時(shí)間：2023-03-15 14:56:15
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一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對豬肉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，我分局成立了以分局長楊文同志為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了《豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案》，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作取得實(shí)效。
二、明確要求，強(qiáng)化主體責(zé)任。
我分局與轄區(qū)2家農(nóng)貿(mào)市場及市場內(nèi)豬肉和肉制品經(jīng)營者、3家超市（商店）簽訂了《經(jīng)銷“放心肉”承諾書》、《食品安全管理責(zé)任書》和《食品安全管理承諾書》，督促市場開辦者及經(jīng)營者落實(shí)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任，嚴(yán)格豬肉產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理，定期對進(jìn)入市場銷售的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，并及時(shí)在市場內(nèi)公布檢測結(jié)果。
三、加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格監(jiān)督管理。
一是加強(qiáng)豬肉及肉制品經(jīng)營者準(zhǔn)入管理，重點(diǎn)檢查《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》是否齊全、合法、有效，確保其主體資格合法性。
二是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。分局在口河、鐘莊二個(gè)市場落實(shí)譚萬勝，楊應(yīng)龍，王二專人負(fù)責(zé)，每天放進(jìn)行市場檢查，索取二證二票。在檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查市場豬肉經(jīng)營戶進(jìn)貨渠道是否合法，是否通過檢驗(yàn)檢疫，是否加蓋檢驗(yàn)檢疫印章，是否持有由屠宰點(diǎn)和檢疫部門出具檢驗(yàn)檢疫票據(jù)等。督促豬肉經(jīng)營戶嚴(yán)格把關(guān)，查明來源，認(rèn)真落實(shí)豬肉產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度以及不合格豬肉退市制度，確保肉品來源可追溯。11月份，我們重點(diǎn)檢查了冷藏儲運(yùn)企業(yè)經(jīng)營冷凍豬肉產(chǎn)品情況。在建湖縣宏信冷藏儲運(yùn)有限公司，我們對在庫冷凍肉品開展逐一檢查，仔細(xì)查明其進(jìn)貨來源，持有檢疫檢驗(yàn)證明以及進(jìn)庫出庫記錄情況等。在非洲豬瘟疫情排查防控期間，我們對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位及企業(yè)、學(xué)校食堂進(jìn)行了集中檢查，嚴(yán)把豬肉及肉制品采購關(guān)。加大宣傳，增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位的食品安全意識，提升自主防范能力。與餐飲服務(wù)單位簽訂《豬肉食品安全保障承諾書》，加強(qiáng)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、儲存、處理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，禁止餐廚廢棄物流向養(yǎng)豬場（戶）。今年來，我分局共出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)3戶次，冷藏儲運(yùn)企業(yè)1戶次，農(nóng)貿(mào)市場2家，生鮮豬肉經(jīng)營戶21戶次，批發(fā)超市5戶次，餐飲服務(wù)場所36家。檢查過程中，未發(fā)現(xiàn)問題豬肉流入市場銷售的情況。
三是開展豬肉質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動(dòng)。開展非洲豬瘟專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)把生豬來源、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保安全食用豬肉產(chǎn)品。先后對建湖縣第一中學(xué)，城南教育集團(tuán)開發(fā)區(qū)校區(qū)，建湖縣實(shí)小北校區(qū)，鐘莊敬老院等單位食堂開展豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，督促其加強(qiáng)豬肉采購管理，規(guī)范進(jìn)貨記錄，確保豬肉質(zhì)量，嚴(yán)禁不合格豬肉流進(jìn)學(xué)生和老人餐桌。今年來，共開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查8次。12月14日，《建湖日報(bào)》以《嚴(yán)格肉制品市場監(jiān)管，確保百姓消費(fèi)安全》為題對我局加強(qiáng)豬肉市場監(jiān)管的做法進(jìn)行了報(bào)道。
四、廣泛宣傳，提升守法意識。
我分局共舉辦《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)培訓(xùn)班2次，參加培訓(xùn)的豬肉經(jīng)營者50余人次；與轄區(qū)2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場及場內(nèi)業(yè)戶、3個(gè)超市（商店）簽訂了《經(jīng)銷“放心肉”承諾書》、《食品安全管理責(zé)任書》和《食品安全管理承諾書》。分局還采取印發(fā)宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語、宣傳欄在農(nóng)貿(mào)市場、村居人員集中的地方宣傳豬肉質(zhì)量專項(xiàng)整治和肉品安全知識。今年來共發(fā)放宣傳單300頁，懸掛宣傳標(biāo)語6條，制作宣傳欄4塊，增強(qiáng)了經(jīng)營者食品安全意識，提升自主防范能力，積極營造群防群控的良好局面。
五、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊豬肉違法經(jīng)營行為。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念，以建立健全有效的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各有關(guān)部門的監(jiān)管職能，創(chuàng)新農(nóng)村藥品監(jiān)管工作的思路、方法和機(jī)制，不斷推進(jìn)“藥品放心工程”的全面實(shí)施，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療，促進(jìn)藥品流通體制的改革和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)，建立運(yùn)行有效的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和群眾滿意的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理，保證農(nóng)民用藥安全有效。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）建立健全覆蓋鎮(zhèn)街道、村級的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
在全街道農(nóng)村形成行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，建立和完善藥品監(jiān)督管理專職隊(duì)伍與兼職隊(duì)伍相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制。在街道人大或政協(xié)中聘請藥品監(jiān)督員；在藥品經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)中聘請藥品協(xié)管員；在涉藥人員或村干部中聘請藥品信息員。把藥品監(jiān)管網(wǎng)與食品監(jiān)管網(wǎng)結(jié)合起來，實(shí)行“兩網(wǎng)合一，一員多用”。完善藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的聘用制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，制定考核和獎(jiǎng)懲制度，明確責(zé)權(quán)利。形成街道、村居聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消除農(nóng)村藥品監(jiān)管盲區(qū)。
（二）建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
做好配送源頭管理。引入競爭機(jī)制嚴(yán)格選定農(nóng)村藥品配送企業(yè)，從而保證質(zhì)量、降低藥品配送價(jià)格，使農(nóng)民得到最大實(shí)惠。農(nóng)村藥品供應(yīng)由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局和區(qū)衛(wèi)生局選定藥品質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好、已通過GSP認(rèn)證的藥品經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)企業(yè)）來承擔(dān)農(nóng)村藥品配送任務(wù)，推薦給零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)藥品配送到村的目標(biāo)。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)多種主體在農(nóng)村開辦藥品零售連鎖企業(yè)、零售企業(yè)和村級藥品零售點(diǎn)。利用“千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店”工程的優(yōu)惠政策，方便農(nóng)村廣大群眾購藥。進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購渠道，采購單位要與供藥單位簽訂供貨意向書和藥品質(zhì)量保證承諾書；加強(qiáng)對外來醫(yī)藥代表的管理，建立實(shí)名登記備案制度。協(xié)會要加強(qiáng)對藥品從業(yè)人員的自律教育，加強(qiáng)藥品從業(yè)人員培訓(xùn)。建立健全保證藥品質(zhì)量的采購管理制度，從源頭上堵住假藥、劣藥進(jìn)入市場，形成“合法的、清晰的、穩(wěn)定的”全覆蓋的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
（三）深化“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建活動(dòng)。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施分類指導(dǎo)，按照“采購渠道清晰、倉儲條件合適、記錄臺帳健全、人員培訓(xùn)到位”的要求，在20*年創(chuàng)建驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“規(guī)范化藥房”建設(shè)工作，消除農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)用藥安全隱患，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理規(guī)范，藥品使用質(zhì)量管理制度健全，倉庫設(shè)施完備符合藥品儲存條件，藥品擺放陳列符合藥品分類管理要求，藥品購進(jìn)、儲存活動(dòng)規(guī)范，記錄完整。對個(gè)別還未達(dá)到要求的，督促其達(dá)標(biāo)，不斷提高規(guī)范化水平。
（四）加強(qiáng)日常監(jiān)管，鞏固規(guī)范成果。認(rèn)真開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證后跟蹤檢查工作，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，使其能夠按照GSP規(guī)定從事藥品經(jīng)營活動(dòng)。推行藥品放心工程，鞏固創(chuàng)建成果，切實(shí)保證群眾用藥安全。
（五）實(shí)行藥品安全信用分類管理。繼續(xù)推進(jìn)藥品安全信用體系建設(shè)，建立電子檔案，準(zhǔn)確記錄在監(jiān)督檢查中涉藥單位是否依法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品情況，確定相應(yīng)類別，對重點(diǎn)單位要增加監(jiān)管頻次。
（六）做好制度建設(shè)與人員培訓(xùn)工作。藥品監(jiān)管部門要出臺藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理辦法，明確其職責(zé)。定期開展對藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的專業(yè)培訓(xùn)，監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員培訓(xùn)每年不少于1次。重點(diǎn)加強(qiáng)藥品監(jiān)管的政策法規(guī)、安全用藥知識和藥品不良反應(yīng)知識的培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員監(jiān)管水平。建立農(nóng)村藥品案件報(bào)告制度，并制定相應(yīng)的工作程序；加強(qiáng)與基層藥品協(xié)管員、信息員的定期聯(lián)系制度，加強(qiáng)督促與指導(dǎo)，不斷提高藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。
三、職責(zé)分工
1.街道辦事處：對本轄區(qū)內(nèi)的藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，指定協(xié)管員負(fù)責(zé)宣傳、協(xié)管工作（協(xié)管員人選與藥監(jiān)部門共同商定）。組織行政村信息員負(fù)責(zé)宣傳、信息報(bào)送工作（信息員由街道聘任）。指導(dǎo)轄區(qū)衛(wèi)生院開展督導(dǎo)、驗(yàn)收、考核等工作。
2.街道衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建工作，開展宣傳、創(chuàng)建、督導(dǎo)工作，匯總本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建工作資料，協(xié)助區(qū)食品藥品監(jiān)管部門開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)的創(chuàng)建工作。
四、實(shí)施步驟
創(chuàng)建工作分五個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳動(dòng)員階段（4月中旬到5月）。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范區(qū)動(dòng)員大會，布置工作要求。并相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確藥品安全分管領(lǐng)導(dǎo)，聘任協(xié)管員、信息員。
（二）實(shí)施階段（5月到8月）。街道嚴(yán)格按照“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“規(guī)范化藥房”的標(biāo)準(zhǔn)，在去年創(chuàng)建驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好藥房建設(shè)工作，認(rèn)真做好自查整改和創(chuàng)建資料的分類歸檔，確保創(chuàng)建工作保質(zhì)保量按時(shí)完成。
（三）驗(yàn)收評定階段(9月至10月)。區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”現(xiàn)場評分標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一組織驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收人員以衛(wèi)生人員和藥監(jiān)人員為主，聘請醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)人員參加。對驗(yàn)收不合格的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房采取限期整改措施，到期驗(yàn)收不合格的列為重點(diǎn)管理對象。衛(wèi)生部門把“規(guī)范化藥房”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)年檢內(nèi)容。
（四）迎接市考核組考核階段(11月)。街道衛(wèi)生院負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建單位的資料匯總，食品藥品監(jiān)督管理分局負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)建單位的資料匯總工作，迎接市創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作考核組的考核。
（五）總結(jié)提高階段（12月）。對創(chuàng)建工作給予大力支持的有關(guān)部門和先進(jìn)創(chuàng)建單位進(jìn)行表彰，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局對創(chuàng)建單位存在問題進(jìn)行匯總、分析和總結(jié)，以便進(jìn)一步深化藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作。
五、工作措施
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)是保障我街道群眾用藥安全的大事，同時(shí)也是促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展構(gòu)建和諧社會的有效措施。浙江省政府把深入推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作列入藥品安全專項(xiàng)整治和監(jiān)管工作的重點(diǎn)。區(qū)政府成立了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作。我街道和有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為主要成員，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。街道還設(shè)有藥品協(xié)管員，指定由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，每個(gè)行政村要設(shè)信息員，定期召開聯(lián)席會議，建立工作檔案，要與建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，做到規(guī)劃、有部署、有檢查、有考評。
（二）明確責(zé)任，搞好配合。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作政策性強(qiáng)，時(shí)間緊迫，涉及面廣，各部門要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局。街道各有關(guān)部門、衛(wèi)生院等一定要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，根據(jù)職責(zé)分工開展工作。
（三）加大宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳媒體和手段，宣傳農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作的目的、意義、內(nèi)容和先進(jìn)典型；圍繞科學(xué)用藥、安全用藥等主題，經(jīng)常性地對群眾開展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民用藥安全意識，努力形成人人關(guān)心、支持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)的社會氛圍。
（一）活動(dòng)成果
通過開展“管理提升百日攻堅(jiān)”暨精細(xì)化管理年活動(dòng)，通過經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的不懈努力，在業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)部管理與思想政治建設(shè)等方面取得了較好的業(yè)績：
一是順應(yīng)政策環(huán)境，適時(shí)調(diào)整策略，公司經(jīng)營績效穩(wěn)步提升。
順應(yīng)政策與市場環(huán)境，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營目標(biāo)與營銷策略，關(guān)注打造產(chǎn)品精細(xì)化品質(zhì)，以及解決項(xiàng)目的資金與回款等問題，在經(jīng)營管理、項(xiàng)目建設(shè)、樓盤銷售回款等方面取得了較好業(yè)績，為公司在行業(yè)大調(diào)整時(shí)期的穩(wěn)定經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。截止2014年12月31日，公司總資產(chǎn)12.08億元，凈資產(chǎn)3.5億元，利潤總額實(shí)際完成-2,759萬元，完成股東投資回報(bào)率為-7.03%。
二是公司2014年經(jīng)營工作成績斐然，重質(zhì)量，促進(jìn)度，保安全，項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。2014年“五一”期間，天驕華庭項(xiàng)目被鄭州市建委評為“市級安全文明工地”，國慶前夕，天驕華庭項(xiàng)目一期工程榮獲了“結(jié)構(gòu)商鼎杯”，并于2014年底榮獲河南省建筑行業(yè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)——“河南省結(jié)構(gòu)中州杯工程”獎(jiǎng)。
三是強(qiáng)化管理，優(yōu)化機(jī)制，公司規(guī)范化運(yùn)營體系日趨完善。2014年公司逐步優(yōu)化了市場化運(yùn)作機(jī)制，編制完成內(nèi)部管控方案、經(jīng)營目標(biāo)分解方案、績效考核試點(diǎn)管理辦法等一系列內(nèi)控制度，構(gòu)建了房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理的專業(yè)化運(yùn)營體系，使項(xiàng)目管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化、程序化和系統(tǒng)化，從而提升公司經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，有效促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
四是公司市場和業(yè)務(wù)拓展穩(wěn)步推進(jìn)。公司采取規(guī)范經(jīng)營與市場化運(yùn)作相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，順利實(shí)現(xiàn)了主要業(yè)務(wù)的區(qū)域擴(kuò)張。
（二）活動(dòng)開展步驟與整改過程
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、更新觀念（從2014年5月3日至2014年5月31日）
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，出臺活動(dòng)方案
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。公司成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各各部門、各子公司負(fù)責(zé)人為成員的“管理提升百日攻堅(jiān)”暨精細(xì)化管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開職工動(dòng)員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)交投集團(tuán)和中原高速關(guān)于開展“管理提升百日攻堅(jiān)”暨精細(xì)化管理年活動(dòng)的有關(guān)文件精神，并對活動(dòng)開展工作進(jìn)行具體部署。
2、制定方案，精心部署，鎖定攻堅(jiān)目標(biāo)
公司結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《公司“管理提升百日攻堅(jiān)”暨精細(xì)化管理年活動(dòng)的通知》，要求各單位按照通知要求深入動(dòng)員、廣泛宣傳，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，深入開展活動(dòng)，充分利用信息、板報(bào)、例會等多種方式貫徹落實(shí)文件精神，引導(dǎo)全體員工牢固樹立現(xiàn)代企業(yè)意識、市場競爭意識、生存危機(jī)意識和現(xiàn)代化管理意識，確保此項(xiàng)活動(dòng)向縱深開展。
3、強(qiáng)化宣傳，大造聲勢，形成活動(dòng)氛圍
以開展“管理提升百日攻堅(jiān)”暨精細(xì)化管理年活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司精細(xì)化管理手冊》，掀起學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)有內(nèi)容、有記錄、有筆記，在學(xué)習(xí)中不斷完善提高，全面提升高速公路優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平、治理逃漏通行費(fèi)水平、運(yùn)營管理水平，創(chuàng)建精細(xì)化管理示范路。利用多種形式，多種媒體，黑板報(bào)、內(nèi)部簡報(bào)、宣傳標(biāo)語等，大張旗鼓宣傳開展“管理提升百日攻堅(jiān)”暨精細(xì)化管理年活動(dòng)的目的、意義和內(nèi)容，同時(shí)，在活動(dòng)開展過程中，注意發(fā)現(xiàn)和樹立典型，解決實(shí)際問題，交流推廣經(jīng)驗(yàn)，通過召開不同層次、不同形式的經(jīng)驗(yàn)交流會，及時(shí)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，做到相互激勵(lì)、共同提高，使內(nèi)容更加豐富，效果更加明顯，確保活動(dòng)取得實(shí)效。以“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)整治為契機(jī)全面提升科邁化工本質(zhì)安全管理工作水平
第二階段：查找不足，明確差距（從2014年6月1日至2014年6月30日）
對公司在運(yùn)營管理方面存在的不足進(jìn)行深層次查找，從而明確提升方向。通過自查發(fā)現(xiàn)公司目前主要在以下四個(gè)方面存在不足、亟待提升。
一是合同簽訂和授權(quán)不規(guī)范，招投標(biāo)活動(dòng)的評標(biāo)機(jī)制不靈活。二是運(yùn)營機(jī)制市場化程度不足，行業(yè)競爭力較弱，工作效率與資金使用效率不高。三是內(nèi)控體系不夠健全，內(nèi)控制度與工作流程不完善，內(nèi)部管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是安全管理存在一些死角，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三階段，制定計(jì)劃、推進(jìn)整改（從2014年7月1日至2014年9月30日）。
1、針對查出的問題，我們公司根據(jù)相關(guān)專業(yè)和職責(zé)分工，提出整改措施，列出詳細(xì)具體的整改計(jì)劃，明確完成時(shí)間。堅(jiān)持邊自查、邊整改的原則，對企業(yè)管理方面存在的問題有針對性地進(jìn)行整改。整改工作要注重實(shí)際、突出效果，不留死角，努力達(dá)到立竿見影的效果。
2、針對合同簽訂和授權(quán)不規(guī)范，招投標(biāo)活動(dòng)的評標(biāo)機(jī)制不靈活的問題，一是修訂《合同管理辦法》補(bǔ)充《法定代表人授權(quán)書管理辦法》著手制訂；從修訂《招投標(biāo)管理制度》，完善招投標(biāo)工作流程，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管方面制定調(diào)整資格預(yù)審辦法，深化資格預(yù)審工作。調(diào)整施工招標(biāo)的資格預(yù)審工作的內(nèi)容，將投標(biāo)階段對投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、財(cái)務(wù)能力和以往業(yè)績信譽(yù)的審查前移到資格預(yù)審階段，對項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員要提出備選人員的要求。二是改進(jìn)評標(biāo)辦法，減少人為因素影響。在評標(biāo)階段不再對投標(biāo)人的技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)能力和履約信譽(yù)進(jìn)行打分，評標(biāo)階段的工作重點(diǎn)是對投標(biāo)文件是否存在重大偏差進(jìn)行審查，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的合同授予條件，推薦中標(biāo)候選人。三是加強(qiáng)對招標(biāo)人的管理，規(guī)范招標(biāo)行為。督促招標(biāo)人嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和招投標(biāo)管理制度，按照公開、公平、公正的原則，依法組織公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。四是加強(qiáng)對評標(biāo)專家的管理，規(guī)范專家評標(biāo)行為。
3、針對運(yùn)營機(jī)制市場化程度不足，行業(yè)競爭力較弱，工作效率與資金使用效率不高的問題，我們一是結(jié)合精細(xì)化管理實(shí)施方案，修訂完善相應(yīng)財(cái)務(wù)制度，提高資金使用效率。二是結(jié)合精細(xì)化管理實(shí)施方案，修訂薪酬激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工動(dòng)力，提高企業(yè)競爭力。三是加大全員培訓(xùn)力度，積極組織開展多層次、全方位的員工培訓(xùn)活動(dòng)和多工種崗位練兵活動(dòng)，鼓勵(lì)員工立足崗位，鉆研業(yè)務(wù)知識，提高操作技能，進(jìn)一步提高管理層次。
4、針對內(nèi)控體系不夠健全，內(nèi)控制度與工作流程不完善的問題，一是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，結(jié)合內(nèi)控自查報(bào)告中有關(guān)固定資產(chǎn)管理與物品采購管理中有關(guān)不足進(jìn)行自查并結(jié)合精細(xì)化管理方案中有關(guān)內(nèi)容制訂《固定資產(chǎn)管理制度》和《物品采購與管理制度》等相關(guān)制度，擬訂整改措施。二是建立獨(dú)立董事制度，為公司確定發(fā)展規(guī)劃，健全投資決策程序，加強(qiáng)決策科學(xué)性，建立和完善高管人員管理和考核制度，強(qiáng)化董事會決策、監(jiān)督職能提供有力保障，進(jìn)一步完善了公司治理結(jié)構(gòu)。三是企業(yè)將不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高企業(yè)的決策和經(jīng)營水平，積極開拓國內(nèi)市場，使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，正確處理國家和企業(yè)的關(guān)系，應(yīng)對政策風(fēng)險(xiǎn)，使可能發(fā)行的政策變化對企業(yè)的影響降至最小。
5、針對安全管理方面存在的問題，結(jié)合《項(xiàng)目精細(xì)化管理方案》中與上述問題相關(guān)的內(nèi)容制訂有關(guān)制度作為整改措施。一是強(qiáng)化意識，讓“我要安全、我會安全”貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。大力推廣“本質(zhì)安全化”理念，營造企業(yè)穩(wěn)定、和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，依靠安全文化的潛移默化作用，提高全員的安全意識和整體安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競爭能力。二是強(qiáng)化責(zé)任，逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，齊抓共管的局面。對施工現(xiàn)場進(jìn)行不定時(shí)檢查，特別對特種作業(yè)和重點(diǎn)部位及區(qū)域進(jìn)行了全面的安全生產(chǎn)大檢查，并對隱患較大的部位進(jìn)行了安全整改。三是強(qiáng)化宣傳，開展各類安全宣傳教育活動(dòng)、各類安全會議、張貼墻報(bào)標(biāo)語、橫幅安全警示牌開展聲勢浩大地安全生產(chǎn)宣傳教育月活動(dòng)。通過認(rèn)真整頓，我公司安全生產(chǎn)工作走上了規(guī)范化管理軌道。
6、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，全方位提升企業(yè)精細(xì)化管理水平
（1）、加強(qiáng)宣教，樹立全員成本精細(xì)化管理意識
通過宣傳教育，使每一個(gè)員工樹立強(qiáng)烈的精細(xì)化管理的意識，將降低成本變成一種自覺行為。同時(shí)，將施工各項(xiàng)成本與其切身的利益相結(jié)合，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。
（2）、健全制度，不斷提高員工的制度執(zhí)行力
先后制訂了《工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算管理辦法》、《工程項(xiàng)目資金管理辦法》等20多個(gè)管理辦法，涵蓋了從工程開始到結(jié)束各個(gè)環(huán)節(jié)。在執(zhí)行上，我們重點(diǎn)要抓好管理體系的流程控制，抓好整改、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
（3）、精打細(xì)算，提升前期策劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和內(nèi)部責(zé)任成本的精細(xì)化管理
項(xiàng)目中標(biāo)后，施工策劃組根據(jù)經(jīng)營部測算的毛利率，在施工策劃組長的帶領(lǐng)下，工管部牽頭，從工程概況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量等方面進(jìn)行項(xiàng)目的前期策劃。使項(xiàng)目部能夠很快成立并具備施工條件，力爭在全線第一個(gè)開工，為施工生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。在施工生產(chǎn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照公司下發(fā)的責(zé)任成本和經(jīng)費(fèi)預(yù)算來執(zhí)行，責(zé)任成本、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的內(nèi)容要和成本費(fèi)用的歸集臺賬內(nèi)容相結(jié)合，力求保持一致，為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析打好基礎(chǔ)。
（4）、環(huán)節(jié)控制，提升合同、物資和人工費(fèi)的精細(xì)化管理
通過科學(xué)的管理方式，優(yōu)化整個(gè)業(yè)務(wù)流程，降低不必要的損耗，才能將材料成本控制到最優(yōu)，最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，保證物資采購的公開、公平、公正，從源頭把關(guān)。同時(shí)，人工費(fèi)的精細(xì)化管理方面，建立合理的考核制度，規(guī)范員工行為。為有效控制好人工成本，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了工資費(fèi)用。
（5）、統(tǒng)籌兼顧，做好機(jī)械費(fèi)和資金的精細(xì)化管理
控制好機(jī)械費(fèi)用，加大設(shè)備使用率，提高設(shè)備完好率。提高機(jī)械設(shè)備利用率，降低設(shè)備使用費(fèi)。資金管理上加強(qiáng)資金管控，完善資金授權(quán)、審批、使用等相關(guān)管理制度，明確資金管理的職責(zé)權(quán)限、崗位分離要求，確保資金安全和有效運(yùn)行。
（6）、費(fèi)用控制，其他費(fèi)用的精細(xì)化管理
在整個(gè)工程施工過程中，諸如征地拆遷費(fèi)、各種補(bǔ)償費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程用水電費(fèi)、施工現(xiàn)場材料的二次搬運(yùn)費(fèi)、場地清理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施、運(yùn)費(fèi)等都在其他費(fèi)用中核算，因此，我們通過其他費(fèi)用控制，進(jìn)一步提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
同時(shí)，做好收入的、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的和增收創(chuàng)效的精細(xì)化管理，公司范圍內(nèi)全面開展增收創(chuàng)效活動(dòng)，進(jìn)一步提高了公司盈利空間。
第四階段，全面總結(jié)、鞏固成果，（從2014年10月1日至2014年月日。）
按照動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的原則，積極發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面總結(jié)“管理提升百日攻堅(jiān)”和精細(xì)化管理年活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，按照既定目標(biāo)，及時(shí)“回頭看”，力求從思想觀念上進(jìn)一步提高認(rèn)識，從制度措施上進(jìn)一步規(guī)范實(shí)用，確保管理的長期效果。認(rèn)真總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，鞏固活動(dòng)成果，建立和形成企業(yè)管理長效機(jī)制。
一、組織機(jī)構(gòu)健全有力，爭先創(chuàng)優(yōu)工作順利實(shí)施
在開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，我局從行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，明確工作目標(biāo)，立足于“四個(gè)明顯”抓落實(shí)。即：加強(qiáng)班子及隊(duì)伍建設(shè)，通過抓干部的理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部職工的理論水平和思想認(rèn)識明顯提高；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過采取“抓政策機(jī)遇，靠自身發(fā)展”的辦法，加大投入力度，使醫(yī)療衛(wèi)生條件和工作環(huán)境明顯改善；加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，開展“以學(xué)促優(yōu)，以優(yōu)推創(chuàng)”活動(dòng)，在醫(yī)療衛(wèi)生單位大力營造學(xué)術(shù)氛圍，使業(yè)務(wù)水平明顯提升；狠抓項(xiàng)目建設(shè)及重點(diǎn)工作，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。為確保爭先創(chuàng)優(yōu)工作取得實(shí)效，我局從以下方面入手，加強(qiáng)對爭先創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了衛(wèi)生局爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，選配業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)爭先創(chuàng)優(yōu)工作的組織實(shí)施；二是結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定《奇臺縣衛(wèi)生局爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》和《考核辦法》，完善各類工作制度，健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。三是統(tǒng)一本系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)奇政發(fā)[20*]1號文件精神、奇臺縣“雙爭創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案、縣長胡雁在奇臺縣十四屆人民政府第五次全體會議上的講話以及縣委十次黨代會精神，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、政府的安排部署上來，統(tǒng)一到推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上來，統(tǒng)一到更好地為廣大群眾服務(wù)上來。四是層層動(dòng)員，狠抓落實(shí)。年初結(jié)合衛(wèi)生工作安排,層層動(dòng)員部署爭先創(chuàng)優(yōu)工作,實(shí)行目標(biāo)管理,將爭先創(chuàng)優(yōu)工作納入全年工作的考核范圍當(dāng)中,實(shí)行目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作同安排,同部署,同考核，有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。
二、項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)施，醫(yī)療條件明顯改善
我局牢固樹立“抓項(xiàng)目建設(shè)，促醫(yī)療發(fā)展”的思想，在項(xiàng)目建設(shè)方面努力做到“三個(gè)確?！薄＜创_保項(xiàng)目落地、確保項(xiàng)目實(shí)施、確保有效運(yùn)行。20*年，在區(qū)、州、縣三級政府及部門的大力支持下，在上下的積極努力下，我局項(xiàng)目建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，一批投入大，收益高的項(xiàng)目在醫(yī)療衛(wèi)生單位全面啟動(dòng)實(shí)施，明顯提高了工作效率、服務(wù)水平和業(yè)務(wù)競爭力，有效地改善了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。今年共計(jì)爭取項(xiàng)目資金1735.3萬元。一是投入項(xiàng)目資金225萬元完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套設(shè)施改造項(xiàng)目，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依托項(xiàng)目優(yōu)勢，分期分批有重點(diǎn)地配備了B超診斷儀、200毫安X光機(jī)、半自動(dòng)生化分析儀、血球分析儀等常規(guī)醫(yī)療設(shè)備，使鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件得到了有效改善。二是加強(qiáng)督促管理，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后續(xù)工程，采取補(bǔ)助與自籌相結(jié)合的辦法督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新修改造取暖設(shè)施，使12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了集中供暖。三是爭取到衛(wèi)生室修建資金21萬元，開展村衛(wèi)生室建設(shè)。今年共新修建7所村衛(wèi)生室。近日又爭取項(xiàng)目36萬元，重點(diǎn)建設(shè)我縣塔塔爾鄉(xiāng)的3所村衛(wèi)生室。四是爭取到項(xiàng)目資金165萬元，購置了兩臺可同時(shí)容納五人救治的高壓氧艙，解決了縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備短缺的問題。五是爭取項(xiàng)目資金450萬元，動(dòng)工修建奇臺縣人民醫(yī)院5500平方米的綜合病房大樓，目前，樓房主體工程已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)明年7月將投入使用，屆時(shí)，奇臺縣人民醫(yī)院醫(yī)療用房緊張的矛盾將得到有效緩解，服務(wù)的層次和水平將明顯提升。六是爭取項(xiàng)目資金60萬元，完成了奇臺縣婦幼保健院外墻裝修工程。七是積極籌措資金180萬完成了縣人民醫(yī)院藍(lán)康供熱站20噸鍋爐的更新改造工程。八是投入資金18萬完成新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為開展合作醫(yī)療工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦等辦公用品，開展基本信息錄入工作，使信息化管理軟件順利運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了參合人員看病、補(bǔ)償?shù)娜绦畔⒒芾怼＞攀峭顿Y21萬元，用于衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開通及車輛配備。十是爭取到全球基金、英國國際發(fā)展部艾滋病控制項(xiàng)目及結(jié)核病防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及設(shè)備共計(jì)38萬元，用于公共衛(wèi)生防治工作，之后又投入資金15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診。十一是爭取到中央、區(qū)、州合作醫(yī)療資金共計(jì)506.3萬元，其中：中央218.3萬元，自治區(qū)218.6萬元，自治州69.4萬元，為合作醫(yī)療工作的順利開展提供了資金保障。
以上項(xiàng)目工作在我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的落地實(shí)施，一方面，有力地推動(dòng)了衛(wèi)生工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了就診條件；另一方面，完善了服務(wù)職能，使醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)功能進(jìn)一步提高，推動(dòng)了業(yè)務(wù)建設(shè)，為今后更好地服務(wù)于廣大群眾奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，業(yè)務(wù)工作成效顯著
業(yè)務(wù)工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的生命線,抓業(yè)務(wù)工作是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的本職所在。今年以來，根據(jù)區(qū)、州衛(wèi)生工作會議精神，結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)，衛(wèi)生局以“抓業(yè)務(wù)，促管理，增效益”為目標(biāo)，狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)，各項(xiàng)工作成效顯著。
(-)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作健康發(fā)展
我縣是新農(nóng)合工作自治區(qū)試點(diǎn)縣，新農(nóng)合工作在總結(jié)前兩年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在運(yùn)行機(jī)制、管理模式等方面已經(jīng)積累了經(jīng)驗(yàn)，形成了一整套完善的運(yùn)行機(jī)制。今年3月，我縣榮獲自治區(qū)新農(nóng)合工作先進(jìn)縣市榮譽(yù)，9月份順利通過了自治區(qū)的評估驗(yàn)收，得到了評估組的高度評價(jià)。
20*年，我縣參加合作醫(yī)療農(nóng)牧民為95894人，較上年增加9244人。按實(shí)際常住人口數(shù)計(jì)算參合率為90%,較上年增加4.5個(gè)百分點(diǎn)。20*年農(nóng)牧民個(gè)人實(shí)際繳納總資金為287.69萬元(其中:民政醫(yī)療救助10.25萬元,殘聯(lián)救助4.*7萬元)。全縣共確定了3個(gè)縣級定點(diǎn)、1個(gè)駐縣州級定點(diǎn)、14個(gè)鄉(xiāng)級定點(diǎn)、76個(gè)村級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為我縣20*年縣、鄉(xiāng)、村三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于全面推行新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度的指導(dǎo)意見》精神，今年，重新修訂了《奇臺縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法》，將合作醫(yī)療住院補(bǔ)償封頂線調(diào)整為年度累計(jì)20000元，鄉(xiāng)級、縣級、縣外住院補(bǔ)償比例調(diào)整為70％、55％、40％。同時(shí)降低縣級縣外起伏線標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行鄉(xiāng)級住院零起伏線，縣級、縣外住院保底補(bǔ)償，提高了參合人員的補(bǔ)償率，擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍。并對65歲以上老人，持有計(jì)劃生育兩證家庭人員及民政、殘聯(lián)救助人員等制定了優(yōu)惠政策，加大對弱勢、貧困人群的補(bǔ)償力度。截止9月底，我縣20*年共支出合作醫(yī)療補(bǔ)償金660.26萬元：其中，住院費(fèi)用補(bǔ)償584.5萬元，門診費(fèi)用補(bǔ)償75.76萬元。補(bǔ)償總?cè)舜螢?6954人次：其中，住院補(bǔ)償6624人次，門診補(bǔ)償4*30人次。與去年同期相比門診就診增加15578人次，住院人次增加3321人。住院實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)34%，較上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
㈡重大傳染病防治工作全面推開
在重大傳染病防治方面主要抓好艾滋病防治和結(jié)核病防治兩項(xiàng)工作。今年?duì)幦〉桨滩》乐雾?xiàng)目工作，成立了中英艾滋病防治項(xiàng)目辦公室和相應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，投資15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診，完成了121名暗和68名吸毒人員的HIV篩查工作任務(wù)，完成了49名HIV感染者的CD4檢測和調(diào)查工作，新發(fā)現(xiàn)HIV感染者27名，設(shè)立了美沙硐治療門診，保證了人、財(cái)、物的有效運(yùn)行，為我縣今后開展艾滋病防治工作積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了較為完整的基礎(chǔ)性資料。今年，繼續(xù)按照衛(wèi)十項(xiàng)目的管理要求，開展結(jié)核病發(fā)現(xiàn)和治療管理工作，截止目前，共登記接診肺結(jié)核和可疑肺結(jié)核病人610人，免費(fèi)攝胸片515人，免費(fèi)痰檢211人，按照網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的方式加強(qiáng)報(bào)告與管理，保證了項(xiàng)目的順利進(jìn)行，重大傳染病防治工作取得了突破性的進(jìn)展。
㈢疾病預(yù)防和婦幼保健穩(wěn)步實(shí)施
完成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位計(jì)劃免疫接種工作任務(wù)。基礎(chǔ)免疫接種率：卡介苗98.57%；麻疹疫苗接種率98.83%；百白破三聯(lián)疫苗接種率98.26%；脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率98.27%；乙肝疫苗接種率96.29%。加強(qiáng)免疫接種率：麻疹疫苗接種率97%；百白破三聯(lián)疫苗接種率97.52%；脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率97.52%；乙肝疫苗接種率96.29%。
全年累計(jì)產(chǎn)婦總數(shù)8*人，活產(chǎn)數(shù)808人，建卡797人，建卡率98.64％，住院分娩人數(shù)798人，住院分娩率98.88％，新法接生8*人，新法接生率100％，高危產(chǎn)婦356人，高危孕產(chǎn)婦住院分娩356人，高危住院分娩率100％，全縣上半年孕產(chǎn)婦死亡0人，孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬（州下達(dá)指標(biāo)80/10萬）;新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為0。7歲以下兒童人數(shù)10517人，參加保健管理人數(shù)9653人，保健管理率91.78％；上半年活產(chǎn)嬰兒808人，嬰兒死亡13人，嬰兒死亡率16.08‰（州下達(dá)指標(biāo)20‰）。
㈣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作有序進(jìn)行
加大執(zhí)法監(jiān)督力度，努力提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。年內(nèi)對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所及醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了專項(xiàng)整治工作，共檢查餐廳401戶次，各類食品超市、商店491戶次，食品加工單位227戶次，賓館和美容美發(fā)店136戶次，公共場所82戶次，保健食品店15戶次，診所13家，累計(jì)出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員1300人次，監(jiān)督檢查2124戶次；接受群眾投訴舉報(bào)6起，受理6起，辦結(jié)6起，行政處罰31起。其中：違反食品生產(chǎn)經(jīng)營16起，違反醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例5起，當(dāng)場處罰11起；沒收銷毀過期食品200余公斤，停業(yè)整頓12戶，發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書235份，加大打擊非法行醫(yī)、虛假廣告力度，整頓規(guī)范醫(yī)療市場，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。由于制度健全，措施到位，管理有序，今年，衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)考核由原來的全州倒數(shù)第三名一躍位居全州先進(jìn)行列。
(五)醫(yī)院管理由淺入深
圍繞醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)年等項(xiàng)工作，各醫(yī)療單位從建章立制，規(guī)范管理入手，狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)部管理，努力營造良好的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系。奇臺縣人民醫(yī)院、奇臺縣中醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對醫(yī)院藥事委員會的管理及作用發(fā)揮，規(guī)范藥品器械采購管理工作，實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購和跟標(biāo)采購，藥品集中招標(biāo)采購合同履約率達(dá)到95%以上，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)八部委文件精神，實(shí)行藥品最高限價(jià)15%的規(guī)定，有效遏制了藥品虛高定價(jià)的不正之風(fēng)，使廣大患者得到了實(shí)惠。為營造“以人為本”的和諧人文就醫(yī)環(huán)境，奇臺縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院等醫(yī)療單位還積極采取措施，開展便民利民優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，先后投資10余萬元，改善門診收費(fèi)大廳、中心藥廳及病房的就診治療環(huán)境，購置了開水器、便民椅、電話等常用物品，增設(shè)了導(dǎo)醫(yī)咨詢臺、便捷窗口等服務(wù)項(xiàng)目，極大地方便了患者就診。與些同時(shí)，各醫(yī)療單位把提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有機(jī)地結(jié)合在一起，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織醫(yī)護(hù)人員以專題講座、知識競賽的形式認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《藥品管理法》以及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)等相關(guān)知識，使醫(yī)護(hù)人員職業(yè)操守明顯提高。今年6月和10月，衛(wèi)生局先后舉辦護(hù)士禮儀行為規(guī)范培訓(xùn)和護(hù)理十八項(xiàng)技術(shù)操作比武，城鎮(zhèn)四家醫(yī)療單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院護(hù)理人員參加了活動(dòng)。此外，各醫(yī)療單位大力倡導(dǎo)和推行“四嚴(yán)”“五心”“六一”服務(wù)，制定《優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)懲制度》和服務(wù)質(zhì)量考核細(xì)則,規(guī)范醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)行為，各醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度，服務(wù)水平明顯提高。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)條件和醫(yī)療條件，去年至今共投入資金755萬元，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4922平方米的新建任務(wù)和2317平米的擴(kuò)建任務(wù)，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了較為先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌煥然一新。 新晨
四、存在的問題及今后努力的方向