時間：2023-03-16 15:39:27
導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)技術(shù)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
我國的農(nóng)業(yè)屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，主要是以農(nóng)戶作為單位，因此生產(chǎn)相對比較分散，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模也比較小。此外，土地的流轉(zhuǎn)程度也較低，這種情況不但不利于機(jī)械化耕作的推廣以及規(guī)模效益的形成，同樣不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的正常開展，還會在一定的程度上加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本，使技術(shù)和產(chǎn)業(yè)之間出現(xiàn)割裂的現(xiàn)象。村委會的功能也出現(xiàn)了弱化的趨勢，推廣人員也難以找到行之有效的渠道來進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。
2加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
2.1建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系相關(guān)的農(nóng)業(yè)推廣部門要想提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣水平，就需要建立起完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，將政府的帶頭作用充分地發(fā)揮出來。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作具有很強(qiáng)的公益性，因此政府應(yīng)該建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的推廣理念，不斷地推動機(jī)制的創(chuàng)新和改革，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與優(yōu)化。各級的政府要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛地吸引高素質(zhì)的推廣人才，促進(jìn)推廣隊伍的穩(wěn)定，從而全面地提升科技服務(wù)的水平和能力。相關(guān)的部門還要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的監(jiān)督與管理，做好考核的工作，將責(zé)任落實到個人，完善人事管理機(jī)制?？梢圆捎霉_招聘以及擇優(yōu)錄取等方式來選拔高素質(zhì)的推廣人才，組建一支充滿活力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。此外，政府還要鼓勵社會力量參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中來，例如，農(nóng)民協(xié)會以及養(yǎng)殖大戶等，鼓勵他們積極、主動地向農(nóng)民推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員還要將各種社會力量以及推廣隊伍的優(yōu)勢結(jié)合起來，使它們能夠充分地發(fā)揮自身的職能，從而促進(jìn)多層次和多渠道的農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)的建立。
2.2加強(qiáng)政府的資金投入力度政府要加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的資金投入，要為推廣人員的辦公經(jīng)費提供保障，根據(jù)現(xiàn)有的實際條件來將人力和物力集中起來，加強(qiáng)硬件設(shè)施和軟件設(shè)施的建設(shè)，保障推廣隊伍的穩(wěn)定和不斷發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員還要建立起專項的推廣資金，不斷地加大對公益性推廣工作的支持力度，還可以充分地利用融資的手段來對資金的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
2.3加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)農(nóng)民是進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，同時也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求者和市場主體，因此推廣人員還要將農(nóng)民素質(zhì)的因素考慮在內(nèi)。要加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，使他們能夠適應(yīng)新形勢的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，提升他們所掌握技術(shù)的實用性?？梢圆捎瞄_班辦學(xué)以及電視講座等形式來對農(nóng)民開展培訓(xùn)，對于那些文化水平比較低的農(nóng)民，則可以采取現(xiàn)場示范的方式來進(jìn)行培訓(xùn)。這樣可以極大地增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識，提升他們的自我服務(wù)能力以及對新技術(shù)的應(yīng)用能力。
3結(jié)語
將帶動行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才主要的工作地點在農(nóng)村基層，因此，要對農(nóng)村煙草種植情況充分了解，積極與煙農(nóng)進(jìn)行交流，拉近與他們之間的距離。有效性的溝通將使技術(shù)推廣人員能夠更好地反映煙草生產(chǎn)的實際情況，這是符合農(nóng)業(yè)煙草事業(yè)的發(fā)展。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的選拔與培養(yǎng)
2.1現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才選拔人才是行業(yè)發(fā)展的重要動力，選拔優(yōu)秀的綜合性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才是推動煙草事業(yè)發(fā)展的重點?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的選拔需要德才兼?zhèn)?，注重德育品質(zhì)是保證人才持續(xù)性發(fā)展的重點。煙草事業(yè)屬于特殊性行業(yè)，因此，在人才的選拔上要突出作風(fēng)原則，能夠敢于堅持。針對人才德行的考察需要綜合各方面的信息，觀察表現(xiàn)，同時還要注重學(xué)歷與實踐能力的綜合性。突出煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的理論研究能力，指導(dǎo)解決實際能力，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才主要經(jīng)由高等院校進(jìn)行選拔，工作能力強(qiáng)，能夠吃苦耐勞的優(yōu)秀畢業(yè)生是選拔的重點。經(jīng)過一階段實際工作鍛煉，培養(yǎng)成為煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。國民生產(chǎn)總值的不斷提升，帶動了煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展，對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的要求也在進(jìn)一步提高。熟練掌握專業(yè)煙草知識，能夠有效進(jìn)行煙草管理操作將是推廣煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要動力，這樣才能夠勝任煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。選拔煙草推廣人員要重視事業(yè)心的培養(yǎng)，在專業(yè)知識的引導(dǎo)下進(jìn)行煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作將更好地展現(xiàn)推廣工作成效。
2.2現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培訓(xùn)根據(jù)煙草市場的變化，針對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)要求進(jìn)行推廣人才的培訓(xùn)工作。從事煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員應(yīng)該明確煙草教學(xué)的主要內(nèi)容，熟知煙草各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識。能夠辨別煙草的等級、病理等，并且能夠依據(jù)煙草的特點進(jìn)行化學(xué)分析。專業(yè)的課程教學(xué)能夠提升煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才專業(yè)知識的儲備。完善推廣人才的服務(wù)意識建設(shè)，使其能夠在基層農(nóng)村中進(jìn)行工作，完成推廣工作的目的，認(rèn)真履行推廣人才的職責(zé)。煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才需要掌握專業(yè)教學(xué)方式，強(qiáng)化技能應(yīng)用能力。通過試驗對比推廣方式的優(yōu)缺點，這樣才能夠選擇合適的工作方法。制定全面的推廣計劃，根據(jù)組織建設(shè)需求認(rèn)真進(jìn)行專業(yè)知識宣傳工作。煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該示范工作，掌握現(xiàn)代的技術(shù)手段對煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行功能性完善。推廣人員要熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境民俗特點，能夠?qū)︵l(xiāng)村進(jìn)行組織建設(shè)，建立社會組織與當(dāng)?shù)匚幕嘟Y(jié)合的人才培養(yǎng)方式，實現(xiàn)信息資源的共享推動人才的培養(yǎng)。
3結(jié)語
1．改革核心課程
按照設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)崗位對學(xué)生職業(yè)能力的要求，適應(yīng)人才培養(yǎng)模式實施過程的需求，將原有課程通過整合、補(bǔ)充和引入行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，以校企合作的方式開發(fā)建設(shè)園藝植物育苗技術(shù)、園藝植物花果管理技術(shù)、園藝植物景觀應(yīng)用技術(shù)三門優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課程，編寫特色教材。
2．創(chuàng)新教學(xué)模式
推行任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、教學(xué)做一體化的教學(xué)模式。按照模塊項目教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，任務(wù)實施過程程序化，任務(wù)明確具體，教學(xué)過程科學(xué)、合理、方法多樣，經(jīng)常與學(xué)生交流，對學(xué)生教學(xué)進(jìn)行人性化管理。
3．創(chuàng)建“四段式”實踐環(huán)節(jié)
實踐教學(xué)體系分四個階段：第一階段，在第1學(xué)期，主要是參觀認(rèn)識實習(xí)；第二階段，在第2～4學(xué)期，在校內(nèi)一體化實訓(xùn)室或校外企業(yè)實現(xiàn)“教、學(xué)、做”的有機(jī)融合；第三階段，在第5學(xué)期，通過畢業(yè)綜合技能訓(xùn)練，加深學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的理解，提高學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力；第四階段，在第6學(xué)期，頂崗實習(xí)，學(xué)生直接參與專業(yè)的生產(chǎn)與科研活動，綜合運用所學(xué)知識和技能，提高分析與解決實際問題的能力，在實踐中培養(yǎng)勇于探索的創(chuàng)新精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)。四個階段，層層推進(jìn)，循序漸進(jìn)，不斷深化，既符合高職教育規(guī)律，又使校企合作便于實施。
二、創(chuàng)新了教學(xué)考核評價體系
以學(xué)習(xí)目標(biāo)為評價標(biāo)準(zhǔn)，堅持用多元評價方式引導(dǎo)學(xué)生形成個性化的學(xué)習(xí)方式，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)習(xí)評價以過程評價和目標(biāo)評價相結(jié)合，注重實踐性引導(dǎo)，過程評價以鼓勵為主。教學(xué)效果評價重點評價學(xué)習(xí)者的職業(yè)能力。從教師、企業(yè)、學(xué)生三個視角完成考核。四專業(yè)建設(shè)及教學(xué)改革成果
第一，形成了“園藝植物生產(chǎn)過程和景觀應(yīng)用相結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式；基于工作任務(wù)系統(tǒng)化的課程體系；“四段式”實踐教學(xué)體系；“教學(xué)做一體化”的教學(xué)模式；“過程評價和目標(biāo)評價”相結(jié)合的考核評價體系等創(chuàng)新成果。
第二，創(chuàng)新成果已全面應(yīng)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并得到有效的實踐，使課程體系更加完善，校企融合更加緊密，師資隊伍結(jié)構(gòu)趨于合理，服務(wù)社會能力得到提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高，社會影響不斷擴(kuò)大。
第三，“創(chuàng)新設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式”和“探索設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)校企合作運行體制機(jī)制建設(shè)”已經(jīng)作為教改課題立項，并且發(fā)表了多篇論文。第四，學(xué)生參加2012年高職高?！靶律褶r(nóng)”杯技能大賽，取得團(tuán)體總分第二名的好成績；2014年參加自治區(qū)專業(yè)技能選拔賽取得第三名。
第五，通過課程教育滲透、社會實踐等途徑加強(qiáng)對學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)。近年來畢業(yè)生就業(yè)率平均達(dá)到93%以上，職業(yè)資格證書取證率達(dá)100%，有的學(xué)生取得2～3個工種證書。
1.1體制的不合理
在農(nóng)技推廣過程中，推廣體制的不合理使得整個農(nóng)技推廣工作不順暢，信息不通暢。例如，一些推廣人員不愿意下到基層，這就使得農(nóng)民不能及時了解到最新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。甚至有些工作人員，出現(xiàn)了在編不在崗的不良現(xiàn)象。
1.2農(nóng)技推廣的理念不夠新穎
目前，我國的農(nóng)技推廣模式主要以科學(xué)技術(shù)為核心，進(jìn)行國家的行政推行，是一種自上而下的推廣模式，且這種模式屬于服務(wù)工作，只注重推廣農(nóng)技，而不注重農(nóng)戶糧食的銷售。未來的農(nóng)技推廣模式主要是以農(nóng)戶為主，在市場的引導(dǎo)之下進(jìn)行自下而上的推廣，實行一條龍的服務(wù)模式，從種植到銷售，為農(nóng)戶提供更加便捷的種植技術(shù)和銷售渠道。
1.3推廣機(jī)制不夠靈活
目前，我國的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中，普遍存在著內(nèi)部管理體系不夠完善的現(xiàn)象，其激勵制度和獎懲制度也較少。體系缺少對工作人員的監(jiān)督與管理，使得工作人員的工作效率低下，推廣人員的積極主動性受到了嚴(yán)重的制約。所以，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要努力完善自身的推廣機(jī)制和管理模式，實施獎懲措施，以提高推廣人員工作的積極性和主動性。
2我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系模式建構(gòu)的措施
2.1加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)
要進(jìn)一步明確其公益性職能。加強(qiáng)對農(nóng)技推廣的公益定位和管理，細(xì)化其工作的職能和任務(wù)，要求工作人員要明確自己的工作任務(wù)，將工作責(zé)任細(xì)化到個人。要科學(xué)合理的制定編制。對農(nóng)技推廣人員的聘用和編制，要遵循精煉、高校以及合理的原則，對編制工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的審核與考察，以進(jìn)一步確定工作人員工作的公益性質(zhì)，使得農(nóng)技推廣的公益性更加突出。
2.2加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊伍的建設(shè)
農(nóng)技推廣部門要實行人員競聘上崗制度，采取公開招聘的模式，吸引最優(yōu)秀的農(nóng)技推廣人員，將有能力的專業(yè)人員納為己用，并且鼓勵他們?nèi)谌氲睫r(nóng)技推廣體系中。農(nóng)技推廣部門還要強(qiáng)化對推廣人員的培訓(xùn)，要制定相應(yīng)的農(nóng)技人員專業(yè)知識培訓(xùn)制度，對推廣人員進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn)。例如：提高農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷，推廣部門要選擇有潛力的農(nóng)技推廣工作人員，鼓勵其繼續(xù)深造。此外，農(nóng)技推廣部門也要鼓勵大學(xué)生下鄉(xiāng)支農(nóng)，為大學(xué)生提供綠色就業(yè)通道，為積極主動下鄉(xiāng)的大學(xué)生給予一定的鼓勵和支持。這樣不僅可以緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，還能夠為農(nóng)技推廣儲備大量具有良好專業(yè)素養(yǎng)的工作人員，以進(jìn)一步實現(xiàn)基層的農(nóng)技推廣。
2.3建立新的推廣機(jī)制，增加農(nóng)技推廣的活力
農(nóng)技推廣部門要推行全面的農(nóng)技推廣責(zé)任制，要合理確定工作人員的崗位責(zé)任制，明確推廣人員的工作任務(wù)以工作對象，對工作人員的工作進(jìn)行量化。還要建立工作人員的業(yè)績考評制度，由農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主管部門以及當(dāng)?shù)卣焦餐瑓⑴c到對工作人員的業(yè)績考評中，將推廣人員的實際工作量以及下鄉(xiāng)入戶進(jìn)行農(nóng)技推廣的次數(shù)作為其業(yè)績的主要考核指標(biāo)，并且將這些指標(biāo)與工作人員的評優(yōu)與工資進(jìn)行掛鉤。此外，農(nóng)技推廣地的政府也要積極配合農(nóng)技的推廣，要建立更多的基礎(chǔ)設(shè)施，重點要加強(qiáng)農(nóng)技推廣所需要的儀器設(shè)備、交通條件、工作條件、辦公用品等等。還要做好農(nóng)技推廣的宣傳工作，使廣大農(nóng)民能夠深入了解到農(nóng)技推廣的好處，使農(nóng)民切實感受到新技術(shù)帶來的好處。
3結(jié)語
中心建設(shè)存在的問題大多數(shù)在區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心工作的人員都不是農(nóng)村當(dāng)?shù)兀匠Ｉ舷掳喽际窃缟献嚿习?，晚上回家，并且農(nóng)村的車次不多，交通又不方便，給工作帶了很多不便。區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心人員上下班來回奔波，身心疲憊，這樣就導(dǎo)致大多數(shù)區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心人員不愿意長期致力于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，再加上平時的出差旅費不能及時報銷，更是讓區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心人員產(chǎn)生了消極的工作態(tài)度。
2建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的措施
2.1建立區(qū)域服務(wù)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心和經(jīng)營
農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心一般分為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和經(jīng)營收益兩個部分，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的建設(shè)資金大，區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的財政經(jīng)費有不足，就導(dǎo)致了區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心常常把工作重心放在技術(shù)推廣經(jīng)營收益方面，而忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，這就使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系遭到了嚴(yán)重的破壞。針對這一問題，區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心在建設(shè)的過程中，要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和經(jīng)營收益兩部分分開。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部分，要招納有專業(yè)農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)的人員成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，負(fù)責(zé)對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和交流，工資由財政部門統(tǒng)一發(fā)放。其他區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心人員成立農(nóng)業(yè)物資經(jīng)營農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，對經(jīng)營農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的審核和把關(guān)，防止出現(xiàn)坑害農(nóng)民的現(xiàn)象，區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的主管部門和財政部門對于農(nóng)業(yè)物資經(jīng)營農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心要大力支持，對于農(nóng)業(yè)物資經(jīng)營農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心要給他們足夠的自，讓農(nóng)業(yè)物經(jīng)營農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心有更大的發(fā)展空間，有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)收益。
2.2大力建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的隊伍
長期以來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的人員管理上都相對混雜，這就造成了一些并沒有專業(yè)知識的人員進(jìn)入了農(nóng)業(yè)技術(shù)區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，而一些與此專業(yè)對口的畢業(yè)生卻被拒之門外，這就導(dǎo)致了整個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)看起來隊伍龐大，而專業(yè)人員卻很少，這就使整個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效率低下，整個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)的形象差，農(nóng)民也不放心。要解決這一問題，就要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的建設(shè)，大量培養(yǎng)和吸納專業(yè)的技術(shù)人才，把非專業(yè)的人員進(jìn)行分流，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)的綜合素質(zhì)，建立一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。
2.3對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心
進(jìn)行垂直化管理垂直化系統(tǒng)管理就是把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)的人力資源和財物資源統(tǒng)一收回系統(tǒng)內(nèi)部，擴(kuò)大推廣系統(tǒng)的自，減少政府部門的干預(yù)，制定一套符合自身發(fā)展的管理措施，根據(jù)自身的情況適宜的提高區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的工作人員的工資待遇，解決由于待遇差造成的人才短缺，使區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的隊伍不斷壯大,當(dāng)前國家也極為重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，農(nóng)業(yè)推廣部門要把握好機(jī)遇，不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)，提高自身的綜合素質(zhì)和形象建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的垂直化管理。
2.4對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心
的執(zhí)法和服務(wù)分離進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門都有執(zhí)法和服務(wù)兩個部門，這就造成了很多工作人員執(zhí)法和服務(wù)的雙重身份，是業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)不精，經(jīng)常出現(xiàn)知識混亂的現(xiàn)象，甚至有些人員有自己的服務(wù)部門，同時自己又是執(zhí)法者，就出現(xiàn)護(hù)短的行為，給廣大的農(nóng)民群眾帶來了很多不利的影響[3]。要解決這一現(xiàn)象，就要把執(zhí)法部門和服務(wù)部門分開進(jìn)行，對員工的職責(zé)進(jìn)行明確分工，禁止出現(xiàn)雙重身份的現(xiàn)象，努力提高員工的專業(yè)知識，保證各員工在崗位上能夠完成自己的職責(zé)，幫助解決農(nóng)民日常生產(chǎn)中的難題，為新農(nóng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
3結(jié)束語
1.業(yè)務(wù)工作方面
1.1加大科技培訓(xùn)力度，提高科技入戶率和普及率。
創(chuàng)新培訓(xùn)方法，突出培訓(xùn)的針對性和有效性，積極開辟非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道。實施陽光工程，開展多種形式的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，每年科技培訓(xùn)農(nóng)民都在10萬人次以上，每年跟蹤培訓(xùn)1000個科技示范農(nóng)戶，以點帶面，極大地提高了科技入戶率和轉(zhuǎn)化率。
1.2積極引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)。
近年來，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)項目實施為契機(jī)，積極引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，使良種良法配套。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞示范、圍繞項目搞示范、圍繞推廣搞示范、圍繞效益搞示范”的指導(dǎo)原則，加強(qiáng)了科技示范園區(qū)建設(shè)，這些科技示范區(qū)已成為了各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的樣板田、農(nóng)業(yè)新科技新成果的展示田、廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的科技田，為提升我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起到了典型示范的作用。
1.3創(chuàng)新模式，強(qiáng)化推廣，加快科技成果轉(zhuǎn)化
一是技物結(jié)合促推廣。把新品種、新肥料等直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)性較強(qiáng)的生產(chǎn)資料，通過建立專門的銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，，實現(xiàn)了技術(shù)和物資的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)了真正意義上的圍繞技術(shù)推產(chǎn)品，推好產(chǎn)品促轉(zhuǎn)化，加快轉(zhuǎn)化促發(fā)展的總體目標(biāo)。二是示范展示促推廣。針對農(nóng)民科技素質(zhì)不高，但效仿性較強(qiáng)的特點，大力興辦科技展示園。并以觀摩展示會形式推廣出去。三是農(nóng)資統(tǒng)供促推廣。統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，分戶供應(yīng)。為解決購物資金問題，內(nèi)引外聯(lián)，掛靠大公司、大科研單位，與他們聯(lián)姻，做他們的推廣伙伴。引來了物資、技術(shù)和信息，為有效推廣注入了活力，同時也減少了農(nóng)資銷售環(huán)節(jié)，降低了生產(chǎn)成本。四是技術(shù)承包促推廣。就是在新品種、新技術(shù)的推廣中遇到農(nóng)民不愿接受，我們又必須推廣的情況下，采取技術(shù)承包式推廣，我們提出了利益不沾，風(fēng)險我擔(dān)的承包辦法。農(nóng)民承擔(dān)自然、市場、管理風(fēng)險，技術(shù)人員承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險。五是科技協(xié)作促推廣。積極與科研院所農(nóng)事加工企業(yè)合作，借助他們的技術(shù)、信息、產(chǎn)品、資金以及銷售的優(yōu)勢，與他們廣泛開展科技合作和推廣活動。六是項目牽動促推廣。就是通過生產(chǎn)、建設(shè)項目的實施，帶動農(nóng)技推廣整體工作的開展。我們把項目的實施當(dāng)作農(nóng)技推廣的有效平臺，通過標(biāo)準(zhǔn)糧田、有害生物預(yù)警、支能資金整合等一批項目建設(shè)，先后推廣了玉米、馬鈴薯、小雜糧等多項綜合高產(chǎn)栽培新技術(shù)，并且使一批科技示范基地得到了進(jìn)一步完善和提高。
2.運行機(jī)制建設(shè)方面
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站為建平縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局直屬事業(yè)單位，實行垂直管理，人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)一律由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局管理?？h政府發(fā)文將縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定為財政全額撥款的公益性事業(yè)單位，明確了公益性職能，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在編人員的工資及技術(shù)服務(wù)費全部納入縣級財政預(yù)算。用于基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)條件建設(shè)經(jīng)費。各基層農(nóng)業(yè)服務(wù)站現(xiàn)已建立了農(nóng)技推廣責(zé)任制度、農(nóng)技人員工作考評制度、農(nóng)技推廣聘用制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度、多元化農(nóng)技推廣制度、科技入戶制度、技術(shù)咨詢服務(wù)制度、檔案管理制度、日?？记谥贫鹊?1項相關(guān)制度及基層站站長職責(zé)及專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)并上墻公示。從而保證了各項工作健康有序進(jìn)行。
3.多元化發(fā)展方面
建立了多元推廣機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方式方法。縣政府積極引導(dǎo)、鼓勵、支持基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與科研教育、涉農(nóng)企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成了“產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教”一體化服務(wù)?；鶎愚r(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新推廣服務(wù)方式方法。通過農(nóng)技熱線建立視頻面對面解答農(nóng)民技術(shù)難題，每天在電視上播放農(nóng)技推廣專題，注重農(nóng)技推廣的時效性，充分利用現(xiàn)代化等多種手段開展推廣服務(wù)工作，提高了基層農(nóng)技推廣人員服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。建平縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧省農(nóng)科院、遼寧東亞種業(yè)有限公司、榮田肥業(yè)有限公司、遼寧東方種業(yè)有限公司、建平寶華糖業(yè)有限責(zé)任公司、建平縣馬鈴薯協(xié)會、建平縣科協(xié)等科研教學(xué)、企業(yè)、合作社等有長期穩(wěn)定的合作，充分發(fā)揮一主變多元的推廣方式。
二、存在的問題及發(fā)展建議
1.存在的問題
1.1新品種、新技術(shù)傳播形式少，傳遞速度慢。
目前，傳播形式靠技術(shù)人員田間指導(dǎo)、辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙等形式，導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)傳播速度慢，農(nóng)民新技術(shù)效果差。
1.2現(xiàn)有的資金投入還不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。農(nóng)民缺少提供新技術(shù)信息的配套設(shè)施。
1.3工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。
科技人員常年工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，工作條件差、環(huán)境艱苦，下鄉(xiāng)吃飯、住宿等很多方面都很困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員下鄉(xiāng)旅差費、燃油費很難解決，自己加油下鄉(xiāng)，工作運行經(jīng)費少，嚴(yán)重阻礙農(nóng)技推廣工作發(fā)展。
1.4資金短缺，經(jīng)費少，有的基層站房屋已年久失修，需重建或維修。
1.5農(nóng)技推廣隊伍缺乏專業(yè)技術(shù)人員。
目前的農(nóng)技推廣隊伍還不能完全適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，農(nóng)技推廣隊伍還需充實壯大，補(bǔ)充人員。
2.幾點建議
2.1加大農(nóng)民科技示范村接受科技信息等有關(guān)設(shè)施方面的投入
通過網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的設(shè)備等學(xué)習(xí)接受新技術(shù)，提高科學(xué)技術(shù)的可視化水平及傳播速度。
2.2在冬閑和春閑季節(jié)，搞好科技示范戶培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高科學(xué)技術(shù)的覆蓋面。
在條件允許的情況下，增加能夠接受新技術(shù)的配套設(shè)施。
2.3建議上級部門增加一定的辦公運行經(jīng)費
改善辦公條件，以便各級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)更好的為“三農(nóng)”服務(wù)。
2.4建議上級給予一定的資金扶持，用于基層站基礎(chǔ)建設(shè)。
2.5提高農(nóng)技推廣人員素質(zhì)，建立一支充滿活力、高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊伍。
1.1軟件設(shè)計規(guī)劃
平臺包含“采選及觀光”、“采選客服”、“電子商務(wù)”及“物流配送”四個子系統(tǒng)，采選及觀光是系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)，基于遠(yuǎn)程視控實現(xiàn)果蔬的采選或者園區(qū)觀光，此子系統(tǒng)采用C/S架構(gòu)；客服、電商及物流是系統(tǒng)后續(xù)服務(wù)的保障，完成果蔬采選后收費及送件等功能，這三個子系統(tǒng)均采用B/S架構(gòu)。
1.2網(wǎng)絡(luò)及視頻規(guī)劃
實際規(guī)劃時，可根據(jù)農(nóng)莊的園區(qū)規(guī)模和采選模式，有區(qū)別地架設(shè)云臺式的或固定式的模擬攝像頭或網(wǎng)絡(luò)攝像頭。
2平臺軟件開發(fā)
2.1采選及觀光子系統(tǒng)開發(fā)
2.1.1功能分析
為了使客服得知客戶的果蔬采選信息，該子系統(tǒng)需要發(fā)送包含時間戳的客服消息，為采選客服子系統(tǒng)的消息激發(fā)提供依據(jù)。
2.1.2程序設(shè)計簡介
該子系統(tǒng)可以采用C#或Java等語言開發(fā)。建議采用VFW(VideoforWindows)技術(shù)，VFW是Microsoft公司為開發(fā)Windows平臺下的視頻應(yīng)用程序提供的軟件工具包，提供了一系列應(yīng)用程序編程接口，通過這些接口，用戶不僅可以很方便地實習(xí)視頻捕獲、視頻編輯以及視頻播放等通用功能，而且還可以利用回調(diào)函數(shù)開發(fā)比較復(fù)雜的視頻應(yīng)用程序。
2.1.3目標(biāo)果蔬采選
由于目標(biāo)果蔬的派工采摘勢必有一定的滯后性，所以在一個目標(biāo)果蔬在被實際采摘之前，該目標(biāo)果蔬有可能被其他多個用戶重復(fù)采選，因此，為了避免這種采選狀況的出現(xiàn)，采選系統(tǒng)除了具有基本的采選操作功能以外，還需要具有對后來者對已選目標(biāo)果蔬的及時提醒。這一功能的基礎(chǔ)是運用圖像處理與模式識別技術(shù)，對兩個目標(biāo)果蔬圖像進(jìn)行比對，當(dāng)相似度達(dá)到設(shè)定的閾值時，即可認(rèn)為是同一目標(biāo)果蔬。
2.2采選客服子系統(tǒng)開發(fā)
2.2.1功能分析
果蔬采摘客服的兩個主要工作分別是負(fù)責(zé)客戶的注冊和客戶的采選。圖3所示為客戶采選后的服務(wù)流程圖，其中，“收到采選消息”來源于采選及觀光子系統(tǒng)的“發(fā)送客服消息”；派工單上不僅包含了目標(biāo)果蔬所在的園區(qū)位置（如菜地編號），而且包含了客戶框選的果蔬彩色打印圖，以便于采摘員工“按圖索驥”，快速、正確地找到并采摘目標(biāo)果蔬。
2.2.2程序設(shè)計簡介
基于目前Web應(yīng)用程序開發(fā)最穩(wěn)定、高效的通用語言編譯運行程序，其平臺的開發(fā)真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、工作流、權(quán)限及用戶UI等功能的全面集成。為了能夠準(zhǔn)將客戶采選的提交信息實時地通知客服，在該子系統(tǒng)中，不僅需要編寫定時刷新客服操作界面的程序，而且，還需要結(jié)合運用AJAX技術(shù)，以便實現(xiàn)頁面的無閃刷新。表1所示為采選客服子系統(tǒng)的客服操作界面的GridView數(shù)據(jù)表。
3關(guān)于電子商務(wù)與物流配送的應(yīng)用
3.1電子商務(wù)在本系統(tǒng)中的應(yīng)用分析
通過本系統(tǒng)進(jìn)行果蔬采選的用戶，其不僅需要注冊，而且有采選操作時，還要按照設(shè)置的交費規(guī)則來付費，這就需要系統(tǒng)附有相應(yīng)的交費系統(tǒng)，或者是電子商務(wù)系統(tǒng)，農(nóng)莊可以根據(jù)需要，開發(fā)自己單位專用的管理平臺，也可以選用目前比較成熟電子商務(wù)軟件。
3.2物流配送在本系統(tǒng)中的應(yīng)用分析
顯然，本系統(tǒng)采選的目標(biāo)果蔬，最終需要通過相應(yīng)的物流配送機(jī)制，所以，農(nóng)莊可以自己建立專門的物流分公司，也可以與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的物流公司協(xié)作，并且根據(jù)用戶的地理分布情況，合理地設(shè)置目標(biāo)果蔬取貨點，當(dāng)然，對于一些特殊身份的客戶(VIP)，也可送貨上門。另外，可以對物流配送車采用GPS定位，使客戶可以隨時通過電腦或手機(jī)在網(wǎng)上查詢到自己的目標(biāo)件的物流狀況。
4結(jié)束語
從20世紀(jì)80年代初期開始實行的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營體制是以為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，這一體制在一段時期內(nèi)很好地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，解決了億萬人民吃飯穿衣問題。但在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升的情況下，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營體制的弊端越來越凸顯。首先，實行以后，由于農(nóng)業(yè)組織化程度不高，農(nóng)民組織過于分散，缺乏核心力量，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場對接難的問題；其次，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致勞動力流失嚴(yán)重，農(nóng)村土地閑置現(xiàn)象增多，糧食產(chǎn)量減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后；最后，由于分散經(jīng)營、獨立決策，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下，難以推廣新技術(shù)、新機(jī)械進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，且規(guī)避自然與市場的風(fēng)險能力弱。
二、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題
我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系包括中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級推廣體系，始建于20世紀(jì)50年代，它是在長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的以政府為主導(dǎo)的、自上而下的行政模式運行系統(tǒng)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)日益完善和深入，現(xiàn)行的帶有強(qiáng)烈計劃經(jīng)濟(jì)色彩的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已不能適應(yīng)新的形勢，突出表現(xiàn)在：
（一）缺乏有效的頂層設(shè)計，現(xiàn)行的“以專業(yè)行政區(qū)劃”縱橫交錯的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，容易造成推廣機(jī)構(gòu)龐大冗余、從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高的后果，而且自上而下的政府驅(qū)動模式影響了推廣人員，特別是農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。
（二）缺乏有效的管理機(jī)制，現(xiàn)行的以政府為主導(dǎo)的多頭管理機(jī)制容易造成人事分離、條塊分割，技術(shù)與實踐不能有效融合，加之政府組織協(xié)調(diào)功能的弱化影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)部門、科研單位的積極性和活力的發(fā)揮。
（三）缺乏有效的激勵機(jī)制，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系缺乏科學(xué)、合理的評價考核以及激勵機(jī)制，造成“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的情況，不能把效益與農(nóng)技人員的努力程度掛鉤，難以調(diào)動農(nóng)技人員的主觀能動性。（四）缺乏穩(wěn)定的資金支持，資金投入不足，盡管近年來國家逐年增加農(nóng)技推廣經(jīng)費，但與國外仍有較大差距，推廣經(jīng)費的不足影響了農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和推廣條件的改善。（五）缺乏優(yōu)秀的農(nóng)技推廣隊伍，由于農(nóng)技推廣工作的特殊性質(zhì)，加之推廣經(jīng)費不足，造成了農(nóng)技推廣隊伍難以吸引優(yōu)秀人才。因此，農(nóng)技推廣普遍存在人員綜合素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、知識陳舊等問題，從而造成推廣理念落后、推廣手段簡陋、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題。（六）農(nóng)民科技文化素質(zhì)有待提高，現(xiàn)行的農(nóng)技推廣注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳遞，而忽視了農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，從而導(dǎo)致農(nóng)技推廣成效不顯著。
三、新形勢下對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的要求
當(dāng)前正處于新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的持續(xù)深入、社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的日臻完善以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的日新月異，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提出了新要求。從根本上講，農(nóng)業(yè)科技推廣就是把科學(xué)技術(shù)由潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，是科技成果轉(zhuǎn)化的重要形式，而農(nóng)技推廣體系就是要促使農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)科技保障能力，為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。新階段，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的要求：
（一）糧食生產(chǎn)安全是農(nóng)技推廣的首要任務(wù)，必須絲毫不放松，關(guān)于“中國的糧食安全要靠自己”“我們自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食”的指示非常重要，是實現(xiàn)“中國夢”的基礎(chǔ)。2013年5月在全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣會議上，國家農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮指出，目前農(nóng)業(yè)資源要素緊張，挖掘增產(chǎn)潛力十分有限，科技支撐作用日益凸顯，迫切需要創(chuàng)新、集成和推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。
（二）實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)技推廣要注重與市場經(jīng)濟(jì)接軌，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適銷對路的特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化和社會化水平，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
（三）創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多元化、規(guī)?；?，隨著專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體的出現(xiàn)且不斷壯大，農(nóng)技推廣要創(chuàng)新服務(wù)方式，確保服務(wù)成效，不斷提高農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)效能。（四）不斷擴(kuò)大農(nóng)技服務(wù)外延以適應(yīng)農(nóng)民不斷擴(kuò)大的需求，以農(nóng)民需求為農(nóng)技服務(wù)的出發(fā)點和歸宿點，新形勢下農(nóng)民的需求不再僅滿足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，而是需要得到科技、管理、市場、金融、家政、法律、社會等多個方面的信息和咨詢服務(wù)，因此，農(nóng)技推廣要千方百計給予滿足。
四、構(gòu)建穩(wěn)定的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
（一）要堅持國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)技推廣中的主體地位。我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)近18萬個，專職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有100多萬人，農(nóng)業(yè)技術(shù)員近千萬，已經(jīng)形成了覆蓋全國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)，今后應(yīng)當(dāng)著眼于新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，以滿足廣大農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點，以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、加強(qiáng)隊伍、創(chuàng)新機(jī)制等措施，建立健全運行高效、服務(wù)到位、農(nóng)民滿意的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，真正發(fā)揮好其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的主導(dǎo)作用。
（二）要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研單位和教育機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的核心作用。廣大農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科研的主力軍，是農(nóng)業(yè)科技成果原創(chuàng)者，因此，把農(nóng)業(yè)科研單位和教育機(jī)構(gòu)同現(xiàn)有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)有機(jī)聯(lián)系起來，既有利于提高科技成果轉(zhuǎn)化率，又有利于提高農(nóng)業(yè)科技成果的實用性。同時，應(yīng)當(dāng)通過體制創(chuàng)新、項目帶動、技能培訓(xùn)、信息化建設(shè)、示范基地建設(shè)等措施，鼓勵、選派和引導(dǎo)科研人員到農(nóng)技推廣第一線鍛煉，考察農(nóng)技推廣工作，建立健全相應(yīng)的保障機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)人才在農(nóng)技推廣中的優(yōu)勢。
1.1優(yōu)勢
1.1.1市場化、商業(yè)化特征顯著提升
與傳統(tǒng)的基層農(nóng)技服務(wù)不同，社會化的技術(shù)服務(wù)市場化、商業(yè)化特性更為突出。傳統(tǒng)農(nóng)技服務(wù)帶有明顯的計劃指令特征，對市場需求反應(yīng)滯后，缺乏推廣工作的內(nèi)驅(qū)力。而當(dāng)前社會化的一主多元化農(nóng)技推廣體系，更多動力直接源于市場需求，同時技術(shù)支出遵循商業(yè)化規(guī)律，實現(xiàn)附加增值式的有償服務(wù)。以種子門店和大米加工企業(yè)為例。種子門店為了實現(xiàn)效益最大化，爭相尋求和排它性適合本地區(qū)種植推廣的新優(yōu)水稻品種，并組織力量，大力宣傳、示范規(guī)范化技術(shù)，技術(shù)推廣市場化特征非常明顯，力求品種和技術(shù)迎合農(nóng)戶需求，最終通過提高銷量實現(xiàn)門店效益最大化。大米加工企業(yè)則積極開展訂單農(nóng)業(yè)，推行“一站式”服務(wù)，提供生產(chǎn)農(nóng)資、資金保障，提供全程技術(shù)指導(dǎo)，提供農(nóng)產(chǎn)品回收保障，解決困擾農(nóng)戶無序生產(chǎn)中出現(xiàn)的資金、技術(shù)與市場銷售問題。類似種子門店與大米加工企業(yè)的基層農(nóng)技推廣實體越來越多，這種服務(wù)體系市場化、商業(yè)化特征是傳統(tǒng)體制所不具備的。
1.1.2技術(shù)滲透力和轉(zhuǎn)化力明顯提增
以商業(yè)化、市場化為特征的社會化的新型基層農(nóng)技服務(wù)體系，是基于生存與發(fā)展動力下的有償推廣體系，因此在服務(wù)深度和轉(zhuǎn)化力度上更具說明力。對于商業(yè)推廣實體而言，檢驗技術(shù)滲透力和轉(zhuǎn)化力的直接證明就是實體所獲得的效益回報。縱觀我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，從三系雜交水稻到兩系雜交水稻，從常規(guī)油菜到雙低優(yōu)質(zhì)雜交油菜，從煩瑣的兩段育秧到輕簡化水直播、旱直播，從全程人力耕種到機(jī)械化管理，短短的20多年時間，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，農(nóng)業(yè)技術(shù)的滲透力與轉(zhuǎn)化率顯著提增。而推進(jìn)這一系列技術(shù)的主體不再是農(nóng)技站，更多系企業(yè)、合作社、農(nóng)資銷售商作為。
1.1.3技術(shù)來源渠道廣，?；詮?qiáng)
社會化的基層技術(shù)推廣體系細(xì)分程度高，技術(shù)來源豐富、先進(jìn)、?；?。比如水稻種植，種子、農(nóng)藥、肥料、裝備均源自不同的專業(yè)服務(wù)提供者，每一個服務(wù)提供者必需具備足夠的服務(wù)能力與水平才能在激烈的市場競爭中勝出中標(biāo)，這種聚合了競爭優(yōu)勢者產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)的生產(chǎn)，理論上更符合農(nóng)戶需要，更迎合市場需求。由于服務(wù)提供者僅限于在某一細(xì)分領(lǐng)域的鉆研，因此，技術(shù)的?；雀撸槍π詮?qiáng)，能真正解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，上世紀(jì)90年代后，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站專業(yè)技術(shù)人員每站平均才1～2人，可斷定是無法提供全方位技術(shù)服務(wù)的，即使能夠全而廣，至少技術(shù)的深度不可能得到保障。
1.1.4時代性強(qiáng)
基于改進(jìn)的社會化基層農(nóng)技服務(wù)結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求與生產(chǎn)力協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，具備鮮明的時代特征。當(dāng)前，人們對物質(zhì)生活水平的要求，已不僅限于溫飽，對生活品質(zhì)的提升需求拉動農(nóng)業(yè)技術(shù)邁上新臺階。高品質(zhì)優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)大米刺激了水稻、油菜的育種變革，全國各地每年審定高品質(zhì)、高產(chǎn)量的水稻和油菜新品種達(dá)幾百個之多，而與品種和技術(shù)推廣配套的服務(wù)同樣欣欣向榮。由于農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)、土地資源、投資主體、生產(chǎn)成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的變化，著眼于集約化、輕簡化、機(jī)械化、專業(yè)化、生態(tài)化的生產(chǎn)技術(shù)成為時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求。而實事上，比如種業(yè)、米業(yè)、油業(yè)、藥業(yè)、肥料等多個行業(yè)正在全國掀起一股以服務(wù)農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)莊、種植大戶為營銷方向的熱潮，正體現(xiàn)了現(xiàn)行綜合農(nóng)技服務(wù)體系鮮明的時代性。
1.2不足
1.2.1商業(yè)化特性導(dǎo)致體系功利化偏重
由商業(yè)企業(yè)提供的技術(shù)服務(wù)商業(yè)化特征更為明顯。追求利潤最大化是企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，企業(yè)提供的技術(shù)服務(wù)是為經(jīng)營服務(wù)的，而企業(yè)擁有的品種或技術(shù)一般來說具有指向性，個性突出。企業(yè)在宣傳品種、技術(shù)時，由于產(chǎn)品特性、文化理念、營銷思想上的區(qū)別，導(dǎo)致向市場提供的服務(wù)具有片面性、趨利性。這類面對基層的服務(wù)有一部分甚至有意回避產(chǎn)品或技術(shù)的不足，過分夸大產(chǎn)品或技術(shù)的功能。而處于企業(yè)下游的基層農(nóng)技服務(wù)實體、部門或個人的效益也與產(chǎn)品銷售直接掛鉤，所以基層技術(shù)服務(wù)傳達(dá)者也會沿襲廠家的宣傳。而作為應(yīng)用者的農(nóng)戶在專業(yè)、信息的掌握上與廠家和經(jīng)銷鏈?zhǔn)遣粚ΨQ的，相對處于弱勢，不排除利益受到相應(yīng)的擠壓。社會化的基層技術(shù)服務(wù)體系的這種商業(yè)化特性應(yīng)通過企業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)督予以解決。
1.2.2以政府為主體的基層技術(shù)服務(wù)體系結(jié)構(gòu)失衡，投入嚴(yán)重不足
盡管每年國家投入大量的資金用于農(nóng)業(yè)，但是資金的支持結(jié)構(gòu)是否合理有待斟酌。除政策性補(bǔ)貼外的大部分資金投入到農(nóng)業(yè)事業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)硬性環(huán)境建設(shè)，用于支持、激勵基層農(nóng)技團(tuán)隊或個人開展技術(shù)探究或?qū)嵺`的政策性資金投入?yún)s嚴(yán)重不足，很多領(lǐng)域甚至缺失。這種結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致基層農(nóng)技服務(wù)人員的積極性受措，不愿盡力投身其中，影響了服務(wù)的創(chuàng)新、質(zhì)量和效率。另一方面，由于技術(shù)服務(wù)在傳統(tǒng)觀念上很難與銷售業(yè)績并論，企業(yè)也只愿意保留配合產(chǎn)品銷售必要的技術(shù)服務(wù)，且很少將技術(shù)服務(wù)提升到應(yīng)有的認(rèn)識高度，同樣忽視了對技術(shù)服務(wù)實施人員的激勵機(jī)制。
1.2.3以非政府組織為主體的基層農(nóng)技服務(wù)體系缺乏必需的政策性引導(dǎo)
包括企業(yè)、種子農(nóng)資經(jīng)營者、養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)具服務(wù)單位或個人，也包括部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人，這些非政府組織基層農(nóng)技服務(wù)群體，從整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度上來看，所提供的服務(wù)缺乏長遠(yuǎn)性、有序性、可持續(xù)性，是一種基于自身體系發(fā)展需要而自發(fā)組織的服務(wù)。政府在立足于地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)保障機(jī)制尚未確立，缺乏對地區(qū)需求技術(shù)體系的策劃、引導(dǎo)和組裝。比如，輕簡化農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)集約化的依托技術(shù)體系，尤其是平原地區(qū)，但是許多地區(qū)基于輕簡化應(yīng)用技術(shù)的研究與推廣仍未擺上政策支撐的臺面，仍只是作為一種產(chǎn)品促銷工具游離在企業(yè)推廣活動之中。這一方面是由于技術(shù)創(chuàng)新作為一種軟指標(biāo)很難成為政績體現(xiàn)而為地方政府所忽視，另一方面是由于基層農(nóng)技公共服務(wù)體系中缺乏相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)頭人，或者即使有專業(yè)領(lǐng)頭人但并不具決策權(quán)力和組織魅力所致。
2我國基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系發(fā)展趨勢
2.1社會化的基層綜合農(nóng)技服務(wù)體系格局即將形成
縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)技推廣體系，綜合表現(xiàn)為社會化服務(wù)程度高、主體多元化特征。日本采用“官民結(jié)合”的二元協(xié)同農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體系，由政府行政農(nóng)業(yè)服務(wù)與地區(qū)行業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合，也稱政府主導(dǎo)的普及指導(dǎo)體系與農(nóng)協(xié)主導(dǎo)的營農(nóng)指導(dǎo)體系，二者在身份屬性、資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費來源等方面均有明顯的區(qū)別，這種二元協(xié)同農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系對日本農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。美國自1940年步入以工業(yè)化生產(chǎn)為特征的農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)階段，形成成熟的依托政府、合作社、私人公司三個層次的社會化農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，即公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、合作社農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)和私人農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，三者之間相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系雖然與發(fā)達(dá)國家之間有相當(dāng)差距，但從農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和市場條件來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對體系化、社會化、市場化、多元化的綜合技術(shù)服務(wù)體系的需求越來越迫切。
2.2政府與非政府組織在體系中的職能將更為科學(xué)而且明晰
從農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的成功經(jīng)驗來看，無論是何種結(jié)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，莫外乎政府和非政府組織兩大主體。兩大主體在服務(wù)的義務(wù)內(nèi)涵、內(nèi)容范圍、經(jīng)費來源上有別，應(yīng)分工協(xié)作、相互補(bǔ)充，才能發(fā)揮最大的效能。作為政府主體，應(yīng)著重于行業(yè)服務(wù)宗旨、服務(wù)方向的指導(dǎo)，引導(dǎo)、整合、宣傳符合時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)實施。非政府主體應(yīng)著眼于技術(shù)創(chuàng)新，并主動開展技術(shù)示范、技術(shù)轉(zhuǎn)化和實現(xiàn)工作，在打造產(chǎn)品科技附加值的同時推動農(nóng)業(yè)技術(shù)革命。成熟的多元化服務(wù)體系最終分工明晰，各司其職，各展其能。
2.3商業(yè)化、市場化將成為未來基層農(nóng)技服務(wù)的典型特征