時間：2022-03-13 08:09:28
導語：在精準扶貧工作思路的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
2017年，共青團某某縣委在縣委的堅強領導下，按照團省、市委“贛青扶貧”工作的統(tǒng)一部署，在縣扶貧部門的指導和支持下，根據(jù)全縣精準扶貧工作的整體要求，結合某某縣共青團工作實際，著重圍繞社會扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧三大方面不斷加強組織領導，整合社會資源，拓寬扶貧渠道，加大扶貧投入，豐富工作措施，開展工作，在全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中貢獻了青春力量。主要體現(xiàn)在：
一、高度重視扶貧工作組織領導，扶貧責任和方向，
做好精準扶貧工作，是團縣委今年的重點工作，也是全縣各級團組織一項重要的政治任務。團縣委領導班子和機關工作人員充分認識做好此項工作的重要意義，按照確定的目標任務和工作計劃，采取有力有效措施，認真抓好扶貧工作組織保障、制度規(guī)劃工作。一是高度重視強化扶貧工作的組織領導。2017年，為進一步加強對扶貧共工作的組織領導，團縣委調整成立了由主要領導任組長的扶貧工作領導小組，確定由團縣委書記某某同志任組長，全面負責扶貧工作；團縣委副書記 任副組長，具體負責扶貧工作的組織協(xié)調，協(xié)助某某同志做好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作； 、 同志為領導小組成員，負責青年志愿服務隊組建工作，協(xié)助某某同志做好貧困學生家庭幫扶等工作。二是選派優(yōu)秀干部擔任駐村扶貧工作隊員。2017年，團縣委按照全縣扶貧工作駐村工作的統(tǒng)一要求，克服單位人員緊缺的不良因素，選派了一名優(yōu)秀干部擔任幫扶掛點村某某縣 鎮(zhèn) 村扶貧工作隊隊員，按照駐村工作隊員的要求，原則上與團縣委工作脫鉤，專職抓好幫扶村的扶貧幫扶工作。三是不折不扣做好貧困戶結對幫扶工作。按照全縣扶貧工作要求，結合團縣委的工作實際，2017年團縣委四名在職干部共計結對幫扶貧困戶20戶，每周走訪幫扶貧困戶一次以上，積極宣講全縣扶貧幫扶政策，充分了解并幫助結對貧困戶解決住房、就醫(yī)、就業(yè)、就學等方面的實際困難，2017年共幫助4戶結對貧困戶危房改造完畢，幫助20戶結對貧困戶參加免費就業(yè)培訓，真正將全縣的扶貧幫扶政策落到實處。
二、明確扶貧工作思路，積極促進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2017年以來，團委通過深入走訪企業(yè)、農村、農戶，積極抓好精準扶貧調查摸底工作，明確了“著力打造當?shù)厍嗄贽r民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺、加強溝通渠道建設、變“輸血”為“造血””這一工作思路。2017年以來，團縣委積極拓展青年電商、金融機構扶持等幫扶渠道，有效地推動了貧困青年創(chuàng)業(yè)和電商、金融等行業(yè)實現(xiàn)產業(yè)對接、資源共享，著力幫助貧困青年開拓創(chuàng)業(yè)思路、完善創(chuàng)新想法，有效幫助貧困青年農民開拓市場。8月29日，團縣委幫助對接的10位支持就業(yè)扶貧、有貸款需求的創(chuàng)業(yè)青年代表來到縣政府機關電視電話會議室，參加了由中國人民銀行某某市中心支行、某某縣政府主辦，縣人力資源保障局、團縣委、扶貧和移民辦、婦聯(lián)及中國人民銀行某某縣支行協(xié)辦的金融支持就業(yè)扶貧現(xiàn)場對接活動。打通了貧困戶與銀行的對接合作、解決資金“瓶頸”渠道，切實增強了貧困青年脫貧致富的內生動力和“造血”能力。
三、積極整合資源，不斷強化扶貧工作措施
2017年以來，團縣委充分整合社會各界資源，突顯共青團工作品牌效應，強化幫扶措施，積極動員青年電商、青年志愿者、青年致富帶頭人等生力軍投入到精準扶貧工作中來，在幫扶貧困青少年就業(yè)就學、走訪慰問、關愛留守兒童等方面做了大量工作，有力地提升了貧困青少年脫貧致富的軟實力，取得了良好的幫扶效果。
考察團分別參觀了__縣__片區(qū)、__片區(qū)、__片區(qū)、__茶業(yè)集團以及__縣__片區(qū)、__鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
__、__兩縣堅持把綠色發(fā)展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統(tǒng)領，堅持外修生態(tài)塑形、內修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著成效。
__、__兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，__縣以“__好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進廣播電視，使之成為__的“草根明星”、百姓學習的“標桿”。__縣是十星級文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地，通過開展十星級文明戶評選，__村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規(guī)家訓與村規(guī)民約有機結合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見，強大的宣傳氛圍，使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無聲的神奇“裂變”，使“存好心、做好事、當好人、有好報”蔚然成風。在這里，核心價值觀與家規(guī)家訓融為一體，親切而自然地走進千家萬戶，孕育良好民風。
在精準扶貧中，__、__兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農民富的目標，始終堅持綠色發(fā)展、產業(yè)扶貧的理念，堅持產業(yè)扶貧與生態(tài)建設并重，在保護生態(tài)中發(fā)展產業(yè)，在培植產業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價發(fā)展致富產業(yè)，實現(xiàn)了生態(tài)建設與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導產業(yè)，帶動產業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)__片區(qū)的敖勇按照“公司+合作社+基地+農戶”的經(jīng)營模式，投入3900萬元，注冊成立____藥谷晨康藥業(yè)有限公司，__創(chuàng)建__錦源綠化造林公司，采取“公司＋農戶＋基地”模式，流轉土地6700畝，投入3500萬元，發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉后，“五個一點”的收入有效促進了貧困戶脫貧，即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點（公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日，按照每天100元工資計算，每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資）、合作社紅利分紅分一點。
同時在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎代補、直補農戶的相關政策，比如：養(yǎng)牛3頭以上，每頭補助300元，養(yǎng)豬按實際出欄數(shù)，每頭補助100元，發(fā)展一家農家樂補助2000元，發(fā)展一家商店補助1000元等補助措施，有效帶動貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農產品加工等其他產業(yè)。
2014年以來，針對銀行“不敢貸”和貧困戶“貸不到”、“貸不起”、“還不了”的突出瓶頸問題，__縣出臺了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》、《關于創(chuàng)新金融扶貧工作機制的意見》、《__縣郵儲政銀“互惠貸”、“助農貸”、“扶貧貸”貸款業(yè)務實施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。2014年，__縣政府安排2000萬元，整合其他擔保資金1億元作為扶貧貸款風險基金，整合貼息資金1500萬元（其中扶貧資金810萬元），吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業(yè)銀行4家銀行，按貧困農戶1:5、企業(yè)1:10的倍數(shù)發(fā)放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農貸、農戶小額貸、致富牽手貸等9個品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規(guī)范運行，__縣根據(jù)脫貧帶動和輻射作用的大小，設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%；對產業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)合作社，扶貧貸款額度不超過50萬元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%，其中，對帶動貧困戶占比達到50%或年帶動貧困戶脫貧達到10戶以上的給予全額貼息；對縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%；金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類發(fā)展生態(tài)產業(yè)的農民專業(yè)合作社、家庭農場、大戶及龍頭企業(yè)?？h扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農戶，逐戶調查，指導幫助他們制定發(fā)展計劃，解決技術、市場等方面的困難和問題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、
環(huán)保等相關部門搬遷項目資金，堅持“三為主” （集中安置、進城鎮(zhèn)安置、進中心村安置為主）和“四靠近” （靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)），統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補助標準、統(tǒng)一建房試樣，采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式，連片推進生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產生活條件。__無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟實力和貧困層度與__、__兩縣相比，都有著絕對的優(yōu)勢，我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足，結全我縣當前實際，提出如下建議：
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的“三萬”工作，滿足于發(fā)個文、聯(lián)個村、包個戶、給點錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶，等著上級領導送來慰問金和物資，這種“等人授魚，等米下鍋”的思想，嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準扶貧有機結合的扶貧理念，干部精準幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向，扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任，加強宣傳力度，營造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶曉，人人皆知。
一、基本概況
XX鎮(zhèn)位于XX縣的東部，最高海拔3657米，最低海拔1200米，氣候屬溫帶氣候，降雨量在900至1000毫米之間。全鎮(zhèn)轄12個行政村，91個村民小組，全鎮(zhèn)幅員面積為468.23平方公里，總戶數(shù)5834戶，22235人。鎮(zhèn)境內居住有彝、漢等8種民族，是XX縣右所片區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，XX縣金鐵礦業(yè)集團位于XX鎮(zhèn)境內，省道S307公路橫穿全境，是XX縣的東大門。全鎮(zhèn)耕地面積22969畝，出產水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥，種植業(yè)以核桃、青（花）椒為主，養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞為主，礦產資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。
二、精準扶貧建檔立卡工作
精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎，為認真落實XX縣扶貧開發(fā)工作領導小組關于印發(fā)《XX縣建檔立卡工作實施方案的通知》文件精神，一是加強領導，組建工作機構。我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，包村干部為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”；二是結合實際，制定實施方案。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府召開會議討論研究，按照精準扶貧對象識別的工作要求，制定了《XX鎮(zhèn)精準扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》；三是規(guī)范程序，識別公開民主。堅持實事求是、科學識別；堅持分級負責、分類指導；堅持嚴格程序，公開公正的基本工作原則，采取農戶申請、村民主評議小組評議的方式進行推選，真正把決定權交給群眾。四是廣泛宣傳，培訓到位。貧困戶識別期間，我鎮(zhèn)舉辦各級培訓班4期共112人次，進村入戶開展識別工作20余次，極大地推動了我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作順利開展；五是加強督查，確保實效。為確保識別對象不錯位、不缺位，鎮(zhèn)領導、駐村工作組成員深入貧困村督查指導共23次，對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正，確保做到公開、公平、公正。
通過以上工作，根據(jù)XX縣扶貧移民局所定的規(guī)模進行了總量控制，按照“一高一低一無”的貧困村識別標準，識別出了11個貧困村。按農民年人均純收入低于2736元的標準順利識別出貧困農戶788戶，貧困人口數(shù)3274人。省上下達任務，縣扶貧移民局要求將2014年我鎮(zhèn)享受彝家新寨的23戶貧困戶107人，在系統(tǒng)中進行刪除處理，最后錄入系統(tǒng)貧困戶數(shù)為765戶，3152人。
三、精準扶貧工作
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶，我鎮(zhèn)結合各村實際及區(qū)域特點，扎實認真開展精準扶貧工作。
（一）制定扶貧計劃，落實扶貧措施。
積極和“掛、包、幫”單位銜接，我鎮(zhèn)和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃，明確掛鉤幫扶責任人，確定幫扶具體目標、任務，做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。
（二）積極爭取項目，加大基礎設施建設。
在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關心支持下，共同協(xié)調安全飲水資金82.3萬元，惠及8個村23個村民小組。協(xié)調投入通村通組修路資金610.6萬元，惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋梁8座，惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設。投入資金100萬元用于1個貧困村實施整村推進項目。縣電力公司對10個貧困村實施了農網(wǎng)改造。
（三）大力發(fā)展扶貧產業(yè)，助農增收。
一是大力發(fā)展核桃產業(yè)。通過上級部門的扶持和指導，截止2014年年底，全鎮(zhèn)共種植核桃65885畝，改良嫁接36800畝，受益掛果核桃逐年增多。二是大力發(fā)展青（花）椒產業(yè)。我鎮(zhèn)二半山的貧困村特別適合種青（花）椒種植，截止2014年度，全鎮(zhèn)共種植青（花）椒15240畝，受益面積逐年增多。三是在3個貧困村發(fā)展特色烤煙，共有種植面積700畝，共2100擔，可創(chuàng)造經(jīng)濟效益270多萬元。四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在我鎮(zhèn)二半山以上貧困村開養(yǎng)殖業(yè)，在上級部門扶持下，近兩年投入50萬元用于購買種豬、種羊發(fā)展畜牧業(yè)。
四、今后的工作思路和打算
一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策，爭取上級扶貧資金，加大對基礎設施建設和產業(yè)的投入，為經(jīng)濟增收創(chuàng)造條件。
二是繼續(xù)扶持產業(yè)建設，增強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術支持，開發(fā)農產品深加工，為農產品的產、供、銷提供保障。
今年“兩會”，精準扶貧再次被寫進政府工作報告，報告指出，“要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人?！?/p>
如何推進精準扶貧？金融扶貧是一支重要力量，其中保險因具有扶危濟困的天然屬性，與精準扶貧的理念高度契合，在精準扶貧中，有更多的創(chuàng)新發(fā)展。
去年6月，保監(jiān)會聯(lián)合國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室下發(fā)《關于做好保險業(yè)助推脫貧攻堅工作的意見》后，行業(yè)經(jīng)營主體們各展拳腳，積極探索，在大病扶貧、農險扶貧、補位扶貧、產業(yè)扶貧等方面發(fā)力，取得了很多值得推廣復制的經(jīng)驗和成效。
《投資者報》記者了解到，作為一家始終踐行“讓人們擁有更多陽光”使命和“一切為客戶”的核心價值觀的陽光保險，一直在進行有意義的嘗試與探索，陽光保險的模式值得同行學習。
創(chuàng)新思路運用保險產品扶貧
讓保險更好地助力脫貧攻堅，關鍵在于以改革創(chuàng)新激發(fā)保險扶貧的內在活力。其中，多元化保險創(chuàng)新被作為保險公司的切入點。
《投資者報》記者注意到，在國家貧困縣，陽光保險積極開發(fā)并推廣貧困戶主要勞動力意外傷害、疾病和醫(yī)療等扶貧小額人身保險產品，為貧困家庭提供更全面的風險保障。同時，制定“千縣崛起”行動方案，為廣大抗風險能力弱的鄉(xiāng)村農民提供保險保障，尤其是在最缺乏人身險保障的地方發(fā)展意健險，進一步為廣大縣域地區(qū)的人民群眾保駕護航。
2017年，陽光產險在集團公司統(tǒng)一部署下，還將重點推進產品扶貧，以產品創(chuàng)新為抓手，精準對接廣大貧困地區(qū)群眾的保險需求。堅持政策性業(yè)務和商業(yè)性業(yè)務雙線并行，在傳統(tǒng)財產保險和人身意外保險的基礎上，大力開發(fā)價格保險、指數(shù)保險、保證保險等創(chuàng)新型產品，努力覆蓋貧困地區(qū)群眾全方位的風險保障需求。同時加大產品整合力度，結合當?shù)厝罕姷膶嶋H需求，開發(fā)保障面廣、費率靈活的套餐產品，通過提高運營效率、擴大保險責任、加大費率優(yōu)惠，進一步降低貧困群眾保費負擔。
參與相關產業(yè)扶貧投資基金
利用產業(yè)扶貧投資基金，采取市場化的運作方式，專項用于貧困地區(qū)資源開發(fā)、產業(yè)園區(qū)建設和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，也是保險公司參與精準扶貧重要的探索方式之一。
今年1月，陽光保險參與了中保投基金發(fā)起的中國保險業(yè)產業(yè)扶貧投資基金（第一期），基金存續(xù)期為7年。
據(jù)了解，該基金將按照中央要求，發(fā)揮保險資金長期投資的獨特優(yōu)勢，重點投向連片特困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的特色資源開發(fā)、產業(yè)園區(qū)建設和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等領域，并帶動其他社會資金流入，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)脫貧。
陽光保險表示，將繼續(xù)認真貫徹落實保監(jiān)會關于金融扶貧相關決策部署，并主動參與中保投基金成立發(fā)起的其他扶貧產業(yè)基金。明確相關責任部門的具體工作內容，積極對接貧困省份精準扶貧項目，推進各項工作的開展，并根據(jù)各省的情況制定相應交易結構和合作模式。
貴州省一直是“保險助推脫貧攻堅”示范區(qū)，記者了解到，陽光保險正考慮在貴州省成立省級扶貧專項基金（有限合伙），專門投資于當?shù)氐木珳史鲐氻椖?，同時通過項目所在地的地級市城投平臺回購基金LP份額，且貴州省級平臺對回購予以擔保并協(xié)助險資退出，這樣的交易結構設置，一方面能夠有利于扶貧落地，基金存續(xù)期較長也能夠切實解決資金需求方長期資金需求；另一方面，城投平臺的回購和擔保能夠較大程度保障保險資金的安全。
開展形式多樣的扶貧活動
當然，陽光保險在直接扶貧上也進行了大量投入。
陽光財產保險的“定點幫扶項目”在眾多參評項目中脫穎而出，榮登中國保險行業(yè)協(xié)會的“保險扶貧先鋒榜”。
旗下的陽光產險分公司自2012年成立以來便組建起“強基礎，惠民生”工作隊，赴昌都地區(qū)察雅縣煙多鎮(zhèn)中鋁新村（下轄亞尼、德日、索日三個自然村）開展駐村工作，先后派遣5批10余名員工圍繞“建強基層組織、維護社會穩(wěn)定、尋找致富門路、進行感恩教育、辦實事解難事”等五項內容在駐村點開展幫扶工作。中鋁新村距離拉薩1300公里，海拔3300米，當?shù)鼐用袢司晔杖氲停?jīng)濟發(fā)展觀念保守。10余名員工先后闊別父母妻兒，在這里克服了人生地不熟、生活條件差、語言不通等困難，開展幫扶工作。
中鋁新村屬半農半牧型經(jīng)濟，受基礎設施薄弱、缺乏發(fā)展資金、村民收入來源單一等等多方面因素影響，村民一直處于貧困線，駐村工作隊前期做了大量的實地考察工作，結合當?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境、交通及村民的接受程度等多方面因素，決定了以養(yǎng)殖、種植業(yè)為主開展幫助村民致富的工作思路。截至目前，較為成功的集體經(jīng)濟有藏香豬、藏香雞養(yǎng)殖園、生態(tài)林項目；并新修建了灌溉用水渠、蓄水池，方便村民在枯水季的農作物灌溉；藏香豬、藏香雞養(yǎng)殖園項目已開展三年，受銷路影響規(guī)模不是很大，生態(tài)林項目自開展以來，每年能夠為村民帶來的收入30萬～50萬元，直接受益人群有40余舸120余人。
除了定點幫扶，陽光保險還以就業(yè)扶貧為著力點，變輸血為造血，拓寬貧困群眾就業(yè)出路，推動貧困家庭勞動力實現(xiàn)高質量就業(yè)。加大面向貧困地區(qū)學生的招聘力度，充實各級機構后備管理梯隊。加強與貧困地區(qū)職業(yè)教育院校的對口協(xié)作，開展職業(yè)教育和定向招聘，充實公司電銷中心和集中運營中心團隊。配合農險業(yè)務開展，加快農險協(xié)保員隊伍建設，通過加強專業(yè)培訓，提升協(xié)保員業(yè)務技能，實現(xiàn)協(xié)保員收入的穩(wěn)步提升。
基本情況
我局幫扶點在XX鄉(xiāng)XX村，精準扶貧對象為該村XX。XX，男，家庭人口4人，人均純收入2300元，屬于因病（腦淤血、腎?。┦趧幽芰Γ矣谢纳?畝。經(jīng)與本人協(xié)商，結合其家庭情況，決定幫助其把荒山進行開發(fā)種植油茶樹。目前，已請挖土機把荒山平整完畢，等待種植季節(jié)進行栽種。通過幫扶，預計可增收4000元以上。同時，通過資金和科技等對XX村進行幫扶，XX村的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了較快的發(fā)展，扶貧攻堅工作取得了較好的成效。
主要做法及成效
（一）加強指導，落實責任
為加強對扶貧攻堅工作的領導和指導，成立了以局長XX為組長的扶貧領導小組，組長親自負責抓工作落實。及時了解貧困戶的生產生活情況，尤其是跟蹤脫貧經(jīng)濟項目進展情況，加強領導和指導，扎實推進扶貧攻堅工作。
（二）做好調查研究，制定幫扶措施
一是開展了調查摸底。2015年7-8月，領導多次帶領小組成員深入到XX村貧困戶家中調查摸底，了解具體情況和貧困原因。二是制定了實施方案。在調研基礎上，制定了《XX縣科技局扶貧工作計劃》。副科級以上干部按一個1-2戶進行接對幫扶，共幫扶1名困難戶。三是制定好每戶的脫貧規(guī)劃和年度實施計劃。通過廣泛征求意見 ，結合實際制定了每戶貧困戶的規(guī)劃。
（三）抓好扶貧措施，落實幫扶資金
幫扶工作組針對當?shù)貎?yōu)勢，幫助XX村發(fā)展水稻、煙葉、油茶等種植產業(yè)，并幫助介紹進園區(qū)務工等方式，促村民收入增加。到目前為止，共幫扶資金2萬元。
增強群眾自我發(fā)展能力
根據(jù)省委、省政府關于精準扶貧工作的安排和部署，云南農業(yè)大學對口幫扶楚雄姚安縣前場鎮(zhèn)木署村。前場鎮(zhèn)是楚雄州40個少數(shù)民族聚居貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，木署村98.9%人口都是彝族，主要收入來源于農業(yè)種植、經(jīng)濟林果和畜牧方面的收益，是典型的貧困山區(qū)少數(shù)民族聚居村。
走訪幫扶村 精準把握“貧情”
全省扶貧攻堅“掛包幫、轉走訪”工作啟動后，云南農業(yè)大學、云南省高原特色農業(yè)產業(yè)研究院與姚安縣簽訂“十三五”?？h合作協(xié)議，云南農大和產業(yè)研究院成立了“掛包幫、轉走訪”扶貧攻堅工作領導小組，組織干部與貧戶結對幫扶，專門研究制定精準扶貧方案，扶持貧困戶早日脫貧。
每次進村入戶開展幫扶工作，領導干部精準分析每一貧困戶致貧原因，研究制定每一貧困戶脫貧計劃，認真落實每一貧困戶幫扶措施，用實際行動帶動全校幫戶干部真心扶貧。幫戶干部入戶走訪時，不僅詳細了解貧困的現(xiàn)狀，養(yǎng)殖、種植專家們還一次次地為貧困戶現(xiàn)場傳授專業(yè)技能，手把手地教會他們解決常見問題。截至目前，學校共派出幫扶干部202人次，走訪貧困戶116戶，走訪貧困群眾449人，填寫幫扶聯(lián)系卡116份，提出脫貧建議465條。
選準特色產業(yè) 開展產業(yè)扶貧
“一把鑰匙開一把鎖”，在把握“貧情”，理清需求清單的基礎上，云南農大和產業(yè)研究院組織專家團隊反復進行數(shù)據(jù)整理和精準分析，結合學校的學科人才優(yōu)勢，挖掘當?shù)氐漠a業(yè)發(fā)展資源稟賦，制訂出木署村的科學、合理的精準扶貧方案，即發(fā)展冷涼山區(qū)生態(tài)蔬菜產業(yè)和地方優(yōu)質牛羊養(yǎng)殖業(yè)。
在木署村扶貧點建設100畝“云南農業(yè)大學生態(tài)蔬菜生產技術核心示范區(qū)”，展示多樣化品種高原生態(tài)蔬菜園藝技術，培訓木署村的貧困戶種植生態(tài)蔬菜的技能，樹立木署村生態(tài)蔬菜產品品牌，幫助貧困戶可持續(xù)增收達到脫貧的目的。
“生態(tài)蔬菜生產技術”將高原適應性多品種類別蔬菜農田園藝和先進滅害技術配套示范，組配最佳生態(tài)種植技術規(guī)程進行標準化生產。建立農藥和肥料施用量減免、農田廢棄物收集制度；展示滅蟲燈、熏蒸器、驅避器、性誘器、粘蟲卡等器械和精準機械化施用設施，顯示生物農藥、肥料的應用效果。同步實現(xiàn)推廣適用種養(yǎng)殖技術，將貧困戶培訓為種養(yǎng)殖能手，構建蔬菜生產病蟲害防控技術及配套物資協(xié)作服務體系，降低生產各環(huán)節(jié)的成本，形成生態(tài)優(yōu)質蔬菜的產業(yè)鏈等多方面的共贏。
成立合作社 實現(xiàn)互助共贏
云南農業(yè)大學黨委書記吳伯志、名譽校長朱有勇院士帶工作組深入到木署村部署落實“掛包幫、轉走訪”工作在實地調研蔬菜產業(yè)發(fā)展情況后，與楚雄州政府、扶貧辦、姚安縣的縣鄉(xiāng)村各級負責人進行座談，就發(fā)揮校村資源優(yōu)勢，建設無公害化蔬菜種植基地，成立合作社進行溝通。
云南農大、產業(yè)研究院聯(lián)合楚雄州、縣共同向上級部門申報特色產業(yè)發(fā)展項目，搭建產業(yè)發(fā)展專家技術服務團隊，將木署村54戶建檔立卡貧困戶聯(lián)合起來組建“木署村生態(tài)蔬菜種植專業(yè)合作社”。在合作機制方面，通過土地入股、資金入股、投工投勞等方式參與合作社的生產經(jīng)營管理，較好解決了山區(qū)空心村、貧困戶面臨的缺人、缺錢、缺技術、缺銷售渠道等瓶頸困難。
此外，云南農大、產業(yè)研究院將產業(yè)扶貧與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動結合起來，協(xié)調2014屆畢業(yè)生創(chuàng)立的云南豪晟商貿有限公司作為農產品采購方，將學校掛鉤扶貧村的姚安山藥、天申堂蘿卜、新華白蕓豆等特色生態(tài)農產品作為消費商品，集中采購送到學校，直接賣給教師和學生食堂。這個模式把廣闊的消費市場與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農民增收脫貧鏈接起來，有力推動山區(qū)特色產業(yè)健康發(fā)展。
基地示范帶動 發(fā)展生態(tài)蔬菜
蔬菜產業(yè)基地以農大蔬菜IPM種植技術推廣示范項目專家組為技術支撐，開展“云南農業(yè)大學生態(tài)蔬菜秤示范”，展示多樣化品種高原生態(tài)蔬菜園藝技術，樹立木署村生態(tài)蔬菜品牌，幫助貧困戶可持續(xù)增收，達到脫貧致富的目的。生態(tài)蔬菜生產技術示范區(qū)，將高原適應性多品種類別蔬菜農田園藝和先進滅害技術配套示范，組配最佳生態(tài)種植技術規(guī)程進行標準化生產，最終達到減免農藥、化肥施用量和病蟲害防控效果達到90%以上的目的。
同時，開辦蔬菜生態(tài)種植田間培訓，將貧困戶培訓為生態(tài)蔬菜種植能手；成立蔬菜合作組織，構建蔬菜生產病蟲害防控技術及配套物資協(xié)作服務坐標系 降低生產成本。農田和蔬菜產品無污染、無農藥殘毒，帶動輻射前場鎮(zhèn)優(yōu)質蔬菜生產，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益同增長。
合作社規(guī)劃建設百畝無害化蔬菜種植基地，通過逐步建設完善現(xiàn)代化的農業(yè)配套設施，建成具有科研、推廣、示范及產業(yè)培植等功能的特色農業(yè)產業(yè)基地。
一期露天栽種蔬菜100畝，主要種植品種為苦苣、生菜、大白菜和青筍瓜。二期規(guī)劃建設大棚20畝，主要用于蔬菜育苗，嚴格按照無害化蔬菜種植技術操作，發(fā)揮引導、示范、培訓與教學等作用，帶動農戶依托基地有序擴大種植面積，積極拓展銷售渠道，實現(xiàn)蔬菜產業(yè)的規(guī)模與品牌效應，讓村集體經(jīng)濟和種植戶得到發(fā)展。
探索精準扶貧新模式
云南農大、產業(yè)研究院與姚安縣開展?？h合作掛鉤扶貧以來，按照“便民修道路，發(fā)展扶產業(yè)，落實抓干部”的工作思路，始終堅持“科技扶貧為主，多種扶貧方式并舉”的立體扶貧工作思路，把學校農業(yè)教育、科技、人才資源優(yōu)勢同姚安縣當?shù)厣镔Y源和民族文化特色緊密結合起來，同當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾增產增收、脫貧致富緊密結合起來，大力培育新型農業(yè)產業(yè)。
真情真扶貧，制訂完善的脫貧規(guī)劃
云南農大、產業(yè)研究院成立了“掛包幫、轉走訪”扶貧攻堅工作領導小組，建立工作聯(lián)席會議制度，明確工作任務和責任人。根據(jù)姚安縣前場鎮(zhèn)木署村的實際，向姚安縣選派7名廳級干部、113名處級干部，結對幫扶木署村67戶建檔立卡貧困戶。選派6名骨干教師組建了駐村幫扶工作隊，派駐了村支部第一書記。幫戶干部分期分批，累計11批次深入木署村入戶走訪，實現(xiàn)了派出的幫戶干部遍訪建檔立卡貧困戶全覆蓋，“一對一”對接，“面對面”交流，建立了聯(lián)系，摸清了家底，
分類梳理貧困現(xiàn)狀，深入分析貧困原因，研究制定貧困戶精準幫扶計劃，完成“一戶一計劃”的要求和任務，共收集到244條切實可行的幫扶措施和建議。組織經(jīng)濟管理學院、新農村發(fā)展研究院等相關學院、部門，深入姚安縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農戶實地調研，編制出前場鎮(zhèn)木署村精準脫貧規(guī)劃，提出針對性、操作性強的扶貧措施。
除此之外，針對木署小學存在的困難，云南農大、產業(yè)研究院資助了10萬元資金，幫助木署小學建蓋餐廳與圍墻，捐贈了120套課桌椅；向村委會資助4萬元修建了廁所與洗澡間；還爭取了25萬元資金硬化了木署村處署地至羅家箐村莊道路。這些實實在在的幫扶措施，改善了木署村的教學與生產生活質量。
多措并舉，解決產業(yè)發(fā)展的關鍵問題
云南農大、產業(yè)研究院通過多種途徑協(xié)助姚安縣、鄉(xiāng)爭取項目資金，加大姚安縣經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎設施建設投入，著力推進“產業(yè)結構調整、畜禽養(yǎng)殖良種推廣、土地開發(fā)整理、農田水利基礎設施建設”，實施木署村生態(tài)蔬菜種植、前場鎮(zhèn)玉米節(jié)水灌溉與青貯玉米種植、木署村羅家箐進村道路硬化等工程，在前場鎮(zhèn)建成優(yōu)質大蒜、馬鈴薯、青花菜、山藥、百合等近10000畝的無公害蔬菜生產基地；實施千畝連片土地整理、農田水利建設等項目，新增土地500余畝，新建輸水管線50余公里、水窖510多個；引進滇撒豬配套系、奴比黑山羊等優(yōu)良種畜500余頭（只）進行本地畜禽養(yǎng)殖品種改良。強化科技培訓與教育扶貧工作，提高當?shù)厝罕姷目萍嘉幕刭|。組織專家教授200余人次深入生產一線舉辦科技培訓班60余期，實施了“千名鄉(xiāng)土獸醫(yī)技術人才培養(yǎng)”計劃，累計培訓各類技術人員4000余人次、現(xiàn)場指導農民群眾8000余人次，發(fā)放技術資料近10000份；建成優(yōu)質林果推廣示范樣板基地近800畝，帶動當?shù)亟?5000畝林果的改造提升；協(xié)助爭取并實施各類項目10余項，到位項目資金近400萬元。開展“一對一”結對幫扶貧困生活動，累計救助了貧困生400人次；累計捐贈電腦、教學課桌椅近200套，科普圖書15000余冊。
“六個一”計劃 確保農民脫貧摘帽
自2014年省國土資源廳幫扶海倫至今，共支持海倫市建設高標準基本農田30萬畝，建設生態(tài)高產標準農田14.2萬畝。大到投項目，小到送杯水，從實物扶貧，到精神扶貧，黑龍江省國土資源廳用真心、用真情，澆灌著長華村這塊貧瘠的土地。
精準規(guī)劃
2014年7月，全省定點駐村扶貧工作全面啟動，省里成立了28個扶貧組，省國土資源廳被確定為定點駐村扶貧工作領導小組第11組的牽頭單位，與省物價局、中國工商銀行黑龍江省分行、黑龍江工程學院、黑龍江測繪地理信息局等單位一同定點幫扶海倫市，省國土資源廳直接定點幫扶長發(fā)鄉(xiāng)長華村。長華村全村村域面積18500畝，耕地面積14935畝，共有6個村民小組，農戶566戶、村民2680人，其中貧困戶334戶、貧困人口1359人，占總人口的51%。
接受任務之后，黑龍江省國土資源廳明確了“務實扶貧、捆綁扶貧、規(guī)范扶貧、合力扶貧、全面扶貧”的駐村扶貧總體工作思路。之后，省國土資源廳與長華村進行對接，并提出“摸民情、查問題、找原因、定規(guī)劃”12字調研思路，明確各階段任務和完成時間，細化落實保障措施。
要拿出切實可行，精準的規(guī)劃，就要全面掌握長華村真實情況，深挖致貧根源。省國土資源廳扶貧工作隊多次深入村屯走村串戶，與村民面對面交流，到田間地頭了解渠道灌溉基礎設施建設和項目設計等情況，精準號脈，基本掌握了致貧的原因。
首先，“兩委”班子建設存在不足。其次農業(yè)基礎設施差，抵御自然災害能力弱。田間水利設施不完善，田間道路質量差，全村缺少橋涵，農田防護林分散。最后社會事業(yè)欠賬多，社會綜合服務能力低。
找到病根后，如何開出治病的“良方”？省國土資源廳再次牽頭五家單位共同“會診”。經(jīng)過多次會商，省國土資源廳第一時間制定出長華村扶貧規(guī)劃：建立水稻、大豆、玉米3個種植農民專業(yè)合作社，依靠現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營方式帶動貧困戶脫貧致富。實施土地整治，建圓涵、方涵、分水閘、退水閘、農門、農用電網(wǎng)、修建田間道、生產路、水泥路等。實施地質環(huán)境綜合治理項目，建成蓄水池，春季用于育苗、夏季用于灌溉水田，還可以用于發(fā)展水產業(yè)。建設集中育苗大棚，修橋梁，建提水泵站，提檔升級老水田，建立農機服務隊、休閑廣場和村級服務場所等。
精準施策
“規(guī)劃先行，重在落實。要打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)，就要發(fā)揮部門優(yōu)勢，因地制宜，動真格的，真扶貧，扶真貧”。省國土資源廳負責人的話擲地有聲。
省國土資源廳扶貧隊采取精準施策以確保項目的落實。扶貧隊多次赴海倫，聽取當?shù)卣稗r戶的意見，尤其是針對農業(yè)基礎設施問題，實地了解土地整治項目推進建設情況，對農田道路和灌排工程等如何實施進行現(xiàn)場調研，聽取當?shù)厝罕妼こ踢M展、工程施工及工程質量等建議，就地研究解決問題。
省國土資源廳幫助海倫市開展土地整治建設規(guī)模30萬畝，投入2.4億元。其中，長華村投資1695萬元的土地整治項目，項目實施后，由低產的旱田變成高產的水田，土地產出率提高了9.2%，受益農戶增收達33.1%。2015年省國土資源廳還幫助海倫市實施了礦山地質環(huán)境治理項目，治理面積55474平方米。
精準定位
在幫扶海倫的眾多項目中，富硒土壤農業(yè)地質調查項目催生了海倫市的內生動力，已被納入海倫市的“十三五”規(guī)劃。
談到海倫的富硒，就不得不提到一個人――省國土資源廳扶貧隊副隊長吳建設。是他將海倫的大米樣品，拿給了在省地質礦產局測試應用研究所工作的妻子，分析人員對樣本進行化驗，最終得出令人振奮的結論。
吳建設說，其實最先提出發(fā)展富硒農業(yè)的是時任省國土資源廳黨組書記徐飛鵬。吳建設第一次到海倫調研時遇到了當時在綏化督查的徐書記，“他說做農業(yè)地質調查時發(fā)現(xiàn)海倫的土壤里含硒，你們可以在富硒農業(yè)方面做做功課。因為我是學物化探專業(yè)的，對這句話十分留意，所以才取了樣品?！?/p>
結果出來后，省國土資源廳黨組高度重視，將海倫市農業(yè)地質富硒土壤調查工作作為扶持該市脫貧的一個重要項目。省地調總院利用一周的時間拿出了《黑龍江海倫市富硒土地環(huán)境調查評價立項建議書》。2015年，黑龍江省國土資源廳投入專項資金1650萬元，在海倫市、綏棱縣等地區(qū)開展1：5萬農業(yè)地質調查。結果顯示，海倫市轄區(qū)富硒土壤分布的面積巨大，屬黑龍江僅有的三江平原、松嫩平原富硒核心區(qū)，大豆、大米富硒率分別達到75%和60%以上。發(fā)現(xiàn)富硒（0.325～0.8毫克/公斤以上）耕地面積1730平方公里，可以為海倫加快脫貧攻堅提供資源和技術保障。
資源有了，怎么能夠把海倫的富硒米創(chuàng)出品牌，打出知名度，推向全國？吳建設撰寫了《努力將海倫打造為“國家寒地黑土原生態(tài)硒都”的構想》一文，對打造富硒農產品的經(jīng)濟和社會效益進行了預測，并對如何打造“海倫富硒之都”提出建議。
扶貧開發(fā)工作事關群眾福祉，事關全面建成小康社會，既是重大的發(fā)展問題和民生問題，也是重大的政治問題和社會問題。貴州省、六盤水市要求鐘山區(qū)提前實現(xiàn)全面小康，為鐘山區(qū)帶來發(fā)展機遇，也面臨著更大的責任和挑戰(zhàn)，必須把扶貧工作作為全面建成小康社會的核心工作來抓。
分析現(xiàn)狀找差距
鐘山區(qū)堅持真扶貧、扶真貧，不斷創(chuàng)新機制，落實責任，全區(qū)貧困人口由2011年的4.76萬人下降到2014年的1.49萬人，貧困發(fā)生率從2011年的29.1%下降到2014年的9.19%。目前，全區(qū)還有22個重點村，需兜底保障人員1246戶2853人，其中“兩無”（無業(yè)可扶、無力脫貧）人員500戶928人，城市和工礦區(qū)的“干居民”貧困現(xiàn)象隨著經(jīng)濟下行壓力加大而日益凸顯。
2014年，全區(qū)農村貧困人口大幅下降，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率實現(xiàn)零的目標，農村人均可支配收入增長16.65%，達到9044元。果、蔬、藥、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)快速推進，基礎設施明顯改善，實現(xiàn)村村通油路、村村解決安全飲水、村村改造電網(wǎng)，教育、低保、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)保等不斷進步，減貧摘帽工作取得很大成效，小康實現(xiàn)程度為95.5%。
但是，由于歷史、地理、文化等因素，鐘山區(qū)城鄉(xiāng)二元結構的剪刀差還很大，城鄉(xiāng)二元結構，農村二元結構依然明顯，少數(shù)地方貧困程度還較深，“大城市，小農村”的特點還很突出，小康實現(xiàn)程度越到后面5個百分點的硬骨頭越難啃，要想在全市率先實現(xiàn)小康，任務十分艱巨。
明確目標定任務
鐘山區(qū)要緊緊圍繞實現(xiàn)“兩不愁，三保障”的總目標，充分利用地理優(yōu)勢資源，進一步抓好“3155”工程，圍繞“5個100工程”著力打造好特色農業(yè)產業(yè)園區(qū)；進一步抓好“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”建設，按照“六個到村到戶”要求完善創(chuàng)新扶貧工作機制；進一步加強扶貧項目資金的落實管理、跟蹤問效，落實好小康電、小康路、小康水、小康房、小康訊、小康寨六項行動。
逐步減少貧困人口，現(xiàn)有的4350戶14929貧困人口將在2015年減少6000人，2016年減少8000人，其余的通過資金變股金這一模式兜底扶持，對“兩無”人員年人均收入達到3000元以上的實行退出機制，滾動到下一批需扶持“兩無”人員。
理清思路強措施
通過近年來的努力，鐘山區(qū)扶貧工作取得明顯成效，當前和今后一個時期主要是按照“一二三四五六工作法”要求保精準的思路和措施推進扶貧攻堅工作，通過實實在在的三年決戰(zhàn)達到真真正正擺脫貧困的目標。
堅持黨建扶貧一條主線明方向。抓好扶貧攻堅工作，關鍵在黨、關鍵在干部，重點是干部作風建設。因此，鐘山區(qū)堅持以黨建為統(tǒng)領，建立完善領導掛點、部門包村、干部包戶的扶貧工作機制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處改社區(qū)工作，加強基層組織建設，以“小康駐村”、“千企幫村”等活動為載體，以黨建扶貧帶動行業(yè)扶貧、社會扶貧，在全區(qū)上下形成扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝的合力，構建大扶貧格局。
“授魚”與“授以漁”雙管齊下保效果。根據(jù)實際將全區(qū)貧困對象分為有勞動能力或掌握一定技術并有發(fā)展致富愿望的和無業(yè)可扶、無力脫貧的“兩無”人員。對于“兩無”人員，采取“授魚”的方式，通過低保、慰問、一對一結對幫扶等對928名“兩無”人員進行兜底式保障，以解決一時之急；對有勞動能力和發(fā)展愿望，但缺少技術和資源的1.4萬貧困人口，則通過雨露計劃，協(xié)調培訓資金和培訓教師，分類進行扶貧產業(yè)實用技術培訓、企業(yè)“招工十培訓十就業(yè)”、三位一體式培訓、基層組織負責人和致富帶頭人培訓、“三女”（持家女、家政女、錦繡女）培訓、雨露計劃?圓夢行動、雨露計劃?助學工程等培訓，3年計劃培訓5000人，通過傳授技能，培養(yǎng)發(fā)展本領，用“授魚”來解決一時之急、“授以漁”來解決一生之需，雙管齊下。
創(chuàng)新“三變”破瓶頸。鐘山區(qū)在推進扶貧攻堅過程中，遇到許多發(fā)展障礙和瓶頸，如村集體和農民有荒山、土地、森林，但一直沒有變成可用資源；安排給農民的項目資金往往由于不懂經(jīng)營、不會管理而以失敗告終，沒有達到扶貧的目的，部分有一定發(fā)展能力的因為固定資金量少到最后也只能是“小農”經(jīng)濟。怎么讓資源資金變活，實現(xiàn)農民向老板身份的轉變，鐘山區(qū)積極推動農業(yè)產權制度改革，整合農村土地資源、森林資源、勞動力資源、民族文化資源等，采取折股、配股、入股等方式努力推動農村資產股份化、土地資源股權化，盤活各種資源，實現(xiàn)資源變股權、資金變股金、農民變股民，為加快農村脫貧致富奔小康進程，推動農村經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展找到出路。
推行“四進四送四聯(lián)”強舉措。為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，構建新型黨群干群關系，助推扶貧攻堅實現(xiàn)同步小康，今年2月，鐘山區(qū)啟動以 “進社區(qū)，送服務，聯(lián)系基層辦實事；進網(wǎng)格，送和諧，聯(lián)系群眾紓民怨；進院落，送文明，聯(lián)系群眾樹新風；進家庭，送溫暖，聯(lián)系群眾解民困”為主題的“四進四送四聯(lián)”活動，這是在開展黨員“黨身份、作表率、樹形象”活動基礎上推行的又一重要舉措，促進黨員干部在8小時以外持續(xù)發(fā)揮作用，優(yōu)化服務群眾的“最后一公里”。截至4月底，全區(qū)已有黨員干部志愿者2737人到11個社區(qū)40個居委會報到，被編成含治安義務巡邏、法律咨詢援助、健康服務、環(huán)境衛(wèi)生、貧困幫扶等474個小組，認領服務項目3500余個，進行健康咨詢近600人次、法律宣傳900余人次，參加義務勞動900余人次，調處矛盾糾紛150余件，為民辦實事500余件，共投入慰問幫扶資金22萬余元，物資200余件，為群眾送去藍莓種植、核桃種植、蔬菜種植、危房改造路燈安裝等項目，搬開了貧困群眾致富路上的絆腳石。
實施“五個一批”固根基。扶貧攻堅工作推進中，面臨著許多新情況、新問題，主要是底數(shù)不清、情況不明、指向不準。
對此，一是要摸清底數(shù)，對所有貧困對象進行快速摸排識別，做到村不漏組，組不漏戶、戶不漏人，并按照民主評議要求，把識別權交給基層群眾，使貧困戶的認定工作更加公平、公正、公開。鐘山區(qū)認真開展全區(qū)總動員的遍訪活動，從“四大班子”的領導到普通干部，各級機關駐村干部認真對貧困戶進行走訪，通過走訪統(tǒng)計得出目前全區(qū)仍有貧困戶4350戶，貧困人口14929人，其中一、二類（兩無人員）500戶28人，三類（扶貧低保戶）448戶1481人，四類（扶貧戶）3807戶12520人，有貧困村22個（其中一類村12個，二類村5個，三類村5個）。
二是建立一批臺賬。貧困對象識別出來后，各村必須根據(jù)實際情況建立良好臺賬，做到心中有數(shù)，實施分類施策，分類管理。
三是解決好一批問題。對貧困對象造成貧困的原因，對策等都要一一分析研判。對具有一定發(fā)展能力，通過產業(yè)扶貧可致富的對象，可引導、幫扶，用“3155工程”，“三變”等方式來幫其擺脫貧困；對“兩無”人員和城市“干居民”，通過引導就業(yè)，財政撥入資金為其購買股份，職工結對幫扶，低保等方式讓其擺脫貧困。
四是出臺一批措施。圍繞壯大集體經(jīng)濟積累，購買公共服務，壓縮行政支出，簡政放權推進改革等出臺一系列有效的扶貧措施，進一步明晰扶貧攻堅思路措施。
五是樹立一批典型。對于在“決戰(zhàn)三年，擺脫貧困”工作中的好人、好事、好措施、好做法，要進一步總結推廣，讓好做法產生好效果惠及群眾。
我就__鎮(zhèn)近期扶貧攻堅工作情況做一簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。
扶貧攻堅工作啟動之初，由于我鎮(zhèn)主觀認識不足，致使全鎮(zhèn)扶貧攻堅推進不平衡，甚至有的村推進較差。7月2日，區(qū)委__書記率任區(qū)長等領導來我鎮(zhèn)調研，要求我鎮(zhèn)把扶貧工作牢牢抓在手中。在縣級聯(lián)系領導楊部長及區(qū)委組織部、市規(guī)劃和測繪局、區(qū)文廣體局、區(qū)交通運輸局等幫扶單位幫助指導下，我鎮(zhèn)高度重視，迅速調整工作思路，具實完善幫扶規(guī)劃，強化多級督查抓落實，使近期扶貧攻堅工作取得了一點成效。我們的主要做法是：
為迅速扭轉鎮(zhèn)村干部思想認識的偏差，確保貧困對象精準確定。首先黨政負責人帶頭重視到位。專題召開黨委會，重申黨委、政府在扶貧攻堅工作中的重要職責，以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務副組長，分管同志為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組實行分片分村督導，進一步促進了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組工作推進。二是再次多種形式組織鎮(zhèn)村干部學懂吃透政策。共組織召開黨委會、鎮(zhèn)村干部會、村組黨員干部會、群眾代表會50余次，專題學習和研究扶貧攻堅工作，確保鎮(zhèn)、村、組干部學懂、吃透政策，便于結合實際進行操作。三是按照“五個必須”、“三級督查”精準確定貧困戶?！拔鍌€必須”即：黨政主要負責人必須統(tǒng)攬牽頭負總責，分管同志必須統(tǒng)籌具體負責，黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實，駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況，村干部必須精準據(jù)實上報情況，這樣層層分級負責，確定貧困對象。要求駐村干部全程參與并指導所駐村扶貧工作，與村干部同責同獎罰?！叭壎讲椤?/p>
即：表冊上報前，由黨委成員帶隊下村入戶核查；表冊上報后，鎮(zhèn)紀委分批次到村進行核查；表冊審定前，黨政主要負責人隨機走訪核查，如查實數(shù)據(jù)有偏差，將根據(jù)情節(jié)追究相關人員責任，從而確保了上報資料數(shù)據(jù)的完整性、真實性。目前全鎮(zhèn)貧困戶建檔立卡710戶2164人，新增貧困戶137戶353人。
為實現(xiàn)2018年全面脫貧的目標，我們堅持因村施策，分輕重緩急扎實推進扶貧攻堅工作。一是分類走訪，統(tǒng)籌完善全鎮(zhèn)扶貧規(guī)劃方案。目前黨政主要負責人和分管負責人已重點走訪特困戶和困難戶368戶，駐村干部已走訪所聯(lián)系村貧困戶，入戶率100%，同時為貧困家庭送去了資金和生活物品。通過走訪，對全鎮(zhèn)貧困人口的分布情況和致貧原因有了總體了解，為進一步完善規(guī)劃，制訂幫扶舉措和資金安排計劃提供了基本依據(jù)。二是集思廣益，因村完善扶貧規(guī)劃。結合走訪收集的實際情況，7月16日，召集市區(qū)下派到我鎮(zhèn)貧困村的4名村支部第一書記，認真研究了4個貧困村的扶貧規(guī)劃方案，第一書記結合自身工作特點和優(yōu)勢，提出了很好的建議，對貧困村減貧規(guī)劃進行了再完善，做到減貧目標合理、措施科學有效。也為非貧困村的規(guī)劃完善提供了借鑒。三是整合資金，因戶施策初見效。根據(jù)貧困戶具體情況完善確定幫扶方案，在整合民政、建設等多項資金的同時，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)扶貧協(xié)會作用，籌集資金80多萬元，優(yōu)先解決特困戶最要緊的困難。先后全資為貧困戶新建房屋12座，維修房屋2座；幫扶重癥絕癥貧困戶86人次，幫扶資金32萬元；組織衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)定期義務巡診，解決醫(yī)療費用3萬多元；幫扶困難學生70人次，送助學資金15萬余元；資助產業(yè)發(fā)展18萬元。
為保證扶貧規(guī)劃順利實施，扶貧資金使用發(fā)揮最大效益，切實保障扶貧攻堅工作真正大見效，我鎮(zhèn)積極探索研究長效辦法。一是強化效能問責。鎮(zhèn)紀委出臺了《關于加快做好扶貧攻堅工作的紀律規(guī)定》，明確鎮(zhèn)村干部職責，按月掛牌公示各村扶貧攻堅進展情況，對連續(xù)兩次排名后三位的村三職干部將誡勉談話，情節(jié)嚴重可按規(guī)定免（停）職，駐村干部調整工作崗位，并取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是切實因戶施策。繼續(xù)完善各村各戶的幫扶規(guī)劃，使其操作性更強、效果更佳。三是積極籌集資金。依據(jù)收集貧困戶的真實需求，有針對性的積極爭取項目，籌集資金，扎實有效的實施減貧工作，力爭盡早完成減貧任務。