biāo)的市場，才是金融證券市場的基礎(chǔ)，也是金融證券市場發(fā)展的基礎(chǔ)。培育優(yōu)質(zhì)上市公司和發(fā)債公司，使公司業(yè)績不斷增長，做實(shí)做強(qiáng)做大基礎(chǔ)“標(biāo)的”的市場，才能分享企業(yè)和公司的成長，才能分享經(jīng)濟(jì)的成長，而不會(huì)被過度虛擬的泡沫經(jīng)濟(jì)傷害。
論文摘要:邊疆企業(yè)要改變過去陳舊的經(jīng)營思想，創(chuàng)立營銷新觀念。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代邊疆企業(yè)經(jīng)營思想應(yīng)以個(gè)性化的價(jià)值認(rèn)知為導(dǎo)向;以全方位的資源整合為手段;以核心競爭力的不斷創(chuàng)新為動(dòng)力;以多元化的價(jià)值增值為源泉，以跨部門的流程管理為特征。企業(yè)必須進(jìn)行組織系統(tǒng)的重構(gòu)，建立起以信息管理為基礎(chǔ)的管理體系，更新觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)建積極的企業(yè)精神，增強(qiáng)競爭意識(shí)，以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代各種經(jīng)營方式的變革。
21世紀(jì)，中國加入了世貿(mào)組織，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全新的時(shí)代，國民經(jīng)濟(jì)得到迅猛的發(fā)展，綜合國力得到了快速提升。按共同富裕的戰(zhàn)略思想，國家把西部列為重點(diǎn)開發(fā)的地區(qū)，出臺(tái)了一系列有利于西部地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。西部邊疆地區(qū)應(yīng)該抓住這一難得的機(jī)遇，大力振興，發(fā)展邊疆企業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，促進(jìn)邊疆的繁榮穩(wěn)定和發(fā)展。
目前企業(yè)的經(jīng)營管理思想主要包括四個(gè)方面:一是開拓市場和占有市場的思想;二是籌措資金和運(yùn)用資金的思想;三是人才開發(fā)與培養(yǎng)的思想;四是構(gòu)建企業(yè)精神，創(chuàng)立企業(yè)文化的思想。這些思想的確定與實(shí)施，使企業(yè)有了一定的發(fā)展，在市場中得了一席之地。
國企改革經(jīng)過三年的“深水作業(yè)”，已經(jīng)到了深化、完善的階段，百分百的流通企業(yè)完成了改制，企業(yè)產(chǎn)權(quán)得到了明晰，實(shí)現(xiàn)了一般領(lǐng)域的國退民進(jìn)，產(chǎn)權(quán)主體實(shí)現(xiàn)了多元化，職工身份得到了置換。由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的變更和經(jīng)營模式的改變，邊疆企業(yè)在乘勢發(fā)展的同時(shí)，也要面對新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，改變過去陳舊的經(jīng)營思想，創(chuàng)新營銷觀念。
市場營銷學(xué)本職上是一種經(jīng)營哲學(xué)，其主要表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營者因企業(yè)內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境的變化而導(dǎo)致的經(jīng)營思想的變化，工業(yè)革命促使了勞動(dòng)生產(chǎn)率的高速增長，使成本導(dǎo)向型的經(jīng)營思想占據(jù)了主導(dǎo)地位;以生產(chǎn)過剩為特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)暴發(fā)，使需求導(dǎo)向型的營銷觀念得以產(chǎn)生;全球化競爭勢頭的不斷加劇，使競爭為導(dǎo)向營銷新觀念得以發(fā)展;而20世紀(jì)90年代以來，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對各領(lǐng)域的全面滲透，又推進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營思想的根本性變革。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，邊疆企業(yè)經(jīng)營思想應(yīng)有如下變化:
一、對需求的理解:趨向以個(gè)性化的價(jià)值認(rèn)知為導(dǎo)向
市場營銷觀念產(chǎn)生以后，企業(yè)開始重視從市場需求的滿足為導(dǎo)向來開展企業(yè)的經(jīng)營，但是在以制造產(chǎn)品為基礎(chǔ)的舊經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)主要研究的是顧客對產(chǎn)品的功能性需求，如顧客買手表是為了計(jì)時(shí)，買汽車是為了代步，買化妝品是為了美容，所以需求同質(zhì)性的一面比較突出，雖然市場細(xì)分和目標(biāo)市場的策略，強(qiáng)調(diào)了對需求差異性的滿足，但主要也是體現(xiàn)為對產(chǎn)品功能價(jià)格，形態(tài)和服務(wù)等方面的差異。而且屈從于企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要，只能對各種具有類似需求的群體提供差異化的滿足，而不可能對個(gè)別的顧客提供個(gè)性化的滿足。
要對以個(gè)性化的價(jià)值認(rèn)知為導(dǎo)向的需求進(jìn)行滿足，就必須強(qiáng)調(diào)對顧客需要的價(jià)值探索。其主要表現(xiàn)為兩方面:一是不能停留于對顧客功能性需求了解，而必須對其整體的價(jià)值設(shè)計(jì)進(jìn)行把握;二是必須了解需求的個(gè)性化差異，并盡最大可能予以滿足。
二、對資源的理解:趨向以全方位的資源整合為手段
資源在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中歷來被視為企業(yè)的內(nèi)部要素，企業(yè)資源的規(guī)模和質(zhì)量決定了企業(yè)的經(jīng)營能力。即使涉及到對企業(yè)外部資源的利用，一般也是首先將其轉(zhuǎn)化為可控的內(nèi)部資源然后再加以利用。所以在傳統(tǒng)的經(jīng)營活動(dòng)中，企業(yè)必須直接擁有同其經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的全部資源，由其來完成全部的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，從而導(dǎo)致經(jīng)營成本居高不下和經(jīng)營規(guī)模難以迅速擴(kuò)張，企業(yè)也曾不斷探索通過外部的協(xié)作來降低經(jīng)營成本和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，但溝通與協(xié)調(diào)上的不便經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致管理成本的上升和對市場快速反應(yīng)能力的下降。
要做到以全方位的資源整合為手段，關(guān)鍵是要做好三件事:一是要對企業(yè)的內(nèi)外資源整合的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行客觀評估，對利用內(nèi)部資源和外部資源的合理結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì);二是要建立以信息、管理為基礎(chǔ)的供應(yīng)鍵系統(tǒng)，使內(nèi)外資源得以有效銜接;三是進(jìn)行全方位的關(guān)系管理，即對于形成企業(yè)資源的各方面關(guān)系(客戶、員工、協(xié)作公司和相關(guān)團(tuán)體等)進(jìn)行全面管理，協(xié)調(diào)各方利益，穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系，提高協(xié)作效率。
三、對競爭的理解二趨向以核心競爭力的不斷創(chuàng)新為動(dòng)力
核心競爭力的提出，曾經(jīng)使人們對競爭優(yōu)勢的認(rèn)識(shí)趨于具體化，即企業(yè)能否在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，并不一定取決于它的整體實(shí)力和全方位的素質(zhì)提高，而往往依賴于在某一競爭要素上的領(lǐng)先優(yōu)勢和不可代替性，這就使各類企業(yè)都可能建立其核心競爭優(yōu)勢。所以對核心競爭力追求成為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)中不可缺少的組成部分。
要能促使企業(yè)核心競爭的不斷創(chuàng)新，必須注意兩個(gè)問題:一是密切關(guān)注顧客需求的變化趨勢，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)顧客的遞增需求，以不斷提高對顧客需求的滿足程度，緊緊跟蹤顧客的變異需求，以新的價(jià)值創(chuàng)造并予以滿足;二是應(yīng)保持核心競爭力的延續(xù)性，即新的競爭優(yōu)勢應(yīng)成為傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的延續(xù)，突出其系列性和相關(guān)性，以形成企業(yè)在核心競爭力方面的基本特色。
四、對利潤的理解:趨向以多元化的價(jià)值增值為源泉
對利潤的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)是企業(yè)經(jīng)營收入扣除其經(jīng)營成本之后的差額。這一認(rèn)識(shí)角度將企業(yè)的利潤來源主要集中在其產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和銷售上，從而使企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)也主要集中于此。提高銷售收入和降低生產(chǎn)成本是企業(yè)增加利潤的唯一途徑，所以導(dǎo)致一些企業(yè)為了追逐利潤甚至不惜損害顧客的利益和合作者的利益。
以多元化的價(jià)值增值為企業(yè)的利潤源泉，就必須綜合考慮，企業(yè)的經(jīng)營決策對企業(yè)的各種價(jià)值增值源所可能帶來的正面或負(fù)面的影響。因?yàn)楦鲀r(jià)值增值源相互之間可能會(huì)有一定的沖突，如前所述，若為了提高交易的收入而過分損害中間商或顧客的利益，應(yīng)有可能會(huì)對分銷網(wǎng)絡(luò)及忠實(shí)顧客的價(jià)值增值帶來負(fù)面影響，而使企業(yè)的長期利益受損;同時(shí)品牌資源，分銷網(wǎng)絡(luò)等非直接的利潤來源也可能變現(xiàn)。在必要的情況下，企業(yè)可能將它們出售以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的利潤。所以企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中，必須全面整合形成企業(yè)利潤的各種要素，促使整體利潤水平的持續(xù)增長。
五、對管理的理解:趨向以跨部門的流程管理為特征
分工與專業(yè)是管理發(fā)展的重要里程碑。所以長期以來，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)一直是通過各個(gè)不同的職能部門來完成的，各部門的職能分工促使了功能的專業(yè)化，從而使各種功能的運(yùn)作效率達(dá)到了最高水平。在以制造業(yè)管理為基礎(chǔ)的經(jīng)營時(shí)代，注重規(guī)模生產(chǎn)和低成本經(jīng)營。所以功能管理為特征的分部門管理是與之相適應(yīng)的。但是各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)也會(huì)因此而形成障礙。
企業(yè)跨部門的流程管理主要表現(xiàn)為企業(yè)根據(jù)市場個(gè)體化的需求形成產(chǎn)品研發(fā)和價(jià)值創(chuàng)造流程，訂貨分銷和價(jià)值傳遞流程，客戶維護(hù)和價(jià)值評估流程，以及貨款回流和利潤核算流程等一系列流程，形成企業(yè)由價(jià)值探索、價(jià)值發(fā)現(xiàn)、價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值傳遞和價(jià)值評估等功能所構(gòu)成的完整的價(jià)值鏈，并以信息管理的方式使之緊密銜接，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，這就必須打破部門的隔籬，使之根據(jù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)的需求形成工作團(tuán)隊(duì)。但這并不意味著企業(yè)各職能部門的消除，而主要是強(qiáng)調(diào)從團(tuán)隊(duì)的形式對流程的管理形成統(tǒng)一的計(jì)劃，并要求各部門必須以統(tǒng)一計(jì)劃為指導(dǎo)，加強(qiáng)相互的協(xié)調(diào)，信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理則能保證對各職能部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)得以實(shí)現(xiàn)。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場經(jīng)營環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營要素的變化導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營思想所發(fā)生的這些重大變革，體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的適應(yīng)。這也對企業(yè)的經(jīng)營實(shí)踐提出了具體的要求:
第一，企業(yè)必須建立完善的管理信息系統(tǒng)，探索市場需求變化進(jìn)行經(jīng)營要素分析，整合各種內(nèi)外資源，實(shí)施業(yè)務(wù)流程管理的重要平臺(tái)。新經(jīng)濟(jì)因信息、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)諸要素及其組合方式的全面變革。企業(yè)生產(chǎn)方式方面，數(shù)字化控制技術(shù)己經(jīng)使得生產(chǎn)過程趨于柔性化，能根據(jù)個(gè)性化的需求實(shí)現(xiàn)制定化的生產(chǎn);在交換方式方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展己使得市場空間得以大發(fā)展，交換的透明化程度也大大提高;在管理方式方面，信息化管理技術(shù)的發(fā)展己使各種資源的整合變得更加容易，系統(tǒng)優(yōu)化的目標(biāo)能真正得以實(shí)現(xiàn);在競爭方式方面，信息及其傳輸網(wǎng)絡(luò)的控制己成為競爭的焦點(diǎn)，對信息的掌握程度及對市場的反應(yīng)速度己成為競爭優(yōu)勢的主要構(gòu)成部分。:
第二，充分發(fā)揮邊疆企業(yè)的優(yōu)勢，努力開拓市場
開拓和占領(lǐng)市場是企業(yè)永恒的主題，邊疆企業(yè)受人才、技術(shù)、管理水平、交通、資本等諸多因素的制約，為了爭取自身的生存和發(fā)展，首要的任務(wù)就是從它所要達(dá)到的經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略思想來適應(yīng)市場的變化。在對市場進(jìn)行科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，制定企業(yè)計(jì)劃，組織生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營。為此企業(yè)需做到:加強(qiáng)質(zhì)量管理，開拓流通市場。名牌產(chǎn)品是企業(yè)的生命線，關(guān)系到企業(yè)的成敗，企業(yè)必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高信譽(yù)，開辦自己的名牌，力爭社會(huì)的承認(rèn)。要保證產(chǎn)品質(zhì)量，就要從原材料抓起，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格管理，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，采用先進(jìn)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)體系的先進(jìn)性。以價(jià)格低廉增加市場，建立起廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，采用靈活的銷售技巧，擴(kuò)大市場占有率，產(chǎn)品銷路的好壞，不僅要看銷路的多少，還要看銷路是否暢通。在這方面，云縣瀾槍江集團(tuán)的做強(qiáng)、做大，為邊疆企業(yè)作出了榜樣。
第三，解放思想、更新觀念
觀念陳舊、思想不解放是邊疆企業(yè)的通病，企業(yè)要發(fā)展，必須痛改之，要解出肥水不流外人田的陳舊觀念，選好對象，結(jié)好聯(lián)盟，打破封閉向外走，搞好招商引資?？空顿Y來拯救企業(yè)的日子己一去不復(fù)返。企業(yè)必須建立同顧客及合作者最為便捷的溝通方式，使各種信息能迅速在企業(yè)與他們之間進(jìn)行傳遞，是協(xié)調(diào)合作關(guān)系和提高市場反應(yīng)能力的基本前提。
第四，營建企業(yè)精神，創(chuàng)立企業(yè)文化
全球化、網(wǎng)絡(luò)化、高新技術(shù)化和知識(shí)化的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對信息的要求越來越高，作為提供重要信息的會(huì)計(jì)必將為適應(yīng)這種需求而發(fā)生重大變革。因?yàn)闀?huì)計(jì)的發(fā)展歷來是和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分的，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要，會(huì)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大，會(huì)計(jì)要發(fā)展，教育是關(guān)鍵。會(huì)計(jì)教育，特別是高等會(huì)計(jì)教育的水平，直接關(guān)系到一個(gè)國家會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量，并影響著會(huì)計(jì)理論的進(jìn)一步提高，它將在一定程度上影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此深化高等會(huì)計(jì)教育改革，明確新時(shí)期高等會(huì)計(jì)教育目標(biāo)，改革會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系，改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)勢在必行。
一、明確會(huì)計(jì)教育目標(biāo).培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對會(huì)計(jì)人才的需求已經(jīng)從過去對數(shù)量要求轉(zhuǎn)化為對會(huì)計(jì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的要求，他們應(yīng)扮演的是“企業(yè)伙伴”的積極角色，如何創(chuàng)造價(jià)值、解讀會(huì)計(jì)信息、解決問題、作長期策略規(guī)劃、評估客戶的選擇及作最優(yōu)化的資源配置等是現(xiàn)代高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才的關(guān)鍵職責(zé)。專家認(rèn)為，符合新時(shí)代要求的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才應(yīng)具備的特質(zhì)是：策略化的思考與行動(dòng)、溝通能力強(qiáng)、富高度創(chuàng)意、熟悉資訊科技。也就是需要具有較高的創(chuàng)新意識(shí)，擁有豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，富有變革和管理的能力和膽識(shí)。
如何培養(yǎng)具有這些特質(zhì)的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，這與會(huì)計(jì)教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、手段等密切相關(guān)。首先要解決的問題是我們的會(huì)計(jì)教育目標(biāo)應(yīng)如何定位?我認(rèn)為應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代需求的、有道德、有知識(shí)、有能力、高素質(zhì)的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。具體地說，我們培養(yǎng)的學(xué)生不僅要具有良好的思想品德和職業(yè)道德，而且具有高度的事業(yè)性和責(zé)任心；不僅要系統(tǒng)地掌握本專業(yè)的知識(shí)，具備本專業(yè)的工作能力，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來復(fù)雜多變的會(huì)計(jì)環(huán)境的能力。即有很強(qiáng)的適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的能力；有敏銳的獨(dú)立思維、分析和解決問題的能力；有把握事物本質(zhì)規(guī)律的能力；掌握有效集體合作、正確處理人際關(guān)系的能力以及不斷吸收新知識(shí)和進(jìn)一步發(fā)展的能力等。
二、改革會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系.構(gòu)建完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)
適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，高等會(huì)計(jì)教育的教學(xué)內(nèi)容和課程體系的設(shè)計(jì)應(yīng)符合會(huì)計(jì)教育目標(biāo)，注重高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才應(yīng)具備的知識(shí)，構(gòu)建完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)怎樣“做人、做事、做學(xué)問”。因此，除具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)外，還需要掌握自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)、法律等方面的知識(shí)，以及與本專業(yè)有關(guān)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
首先，作為會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)科體系的主干課程必不可少，學(xué)生必須具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要求掌握本專業(yè)的相關(guān)知識(shí)，如開設(shè)財(cái)經(jīng)類專業(yè)相關(guān)核心課程：管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、國際貿(mào)易、國際金融、經(jīng)濟(jì)法等等。應(yīng)該說我國會(huì)計(jì)學(xué)科體系已基本上與西方發(fā)達(dá)國家接近，但從目前會(huì)計(jì)專業(yè)整個(gè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容分析，仍然存在一些問題。如專業(yè)課比重過大，如何解決這一問題，我們不妨借鑒美國、加拿大等國家的一些做法：合并有關(guān)課程。如，不單獨(dú)開設(shè)成本會(huì)計(jì)，把相關(guān)內(nèi)容分別放人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)中，而管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理之間的內(nèi)容也應(yīng)相互協(xié)調(diào)，盡可能地減少專業(yè)課程之間的交叉和重復(fù)。
其次，根據(jù)會(huì)計(jì)教育目標(biāo)，體現(xiàn)高素質(zhì)人才的要求，對學(xué)生除了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)外，還應(yīng)開設(shè)適應(yīng)社會(huì)需要的基礎(chǔ)性課程，如：運(yùn)籌學(xué)、市場學(xué)、社交禮儀、職業(yè)道德、文學(xué)欣賞以及法律等知識(shí)。專業(yè)教師應(yīng)在學(xué)生的選課上進(jìn)行引導(dǎo)，對已開設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容應(yīng)予調(diào)整，以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
再次，經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、高新技術(shù)化和知識(shí)化的趨勢要求會(huì)計(jì)教育國際化、信息化。而要達(dá)到這樣的目標(biāo)，我們在課程體系設(shè)計(jì)中應(yīng)強(qiáng)化涉外課程的教學(xué)，如：國際稅收、國際法學(xué)、國際會(huì)計(jì)、跨國公司財(cái)務(wù)管理等等，使會(huì)計(jì)學(xué)科體系國際化；同時(shí)要加強(qiáng)信息類課程的學(xué)習(xí)，其內(nèi)容應(yīng)覆蓋與專業(yè)工作及日常生活有關(guān)的高新技術(shù)內(nèi)容。
最后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)的結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大的變化，不再僅是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)二元結(jié)構(gòu)，新的會(huì)計(jì)分支已相繼出現(xiàn)。因此，應(yīng)不斷發(fā)展新領(lǐng)域的課程，向?qū)W生開設(shè)一些如《環(huán)境會(huì)計(jì)》、《人力資源會(huì)計(jì)》、《社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)》、《所得稅會(huì)計(jì)》、《戰(zhàn)略成本管理》、《稅務(wù)籌劃》等新興會(huì)計(jì)學(xué)的課程乒這樣不僅有利于學(xué)生及時(shí)掌握會(huì)計(jì)管理新知識(shí)，拓寬學(xué)生的視野，同時(shí)也有利于教師專業(yè)素質(zhì)的提高，更有利于這些新領(lǐng)域、新知識(shí)的更新、開發(fā)與傳播。
三、改進(jìn)會(huì)計(jì)教學(xué)方法和手段，強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)造能力和綜合應(yīng)用能力
教師授課采用一言堂式的填鴨式教學(xué)方法，仍是目前許多課程教學(xué)的主要方式。雖然這是最有效率的方法之一，但這大概又是最沒效果的。這種傳統(tǒng)的教學(xué)方法加上極度規(guī)范化的考試制度不足以提供給學(xué)生充分的準(zhǔn)備去面對激烈的市場競爭。因此，我們要改變目前的教學(xué)方式，注重方法教育，培養(yǎng)學(xué)生對所學(xué)知識(shí)綜合應(yīng)用的能力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。具體來說，可以從以下幾方面進(jìn)行：
第一，加強(qiáng)案例教學(xué)。案例教學(xué)是理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的一種方法，可以利用上市公司公布的會(huì)計(jì)報(bào)表，提供各種分析評價(jià)方案，進(jìn)行預(yù)計(jì)發(fā)展前景和投資決策分析，提高學(xué)生的實(shí)際知識(shí)和實(shí)際能力，培養(yǎng)學(xué)生的研究興趣。
第二，靈活運(yùn)用課堂討論式。在課堂教學(xué)中可采用小組討論式的教學(xué)法，教師提出研究向，學(xué)生分小組思考討論后發(fā)表意見，教師最后歸納總結(jié)。讓學(xué)生從中發(fā)現(xiàn)問題和提出問題，并自己解決問題，掌握科學(xué)分析的方法，也體會(huì)團(tuán)隊(duì)合作的重要性。
第三，采用研究式教學(xué)方法。對學(xué)術(shù)前沿問題可采用研究式教學(xué)方法，可預(yù)先布置研究課題和參考文獻(xiàn)，鼓勵(lì)學(xué)生多進(jìn)圖書館、資料室等，參閱古今中外的相關(guān)資料，找出有關(guān)規(guī)律性的東西，提出解決問題的途徑，引導(dǎo)學(xué)生對新理論、新發(fā)展、新趨勢的整體把握，以加強(qiáng)對學(xué)生創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。
第四，創(chuàng)造更多實(shí)踐的機(jī)會(huì)。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生基本技能的訓(xùn)練，就應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)造一些實(shí)踐機(jī)會(huì)，如讓學(xué)生在模擬實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，甚至可通過Intenret進(jìn)行跨國交流，讓學(xué)生有身臨其境的感覺；還可讓學(xué)生利用假期進(jìn)行調(diào)研，在假期之前，教師布置一些課題，學(xué)生可針對課題要求，利用自己學(xué)過的知識(shí)到公司或商界進(jìn)行調(diào)研，然后形成調(diào)研或評論報(bào)告，回校后進(jìn)行課堂交流，這樣不僅可以培養(yǎng)學(xué)生觀察、思考、分析、解決問題的能力及適應(yīng)社會(huì)的能力，而且可以培養(yǎng)學(xué)生正確處理人際關(guān)系，提高其書面和口頭表達(dá)的能力。
第五，及時(shí)更新教學(xué)手段。教學(xué)過程中，要更多地運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，普及多媒體教學(xué)方式，使之成為高等會(huì)計(jì)教學(xué)的重要輔助手段，提高會(huì)計(jì)教學(xué)方法和手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。
四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)
師資隊(duì)伍素質(zhì)的高低，決定著培養(yǎng)出的會(huì)計(jì)人才素質(zhì)的高低。因此，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)意義重大。從目前我國高等會(huì)計(jì)教學(xué)的師資來看，許多教師基本上沒有從事過會(huì)計(jì)實(shí)際工作，可以說沒有任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論脫離實(shí)際，學(xué)校有責(zé)任也有必要提高教師自身素質(zhì)。
(一)暢通師資繼續(xù)教育的渠道，鼓勵(lì)他們?nèi)〉酶邔W(xué)歷，如條件許可，可以出國培訓(xùn)進(jìn)修，掌握現(xiàn)代教育思想和教學(xué)方法。
(二)鼓勵(lì)教師參與大型企業(yè)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理工作，定期參與會(huì)計(jì)事務(wù)所的查賬、驗(yàn)資、處理經(jīng)濟(jì)糾紛等業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)他們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。
(三)鼓勵(lì)老師積極參與科學(xué)研究，把其收獲帶人課堂，授予學(xué)生，以科研促教學(xué)，以教學(xué)帶科研，這樣才能使會(huì)計(jì)教師始終站在會(huì)計(jì)學(xué)科的最前沿。
(四)鼓勵(lì)教師開展不同學(xué)科間的學(xué)術(shù)交流以及校際間的交流活動(dòng)，以此來博采眾長，提高研究能力和學(xué)術(shù)水平。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然伴隨著結(jié)構(gòu)性的變化，而二戰(zhàn)后高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變化，一方面，第一次產(chǎn)業(yè)中的科技含量在增加，第二次產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的趨勢也越來越明顯，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的界限越來越模糊，另一方面是第三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、總量及其知識(shí)化程度在迅速擴(kuò)大，以至于其在社會(huì)生產(chǎn)和生活中所占的比重及其重要程度逐步超過第一、二次產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與服務(wù)“一條龍”的情況下，產(chǎn)值、勞動(dòng)力就業(yè)比例等在統(tǒng)計(jì)上就很難將各產(chǎn)業(yè)截然分開。而第三次產(chǎn)業(yè)中的科技服務(wù)、信息服務(wù)等在第二次產(chǎn)業(yè)中的作用份額的不斷增大，又使三次產(chǎn)業(yè)劃分無法反映當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。很顯然，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性使人們按照其性質(zhì)對其進(jìn)行獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)與分析，這樣對原來的三次產(chǎn)業(yè)劃分的理論和方法產(chǎn)生了影響，對原來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來沖擊，導(dǎo)致人們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與產(chǎn)業(yè)分類方法的進(jìn)一步思考。
此外，隨著新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，第三次產(chǎn)業(yè)所包括的內(nèi)容也越來越龐雜。本來第一、二次產(chǎn)業(yè)之外的所有產(chǎn)業(yè)都?xì)w入第三次產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)的差別極為懸殊，從日常生活服務(wù)業(yè)到復(fù)雜的科技部門，從簡單的修鍋補(bǔ)盆到最繁雜的為航天事業(yè)服務(wù)的數(shù)據(jù)庫都包括在內(nèi)，飯店、理發(fā)店、報(bào)社、科研機(jī)構(gòu)、咨詢部門、政府機(jī)關(guān)、軍事單位和商貿(mào)公司等應(yīng)有盡有，五花八門，這就很難總結(jié)出它們的共同特征和發(fā)展規(guī)律，從而難以制訂出共同的政策和管理方針。由此，也需要對三次產(chǎn)業(yè)分類方法進(jìn)行修正、補(bǔ)充和發(fā)展。
事實(shí)上，作為三次產(chǎn)業(yè)分類法的最初思想是由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿·費(fèi)希爾在20世紀(jì)30年代提出來的，他將初級階段生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)稱為primaryindustry，處于第二階段的產(chǎn)業(yè)叫做secondaryindustry，處于第三階段生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)叫做tertiaryindustry。費(fèi)希爾所用的這三個(gè)單詞，primary有最初、初等的含義，secondary有中等的含義，tertiary有第三級的含義。所以，翻譯也有“第X個(gè)產(chǎn)業(yè)”（簡稱第X產(chǎn)業(yè)，反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序）與“第X次產(chǎn)業(yè)”（反映產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)層次）兩種，只是歷史的局限，當(dāng)時(shí)只劃分為三個(gè)先后層次。面對產(chǎn)業(yè)不斷分化、發(fā)展、演進(jìn)的實(shí)際，我們可將這種劃分引伸為按產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)序分類與按產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力層次分類，前者可分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等，其中農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)、工業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)為第四產(chǎn)業(yè)、航天或生物產(chǎn)業(yè)等為第五產(chǎn)業(yè)。后者可分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)等，它們依次為第一次產(chǎn)業(yè)、第二次產(chǎn)業(yè)、第三次產(chǎn)業(yè)和第四次產(chǎn)業(yè)。顯然在前一分類中第四產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)，它包括信息工業(yè)（屬于第二次產(chǎn)業(yè)）、信息服務(wù)業(yè)（屬第三次產(chǎn)業(yè)）和信息開發(fā)業(yè)（屬于第四次產(chǎn)業(yè)），美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉波特就是持這種觀點(diǎn)。而后一種分類的第四次產(chǎn)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)業(yè)，它由知識(shí)、智力密集型產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，包括高科技產(chǎn)業(yè)中的智力知識(shí)密集型子產(chǎn)業(yè)，如信息開發(fā)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)中的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)等。顯然知識(shí)產(chǎn)業(yè)作為第四次產(chǎn)業(yè)與作為第四產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)是不同層面的產(chǎn)業(yè)歸屬，二者是相交的關(guān)系。把信息產(chǎn)業(yè)等同于知識(shí)產(chǎn)業(yè)是錯(cuò)誤的。
（二）
那么，第四次產(chǎn)業(yè)——知識(shí)產(chǎn)業(yè)究竟包括哪些產(chǎn)業(yè)或部門呢？對此，人們有不同的認(rèn)識(shí)。美國學(xué)者馬克盧普的觀點(diǎn)是將知識(shí)產(chǎn)業(yè)作為與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，是指“這樣一些廠商或組織機(jī)構(gòu)，在某些情況下可能還包括家庭和個(gè)人，他們生產(chǎn)知識(shí)，特別是信息產(chǎn)品與服務(wù)，無論這種生產(chǎn)的目的為何?！庇纱耍阎R(shí)產(chǎn)業(yè)分為5大類共30小類，如表1所示。
附圖
我國學(xué)者對第四次產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，首先是與第四產(chǎn)業(yè)相混淆，其次是對其所包括的內(nèi)容有不同的認(rèn)識(shí)。王樹林在1996年出版的《21世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——第四產(chǎn)業(yè)》一書中明確提出要“把第四產(chǎn)業(yè)從第三產(chǎn)業(yè)中分離出來”，并指出第四產(chǎn)業(yè)包括科學(xué)研究、教育、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、新聞出版、廣播電視、文化、民間公證和法律服務(wù)等九種行業(yè)。顯然，這是把第四產(chǎn)業(yè)定義為精神產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。魏建國等人在《統(tǒng)計(jì)與決策》撰文主張“從實(shí)物經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的分野中，將知識(shí)產(chǎn)業(yè)作為與實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)下三次產(chǎn)業(yè)相并列的第四產(chǎn)業(yè)?！蔽覈闹R(shí)學(xué)專家宋太慶則把在“第四次產(chǎn)業(yè)大革命浪潮”中涌現(xiàn)出來的知識(shí)產(chǎn)業(yè)概括為科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息情報(bào)業(yè)、文化教育產(chǎn)業(yè)、傳播娛樂產(chǎn)業(yè)、智能智慧業(yè)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、咨詢策劃產(chǎn)業(yè)和思想設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)等8大產(chǎn)業(yè)群體。如前所述，國內(nèi)還有學(xué)者簡單地把知識(shí)產(chǎn)業(yè)或第四次產(chǎn)業(yè)界定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或信息產(chǎn)業(yè)。
筆者認(rèn)為，知識(shí)在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中越來越廣泛深入地應(yīng)用，必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的深化，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級形態(tài)演進(jìn)。20世紀(jì)中葉以來，計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)、生物技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使社會(huì)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)極為豐富，出現(xiàn)了軟件產(chǎn)業(yè)、信息咨詢業(yè)、生物工程業(yè)和傳播娛樂業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)形式。這些新的產(chǎn)業(yè)形式過去僅僅依附于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)之中，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，將使它們作為嶄新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)而獨(dú)立存在。為便于研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其形態(tài)的變化，分析知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長中所起的作用，我們有必要把知識(shí)產(chǎn)業(yè)從前三次產(chǎn)業(yè)中（而非僅第三次產(chǎn)業(yè)）分離出來，并發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)形態(tài)——第四次產(chǎn)業(yè)。因此筆者既不同意僅把知識(shí)產(chǎn)業(yè)視為信息產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也不同意知識(shí)產(chǎn)業(yè)僅是從第三次產(chǎn)業(yè)中分離出來的觀點(diǎn)，對知識(shí)產(chǎn)業(yè)是對應(yīng)于實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)部門的精神產(chǎn)品生產(chǎn)部門的認(rèn)識(shí)也不敢茍同。信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的確是知識(shí)產(chǎn)業(yè)的主體、支柱，但畢竟只是組成部分之一，從對應(yīng)的支撐技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)層面上講，知識(shí)產(chǎn)業(yè)要比它們的范圍和內(nèi)涵都要寬。雖然作為第四次產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)是在前三次產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的演進(jìn)，但并意味僅從第三次產(chǎn)業(yè)中分離出來，它與第一次、第二次、第三次產(chǎn)業(yè)都存在著滲透、融合，知識(shí)產(chǎn)業(yè)是前三次產(chǎn)業(yè)日益高級化的產(chǎn)物，既包括精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，也包括物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，它與前三次產(chǎn)業(yè)不同的是該產(chǎn)業(yè)的知識(shí)含量、科技含量（即知識(shí)技術(shù)密度）很高，即以知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富，可以說，知識(shí)產(chǎn)業(yè)是相對于“非知識(shí)產(chǎn)業(yè)”而言的。據(jù)此，筆者認(rèn)為，作為第四次產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)應(yīng)包括下圖所示范圖：
附圖
（三）
對知識(shí)產(chǎn)業(yè)或第四次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行計(jì)量、核算是產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)新領(lǐng)域，主要困難在于缺乏來自上述產(chǎn)業(yè)部門的實(shí)物產(chǎn)量、市場交易以及某些服務(wù)活動(dòng)的市場價(jià)格的數(shù)據(jù)，此外中間產(chǎn)品的采購、就業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)率的變化等信息也難以掌握。針對現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系和可取得的數(shù)據(jù)的不完備性，一個(gè)可行的嘗試就是將知識(shí)產(chǎn)業(yè)逐個(gè)從統(tǒng)計(jì)體系中挑選出來，然后逐個(gè)進(jìn)行核算和平衡。馬克盧普正是按照這一思路并采用最終需求法來測度美國的知識(shí)生產(chǎn)與分配過程的，最終需求法的公式為：
GD=C+G+I+(X-M)
式中，C代表消費(fèi)，即消費(fèi)者對最終產(chǎn)品和服務(wù)的需求量與消費(fèi)量，G代表政府的需求量與消費(fèi)量，I代表投資，即廠商對最終產(chǎn)品和服務(wù)的需求量與消費(fèi)量，X、M分別代表進(jìn)口額、出口額。這種經(jīng)驗(yàn)性統(tǒng)計(jì)核算方法的優(yōu)點(diǎn)是可以根據(jù)不同的具體產(chǎn)業(yè)（部門）和環(huán)境考慮知識(shí)的分配及其構(gòu)成，但缺點(diǎn)是數(shù)據(jù)要求嚴(yán)格且龐大，并且有擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)業(yè)部門范圍的傾向。
除了核算其產(chǎn)值外，還應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者、知識(shí)職業(yè)勞動(dòng)收入進(jìn)行估算，從而為知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模與分配統(tǒng)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對此，波拉特的信息產(chǎn)業(yè)測度體系具有借鑒意義，它是先把信息活動(dòng)劃分為市場信息活動(dòng)與非市場信息活動(dòng)，對那些向市場提供信息商品或服務(wù)并參與市場交換的廠商稱為“一級信息部門”，將僅滿足政府或非信息企業(yè)內(nèi)部消費(fèi)而提供信息生產(chǎn)與服務(wù)的部門稱為“二級信息部門”，然后明確信息資本、信息勞動(dòng)者和信息職業(yè)等范疇，最后依據(jù)這些范疇分別估算、一、二級信息部門的增加值。
我國著名統(tǒng)計(jì)學(xué)家賀鏗以信息產(chǎn)品的性質(zhì)為標(biāo)志將信息產(chǎn)業(yè)劃分為信息生產(chǎn)資料部門、直接信息部門和間接信息部門，其中前兩個(gè)部門采用分離法從全口徑投入產(chǎn)出表中分離出信息業(yè)并求得總產(chǎn)出，間接信息部門則采用典型調(diào)查法取得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后在假設(shè)單位內(nèi)部信息勞動(dòng)者勞動(dòng)生產(chǎn)率與所在單位全員勞動(dòng)生產(chǎn)率相同的前提下推算信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這種方法可以用來核算知識(shí)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。
知識(shí)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算的另一種重要內(nèi)容是計(jì)量知識(shí)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)資源密集（集約）程度、豐裕程度、生產(chǎn)能力、發(fā)展?jié)摿σ约爸R(shí)資本的存量與流量。知識(shí)密集量類似于勞動(dòng)消耗量、原材料消耗量，是某種知識(shí)資源的消耗與產(chǎn)出之比，因而可視為科技活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)或科技進(jìn)步的標(biāo)志。測度知識(shí)密集量主要有三種方法，一是研究與開發(fā)性投入的費(fèi)用與該部門的總產(chǎn)出或增加值之比，反映一般知識(shí)密集量；三是用產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部知識(shí)勞動(dòng)收入與非知識(shí)勞動(dòng)收入之比，反映各產(chǎn)業(yè)部門使用知道資源的集約程度。根據(jù)這些指標(biāo)，可以把各產(chǎn)業(yè)部門劃分為三類知識(shí)資源密集型部門：知識(shí)資源高度密集型部門，如電子、航天等；知識(shí)資源中度密集型部門，如石油化工、機(jī)械制造等；知識(shí)資源低度密集型部門，如冶金、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。
知識(shí)資源豐度是反映知識(shí)資源豐富（裕）程度的指標(biāo)，測度方法也有三種，一是反映知道資源生產(chǎn)力的指標(biāo)，通常是用人均知識(shí)資源生產(chǎn)量來測度的，公式為：
R[,1]=(P[,1]+P[,2]+P[,3]+P[,4])/M
式中，P[,1]、P[,2]、P[,3]、P[,4]分別表示數(shù)據(jù)庫數(shù)量、專利和商標(biāo)數(shù)量、書報(bào)刊量、視聽產(chǎn)品生產(chǎn)量，M為人口數(shù)。
二是反映基本知識(shí)資源儲(chǔ)備潛力的指標(biāo)，通常是用人均擁有的基本知識(shí)資源量來測度的，公式為：
R2=(Q[,1]+Q[,2]+Q[,3]+Q[,4]+Q[,5])/M
式中，Q[,1]、Q[,2]、Q[,3]、Q[,4]、Q[,5]分別表示計(jì)算機(jī)、文化設(shè)施、新聞設(shè)施、娛樂設(shè)施、郵電信設(shè)施的擁有量。
三是反映知識(shí)資源處理潛力的指標(biāo)，公式為：
R3=(T[,1]+T[,2]+T[,3]+T[,4]+T[,5])/M
式中T[,1]、T[,2]、T[,3]、T[,4]、T[,5]分別表示識(shí)字人數(shù)、各級教育在樣生數(shù)、科研人員數(shù)、政府部門人數(shù)和咨詢機(jī)構(gòu)人數(shù)。顯然是用上述人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎貋矸从持R(shí)資源處理潛力。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)最有價(jià)值的是知識(shí)資本，它將企業(yè)信譽(yù)、商標(biāo)、員工文化水平與技能、顧客滿意、組織文化、機(jī)制及經(jīng)營關(guān)系等許多傳統(tǒng)管理理論所忽視，但卻日益成為企業(yè)重要資源或者說已經(jīng)成為企業(yè)核心能力重要組成的這些因素整合在一起并與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓能力以及財(cái)務(wù)狀況緊密聯(lián)系在一起，共同構(gòu)成企業(yè)的核心能力和經(jīng)營資產(chǎn)。那么，如何衡量知道資本的價(jià)值呢？世界著名的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、瑞典的斯勘的亞公司在90年代初推出的一項(xiàng)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)不統(tǒng)計(jì)、但有價(jià)值的資產(chǎn)核算公式IC=MV-BV具有代表性，式中，MV為企業(yè)真正的市場價(jià)值，BV為帳面價(jià)值。顯然，知識(shí)資本是市場價(jià)值與帳面價(jià)值之差。斯勘的亞認(rèn)為，一個(gè)上市公司的市場價(jià)值要比其帳面價(jià)值高3-8倍，這個(gè)差值就是隱藏的價(jià)值，由于它屬于非金融資本，會(huì)計(jì)學(xué)上把它列為債務(wù)類。因而，有必要將這種隱蔽資本浮出水面。為此，斯勘的亞公司于1995年公布了世界上第一份知識(shí)資本年報(bào)，它著眼于顧客、流程、更新、開發(fā)、人力、財(cái)力等因素，對知識(shí)資本進(jìn)行分析與評價(jià)，還有人在此基本上提出了用增長和創(chuàng)新指標(biāo)、效率指標(biāo)、穩(wěn)定性指標(biāo)等三個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)來評定知識(shí)資本的價(jià)值。
知識(shí)的存量和流量是知識(shí)價(jià)值量的另一種表現(xiàn)形態(tài)，也是OECD關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)測度框架的一個(gè)重要方面。測度知識(shí)的存量比較困難，但可以用科學(xué)技術(shù)指標(biāo)來估算，如對不同國家或企業(yè)的R&D年投入的積累可借助析舊率的假設(shè)進(jìn)行成本分?jǐn)?，然后再根?jù)R&D存量指標(biāo)估算R&D投資的回報(bào)率，或根據(jù)特定領(lǐng)域研究與開發(fā)人員年增量估算R&D人員的存量后再按照人員流動(dòng)和職業(yè)變動(dòng)情況進(jìn)行折算。值得注意的是，有人建議將教育費(fèi)用投入也列入知識(shí)的存量。教育雖然只是知識(shí)的傳播和積累，但教育是需要成本的，當(dāng)人們投資于教育時(shí)，他們事實(shí)上犧牲了其它投資機(jī)會(huì)而換取了所掌握的知識(shí)，這類知識(shí)顯然是可以直接形成生產(chǎn)力的。把R&D與教育費(fèi)用投入之和作為知識(shí)存量的計(jì)算公式為：
附圖
論文內(nèi)容摘要：西方發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念經(jīng)歷了末端治理、生態(tài)治理、深生態(tài)治理三個(gè)階段，在探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，我國也要注意循環(huán)經(jīng)濟(jì)“循環(huán)量”的理性限度、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式政策功能的終極性、循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐過程中對“面污染”源與“點(diǎn)污染”源的倒置、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不是簡單環(huán)境保護(hù)手段等問題。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想源于美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁于20世紀(jì)60年代提出的“宇宙飛船理論”。1970年，A•克尼斯等人基于生態(tài)系統(tǒng)的危機(jī)，即物質(zhì)代謝結(jié)構(gòu)的崩潰而撰文提出了“物質(zhì)循環(huán)分析論”（也稱生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論）。20世紀(jì)70、80年代以來，日本、美國和西歐各國積極開展了多種形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與探索，并取得了一定的成效。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在本世紀(jì)初傳入我國，并成為科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
西方國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程
末端治理階段。20世紀(jì)70、80年代，德國、日本、美國等西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期都經(jīng)歷過末端治理過程。末端治理是“先污染，后治理”，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程中的末端采取措施治理污染。結(jié)果治理的技術(shù)難度很大，不但治理成本高，而且生態(tài)惡化難以遏制，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益都很難達(dá)到預(yù)期目的。
生態(tài)治理階段。末端治理雖關(guān)注環(huán)境問題，但只是就環(huán)境論環(huán)境，過分的依賴技術(shù)，一旦遇到技術(shù)不能解決的生態(tài)問題，就無計(jì)可施，甚至出現(xiàn)反對經(jīng)濟(jì)增長的消極做法。20世紀(jì)90年代以來，西方國家紛紛提出了生態(tài)治理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，并通過立法加以實(shí)施。生態(tài)治理要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，強(qiáng)調(diào)在生態(tài)閾值的范圍內(nèi)，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。從原來的僅對人力生產(chǎn)力的重視轉(zhuǎn)向在根本上提高資源生產(chǎn)力，在尊重自然的基礎(chǔ)上切實(shí)有力地保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的自組織能力。這種理念遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，采用全過程的“清潔生產(chǎn)”，以達(dá)到減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量，以不同方式多次反復(fù)使用某種物品和廢棄物的資源化目的，是一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的“閉環(huán)”反饋式循環(huán)過程。
深生態(tài)治理階段。深生態(tài)治理是在生態(tài)治理的基礎(chǔ)上，不僅強(qiáng)調(diào)“生產(chǎn)—資源—環(huán)境”的關(guān)系，實(shí)行生產(chǎn)全過程治理，而且主張將制度、體制、管理、消費(fèi)、文化等因素通盤考慮，注重觀念創(chuàng)新，注重生產(chǎn)、消費(fèi)方式的變革，將生態(tài)治理的領(lǐng)域從生產(chǎn)、環(huán)境領(lǐng)域擴(kuò)張到管理、文化等生活領(lǐng)域。深生態(tài)治理理念主要體現(xiàn)在綠色運(yùn)營管理、綠色消費(fèi)、綠色文化等理念上。21世紀(jì)以來，西方國家還形成了綠色運(yùn)營管理的深生態(tài)治理理念，它將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想貫穿于企業(yè)的運(yùn)營管理中，要求從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科技進(jìn)步和科學(xué)管理全方位展開，包括綠色設(shè)計(jì)、綠色物流、生命周期評估等，它涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)和消費(fèi)各類社會(huì)活動(dòng)，需要各種新技術(shù)和相應(yīng)的管理方法的支持。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的核心內(nèi)容
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是一種經(jīng)濟(jì)增長的方式。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式忽略了資源的稀缺性和環(huán)境容量的有限性，經(jīng)濟(jì)增長以大量消耗自然界的資源和能源以及大規(guī)模破壞人類生存環(huán)境為代價(jià)，造成了資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等一系列問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是一種由“資源產(chǎn)品污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。它以把資源持續(xù)不斷地變成廢物作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長手段，是一種不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
與此不同的是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為主導(dǎo)，以人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為中心，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，從最廣泛的范圍研究生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，整體研究生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)力系統(tǒng)的相互影響、相互制約和相互作用，揭示自然和社會(huì)之間的本質(zhì)聯(lián)系和規(guī)律，改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，高效合理地利用一切可用資源。即循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)以3R為原則，即減量化(Reducing)、再利用(reusing)和資源化(recycling)為運(yùn)行原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征；以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體；以清潔生產(chǎn)為重要手段，達(dá)到實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源產(chǎn)品再（次）生資源最小量污染排放（必要審慎的污染排放）”的反饋式流程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的根本變革，對于各國和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，都具有重大意義。
我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐應(yīng)注意的問題
（一）“循環(huán)量”的理性限度
國內(nèi)部分學(xué)者認(rèn)為，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對于解決環(huán)境問題和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀都有重要的意義。但是存在對循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念泛化和任意夸大其作用的現(xiàn)象，這不僅不利于我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建，也會(huì)拖延解決環(huán)境問題的最佳時(shí)機(jī)。如認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生產(chǎn)的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程”。首先，不管從經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的有形排泄物還是無形排泄物而言，工業(yè)生產(chǎn)不僅生產(chǎn)我們需要的產(chǎn)品，也生產(chǎn)我們不需要的“產(chǎn)品”。其次，根據(jù)熱力學(xué)第二法則即熵增大法則的存在，一旦熵增大之后，如果熵不再增大，則絕對不能還原。再次，由于回收再利用的技術(shù)局限、使得現(xiàn)有的技術(shù)對現(xiàn)存工業(yè)“排泄物”尤其是氣體等無形的“排泄物”大部分不能回收，再加上國民回收意識(shí)的匱乏導(dǎo)致回收行為的“呆滯”，回收行為本身的不經(jīng)濟(jì)性導(dǎo)致回收行為可能被經(jīng)濟(jì)主體“理性的”短視經(jīng)濟(jì)行為替代等。使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中絕非理論上而言的“閉環(huán)反饋式循環(huán)過程”。（二）發(fā)展模式的政策功能終極性
國內(nèi)部分學(xué)者認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以一勞永逸的處理好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)問題。但筆者以為即便循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式可以按理論的要求予以物質(zhì)循環(huán)，但是，世界各國不管發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家的資源需求量都在不斷增加，資源的消耗必然要求再開采新的同類資源，那么在此情形下要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必然要求循環(huán)經(jīng)濟(jì)視野下的資源需求量等于物質(zhì)循環(huán)量加新開采量。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)量絕對不可能完全等于原始投入量，由于不可生資源的存量在一定時(shí)間內(nèi)是恒量，需求量的增加必然導(dǎo)致其存量的絕對減少。在此假設(shè)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也許只能相對延長攫取時(shí)間，并不能在根本上解決環(huán)境問題，同時(shí)這與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論建立的生態(tài)學(xué)理論基石也是相悖，在滿足環(huán)境容量下構(gòu)建經(jīng)濟(jì)體系和規(guī)模應(yīng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的第一要義。
（三）實(shí)踐過程中對“面污染”源與“點(diǎn)污染”源的倒置
我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中只重視“點(diǎn)污染”源（企業(yè)工業(yè)污染等污染源）的循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索，而忽視“面污染”源（生活、農(nóng)業(yè)等污染源）循環(huán)經(jīng)濟(jì)摸索，這種判斷是對世界環(huán)境污染“面污染”源與“點(diǎn)污染”源倒置趨勢的誤解。首先，由于我國人口眾多，伴隨著消費(fèi)能力日益增強(qiáng)，倘若沒有符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值理念的消費(fèi)意識(shí)加以指引，通過“消費(fèi)決定生產(chǎn)”這一市場指示，我國構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)“點(diǎn)污染”源的控制幾乎要被釜底抽薪；其次，我國的農(nóng)業(yè)“漫灌”現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)，同時(shí)導(dǎo)致甲烷（CH4）等溫室氣體的排放；再次，城市生活垃圾幾乎可以營造與城市同等規(guī)模的垃圾之城，生活廢水導(dǎo)致流經(jīng)城市的污染指數(shù)和負(fù)營養(yǎng)值不斷攀升。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源產(chǎn)品再（次）生資源最小量污染排放（必要審慎的污染排放）”的反饋式流程。如果片面注重整個(gè)流程中的某一環(huán)節(jié)，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)循環(huán)產(chǎn)鏈的斷裂，進(jìn)而導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一制度創(chuàng)新的功能缺失。
（四）不是簡單環(huán)境保護(hù)手段
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式一樣，都是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是一種經(jīng)濟(jì)增長的方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能簡單地等同環(huán)境保護(hù)手段，其首先是一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。環(huán)境保護(hù)需要的資金和滿足人類日益增長的物質(zhì)文化需求要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是環(huán)境保護(hù)的前提和保障。但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展上片面追求“經(jīng)濟(jì)這一極”，在當(dāng)代人和后代人環(huán)境福利分配上片面追求當(dāng)代人的經(jīng)濟(jì)利益，在國家、企業(yè)、個(gè)人等市場主體環(huán)境責(zé)任上片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)、個(gè)人等市場主體的污染與受動(dòng)治理，片面強(qiáng)調(diào)單純的國家末端治理和規(guī)范懲治。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式將環(huán)境治理從末端治理向整個(gè)生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)延伸，從單一治理主體向全部市場主體積極參與和互相協(xié)調(diào)配合轉(zhuǎn)變。其實(shí)質(zhì)是在環(huán)境容量的支配下安排我們的生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1.王蓉.資源循環(huán)與共享的立法研究[M].法律出版社，2006
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)CTI模式
從茂名這座城市的發(fā)展史來看，她是一座因石油而興起的年輕的油城，那么她又是如何成為我國最大的水果生產(chǎn)基地的呢？這其中的原因值得我們探討。
經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的基本原理告訴我們，在對一個(gè)地方進(jìn)行分析的時(shí)候，首先應(yīng)當(dāng)考察這個(gè)地區(qū)的區(qū)位因素。
一、茂名及周邊農(nóng)村的區(qū)位因素
（一）自然資源
茂名擁有豐富的自然資源，優(yōu)越的氣候條件，地處熱帶亞熱帶的過渡地帶，擁有大面積山丘屬微酸紅壤，日照時(shí)間每年長達(dá)2000小時(shí)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施
茂名擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，井然有序的城市規(guī)劃。公路、鐵路、水路和管道共同形成了茂名的交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)茂名還有功能齊全的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)和充足的水電供應(yīng)。
（三）農(nóng)業(yè)和工業(yè)
茂名是我國最大的水果生產(chǎn)基地，形成了以荔枝、龍眼、香蕉為主，多種經(jīng)濟(jì)作物并舉的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)茂名還是全國最大的石油化工基地之一，茂名石化公司目前擁有年1350萬噸原油加工能力和年100萬噸乙烯生產(chǎn)能力。
二、區(qū)位因素與政策分析
在對總體的區(qū)位因素進(jìn)行分析之后，有必要對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策來進(jìn)行進(jìn)一步的分析。
中央提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，就是要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等諸方面內(nèi)容，每一方面的建設(shè)與發(fā)展都不是獨(dú)立的，而是與其它部分相互聯(lián)系的。就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其所需要的資金、技術(shù)、信息等因素都離不開工業(yè)和城市，其所生產(chǎn)的各種農(nóng)產(chǎn)品的最終銷售也離不開工業(yè)和城市。因此如何用具體的措施將政策與區(qū)位因素結(jié)合起來就顯得十分重要。
三、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的措施
在促進(jìn)茂名周邊農(nóng)村發(fā)展的眾多因素中，資金、科技和信息三大要素漸漸成為拉動(dòng)茂名地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”；對于繁榮茂名周邊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了不可估量的作用。
（一）資金是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要前提，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。其實(shí)質(zhì)是解決了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的資金來源問題。茂名既是工業(yè)城市也是農(nóng)業(yè)城市，其工業(yè)企業(yè)納稅額占茂名市稅收比例35%以上.每年茂名市又投入大量的資金完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原材料進(jìn)得來，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品出得去。在資金鏈上形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機(jī)制。工業(yè)成為了農(nóng)業(yè)的重要資金來源。
（二）科學(xué)技術(shù)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐。從一定角度上講，科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用就是對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，就是培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。這里不僅僅是怎么種的問題更是種什么的問題，即如何根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和市場需求形成自己的比較優(yōu)勢的問題?？茖W(xué)技術(shù)是社會(huì)主義新農(nóng)村得以可持續(xù)發(fā)展的保障。茂名市水果局曾在全市組織開展荔枝、龍眼等水果優(yōu)良單株選育和提純復(fù)壯工作，普查篩選出50多個(gè)優(yōu)質(zhì)水果品種，并且建立種質(zhì)資源園，逐步繁育推廣。
（三）信息為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供方向指引?，F(xiàn)在的市場是顧客主導(dǎo)、競爭激烈、變化迅速的市場，因此獲得及時(shí)準(zhǔn)確地信息十分重要。經(jīng)過近幾年的努力，茂名全市農(nóng)村信息化建設(shè)已基本形成了以《茂名農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》為龍頭，《中華金果（茂名）電子商務(wù)網(wǎng)》等專業(yè)網(wǎng)站為輔助，上聯(lián)省農(nóng)業(yè)廳、下聯(lián)各縣，橫向聯(lián)接全國各省，縱向延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的信息網(wǎng)絡(luò)。四、致富模式的思考
通過對茂名市繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所采取的各種有效措施的來分析，在工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，資金、技術(shù)和信息是三個(gè)最為基本的因素，新農(nóng)村的建設(shè)離不開這三個(gè)方面，這三個(gè)基本因素的相互作用就形成了基本的致富模式。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，第一位的直接需要時(shí)資金，沒有充足的資金投入，農(nóng)村很難高效的地運(yùn)轉(zhuǎn)。充足的資金有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的啟動(dòng)和高效的運(yùn)轉(zhuǎn)；科學(xué)技術(shù)是使社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展的保證，在當(dāng)今各種原材料都在漲價(jià)的背景下，提高生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值是促進(jìn)增收的好方法，在農(nóng)業(yè)上的運(yùn)用之一就是因地制宜的種植各種經(jīng)濟(jì)作物，要想在保證質(zhì)量的同時(shí)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，這顯然離不開科學(xué)技術(shù)。社會(huì)主義新農(nóng)村不是孤立的，而是一個(gè)開放的系統(tǒng)，資金的投入，人才、技術(shù)的投入最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，產(chǎn)品是用來滿足需求的，只有滿足需求的產(chǎn)品才能使生產(chǎn)要素得到應(yīng)有的回報(bào)，而需求來自于市場，要獲得市場，首先應(yīng)到信息。因此，資金、技術(shù)、信息是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的三位一體的基本要素。
從上圖可見，資金、技術(shù)和信息之間與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)和運(yùn)作離不開資金的投入，而在目前農(nóng)村金融還未充分的情況下，這種資金的最初主要來源是政府，在這里就是政府每年從工業(yè)所上繳的稅收中提取固定的一部分用于新農(nóng)村的建設(shè)，新農(nóng)村的建設(shè)是一個(gè)長期發(fā)展的過程，是一個(gè)不斷繁榮的過程，因此，就要不斷地形成自己的比較優(yōu)勢，而比較優(yōu)勢的形成離不開科學(xué)技術(shù)，而科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用實(shí)際上就是人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，就是培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們，資源是稀缺的，因此要想合理的配置，就要將主要的資源投入到市場需要的產(chǎn)品的形成上，進(jìn)而獲取最大的利潤，換句話說，資金和技術(shù)的投入要以市場為主導(dǎo)，而市場的獲得首先離不開信息的獲取。一旦啟動(dòng)起來，賣產(chǎn)品所得到的一部分回報(bào)就可以作為進(jìn)一步的投資來源，這對于擴(kuò)大內(nèi)需和繁榮農(nóng)村金融有著積極的影響。其最終目的是形成自己的比較優(yōu)勢。
[關(guān)鍵詞]：經(jīng)濟(jì)法、行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法體系
我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，以及與之相適應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)法制的日趨完善，為經(jīng)濟(jì)法理論研究的不斷深入提供了前所未有的機(jī)遇和條件，迎來了中國經(jīng)濟(jì)法空前發(fā)展的新紀(jì)元。在新形勢下，反思過去，面對現(xiàn)實(shí)，展望未來，對經(jīng)濟(jì)法的若干基本理論問題必然會(huì)形成某些新的認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步促進(jìn)對經(jīng)濟(jì)法基本理論問題的研討，筆者擬就經(jīng)濟(jì)法的概念、對象、體系等若干基本理論問題略抒淺見，以就教于法學(xué)界同仁。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的概念
經(jīng)濟(jì)法的概念是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本范疇，是經(jīng)濟(jì)法學(xué)體系和結(jié)構(gòu)的支柱，也是經(jīng)濟(jì)法理論研究的邏輯起點(diǎn)。能否科學(xué)地揭示和界定經(jīng)濟(jì)法的概念，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法理論框架的構(gòu)筑，而且直接決定著經(jīng)濟(jì)法能否作為獨(dú)立的法律部門存在。因此，對于經(jīng)濟(jì)法概念的揭示與探討，是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究不可回避的、最基本的理論問題之一。如果這一問題不能得到圓滿的解決，無論經(jīng)濟(jì)法在形式上是如何的繁榮，在實(shí)踐中是多么的重要，其結(jié)果都只能是無源之水，無本之木，成為沒有根基的空中樓閣。
有鑒于此，自經(jīng)濟(jì)法概念被引入我國后，二十年來，對經(jīng)濟(jì)法概念的研討始終是我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)界乃至整個(gè)法學(xué)界所高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。人們?nèi)收咭娙剩钦咭娭?，對?jīng)濟(jì)法的概念作出了種種不同的界定，并由此形成了不同的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說。（注：對經(jīng)濟(jì)法概念的不同認(rèn)識(shí)，形成了種種不同的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說，舉其要者，大致有三，即“縱橫統(tǒng)一說”、“經(jīng)濟(jì)行政法說”、“學(xué)科經(jīng)濟(jì)法說”等。）隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，特別是隨著我國社會(huì)主義法律體系的逐漸完善，某些在一定的歷史時(shí)期內(nèi)頗有影響的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說已經(jīng)逐漸地被放棄。順應(yīng)時(shí)代的潮流，經(jīng)濟(jì)法學(xué)家們對經(jīng)濟(jì)法的概念又重新進(jìn)行認(rèn)識(shí)并另行作出界定。
盡管經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的歷史條件和因素錯(cuò)綜復(fù)雜，但考察經(jīng)濟(jì)法概念產(chǎn)生的歷史過程，在筆者看來，對經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)實(shí)際上就是對既存法律的一種分類和再分類的活動(dòng)。在大陸法系國家，經(jīng)濟(jì)法概念的出現(xiàn)，在一定意義上是對法律突破了傳統(tǒng)公法與私法分類狀況的認(rèn)可與折衷。由于資本主義壟斷的形成，為了適應(yīng)國家對經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)制，同時(shí)也是為了維護(hù)資本主義的自由競爭秩序，資本主義國家從對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由放任并依靠“看不見的手”來調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，開始走向?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國家干預(yù)。與此相應(yīng)，一些資本主義國家先后頒布了大量的體現(xiàn)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律。這些法律的出現(xiàn)，一方面打破了傳統(tǒng)的私法自治的局面，使私法關(guān)系滲透了國家干預(yù)的痕跡；另一方面，也突破了大陸法系國家關(guān)于公法與私法劃分的傳統(tǒng)理論，使公法融入了對私權(quán)關(guān)系調(diào)整的內(nèi)容。這種法律性質(zhì)及其內(nèi)容的演變，被法學(xué)家們概括為“私法的公法化”。正是為了適應(yīng)這種法律性質(zhì)及其內(nèi)容的變化，大陸法系國家的法學(xué)家們將那些介于傳統(tǒng)公法與私法之間的法律概括為“經(jīng)濟(jì)法”。由此可見，無論資本主義國家經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的動(dòng)因如何復(fù)雜，表現(xiàn)在法理上，則是因應(yīng)變化了的法律，對原有法律體系的一種重新分類活動(dòng)。
社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)雖然也是對法律的重新分類，但其產(chǎn)生的基礎(chǔ)卻與資本主義國家有著天壤之別。由于社會(huì)主義公有制的建立，管理國民經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義國家的基本職能，特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家無時(shí)無刻不在參與、干預(yù)和管理著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，甚至具體到某份經(jīng)濟(jì)合同。加之社會(huì)主義國家不承認(rèn)公法與私法的劃分，因此，規(guī)范國家行政活動(dòng)的行政法最大量的是國民經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)。這種情況在以行政法作為典型公法的資本主義國家里是不可思議的，也是資本主義國家的傳統(tǒng)行政法所不能包容的。盡管我國已經(jīng)確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，國家干預(yù)和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的手段、方式和程度有了根本的變化，但由于社會(huì)主義公有制的性質(zhì)，決定了國家對于市場經(jīng)濟(jì)的介入和干預(yù)的程度是資本主義國家所無法比擬的。社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)，同樣是對傳統(tǒng)法律分類的再分類，但這種分類的基礎(chǔ)不是對公法與私法劃分的折衷，而是對內(nèi)容龐雜的行政法的再分類以及對其他相關(guān)法律的重新概括。
綜上可見，無論在資本主義國家還是在社會(huì)主義國家，經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)在一定意義上都意味著對法律體系的重構(gòu)。既然經(jīng)濟(jì)法是法律重新分類的活動(dòng)和結(jié)果，而法律分類又是一種人的主觀抽象概括活動(dòng)，那么，在對法律重新分類的過程中，基于主觀認(rèn)識(shí)的不同，對經(jīng)濟(jì)法概念的理解就必然存在著程度不同的差異。然而，需要指出的是，盡管對經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)本身就是對法律的重新分類，但這種分類絕不是主觀的隨意活動(dòng)，必須遵循一定的原則，這個(gè)原則就是對已有科學(xué)分類的充分尊重，而不是隨心所欲的歸納和概括。否則，經(jīng)濟(jì)法就永遠(yuǎn)無法獲得應(yīng)有的獨(dú)立地位。
縱觀我國經(jīng)濟(jì)法概念產(chǎn)生與發(fā)展的歷史，可以看到，對經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)不僅受制于經(jīng)濟(jì)體制，而且還受制于法制的發(fā)展水平。首先，對經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)受制于一定的經(jīng)濟(jì)體制。在我國，雖然經(jīng)濟(jì)法的概念被正式接受至今僅僅有著20年的歷史，但在不同的經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生著對經(jīng)濟(jì)法概念的不同認(rèn)識(shí)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制下，產(chǎn)生著“縱橫統(tǒng)一說”等經(jīng)濟(jì)法學(xué)說，而且這些學(xué)說在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制下亦不無道理。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，也要建立與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說，目前經(jīng)濟(jì)法學(xué)界正在致力于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說的建立。這一狀況恰恰證明了經(jīng)濟(jì)與法的關(guān)系，表明經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對上層建筑的決定作用。其次，對經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)還受制于法制的發(fā)展水平。在我國《民法通則》及一些重要的商事法律尚未出臺(tái)前，對經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)存在著極大的隨意性，有些經(jīng)濟(jì)法學(xué)說無節(jié)制地?cái)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，將傳統(tǒng)民法與商法的內(nèi)容視為經(jīng)濟(jì)法，有的甚至主張用經(jīng)濟(jì)法取代民法。這樣做的結(jié)果，不僅無法使經(jīng)濟(jì)法成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，相反還導(dǎo)致了法律學(xué)科與法律體系的嚴(yán)重混亂，甚至在一定程度上干擾了中國法制建設(shè)的步伐。隨著我國法制建設(shè)的日趨完善，特別是隨著我國《民法通則》及一些重要的商事法律的制定與頒布，那些“大經(jīng)濟(jì)法”的主張及“綜合經(jīng)濟(jì)法說”等觀點(diǎn)都相繼退出了法學(xué)舞臺(tái)，也相應(yīng)地凈化了經(jīng)濟(jì)法理論。我們認(rèn)為，除了內(nèi)容龐雜且沒有統(tǒng)一法典的行政法外，凡是在我國法律體系中業(yè)已被確定地歸屬為某一獨(dú)立法律部門的法律，都不應(yīng)再列入經(jīng)濟(jì)法的范圍。不僅民法如此，商法作為相對獨(dú)立的法律部門，其獨(dú)立性亦應(yīng)受到經(jīng)濟(jì)法的尊重，也不宜納入經(jīng)濟(jì)法的領(lǐng)域。否則，經(jīng)濟(jì)法就無法擺脫“綜合癥”的困擾，難以成為獨(dú)立的法律部門。
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立以及法制建設(shè)的發(fā)展與法律體系的完善，我國的經(jīng)濟(jì)法理論研究亦日趨深化，人們越來越傾向于經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整國家（政府）干預(yù)或管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系之法。盡管在具體的認(rèn)識(shí)和表述上仍有差異，但在原則問題上可以說已經(jīng)形成了最基本的共識(shí)。
基于上述認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，我國的經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國家在調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，在政府機(jī)關(guān)與市場主體之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是國家干預(yù)或管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律表現(xiàn)，是我國法律體系中的一個(gè)重要的、獨(dú)立的法律部門。
二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象
毫無疑問，經(jīng)濟(jì)法的概念與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是密不可分的一個(gè)問題的兩個(gè)方面，任何對經(jīng)濟(jì)法概念的定義都直接源于對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的認(rèn)識(shí)。從這個(gè)意義上說，對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的研究實(shí)質(zhì)上也是在深化對經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)。在邏輯關(guān)系和認(rèn)識(shí)順序上，定義本應(yīng)結(jié)論于對事物本質(zhì)的揭示之后或同時(shí)。本文對經(jīng)濟(jì)法概念所作出的定義同樣不能違背辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的一般規(guī)律，只是為了敘述的便利，才將對經(jīng)濟(jì)法定義的結(jié)論交待于對調(diào)整對象研究的過程之前。
把有無獨(dú)立的調(diào)整對象作為劃分法律部門的主要依據(jù)，是為法理學(xué)所確認(rèn)的一項(xiàng)普遍適用的原則。因而，經(jīng)濟(jì)法要成為獨(dú)立的法律部門，必須有其獨(dú)立的調(diào)整對象，即特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律性質(zhì)上考察，以經(jīng)濟(jì)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系可以分為兩類，即平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和不平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。根據(jù)《民法通則》等有關(guān)法律的規(guī)定，平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系由民法和商法統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整，這就從立法上排除了經(jīng)濟(jì)法直接調(diào)整此類關(guān)系的可能性。因此，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象就只能是不平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，亦即國家在調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，在政府機(jī)關(guān)與市場主體之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生于政府機(jī)關(guān)與市場主體之間，以行政管理性為其基本特征，可以把它簡單地概括為行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以分為兩類：第一類是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)之間的行政管理關(guān)系。根據(jù)在此類關(guān)系中經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)有無上下級之間的隸屬性，還可以將這類關(guān)系細(xì)分為兩類，即不同層次的經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)之間的隸屬關(guān)系和不同職能的經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)之間的業(yè)務(wù)范圍上的管理關(guān)系。前者即上級經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)與下級經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，如上級稅務(wù)機(jī)關(guān)與下級稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；后者則是由于職能分工的不同，某一政府機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)職能上與其他政府機(jī)關(guān)之間發(fā)生的管理關(guān)系，如財(cái)政機(jī)關(guān)的決定對同級政府機(jī)關(guān)的約束。第二類是發(fā)生在政府機(jī)關(guān)與市場主體之間的行政管理關(guān)系。根據(jù)引發(fā)此類關(guān)系產(chǎn)生的政府行為的不同，可以把這類關(guān)系細(xì)分為兩類，即因抽象行政行為發(fā)生的行政管理關(guān)系和因具體行政行為發(fā)生的行政管理關(guān)系。前者是特定政府機(jī)關(guān)向市場主體實(shí)施抽象行政行為所形成的管理關(guān)系，如特定政府機(jī)關(guān)向不特定市場主體頒發(fā)的行政法規(guī)或規(guī)章；后者則是特定的政府機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定并依其職權(quán)向特定市場主體實(shí)施具體的行政行為所形成的管理關(guān)系，如工商行政管理機(jī)關(guān)對實(shí)施不正當(dāng)競爭行為者的處罰。就上述兩類行政管理關(guān)系的性質(zhì)而言，第一類行政管理關(guān)系中的上下級隸屬關(guān)系并不都是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象，有的是行政法的規(guī)制內(nèi)容；而第二類行政管理性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系則是經(jīng)濟(jì)法的主要調(diào)整對象，并構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法的基本內(nèi)容。
要正確認(rèn)識(shí)由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)，必須澄清以下問題：
首先，必須搞清行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系與行政隸屬性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的區(qū)別。有的同志把經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象概括為行政隸屬性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，或者認(rèn)為隸屬性是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本特征。（注：李中圣：《經(jīng)濟(jì)法：政府管理經(jīng)濟(jì)的法律》，《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》1994年第1期。）我們認(rèn)為這種概括并不確切。如前所述，嚴(yán)格意義上的隸屬性只存在于上下級經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)之間，政府機(jī)關(guān)與市場主體之間并無隸屬性可言，存在的只是管理與被管理的關(guān)系。因此，我們認(rèn)為將經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象概括為行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系較為準(zhǔn)確。行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅包括政府機(jī)關(guān)與市場主體之間的關(guān)系，也包括那些應(yīng)由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的具有行政隸屬性特征的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
其次，必須搞清行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的聯(lián)系。有的同志認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是國家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，管理主體包括國家機(jī)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。（注：漆多?。骸督?jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》，武漢大學(xué)出版社1993年4月版，第207～213頁。）誠然，廣義上的國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)可以具體化為國家立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的職能活動(dòng)，也就是說國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式和途徑是多種多樣的，但是絕不能因此便得出國家立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的結(jié)論，更不能把立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的活動(dòng)看作是經(jīng)濟(jì)管理行為。國家立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的活動(dòng)由憲法、訴訟法和有關(guān)的組織法等予以調(diào)整，此類關(guān)系與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象無干，不能混為一談，否則必將重蹈“大經(jīng)濟(jì)法說”之覆轍。國家立法機(jī)關(guān)主要是以經(jīng)濟(jì)立法的形式去表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)意志，要實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)立法意圖，離不開政府的抽象行政行為和具體行政行為，也就是說國家的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)都是由政府來完成的，都要轉(zhuǎn)化或表現(xiàn)為行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此，作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的國家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
再次，必須搞清行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系與市場主體行為的聯(lián)系，即與平等主體關(guān)系的聯(lián)系。有人認(rèn)為既然將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象界定為行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，既然平等主體之間的關(guān)系應(yīng)由民商法來加以調(diào)整，經(jīng)濟(jì)法就不應(yīng)涉足于平等主體之間的市場關(guān)系，其實(shí)這是不應(yīng)產(chǎn)生的誤解。必須看到，經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)就是平等主體之間的市場活動(dòng)。一般說來，只要市場主體的行為在民法規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，就可以排除經(jīng)濟(jì)法的介入，而由民法來加以調(diào)整。在民法調(diào)整的范圍內(nèi)，主體享有充分的意思自治權(quán)。但當(dāng)市場主體的行為超出了民法調(diào)整的范圍，導(dǎo)致市場機(jī)制失靈、民法無所作為時(shí)，即可能引起經(jīng)濟(jì)法的介入，而當(dāng)作為經(jīng)濟(jì)法主體的政府機(jī)關(guān)依據(jù)其管理職能及管理權(quán)限介入該經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，此種經(jīng)濟(jì)關(guān)系即成為行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并隨之成為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象。例如，當(dāng)市場主體依法公平競爭時(shí)，其相互關(guān)系為民事關(guān)系；當(dāng)市場主體實(shí)施商業(yè)賄賂、降價(jià)排擠、強(qiáng)行搭售等不正當(dāng)競爭行為時(shí)，就會(huì)引起有關(guān)管理機(jī)關(guān)的介入，在有關(guān)管理機(jī)關(guān)與實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的市場主體之間就會(huì)形成反不正當(dāng)競爭的行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并受反不正當(dāng)競爭法的調(diào)整。由此可見，那種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不能作用于平等主體之間關(guān)系的觀點(diǎn)是不切實(shí)際的，完全擯棄經(jīng)濟(jì)法對平等主體之間關(guān)系的作用，無疑是拆除了行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系賴以存在的基石，使行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系無所指向，從而實(shí)質(zhì)上導(dǎo)致了對行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的否認(rèn)。有人把國家通過政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定對市場主體經(jīng)濟(jì)行為的評價(jià)比作體育競賽的裁判，我們認(rèn)為不無道理，體育競賽的裁判雖不能直接參與競賽，但裁判的對象卻是競賽場上運(yùn)動(dòng)員的競技活動(dòng)。在運(yùn)動(dòng)員違例犯規(guī)時(shí)，裁判員就要主動(dòng)干預(yù)，對犯規(guī)的運(yùn)動(dòng)員及時(shí)判罰，以恢復(fù)競賽秩序并保證競賽的公平進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)法對平等主體之間關(guān)系的作用情同此理。復(fù)次，必須搞清經(jīng)濟(jì)法調(diào)整行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的手段及其相互關(guān)系。有人認(rèn)為把經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象界定為行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系，就會(huì)過分強(qiáng)調(diào)國家行政權(quán)力因素，使經(jīng)濟(jì)法帶有濃厚的行政色彩。其實(shí)這種認(rèn)識(shí)至少存在著兩個(gè)誤解，一是將經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象混為一談，二是將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整手段簡單地等同于行政手段。對此，我們認(rèn)為，其一，將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象界定為行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系并不會(huì)過分強(qiáng)調(diào)國家對經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)。因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，政府干預(yù)或管理經(jīng)濟(jì)的方式、方法和程序等都已被經(jīng)濟(jì)法所固定化，政府干預(yù)或管理經(jīng)濟(jì)的廣度與深度已被法律所限定。其二，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系并不等于主要依靠行政手段來管理經(jīng)濟(jì)。那種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要是依靠行政手段的觀點(diǎn)，直接源于對經(jīng)濟(jì)、行政、法律三種手段關(guān)系的誤解。長期以來，人們習(xí)慣于將三種手段視為并列關(guān)系。然而，從經(jīng)濟(jì)法的角度觀之，這種認(rèn)識(shí)并不科學(xué)。因?yàn)榻∪晟频慕?jīng)濟(jì)法制必然要求把經(jīng)濟(jì)手段和行政手段法律化，而經(jīng)濟(jì)法就是經(jīng)濟(jì)手段、行政手段法律化的集中表現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)法中，無論是經(jīng)濟(jì)手段還是行政手段，都集中地表現(xiàn)為法律形式。例如，稅收、稅率、利率、價(jià)格等作為經(jīng)濟(jì)杠桿是實(shí)現(xiàn)國家調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段，但這些經(jīng)濟(jì)杠桿在經(jīng)濟(jì)法中都已被法律化，理所當(dāng)然地又成為法律手段；又如，計(jì)劃、命令、禁止、許可、確認(rèn)、撤銷、罰沒等都是國家管理經(jīng)濟(jì)的行政手段，但這些行政手段在經(jīng)濟(jì)法中也被制度化、法律化，上升為法律形式，自然也是國家管理經(jīng)濟(jì)的法律手段。因此，法治國家干預(yù)和管理經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)一準(zhǔn)于法。經(jīng)濟(jì)法作為國家管理經(jīng)濟(jì)之法，是對經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段的綜合運(yùn)用，并非單純或主要依靠行政手段。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)手段、行政手段的法律化并不是抹煞這兩種手段在性質(zhì)上的區(qū)別，而是強(qiáng)調(diào)它們在經(jīng)濟(jì)法形式上的統(tǒng)一。
最后，要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的必要性，還必須搞清經(jīng)濟(jì)法規(guī)制此類關(guān)系的內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場經(jīng)濟(jì)的局限性，始終存在著市場主體自利行為失控的可能。為確保市場主體的公平競爭和市場活動(dòng)的有序進(jìn)行，就必須有效地強(qiáng)化政府權(quán)威，充分發(fā)揮政府干預(yù)和管理經(jīng)濟(jì)的職能，以防止市場主體自利行為的失控。同時(shí)，由于市場主體在市場經(jīng)濟(jì)條件下享有充分的經(jīng)濟(jì)自由，為防止對市場主體權(quán)利的侵犯，還必須嚴(yán)格地限定政府的權(quán)力，保證政府依法行政，不允許政府對市場主體活動(dòng)的法外干預(yù)。這就決定了經(jīng)濟(jì)法不僅是國家或政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)之法，而且在很大程度上也是干預(yù)政府之法。經(jīng)濟(jì)法既要為市場主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)設(shè)定權(quán)利和義務(wù)，也要界定政府干預(yù)或管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)力和責(zé)任，這就是經(jīng)濟(jì)法規(guī)制行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本宗旨，也是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全部內(nèi)容。
三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的體系
經(jīng)濟(jì)法體系是指對已有的或應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，按一定的邏輯關(guān)系建立起各個(gè)經(jīng)濟(jì)法部門，由各個(gè)經(jīng)濟(jì)法部門所組成的有機(jī)聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)。對于經(jīng)濟(jì)法體系可以從兩方面理解，一是實(shí)然的經(jīng)濟(jì)法體系，即由已有的經(jīng)濟(jì)法部門有機(jī)組合所形成的經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)；二是應(yīng)然的經(jīng)濟(jì)法體系，即由已有的和應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)法部門有機(jī)組合所形成的經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)。就二者的關(guān)系而言，應(yīng)然的經(jīng)濟(jì)法體系是對實(shí)然經(jīng)濟(jì)法體系的理論指導(dǎo)，而實(shí)然的經(jīng)濟(jì)法體系則是對應(yīng)然的經(jīng)濟(jì)法體系的現(xiàn)實(shí)反映。無論建立實(shí)然的經(jīng)濟(jì)法體系，還是構(gòu)筑應(yīng)然的經(jīng)濟(jì)法體系，實(shí)質(zhì)上都是對經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)按其內(nèi)部邏輯關(guān)系（或依其特有的調(diào)整對象，或依其作用的不同領(lǐng)域）進(jìn)行的一種分類或再分類。建立應(yīng)然的經(jīng)濟(jì)法體系的目的是用來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)立法活動(dòng)，確立一個(gè)科學(xué)的立法規(guī)劃，使之成為內(nèi)部和諧統(tǒng)一的法律整體；構(gòu)筑實(shí)然的經(jīng)濟(jì)法體系的目的是通過對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的分類，使龐雜的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)條理化、部門化，以便于市場主體知法、守法，并便于經(jīng)濟(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)法的準(zhǔn)確適用。
經(jīng)濟(jì)法的體系是由經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象決定的。這一方面說明對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的認(rèn)識(shí)不同，將直接決定經(jīng)濟(jì)法體系在結(jié)構(gòu)上的差異；另一方面也表明對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的界定在建立經(jīng)濟(jì)法體系中的決定作用。例如，將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象界定為“縱橫統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的經(jīng)濟(jì)法學(xué)派，勢必將經(jīng)濟(jì)合同法作為經(jīng)濟(jì)法體系的組成部分；主張經(jīng)濟(jì)法調(diào)整綜合經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“綜合經(jīng)濟(jì)法學(xué)派”，甚至把民法中的所有權(quán)制度、法人制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度等都視為經(jīng)濟(jì)法體系的組成部分。顯然基于此種認(rèn)識(shí)所建立起來的經(jīng)濟(jì)法體系，不僅無助于經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門地位的確定，而且還人為地造成了現(xiàn)存法律體系的混亂?？梢姡芊窠⑵鹂茖W(xué)的經(jīng)濟(jì)法體系，首先取決于對經(jīng)濟(jì)法概念與調(diào)整對象的正確認(rèn)識(shí)。
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立以及與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法律體系的不斷完善，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對于我國經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對象的認(rèn)識(shí)也日趨一致，這就為科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法體系的形成奠定了必要的基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中在政府機(jī)關(guān)與市場主體之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，因而經(jīng)濟(jì)法首先應(yīng)當(dāng)包括宏觀調(diào)控法與市場管理法這兩個(gè)最重要的經(jīng)濟(jì)法部門。對此，我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)界已經(jīng)基本取得了共識(shí)。此外，我認(rèn)為，資產(chǎn)資源管理法和涉外經(jīng)濟(jì)管理法也應(yīng)當(dāng)成為我國經(jīng)濟(jì)法體系中不可或缺的組成部分。
（一）宏觀調(diào)控法
應(yīng)當(dāng)指出的是，所謂宏觀調(diào)控法并不是以法典形式表現(xiàn)出來的部門經(jīng)濟(jì)法，而是對調(diào)整國家在宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場調(diào)節(jié)是基礎(chǔ)層次的調(diào)節(jié)，但是由于市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性與滯后性，因而當(dāng)市場主體的自利行為失控時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)“市場失靈”，“看不見的手”就會(huì)無所適從。為此，就必須建立必要的宏觀調(diào)控體系，用國家的自覺調(diào)節(jié)來彌補(bǔ)乃至于在必要時(shí)取代市場的自發(fā)調(diào)節(jié)。國家在調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中與市場主體發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就是宏觀調(diào)控關(guān)系，調(diào)整此類經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和就是宏觀調(diào)控法。宏觀調(diào)控法調(diào)整宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系的目的是為了彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的缺陷，防止或消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡。通過綜合運(yùn)用法律化了的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化政府的經(jīng)濟(jì)管理行為，衡平市場經(jīng)濟(jì)中的公平與效率，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)發(fā)展。
作為經(jīng)濟(jì)法部門的宏觀調(diào)控法，主要包括計(jì)劃法、財(cái)政法、稅法、金融法、價(jià)格法等，它們分別采用或綜合運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，對宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行卓有成效的調(diào)整。
（二）市場管理法
市場管理法亦稱市場規(guī)制法，是對調(diào)整國家管理市場的過程中在政府機(jī)關(guān)與市場主體之間發(fā)生的行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，因而市場管理法也不是統(tǒng)一法典化的經(jīng)濟(jì)法，而是概括同類經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)所形成的經(jīng)濟(jì)法部門。實(shí)行社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)，必須建立統(tǒng)一、開放的市場體系，為市場主體合法、公平地競爭創(chuàng)造必要的外部環(huán)境。然而，由于競爭存在著副作用以及市場主體自利本能的驅(qū)動(dòng)，在市場活動(dòng)中主體破壞公平競爭的壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生幾乎是不可避免的，這些行為的出現(xiàn)，都會(huì)妨礙市場功能的發(fā)揮，擾亂市場秩序。壟斷與不正當(dāng)競爭行為不僅是市場自身所無力消除的，也是調(diào)整平等主體關(guān)系的民法所無能為力的。這就需要國家的干預(yù)，需要加強(qiáng)國家對市場的管理。國家在管理市場的過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，就是市場管理法的調(diào)整對象。市場管理法調(diào)整市場管理關(guān)系的目的是反對壟斷，制止不正當(dāng)競爭，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，以確保市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。
作為經(jīng)濟(jì)法部門的市場管理法，主要包括反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、證券管理法及房地產(chǎn)管理法等，是對統(tǒng)一的市場管理關(guān)系進(jìn)行整體的法律調(diào)整。
（三）資產(chǎn)資源管理法
資產(chǎn)與資源是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，廣義的資產(chǎn)不僅包括經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)，還包括資源性資產(chǎn)，即能給主體帶來收益與財(cái)富的自然資源；而狹義的資產(chǎn)則僅指經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)。盡管對資源性資源也要實(shí)行資產(chǎn)化管理，但由于資源性資產(chǎn)在價(jià)值量化上的特殊性，以及在管理上的特殊要求，故本文采資產(chǎn)的狹義概念，并將其與資源并列。
資產(chǎn)與資源是物權(quán)的基本客體，是主體賴以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本條件。而國有資產(chǎn)與國有資源則是社會(huì)主義公有制的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國有財(cái)產(chǎn)的基本構(gòu)成。如何管好用好國有資產(chǎn)與國有資源，不僅關(guān)系到社會(huì)主義公有制的鞏固和完善，同時(shí)與國計(jì)民生也有著十分密切的關(guān)聯(lián)。為了加強(qiáng)對國有資產(chǎn)與資源的管理，國家十分重視這方面的立法，在經(jīng)濟(jì)法體系中已經(jīng)基本形成了國有資產(chǎn)資源管理法這一相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法部門，成為經(jīng)濟(jì)法體系中不可或缺的組成部分。
作為經(jīng)濟(jì)法部門的資產(chǎn)資源管理法，主要包括國有資產(chǎn)管理法和國有資源管理法，其中國有資源管理法還可進(jìn)一步細(xì)分為土地管理法、森林法、草原法、水法及礦產(chǎn)資源法等。
（四）涉外經(jīng)濟(jì)管理法
涉外經(jīng)濟(jì)管理法是對調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。盡管我國復(fù)關(guān)在即，有關(guān)的法律制度正在逐步地與國際上通行的慣例接軌，涉外國內(nèi)法漸趨國際化，但為了維護(hù)國家的獨(dú)立和對外貿(mào)易秩序，我國對涉外經(jīng)濟(jì)的管理仍具有一定的特殊性。因此，我們認(rèn)為涉外經(jīng)濟(jì)管理法因其調(diào)整對象的特殊性，仍可成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法部門。
一、市場經(jīng)濟(jì)條件下是否需要對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范
對這一問題的討論，主要有兩種觀點(diǎn)：市場調(diào)節(jié)論和政府規(guī)范論。
(一)市場調(diào)節(jié)學(xué)說
市場調(diào)節(jié)學(xué)說認(rèn)為，如果市場是完全有效的，那么公司的財(cái)務(wù)報(bào)告如何呈報(bào)應(yīng)由市場調(diào)節(jié)來決定，沒有必要做更多規(guī)范。支持這一學(xué)說的有理論、信號理論和私有合同理論。
1.理論
理論認(rèn)為：公司的投資者與公司的經(jīng)營者之間存在委托關(guān)系，這種關(guān)系是通過簽定契約來實(shí)現(xiàn)的。在簽定契約時(shí)，雙方都希望自己的利益最大化，因此契約的實(shí)現(xiàn)就是他們的利益最大化的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)報(bào)告體現(xiàn)的是經(jīng)營者管理公司的業(yè)績，是投資者評價(jià)公司的經(jīng)營者是否履行契約的最可靠的依據(jù)。因此，公司的財(cái)務(wù)報(bào)告呈報(bào)是經(jīng)營者自愿履行契約的行為。如果有人懷疑公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性，那么投資者可聘請審計(jì)師，通過審計(jì)鑒證來解決。
在公司經(jīng)營者的報(bào)酬與公司的利潤存在一定的相關(guān)性的前提下，對財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范越多，公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本就越高。因此，公司的經(jīng)營者就不會(huì)贊成市場對財(cái)務(wù)報(bào)告需要規(guī)范。從投資者的角度看，只要他們手中有衡量經(jīng)營者業(yè)績的依據(jù)，即契約中的各項(xiàng)規(guī)定很詳實(shí)有效，他們也不希望對財(cái)務(wù)報(bào)告有更多的規(guī)范，因?yàn)橐?guī)范越多，他們支付的監(jiān)督費(fèi)用也就會(huì)越大。
2.信號理論
信號理論源自于市場競爭，市場競爭向供求雙方發(fā)出產(chǎn)品供銷的信號。公司定期向市場呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告，這也是市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制的產(chǎn)物。如果公司自愿向市場公布財(cái)務(wù)報(bào)告，公司財(cái)務(wù)報(bào)告披露的信息越充分，公司的籌資成本就越低，公司就能贏得競爭，帶來經(jīng)濟(jì)利益的最大化。這個(gè)結(jié)論已被美國許多學(xué)者的實(shí)證研究報(bào)告證實(shí)。因此，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)是公司能夠向市場公布財(cái)務(wù)報(bào)告的核心。公司自愿呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告信息有三種情況：經(jīng)營好的公司，有動(dòng)機(jī)公布公司好的財(cái)務(wù)信息，因此，這些公司會(huì)自愿公布財(cái)務(wù)報(bào)告；經(jīng)營中等的公司，因?yàn)榕卤徽J(rèn)為經(jīng)營不好，所以也有自愿呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī)；經(jīng)營不好的公司，如果不呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告，就可能被市場默認(rèn)為是經(jīng)營不好的公司，因此有壓力去改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)營業(yè)績，也會(huì)自愿呈報(bào)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。
因此，信號理論認(rèn)為，市場已有一只“看不見的手”來規(guī)范公司財(cái)務(wù)報(bào)告的呈報(bào)，就不需要再有更多的對公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范。
3.私有合同理論
對于上述的兩種觀點(diǎn)或許有人會(huì)提出：公司呈報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息并不能滿足個(gè)別使用者的需求。對此私有合同理論認(rèn)為，他們可以通過自己的努力去設(shè)法得到它，即通過簽訂私有合同或出資去購買。
如果市場上存在職業(yè)的財(cái)務(wù)分析家，那么財(cái)務(wù)報(bào)告的信息使用者就可以通過與職業(yè)財(cái)務(wù)分析家簽訂私有合同，來獲得需要的信息。如美國證券市場上的機(jī)構(gòu)投資者。另外，信息使用者也可以通過購買專業(yè)的報(bào)紙或雜志來獲得所需的信息。購買時(shí)發(fā)生的支出，就是信息使用者為獲得財(cái)務(wù)信息所支出的成本。這也可歸結(jié)為是市場常常利用“看不見的手”，來調(diào)節(jié)信息產(chǎn)品的供求關(guān)系和價(jià)格，從而達(dá)到對市場上的信息產(chǎn)品進(jìn)行合理的配置。
私有合同理論進(jìn)一步提出，公司的財(cái)務(wù)報(bào)告是一種信息產(chǎn)品，政府并不需要對公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息如何披露，進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)范。公司的財(cái)務(wù)報(bào)告如何編制和呈報(bào)，完全可以由市場上的供求關(guān)系來決定。因此，對公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范應(yīng)采用放權(quán)(Deregulationofdisclosure)的政策。
(二)政府規(guī)范論
政府規(guī)范論認(rèn)為，一個(gè)完全有效的市場事實(shí)上是不存在的。因此政府必須對公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)，這也是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和利益的。
1.市場并不是一個(gè)完全有效的，有時(shí)往往失靈。有以下三個(gè)具體理由：
(1)如果政府不對公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范，那么市場上就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)信息產(chǎn)品的壟斷者。
如果市場是一個(gè)競爭的、但不規(guī)范的市場，那么生產(chǎn)的競爭就會(huì)帶來壟斷。其后果是，壟斷產(chǎn)品的價(jià)格提高了，生產(chǎn)的數(shù)量減少了，最后導(dǎo)致市場上產(chǎn)品的短缺，使產(chǎn)品的使用者購買和消費(fèi)這一產(chǎn)品的成本增加。公司的財(cái)務(wù)報(bào)告在市場上是一種信息產(chǎn)品，它同樣符合其他產(chǎn)品在市場上進(jìn)行競爭的一切規(guī)則。因此，根據(jù)成本效益原則，政府應(yīng)該對財(cái)務(wù)報(bào)告這一信息產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范，才能有效抑制信息產(chǎn)品生產(chǎn)壟斷者的產(chǎn)生，降低全社會(huì)信息產(chǎn)品的購買和使用的成本。
(2)財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的失誤，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的質(zhì)量下降。
盡管公司有向市場自愿公布財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī)，但是如果政府不對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范，就可能會(huì)影響到公司財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。因?yàn)楣窘?jīng)營者對財(cái)務(wù)報(bào)告編制的方法的選擇性一般較大，各公司間的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的可比性較差，如果沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告信息規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，就市場的總體來看，財(cái)務(wù)報(bào)告信息就會(huì)失去可比性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的信息質(zhì)量不高和有用性程度的下降。而如果審計(jì)師在審計(jì)時(shí)缺乏統(tǒng)一的審計(jì)依據(jù)，則可能導(dǎo)致審計(jì)的失誤，即沒有發(fā)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的問題。
公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的質(zhì)量問題對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。資本市場的健康發(fā)展要依靠投資者對資本市場的信心，而投資者對資本市場建立的信心來自于高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息。因此，政府必須對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范，使會(huì)計(jì)信息能夠滿足財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的需要。
(3)公司財(cái)務(wù)報(bào)告具有“公共產(chǎn)品”的特征。
公司的財(cái)務(wù)報(bào)告作為該公司會(huì)計(jì)的信息產(chǎn)品，具有公共產(chǎn)品的基本特征。最明顯的有兩個(gè)：一是消費(fèi)的非排他性；二是生產(chǎn)的非競爭性。消費(fèi)的非排他性表現(xiàn)為可以被所有與它相關(guān)的使用者免費(fèi)使用，因此它的生產(chǎn)成本往往得不到合理的補(bǔ)償。如果在一個(gè)市場生產(chǎn)的產(chǎn)品是可以被消費(fèi)者進(jìn)行免費(fèi)使用的，那么生產(chǎn)者就不愿意生產(chǎn)這種產(chǎn)品，導(dǎo)致這種產(chǎn)品在市場上的短缺，這就是公共產(chǎn)品的非競爭性的表現(xiàn)。顯然，如果會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品是短缺產(chǎn)品，這樣的狀況是不利于市場的健康發(fā)展的，因此政府必須對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范，以防止和解決信息產(chǎn)品的短缺問題。
但是這樣做也會(huì)帶來另一個(gè)問題，即規(guī)范所帶來的成本應(yīng)由誰來承擔(dān)。如果由政府承擔(dān)，就成為政府對財(cái)務(wù)報(bào)告信息呈報(bào)的公司的一種“補(bǔ)貼”，這會(huì)導(dǎo)致公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過剩；如果由公司承擔(dān)，就會(huì)增加公司的經(jīng)營成本，公司則不會(huì)贊成政府這樣的規(guī)范。對于這個(gè)問題如何解決，我們將在本文的第三部分討論。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，要求政府對公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是：能夠使全社會(huì)的資源得到最優(yōu)的配置，使社會(huì)獲得最大的利益。為了達(dá)到這一目標(biāo)，僅依靠市場的調(diào)節(jié)是不夠的，政府必須對市場進(jìn)行必要的規(guī)范和調(diào)整。因?yàn)樵谝粋€(gè)不規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)的條件下，信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者和使用者各自所擁有的信息是不對稱的，如果不糾正這種信息的不對稱，那么市場的競爭就可能不公平。對此，政府規(guī)范學(xué)說認(rèn)為，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的目的是為了保證市場競爭的公平性，使市場上的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都具有對稱的信息；法典理論解釋：規(guī)范就是為了解決社會(huì)各個(gè)集團(tuán)之間的利益的合理分配。規(guī)范具有公開性和民主性。因此，對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范，是完全符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和基本利益的。
二、市場經(jīng)濟(jì)條件下如何對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范
(一)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的性質(zhì)
對公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范，看起來是一種經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)質(zhì)也是一種政治行為。規(guī)范本身具有政治行為的性質(zhì)，它與政府行為具有密切的關(guān)系。如我國對財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范機(jī)構(gòu)主要是政府，財(cái)政部代表國家政府行使規(guī)范的職能。美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)盡管是一個(gè)民間組織，但得到了美國證券交易委員會(huì)(SEC)的強(qiáng)有力的支持。SEC是美國的一個(gè)準(zhǔn)立法機(jī)構(gòu)。1973年SEC公布的第150號公告(ASR150)，闡述SEC與FASB的關(guān)系?！柏?cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)通過其公告和解釋性文件所頒布的原則、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)務(wù)，將由本委員會(huì)作為具有重要的實(shí)質(zhì)性的支持來加以考慮，而那些與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)公告相對立的意見將被認(rèn)為不具有這方面的支持?！?/p>
(二)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的行為
財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的行為是指參與制訂規(guī)范的主體的行為。規(guī)范的成功與否，規(guī)范的參與者就顯得特別重要。特別是政府作為財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的主要參與者，對規(guī)范行為有著極大的影響。以美國為例，F(xiàn)ASB在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中遵循的程序是，準(zhǔn)則的起草、準(zhǔn)則的討論、舉行聽證會(huì)、投票表決。而最后準(zhǔn)則是否能夠在市場上由各公司采納，取決于SEC的認(rèn)可程度。從美國的歷史看，國會(huì)和SEC都曾有否定FASB已制訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的先例。SEC的官員曾這樣認(rèn)為，由民間組織FASB制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、然后由SEC批準(zhǔn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，這是最好的模式，因?yàn)榧饶馨l(fā)揮專家在制訂中的作用，又能體現(xiàn)準(zhǔn)則實(shí)施過程中所必須的政府的權(quán)威性。而我國的財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范主體是政府，這樣的規(guī)范主體顯然代表了我國國家和政府的利益。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的影響
財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的影響是指財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范實(shí)施的后果。財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的實(shí)施會(huì)影響到方方面面的財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者，涉及到他們各自的經(jīng)濟(jì)利益。
WattsandZimmerman(1978)的實(shí)證研究表明，對于即將公布的規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的新準(zhǔn)則，財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者的影響是不同的：1.對于政府來說，政府一般會(huì)支持新準(zhǔn)則的制訂與實(shí)施，以更好地規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。2.對于公司的經(jīng)營者來說，如果新準(zhǔn)則能夠給公司帶來更多的收益，那么公司的經(jīng)營者會(huì)積極地應(yīng)用新準(zhǔn)則；反之，則會(huì)反對應(yīng)用新準(zhǔn)則。3.對于審計(jì)師來說，在一般的情況下，審計(jì)師會(huì)支持新準(zhǔn)則的應(yīng)用以減少審計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但是，如果新準(zhǔn)則要求公司財(cái)務(wù)報(bào)告的信息披露越多，那么審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大，審計(jì)師就可能反對新準(zhǔn)則。4.對于財(cái)務(wù)報(bào)告信息的免費(fèi)使用者(Free-riders)如財(cái)務(wù)分析家來說，他們一般都會(huì)支持新準(zhǔn)則的應(yīng)用，并希望新準(zhǔn)則越多越好。在這種情況下，準(zhǔn)則的制訂者就應(yīng)十分謹(jǐn)慎，因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范越多，就意味著公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本就越大，這些成本應(yīng)由誰來承擔(dān)?這是準(zhǔn)則制訂者必須考慮的一個(gè)問題。
三、市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范理論給我們的啟迪
(一)在制訂財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范時(shí)，必須要考慮它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果
既然財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的主體是政府，它的行為是一種政治行為而不是經(jīng)濟(jì)行為，那么規(guī)范所產(chǎn)生的影響有多大、經(jīng)濟(jì)后果如何就應(yīng)成為規(guī)范時(shí)最重要的問題。如美國把財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范研究歸為“會(huì)計(jì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”(PoliticalEconomyofAccounting)。在美國會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界，如何規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告、改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告已成為會(huì)計(jì)理論研究的主流。
我國目前正處于市場經(jīng)濟(jì)的形成和財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范的探索階段。1992年至今的8年中，我國頒布了十多個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果、經(jīng)濟(jì)影響，會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界卻研究得不多。如我國在八十年代初就引進(jìn)了西方國家固定資產(chǎn)采取加速折舊的思想，但至今在企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐中卻應(yīng)用得并不廣泛;穩(wěn)健性原則是西方會(huì)計(jì)中常采用的一個(gè)基本原則，但為什么在我國應(yīng)用時(shí)有些企業(yè)愿意采納，有些企業(yè)卻不愿意采納；根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范公司的財(cái)務(wù)報(bào)告，可使公司會(huì)計(jì)人員有更多的選擇公司會(huì)計(jì)政策判斷機(jī)會(huì)，但我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后也會(huì)產(chǎn)生如此的影響嗎？
筆者十分贊成劉峰、李少波(2000)的觀點(diǎn)。他們撰文認(rèn)為當(dāng)前我國在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在的問題，可歸為兩個(gè)方面的原因：一是由于會(huì)計(jì)理論的研究不夠而引起的知識(shí)存量不足，對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂產(chǎn)生不良影響；二是我國制訂和公布的各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都體現(xiàn)了很強(qiáng)的英美取向，即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無論在外表上還是在具體內(nèi)容上，都借鑒了英美模式。他們認(rèn)為：我國目前為止的會(huì)計(jì)研究總體水平不高，很多研究是對同一問題在低水平上的重復(fù)。
(二)重視對公司財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范所產(chǎn)生的成本，解決好“公共產(chǎn)品”的成本分配問題。
公共產(chǎn)品的成本分配問題，是由政府對公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范具有強(qiáng)制性這一特征所帶來的。如果規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)則過多，就會(huì)帶來公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本的增加和準(zhǔn)則在應(yīng)用上的困難。盡管人們認(rèn)為美國是一個(gè)對公司財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范比較完善的國家，但是美國也有許多會(huì)計(jì)學(xué)家批評FASB制訂的準(zhǔn)則過多，目前FASB制訂的準(zhǔn)則有130多個(gè)，每年的費(fèi)用高達(dá)1500萬美元，制訂的成本過大。我國在制訂準(zhǔn)則的過程中必須引以為戒，不能認(rèn)為制訂的準(zhǔn)則越多越好，也不能認(rèn)為大、中、小公司都必須應(yīng)用同一的準(zhǔn)則，更不能認(rèn)為所有的企業(yè)都應(yīng)與國際接軌。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和實(shí)施應(yīng)與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合，以減少不合理的成本的支出。另外，過去對于“公共產(chǎn)品”的成本分配問題，會(huì)計(jì)界研究的不多。SEC曾設(shè)想：隨著財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的增多，編報(bào)成本的增加部分應(yīng)由財(cái)務(wù)報(bào)告信息的使用者來承擔(dān)。但究竟如何操作還有待于在實(shí)踐中探索。
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摘要：本文運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，分析了中國證券市場各個(gè)利益主體的行為與市場秩序形成之間的相互影響，并對如何形成良好市場秩序提出了行為建議。
關(guān)鍵詞：利益主體；證券市場；秩序
一、證券市場秩序的內(nèi)涵
證券市場秩序意味著按照一定的規(guī)范和準(zhǔn)則，對證券市場系統(tǒng)進(jìn)行有效的控制，使市場按照特定的規(guī)則運(yùn)行。證券市場制度提供的正是這種內(nèi)生的規(guī)則體系。證券市場的秩序由市場內(nèi)的行為主體相互作用而形成，但政府作用比較特別，它可以出現(xiàn)在更高的秩序形成與控制層次上。在一般意義上，市場秩序指依據(jù)規(guī)則和準(zhǔn)則進(jìn)行控制下的市場運(yùn)行狀態(tài)。市場的公平與效率是市場運(yùn)行狀態(tài)的主要指標(biāo)，也是制度規(guī)則體系的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
國內(nèi)對證券市場效率的實(shí)證研究分析，1993年以前的研究數(shù)據(jù)得出的結(jié)論是非市場有效，此后的研究大多支持弱式有效。市場秩序混亂，市場公平和市場效率都沒有得到很好的實(shí)現(xiàn)。市場的運(yùn)行是在制度的約束下進(jìn)行的，要形成良好的市場秩序，必須從形成秩序的市場主體的行為出發(fā)，建立相互制約、平衡的利益框架。
二、利益主體行為與市場秩序的相互影響
證券市場行為主體在相互的交易中會(huì)自發(fā)形成一種市場狀態(tài)，可以稱為自發(fā)秩序。每個(gè)行為主體都從自己的利益出發(fā)，將擁有的資源投向能獲取較高收益的股票，這有利于資源配置效率的提高。但自發(fā)秩序的優(yōu)勢必須在長期和重復(fù)的交易關(guān)系中逐漸形成。如果交易者的行為預(yù)期不確定時(shí)，極容易產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為，這就會(huì)增加市場的交易費(fèi)用。從長期看，某個(gè)市場體系要生存下來，必然能逐漸調(diào)節(jié)糾正交易機(jī)制，取得交易費(fèi)用上的優(yōu)勢，但要達(dá)到良好的狀態(tài)可能要經(jīng)過相當(dāng)長時(shí)間，在調(diào)節(jié)過程中也會(huì)浪費(fèi)巨大的資源。下面從幾個(gè)主要利益主體行為對秩序的影響進(jìn)行分析。
1．政府。從證券市場制度變遷的路徑依賴初步形成看，政府是證券市場制度供給和運(yùn)行的核心，其他主體大多通過影響政府決策而獲利。強(qiáng)勢主體（上市公司和機(jī)構(gòu)投資者）能對政府的決策施加較大的影響，但并未能控制政府的行為。而政府過多涉及到證券交易中的具體利益，一是政府對證券市場目前的定位與期望過高，二是政府自身利益和其他市場主體過于密切地混雜在一起。在國內(nèi)證券市場中，國有性質(zhì)的主體占據(jù)了主要的地位。上市公司中國有企業(yè)占絕大部分，機(jī)構(gòu)投資者中，國有企業(yè)也占據(jù)了重要地位，而媒體更是政府或國有資本主辦的，它們的行為在相當(dāng)程度上正是通過政府整個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)發(fā)揮了作用，對證券市場的秩序形成與變動(dòng)產(chǎn)生了極為重要的影響。
2．上市公司。由于占絕大部分比例的國有上市企業(yè)采取的都是增量發(fā)行，國有股仍占有控股地位，外部股東無論在控制權(quán)還是在信息上，都處于十分不利的狀態(tài)，公司經(jīng)理等“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象嚴(yán)重。為了獲取更多的融資，欺詐發(fā)行，虛假信息披露等情況時(shí)有發(fā)生。由于上市公司都屬于利益既得者，其利益主要在一級市場的發(fā)行中，而在證券交易市場上，上市公司間難以形成比較普遍的共同利益。而且由于國有上市公司仍然承擔(dān)了政策性負(fù)擔(dān)，國有企業(yè)固有的“預(yù)算軟約束”弊病也移植到上市公司身上。上市公司的利益一致性不夠，難以采取集體行動(dòng)。但上市公司與政府的利益密切相關(guān)，分別對各自的管理部門有較大的壓力。
3．機(jī)構(gòu)投資者。機(jī)構(gòu)投資者不僅實(shí)力雄厚，而且數(shù)量比較有限。機(jī)構(gòu)投資者的投資規(guī)模很大，因此它受外部環(huán)境變化的影響也很大，對環(huán)境的變動(dòng)比較敏感。在外部環(huán)境中政策和市場景氣是最重要的因素，這些因素具有集體物品（它的收益者只是一個(gè)局部的集體）的特點(diǎn)。機(jī)構(gòu)投資者通常能夠組織起來，爭取更有利的外部條件。
機(jī)構(gòu)投資者個(gè)體參加爭取集體物品（政府有利政策）行動(dòng)的條件是，它從這個(gè)集體物品中獲取的收益大于它付出的成本。每個(gè)參加者的成本包括行為成本和組織成本的一部分。但集體物品能夠?yàn)樗型顿Y者共同享用，而不僅僅是付出努力爭取的機(jī)構(gòu)。每個(gè)機(jī)構(gòu)投資者都希望別人去爭取而自己能夠“搭便車”。如果努力者分享的集體物品低于其付出的努力成本，它是不會(huì)去爭取這個(gè)集體物品的；如果即使與別的機(jī)構(gòu)投資者共同分享，它從集體物品中獲得的收益仍高于它為爭取這個(gè)集體物品付出的成本，那它有提供的激勵(lì)。機(jī)構(gòu)投資者的數(shù)量較少，在爭取能夠帶來足夠大收益的集體物品時(shí)，通常每個(gè)機(jī)構(gòu)投資者能夠分享的收益大于它為集體行動(dòng)付出的努力成本。另一方面，機(jī)構(gòu)投資者也會(huì)權(quán)衡不作為的機(jī)會(huì)成本，在不作為的損失大于作為的成本時(shí)，他具有參加集體行動(dòng)的壓力。因此機(jī)構(gòu)投資者經(jīng)常能夠組織起來爭取對他們這個(gè)群體有利的集體物品，如對政策改變的影響，對政府支持股市的需求，都比較明顯的表現(xiàn)出來。但集體物品量總是低于最優(yōu)水平，因?yàn)榇畋丬囌叩拇嬖冢沟门φ呖偸菬o法獲得它所爭取到的集體物品的全部收益。
4．一般投資者。在國內(nèi)不規(guī)范的證券市場上，受到損害最大的是一般投資者群體，一般投資者的個(gè)體力量弱小，更應(yīng)該聯(lián)合起來采取集體行動(dòng)。但證券市場的實(shí)際情況是機(jī)構(gòu)投資者經(jīng)常聯(lián)合起來，集體要求某些對他們有利的政策，而一般投資者則是“沉默的大多數(shù)”，極少有集體行動(dòng)來申訴自身的要求。一般投資者參與爭取集體物品的條件和機(jī)構(gòu)投資者個(gè)體相同：他從集體物品中獲得的收益大于他參加這個(gè)集體行動(dòng)的成本。但一般投資者數(shù)量眾多，任何投資者能夠從可能的集體物品中獲利都極為有限。而對一般投資者進(jìn)行廣泛組織的成本都極為驚人，除非某個(gè)組織的成本已經(jīng)為它的其他職能承擔(dān)。一般投資者從集體物品中的獲利微小而成本高昂，搭便車的傾向同樣廣泛存在。他們預(yù)期的成本和收益極端不對稱，通常沒有參與集體行動(dòng)的激勵(lì)。一般投資者不能形成有效的壓力集團(tuán)，不利于市場均勢的取得，應(yīng)該在制度上有一個(gè)一般投資者保護(hù)協(xié)會(huì)之類的組織，它由某些具有政治、地位要求的個(gè)體來推動(dòng)，同時(shí)可提供其他非集體物品，這個(gè)組織的真正目的：組織一般投資者，維護(hù)自身利益服務(wù)。而先例也可以改變一般投資者對爭取自身合法利益行為的預(yù)期。如對上市公司管理層的失職和違法及中介機(jī)構(gòu)的虛假審計(jì)行為，投資者也許有通過訴訟等法律途徑來保護(hù)自己的意識(shí)，但個(gè)體能獲得的利益有限，而個(gè)體在對公司和中介機(jī)構(gòu)的訴訟中又明顯處于人財(cái)物的劣勢，在證券市場現(xiàn)實(shí)中，個(gè)體訴訟行為也沒有取得明顯的成功。如果法律的變動(dòng)使投資者個(gè)體有合適的訴訟環(huán)境，出現(xiàn)了較為成功的訴訟案例，形成“選擇性激勵(lì)”的效果，其影響可以從個(gè)別到普遍，逐步改變投資者對訴訟的收益——成本預(yù)期，使更多投資者愿意通過法律途徑保護(hù)自己，也即成為制度變遷的路徑。
三、良好市場秩序的形成路徑
上市公司、機(jī)構(gòu)投資者等強(qiáng)勢主體群體與一般投資者弱勢主體群體的力量極度不平衡，欺詐行為、虛假信息泛濫，操縱市場行為流行，市場規(guī)則有向不利于市場長期利益方向發(fā)展的趨勢，市場的秩序陷入混亂。在此階段一種比較有效的解決辦法是政府的強(qiáng)力介入。政府必須充分尊重并利用自發(fā)秩序，但這不意味著政府對制度體系形成與變動(dòng)的不參與，自發(fā)秩序需要通過政府的行為來調(diào)節(jié)。政府的制度創(chuàng)新應(yīng)該和市場主體的創(chuàng)新互為補(bǔ)充，要相信在良好規(guī)則下的市場制度能夠帶來社會(huì)福利的整體增進(jìn)。政府確定交易的基本框架和公平原則，在證券市場已經(jīng)建立起來的現(xiàn)在，應(yīng)該放寬其他由市場主體自發(fā)創(chuàng)新的空間，政府則致力于提升自發(fā)創(chuàng)新的層次，消除市場主體創(chuàng)新的外部性，最終形成互補(bǔ)性的制度創(chuàng)新框架。
證券市場的長期利益一是公平；二是效率。自發(fā)秩序也許可以提高市場的效率，但自發(fā)秩序通常不能帶來公平。政府是證券市場中最重要的主體，他供給證券市場制度，調(diào)整并維持公平秩序的形成。但統(tǒng)治者也是經(jīng)濟(jì)人，他也面臨有限理性的制約，且從自身的利益出發(fā)，不能指望政府的制度供給和秩序調(diào)節(jié)就必然能帶來良好的證券市場秩序，增加社會(huì)的總體福利。當(dāng)政府的利益來源與證券市場的長期發(fā)展一致時(shí)，它的行為會(huì)促使社會(huì)的進(jìn)步；反之，它會(huì)導(dǎo)致市場的混亂，阻礙良好秩序的形成。這時(shí)就要調(diào)整政府的收入來源，使得從降低市場交易費(fèi)用中獲得的利益大于從尋租中獲得的利益，而且實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，可以削弱個(gè)別市場主體群體對政府決策的嚴(yán)重影響或控制，擺脫不利路徑依賴。