時(shí)間:2023-03-16 15:40:48
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工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文2000字(一):對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有效監(jiān)控的若干建議論文
摘要工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,在實(shí)際管理中受到相關(guān)因素的影響,存在不科學(xué)和不規(guī)范等現(xiàn)象,直接產(chǎn)生不良影響。在本次研究中以工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理階段的風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),對(duì)如何進(jìn)行監(jiān)控進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效監(jiān)控監(jiān)控措施
考慮到可持續(xù)發(fā)展以及生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)關(guān)系,需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),正視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問題,合理處理。在項(xiàng)目管理中,涉及到的細(xì)節(jié)問題比較多,導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)很多方面受到影響。在實(shí)施中采取工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在整個(gè)實(shí)施階段考慮到經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的具體管理要求,要求盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),制定合理有效的防范對(duì)策。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)
(一)招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)
在企業(yè)的招投標(biāo)管理中,風(fēng)險(xiǎn)比較多,不確定的因素很多,在招標(biāo)的過程中,可能會(huì)存在資料沒有嚴(yán)格審核的現(xiàn)象,招標(biāo)文件和詳細(xì)的文件等了解不到位,出現(xiàn)相關(guān)錯(cuò)誤。部分企業(yè)在相互競(jìng)爭(zhēng)的前提下爭(zhēng)取合同,此類競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)相對(duì)來說比較嚴(yán)峻,在后續(xù)的項(xiàng)目跟進(jìn)的階段,可能會(huì)出現(xiàn)部分的驗(yàn)收問題。項(xiàng)目清單數(shù)和測(cè)量規(guī)則之間可能會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)改革開放之后,工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了制造行業(yè)的進(jìn)步,在實(shí)施的過程中可能會(huì)存在項(xiàng)目驗(yàn)收的問題。此外在項(xiàng)目清單設(shè)定中,可能存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。部分項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目本身了解的比較少,整體把握不足。此外在新的時(shí)代背景下,缺少科學(xué)可行的管理方式和體系,企業(yè)的招投標(biāo)地位差異比較大。部分建筑公司當(dāng)前處在被動(dòng)的形式下,項(xiàng)目業(yè)主的形式變的主動(dòng)和有利。
(二)生產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
在工業(yè)項(xiàng)目中,生產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)有不確定的特點(diǎn),在生產(chǎn)過程中可能會(huì)遇到很多其他問題,導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隨之提升,導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)管理停滯不前。在具體的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中,項(xiàng)目管理人員是主體,整體管理水平對(duì)效益產(chǎn)生影響。但是在當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,忽視了其他方面因素,預(yù)估的投資金額和運(yùn)行成本產(chǎn)生差異。如果此類現(xiàn)象得不到及時(shí)的處理,導(dǎo)致生產(chǎn)量存在風(fēng)險(xiǎn)。在生產(chǎn)和指導(dǎo)的過程中,可能會(huì)出現(xiàn)個(gè)人因素導(dǎo)致的違規(guī)操作的現(xiàn)象,生產(chǎn)量和預(yù)期質(zhì)量差異大,出現(xiàn)其他風(fēng)險(xiǎn)[1]。
(三)業(yè)主造成的風(fēng)險(xiǎn)
在建筑市場(chǎng)管理的背景下,部分業(yè)主可能沒有按照合同條例進(jìn)行施工,業(yè)主產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也需要引起重視。在施工的過程中,風(fēng)險(xiǎn)比較多,后續(xù)施工中,如果沒有及時(shí)承擔(dān)責(zé)任,可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的成本提升,施工難度提高[2]。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)控建議分析
(一)完善現(xiàn)有防范模式
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中針對(duì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)施中必須了解風(fēng)險(xiǎn)的類型,及時(shí)進(jìn)行處理。為了守護(hù)各方的權(quán)益,在實(shí)施中簽訂生產(chǎn)合同,結(jié)合現(xiàn)狀和要求等實(shí)施。此外在生產(chǎn)制造的過程中,如果出現(xiàn)意外情況,需要明確利益分配的問題。施工單位針對(duì)資產(chǎn)體系和方案等有一個(gè)大概的了解,對(duì)生產(chǎn)過程中的各類問題及時(shí)處理。規(guī)章制度有重要的約束作用,在簽訂建設(shè)工程的合同的時(shí)候,需要明確業(yè)主的施工資金來源,建設(shè)完善的生產(chǎn)管理方式,對(duì)其中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。只有強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)工藝和方法的創(chuàng)新,才能保證項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)的質(zhì)量。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的過程中可以實(shí)現(xiàn)交流和互動(dòng),對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督和管控,經(jīng)過目標(biāo)考核和激勵(lì)制度之后,達(dá)到經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)[3]。
(二)完善規(guī)模化方案
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中制定制定詳細(xì)和合理的制度方案,通過施工人員和管理人員的協(xié)調(diào)管理后,強(qiáng)化了相互的信任和尊重。由于在實(shí)際管理中矛盾比較多,后續(xù)操作中需要提升施工人員的自身積極性,給項(xiàng)目生產(chǎn)和管理提供溫馨和和諧的氛圍。在精確化管理中,考慮到經(jīng)濟(jì)效益和整體效益的關(guān)系,落實(shí)對(duì)應(yīng)的管理政策,進(jìn)而提升施工人員的自身積極性和效率,各項(xiàng)政策的積極落實(shí)之后能讓施工企業(yè)向著規(guī)?;姆较虬l(fā)展。
(三)實(shí)現(xiàn)工業(yè)品價(jià)格的監(jiān)控
工業(yè)品的價(jià)格參數(shù)一般指的是通過調(diào)查收集部分代表企業(yè)的代表產(chǎn)品,在實(shí)施中對(duì)價(jià)格變動(dòng)的資料進(jìn)行計(jì)算之后,反應(yīng)出工業(yè)品的變動(dòng)程度。在整個(gè)過程中涉及到原材料、燃料和動(dòng)力等指數(shù),主要反應(yīng)了工業(yè)企業(yè)出廠出廠商品價(jià)格及工業(yè)企業(yè)中間投入品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和變動(dòng)程度的相對(duì)數(shù),是驗(yàn)證工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)之一。依據(jù)現(xiàn)行的工業(yè)品價(jià)格參數(shù)得知,在生產(chǎn)過程中需要對(duì)消耗的外購(gòu)原材料和其他費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算,合理進(jìn)行管控。
(四)規(guī)定工業(yè)中間投入
對(duì)企業(yè)管理而言,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)需要明確具體的表格的內(nèi)容,準(zhǔn)確的掌握中間投入計(jì)算的原則和資料等。其一從企業(yè)外部購(gòu)入的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值等,不涉及到生產(chǎn)過程中回收的廢料和自制頻的價(jià)值。其二是本期投入到生產(chǎn),并一次性消耗的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值,不包括固定資產(chǎn)等轉(zhuǎn)移的價(jià)值。規(guī)定工業(yè)中間投入,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
三、結(jié)語(yǔ)
在新的時(shí)代背景下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)比較多,考慮到經(jīng)濟(jì)管理的影響因素和具體要求等,需要注意的是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管控。在當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理中,提供了詳細(xì)的管理規(guī)范。通過完善現(xiàn)有防范模式、完善規(guī)模化方案、實(shí)現(xiàn)工業(yè)品價(jià)格的監(jiān)控、規(guī)定工業(yè)中間投入等方式進(jìn)行各項(xiàng)管理之后,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)的作用,帶動(dòng)整體進(jìn)步。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文模板(二):新工業(yè)經(jīng)濟(jì)下電線電纜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展與融合論文
摘要:電線電纜產(chǎn)業(yè)隨著新材料、新裝備、新技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,近年來涌現(xiàn)出許多新的前沿領(lǐng)域和發(fā)展方向。電纜制造企業(yè)需適應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來新一輪產(chǎn)業(yè)革命,電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈作為基礎(chǔ)制造業(yè),也需經(jīng)受沖擊和歷煉,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和突破。
關(guān)鍵詞:電纜技術(shù);裝備材料;發(fā)展融合
0前言
電線電纜產(chǎn)業(yè)在國(guó)家能源開發(fā)、能源傳輸和能源轉(zhuǎn)換中擔(dān)負(fù)重任,隨著新材料、新裝備、新技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,電線電纜產(chǎn)業(yè)近年來也涌現(xiàn)出許多新的前沿領(lǐng)域和發(fā)展方向。如何在新工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)電纜行業(yè)制造體系升級(jí),是所有電纜企業(yè)值得思考的問題。即使放在當(dāng)前工業(yè)大變革的歷史背景下,電纜企業(yè)也面臨激烈競(jìng)爭(zhēng),需要突破發(fā)展。本文結(jié)合電纜行業(yè)近些年發(fā)展情況,淺析電纜產(chǎn)業(yè)裝備、材料、工藝及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
1高端制造和檢測(cè)裝備
目前電線電纜行業(yè)生產(chǎn)檢測(cè)裝備大部分已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,但在高端裝備領(lǐng)域,國(guó)產(chǎn)裝備與國(guó)外先進(jìn)水平相比,制造裝備在機(jī)械加工精度、工藝穩(wěn)定性、模塊化集成度、生產(chǎn)效率,檢測(cè)裝備在測(cè)試精度、穩(wěn)定可靠性等方面還有一定差距。電纜裝備供需狀況存在錯(cuò)位,一方面國(guó)產(chǎn)中低端裝備供需飽和,另一方面高端裝備進(jìn)口依賴程度高。電纜制造高端裝備以500kV立塔交聯(lián)生產(chǎn)線為例,目前國(guó)內(nèi)投產(chǎn)生產(chǎn)線以進(jìn)口裝備為主,國(guó)產(chǎn)裝備多以配套或輔助功能使用。電纜高端裝備投資回收周期長(zhǎng)、占用資金量大,電纜企業(yè)在選用裝備時(shí),會(huì)慎重考慮選用裝備的成熟性和行業(yè)使用情況。另外高端裝備市場(chǎng)需求量相對(duì)較小,換代周期長(zhǎng),也片面影響國(guó)產(chǎn)高端裝備的研發(fā)和投用。但未來電纜行業(yè)高端制造和檢測(cè)裝備仍是裝備制造企業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向,除了需要在基體材料、加工工藝、系統(tǒng)組成上做出突破外,智能化、信息化和高度集成化將成為未來高端裝備的普遍要求。目前,電纜行業(yè)智能生產(chǎn)、數(shù)字供應(yīng)鏈、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)對(duì)車間工廠生產(chǎn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)集采需要另行配置傳感器、數(shù)據(jù)集采裝置和工業(yè)平板等輔助裝備。未來數(shù)據(jù)集采和網(wǎng)絡(luò)交互功能將是電纜裝備智能化的常用配置。
2電纜新材料研發(fā)
電纜新材料研發(fā)包括兩個(gè)方面:一方面是對(duì)原有材料體系的改良、改性、配方優(yōu)化設(shè)計(jì);另一方面是全新材料在電纜結(jié)構(gòu)上的應(yīng)用。目前我國(guó)電纜橡塑材料主要應(yīng)用于中低電壓等級(jí)。超高壓電纜絕緣、屏蔽料存在基礎(chǔ)原料整體水平低,核心工藝裝備依賴進(jìn)口,產(chǎn)業(yè)化程度不高。高耐壓等級(jí)絕緣材料對(duì)基材純度、配方工藝、輔助材料的分布狀態(tài)要求很高,目前國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)超高壓絕緣料的廠家非常有限。國(guó)家已將新材料產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略支撐,科研資金和人才投入巨大。隨著新材料技術(shù)的不斷突破,既可以在原有材料體系基礎(chǔ)上研制出更高純度、更細(xì)小微粒的基體材料,通過納米處理、微粒改性等物理化學(xué)方法提升材料性能,也可以研制開發(fā)出更多實(shí)用的復(fù)合新材料。未來電纜材料的研發(fā)除了注重材料電氣性能和機(jī)械物理性能,也更關(guān)注其環(huán)保性能和廢舊材料的回收利用。在材料研發(fā)使用全周期,考量其環(huán)保性和循環(huán)使用價(jià)值。
3制造技術(shù)的發(fā)展
電纜制造技術(shù)發(fā)展包括制造方法的改進(jìn)和電纜新結(jié)構(gòu)、新生產(chǎn)工藝的研發(fā)。以礦物絕緣電纜為例,目前礦物絕緣電纜防火性能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以BS6387要求比較全面和嚴(yán)格,該標(biāo)準(zhǔn)要求防火電纜除能經(jīng)受單純耐火試驗(yàn)外,還要求耐火測(cè)試過程能經(jīng)受噴水和機(jī)械沖擊。然而以此為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),電纜企業(yè)在采用云母絕緣帶材和銅管、鋁管、鋼管金屬套生產(chǎn)工藝的基礎(chǔ)上,發(fā)展出一系列柔性結(jié)構(gòu)礦物絕緣電纜,并得到了用戶和市場(chǎng)認(rèn)可。而耐火陶瓷材料的研制和使用,使耐火結(jié)構(gòu)電纜可以向更高電壓等級(jí)發(fā)展。電動(dòng)新能源汽車發(fā)展需要配備大量的充電樁,使充電樁電纜發(fā)展成單獨(dú)的電纜系列,而機(jī)器人行業(yè)的發(fā)展又需電纜企業(yè)研發(fā)相應(yīng)的高柔性、抗扭機(jī)器人電纜。電纜新結(jié)構(gòu)與新應(yīng)用相輔相成,而某些電纜新結(jié)構(gòu)是需要采用電纜生產(chǎn)新型裝備來實(shí)現(xiàn)。
4智能制造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
電纜智能制造是采用電纜智能制造技術(shù)和電纜智能制造系統(tǒng)進(jìn)行電纜生產(chǎn)的模式。電纜智能制造裝備采用計(jì)算網(wǎng)絡(luò)智能交互組成智能制造系統(tǒng),通過對(duì)工作流程的動(dòng)態(tài)管理、決策優(yōu)化提高資源使用效率。電纜智能制造以客戶需求為導(dǎo)向,貫通企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和工廠生產(chǎn)執(zhí)行,公司各工作節(jié)點(diǎn)在執(zhí)行的同時(shí)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)集成,組成大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),企業(yè)管理層應(yīng)用大數(shù)據(jù)管理快速?zèng)Q策,實(shí)現(xiàn)智能管理和生產(chǎn)。工廠車間智能生產(chǎn)裝備采用數(shù)據(jù)集采系統(tǒng),實(shí)時(shí)采集生產(chǎn)數(shù)據(jù),通過大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過程的智能監(jiān)測(cè)、判斷和控制。目前電纜企業(yè)已采用有SRM、MES、CRM、SAP、ERP等系列電子采購(gòu)、制造執(zhí)行、客戶管理電子信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)一步加深工廠智能制造和各電子信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的深度融合。
隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的逐步推進(jìn),電纜智能制造邊界將突破生產(chǎn)工廠界限,向上下游產(chǎn)業(yè)鏈及客戶端不斷延伸。隨著電纜制造產(chǎn)業(yè)鏈的上游產(chǎn)業(yè)電纜原材料制造企業(yè)包括金屬冶煉加工企業(yè)和化工企業(yè),電纜制造產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)業(yè)電纜輸配電系統(tǒng)和最終用戶,及電纜設(shè)計(jì)施工企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的同步推進(jìn),電纜智能制造將由企業(yè)的單點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),交互成涵蓋電纜原材料、電纜生產(chǎn)、電纜設(shè)計(jì)施工、輸配電系統(tǒng)集成和最終用戶的共享網(wǎng)絡(luò)。電纜智造系統(tǒng)通過接入端口,可以與上下游客戶共享數(shù)據(jù)信息。由智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)的新一輪工業(yè)革命,也必將給電纜行業(yè)帶來新一輪的沖擊和洗禮。
國(guó)家已將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)定位為推動(dòng)工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重大工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。電纜行業(yè)智能制造裝備和信息集采交互系統(tǒng)已日益成熟和完善,如何在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合下投入應(yīng)用,在實(shí)踐中不短提升和完善,最終發(fā)展出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交互背景下的理念先進(jìn)、具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電纜智能制造系統(tǒng),是電纜行業(yè)整體突破的一個(gè)重要契機(jī)。
5電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈融合
電線電纜制造產(chǎn)業(yè)鏈上游是電纜材料供應(yīng)企業(yè),下游是線纜設(shè)計(jì)、施工企業(yè)和終端用戶。電線電纜作為單獨(dú)的產(chǎn)品,需與其他供應(yīng)商產(chǎn)品配套組成完整的供配電和信息傳輸系統(tǒng)。穩(wěn)定合格的原材料供應(yīng),是生產(chǎn)合格電纜產(chǎn)品的基礎(chǔ)。電纜企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本中原材料成本占比很大,許多電纜企業(yè)部分原材料例如護(hù)套料采用自主生產(chǎn)的方式以降低生產(chǎn)成本,技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的電纜生產(chǎn)企業(yè)向原材料行業(yè)拓展,發(fā)展成為電纜原材料和電纜供應(yīng)商。電纜企業(yè)生產(chǎn)電纜產(chǎn)品,但電纜制造企業(yè)本身不具備電力設(shè)計(jì)和安裝施工的資質(zhì),電纜生產(chǎn)交付后,需交有資質(zhì)的施工企業(yè)安裝敷設(shè)。電纜制造企業(yè)和設(shè)計(jì)、施工企業(yè)融合,可以發(fā)展成為設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體的電纜系統(tǒng)供應(yīng)商。國(guó)內(nèi)電網(wǎng)220kV及以上電力系統(tǒng),采購(gòu)招標(biāo)時(shí)常常要求制造商提供的220kV交聯(lián)電纜需有與其配套的220kV電纜終端和中間接頭組裝成的電纜系統(tǒng)經(jīng)過型式試驗(yàn)或預(yù)鑒定試驗(yàn),以證明電纜與其配套連接附件的整體可靠性。這樣的電纜系統(tǒng)客觀上就要求電纜制造企業(yè)和電纜附件制造企業(yè)預(yù)先研制裝配電纜系統(tǒng)并經(jīng)測(cè)試驗(yàn)證其可靠性。以上實(shí)例,只是電纜產(chǎn)業(yè)鏈向上下游融合的部分體現(xiàn)。無論是電纜生產(chǎn)企業(yè)通過自身努力向上下游產(chǎn)業(yè)拓展,還是通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)交互和大數(shù)據(jù)平臺(tái),都必將是一個(gè)融合發(fā)展的過程。
郵電經(jīng)濟(jì)論文2500字(一):試述郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本方法論文
摘要:對(duì)于郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)而言,無論是理論還是實(shí)踐都有待于深入研究,并為對(duì)其進(jìn)行完善做出不懈努力。目前,有很多的學(xué)者和專家已經(jīng)投入到郵電通信技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析和研究中去。本文通過對(duì)郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本方法進(jìn)行探究,并對(duì)當(dāng)前我國(guó)郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的分析,以供同業(yè)者參考。
關(guān)鍵詞:郵電通信;建設(shè)項(xiàng)目;經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);基本方法探討
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是我國(guó)郵電通信建設(shè)項(xiàng)目研究發(fā)展中重要組成部分,是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)決策的主要手段。郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),是在項(xiàng)目工藝技術(shù)、需求預(yù)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)通信規(guī)劃等研究的基礎(chǔ)上,從宏觀和微觀兩個(gè)角度以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次,權(quán)衡項(xiàng)目的投入成本和經(jīng)濟(jì)效益,并對(duì)多種方案進(jìn)行分析對(duì)比,通過靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析有機(jī)結(jié)合以及定性分析和定量分析有機(jī)結(jié)合的方法,對(duì)郵電通信建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的分析和驗(yàn)證,為我國(guó)在郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有效保障。
一、我國(guó)郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的原則
1.郵電通信建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩個(gè)部分。其中,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從整個(gè)國(guó)家的角度來對(duì)項(xiàng)目中國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效益進(jìn)行考察,分析郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)有效性;財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從郵電行業(yè)和通信行業(yè)的角度對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)的可行性進(jìn)行考察。當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)產(chǎn)生矛盾時(shí),要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的角度來決定建設(shè)項(xiàng)目的可行性。相對(duì)于某個(gè)項(xiàng)目來說,如果財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)考察建設(shè)項(xiàng)目可行,而國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考察建設(shè)項(xiàng)目不可行,那么只能放棄該項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目;相反,如果財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)考察建設(shè)項(xiàng)目不可行而國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考察可行,這時(shí)國(guó)家應(yīng)該采取相應(yīng)的減免稅收和補(bǔ)貼政策等措施,讓財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)考察結(jié)果變得可行。
2.在郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過程中應(yīng)該遵循項(xiàng)目全網(wǎng)全程的發(fā)展特點(diǎn),將局部利益和全局利益、遠(yuǎn)期效益和近期效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。
3.應(yīng)該堅(jiān)持費(fèi)用和效益計(jì)算方法與國(guó)家財(cái)稅制度保持一致的發(fā)展原則。
4.可以同時(shí)采用靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法,其中動(dòng)態(tài)指標(biāo)可以全程反映出計(jì)算期內(nèi)的各種表現(xiàn),所以一般都是以動(dòng)態(tài)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方式為主。
5.在進(jìn)行計(jì)算的過程中,每年使用的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該保持一致的原則。
6.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)只是一種方法,不能夠代替項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員的分析和判斷。
二、我國(guó)郵電通信建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)
1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是根據(jù)資源優(yōu)化配置的原則,基于整體性角度來分析項(xiàng)目的社會(huì)費(fèi)用一效益,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的合理性作出綜合評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)是從社會(huì)整體和國(guó)家的角度出發(fā),對(duì)郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行考察,從而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合理性的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的把握。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)是在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行衡量計(jì)算,同時(shí)也是利用項(xiàng)目投資來增加和消耗國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源的重要價(jià)值依據(jù)。它與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的貨幣體系有所不同,它主要是通過產(chǎn)出物工資、投入物數(shù)量、匯率、價(jià)格等的變化,來有效的反映各種資源的價(jià)值。
2.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是按照郵電企業(yè)財(cái)務(wù)制度和國(guó)家財(cái)務(wù)制度,利用現(xiàn)有的價(jià)格基礎(chǔ)對(duì)郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的投資、獲利、收益以及償債等各種財(cái)務(wù)情況進(jìn)行計(jì)算、分析、預(yù)測(cè)。并且以此來對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。由于郵電通信建設(shè)項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性,使得項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也具有多角度性和多面性,暫時(shí)還不存在單獨(dú)的指標(biāo)來描述經(jīng)濟(jì)全貌。此外,由于決策者之間存在的習(xí)慣性差異,其選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)也有所不同。所以,應(yīng)該充分考慮決策者的具體需求,然后再建立一套相對(duì)較為完善、獨(dú)立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。郵電通信建設(shè)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)我國(guó)的財(cái)務(wù)制度,不僅包括國(guó)家的而且包括郵電企業(yè)的制度,通過分析現(xiàn)行價(jià)格來預(yù)測(cè)價(jià)格,制定相關(guān)郵電資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的各種能力的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行綜合分析,來評(píng)價(jià)郵電通信建設(shè)在財(cái)務(wù)方面是否具有可行性。
3.項(xiàng)目建設(shè)的隨機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析
在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)之后,就是對(duì)郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施方法進(jìn)行確立。然后要對(duì)郵電通信建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種影響因素進(jìn)行分析和探究,就各種影響因素對(duì)項(xiàng)目效益可能產(chǎn)生的各種變化進(jìn)行計(jì)算,從而對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的精準(zhǔn)性和可靠性進(jìn)行預(yù)測(cè),增加建設(shè)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性,防止發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這是進(jìn)行隨機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析的前提條件。隨機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的分析主要包括敏感性分析、盈虧平衡分析、概率分析等方面,其中,概率分析在郵電通信建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用較少。
盈虧平衡分析能夠很好的反映郵電通信業(yè)的發(fā)展水平以及未來的發(fā)展方向。企業(yè)盈虧平衡點(diǎn)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力是一種反比例關(guān)系。所以,郵電通信企業(yè)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目盈虧平衡進(jìn)行分析時(shí),一般都很難正確的把握其變動(dòng)成本和固定成本。
敏感性分析就是在建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)因素發(fā)生變化時(shí),經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體變化情況,并以此來判斷郵電通信建設(shè)項(xiàng)目對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。一般情況下,敏感性的分析工作主要就是分析各種變化因素對(duì)企業(yè)收益產(chǎn)生的影響。但是只用這種單一的評(píng)價(jià)指標(biāo)很難有效的說明問題,需要將投資回收期、凈現(xiàn)值以及內(nèi)部收益等三個(gè)指標(biāo)結(jié)合起來進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。郵電通信建設(shè)項(xiàng)目中的影響因素主要包括:郵電費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化、通信產(chǎn)品數(shù)量的變化、產(chǎn)品價(jià)格的變化、外匯和人民幣比價(jià)的變化、借款利率的變化等六個(gè)方面,如果對(duì)這些因素進(jìn)行單獨(dú)的分析,具有很大的難度。因此,在工作中可以將它們分為基礎(chǔ)投資、再分配收入、運(yùn)營(yíng)成本等三種類型,通過這些因素來對(duì)指標(biāo)的變化進(jìn)行考察,可以相對(duì)簡(jiǎn)單、直觀,有利于減少工作量,提高郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的效率。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,我國(guó)的郵電通信業(yè)發(fā)展也在不斷的進(jìn)行改革和深化,其中通過固定資產(chǎn)的投資來獲取經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展模式,受到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注和高度重視。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是我國(guó)郵電通信建設(shè)項(xiàng)目研究發(fā)展中重要組成部分,是項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)決策的主要手段,對(duì)郵電通信業(yè)的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)作用。
郵電經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文模板(二):郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化與管理的重要性論文
【摘要】我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的同時(shí)帶動(dòng)了郵電企業(yè)的發(fā)展,在持續(xù)發(fā)展的過程中難以避免會(huì)產(chǎn)生一系列問題,其中重點(diǎn)問題之一就是郵電經(jīng)濟(jì)合同的標(biāo)準(zhǔn)化與管理,本文主要分析了此問題,并探討了合同的重要性以及在合同出現(xiàn)問題的情況下會(huì)給郵電企業(yè)造成的后果。對(duì)我國(guó)郵電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展前景進(jìn)行分析,也就是依托目前社會(huì)背景,借鑒國(guó)外合同標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)置與我國(guó)國(guó)情項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)合同體系,此外思考了目前我國(guó)此方面的不足之處,且指出可行的處理對(duì)策,望能夠提供一些有效參考。
【關(guān)鍵詞】郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化
不管是外部貿(mào)易合作還是內(nèi)部職工上崗,企業(yè)中的合同是非常關(guān)鍵的存在,但凡合同存在紕漏,會(huì)給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失甚至還會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展,使之難以存活,還有的可能會(huì)遭受司法官司,對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。那么就需要有關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的重視并有效控制郵電企業(yè)的行為,從而推動(dòng)其有序發(fā)展。
1郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)問題
郵電企業(yè)的發(fā)展,司法上的糾紛也逐漸凸顯出來,大多是因我國(guó)郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的缺陷,包括有合同內(nèi)容不清晰、條款不完善以及存在歧義等幾個(gè)方面造成合同缺陷。那么對(duì)于這一些問題,應(yīng)設(shè)置郵電企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)化制度,從而更加簡(jiǎn)便以及快捷的簽訂合同,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏不斷加快,不管是生活節(jié)奏還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)速度都在逐年增加,那么在此社會(huì)背景之中,合同的作用也會(huì)在一定程度上受到影響,目前來看,不管簽訂怎樣的合同,都要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的邀約、反邀約及再邀約,不但會(huì)消耗非常多的時(shí)間,同時(shí)還會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的效率,與我國(guó)社會(huì)快速發(fā)展的需求不符,那么對(duì)于這類問題應(yīng)提升合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建設(shè),確保合同應(yīng)有的法律條件下,使合同的簽訂環(huán)節(jié)與訂立流程得以簡(jiǎn)化,從而提高效率并節(jié)約時(shí)間,從而能夠使設(shè)置的合同能夠滿足社會(huì)的進(jìn)程,基于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)設(shè)置理想的合同標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言,其有著特有的社會(huì)制度,合同簽訂模式與企業(yè)發(fā)展模式都較為成熟,合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制已經(jīng)廣泛普及應(yīng)用,通過多年的發(fā)展以及多次的實(shí)踐應(yīng)用,當(dāng)前已是有著完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程,標(biāo)準(zhǔn)化合同通過多次的調(diào)整,已經(jīng)趨于完備,那么對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,很少會(huì)因合同條文的問題而導(dǎo)致產(chǎn)生法律糾紛,合同簽署的當(dāng)事人也幾乎不會(huì)因合同內(nèi)容企業(yè)而導(dǎo)致糾紛,投機(jī)者也幾乎難以鉆合同漏洞來取得私利。我國(guó)郵電企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)制度設(shè)置上應(yīng)結(jié)合國(guó)家發(fā)展的具體情況,促進(jìn)行業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展,健全并完善相關(guān)的制度體系。從目前情況來看,我國(guó)一些制度方面的內(nèi)容仍需要進(jìn)一步完善,從而能夠補(bǔ)充合同的不足之處并明確合同內(nèi)容。但不可忽視合同標(biāo)準(zhǔn)化的問題,郵電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與時(shí)展相適應(yīng)的流程與合同條文,并與具體情況相聯(lián)系,建立與我國(guó)實(shí)際情況相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,降低郵電企業(yè)由于合同而導(dǎo)致的糾紛,促進(jìn)郵電企業(yè)能夠健康發(fā)展。
2郵電經(jīng)濟(jì)合同管理問題
對(duì)郵電企業(yè)而言,經(jīng)濟(jì)合同管理工作是非常重要的內(nèi)容之一,1995年我國(guó)郵電部門就頒布了《郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定》通過專業(yè)的文字形式強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理強(qiáng)度,這體現(xiàn)了我國(guó)重視郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作,另外強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理不但可以使企業(yè)合法權(quán)益得到保障,同時(shí)還能夠避免出現(xiàn)合同糾紛,使郵電企業(yè)能夠很好地開展經(jīng)營(yíng)管理。
2.1合同管理概念及意義
郵電企業(yè)的合同管理指的是內(nèi)部合同管理部門或者是上級(jí)專管機(jī)關(guān)簽訂或是執(zhí)行過程當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)合同檢查與管理,并將此作為參考對(duì)經(jīng)濟(jì)合同上出現(xiàn)的問題作出相應(yīng)調(diào)整并建立完善合同管理制度。合同制度雖說已經(jīng)應(yīng)用于郵電企業(yè)中很長(zhǎng)一段時(shí)間,但是大部分管理人員以及企業(yè)工作人員沒有認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同制度的重要性,未充分把握經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和執(zhí)行方面的內(nèi)容,如此造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)合同管理上存在缺陷,使糾紛問題屢見不鮮。那么要做好有關(guān)合同方面的教育工作,使企業(yè)員工更加深入地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同制度的重要性,從而確保郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同條款能夠準(zhǔn)確用語(yǔ)且具有完備的手續(xù),合同的形式與內(nèi)容主體與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符,如此才可以推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,使企業(yè)能夠更好地開展管理工作。執(zhí)行合同義務(wù)上來說,所有后果需要企業(yè)來承擔(dān),之中的相關(guān)條款對(duì)郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)方面會(huì)造成直接的影響,合同管理也是整個(gè)管理工作中關(guān)鍵的構(gòu)成部門。做好經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠有效地避免出現(xiàn)合同經(jīng)濟(jì)糾紛。從目前情況來看,有些不法犯罪人員通過利用郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的缺陷進(jìn)行違法詐騙等行為,通過合同里的漏洞虛假做合同,如此一來合同不會(huì)被法律保護(hù),進(jìn)而滿足一己私利,該現(xiàn)象在很大程度上帶給郵電企業(yè)嚴(yán)重?fù)p失,那么通過經(jīng)濟(jì)合同漏洞而產(chǎn)生的違法詐騙操作就需要有關(guān)人員強(qiáng)化合同管理工作,在簽訂合同已簽要嚴(yán)格調(diào)查雙方的財(cái)政收入以及信用情況,做好監(jiān)督與審查合同條文內(nèi)容。利用此形式能夠降低因經(jīng)濟(jì)合同漏洞而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,降低經(jīng)濟(jì)詐騙事件的發(fā)生概率,防止郵電企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失,確保企業(yè)合法權(quán)益不被損害。
2.2應(yīng)用高新技術(shù)管理
時(shí)代的快速發(fā)展,計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)普及至我國(guó)各行各業(yè)中,那么在郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的過程中需要有效地結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù),進(jìn)而能夠符合時(shí)展需求,以往合同管理工作中大部分都是通過人工的形式展開的管理工作,此方式不但需要消耗非常多的時(shí)間,同時(shí)還有著十分龐大的工作量,常常因工作疏忽而造成出現(xiàn)錯(cuò)漏的情況。人工的經(jīng)濟(jì)合同管理方式還會(huì)受到管理人員自身個(gè)性以及素質(zhì)的影響,可能會(huì)出現(xiàn)一些不合理的行為。那么在此工作的開展過程中就需要合理結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)的試用??砂呀?jīng)濟(jì)合同內(nèi)容添加進(jìn)完成建立的相關(guān)管理系統(tǒng)當(dāng)中,防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同原件或是副件遺失的情況,上級(jí)部門要檢查工作時(shí)能夠很快地從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)里將合同內(nèi)容調(diào)出來,不但能夠使時(shí)間得到節(jié)省,同時(shí)還使工作效率降低,另外,通過計(jì)算機(jī)高新技術(shù)還能夠展開輔助管理,計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)能夠通過錄入的合同內(nèi)容與別的標(biāo)準(zhǔn)合同來比較,對(duì)合同中可能出現(xiàn)的失誤或是漏洞進(jìn)行排查,使管理人員的工作量減輕,節(jié)約時(shí)間,且降低因人工問題而造成的偏差,使經(jīng)濟(jì)合同管理工作的效率進(jìn)一步提升。通過計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠在管理工作中有效的控制不合理情況的出現(xiàn)。電腦不同于人們不會(huì)被情緒控制,可以基于公平且公正的角度上來審核管理經(jīng)濟(jì)合同,確保經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠有序開展,進(jìn)而使工作效率提升。
1.基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)
雙流縣具有發(fā)展臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)自貿(mào)區(qū)的良好基礎(chǔ)。
首先是區(qū)位和空港優(yōu)勢(shì)。雙流機(jī)場(chǎng)作為我國(guó)內(nèi)陸和中西部首位機(jī)場(chǎng),已成為引領(lǐng)中國(guó)中西部、輻射世界的國(guó)際航空樞紐,是我國(guó)中西部地區(qū)首個(gè)進(jìn)入全球前50位的機(jī)場(chǎng)。雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)正在“量質(zhì)并進(jìn)”的快速發(fā)展,其通航城市數(shù)量、國(guó)際及地區(qū)航線數(shù)量,都居我國(guó)中西部地區(qū)第一。
第二是自貿(mào)平臺(tái)和口岸優(yōu)勢(shì)。雙流是中西部地區(qū)唯一同時(shí)擁有“樞紐機(jī)場(chǎng)”、“綜保區(qū)”、空港保稅物流中心(B型)的縣域地區(qū),是中西部地區(qū)發(fā)展臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)最具備條件的區(qū)域。雙流是成都“三中心”“一樞紐”的重要組成部份,是向西向南開放合作的貿(mào)易通道,也是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的重要一環(huán),同時(shí)也是剛剛確立的全國(guó)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重要區(qū)域,在制度創(chuàng)新和配套改革上可以先行先試。
第三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。經(jīng)過多年的“工業(yè)強(qiáng)縣”建設(shè),雙流縣已經(jīng)初步構(gòu)建了以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、以臨空服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,在過去的新能源、生物醫(yī)藥、綠色食品、機(jī)械加工、新型材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,大力培育以新興電子信息和航空制造維修為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群也初見成效。雙流縣在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣中的排序也大幅提升,目前為第13位。
第四是科研和創(chuàng)新資源豐富。雙流擁有在中西部縣域地區(qū)首屈一指的科技創(chuàng)新和人才資源優(yōu)勢(shì)。目前,縣內(nèi)聚集了中科院光電所等30多個(gè)科研機(jī)構(gòu)和四川大學(xué)等7所高等院校,高層次人才總量居全市第二;西航港開發(fā)區(qū)成為國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。近年來,我縣以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為核心,開展廣泛合作,建設(shè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),積極培養(yǎng)和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。如:
深度對(duì)接國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研政企金”協(xié)同創(chuàng)新體系,與中物院、電子科大、香港城市大學(xué)、核動(dòng)力研究院、清華科創(chuàng)大學(xué)、成都信息工程大學(xué)等50多所大學(xué)及科研院所共同打造了天府新區(qū)大學(xué)科技創(chuàng)新園?,F(xiàn)已初具規(guī)模,并聚集各類研發(fā)平臺(tái)102個(gè),其中國(guó)家級(jí)24個(gè),這為發(fā)展高端新興服務(wù)業(yè)提供了智力保障。
同時(shí),雙流還面臨著越來越廣闊的科技創(chuàng)新的宏觀有利環(huán)境。9月初四川被納入全國(guó)首批全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),雙流必然是全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)前沿和主陣地,將得到在全面創(chuàng)新改革方面先行先試的政策紅利,可以更加全面深入的試錯(cuò)和探索解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展面臨的突出問題,著力從處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合、激發(fā)創(chuàng)新者動(dòng)力和活力、深化開放創(chuàng)新等方面,開展改革探索,將對(duì)雙流“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來巨大的牽引帶動(dòng)作用。
2.探索和創(chuàng)新
2.1借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),積極探索和創(chuàng)新
雙流縣于2014年10月出臺(tái)“學(xué)習(xí)借鑒上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施方案”,主要在以下領(lǐng)域進(jìn)行了探索:
區(qū)港聯(lián)動(dòng)通關(guān)一體化。將航空口岸功能延伸至綜保區(qū),實(shí)施海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫“一次申報(bào)、一次檢驗(yàn)、一次放行”監(jiān)管試點(diǎn)。“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”使機(jī)場(chǎng)和綜保區(qū)的通關(guān)能力、物流效率得到明顯提升,同時(shí)有效支持綜保區(qū)企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮了綜保區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的促進(jìn)和對(duì)外貿(mào)的拉動(dòng)作用。
創(chuàng)新商事登記制度。已完成取消公司注冊(cè)資本實(shí)繳制,公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng),實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制等。在學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的過程中,雙流縣也結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)行了一些探索和創(chuàng)新,如在創(chuàng)新商事登記制度方面,放寬了縣域企業(yè)住所登記限制。
拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅功能,積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)及電子商務(wù),推動(dòng)融資性租賃行業(yè)發(fā)展,積極引進(jìn)融資租賃類公司,支持其開展飛機(jī)租賃、大型設(shè)備租賃等業(yè)務(wù),并使用外幣結(jié)算。
此外,在推進(jìn)更加便利的海關(guān)監(jiān)管制度,實(shí)施更加便利的檢驗(yàn)檢疫制度,開展有利于臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融業(yè)務(wù)、建立跨境電子商務(wù)結(jié)算制度等方面,雙流縣也都進(jìn)行了積極探索。
2.2大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)
雙流的發(fā)展定位“天府科技衛(wèi)星城、國(guó)際空港自貿(mào)區(qū)”非常鮮明地凸顯了臨空主題。雙流縣多年的發(fā)展也打造了實(shí)力雄厚、富有生機(jī)的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。如:空港高新技術(shù)開發(fā)區(qū)早已成為全省全市重要的產(chǎn)業(yè)功能區(qū);雙流的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系中臨空特色在不斷增強(qiáng),以新興電子信息、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等為代表的臨空先進(jìn)制造業(yè)和以航空樞紐服務(wù)、臨空物流、臨空商貿(mào)等為代表的臨空高端服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高。2014年雙流縣臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破2160億元;外貿(mào)進(jìn)出口46.3億美元、出口34.6億美元,均居全市第2位,實(shí)際利用外資2.4億美元。
為積極促進(jìn)自貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,雙流縣正在積極加大對(duì)上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn),著力推進(jìn)投資管理、金融服務(wù)、貿(mào)易監(jiān)管以及事中事后監(jiān)管等制度創(chuàng)新;不斷強(qiáng)化航空樞紐地位,鞏固提升口岸平臺(tái)功能,爭(zhēng)取設(shè)立更多專業(yè)指定口岸,加快匯聚融資租賃、保稅貿(mào)易、跨境電商以及通用航空等臨空經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)態(tài)。
二、問題和不足
1.水陸空大通關(guān)系統(tǒng)建設(shè)不足
雙流縣地處內(nèi)陸地區(qū),不靠江、不臨海、不沿邊,面臨開放口岸較少、區(qū)域轉(zhuǎn)關(guān)較難、通達(dá)效率偏低等諸多難題;與青白江鐵路樞紐港、宜賓和瀘州水運(yùn)港都有較遠(yuǎn)距離,未形成綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。地理位置先天缺陷、大通關(guān)系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后以及多式聯(lián)運(yùn)體系欠缺,導(dǎo)致了運(yùn)輸成本較高、通達(dá)效率偏低。
2.空港優(yōu)勢(shì)和綜合保稅功能開發(fā)不夠
一方面綜合保稅區(qū)輻射作用較小。按照自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可輻射的要求,我縣綜保區(qū)輻射作用還未得到體現(xiàn);區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)仁寶、緯創(chuàng)未形成真正的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文鏈;受到區(qū)位環(huán)境的制約,區(qū)內(nèi)產(chǎn)品展銷中心影響力不高。另一方面雖然擁有雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和綜保區(qū)等優(yōu)勢(shì),但因公司所得稅、個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策較少,貿(mào)易、投資便利化和金融國(guó)際化程度不高,對(duì)外商的吸引力不夠。此外,綜合保稅區(qū)還存在著對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、國(guó)際金融基礎(chǔ)相對(duì)較差等問題。
3.行政審批效率不能適應(yīng)需求
行政效率是目前投資考慮的重要因素,經(jīng)過規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和精減審批事項(xiàng),雙流的效率有較大的提高,但相較于高新區(qū)和天府新區(qū)直管區(qū),其行政效率仍有待提高。在正常情況下,投資者在雙流投資須與多個(gè)部門接觸,在提交眾多紙質(zhì)文件并經(jīng)過相當(dāng)復(fù)雜的程序以后才能獲得投資核準(zhǔn)和頒發(fā)證明,延緩了投資進(jìn)程,影響其投資積極性,削弱了我縣在發(fā)展自貿(mào)經(jīng)濟(jì)方面的競(jìng)爭(zhēng)力。
4.科技和創(chuàng)新含量不高
我縣臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)以中低端的傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為主,在增長(zhǎng)動(dòng)力上還是依靠資金、土地、物資的要素拉動(dòng),科技和創(chuàng)新含量不高,缺乏強(qiáng)勁的核心競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)力。在當(dāng)前資源要素制約趨緊、環(huán)境保護(hù)呼聲趨強(qiáng)、發(fā)展空間趨窄的情況下,以要素投入、投資拉動(dòng)為主要手段,既不符合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要,也不可持續(xù)。
三、對(duì)策和建議
1.積極爭(zhēng)取先行先試,以更寬廣的開放和改革推動(dòng)臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是爭(zhēng)取將空港自貿(mào)經(jīng)濟(jì)作為成都內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的重要組成部份,重點(diǎn)突出空港特色。二是爭(zhēng)取政策的支持。建議爭(zhēng)取出臺(tái)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)自貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;在土地政策上,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)單列政策;適度降低服務(wù)業(yè)用地價(jià)格,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)跟進(jìn)飛機(jī)融資租賃產(chǎn)業(yè)扶持政策,在跨境融資、外匯管理、海關(guān)監(jiān)管及稅收扶持等方面,暢通渠道、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)惠稅率,為飛機(jī)融資租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加開放的發(fā)展空間。三是要積極在多個(gè)領(lǐng)域爭(zhēng)取先行先試。比如按照差異性、互補(bǔ)性原則,盡快出臺(tái)本地臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的負(fù)面清單,對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致原則,將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制,將外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理。推進(jìn)商事登記制度改革,試行“先照后證”登記制,健全完善年度報(bào)告公示制以及外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目備案制等管理措施,不斷創(chuàng)優(yōu)投資貿(mào)易環(huán)境。四是實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。建議以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為前提,積極爭(zhēng)取省、市人行在綜保區(qū)雙流園區(qū)、空港保稅物流中心(B型)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)推廣上海自貿(mào)區(qū)金融方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)引進(jìn)外資銀行,打通境內(nèi)外資金流通渠道,充分利用人民銀行雙流支行恢復(fù)外匯管理職能這一契機(jī),簡(jiǎn)化外匯管理流程,提高行政審批效率,率先開展人民幣跨境使用、企業(yè)境外融資、跨境互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等領(lǐng)域的改革探索,助推成都金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,為成都打造西部國(guó)際金融中心提供支撐。
2.規(guī)劃先行,優(yōu)化臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)空間布局
一是前瞻性開展臨港自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)研究,著力構(gòu)建臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)空間布局,爭(zhēng)取將涵蓋雙流國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)8個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所及空港保稅物流中心(B型)、空港貨運(yùn)站、國(guó)際快件中心的區(qū)域,以及綜合保稅區(qū)區(qū)域納入成都自由貿(mào)易區(qū)申報(bào)范圍,爭(zhēng)取將雙流的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域納入省、市發(fā)展重點(diǎn)。二是抓緊對(duì)臨港自貿(mào)經(jīng)濟(jì)核心圈土地進(jìn)行調(diào)規(guī),爭(zhēng)取對(duì)臨港自貿(mào)經(jīng)濟(jì)核心圈機(jī)場(chǎng)兩側(cè)已經(jīng)具備建設(shè)條件但屬有條件建設(shè)的區(qū)域盡快用紅斑覆蓋,對(duì)已簽約入駐的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及時(shí)給予用地指標(biāo)支持,確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、建得好,逐步形成臨空自貿(mào)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目集群。
3.夯實(shí)承載自貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐平臺(tái)
完善功能平臺(tái),著力增強(qiáng)臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)承載能力。一是優(yōu)化口岸平臺(tái)。大力拓展各類專業(yè)口岸,確??崭郾6愇锪髦行模˙型)和國(guó)際快件中心盡快運(yùn)營(yíng)。圍繞提升口岸配套水平,配合做好國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市申報(bào),加速完成跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)和銷售平臺(tái)方案設(shè)計(jì),大力引進(jìn)國(guó)際金庫(kù)交割倉(cāng)等國(guó)際貿(mào)易類項(xiàng)目,切實(shí)為雙流發(fā)展自貿(mào)經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)支撐。二是提升樞紐優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)雙流綜保區(qū)與青白江鐵路運(yùn)輸口岸的專用鐵路建設(shè),促進(jìn)雙流產(chǎn)品通過蓉歐新鐵路走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)與宜賓水運(yùn)港的直通,探索岷江彭山江口港融入長(zhǎng)江水運(yùn)通道的水路建設(shè),減少企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)成本。不斷加密國(guó)際國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò),持續(xù)擴(kuò)大雙流機(jī)場(chǎng)輻射范圍。支持國(guó)際國(guó)內(nèi)貨物通過雙流機(jī)場(chǎng)集散,加快建成亞歐貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心,加速推動(dòng)航空樞紐服務(wù)向亞洲及歐美地區(qū)拓展,全面鞏固提升雙流機(jī)場(chǎng)的航空樞紐地位。三是加強(qiáng)行政體制改革。對(duì)縣級(jí)政務(wù)中心進(jìn)行優(yōu)化整合,簡(jiǎn)化流程,優(yōu)化程序,大力開展并聯(lián)審批和代辦審批業(yè)務(wù),方便企業(yè)辦事和服務(wù)。對(duì)臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),著力減少行政審批事項(xiàng),加快推動(dòng)政府管理由注重事前審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。四是提升通關(guān)效率,真正實(shí)現(xiàn)“一線管住、二線放開”。
4.推動(dòng)臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)
一是要按照自貿(mào)經(jīng)濟(jì)通行的慣例引進(jìn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)規(guī)范發(fā)展。一方面要面向境外做強(qiáng)加工制造業(yè),同時(shí),也要面向內(nèi)地做強(qiáng)國(guó)外品牌的銷售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是大力引進(jìn)具有自主研發(fā)能力的配套項(xiàng)目,重點(diǎn)培育研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)和企業(yè)總部,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端延伸。三是依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,突破出口加工貿(mào)易局限,大力發(fā)展保稅消費(fèi)、保稅金融、保稅展示、保稅醫(yī)療、保稅培訓(xùn)等服務(wù)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)拓展進(jìn)口水果、糧食、肉類、汽車、保健品、酒品、化妝品等國(guó)際貿(mào)易,積極探索保稅維修、融資租賃等新興業(yè)態(tài)。四是大力打造臨空經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”,依托雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域,大力發(fā)展自貿(mào)經(jīng)濟(jì)新興業(yè)態(tài),著力培育保稅出口加工、保稅維修、國(guó)際采購(gòu)與分撥、國(guó)際商品展銷、保稅創(chuàng)新研發(fā)、國(guó)際金融、人民幣離岸業(yè)務(wù)、國(guó)際醫(yī)療健康服務(wù)、國(guó)際教育培訓(xùn)等自貿(mào)業(yè)態(tài),整體提升臨空自貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。