時間：2023-02-28 15:31:59
導(dǎo)語：在精準(zhǔn)扶貧交流材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。通過強化貧困家庭學(xué)生入園、上學(xué)、升學(xué)保障體系，實施教育人才支撐和對口幫扶計劃，落實扶貧政策，實現(xiàn)“人人有學(xué)上、個個有技能、家家有希望、校校有幫扶”；確保建檔立卡學(xué)生資助工作精準(zhǔn)落實到位，完成2016年以來覆蓋貧困村學(xué)校項目建設(shè)，督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成；確?？剌z保學(xué)、學(xué)校結(jié)對幫扶和留守兒童關(guān)愛工作落實到位；完成教師交流、培訓(xùn)、對口支援和扶貧協(xié)作檔案材料整理；完成農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)；加大投入，提升省扶貧重點村運動場地、輻射區(qū)域幼兒園配套設(shè)施建設(shè)水平，進(jìn)一步鞏固我縣教育和體育事業(yè)總體發(fā)展取得的成果，順利通過各級脫貧攻堅驗收評估。
二、工作重點
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實上級文件精神情況
責(zé)任主體：辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學(xué)習(xí)省、市關(guān)于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。
（以上材料要求有學(xué)習(xí)貫徹落實的會議紀(jì)要，局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討的通知、學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討交流發(fā)言等資料）
(二)印發(fā)文件和專題會議情況
責(zé)任科室：規(guī)劃財務(wù)科、資助中心、基礎(chǔ)教育科、人事科、教師工作科、法規(guī)科、裝備中心、職教科、體育和運動服務(wù)中心
文件類：2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案；教育行政部門制定的實施意見、實施方案；歷年工作總結(jié)和計劃。
會議類：自2016年以來教育行政部門召開的系統(tǒng)內(nèi)專項扶貧會議等通知、紀(jì)要、照片等相關(guān)材料。
落實臺賬：2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學(xué)生落實政策臺賬（按年度分學(xué)期整理，包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發(fā)放時間等）。
2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
（三）全面落實貧困生資助政策
責(zé)任科室：資助中心
學(xué)前教育資助:對教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒予以資助，平均資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1200元,具體分為3檔，1檔1000元，2檔1200元，3檔1400元，建檔立卡學(xué)生每生每年1400元。
義務(wù)教育階段學(xué)生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%，補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年500元、初中每生每年625元；建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)均為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服費、校車費補助。義務(wù)教育階段貧困生認(rèn)定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養(yǎng)、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經(jīng)濟(jì)困難情況。
普通高中資助:落實普通高中國家助學(xué)金政策，對就讀全日制普通高中學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助面為在校生的10%，平均標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元,建檔立卡學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)2500元每生每年；對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學(xué)生免除學(xué)雜費。
中職學(xué)生資助:免除中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費、住宿費、教材費；為中職一、二年級學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元。
全面落實普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策，每人每年貸款額普通本專科學(xué)生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學(xué)生，按實際繳納學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助；做到不讓一個孩子因貧失學(xué)輟學(xué)。
省建檔立卡學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)和全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中未資助建檔立卡學(xué)生臺賬（明確未資助原因）。
（四）覆蓋貧困村學(xué)校項目建設(shè)情況
責(zé)任科室：財務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設(shè)規(guī)劃文件及臺賬（涉及的貧困村學(xué)校）。
2.2016年以來制定的學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃文件(財務(wù)規(guī)劃科)。
3.2016年以來覆蓋貧困村的學(xué)校、幼兒園建設(shè)進(jìn)展情況，內(nèi)設(shè)配備進(jìn)展情況（臺賬及建設(shè)照片）。
4.2016年以來合作辦園、農(nóng)村幼兒園園長教師培訓(xùn)工作（應(yīng)包含相應(yīng)工作通知、活動開展的照片）。
5.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。財務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科
（五）控輟保學(xué)、學(xué)校結(jié)對幫扶和留守兒童關(guān)愛情況
責(zé)任科室：基礎(chǔ)教育科
1.出臺的學(xué)校結(jié)對幫扶相關(guān)文件和結(jié)對幫扶工作臺賬。
2.農(nóng)村留守兒童關(guān)愛室設(shè)立的相關(guān)文件和設(shè)立、使用情況臺賬（覆蓋貧困村學(xué)校應(yīng)進(jìn)行特殊標(biāo)注）。
3.2016—2020年控輟保學(xué)檔案材料按年度分學(xué)期整理。
4.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（以上材料應(yīng)包括：印發(fā)的控輟保學(xué)相關(guān)文件、貧困戶學(xué)生輟學(xué)排查臺賬、勸返復(fù)學(xué)通知書、送教上門臺賬及相關(guān)檔案、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動開展照片等）
（六）教師交流、培訓(xùn)、對口支援、扶貧協(xié)作工作開展情況
責(zé)任科室：人事科、教師工作科
1.出臺的有關(guān)人事和教師培訓(xùn)工作中涉及扶貧的相關(guān)文件。
2.2016—2020年城鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)村支教、教師交流、鄉(xiāng)村教師生活補助政策落實、農(nóng)村學(xué)校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來農(nóng)村“三名教師”培養(yǎng)工作、貧困村小學(xué)校長、教師輪訓(xùn)工作檔案。
4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（以上材料按年度整理，應(yīng)包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關(guān)活動照片等）
（七）加大投入，提升省扶貧工作重點村健身廣場建設(shè)水平
責(zé)任科室：體育運動服務(wù)中心
1.場地建設(shè)。積極對接鎮(zhèn)、辦政府及村委會等有關(guān)部門，全力做好健身場地建設(shè)工作，力爭讓所有不達(dá)標(biāo)的健身場所面積達(dá)標(biāo)。
2.器材維護(hù)與配備。聯(lián)系市體育局、縣財政局等有關(guān)部門，積極爭取資金支持，加大全縣健身場所的投資力度，重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護(hù)和配備工作。
3.健身指導(dǎo)。結(jié)合2020年全縣社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，做好健身指導(dǎo)服務(wù)，切實提高健身質(zhì)量和健身水平。
（八）落實好幫扶責(zé)任人聯(lián)戶工作
責(zé)任科室：法規(guī)科
進(jìn)一步完善以單位主要負(fù)責(zé)同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機制，各幫扶責(zé)任人要密切聯(lián)系貧困群眾，嚴(yán)格落實幫扶具體責(zé)任。堅決克服不負(fù)責(zé)任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風(fēng)，確保所有幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪一次，疫情防控期間嚴(yán)格落實每周電話聯(lián)系不少于2次，并結(jié)合幫扶工作實際和上級有關(guān)工作安排，隨時入戶走訪，及時落實上級有關(guān)要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學(xué)生“空中課堂”學(xué)習(xí)遇到的實際困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。
（九）職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作情況
責(zé)任科室：職教科
1.出臺的與職業(yè)教育扶貧相關(guān)文件。
2.2016年以來中職學(xué)校精準(zhǔn)招生、定向培養(yǎng)及農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作開展情況（檔案應(yīng)包括招生文件、工作開展的照片等）。
3.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（十）農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)情況
責(zé)任科室：裝備中心
1.2016年以來出臺的與農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)相關(guān)的文件；
2.2016—2020年農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、班班通建設(shè)、同步課堂開展情況包括：工作臺賬、相關(guān)文件、活動開展的照片等，應(yīng)對覆蓋貧困村學(xué)校進(jìn)行特別標(biāo)注。
三、節(jié)點安排
（一）自查評估。各責(zé)任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作，3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報縣扶貧辦。
（二）問題查擺。4月份，迎接市局開展的覆蓋各縣市區(qū)和市直學(xué)校的教育脫貧攻堅評估驗收督查，以問題為導(dǎo)向，徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題，形成臺賬。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻堅脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室對各學(xué)區(qū)、各縣直學(xué)校進(jìn)行自查評估，從中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有針對性的整改措施，邊查邊改、逐項整改。
（四）長效機制。9-12月，對原計劃于2020年底前完成的工作任務(wù)，要強化工作舉措，加快推進(jìn)實施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收，確保打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實檢驗，作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，克服僥幸心理和松懈情緒，全面布置，精準(zhǔn)細(xì)致地做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，確保教育脫貧攻堅責(zé)任、政策落實到位。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教育和體育局成立主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教育扶貧辦公室，形成教育脫貧攻堅工作專班。
（三）強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點，加強扶貧政策宣傳、典型宣傳，使各項政策措施深入人心，爭取社會各界的支持和監(jiān)督，凝聚合力，營造良好輿論環(huán)境。
（四）增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班，各有關(guān)科室要高度重視，認(rèn)真履行工作職責(zé)，優(yōu)勢互補、信息共享，形成工作合力，確保高質(zhì)量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務(wù)。
（五）堅持問題導(dǎo)向，做到有的放矢
關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；專項貸款；貧困戶；金融支持
中圖分類號：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）15-0058-02
“精準(zhǔn)扶貧”一詞，最早是由于2013年11月在湖南湘西考察時提出來的。2015年6月，在貴州考察時再一次提出要切實做到精準(zhǔn)扶貧，“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！本珳?zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于看真貧、扶真貧、真扶貧，將精準(zhǔn)化工作貫穿于識別貧困人群、制定扶貧政策、完善扶貧管理和完成扶貧考核等扶貧工作的全過程之中，要把扶貧工作做在“刀刃”上、扶貧款項用在“刀刃”上。
一、精準(zhǔn)扶貧專項貸款的概念
精準(zhǔn)扶貧財政貼息專項貸款工程（本文簡稱“精準(zhǔn)扶貧專項貸款”），是由政府主導(dǎo)、銀行參與，相互協(xié)作共同為貧困農(nóng)戶提供的惠農(nóng)貸款，是引導(dǎo)資金流向農(nóng)村、以金融支持精準(zhǔn)扶貧工作積極嘗試。此項貸款面向建檔立卡范圍內(nèi)具有勞動能力、有貸款意愿、有致富能力的貧困戶及部分合作社和龍頭企業(yè)。貧困農(nóng)戶一般可根據(jù)實際需求申請1―3年、5萬元以下的小額貸款，由省財政全額貼息，旨在從根本上解決貧困農(nóng)戶面臨的貸款“難、貴、慢”等問題。雖然各地區(qū)的專項貸款政策細(xì)節(jié)不同，但核心思路都是通過政府貼息、銀行放貸來激發(fā)貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的積極性、服務(wù)于扶貧、脫貧工作。目前精準(zhǔn)扶貧專項貸款已在甘肅、陜西、寧夏、貴州等多個地區(qū)開展實施，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站顯示，2016年9月5日，全國金融精準(zhǔn)扶貧貸款首期工作順利完成，2016年6月5日，全國精準(zhǔn)扶貧貸款額18 879.9億元，上半年全國累計發(fā)放扶貧貸款4 354億元。
二、精準(zhǔn)扶貧貸款存在的問題
1.貸款要求僵硬，數(shù)據(jù)支持不夠。精準(zhǔn)扶貧首先要求精準(zhǔn)識別出確實有資金需要的貧困人群。目前要求借款人滿足18歲以上，同時規(guī)定年齡上限（例如，年齡和貸款期限之和不得超過60歲），要求在建檔立卡范圍內(nèi)有貸款意愿、有勞動力且有致富能力的貧困戶。但部分貧困戶雖然有貸款意愿且在貸款年限內(nèi)有按期還款的能力，卻因年齡限制與貸款失之交臂，只能在貧困線下掙扎著生存。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的建檔立卡名冊更新較慢，導(dǎo)致已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶仍然滿足專項貸款的要求而獲得了資金支持，降低了專項貸款的“精準(zhǔn)性”要求。有些地區(qū)的貧困戶人多面廣，無最新的、精確的數(shù)據(jù)作為貸款支撐，只能挨家挨戶開展調(diào)查，增加了工作難度，降低了工作效率。
2.貸款擔(dān)保不足，持續(xù)經(jīng)營吃力。貧困農(nóng)戶進(jìn)行小額貸款時，存在“農(nóng)戶貸不到，銀行不敢貸”的現(xiàn)象，究其原因，很重要的一方面是農(nóng)戶無法提供相應(yīng)的貸款擔(dān)保。銀行作為以營利為目的的金融機構(gòu)，從風(fēng)險控制的角度出發(fā)，必然要降低貸款風(fēng)險，要求借款人提供足額的抵押擔(dān)保憑證。而貧困戶往往表現(xiàn)為家庭支出大、勞動力不足、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，沒有滿足要求的擔(dān)保物，常常無法獲得貸款。此外，大部分貧困戶社會關(guān)系簡單、經(jīng)濟(jì)狀況相似，很難通過他人幫助獲得穩(wěn)定的擔(dān)保，加劇了貧困農(nóng)戶擔(dān)保不足的嚴(yán)峻局面。目前，部分地區(qū)已經(jīng)建立了反擔(dān)保機制，但專項貸款涉及的部分建檔立卡貧困戶缺乏有價值的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和農(nóng)業(yè)設(shè)施等財產(chǎn)，無法用于反擔(dān)保，造成了貸款難。另外，西部部分偏遠(yuǎn)地區(qū)先天惡劣的自然環(huán)境導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，貧困戶年老病衰、經(jīng)營能力弱，即使有貸款意愿，但因獲得穩(wěn)定收入的能力不足、經(jīng)營風(fēng)險大導(dǎo)致很難獲得持續(xù)性的資金償還貸款，扶貧專項貸款呈現(xiàn)到戶率低的現(xiàn)狀。
3.風(fēng)險補償不足，銀行積極性不高。精準(zhǔn)扶貧專項貸款的對象均為建檔立卡在冊的貧困戶，普遍呈現(xiàn)出家庭收入較低、還款能力不穩(wěn)定、還款意識弱等特點，導(dǎo)致壞賬率高，為防范貸款無法按期、按量回收的風(fēng)險，需要建立相應(yīng)的風(fēng)險補償機制來彌補貸款損失。目前，各地普遍出臺了專貸款的風(fēng)險補償機制，但補償比例低、補償金到位不足，很難彌補貸款的風(fēng)險。同時，專項貸款還有貸款額度小、調(diào)查難度大、征信成本高、貸款收益有限等特點，高額的產(chǎn)出、有限的回報與銀行追求高增長、高收益的目標(biāo)相悖，所以目前多數(shù)金融機構(gòu)對精準(zhǔn)扶貧貸款的積極性不高，專項貸款主要由城商行或農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)承擔(dān)，央行的再貸款支持有限，貸款機構(gòu)可提供的信貸資金規(guī)模有限。
4.宣傳模式粗放，農(nóng)戶認(rèn)識有偏差。精準(zhǔn)扶貧專項貸款知識的宣傳方式較為單一，部分地區(qū)采取了“簡單粗放型”的宣傳模式，宣傳力量薄弱，不利于專項貸款政策精細(xì)化地向下傳達(dá)。同時，由于貧困農(nóng)戶本身受教育程度不高，對金融知識的理解有限，而宣傳資料中卻忽視了“閱讀門檻”，書面用語多、不貼近農(nóng)民實際生活，導(dǎo)致部分農(nóng)戶對精準(zhǔn)扶貧貸款的認(rèn)識不夠清晰、深刻，甚至還存在嚴(yán)重的認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為這項貸款是政府提供的無償支持，不需要歸還款項。加之多數(shù)農(nóng)戶對貸款存在或多或少的消極思想，覺得貸款是負(fù)債，心里有壓力，萬一到期無法還款也不光彩，部分農(nóng)戶在款項到期時無還款意識，不重視個人征信。
三、完善精準(zhǔn)扶貧貸款的思考
1.“互聯(lián)網(wǎng)+”助力扶貧，推進(jìn)放貸精準(zhǔn)化、科學(xué)化。2016年10月，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》，要求發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的驅(qū)動作用，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系。將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)制定、精準(zhǔn)管理環(huán)節(jié)中，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧專項貸款的數(shù)據(jù)平臺，利用網(wǎng)絡(luò)的便捷、高效、善于保存等特點，及時建立并更新貧困戶的數(shù)字化檔案，構(gòu)建家庭收入、致貧原因、生產(chǎn)條件、經(jīng)營能力等多方面的數(shù)據(jù)支撐和評價體系，精準(zhǔn)確定貸款人群，使每一筆貸款流向最需要它的地方，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧。此外，針對符合貸款要求、有貸款意愿和還款能力卻因年齡限制無法貸款的情況，各地區(qū)可針對本地貧困戶實際情況，不拘泥于統(tǒng)一的貸款條款，而將生產(chǎn)前景、還款能力、信用評價等指標(biāo)的權(quán)重提高，通過大數(shù)據(jù)生成更科學(xué)、更全面、更合理的放貸依據(jù)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧專項貸款發(fā)放的科學(xué)化。
2.豐富擔(dān)保途徑，創(chuàng)新貸款模式。針對貧困農(nóng)戶貸款擔(dān)保不足的問題，部分地區(qū)由原來直接向困農(nóng)戶發(fā)放貸款的方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷o法提供擔(dān)保的貧困農(nóng)戶可以采取多戶聯(lián)保、村干部擔(dān)保的創(chuàng)新性貸款發(fā)放方式，豐富了擔(dān)保渠道、降低了貸款門檻，在一定程度上緩解了貧困戶生產(chǎn)發(fā)展過程中的資金壓力。對經(jīng)營持續(xù)性弱、獨立經(jīng)營有風(fēng)險的貧困戶，可以根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特點及農(nóng)戶實際制定出多元化的貸款模式。例如，甘肅省定西市因地制宜地制定了“政府+幫扶組織+貧困戶+金融機構(gòu)”“政府+統(tǒng)籌平臺+貧困戶+金融機構(gòu)”“政府+貧困戶+金融機構(gòu)”等三種貸款模式（數(shù)據(jù)來源于定西精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)），以企業(yè)為幫扶、專業(yè)合作社為平臺，帶動、指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，多元化的貸款投放流程為貧困戶提供了更多選擇。
3.完善風(fēng)險補償機制，調(diào)動金融機構(gòu)的積極性。各級政府要積極整合資源，完善專項貸款風(fēng)險補償機制。設(shè)立為貧困農(nóng)戶扶貧專項貸款提供擔(dān)保支持的風(fēng)險補償金，建立風(fēng)險補償金的管理和使用辦法，開拓風(fēng)險補償金的保值增值渠道，建立針對貸款貧困戶的保險保障機制。建立政策性銀行和商業(yè)銀行并存的金融支持平臺，倡導(dǎo)商業(yè)銀行承擔(dān)社會責(zé)任、為精準(zhǔn)扶貧工作貢獻(xiàn)力量，提供部分信貸資金以彌補當(dāng)前信貸資金來源渠道少的現(xiàn)狀。同時，地方政府應(yīng)在稅收政策上對貸款機構(gòu)進(jìn)行一定程度的傾斜，減輕貸款行的稅負(fù)，引導(dǎo)資金向生產(chǎn)領(lǐng)域流動，調(diào)動商業(yè)銀行參與精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作的主動性和積極性，讓稅收流回貸款行，在一定程度上為已參加的金融機構(gòu)彌補貸款風(fēng)險損失。
4.加大宣傳力度，強化知識理解。向鄉(xiāng)村干部和專項貸款的潛在受益人群普及金融知識及金融政策，尤其是加強精準(zhǔn)扶貧貸款宣傳的力度、廣度、深度，豐富宣傳方式，制作更接地氣、通俗易懂的宣傳手冊、宣傳橫幅、宣傳展板等材料，降低貧困農(nóng)戶對精準(zhǔn)扶貧貸款的理解難度。此外，開展金融知識進(jìn)家門、貸款征信知識普及等活動，提供貸款專員或政府相關(guān)人員與鄉(xiāng)村干部、貧困農(nóng)戶進(jìn)行面對面交流和答疑解惑的機會，使農(nóng)戶更清晰地理解精準(zhǔn)扶貧貸款的具體內(nèi)容及措施、手段，減少對貸款的畏難顧慮，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶樹立誠信意識并加強還款意識，分享各地貧困農(nóng)戶貸款成功的典型案例，激發(fā)農(nóng)戶脫貧致富的動力，提高以貸款促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)的積極性，營造貧困戶靠政策、金融支持增產(chǎn)促收的良好局面。
參考文獻(xiàn)：
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大家好！很感謝組織提供的這次機會，讓我能和大家這些優(yōu)秀的同志們一起學(xué)習(xí)、交流。6個月前懷抱著“筑夢基層”的熱血我來到了XX縣XX鎮(zhèn)，從此開始了我的基層工作之路。經(jīng)過半年的洗禮，我不再僅僅是一個徒有一腔熱血的青年，更是一個牢記使命與責(zé)任的干部。接下來，我將和大家一起來分享我這近半年來的感悟。
一、提高認(rèn)識，努力成長自己
1、堅定信念，牢記使命?；鶎渝憻捠敲恳粋€后備干部成長的必修課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整個社會的縮影，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作可以更快的了解和熟悉社會。只有在基層，才能最真切的了解百姓的所思、所需，主動與群眾拉近距離，我們的工作才能少走彎路，少出偏差。剛來XX鎮(zhèn)的時候，我們書記就對我說，基層工作經(jīng)歷將會成為我人生的寶貴財富，我當(dāng)珍惜這寶貴的機遇，努力增強本領(lǐng)，通過實際工作來鍛煉自己的意志，磨煉自己的品行，堅定信念，好好工作。
2、調(diào)整心態(tài)，耐住寂寞。我算是獨自一人來到外地工作，遠(yuǎn)離親人朋友，孤獨是不可避免的。一次偶然的機會看到一句話“寂寞滲透沉默的雙眼，往往也會掘出生命的泉水”。其實，孤獨與寂寞往往是一個人對人生重大命題進(jìn)行思考的最佳時期，也可能是一個人在認(rèn)識上、習(xí)慣上發(fā)生蛻變與進(jìn)步的關(guān)鍵時刻。在工作之前省委組織部為我們組織了一次崗前培訓(xùn)，我記得安處長在開班動員講話上就向我們提出希望，在基層工作一定要志存高遠(yuǎn)，耐得住寂寞，以苦為樂，與寂寞為伴，多思考、多充電，不斷提高自己的思想境界和道德情操。同時，多讀書、讀好書，加強自身的業(yè)務(wù)水平，不斷豐富和發(fā)展自己的知識結(jié)構(gòu)體系。所以，每天下班后我就會看幾頁書，關(guān)注每天的時事新聞，努力加強自身的政治修養(yǎng)。
二 、腳踏實地，努力鍛造自己
1、主動學(xué)習(xí)，進(jìn)入角色。剛來到XX鎮(zhèn)的時候，我被安排在黨政辦公室工作。其綜合性，對我迅速熟悉鎮(zhèn)上情況提供了很大便利。在工作中我虛心向同事學(xué)習(xí)，積極向有經(jīng)驗的前輩請教基層工作方法。在工作業(yè)務(wù)方面，我學(xué)會要及時準(zhǔn)確的把黨政信息上傳下達(dá)，認(rèn)真做好各種會議的會議通知、會場布置、會議材料等各項準(zhǔn)備工作，細(xì)致周到做好公務(wù)、來訪接待；在工作態(tài)度方面，我努力增強工作主動性和責(zé)任感，以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度珍惜自己的工作崗位，自覺維護(hù)好辦公室形象，時刻注意加強自身的修養(yǎng)。
2、崇尚實干，善于攻堅。在黨政辦工作了兩個月之后，我鎮(zhèn)黨委書記找我談話，準(zhǔn)備讓我著手扶貧工作，邱書記指出精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會的根本需要，黨的十以來將脫貧攻堅的工作提到了前所未有的高度，扶貧工作也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重，作為一名選調(diào)生，不僅要有歷史使命感與責(zé)任意識，更要有攻堅克難、舍我其誰的魄力。我清楚的知道，領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是在壓擔(dān)子，而是在給機會讓我更快的成長。
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，結(jié)合檢察工作實際，靈川縣檢察院出臺《精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的實施辦法》。該《辦法》從加強對扶貧資金使用的監(jiān)督、依法保護(hù)扶貧開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境和資源、依法懲治危害精準(zhǔn)扶貧工程順利實施的刑事犯罪和加大扶貧開發(fā)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防力度等四個方面做出了具體規(guī)定。（胡琴）
財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督取得實效
為破解財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察工作“空判率高”、工作機制不完善等問題，靈川縣人民檢察院采取有力措施認(rèn)真開展財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察試點工作。自2015年5月以來，共成功辦理3起監(jiān)督法院立案執(zhí)行財產(chǎn)刑案件，依法保障了財產(chǎn)刑執(zhí)行的嚴(yán)肅性和維護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)益，取得了較好的法律效果和社會效果，到目前為止，該院辦理的此類案件數(shù)量位居全市第一。（胡琴）
大力提高班子戰(zhàn)斗力
靈川縣檢察院近日為將“三嚴(yán)三實”貫徹落實到位，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高班子戰(zhàn)斗力，日前，靈川縣檢察院召開2015年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。會議通報了靈川縣檢察院2014年度民主生活會整改措施落實情況及2015年度專題民主生活會會前征求意見情況。該院班子成員分別以“改進(jìn)工作作風(fēng)，提高群眾滿意度”為中心，以完成年初的既定目標(biāo)為主線，結(jié)合個人的思想、分管工作、自我修養(yǎng)等方面，進(jìn)行了深刻的對照檢查發(fā)言。（胡琴）
上級領(lǐng)導(dǎo)肯定檢察工作
近日，廣西壯族自治區(qū)檢察院黨組書記、檢察長崔智友等領(lǐng)導(dǎo)一行到靈川縣檢察院調(diào)研指導(dǎo)工作。調(diào)研過程中，崔智友檢察長實地查看了該院的案件管理辦公室、偵查指揮中心、視頻接訪室等重點部位，并慰問了干警。崔智友表示，靈川縣檢察院去年以來工作富有成效，成績非常好，各項工作有明顯的發(fā)展，值得肯定，下一步，應(yīng)針對性地培養(yǎng)專業(yè)人才，充分發(fā)揮年輕干部的創(chuàng)造力，讓檢察事業(yè)后勁十足。（胡琴）
助推社會管理創(chuàng)新
靈川縣檢察院在立足查辦職務(wù)犯罪的同時，針對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪現(xiàn)象以及社會管理中存在的隱患，針對性地提出防范職務(wù)犯罪和保障該領(lǐng)域社會管理創(chuàng)新的措施和對策。使檢察建議更具針對性、準(zhǔn)確性、實效性，充分發(fā)揮檢察建議在預(yù)防和減少違法犯罪等方面的重要作用。（胡琴）
出臺新制度促偵訴一體化發(fā)展
近日，靈川縣檢察院出臺了《關(guān)于公訴部門提前介入職務(wù)犯罪案件的工作意見》，明確了公訴部門開展提前介入、引導(dǎo)取證的工作方法和程序。同時， 該院制定了自偵、公訴等部門的定期例會制度，要求每季度各部門在分管檢察長主持下召開例會，在例會上通報各部門工作進(jìn)展情況，對職務(wù)犯罪案件辦理的關(guān)鍵節(jié)點、可能出現(xiàn)的問題困難以及案件定性、證據(jù)認(rèn)定、法律適用等方面存在的分歧進(jìn)行及時通報反饋，總結(jié)成功經(jīng)驗，共同研究應(yīng)對措施。（胡琴）
開展任前廉政談話
日前，廣西靈川縣檢察院為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，對新提拔的14名中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任前集體廉政談話。檢察長對新提拔干部提出希望，希望他們在新的崗位以身作則、敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性開展工作，做公正廉潔執(zhí)法的表率，為檢察事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。最后14名新提拔的干部一致表示，不辜負(fù)院黨組的殷切希望，以實際行動回報組織的關(guān)懷。（秦慶宏）
案管部門規(guī)范案件移送
近日，靈川縣人民檢察院向靈川縣公安局發(fā)出《關(guān)于規(guī)范移送案件的函》。該函將移送案件中存在的問題進(jìn)行羅列，對移送條件進(jìn)行明確要求，有效規(guī)范了案件的移送，避免了偵查人員因移送案卷材料不規(guī)范而重復(fù)補正的情形，提高辦案現(xiàn)代化、信息化水平。（石艷春）
大力推行電子卷宗制
靈川縣檢察院嚴(yán)格執(zhí)行最高人民檢察院《人民檢察院制作使用電子卷宗工作規(guī)定（試行）》的規(guī)定。自2015年12月26日以來，對受理的所有案件、移送上級檢察機關(guān)的案件，以及接收外單位移送的判決書、執(zhí)行回執(zhí)等外來文書，均按規(guī)定掃描并制作電子卷宗?，F(xiàn)已經(jīng)制作電子卷宗93冊，有效利用電子卷宗提高辦案效率，加強辦案監(jiān)督管理、保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利。（石艷春）
加大信息公開宣傳力度
近日，靈川縣檢察院制作《受理各類案件須知》、《律師閱卷、來訪、信息查詢須知》、《案件程序性信息查詢與辯護(hù)預(yù)約申請?zhí)崾究ā返刃麄髻Y料，向偵查人員、辯護(hù)律師等相關(guān)人員進(jìn)行發(fā)放約200份。宣傳資料中對移送案件所必需的材料予以明確要求；清楚告知律師及訴訟人應(yīng)注意的事項；加大案件信息公開系統(tǒng)的宣傳力度。（石艷春）
嚴(yán)把案件出口關(guān)
日前，靈川縣檢察院全面使用案件送案章，加強結(jié)案審核，把好“出口關(guān)”。加強對辦案期限、案卷材料齊備、系統(tǒng)流程操作、贓證物處理等情況進(jìn)行審查，重點對法律文書進(jìn)行審核，使用案件送案章以確認(rèn)送出的案件程序合法、材料齊全、手續(xù)完備，嚴(yán)防贓證物處理遺漏情況發(fā)生。（石艷春）
增強執(zhí)法辦案的透明度。
今年以來，靈川縣檢察院院繼續(xù)全面推進(jìn)案件信息公開工作，規(guī)范司法辦案。每月制作《關(guān)于本院案件信息公開系統(tǒng)運行情況的通報》，分析上月案件信息公開基本情況、工作進(jìn)度、成效及任務(wù)完成情況，為業(yè)務(wù)部門更好開展案件信息公開工作提供參考的同時有效促進(jìn)案件信息工作的開展，法律文書公開率達(dá)106%。并借助檢務(wù)公開、溫馨提示卡等方式加大案件信息公開的宣傳力度，以保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)的監(jiān)督權(quán)，規(guī)范司法辦案行為。（石艷春）
優(yōu)化環(huán)境建設(shè)美麗校園
2月20日，風(fēng)和日麗，印江自治縣各中小學(xué)迎來開學(xué)“第一課”。
在印江刀壩中學(xué)新校區(qū)，一棟棟嶄新的校舍讓人眼前一亮。學(xué)校背靠青山翠林，平坦寬闊，功能齊全，在校園內(nèi)漫步，如置身花園中。
“新校區(qū)總投資2680萬元，占地面積65畝，可容納1200名學(xué)生就讀。”刀壩中學(xué)校長譚帥告訴記者，去年9月12日，全校1190名師生整體搬遷到“新家”。
刀壩中學(xué)老校區(qū)位于集鎮(zhèn)上，一條公路將學(xué)校生活區(qū)和教學(xué)區(qū)分成兩半。“每逢趕集更是車來人往，給千余師生造成嚴(yán)重的安全隱患，也給校園管理帶來了困難。”譚帥說。
搬到“新家”后，刀壩中學(xué)實行封閉式管理，教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、教師公租房等基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全?！霸谛颅h(huán)境學(xué)習(xí)，住宿條件好，食堂有營養(yǎng)餐，教室還有多媒體設(shè)備，感覺學(xué)習(xí)勁頭更大了。”正準(zhǔn)備去上課的八年級學(xué)生席曉艷告訴記者。
位于印江縣城的印江三中也是新建的校區(qū)。除了可容納3000多名學(xué)生上課的4幢嶄新教學(xué)樓，還配備了標(biāo)準(zhǔn)實驗室、圖書室、微機室、誠信讀書吧、食堂等。
“在‘新’字上做文章，利用全新的教學(xué)資源，以求帶給師生更加生動的教學(xué)體驗?！庇〗行ｉL陳軍說。完善的校園基礎(chǔ)設(shè)施，嶄新的校容校貌，極大地提振了師生的精氣神。
印江近三年投入資金7.3億元，新建了三中等4所義務(wù)教育階段學(xué)校，配齊全縣所有學(xué)校的“班班通”，極大地改善了辦學(xué)條件。
“2017年，印江將建成10所義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)及輔助用房，7個運動場?！庇〗h教育局局長江航軍介紹，除了建成思源實驗學(xué)校和城區(qū)第四幼兒園外，印江還將啟動縣職校、木黃中學(xué)等學(xué)校的整體搬遷工作。
“優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，讓美麗校園成為師生的‘樂園’?！苯杰娬f，全縣163間中小學(xué)都在校園硬件方面進(jìn)行了優(yōu)化、美化。
精準(zhǔn)資助給力學(xué)有所教
為了讓貧困、困難學(xué)生能夠安心學(xué)習(xí)，印江對貧困、困難學(xué)生進(jìn)行教育精準(zhǔn)扶貧資助。
走進(jìn)印江特殊教育學(xué)校，一堂別開生面的“康復(fù)訓(xùn)練課”正在進(jìn)行。32名學(xué)生在操場上站成一排，由輔導(dǎo)員帶隊，依次開展進(jìn)教室與老師打招呼、過斑馬線、使用滅火器，愛護(hù)花草和感恩父母、老師貼心手掌畫等科目訓(xùn)練。
“這是我們學(xué)校開學(xué)的‘第一課’，目的是讓孩子們在活動中得到肢w平衡、語言交流、手指康復(fù)等訓(xùn)練。使孩子們的不良行為和習(xí)慣得以矯正，心理和生理都得到良好的發(fā)展。”印江特殊教育學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員李貴鳳告訴記者。
印江特殊教育學(xué)校共五個教學(xué)班，有智障、聾啞兒童63名，其中在校生32名，另外31名兒童為學(xué)校教師送教上門服務(wù)對象?！巴ㄟ^開學(xué)‘第一課’，我學(xué)會了使用滅火器、文明出行，還學(xué)會了感恩，我感到很開心很快樂。”該校六年級學(xué)生代廣燕用手語道出自己的心聲。
“要讓全縣的特殊兒童享受到適合自己的教育?！?月27日，印江自治縣委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長袁純江在印江特殊教育學(xué)校檢查工作時說，除了為特殊教育教學(xué)提供基礎(chǔ)保障，還要辦好家長學(xué)校，提升特殊群體綜合素質(zhì)。
同時，印江也加大對高中、職校貧困學(xué)生的資助?！搬槍ζ胀ǜ咧校o予每生每年扶貧專項助學(xué)金1000元，每生每年免（補助）教科書費400元、住宿費500元；中職學(xué)校（含技工學(xué)校）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和普通高中一樣?！庇〗灾慰h扶貧辦主任王易告訴記者，去年，印江資助學(xué)生5471人，其中第一、二批教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助共3926人，涉及資助金額近800萬元人民幣。
“學(xué)生新學(xué)期開學(xué)了，今年的教育精準(zhǔn)扶貧正有序開展。”王易說。
易地搬遷實現(xiàn)就近入學(xué)
今年，印江把搬遷戶子女入學(xué)問題作為一項重要工作，讓搬遷戶子女隨遷就近入學(xué)。
2月19日，記者走進(jìn)印江縣城普同易地搬遷扶貧安置點，在7棟二單元101室，搬遷戶吳敏一家人正忙著幫助兒子田志收拾書包、準(zhǔn)備戶口簿，要去給8歲的田志報名。
一切準(zhǔn)備好后，吳敏帶著兒子走出小區(qū)大門，步行8分鐘左右便來到印江六小。
對搬遷戶子女，印江六小簡化了報名程序，在學(xué)校老師的熱情指引下，田志很快成為六小的一名學(xué)生，這讓吳敏很高興，“學(xué)校環(huán)境非常好，把小孩帶到這個學(xué)校讀書我非常放心。”
田志此前就讀纏溪小學(xué)，2016年底一家人從朗溪鎮(zhèn)打鐵坳村搬到縣城，按照印江易地搬遷扶貧子女就近入學(xué)政策，田志就讀離新家最近的印江六小。
在田志上課的教室里，老師指著教室盛放碗筷的消毒柜、老師聯(lián)系欄、學(xué)習(xí)園地向吳敏一家一一介紹，吳敏連忙拿出手機把老師聯(lián)系欄的內(nèi)容拍了下來。
“易地搬遷扶貧子女來我校就讀，查實情況后，通過網(wǎng)絡(luò)查找學(xué)生的學(xué)籍，開出一張插班通知書給班主任，學(xué)生就可以去報名注冊了，無需辦理任何轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)和繳納任何額外費用。”印江六小德育主任田麗芳告訴記者。
在印江六小，還有很多像田志這樣的轉(zhuǎn)校生，他們都是易地搬遷戶隨遷子女，住進(jìn)新家的同時，還獲得了就近入學(xué)的便利。
對于下鄉(xiāng)開展幫扶工作過程中，對于困難戶提出的問題，自己提前設(shè)想不足，對于解決“伸手要”和“主動幫”的矛盾上沒有提前制定具體的實施計劃;下面是小編給大家?guī)淼?020半年扶貧攻堅專題民主生活會批評與自我批評材料。希望大家喜歡!
根據(jù)上級關(guān)于《x關(guān)于召開扶貧攻堅專題民主生活會的通知》精神，今天在單位民主生活會上我就c在扶貧工作中的問題和不足進(jìn)行自我批評，不到之處還請同志予以批評指正，我將本著謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，積極認(rèn)真的進(jìn)行改正。
一、上年度扶貧工作存在的主要問題
(一)在確立識別扶貧對象上模糊不清
1、調(diào)查摸底不夠細(xì)致，沒有解決好“要扶誰，誰要扶”的問題。c年初單位組織成立了4個小組的扶貧工作隊，分別負(fù)責(zé)村。在一年的駐村扶貧工作中，自己發(fā)現(xiàn)全年自己所在的扶貧小組開展入戶調(diào)查不深不細(xì)，對于逐戶調(diào)查走訪貧困戶的收入狀況、生產(chǎn)生活條件等情況走馬觀花，對于貧困戶的識別上，聽鄉(xiāng)政府、村委會的多，自己實地走訪觀察的少。給工作隊找準(zhǔn)致貧原因，分析收支狀況，摸清家底，動態(tài)掌握貧困信息造成了一定的阻礙。
2、脫貧方案不明了，沒有解決好“幫什么、扶什么”的問題。在結(jié)束調(diào)查走訪工作后，對于確立的幫扶對象進(jìn)行如何幫扶，自己心中沒底，在與班子成員的探討如何建立脫貧方案上，借鑒兄弟單位的多，從貧困戶困難實際出發(fā)的少，結(jié)合貧困戶實際情況不夠緊密，與貧困戶接觸的少，沒有俯下身子與困難戶共同找準(zhǔn)脫貧路子，細(xì)化脫貧方案。脫貧方案假大空，可操作性小。
3、幫扶機制不清晰，沒有解決好“先扶誰、先扶啥”的問題。雖然上級單位為我們建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級幫扶體系，按照組織成員分工對貧困戶實行一對一”幫扶機制，但是在實際扶貧工作中，自己對幫扶對象家底不清，與困難戶的日常交流較少，只是注重了解決困難戶的實際問題，沒有幫扶的具體實施計劃，盲目的對困難戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上、人文上的關(guān)懷和照顧，沒有長遠(yuǎn)的計劃安排，使扶貧幫困變成了施舍救濟(jì)。
(二)、為民服務(wù)的意識淡薄，沒有俯首甘為孺子牛的氣魄
1、個人擺位不清，沒有放下身段、架子。在歷次的駐村蹲點中，自己帶領(lǐng)的工作隊在端正思想上態(tài)度不夠，把每次的下鄉(xiāng)扶貧當(dāng)成了郊區(qū)旅游，對于貧困戶走訪也是盛氣凌人，放不下自己站長的架子，沒有做到“吃百姓飯、喝鄉(xiāng)村水、干農(nóng)田活”，詢問鄉(xiāng)村干部的多，與群眾促膝長談的少，脫離了群眾，個人位置擺的不對。
2、形式主義泛濫，走過場、跑形式。每次進(jìn)開展扶貧工作，總是拿著大量的表冊進(jìn)行登記統(tǒng)計，看似疏而不漏、緊鑼密鼓的開展扶貧工作，但是對于扶貧工作僅僅滿足于錢給了、物給了、像照了、表填了、達(dá)標(biāo)了，沒有深入的查找困難戶到底困難在哪?應(yīng)該怎么解決。跑龍?zhí)?，走過場，形式主義嚴(yán)重。
3、安于現(xiàn)狀，沒有真心實意的為群眾考慮。在全年的扶貧工作中，自己缺乏為民服務(wù)的真心實意，盲目跟風(fēng)，滿足于困難戶達(dá)標(biāo)過線脫貧的現(xiàn)狀，沒有舍身楚地的為群眾著想，沒有為困難戶更上一層樓的脫貧出主意、想辦法。
(三)經(jīng)驗不足、能力不強、辦法不多是沒有解決好扶貧工作的“老大難”問題
1、項目實施單一，沒有“多元化”的開展扶貧工作。在解決如何開展扶貧工作的問題上，自己在鄉(xiāng)村基層工作經(jīng)驗缺乏，僅僅停留在送米送面、關(guān)心慰問、現(xiàn)金資助等表面工作上，沒有從實際出發(fā)。在貧困家庭如何通過種養(yǎng)殖、技術(shù)工作等方法上脫貧致富的辦法不多，路子不對。
2、準(zhǔn)備不充分，沒有“三維立體”的幫扶貧困戶。對于下鄉(xiāng)開展幫扶工作過程中，對于困難戶提出的問題，自己提前設(shè)想不足，對于解決“伸手要”和“主動幫”的矛盾上沒有提前制定具體的實施計劃，工作中隨意忙亂，準(zhǔn)備不足。
3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力，沒有“齊心合力”共同解決問題的能力。在遇到超出自身能力范圍的問題時，自己只能逐級反映貧困戶的問題，沒有積極主動的協(xié)調(diào)相關(guān)部門，努力的解決存在問題，個人能力素質(zhì)不夠。
二、對于x年如何更好開展扶貧幫困的幾點思考
1、重新對貧困戶進(jìn)行逐一甄別。后期我們將重新組織工作隊成員，重新駐村蹲點，對前期的困難戶認(rèn)真進(jìn)行考察，摒棄以往以鄉(xiāng)村意見為主的思想，深入貧困戶家庭當(dāng)中，通過實地取證、走訪調(diào)查、資產(chǎn)清算等方式重新確立貧困戶幫扶對象和幫扶順序，通過精準(zhǔn)的識別，為后期制定和開展幫扶工作打下良好基礎(chǔ)。
2、從自我做起，以身作則，端正工作隊干部扶貧工作態(tài)度。加強理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，認(rèn)真對待貧困戶的夙愿和要求，并積極走訪調(diào)查，堅決杜絕以往走馬觀花的幫扶思想，用自己的實際行動為身邊同志做表率，俯下身子，放下架子，深入貧困戶家庭當(dāng)中，全心全意的解決貧困戶的實際困難。并嚴(yán)格糾正在單位同志思想中的錯誤思想，確保扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。
“三融入”明確總體思路
融入戰(zhàn)略制定
中國建筑將SDGs目標(biāo)融入“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃等制定中。在戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中充分考慮地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化、全球經(jīng)濟(jì)增長疲軟、國際產(chǎn)能合作、小康社會建設(shè)、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略、國有企業(yè)改革、供給側(cè)改革、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與SDGs目標(biāo)的關(guān)系及SDGs目標(biāo)對企業(yè)管理運營等提出的新要求，明確根據(jù)企業(yè)管理運營優(yōu)勢及利益相關(guān)方期望和要求，有重點地踐行SDGs目標(biāo)。
融入職能管理
中國建筑依托社會責(zé)任工作規(guī)劃、《中國建筑社會責(zé)任指標(biāo)管理手冊》《中國建筑社會責(zé)任工作指導(dǎo)手冊》，確定“以橫向業(yè)務(wù)線為基礎(chǔ)、縱向向子企業(yè)延伸”的融入路徑，逐步將SDGs目標(biāo)融入制度建設(shè)、管理機制完善，分解到部門、落實到個人，實現(xiàn)SDGs目標(biāo)融入的上下貫通、層層推進(jìn)。
融入運營全程
中國建筑將SDGs目標(biāo)貫穿于投資、開發(fā)、設(shè)計、建造、運營與服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈，加大責(zé)任投資力度，形成城市開發(fā)的聯(lián)動機制，加強綠色技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑的發(fā)展，打造綠色低碳、和諧、可持續(xù)社區(qū)，為城市建設(shè)提供全領(lǐng)域、全過程、全要素的一攬子服務(wù)，與世界人民共同打造可持續(xù)城市。
三步驟確定優(yōu)先事項
中國建筑堅持同時考慮外部利益相關(guān)方期望、公司自身戰(zhàn)略及可持續(xù)發(fā)展能力的原則，通過利益相關(guān)方溝通、行業(yè)對標(biāo)和企業(yè)自身管理經(jīng)營、價值鏈現(xiàn)狀的分析，明確SDGs目標(biāo)的優(yōu)先項。
識別
中國建筑重視行業(yè)對標(biāo)研究，通過與瑞典斯堪雅、法國萬喜等國際知名投資建設(shè)企業(yè)的對標(biāo)，逐步探尋出企業(yè)未來發(fā)展策略與重點，明確發(fā)展重點與SDGs目標(biāo)的關(guān)系;分析政策輿情，解讀投資建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)國家政策，分析與公司相關(guān)的媒體報道，識別出具有普遍社會需求的目標(biāo);通過公司管理會議了解公司領(lǐng)導(dǎo)層、管理層對不同SDGs目標(biāo)的關(guān)注程度;召開研討會，征求利益相關(guān)方和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姾徒ㄗh;通過公司網(wǎng)站、報紙、期刊、業(yè)務(wù)報告、APP等媒介與利益相關(guān)方進(jìn)行廣泛溝通，收集利益相關(guān)方對目標(biāo)設(shè)定的意見和建議。
排序
中國建筑在識別過程形成的基本共識的基礎(chǔ)上，分析SDGs目標(biāo)對公司戰(zhàn)略、經(jīng)營和管理等的影響及對利益相關(guān)方的重要性，最終對17項目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先秩序的排序。
確認(rèn)
中國建筑將對17項目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先秩序排序的結(jié)果報送公司領(lǐng)導(dǎo)層、各業(yè)務(wù)部門和所屬公司審核，邀請外部相關(guān)專家提供意見和建議，廣泛開展員工意見征集，包括職能部門員工、項目雇傭農(nóng)民工、海外員工等，進(jìn)一步優(yōu)化更新，最終確定優(yōu)先事項。
七項重點領(lǐng)域?qū)嵺`
通過識別、排序和確認(rèn)，中國建筑明確將可持續(xù)城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)對氣候變化、消除貧困、體面工作、教育均衡及可持續(xù)的全球伙伴關(guān)系等7個目標(biāo)作為踐行SDGs的重點，發(fā)揮建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)勢，為世界筑福。 中國建筑以為全球人民拓展幸?？臻g為己任
（一）可持續(xù)城市建設(shè)
中國建筑定位于可持續(xù)城市的規(guī)劃者、可持續(xù)地產(chǎn)的開發(fā)者和全球可持續(xù)城市的建造者。中國建筑根據(jù)城市所在地的歷史文化、自然環(huán)境、生態(tài)承載能力、不同群體的生活需求，打造集人文、環(huán)保、包容為一體的可持續(xù)城市;推進(jìn)地產(chǎn)開發(fā)，為城市居民提供個性化的住房和智能繳費、智能停車等服務(wù)，便利城市居民生活;以為全球人民拓展幸?？臻g為己任，為世界各國人民提供投資、開發(fā)、設(shè)計、建造、運營、服務(wù)等一體化服務(wù)，為全球打造可持續(xù)城市。
2016年，中建七局城開公司立足區(qū)域建設(shè)發(fā)展，將《中國建筑社會責(zé)任指標(biāo)管理手冊》應(yīng)用于城市綜合建設(shè)中，編制了河南省建筑領(lǐng)域首個可持續(xù)指標(biāo)體系――《鄭州濱河國際新城可持續(xù)指標(biāo)研究》，通過對經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多個角度提出綜合目標(biāo)和約束條件，促進(jìn)高端品質(zhì)、生態(tài)友好的國際新城建設(shè)。
（二）產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施
行業(yè)地位和央企儺躍齠ㄖ泄建筑天然具有促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的責(zé)任。中國建筑參與行業(yè)課題研究和標(biāo)準(zhǔn)編制，共同探討建筑行業(yè)發(fā)展的新格局;加強與國內(nèi)外同行在基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)、綠色建筑、建筑工業(yè)化、養(yǎng)老地產(chǎn)等領(lǐng)域的交流與合作，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。編制《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略研究》，引領(lǐng)中國建筑企業(yè)“走出去”;首創(chuàng)“5.5精品工程生產(chǎn)線”，對推動“中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”具有重要意義;繼首創(chuàng)項目安全體驗館后持續(xù)創(chuàng)新，打造“能到處跑的安全體驗館”，引領(lǐng)行業(yè)安全生產(chǎn)教育工作。2016年，主編國家標(biāo)準(zhǔn)3項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項，科技成果鑒定268項。
在改革開放之初，中國建筑承載著“引領(lǐng)建筑行業(yè)發(fā)展，向海外展示中國建設(shè)能力”的重任。三十多年來，中國建筑對標(biāo)國際先進(jìn)建筑企業(yè)，不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，攻克全球建筑領(lǐng)域管理與技術(shù)難題，推動全球建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展，支撐“中國建造”蜚聲海內(nèi)外。
中國建筑發(fā)揮投資建設(shè)優(yōu)勢，推動金融、集中采購、PPP項目管控運營模式等方面的創(chuàng)新，促進(jìn)投資、開發(fā)、設(shè)計、建造、運營、服務(wù)等業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動。2016年，研發(fā)投入105.9億元;8項“十二五”科技研究課題成果全部通過國家驗收，牽頭6項“十三五”國家重點研發(fā)計劃;榮獲1項國家科技進(jìn)步二等獎;授權(quán)專利2927項，其中發(fā)明專利484項。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于拉動項目所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)間的差距。中國建筑投資建設(shè)軌道交通、橋梁、城市綜合管廊、海綿城市、通訊、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)接城市的各個角落;運用全球先進(jìn)的裝配式技術(shù)、綠色建造技術(shù)，為城市的經(jīng)濟(jì)、生活全面發(fā)展提供支撐。中建中西非公司承建的“剛果（布）國家1號公路”是中剛兩國之間最大、最重要的合作項目，被剛果（布）薩蘇總統(tǒng)稱之為“通向未來之路”。2016年3月1日，“剛果（布）國家1號公路”全線貫通，項目建設(shè)的各方人員代表14 人獲得薩蘇總統(tǒng)親自授予象征最高榮譽的騎士勛章。
（三）應(yīng)對氣候變化
建筑能耗占社會總能耗的40%左右，降低建筑能耗成為減緩氣候變化的重要方面。中國建筑加強綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系研究與建設(shè)，把綠色建造理念傳遞給全球的伙伴，引導(dǎo)建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，倡導(dǎo)可持續(xù)的生活方式，推進(jìn)建筑信息管理（BIM）技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，提升BIM 技術(shù)應(yīng)用的效率，與全球共同應(yīng)對氣候變化。2016年，榮獲國家星級綠色建筑認(rèn)證標(biāo)識42項;在第二屆中國建設(shè)工程BIM大賽中，獲得一等獎21項，占獎項總數(shù)的51%。
（四）體面工作
中國建筑推進(jìn)員工本地化，有針對性地開展員工專業(yè)技能培訓(xùn)，確保員工能夠勝任本職工作，為員工實現(xiàn)自我價值與夢想提供專業(yè)平臺。中建美國公司提升在美國當(dāng)?shù)刂盒５闹龋⒅铝τ跒榻ㄖ头康禺a(chǎn)專業(yè)的學(xué)生提供實習(xí)和就業(yè)機會。
農(nóng)民工是當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，也是城市建設(shè)和社會發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵力量。中國建筑為農(nóng)民工提供工作崗位120萬個，向農(nóng)民工支付年平均工資7.19萬元，幫助建設(shè)從業(yè)人員實現(xiàn)自我價值，提升從業(yè)人員及其家庭的幸福指數(shù)。中國建筑基于互聯(lián)網(wǎng)思維，為行業(yè)勞務(wù)管理打造首個全國建筑工人信息管理平臺，逐步推動行業(yè)實現(xiàn)建筑工人的職業(yè)化、勞務(wù)管理的數(shù)字化、資源服務(wù)的社化和政府監(jiān)管的法制化。截至2016年底，平臺已在所屬單位得到成功試點應(yīng)用，上線項目63個。
（五）消除貧困
中國建筑貫徹黨和國家要求與部署，以為貧困地區(qū)拓展充滿幸福感的發(fā)展空間為己任。根據(jù)定點扶貧工作開展情況及幫扶貧困人口脫貧摸底結(jié)果，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧要求，以“整村推進(jìn)、整村脫貧”為目標(biāo)，以推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧為精準(zhǔn)扶貧基本模式。同時涵蓋勞務(wù)輸出、生態(tài)保護(hù)、民族地區(qū)、農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治、醫(yī)療救助等脫貧攻堅模式，形成“精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃”，幫促甘肅省康樂縣、卓尼縣、康縣與全國同步建成小康社會。2016，以中國建筑工程總公司名義向定點扶貧地區(qū)捐贈889.05萬元。
（六）教育均衡
中國建筑加強與社會各界力量的合作，投入人力和財力，改善教育環(huán)境，為教育均衡發(fā)展貢獻(xiàn)力量。通過捐建學(xué)校、提供學(xué)習(xí)設(shè)施和用品等方式，幫助貧困地區(qū)兒童提升文化水平，減少貧困代際延續(xù)的現(xiàn)象。2016年，中國建筑為甘肅省康樂縣城南村援建城南小學(xué)，解決當(dāng)?shù)剡m齡兒童入學(xué)難問題。中建三局連續(xù)10年，每年定向資助湖北省內(nèi)四大連片困難地區(qū)、革命老區(qū)、國家級貧困縣的特困大學(xué)新生，2016 年榮獲“湖北省希望工程突出貢獻(xiàn)獎”。
（七）可持續(xù)的全球伙伴關(guān)系
一、基本情況
我按照個人主題教育調(diào)查研究工作方案，以義務(wù)教育保障為核心，在改善辦學(xué)條件、均衡配置教師資源，加強控輟保學(xué)、建立健全資助體系等方面進(jìn)行全面調(diào)研。先后深入到***等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個貧困村進(jìn)行實地調(diào)研，實地走訪了75戶貧困戶，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次座談會6次、教育局全體領(lǐng)導(dǎo)班子座談會1次，村級座談會6次。在調(diào)查研究過程中，共征求意見建議6條，為群眾解決實際問題8個。通過調(diào)查研究，我縣教育扶貧取得決定性進(jìn)展，實現(xiàn)了貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。
(一）控輟保學(xué)措施有序?qū)嵤?。一是強化行政控輟。多次召開教育保障指揮部、教育局黨委會等相關(guān)會議對控輟保學(xué)工作進(jìn)行安排部署?？h政府制定下發(fā)了控輟保學(xué)工作方案，縣教育局、各學(xué)校以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)組織。實施縣、鄉(xiāng)、村三級包保責(zé)任制，建立了輟學(xué)臺賬，按照“一生一案”的要求，實行周報告制度，隨報隨分析，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。加強對控輟保學(xué)工作的督導(dǎo)檢查，縣教育局把派駐各學(xué)校的教育督導(dǎo)員作為控輟保學(xué)督導(dǎo)員不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)?？剌z保學(xué)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是強化依法控輟。開學(xué)前印發(fā)了《致家長一封信》，讓每個家長知道送子女入校接受九年義務(wù)教育是家長應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，督促家長主動送子女上學(xué)。同時，通過多種形式開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動法》和《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)宣傳，提高群眾，特別是義務(wù)教育兒童家長的思想認(rèn)識和法制觀念，使相關(guān)法律法規(guī)深入人心、家喻戶曉。對無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)的父母或法定監(jiān)護(hù)人，責(zé)令限期改正。同時，積極與公安、司法、人社、市監(jiān)等部門密切配合，發(fā)揮各部門在控輟保學(xué)工作中的作用，營造了良好的法制環(huán)境。三是強化情感控輟。廣泛開展豐富多彩的校園文化生活，積極開展有益身心健康、學(xué)生樂于參加的文體和社會實踐活動，加強校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，營造良好環(huán)境和氛圍。采取有效措施，保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女和殘疾兒童等弱勢群體受教育的權(quán)利，防止弱勢群體學(xué)生因入學(xué)權(quán)利受到侵害而輟學(xué)。通過家訪、談心交流、單獨輔導(dǎo)等方式，積極開展心理激勵和學(xué)業(yè)幫扶，幫助其樹立學(xué)習(xí)信心，避免因喪失學(xué)習(xí)動力而輟學(xué)。耐心細(xì)致做好因基礎(chǔ)差而厭學(xué)、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難、思想有問題、行為失范等特殊群體學(xué)生的感化、轉(zhuǎn)化工作，切實將幫扶關(guān)愛工作落到實處。四是強化扶貧控輟。認(rèn)真落實教育各項資助政策，確保資助到位。積極動員不愿到普通初中學(xué)校就讀的學(xué)生到職業(yè)學(xué)校進(jìn)行初中滲透職業(yè)教育，強化技能學(xué)習(xí)，讓學(xué)生學(xué)到一技之長。緊緊抓住齊市技師學(xué)院對口幫扶我縣的契機，為貧困學(xué)生爭取了“六免一優(yōu)先”的優(yōu)惠政策，為貧困家庭學(xué)生尋求升學(xué)和就業(yè)提供了保障。為切實做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作，保障殘疾人受教育權(quán)利，實施了送教上門服務(wù)，對因身體原因不能到校上學(xué)的學(xué)生，各學(xué)校根據(jù)學(xué)生實際，制定了專門的課程表，安排相關(guān)教師進(jìn)行送教上門。
（二）學(xué)生資助政策得到落實。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善資助體系。成立教育資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)生教育資助工作，落實上級有關(guān)資助政策文件精神，各個學(xué)校也配備專門的工作人員，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致的工作運行機制。制定了《拜泉縣教育扶貧資助實施方案》和《學(xué)生資助工作管理辦法》等多項制度，逐步建立從學(xué)前至大學(xué)各個學(xué)段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。二是加強政策宣傳，提升知曉率。通過縣電臺、宣傳手冊、主題班會、宣講團(tuán)和大喇叭等多種方式，全方位精準(zhǔn)宣傳學(xué)生資助政策和資助申請辦法，加強與學(xué)生、家長的溝通聯(lián)系，讓所有符合條件的學(xué)生和家長知曉政策內(nèi)容，明確申請方式，清楚申請時間和具體流程。三是規(guī)范資助程序，狠抓政策落實。嚴(yán)把個人申請關(guān)。要求各級學(xué)校申報貧困生一律由學(xué)生提出書面申請，并由扶貧部門和民政部門審核把關(guān)。嚴(yán)把資助條件關(guān)。嚴(yán)格按照省市文件執(zhí)行，班級、年級、學(xué)校評議 ，年級組、學(xué)校審核，班級、學(xué)校公示。嚴(yán)把材料建檔關(guān)。資助中心和各級學(xué)校都要規(guī)范建檔。嚴(yán)把公示公告關(guān)。學(xué)校不僅要把資助政策在學(xué)校進(jìn)行公告，而且要把享受資助的名單、對象及標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校進(jìn)行公示，做到政策公開、條件公開、名單公開。嚴(yán)把信息錄入關(guān)。把貧困生資助與學(xué)籍管理有機地結(jié)合起來，按時將貧困學(xué)生基本情況和貧困生受助時間、金額、資金等情況錄入到學(xué)生資助管理系統(tǒng)中。
（三）基本辦學(xué)條件有效改善。在縣委、縣政府高度重視下，進(jìn)一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，新建維修公立幼兒園20個；大力實施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大薄弱學(xué)校改造力度，有效地縮小了城鄉(xiāng)教育差距，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到100%，義務(wù)教育實現(xiàn)了基本均衡，通過了全省義務(wù)教育基本均衡驗收；推進(jìn)高中階段教育普及攻堅計劃，第一中學(xué)、第四中學(xué)的校舍進(jìn)行維修改造；逐步完善職業(yè)教育體系，職教中心擬建的10800平方米的綜合實訓(xùn)樓，完成前期圖紙設(shè)計、地勘等工作，明年開工建設(shè)。
（四）教師隊伍建設(shè)得到加強。大力實施師資隊伍優(yōu)化工程，2015年以來招錄特崗教師和安置90年代末師范生451名，交流中小學(xué)校長29名、教師229名，逐步實現(xiàn)了教師資源配置校際間相對均衡；大力實施優(yōu)秀校長培養(yǎng)工程，組織中小學(xué)校長赴北京大學(xué)、上海寶鋼中學(xué)、浙江紹興魯迅中學(xué)、重慶巴蜀小學(xué)等名校，學(xué)習(xí)先進(jìn)教育思想和全新辦學(xué)理念，建設(shè)了一支專家型、創(chuàng)新性、務(wù)實型校長隊伍；大力實施教師成長搖籃工程，培養(yǎng)學(xué)科后備帶頭人33人、第三梯隊成員52人、骨干教師300人，開展國培網(wǎng)絡(luò)校本培訓(xùn)、專任教師培訓(xùn)、特崗教師培訓(xùn)、跟崗位實踐研修和送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)2564人次，建設(shè)了一支高素質(zhì)的教師隊伍。
（五）教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。義務(wù)教育學(xué)校“結(jié)對幫扶”活動由支援學(xué)校和受援學(xué)校形成長期合作協(xié)議的形式實施“一對二”的結(jié)對幫扶活動。農(nóng)村學(xué)校根據(jù)地域和交通劃分成6個片區(qū)，片區(qū)聯(lián)合開展活動。片區(qū)學(xué)校共建教學(xué)資源庫、共同探討教學(xué)設(shè)計、學(xué)進(jìn)度、同步實施學(xué)業(yè)監(jiān)測等實現(xiàn)教學(xué)資源的充分整合;通過網(wǎng)絡(luò)開展專題講座、共辦教研活動、課題研究等形式，為片區(qū)學(xué)校搭建教科研平臺，加快各學(xué)校校園網(wǎng)的建立和完善。片區(qū)內(nèi)教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)一，集體備課統(tǒng)一，教研活動相互觀摩，教育質(zhì)量統(tǒng)一評估；片區(qū)內(nèi)定期集體備課，定期進(jìn)行教學(xué)交流”，教育片區(qū)共同體的建立，有力的促進(jìn)了全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高了貧困學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，滿足貧困學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)資源的需求。
二、存在問題及成因
群眾要脫貧，教育要先行。雖然我縣在教育扶貧中做了一些工作，但由于教育面廣、人多，在教育扶貧中也存在一定困難，主要表現(xiàn)在：
（一）留守兒童管理有待加強。我縣中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數(shù)的12.4%，留守及單親兒童基本由隔代監(jiān)護(hù)，缺乏父母的保護(hù)和教育，學(xué)習(xí)成績差，輔導(dǎo)跟不上去，對學(xué)習(xí)沒有興趣，進(jìn)而產(chǎn)生了厭學(xué)心理，存在輟學(xué)風(fēng)險。
（二）農(nóng)村教師隊伍有待加強。受特崗計劃政策的影響特崗計劃是我縣補充教師唯一的渠道，近幾年，由于特崗計劃不斷減少，達(dá)不到教師“退補想當(dāng)”的要求。我縣每年退休教師在150人左右，招錄特崗教師在幾十左右，造成了教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)非常不合理，形成了年齡大、知識結(jié)構(gòu)單一、教育理念老化的教師占絕大數(shù)，年富力強、教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師占比較少。
（三）家長法律意識有待加強。在走訪調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，家長對《義務(wù)教育法》和《未成年保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，基本上都沒有概念，不了解學(xué)生輟學(xué)后，家長應(yīng)該負(fù)有什么法律責(zé)任，加大了學(xué)生輟學(xué)風(fēng)險。
(四)心理健康教育有待較強。受多種因素影響,留守學(xué)生、學(xué)困生、貧困生出現(xiàn)自卑、孤寂內(nèi)向，甚至厭學(xué)心理。同時，政府、慈善機構(gòu)及愛心人士層面在關(guān)愛這些學(xué)生時，多數(shù)注重進(jìn)行物質(zhì)資助，忽略了情感交流，導(dǎo)致一部分受過捐助的學(xué)生缺乏感恩和上進(jìn)心。
（五）貧困代際傳遞有待破除。多數(shù)貧困家庭的學(xué)生家長自身的文化素質(zhì)不高，思想觀念陳舊，對孩子的培養(yǎng)教育能力和意識不足，認(rèn)為賺錢比上學(xué)有用，多數(shù)孩子完成義務(wù)教育就選擇輟學(xué)，這種現(xiàn)象惡性循環(huán)、周而復(fù)始，加大了貧困家庭代際傳遞。
（六）企業(yè)用工管理有待加強。未滿16周歲輟學(xué)的學(xué)生，由于剛剛步入社會，沒有一技之長，大多數(shù)都從事餐飲、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)，這些私營業(yè)主法律意識淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》有關(guān)規(guī)定，給輟學(xué)學(xué)生提供生生存空間，同時，缺乏對私營業(yè)主有效監(jiān)管，加劇了輟學(xué)幾率。
（七）寄宿制學(xué)校建設(shè)有待加強。我縣共有義務(wù)教育學(xué)校29所，有貧困寄宿生的只有8所，因住宿條件差等原因，所以大部分住宿學(xué)生都在校外住宿，導(dǎo)致貧困寄宿生總數(shù)少、占比低。
三、對策建議
（一）加強貧困學(xué)生心理教育。在控輟保學(xué)過程中，不僅要關(guān)注這部分學(xué)生“物質(zhì)上的貧困”，更要關(guān)注這部分學(xué)生“精神貧困”，要將物資資助與精神激勵、情感交流和心理關(guān)懷有機結(jié)合起來，增強貧困學(xué)生自信心和發(fā)展動力。加強推行師生“一對一結(jié)對幫扶”措施，及時解決他們在學(xué)習(xí)中的問題和困難。加強“家校合作”，攜起手來開展心理健康教育，使孩子形成健康的心理。同時，組織受助學(xué)生參加志愿者服務(wù)活動、黨員主題活動等方式，創(chuàng)造和拓寬貧困學(xué)生回報社會的途徑，讓他們通過社會實踐活動，加強社會主義核價值觀教育。
（二）持續(xù)加大教育事業(yè)投入。按照《關(guān)于打贏脫貧攻堅三年行動的指導(dǎo)意見》要求，不斷完善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件，完善學(xué)校配套設(shè)備。繼續(xù)推進(jìn)職教中心建設(shè)，建立健全職業(yè)培訓(xùn)體系；謀劃建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，加強學(xué)校食堂和宿舍建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)公立幼兒園建設(shè)，新建興農(nóng)鎮(zhèn)幼兒園和豐產(chǎn)鄉(xiāng)幼兒園，達(dá)到公立幼兒園覆蓋每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，實施學(xué)校燃煤鍋爐改造計劃，改善學(xué)校周邊空氣質(zhì)量；繼續(xù)推進(jìn)職教中心建設(shè)。
（三）完善農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。不斷補充教師隊伍，建立教師補充長效機制，達(dá)到教師“退補相當(dāng)”。在整頓上保持高壓態(tài)勢。加大對教師進(jìn)行教育和警示力度，堅持日常監(jiān)督和集中整治相結(jié)合，重點抓好寒暑假期間教師有償補課，嚴(yán)格實行師德師風(fēng)一票否決制，暢通舉報渠道，開展“微腐敗”專項整治，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。在制度建設(shè)上保持健全規(guī)范。按照市里關(guān)于師德師風(fēng)的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際情況，健全制度建設(shè)，規(guī)范師德師風(fēng)，做到制度管人。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上保持經(jīng)常持續(xù)。發(fā)揮進(jìn)修學(xué)校作用，對教師培訓(xùn)達(dá)到制度化和經(jīng)?；?，采取“走出去、引進(jìn)來”方式，學(xué)習(xí)更新先進(jìn)教學(xué)理念，提升教師自身素質(zhì)。
（四）強化法律知識普及層面。深入開展《勞動法》、《義務(wù)教育法》和《未成年保護(hù)法》等方面的法制宣傳教育活動,搞好輿論引導(dǎo)，通過電視臺、自媒體和召開主題班會等方式，普及等相關(guān)法律法規(guī)知識。發(fā)揮法制副校長作用，積極開展法治教育進(jìn)校園活動，將普法教育課納入教學(xué)計劃，爭取每月上一節(jié)法制教育課。
一、工作舉措
（一）黨建領(lǐng)航，引領(lǐng)教師按崗履職
學(xué)校黨支部以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主線，認(rèn)真研究，精心部署，制定措施，狠抓落實，每月組織支部主題黨日活動，安排支部工作，組織黨員集中學(xué)習(xí)；督促全體黨員、教師積極完成“學(xué)習(xí)強國”和其它黨建工作任務(wù)；抓好學(xué)校干部和教師廉潔自律和工作作風(fēng)建設(shè)；組織干部教師學(xué)習(xí)中央、省、市、縣相關(guān)文件，認(rèn)真落實到實際工作中，切實提高學(xué)校干部教師的思想政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。
疫情延期開學(xué)期間，由縣教育局牽頭、進(jìn)修校落實，成立了疫情網(wǎng)絡(luò)教學(xué)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)科教研員負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)科教師充分利用釘釘、學(xué)習(xí)通、云班課等學(xué)習(xí)軟件開展好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作，及時通報信息，上傳教學(xué)截圖等，督促檢查網(wǎng)絡(luò)教學(xué)開展情況，匯總上報。網(wǎng)絡(luò)教研中，全體教研員認(rèn)真觀摩、聽學(xué)，努力提高了自己。在日常的業(yè)務(wù)工作中堅持“下深水”，在巡導(dǎo)、展評、培訓(xùn)等活動中做到先備課、再參加，增強一線學(xué)習(xí)鍛煉意識，既成就別人也成長自己。
（二）創(chuàng)新教研，提升教師專業(yè)素養(yǎng)
一是建立學(xué)科研修QQ群，由教研員提前研修主題，上傳研修資料，教師自主下載閱讀，交流閱讀收獲或困惑，然后共同研討釋疑。
二是開展課堂教學(xué)及微型課比賽，提升教師素養(yǎng)。通過理論培訓(xùn)→賽課觀課→交流研討的形式，實現(xiàn)“以賽促研，以賽代訓(xùn)”的目的。
三是開展農(nóng)村教師進(jìn)城研修活動，分學(xué)科集中觀摩、聽講座、交流研討、撰寫學(xué)習(xí)心得。
四是充分利用自身資源，有效開展送教活動，根據(jù)學(xué)校需求，組織小涼山名師和省、市、縣級骨干教師組團(tuán)以需送教，進(jìn)行針對性指導(dǎo)，切實解決學(xué)校教育教學(xué)難點問題。今年組織送教到了學(xué)校，在送教過程中讓名師及骨干教師不斷得到歷練與成長。
五是開展片區(qū)聯(lián)動教研，促進(jìn)區(qū)域教學(xué)交流。以片區(qū)為單位，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的主題式聯(lián)動教研，促進(jìn)學(xué)校與教師之間的交流研討，共同發(fā)展，共同提升，如：城區(qū)片區(qū)同課異構(gòu)教學(xué)活動、五渡片區(qū)教科研研討活動、新白片區(qū)習(xí)作教學(xué)研討活動、初中藝體教學(xué)研討活動等。
（三）學(xué)為中心，促進(jìn)課堂教學(xué)變革
多途徑創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，改變以教師主講為學(xué)生主動研創(chuàng)學(xué)習(xí)為主的教學(xué)模式，構(gòu)建學(xué)生自主研學(xué)－師生互動研學(xué)－教師點撥指導(dǎo)－課后拓展延伸的教學(xué)模式，采用學(xué)科融合協(xié)同教學(xué)，實現(xiàn)教學(xué)互補相融。如：縣街小學(xué)與浙江臺州市學(xué)院路小學(xué)協(xié)作開展“空中課堂”合作教學(xué)，讓遠(yuǎn)隔千里的兩個或者三個學(xué)校學(xué)生同上一節(jié)課，師生之間能有效互動；峨邊中學(xué)利用《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目行動計劃》與成都七中協(xié)作開展衛(wèi)星直播，要求四個同步，即同步備課、上課、考試、作業(yè)，共享教育資源，彌補了遠(yuǎn)端師資力量和資源的不足，教學(xué)效果良好。
（四）教學(xué)視導(dǎo)，推動學(xué)校質(zhì)量提升
不定時、全覆蓋對全縣中小學(xué)開展教學(xué)視導(dǎo)工作，視導(dǎo)內(nèi)容涵蓋：落實立德樹人育人觀情況、質(zhì)量提升措施、教學(xué)過程管理、教學(xué)六認(rèn)真執(zhí)行情況、教育科研開展情況、校本教研活動開展情況等。教研員深入到學(xué)校聽、評、導(dǎo)課，準(zhǔn)確抓住“加強教師教育教學(xué)的指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校加強常規(guī)管理，推動學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量”三個關(guān)鍵與一線教師、學(xué)校管理層面對面交流和溝通，發(fā)現(xiàn)亮點，指出存在的不足，幫助學(xué)校發(fā)揚優(yōu)勢，彌補短板，提升質(zhì)量。
（五）科研為媒，助推學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展
1．開展教育科研專項視導(dǎo)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決問題。將普遍性問題進(jìn)行歸類研究，統(tǒng)一培訓(xùn)解決。開展教導(dǎo)主任及課題主研人員培訓(xùn)，進(jìn)行《課題研究基本流程》、《中小學(xué)教師如何做課題研究》、《課題研究應(yīng)具備“六個意識”》、《課題研究成果材料撰寫基本知識及編撰體例》等科研知識專項培訓(xùn)300余人次。
2．認(rèn)真組織基層學(xué)校申報各級教育科學(xué)規(guī)劃課題，指導(dǎo)在研課題扎實規(guī)范地開展研究工作。本年度共有在研課題39個，其中省級課題1個，市級課題11個，縣級課題27個。2020年順利結(jié)題的市級課題1個、縣級課題5個。5項普教科研課題成果在教育學(xué)會第18次優(yōu)秀教育科研成果評選中分獲一、二、三等獎；《“學(xué)前學(xué)普”阿依系列活動育人體系研究與實踐》成果榮獲“民族教育優(yōu)秀教學(xué)成果”一等獎；“一村一幼”教師的“學(xué)普”教學(xué)活動、游戲活動、教學(xué)案例、論文等成果獲市級獎項28個，其中一等獎8個、二等獎11個、三等獎9個。
3．組織開展課題成果推廣工作，讓成果效益最大化。連續(xù)三年組織開展省市縣級課題成果推廣活動，效果優(yōu)良?？h幼兒園的縣級普教科研成果《山區(qū)幼兒園區(qū)域活動現(xiàn)狀調(diào)查與應(yīng)對策略研究》在全縣推廣，并形成成果推廣材料分發(fā)到各校、園，成果共享。
4．開發(fā)校（園）本課程，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生個性發(fā)展、學(xué)校特色形成。編寫《彝語基礎(chǔ)學(xué)習(xí)用書》供全縣雙語教師培訓(xùn)使用；峨邊中學(xué)《彝?酒》，供高中學(xué)生試用；平等中心?！兜茏右?guī)正文釋義、故事、探究與實踐》，用于規(guī)范學(xué)生行為；五渡中心幼兒園《閱讀區(qū)域游戲活動教材》18冊，用于培養(yǎng)幼兒閱讀興趣及語言發(fā)展。
（六）質(zhì)量監(jiān)測，科學(xué)評價學(xué)校教學(xué)
根據(jù)縣教育局《關(guān)于提高教育教學(xué)質(zhì)量的實施意見》，引導(dǎo)和強化學(xué)校教學(xué)質(zhì)量中心意識。一是加強畢業(yè)班管理，指導(dǎo)調(diào)研學(xué)校的“三會”、復(fù)習(xí)研討。二是督查“三開”，促進(jìn)學(xué)科教育均衡、全面提升教學(xué)質(zhì)量。三是客觀、科學(xué)對各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測，認(rèn)真科學(xué)命制試題，發(fā)揮監(jiān)測的評價作用和導(dǎo)向功能。四是周密布置統(tǒng)籌安排小學(xué)六年級、市抽考年級和九年級適應(yīng)性考試的網(wǎng)上閱卷工作。五是組織命題教師撰寫試卷分析并匯編成冊，形成《教學(xué)質(zhì)量分析報告》，針對性地提出改進(jìn)教育教學(xué)、提升教育質(zhì)量的策略和措施。
（七）精準(zhǔn)規(guī)劃，常態(tài)實施教師培訓(xùn)
全年參培和培訓(xùn)教師、骨干教師、班主任、教務(wù)主任等達(dá)2000余人次。圓滿完成了各級送培任務(wù)，精準(zhǔn)落實了東西部扶貧協(xié)作項目，抓細(xì)抓實了縣級培訓(xùn)項目，發(fā)展壯大了縣域骨干教師隊伍。
1．加強主任培訓(xùn)，提升管理水平。2020年，我們積極為教務(wù)主任的成長搭建平臺，組織開展了2次教務(wù)主任培訓(xùn)與研討活動。以教務(wù)管理和教育科研知識為培訓(xùn)重點，進(jìn)行了《教導(dǎo)主任應(yīng)具備的三課觀》、《課題研究應(yīng)具備“六個意識”》、《中小學(xué)教師如何做課題研究》、《課題研究成果材料撰寫基本知識及編撰體例》等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓教導(dǎo)主任牢固樹立課程、課堂、課題觀，逐步形成“問題→研討→交流→成長”的課題研究方式，從而指導(dǎo)教師提高業(yè)務(wù)能力，有效提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
2．加強教師培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。2020年，我們組織了國家、省、市、縣級集中培訓(xùn)共23期，2122人次參培，總計達(dá)46886學(xué)時，涵蓋幼兒園到高中學(xué)段，內(nèi)容有新教師入職培訓(xùn)、小涼山名師集中研修、國培（2020）中西部項目培訓(xùn)、提質(zhì)強能東西協(xié)作鄉(xiāng)村教師進(jìn)城研修、村幼雙語輔導(dǎo)員學(xué)前學(xué)普培訓(xùn)等，其中：國培4期，277人次，6816學(xué)時；省培5期，843人次，23810學(xué)時；市培1期，17人次，272學(xué)時；縣培13期，985人次，15988學(xué)時。
3．加強幼教培訓(xùn)，促進(jìn)幼教發(fā)展。充分利用市級幼教課題《視域視野下幼兒園區(qū)域游戲?qū)蛹壨七M(jìn)實踐研究》，將我縣5所中心幼兒園共同卷入研究，以課題研究為推手，促進(jìn)幼兒教師迅速成長。采取多形式培訓(xùn)：專家指導(dǎo)、園際交流、賽課評課等形式對教師進(jìn)行培訓(xùn)1000余人次。組織完成學(xué)習(xí)活動300余次，開展游戲活動200余次。全覆蓋加強督促指導(dǎo)，全縣7個專家和華言公司8個督導(dǎo)員定期定時定點，深入各幼教點認(rèn)真開展查漏補缺，規(guī)范“學(xué)前學(xué)普”工作，學(xué)前學(xué)普工作取得豐碩成果。
（八）立足縣域，穩(wěn)步推進(jìn)電大工作
一是深入推進(jìn)電大系統(tǒng)拓展提升行動計劃，完成了上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。峨邊電大現(xiàn)有在校學(xué)員73人，其中本科16人，?？?7人，2020年參加成人高考上線18人，代直屬部報名成功6名國開大學(xué)員。
二是規(guī)范開展電大日常工作，有秩開展招生、教學(xué)、教務(wù)、考試、教學(xué)實踐、畢業(yè)作業(yè)和頒證。2020年向省電大推薦5名獎學(xué)金候選學(xué)員，獲一等獎學(xué)金1名，二等獎學(xué)金4名。
二、存在問題
1．教材培訓(xùn)和教師培訓(xùn)的工學(xué)矛盾依然嚴(yán)重，沒有很好地解決這個問題。
2．下沉基層學(xué)校的指導(dǎo)不夠深入，教學(xué)研究的針對性和時效性有待加強。
2．教師的內(nèi)生性成長意識仍然不足，外促性成長的環(huán)境和體制有待進(jìn)一步改善。
三、來年打算
1．繼續(xù)抓實教學(xué)常規(guī)指導(dǎo)，促進(jìn)課堂教學(xué)改革深入。
2．繼續(xù)強化教師培訓(xùn)工作，助力全縣教師專業(yè)提升。