時(shí)間：2022-07-14 23:25:01
導(dǎo)語：在精準(zhǔn)扶貧工作自評報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀
我縣公路總里程2010.785公里，其中國道317線119公里、國道350線44公里、通鄉(xiāng)185.025公里、通村1662.76公里。已建公路總里程1010.44公里（其中國道317線119公里、國道350線44公里、通鄉(xiāng)126.60公里、通村720.84公里），交通建設(shè)基本形成以國、省公路為骨架，以農(nóng)村公路為補(bǔ)充，干支相連、縱橫交錯、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)格局。
二、工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度。為全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)的出路必須在于精準(zhǔn)施制上出實(shí)招，做實(shí)事，定制度，抓落實(shí)。要深刻認(rèn)識到交通建設(shè)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，結(jié)合工作實(shí)際，成立了以局長為組長，副局長為副組長，技術(shù)人員為成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定了《縣農(nóng)村公路建設(shè)集中攻堅(jiān)活動實(shí)施方案》、《縣農(nóng)村公路工程建設(shè)考核獎懲辦法》、《縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理處罰細(xì)則》、《縣道路工程試驗(yàn)檢測規(guī)范》等系列制度方案，從交通工程的施工質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、造價(jià)管理、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等進(jìn)行全面監(jiān)管，進(jìn)一步把交通建設(shè)的工作責(zé)任明確到人、落實(shí)到人、細(xì)化到人，層層簽訂責(zé)任書，明確作戰(zhàn)圖，列出規(guī)劃時(shí)間表，立下軍令狀，切實(shí)做到盡心盡責(zé)、精細(xì)統(tǒng)籌、高位調(diào)度、務(wù)求實(shí)效。確保解決交通通行瓶頸的問題，使農(nóng)牧民群眾逐步脫貧致富。
（二）嚴(yán)把項(xiàng)目監(jiān)管，將質(zhì)量安全放在核心位置。結(jié)合縣區(qū)域地質(zhì)條件的特殊性，如何實(shí)施交通項(xiàng)目建設(shè)順利開展做到辨癥施治，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。一是強(qiáng)化招標(biāo)程序，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。在通村公路建設(shè)中，優(yōu)化招投程序，按照相關(guān)文件精神要求對所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)，我局做到早規(guī)劃、早安排、早落實(shí)，抓時(shí)間促進(jìn)項(xiàng)目盡快盡早落地實(shí)施；二是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量。先后組織召開項(xiàng)目推進(jìn)會，要求各施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、安全管理、工程進(jìn)度和廉政建設(shè)，確保質(zhì)量完成工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)建立了工程質(zhì)量專項(xiàng)督查和第三方檢測相結(jié)合方式，成立農(nóng)村公路質(zhì)量檢測中心，設(shè)立專門實(shí)驗(yàn)室，購置了實(shí)驗(yàn)儀器，健全了規(guī)章制度，及時(shí)對農(nóng)村公路建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)檢測，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把交通扶貧工程打造成“優(yōu)良工程”、“陽光工程”、“民心工程”；三是強(qiáng)化進(jìn)度管理，確保完成目標(biāo)任務(wù)。健全“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工執(zhí)行”的工程建設(shè)進(jìn)度管理體系，確定合理工期，下達(dá)進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行。為確保工程質(zhì)量及工程進(jìn)度，實(shí)行一條道路一名工程監(jiān)理推進(jìn)實(shí)施，一名專業(yè)技術(shù)人員包片監(jiān)督實(shí)施，專人負(fù)責(zé)、專人管理的質(zhì)量管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和力量投入，強(qiáng)力突破控制性工程和“卡脖子”路段，形成全路段、多環(huán)節(jié)、大規(guī)模加快工程建設(shè)進(jìn)度，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。四是強(qiáng)化資金管理，確保國資專款專用。專項(xiàng)資金嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，不定期核實(shí)項(xiàng)目資金支付情況，抽查施工單位相關(guān)合同、施工資料及項(xiàng)目現(xiàn)場查驗(yàn)，確認(rèn)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間、工程量等基本信息與申報(bào)和驗(yàn)收資料是否相符，有無虛假申報(bào)、重復(fù)申報(bào)等套取國家資金的情況，能否按照簽訂的施工合同和完成的工程量足額、及時(shí)撥付給施工單位，建立健全自查自糾的資金管理工作制度。
（三）精準(zhǔn)扶貧，交通先行。在完善了各項(xiàng)制度，辨癥施治后，2014至2020年期間縣交通建設(shè)一是投入資金29363余萬元，建設(shè)卡娘鄉(xiāng)、宗麥鄉(xiāng)等15條通鄉(xiāng)公路134.419公里；二是投入資金65070余萬元，建設(shè)245條通村公路1218.289公里；三是投入資金5714余萬元，建設(shè)安保工程100處263.04公里；四是投入資金33940余萬元，建設(shè)27座橋梁1050.01延米；五是投入資金558余萬元，建設(shè)暢返不暢工程19條56.84公里；六是投入資金533余萬元，建設(shè)5個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，打捆實(shí)施147個(gè)村的村級級招呼站；七是投入資金179余萬元，建設(shè)19處111.079公里安防工程；八是投入資金6261余萬元，建設(shè)水毀項(xiàng)目120個(gè)。
三、取得成效
從根本解決老百姓出行難、過河難等安全出行問題，徹底解決“晴天一身灰、雨天一身泥”的現(xiàn)狀，通過交通扶貧工作，改變老百姓對黨和政府認(rèn)可，提升了黨和政府在老百姓心中的滿意度和認(rèn)可度，通過近年來交通扶貧工作，我縣交通建設(shè)基本形成以國、省干線為骨架，以農(nóng)村公路為補(bǔ)充，干支相連、縱橫交錯、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)格局，不斷增強(qiáng)老百姓的幸福感、獲得感、安全感，因此在2019年我縣受到“通鄉(xiāng)通村兩個(gè)100%”表彰，并撥付以獎代補(bǔ)資金1000萬元。
四、存在的問題
（一）農(nóng)村公路提升改造方面。由于在十一五、十二五、十三五期間，我縣農(nóng)村公路資金投入低、等級低，從而導(dǎo)致農(nóng)村公路使用年限短，路面病害嚴(yán)重，鑒于近年來的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作對農(nóng)村公路的要求高，建議將我縣投入的等級低的農(nóng)村公路進(jìn)行提檔升級，延長使用壽命。
（二）公路養(yǎng)護(hù)方面。按照“7351”的標(biāo)準(zhǔn)，縣委政府每年預(yù)算了相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，但我縣農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣，養(yǎng)護(hù)難度大。尤其在汛期，地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)，水毀嚴(yán)重，需投入的人力、物力、財(cái)力與現(xiàn)有技術(shù)人員、養(yǎng)護(hù)機(jī)械、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致后期農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難。
（三）安全方面。隨著近年來鄉(xiāng)、村道路建設(shè)公里數(shù)的增加及路面等級的提高，農(nóng)村道路出行條件逐年改善，但安全隱患反而提高，由于資金投入不足，導(dǎo)致安保設(shè)施建設(shè)里程少，加之近年來農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量提升，安全隱患較大。
五、下一步打算
【Abstract】The government of Ninglang county Yunnan province is responsible for the task of job training for farm laborers looking for urban employment， they stick to the principle of "government promotion， school sponsorship， departmental supervision and farmers benefit"， closely around the status of Ninglang county， take the method of "separation of supervision and training"， develop the job training for rural labor force local transfer， change the concept of employment of farmers， improve the employ ability of farmers， and completed the training task， has achieved remarkable results.
【關(guān)鍵詞】管培分開；勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)；任務(wù)
【Keywords】supervision and training separate； job training for farm laborers looking for urban employment； task
【中圖分類號】F323.6 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0084-03
1 成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)
為了確保勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)順利進(jìn)行，寧蒗專門成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并配備了5名工作人員，明確了工作職責(zé)。成立機(jī)構(gòu)成立后，多次專門召開縣級成員單位負(fù)責(zé)人會議，研究農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作。
2 編制培訓(xùn)規(guī)劃
根據(jù)上級下達(dá)任務(wù)，按照“管培分開”方法，經(jīng)過招標(biāo)公示七天無異議，由縣勞轉(zhuǎn)辦下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)?？h農(nóng)廣校承接培訓(xùn)任務(wù)后，多次組織全體職工學(xué)習(xí)文件、通知的內(nèi)容，反復(fù)研究培訓(xùn)工作；同時(shí)積極向領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報(bào)工作情況，并得到及時(shí)解決。
其次，根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)，結(jié)合寧蒗縣精準(zhǔn)扶貧、縣農(nóng)業(yè)局“扶貧掛包幫”工作需要，縣校通過調(diào)查、論證，按照寧蒗基本概況、培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、組織實(shí)施、組織管理、保障措施等五個(gè)方面撰寫了《寧蒗縣農(nóng)勞轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并按程序向上級呈報(bào)了電子、紙質(zhì)文檔各一份。
3 宣傳動員
在做好前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)，縣校積極與實(shí)施鄉(xiāng)村、縣局扶貧掛包幫總負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)培訓(xùn)所涉及相關(guān)事宜；并通過縣局扶貧掛包幫人員、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)政府、村委會等人員組織開展宣傳動員，還以發(fā)放教材、資料、現(xiàn)場會等形式進(jìn)行宣傳動員，讓廣大農(nóng)民認(rèn)識和了解開展勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)的重要性、必要性、目的、意義[1]。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，宣傳動員發(fā)放教材180套、資料190份、現(xiàn)場會3次。
4 培訓(xùn)
4.1 培訓(xùn)基地設(shè)置
根據(jù)扶貧掛包幫工作和《培訓(xùn)實(shí)施方案》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)與縣勞轉(zhuǎn)辦、縣農(nóng)廣校等單位負(fù)責(zé)人反復(fù)協(xié)商，選定了一個(gè)鄉(xiāng)兩個(gè)村作為培訓(xùn)基地。基地固定、夠用，基本教學(xué)設(shè)施齊備；實(shí)習(xí)基地：村附近農(nóng)戶田間地頭，相對固定。
4.2 學(xué)員招收
按培訓(xùn)對象應(yīng)具備條件要求，在本人自愿，鄉(xiāng)村推薦，縣校審核的條件下，確定和落實(shí)培訓(xùn)對象，并對培訓(xùn)對象按村建立了培訓(xùn)花名冊、培訓(xùn)臺賬。
4.3 教學(xué)班設(shè)置
以村為單位，建立了3個(gè)班，其中，人員相對集中的設(shè)立了兩個(gè)班，相對分散的設(shè)立了一班。
4.4 培訓(xùn)內(nèi)容
主要圍繞所選定兩個(gè)村委會的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開展了馬鈴薯、玉米、烤煙、核桃、蕎麥、花椒等六個(gè)作物的栽培與管理技術(shù)的培訓(xùn)。
4.5 教師
配備了6名，其中，本科3人、專科3人；職稱，高級2人、中級3人、初級1人。建立了教師名冊一份。
4.6 教材
承訓(xùn)單位在編寫明白紙的基礎(chǔ)上，專門組織編寫了一本通俗易懂、符合寧蒗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際的《農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材》。經(jīng)設(shè)計(jì)、排版、裝訂，共印制了1000套，并會同明白紙200份及時(shí)分發(fā)給教師、參訓(xùn)學(xué)員，做到了人手一套。
4.7 教學(xué)
根據(jù)上級指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃，承訓(xùn)單位按教學(xué)班、專業(yè)、課程、學(xué)時(shí)（分理論、實(shí)作）、任課教師、教學(xué)負(fù)責(zé)人等幾個(gè)方面擬訂了教學(xué)計(jì)劃，符合培訓(xùn)項(xiàng)目要求；教學(xué)管理統(tǒng)一由承訓(xùn)單位安排，教學(xué)負(fù)責(zé)人在安排輔導(dǎo)教師備課、撰寫教案的同時(shí)，還隨課任教師進(jìn)村開展培訓(xùn)，并會同縣勞轉(zhuǎn)辦人員對各教學(xué)班進(jìn)行教學(xué)管理的檢查、監(jiān)督。
4.8 考試、考核
按照承訓(xùn)單位制定的《寧蒗縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校管理辦法》規(guī)定，統(tǒng)一制作了試卷，統(tǒng)一組織了理論考試、實(shí)作考核、閱卷、登分、綜合考評。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試卷設(shè)計(jì)、打印180份；設(shè)計(jì)、填制了寧蒗縣勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目登分表1份。
5 管理
5.1 跟蹤服務(wù)
建立了跟蹤制度；隨機(jī)抽取了兩個(gè)培訓(xùn)村16戶分別進(jìn)行了電話、實(shí)地跟蹤，并自主設(shè)計(jì)、填制了寧蒗縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)隨機(jī)抽樣調(diào)查匯總表一份。
5.2 檔案管理
按項(xiàng)目建檔3個(gè)，專人負(fù)責(zé)，專柜管理；檔案中有：上級文件、實(shí)施方案、公示材料、自編教材、培訓(xùn)臺賬、試卷、授課教案、相關(guān)表冊、圖片資料、績效自評報(bào)告、總結(jié)，等等。
5.3 經(jīng)費(fèi)使用與管理
資金足額、及時(shí)到位。經(jīng)費(fèi)使用做到專賬核算、專戶管理，實(shí)行一支筆簽批制度，經(jīng)費(fèi)支出合理有效。
5.4 項(xiàng)目監(jiān)管
根據(jù)培訓(xùn)要求，建立以下制度，進(jìn)行了監(jiān)管：
5.4.1 公示制度
①培訓(xùn)前縣校向農(nóng)民作了公示，三個(gè)班共三次。其內(nèi)容有，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)足標(biāo)準(zhǔn)等。
②勞輸辦向社會公布了一次，其內(nèi)容有，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)足標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話等。
5.4.2 “三堂課”制度
建立了“三堂課”制度：縣勞轉(zhuǎn)辦上了開班第一堂課，中間抽查一堂課，參加結(jié)班考試課。講解了實(shí)施農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)的意義；采用不收費(fèi)方式向農(nóng)民講明政府補(bǔ)助情況。在培訓(xùn)實(shí)施期間，勞輸辦已派出專人隨機(jī)抽查一堂課，主要了解了學(xué)員變動情況及受訓(xùn)農(nóng)民對培訓(xùn)的評價(jià)，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出意見建議及整改要求。
5.4.3 信息報(bào)送制度
縣勞轉(zhuǎn)辦指定專人管理和使用該系統(tǒng)，及時(shí)錄入、審核和上報(bào)培訓(xùn)息。
5.4.4 臺賬登記制度
培訓(xùn)單位建立了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)臺賬。臺賬寫明了學(xué)員姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)助金額、收費(fèi)情況等。培訓(xùn)單位法人代表對臺賬的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
5.4.5 檢查驗(yàn)收制度
縣勞轉(zhuǎn)辦在上好“三堂課”的基礎(chǔ)上，組成縣級檢查驗(yàn)收組（原則上不少于3人），對各培訓(xùn)班次通過檢查培訓(xùn)檔案、核實(shí)培訓(xùn)臺賬、走訪或電話訪問培訓(xùn)學(xué)員等方式逐查驗(yàn)收。其中，走訪或電話訪問的人數(shù)比例達(dá)到培訓(xùn)學(xué)員總數(shù)的10%；培訓(xùn)檔案資料完整，教學(xué)計(jì)劃詳細(xì)、規(guī)劃的培訓(xùn)教材和完備的考試考核教材，培訓(xùn)臺賬記錄的學(xué)員信息完整、真實(shí)；培訓(xùn)認(rèn)真落實(shí)了教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范了教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)時(shí)，所選聘教師熟悉培訓(xùn)專業(yè)，能夠勝任教學(xué)工作；學(xué)員反饋：培訓(xùn)情況屬實(shí)，就業(yè)技能有所提高，滿意度達(dá)到95%；完成了績效自評報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)。
6 成效
6.1 培訓(xùn)人數(shù)
根據(jù)兩個(gè)村委會分布較廣、海拔、氣候不一樣的實(shí)際情況，開展了集中理論培訓(xùn)、現(xiàn)場實(shí)作分組培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，培訓(xùn)已超額完成目標(biāo)任務(wù)的6.25%。
6.2 社會效益
通過對兩個(gè)村委會進(jìn)行培訓(xùn)，帶動了周邊部分農(nóng)戶參訓(xùn)；也使92%的參訓(xùn)人員掌握了一至二門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。這些人將成了一方學(xué)科學(xué)、用科技的帶頭人。主要表現(xiàn)：①轉(zhuǎn)變了觀念，增加了農(nóng)民學(xué)科技、用科技的意識農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)覆蓋了兩個(gè)村委會十個(gè)村民小組，影響力和作用增強(qiáng)，提高了農(nóng)民科技致富意識，調(diào)動了農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科技的積極性，許多農(nóng)民從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。如西川鄉(xiāng)竹山前進(jìn)村民小組李強(qiáng)、類似的還有烤煙種植戶、馬鈴薯種植戶、核桃花椒種植戶等都紛紛表示“通過參加培訓(xùn)，不僅學(xué)到了技術(shù)，也開闊了視野，像這樣的培訓(xùn)今后要多參加”。像沙力村委會老百姓集中到培訓(xùn)地，做到人山人海，座無虛席。通過農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)，兩個(gè)村參訓(xùn)農(nóng)民整體水平有了提高，參訓(xùn)人員大都掌握了一至二門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。
6.3 加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員和教師的培訓(xùn)
寧蒗是集邊、少、山、窮為一體的縣份，培訓(xùn)需要教師深入山村。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，承訓(xùn)單位首先對管理人員、教師進(jìn)行了培訓(xùn)，然后培訓(xùn)農(nóng)民；同時(shí)配備進(jìn)村技術(shù)指導(dǎo)教師（兼）4人。
6.4 密切干群關(guān)系
通過項(xiàng)目實(shí)施，密切了干群關(guān)系，干群面貌為之一新。開展農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)，科技人員駐村幫扶，與鄉(xiāng)村干部一起入村組、戶處理問題，做到同吃同住同勞動，贏得了鄉(xiāng)村干部和群眾的一致好評。
7 存在的問題及今后的努力方向
農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)，雖然取得了一定的成績；但客觀講，目前還存在以下的主要問題：①部分村干部對開展農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)的重要性、必要性認(rèn)識不到位；②落實(shí)管理辦法、操作規(guī)程不具體；③培訓(xùn)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，培訓(xùn)教材配套不全；④參訓(xùn)農(nóng)民素質(zhì)參差不齊；⑤管理難度大；⑥技物配套困難。
針對以上存在的問題，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓落實(shí)，扎實(shí)建好項(xiàng)目，真正做到年初有實(shí)施計(jì)劃，年中有監(jiān)督、檢查、落實(shí)，年末總結(jié)、報(bào)表、經(jīng)費(fèi)使用及時(shí)上報(bào)，并接受審計(jì)。同時(shí)在年終總結(jié)會上，對搞得好的單位和個(gè)人給予表彰獎勵，事跡特別突出的報(bào)新媒體進(jìn)行報(bào)道宣傳。面對“十三五”規(guī)劃，農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)，管理要嚴(yán)，培訓(xùn)和實(shí)際操作要理論聯(lián)系實(shí)際，突出寧蒗特征，按期、按質(zhì)完成項(xiàng)目。綜上所述，農(nóng)勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作，符合《培訓(xùn)實(shí)施方案》要求，符合寧蒗實(shí)際。在具體操作上，領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識統(tǒng)一，組織保障；目標(biāo)任務(wù)明確，職責(zé)分明；操作規(guī)范，方法、措施得當(dāng)，實(shí)施成效明顯；材料上報(bào)及時(shí)、規(guī)范，自檢自查真實(shí)有效。
一、2016年上半年工作總結(jié)
（一）穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
1.全面推進(jìn)分級診療制度。進(jìn)一步規(guī)范分級診療服務(wù)，縣域就診率90%以上；上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診服務(wù)量較2015年同期有明顯增幅，住院診療量和病床使用率較去年同期持平；縣級醫(yī)院門診服務(wù)量、住院診療量漲幅平均數(shù)達(dá)到5%和持平；醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會診占院外會診比基本達(dá)到40%?？h、鄉(xiāng)、村雙向轉(zhuǎn)診通道暢通，運(yùn)行正常?？h級醫(yī)療單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建立松散型醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)較2015年增長50%。
2.強(qiáng)化公立醫(yī)院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》，繼續(xù)鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋，全面深化了管理體制、財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等綜合改革；開展縣級公立醫(yī)院改革效果評價(jià)，建立健全醫(yī)院績效評價(jià)機(jī)制，100%的公立醫(yī)院實(shí)行了院長任期目標(biāo)管理和年度工作目標(biāo)責(zé)任制。
3.鞏固實(shí)施基本藥物制度和藥械保障機(jī)制改革。繼續(xù)鞏固基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度成果。上半年，縣級公立醫(yī)院基藥采購占藥品采購總額的57.54%，全縣網(wǎng)采藥品金額比例縣級達(dá)103.8%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)93.55%，平均陽光積分98.68。全縣所有網(wǎng)采單位均能按省、市要求進(jìn)行網(wǎng)上集中采購，采購藥品、耗材采購率達(dá)100%；全縣總藥品、醫(yī)用耗材陽光采購平均積分達(dá)到90分以上；以縣為單位實(shí)行了基藥采購金按月支付，集中支付率達(dá)100%。截止5月，全縣藥品采購成交金額1523萬元，其中基藥1004萬元，耗材采購成交金額140.95萬元。
4．完善醫(yī)改推進(jìn)機(jī)制。建立健全醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)改辦編制人員全部到位，醫(yī)改工作納入了黨委政府目標(biāo)績效管理，按期召開了醫(yī)改工作推進(jìn)會。我縣“7個(gè)中心建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心運(yùn)行正常，心電中心正在建設(shè)中。
（二）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政運(yùn)行。
1．加強(qiáng)法制宣傳。制定“七五”普法工作計(jì)劃，將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立機(jī)關(guān)干部學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)講法，深入開展“法律七進(jìn)”活動，半年開展專題法制宣傳教育活動5次，在醫(yī)院、公共場所建立法治宣傳欄14處，做好了12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線管理。
2．加強(qiáng)行政審批。推進(jìn)行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批制度改革，所有審批程序嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做到了人員落實(shí)、責(zé)任到位、程序規(guī)范、限時(shí)辦結(jié)，行政審批按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率100%，無違法、違規(guī)辦理現(xiàn)象發(fā)生。
3．規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，促進(jìn)行政權(quán)利公開運(yùn)行；上半年共錄入行政確認(rèn)類15例、行政處罰類尚未查處違反衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)相關(guān)案例。堅(jiān)持重大行政決策“五大程序”，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，無行政行為被依法撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)任改正或者履行法定職責(zé)。
4．強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。完成了《人口與計(jì)劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和總結(jié)。對轄區(qū)各級各類學(xué)校22家，托幼機(jī)構(gòu)13家進(jìn)行了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查，半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位9家，監(jiān)督覆蓋率100%。認(rèn)真加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓(xùn)活動，提高監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力，樹立良好的衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍形象。
（三）維護(hù)促進(jìn)群眾身心健康，推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1．衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展順利。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。督促落實(shí)縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目順利推進(jìn)，目前正進(jìn)行裝修工程及總平施工，預(yù)計(jì)2016年10月底前完成整體搬遷?？h中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目已通過省衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療流線審查和縣規(guī)委會方案審查，地勘已完成，正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2016年8月底前開工建設(shè)。縣人民醫(yī)院的建設(shè)用地已落實(shí)，正完善各項(xiàng)前期工作。截止目前，完成對上爭取1316萬元，占目標(biāo)任務(wù)的53%，完成固定資產(chǎn)投入3900萬元，占目標(biāo)任務(wù)的65%。
2．大力發(fā)展民營醫(yī)療。實(shí)施社會資本辦醫(yī)促進(jìn)工程，社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量（不含村衛(wèi)生室）較2015年有所提高，社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占比均達(dá)25%以上。
3．發(fā)展新型健康業(yè)態(tài)。建立健全健康服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作機(jī)制，信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確率達(dá)100%。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，全方位推動醫(yī)養(yǎng)融合健康發(fā)展，在縣人民醫(yī)院設(shè)立老年病科、精神病醫(yī)院開展托養(yǎng)服務(wù)、東城醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，縣中醫(yī)醫(yī)院養(yǎng)生康復(fù)中心納入“十三五”項(xiàng)目儲備。
（四）優(yōu)化配置資源，公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
1．基本公共衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)范項(xiàng)目資金管理，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位，落實(shí)了一定比例的資金到村衛(wèi)生室。落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率62.22%，動態(tài)使用率45.5%；高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%；按時(shí)報(bào)送信息8條。召開了3次基本公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)會，組織了2次對項(xiàng)目實(shí)施單位的工作督查指導(dǎo)和半年績效考核，項(xiàng)目工作規(guī)范有序。
2．傳染病和慢病防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是全面落實(shí)了傳染病防控管理制度和防控措施。重點(diǎn)抓好了全縣傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量管理及學(xué)校傳染病防控，無暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，并切實(shí)提高了全縣法定傳染病網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加強(qiáng)常規(guī)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告與預(yù)測預(yù)警，每月對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，對主要傳染病進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)，并每月開展疫情簡報(bào)分析和輿情監(jiān)測。截止5月，法定傳染病準(zhǔn)確報(bào)告率達(dá)100%。啟動了疾控機(jī)構(gòu)等級評審工作。2015年全縣免疫規(guī)劃疫苗接種率抽樣調(diào)查，全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科于4月開展了預(yù)防接種信息錄入。深入開展結(jié)核病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建，力爭今年通過省級驗(yàn)收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作，現(xiàn)已完成自評，已申請市級驗(yàn)收。強(qiáng)化全縣飲用水監(jiān)測，覆蓋率達(dá)100%。二是加強(qiáng)慢病防控。提高健康教育工作質(zhì)量，全縣死因監(jiān)測粗死亡率≥6‰，達(dá)國家監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，全縣共計(jì)重性精神疾病患者篩查核實(shí)780人，檢出率達(dá)4.59‰，管理率81.6%，規(guī)范管理率69.4%，在管患者治療率36.15%。
3．婦幼保健工作不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)婦幼服務(wù)能力建設(shè)，健全完善婦幼急救轉(zhuǎn)診體系，不斷提高婦幼健康服務(wù)能力。二是強(qiáng)化婦幼健康管理服務(wù)管理，孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.96%，兒童系統(tǒng)管理率為98.45%；孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宮產(chǎn)率，剖宮產(chǎn)率44.07%；規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，廢證率為0.24%。三是規(guī)范實(shí)施“七免一補(bǔ)”婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，婚檢率96.33%，孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)目標(biāo)人群覆蓋率77.13%，婦女常見病普查率80.02%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%，新生兒聽力篩查率95.09%；HIV感染、孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應(yīng)用比、梅毒感染孕產(chǎn)婦梅毒治療率、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生兒童預(yù)防性治療率均達(dá)100%；免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)落實(shí)率100%。
4．大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。以愛衛(wèi)月、春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動為契機(jī)，大力開展病媒生物防制、控?zé)熀徒】到逃ぷ?。由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一組織，5月聘請專業(yè)消殺公司對中心城區(qū)5平方公里范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、廣場等所有公共場所統(tǒng)一實(shí)施除“四害”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共對6所學(xué)校，6個(gè)廣場，60多家機(jī)關(guān)單位，400多家企業(yè)，5000多家商店，實(shí)施了除“四害”活動，受益人群達(dá)6萬多人，保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛(wèi)生縣城，全力推進(jìn)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。整合資金強(qiáng)化農(nóng)村改廁工作，衛(wèi)生廁所普及率較去年增長了3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)控?zé)煿ぷ?，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控?zé)熜麄鹘】悼破栈顒?，開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和公共場所禁煙工作督導(dǎo)暗訪，取得了良好效果。
5．鞏固衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建成果。一是強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，縣成立了衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%建立了衛(wèi)生應(yīng)急管理科室，落實(shí)了專兼職人員負(fù)責(zé)。修訂了2016年鼠疫控制、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等縣級預(yù)案。二是深入鞏固省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣成果，開展醫(yī)院應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，目前已有3家通過市政府應(yīng)急辦考核評估，其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療救援演練任務(wù)。四是每月開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件及需關(guān)注傳染病風(fēng)險(xiǎn)評估和輿情監(jiān)測，衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送準(zhǔn)確率、及時(shí)率100%。
6．強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)量及指標(biāo)完成率100%；加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估的分析水平，積極參與食品安全專項(xiàng)治理和重大食品安全事故調(diào)查處置，落實(shí)縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院為食源性哨點(diǎn)醫(yī)院，覆蓋率100%。
（五）推進(jìn)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。
1．醫(yī)療服務(wù)不斷改善。強(qiáng)化控費(fèi)管理，上半年縣域內(nèi)門診、住院次均費(fèi)用增幅控制在5%以內(nèi)，二級公立醫(yī)院藥品占比基本控制在30%左右，每百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用正逐步控制在20元以下；縣域分級分類醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院病人平均住院日為7.3天左右；個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例逐步下降。二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
2．醫(yī)療質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。按市醫(yī)療質(zhì)量控制中心設(shè)置規(guī)劃（2015-2017）要求，我縣醫(yī)療質(zhì)量控制中心目前已建成13個(gè)并逐步開展工作，另7個(gè)正在籌備建立中；建立完善住院總醫(yī)師和?？谱o(hù)士管理制度，推廣護(hù)士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫(yī)院實(shí)行電子病歷，推進(jìn)臨床路徑管理和單病種醫(yī)療質(zhì)量控制，二級綜合醫(yī)院不少于15個(gè)專業(yè)60個(gè)病種，二級?？漆t(yī)院不少于10個(gè)病種；開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治，抗菌藥物臨床應(yīng)用指標(biāo)100%達(dá)到國家要求。建立和嚴(yán)格執(zhí)行處方、醫(yī)囑、檢查檢驗(yàn)單動態(tài)監(jiān)測等制度，實(shí)行“三類”藥品和高值醫(yī)用耗材指標(biāo)控制和動態(tài)監(jiān)測；優(yōu)先使用基本藥物，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用專利藥等高價(jià)藥品占采購總額比例控制在規(guī)定范圍內(nèi)。建立大型醫(yī)療設(shè)備論證使用專家?guī)?，對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備使用實(shí)行備案制管理。推廣適宜技術(shù)，推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)院感管理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置。規(guī)范院前急救管理，提高急救急診服務(wù)能力。
3．加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療單位和康達(dá)骨科醫(yī)院均參加了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，并積極鼓勵和引導(dǎo)其他民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保；疾病應(yīng)急救助基金及時(shí)報(bào)銷率近100%；強(qiáng)化醫(yī)療糾紛責(zé)任追究，醫(yī)療機(jī)構(gòu)均成立了醫(yī)療糾紛處理領(lǐng)導(dǎo)小組，與縣司法局建立了醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，半年無大型、傷醫(yī)事件和事件發(fā)生。
4．強(qiáng)化城鄉(xiāng)對口支援。醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)三個(gè)中心的逐步建成，DR在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投放，依托松散型醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源正逐步下沉，對口支援任務(wù)正逐步完成。
5．基層服務(wù)能力得到提升。加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）門診和住院診療量增幅達(dá)4%以上；推進(jìn)“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，推薦比例達(dá)45%。及時(shí)兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)政策性補(bǔ)助，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
6．積極開展契約式服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)生簽約服務(wù)工作，已簽約36570戶，簽約率為92.64%。
（六）積極推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)鞏固和推進(jìn)了“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”承諾指標(biāo)工作，各項(xiàng)指標(biāo)均完成。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房，各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配置了1名中醫(yī)或能中會西的醫(yī)生，100%能運(yùn)用至少6項(xiàng)中醫(yī)藥技術(shù)方法治療常見病、多發(fā)病，全縣基層中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)45%。2015年西龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科項(xiàng)目建設(shè)全面完成?？h中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，力爭8月底前開工建設(shè)。中醫(yī)數(shù)字化診療平臺建設(shè)完畢，待市衛(wèi)計(jì)委考核驗(yàn)收。全縣采購優(yōu)質(zhì)中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升?；竟残l(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理覆蓋率達(dá)50%以上。截止5月，開展基層中醫(yī)藥業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，中醫(yī)藥文化宣傳6次。
（七）調(diào)整完善計(jì)劃生育政策。
1．計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。
一是做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全縣半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增長率1.52‰，人口出生、死亡統(tǒng)計(jì)誤差率在1%以內(nèi)。
二是認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。推進(jìn)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部信息共享，建立了“報(bào)送內(nèi)容時(shí)間方式三統(tǒng)一、人員固定”的衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)信息報(bào)送模式，實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)個(gè)案信息交換；與公安、民政、人社等部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，全面完成了PIP系統(tǒng)與公安數(shù)據(jù)信息比對工作，比對數(shù)據(jù)9264條，完成率100%。對省級監(jiān)測點(diǎn)工作加強(qiáng)督促與指導(dǎo)，確保每季度省級數(shù)據(jù)17項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)；開展了村居手持移動終端使用培訓(xùn)，使用覆率100%；接受了全市半年目標(biāo)考核工作，各項(xiàng)指標(biāo)順利通過。
三是平穩(wěn)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。截止5月，共辦理證件1438本，其中一孩生育登記436人，二孩生育登記254人，獨(dú)生子女光榮證748人，群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例，省內(nèi)異地協(xié)查及時(shí)回復(fù)率達(dá)100%。
四是認(rèn)真落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理體制改革工作。嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作征收標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“三公開”和“征繳分離”管理規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法生育行為，截止目前，全縣無違法生育對象，無行政侵權(quán)案件。
2．計(jì)劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認(rèn)及信息錄入工作，全縣獎扶9007人，特扶572人（其中市特56人），獨(dú)生子女父母獎勵13162戶。經(jīng)測算，今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計(jì)劃生育特殊家庭一對一、多對一聯(lián)系人制度和免費(fèi)體檢制度，每戶計(jì)劃生育特殊家庭至少有1名固定聯(lián)系人，建立了計(jì)劃生育特殊關(guān)懷戶168戶，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部已走訪慰問了16戶特殊家庭，并發(fā)放慰問品。
3．性別比治理工作。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，每周至少登錄“兩非”信息系統(tǒng)1次，共登錄25次，半年出生人口性別比為108。
4．流動人口服務(wù)管理工作。深化網(wǎng)格化管理，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村居一網(wǎng)格員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立流動人口信息采集數(shù)量補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)工作機(jī)制。強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理，流動人口婚育證明查驗(yàn)率90%以上，流動人口重點(diǎn)信息反饋率、接收率、及時(shí)率100%。
5．藥具服務(wù)管理工作。全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)和避孕節(jié)育知情選擇，完善避孕藥具管理與發(fā)放服務(wù)，藥具應(yīng)用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達(dá)95%以上?？茖W(xué)規(guī)范編制計(jì)劃，計(jì)劃執(zhí)行率100%。藥具業(yè)務(wù)購調(diào)存管理信息系統(tǒng)報(bào)表管理數(shù)據(jù)“零”誤差，發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)藥具保障率100%。
（八）強(qiáng)化綜合保障能力建設(shè)。
1．強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。注重人才引進(jìn)，加大公開招聘力度，補(bǔ)足配齊基層衛(wèi)計(jì)人員，目前已錄取10名衛(wèi)生專技人員充實(shí)到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位，縣人民醫(yī)院引進(jìn)了一名研究生人才，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員空編率控制在15%以內(nèi)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生人員一體化改革試點(diǎn)工作，目前我縣正在調(diào)查研究中。激勵引導(dǎo)衛(wèi)生人才服務(wù)基層，落實(shí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱前服務(wù)基層制度，積極探索符合行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。全面完成了工調(diào)、崗位設(shè)置等人事工作，全科醫(yī)生特設(shè)崗位試點(diǎn)任務(wù)正在開展中。充分調(diào)動干部工作積極性，在“5.12”國際護(hù)士節(jié)評選和表揚(yáng)了一批優(yōu)秀護(hù)士和30年護(hù)齡工作者。
2．加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息基本醫(yī)療功能模塊和醫(yī)保接口軟件對接，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)部署，預(yù)計(jì)9月底前完成全縣信息系統(tǒng)實(shí)施工作。推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建數(shù)字化醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院正積極申報(bào)創(chuàng)建。二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%建立標(biāo)準(zhǔn)化電子病歷。
3．促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。積極開展實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生科技創(chuàng)新三年行動計(jì)劃，縣人醫(yī)院擬引進(jìn)128排螺旋CT新項(xiàng)目，正在開展論證。推進(jìn)重點(diǎn)專科建設(shè)，省級重點(diǎn)?？浦攸c(diǎn)打造了縣醫(yī)院泌尿外科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科，市級重點(diǎn)?？浦攸c(diǎn)打造縣醫(yī)院肛腸外科和呼吸內(nèi)科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科、骨傷科。推進(jìn)“四個(gè)職業(yè)素質(zhì)”提升，鼓勵參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、學(xué)歷教育和職稱晉升考試，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率100%，達(dá)標(biāo)率95%以上，新進(jìn)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生100%參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
4．強(qiáng)化衛(wèi)計(jì)宣傳工作。建立健全新聞發(fā)言制度、新聞發(fā)言人隊(duì)伍，建立以局宣教股、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的通訊員和網(wǎng)評員隊(duì)伍。通過各類重大節(jié)日契機(jī)，上街道、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)農(nóng)村、入農(nóng)戶，發(fā)放宣傳品、進(jìn)行免費(fèi)義診等活動，半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛(wèi)計(jì)委宣傳教育中心在我縣中醫(yī)醫(yī)院拍攝一部以反映優(yōu)秀醫(yī)生為題材的專題片，在省電視臺進(jìn)行了專題播放。完成了西龍鎮(zhèn)鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強(qiáng)外宣工作，與省市相關(guān)媒體加強(qiáng)聯(lián)系，截止5月，市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信，及時(shí)更新信息。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，目前我縣無涉及衛(wèi)生計(jì)生重大負(fù)面輿情。
5．黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作。加強(qiáng)黨務(wù)公開和基層黨建，深入推進(jìn)“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作，投入8000元對三清寺村結(jié)對幫扶群眾進(jìn)行了慰問。100%的單位落實(shí)黨委（組）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書。認(rèn)真開展“從嚴(yán)治黨責(zé)任在肩”和“兩學(xué)一做”主題教育活動，學(xué)習(xí)、重溫黨的誓詞，開展堅(jiān)持理想信念、明確政治方向“兩學(xué)一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，制定衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢工作要點(diǎn)，按要求推行公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，每月不定時(shí)對系統(tǒng)作風(fēng)情況開展暗訪檢查；對財(cái)務(wù)規(guī)范、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行了檢查，全系統(tǒng)無重大違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。通過集中學(xué)習(xí)、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動，開展警示教育活動3次，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)教育全覆蓋。
（九）統(tǒng)籌抓好其他工作。
1．狠抓穩(wěn)定工作。堅(jiān)持排查、接訪、穩(wěn)控多項(xiàng)措施并行，圓滿實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標(biāo)，群眾來信來訪處理率、案件辦結(jié)率100%，總量呈同比下降。
2．無償獻(xiàn)血工作。強(qiáng)化無償獻(xiàn)血宣傳教育活動，開展新聞媒體公益宣傳12次，發(fā)放宣傳單2000余份，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所設(shè)立宣傳欄14個(gè)。自愿無償獻(xiàn)血比例保持100%。嚴(yán)格執(zhí)行血費(fèi)報(bào)銷規(guī)定，上半年報(bào)銷66人次，報(bào)銷金額50400元。轄區(qū)內(nèi)無非法采、供、用血情況發(fā)生，無因臨床用血而發(fā)生的醫(yī)療事故。
3．統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)工作。全力抓好衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)，按時(shí)保質(zhì)報(bào)送衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表，人力個(gè)案上報(bào)與月報(bào)在崗職工數(shù)一致率98%以上；轄區(qū)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診個(gè)案上報(bào)與月報(bào)轉(zhuǎn)診數(shù)一致率100%；對“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)”問題處理率100%，數(shù)據(jù)現(xiàn)場質(zhì)控準(zhǔn)確率90%以上。規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，認(rèn)真做好項(xiàng)目資金管理與成本預(yù)算，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀作用，及時(shí)上報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表。提升衛(wèi)生計(jì)生財(cái)會工作水平，強(qiáng)化了各醫(yī)療單位財(cái)務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo)，規(guī)范資金管理與使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格實(shí)行了報(bào)賬制。
4．醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作。按照《縣醫(yī)療衛(wèi)生扶貧專項(xiàng)方案》大力開展衛(wèi)生扶貧工作，貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出控制在10%以內(nèi)。一是嚴(yán)格落實(shí)分級診療制度，有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準(zhǔn)醫(yī)療救治。依托醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，建立一支多學(xué)科專家組成的精準(zhǔn)扶貧?？茖＜谊?duì)伍，對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯(lián)系卡，開放與該村委會聯(lián)動的就醫(yī)綠色通道，對貧困戶實(shí)行優(yōu)先就診、醫(yī)院先墊付治療、優(yōu)先請上級專家會診、上門醫(yī)療服務(wù)等舉措。三是精準(zhǔn)醫(yī)療救助。與村委會、相關(guān)部門協(xié)同配合，幫助貧困戶大病救助申請醫(yī)院能力范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用減免，開展“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動，志愿者愛心捐助或住院陪護(hù)等。四是醫(yī)療行業(yè)扶貧。結(jié)合醫(yī)院黨團(tuán)員志愿者活動，對在家有治療條件的，志愿者實(shí)行上門服務(wù)；對無條件在家中治療的困難戶，采取聯(lián)系人與貧困戶對接模式，使他們不再因病返貧。
5．安全生產(chǎn)工作。建立健全了安全生產(chǎn)體系，明確了各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。每月定期開展隱患排查治理，及時(shí)上報(bào)隱患排查治理月報(bào)表，半年已開展專項(xiàng)檢查3次，目前無重大、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
二、2016年下半年工作安排
（一）不折不扣地完成市、縣各級部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；
（二）完成縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目，大力爭取縣人民醫(yī)院項(xiàng)目；
（三）推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療質(zhì)量中心，推進(jìn)重點(diǎn)專科建設(shè)，完善醫(yī)療聯(lián)合體，全面提高醫(yī)療服務(wù)水平；
（四）抓實(shí)基層基礎(chǔ)工作，做好計(jì)劃生育服務(wù)管理；
（五）提高公共衛(wèi)生服務(wù)管理水平，創(chuàng)建結(jié)核病綜合防治示范區(qū)，完成省血吸蟲消除縣目標(biāo)任務(wù)；
（六）深入開展衛(wèi)生計(jì)生扶貧“五大行動”，建立健全貧困地區(qū)基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系；