時(shí)間：2023-03-15 14:56:35
導(dǎo)語：在社區(qū)總結(jié)及計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、2018年工作總結(jié)
（一）城市管理執(zhí)法行政工作。打造了一只高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的執(zhí)法隊(duì)伍，形成了有效的工作合力，使得每次活動(dòng)都能夠齊心同力，善始善終地完成所交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共組織集中行動(dòng)12次，依法強(qiáng)拆違章建筑60余處，累計(jì)萬余平米方，處理各種投訴糾紛20余起，并確保每次活動(dòng)干凈徹底，不留后遺癥。其次，參加國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，組織清理整頓不合規(guī)集貿(mào)市場(chǎng)和攤點(diǎn)群治理60余次。
（二）環(huán)衛(wèi)工作。借國家衛(wèi)生城市復(fù)審之機(jī)，圍繞市環(huán)衛(wèi)一體化大形勢(shì)，在提高標(biāo)準(zhǔn)檔次上下了功夫，使全處整體面貌大有改觀。全年共整治垃圾死角100余處，處理垃圾10000立方，完成數(shù)字化城管督導(dǎo)單200余份，圓滿完成國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。其次，圓滿完成了濰坊市提出的1000個(gè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)準(zhǔn)化管理村的創(chuàng)建工作，街道抽檢1個(gè)村，未提出任何問題。
（三）社區(qū)管理工作。今年列入全市改造計(jì)劃的小區(qū)共48個(gè)，63個(gè)項(xiàng)目，8926戶，涉及供熱、供水、燃?xì)?。?jīng)過前期精心準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)各有關(guān)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)，聯(lián)系水、暖、氣施工企業(yè)，從項(xiàng)目篩選、申報(bào)，到現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、入戶對(duì)接、落實(shí)確定、資金收繳、民事協(xié)調(diào)，到具體施工，都認(rèn)真對(duì)待，逐一落實(shí)。目前已完成38個(gè)小區(qū)的收費(fèi)工作，其中16個(gè)供暖項(xiàng)目收費(fèi)全部完成，施工接近尾聲，確保按時(shí)供暖。
二、2019年工作計(jì)劃
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工安排，繼續(xù)抓好所分管的分內(nèi)工作，工程項(xiàng)目抓進(jìn)度，中心工作抓效率，科室工作抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
（一）城管行政執(zhí)法工作。重點(diǎn)整治攤點(diǎn)群，把轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)和小區(qū)內(nèi)亂擺亂放作為執(zhí)法工作重心，通過疏導(dǎo)和行政執(zhí)法，徹底根治重要道路上的擺攤設(shè)點(diǎn)。對(duì)違章建筑繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，既不讓其擴(kuò)大蔓延，又能在面上通過強(qiáng)拆起到震懾作用，從根本上杜絕違章建設(shè)發(fā)生。
2017年我站工作在區(qū)衛(wèi)計(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2017版）》，加強(qiáng)內(nèi)部管理，狠抓基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，全面開展基本醫(yī)療護(hù)理工作以促進(jìn)基本公共衛(wèi)生工作。充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，適時(shí)調(diào)整了人員配置，優(yōu)化組合，使得各項(xiàng)工作順利展開，現(xiàn)將我站2017年工作總結(jié)如下：
一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作開展落實(shí)情況
（一）居民健康檔案管理中心共建立居民健康檔案3995份，其中高血壓管理檔案210份；糖尿病管理檔案100份；兒童保健管理檔案565份；重性精神疾病管理檔案18份；老年人管理檔案199份。
（二）健康教育我站緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以及預(yù)防、保健、慢性病人管理為重點(diǎn)。服務(wù)站門前醒目位置設(shè)立宣傳欄，根據(jù)上級(jí)工作要求及不同季節(jié)進(jìn)行健康教育宣傳。進(jìn)一步加大健康教育工作力度，并將健康知識(shí)講堂深入到社區(qū)，截止目前累計(jì)舉辦健康教育知識(shí)講座6次和健康教育宣傳活動(dòng)9次。發(fā)放各種健康知識(shí)宣傳單2千余份。
（三）兒童健康管理
加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)0—6歲兒童管理工作，對(duì)565名兒童建立兒童保健手冊(cè)。按照2017版服務(wù)規(guī)范要求共對(duì)565名兒童進(jìn)行免費(fèi)體檢工作工作，并及時(shí)將隨訪情況進(jìn)行電子檔案信息及紙質(zhì)檔案的錄入工作。
（四）老年人保健
對(duì)轄區(qū)內(nèi)65以上老年人建立健康檔案199人，截至目前老年人免費(fèi)健康體檢199人次。
（五）慢性病管理
對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲以的人群的高血壓和二型糖尿病篩查工作，在去年的基礎(chǔ)今年上半年共篩查出高血壓、糖尿病患者17人，并先后進(jìn)行了隨訪管理，管理原發(fā)性高血壓患者和糖尿病患者并進(jìn)行面對(duì)面隨訪工作，共隨訪417次。高血壓患者免費(fèi)體檢210人次，糖尿病患者免費(fèi)體檢100人次。
（六）重性精神病管理
根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作要求，將重型精神病患者納入健康管理檔案，并對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重型精神病患者進(jìn)行隨訪工作，共隨訪12人。
（七）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件
傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理我中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件急條例》，，建立健全了疫情報(bào)告制度。并積極配合區(qū)疾控加強(qiáng)死因調(diào)查和傳染病的防治工作。
（八）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管
建立各項(xiàng)基本資料，認(rèn)真按要求開展巡查工作和信息上報(bào)工作。
（九）死因腫瘤病例
認(rèn)真收集死因和腫瘤的病例并及時(shí)上報(bào)
二、工作中存在的問題
我站基本公共衛(wèi)生工作從總體上已經(jīng)步入了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道，但從考核、督導(dǎo)情況來看，仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面：
一是組織功能發(fā)揮不到位。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作中職責(zé)分工不明細(xì)，配合不夠，在一定程度上影響了工作質(zhì)量。
二是措施不夠扎實(shí)。雖然都積極地開展了基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，但督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)工作流于形式，在檔案建立、兒保管理、婦保管理、慢性病隨訪等方面工作滯后。
三是健康教育工作有待加強(qiáng)。健康教育宣傳柜宣傳資料混亂、不全，質(zhì)量較差。
四是慢性病管理和老年人保健工作尚需規(guī)范。慢性病人管理有的隨訪不及時(shí)；有的在隨訪的同時(shí)未做隨機(jī)血糖檢測(cè)；有的未對(duì)轄區(qū)慢性病患者的健康問題進(jìn)行分析及實(shí)施干預(yù)措施和效果評(píng)價(jià)。
三、2018年工作計(jì)劃
全站基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作重點(diǎn)是針對(duì)存在的問題，扎扎實(shí)實(shí)地抓整改抓落實(shí)，著重做好以下幾方面工作:
一是我站認(rèn)真對(duì)照日常督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，緊密結(jié)合上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好整改落實(shí)工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)。
二是健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)和理解，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)，及時(shí)分析匯總上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施整改，確保項(xiàng)目工作全面有序健康發(fā)展。
一、2012年工作總結(jié)
（一）多措并舉，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè) 2、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)就業(yè)。我區(qū)加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)人力資源市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所及村級(jí)平臺(tái)的監(jiān)督管理，開展就業(yè)狀況及退休人員狀況的入戶調(diào)查，實(shí)現(xiàn)全區(qū)勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。共調(diào)查4.47萬戶，人口15萬人，其中勞動(dòng)力9.87萬人，有就能力和業(yè)愿望的未就業(yè)人員7078人，已辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》3653人，已辦小額貸款173人，參加農(nóng)民工培訓(xùn)2491人，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)在政策宣傳、就業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作中的作用。
3、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)。開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)是解決農(nóng)民工就地就近就業(yè)和勞務(wù)輸出的一項(xiàng)重要舉措。我區(qū)始終堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，今年主要開設(shè)了食品加工實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)農(nóng)民工320人?，F(xiàn)曹老集鎮(zhèn)、吳小街鎮(zhèn)、小蚌埠鎮(zhèn)以及華藝公司、永輝制衣等準(zhǔn)備同時(shí)開班，開設(shè)營養(yǎng)配餐及機(jī)床加工、服裝制造專業(yè)，預(yù)計(jì)可培訓(xùn)400人以上，在11月底前完成全年培訓(xùn)任務(wù)。
4、以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園帶動(dòng)就業(yè)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的三棟廠房主體建設(shè)完畢，配套工程也基本結(jié)束，現(xiàn)有意向入駐企業(yè)12家，已進(jìn)園企業(yè)3家,能夠解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力50余人就業(yè)問題，隨著企業(yè)的不斷入駐，將為我區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。 （二）各項(xiàng)社會(huì)保障同步實(shí)施 2、開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳及參保。按照市統(tǒng)一部署，7月份城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作啟動(dòng)。我局精心制定宣傳工作方案，并將市下達(dá)的5000人目標(biāo)任務(wù)層層分解，現(xiàn)已全面完成參保任務(wù)，全區(qū)參保人數(shù)5079人,完成任務(wù)的102%。 4、開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查。為了保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在我區(qū)的順利實(shí)施，我區(qū)在按照相關(guān)文件精神，全面開展摸底調(diào)查，已調(diào)查人口數(shù)16.58萬人，其殊參保人員1.02萬人（一、二級(jí)重度殘疾0.07萬人，計(jì)生對(duì)象0.4萬人，五保戶0.06萬人,低保對(duì)象0.49萬人），數(shù)據(jù)也全部錄入完成。全區(qū)已參加各類養(yǎng)老保險(xiǎn)共2.9人，其中城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)0.16萬人，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)0.01萬人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)2.61萬人，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)0.02萬人，老農(nóng)保0.1萬人。未參保人員13.68萬人，是我區(qū)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重點(diǎn)。
（三）重視人事人
; 才工作 2、完成全區(qū)工作人員工資審批、兌現(xiàn)。今年，我局繼續(xù)按照國家工資福利政策，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資福利審批兌現(xiàn)，監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核、發(fā)放，核定了全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校在職教職工2012年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資共966名在職教職工，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額為786.5萬元。 4、完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄、選調(diào)工作，全年錄用10名公務(wù)員、2名事業(yè)單位工作人員，4名選調(diào)生轉(zhuǎn)正定級(jí)、4名“三支一扶”招錄、并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘5人。
完成轄區(qū)內(nèi)工程類單位的初級(jí)職稱申報(bào)工作，申報(bào)助理工程師101人，申報(bào)工程類技術(shù)員96人。
5、組織公務(wù)員參訓(xùn)。根據(jù)市、區(qū)下達(dá)的公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)，我局組織新錄用公務(wù)員培訓(xùn)以及通用能力培訓(xùn)。通過有時(shí)間保證、有計(jì)劃措施、有統(tǒng)一內(nèi)容的行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核，提高了全區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的法律素養(yǎng)和依法行政能力，對(duì)于提升公務(wù)員履職、服務(wù)能力具有重要的促進(jìn)作用。 （四）開展勞動(dòng)監(jiān)察，勞動(dòng)仲裁
圍繞勞動(dòng)合同簽訂緊抓落實(shí)，依靠基層勞動(dòng)保障平臺(tái)穩(wěn)妥處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、化解糾紛、創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)用工登記制度進(jìn)一步建立和完善，涉訪、涉訴案件大幅度下降，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、基層調(diào)解組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是對(duì)全區(qū)42家集體企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶的年審，督促6家用工單位進(jìn)行整改，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同378人；參加社會(huì)保險(xiǎn)210人。二是妥善解決農(nóng)民工工資問題，全年共追討拖欠農(nóng)民工工資79.6萬元，涉及137名農(nóng)民工，有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。三是通過勞動(dòng)仲裁，保障用人單位與勞動(dòng)者的合法權(quán)益。全年共接受勞動(dòng)仲裁案件14件，結(jié)案13件,結(jié)案率93%。
（七）其它工作 今年以來檔案托管1410人，接待政策咨詢及檔案查詢236人次，辦理退休36人。 現(xiàn)在距年底還有2個(gè)月的時(shí)間，我局將抓緊時(shí)間進(jìn)行抓差補(bǔ)缺，攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)更好的完成全年目標(biāo)任務(wù)，并將對(duì)2012年的工作進(jìn)行謀劃。
二、二0一二年工作計(jì)劃
1、切實(shí)抓好就業(yè)工作。堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，切實(shí)改善民生，把解決失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、特困人員、就業(yè)作為下半年一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，逐項(xiàng)抓落實(shí)，取得成效，努力完成上級(jí)下達(dá)我區(qū)各項(xiàng)就業(yè)任務(wù)目標(biāo)。
2、全力推進(jìn)社會(huì)保障工作。繼續(xù)抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育以及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，開展新農(nóng)保工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、政策
; ，做到應(yīng)保盡保。
3、全面完成民生工程。努力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等兩項(xiàng)民生工程的落實(shí)，以確保全年任務(wù)的完成。
4、深化收入分配制度改革。按照中央、省、市統(tǒng)一部署，做好其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資準(zhǔn)備工作。
5、切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理。繼續(xù)做好公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化公務(wù)員的考核、培訓(xùn)工作和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。
6、按照全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員招考計(jì)劃，配合市局做好2012年全區(qū)國家公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招錄工作；
一、 檔案管理工作
為了保證檔案資料收集的完整性和規(guī)范性，社區(qū)成立初時(shí)就充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的必要性和重要性，強(qiáng)化了日常工作歸檔意識(shí)，認(rèn)真鉆研檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高檔案的管理水平。所有檔案資料專柜存放，專人保管定期對(duì)其數(shù)量和保管狀況進(jìn)行全面檢查，規(guī)范使用管理程序，定期對(duì)檔案資料除塵消毒，保持檔案的整潔性和完整性。
二、 社區(qū)計(jì)劃生育工作
社區(qū)計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持“以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念，本著我組織，我自教育，自我管理，自我服務(wù)的宗旨，開展了獨(dú)生子女才藝表演比賽等系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了社區(qū)計(jì)劃生育工作的水平，提高了居民對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意程度，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，樹立全新理念，深化宣傳教育服務(wù)。社區(qū)計(jì)劃生育工作要做到育齡群眾之所想，之所急，和管理于服務(wù)中，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)節(jié)育措施，落實(shí)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)婚育觀念轉(zhuǎn)變，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓育齡群眾滿意。社區(qū)計(jì)劃生育工作，依托協(xié)會(huì)組織，服務(wù)社區(qū)廣大群眾，社區(qū)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育居民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用少不了，為發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，在社區(qū)內(nèi)特設(shè)置了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，隨時(shí)為廣大育齡群眾發(fā)放避孕藥物。受到了廣大居民的好評(píng)。
三、 人口普查工作
關(guān)鍵詞 ：居住 小區(qū)；規(guī)劃 ；問題
Abstract: The residential community is a basic part of the city, building and planning and design of the quality level of residents living environment has direct influence, on residential environment has a decisive role. The systematic analysis of common problems in residential area planning process, and puts forward the planning proposals.
Key words: residential area; planning; problems
中圖分類號(hào)：[F292] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國居民的生活質(zhì)量水平有了顯著地提高，與此同時(shí)，人們對(duì)于居住環(huán)境也提出了更高的要求，目前我國在各地都建設(shè)有大量的功能完備，環(huán)境良好，經(jīng)濟(jì)適用的居住小區(qū)，極大地改善和提高了居民的生活水平和質(zhì)量，同時(shí)改善了人們的居住環(huán)境，但是在居住小區(qū)投入使用的過程中，大量的規(guī)劃不合理問題也大量涌現(xiàn)出來，下文將進(jìn)行詳細(xì)的闡述。
居住環(huán)境的相關(guān)問題
1.1在居住環(huán)境規(guī)劃中暴露的相關(guān)問題
（1）居住小區(qū)的空間環(huán)境設(shè)計(jì)不合理。例如，一些地段環(huán)境較好，性價(jià)比高的小區(qū)規(guī)劃的建筑密度較大，一些居民小區(qū)不能突出良好的人文性和地區(qū)性特點(diǎn)。
（2）生態(tài)環(huán)境較為單調(diào)。在進(jìn)行居民小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過程中，會(huì)鏟除數(shù)量眾多的原生植被，這樣會(huì)在一定程度上破壞物群落多樣性。在進(jìn)行居民小區(qū)的的園林綠化中，大多使用的為草坪、灌木以及少量樹木，植物種類較為單調(diào)，生態(tài)環(huán)境較為平衡。
（3）居住小區(qū)的人文環(huán)境較為混亂，而且服務(wù)環(huán)境較差，建設(shè)有大量的商業(yè)用房，同時(shí)大量的商業(yè)服務(wù)設(shè)施不能很好滿足群眾的需要，同時(shí)還會(huì)造成一系列的環(huán)境問題與社會(huì)問題。此外如果對(duì)于小區(qū)的服務(wù)規(guī)劃不合理，也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。例如在居民小區(qū)通常將垃圾道設(shè)置在樓梯平臺(tái)的位置，如果處理不當(dāng)則會(huì)臭氣四散，對(duì)嚴(yán)重影響著居住環(huán)境。
（4）小區(qū)建設(shè)過程中沒有采取相關(guān)的安全防范措施。
1.2居住環(huán)境問題的相應(yīng)完善措施
（1）在進(jìn)行建筑密度設(shè)計(jì)過程中要預(yù)留相應(yīng)的空間，建筑物之間的疏密程度要滿足相應(yīng)的光照時(shí)間。要充分重視人文環(huán)境的相關(guān)作用，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳钅Ｊ竭M(jìn)行充分的考慮，確保小區(qū)能夠很好的融合到所在城市的大環(huán)境之中。例如在相應(yīng)的舊城改造項(xiàng)目之中，要對(duì)古城風(fēng)貌進(jìn)行充分的保護(hù)，有效保留相應(yīng)的傳統(tǒng)建筑的建造風(fēng)格，同時(shí)對(duì)居住小區(qū)的設(shè)計(jì)風(fēng)格進(jìn)行合理的規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小區(qū)現(xiàn)代化功能與傳統(tǒng)文化特點(diǎn)的有效結(jié)合。
（2）在進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃過程中要注重生態(tài)保護(hù)工作。生態(tài)環(huán)境條件是衡量小區(qū)居住條件的要素之一。在進(jìn)行居民小區(qū)的規(guī)劃過程中，要充分考慮小區(qū)建設(shè)區(qū)域的地理地貌以及地形特點(diǎn)，如果自然條件不允許，可以人為得加入相應(yīng)的設(shè)計(jì)元素，例如可以種植具有當(dāng)?shù)靥厣闹参?，還可以在小區(qū)景觀的設(shè)計(jì)過程中適當(dāng)加入相關(guān)具有象征性的創(chuàng)意，有效突出居住小區(qū)的人文性與地域性特征。在小區(qū)建設(shè)過程中避免對(duì)河流、樹木以及綠地產(chǎn)生破壞，還可以對(duì)周圍的自然景觀進(jìn)行有效利用，進(jìn)而設(shè)計(jì)具有突出地方特色的居住小區(qū)。
（3）在進(jìn)行小區(qū)的服務(wù)環(huán)境的規(guī)劃時(shí)候要從服務(wù)便利性以及環(huán)境破壞性進(jìn)行考慮。同時(shí)還設(shè)立相關(guān)的服務(wù)設(shè)施以及網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量問題進(jìn)行要著重解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)服務(wù)、居民便利與環(huán)境保護(hù)的有效平衡。對(duì)于那些可有可無的服務(wù)設(shè)施以及網(wǎng)點(diǎn)，可以不進(jìn)行規(guī)劃。對(duì)于居住小區(qū)的垃圾處理工作，可以積極采用先進(jìn)的處理技術(shù)，例如可以在資金較為雄厚的居住小區(qū)建立相應(yīng)的真空垃圾管道處理系統(tǒng)，系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)為封閉性能良好，污染較低；而在財(cái)力較為有限的小區(qū)可以使用相應(yīng)的固定垃圾壓縮站系統(tǒng)。另外，還要對(duì)居住小區(qū)采取相關(guān)的措施，有效進(jìn)行垃圾的分類、有效增加生活垃圾進(jìn)行收集與清理的次數(shù)，這樣能夠有效保持居住小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
深圳市體育新城安置小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)時(shí)開創(chuàng)了綠色安置小區(qū)的規(guī)劃理念。小區(qū)的規(guī)劃理念以建設(shè)綠色小區(qū)、提供舒適健康的人居環(huán)境作為目標(biāo)，采用較為低成本的技術(shù)手段有效促進(jìn)了這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，遵循高效，經(jīng)濟(jì)，適宜以及綠色的設(shè)計(jì)理念，有效滿足了居民對(duì)于小區(qū)居住環(huán)境的要求。
（4）小區(qū)的安全保障合理規(guī)劃措施
在進(jìn)行居住小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，要采取相關(guān)的措施對(duì)小區(qū)的空間領(lǐng)域以及小區(qū)人口等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，有效提高小區(qū)的安全防衛(wèi)能力。
①對(duì)院落空間進(jìn)行強(qiáng)化，這樣居民的視線能夠觀察到各個(gè)住宅的人口，這樣能有效對(duì)陌生人進(jìn)行有效的監(jiān)視與觀察，同時(shí)還能有效增加居民之間的相互了解和交往。
②在小區(qū)入口位置設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志，對(duì)小區(qū)的歸屬性以及領(lǐng)域性進(jìn)行聲明。例如采取居民進(jìn)入刷卡制度，這樣能夠起到良好的防范安全效果。
③在進(jìn)行小區(qū)的規(guī)劃時(shí)候要提倡盡量減少組團(tuán)進(jìn)行出入口的數(shù)量，阻止相應(yīng)的外來行人隨意進(jìn)行穿行，能夠起到較為理想的安全防衛(wèi)效果。
2、小區(qū)內(nèi)道路交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的相關(guān)問題
2.1在小區(qū)內(nèi)交通規(guī)劃中暴露的相關(guān)問題
在過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，為了促進(jìn)城市開發(fā)的水平，充分打通車道，同時(shí)拓寬了相應(yīng)的人行道，是機(jī)動(dòng)車輛的運(yùn)行成為了可能，同時(shí)將這種城市交通的理念引入了居住小區(qū)的內(nèi)部。這種做法一方面能夠有效緩解城市交通的交通壓力，然而另一方面這嚴(yán)重危害著小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量以及居民的出行安全。現(xiàn)在，在進(jìn)行居住小區(qū)的交通設(shè)計(jì)過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，保持小區(qū)內(nèi)部道路的通暢，避免城市交通進(jìn)入居住小區(qū)的內(nèi)部。如何能夠充分進(jìn)行小區(qū)交通的規(guī)劃設(shè)計(jì)也成為了小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。
2.2小區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的合理規(guī)劃
小區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)是與人們居住生活質(zhì)量密切相關(guān)的。通常的觀點(diǎn)為，在進(jìn)行居住小區(qū)的交通規(guī)劃時(shí)候應(yīng)該充分進(jìn)行人 、車的分流。另一方面，每個(gè)居住小區(qū)具有不同的區(qū)位環(huán)境以及建設(shè)規(guī)模條件，很難按照同一種模式進(jìn)行居住小區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)。因此，應(yīng)該充分根據(jù)居住小區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行交通網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)，對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合理的規(guī)劃。對(duì)進(jìn)行人、車分流的小區(qū)，充分做到人車行駛方便，交通道路設(shè)置合理充分保證居住小區(qū)的交通流暢、安全。在小區(qū)的交通設(shè)計(jì)規(guī)劃剁成中，要預(yù)留相應(yīng)的人行道，同時(shí)在進(jìn)行豎向設(shè)計(jì)過程中藥使人行道與車行道形成一定的高差，進(jìn)而由此保證人們出行的安全。此外，還可以在在空間上在人行道與車行道之間設(shè)置相應(yīng)的分隔。充分做到結(jié)構(gòu)合理 ，密度適當(dāng)。
3、小區(qū)規(guī)劃應(yīng)注重服務(wù)系統(tǒng)的完善
在進(jìn)行住宅小區(qū)的規(guī)劃時(shí)，需要完善相應(yīng)的服務(wù)系統(tǒng)，這樣一方面能夠?yàn)榫用袢粘Ｉ钐峁┍Ｕ?，另一方面能夠?yàn)樾^(qū)的穩(wěn)定提供相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此在進(jìn)行居住小區(qū)的規(guī)劃時(shí)候，要根據(jù)小區(qū)的人口組成以及小區(qū)的位置等因素進(jìn)行綜合考慮，進(jìn)而進(jìn)行相應(yīng)的綜合設(shè)計(jì)?？梢詫⒕幼⌒^(qū)相應(yīng)的物業(yè)以及服務(wù)業(yè)集中進(jìn)行布置，這樣能夠有效解決商業(yè)用地與住宅用地之間相應(yīng)的矛盾，同時(shí)能夠削減服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與住宅之間的干擾作用?？偨Y(jié)而言，可以在較為獨(dú)立地段設(shè)立相應(yīng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
4四、注重進(jìn)行小區(qū)功能的分區(qū)
按照居民小區(qū)相應(yīng)的功能可以將空間劃分為四種，公共空間、半公共空間、半私用空間以及私用空間。在進(jìn)行規(guī)劃公共空間時(shí)候，要充分結(jié)合城市文化以及小區(qū)的環(huán)境等眾多因素，進(jìn)而營造一種較為舒適、幽雅的空間。在進(jìn)行板空間的小區(qū)規(guī)劃時(shí)候應(yīng)充分考慮不同的各種組合形式，確保交通暢通、空間的功能齊全。在進(jìn)行半私用空間的設(shè)計(jì)時(shí)候，要注重設(shè)施的多樣化以及完備性，是指能夠充分滿足居民的相應(yīng)要求。在進(jìn)行私用空間的規(guī)劃時(shí)候，可以增加一些景觀，這樣能夠?yàn)榫用裉峁┝己玫男菹⒌膱?chǎng)所。
結(jié)語
隨著人們生活水平的提升，對(duì)于居住環(huán)境的軟硬件水平都有了顯著地提高，為了建設(shè)充分符合城市環(huán)境的相關(guān)要求同時(shí)功能齊全的居住小區(qū)，這就需要相關(guān)的設(shè)計(jì)者在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中多下功夫，同時(shí)勇于創(chuàng)新，進(jìn)而是居住小區(qū)的規(guī)劃與周圍的環(huán)境以及城市的總體規(guī)則相適應(yīng)。
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今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人社局及相關(guān)部門的認(rèn)真指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成績(jī)?，F(xiàn)將前5個(gè)月的工作情況總結(jié)如下：
（一）落實(shí)就業(yè)政策，全力促進(jìn)就業(yè)工作
在推進(jìn)就業(yè)工作的過程中，我局一是注重信息的收集和對(duì)接，要求各社區(qū)工作站定期與轄區(qū)企業(yè)聯(lián)系，收集用工信息。二是將各社區(qū)收集的用工信息在全區(qū)，并針對(duì)性上門宣傳，做到用工單位與就業(yè)人員及時(shí)對(duì)接。三是組織開展各種人力資源供需專場(chǎng)招聘會(huì)，集中力量促進(jìn)農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)。
截止5月底，我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4320人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)627人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的86.40%、81.01%；新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9800人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的75.38%。
（二）完善人事工資制度，推進(jìn)人事人才工作
一是認(rèn)真完成20__年度科以下公務(wù)員以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的年終考核工作。二是以培訓(xùn)和考核工作為抓手，組織區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參加市區(qū)組織的各類培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)區(qū)級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)和管理。三是完善了我區(qū)20__年度公務(wù)員統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)庫的資料。四是以服務(wù)為宗旨，做好工資管理的日常工作，并進(jìn)一步完善了工資軟件平臺(tái)和相關(guān)單位操作人員的培訓(xùn)。五是核發(fā)了20__年度事業(yè)單位的績(jī)效工資及機(jī)關(guān)單位十三個(gè)月工資。六是加強(qiáng)高校畢業(yè)生檔案管理服務(wù)工作。七是繼續(xù)做好干部的安置以及待遇落實(shí)工作。
（三）著力改善民生，提升社會(huì)保障工作水平
1、多措并舉，推進(jìn)民生工程實(shí)施。今年我局承擔(dān)了五項(xiàng)民生工程，為了確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，我局做了大量宣傳工作：一是結(jié)合人社系統(tǒng)“依法行政推進(jìn)年”活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)加大法律法規(guī)宣傳，營造依法推進(jìn)人社工作發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)工作人員法制思維和法制意識(shí)，提高為民服務(wù)意識(shí)；二是制定宣傳和實(shí)施方案，并通過懸掛宣傳標(biāo)語、印制宣傳畫、冊(cè)、開展“街頭宣傳”、發(fā)送民生工程政策短信、用廣播和網(wǎng)絡(luò)信息等方式，把民生工程的各項(xiàng)惠民政策廣泛宣傳，不斷提升民生工程群眾知曉率、滿意度與支持率。三是走進(jìn)企業(yè)，宣傳新員工培訓(xùn)政策，設(shè)身處地的為企業(yè)牽好新員工培訓(xùn)的對(duì)接工作。截止5月底，已參加就業(yè)技能培訓(xùn)的和正在培訓(xùn)的學(xué)員共3093人，占年度目標(biāo)任務(wù)的79.31%；高校畢業(yè)生見習(xí)任務(wù)數(shù)完成99人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的110%，發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼34.26萬元，共有202名就業(yè)困難人員簽署上崗協(xié)議，累計(jì)撥付公益性崗位補(bǔ)貼24.24萬元；城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)20.90萬人，銀行劃扣金額3293.48萬元，占全年繳費(fèi)任務(wù)的55.29%；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為13.99萬人，占年目標(biāo)任務(wù)的116.58%；兌付大病保險(xiǎn)費(fèi)354.3萬元，并同步建立臺(tái)賬。
2、健全機(jī)制，保障社保待遇發(fā)放。今年我局根據(jù)中央決定和省、市統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。重點(diǎn)做好企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。截止5月底，企業(yè)離退休人員__760人，發(fā)放養(yǎng)老金11621萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取待遇人員13.75萬人，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金6106.38萬元（含20__年7-12月份月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增資補(bǔ)發(fā)）。
3、強(qiáng)化監(jiān)管，確?；鸢踩?。我局成立了專項(xiàng)基金檢查工作領(lǐng)導(dǎo)，制定了基金專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，明確分工與職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)“兩點(diǎn)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。健全社保經(jīng)辦人員內(nèi)控制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，采取定期和不定期進(jìn)行基金督查的方式，確保社?；鸢踩\(yùn)行。
（四）切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，做好勞動(dòng)監(jiān)察勞動(dòng)仲裁工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)
合同法》，加大勞動(dòng)合同，特別是集體合同簽訂力度，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)92％，其中集體合同簽訂率為76％。建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度，對(duì)立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件按時(shí)辦結(jié)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位勞動(dòng)用工年審、企業(yè)勞動(dòng)保障誠信評(píng)價(jià)等專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范工資支付程序，加大農(nóng)民工工資清欠力度，截止5月底，共受理和處理農(nóng)民工工資投訴案件98起，為8__2多名農(nóng)民工追討欠薪涉及總額達(dá)9279.81萬元。（一）在就業(yè)方面。一是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，技術(shù)工人嚴(yán)重短缺和就業(yè)困難人員很難實(shí)現(xiàn)就業(yè)現(xiàn)象同時(shí)存在；二是部分定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極性不高，不主動(dòng)配合，且缺乏專業(yè)的培訓(xùn)管理人才；三是創(chuàng)業(yè)群體較多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限。
（二）在社會(huì)保障方面。一是城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)過低，與群眾的預(yù)期還有很大差距，導(dǎo)致政策吸引力不強(qiáng)，群眾參保繳費(fèi)熱情不高；二是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)承保的保險(xiǎn)公司理賠不及時(shí)、不主動(dòng)；三是金融社保卡發(fā)放工作受地方經(jīng)費(fèi)投入少、設(shè)備緊缺制約，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出人員多回鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)采集信息困難。
（三）在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)方面。一些企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間，拒不支付加班工資或報(bào)酬、拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象仍然存在。
（四）在隊(duì)伍建設(shè)方面。由于人社工作任務(wù)逐年增加，經(jīng)辦人員嚴(yán)重不足，特別是計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。
一是繼續(xù)盯著目標(biāo)任務(wù)不放松，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,重點(diǎn)做好五項(xiàng)民生工程和勞動(dòng)維權(quán)工作；
二是按時(shí)完成人事、人才、工資等各類日常工作；做好公務(wù)員隊(duì)伍的管理工作，為我區(qū)干部隊(duì)伍輸送新鮮血液，優(yōu)化我區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；繼續(xù)做好干部安置、待遇落實(shí)工作，為全區(qū)做好服務(wù)工作。
三是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和招商引資，繼續(xù)做好人力資源儲(chǔ)備，經(jīng)常性的開展人力資源對(duì)接活動(dòng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。
四是加大征繳工作力度，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)社保資金的監(jiān)督管理，確保資金安全運(yùn)行，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策落實(shí)。
五是注重加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，不斷提升人員素質(zhì)和服務(wù)水平。
（一）、社區(qū)b網(wǎng)格化管理工作
為了做到“排查全覆蓋、管理無縫隙、服務(wù)全方位”，天鵝社區(qū)建立健全了社區(qū)網(wǎng)格各類制度，這些制度，有效的保障了社區(qū)網(wǎng)格管理工作有條不紊的進(jìn)行。充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作開展后，網(wǎng)格責(zé)任人及時(shí)了解網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)及信息采集、登記等多項(xiàng)工作。我們的工作取得了一點(diǎn)成績(jī)。但社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要社區(qū)在工作中不斷的加強(qiáng)和深化，通過社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制在社區(qū)的推行，使社區(qū)充分發(fā)揮了在各項(xiàng)工作中的組織協(xié)調(diào)作用。提高了社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在以后的工作中，我們社區(qū)將不斷完善和提升網(wǎng)格的功能，更好的樹立社區(qū)的形象，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。
（二）、社區(qū)黨建工作
在關(guān)心困難群眾方面，社區(qū)班子成員及部分黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，人大代表小組成員深入居民區(qū)了解居民生活情況，班子成員還經(jīng)常到孤寡老人家里為他們打掃一些室內(nèi)外衛(wèi)生，做一些我們力所能及的事情，今年“七一”黨的生日來臨之際，我支部組織老黨員周文江、杜鳳蓮為轄區(qū)居民清理雜草與垃圾，給居民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
（三）、計(jì)劃生育工作
我們始終把計(jì)劃生育工作當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期而又重要的工作，面對(duì)社區(qū)樓房多，個(gè)體經(jīng)營戶密集，流動(dòng)人口復(fù)雜，出租戶多，一直是我社區(qū)的特點(diǎn)，也是一大難點(diǎn)。流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育政策認(rèn)識(shí)淺，更是增加了我社區(qū)計(jì)劃生育工作的難度，為抓好計(jì)劃生育工作，社區(qū)利用宣傳欄、板報(bào)等形式大力宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育知識(shí)。社區(qū)成員不怕苦不怕累，親自走訪各個(gè)市場(chǎng)、沿街商店，出租戶逐一調(diào)查、登記、造冊(cè)，在社區(qū)的共同努力下，我們社區(qū)幾年來沒有出現(xiàn)一個(gè)計(jì)劃外生育。
（四）、扶貧救助工作
民政和勞動(dòng)保障工作一直以來是一項(xiàng)民心工程，是幫助解決居民生活的一件大事。我們經(jīng)常到居民家里進(jìn)行走訪，了解居民實(shí)際困難及最新動(dòng)態(tài)。把夠低保條件的提供給xx街工委和民政部門。
（五）、社區(qū)治安、環(huán)境治理
社會(huì)的穩(wěn)定、社區(qū)的平安一直是廣大居民群眾生活滿意度最基本要求，因此，今年以來，在xx街工委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，制定了一套綜治工作制度，使社區(qū)綜治工作落到實(shí)處。我社區(qū)積極宣傳國家有關(guān)政策和法規(guī)，組織外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)，使他們懂法守法，做到管理教育兩結(jié)合。認(rèn)真做好特殊人員幫教工作，我社區(qū)采取“三個(gè)關(guān)心”即關(guān)心生活、關(guān)心健康、關(guān)心就業(yè)。使他們能夠安居樂業(yè)。在環(huán)境和衛(wèi)生方面，我們?yōu)榍袑?shí)提高我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理上新臺(tái)階，社區(qū)主任與社區(qū)保潔員明確了責(zé)任，并實(shí)行分片管理，確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生改造建設(shè)工作的順利實(shí)施，將本社區(qū)劃分為五個(gè)衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)，由社區(qū)保潔員保潔，社區(qū)干部負(fù)責(zé)包片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，還把社區(qū)每一條巷道都種上了鮮花，受到居民的好評(píng)，得到領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。
（六）、換屆選舉工作
（一）項(xiàng)目管理特點(diǎn)
與傳統(tǒng)管理方法不同，項(xiàng)目管理有自己獨(dú)特的管理對(duì)象、管理活動(dòng)、管理方法和工具，并且對(duì)項(xiàng)目的工期、成本和質(zhì)量進(jìn)行集成管理。在管理機(jī)制上，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)緊密圍繞項(xiàng)目而組成，是一種臨時(shí)的動(dòng)態(tài)組織形式，成員可以跨部門、跨組織，來自不同的專業(yè)領(lǐng)域。在領(lǐng)導(dǎo)方式上，項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)個(gè)人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)也是是項(xiàng)目執(zhí)行者，參與項(xiàng)目的需求確定、項(xiàng)目選擇、計(jì)劃直至收尾的全過程，并在時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力資源等各個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的管理。在管理目標(biāo)上，項(xiàng)目管理堅(jiān)持效益最優(yōu)原則，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)地完成全部工作，在不超出預(yù)算的情況下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。在管理手段上，項(xiàng)目管理有比較完整的技術(shù)方法，可以從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以保障項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此項(xiàng)目管理可以幫助組織機(jī)構(gòu)處理需要跨領(lǐng)域解決的復(fù)雜問題，并實(shí)現(xiàn)更高的運(yùn)行效率。
（二）項(xiàng)目管理過程及知識(shí)體系
為便于項(xiàng)目的有效管理與控制，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)大多把項(xiàng)目過程分為多個(gè)階段。根據(jù)美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)編寫《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（PMBOK指南）（第四版）》，項(xiàng)目管理過程按照時(shí)間維度分為五步。[1]1.啟動(dòng)：包括發(fā)起項(xiàng)目，授權(quán)啟動(dòng)項(xiàng)目，任命項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，確定項(xiàng)目利益相關(guān)者。2.規(guī)劃：擬定、編制和修訂一個(gè)項(xiàng)目的工作目標(biāo)、計(jì)劃方案，確定項(xiàng)目范圍，配置項(xiàng)目人力資源，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，制定項(xiàng)目質(zhì)量保證計(jì)劃，確定項(xiàng)目溝通計(jì)劃等各方面的工作。3.執(zhí)行：組織和協(xié)調(diào)人力資源和其它資源，組織和協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)與工作，激勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成既定的工作計(jì)劃，生成項(xiàng)目產(chǎn)出物等方面的工作。4.控制與糾偏：實(shí)施、跟蹤與控制項(xiàng)目，制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和測(cè)量項(xiàng)目工作的實(shí)際情況、分析差異和問題、采取糾偏措施等管理工作和活動(dòng)。這些都是保障項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，防止偏差積累而造成項(xiàng)目失敗的管理工作與活動(dòng)。5.結(jié)束：也叫收尾，制定一個(gè)項(xiàng)目的移交與接受條件，項(xiàng)目成果的移交，從而使項(xiàng)目順利結(jié)束的管理工作和活動(dòng)。包括項(xiàng)目移交評(píng)審、項(xiàng)目合同收尾、項(xiàng)目行政收尾。項(xiàng)目管理過程各階段并不是截然分開的，而是存在不同程度的重疊和交互。緊密圍繞項(xiàng)目最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目各個(gè)階段要相互聯(lián)系、相互配合，甚至在實(shí)踐過程中，因?yàn)轫?xiàng)目管理各階段相互影響、相互作用，有必要對(duì)項(xiàng)目的最終目標(biāo)做出權(quán)衡或優(yōu)化。美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)把項(xiàng)目管理知識(shí)體系結(jié)構(gòu)概況為九大管理領(lǐng)域，即項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購管理。[1]項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域非常系統(tǒng)全面地涵蓋了從事一個(gè)具體項(xiàng)目所需涉及的各個(gè)方面，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
二、政府主導(dǎo)社區(qū)教育管理模式現(xiàn)狀及面臨的問題
（一）現(xiàn)狀
模式，即事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。社區(qū)教育管理模式，即在社區(qū)教育管理行為和活動(dòng)過程中形成的標(biāo)準(zhǔn)形式或具有極高借鑒價(jià)值，可在一定區(qū)域內(nèi)推廣運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)形式。目前，政府主導(dǎo)推進(jìn)社區(qū)教育已經(jīng)基本形成了“三級(jí)管理模式”，并得到了社區(qū)教育實(shí)踐工作者和業(yè)內(nèi)專家認(rèn)可。該管理模式由政府統(tǒng)籌、教育部門主管構(gòu)成第一級(jí)管理，區(qū)社區(qū)教育學(xué)校（學(xué)院）管理、其他相關(guān)部門配合構(gòu)成第二級(jí)管理，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心具體推進(jìn)構(gòu)成第三級(jí)管理。即“一級(jí)規(guī)劃、二級(jí)管理、三級(jí)推進(jìn)———政府部門統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、其他部門配合、各級(jí)社區(qū)學(xué)校組織推進(jìn)、社區(qū)廣泛參與”的模式。[2]當(dāng)然，受各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，社區(qū)教育管理的模式也表現(xiàn)出了多樣性，在“三級(jí)管理”的基礎(chǔ)上衍生出“四級(jí)管理”、“三縱三橫模式”等。[3]雖然管理模式在表現(xiàn)形式上有所不同，但實(shí)質(zhì)上都是以各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的推動(dòng)為核心。特別是在經(jīng)費(fèi)等各類資源的分配上，各級(jí)政府、教育行政機(jī)構(gòu)在社區(qū)教育管理中起著絕對(duì)的主導(dǎo)作用。
（二）特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)
1.政府在社區(qū)教育管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，可以有效聯(lián)合社區(qū)內(nèi)各類資源成為一體，形成職能部門、社區(qū)學(xué)校、學(xué)習(xí)中心各司其職的社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)。2.政府作為最大和最具權(quán)威性的公共組織，有堅(jiān)實(shí)的權(quán)力作后盾，其行為具有權(quán)威性和統(tǒng)一性，可以對(duì)社區(qū)教育規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)行有效的控制和整合，從而達(dá)到社區(qū)教育為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。3.政府通過計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等方式開展社區(qū)教育管理工作，注重管理的效能和效率，能統(tǒng)籌兼顧，掌控大局，把握社區(qū)教育發(fā)展方向，達(dá)到社區(qū)教育應(yīng)有的社會(huì)效果。
（三）面臨問題
1.政府精力有限，社區(qū)教育管理力度不夠政府主導(dǎo)型社區(qū)教育管理模式是一種比較傳統(tǒng)的管理模式，是在特定歷史時(shí)期形成的具有中國特色的教育行政管理模式。隨著社會(huì)發(fā)展，政府管理業(yè)務(wù)越來越多，承擔(dān)的壓力也越來越大。社區(qū)教育尚屬于新興事物，在政府行政管理中處于邊緣地帶，在有限的資源條件下，各級(jí)政府對(duì)社區(qū)教育的管理難以投入更大精力，從而表現(xiàn)出各級(jí)政府對(duì)社區(qū)教育發(fā)展重視不足，管理力度不夠。2.政府統(tǒng)籌難度大，難于有的放矢社區(qū)政府成立專門社區(qū)教育管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)社區(qū)教育進(jìn)行統(tǒng)籌管理。這種臨時(shí)性委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置往往統(tǒng)而不籌。在資源、經(jīng)費(fèi)有限的情況下，極容易形成吃大鍋飯局面，按居民戶平均分配資源，難于有的放矢。社區(qū)內(nèi)各街道、居委會(huì)放任自由開展五花八門的社區(qū)教育活動(dòng)，各搞各的，難以形成社區(qū)特色、打造社區(qū)教育品牌。3.行政部門間協(xié)調(diào)困難，成本過高現(xiàn)行“政府統(tǒng)籌、教育部門主管、職能部門配合、各級(jí)社區(qū)學(xué)校推進(jìn)、社會(huì)廣泛參與”的管理運(yùn)行模式中，教育部門與其他職能部門間的協(xié)調(diào)困難很大，成本過高。職能部門的配合也只保留在文件材料中，社區(qū)教育實(shí)踐過程中，往往只有教育部門主管推進(jìn)，職能部門的實(shí)際作用并不高。4.社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)有限，投入不足雖然各地方均出臺(tái)專門文件，按照人均標(biāo)準(zhǔn)，由政府財(cái)政專門劃撥社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)推動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展，但由于經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，沒有形成有效的多元化籌資渠道，導(dǎo)致社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入總量有限。各社區(qū)教育學(xué)校開展工作均面臨投入不足的問題，影響優(yōu)秀社區(qū)教育活動(dòng)的擴(kuò)大覆蓋和創(chuàng)新社區(qū)教育項(xiàng)目的正常啟動(dòng)開展。
三、社區(qū)教育項(xiàng)目制模式及運(yùn)行機(jī)制
（一）社區(qū)教育項(xiàng)目制管理模式
結(jié)合各地社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)行政府主導(dǎo)社區(qū)教育管理模式與項(xiàng)目制管理相結(jié)合，實(shí)施社區(qū)教育項(xiàng)目制管理模式，即將社區(qū)教育的工作具體化，轉(zhuǎn)化為社區(qū)教育項(xiàng)目，并運(yùn)用項(xiàng)目制管理理論，實(shí)施社區(qū)教育管理，建立以社區(qū)教育項(xiàng)目為中心的管理模式。打破現(xiàn)行以政府行政層級(jí)為網(wǎng)絡(luò)，層層通報(bào)的直上直下管理方式，建立以社區(qū)教育項(xiàng)目為中心，各級(jí)教育主管部門、職能部門、各級(jí)社區(qū)教育學(xué)校和社區(qū)教育中心相關(guān)人員組建項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，圍繞項(xiàng)目目標(biāo)開展工作，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)直接向政府社區(qū)教育管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)的管理模式。社區(qū)教育項(xiàng)目制管理模式，即能保障政府在社區(qū)教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮其統(tǒng)籌管理的優(yōu)勢(shì)，又能有效避免現(xiàn)行管理模式下運(yùn)行機(jī)制存在的問題，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)教育的科學(xué)發(fā)展。對(duì)各級(jí)政府響應(yīng)十精神，實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，由社會(huì)管理向社會(huì)治理的行政管理模式轉(zhuǎn)變具有積極意義。另外，對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)社區(qū)教育項(xiàng)目，打造社區(qū)教育品牌，提高資源的有效利用，切實(shí)實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的社會(huì)效果具有重要意義。
（二）社區(qū)教育項(xiàng)目管理的運(yùn)行機(jī)制
1.職責(zé)劃分政府社區(qū)教育管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)社區(qū)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，掛靠區(qū)教育局。具體負(fù)責(zé)社區(qū)教育項(xiàng)目的啟動(dòng)立項(xiàng)、過程督促、項(xiàng)目結(jié)尾驗(yàn)收及評(píng)估，結(jié)合社區(qū)教育項(xiàng)目的大小、側(cè)重，對(duì)社區(qū)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分配。各級(jí)社區(qū)教育學(xué)校和社區(qū)教育中心，聯(lián)合項(xiàng)目相關(guān)職能部門工作人員，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)直接向社區(qū)教育管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體推進(jìn)，項(xiàng)目過程的控制，結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)糾偏，項(xiàng)目結(jié)尾及經(jīng)驗(yàn)推廣，項(xiàng)目后續(xù)工作等。
2.項(xiàng)目實(shí)施流程結(jié)合項(xiàng)目制管理理論，及實(shí)施社區(qū)教育持續(xù)性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，社區(qū)教育項(xiàng)目實(shí)施流程按照時(shí)間維度分為六步。
（1）項(xiàng)目規(guī)劃與啟動(dòng)社區(qū)教育項(xiàng)目的規(guī)劃與確定，要嚴(yán)格遵循社區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，服務(wù)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的最終目標(biāo)。區(qū)社區(qū)教育管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，通過自上而下的深入調(diào)研、廣泛征集和自下而上的自發(fā)組織、需求申報(bào)兩個(gè)渠道，認(rèn)真梳理，在聽取專家意見和基層意見基礎(chǔ)上，確立社區(qū)教育項(xiàng)目。社區(qū)教育管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目的特色、創(chuàng)新性、對(duì)社區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)價(jià)值、可推廣性等條件，將社區(qū)教育項(xiàng)目劃分為重點(diǎn)項(xiàng)目和普通項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目在政策、資源、經(jīng)費(fèi)支持上給予側(cè)重。
（2）項(xiàng)目規(guī)劃及目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)明確，計(jì)劃切實(shí)可行，實(shí)施方法科學(xué)，措施得力，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。項(xiàng)目最終成果要對(duì)推進(jìn)社區(qū)教育工作具有現(xiàn)實(shí)意義，能夠切實(shí)解決社區(qū)內(nèi)居民的教育需求，對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)具有積極作用。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須由各街道、區(qū)辦事處主管社區(qū)教育工作的人員或從事各類相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員、各項(xiàng)目相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)工作人員組成。并且能夠在項(xiàng)目實(shí)施過程中真正起到承擔(dān)、組織、指導(dǎo)作用。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須依托街道、區(qū)社區(qū)教育學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)等具有專業(yè)力量的機(jī)構(gòu)，具備項(xiàng)目實(shí)施所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)保障條件。
（3）項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目執(zhí)行階段由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自行實(shí)施，應(yīng)緊密圍繞項(xiàng)目目標(biāo)，協(xié)調(diào)好人、財(cái)、物各方面的資源，按既定計(jì)劃和實(shí)施方案，分步驟、分階段推進(jìn)項(xiàng)目具體工作，并及時(shí)總結(jié)，形成項(xiàng)目階段成果。
（4）項(xiàng)目控制及糾偏項(xiàng)目控制階段由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開展過程控制和社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組開展中期檢查相結(jié)合的方式來實(shí)施。重點(diǎn)是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目過程中實(shí)施的跟蹤與控制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作的進(jìn)度，分析與項(xiàng)目最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)存在的差異，及時(shí)查找問題，采取糾偏措施。領(lǐng)導(dǎo)小組的中期檢查工作也應(yīng)當(dāng)高度重視，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)控、監(jiān)督職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)推進(jìn)項(xiàng)目過程中存在的問題，并進(jìn)行必要干預(yù)，提出項(xiàng)目后期實(shí)施意見，對(duì)推進(jìn)力度不夠或違反有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目可以給予警告或取締。
（5）項(xiàng)目結(jié)尾總結(jié)項(xiàng)目結(jié)尾由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交項(xiàng)目總結(jié)材料和結(jié)題申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審來完成。從項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)完成情況、過程實(shí)施步驟及階段成果、最終取得成果及表現(xiàn)、經(jīng)費(fèi)使用情況等幾個(gè)方面開展總結(jié)與測(cè)評(píng)。對(duì)于完成情況優(yōu)秀，最終成果豐富、效果突出、具有極高推廣價(jià)值的項(xiàng)目，應(yīng)給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，并擴(kuò)大范圍推廣。對(duì)于推進(jìn)力度不夠，沒有完成項(xiàng)目目標(biāo)或?qū)嵤┻^程不當(dāng)沒有有效實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取問責(zé)機(jī)制，并給與一定懲罰。
（6）項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣開展社區(qū)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持續(xù)的工作，因此社區(qū)教育項(xiàng)目的結(jié)尾總結(jié)，并不是項(xiàng)目的終結(jié)，特別是對(duì)于取得優(yōu)秀成果、具有極高推廣價(jià)值的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)擴(kuò)大范圍推廣，切實(shí)為建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)發(fā)揮積極作用，只有這樣，社區(qū)教育項(xiàng)目實(shí)施才會(huì)變得更有意義、更有價(jià)值。取得優(yōu)秀成果的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，要繼續(xù)圍繞項(xiàng)目開展工作，推廣項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。通過社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)與配合，在更大范圍實(shí)施優(yōu)秀社區(qū)教育項(xiàng)目。
今年以來，我局以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以育齡群眾滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，加大改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)難點(diǎn)突破力度，致力于建立“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制和“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)服務(wù)”的管理機(jī)制以及個(gè)性化、多樣化的服務(wù)機(jī)制，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作內(nèi)涵質(zhì)量和整體水平進(jìn)一步提高。計(jì)劃生育率100%、知識(shí)普及率95%、優(yōu)質(zhì)服務(wù)率90%以上、信息準(zhǔn)確率98％以上、群眾滿意率90％，我們的主要做法是：
（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政水平。
繼續(xù)在全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)普及《國家人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)，納入局黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力加強(qiáng)法律實(shí)施的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)計(jì)生干部依法行政、文明執(zhí)法的意識(shí)和能力，切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法，維護(hù)公民依法生育的合法權(quán)益。組織全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)公務(wù)員、行政人員及衛(wèi)技人員參加了市計(jì)生委舉辦的計(jì)生系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，全面提高了全區(qū)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。
（二）深化宣傳，普及新型生育文化。
我們努力完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會(huì)宣傳于一體的框架體系，搞好人口與計(jì)劃生育宣傳教育。以環(huán)境宣傳教育為抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增公益性宣傳廣告牌60塊，各街道、社區(qū)場(chǎng)所建立了計(jì)劃生育宣傳專欄，完成了青年北路生育文化一條街的公益牌廣告宣傳和計(jì)劃生育漫畫走廊的立項(xiàng)施工，利用“5.29”紀(jì)念日，進(jìn)行人口與計(jì)劃生育知識(shí)街頭宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，努力培育進(jìn)步的生育觀念、掌握科學(xué)的生育知識(shí)，養(yǎng)成文明的生育行為，形成健康的生育氛圍、建設(shè)新型生育文化。同時(shí)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，結(jié)合省青少年健康教育、預(yù)防艾滋病宣傳項(xiàng)目，創(chuàng)新開展有益的工作和群眾性的活動(dòng)，編印防治艾滋病折頁11000多份、預(yù)防艾滋病知識(shí)鏈接200份，印發(fā)預(yù)防艾滋病宣傳資料300多份，將青少年生殖健康和防治艾滋病宣傳融入市8屆和區(qū)15屆科普宣傳周活動(dòng)，分別參加市文峰點(diǎn)、區(qū)江洲社區(qū)、西郊其林村宣傳，發(fā)放宣傳資料4000多份，接待咨詢數(shù)百人次。區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)根據(jù)省編青少年生殖健康和防治艾滋病教案，結(jié)合我區(qū)情況進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道二級(jí)師資培訓(xùn)并深入到街道社區(qū)進(jìn)行宣講，受到基層和學(xué)校師生好評(píng)。
（三）提高服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾服務(wù)需求。
一是依法開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》及其配套文件，完善各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度，規(guī)范醫(yī)療文書、工作臺(tái)帳及手冊(cè)的填寫。嚴(yán)格執(zhí)行《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)的日常管理和監(jiān)督，提高技術(shù)服務(wù)管理水平。
二是進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。實(shí)施計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，發(fā)揮計(jì)生服務(wù)陣地的功能作用。區(qū)指導(dǎo)站在開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)，結(jié)合開展項(xiàng)目提供力所能及的技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站發(fā)揮區(qū)域內(nèi)技術(shù)輻射優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站圍繞系列工程開展綜合服務(wù)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站切實(shí)轉(zhuǎn)向以知識(shí)普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、咨詢指導(dǎo)、篩查轉(zhuǎn)診為主的健康促進(jìn)工作。村（居）“二合一”服務(wù)室，通過舉辦培訓(xùn)班等多種途經(jīng)，開展有針對(duì)性的生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)宣傳教育；藥具發(fā)送；開展咨詢服務(wù)和指導(dǎo)；協(xié)助婦女主任進(jìn)行常規(guī)隨訪服務(wù)，并在力所能及的范圍內(nèi)配合做好母嬰保健和常見婦科病、計(jì)劃生育并發(fā)癥的查治服務(wù)。
三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖健康促進(jìn)系列工程。拓展知情選擇內(nèi)涵，形成“全過程、多層次、寬領(lǐng)域”的工作模式。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)作，保障廣大已婚育齡婦女的知情權(quán)和選擇權(quán)。從詢問、檢查、處理入手，規(guī)范隨訪服務(wù)工作，提高隨訪服務(wù)質(zhì)量，使避孕節(jié)育并發(fā)癥和不良反應(yīng)得到規(guī)范化監(jiān)測(cè)和防治。積極普及預(yù)防出生缺陷發(fā)生的科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)現(xiàn)孕婦女和相關(guān)人員服用營養(yǎng)素，接受TORCH檢測(cè)和染色體檢查等服務(wù)，減少病殘兒的出生。規(guī)范開展生殖道感染綜合防治工程。全面開展城區(qū)RTI綜合防治工程。街道重點(diǎn)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、組織上站工作，確保參查率。指導(dǎo)站重點(diǎn)抓好檢查治病、資料整理及后續(xù)防治工作，確保治療率、治愈率。截止5月底，城區(qū)RTI查治人數(shù)已達(dá)2500人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合3月份集中性管理與服務(wù)的時(shí)機(jī)，組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)未參加生殖道感染綜合防治的已婚育齡婦女和已查出有疾病但未治愈的婦女進(jìn)行了后續(xù)防治，全區(qū)參加后續(xù)防治的育齡婦女達(dá)15370人，患病率已由2002年前的62.94％下降至31％。
（四）抓好計(jì)劃生育中心戶整建工作。
我們認(rèn)真總結(jié)去年計(jì)劃生育中心戶整建試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，抓住關(guān)鍵，規(guī)范運(yùn)作，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推動(dòng)，一是理清思路抓整建，明確整建的目標(biāo)、要求，原則和方法；二是把舉薦戶長(zhǎng)作為整建中心戶、發(fā)揮作用的關(guān)鍵來抓。努力把計(jì)劃生育中心戶建成宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村（居）民議事點(diǎn)、鄰里互助點(diǎn)，筑牢鄉(xiāng)指導(dǎo)、村服務(wù)、戶落實(shí)、民自治“網(wǎng)底”，達(dá)到“戶長(zhǎng)發(fā)揮作用、服務(wù)每位群眾、促進(jìn)村（居）民自治、提高工作水平”的目的，目前整建合格率已達(dá)。
（五）改革統(tǒng)計(jì)模式，加強(qiáng)信息化建設(shè)。
初步建立城市計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理機(jī)制，規(guī)范信息統(tǒng)計(jì)工作，將原由系統(tǒng)上報(bào)的信息改為群眾本人報(bào)送到居住的社區(qū)，由各社區(qū)統(tǒng)一上報(bào)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，保證了源頭信息的全面準(zhǔn)確。繼續(xù)抓好源頭信息的采集和與相關(guān)部門的信息校對(duì)，做好統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的核查和信息的督查，統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確率和及時(shí)率進(jìn)一步提高。進(jìn)一步規(guī)范信息管理工作，積極參與避孕節(jié)育和生殖健康促進(jìn)系列工程的信息收集、開發(fā)和利用，使統(tǒng)計(jì)信息在科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的引導(dǎo)和評(píng)估作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
（六）推進(jìn)綜合改革，提升城區(qū)計(jì)生工作水平。
充分發(fā)揮工人社區(qū)的先進(jìn)典型引導(dǎo)作用，在全區(qū)建立和完善社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市社區(qū)建設(shè)的要求，建立和完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理職責(zé)，增強(qiáng)社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理、服務(wù)和自治能力。推進(jìn)計(jì)劃生育居民自治，整建計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，為社區(qū)居民提供人口與計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)。居民自治率達(dá)90％。落實(shí)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，履行法定職責(zé)，共同參與人口問題的綜合治理。街道與轄區(qū)內(nèi)所有單位《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》簽訂率、社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)內(nèi)所有單位《計(jì)劃生育雙向管理服務(wù)協(xié)議書》簽訂率均達(dá)85％以上。整合資源，打造計(jì)劃生育社區(qū)服務(wù)新平臺(tái)。各街道、社區(qū)根據(jù)社區(qū)建設(shè)的總體要求，把社區(qū)各方面的資源整合起來，努力把計(jì)劃生育服務(wù)融入到社區(qū)建設(shè)之中。整合社區(qū)文化宣傳資源，建立新型生育文化融入社區(qū)文化建設(shè)的工作機(jī)制，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)，促進(jìn)社區(qū)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，提高育齡群眾的知識(shí)普及率。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的工作機(jī)制，運(yùn)用育齡婦女信息系統(tǒng)提供的信息，及時(shí)做好新婚、現(xiàn)孕、產(chǎn)后等對(duì)象的隨訪服務(wù)。整合社區(qū)社會(huì)化服務(wù)資源，建立計(jì)劃生育綜合服務(wù)融入到社區(qū)綜合服務(wù)的工作機(jī)制，形成全方位的服務(wù)體系。
（七）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理。
堅(jiān)持以現(xiàn)居住地為主的原則，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的法定職責(zé)，明確和落實(shí)流出地和流入地的職責(zé)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理工作機(jī)制，在現(xiàn)居住地形成有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，并按規(guī)定把流入人口納入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入和總?cè)丝诨鶖?shù)。與公安、工商等部門聯(lián)系，加強(qiáng)流動(dòng)人口《婚育證明》查驗(yàn)工作，主動(dòng)為流動(dòng)人口提供各項(xiàng)服務(wù)，《婚育證明》辦證率和驗(yàn)證率達(dá)80％以上。把流動(dòng)人口計(jì)生工作納入統(tǒng)一考核。
（八）探索社保機(jī)制，努力解除群眾后顧之憂。
一是維護(hù)群眾權(quán)益，兌現(xiàn)落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金優(yōu)惠政策。針對(duì)全區(qū)雙下崗職工，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金無法兌現(xiàn)的實(shí)際情況，切實(shí)深入基層，摸清情況，制定了具體辦法，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過，即將付儲(chǔ)實(shí)施。二是在市計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全區(qū)的計(jì)劃生育獨(dú)生子女特困戶、獨(dú)生子夭折特困戶、計(jì)生干部病故特困戶和計(jì)生結(jié)扎后遺癥特困戶進(jìn)行了調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，為下一步在全區(qū)建立社會(huì)保障機(jī)制打下基礎(chǔ)。深入開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”，在幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、扶貧開發(fā)等方面形成強(qiáng)有力的利益導(dǎo)向，增強(qiáng)計(jì)劃生育工作凝聚力。
（九）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)示范區(qū)活動(dòng)。
1、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是加大改革力度，深化隊(duì)伍素質(zhì)。抓住社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的契機(jī)，與有關(guān)部門配合爭(zhēng)取選聘一批年齡輕、文化程度高的年輕同志充實(shí)到社區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍。進(jìn)一步深化人事制度改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在編不在崗和在崗不在編人員情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，騰出崗位，擬與人事局配合，在全區(qū)公開招聘。初步制定了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)上崗制、績(jī)效掛鉤制、工作考評(píng)制、學(xué)習(xí)待崗制、公開招聘制”的五制改革方案，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，不求全?zé)備，選人不拘一格，用人所長(zhǎng)。
二是切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。結(jié)合開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和“兩個(gè)務(wù)必”主題教育活動(dòng)，在改造客觀世界的同時(shí)，努力改造自己的主觀世界，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
三是切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，重點(diǎn)加強(qiáng)了四個(gè)方面的能力建設(shè)，即科學(xué)決策的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力。
四是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。貫徹區(qū)委、區(qū)政府今年機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，努力解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。提高廣大群眾對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的滿意度，樹立人口與計(jì)劃生育工作的新形象。
2、扎實(shí)開展創(chuàng)建“十五”省人口與計(jì)劃生育工作示范區(qū)活動(dòng)。
一是認(rèn)真總結(jié)“十五”省人口與計(jì)劃生育中期評(píng)估工作的得失，制定了切實(shí)可行的整改方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，把工作的著力點(diǎn)放在為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上。
二是以創(chuàng)建活動(dòng)為突破口，爭(zhēng)取黨政組織對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重視和支持，明確和落實(shí)了相關(guān)部門的職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。今年4月20日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作大會(huì)，各系統(tǒng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真研究人口與計(jì)生面臨的新情況、新問題，在深化綜合改革、創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫，在改革和發(fā)展中化解矛盾、解決問題，確保實(shí)現(xiàn)示范區(qū)目標(biāo)。
二、下半年工作計(jì)劃
1、深化計(jì)劃生育宣傳教育。進(jìn)一步完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會(huì)宣傳于一體的框架體系，搞好人口與計(jì)劃生育宣傳教育。繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，努力形成進(jìn)步的生育觀念、科學(xué)的生育知識(shí)、文明的生育行為、健康的生育氛圍，建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化。
2、著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程。以全面提高避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)為核心，以群眾需求為前提，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程。積極探索系列工程融入實(shí)施、良性互動(dòng)、整體推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制和模式，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目促工程、以工程促服務(wù)、寓宣傳、管理于服務(wù)之中的要求。
3、大力推進(jìn)社區(qū)綜合改革。按照社區(qū)綜合改革總體方案要求，進(jìn)一步完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制，強(qiáng)化街道、社區(qū)管理職責(zé)，落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，增強(qiáng)社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)和自治能力，力爭(zhēng)100％的社區(qū)實(shí)行居民自治。
4、加快中心服務(wù)站建設(shè)。按照省、市要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站作為計(jì)生工作的“品牌”精心進(jìn)行打造，力爭(zhēng)房屋、設(shè)備、人員、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)開展等方面全部達(dá)標(biāo)到位，基本達(dá)到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求。
5、啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人事制度改革工作。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在編不在崗人員，騰出崗位與區(qū)人事局配合，在全區(qū)公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站衛(wèi)技工作人員。選擇一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面推廣“競(jìng)爭(zhēng)上崗制、工作考評(píng)制、學(xué)習(xí)待崗制、績(jī)效掛鉤制、公開招聘制”的五制改革方案。
6、探索啟動(dòng)社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)工作。對(duì)上半年調(diào)查統(tǒng)計(jì)出的獨(dú)生子特困戶、獨(dú)生子女夭折特困戶、計(jì)生干部病故特困戶和計(jì)生手術(shù)后遺癥特困戶進(jìn)行梳理，逐步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策待遇。制定社會(huì)保障機(jī)制的框架方案，并啟動(dòng)實(shí)施，將四種特困戶家庭優(yōu)先納入社會(huì)保障范圍。